Ministerul Finanţelor

Metodologia de elaborare a bugetului

Clasificaţia bugetară

Grupul tinta: Formatorii APC

2012
1
Cuprins:
• Aspectul legal
•Structura CB
•Linia bugetara
•Clasificatia organizationala
•Clasificatia functionala
•Clasificatia programelor
•Clasificatia economica
•Clasificatia surselor
•Relatii intre elementele CB si reguli
•Administrarea CB
•Balanta bugetara
•Consolidarea bugetelor

2
 Cadrul legal

 Art.15 Legii FPRBF

 Sistem de clasificatie unic

Componentele clasificatiei
-organizationala
-functionala
-programe
-economica
-surse

 Unica autoritate cu atributii de aprobare si interpretare a

clasificatiei bugetare – Ministerul Finantelor

3
 Structura clasificatiei bugetare
Organizati
onala Functionala Programe Economica Surse
• Org1-AP • F1-Grupa • P1-Program • K1-Tip
• Org2-IB • S1-Nivel de buget
principala • P2-Subprogram • K2-Categorie • S2-Subnivel
• F2-Grupa • P3-Activitate • K3-Capitol
• S3-Component
• F3-Subgrupa • K4-Articol
• S4-Subcomponent
• K5-Alineat
• S5-Originea sursei
• K6-Element
• S6-Donator

4
 Registre si atribute
• Localitati • APC: lider/ordinar
• Administratori de • Directii MF: ordinare/cross
venituri • Ind. Perform>
• Sectoare rezultat/produs/eficienta
• Directii MF • Activitati :
• Factori de politici generala/Invest/Proi. fin
• Factori tehnici externa
• Normative de cheltueili • Transferurile : Regula1/
• Indicatori de Regula2
performanta
• Banci
• ……..
5
 Domeniile de reglementare
• Regula de aur:

Fiecare component al CB are

domeniul sau de reglementare, si
nu se repeta (nu se suprapune) cu
altul

6
 Linie bugetara
Linia bugetara – combinatie de coduri care exprima indicatorii bugetari.
Dimensiunea Liniei bugetare la diferite etape ale procesului bugetar este
diferita.

• Org1; Org1i
Organizationala • Org2
• F1-F3
Functii
• P1-P3
Programe
• K1-K6
Economica
• S1-S6
Surse
• Oricare
Registre
7
 Linie bugetara

Exemplu: Structura Bugetului aprobat al ASEM/bugetul dezagregat

Org2 Sursa S1S2/ Funct F1-F3 P1P2 P3 Eco K6

S3s4/s5s6
Bugetul de Educatie Educatie Educatie Resurse
ASEM stat /Alocatii superioara superioara superioara /Cheltuieli/
cu caracter de licenta ANF
general

00285 11 30 1xxx 0941 8810 00205 142310

00285 11 30 2067 0941 8810 00205 144220
00285 11 30 1xxx 0941 8810 00205 211110
00285 11 30 1xxx 0941 8810 00205 222910
00285 11 30 1xxx 0941 8810 00205 315110
00285 11 30 1xxx 0941 8810 00205 319210
8
 Nod al Clasificatiei bugetare
Org1
F1
F2
Nod F3
P1P2
P3
K1
Nod K2
K3
Cheltuielile de personal in
bugetul de stat
S1S2=>11
K2=>21

9
 Clasificatia organizationala BS – ierarhia de
subordonare
Bugetul de stat

Org1- "Acţiuni
Org1- APC
generale"

Org2 - Org2 - instituţia

Org2 - instituţii Org1i -
instituţie bugetară
bugetare instituţii
bugetară- subordonată
subordonate intermediare
"Aparatul Org1 "AG"

Org2 - instituţie Org2 - instituţii

bugetară- bugetare
"Aparatul subordonate
instituţiei Org1i
intermediare"

10
Clasificatia organizationala BL – ierarhia de
subordonare

11
Clasificatia organizationala BASS/FAOAM

BASS şi FAOAM

Org1 - APC
"Acţiuni
•Org1 si Org2 unice –
generale" ”Actiuni generale”
•Import fisierelor in format
prestabilit
Org2 - instituţia •Respectarea liniei
bugetară bugetare pentru
subordonată consolidare
Org1 "AG" •Sisteme inf.externe

12
 Clasificatia organizationala
Clasificatia organizationala - -ORG 1
A. Bugetul de stat - Autoritati publice centrale
Cod_Bugetul din
Cod Denumire care se finanteaza
0001 Parlamentul 0811
0002 Curtea Constitutionala 0811
0003 Curtea de Conturi 0811
0004 Aparatul Presedintelui Republicii Moldova 0811
0005 Aparatul Guvernului 0811
0006 Ministerul Economiei si Comertului 0811
0007 Ministerul Finantelor 0811
0008 Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare 0811
0009 Ministerul Transporturilor si Gospodariei Drumurilor 0811
0010 Ministerul Ecologiei si Resurselor Naturale 0811
0011 Ministerul Educatiei si Tineretului 0811

13
 Clasificatia organizationala
Clasificatia organizationala - ORG2

Cod Org1/Org1i
Cod Denumire
superior

02245 Serviciul Sanitar Veterinar de Stat Vulcanesti 0008

02194 Inspectoratul Raional de Stat pentru Seminte Leova 0008

00340 Scoala profesionala or. Cimislia 0011
00261 Centrul Tinerilor Turisti din Moldova 0011
00141 Centrul Republican de Diagnosticare Medicala 0012
01807 Judecatoria sectorului Camenca 0015
07122 Caminul cultural Balauresti 1576
04288 Gimnaziul Ramazan 1700
04283 Biblioteca Galaseni 1686
04425 Gradinita Glinjeni 1397

14
 Reguli privind Clasificatia organizationala

• Clasificatia organizationla se administreaza de catre directiile de

ramura si Directiile finante raionale
• Beneficiari de alocatii din buget pot fi autoritati si institutii
bugetare
• In fiecare buget este un ORG1 “Actiuni generale” si un Org2
“Actiuni generale”
• O instituție bugetară - Org2 poate fi subordonată doar unui
Org1 sau Org1i și se finanțează doar dintr-un singur buget
• Codul de identitate a Org-ului nu se schimba in cazul re-
subordonarii altei autoritati

15
 Clasificatia functionala
• Clasificatia functionala reprezinta gruparea
cheltuielilor sistemului bugetar pe functii si
obiective socio-economice
• Este aliniata la standardele internationale
(CoFoG), serveste pentru comparatia intre
state a rolului Guvernului in economie. Nu
se modifica
• In Moldova se utilizeaza ca format de
prezentare a bugetului si analiza sectoriala
16
Clasificatia functionala

Grupa principala
Grupa
Functionala
Subgrupa

Domenii generale in care

administratia publica are
Grupa principala atributii de reglementare
(COFOG)
Grupa
Mijloacele, prin care se
realizeaza interventia
Guvernului in domeniile
Subgrupa
respective

17
 Clasificatia functionala

• F1-F2-F3 => combinatie de nivele dependente.

NivelulF3 se utilizeaza dor in combinatie cu F2 si F1
Exemplu: 0251Gestiunea si administrarea in domeniul
apararii nationale
• Clas functionala este in relatie cu:
– Programele
– Org
– Eco –resursele colectate
– Sectoarele
– Directiile de ramura
18
principală
Clasificatia functionala
Subgrupa *
Grupa

Grupa

Cod Denumirea

1 2 3 4 5
01 01 Servicii de stat cu destinaţie generală
01 1 011 Autorităţi legislative şi executive, servicii bugetar-fiscale, afaceri externe
01 1 1 0111 Autorităţi legislative şi executive
01 1 2 0112 Servicii bugetar-fiscale
01 1 3 0113 Afaceri externe
01 2 012 Ajutoare economice externe
01 2 1 0121 Ajutoare economice altor ţări
01 2 2 0122 Ajutoare economice altor ţări prin intermediul organizaţiilor internaţionale
01 3 013 Servicii generale
01 3 1 0131 Servicii generale de personal
01 3 2 0132 Servicii de planificare şi statistică
01 3 3 0133 Alte servicii generale
01 4 014 Cercetări ştiinţifice fundamentale

19
Clasificaţia funcţională astăzi şi mîine:

20
Clasificaţia programelor
Program

Programe Subprogram

Activităţi

Program Grupare de activităţi pentru

atingerea unui scop si/sau
realizarea anumitor obiective pe
Subprogram o anumita perioada de timp

Acţiuni la nivel de
Activităţi management necesare
pentru atingerea
obiectivelor si obţinerea
rezultatelor planificate

21
 Clasificatia programelor

• Clasificatia programelor niv I P1 si II P2 –

integrata si se utilizeaza in combinatie (80 02)
• Nivelul III P3 – independent
• Relatia intre clasificatia programelor si cea
functionala 1P2: 1F3

22
 Clasificatia programelor

• Clasificatia programelor este este in relatie cu cadrul

de politici si va fi dispusa spre ajustare / modificare
• Serveste ca format de prezentare a bugetului
• Modificarea clasificatiei programelor implica:
– Propunerea justificata - APC
– Modificarea listei de coduri si a relatiilor in SIMF – MF
• Modificarea permanenta nu faciliteaza analiza si
managementul programelor

23
 Clasificatia programelor
Clasificaţia programelor
A. Programe şi subprograme
Subprogram
Program

Relatia cu
Cod Denumire
Cod F3

1 2 3 4 5
01 01 Legislativul şi serviciile de suport
01 01 0101 Activitatea Parlamentului 0111
01 02 0102 Activitatea consiliilor locale 0111
01 03 0103 Serviciile de suport pentru activitatea Parlamentului 0133
02 02 Preşedintele Republicii Moldova
02 01 0201 Activitatea Preşedintelui Republicii Moldova 0111
03 03 Executivul şi serviciile de suport
03 01 0301 Exercitarea guvernării 0111
03 02 0302 Servicii de suport pentru exercitarea guvernării 0133
03 03 0303 Reintegrarea statului 0162
04 04 Constituţionalitatea
04 01 0401 Jurisdicţie constitiuţională 0111
04 02 0402 Respectarea drepturilor și libertăților omului 0111

24
 Clasificatia economica

Clasificatia economica reflecta scopul imediat al

operatiunilor bugetare de cheltueili sau
operatiunile cu activele

Clasificatia economica este aliniata la standardele

internationale (GFS 2001)

Clasificatia economica – modelul Moldovei, este

integrata cu Planul de conturi contabile in
sistemul bugetar
25
PC şi CB în contextul integrarii

Plan de conturi
integrat cu Clasificatia
Plan de bugetara
conturi Clasificaţia Tip
economică 90(91,92,93)
Clasa 6,7,8
Tip/Clasa 1-5;9

26
 CLASIFICAŢIA ECONOMICĂ ŞI PLANUL DE CONTURI CONTABILE ÎN SISTEMUL BUGETAR

Element /Subcont de nivelul II

Contabilitatea de angajamente
Alineat /Subcont de nivelul I

Clasificaţia economică (E)

Contabilitatea de casă (C)

Capitol /Grupă de conturi

Codul contului contabil

Categorie /Subclasă

Denumirea conturilor

Codul economic
Articol /Cont

Activ/ Pasiv
Tip /Clasă

(A)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 1 VENITURI E C A
1 1 11 IMPOZITE ŞI TAXE E C A
1 1 1 111 IMPOZITE PE VENIT E C A
1 1 1 1 1111 Impozit pe venitul persoanelor fizice E C A
1 1 1 1 1 11111 Impozit pe venitul reţinut din salariu E C A
1 1 1 1 1 0 111110 111110 Impozit pe venitul reţinut din salariu P E C A
1 1 1 1 2 11112 Impozit pe venitul persoanelor fizice aferent declaraţiilor depuse E C A
1 1 1 1 2 0 111120 111120 Impozit pe venitul persoanelor fizice aferent declaraţiilor depuse P E C A
1 1 1 1 3 11113 Impozit pe venitul aferent operaţiunilor de predare în posesie şi/sau folosinţă a E C A
proprietăţii imobiliare
1 1 1 1 3 0 111130 111130 Impozit pe venitul aferent operaţiunilor de predare în posesie şi/sau folosinţă a P E C A
proprietăţii imobiliare
1 1 1 2 1112 Impozit pe venitul persoanelor juridice E C A
1 1 1 2 1 11121 Impozit pe venitul obţinut din activitatea de întreprinzător E C A
1 1 1 2 1 0 111210 111210 Impozit pe venitul obţinut din activitatea de întreprinzător P E C A
1 1 1 2 2 11122 Impozit pe venitul din activitatea de întreprinzător reţinut la sursa de plată E C A
1 1 1 2 2 0 111220 111220 Impozit pe venitul din activitatea de întreprinzător reţinut la sursa de plată P E C A
1 1 1 2 3 11123 Impozit pe venit reţinut din suma dividendelor achitate şi veniturilor îndreptate E C A
1 1 1 2 3 fondatorilor
0 111230 111230 Impozit - întreprinzătorilor
pe venit reţinut din sumaindividuali
dividendelor achitate şi veniturilor îndreptate P E C A
1 1 3 113 fondatorilor PE
IMPOZITE - întreprinzătorilor
PROPRIETATEindividuali E C A
1 1 3 1 1131 Impozitul funciar E C 27 A
1 1 3 1 1 11311 Impozitul funciar pe terenurile cu destinaţie agricolă cu excepţia gospodăriilor E C A
 CLASIFICAŢIA ECONOMICĂ ŞI PLANUL DE CONTURI CONTABILE ÎN SISTEMUL BUGETAR

/Subcont de

/Subcont de

Contabilitat

Contabilitat
Clasificaţia
economică
Tip /Clasă

ea de casă
/Grupă de
Categorie

economic
/Subclasă

nivelul II
nivelul I
Element

contului
contabil
Alineat
Capitol

Articol
Denumirea conturilor

Activ/
Codul

Codul
/Cont

Pasiv

ea de
(E)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2 2 CHELTUIELI E C A
2 1 21 CHELTUIELI DE PERSONAL E C A
2 1 1 211 REMUNERAREA MUNCII E C A
2 1 1 1 2111 Remunerarea muncii angajaţilor E C A
2 1 1 1 1 21111 Salariul de
conform bază
statelor E C A
2 1 1 1 1 0 211110 211110 Salariul de bază A E C A
2 1 1 1 2 21112 Sporuri şi suplimente la salariul de bază E C A
2 1 1 1 2 0 211120 211120 Sporuri şi suplimente la salariul de bază A E C A
2 1 1 1 3 21113 Ajutor material E C A
2 1 1 1 3 0 211130 211130 Ajutor material A E C A
2 1 1 1 4 21114 Premieri E C A
2 1 1 1 4 0 211140 211140 Premieri A E C A
2 1 1 1 5 21115 Majorări conform deciziilor E C A
2 1 1 1 5 0 211150 211150 autorităţilor
Majorări locale deciziilor
conform abilitate A E C A
2 1 1 1 9 21119 autorităţilor
Alte locale abilitate
plăţi salariale E C A
2 1 1 1 9 0 211190 211190 Alte plăţi salariale A E C A
2 1 1 2 2112 Remunerarea muncii temporare E C A
2 1 1 2 0 21120 Remunerarea muncii temporare E C A
2 1 1 2 0 0 211200 211200 Remunerarea muncii temporare A E C A
2 1 1 3 2113 Alte plăţi băneşti ale angajaţilor E C A
2 1 1 3 1 21131 Compensaţie pentru alimentaţie E C A
2 1 1 3 1 0 211310 211310 Compensaţie pentru alimentaţie A E C A
2 1 1 3 2 21132 Compensaţie pentru transport E C A
2 1 1 3 2 0 211320 211320 Compensaţie pentru transport A E C A
2 1 1 3 3 21133 Compensaţie pentru chiria spaţiului E C A
2 1 1 3 3 0 211330 211330 locativ şi pentru
Compensaţie serviciile
pentru chiria comunale
spaţiului A E C A
2 1 1 3 4 21134 locativ şi pentru
Indemnizaţii serviciile
pentru membrii comunale E C A
personalului misiunilor diplomatice şi
2 1 1 3 4 0 211340 211340 Indemnizaţii
al pentru membrii
oficiilor consulare A E C A
personalului misiunilor diplomatice şi
2 1 1 3 5 21135 Compensaţie pentru echipament
al oficiilor consulare E C A
2 1 1 3 5 0 211350 211350 Compensaţie pentru echipament A E C A
2 1 1 3 9 21139 Alte plăţi E C A
2 1 1 3 9 0 211390 211390 Alte plăţi A E C A
2 1 2 212 CONTRIBUŢII ŞI PRIME DE E C A
2 1 2 1 2121 ASIGURĂRI
Contribuţii de OBLIGATORII
asigurări sociale de stat E C A
2 1 2 1 0 21210 obligatorii de asigurări sociale de stat
Contribuţii E C A
2 1 2 1 0 0 212100 212100 obligatorii de asigurări sociale de stat
Contribuţii A E C A
28
obligatorii
Clasificatia economica – tabel de trecere
Actual Capit/Art. Nou Cod CB /PC
___________________ ____________________
 Venituri 100  Venituri 1
 Cheltuieli 100,200  Cheltuieli 2
curente (100) (fara active materiale)
_______________________
capitale (200)  Sold operational (1-2)
 Creditarea netă 600  Active nefinanciare 3
____________________
 Sold (Def/Exced) 26/25 _______________________
 Finantare  Sold general (Def/Exc) 1- (2+3)
 Internă 27  Active financiare 41,42
 Externă 28  Datorii 5
 Privatizare 29  Modificarea soldului
 Sold mijl banesti 75,76 de mijloace banesti 9

29
 Clasificaţia economică şi PC
Cod Clasificaţia Plan de conturi
integrat
economică
1Venituri 1 1
2 Cheltuieli 2 2
3 Active nefinanciare 3 3
4 Active financiare 4 4
5 Datorii 5 5
6 Mijloace transmise si
primite intre conturi x 6
7 Rezultate x 7
8 Conturi extrabilanţiere x 8
9 Sold de mijloace 9 x
banesti
30
 Clasificaţia economică şi PC

Clasificaţia Plan de conturi

economică
1 Venituri 1 1
11 Impozite şi taxe 11 11
12 Contibuţii şi prime de 12 12
asigurări obligatorii
13 Granturi primite 13 13
14 Alte venituri 14 14
19 Transferuri 19 19

31
 Clasificaţia economică şi PC
Cod Clasificaţia Plan de conturi
integrat economică
2 Cheltuieli 2 2
21 Cheltuieli de personal 21 21
22 Bunuri şi servicii 22 22*
23 Cheltuieli privind x 23
deprecierea activelor
24 Dobînzi 24 24
25 Subsidii 25 25
26 Granturi acordate 26 26
27 Prestaţii sociale 27 27
28 Alte cheltuieli 28 28
29 Transferuri 29 29
32
 Clasificatia economica si PC
Cod Clasificaţia Plan de conturi
integrat economică integrat
3 Active nefinanciare 3 3
31 Mijloace fixe 31 31
32 Rezerve de stat 32 32
33 Stocuri de materiale 33 33
circulante
34 Productie in curs de executie, 34 34
finita, animale la ingrasat
35 Marfuri 35 35
36 Valori 36 36
37 Active neproductive 37 37
39 Uzura şi amortizarea
mijloacelor fixe x 39

33
 Clasificatia economica si PC
Cod integrat Clasificatie Plan de
bugetara conturi
4 Active financiare 4 4
41 Creanţe interne 41 41
42 Creanţe externe 42
42
43 Mijloace banesti x 43
5 Datorii 5
5
51 Datorii interne 51
51
52 Datorii externe 52
52
6 Mijloace transmise si primite 6
X
7 Rezultate 7
X
71 Rezultatul executarii de casa a bugetelor 711,712
X
72 Rezultatul financiar al institutiei bugetare 721,722
X
8 Conturi extrabilantiere 8
X
81 Conturi extr. ale bugetelor 81
X
82 Conturi extr. ale institutiilor 82
X
90 Modificarea soldului de mijloace banesti X
9
91 Sold la inceputul perioadei X
91
92 Corectarea soldurilor X
92
93 Sold la sfirsitul perioadei X
93
34
Clasificaţia economică şi PC
Cod Clasificaţia Plan de conturi
integrat economică
1 1
1 Venituri
2 2
2 Cheltuieli
3 3
3 Active nefinanciare
Sold bugetar 1-(2+3) 1-(2+3)
Finantare 41+42+5+9 41+42+5+9
4 Active financiare 41,42 41,42
5 Datorii 5 5
6 Mijloace transmise si primite
intre conturi x 6
7 Rezultate x 7
8 Conturi extrabilantiere x 8
9 Modificarea sold de mijloace 9 9 (43)
banesti

35
 Soldul bugetar si Formula de balantare a
bugetului
 Formula generala
Sold bugetar general= 1-[2+3]
Sold bugetar primar = 1-[(2-24)+3]
Fara
 Balanta bugetara a BPN si a componentelor dobinzi

[2+3] = 1 + 41+42+5 +90

(modificarea soldului)

91 – sold mijl banesti la inceputul perioadei 91+92-93

92 – corectarea soldului
93 - sold mijl banesti la sfirsitul perioadei

36
 Transferuri - categorii
• Aprobate in buget
Generale –
• Delegatorul si beneficiarul sint
Org “Actiuni generale”
Regula 1
• Control in SIMF

• Initiate in proces de executie a

bugetului
Specifice-
• Delegatorul si beneficiarul sint
Regula 2
oricare Org
• Nu se controleaza de SIMF

37
 Linia bugetara pentru transferuri

Transferuri cu
Transferuri generale destinatie speciala
Regula 1 Regula2

Org 1 Actiuni Oricare ORG1

generale
Oricare Org2
Doar Org2
“Actiuni generale”

Exista Regula de Fara control automat

control in SIMF in SIMF

38
 Clasificatia surselor
II. Componente de
I. Nivel de buget III. Originea sursei
surse
s1s2 s5s6
s3s4

s3
S1 central Generale S5 : 1- interne
Venituri:
local Colectate 2* - externe

Generale
Cheltueili:
Speciale S6* Donator
S2: Pentru surse externe
11=BS,
12= BASS,
s4
13= FAOAM Veniturile colectate si
Nivel local I=21 Cheltuielile cu caracter
Nivelul local II =22 special se divizeaza pe
categorii

39
 Clasificatia surselor – Nivele de buget
s1s2

S1 =1 • 11 bugetul de stat
central • 12 BASS
• 13 FAOAM

•21 nivelul 1
S1= 2 local •22 nivelul 2

40
Clasificatia surselor - > Componente

Linia de resurse
S3 S4
Denumirea
Component Subcomponent

1 00 Resurse generale
2 Resurse colectate de autorități/instituții
bugetare
2 97 Resurse atrase de instituţii
2 98 Resurse atrase pentru proiecte
finanţate din surse externe
2 99 Alte resurse cu destinaţie specială

41
Clasificatia surselor - > Componente
Linia de cheltueili
S3 S4
Denumirea
Component Subcomponent

3 00 Alocaţii cu character general

4 Alocaţii cu caracter special
4 01 Fondul de rezervă al Guvernului
4 02 Fondul de intervenţie a Guvernului
4 03 Fondul de rezervă al APL
4 04 Programul de reintegrare
4 05 Fondul național de dezvoltare
regională
4 99 Alte alocații cu character special

42
 Relatiile intre elementele Clasificatiei bugetare si
registre

• Managementul datelor in SIMF - supus unor

reguli stricte
• Accesul utilizatorilor - bazat pe domenii de
competente si controlat
• Aplicarea CB - facilitata prin construirea
legaturilor logice intre elementele CB si
registre, dar si aplicarea atributelor

43
 Relatiile intre elementele Clasificatiei bugetare si
registre
Cod Cod Cod APC
Denumire Denumire Denumire
sector Directie lider

01 Directia generala sinteza bugetara

05 Leader Directia finantele autoritatilor publice 0016 Ministerul Afacerilor Externe

Directia afaceri europene, relatii internationale si
02 Afaceri externe 08 servicii protocolare
10 Directia investitii capitale
Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de
11 personal si a angajatilor in sectorul bugetar

01 Directia generala sinteza bugetara

07 Leader Directia generala datorii publice 0799 Actiuni generale
03 Serviciul datoriei
71 Directia finantarea externa si datorii
72 Directia angajamente interne
73 Directia de recreditare

01 Directia generala sinteza bugetara

Directia finantele justitiei, ordinii publice, apararii si
Aparare 06 Leader securitatii statului 0018 Ministerul Apararii
05
nationala
10 Directia investitii capitale
Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de
11 personal si a angajatilor in sectorul bugetar
01 Directia generala sinteza bugetara
Directia finantele justitiei, ordinii publice, apararii si
06 Leader securitatii statului 0017 Ministerul Afacerilor Interne
06 Ordine publica
10 Directia investitii capitale
Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de
11 personal si a angajatilor in sectorul bugetar

44
 Relatia: Functii -Sector
cod
01
F1 F2 F3 Sector Denumirea
01 1 1 1 Servicii de stat
Autorităţi cu destinaţie
legislative generală
şi executive
01 1 2 1 Servicii bugetar-fiscale
01 1 3 1 Afaceri externe
01 2 1 2 Ajutoare economice altor ţări
01 2 2 2 Ajutoare economice altor ţări prin intermediul organizaţiilor internaţionale
01 3 1 1 Servicii generale de personal
01 3 2 1 Servicii de planificare şi statistică
01 4
5 0 23 Cercetări
Cercetări ştiinţifice
ştiinţifice fundamentale
aplicate legate de servicii de stat cu destinaţie generală

01 5
6 0 23 Cercetări ştiinţifice aplicate legate de servicii de stat cu destinaţie generală
01 6 1 1 Servicii deelectorale
Servicii stat cu destinaţie generală neatribuite la alte grupe

01 6 2 1 Gestiunea finanţelor publice, administraţiei publice şi dezvoltării informaţionale

01 7 1 3 Serviciul datoriei interne
01 7
8 2 3 Serviciul datoriei externe
01
02 8
1 1 1 Relaţii între
Relaţii nivelele
generale administraţiei
între publice
administraţia publică de nivel central şi local
02 1 0 5 Forţe dede
Forţe apărare naţională
apărare naţională
02 2 0 5 Apărare civilă
02 3 0 5 Ajutoare militare externe
02 4
5 0
1 5 Cercetări ştiinţifice aplicate în domeniul apărării
03 1 1 6 Gestiunea
Poliţie şi administrarea în domeniul apărării naţionale
03 1 2 6 Trupe de carabinieri
03 1 3 6 Securitate naţională
03 2 1 6 Servicii de pompieri
03 2 2
3 6 Servicii de salvare în situaţii excepţionale
03 3 1 7 Alte servicii de pompieri şi salvatori
Magistrat
03 3 2 7 Înfăptuirea judecăţii
03 3 3 7 Procuratura
03 4 0 8 Sistemul penitenciar
45
 Relatii intre elementele CB si atribute
Exemplu -venituri
Clas bug Atribute
Nivel de
SHORT Name S3 generale/ cod admin Categorie de
Eco code buget S1
colectate venituri trafers
S2
VENITURI 1
Impozit pe venitul reţinut din salariu 111110 21.22 1 2 x
Impozit pe venitul obţinut din activitatea de într 111210 11,21,22 1 2 x

Accize la rachiu, lichioruri, divinuri şi alte bău 114212 11.22 1 2 x

Accize la vinuri importate 114222 11 1 4 x
Incasari de la prestarea serviciilor cu plata 142310 11,21,22 2 5 x
Plată lunară pentru prestarea serviciilor de telefonie 142241 11 2 5 x
mobilă
Plată pentru locaţiunea clădirilor, construcţiilor, edificiilor 142321 11,21,22 2 5 x
proprietate publică

Donatii voluntare pt cheltuieli capitale institutiilor 144214 11,21,22 2 5 x

bugetare
Transferuri curente primite cu destinaţie generala între
191230 11,22 1 1 1
bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul 1
Transferuri curente primite cu destinaţie speciala intre
institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale 191410 11,22 2 5 2
de nivelul 1
46
 Administrarea clasificatiei bugetare
Econo Organiz
mica ational
Registre
/PC a
Functionala bugetare

Minfin
Programe
Surse

TS

Directii Fintehinform
DGSB
MF

SIMF
47
 Consolidarea bugetelor
• Nivele de consolidare:
– BPN
– Bugetul consolidat central (BS+BASS+FAOAM)
– Bugetul consolidat local (BLC UAT1+…. +BLC UAT35)
– Bugetul local consolidat al unei UATx
(BLR+BLP1+…+BLPn)
In caz ca avem transferuri in cadrul unui buget,
transferurile respective se vor omite la consolidare!!!
• Consolidarea se efectueaza doar cu Clas ECO
• Transferuri interbugetare consolidare, la
consolidare participa si imprumuturile intre
nivele de bugete
48
 Consolidarea bugetelor
Reguli de Consolidare

Eco code
Sursa
Nivel de consolidare
s1s2 In bugetul Beneficiar In bugetul Emitent

1 2 3 4
BPN 1+2 19xxxx 29xxxx
192xxx 292xxx
Bugetul consolidat central 1 4141xx 5141xx
4145xx 5145xx
Bugetul de stat 11 1923xx 2923xx
193xxx;194xxx 293xxx;294xxx
Bugetul local consolidat - toate 2(21+22) 4141xx 5141xx
4145xx 5145xx
193xxx+Org1 293xxx+Org1
Bugetul local consolidat al unui raion 2(21+22) 4141xx 5141xx
4145xx 5145xx
1933xx 2933xx
1943xx 2943xx
Bugetele locale ( toate primăriile) 21 1946xx 2946xx
4141xx 5141xx
4145xx 5145xx
1932xx 2932xx
1942xx 2942xx
Bugetele locale ( toate consiliile) 22 1945xx 2945xx
4141xx 5141xx
4145xx 5145xx 49
 Regulile de tinere a Clasificatiei bugetare
MF => Regulament
• Subiectii CB
– Posesor - MF
– Registrator – MF/Directiile finante raionale
– Detinator – MF ( IS Fintehinform)
– Beneficiar – utilizatorii (APC, APL institutiile…)
• Atributii si responsabilitati ale subiectilor
• Modul de inregistrare initiala si modificari

50
 Surse de informatie
• Legea FPRBF
– Art. 15 Clasificatia bugetara
• Setul metodologic privind elaborarea,
aprobarea si modificarea bugetului
– Cap. I 1.2. Cadrul normativ
• Ordinul MF nr.40 din 2.04.2012 privind
Clasificatia bugetara si Planul de conturi
contabile in sistemul bugetar
• Manualul utilizatorului SIMF
51
???

52