DISCIPLINA: Introducere n studii de securitate i strategice

TEMA 3: Securitate naional i interes naional

Tema 3: Securitate naional i interes naional

1

II. Concepte de baz: 1. Definiii: securitate naional, potenial de securitate, strategia de securitate, interesul naional. 2. Efectele globalizrii asupra securitii naionale. 3. Clasificarea i stabilirea intereselor naionale n contextul fenomenului globalizrii. 4. Statul, interesele naionale i securitatea naional. 5. Interesele naionale de securitate ale Romniei III. Obiectivele temei: S familiarizeze studenii cu noiunile de baz care definesc securitatea naional i interesul naional Analiza principalelor abordri privind corelaia dintre securitatea naional i interesul naional; IV. Cerine pentru studeni: 1.Bibliografie obligatorie: Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2007; Strategia de aprare, pentru o Romnie care garanteaz securitatea i prosperitatea generaiilor viitoare, Bucureti, 2010 Barry Buzan, ,,People, States and Fear: An Agenda of International Security Studies n the past- Cold War Era, Pearson Education, Harlow, 1991 sau varianta n limba romn: Barry Buzan, ,,Popoarele, statele i teama. O agend pentru studii de securitate internaional n epoca de dup Rzboiul Rece, Editura. Cartier, Chiinu, 2000; 2. Bibliografie recomandat: I.N.Sava, Studii de securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti, 2005. . Activiti n cadrul temei: Studenii vor studia bibliografia obligatorie i vor asista la prelegere; Pentru seminar, studenii vor pregti individual fie tematice cu principalele abordri privind corelaia dintre securitatea naional i interesul naional i vor participa la discuii privind elementele de analiz ale securitii naionale i interesului naional. 4. Metode utilizate pe timpul predrii temei: Expunere clasic; Argumentarea; Prelegerea.

1.Definiii: securitatea naional, valori naionale, interesul naional, potenialul de securitate, strategia de securitate, 1.1.Securitatea naional:
2

presupune protejarea i promovarea intereselor naiunii att prin mijloace militare ct i non militare; se bazeaz pe un potenial de securitate; este multidimensional; dimensiunea militar, politic, economic, social i ecologic. - este multidirecional problemele de securitate pot fi n egal msur vulnerabiliti sau ameninri -este multifuncional, folosete o gam larg de instrumente, de la fora militar la diplomaie, servicii de informaii i asisten economic1. - include aprarea naional; - se operaionalizeaz prin decizii, planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile i interesele naionale2 - n opiniile politologilor americani, rui i europeni, securitatea naional este definit prin perspectiva intereselor i a poziiei pe care le ocup n raportul de fore internaionale i al mijloacelor folosite; urmrete promovarea, protecia i aprarea valorilor i intereselor naionale. - Valorile naionale -elemente de natur spiritual, cultural i material L libertatea, egalitatea i supremaia legii; respectul pentru demnitatea omului, pentru drepturile i libertile sale fundamentale; identitatea naional i responsabilitatea civic; pluralismul politic; proprietatea garantat i economia de pia; solidaritatea cu naiunile democratice; pacea i cooperarea internaional; dialogul i comunicarea dintre civilizaii3 - interesele naionale caracterul naional al statului, suveranitatea i independe na, unitatea i indivizibilitatea sa. ... forma republican de guvernmnt, independena justiiei, pluralismul politic i limba oficial, romn4 sistemul securitii naionale este ansamblul mijloacelor, reglementrilor i instituiilor statului de drept care au rolul de a realiza, a proteja i a asigura interesele fundamentale ale statului. Criterii ale securitii naionale: valorile de aprat; durata i intensitatea riscurilor i ameninrilor; pericolele existente; natura politic a securitii ca obiectiv de stat.
-

Strategia de aprare, pentru o Romnie care garanteaz securitatea i prosperitatea generaiilor viitoare, Bucureti, 2010, p.5. 2 Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2007, p.4. 3 Ibidem.p.8. 4 Strategia de aprare, pentru o Romnie care garanteaz securitatea i prosperitatea generaiilor viitoare, Bucureti, 2010, p.8.

sistemului securitii naionale prin securitate colectiv poate explica capacitatea statelor i a naiunilor de a-i menine identitatea i integritatea lor funcional n cadrul unor organizaii de securitate colectiv. - securitatea nseamn capacitatea unei naiuni de a mpiedica un rzboi, sau, dac acest lucru nu reuete, de a ctiga un rzboi, pentru a nu-i pierde integritatea i independena naional. Obiectivele securitii statelor sunt legate prin urmtoarele inele de securitate: a.promovarea i protecia drepturilor omului n interiorul statului; b.securitatea colectiv; c.aprarea colectiv; d. promovarea activ a stabilitii prin folosirea mijloacelor politice, internaionale, economice i militare. Potenialul de securitate: - este constituit din totalitatea resurselor de care dispune naiunea i care pot fi folosite pentru realizarea obiectivului securitii naionale; - cuprinde potenialul politico - diplomatic, economico financiar, demografic, tehnico tiinific, cultural, informaional, militar. Strategia de securitate: - definete interesele fundamentale ale naiunii i obiectivele pentru realizarea acestora; Strategia de Securitate Naional a Romniei reprezint programul naional de cea mai ampl cuprindere care are ca scop furirea unui stat modern, prosper, cu un profil regional distinct, deplin integrat n comunitatea european i euroatlantic, angajat ferm n promovarea democraiei i libertii, cu ceteni care triesc n siguran, ntr-o lume complex, dinamic i conflictual5. -Scop -mobilizarea eforturilor naiunii pentru accelerarea proceselor de modernizare, integrare i dezvoltare susinut, capabile s garanteze securitatea i prosperitatea rii,. -urmrete: identificarea oportun i contracararea pro- activ a riscurilor i ameninrilor; prevenirea conflictelor i managementul eficient al riscurilor, al situaiilor de criz i al consecinelor lor; participarea la construcia securitii transformarea profund a instituiilor i mbuntirea capabilitilor naionale; - stabilete direciile de aciune pentru strategiile sectoriale.

- funcionarea

2. Efectele globalizrii asupra securitii naionale.

Secolul XXI, caracterizat printr-un amplu proces de globalizare, aduce o cretere puternic a interdependenelor dintre state i o multiplicare a numrului actorilor n viaa internaional, fie acetia supranaionali, transnaionali sau subnaionali. Globalizarea are o sum apreciabil de efecte, pozitive i negative.Ca elemente pozitive se evideniaz: amplificarea i liberalizarea comerului, a investiiilor i fluxurilor financiare; extinderea valorilor democratice; aprarea identitii individuale;
5

Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2007, p.17.

 protecia mediului nconjurtor; libera circulaie . Globalizarea va genera o prosperitate fr precedent, pe msur ce tot mai multe naiuni vor participa la economia global, iar fluxurile tehnologice i financiare dinspre rile dezvoltate spre cele mai pu n dezvoltate vor determina o egalizare a bogiei i o dezvoltare a ntregii lumi. Efectele negative ale globalizrii: scderea siguranei la toi indicatorii; globalizarea fenomenelor cronice locale i regionale; mondializarea criminalitii organizate (traficul de arme, droguri, persoane); radicalizarea fanatismelor etnice i religioase; radicalizarea terorismului; fragmentarea culturilor naionale n subculturi(homosexualitate, vrsta a treia, fanii fotbalului etc.) sau culturi de ni care nu ofer soluii de integrare; fragmentarea i slbirea coeziunii sociale. Globalizarea este un proces necontrolat, necondus, neguvernat. Globalizarea economic scpat de sub control politic, duce la haos economic i la dezastre ecologice. Privind influena globalizrii asupra democraiei, acesta pare s nlocuiasc dictatura elitelor naionale cu dictatura finanelor internaionale. se deterioreaz distribuia veniturilor; se multiplic crizele financiare i economice, cu mari efecte asupra vieii sociale i politice; exist pericolul dezintegrrii statale; progresul economic este neuniform; structurile economice i sociale care nu se adapteaz rapid se tensioneaz la extrem, putnd cauza conflicte majore;favorizeaz apariia i proliferarea unor riscuri i ameninri a i metrice. Studierea relaiilor internaionale, n epoca globalizrii, necesit, n mod firesc, descifrarea jocului intereselor naionale ale statelor. Chiar i n epoca globalizrii, mobilurile care pun n micare statele sunt: interesele naionale; realismul n politic; securitatea colectiv. Securitatea naional este unul din indicatorii relevani ai influenei globalizrii asupra unei societi umane, deoarece, prin structura sa multidimensional, securitatea naional, reflect modul n care societatea i propune s se protejeze mpotriva ameninrilor de orice natur, evalund riscurile i tendinele de evoluie ale mediului internaional de securitate. Ulterior, pe baza concluziilor i a rezultatului analizei comparate a tendinelor de evoluie a mediului internaional de securitate cu interesul naional, societatea i stabilete modul n care se va adopta (va aciona) pentru a reduce i chiar a anihila efectele negative ale ameninrilor i riscurilor la adresa sa.
5

Dup cum se tie, securitatea una din cele mai importante funcii ale statului este multidimensional i include componentele: politic, economic, militar, de mediu i societal. Toate aceste componente sunt interdependente i orice modificare a uneia implic adaptarea corespunztoare a ntregului. n consecin, efectele globalizrii, n oricare din domeniile menionate vor influena securitatea la nivel naional i internaional. Cele mai multe din abordrile referitoare la interaciunea globalizrii cu securitatea vizeaz: relevana actualei ordini mondiale i a instituiilor sale tradiionale; impactul asupra economiei i finanelor; degradarea mediului ambiant; proliferarea armamentului i tehnologiei; terorismul; delictele transnaionale; Component a securitii globale, securitatea naional capt, dup ncheierea rzboiului rece, o dimensiune nou, deoarece, acum, ameninrile la adresa sa, dup Barry Buzan, devin din ce n ce mai difuze i nu mai au un caracter exclusiv militar. Proliferarea ameninrilor teroriste, ecologice, culturale, a riscurilor la adresa siguranei naionale incumb apelul la mijloace diverse militare i non militare, naionale i internaionale care conduc la o ntreptrundere a elementului securitar naional cu cel regional sau global, n msur s asigure stabilitatea i securitatea prin mecanisme de cooperare i conducere, prin regionalizarea i globalizarea relaiilor militare i de securitate.

3. Clasificarea i stabilirea intereselor naionale n contextul fenomenului globalizrii

Unii specialiti apreciaz c statele sunt preocupate de patru aspecte principale considerate a fi interese de baz: aprarea naional: protecia fizic a cetenilor; pstrarea integritii teritoriale a statului; bunstarea economic: capacitatea unei naiuni de ai a i gura hrana, habitatul i cele necesare traiului; capacitatea de a dezvolta bunstarea economic; ordinea mondial favorabil: interesul unei naiuni de a stabili i pstra o conjunctur internaional, politic, economic n siguran. Cnd apare o situaiei internaional ncordat sau o nou problem de securitate, este necesar s se determine care dintre interesele naionale de baz sunt afectate, gradul de intensitate al interesului, i care este miza pentru naiune. n literatura de specialitate american se apreciaz c ar fi mai util s gndim n termenii a trei niveluri (grade de intensitate) de interese:
6

situaii sau evenimente internaionale care amenin supravieuirea sau securitatea naiunii pe care aceasta este pregtit s le contracareze, lund msuri forte, inclusiv militare; interesele majore: sunt considerate acele evenimente internaionale majore care amenin interesele de baz ale unei naiuni, ns ofer perspectiva ca ameninarea s poat fi diminuat n mod satisfctor, eliminat printr-un compromis sau prin negocieri diplomatice interese periferice: sunt acele probleme care nu implic o ameninare la adresa aprrii naionale a naiunii sau nu afecteaz n mod serios stabilitatea comunitii internaionale: protejarea cetenilor unei naiuni n strintate; promovarea unor interese private n strintate: Gradul n care interesele de baz ale unui stat sunt ameninate de evenimente internaionale determin securitatea naional i intensitatea statului respectiv (vital, major sau periferic), funcie de aceasta adaptndu-se i msurile de securitate. Interesele naionale pot fi clasificate: dup scopurile urmrite: economice; sociale; teritoriale; politice ; ideologice. din punct de vedere al prioritii: vitale; secundare. n funcie de permanen: stabile; variabile. din punct de vedere al intereselor altor state: comune; complementare; conflictuale. din punct de vedere al timpului (ca durat): pe termen lung; pe termen scurt interese istorice sunt la rdcina multor conflicte etnice i naionale.

interesele vitale: acele

4. Statul, interesul naional i securitatea naional n contextul globalizrii, o serie de actori noi i fac simit prezena pe scena internaional. -actori de natura suprastatal (organizaiile internaionale, guvernamentale, interguvernamentale i nonguvernamentale), -actori multinaionali (mari companii) sau transnaionali (uniuni politice sau alte organizaii sau companii fr o "identitate" naional definit). n ciuda sporirii numrului i rolului actorilor internaionali, alii dect statele, literatura de specialitate, de toate orientrile doctrinare (de la cele neorealiste la cele postmoderniste, cu diferite grade de acceptare), este unanim n a aprecia c statele rmn pentru o perioad nedefinit de timp principalii actori internaionali. n aceste condiii, este util din punct de vedere analitic s definim ceea ce este scopul statului. Teoriile normative utilizeaz: - conceptul de raiune de stat (sau, n limba francez, raison d"tat, n formularea cardinalului Richelieu, prim-ministru al Franei la mijlocul secolului al XIV-lea), Henry Kissinger demonstreaz uriaa nsemntate a conceptului de raison d"tat n structurarea sistemului de state. Raiunea de stat s-a impus ca un principiu normativ superior, deasupra oricror alte interese individuale sau de grup n societate i a devenit un principiu regulator al comportamentului internaional al oricrui stat. Interesului de stat se supun toate celelalte interese. (Vezi H, Kissinger, Diplomacy) - dimensiunea normativ a interesului, neles ca valoare social ce ncorporeaz o anumit ateptare, dorin, dezirabilitate. n literatura sociologic clasic, Tocqueville arat c, ntr-o democraie, structurarea intereselor private poate avea loc doar n condiiile definirii (construirii) unui interes public. - W. David Clinton apreciaz c principiul interesului neles n mod corect nu genereaz acte majore de sacrificiu individual, ns induce acte cotidiene de autoreinere (...) ... disciplineaz un numr de ceteni n sensul obiceiului la 6 regularitate, reinere, moderare, prevedere, autocontrol... - interesul public reprezint o cristalizare a intereselor dintr-o societate, - interesul public este un bun public (public good). Definirea interesului public permite statului s-i ndeplineasc obligaiile de protejare i promovare a binelui social. Pe plan extern, aceast funcie a statului include abilitatea de a proteja societatea de pericolele externe i de a se angaja n cooperare mutual cu alte state. n politica extern i de securitate, interesul public se manifest sub forma interesului naional. Interesul naional permite statului s dezvolte i s menin o capacitate optim de protejare a societii i de promovare a propriului su public good. n secolul al XIX - lea, lordul Palmerston aprecia c: Noi nu avem nici aliai nici inamici eterni, avem ns interese eterne i datoria noastr este de a le urma.
6

W. David Clinton, The national interest: normative foundations, articol publicat n The Review of Politics, vol. 48,

no. 4, University of Notre Dame, 1986.

Pe aceast baz s-a ajuns la concluzia c interesele naionale exist n mod obiectiv i nu sunt inventate sau reformulate conjunctural, deoarece au caracter de continuitate, coerenta i consensualitate. Totui, reinterpretarea intereselor naionale n fiecare etap a dezvoltrii unui stat este necesar din cauza mobilitii relaiilor internaionale i modificrii balanei raporturilor de putere. Dup aproape un secol, preedintele Franei, De Gaulle, relua ideea afirmnd c naiunile n-au sentimente, ci doar interese. Astzi, trim ntr-o lume mai limitat i mai interdependent, ceea ce presupune c definirea intereselor naionale ale unui stat s in seama de interesele altor state. James Rosenau prin interes naional nelegea tot ceea ce este mai bun pentru o naiune i un instrument att de analiza, cat i de aciune . Ca instrument de analiza, el ajut la descrierea, explicarea sau evaluarea politicii externe ale unei naiuni, iar ca instrument al aciunii politice, ca mijloc de propunere, justificare sau condamnare a politicilor. Interesele naionale releva posibilitile de alegere a politicii externe, pentru garantarea prosperitii i securitii cetenilor i protejarea valorilor naionale i meninerea concepiei despre afirmarea statului n cooperare sau n competiie cu alte state. O alta definiie a interesului naional aparine Institutului Brookings, care susine c acesta este finalitatea general i continu pentru care acioneaz fiecare naiune. Ali autori consider ca interesele naionale exprim nevoile i dezideratele unui stat suveran percepute n relaiile cu celelalte state ce constituie mediul extern. Profesorul Neuchterlein face referire la faptul c aceast noiune este mai precis dac este exprimat prin sintagma interesele naionale. Interesul naional poate fi definit ca sum de scopuri politice privite ca preocupri speciale ale unei naiuni sau concept care desemneaz nevoile i nzuinele vitale, felurile fundamentale i mobilurile hotrtoare ce cluzesc i anim aciunea naiunii i a statului su n viaa internaional. 5. Interesele naionale ale Romniei Interesele naionale ale Romniei sunt perene i sunt definite n primul rnd prin Constituia Romniei. Interesele naionale sunt acele nevoi i aspiraii eseniale pentru afirmarea identitii i valorilor naionale, existena statului i asigurarea funciilor sale fundamentale. - Interesele naionale vizeaz promovarea, protejarea i aprarea a valorilor prin care naiunea romn i garanteaz existena i identitatea, pe baza crora i construiete viitorul i n temeiul crora se integreaz n comunitatea european i euroatlantic i particip la procesul de globalizare7. - Interesele naionale sunt8: -caracterul naional al statului, -suveranitatea i independena, unitatea i indivizibilitatea sa.
7
8

Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2007, p.18. Strategia de aprare, pentru o Romnie care garanteaz securitatea i prosperitatea generaiilor viitoare, Bucureti, 2010, p.8.

-forma republican de guvernmnt, -independena justiiei, -pluralismul politic - limba oficial, romna. - Prin aria lor de manifestare, ele se adreseaz cetenilor patriei care triesc pe teritoriul naional, dar i tuturor celorlali oameni aflai n Romnia, precum i romnilor care triesc sau i desfoar activitatea n afara granielor rii. n Strategia naional de securitate, 2007, se precizeaz c pentru promovarea intereselor naionale se are n vedere: -transformarea profund i creterea capacitii de aciune a instituiilor care au responsabiliti n domeniul securitii naionale; -consolidarea rolului Romniei n cadrul NATO i al UE, concomitent cu ntrirea capacitii rii noastre de a aciona ca vector dinamic al politicilor viznd securitatea euroatlantic; -dezvoltarea economic susinut i garantarea accesului la resurse vitale; -prevenirea i contracararea eficient a terorismului internaional proliferrii armelor de distrugere n mas i a criminalitii transfrontaliere; -participarea activ, n spiritul legalitii internaionale i al multilateralismului efectiv, la operaiuni de pace i la alte aciuni viznd soluionarea crizelor internaionale; - reconfigurarea strategiei de securitate energetic a Romniei n consonan cu strategia energetic a Uniunii Europene Consiliul Suprem de Aprare a rii prin Hotrrea nr. 62 din 17 aprilie 2006 a stabilit cile prin care se asigur promovarea, protejarea i aprarea intereselor naionale sunt urmtoarele9: Participarea activ la nfptuirea securitii internaionale; -promovarea democraiei, lupta mpotriva terorismului internaional i combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas; -participarea la aciunile desfurate n cadrul ONU, OSCE i al structurilor de securitate regional, precum i cooperrii cu alte state i organizaii care au o pondere semnificativ n securitatea diferitelor regiuni ale lumii. Construcia noii identiti europene i euroatlantice a Romniei; -n ceea ce privete Uniunea European, Romnia va susine dezvoltarea politicii externe i de securitate comun i a politicii europene de securitate i aprare, inclusiv prin creterea contribuiei la capabilitile militare -calittea de membru al NATO a adus Romniei certitudini n domeniul securitii sale, garanii reale de aprare, accesul la procesul de decizie privind securitatea euroatlantic, dar i obligaii corespunztoare. Securitatea i stabilitatea regional n contextul unei noi paradigme; -Romnia urmrete s joace un rol substanial n procesul de definire i implementare a politicilor stabilizatoare, de cooperare i asisten de securitate ale NATO i Uniunii Europene, n Europa central, de est i de sud-est. -Romnia va sprijini activ, i va contribui eficient, mpreun cu statele din regiune, la nfptuirea msurilor i programelor politice, economice i de securitate n cadrul NATO i al Uniunii Europene.
9

Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2007, p.19.

10

- mbuntirea statutului juridic, a condiiilor de via i a tratamentului de care se bucur comunitile romnilor din statele vecine, n conformitate cu normele internaionale, cu standardele europene i cu angajamentele asumate prin acorduri bi- i multilaterale. Asumarea rolului de vector dinamic al securitii n regiunea Mrii Negre; - regiunea Mrii Negre este principalul spaiu de tranzit i o surs pentru energia ce se consum n Europa, conflictele i micrile separatiste din estul i sudul Republicii Moldova (regiunea nistrean i regiunea gguz), estul i nordul Georgiei (Abhazia i Osetia de Sud), vestul Azerbaidjanului (Nagorno-Karabah), sudul Federaiei Ruse (Cecenia i alte republici sau regiuni autonome din Caucazul de Nord), reprezint grave ameninri la adresa securitii regiunii i creeaz pericolul declanrii sau reizbucnirii unor confruntri violente. Romnia promoveaz activ ideea necesitii unei strategii europene i euroatlantice pentru regiunea Mrii Negre, - Romnia acioneaz pentru instituionalizarea Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat va coopera strns cu statele riverane Mrii Negre Bulgaria, Georgia, Federaia Rus, Turcia i Ucraina , cu alte state din vecintatea apropiat, precum i cu alte state membre ale comunitii euroatlantice. - pentru soluionarea conflictelor separatiste, Romnia promoveaz strategii politice i diplomatice active ce vizeaz soluionarea prin mijloace panice a acestor conflicte. - Principii- nerecunoaterea regimurilor separatiste i nencurajarea lor n orice form; contracararea ferm a terorismului i a altor activiti asociate terorismului; retragerea trupelor strine staionate ilegal n perimetrul diferitelor enclave; evacuarea depozitelor de armament, muniii i explozivi sub control internaional; desfiinarea formaiunilor Abordarea cuprinztoare i adecvat a problematicii securitii interne; -asigurarea strii de legalitate, contracararea terorismului i a criminalitii organizate, securitatea activitilor financiar-bancare, a sistemelor informatice i a celor de comunicaii, Buna guvernare ca instrument esenial n construcia securitii naionale; - eficiena administraiei publice - mbuntirea radical a capacitii instituionale la nivel central i local, (asigurarea transparenei, corectitudinii i responsabilitii n ndeplinirea funciei publice i n cheltuirea banului public) - eficiena real n lupta mpotriva marii corupii
- transformri profunde n domeniul educaiei, cercetrii i dezvoltrii.

compatibilizre cu sistemele europene de educaie i formare profesional. -mbuntirea radical a strii de sntate a populaiei i realizarea unui nou echilibru social -optimizarea structurii consumului de resurse energetice primare i creterea eficienei energetice ( reducerea dependenei de aprovizionarea din regiuni instabile sau din state care folosesc energia ca instrument de presiune politic; relansarea preocuprilor viznd creterea produciei de hidroenergie i de energie bazat pe tehnologiile moderne de folosire a crbunilor.
11

-restructurarea, dezvoltarea i modernizarea industriei de aprare. Economia competitiv i performant pilon al securitii naionale; Transformarea instituiilor cu responsabiliti n domeniul securitii naionale; - o politic extern dinamic i creativ - transformarea Armatei Romniei - transformarea n domeniul activitii de informaii, contra- informaii i securitate Dezvoltarea i protecia activ a infrastructurii strategice. - de transport n mod deosebit, construcia de autostrzi i modernizarea rapid a infrastructurii feroviare i reeaua de management a traficului; infrastructura energetic; infrastructura de comunicaii; managementul potenialului hidrografic i protecia mpotriva inundaiilor; restructurarea sistemului bazelor militare. Pentru aprarea intereselor naionale i afirmarea valorilor, Strategia naional de aprare stabilete urmtoarele obiective naionale de securitate: aprarea i promovarea drepturilor omului i ntrirea principiilor de drept internaional ca fundamente ale stabilitii i securitii internaionale; promovarea drepturilor romnilor de pretutindeni; asigurarea unui climat de pace, de stabilitate i securitate n vecintatea Romniei; respectarea drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale; continuarea procesului de modernizare a Romniei; o mai mare eficien n funcionarea instituiilor statului; asigurarea unei capaciti de aprare armat necesar att garantrii intereselor naionale, ct i respectrii obligaiilor internaionale ce ne revin n urma apartenenei la NATO i UE; creterea influenei internaionale a Romniei; dezvoltarea capacitilor naionale de gestionare a crizelor interne i internaionale; dezvoltarea capacitilor naionale de gestionare a urgenelor civile, n special cele legate de calamiti naturale sau pandemii; creterea influenei internaionale a NATO i UE n paralel cu consolidarea cooperrii dintre ele, ca i a celei dintre SUA i aliaii europeni; dezvoltarea unei economii competitive, durabile i inclusive, n conformitate cu Strategia Europa 2020 a UE; asigurarea securitii energetice, se va aciona cu prioritate pentru:
promovarea unor proiecte multinaionale care s

asigure diversificarea accesului la resurse energetice de materii prime, n mod special de gaze i petrol; creterea capacitilor i a produciei de hidroenergie; creterea ponderii produciei de energie din surse regenerabi sau alternative n balana energetic a rii; le
12

preocuprilor pentru finalizarea i consolidarea cadrului legal, a condiiilor de funcionare tehnologice normale legate de securitatea instalaiilor, a capacitilor de depozitare, a reelelor i infrastructurilor energeti e, inclusiv a instalaiilor nucleare, n acord cu c reglementrile i standard tehnice europene; ele ncurajarea proiectelor destinate s asigure creterea capacitii de interconectare a sistemului electroenergetic i de gaze naturale cu sistemele altor ri; mbunt irea competitivitii pieelor de energie electric i de gaze naturale, corelarea acestora i participarea activ la formarea pieei interne de energie a Uniunii Europene, dar i la dezvoltarea schimburilor transfrontaliere, innd seama de interesele consumatorilor din Romnia.

intensificarea

asigurarea securitii cibernetice, include:

armonizare cu prevederile europenei internaionale; asigurarea interoperabilitii structurilor de

securitate cibernetic i CERT-urilor din Romnia n interiorul rii, ct i cu structurile similare ale Uniunii Europene i internaionale; stabilirea unor standarde minime de securitate ce trebuie ndepli ite de organisme publice i private n domeniul proteciei infrastructurii n informatice critice; integrareantr-o politic unitar a reglementrilor, procedurilor operaionale i instrumentelor tehnice disponibile n domeniul securitii tehnologiei informaiei i a comunicaiilor la nivel local, cu accent pe capacitatea de reacie; constituirea unei comuniti de specialiti n domeniul securitii informaiilor i reelelor la nivelul Romni i i stabilirea punctelor de e contact ctre comunitile din alte ri; operaionalizarea unui punct central de contact la nivel naional care s rspund la incidente de securitate cibernetic, conform cerinelor europen i NATO. e

CONCLUZII Globalizarea nu genereaz, direct, disfuncii i ameninri la adresa securitii naionale, ins insuficienta adaptare a instituiilor la permanenta schimbare pe care o presupune acest proces, permite utilizarea beneficiilor globalizrii i de ctre grupurile de persoane care au ca obiect de activitate crima organizat transfrontalier. Chiar dac actuala ordine internaional i instituiile sale au fost create pentru o lume bipolar, care nu mai corespunde pe deplin realitilor generate de globalizare,
13

ea trebuie respectata pn la construirea unei noi ordini i a unui nou sistem instituional. Distrugerea sistemului existent sau negarea acestuia fr s punem altceva n loc este un drum sigur spre instalarea haosului, n care singurul sistem de referin ar putea fi fora (hard power) iar actorii internaionali ar putea fi angajai n relaii conflictuale, n funcie de interese, fr s mai apeleze la instanele internaionale. Dei globalizarea pare ca este benefic doar pentru cei pregtii pentru aceasta (aceia care s-au adaptat mai rapid la exigenele procesului), este necesar ca i celorlali s li se ofere o ans, pentru a contribui la mbuntirea securitii internaionale. Gsind soluii pentru diminuarea respingerii i mrirea atractivitii procesului pentru cei mai puin pregtii (prin cooptarea lor la elaborarea i implementarea deciziilor, astfel nct s perceap procesul ca fiind i al lor, adic nu impus din exterior), construim pentru un viitor mai sigur deoarece soft power cere mai mult timp dar rezultatul este mai durabil. Intr-o lume a interdependentelor, generate de procesul globalizrii, orice modificare important n domeniile: politic, economic, financiar, militar si al mediului ambiant va avea influen asupra securitii internaionale. Securitatea naional i modul de prezervare a acesteia trebuie redefinite pentru a se adapta corespunztor la tendinele mediului internaional de securitate. Esenial este modificarea atitudinea, n special a decidenilor politici, astfel nct aceasta s devin proactiv. Pentru Romnia, sunt eseniale protejar i aprarea intereselor naionale prin ea mijloace panice, ns statul romn prin propria strategie de securitate i rezerv dreptul ca, n situaii speciale, singur sau mpreun cu aliaii i partenerii si, s utilizeze toate elemente de putere, inclusiv capacitile sale militare, ca soluii de ultim instan.

14