-

Noiuni definitorii ale conceptului de integrare

Exist mai multe nivele de integrare, diferite posibiliti de clasificare i chiar diverse definiii explicnd
conceptul integrrii. n sensul general, integrarea se refer la unificarea unui numr de uniti independente ntro unitate mai larg.
Sub aspect etimologic, integrarea denot aciunea de formare a unui ntreg, prin unirea prilor componente.
Integrarea, astfel, se identific ca un proces, ce ne prezint nivelul de unitate ntr-un sistem.
n limba romn verbul a integra nseamn a se introduce ntr-un tot ntreg, devenind parte component, a se
ngloba, a se armoniza ntr-un tot. El provine din latinescul integro-are, care nseamn: a readuce la starea
iniial, a restabili, a relua, a nnoi, a ntregi, a completa, a ndrepta, a repara, a mprospta. Substantivul
integrare provine din verbul a integra desemnnd procesul de unificare, nglobare i rezultatul acestuia.
n limba francez integrer i n englez to integrate, provin tot din latinescul integro-are, i au cam acelai
sens ca n limba romn.
Conform accepiunii oferite de Concise Oxford Engish Dictionary, integrarea este combinarea prilor ntr-un
ntreg iar uniunea este un ntreg, rezultat din combinarea unor pri ori a unor membri. Altfel zis: integrarea
este procesul formrii uniunii.
n sens sociologic, termenul este folosit deseori pentru a desemna, fie stabilirea unei interdependene strnse
ntre prile unei fiine vii, sau ntre membrii unei societi, fie uniunea format din entiti multiple, sau, n
planul socialului, din mai multe grupri de indivizi.
Din analiza diverselor opinii privind sensul etimologic al termenul, ca i sensul convenional cptat din
multiplele teoretizri, rezult necesitatea distinciei ntre integrarea din interiorul unui stat i integrarea
internaional. Astfel, dac n cazul integrrii naionale ne aflm de fapt n faa formrii unei naiuni i a unui
stat naional, n cazul integrrii internaionale, care are deja la baz noiuni bine i ndelung formate i
consolidate, atunci procesul integrrii va implica cu totul alte aspecte.
n opinia lui Jan Tinbergen, laureat al Premiului Nobel n tiinele economice, integrarea poate fi definit ca
fiind cea mai potrivit structur a economiei internaionale prin ndeprtarea obstacolelor artificiale, n scopul
unor operri optime a acesteia; i prin introducerea elementelor de coordonare i unificare.
Karl Deutsch, n lucrarea sa Political Community at the International Level definete integrarea ca obinere,
n cadrul unui anumit teritoriu, a unui sens de comunitate i a unor instituii suficient de puternice, precum i
a unor practici rsfrnte, care s asigure pentru un timp ndelungat sperana sigur a unor schimbri
panice ntre statele respective.
Ernst B. Haas, unul dintre cei mai autorizai autori occidentali n materie, definete integrarea ca fiind: un
proces n cursul cruia actorii politici din diferite structuri naionale, sunt convini s-i transfere loialitatea,
speranele(ateptrile) i activitile politice spre un nou centru, ale crui instituii posed sau pretind
jurisdicie asupra statelor naionale preexistente.
Autorul american Willian A. Welsh concepe integrarea ca implicnd trei direcii de dezvoltare:
o anumit delegare de autoritate de la unitile naionale ctre unitile internaionale de decizie;
creterea nivelului de interaciune ntre unitile naionale, nu numai n termeni absolui, dar i relativ la
nivelurile de interaciune ntre unitile constitutive i unitile naionale, acre nu fac parte din mecanismul
integrrii;
nlturarea unor atitudini negative din partea liderilor politici n activitatea organismelor internaionale
implicate, fa de instituiile internaionale de decizie i fa de integrare n general.
Conform definiiei lui Leon Lindberg, integrarea este procesul prin care naiuni pn atunci doritoare i capabile
s-i conduc independent politica extern i cea intern, ncearc s ia mpreun anumite decizii sau s delege
procesul lurii deciziilor unor organe centrale; procesul prin care actorii politici din mai multe state diferite sunt
convini s-i orienteze speranele i activitile politice spre un nou centru.
Dup un raport al Consiliului Europei, termenul de integrare nu desemneaz numai un ideal static, ci i un
proces dinamic, sum a tuturor eforturilor viznd realizarea unei uniuni, ca aceea a Europei de exemplu, fiind n
acelai timp i obiectivul ultim, - crearea unitii locale i procesul tensionat al unui mare numr de activiti
diverse, depuse pentru atingerea acestui scop final.
Aadar, n dependen de autor i de concepie, utilizat deopotriv i n lucrri de specialitate i n articole de
ziar, n soluii ale unor organisme internaionale, ca i n cuvntri politice, termenul integrare i dezvluie

proprietate de a dobndi, n fiecare caz aparte, un neles diferit, sau cel puin o semnificaie cu nuan
particular.
O sintez asupra acestor nelesuri diferite permite precizarea unui punct de vedere unitar, dup care integrarea
ar putea fi definit, ca un proces instituionalizat sau nu, care implic un transfer treptat de competene
decizionale naionale spre un centru politic supranaional, cu intenia, de a se forma, n final, o nou entitate
politic.
Integrarea european n perioada postbelic i Crearea Comunitilor Europene
1. Tendine i iniiative de integrare european dup al doilea rzboi mondial
Al doilea rzboi mondial a demonstrat, cum naionalismul excesiv poate reprezenta o ameninare relaiilor
interstatale i ntregii Europe, mai ales n epoca armelor de distrugere n mas.
A devenit evident necesitatea gsirii unei noi forme de integrare n Europa, pentru a nltura vechile rivaliti
politice i naionale.
n cea de-a doua jumtate a deceniului patru i n primii ani ai anilor 50 au aprut primele impulsuri spre
integrarea european, nti lund forma unor declaraii i proiecte, naintate i expuse de liderii politici
Winston Churchill, Robert Schuman, Jean Mone, Konrad Adenauer, iar apoi prin aciuni practice la nivel
internaional. Astfel, a fost instituit un numr considerabil de organizaii care urmau s colaboreze att la nivel
politic, ct i economic:
Organizaia Naiunilor Unite (Octombrie 1945)
Fondul Monetar Internaional (sf . anului 1945)
Din iniiativa Statelor Unite, n 1948, a fost fondat o organizaie centralizat european, care a administrat
i organizat ajutorul economic masiv american prin intermediul Planului Marshall Organizaia pentru
Cooperare Economic European. Aceasta a fost una din primele organizaii care a cuprins un numr mare de
state din Europa Occidental.
n 1949, iari la Iniiativa SUA, majoritatea statelor democratice din Europa de Vest, au fondat, mpreun
cu SUA i Canada, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord, alian militar Occidental, opus potenialului
militar al Uniunii Sovietice.
Cu un an mai nainte, n 1948, a nceput s lucreze Uniunea vamal dintre Belgia, Olanda i Luxemburg
(Benelux), prin introducerea tarifului extern comun. Uniunea ns a fost creat nc 1944, nainte de sfritul
rzboiului.
n mai 1949 a fost fcut urmtorul pas considerabil prin aprobarea statutului, de ctre 10 state fondatoare
europene a fost nfiinat Consiliul Europei. Fondarea Consiliului Europei a avut drept scop impulsionarea
cooperrii politice ntre statele europene. Oricum, conform statutului organizaia nu avea drept obiectiv nici
formarea uniunii, nici a unei federaii de state, i nici nu presupunea cedarea unei pri din suveranitate, din
partea statelor membre. Funcia sa de baz declarat a fost restabilirea sistemelor democratice i drepturile
omului n statele membre.
Punctul comun al tuturor organizaiilor internaionale i europene create n perioada respectiv era faptul c
toate acestea erau forme pur interstatale de cooperare.
Adepii ideii formrii unui stat federal european, adic a unei forme mult mai extinse de asociere, au cutat
astfel, alte variante, pentru a atinge, mcar n anumite domenii, un mai mare grad de integrare, n sperana c
acest lucru se va constitui ntr-un fundament pentru extinderea treptat a domeniilor de cooperare.
Dup ce dificultile europenilor s-au amplificat, dup iarna grea 1946-1947, pe fondul situaiilor i
mentalitilor nc inflamate de anii rzboiului, dar i de agresiunea direct a stngii asupra ntregului continent
european, la 5 iunie 1947, secretarul de stat american, George Marshall, prezenta un discurs la Universitatea
Harvard, propunnd un ajutor financiar global pentru reconstrucia european, sub forma celebrului plan rmas
n istorie sub numele su.
Oferind consistentul ajutor, Marshall sugereaz insistent statelor beneficiare s se pun de acord asupra unului
program de redresare economic: americanii vor ca europenii s ia n propriile mini realizarea concret a
planului de reconstrucie.
Mai mult, secretarul de stat american indic faptul c dezirabil ar fi o federaie economic european (n
realitate, o uniune vamal), dup modelul Beneluxului. Europa nu-i va reveni, continu demnitarul american,
dac economia va continua s-i fie divizat n numeroase compartimente, etane.

Cu alte cuvinte, SUA impun o condiie pentru aceast ofert. Statele europene trebuie s participe la o instituie
nsrcinat cu gestiunea colectiv a ajutorului i cu elaborarea unui program de reconstrucie european. Planul
Marshall este destinat tuturor rilor europene.
Drept rspuns, rile est-europene se decid s gestioneze n comun ajutorul american. Negocierile sunt, totui,
dificile. Imediat dup pronunarea discursului, Frana a organizat o celul de lucru sub conducerea lui Georges
Bidault. Au nceput consultrile cu Londra, apoi va contacta URSS pentru organizarea unei conferine tripartite,
n legtur cu planul Marshall. La 22 iunie, Moscova anuna c accept trativele de la Paris din 27 iunie 1947.
Sovieticii au trimis o delegaie numeroas condus de comisarul afacerilor strine, Molotov.
Refuz din partea URSS
Dup lungi i sterile discuii, conferina a euat. URSS refuz planul Marshall pentru ea i pentru rile pe care
le controla, de team ca SUA s nu-i lrgeasc sfera economic i politic.
Este inexact aseriunea potrivit creia Stalin nu ar fi fost interesat i ar fi respins, din capul locului, acest plan.
Dup cum afirm surse americane recente, fosta URSS ar fi acceptat i chiar ncurajat planul Marshall dac
acesta nu ar fi fost nsoit de condiii politice inacceptabile pentru fosta URSS, n condiiile istorice respective.
n SUA i n lume, se tie cu exactitate acum c, dac Stalin ar fi acceptat planul, acesta nu ar mai fi fost aprobat
de congresul american.
Versiunea francez a planului Marshall
La Paris, Jean Monnet i va prezenta lui Georges Bidault analize politice care luau n calcul efecte previzibile
ale noii situaii geopolitice, fcnd urmtoarele constatri: ruptura cu sovieticii aprea ca fiind de durat;
cooperarea euroatlantic era inevitabil. Planul pus n micare de ctre Jean Monnet este versiunea francez a
postulatelor formulate de George Marshall, n discursul de la Harvard. Jean Monnet a recionat la tendina
Guvernului fa de reducerea ritmului finanrii investiiilor, din cauza iminenei atribuirii ajutorului Marshall:
America nu este nici reacionar, nici imperialist. Contribuia sa ne este dat pentru a ne controla. Ea se
oprete dac nu se manifest i efortul nostru....
La 16 aprilie 1948, este creat Organizaia european economic, ca o organizaie permanent, de tip
interguvernamental, cuprinznd, cu excepia Spaniei lui Franco, toate statele europene rmase n afara influenei
ruseti: Austria, Belgia, Danemarca, Elveia, Frana, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie,
Norvegia, Olanda, Portugalia, Suedia, Turcia, precum i comandamentele militare ale zonelor de ocupaie
occidental din Germania i teritoriul Triestului.
Convenia pentru Cooperare Economic
Este adoptat Convenia pentru Cooperare Economic, care fcea posibil trecerea planului de reconstrucie a
Europei, de la teorie la practic. Cele 16 ri asociate la OECE s-au pus de acord asupra programului de
reconstrucie a Europei, care cuprindea patru puncte eseniale i anume: un mare efort de producie; obinerea i
meninerea stabilitii financiare interne; dezvoltarea cooperrii economice n statele membre; soluionarea
penuriei de dolari. Obiectivele incluse n plan vizau promovarea produciei industriale i agricole, obinerea i
meninerea stabilitii monetare i bugetare, creterea schimburilor internaionale ntre rile participante, n
particular, pe seama reducerii barierelor comerciale. Pentru realizarea obiectivelor, a fost creat Administraia
de Cooperare Economic.
OECE va asigura ntr-un mod eficace solidaritatea statelor europene n efortul de redresare i le va face s
abandoneze, treptat, condiia de asistat de ctre Statele Unite. Dincolo de repartizarea ajutorului american,
organizaia se va preocupa de coordonarea politicilor economice naionale, de punerea la punct a unui sistem
multilateral de pli (mecanism multilateral de compensaie, fcut s in locul convertibilitii monedelor), de
liberalizarea schimburilor n special prin stabilirea unor coduri de liberalizare i prin suprimarea restriciilor
cantitative.
12 ani mai trziu, odat redresat economia Europei, va veni timpul reformrii OECE. Prin Convenia din 14
decembrie 1960, a fost nlocuit cu Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic, ajungnd s cuprind i
celelalte state industrializate: Australia, Canada, Japonia, Noua Zeeland i Sua.
n ce a constat ajutorul americanilor
Pe ansamblul duratei de aplicare a planului Marshall (3 aprilie 1948-30 iunie 1952), Frana a primit peste 2.700
miliarde de dolari, din care aproape 90% (2.419 miliarde de dolari), n materiale. Aceast sum reprezint circa
23% din ajutorul total acordat europenilor i plaseaz Frana n poziia secund, dup Anglia, naintea
Germaniei i Italiei.

Acestea dou au pierdut rzboiul, dar au realizat, ncepnd cu 1946, i una, i alta, creteri superioare celor din
rile nvingtoare. De exemplu, n anii 1947-1954, Italia i-a dublat venitul pe cap de locuitor, iar Germania a
atins nivelul Franei (ambele se gseau, la sfritul rzboiului, la 30% din venitul acesteia.)
Prin acordul asupra datoriei, semnat n 1953, ajutorul american totaliza circa 14 miliarde de dolari. Prin planul
Marshall, s-a transferat n Europa cam 1,2% din PIB-ul american, adic 3,5% din PIB-ul european (fr s
inem cont de ajutorul militar) sub form de credite, subvenii nerambursabile i ajutoare materiale sau
alimentare.
Creterea fenomenal a PNB-ului i urcarea rapid a produciei industriale atest c planul Marshall a reuit s
contribuie la reconstrucia capacitii de producie a Europei.
Beneficiile programelor naionale i ale planului Marshall au permis Europei Occidentale s depeasc nivelul
mediu de dezvoltare antebelic nc din 1949, ceea ce nseamn c reconstrucia era terminat. Ajutorul american
acordat prin planul Marshall a cosolidat structurile economice i politice liberale promovate de guvernele
occidentale.
n ceea ce privete consecinele ajutorului american asupra pregtirii condiiilor integrrii vest-europene, Jean
Monnet declara c valoarea cea mai mare a planului Marshall const n aciunea ce a condus la ceea ce am
ajuns n Uniunea European.
ntr-adevr, planul Marshall a contribuit, efectiv i substanial, prin mrimea, structura, oportunitatea i
condiiile de acordare a ajutorului, la crearea premiselor i cadrului favorabil integrrii; a scurtat reconstrucia i
a grbit relansarea; a consolidat alianele i structurile economice, politice i militare occidentale i a oprit
ofensiva comunismului; a revigorat economia american i i-a consolidat poziia de leader; a marcat nceputul
integrrii vest-europene.
O arm economic ce a vizat stoparea comunismului
Dup prerea multor specialiti, planul Marshall (planul de reconstrucie a Europei) este unul din marile succese
ale secolului al XX-lea, ntruct aplicarea sa a generat efecte pozitive i trainice n rile beneficiare. Este
evident c, dincolo de nsemntatea sa economic, excepional chiar, planul Marshall a avut un imens rol
politic n susinerea modelului democratic european. Istoricul Rene Girauld, preedintele Comisiei
Internaionale de Istorie a Relaiilor Internaionale, afirma c planul Marshall a fost o arm economic, care a
servit perfect elurilor politice, n sensul c el a vizat explicit stoparea comunismului, expansiunea acestuia spre
Occident i a condus la coeziunea zonei n discuie.
Planul Marshall a fost un factor crucial n procesul de refacere material i de reasigurare spiritual a Europei, i
chiar dac nu a dus la realizarea unei uniuni vamale, are marele merit de a-i fi nvat pe europeni lecia
cooperrii i liberului schimb.
Integrarea - opera europenilor
Rezultatele deosebite ale iniiativei americane au fcut epoc i au transformat numele secretarului de stat
Marshall ntr-o referin inconfundabil pentru toate aciunile de ajutor internaional de anvergur.
Prin aceasta, nu se poate absolutiza aportul planului Marshall i minimaliza rolul hotrtor al statelor i
popoarelor din Europa Occidental, att n momentul pregtirii i demarrii, ct, mai ales, n cel al continurii.
Fr capacitatea de sacrificiu, fr renunri asumate contient, fr automobilizare exemplar n munc i fr
raionalitate n consum i economisire, fr o societate adaptat de mult vreme la era industrial, planul
Marshall n-ar fi avut rezultatele cunoscute. Aa c, recunoscnd i apreciind, la justa valoare, nsemntate i
fora de oc iniial a planului Marshall, s dm totui, Cezarului ce-i al Cezarului, s spunem clar i rspicat c
integrarea, nainte de orice i oricine, i ca idee i ca fapt istoric, este opera europenilor.
2. Planul Schuman i semnarea Tratatului de la Paris (1951)
O premis concret pentru integrarea statelor Europei a oferit-o partea francez. La 9 mai 1950, ministrul de
externe a Franei, Roberst Schuman, a propus un plan de soluionare a divergenelor postbelice dintre statele
Europei (ndeosebi divergenele franco-germane) i de contopire a produciilor de crbuni i oel a celor dou
ri. Conform Planului, ntreaga producie de crbune i oel trebuia s fie pus sub controlul unei nalte
Autoriti. Acest nou tip de cooperare era deschis participrii i pentru alte state ale Europei.
nalta Autoritate a Crbunelui o Oelului, a fost nsrcinat s desfiineze barierele vamale la aceste dou
produse foarte importante la acea vreme pentru puterea industrial. Deoarece aceast integrare nu se referea
dect la un domeniu foarte restrns, guvernele puteau accepta s renune la prerogativele lor din acest sector n
folosul instituiilor supranaionale.

La numai o lun de la prezentarea Planului Schuman, a fost organizat o conferin interguvernamental, care
urma s dezbat acest subiect. Propunerile francezilor sunt dezbtute i analizate de majoritatea statelor vesteuropene, urmate fiind de discuii politice ntre guverne, pentru ncheerea unui tratat n baza principiilor
Planului Schuman. Aceste principii au fost acceptate de ctre cinci state europene RFG, Italiea, Belgia,
Olanda i Luxemburg. Dup nou luni de negocieri, la 18 aprilie 1951, la Paris, a fost semnat Tratatul de
Instuire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului.
Printre promotorii unificrii Europene, acesta a fost primul pas ctre o cooperare lrgit, o integrare sectorial
ce ar fi putut influena i alte sectoare economice. Aceasta era ideea declarat i argumentarea economic, iar
obiectivul politic l constituia apropierea Germaniei de statele Europei i eliminarea rivalitilor existente ntre
Frana i Germania, privind zonele strategice ale Ruhr-lui i Saar-ului.
Astfel au fost puse bazele unei organizaii de tip nou: nu era vorba doar de o zon de liber schimb, ci i de
impunerea unei piee comune, un domeniu extrem de important la acea vreme.
Caracteristica principal a Tratatului este c prin intermediul lui, statele semnatare transfer anumite puteri unei
instituii, numit nalta Autoritate, compus din nou membri independeni fa de orice guvern. Alte organe
create prin tratat sunt: o Adunare Comun, Modelat dup Parlamentul Consiliului Europei, care, cu votul a
dou treimi, putea obliga nalta Autoritate s-i dea demisia, Un Consiliu de Minitri, reprezentnd Statele
membre i o Curte de Justiie.
O alt iniiativ sectorial este reprezentat de crearea Comunitii Europene de Aprare, care ns a fost
abrogat n 1954, din cauza faptului c nu a fost ratificat de Legislativul Francez.
Comunitatea European de Aprare, care presupunea o integrare militar i politic adnc a fost substituit de
Uniunea European Occidental. Dar din moment ce scopurile sale coincideau cu cele ale NATO, ea a avut un
rol nesemnificativ n aprarea european.
n aa mod devenit evident c integrarea economic este unica cale (soluie) practic spre o uniune politic, care
urmeaz a fi efectuat dup o perioad mai lung. Eecul Comunitii Europene de Aprare a demonstrat c
uniunea militar i politic sunt deocamdat un obiectiv nerealizabil pentru acea perioad.
O relansare a iniiativei europene a avut loc n 1955, n cadrul Conferinei de la Messina, la care minitrii
afacerilor externe ai CECO au czut de acord asupra instituirii unei uniuni economice, bazat pe o pia comun
i asupra crerii unei Organizaii pentru energia atomic. O comisie de experi, condus de Paul-Henry Spaak,
ministrul belgian al afacerilor externe, a elaborat dou proiecte, ce au condus la semnarea, la 25 Martie 1957, a
celor dou tratate de la Roma prin care se nfiineaz Comunitatea Economic European i Comunitatea
European pentru Energia Atomic de ctre cele 6 state sus-menionate. La 1 ianuarie 1958 Tratatele au intrat n
vigoare.
3. Tratatele de la Roma (1957)
Dup semnarea Tratatului de la Paris i experiena reuit de integrare sectorial n domeniul crbunelui i
oelului, statele membre ale CECO cutatu domenii potrivite de cooperare i integrare, care puteau fi alturate
acestui domeniu. Frana considera c cele mai potrivite sunt transporturile i energia, n special energia
nuclear, iar Germania i rile Beneluxului doreau s acorde prioritate comerului.
n aa fel, o relansare a integrrii europene a avut loc n 1955, n cadrul Conferinei de la Messina, la care
minitrii afacerilor externe ai CECO au czut de acord asupra nfiinrii unei uniuni economice bazate pe o pia
comun i asupra crerii unei organizaii pentru energia atomic. Ei au apreciat c trebie de continuat procesul
de creare a unei Europe Unite, prin dezvoltarea instituiilor comune i prin nfiinarea altora, prin fuziunea
progresiv e a economiilor naionale, crearea unei piee comune i armonizarea politicii sociale, taoete acestea
pentru a spori influena Europei i pentru a ameliora n continuare nivelul de trai a populaiei.
Astfel la 25 martie 1957, la Roma, au fost semnate dou Tratate: Tratatul pentru nfiinarea Comunitii
Economice Europene (CEE) i Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Economice pentru Energia Atomic
(Euroatom).
Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Economice Europene pervede renunarea treptat la barierele vamale, la
restriciile cantitative, alte bariere similare i stabilirea unui tarif vamal extern comun.
Un alt moment esenial a fost adoptarea Politicii Agricole Comune. Prin aceast politic, s-a dat start crerii
unei piee agricole comune prin libera circulaie a produselor agricole n cadrul CEE i stabilirea politicilor
protecioniste mpotriva produselor din statele tere.

Pentru nfptuirea acestor sarcini s-a prevzut o perioad de 12 ani, mprit n trei etape. Acest proces s-a
realizat cu 18 luni mai devreme, dect fusese specificat n Tratat. Astfel n 1968 CEE avea deja ncheiat
uniunea vamal i avea o pia agricol comun.
Cellalt Tratat de la Roma, ce a instituit EUROATOM-ul a presupus crearea condiiilor favorabile pentru
dezvoltarea unei industrii nucleare puternice.
Din punct de vedere instituional, cele dou tratate sunt asemntore Tratatului de al Paris, n sensul c prevd
organe executive, parlamentare, judiciare i interguvernamentale. Comunitatea Economic European, de la bun
nceput, s-a bazat pe o serie de instituii: Comisia European (fosta nalt Autoritate cu puteri mai reduse),
Consiliul de Minitri, Asamblea European, care i-a schimbat denumirea n Parlamentul European, Curtea de
Justiie i Comitetul Economic i Social.
n decursul anului 1957, cele dou tratate au fost ratificate de ctre parlamentele statelor membre i la i ianuarie
1958 au intrat n vigoare.
Planul Marshall, cunoscut oficial ca European Recovery Program (ERP), a fost primul program de reconstrucie
conceput de Statele Unite ale Americii, destinat aliailor europeni din Al Doilea Rzboi Mondial. Rolul acestuia
a fost acela de a ajuta Europa dup rzboi i de a preveni extinderea comunismului. rile proaspt comuniste
din estul Europei au refuzat ajutorul oferit de SUA. TIRI PE ACEEAI TEM Cum au funcionat
Sovromurile, malefica unealt stalinist prin care s... Denumirea de Plan Marshall provine de la iniiatorul
acestuia, secretarul de stat american George Marshall. n 5 iunie 1947 ntr-un discurs rostit n Aula Universitii
Harvard, secretarul de stat Marshall a anunat lansarea unui vast program de asisten economic destinat
refacerii economiilor europene, cu scopul de a stvili extinderea comunismului. pentru contribuia la succesul
acestui plan de ajutor, George Marshall a fost distins n 1953 cu Premiul Nobel pentru Pace. n 19 iunie 1947,
22 de state europene au fost invitate s trimit reprezentani la Paris pentru a schia un plan de reconstrucie
european. Etichetnd Planul Marshall drept imperialism economic american, Moscova a interzis rilor
satelite s participe la Conferina de la Paris. Sovieticii considerau c acceptarea planului ar fi condus la
desprinderea de URSS a rilor din sfera sa de influen i la pierderea avantajelor politice i strategice
dobndite de Kremlin n Europa Central i de Est la sfritul celui de al Doilea Rzboi Mondial. Stalin a
denunat programul c fiind o cursa i a refuzat s participe, oblignd i celelate state est-europene s adopte
aceeai atitudine. Prin urmare, singurele ri care au participat la conferin i au fost cele vest europene, printre
care s-a aflat i Germania de vest. Decizia celor 16 ri participante la programul de ajutor s-a vzut n deceniile
care au urmat, aceste ri dezvoltndu-se semnificativ n sistemul democratic capitalist susinut de SUA.
Statele Unite au oferit 20 miliarde de dolari, cu condiia c naiunile europene s realizeze mpreun un plan
raional de folosire a fondurilor. Pentru prima dat, acestea au trebuit s acioneze mpreun c o unitate
economic unit i au fost nevoite s coopereze unele cu altele. Planul Marshall a adus beneficii i economiei
americane. Banii au fost folosii pentru a cumpr bunuri din Statele Unite, care au fost transportate pe Oceanul
Atlantic pe nave comerciale americane. Pn n 1953, Statele Unite au oferit suma de 13 miliarde de dolari. n
afar de ajutorul pentru a pune Europa din nou pe picioare, Planul Marshall a dus la realizarea Planului
Schuman, care a determinat crearea Comunitii Crbunelui i Oelului i Pieei Comune. Acest sprijin
economic a avut efectul unui necesar catalizator, pentru repunerea pe picioare a unor sectoare grav afectate de
rzboi - electricitate, metalurgie, petrochimie, infrastructur feroviar, ducnd la revigorarea ansamblului
economiei n rile beneficiare. Includerea Republicii Federale Germania, inclusiv a Berlinului de Vest, n
planul Marshall i-a dat acesteia posibilitatea, pe lng sprijin n domeniile economice eseniale, s importe
alimente de strict necesitate, materii prime i ngrminte fr a cheltui valut forte (dolari). Planul Marshall
avea s reprezinte pentru RFG ansa de reabilitare a economiei sale, astfel c, la puini ani dup rzboi,
nvins s devin unul dintre principalele motoare ale Europei. Statele Unite au contribuit ntr-o msur
att de semnificativ la nsntoirea economic a Germaniei i a Europei de Vest n general, nct nu pot dect
s adresez nc o dat mulumirile poporului german. Ne bucurm c n urma acordului semnat vom putea s
sprijinim i Berlinul, spunea cancelarul germanKonrad Adenauer. Secretul succesului a fost noul sistem de
conversie valutar care a condus la multiplicarea efectelor capitalului investit. Mai simplu spus: un importator
german achita contravaloarea comenzii din Statele Unite n marca german, dar exportatorul american nu era
pltit cu neatractiva deviz german, ci primea dolari din fondurile alocate Planului Marshall. Trei consecine
majore a avut aadar proiectul fostului secretar de stat american: n primul rnd, rile europene au fost
determinate s coopereze din nou n chestiuni economice i politice. n al doilea rnd, le-a fost dat posibilitatea

s achiziioneze bunuri de investiii pltind cu valutele lor depreciate dup rzboi. Iar, n al treilea rnd, Planul
Marshall a reuit s izoleze influena socialist din Europa de Vest, se afirm ntr-o analiz publicat de
Deutsche
Welle.
In aprilie 1951- state - &ranta, 'epublica &ederala Germania, Italia, !elgia,Olanda si uemburg - au
semnat ratatul de la %aris de constituire a primeiorganizatii europene Comunitatea Europeana a
Carbunelui si Otelului (CECO)./esi CECO isi incepe activitatea in 0123, %iata Comuna a Carbunelui
si Oteluluidevine functionala incepind cu anul1953, cind cele sase state fondatoare inlaturabarierele vamale si
restrictiile cantitative la otel si carbine
In 1952statele CECO semneaza un tratat prin care infiinteazaComunitateaEuropeana de Aparare (CEA).
*ceasta initiativa esueaza ca urmare a refuzului%arlamentului &rantei de a ratifica tratatul. *cest esec a afectat
negativ procesul deintegrare europeana.
'elansarea ideei de integrare europeana se petrece in1955, cind la Conferinta dela #essina, cei sase membri ai
CECO au a4uns la concluzia ca productivitatea sibunastarea economica este unica solutie de supravietuire a
Europei de 5est vis-a-vis de !locul de Est. Ca urmare, s-a decis creareaComunitatii EconomiceEuropene
(CEE)si aComunitatii Europene pentru Energia Atomica(E!OA"O#) instituite prin semnarea in 0126 a
celor doua ratate de la 'oma.
%revederile din cadrul ratatului de la 'oma (ratatul CEE) erau semnificativepentru viitorul economic si
social al Europei. Obiectivul principal al ratatului eracrearea treptata a unei
piete comune,prin instituirea, in primul rind, auneiuniuni $amale(anularea barierelor vamale in calea
circulatiei bunurilor sicrearea unui tarif vamal etern comun). In al doilea rind, piata comuna presupuneasi
liberalizarea altor sectoare (cum ar fi libera circulatie a persoanelor, capitalului siserviciilor) si stabilirea unor
politici comune in domenii strategice (agricultura,comert, transport si concurenta) ce ar permite o intensificare a
activitatii economicea statelor membre. Ca urmare, in19%&, CEE avea de4a inceiatauniunea$amala
si avea opiata agricola comuna
copul EU'O*O#-ului era controlul energiei atomice si folosirea ei in scopuripasnice.
Initial, CECO, CEE si EU'*O#, aveau structuri institutionale proprii, desi foarteasemanatoare. /upa intrarea in
vigoare a ratatului de fuziune a celor treiComunitati Europene(19%')
se constituie un singur Consiliu si o singura Comisie aComunitatii Europene, care impreuna cu %arlamentul
European si Curtea de "ustitiea CE (a caror activitate de la formare viza toate cele trei comunitati) au creat
onoua structura institutionala - Comunitatea Europeana. In mod curent, s-a folositdenumirea de Comunitate
Economica Europeana (CEE) si adesea +cei +. Un nouinstitut al Comunitatii - Consiliul European - care
reunea sefii de state si guverne -afost creat in19',iar in19'9au avut loc primele alegeri in
%arlamentulEuropean.
Inca la etapa pregatirii ratatelor de la 'oma, unele state vest-europene aureactionat circumspect la noua
initiativa federalista de integrare economico-sociala.Ca urmare, *ustria, #area !ritanie, /anemarca, $orvegia,
%ortugalia, uedia siElvetia au creat in
19%0
*sociatia Europeana a iberului cimb (*E), care aveadrept scop doar crearea unei zone de comert liber
intre tarile membre. Ulterior,succesele economice inregistrate de Comunitatea Europeana au determinat
maimulte state membre *E sa solicite aderarea la CE, ceea ce a dus treptat ladestramarea *sociatiei
Europeane a iberului cimb.In urmatoarele doua decenii, CEE se etinde geografic de mai multe ori7I
etindere719'3
- /anemarca, Irlanda si #area !ritanieII etindere719&1
- GreciaIII etindere719&%
- pania si %ortugaliaI5 etindere71995
-*ustria, &inlanda si uedia5 etindere7200
- Cipru, #alta, etonia, ituania, Estonia, lovenia, lovacia,Ceia, %olonia, Ungaria
*profundarea integrarii europene (prin etinderea ariilor politicilor comune siconsolidarea caracterului
supranational al Comunitatii Europene) solicita si unsuport 4uridic adecvat acestui proces continuu. Ca urmare,
ratatul CEE a fostamendat de cateva ori si suplimentat prin ratatul Uniunii Europene, pana laconsolidarea sa
finala intr-o Constitutie.*stfel, in

19&% tarile membre au semnat un nou document 4uridic - *ctul UnicEuropean (*UE) - care a intrat in vigoare
la1 iulie 19&'. *ctul stabilearealizareapietei unice(o notiune ce caracterizeaza un proces mai profund
deintegrare decit notiunea de +piata comuna+) pana la 80 decembrie 0113, prevazandlibera circulatie
a bunurilor, serviciilor, capitalului si persoanelor pe tot cuprinsulComunitatii, precum si implementarea a noi
politici comune si a coeziunii economicesi sociale.In1992, tarile membre ale CEE au considerat ca
eista premisele necesareefectuarii pasului otarator in vederea crearii unei uniuni politice, economice
simonetare. Ele au semnat un nou tratat - ratatul de la #aastrict (Olanda) - care aintrat in vigoare la1
noiembrie 1993. *cesta a modificat si a etins ratatul de la'oma (0126), punind baza legala pentru noua
structura a niunii Europene (nouadenumire a Comunitatii Europene). Conform ratatului de la
#aastrict, niuneaEuropea a ( E)insemna, pe de o parte mentinerea si etinderea ac9uis-ului(totalitatea
tratatelor si a actelor legislative) Comunitatii Europene si, pe de altaparte noi forme de cooperare in domeniul
%oliticii Eterne si de ecuritate Comuna(%EC) si al "ustitiei si *facerilor Interne ("*I). *stfel, conform
imaginii comunedespre UE, prin ratatul de la #aastrict aceasta devine o constructie cu trei piloni7%rin
ratatul asupra Uniunii Europene este creata cetatenia europeana si se instituieuniunea economica si
monetara.Urmatorul pas in aprofundarea integrarii europenea fost facut prin semnarea la2 octombrie 199'a
ratatului de la *msterdam,ratificat la
1 mai 1999. ratatul prevedea unele modificari in structura institutiilorUE, introducerea postului Comisarului
European pentru relatiile eterne si, catre0111, introducerea monedei unice europene.ot in199', este
adoptata Agenda2000 * pentru o Europa mai puternica si mai e+tinsa , care trateaza
reformainstitutionala a UE, prezinta viziunea asupra etinderii UE si opiniile ComisieiEuropene cu privire la
cererile de aderare la UE ale zece tari central europene.a1ianuarie 1999are loc lansarea monedei unice
europene in 00 state europene careau indeplinit criteriile de convergenta (&ranta, Germania, Olanda, !
elgia,uemburg, *ustria, Italia, pania, %ortugalia, &inlanda, Irlanda). Iarin2002
moneda europeana intra in circulatie in 03 state membre ale UE, inlocuindmonedele nationale si creind astfel
:ona Euro (#area !ritanie, /anemarca si uediainca nu au adoptat moneda Euro). In vederea realizarii reformelor
institutionalenecesare procesului de etindere a Uniunii Europene, la2% ebruarie 2001estesemnat ratatul
de la $isa, intrat in vigoare la1 ebruarie 2003. ratatul se aape urmatoarele trei cestiuni importante7reformele interne ale UE (au fost modificate principiile si procedura de luare adeciziilor cu o ma4oritate
calificata prin introducerea posibilitatii blocarii deciziei decatre minoritate, limitarea dreptului de veto in 82 de
domenii legislative)- aderarea noilor membri din Europa Centrala si de Est la UE (li se ofera locuri sivoturi in
institutiile UE si sunt redistribuite locurile intre +vecii+ membri)- dezvoltarea si consolidarea unei politici
eterne si de securitate commune
In plus, ratatul prevedea si infiintarea unei noi structuri in domeniul cooperarii 4udiciare pe probleme de
criminalitate - +Euro4ust+Odata cu ratatul de la $isa a fost elaborata si o +/eclaratie asupra viitorului
UniuniiEuropene+, prin care se lansa o dezbatere generala asupra dezvoltarii viitoare aUniunii si care implica
atit statele membre, cit si statele candidate. *ceastadezbatere a fost urmata de convocarea unei Convenitii
Europene, care a elaborat unproiect de ratat Constitutional al UE. Conventia reprezenta un for al
0;2reprezentanti ai institutelor europene, guvernelor, parlamentelor nationale alestatelor membre si viitorilor
membri. /upa indelungi dezbateri, la1& iulie2003Conventia a prezentat presedintelui Consiliului European de la
'oma proiectulConstitutiei Uniunii Europene. In continuare, tetul proiectului a fost discutat decatre
Conferinta Interguvernamentala a statelor membre UE, care la
29 octombrie200,la 'oma, a adoptat varianta finala a proiectului Constitutiei Europene.%entrua intra in
vigoare, Constitutia trebuie ratificata de catre toate statele membre aleUniunii Europene
Efectele globalizrii asupra securitii statelor

Globalizarea contemporan a fost conceput prin prisma capitalismului care tinde la crearea unor centre de decizie
globale n a cror ecuaie nu este inclus majoritatea populaiei.Globalizarea influeneaz ntr-o manier pronunat
problema securitii.Fenomenul general de globalizare cuprinde trei paliere sau niveluri, a cror deschidere se face
ntr-o ordine deloc ntmpltoare.Definiiiile ncep cu globalizarea tehnologic,corolarul globalizrii politice i
economice. Globalizarea tehnologic a schimbat teoria economic clasic, tradiional, artnd c producia i
comerul se bazeaza n prezent din ce n ce mai mult pe know-how, inovaie, cercetare i dezvoltare, servicii i
infrastructur de comunicare i mai puin pe resurse naturale, utilaje i echipamente industriale.
Globalizarea politic reflect hegemonia ideologiei neoliberale n care a triumfat economia de pia i dominaia

modelului democratic occidental n deciziile interne ale unei ri i deciziile dintre ri. Victoria democraiei a fost
facilitat de beneficiile globalizrii tehnologice, care a realizat mixtura ntre informaie si tehnologia de comunicare,
aceasta din urm dnd o vitez de diseminare incredibil primei.
Globalizarea economic reflect mondializarea i internaionalizarea comerului, produciei i consumului.
Tranzaciile electronice, dezvoltarea transnaionalelor i formarea de aliane strategice transced graniele rilor, iar
cifrele de afaceri ale unor entiti economice depsesc cu mult PIB-ul a numeroase ri .Globalizarea nu este un
proces static ci unul foarte dinamic. Se prezint n mai multe forme, dintre care numai una este cea economic.
Globalizarea are caracter transfrontalier.
Din punct de vedere al politicilor de securitate naional, globalizarea oblig statele s-i integreze elementele
militare i nemilitare ale puterii. Cheia unui astfel de efort este coordonarea strns a domeniilor politic militar,
economic, ordine public, servicii de informaii, cultur, tiin i tehnic.
n domeniul puterii, globalizarea favorizeaz apariia de noi centre de putere dintre care companiile transnaionale
i organizaiile ne-guvernamentale internaionale sunt cele mai cunoscute. Aceti noi actori internaionali folosesc
din plin avantajele erei informaionale, att pentru a-i asigura ndeplinirea obiectivelor propuse ct i pentru a-i
afirma i consolida prezena n noul joc global de putere.
Nu n ultimul rnd, alianele i aliaii sunt eseniali n a gestiona aspectele de securitate ale globalizrii i a asigura
att succesul eforturilor ct i o not de plat ct mai sczut.
Un exemplu clasic de acum este folosirea Internetului.
Francis Fukuyama crede c tocmai n condiiile globalizrii ,adevratele comuniti se menin strns unite prin
valorile ,normele i experienele pe care membrii lor le mprtesc.Rolul important aici l joac capitalul social.
Capitalul social se definete ca fiind un set de valori informale mprtite de membrii unui grup , care le permite s
colaboreze ntre ei .
Globalizarea se dovedete a fi un proces cu dubl rezonan ,pe de o parte acoperind ceea ce teoreticienii denumesc
fenomenul de,, micorare a lumii,respectiv un proces obiectiv de reducere a distanelor ,de cretere a ,,densitii
sociale i ,,densitii relaionalea globului ,de mondializare progresiv a proceselor culturale ,economice
,politice ;pe de alt parte ,reflectarea ei n contiina subiectului transformrii.
Procesul de globalizare poate face ca structurile economice i sociale care nu se adapteaz rapid la tendine s
produc tensiuni majore care s genereze n conflicte.n acest caz ,cei defavorizai economic pot recurge la diverse
mijloace de protest ,cu ajutorul tehnologiilor moderne.
Globalizarea este un factor esenial n asigurarea securitii naionale i regionale ,ns aceasta trebuie s fie
fundamentat prin asigurarea securitii globale.
Securitatea naional,regional i global sunt n raport de cauzalitate.
n accepia lui Giddens globalizarea are patru dimensiuni importante :
1.revoluia comunicaional;
2.apariia economic fr greutate(economia tiinei);
3.lumea post 1989;
4.transformri la nivelul vieii cotidiene .
Anthony Giddens vorbete despre o decontextualizare a relaiilor umane ,cu scoaterea relaiilor sociale din contexte
locale de interaciune i restructurarea lor la distane nedefinite n spaiu i timp.
Anthony Giddens crede c procesul de globalizare are dou etaje:
Globalizarea -de -sus i globalizarea -de jos .Globalizarea de sus este perceput mai mult ca o modelare produs
de statele dezvoltate (SUA ,Occidentul,fiind marcat de americanizare ,occidentalizare) ,n timp ce globalizarea de
jos este performat de organizaiile nonguvernamentale care au crescut rapid (peste 10.000 n Europa n 2000,dup
A. Giddens) .
Procesul globalizrii este perceput din dou puncte de vedere ,i anume,din perspectiva realist i din perspectiva
idealist.
Realitii apreciaz c globalizarea afecteaz vieile noastre din punct de vedere social ,economic ,cultural ,dar nu
modific sistemul internaional statal .Chiar dac interdependenele cresc ,statul i menine suveranitatea ,iar
globalizarea nu anuleaz competiia pentru putere ntre state.
Idealitii cosider globalismul drept ultima faz a dezvoltrii sistemului internaional ,n care statele nu mai sunt
actorul principal n sistem ,ca n trecut ;iar actorii non-statali devin tot mai implicai. Dezvoltrile n economie i
comunicaii fac ca societile s fie ct mai interconectate .
Procesul de globalizare este marcat de mai multe dimensiuni i anume:
dimensiunea organizaional care cuprinde asociaii,agenii.,instituii ,companii acre opereaz n reele
transfrontaliere ;
dimensiunea economic ce presupune integrarea economic mondial:comer,finane bnci,transporturi
,producie i servicii ,capital,pia;
dimensiunea social ce cuprinde circulaia persoanelor ,imaginilor i ideilor :creterea rolului societii civile
internaionale i globale;
dimensiunea politic ce presupune dezvoltarea regulilor regimurilor i instituiilor internaionale ;creterea

numrului actorilor statali i non-statali;

sectorul de protecie a mediului ce relev faptul c schimbrile climaterice mondiale nu pot fi izolate doar la o ar
sau alta ,deoarece planeta este un singur loc.
dimensiunea militar ce cuprinde reele ale interdependenei n care fora sau ameninarea cu fora pot fi folosite
;proliferarea armamentelor ;comerul internaional cu arme ;
dimensiunea normativ presupune introducerea unor reguli supra/naional/teritoriale ,standarde
tehnice,drepturile universale ale omului;
dimensiunea comunicaional ce const n expansiunea tehnologiei informaiei ,cuprinznd mass media
electronic ,telefonia ,internetul ,reele care reprezint comunicarea internaional instantanee;
dimensiunea cultural ce cuprinde infrastructura cultural i informaional ,presupune diseminarea valorilor
culturale occidentale care nu vor deveni dominant globale ,cci i alte culturi vor afecta cultura occidental ;cresc
astfel ansele omogenizrii culturii ,dar se ntresc i identitile culturale locale prin apariia culturii omogen
hibrid .
Raportul globalizare-securitate naional cunoate o ampl dezbatere internaional la Summit-ul Mileniului ,din
septembrie 2000,i,mai ales,dup evenimentele din septembrie anul urmtor ,din SUA,care au artat c lumea nu
este pregatit s dea rspunsurile cuvenite ameninrilor asimetrice globale ,i s in sub control actualele surse de
instabilitate i conflicte armate .
Securitatea naional construit pe rzboiul global mpotriva terorismului este o alternativ care ar trebui nlocuit
cu cea bazat pe ideea existenei unei crize globale ,iar n ecuaia securitii viitorului trebuie aezat n frunte
opiunea parteneriatelor.
Securitatea este perceput la nivelul omului ca expresie a strii de integritate fizic i psihic .n planul vieii sociale
expresia se raporteaz att la securitatea individual ct i la securitatea colectivitilor ,individul neputnd fi
investigat fr a fi raportat la o anume organizare social.Securitatea este relativ.Noiunea de,, securitatecu
etimologia n lat.securitas-atis,semnificnd pace , calm, lips de primejdii.n limba romn este atestat
documentar n Hronicul lui Gheorghe incai cu nelesul de a fi la adpost de orice pericol,de a fi n siguran.
Noiunea desemneaz deci premisele i circumstanele care determin att sentimentul ct i starea de fapt
generatoare de ncredere ,protecie n faa unui pericol sau lipsa unui pericol ,precum i msurile care conduc la
prevenirea oricrui pericol .
Drumul parcurs de o naiune de la starea de securitate la criza politico militar este expresia i consecina drumului
parcurs de o putere politic n pierdere de resurse,incapabil s gestioneze naiunea n situaii critice sau n situaii
de criz,precum i a presiunilor i agresiunilor care sunt produse de o putere politic violent .
Prevenirea producerii unei crize politico militare se relev astfel ca fundamentul oricrei strategii de securitate
naional,care confer naiunii capacitatea de a-i prezerva starea de securitate.
Acest lucru presupune gestionarea reproducerii naiunii n respect pentru ceteni,folosind strategiile operaionale
n funcie de sursele de insecuritate ,de ameninrile i agresiunile la adresa naiunii ,dar i strategiile globale ,care
iau n considerare evoluiile transnaionale.
Procesul de globalizare caracterizat prin interdependena, interaciunea, simultaneitatea, incertitudinea,
instabilitatea i dinamica ridicat a evenimentelor a avut ca rezultat societatea informaional vzut ca o realitate
fr granie naionale n care facilitile digitale, de la comunicaii prin fibre optice pn la satelii i software de
ultim or se mbin cu o gam diversificat de influene negative, riscuri i ameninri la adresa securitii
indivizilor, rilor sau planetei. Globalizarea este un intermezzo n comunicarea dintre state.
Globalizarea are multe beneficii, precum accesul mai ieftin la comunicaii i transport intercontinental, dar i
inconveniente, la acest punct remarcndu-se intensificarea aciunilor crimei organizate transnaionale.
Globalizarea faciliteaz transformarea structurilor de stat n formaiuni transnaionale.
Efecte alarmante ale globalizrii care au adus n centrul ateniei comunitii internaionale probleme precum:
comunicaiile, armele convenionale, corupia, asistena pentru dezvoltare, finanele globale, comerul internaional,
conflictele intrastatale, sntatea, drepturile omului, comunicarea global, conservarea naturii, armele nucleare,
biologice i chimice, poluarea, refugiaii, crima organizat transfrontier i terorismul.
Aceste vulnerabiliti impuse de globalizare au creat nu numai noi medii conflictuale, noi riscuri i ameninri dar i
dimensiuni inedite de rspuns din partea politicilor de securitate care presupun dezvoltarea unor capabiliti de
gestionare a crizelor .Globalizarea nu a diminuat rolul statului naional n gestionarea economico-social ci i-a
accentuat importana i flexibilitatea n adoptarea unor soluii de rezolvare a crizelor de identitate n spaiul
naional, unde au fost facilitate relaiile de apropiere dintre oameni .

.Principalele caracteristici ale globalizrii, n opinia anti-globalitilor (considerate mituri de ctre

pro-globaliti) sunt urmtoarele: 1) Globalizarea este o conspiraie a marilor corporaii transnaionale
mpotriva rilor mici; 2) Globalizarea concentreaz puterea asupra pieei n minile celor care
dirijeaz un numr mic de corporaii uriae; 3) Geniul ru al globalizrii este tehnologia informaiei;
4) Globalizarea nseamn companii scpate de sub controlul legii; 5) Globalizarea determin
scderea numrului locurilor de munc; 6) Globalizarea submineaz diversitatea cultural; 7) Prin

globalizare, scade standardul condiiilor de munc, lucrtorii fiind transformai, treptat, ntr-un fel de
sclavi; 8) Globalizarea distruge mediul nconjurtor; 9) Globalizarea implic nflorirea corporaiilor
multinaionale, pe seama corporaiilor mai mici i a consumatorilor; 10) Globalizarea adncete
prpastia dintre bogai i sraci [3]. Efectele secundare, colaterale, ale acestui proces se resimt
dureros pe ntreaga suprafa a Terrei, deoarece, tim prea bine, prin experi n srcie nu se neleg
sociologii, ci oamenii sraci [4]. Globalizarea este interdependena crescnd dintre diferite persoane,
regiuni i ri din lume, care afecteaz azi viaa oamenilor din toate rile, bogai i sraci, modificnd
nu doar sistemele globale, ci i viaa cotidian. Globalizarea nu a produs o lume unitar; dimpotriv,
ea a creat unele dintre principalele diviziuni sociale i conflicte [6]. Globalizarea este
o ntruchipare (embodiment), un simbol concret (ca, de exemplu, un steag) sau abstract (ca o fraz)
care servete ca instrument de fixare sau de condensare a unui complex de nelesuri ntr-o singur
expresie, avnd puterea de a simplifica problemele complicate n minile celor care le gndesc i le
simt[8]. Comisia European statua c globalizarea poate fi definit ca procesul prin care pieele i
producia unor ri diferite devin interdependente o interdependen din ce n ce mai accentuat
urmnd dinamica nregistrat de comerul de bunuri i servicii, de fluxul de capital i tehnologie. Nu
este un fenomen nou, ci continuarea unui proces de dezvoltare pregtit de foarte mult
timpGlobalizarea nu poate fi considerat ca fiind o necesitate a naturii sau a istoriei.
Multe dintre forele implicate n globalizare sunt conduse de interese puternic
motivate, fie ele publice sau private [11]. Globalizarea i mondialismul, spun unii, nu intr n aazisa logic a lucrurilor, nu reprezint un proces inevitabil care trebuie privit cu resemnare, ca i cum
ar fi o revelaie divin; elesunt numai obiective practice i premeditate, ale unor organizaii cu
denumiri concrete i sedii legale, cu sisteme informative, mediatice i de influenare care vor s-i
realizeze interesele personale sau de grup. Scopul mondialismului, susin anti-globalitii, este crearea
unui guvernmnt unic, a unui sistem unic de organizare politic, instituional i social, a
unei scri unice de valori (bazate pe individualismul-egalitarist) i chiar a unui stil unic de via
(consumismul); toate acestea sub dominaia absolut a forelor politice, economice i culturale pe
care mondialismul le ncarneaz: elitele finanei internaionale. Din aceste precizri se poate constata
schimbarea locului i rolului statului, a statului-naiune, n organizarea societii i a lumii. Procesul
mondializrii este distinct i opus cmpului statal i naional [14]. Exist i alte efecte nedorite ale
globalizrii multipolare, ca de exemplu apariia statelor-regiune: Ca urmare a micrii de-a
curmeziul granielor a informaiei, investiiilor, industriilor i indivizilor, asistm la apariia unei
noi forme mai naturale de economie statele-regiuni. Acestea sunt economii cu dimensiuni optime
indicate de tehnologiile moderne, trasmisiile de televiziune, repartizarea fizic i de abilitatea
corporaiilor de a deschide magazine i reele de ntreinere situate ct mai la ndemn. ()
Statele-regiune sunt foarte diferite fa de statele-naiune din secolul XIX. Statele-naiune se
suprau amarnic dac agresorul punea piciorul nuntrul granielor sale i rspundeau prin fora
armelor. Statele-naiune i protejeaz industriile deoarece cred c este responsabilitatea
guvernului s protejeze industria autohton. Statele-regiune nu i pun astfel de probleme ct
vreme banii adic investiiile i corporaiile continu s soseasc [20].torii occidentali fac
trimitere la antiteza naionalism globalizare (sau, dac vrei, populism plutocraie): Potrivit
futurologului Alvin Toffler, evoluia este spectaculoas pentru c anun eecul sistemului statal
nsui, bazat anterior pe abilitatea elitei conductoare sau a clanului aflat la putere, dup caz de ai impune autoritatea n combaterea crimei organizate i de a controla formele alternative de violen
n mas, pe teritoriul su. Aceasta nu nseamn sfritul statului-naiune, cum se insinueaz, ci doar
faptul c statul va deveni nimic mai mult dect un juctor printre muli alii cu putere relativ
comparabil n domenii diferite. Pe msur ce puterea statului se fragmenteaz, numrul juctorilor
crete ca i capacitatea lor potenial de a deine arme. Pe lng controlul formelor de violen,
statul a avut prin tradiie i controlul fiscal asupra pieei i circulaiei acestora. De asemenea, el
controla cunoaterea religioas, ideologic sau mitologic. Astzi, un stat poate avea toate sau doar
o parte din aceste atribute, dar au aprut contrafore care dispun i ele de aceste atribute i care se
situeaz n afara controlului statului. n principal, ne referim la redresarea statului-naiune, astfel ca
acesta s-i exercite funciile sale fundamentale: armonizarea intern a conflictelor sociale;

prevederea vectorilor de insecuritate, dar i a oportunitilor de cooperare intern i extern; dirijarea

naiunii pe o direcie politic de natur s asigure aprarea intereselor naionale [32]. Exist i
argumente teologice: Prin globalizare se distrug: statul, suveranitatea, sistemul economiei naionale,
administraia naional, autonomia confesional, independena militar, monedele naionale i
regionale, diferenele juridice, modelele economice regionale sau naionale, dialogul dintre culturi. Ne
confruntm, acum, la nceputul Mileniului III, cu reiterarea unor utopii periculoase, care au mai fcut
epoc odinioar, dar nimeni nu s-a sinchisit s ncerce s evite greelile grave ale trecutului. Ca o
reacie justificat la pericolele din vremea sa, Nicolae Iorga emitea anumite principii ideologice
valabile i azi: Reapare, n forma cea mai crud, vechea teorie c statele mici n-au dreptul la
independen, c ele cad n spaii vitale i se pot mrgini pe hart, ca s se tie n al cruia din statele
mari trebuie s cad. i nu numai aceia cari sunt insultai n mndria lor legitim i ameninai n
dreptul lor de a exista trebuie s resping cu indignare aceast tgduire grosolan. Se putea vorbi aa
pe vremea cnd un stat era numai o ntmpltoare legtur de teritorii i de grupe de omeneti care se
puteau distruge sau preface dup plac. Dar, dup biruina principiului naional, statele, ct de mici,
sunt naiuni. Iar naiunile sunt o form organic a umanitii. Nici o metod nu le poate nimici,
cum ele nu sunt rezultate din exerciiul nici unei metode. Ele sunt nscute, iar nu fcute. i de aceea
ele vor asista, desigur, la meritata pedeaps a apstorilor [61]. Guvernele acioneaz n virtutea unor
interese electorale mrunte.Nu ntmpltor, s-a spus c un stat este bine organizat i puternic atunci
cnd mbin scopul su general cu interesul particular al cetenilor, unul gsindu-i realizarea i
satisfacerea n cellalt. Am ajuns i la relaia dintre naiune i politic, aceasta din urm fiind un
domeniu de sine stttor un domeniu al puterii. Nu se confund nici cu morala, nici cu estetica, nici
cu economia. Morala distinge ntre bine i ru, estetica ntre frumosi urt, economia
ntre util i inutil (mai recent, ntre rentabil i nerentabil). Politica mparte lumea n prieteni i
dumani. Aceste noiuni sunt strns legate ntre ele, dar n acelai timp exprim cel mai nalt grad
de separare. Esena statului este echilibrul intern i competiia extern. Dac echilibrul intern este
tulburat sau chiar rupt, demersul extern este periclitat.. Cu toate acestea, globalizarea unipolar nu
pare a avea prea mari anse de a se putea impune asupra tuturor naiunilor, statelor, religiilor,
orientrilor politice i economice diferite care divizeaz lumea i i determin dezvoltarea armonioas,
dei neuniform. Eecul tuturoriniiativelor anterioare de a realiza un sistem dominant
multicontinental ne face s fim convini de futilitatea melting pot-ului planetar.