T1////Interesul național în sistemul de

securitate națională
TEMA 1: RELAȚIA INTERES NAȚIONAL – SECURITATE
NAȚIONALĂ CA DOMENIU ȘTIINȚIFICO-PRACTIC DE INVESTIGARE

1) Ce factori determini necesitatea și importanța studierii interesului național și

securității naționale?

Importanța și valorificarea acestui interes, este determinată de anumiți factori:

Unu, necesitatea cunoașterii și evaluării interesului național și securității naționale

e condiționată de complexitatea lor de conținut, de bogăția lor de forme, de
capacitățile lor de influență în raport cu alte tipuri de interese și de securitate. Sfera
de manifestare a interesului și securității naționale devine tot mai largă, punând în
valoare toate structurile societății

Doi, studiul interesului național și securității naționale permite a cunoaște și

aprecia cauzele reale, motivele acțiunilor sociale și politice de natură internă și
externă.

Trei, studierea și cunoașterea interesului național și securității naționale este astăzi

oportună din considerentul creării și realizării unui mecanism eficient de conducere
a proceselor sociale și politice, inclusiv de reglementare a intereselor diferitor
comunități sociale.

Patru, actualitatea studierii interesului național și securității naționale crește și mai

mult în legătură cu procesele democratizării societății, consolidării procesului
democratic, dar și cu trecerea la economia de piață, cu dezvoltarea acesteia.

Cinci, studiul interesului național și securității naționale, ca un întreg, are, de

asemenea, importanță științifică.

2) Care din acești factorii enunțați se impun astăzi pe prim-plan în studierea

interesului național și securității naționale din Republica Moldova?

Realitățile actuale ale societății și statului în schimbare spre democrație, inclusiv

ale Republicii Moldova, sunt determinate de diverși factori, diverse fenomene,
procese, relații între care un rolcheie revine relației interes național-securitate
națională.
Interesul național este considerat pe drept mobilul, cauza prim a acestor relații.
Acest interes, în comun cu securitatea devine factorul-cheie al reformării câmpului
socio-uman în ansamblu, acea variabilă vitală a societății și statului care permite a
cunoaște și evalua în ultima instanță gradul de maturitate civică și sociopolitică,
dar și capacitățile valorice creative, transformaționale, continuatoare și
modernizatoare ale purtătorilor și promotorilor săi instituționali-statali, sociali de
masă, de partid, de grup, de lideri, individuali.

3. Caracterizați câmpul teoretic al obiectului de studiu Interesul național în

sistemul de securitate națională.

Obiectul de studiu Interesul național în sistemul securității naționale reprezintă

totalitatea unor reflecții analitice și evaluative complexe despre conținutul și
mijloacele de exprimare și manifestare a interesului național și securității
naționale, despre evoluția socială a acestora în anumite limite de timp și spațiu.

Nivelului teoretic al interesului național/securității naționale și respectiv obiectului

de studiu le premerg mai întâi, fie și ca tendință, aspectele lor practice, pragmatice.

Prin intermediul câmpurilor respective, avem de a face cu teoria și practica

interesului național și securității naționale, acestea evoluând în funcție de condițiile
obiective și subiective ale societății, de modalitățile de raportare a teoriei față de
practică și viceversa.

Un merit deosebit în constituirea câmpului teoretic-explicativ al interesului

național/securității naționale revine reprezentanților clasici ai curentului obiectivist
sau ai „realismului politic”- H. Morgenthau, A. Wolferes, W. Hippman, H.
Thompson, R. Tucher, dar și a celor actuali - W. Lippman, H. Kissinger, W.
Rostov, D. Bolles ș. a.

Obiectul de studiu „ Interesul național în sistemul de securitate națională” se

caracterizează prin următoarele trăsături:

 constituirea și evoluția treptată a interesului național/securității naționale ca

domeniu de investigare de la simplu la compus, de la general la particular,
de la sporadic la constant și viceversa.
 analiza obiectului interesului național/securității naționale presupune
stabilirea granițelor (de politică internă și externă) și criteriilor lor de
manifestare
  în cadrul obiectului de studiu un loc aparte revine exponenților și
purtătorilor de interes național/securitate națională – instituțiilor statale,
societății civile, partidelor și mișcărilor politice, liderilor politici,
comunităților sociale, personalității; dar și relațiilor între exponenți, purtători
de interes și securitate;
 actualizarea de la o etapă la alta a sensului și menirii paradigmei interes
național/securitate națională.
 obiectul de studiu se distinge prin categoriile sale: interes național, interes
vital, interes public, interes general, securitate națională, exponent al
interesului național, purtător de interes național/securitate națională, relația
interes național-interes politic, interes național-interes economic, interes
național-interes social ș. a. Între toate aceste categorii există raporturi
generalparticulare.

4)Ce înțelegeți prin câmpul empiric-pragmatic de cercetare a interesului

național/securității naționale?

Prin intermediul câmpurilor respective, avem de a face cu teoria și practica

interesului național și securității naționale, acestea evoluând în funcție de condițiile
obiective și subiective ale societății, de modalitățile de raportare a teoriei față de
practică și viceversa.

Desigur, nivelului teoretic al interesului național/securității naționale și respectiv

obiectului de studiu le premerg mai întâi, fie și ca tendință, aspectele lor practice,
pragmatice. Privite în context istoric realitățile practice de apariție a interesului
național și securității naționale pot fi conformate cu perioada de apariție a statelor
naționale – secolele XVIII-XIX, atunci când în rezultatul depășirii fărâmițărilor
statale (manifeste încă din timpul feudalismului) sau constituit în perimetrul
spațiului european un șir de state naționale. Evoluția continuă a acestora necesita în
mod obiectiv formularea și promovarea intereselor lor naționale și a securității
naționale, adică conștientizarea unor necesități de ordin intern și extern care să
asigure determinarea și realizarea de scopuri și sarcini ale securității,
independenței, dar și interdependențelor statale. Atare evoluție practică a condus în
ultima instanță la acumularea pre-componentelor de conținut a interesului
național/securității și respectiv la provocări pentru factorului subiectiv științific.
Adică, determinanta obiectivității valorice a interesului național și securității
naționale în cadrul obiectului de studiu își găsește expresie în procesele complexe
ale subiectivității acestora. Iar punerea în valoare a subiectivității lor o asociem cu
rolul activ al științei despre interesul național și securitatea națională, ca domeniu
de investigare.
5)Cum înțelegeți legătura între cele două câmpuri ale obiectului de studiu la etapa
actuală?

Две ценные области исследования национальных интересов/национальной

безопасности, органически связанные друг с другом своими механизмами
принуждения: теоретико-объяснительную и эмпирико-прагматическую.То
есть через соответствующие области мы имеем дело с теорией и практикой
национальных интересов и национальной безопасности, которые
развиваются в соответствии с объективными и субъективными условиями
общества, способами соотнесения теории с практикой и наоборот.
Конечно, теоретическому уровню национального интереса/национальной
безопасности и, соответственно, объекту исследования предшествуют, даже
как тенденция, их практические, прагматические аспекты.
Что выдвигает практические, прагматические аспекты вперед формируя
субьектность. Такая практическая эволюция в конечном итоге привела к
накоплению предсодержательных компонентов национального
интереса/безопасности и, соответственно, к вызовам субъективному
научному фактору. То есть детерминанта ценностной объективности
национальных интересов и национальной безопасности внутри объекта
исследования находит выражение в сложных процессах их субъектности.А
оценку их субъективности мы связываем с активной ролью науки о
национальных интересах и национальной безопасности как области
исследования.

6)Demonstrați legătura între legitățile interesului național ca obiect de investigare

Un rol-cheie în cadrul obiectului de studiu aparține legităților interesului

național/securității naționale. Ținând cont de capacitățile de conținut, de influență
asupra societății și statului, interesul național și securitatea națională se
caracterizează prin următoarele legități:
 formarea, funcționarea și dezvoltarea interesului național/securității
naționale ca un întreg, ca interes generalizat, de sorginte sintetică.
 manifestarea interesului național/securității naționale ca nucleu al lumii
sociale lato sensu.
 interesul național și securitatea națională se află într-o legătura directă cu
mecanismul, scopurile și mijloacele de realizare a puterii politice în
societate.
  interesul național/securitatea națională se maturizează ca fenomen social în
primul rând în relațiile materiale, economice și sociale, dar calitățile
principale de activare și activizare, de influență, le capătă, de obicei, în
cadrul relațiilor politice și culturale.
 interesul național/securitatea națională are colorit atât social, cât și național-
etnic.
 interesul național/securitatea națională dispune de capacități de funcționare
prin instituționalizarea lui în structurile statale, societale (instituții de stat,
ale societății civile), în organizațiile politice (partide, mișcări politice).
Aceste instituții, organizații devin centre de exprimare a interesului național
și securității naționale.

7)Ce paradigme noi ale interesului național/securității naționale cunoașteți la

hotarul secolelor XX-XXI?

Paradigme (din latină paradigma este un model, un exemplu), adică modele

teoretice, construcții model de gândire.
Paradigmele interesului național/securității naționale, ca și a socialului în general
sau a politicii, în particular, pot fi grupate în două părți:
 1paradigme ce explică interesul național sub influența factorilor externi în
raport cu acest interes, această securitate: naturali (paradigma naturalistă,
biologică, psihologizatorică), legați de climă, mediul geografic, biologia și
psihicul omului; sociali (paradigma socială, economică); culturali
(paradigma cultural-antropologică ș.a);
 2paradigme ce interpretează interesul național și securitatea națională din
interiorul acestora, din cauzele proprii, din însușirile proprii: paradigma
rațional-critică, axată pe factorul raționalității interesului
național/securității naționale; paradigma conflictului (ciocnirea diferitelor
valori ale interesului național/securității naționale); paradigma consensului
(de exemplu raporturile consensuale între purtătorii interesului național și
securității naționale); paradigma behaviorismului, axată pe
comportamentul purtătorilor de interes național/securitate națională;
paradigma sistemică, cu inputuri (intrări) în sistem și outputuri (ieșiri) din
sistem; paradigma pluralismului (teoria pluralistă a democrației), cu
manifestări ale pluralismului în cadrul interesului național/securității
naționale; paradigma elitismului, cu dominarea valorilor și preferințelor
elitei guvernamentale în elaborarea deciziilor de promovare a interesului
 național/securității naționale; paradigma instituțională, cu aspectele legale,
formale ale guvernării (puterea legală, structura formală, norme, reguli
procedurale) în promovarea interesului național/securității naționale;
paradigma alegerii raționale, care se mai numește teoria alegerii sociale
sau teoria alegerii publice în dezvoltarea și promovarea interesului
național/securității naționale.

8. Demonstrați legătura între paradigmele și metodele de cercetare a interesului

național/securității naționale

Pornind de la metodele teoretice și empirice folosite mai frecvent la cercetarea

interesului național și securității naționale, acestea se caracterizează prin diverse
paradigme (din latină paradigma este un model, un exemplu), adică modele
teoretice, construcții model de gândire. În acest sens, există un șir de modele
teoretice de a orienta efortul științific al cercetătorului privind interpretarea și
punerea în valoare a interesului național/securității naționale. Paradigma (modelul
teoretic) ajută la organizarea gândirii științifice, oferind o direcție concretă
cercetării interesului/securității.

ТЕМА 7: ЭТАПЫ, ФОРМЫ И МОДЕЛИ ВЫРАЖЕНИЯ

НАЦИОНАЛЬНАЛЬНОГО ИНТЕРЕСА И НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

1. Определение характеристик национальных интересов и этапов

национальной безопасности

Эволюционные механизмы формирования и продвижения национальных

интересов и национальной безопасности находится в прямой зависимости от
предпринятых этапов или шагов. Это означает, что национальный интерес
/национальная безопасность не возникает внезапно и не существует в
готовом, усовершенствованном виде. Национальные интересы вместе с
национальной безопасностью этапов, имеющих свое специфическое
содержание, их объективные и/или субъективные особенности.
Соответствующие этапы различаются по продолжительности, но не имеют
конкретное время определяется выражением, факт, который зависит от типа
интереса. На этих этапах мы сообщаем:
а) Возникновение национального интереса/национальной безопасности,
стадия, характеризующая процесс первоначального осознания социально-
политических актеров или агентов потребностей и предпочтений
относительно формулирования соответствующего интереса, т. е. определения
определенных ценностей, политических ролей внутренний и внешний
характер, постановка перспективных целей и приближение к их реализации
роли.

б) Развитие национальных интересов/национальной безопасности, т.е. их

фактическое формирование. На этом этапе продолжается процесс осознания
интереса/безопасности, происходит выбор методы и средства распределения
реально существующих социально-политических ролей, распределения
власть в отношении продвижения этих ролей внутри и за пределами страны.

в) Проявление национального интереса/национальной безопасности в

результате их формирования. Выбираются и используются условия
проявления интереса/обеспечения, путем составления некоторых решений
специальные политики (парламента, правительства), наиболее эффективные
методы их достижения, фактическое получение запрашиваемых значений.

г) Достижение национальных интересов/целей национальной безопасности,

этап, отражающий результат фактическое поведение акторов в отношении
использования необходимых политических ценностей и ролей.

д) Институционализация национальных интересов/национальной

безопасности, что предполагает их оформление в системе государственных
институтов (парламент, правительство), политических (партии, движения,
организации гражданское общество). Процесс институционализации
сопровождается законодательством национального интереса/национальной
безопасности в виде высшего закона (Конституции), правовых актов, норм и
уставы, партийные документы и т.д.

Что касается роли институтов Республики Молдова в продвижении

национальных интересов на международной арене, это отражение
множественной деятельности соответствующих институтов представляя
национальные интересы страны в различных международных и
региональных органах - ООН, Всемирная торговая организация, Всемирная
организация труда, Европейский Союз, Совет Европы, ОБСЕ, Восточное
партнерство (ВП) и др.

Вышеупомянутые этапы могут служить ориентиром при оценке

эволюционных аспектов национальный интерес/национальная безопасность.
Но в конкретных случаях эти этапы можно уточнить, даже поправить. То
есть они не проявляются в чистом виде. Например, стадии становления и
проявление национальных интересов/национальной безопасности может
быть унифицировано. Или сцена институционализации, наоборот, можно
разделить на несколько этапов.

2. Многообразие форм национальных интересов/национальной

безопасности: реалии и перспективы.

Если некоторые черты, процессы, явления, тенденции и тд. относительно

концепции, содержания, действующих лиц, оснований, механизмов, этапов
национальные интересы/национальная безопасность, то в настоящем вопросе
мы рассмотрим формы проявление этого интереса/этой безопасности.

Разрешение противоречий между содержанием и формой в политике,

включая главу об интересах / безопасности, может иметь место по-разному,
от отказа
полные к старым формам или из старого содержания, которые не
соответствуют новому содержанию или новому формы к использованию
старых форм или старого содержания. Но, в последнем случае, форма, но и
содержимое не остается неизменным.

Если мы пытаемся определить форму понятия «национальный

интерес/национальная безопасность», то мы позволяем связать это понятие
со средствами, способами существования и выражением всего оно зависит от
содержания этого интереса/этой безопасности, от взаимодействий, связей,
отношений между субъектами, несущие интерес и безопасность (группы,
группы, организации, учреждения и т. д.). Имеется в виду форму
национальный интерес/национальная безопасность, которая отражает
внешнее, организационное измерение этих связи, взаимодействия,
отношения, отражают различные варианты их проявления.

Политическая история, в том числе современная, знает различные формы

проявления национального интереса/национальная безопасность.

На основании этих и других факторов можно отметить следующие критерии

и соответственно варианты форм национального интереса/национальной
безопасности:

а) Критерий порождения, вызывания интереса, согласно которому как

специфическая, первичная форма навязываются национальные
интересы/национальная безопасность, потребности и цели акторов,
социальных агентов.
б) Критерий характера национального интереса/национальной безопасности,
который определяется характером отношения между субъектами, несущими
интерес/безопасность.

Например, та же диктатура пролетариата в СССР тоже имела элемент

демократии (коллективистская), или та же современная буржуазная
демократия может иметь и имеет иногда элемент диктатуры.

Демократическими формами проявления национального интереса являются:

- прямые демократические отношения, когда социальная основа

национального интереса/национальной безопасности люди.

- представительные демократические отношения, как косвенная форма

выражения заинтересованности национального интереса/национальная
безопасность.

- плюралистические демократические отношения, т.е. отношения между

несколькими центрами силы, ориентированные на национальные
интересы/национальная безопасность.

Что же касается диктаторских форм продвижения национальных

интересов/национальной безопасности, то они также могут быть разными:

- авторитарная, определяемая фактором концентрации власти в руках

политического лидера или группы олигархический. Часто национальные
интересы/национальная безопасность достигаются с помощью культа.
личности, уменьшение роли масс в общественной жизни, волюнтаристский
характер решения;
- тоталитарный (левый, в СССР, Китае)), основанный на идеологии единой
партии, партии-государства, на тотальный контроль над различными
сферами жизни каждого индивидуума, каждой социальной общности,
общество в целом как носители интересов/безопасности;

- фашисты, в которых тоже есть элементы тоталитаризма, но справа

(итальянский фашизм, немецкий национал-социализм). Эти формы основаны
на фашистской, национал-социалистической идеологии. ;

- военный, определяемый военной диктатурой, концентрацией власти в руках

военной клики.

в) Численный критерий, т.е. состав участников отношений, выражающих

заинтересованность национального интереса/национальная безопасность.
г) критерий отношений типа актор-объект по организации и реализации
процесса продвижение национальных интересов/национальной безопасности.

д) Критерий относительности средств и методов достижения национальных

интересов/ нац безопасности

и тд.

Эти формы зависят от характера связей между сферами общественной жизни,

от их детерминированности. интеракционизма рассматриваемых связей для
той или иной сферы. Например, политико-экономические-идеологические
или политико-научно-идеологические формы могут играть полезную роль в
национальных интересах /национальной безопасности, но и для экономики
или науки, когда политика требует идеологии как своей теоретической
основы и не ведет к политизации и идеологизации интересов/безопасности,
экономики и науки.

Все заявленные формы отношений по достижению национальных

интересов/национальной безопасности находятся в определенных
соотношениях, либо детерминистских, интеракционистских, либо
смешанных – детерминистско-интеракционистских.

ТЕМА 9 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И НАЦИОНАЛЬНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ В КОНТЕКСТЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ

1. Связь между национальными интересами и национальной

безопасностью и определяющие черты этничности

2. Национальные интересы/национальная безопасность и

принципы этнической политики

3. Национальные интересы/национальная безопасность и

этнополитические процессы в Республике Молдова

1.Связь между национальными интересами и национальной

безопасностью и определяющие черты этничности
Национальный интерес и национальная безопасность благодаря их
способности влиять на отношения social lato sensu, оно также
непосредственно нацелено на межэтнические отношения, этничность как
социально-политическое явление комплекс современной политической
теории и практики вообще.

В общем, этничность – это совокупность этнических особенностей,

характерных для народа, нации его материальная и духовная культура.
Согласно Оксфордскому политическому словарю (Бухарест, 2001, с.170),
этническая принадлежность предполагает общее осознание происхождения и
традиций, разделяемых определенной этнической принадлежностью.

В конце концов, не имеет значения, существуют ли истоки и традиции,

общие для той или иной этнической группы. объективные факты либо
«изобретены», либо «выбраны». То сознание этничности, которое иногда
может вызвать недовольство, даже этнический конфликт, может полностью
зависеть от контекста, в котором люди формируют свое сознание и особенно
из других этнических групп, которые они признают существовать в этом
контексте.

В системе национально-этнических отношений вообще и этничности в

частности аспекты проявление национальных интересов и национальной
безопасности как внутреннего, так и внешнего происхождения, они в
конечном счете решающие, они играют ключевую роль. Эта истина
обусловлена несколькими влияние факторов интереса и безопасности на
определяющие признаки этничности:

а) Прежде всего необходимо подчеркнуть значение государства и

гражданского общества, как выразители национальных
интересов/национальной безопасности, в формировании нации, ее
отношений
по отношению к потребностям этноса, этнических групп.
б) Национальный интерес/национальная безопасность определяют феномен
этничности через научно аргументированную национально-этническую
политику, со строго определенными механизмами в этнополитической сфере,
направленная на регулирование и упорядочение отношений между нациями,
народами, группами этнических групп в основных сферах общественной
жизни: экономической, социальной, политической, культурной.

в) Национальный интерес/национальная безопасность нацелены на

эволюцию этничности путем развития и реализация стратегических и
тактических целей и задач национально-этнической политики. При
разработке этих целей и задач используются механизмы национально-
этнической политики, которая должна учитывать конкретное положение
страны, ее геополитическое положение, географическим, демографическим
и, конечно же, по национальному составу населения, соотношению нации
держатели и национальные меньшинства, религиозный фактор, особенности
национальной психологии, в том числе психология разных этносов, обычаи,
традиции, отношения с соседними странами.

г) необходимое условие национально-этнической политики,

соответствующее возможностям влияние национальных
интересов/национальной безопасности на феномен этничности учет
закономерностей и тенденций развития этнических общностей и
национально-этнических отношений, проявить рациональную позицию в
оценке существующих этнополитических проблем.

д) Национально-этнические отношения на современном этапе

осуществляются под влиянием двух объективных тенденций что
взаимодействует. С одной стороны, происходит развитие каждой этнической
общности, ее движение к возрождению этноспецифических традиций и
культуры, но и в сторону накопления новых национально-этнических
ценностей (во всех сферах общественной жизни) внутри государства. А с
другой стороны есть расширение межэтнические отношения, сближение и
взаимное сотрудничество этносов, интеграционные процессы ценность, с
сохранением и обогащением специфики каждого этноса.

Эти тенденции и процессы имеют сложный, противоречивый характер, даже

с некоторыми межэтническими столкновениями. В этом смысле
недостаточно теоретически признать существование этих тенденций. и
противоречия, которые появляются после них. Необходимо преодолевать
преграды, стоящие на их пути, создавать необходимые условия для
свободного многостороннего развития каждой отдельной этнической группы,
а также условия для сближения и взаимообогащения всех этнических
общностей;

е) Возможна национально-этническая политика, соответствующая

национальным интересам и национальной безопасности, когда мы знаем и
объективно оцениваем прошлое этноса в советской империи.
Национально-этническая практика бывшего Советского Союза на
протяжении десятилетий отличалась вынужденным искусственнизация
процессов «интернационализации» и «интеграции» тоталитарными
методами.

Процессы национально-этнического развития и возрождения

недооценивались и тормозились. Национально-государственные формы
имели характер в системе советского централизованного государства.
Многие автономии в составе этого государства были ликвидированы, а их
народы подчинены репрессии (крымские татары, чеченцы, ингуши).
Некоторые народы теряли свою идентичность национальность, они исчезали
как этническая общность. Если в 20-30-е годы ХХ в Советском Союзе
коммунистическая идеология действовала численностью 180 народов, то в
70-80-е гг. осталось всего 120 народов. Итак, ассимилировались 60 народов
(это трагедия того или иного народа потерять свою национальную,
языковую, традиционную идентичность).

ж) Национальные проблемы, копившиеся десятилетиями

(закамуфлированные декларациями типа «непоколебимая дружба народов»)
в Советском Союзе сейчас вырвались на поверхность в годы перестройки
(горбачевской перестройки). Уже тогда органы власти ограничивались
декларативными заявлениями о национально-этнических проблемах.
Национально-этническая политика этого периоды (1985-1990 гг.) не
отреагировали на возникшие противоречия, стало бессильны перед лицом
межэтнических конфликтов. Распад советской империи не привел к решению
национально-этнических противоречий. Серьезные межэтнические проблемы
продолжали присутствовать в большинстве новообразованных государств
(Содружество Независимых Государств) на территории бывшей советской
империи это проблемы территориальные, экономические, социальные,
политические, военные и др. все эти состояния очень напрягает проблема
русскоязычного населения, которое в некотором роде проблематично
адаптируется к родной этнической среде соответствующих государств. Это
также вопрос автономий в России, межэтнические конфликты в Грузии,
Азербайджане, Украине и др. А также в 2014 году Россия аннексировала
Крым. В большинстве бывших советских республик национально-этническая
политика полна противоречий, оно подвержено конъюнктурным факторам.

3.Национальные интересы/национальная безопасность и принципы

этнической политики

Национально-этническая политика как жанр социальной политики lato sensu

продвигает национальные интересы через ряд основополагающих
принципов, направленных на регулирование национальных отношений. К
таким принципам мы относим:

а) Национальное самоопределение как ключевой принцип, наиболее

отражающий демократию национально-этнические отношения, а значит, и
судьбы национальных интересов/национальной безопасности.

Безоговорочное признание права каждого народа на самоопределение –

основа стратегии политическая в сфере межэтнических отношений. Этот
принцип имеет сложный и противоречивый характер, как теоретически, так и
политически-практически. На нынешнем этапе, после падения советской
империи, они появились концепции, сводящие принцип национального
самоопределения скорее к исключительному праву отделение, отделение (эти
понятия стимулировали сепаратистские тенденции на постсоветском,
постюгославском пространстве и других регионах), что, конечно, шло
вразрез с национальными интересами и национальной безопасностью.

Национальное самоопределение проявляется в трех аспектах:

- Во-первых, это может привести к отделению государственного образования

и созданию независимого национального государства.

Это может происходить в исключительных случаях в империях, где мирное

сосуществование отравлено, где закрываются демократические пути решения
межэтнических конфликтов;

- Во-вторых, национальное самоопределение может означать на практике

вхождение субъекта этнических групп в союзном государстве и
формирование многонационального федеративного государства. Это давно
практикуется считается присутствовавшим при создании СССР в 1922 г. Но
федерация Советского Союза была искусственной, потому что народы здесь
были насильно присоединены к федерации (напр. 28 июня 1940 года — день
присоединения Молдовы между Днестром и Прутом к СССР. Точно так же в
этом году были присоединены страны Балтии).

- В-третьих, начиная с 1950-х гг. ХХ в и до сих пор происходит объединение

некоторых государств в крупное образование (Европейское сообщество), в
котором координируется суверенитет национальность государств-членов с
интеграционными процессами (евроинтеграцией).

Итак, национальное самоопределение в собственном смысле есть

национальная свобода, свободное выражение нации своей воли, свободное
осуществление этой воли. Но, как уже упоминалось они также являются
искусственными, вынужденными самоопределениями. Но есть и
самоопределения, придуманные некоторыми неконституционными
режимами.

б) Принцип научного анализа и творческого осмысления национальной

политики. Это принцип опираясь на рекомендации науки в решении
этнополитических проблем, на создании реляционно-этнических ценностей.

в) Обеспечение полных и равных прав для каждой этнической группы,

независимо от численности. Очень важно удовлетворение конкретных
интересов. Этот принцип нацелен на исторические судьбы и каждого
национального меньшинства в пределах того или иного полиэтнического
государства. Практика межэтнических отношений показывает, что вопрос
обеспечения полноты и равноправия каждого этноса, специфических
интересов еще не до конца преодолены в современном полиэтническом
государстве, в том числе государство на посткоммунистическом
пространстве, особенно на постсоветском.

г) сочетание национально-этнических интересов с общенациональными,

как принцип воздействия особенно по межнациональным отношениям.
Соотношение этих интересов очень сложное и противоречивое. Именно
поэтому необходимо искать эффективные пути согласования и
уравновешивания интересов. национально-этнические с общенациональными
интересами. Необходимо не доминирование одного интереса над другим, но
их согласование, их рациональное сочетание во взаимном сотрудничестве и
сотрудничестве преимущество этнических образований.

д) соблюдение принципа стабильности территориальных границ

государственного образования, должно присутствовать постоянство по
отношению к потребностям национального интереса и конкретным
интересам этнических групп. В этом контексте стабильность в широком
смысле (политическом, экономическом, социальном, культурном и т. д.) есть
условие сохранения территориальной целостности полиэтнических групп.)
Создание условий для свободного развития национальных языков, для
возрождения национальной культуры. Такие условия необходимы для
обеспечения языковой идентичности, национально-культурная идентичность
разных этнических общностей.

ж) формирование политической культуры межнационального общения,

общих политических традиций совместно проживающие этносы в
полиэтническом государстве. Культура межнационального общения – ключ к
разгадке обобщающий, социальный прогресса каждой этнической общности.

h) Подготовка и адекватное представительство национальных кадров во

власти. Этот принцип должен полностью основываться на утверждении
Макса Вебера «Политика — призвание и профессия» в профессионализация
и представительство во власти кадров из рядов разных национальностей.

и) обеспечение гарантий, исключающих ущемление прав граждан по

национальному критерию.

î) Обеспечение взаимного уважения исторических традиций и

особенностей в межэтнических отношениях.

к) создание новой политической ментальности в решении национально-

этнических проблем, не связанной экстремистскими и сепаратистскими
идеями.
л) Разработка эффективных способов и методов разрешения
национально-этнических конфликтов, прогнозирование и их
профилактика. Такие конфликты могут и должны решаться мирным путем.
Мирное урегулирование возможно при создании институциональных и
нормативных механизмов обеспечение консультаций, взаимовыгодных
решений. Особую роль в этом отношении играет продвижение системы
политических процедур, положительных традиций. Они могут внести свой
вклад к атмосфере толерантности между разными этносами, между
аборигенами и аллолингвами. В этом контексте сегодня, 16 ноября, мы
отмечаем Международный день толерантности. это праздник ежегодно с
1995 года, когда ООН провозгласила его для повышения осведомленности о
человеческом факторе. опасности нетерпимости. Уже тогда в 1995 г. было
заключено около 16 договоров, конвенций, заявления и рекомендации,
связанные с необходимостью толерантности, в том числе в межэтнических
отношениях. Эти остаются актуальными даже сегодня, когда мы говорим об
уважении к различным формам человеческого самовыражения, включая
этнический оттенок, о замене культуры насилия культурой мира, о признание
прав и свобод человека, национальных меньшинств и др.

Исходя из того, что толерантность есть гармония в различиях, важно, чтобы

все силы, представляющие сожительствующие этнические группы, были
взаимно терпимыми в конфликтных ситуациях, чтобы извлечь урок
толерантности, учиться слушать и слышать друг друга, выражать конкретные
интересы и установить точки соприкосновения с аргументами и интересами
других сил, но в первую очередь для уважения и продвижения национальных
интересов страны. Этот факт требует адекватного уровня политической и
гражданской культуры в отношениях, для лучшего размещения галогенов
(не носители языка) к той этнической среде, в которой они живут с коренным
населением.

м) В соотношении национальных интересов/национальной безопасности и

межэтнических отношений особое место она имеет специфику
национального характера того или иного народа. Понятие «национальный
характер» содержит в себе конкретные исторические пути нации, этноса, их
деятельности, развития социальная, культурная, географическая среда. Все
это влияет на психику нации, к этнической группе, проявляется в поведении,
привычках, менталитете. В политико-этнической практике необходимо
учитывать национально-психологическую специфику.

н) В реализации национально-этнической политики необходимо строго

разграничивать национальный элемент от националистического, шовинист-
националистич, сепаратистического элементов.
Вышеуказанные принципы национально-этнической политики должны
реализовываться и цениться в надлежащем соотношении с национальными
интересами / потребностями и потребностями национальной безопасности
специфичного для каждого этноса.

3.Национальные интересы/национальная безопасность и

этнополитические процессы в Республике Молдова

Национальный интерес и межэтническая политика Республики Молдова

имеют своей главной целью укрепление lato sensu социальных отношений
между различными этническими общностями, развитие и сближение их
социокультурного в общенациональном прогрессе общества и государства.
Эта цель необходимо учитывать тот факт, что в соответствующем полисе
еще не накоплены все необходимые способности справляться с возможными
рисками, угрозами, кризисами в этнополитической сфере, вызванные как
внутри страны, так и за ее пределами. Основные опасения в сфере политики
национальности, отмеченные в специальной литературе у нас, принадлежат к
следующим:

- укрепление целостности государства Республики Молдова;

- развитие и сохранение духовно-культурных ценностей этносов;

- обеспечение и соблюдение прав представителей этнических групп;

- поддержка соотечественников, проживающих за пределами Республики

Молдова;

- поддержание и укрепление отношений с этническими прародинами;

- разработка комплексной системы действий в сфере межнациональной

политики. За годы независимости в Республике Молдова был принят ряд мер
в сфере межнациональных отношений:

а) Основанная на демократических принципах правовая база в отношении

регулирование этнополитических процессов:

- для нормального функционирования полиэтнического общества, наряду с

введением государственного языка, принят Закон о функционировании
языков на территории Молдавской ССР;

- право на самоуправление, реализованное Законом об особом правовом

статусе Гагаузии (Гагауз-Ери) от 23 декабря 1994 года;
- Закон о правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и о
правовом статусе их организаций от 19.07.2001;

- ратификация Республикой Молдова в 1996 г. Рамочной конвенции о защите

национальные меньшинства, принятые в 1994 г. Советом Европы;

- Закон об утверждении Концепции национальной политики Республики

Молдова от 19 декабря. 2003.

б) Сложность процесса управления этнополитическими отношениями

потребовала разработки институциональная основа для регулирования этих
отношений. Среди учреждений, призванных регулировать соответствующие
отношения можно назвать:

- Управление по межэтническим отношениям Республики Молдова;

- Секция национальных меньшинств Института государственного наследия

Академии наук a Молдова;

- Комиссия парламента по правам человека и этническим меньшинствам;

- Управление образования на языках национальных меньшинств;

- Центр по правам человека из Молдовы) Создание центров культурных

движений национальных меньшинств, именуемых этнокультурными
организациями.

В Республике Молдова насчитывается более 100 местных этнокультурных

организаций. А на национальном уровне более многочисленными общинами
являются: Украинская община Республики Молдова; Сообщество Русский
Республики Молдова; Болгарская община; Община азербайджанцев
Республики Молдова.

г) Направленность государственной политики Республики Молдова в сфере

интеграции этнических меньшинств в 3 основные направления:

- коммуникативно-языковая интеграция, достигаемая за счет создания

уникального пространства информации и молдавско-румынской языковой
среды при условии сохранения культурного разнообразия и взаимная
терпимость;

- политико-правовая интеграция, которая достигается за счет формирования

лояльного государству населения. Республика Молдова, которая будет
уважать свои законы, будет поддерживать и защищать их;
- социально-экономическая интеграция, которая будет достигаться за счет
жизнеспособной социальной мобильности, независимо от национальной или
языковой принадлежности.

Текущие проблемы, с которыми сталкиваются не носители языка в

Республике Молдова:

- отсутствие национальной идеи, которая бы сближала национальные

меньшинства, не говорящее население этническое большинство (коренное
население);

- проблемы выявления значительного числа сограждан, знакомых с понятием

Молдаванин (гражданин Республики Молдова);

- проблемы приспособления не носителей языка к родной этнической среде,

овладения румынским языком, местные традиции и т.д.;

- опасения не носителей языка, сограждан возможного союза Республики

Молдова с Румынией.

- неприятие большинством населения национальных меньшинств

европейского вектора евроинтеграции в перспективе Республики Молдова.