Primăria Municipiului Câmpulung

Moldovenesc

Nume student: Cazac Adrian

Departament: Administrație publică
Disciplina: Gestiunea financiară a instituțiilor
publice
Profesor coordonator: Lect. Univ. dr. Dan Lupu
 CUPRINS

I. Prezentarea generală a Primăriei Câmpulung Moldovenesc

II. Repartizarea veniturilor Primăriei Câmpulung
Moldovenesc în perioada 2019-2021
III. Repartizarea cheltuielilor Primăriei Câmpulung
Moldovenesc în perioada 2019-2021
IV. Concluzii
BIBLIOGRAFIE
 Prezentarea generală a Primăriei Câmpulung
Moldovenesc

Primăria Municipiului Câmpulung Moldovenesc este organizată

şi funcţionează potrivit prevederilor Constituţiei României, Legii nr.
215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, celorlalte legi şi acte normative
în vigoare, armonizate cu legislaţia europeană, cu organigrama, statul
de funcţii şi atribuţiile specifice. Totodată aceasta este persoană
juridică de drept public, are patrimoniu propriu și capacitate juridică
deplină relizându-și autonomia locală prin Consiliul local ca autoritate
deliberativă și Primarul ca autoritate executivă.
Primarul, viceprimarul, secretarul municipiului și aparatul de
specialitate al primarului constituie o structură funcțională cu
activitate permanentă, denumită Primăria Municipiului, care duce la
îndeplinire hotărârile Consiliului Local și dispozițiile primarului,
soluționând problemele curente ale colectivității locale.

Aparatul de specialitate al primarului este structura

organizatorică stabilită prin organigrama și statul de funcții, aprobate
conform legii, care duce la îndeplinire sarcinile și atribuțiile
administrației publice locale rezultate din legi, ordonanțe, hotărâri ale
guvernului, ordine ale conducătorilor administrației publice centrale,
hotărâri ale consiliului local și dispoziții ale primarului.
Primarul Municipiului Câmpulung Moldovenesc îndeplineşte o
funcţie de autoritate publică şi este şeful administraţiei publice locale
şi al aparatului de specialitate pe care îl organizează, conduce şi
controlează conform atribuţiilor prevăzute în Legea nr. 215/2001
privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
 De asemenea, coordonează realizarea serviciilor publice de
interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau
prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de
utilitate publică de interes local, poate delega din atribuțiile sale
viceprimarului, conduce serviciile publice locale , înfiinţate prin
hotărâri ale Consiliului Local.
Pe de altă parte, Viceprimarul este subordonat Primarului şi
înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate delega atribuţiile sale,
prin dispoziţie, conform prevederilor Legii nr. 215/2001, acesta
păstrându-și la rândul său statutul de consilier local, fără a beneficia
de indemnizaţia aferentă acestui statut. Secretarul municipiului
îndeplinește atribuțile prevăzute în art. 117 din Legea 215 /2011.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor stabilite, aparatul de specialitate
colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale
celorlalte organe centrale organizate la nivel județean.
În problemele de specialitate, compartimentele funcționale din
componența aparatului de specialitate al primarului întocmesc rapoarte
de specialitate, proiecte de hotărâri și dispoziții pe care le prezintă
primarului, viceprimarului sau secretarului care le coordonează
activitatea, în vederea avizării și propunerii spre aprobare Consiliului
Local sau primarului, cu viza din punct de vedere legal a secretarului.
Aparatul de specialitate al primarului răspunde de aplicarea
prevederilor hotărârilor Consiliului Local și a dispozițiilor Primarului.
Angajaţii se supun prevederilor Legii nr. 188/1999, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare şi Legii nr. 53/2003. De
asemenea, angajații trebuie să aibă în vedere și prevederile stabilite în
baza Legii nr. 7/2004 şi Legii nr. 477/2004.
Documentele care se întocmesc în primărie vor fi semnate, de
regulă, de către primar sau de viceprimar, în limita delegării
atribuțiilor stabilite de către primar, secretar, de șeful structurilor
funcționale în cadrul cărora au fost întocmite și de salariatul direct
implicat.
Conducerea direcțiilor este asigurată de un director executiv care
este sprijinit în realizarea sarcinilor de regulă de un director executiv
adjunct, după caz, de șefii de servicii și coordonatori ai
compartimentelor subordonate.
Conducerea direcțiilor este asigurată de un director executiv care
este sprijinit în realizarea sarcinilor de regulă de un director executiv
adjunct, după caz, de șefii de servicii și coordonatori ai
compartimentelor subordonate.
Personalul din cadrul aparatului de specialitate își desfășoară
activitatea potrivit dispozițiilor legale prevăzute pentru funcționarii
publici sau personalul contractual, după caz, și are următoarele
responsabilități generale:
-răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum și secretul
de datelor și al informațiilor cu caracter confidențial deținute sau la
care are acces ca urmare a executării atribuțiilor de serviciu
-răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate,
corectitudine și în mod conștiincios a îndatoririlor de serviciu; se
abține de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii de orice
natură instituției
-răspunde de realizarea la timp și întocmai a atribuțiilor ce-i
revin conform legii, programelor aprobate sau dispuse expres de către
conducerea instituției și de raportare a modului de realizare
-răspunde, potrivit dispozițiilor legale, de corectitudinea și
exactitatea datelor și informațiilor stipulate în documentele întocmite
-răspunde de exercitarea atribuțiilor stabilite în fișa postului
 -pentru faptele săvârșite în exercitarea atribuțiilor ce le revin,
personalul aparatului de specialiate răspunde, după caz, disciplinar,
contravențional, civil, sau penal.
 II. Repartizarea veniturilor Primăriei Câmpulung
Moldovenesc în perioada 2019-2021

Denumire indicator Program anul 2019

Venituri totale 43.925.797,00
I. Venituri curente 40.317.888,00
A. Venituri fiscale 33.871.932,00
B. Venituri nefiscale 6.445.956,00
II. Venituri din capital 30.044,00
III. Venituri din subvenții 2.881.240,00
IV. Fonduri U.E. (FEDR) 696.625,00
Denumire indicator Program anul 2020
Venituri totale 58,346,497.00
I. Venituri curente 41,082,928.00
A. Venituri fiscale 35,112,023.00
B. Venituri nefiscale 5,970,905.00
II. Venituri din capital 18,051.00
III. Venituri din subvenții 9,902,656.00
IV. Fonduri U.E. (FEDR) 7,342,862.00
Denumire indicator Program anul 2021
Venituri totale 52,543,643.00
I. Venituri curente 45,766,360.00
A. Venituri fiscale 37,950,285.00
B. Venituri nefiscale 1,939,012.00
II. Venituri din capital 12,289.00
III. Venituri din subvenții 5,597,603.00
IV. Fonduri U.E. (FEDR) 1,167,391.00

Interpretare:
Venituri totale
2019 2020 2021
43.925.797,00 58.346.497,00 52.543.643,00
 Veniturile totale în perioada 2019-2021

58,346,497.00
52,543,643.00
43,925,797.00

2019 2020 2021

Venituri totale

Analizând graficul de mai sus, în ceea ce privește situația

veniturilor totale în cadrul Primăriei Câmpulung Moldovenesc, în
perioada de referință, se observă un ritm care oscilează, cu creșteri și
scăderi de la un an la altul, valoarea cea mai mare a veniturilor totale
fiind în anul 2020.
 Analizând graficele de mai sus, se remarcă faptul că cea mai
mare pondere din total venituri este deținută de către veniturile
curente, cea mai mare pondere înregistrându-se în anul 2019, respectiv
92%, iar cea mai mică pondere în anul 2020. Din categoria veniturilor
curente, ponderea cea mai mare este reprezentată de către veniturile
fiscale, care dețin ponderi de peste 80%, diferența fiind ocupată de
către veniturile nefiscale care au ponderi mai scăzute.
Veniturile din capital au o pondere nesemnificativă, pe toată
perioada analizată, sub 1%.
În ceea ce privește veniturile din subvenții, acestea oscilează de
la an la an, în 2020 înregistrându-se cea mai mare pondere, de 17%, în
comparație cu anul anterior în care ponderea era de 6%, iar în anul
2021 ponderea a scăzut la 11%, comparativ cu anul 2020.
 Raportându-ne la fondurile U.E. (FEDR) acestea dețin o pondere
de 2% în anii 2019 și 2021, cea mai mare pondere înregistrându-se în
anul 2020, mai exact 13%.
 III. Repartizarea cheltuielilor Primăriei
Câmpulung Moldovenesc în perioada 2019-2021

Denumire indicator Program anul 2019

Cheltuieli totale 44.791.853,00
A. Servicii publice generale 10.314.436,00
B. Apărare, ordine publică și siguranță 1.526.448,00
națională
C. Cheltuieli social-culturale 12.925.220,00
D. Servicii și dezvoltare publică, locuințe, 7.583.829,00
mediu și ape
E. Acțiuni economice 12.441.920,00
Denumire indicator Program anul 2020
Cheltuieli totale 58,345,804.00
A. Servicii publice generale 8,655,777.00
B. Apărare, ordine publică și siguranță 1,741,954.00
națională
C. Cheltuieli social-culturale 22,793,051.00
D. Servicii și dezvoltare publică, locuințe, 13,047,954.00
mediu și ape
E. Acțiuni economice 12,107,068.00

Denumire indicator Program anul 2021

 Cheltuieli totale 44,523,619.00
A. Servicii publice generale 9,657,183.00
B. Apărare, ordine publică și siguranță 1,882,286.00
națională
C. Cheltuieli social-culturale 12,113,187.00
D. Servicii și dezvoltare publică, locuințe, 10,373,116.00
mediu și ape
E. Acțiuni economice 10,497,847.00

Perioada Cheltuieli totale

2019 44.791.853,00
2020 58.345.804,00
2021 44.523.619,00

Analizând graficul de mai sus, în ceea ce privește situația

cheltuielilor totale în cadrul Primăriei Câmpulung Moldovenesc, în
perioada de referință, se înregistrează un trend care oscilează prin
creșteri și scăderi de la an la an. Valoarea cea mai mare a cheltuielilor
se înregistrează în anul 2020, urmând ca în anul 2021 să scadă, fiind
cea mai mică valoare din cei 3 ani analizați.
 2019

23% Servicii publice generale

28% Apărare, ordine publică și siguranță
națională
Cheltuieli social-culturale
3% Servicii și dezvoltare publică
Acțiuni economice

17%
29%

2020

15% 3% Servicii publice generale

21% Apărare, ordine publică și siguranță
națională
Cheltuieli social-culturale
Servicii și dezvoltare publică
Acțiuni economice
22%
39%
 2021

Servicii publice generale

24% 22%
Apărare, ordine publică și siguranță
națională
Cheltuieli social-culturale
4% Servicii și dezvoltare publică
Acțiuni economice

23%
27%

Analizând graficele de mai sus, re remarcă faptul că cea

mai mare pondere din total cheltuieli este alocată cheltuielilor social-
culturale, cea mai mare pondere înregistrându-se în anul 2020,
respectiv 39% din totalul cheltuielilor.
În ceea ce privește cheltuielile alocate pentru serviciile publice
generale, acestea au o pondere de aproximativ 22% în anii 2019 și
2021, iar în anul 2020 se înregistrează o scădere, având o pondere de
15%. Pentru acțiuni economice s-au alocat ponderi de peste 21%, cea
mai mare pondere înregistrându-se în anul 2019, respectiv 28%, iar
cea mai mică în anul 2020, de 21%.
Raportându-ne la cheltuielile pentru servicii și dezvoltare
publică, acestea înregistrează un ritm crescător, de la 17% în primul an
de referință, până la 23% înultimul an analizat.
Pe baza celor menționate mai sus deducem faptul că secțiunea de
funcționare este partea de bază, obligatorie, a bugetului local, care
cuprinde veniturile necesare finanţării cheltuielilor curente pentru
realizarea competenţelor stabilite prin lege, precum şi cheltuielile
curente respective.
Așadar, veniturile secțiunii de funcționanre sunt
următoarele:venituri proprii, cu excepţia veniturilor din valorificarea
unor bunuri, sumelor reprezentând amortizarea mijloacelor fixe şi a
sumelor aferente depozitelor speciale pentru construcţia de locuinţe,
venituri proprii ale instituţiilor publice locale finanţate integral sau
parţial din venituri proprii, subvenţii pentru finanţarea cheltuielilor
curente, sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
finanţarea cheltuielilor curente, venituri din împrumuturi acordate
instituţiilor şi serviciilor publice locale sau activităţilor finanţate
integral din venituri proprii și vărsăminte din secţiunea de funcţionare
pentru finanţarea secţiunii de dezvoltare, care se reflectă cu valoare
negativă.
Pe baza celor menționate mai sus deducem faptul că secțiunea de
funcționare este partea de bază, obligatorie, a bugetului local, care
cuprinde veniturile necesare finanţării cheltuielilor curente pentru
realizarea competenţelor stabilite prin lege, precum şi cheltuielile
curente respective.
Așadar, veniturile secțiunii de funcționanre sunt
următoarele:venituri proprii, cu excepţia veniturilor din valorificarea
unor bunuri, sumelor reprezentând amortizarea mijloacelor fixe şi a
sumelor aferente depozitelor speciale pentru construcţia de locuinţe,
venituri proprii ale instituţiilor publice locale finanţate integral sau
parţial din venituri proprii, subvenţii pentru finanţarea cheltuielilor
curente, sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
finanţarea cheltuielilor curente, venituri din împrumuturi acordate
instituţiilor şi serviciilor publice locale sau activităţilor finanţate
integral din venituri proprii și vărsăminte din secţiunea de funcţionare
pentru finanţarea secţiunii de dezvoltare, care se reflectă cu valoare
negativă.
În ceea ce privește cheltuielile secțiunii de funcționare, acestea
sunt următoarele: cheltuieli de personal, bunuri şi servicii, dobânzi,
subvenţii, transferuri curente între unităţile administraţiei publice, alte
transferuri pentru cheltuieli curente, asistenţă socială, rambursări de
credite, alte cheltuieli și împrumuturile pentru instituţii şi servicii
publice locale sau activităţi finanţate integral din venituri proprii.
 IV. Concluzii

Analizând graficul de mai jos observăm faptul că în anul 2019 s-

a înregistrat un deficit bugetar deoarece cheltuielile au fost mai mari
decât veniturile, iar în anii 2020 și 2021 s-a înregistrat excedent
bugetar, veniturile depășind cheltuielile.

venituri totale/cheltuieli totale

70,000,000.00

60,000,000.00 58,346,497.00
58,345,804.00 52,543,643.00
50,000,000.00
43,925,797.00 44,523,619.00
44,791,853.00
40,000,000.00

30,000,000.00

20,000,000.00

10,000,000.00

0.00
2019 2020 2021

Venituri totale cheltuieli totale

 BIBLIOGRAFIE:
1. https://www.campulungmoldovenesc.ro/info-
publice/legislatie/
2. https://www.campulungmoldovenesc.ro/info-
publice/rapoarte/primar/