Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INSTRUCȚIUNI PRIVIND
ACHIZIŢIILE PENTRU BENEFICIARII PROGRAMELOR DE INVESTIȚII PENTRU
ZONA MONTANĂ
Versiunea 01
1
Cuprins
2
INSTRUCŢIUNI PRIVIND ACHIZIȚIILE PENTRU BENEFICIARII PROGRAMELOR DE
INVESTIȚII PENTRU ZONA MONTANĂ
1. DEFINIȚII ŞI PRESCURTĂRI
2. SCOP
Prezenta instrucțiune descrie etapele de urmat de către beneficiarii programelor de
investiții pentru zona montană, pentru încheierea contractelor de achiziţii de servicii,
bunuri cu sau fără montaj şi de execuţie lucrări cu fonduri de la bugetul de stat,
acordate prin intermediul ANZM.
3. DOMENIU DE APLICARE
ATENȚIE!
Echipamentele/utilajele/mijloacele de transport care urmează a fi achiziţionate
trebuie să se regăsească în studiul de fezabilitate aprobat şi să respecte cerinţele şi
caracteristicile tehnice din studiul de fezabilitate atașat cererii de finanţare aprobate.
3
În cazul în care se dorește actualizarea caracteristicilor tehnice, beneficiarul
va solicita ANZM, printr-o notificare (Anexa nr. 1- Notificare pentru
actualizarea caracteristicilor tehnice achiziții bunuri), aprobarea actualizării
propuse, înainte de demararea procedurii de achiziție.
Notificarea va fi transmisă pe adresa de e-mail achizitii.proiecte@azm.gov.ro,
menționându-se codul cererii de finanțare și numărul contractului.
După aprobarea notificării se vor lua în calcul la achiziție, noile caracteristici tehnice
ale utilajelor/echipamentelor/instalațiilor care trebuie să respecte condițiile de
eligibilitate conform HG nr. 1238/2022, HG nr. 1239/2022 și HG nr. 1240/2022 și
ghidurile solicitantului aferente fiecărui Program.
ATENȚIE!
1. La utilajele/echipamentele care necesită montaj, valoarea achiziției va
include și montajul acestora.
2. Este interzisă cumularea forțată a serviciilor/bunurilor/lucrărilor în scopul
limitării concurenței, a majorării prețurilor unor componente ale licitației sau a
mascării unor conflicte de interese.
4
Conflictul de interese
Ofertanţii trebuie să nu se afle într-o situaţie care intră sub incidenţa conflictului de
interese. La verificarea dosarului de către reprezentantul legal/comisia de evaluare
numită de către beneficiar se va solicita certificatul ONRC pentru toate firmele
participante la procedură. În cazul în care ofertanţii nu prezintă certificatul ONRC
solicitat, oferta respectivă va fi respinsă. Certificatele ONRC sau cele echivalente
pentru furnizorii externi se vor prezenta pentru firmele ofertante şi toate persoanele
juridice (firme) acţionare până la proprietarii finali ale acestora (persoane fizice) cu
excepţia acţionarilor/asociaţilor tip listă în cazul Societăţilor pe Acţiuni, băncilor,
fondurilor de investiţii şi producătorilor.
5
Verificarea şi avizarea dosarelor de achiziţii în mediul on-line se va efectua la nivelul
ANZM prin consilierii desemnați.
DESCRIEREA ACTIVITĂȚII
5. MODALITĂȚI DE ACHIZIŢIE
a) are dreptul de a plăti direct, pe baza facturii, fără acceptarea prealabilă a unei
oferte, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 9.000 lei, fără TVA;
b) are dreptul de a achiziţiona pe baza unei singure oferte conforme dacă valoarea
estimată a achiziţiei este cuprinsă între 9.001 lei și 140.000 lei, fără TVA, pentru
produse şi servicii, respectiv 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
c) are obligaţia de a achiziționa pe baza a două oferte confome pentru achiziţiile a
căror valoare estimată este cuprinsă între 140.001 lei și 200.000 lei, fără TVA, pentru
produse şi servicii, respectiv între 300.000 lei și 560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
Pentru situațiile b) și c) de mai sus, beneficiarul va întocmi Nota justificativă de
atribuire a achiziției (Anexa 6), în baza căreia se va încheia contractul de furnizare
bunuri/servicii/lucrări.
Pentru proiectele care au prevăzute construcțiile în regie proprie achiziția de
materiale de construcție se va face după procedura specificată mai sus, în funcție
de valoarea achiziției.
DOSARUL ACHIZIȚIEI
Dosarul achiziției pentru cele prezentate mai sus trebuie să conțină următoarele:
- nota de comandă sau factura proformă pentru situația prevăzută la lit. a);
- cererea de ofertă/oferte pentru achizițiile de bunuri/servicii/lucrări prevăzute la pct.
b) și c);
- oferta/ofertele conforme pentru achizițiile de bunuri/servicii/lucrări prevăzute la
pct. b) și c);
- Nota justificativă de atribuire a achiziției, în baza căreia se va întocmi contractul de
furnizare bunuri/servicii/lucrări pentru situațiile prevăzute la pct. b) și c);
- Anexa 3. Declaraţia pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de
interese;
- Anexa 4. Declaraţie privind respectarea procedurii de achiziţie.
6
ATENȚIE!
Este interzisă divizarea achiziţiilor de acelaşi tip, respectiv servicii, bunuri sau
lucrări în contracte mai mici, cu excepția materialelor de construcție la
proiectele care au prevăzute regie proprie.
Pentru achizițiile mai mari de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse și servicii, respectiv
560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări, se va aplica procedura de selecție. Cererile de
oferte ale beneficiarilor se vor transmite pe adresa de e-mail
achizitii.proiecte@azm.gov.ro pentru a fi publicate pe pagina de internet
www.azm.gov.ro - Programe de investiții – Achiziții proiecte.
Inițierea procedurilor de achiziție se face prin Cererea de oferte (Anexa 2) care
trebuie să conțină următoarele prevederi minimale:
- numărul cererii de finanțare;
- număr contract de finanțare;
- denumirea beneficiarului;
- cod unic de înregistrare;
- date de contact: adresa beneficiarului, telefon, fax, adresa de e-mail folosită
de beneficiar pentru primirea ofertelor;
- specificațiile tehnice pentru serviciile/bunurile/lucrările menționate în studiul
de fezabilitate anexat cererii de finanțare;
- criteriile de selecție stabilite de beneficiar;
- ofertanții vor demonstra că au domeniul de activitate principal sau secundar
înscris în certificatul ONRC (coduri CAEN autorizate)/instituții echivalente pentru
furnizorii externi, care răspund cererii de oferte;
7
- tipul achiziției (servicii, bunuri sau lucrări), cod CPV (Common Procurement
Vocabulary);
- termenul limită de depunere a ofertelor, nu mai puțin de 3 zile lucrătoare de
la data publicării anunțului;
- valoarea estimată a achiziției.
Atenție!
Ofertele vor fi primite direct de către beneficiar.
Dacă până la termenul limită de depunere a ofertelor nu se primește nicio ofertă sau
ofertele primite nu sunt conforme, se va relua procedura de achiziții.
După analiza și selecția ofertei se întocmește Nota justificativă de atribuire, conform
modelului prevăzut în Anexa nr. 6.
ATENȚIE!
Pentru achizițiile intracomunitare, cursul EURO utilizat este cel stabilit de
Banca Centrală Europeană pentru data de 1 ianuarie 2022, respectiv 4.949 lei/€.
8
Documentele vor fi semnate electronic de către beneficiar.
9
a. În cazul avizării, beneficarul întocmește contractul de achiziție cu ofertantul
declarat căștigător.
10
1. Valoarea generată de creșterea prețurilor NU va majora valoarea
eligibilă nerambursabilă aferentă contractului de finanțare. Costurile
suplimentare generate de ajustarea prețurilor, se vor afectua din surse proprii
fără a se afecta bugetul total din cererea de finanțare.
2. În cazul în care pe perioada de implementare a Proiectului se
înregistrează economii la unul din capitolele devizului general sau ale bugetului
Proiectului, acestea se pot utiliza la alt capitol cu condiţia ca ele să nu afecteze
bugetul total al Proiectului, valoarea totală a acestuia şi cu respectarea
prevederilor legale şi ale contractului de finanţare.
3. Existența unor sume pe rândul ”actualizare” în bugetul indicativ din
cererea de finanțare aprobată.
4. Modificarea nu aduce atingere caracterului general al contractului.
11
ANEXE
Anexa 1
NOTIFICARE
PENTRU ACTUALIZAREA CARACTERISTICILOR TEHNICE ACHIZIȚII BUNURI
Data......
Reprezentant legal de
proiect
Semnătura
12
Anexa 2
Cerere de ofertă
Pentru achiziția de …………………………………………………
Nr. cerere de finanțare ……………………………………………
Număr contract de finanțare ............................
Data....
Semnătura
13
Anexa 3
DECLARAŢIE
Data
Reprezentant legal de
proiect/ofertant
Semnătura
14
Anexa 4
Data....
Reprezentant legal de
proiect
Semnătura
15
Anexa 5
DECLARAŢIE
de confidenţialitate şi imparţialitate pentru selecția de oferte
Subsemnatul(a).................................................., în calitate de
reprezentant legal al proiectului (denumire proiect) ...... ....................... pentru
achiziţia de ............. ......................, în cadrul procedurii de selecţie de
oferte, declar pe proprie răspundere, sub sancţiunea falsului în declaraţii,
urmatoarele:
Data
Reprezentant legal de
proiect
Semnătura
16
Anexa 6
NOTA JUSTIFICATIVĂ DE ATRIBUIRE A ACHIZIȚIEI
Numărul contractului de
finanţare:
Numărul cererii de finanţare:
Titlul proiectului:
Numele beneficiarului:
Numele Responsabilului legal:
Obiectul procedurii de achiziție
Data
Reprezentant legal de
proiect
Semnătura
17