Facultatea de Economie si Administrarea Afacerilor Iasi

Specializarea: Administratie publica

FINANTE PUBLICE I
Studiu de caz comparativ privind dimensiunea si
structura cheltuielilor bugetare in Romania si Italia
in perioada 2002-2006

Student:

Prof. coordonator:

Cuprins
Capitolul 1 ....................................................................................................................................... 3
1.Cadrul conceptual al analizei cheltuielilor publice....................................................................... 3
1.2 Indicatori de apreciere a marimii, dinamicii si stucturii cheltuielilor publice ....................... 3
Capitolul 2 ....................................................................................................................................... 7
2. Analiza comparativa a marmii si dinamici cheltuielilor publice in Romania si Italia ................ 7
2.1 Cheltuieli curente, dinamica .................................................................................................. 9
Capitolul 3: .................................................................................................................................... 10
3.Analiza comparativa a structurii cheltuielilor publice in Romania si Italia ............................... 10
3.1 Analiza structurii economice a cheltuielilor publice ........................................................... 10
3.2 Analiza comparativa a cheltuielilor publice in structura functionala .................................. 14
4. Concluzii si propuneri ............................................................................................................... 17
5. Bibliografie ................................................................................................................................ 18

Capitolul 1
1.Cadrul conceptual al analizei cheltuielilor publice
Cheltuiala publica in sens juridic semnifica o plata a unei sume de bani din fonduri
publice,legata de crearea si functionarea entitatilor publice si infaptuirea activitatilor cu caracter
public, inclusiv a celor derulate prin intreprinderile cu capital de stat.
Cheltuiala publica in sens economic desemneaza procese si relatii economice de
repartitie a produsului intern brut, concretizate in alocarea si utilizarea resurselor banesti pentru
realizarea de obiective considerate de interes public, fie la nivel national, fie la cel al
colectivitatilor locale, inclusiv al entitatilor publice operative.
Cheltuielile publice reprezinta o componenta fundamentala a finantelor publice care
constitue in esenta un grup de relatii si procese economice in forma baneasca, prin care are loc
distribuirea si utilizarea efectiva a fondurilor financiare publice.
Cheltuielile publice se manifesta, atat sfera activitatilor nemateriale, cat si in cea a
activitatilor materiale. Ele se concretizeaz prin finantarea de actiuni si/sau obiective de interes
public care au un continut preponderent social-cultural si de servicii generale, inclusiv de aparare
nationala, dar pot avea si unul economic. De-a lungul timpului continutul cheltuielilor publice s-a
diversificat continu corespunztor mutatiilor survenite in planul activitatii institutiilor si al rolului
statului, ajungandu-se la conturarea unui sistemu complex,ce inglobeaza si cheltuieli menite sa
serveasca drept instrumente de influentare asupra evolutiei societatii.

1.2 Indicatori de apreciere a marimii, dinamicii si stucturii cheltuielilor publice

Pentru a aprecia efectele interventiei statului in viata economico-sociala, este necesara
cunoasterea volumului si structurii cheltuielilor publice efectuate de organele centrale si locale
ale statului din fondurile publice de resurse financiare. Analiza cheltuielilor publice se realizeaza
cu
ajutorul
indicatorilor
privind mrimea cheltuielilor
(volumul
sau
marimea
acestora), structura cheltuielilor (care reflecta destinatia resurselor financiare publice)
si dinamica acestora (care reflecta evolutia in timp a cheltuielilor publice).
1) Analiza nivelului cheltuielilor publice
Analiza din punctul de vedere al nivelului se bazeaza pe urmatorii indicatori:
a) Volumul cheltuielilor publice poate fi exprimat in marimi nominale sau reale.
Exprimarea in marime nominala (Cnp) are dezavantajul denaturarii indicatorului (daca se
urmareste evolutia in timp), fiind tributara preturilor curente ale perioadei.
Daca evidentele privind nivelul cheltuielilor publice nu sunt efectuate in preturi constante,
se poate proceda la transformarea acestora din preturi curente in preturi constante, corectand
valoarea cu indicele preturilor:

unde: Crp1 - cheltuielile publice ale perioadei curente exprimate in marime reala
Cnp - cheltuieli publice ale perioadei curente exprimate in marime nominala
Ip1/0 - indicele preturilor in perioada curenta fata de perioada de baza
b) Ponderea cheltuielilor publice in produsul intern brut (G) este un alt indicator care
poate caracteriza nivelul cheltuielilor publice si dinamica acestora intr-o anumita perioada. Se
calculeaza pe baza relatiei:

unde: G - ponderea cheltuielilor publice in produsul intern brut;

Cp - cheltuieli publice totale
PIB - produsul intern brut
c) Cheltuielile publice medii pe un locuitor este un indicator de nivel foarte sugestiv, care
ne arata cat din cheltuielile publice ale statului revin pe locuitor conform politicii financiare
promovata de stat. Pentru a-l calcula folosim urmatoarea formula:

unde: cp - cheltuieli publice medii pe locuitor

Cp - cheltuieli publice exprimate in preturi curente ale anului
N - numarul de locuitori corespunzator anului bugetar
2. Analiza structurii cheltuielilor publice vizeaza calculul pe care o are fiecare dintre
grupele de cheltuieli publice in total in functie de importanta nevoilor sociale. Formula de calcul
este:

unde: gs - greutatea specifica (ponderea) cheltuielilor publice din grupa 'i' in totalul cheltuielilor
publice
cpi - nivelul cheltuielilor publice din grupa 'i'
cp - cheltuieli publice totale
3) Analiza dinamicii cheltuielilor publice releva modificarile care intervin in cuantumul
si structura cheltuielilor publice in decursul unei perioade de timp. Indicatorii de analiza ai
dinamicii cheltuielilor publice sunt:
a) Modificarea absoluta si relativa (in valori nominale sau reale) a cheltuielilor publice.
Modificarea absoluta exprima cresterea sau descresterea acestora de la o perioada la alta,
in marime absoluta si se determina astfel:
4

Cp(1-0) = Cp1 Cp0, in care

Cp(1-0) modificarea absoluta a cheltuielilor publice, in perioada curenta (1) fata de
perioada de baza (0)
Cp1 cheltuielile publice in perioada curenta
Cp0 cheltuielile publice in perioada de baza
Aceasta formula se refera la modificarea absoluta nominala in preturile curente ale celor
doua perioade, astfel se poate calcula modificarea absoluta reala, folosind valorile perioadei
curente exprimate in preturi constante:
Cpr(1-0) = Cp1r Cp0r, in care
Cpr(1-0) modificarea absoluta reala a cheltuielilor publice, in perioada curenta (1) fata
de perioada de baza (0);
Cp1r cheltuielile publice in perioada curenta exprimate in preturile perioadei de baza
Cp0r cheltuielile publice din perioada de baza.
Indicele modificarii cheltuielilor publice analizeaza modificarea relativa a cheltuielilor
publice si se calculeaza pe baza reletiei:

, in care:
- indicele modificarii cheltuielilor publice in perioada (1) fata de perioada (0);
- cheltuielile publice din perioada curenta;
- cheltuielile publice din perioada de baza.
Modificarea relativa a cheltuielilor publice rezulta si din raportul dintre modificarea
absoluta a cheltuielilor publice in perioada curenta fata de perioada de baza si nivelul acestora in
perioada de baza:

b) Modificarea absoluta a ponderii cheltuielilor publice in produsul intern brut arata cu

cat a crescut sau a scazut acest indicator de la o perioada la alta. Calculul se efectueaza astfel:
G = G1 G0, in care:
G modificarea ponderii cheltuielilor publice in PIB in perioada (1) fata de perioada (0);
G1 si G0 ponderea cheltuielilor publice in produsul intern brut in perioada curenta (1) si in
perioada de baza (0).

c) Modificarea absoluta a nivelului mediu al cheltuielilor publice pe locuitor arata marimea si

sensul modificarii de la o perioada la alta a nivelului mediu al cheltuielilor publice ce revin in medie pe un
locuitor. Se calculeaza pe baza relatiei:

Cp = Cp1 Cp0, in care :

___
Cp modificarea nivelului mediu al cheltuielilor publice ce revin pe un locuitor, in
perioada (1) fata de perioada (0);
Cp1 si Cp0 cheltuieli publice ce revin in medie pe un locuitor, corespund perioadei (1) si
perioadei (0).
d) Modificarea absoluta a structurii cheltuielilor publice reliefeaza evolutiile structurale de
la o perioada la alta, corespunzator politicii bugetare din perioada analizata. Calculul se
efectueaza astfel:
gcpi = gcpi1 gcpi0, in care:
- modificarea ponderii cheltuielilor publice ale gruparii i in totalul cheltuielilor

gcpi
publice;
gcpi1 ponderea cheltuielilor publice din grupa i in total, in perioada curenta (1)
gcpi0 - ponderea cheltuielilor publice din grupa i in total, in perioada de baza (0)

e) Coeficientul de devansare a cresterii produsului intern brut de catre cresterea

cheltuielilor publice (k) este un indicator care reflecta corespondenta dintre evolutia celor doi
indicatori. Se calculeaza pe baza relatiei:
, in care:
k - coeficientul de devansare a cresterii produsului intern brut de catre cresterea cheltuielilor
publice
Icp1/0 - indicele cresterii cheltuielilor publice, calculat ca raport intre cheltuielile publice
din perioada curenta si cele din perioada de baza
IPIB1/0 - indicele cresterii produsului intern brut
f) Elasticitatea cheltuielilor publice fata de produsul intern brut masoara amploarea
reactiei cheltuielilor publice la modificarea produsului intern brut. Calculul se efectueaza astfel:

unde: ecp - elasticitatea cheltuielilor publice fata de produsul intern brut;

DCp(1-0) modificarea cheltuielilor publice in perioada curenta (1) fata de perioada de

baza (0);
Cp0 - cheltuieli publice din perioada de baza;
PIB(1-0) - modificarea produsului intern brut in perioada de referinta
PIB0 - produsul intern brut din perioada de baza

Capitolul 2
2. Analiza comparativa a marmii si dinamici cheltuielilor publice in Romania si
Italia

Tabelul 1: Cheltuieli publice in marime absoluta ( milioane euro) in Romania si Italia in perioada
2002-2006.
TIMP/GEO

Italia

Romania

2002

613,403.0

17,020.0

2003

645,124.0

17,588.7

2004

664,298.0

20,489.7

2005

688,251.0

26,808.0

2006

723,375.0

34,743.9

Sursa:Eurostat adresa (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database)

Data consultarii:27.11.2013.
Interpretare:
Din tabelul nr 1 reiese ca cheltuielile Italiei in marime absoluta sunt mai mari decat ale
Romaniei in toti cei cinici ani comparati. Media cheltuielilor Italiei pentru aparare este de
666,8902 milioane de euro, iar media Romaniei pentru aceleasi cheltuieli este de 23,33006
milioane de euro. Diferentele majore de alocare a sumelor in marime absoluta se datoreaza
volumului mai mare al PIB apartinand Italiei,acesta ocupand a noua pozitie din lume in anul 2012
iar in prezent Italia este clasificata drept o tara dezvoltata pe cand Romania este o tara in curs de
dezvoltare.
Analizand datele din tabelul nr 1 se poate observa ca in decusul celor cinci ani analizati se
inregistreaza cresteri ale cheltuielilor publice atat in Romania cat si in Italia. In perioada 20042006 in cazul Romaniei are loc o perioada de crestre economica ce se reflecta si in creterea
cheltuielilor publice.
7

Tabelul 2: Cheltuieli publice in marime absoluta (% din P.I.B) in Romania si Italia in perioada
2002-2006.
TIMP/GEO

Italia

Romania

2002

47.1

35.0

2003

48.1

33.5

2004

47.5

33.6

2005

47.9

33.6

2006

48.5

35.5

Sursa:Eurostat adresa (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database)

Data consultarii:27.11.2013
Interpretare:
Conform tabelului nr 2 unde sunt analizate cheltuielile publice ca procent din PIB ale
Romaniei si Italiei se constata unele diferente. In prezent PIB-ul Italiei este de 2.013.263
milioane de dolari iar PIB-ul Romaniei este in valore de 169.396 milioane de euro.
In cazul Italiei in anul 2002 cheltuielile publice erau de 47,1% din PIB in 2008 se constata
o crestere a acestora cu 1% din PIB urmand ca in anul ce urmeaza sa scada la 47,5 % din PIB. In
anul 2005 cheltuielile Italiei cresc cu 0,4% din PIB ajungand la 47,9% din PIB sume allocate
pentru cheltuieli publice. In anul 2006 se obesrva o crestere mai mare a sumelor allocate
cheltuielilor publice ca procent din PIB aceasta suma fiind de 48,5% din PIB. SE oserva ca din
anul 2002 pana in anul 2006 procentul din PIB alocat cheltuielilor publice a crescut cu 1,4%.
In Romania cheltuielile publice ca procent din PIB erau in valore de 35,0 % urmand ca in
anul 2003 sa scada cu 1,5% procent din PIB iar in anul 2004 inregistrand o usoara crestere cu
0,1% din PIB. In 2005 se mentine la suma de 33,6% din PIB, in anul 2006 inregistrand o crestere
de 1.9% si ajungand la 35,5% din PIB
.
TIMP/GEO

Italia

Romania

2002

10,731.8

780.9

2003

11,199.2

809.3

2004

11,418.9

945.4

2005

11,743.5

1,239.7

2006

12,272.8

1,609.7

Sursa:Eurostat adresa (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database)

Data consultarii:27.11.2013

Interpretare:
Din tabelul nr 3 unde sunt analizate cheltuielile publice in marime absoluta si anume euro
pe locuitor reiese ca in anul 2002 Italia a cheltuit pentru un locuitor suma de 10,731,8 euro iar
Romania in acelasi an cheltuit pe un locuitor suma de 780,9 euro. In cazul ambelor tari se
constata o crestere a acestor cheltuieli pe parcursul celor cinci ani analizati. Conform celor mai
recente date populatia Italiei in anul 2010 era de 60,626,442 locuitori ocupand locul 23 din lume ca
sinumar de locuitori. Populatia Romaniei comform recesamantului din 2011 populatia acesteia era de

20.121.641 locuitori siocupand locul 56 in lume ca numar de locuitori. In timp ce populatia

Romaniei a scazut in ultimii 10 ani cu aproape 2,5 milioane locuitori populatia Italiei a crescut
datorita imigrantilor.
In perioada urmatoare si anume 2003-2006 Italia isi mareste sumele alocate pe locuitor
crescand usor la 11,199.2 euro pe locuitor in 2003, in anul urmator creste cu 0,2197 euro pe
locuitor , in 2005 creste usor cu 0,3246 euro pe locuitor iar in 2006 acesta ajunge la suma de
12,272,8 euro pe locuitor.
In Romania, in anul 2003 cheltuielile publice pentru un locuitor cresc ajungand la
809.3euro, in anul 2004 acestea sunt de 945,4 euro pe locuitor, in 2005 aceste cheltuieli
inregistreaza o crestere mai semnificativa ajungand la 1,239.7 europe locuitor iar in 2006 suma
cheltuita de Romania este de 1,609.7 euro pe locuitor. Aceste cresteri ale cheltuielilor sunt
datorate prerioadei de crestere economica prin care Romania a trecut la acel moment.

2.1 Cheltuieli curente, dinamica

Analiza dinamicii cheltuielilor publice releva modificarile care intervin in cuantumul si

structura cheltuielilor publice in decursul unei perioade de timp. Indicatorii de analiza ai
dinamicii cheltuielilor publice sunt:
a) Modificarea absoluta si relativa (in valori nominale sau reale) a cheltuielilor publice
b) Modificarea absoluta a ponderii cheltuielilor publice in produsul intern brut
c)Modificarea absoluta a nivelului mediu al cheltuielilor publice pe locuitor
Pentru a putea analiza dinamica cheltuielilor publice este necesar sa scoatem datele si pe
anul 2001 iar apoi aplicam formula: Cp1 Cp0.
Tabelul nr 4: Analiza dinamicii cheltuielilor publice ( marime absoluta si relativa, modificarea
absoluta a ponderii cheltuielilor publice in PIB, modificarea absoluta a nivelului mediu al
cheltuielilor publice pe locuitor) in Italia si Romania, perioada 2002-2006.

Indicatori
Euro pe
locuitor
Milioane de
euro
Procent din
PIB

Tara
Romania
Italia
Romania
Italia
Romania
Italia

2002
47,9
0,2168
0,5953
14,285
-1.2
0,6

2003
28,4
0,4674
0,5687
31,721
-1,5
1

Perioada
2004
136,1
0,2197
2,901
19,174
0,1
-0,6

2005
-944,1603
0,3246
6,3183
23,953
0
0,4

2006
0,37
0,5293
7,9359
35,124
1,9
0,6

Sursa:Eurostat adresa (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database)

Data consultarii: 2.12.2013, modificat de autor
Interpretare:
Asa cum am precizat si mai sus indicatorii dinamicii ne arata modificarille ce
intervin asupra cheltuielilor publice timp de un an. Din tabelul numarul putem constata ca de la
an la an s-au produs modificari in stuctura cheltuielilor publice, uneori au crescut, alteori au
scazut.

Capitolul 3:
3.Analiza comparativa a structurii cheltuielilor publice in Romania si Italia
3.1 Analiza structurii economice a cheltuielilor publice
Pentru a analiza cheltuielile publice in structura economica vom lua in considerare trei
tipuri de cheltuieli si anume: cheltuieli publice pentru salarii,pentru investitii, pentru subventii
,aceste cheltuieli vor fi analizate ca procent din PIB.
Figura nr 1:Indicatorul pentru salarii (procente din PIB) in Romania si Italia in perioada
2002-2006.
12

10

8
Romania

Italia
4

10
0
2002

2003

2004

2005

2006

Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database, cosultat la

data de 2.12.2013
Interpretare:
Din figura nr 1 reiese ca procentul din PIB acordat pentru salarii este mai mic in cazul
Romaniei decat in Italia.
In Romania salariul minim pe economie era de 370 lei iar in prezent a crescut la 850 lei,
aceasta crestere a salariului se reflecta si in figura numarul 1. In cazul Italiei salariul minim pe
economie este de 1480 euro. Din aceste date rezulta si cheltuieli mai mari ale Italiei pentru
acordarea de salarii astfelincat in anul 2002 cheltuielile Romaniei pentru salarii erau de 8,5%
procent din PIB iar cheltuielile Italiei erau de 10,6% procent din PIB.In anul 2003 se
inregistreaza o scadere a cheltuielilor publice pentru salarii in Romanie astfel incat acestea scad
la 8,2% procent din PIB in cazul Italiei se obeserva o usoara crestere cu 0,2% procente din PIB.
In 2004 se inregistreaza o usoara scadere a acestui procent, in Italia cheltuielile publice
pentru salarii sunt de 10,7% procent din PIB iar in Romania ajung la 8,1% procent din PIB. In
2005 cheltuielile publice pentru salarii cresc de la 10,7% in Italia la 10,9% iar in anul 2006 aceste
cheltuieli se mentin. In cazul Romaniei cheltuielile din 2005 cresc cu 0,5% procent din PIB iar in
anul 2003 inregistreaza o noua crestere ajungand la 9,3% procente din PIB.
Figura nr 2: Indicatorul pentru subventii (procente din PIB) in Romania si Italia in
perioada 2002-2006.
2
1.8
1.6
1.4
1.2
Romania

Italia

0.8
0.6
0.4
0.2
0
2002

2003

2004

2005

2006

Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database,
cosultat la data de 2.12.2013
11

Interpretare:
Conform figurii numarul 2 unde este analizat indicatorul pentru subventii se constata ca in
cazul Romaniei ajutorul pentru subventii sunt in numar mai mare decat in cazul Italiei. Astefel
incat in anul 2002 Romania cheltuia pentru subventii 1,6% din produsul intern brut in timp ce
Italia acorda 1,1% din PIB pentru subventii. In anul 2003 se inregistreaza o scadere a procentului
in cazul Romaniei acesta fiind de 1,4% din PIB, iar in 2005 acesta urca la 1,5% din PIB. In cazul
Italiei procentul se pastreaza pana in 2004. In anul 2005 procentul alocat pentru subventii de
Italia scade la 0,9% din PIB , procent care se mentine si pentru anul 2006. Comparativ cu Italia
procentul alocat de Romania pentru subventii creste la 1,8% procente din PIB.
Figura nr 3: Indicatorul pentru investitii ( procente din PIB) in Romania si Italia in
perioada 2002-2006
1.8
1.6
1.4
1.2
1
Romania
0.8

Italia

0.6
0.4
0.2
0
2002

2003

2004

2005

2006

Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database,
cosultat la data de 2.12.2013

12

Interpretare:
Din figura nr 3 reiese ca Romania a alocat sume mai mici din PIB pentru investitii decat
in Italia,astfel incat in anul 2002 Romania aloca 1% din PIB pentru investitii pe cand Italia 1,7%
din PIB.In anul 2003 in Romania a scazut suma alocata pentru investitii la 0,8% pocente din PIB
iar in cazul Italiei in cadrul aceluiasi an suma ramane neschimbata adica 1,7% din PIB.In anul
2004 in cazul Romaniei procentu alocat pentru investitii este de 0,9% inregistrand o usoara
scadere in anul 2005 acesta fiind de 0,6% urmand sa creasca in anul in anul 2006 la 0,9%
procent din PIB.
In anul 2004 sumele alocate pentru investitii cresc fata de anul precedent dar inca se afla
in scadere comparand cu anul 2002, in cazul Italiei se obesrva o scadere a acestor sume ajungand
2002

2003

2004

2005

2006

Cheltuieli
publice pentru
1,080.
1,331.7
1,340.9
2,375.5
2,253.6
Romania
aparare
Cheltuieli
publice pentru
1,950.1
1,864.4
2,208.1
2,869.5
4,027.1
educatie
Cheltuieli
publice pentru
2,002.9
1,815.6
1,553.0
2,147.8
2,633.4
sanatate
Cheltuieli
publice ordine si
967,6
973,8
1,118,2
1,682,9
2,340,8
siguranta publica
Cheltuieli
publice pentru
14,615.0
17,813.0
17,944.0
18,750.0
19,118.0
Italia
aparare
Cheltuielipublice
pentru educatie
60,716.0
64,321.0
63,722.0
66,922.0
68,132.0
Cheltuieli
publice pentru
82,526.0
85,321.0
93,865.0
99,689.0
105,313.0
sanatate
Cheltuieli
publice ordine si 25,454,0
27,210,0
27,379,0
28,238,0
28,483,0
siguranta publica
la 1,4% din PIB urmand ca in anul 2005 sa creasca la 1,6% iar in anul 2006 sumele alocate pentru
investitii sa fie de 1,5%. Media sumelor alocate pentru investitii in Italia este de 1,58% procente
din PIB in comparative cu Romania care are o medie de 0,84% procrnte din PIB cu 0,7%
maimica decat a Italiei.

13

3.2 Analiza comparativa a cheltuielilor publice in structura functionala

Tabelul 5: Cheltuieli publice in structura functionala (aparare, educatie, sanatate,

servicii culturale) in Romania si Italia in perioada 2002-2006.
Sursa:Eurostat adresa (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database)
Data consultarii:28.11.2013
Interpretare:
Cheltuieli publice pentru aparare:
Conform tabelului nr 5, cheltuielile publice pentru aparare ale Romaniei si Italiei au
crescut de la an la an. Astfel in Romania in anul 2002 suma alocata pentru aparare este de 1.080.8
milioane de euro, in anul 2003 ajunge la 1,331.7 milioane euro iar in 2004 creste fata de 2003 cu
0.0092 milioane euro. In 2005 aceasta suma aproape ca se dubleaza ajungand la 2,375.5 milioane
euro iar in 2006 inregistreaza o usoara scadere ajungand la 2,253.6 milioane de euro.
In Italia cheltuielile publice pentru aparare sunt mai semnificative astfel in anul 2002
Italia aloca 14,615.0 milioane de euro pentru apararea nationala, suma ce creste de-a lungul
urmatorilor patru ani analizati astfel incat in anul 2003 suma alocata pentru aparare ajunge la
17,813.0 milioane euro si cu o usoara crestere de 0,131 milioane de euro in anul 2004. In anul
2005 pentru aparare Italia aloca suma de 18,750.0 milioane de euro suma ce creste in anul2006
la 19,118.0 milioane de euro.
Media cheltuielilor pentru aparare a Italiei este de 17,648 milioane de euro, iar a
Romaniei este de 1,67634 milioane de euro , suma ce este mai mica cu 15,971.66 milioane de
euro decat a Italiei.
Spre deosebire de Romania, Italia aloca sume mult mai mari decat Romania pentru
aparare,acest lucru fiind vizibil in tabelul nr.5.
Daca ar fi sa analizam evolutia cheltuielilor militare la nivel mondial se constata o
reducere a lor ca efect al incetarii razboiului rece si al tratatelor privind dezarmarea si incetarea
experientelor nucleare astefel in anul 1987 cheltuielile militare erau evaluat la peste 1000
miliarde de dolari in SUA, in 1992 ele au scazut la 815 miliarde de dolari, iar in 1997 au ajuns la
700 miliarde de dolari.
In general se adminte ca volumul mare al cheltuielilor militare cat si cresterea lor au
efecte nefavorabile asupra dezvoltarii economice si sociale atat la nivelul fiecarui stat cat si la
nivel mondial deoarece ele consuma importante resurse materiale umane si financiare.

Cheltuieli publice pentru invatamant:

14

Din tabelul nr 5 ,la o prima vedere se constata o tendinta de crestere a cheltuilelilor

publice pentru invatamant atat in Romania dar si in Italia, in anul 2002 in Romania bugetul alocat
invatamantului era in valoare de 1,950.1milioane de euro iar in anul 2003 se constata o tendinta
de scadere a bugetului alocat invatamantului la 1,864.4milioane de euro ,scadere datorata crizei
prin care Romania a trecut la acel moment. In anul 2004 cheltuielile publice pentru invatamant
cresc la 2,208.1 milioane de euro crestere ce continua si in anii viitori, in 2006 ajungandu-se la la
suma de 4,027.1 milioane de euro, buget aproape dublu fata de anul 2004 si mai mult decat triplu
fata de 2002.
In Italia cheltuielile publice pentru educatie sunt mai semnificative decat in Romania,in
anul 2002 bugetul alocat de italia pentru invatamant era in valoare de 60,716.0 milioane de
euro,in anul 2003 cheltuiala publica a Italiei pentru invatamant creste la64,321.0 milioane de
euro, in anul 2004 se constata o tendinta de scadere a cheltuielilor publice pentru invatamant la
63,722.0 milioane de euro, scadere provocata de perioada de declin prin care a trecut Italia in
acest an. In urmatorii doi ani analizati si anume 2005-2006 cheltuielile publice pentru invatamant
isi reiau cursul normal de crestere a sumelor alocate invatamantului, ajungandu-se la suma de
68,132.0 milioane de euro in anul 2006.
Media sumelor cheltuite pentru invatamant de Italia se ridica la 64,7626 milioane de euri
iar media cheltuielilor Romaniei pentru invatamant se ridica la 2,58384 milioane de euro.
Pentru a reusi sa facem o analiza justa a cheltuielilor publice se cuvine a se lua in seama
faptul ca cheltuielile publice pentru invatamant difera mul, nu numai in functie de poderea lor in
PIB ci si in raport cu marimea absoluta a acesteia din urma, in Italia si Romania sumele absolute
ale acestor cheltuieli fiind cu atat mai mari cu cat produsul creature dimensiuni mai mari.
Principalali factori care au dus la cresterea cheltuielilor publice sunt: cresterea numarului
populatiei in general si a celei de varsta scolara in particular,cresterea numerica a celor care
frecventeaza scoala s-a concretizat si in sporirea alocatiilor bugetare pentru asigurarea bazei
tehnico-materiale a invatamantului respectiv in dezvoltarea si modernizarea institutiilor de
invatamant.
Un alt factor de influienta majora este si introducerea obligativitatii frecventarii
invatamantului cel putin la un nivel inferior in mai multe tarii prin care se numara si tarile luate in
considerare de catre noi, Romania si Italia. Printre acesti factori se maipot numara si cresterea
gradului de dotare a procesului de invatamant, cresterea generala a procesului de invatamant
inclusive sub impactul deprecierii monedelor nationale.
Cheltuieli publice pentru sanatate:
Din tabelul nr 5 reiese ca sumele alocate de Italia si Romania pentru sanatate sunt
destul de mari.
In Italia in anul 2002 s-au cheltuit 82,526.0 milioane de euro, in anul 2003 aceste
cheltuieli au crescut cu 2,795 milioane de euro,in 2004 Italia a alocat 93,865.0 milioane de euro

15

cu o crestere destul de mare in anul 2005 urmand ca in anul 2006 sa ajunga la 105,313.0 milioane
de euro.
In Romania cheltuielile pentru sanatatate sunt mai reduse decat in Italia, desigur in
functie PIB creat. In anul 2002 Romania dadea pentru sanatate 2,002.9 milioane de euro urmand
ca in anii 2003-2004 acesta suma sa scada la 1,553,8 milioane de euro. In anul 2005 statul aloca
din PIB pentru sanatate 2,147.8 milioane de euro, in anul 2006 Romania aloca 2,633.4milioane
de euro pentru sanatate.
Se poate constata de tabelul nr 5 ca diferentele intre sumele alocate pentru sanatate in
Romania si Italia sunt foarte mari.In acest caz se cuvine a se mentiona ca Italia este o tara
dezvoltata iar Romania o tara in curs de dezvoltare, Italia are o populatie mai numeroasa decat
cea a Romaniei fapt ce conduce la o crestere a veniturilor acumulate de stat din impozite in cazul
Italiei si o scadere a veniturilor incasate din impozite in cazul Romaniei.
Principali factori are au dus la cresterea cheltuielilor pentru sanatate se numara si grija
mai mare a guvernelor fata de starea de sanatate a populatiei, modernizarea sistemului sanitar,
achizitia de medicamente, beneficierea de catre populatie a unor servicii medicale gratuite, plata
angajatilor din sistemul sanitar.
Cheltuieli publice pentru ordine si siguranta publica
Conform tabelului numarul 5 se observa ca Italia cheltuie in anul 2002 pentru ordine
si siguranta publica suma de 25,454.0 milioane de euro suma ce creste pe parcursul celor cici ani
analizati. In anul 2003 suma ajunge la 27,210.0 milioane de euro, in 2004 se observa o usoara
crestere a sumei cu 0,169 milioane de euro. In 2005 suma creste cu putin sub de un milion de
euro si anume 0,859 milioane de euro urmand ca in 2006 sa ajunga la 28,483.0.
In Romania in anul 2002 erau cheltuiti pentru ordine si siguranta publica 967,6
milioane de euro, in 2003 973,8 iar in 2004 se observa o puternica crestere a acestei sumei
ajungand la 1,118.2 milioane de euro iar in 2005 aceasta suma creste cu 0.5647 milioane de euro
urmand ca in 2006 sa ajunga la 2,340.8 milioane de euro.
Media sumelor cheltuite de Italia pentru ordine si siguranta publica este de 27,3528
milioane de euro. Media sumelor cheltuite de Romania pentru ordine si siguranta publica este de
389,3038 milioane de euro.

16

4. Concluzii si propuneri

17

5. Bibliografie

1.
2.

18