Tema seminarului 2: Parametrii securitii internaionale:

- Schimbarea mediului securitii internaionale;

- Noile provocri la adresa securitii internaionale;
- Rolul statelor mari i puternice n asigurarea securitii internaionale.
Sub1
Mediul strategic internaional de securitate este ntr-o continu schimbare, ca urmare a complexitii
interaciunii i interdependenei fenomenelor i proceselor sociale, economice, politice, militare, demografice i
ecologice din lume, ceea ce face ca statele s fie interesate de aprarea i securitatea proprie. Un asemenea
exemplu l reprezint globalizarea, un fenomen complex, multidimensional i omniprezent, care genereaz
efecte pozitive dar i negative, precum ameninrile de securitate.
Deoarece globalizarea, riscurile i ameninrile de securitate pun probleme tuturor rilor, conducerile acestora
caut soluii adecvate pentru a le depi. O soluie viabil mpotriva riscurilor i ameninrilor de securitate pare
a fi integrarea regional. n ceea ce privete aceast integrare, statele adopt o politic de securitate i aprare
comun, folosind resursele umane, materiale, financiare i informaionale, participnd fiecare, ntr-o manier
colectiv.
Un exemplu n acest sens este Uniunea European, entitate politico-economic interguvernamental
internaional ce dispune de o politic proprie de securitate i aprare.
Iniiat n urma Summit-ului franco-britanic de la Saint Malo (1998), procesul de dezvoltare a dimensiunii de
securitate i aprare a Uniunii Europene a cunoscut n ultimii ani o evoluie spectaculoas, fiind n prezent una
dintre cele mai dinamice zone ale proiectului european.
n iunie 1999, Summit-ul Consiliului European de la Kln a pus bazele instituionale ale Politicii Europene de
Securitate i Aprare, prin adoptarea cadrului strategic prin care Uniunea European urma s-i dezvolte propria
component de securitate i aprare. Prin Politica Europen de Securitate i Aprare, UE nu-i propune iar
momentan nici nu poate s se substituie politicii de aprare i securitate naionale, care continu s existe i s
fie de competena fiecrui stat membru.
Progresele nregistrate au fost cu adevrat spectaculoase att pe dimensiunea adaptrii arhitecturii instituionale
interne, dar i n exprimarea concret a capacitii operaionale a UE.
n prezent, Uniunea European este pe deplin angajat n dezvoltarea unui profil global n arhitectura de
securitate internaional, beneficiind de o viziune strategic, integrat n cadrul propriei Strategii de securitate,
ct i de instrumentele necesare asumrii unui rol operaional n domeniul managementului crizelor.

Sub 2
Perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o traverseaz Europa la sfritul secolului XX i nceputul
secolului XXI se datoreaz existenei Uniunii Europene. Ea este cea care a generat nu doar un nivel ridicat de
dezvoltare economic pe continent, ci i o nou abordare a securitii, ntemeiat pe soluionarea panic a
disputelor i pe cooperarea internaional multilateral, prin intermediul unor instituii comune.
n anumite pri ale Europei, mai ales n Balcani, au existat dup 1990 o serie de crize datorate reaezrilor
geopolitice de la sfritul Rzboiului Rece. Ele au avut loc ndeosebi n interiorul statelor, i mai puin ntre
acestea. Fore militare europene au fost trimise n regiuni precum Afganistan, Republica Democrat Congo sau
Timorul de Est.
Este evident c un rol important n asigurarea securitii europene l-a jucat SUA, att prin angajamentele de
securitate (luate n cadrul NATO) fa de Europa, ct i prin sprijinul acordat integrrii europene.
Experiena perioadei 1990 2004 a demonstrat c niciun stat, nici mcar o superputere precum SUA, nu poate
aborda problemele globale de securitate de unul singur.
La 1 mai 2004, Uniunea European devine actor economic global, definindu-se ca o uniune de 25 de state,
reunind circa 450 de milioane de locuitori i producnd circa 25% din PIB-ul mondial.
n anii 90 cooperarea i dialogul instituionalizat s-au manifestat n special la nivelul urmtoarelor organizaii:
La nivelul NATO, care a deinut un rol esenial n ntrirea securitii euroatlantice dup ncheierea Rzboiului
Rece. NATO a deschis i dezvoltat parteneriatul politico-militar, cooperarea i dialogul consolidat cu fostele
state adversare, inclusiv Romnia; a manifestat interes i receptivitate pentru primirea de noi membri; i-a
demonstrat angajamentul de a contribui la prevenirea conflictelor i managementul crizelor, inclusiv prin
operaiuni n sprijinul pcii (de exemplu, n Balcani).
La nivelul ONU, mai ales prin intermediul Consiliului de Securitate, care a deinut un rol important n
dialogul internaional pe tema securitii i stabilitii mondiale. Aceast importan a fost confirmat i de
conferirea, n anul 2001, a Premiului Nobel pentru Pace Organizaiei Naiunilor Unite i secretarului su
general.
 La nivelul OSCE, care a reprezentat cea mai cuprinztoare instituie regional de securitate (incluznd toate
statele europene, Canada i SUA) i care a jucat un rol semnificativ n promovarea pcii i stabilitii, n
ntrirea securitii prin cooperare i n promovarea democraiei i drepturilor omului n ntreaga Europ.
OSCE s-a manifestat vizibil mai ales n domeniile diplomaiei, prevenirii conflictelor, managementului crizelor
i reabilitrii post-conflict.
La nceputul secolului XXI actorii principali n domeniul securitii sunt SUA, Europa, Rusia, China i Japonia,
iar Zbigniew Brzezinski consider c esena noii structuri de securitate a lumii se afl n relaia dintre SUA i
Eurasia.
Mediul internaional de securitate a nregistrat o schimbare important dup atacurile teroriste din 11
septembrie 2001. Dac, pn la acest moment, fenomene precum terorismul, traficul ilegal de droguri sau arme,
migraia ilegal, splarea de bani acionau aproape separat, ulterior s-a descoperit c, n practic, ar putea fi
observat un nexus al acestor probleme diferite, utilizat de ctre reelele criminale interne i transfrontaliere, ca o
cale de a mbunti eficiena activitii lor. A devenit evident faptul c urmtorul 11 septembrie 2001 este
posibil n orice moment, cu diferite inte, resurse, tehnici i rezultate.
n perioada 1990-2000 au avut loc, la scar mondial, 56 de conflicte armate majore, n 44 de zone diferite, cele
mai multe producndu-se ntre 1990 i 1994.
Conflictele au prezentat o serie de trsturi specifice:
producerea de victime n rndurile civililor. Dup 1990 circa patru milioane de oameni au pierit n rzboaie,
90 % dintre ei fiind civili;
creterea riscului narmrii i implicrii copiilor n operaiuni de tip militar;
dezvoltarea comerului internaional cu arme;
creterea riscului utilizrii (mai ales n scopuri teroriste) a substanelor radioactive, substanelor biologice sau
chimice;
dezvoltarea conflictelor generate de controlul surselor de petrol i gaze, sau pentru monopolul exportului unor
materii prime i minerale.
Momentul ncheierii Rzboiului Rece i colapsul Uniunii Sovietice i a Tratatului de la Varovia au fcut ca att
cadrul conflictelor, ct i cel al comerului internaional cu arme s se schimbe n mod semnificativ. Principalul
factor al dezvoltrii acestui tip de comer l reprezint surplusul de arme existent la sfritul rzboiului.
Noile ameninri au cuprins o arie larg de tensiuni i riscuri, precum:
tensiunile etnice;
traficul de droguri, substane radioactive i fiine umane;
criminalitatea organizat transfrontalier;
instabilitatea politic a unor zone;
remprirea unor zone de influen;
proliferarea entitilor statale slabe, aa-numitele "state euate" (failed states), caracterizate prin administraii
ineficiente i corupte, incapabile de a oferi propriilor ceteni beneficiile asociate gestionrii n comun a
treburilor publice.
O nou categorie de riscuri sunt cele asimetrice, netradiionale, precum aciuni armate sau non-armate
deliberate, ntre care se pot enumera:
terorismul politic transnaional i internaional, inclusiv sub formele sale biologice i informatice;
aciuni ce pot atenta la sigurana sistemelor de transport intern i internaional;
aciuni individuale sau colective de accesare ilegal a sistemelor informatice;
aciuni destinate afectrii imaginii unei ri n plan internaional;
agresiunea economico-financiar;
provocarea deliberat de catastrofe ecologice.
Modificrile climatice reprezint un risc nou ce poate determina micri sociale sau migraii, dar un alt factor
de risc poate fi i dependena energetic, avnd n vedere c Europa este cel mai mare importator mondial de
petrol i gaze naturale.
Noi ameninri la adresa securitii Uniunii Europene se profileaz la orizont, dintre care trei se remarc n mod
deosebit: terorismul internaional, proliferarea armelor de distrugere n mas, existena unor structuri statale
slabe (failed states) i amplificarea crimei organizate.
Uniunea European poate rspunde prin trei obiective strategice: asigurarea stabilitii i bunei guvernri n
vecintatea imediat, pregtirea unui rspuns la ameninrile de tip nou, crearea unei ordini internaionale
bazate pe un multilateralism eficace.