Ghid de utilizare SEAP

pentru operatorii economici participanti la

proceduri de achizitie publica
in contextul trecerii la utilizarea formularelor
europene eForms

Informatii pentru Operator Economic

1
CUPRINS

1. Introducere ________________________________________________________________ 3
2. Masuri privind alinierea la formatul si la nomenclatoarele eForms a datelor din
profil 6
2.1 Ce se va intampla in SEAP________________________________________________________ 6
2.2 Ce trebuie sa faca utilizatorul ____________________________________________________ 6

3. Modalitati de participare la procedura de atribuire/lot desfasurate online care

pot fi configurate in SEAP in perioada de depunere oferta/candidatura _____________ 6
3.1. Participare INDIVIDUALA _________________________________________________________ 6
3.2. Participare in ASOCIERE _________________________________________________________ 7

4. Fluxul pentru definirea modalitatii de participare, completarea DUAE si

depunerea celorlalte documente ale ofertei/candidaturii la procedura de atribuire
online ___________________________________________________________________________ 7
4.1. In cazul participarii INDIVIDUALE _________________________________________________ 7
4.2. In cazul participarii in ASOCIERE _________________________________________________ 8

5. Pasi definire modalitate de participare individuala sau in asociere ___________ 9

4.3. In cazul participarii INDIVIDUALE _________________________________________________ 9
4.4. In cazul participarii in ASOCIERE ________________________________________________ 14
4.5. NOU! Foarte important! ________________________________________________________ 18

6. Pasi acceptare grup de catre participantii adaugati in grupul/asocierea

configurata de ofertantul inscris in procedura ____________________________________ 20
7. Editarea modalitatii de participare salvate. Eliminarea/Adaugarea unui
participant din/in modalitatea de participare configurata ________________________ 22
7.1. Eliminarea unui operator economic din grup/asocierea configurata ________________ 22
7.2. Stergerea modalitatii de participare salvate. Reluarea procesului de definire a unei noi
modalitati de participare la procedura/lot si de acceptare grup/asociere _________________ 24

8. Completarea/Modificarea DUAE ____________________________________________ 25

9. Verificarea depunerii ofertei/candidaturii in etapa de depunere
oferta/candidatura _____________________________________________________________ 26

2
1. Introducere

Acest document are ca scop prezentarea procesului de initiere a depunerii ofertei/candidaturii la

procedura de atribuire online, prin definirea modalitatii de participare la procedura/lot si
completarea formularului electronic DUAE aferent, in contextul trecerii la utilizarea formularelor
electronice europene eForms dezvoltate potrivit Regulamentului de punere in aplicare (UE)
2019/1780 al Comisiei din 23 septembrie 2019 de stabilire a formularelor standard pentru publicarea
anunturilor in domeniul achizitiilor publice si de abrogare a Regulamentului de punere in aplicare
(UE) 2015/1986.
Incepand cu data de 04.12.2023 modul de lucru in sistem al operatorilor economici participanti la
aceste proceduri va fi influentat, fara a fi afectat semnificativ, de implementarea in SEAP a noilor
formulare eForms.

In acest contextul, prezentul Ghid pentru operatorii economici participati la procedurile de atribuire
incearca sa raspunda la urmatoarele intrebari:

In ce masura va fi afectat modul de lucru al unui ofertant in sistem de implementarea eForms?

Pentru a impacta cat mai putin modul de lucru in sistem cu care utilizatorii erau obisnuiti,
dezvoltarea noilor formulare eForms in SEAP a fost facuta cu pastrarea majoritatii
interfetelor/sectiunilor si fluxurilor deja cunoscute.

Care sunt principalele noutati aduse de eForms in modul de lucru al unui ofertant?

Pentru o mai facila familiarizare cu ghidul pentru ofertanti, precizam principalele noutati si
capitolele din ghid unde vor putea fi accesate:

i. Necesitatea alinierii la formatul si la nomenclatoarele eForms a datelor din profil

In capitolul 2 din Ghid sunt descrise masurile pe care operatorii economici participanti la proceduri
de atribuire, online sau offline, trebuie sa le intreprinda pentru actualizarea datelor din profilul
inregistrat in SEAP, inainte de data trecerii la eForms.

ii. Definirea modalitatii de participare la procedura/lot din sectiunea ”Oferta mea” ca prim
pas obligatoriu in cadrul procesului de completare a DUAE si de depunere a
ofertei/candidaturii la o procedura de atribuire online
Pentru a efectua operatiunile aferente depunerii ofertei/candidaturii la procedura de atribuire
desfasurata online, prin SEAP, operatorul economic inscris la procedura de atribuire/lot, va defini
mai intai modalitatea de participare la procedura de atribuire/lotul la care s-a inscris, potrivit unuia
din fluxurile si pasilor aferenti descrisi in capitolele 3-5 din Ghid, in functie de modalitatea de
participare aleasa, individuala sau in asociere.

3
In cazul participarii in grup/asociere, dupa definirea modalitatii de participare la procedura/lot de
catre ofertantul inscris care depune oferta, toti ceilalti participanti adaugati in grupul/asocierea
configurat/configurata de catre operatorul economic inscris la procedura vor trebui sa urmeze pasii
pentru acceptarea grupului/asocierii descrisi in capitolul 6, daca sunt de acord cu modalitatea de
participare. In acest fel, operatorul economic inscris la procedura de atribuire/lot va putea sa
efectueze celelalte operatiuni in sectiunea OFERTA MEA, aferente depunerii ofertei/candidaturii.

Mai multe informatii in acest sens pot fi regasite in subcapitolul 5.3 din Ghid.

Precizam ca definirea modalitatii de participare la o procedura/lot si, dupa caz, acceptarea

grupului/asocierii configurate la o procedura de atribuire online, preced și sunt operatiuni esentiale
in procesul de completare a DUAE si de depunere a unei oferte/candidaturi prin mijloace electronice,
avand in vedere ca datele operatorilor economici completati in modalitatea de participare si
calitatea (rolul) in care participa la procedura se preiau automat atat in formatul pdf al DUAE, cat
si in celelalte formulare/documente pentru care exista obligativitatea publicarii pe timpul
desfasurarii procedurii de atribuire sau dupa finalizarea acesteia: declaratia cu datele
ofertantilor/candidatilor participanti, formularul de integritate, anuntul de atribuire in noul format
eForms.

iii. Anunturi care vor putea fi transmise/publicate in TED, in noul format eForms, de
autoritatile/entitatile contractante
Anunturile de initiere/de schimbare/atribuire a procedurilor de achizitie si anume:

- Anunturi de participare (contractare) in domeniul achizitiilor non sectoriale

- Anunturi de participare (contractare) in domeniul achizitiilor sectoriale
- Anunturi de participare (contractare) in domeniul achizitiilor din aparare
- Anunturile de concesionare
- Anunturile de concurs de proiecte

vor putea fi transmise de catre autoritatile contractante automat prin intermediul SEAP, in format
eForms, in vederea publicarii in TED, daca acestea indeplinesc conditiile (depasesc pragurile sau este
decizie a autoritatii contractante).

iv. Cum vor fi publicate modificarile intervenite la un anunt de initiere/fisa de date?

In ceea ce priveste eratele, acestea sunt inlocuite in eForms – anunturile de initiere cu publicare in
JOUE - cu ”anuntul de schimbare” prin care anuntul initial este schimbat cu unul modificat si in care
autoritatea contractanta indica motivul schimbarii.

In procesul de completare si publicare de catre autoritatea contractanta a modificarilor intervenite

la anuntul de initiere/fisa de date, autoritatea/entitatea contractanta va genera si publica in SEAP
o ”clarificare/erata din oficiu automata” care contine modificarile efectuate si motivul indicat de
autoritatea/entitatea contractanta. Aceasta ”clarificare/erata din oficiu automata” va fi generata si
publicata in sectiunea CLARIFICARI, din pagina anuntului de initiere publicat in SEAP, indiferent daca
anuntul initial a fost si cu publicare in JOUE sau doar cu publicare la nivel national in SEAP.

4
Pentru situatia in care anuntul initial a fost transmis la JOUE, SEAP va genera automat si va transmite
si un anunt de schimbare catre JOUE, anunt de schimbare care va fi publicat si in SEAP in noul format
eForms.

Reamintim ca DUAE (Document Unic de Achizitie European) reprezinta un instrument care

faciliteaza participarea operatorilor economici la procedurile de atribuire a contractelor de achizitie
publica/sectoriale si reduce sarcinile administrative pentru autoritatile/entitatile contractante, fiind
instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform legislatiei nationale
(Legea nr. 98/2016 si Legea nr. 99/2016), acesta este obligatoriu a fi utilizat atat de catre
autoritatile contractante/entitatile contractante, cat si de catre operatorii economici participanti la
procedurile de atribuire (in functie de calitatea pe care acestia o au in respectiva procedura de
atribuire – candidat, ofertant, tert sustinator, subcontractant) incepand cu intrarea in vigoare a
acesteia.
DUAE reprezinta o declaratie pe propria raspundere a operatorului economic, potrivit careia acesta
nu se afla intr-una dintre situatiile de excludere prevazute de legislatia nationala si indeplineste
criteriile de calificare si selectie precizate de autoritatea/entitatea contractanta la nivelul fisei de
date a achizitiei, precum si, dupa caz, respecta regulile si criteriile obiective care au fost stabilite
in scopul limitarii numarului de candidati calificati care urmeaza sa fie invitati sa participe in cadrul
procedurilor de atribuire care se deruleaza in mai multe etape.

5
2. Masuri privind alinierea la formatul si la nomenclatoarele eForms a datelor din profil
2.1 Ce se va intampla in SEAP
Incepand cu data trecerii la utilizarea eForms in SEAP, 04.12.2023, urmatoarele date ale
operatorilor economici inregistrati cu profil de ofertant in SEAP, inainte de a participa la proceduri
de atribuire, online sau offline, trebuie aliniate la regulile JOUE:

- Adresele de email de contact ale ofertantilor1:

o acestea trebuie sa aiba format valid
o trebuie sa fie o singura adresa de email
- Adresele URL inscrise in profil SEAP:
o trebuie sa respecte formatul acceptat de JOUE, obligatoriu sa inceapa cu https://...
sau http://...
La salvarea oricaror date din profil SEAP va verifica si conformitatea acestora si nu va permite
salvarea daca nu sunt valide.

2.2 Ce trebuie sa faca utilizatorul

Sa modifice aceste date in profil si sa le completeze astfel incat sa fie valide.

3. Modalitati de participare la procedura de atribuire/lot desfasurate online care pot fi

configurate in SEAP in perioada de depunere oferta/candidatura
Procesul de depunere a ofertei/candidaturii la procedura de atribuire online se initiaza dupa
inscrierea in sistem la procedura de catre operatorul economic care depune oferta, prin definirea in
sistem a modalitatii de participare la procedura de atribuire sau la lot/loturi in cazul procedurii
organizate pe loturi.

Un operator economic inregistrat in sistem poate configura una din urmatoarele modalitati de
participare la o procedura de atribuire online, prin SEAP:

3.1. Participare INDIVIDUALA

In aceasta situatie, respectivul operator economic se inscrie la procedura/lot/loturi si depune oferta
in nume propriu.
Ofertantul care participa individual si depune oferta in nume propriu, poate adauga in cadrul
modalitatii de participare alt/alti alti operatori economici inregistrati in SEAP, in functie de calitatea
(rolul) in care acestia vor participa alaturi de ofertantul individual: subcontractant/tert
sustinator/tert si subcontractant.

1
Au fost transmise notificări prin sistem către ofertanții participanți la proceduri de achiziție ale căror adrese de email de
contact (din secțiunea LISTA ADRESE din meniul Contul meu) nu respectă formatul, adresă de email unică, în format valid.

6
3.2. Participare in ASOCIERE
O asociere poate fi formata din cel putin doi ofertanti membri ai asocierii. In aceasta situatie, doar
un ofertant membru al asocierii, respectiv cel desemnat potrivit acordului de asociere, se inscrie la
procedura/lot/loturi si depune oferta in numele asocierii.
Ofertantul inscris la procedura/lot care depune oferta in numele asocierii adauga in cadrul
modalitatii de participare asociere configurata in sistem alt/alti operatori economici inregistrati in
SEAP cu rol de ofertant, membru al asocierii. De asemenea, poate adauga alt/alti operatori
economici inregistrati in SEAP in functie de calitatea (rolul) in care acestia vor participa:
subcontractant/tert sustinator/tert si subcontractant.

Important: In ceea ce priveste operatorii economici adaugati in modalitatea de participare

individuala/asociere, care sunt de acord sa participe in aceasta forma, precizam ca nu este necesar
sa se inscrie in procedura/lot, ci doar sa accepte participarea alaturi de operatorul economic care se
inscrie la procedura/lot, care configureaza modalitatea de participare INDIVIDUALA sau ASOCIERE si
care depune oferta in nume propriu in cazul participarii individuale, ori depune oferta in numele
asocierii in cazul participarii in asociere de ofertanti.

4. Fluxul pentru definirea modalitatii de participare, completarea DUAE si depunerea celorlalte

documente ale ofertei/candidaturii la procedura de atribuire online

Inainte de a actiona optiunea “Inscriere in procedura” din pagina

“Vizualizare procedura”, aferenta unei proceduri de achizitie care prezinta interes, este necesar
ca fiecare operator economic interesat, inregistrat in SEAP, sa se asigure in ceea ce priveste
calitatea (rolul), stabilita in prealabil, in care va participa in cadrul unei proceduri de
achizitie/unui lot/unor loturi, respectiv calitatea de: fie ofertant individual, fie ofertant membru
al unei asocieri precum si rolul pe care il are in cadrul asocierii, fie operator economic cu rol de
subcontractant/tert sustinator/tert si subcontractant, dupa caz.

Astfel, in functie de calitatea (rolul) in care participa la procedura de atribuire online, operatorul
economic inregistrat in SEAP va efectua pasii aferenti potrivit fluxului descris in acest capitol si
pasilor detaliati in capitolele urmatoare din prezentul ghid.

4.1. In cazul participarii INDIVIDUALE

In cazul participarii INDIVIDUALE, fluxul se deruleaza in sistem in succesiunea prezentata mai jos:

1. Ofertantul care participa individual si depune oferta in nume propriu in SEAP efectueaza
urmatorii pasi:
i. se autentifica in contul din SEAP si se inscrie la procedura de atribuire (si la lot/loturile dorite,
in cazul procedurii pe loturi) publicata in sistem

7
 ii. defineste si salveaza in sistem modalitatea de participare, selectand calitatea sa de ofertant
individual, dupa caz adauga in grup alti operatori economici participanti in
procedura/lot/loturi alaturi de ofertantul individual, in calitate de
subcontractant/i/tert/i/tert si subcontractant/i, potrivit pasilor descrisi in prezentul ghid.

2. Celalalt/ceilalti operatori economici participanti inregistrati in SEAP – adaugat/adaugati,

dupa caz, in grupul configurat in prealabil in sistem de ofertantul care depune oferta in nume propriu
– efectueaza urmatorii pasi:
i. se autentifica in contul din SEAP si acceseaza - fara a se inscrie - procedura desfasurata
online (si lotul/loturile la care participa, daca procedura este pe loturi)
ii. accepta grupul configurat daca sunt de acord sa participe la procedura de
atribuire/lot/loturi in calitate de subcontractant/tert sustinator/tert si subcontractant, dupa
caz
iii. completeaza DUAE propriu aferent procedurii/lotului, disponibil in sectiunea
INFORMATII PRIVIND DUAE, potrivit pasilor descrisi in prezentul ghid.

3. Odata definita/salvata modalitatea de participare si acceptat grupul de toti eventualii

participant adaugati in modalitatea respective de participare, ofertantul care participa
individual si depune oferta in nume propriu in SEAP poate efectua celelalte operatiuni in
sistem aferente:
a. completarii DUAE propriu potrivit pasilor descrisi in prezentul ghid
b. depunerii/incarcarii documentelor ofertei/candidaturii potrivit manualelor ANUNTURI
DE INITIERE si PROCEDURI, care poate fi accesat in sectiunea ”Manual utilizare
ofertant” disponibila in pagina publica a SEAP (https://www.e-licitatie.ro/pub ) sau
imediat dupa autentificarea utilizatorului in contul de ofertant in SEAP, in pagina
”Acasa”, sectiunea ”Manuale”.

4.2. In cazul participarii in ASOCIERE

In cazul unei asocieri, doar unul din ofertantii membri ai asocierii, potrivit rolului stabilit in acordul
de asociere, se poate inscrie la procedura/lot si poate efectua, in numele asocierii, operatiunile in
sistem aferente definirii modalitatii de participare in asociere, depunerii ofertei (documente de
calificare, oferta tehnica si oferta financiara) si derularii corespondentei electronice prin sistem cu
autoritatea/entitatea contractanta pe timpul evalurii ofertelor (primirea de solicitari de clarificare
de la autoritatea/entitatea contractanta, transmiterea raspunsurilor la clarificari solicitate, primirea
comunicarii generate prin sistem de autoritatea/entitatea contractanta privind rezultatul procedurii,
respectiv stabilirea ofertei/ofertelor castigatoare) precum si reluarile de competitie in cazul
acordurilor cadru.
Ceilalti membri ai asocierii pot efectua operatiuni limitate in sistem, aferente acceptarii participarii
la asociere si completarii DUAE propriu la nivelul procedurii/lotului la care participa.

In cazul participarii in ASOCIERE, fluxul se deruleaza in sistem in succesiunea prezentata mai jos:

1. Operatorul economic inregistrat cu rol de ofertant in SEAP, care are calitate de ofertant in
cadrul asocierii, in limita competentelor atribuite prin acordul de asociere:
8
 i. se autentifica in contul din SEAP si se inscrie la procedura de atribuire (si la lot/loturile
dorite, in cazul procedurii pe loturi) publicata in sistem
ii. defineste si salveaza in sistem modalitatea de participare, selectand optiunea
ASOCIERE, adauga pe celalalt/ceilalti ofertant/ofertanti membru/membri ai asocierii, si,
dupa caz adauga alti operatori economici participanti in procedura/lot/loturi alaturi de
asociere, in calitate de subcontractant/i/tert/i/tert si subcontractant/i, potrivit pasilor
descrisi in prezentul ghid.

2. Ceilalti operatori economici participanti inregistrati cu rol de ofertant in SEAP adaugati in

grupul configurat in prealabil in sistem de ofertantul care depune oferta in numele asocierii,
efectueaza urmatorii pasi:
i. se autentifica in contul din SEAP si acceseaza - fara a se inscrie - procedura desfasurata
online (si lotul/loturile la care participa, daca procedura este pe loturi),
ii. accepta grupul configurat daca sunt de acord sa participe la procedura de
atribuire/lot/loturi in calitatea (rolul) stabilita in prealabil.
iii. completeaza DUAE propriu aferent procedurii/lotului, disponibil in sectiunea
INFORMATII PRIVIND DUAE, potrivit pasilor descrisi in prezentul ghid.

3. Odata definita/salvata modalitatea de participare si acceptat grupul de toti eventualii

participanti adaugati in modalitatea respectiva de participare, ofertantul incris la
procedura/lot si care depune oferta in numele asocierii in SEAP poate efectua celelalte
operatiuni in sistem aferente:
i. completarii DUAE propriu potrivit pasilor descrisi in prezentul ghid
ii. depunerii/incarcarii documentelor ofertei/candidaturii potrivit manualelor ANUNTURI
DE INITIERE si PROCEDURI, care pot fi accesate in sectiunea ”Manual utilizare ofertant”
disponibila in pagina publica a SEAP (https://www.e-licitatie.ro/pub ) sau imediat
dupa autentificarea utilizatorului in contul de ofertant in SEAP, in pagina ”Acasa”,
sectiunea ”Manuale”/”Manual aplicatie”.

In continuare vor fi detaliati in pasii pentru definirea/editarea/stergerea, dupa caz, a modalitatii de

participare – capitolele 5 si 7 -, acceptarea grupului/asocierii – capitolul 6 -, precum si pentru
completarea/modificarea DUAE de catre fiecare operator economic participant – capitolul 8.

5. Pasi definire modalitate de participare individuala sau in asociere

Inainte de a se efectua operatiunile aferente unuia din cele doua subcapitole de mai jos, este
necesar ca operatorul economic, in functie de modalitatea de participare dorita, sa se asigure ca
sunt urmate instructiunile aferente din capitolele 2-4 din prezentul ghid.

5.1. In cazul participarii INDIVIDUALE

Dupa inscrierea la procedura:

9
 In pagina “Vizualizare lot”, daca procedura e pe loturi, ofertantul poate opta pentru
inscrierea la loturile la care urmeaza sa depuna oferta:

Dupa inscrierea la loturi, in pagina “Vizualizare lot” (sau dupa inscrierea la procedura, in
pagina “Vizualizare procedura” in cazul procedurii fara loturi), in sectiunea OFERTA MEA, acceseaza
butonul „Definire modalitate de participare”:

In pagina afisata acceseaza butonul „+Adauga modalitate de participare”:

10
 In pagina „DEFINIRE” a modalitatii de participare, unde este selectata predefinit optiunea
“Participare individuala”:

se efectueaza urmatorii pasi:

a) dupa ce utilizatorul se asigura ca este selectata optiunea „Participare individuala”,
daca procedura e pe loturi si doreste definirea unei anumite modalitati de
participare (individuala si, dupa caz, cu participarea unui anumit/anumiti
subcontractant/i/tert/i/tert si subcontractant/i) la un lot/mai multe loturi:
- doar lotul/loturile la care se doreste configurarea intr-o anumita modalitate
de participare trebuie sa ramana in coloana “Inscriere in procedura”;
- celelalte loturi se sterg si se muta in coloana “Loturi disponibile” (vezi
imaginea exemplu de mai jos), urmand sa se defineasca separat o alta modalitate
de participare dorita pentru lotul/loturile sterse.

b) daca se doreste adaugarea unui subcontractant/tert sustinator/tert si

subcontractant, se inscrie denumirea ori CUI/CIF al acestuia in campul CAUTA
PARTICIPANT, il selecteaza dupa ce sistemul afiseaza in lista derulanta in acel
camp (a se vedea in imaginea exemplificativa de mai jos):

11
c) in campul ALEGE ROL selecteaza una din cele trei optiuni dorite din lista derulanta
(tert/subcontractant/tert sau subcontractant, a se vedea mai jos):

d) utilizatorul actioneaza butonul „+Adauga” pentru ca tertul/subcontractantul/tert

sau subcontractantul sa fie salvat in sectiunea „Alti participanti” (vezi imaginea
exemplificativa de mai jos):

12
e) utilizatorul actioneaza butonul Salveaza pentru a salva modalitatea de participare
configurata pentru lotul/loturile afisate in coloana “Loturi selectate”:

f) in mod similar se procedeaza, daca se doreste adaugarea / definirea unei

modalitati de participare diferite pentru celelalte loturi/fiecare din celelalte loturi
la care ofertantul s-a inscris, daca procedura e pe loturi.

g) dupa ce toti operatorii economici adaugati cu rol de tert/subcontractant/tert sau

subcontractant in modalitatea de participare salvata accepta participarea potivit
pasilor descrisi in capitolul ”6 Pasi acceptare grup de catre participantii adaugati
in grupul/asocierea configurata de ofertantul inscris in procedura”, utilizatorul
ofertantului individual poate accesa formularul electronic DUAE in sectiunea
OFERTA MEA din pagina “Vizualizare lot” (sau “Vizualizare procedura”, daca
procedura nu e pe loturi)

13
si il completeaza conform cerintelor autoritatii contractante si pasilor aratati in capitolul
8.Completarea/Modificarea DUAE din prezentul ghid.

h) incarca documente/efectueaza celelalte operatiuni pentru depunerea

ofertei/candidaturii potrivit cerintelor autoritatii/entitatii contractante,
efectuand pasii descrisi in manualele ANUNTURI DE INITIERE si PROCEDURI, care
poate fi accesat in sectiunea ”Manual utilizare ofertant” disponibila in pagina
publica a SEAP (https://www.e-licitatie.ro/pub ) sau imediat dupa autentificarea
utilizatorului in contul de ofertant in SEAP, in pagina ”Acasa”, sectiunea
”Manuale”/”Manual aplicatie”.

5.2. In cazul participarii in ASOCIERE

Dupa inscriere la procedura:

14
 In pagina “Vizualizare lot”, daca procedura e pe loturi ofertantul poate opta pentru inscrierea
la loturile la care urmeaza sa depuna oferta:

Dupa inscrierea la loturi, In pagina “Vizualizare lot” (sau dupa inscrierea la procedura, in
pagina “Vizualizare procedura” in cazul procedurii fara loturi), in sectiunea OFERTA MEA, acceseaza
butonul „Definire modalitate de participare”:

In pagina urmatoare acceseaza butonul „+Adauga modalitate de participare”:

In pagina „DEFINIRE” a modalitatii de participare, unde este selectata predefinit optiunea

“Participare individuala”,

se efectueaza urmatorii pasi:

15
a) daca procedura e pe loturi si se doreste definirea unei anumite modalitati de
participare (o asociere intr-o componenta anume) doar pentru un lot/mai multe
loturi:
- doar lotul/loturile la care se doreste configurarea intr-o anumita modalitate
de participare trebuie sa ramana in coloana “Loturi selectate”;
- celelalte loturi se sterg si se muta in coloana “Loturi disponibile” (vezi
imaginea exemplu de mai jos), urmand sa se defineasca separat o alta modalitate
de participare dorita pentru lotul/loturile sterse:

b) se selecteaza „Asociere” si calitatea (rolul) pe care o ofertantul

inscris, imputernicit sa depuna oferta o are in cadrul asocierii, respectiv de lider
sau membru, potrivit acordului de asociere. In exemplul urmator s-a selectat rolul
de membru, urmand ca pentru alt ofertant ce va fi adaugat in pasii urmatori sa se
selecteze calitatea de lider:

c) pentru adaugarea unui/unor operatori economici cu rol ofertant/i membri ai

asocierii utilizatorul inscrie denumirea sau CUI/CIF al
ofertantului/subcontractantului/tertului sustinator in campul „CAUTA
PARTICIPANT”, il selecteaza dupa ce sistemul il afiseaza in acel camp (a se vedea
in imaginea exemplificativa de mai jos),

apoi in campul „ALEGE ROL” selecteaza optiunea Ofertant din cele patru optiuni din
lista derulanta (Ofertant/Tert/Subcontractant/Tert si subcontractant, a se vedea mai
jos),

16
 apoi acceseaza butonul „+Adauga” pentru a fi salvat in sectiunea „Alti participanti”
(vezi si imaginea exemplificativa de mai jos)

d) La final acceseaza butonul „Salveaza”

pentru a salva modalitatea de participare pentru lotul/loturile respective (care va fi afisata ca in

exemplul de mai jos, pentru lotul 2):

17
 e) In mod similar se procedeaza pentru a adauga/defini/salva o modalitate de
participare diferita pentru celelalte loturi/fiecare din celelalte loturi la care
ofertantul s-a inscris.

f) dupa ce toti operatorii economici adaugati cu rol de tert/subcontractant/tert sau

subcontractant in modalitatea de participare salvata accepta participarea potivit
pasilor descrisi in capitolul ”6 Pasi acceptare grup de catre participantii adaugati
in grupul/asocierea configurata de ofertantul inscris in procedura”, ofertantul
membru al asocierii, inscris la procedura/lot pentru a depune oferta in numele
asocierii, poate accesa formularul electronic DUAE in sectiunea OFERTA MEA din
pagina “Vizualizare lot” (sau “Vizualizare procedura”, daca procedura nu e pe
loturi) si il completeaza conform cerintelor autoritatii contractante si pasilor
aratati in capitolul 8.Completarea/Modificarea DUAE din prezentul ghid.

g) incarca documente/efectueaza celelalte operatiuni pentru depunerea

ofertei/candidaturii potrivit cerintelor autoritatii/entitatii contractante,
efectuand pasii descrisi in manualele ANUNTURI DE INITIERE si PROCEDURI, care
poate fi accesat in sectiunea ”Manual utilizare ofertant” disponibila in pagina
publica a SEAP (https://www.e-licitatie.ro/pub ) sau imediat dupa autentificarea
utilizatorului in contul de ofertant in SEAP, in pagina ”Acasa”, sectiunea
”Manuale”/”Manual aplicatie”.

5.3. NOU! Foarte important!

1. Dupa definirea modalitatii de participare alese la procedura/lot, potrivit pasilor detaliati in
subcapitolele anterioare, 5.1. sau 5.2., dupa caz, toti ceilalti eventuali participanti adaugati
in grupul/asocierea configurat/configurata vor trebui sa urmeze pasii pentru acceptarea
grupului/asocierii descrisi in capitolul 6 din acest ghid. Daca acestia nu au acceptat inca
participarea, sistemul va afisa mesaje privind stadiul acceptarii, iar ofertantul inscris pentru
a depune oferta/candidatura nu poate efectua alte operatiuni in sectiunea OFERTA MEA,
aferente depunerii ofertei/candidaturii, asa cum se poate observa in cele doua imagini
exemplicative de mai jos:
18
 a) Nici unul din cei trei participanti adaugati in grup nu a acceptat inca participarea la
grupul configurat de ofertantul inscris la procedura/lot:

b) Doi operatori economici au acceptat participarea, iar unul dintre participanti nu a

acceptat inca participarea la grupul configurat de ofertantul inscris la procedura/lot:

2. Doar dupa ce toti eventualii participanti adaugati in modalitatea de participare configurata

accepta participarea potrivit pasilor aratati la capitolul 6, ofertantul inscris la procedura
poate derula celelalte operatiuni specifice aferente depunerii ofertei/candidaturii in
sectiunea OFERTA MEA:

3. In cazul in care se constata ca unul dintre participanti nu poate participa in grupul configurat,
ofertantul inscris la procedura, pentru a putea efectua operatiunile aferente depunerii
ofertei/candidaturii in sectiunea OFERTA MEA, poate lua decizia eliminarii acestuia din grup,
19
 situatie in care acceseaza modalitatea de participare configurata si il elimina din grup,
potrivit pasilor aratati la capitolul 7.Editarea modalitatii de participare salvate.
Eliminarea/Adaugarea unui participant din/in modalitatea de participare configurata.

6. Pasi acceptare grup de catre participantii adaugati in grupul/asocierea configurata de

ofertantul inscris in procedura
Dupa ce ofertantul inscris in procedura/lot a definit modalitatea de participare la
procedura/lot, individuala ori in asociere, ofertantul membru in asociere/subontractantul/tertul
sustinator/tertul si subcontractantul, dupa caz, daca este de acord sa participe in grupul/asocierea
configurata:
a. acceseaza, in functie de participare o procedura fara loturi sau participare la o procedura
cu loturi sau :
i. fie pagina “Vizualizare procedura” si, fara a actiona “Inscriere in procedura”,
acceseaza optiunea Vezi participare alaturi de alt ofertant:

ii. fie pagina “Vizualizare lot” si, fara a actiona Inscriere, acceseaza optiunea Vezi
participare alaturi de alt ofertant:

20
b. accepta participarea la procedura/lot in grupul configurat actionand butonul ”Accepta
grup”:

c. in cazul in care a actionat dintr-o eroare ”Accepta grup” si nu este de acord sa participe,
poate remedia accesand optiunea ”Paraseste grup”

d. dupa ce a acceptat grupul/asocerea, acceseaza formularul electronic DUAE in sectiunea

„INFORMATII DUAE” din pagina „Vizualizare procedura” („Vizualizare lot””, daca
procedura e pe loturi) si-l completeaza conform cerintelor autoritatii contractante si
pasilor aratati in capitolul 8.Completarea/Modificarea DUAE din prezentul ghid.

21
7. Editarea modalitatii de participare salvate. Eliminarea/Adaugarea unui participant din/in
modalitatea de participare configurata

Pentru depunerea ofertei/candidaturii, modalitatea de participare poate fi configurata/modificata

pana la expirarea termenului de depunere oferta/candidatura publicat in anuntul de initiere al
procedurii de atribuire.

Astfel, pot fi modificate informatiile privind modalitatea de participare, individuala sau in asociere,
calitatea de lider DA/NU al asocierii, calitatea (rolul) in care participa un operator economic la
procedura adaugat initial (ofertant membru in asociere, subcontractant, tert, tert si
subcontractant) prin eliminarea acestuia si adaugarea cu noul rol, pot fi adaugati noi operatori
economici ca participant in grupul/asocierea configurata sau eliminat/eliminati operatori economic
adaugati anterior in grup/asociere.

Pentru editarea unei modalitati de participare anterior salvate la o procedura/un lot/loturi,

ofertantul inscris care a configurat grupul/asocierea, acceseaza pagina ”Vizualizare lot” (sau
”Vizualizare procedura”, in cazul procedurii fara loturi), butonul ”Definire modalitate de
participare”, iar in pagina urmatoare optiunea de editare a modalitatii de participare ce urmeaza a
fi modificata. Pasii de editare/adaugare/salvare si de acceptare a participarii la grup/asociere in
cazul operatorilor economici nou adaugati sunt similari celor aratati la capitolele 5 si 6, anterioare.
7.1. Eliminarea unui operator economic din grup/asocierea configurata

In cazul necesitatii de editare a unei modalitati de participare anterior salvate, in vederea eliminarii
unui operator economic din grup/asocierea configurata in sistem, ofertantul inscris la procedura/lot
care a care a configurat grupul/asocierea o poate reaccesa pentru a efectua modificarile necesare
efectuand urmatorii pasi din pagina ”Vizualizare lot” (sau ”Vizualizare procedura”, in cazul
procedurii fara loturi):
22
a. accesarea butonului ”Definire modalitate de participare”:

b. accesarea optiunii de editare a modalitatii de participare respective:

c. accesarea optiunii de stergere aferenta operatorului economic ce urmeaza a fi eliminat

din grup:

d. accesarea optiunii ”Salveaza” pentru salvarea grupului in noua componenta:

23
 e. sistemul afiseaza grupul in noua componenta, dupa stergerea operatorului economic din
grup:

7.2. Stergerea modalitatii de participare salvate. Reluarea procesului de definire a unei noi
modalitati de participare la procedura/lot si de acceptare grup/asociere

Important! In cazul in care operatorul economic care depune oferta ia decizia de a sterge modalitatea
de participare configurata anterior si configureaza o noua modalitate de participare in locul celei
sterse, este necesar ca toti operatorii economici adaugati in noua modalitate de participare sa
efectueze pasii aratati in capitolele 2-6 din prezentul ghid.

Ofertantul inscris la procedura/lot poate sterge o modalitate de participare configurata anterior

efectuand urmatorii pasi din pagina ”Vizualizare lot” (sau ”Vizualizare procedura”, in cazul
procedurii fara loturi):
a. accesarea butonului ”Definire modalitate de participare”:

24
 b. accesarea optiunii de stergere a modalitatii de participare respective si confirmarea
operatiunii de stergere:

8. Completarea/Modificarea DUAE

Pentru completarea/modificarea unui capitol din DUAE (exemplu: „MOTIVE DE EXCLUDERE”), in

pagina „Vizualizare procedura” („Vizualizare lot”, daca procedura e pe loturi), se efectueaza
urmatorii pasi:
a. se acceseaza tab „DUAE” din sectiunea „OFERTA MEA”;
b. se acceseaza butonul de editare a DUAE propriu, se acceseaza butonul „Modifica”

aferent sectiunii A (B sau C) din capitolul MOTIVE DE EXCLUDERE;

c. se raspunde la punctele din sectiunea respectiva (bifand DA/NU in casutele
corespunzatoare si completand campurile cu textele aferente, dupa caz);

25
 d. se salveaza raspunsurile date in sectiunea respectiva accesand butonul Salvare

si pe butonul „Confirmati” din fereastra „Salvare ok”.

In mod similar se procedeaza la fiecare sectiune DUAE, precum si la fiecare din celelalte capitole,
accesand in prealabil titlul acestuia (“REPREZENTANTI” sau „CRITERII DE SELECTIE” din bara situata
in partea superioara a ecranului)t.

Pentru descarcarea in format pdf a DUAE completat in prealabil, se efectueaza urmatorii pasi:
- accesare DUAE: acceseaza butonul de editare a DUAE completat in aplicatie:
- acceseaza buton „Imprimare PDF”;
- acceseaza butonul „Save in fereastra „Save as”.

Atentie, fisierul descarcat pdf sa contina ultima versiune a formularului DUAE completat si salvat la
toate sectiunile!

Important: In cazul procedurii pe loturi, intrucat este posibil ca autoritatea/entitatea contractanta

sa aiba definit DUAE pentru fiecare lot in parte sau pe grupuri de loturi, este necesar ca operatorul
economic sa acceseze DUAE aferent fiecarui lot/grup de loturi la care participa si sa se asigure ca a
raspuns la cerintele specific formulate de autoritatea/entitatea contractanta.

9. Verificarea depunerii ofertei/candidaturii in etapa de depunere oferta/candidatura

Operatorul economic inscris la o procedura/lot beneficiaza, fie la nivel de procedura, daca
procedura e fara loturi, fie la nivel de lot, de functionalitatea ”Verifica oferta”, in cadrul sectiunii
“Oferta mea”, prin care acesta este sprijinit in reducerea riscurilor depunerii unei
oferte/candidaturi incomplete cauzate de omiterea completarii unor campuri/sectiuni in cazul
procedurilor online.

La actionarea butonului ”Verifica oferta” de catre ofertant/candidat, sistemul ii afiseaza o lista de

verificare (a se vedea imaginea exemplificativa de mai jos) privind stadiul efectuarii sau neefectuarii
actiunilor sale in ceea ce priveste completarea sectiunilor din sistem cu informatiile minime aferente
ofertei/candidaturii pe care o depune la o procedura/lot:
- definirea modalitatii de participare la procedura/lot si, dupa caz, acceptarea grupului
de catre membri (asociat / tert / subcontractant)

26
 - completarea DUAE de catre ofertantul inscris la procedura si, dupa caz, de membrii
grupului/asocierii declarati in modalitatea de participare
- incarcarea a cel putin unui fisier la fiecare sectiune (documente de calificare, oferta tehnica)
- completarea raspunsurilor la toti factorii de evaluare definiti de autoritatea/entitatea
contractanta
- criptarea pretului ofertei financiare
- incarcarea si criptarea formularului de oferta financiara.

Precizam ca sistemul nu verifica corectitudinea elaborarii ofertei/candidaturii sau daca

ofertantul/candidatul a incarcat toate documentele pe care acesta si le-a propus, ci doar
completarea sectiunilor din sistem cu informatiile minime. Depunerea ofertei / candidaturii este
exclusiv responsabilitatea operatorului economic.

27