Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai

Facultatea de economie i administrarea afacerilor

Specializarea: marketing
Disciplina: Finane

Analiza structurii i
dinamicii resurselor
financiare publice din
bugetul de stat i din
bugetele locale din
Romnia

Conductor tiinific : Elena Suman

Student: Bta Liliana
Grupa:1122
 Capitolul I. -Structura resurselor financiare publice
din bugetul de stat i din bugetele locale-criterii i
componente( conform clasificaiei bugetare)

1.1Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat

i din bugetele locale criterii i componente (conform
clasificaiei bugetare)
Resursele financiare reprezint totalitatea mijloacelor bneti
necesare realizarii obiectivelor economice i sociale ntr-un interval de timp
determinat1.Din punct de vedere conceptual, acestea desemneaz suma
resurselor bneti administrate de ctre instituiile publice n scopul
satisfacerii anumitor nevoi colective ale unei societi.n cazul n care
cheltuielile pot fi acoperite prin intermediul resurselor obnuite, structura
acestora este format din urmtoarele componente:venituri din exploatarea
ntreprinderilor i proprietlor publice i resprectiv prelevrile din
veniturile persoanelor fizice i juridice puse la dispoziia autoritilor
publice( impozite, taxe contribuii).n cazul n care cheltuielile nu pot fi
acoperite cu ajutor acestor resurse se apeleaz la resursele extraordinare
(mprumuturi publice, emisiune de moned, vnzri de active publice).
Cantitatea acestor resurse depinde de mrimea produsului intern
brut,precum i de posibilitatea apelarii la resursele financiare externe
(imprumuturi,transferuri cu caracter definitiv etc).La nivel social, putem vorbi
despre resurse financiare private i publice.Raportul dintre resursele financiare
publice i cele private este prezentat drept unul de la ntreg la parte, ceea ce
nseamn c resursele financiare publice posed o arie de cuprindere mai vast
dect cele private.n acelai timp, este util armonizarea activitii acestor dou
sisteme ntruct contribuie la dezvolatrea i progresul civilizaiei statului.
nsmblul rsurslr finnir publi s rgnizz p du
subsistm, si num:
Subsistmul rsurslr publi bugtr.Acest subsistem cuprinde totalitatea
resurselor ce se administreaz direct la niveul instituiilor de stat de nivel central
i local.La rndul lor, prin activitatea desfurat acestea creeaz venituri pentru
pentru acoperirea cheltuielilor.
Subsistmul rsurslr dministrt utnm d intrprindri u pitl d stt
su l mixt. Acest tip de resurse este gestionat de ctre ntreprinderile de
stat.Crearea i utilizarea resurselor n acest context depinde de natura activitii
ntreprinderii, proveniena acestora poate fi:alocaii din resursele amnistraiei
publice, mprumuturi sau venituri din desfurarea propriei activiti.
Totalitatea resurselor financiare publice se clasific n mai multe ramuri n funcie
de anumite criterii, iar fiecare citeriu la rndul su se distinge prin anumite
caracteristici.Aceast structur este prezentat n urmtoarea schem.

1.2 Indentificarea diferenelor dintre abordarea

teoretic i cea legislativ.
11 Suport de curs, anul II, Facultatea de economie i administrarea afacerilor, UAIC Iai, profil:
tiine economice, anul universitar 2015-2016.( pag.113)
n urma analizei efectuate asupra clasificaiei resurselor financiare publice de stat
i locale pentru anul 2015 am observat c partea c partea teoretic se aplic n
mare msur n cea legislativ.n cazul bugetului de stat, ca principalele tipuri de
resurse sunt incluse veniturile crente, veniturile din capital, operaiunile financiare
i subveniile.Idem, am observat asemnarea dintre cadrul teroretic cu cel legal i
n cazul bugetelor locale astfel toate tipurile totale de venituri prezente n teorie au
aplicabilitate 100% n mediul legislativ.

Capitolul II- Mutaii n nivelul i structura resurselor

financiare publice din bugetul de stat n perioada
2012-2014
 2.1 Evoluia nivelului absolut i relativ al resurselor financiare
publice

A. Nivelul nominal i real al resurselor financiare publice totale

din bugetul de stat, n perioada 2012-2014.
Anul 2012 2013 2014

Nivelul nominal al 87.171,5 90.561,4 95.370,1

resurselor(mln.lei)
Nivelul real al 9373,27 9843.63 10038.85
resurselor(mln lei)
Figura2.-nivelul real i nominal al resurselor financiare publice totale din bugetul de
stat.

Calculul nivelului real al resurselor financioare publice totale din bugetul de stat.
PIB 2012 585,200
Ip2012= PIB 2013
100 = 100 =93
625,617

87,171,5
Vp2012r =
=9373,27
93

PIB 2013 625,617

Ip2013r = PIB 2014
100 = =92
674,300

Vp 2013 30561,4
Vpr2013=
= =9843,63
Ip 2013 92

PIB 2014 674300

Ip2014= PIB 2015
100 =
704,500 =95%

Vp 2014 953701
Vp2014r= Ip 2014 = 95 =10038,95

B. Ponderea n PIB i n veniturile BGC ale resurselor financiare

publice totale din gugetul de stat n perioada 2012-2014.
Anul 2012 1013 1014

Ponderea n 14,8% 14,4% 14,1%

PIB(%)
Figura3. Ponderea n PIB i n veniturile BGC ale resurselor financiare publice totale
din gugetul de stat n perioada 2012-2014

Vp 2012 87171.5
Vp/PIB2012= PIB 2012
100 =
585200 *100%=14.8
 Vp 2013 90561.4
Vp/PIB2013= PIB 2013
100 = 100%=14.4
625617

Vp 2014 95370.1
Vp/PIB2014= PIB 2014
100 = 100%=14.1
674300

C. Modificrile survenite n tabele.

Nivelul nominal al resurselor financiare de stat reprezint totalitatea veniurilor
publice ce sunt la dispoziia entitilor publice, acest indicator arat volumul
resurselor publice n form nominal.Nivelul real al resurselor reprezint
totalitatea veniturilor financiare publice, ajustate prin intermediul deflatorului
PIB, din motiv c resursele reale sunt influenate de ctre PIB.
Din datele obinute din primul tabel ce conine date despre nivelul nominal i real
al resurselor financiare publice total din bugetul de stat, observm o cre tere
continu a resurselor finaciare de stat n decursul celor trei ani analiza i.
-Modificarea resurselor financiare a bugetului de stat nominale.
Vp2013n-Vp2012n =90.561,4-87.171,5=3.389,9(mln lei)Venitul nominal a crescut cu
3.389,9 mnl lei n anul 2013 spre deosebire de 2014.
Vp2014n-Vp2013n= 95.370,1-90.561,4=4.808,7(mln lei)Venitul nominal a crescut cu
4.808,7 mln lei n anul 2014 spre deosebire de 2013.
-Modificarea resurselor financiare a bugetului de stat reale.
Vp2013r-Vp2012r = 9843.63-9373,27=470,36(mln lei) Venitul real a crescut cu
470,36 mii lei n anul 2013 spre deosebire de 2012.
Vp2014r-Vp2013r= 10038.85-9843.63=195,22 (mln lei) Venitul real a crescut cu
195,22 mln lei n anul 2014 spre deosebire de 2013.

D. Cauzele mutaiilor constatate.

Aceste creteri se datoreaz urmtoarelor nxasri: contribuiile de asigurri
sociale (+3.229 mil. lei), accize (+2.989 mil. lei), impozite i taxe pe proprietate
(+1.782 mil. lei), impozitul pe profit (+1.312 mil. lei), impozit pe venit i salarii
(+956 mil.lei). La nivelul administraiilor locale s-au nregistrat, de asemenea,
creteri fa de anul 2012 la impozite i taxe pe proprietate cu 3,4%, taxa pe
utilizarea bunurilor cu 2,8% i venituri nefiscale cu 2,4%. Sumele primite de la
Uniunea European n contul plilor efectuate au fost de 11,1 miliarde lei, cu
21,1 % mai mari fa anul 2012. n anul 2014 s-a nregistrat o cretere
a veniturilor financiare a bugetului de stat datorit creterii
urmtoarelor ncasri: contribuiile de asigurri sociale (+2.670
mil. lei), accize (+1.768 mil. lei), impozite i taxe pe proprietate
(+1.717 mil. lei), impozitul pe profit (+1.062 mil. lei), TVA (+290
mil.lei).
 2.2 Dinamica relativ a resurselor financiare publice.

A. modificarea relativ nominal i real i elasticitatea n

raport cu PIB a resurselor financiare publice totale din
bugetul de stat in perioada 2012-2014.

Intervalul de timp 2012-1013 2013-2014

Modificarea relativ 3,74% 5,04%
nominal

Modificarea relativ 4,77% 1,94%

real

Figura4.-modificarea relativ nominal i real a resurselor financiare a

bugetului de stat.

Modificarea relativ nominal rezult prin compararea veniturilor

publice exprimate n venituri curente.Aceasta se calculeaz conform
Vp1/0 n
n
urmtoarei formule : Vpr = Vp 0n *100%

3.389 .9
Vpr2012-1013n= 9051.4 *100%=3.74%

4808.7
Vpr2013-1014n= 95370.1 *100%=5.04%

Modificarea relativ real rezult din compararea veniturilor publice

exprimate n preuri constatnte.Aceasta se calculeaz conform urmtoarei
Vp1/0 r
formule: Vprr= Vp 0
r *100%

470.36
Vpr2012-1013r= 9843.63 *100%=4.77%

195.22
Vpr2013-1014r= 10038.85 *100%=1.94%
Anul 2013 2014
Elasticitatea n raport 564,68 642,5
cu PIB