Sunteți pe pagina 1din 11

ORGANIZAIA DE COOPERARE DE LA SHANGHAI (SCO) Aliana strategic ntre China i Rusia s-a realizat n iunie 2001 prin aa-numita

organizaie Shanghai Five, redenumit ulterior Shanghai Cooperation Organization. n prezent membrii acestei organizaii sunt n numr de ase: Rusia, China, Kazahstan, Kyrgyzstan, Tadjikistan i Uzbekistan. Alte patru ri au statut de observtori: India, Pakistanul, Mongolia i Iranul. Scopul organizaiei este acela de a facilita: securitatea regional, cooperarea n politic, economie, comer, pe plan militar, tiinifico-tehnic, cultural i educaional, ca i n energie, transporturi, turism i protecia mediului . SCO a devenit un bloc energetico-financiar din centrul Asiei care reunete interesele sino-ruse. Este o organizaie internaional, ntruct are reprezntare juridic pe baza dreptului internaional privind dezvoltarea cooperrii pe diferite domenii. SCO a primit statutul de observator n cadrul Adunrii Generale a ONU. Din punct de vedere politico-militar i economic, analitii consider c SCO este cea mai mare contrapondere fa de interesele globale americane. Preedintele Rusiei, Vladimir Putin, a declarat n mai 2006 c SCO reprezint o contrapondere la NATO i UE luate la un loc. Surprins de amploarea pe care a cptat-o SCO, liderul de la Kremlin a menionat ntr-o declaraie acordat cotidianului Financial Times, c nu ar dori ca aceast organizaie s se transforme ntr-un boc politico-militar . La sammitul din 5 iulie 2005 s-a hotrt obligativitatea rilor NATO s indice termene concrete de retragere a bazelor militare de pe teritoriul rilor membre SCO i s-au fixat obiectivele parteneriatului strategic: limitarea influenei SUA n Asia Central; exploatarea n comun a uriaelor resurse de petrol i gaze naturale din zona Asiei Centrale; obligativitatea pentru SUA de a prezenta un calendar de retragere a trupelor din Afganistan. La sammitul din 15 iunie 2006 s-a instituit postul de secretar general al organizaiei, pe care-l va ocupa n perioada 2007-2009 reprezentantul Kazahstanului . De asemenea, s-a adoptat un plan general unic de lupt antiterorist. Acest sammit a reinut atenia opiniei publice mondiale i printr-un alt aspect. Invitat s in un discurs, liderul iranian Mahmud Ahmadinejad a propus Rusiei i Chinei ca ri cu drepturi depline n SCO, precum i Indiei i Pakistanului, state cu statut de observatori la fel ca i Iranul, o colaborare pentru exploatarea bogatelor lor resurse energetice. Vladimir Putin a reacionat imediat, propunnd crearea unui club energetic n cadrul SCO, un fel de OPEC al gazelor naturale . O astfel de organizaie ar putea face cu gazul cum face OPEC cu petrolul: orice reducere a produciei nseamn automat o cretere a preurilor. Prin urmare, dac o astfel de idee va reui, avnd n vedere c Rusia i Iranul controleaz cele mai mari rezerve de gaze din lume, nseamn c un viitor cartel ruso-iranian al combustibililor ar putea determina o schimbare substanial a repartizrii globale de fore pe arena internaional. Moscova i Teheranul vor putea ajunge n situaia de a dicta mpreun preul mondial la gaze naturale, i, ca urmare, vor putea aciona geostrategic folosind arma energetic n diferite zone importante ale lumii. Un precedent deja a fost creat; este vorba despre criza gazului natural de la nceputul anului 2006, provocat de Rusia, i consecinele acesteia. Sammitul SCO din 15 iulie 2006 a nsemnat indiscutabil o veritabil provocare pentru SUA . Rusia se mic repede, demonstrnd c alturi de China, axa Moscova-Beijing, dispune de strategii geopolitice bine fundamentate . Rusia a anunat vnzarea ctre Iran a unor rachete sol-aer TOR-1-M pentru

aprarea reactorului nuclear de la Buer i a industriei sale nucleare n plin dezvoltare chiar n contextul profilrii unor posibile atacuri aeriene americane si/sau israeliene. Mai mult, interesele Moscovei n zon mai sunt legate i de dezvoltarea vnzrilor de reactoare nucleare, iar China a semnat acorduri cu Rusia privind importuri de gaze naturale de peste 100 miliarde de dolari n urmtorii 30 de ani. Ca cel mai puternic actor mondial, cu responsabiliti fa de securitatea global, SUA nu-i pot permite s asiste pasiv la aceast ascensiune a blocului eurasiatic. Orice mutare neinspirat, dup doctrina loviturii preventive, care nseamn o continuare a politicii agresive, dup modelul Irakului i Afganistanului, ar putea compromite pe termen lung interesele SUA n zon, sau altfel spus, naterea unui nou centru de putere mondial . Scurt istoric i structura actual Organizaia Shanghai Five a fost creat n data de 26 aprilie 1996 prin semnarea Tratatului pentru adncirea ncrederii militare n regiunile de frontier. Tratatul a fost semnat la Shanghai de ctre efii de stat ai Kazakstan, China, Kyrgyzstan, Rusia i Tajikstan. n cadrul unei ntlniri desfurate la Moscova, la data de 24 aprilie 1997, aceleai state au semnat Tratatul pentru reducerea forelor militare n regiunile frontierelor. Urmtoarele ntlniri anuale ale organizaiei Shanghai Five au avut loc astfel: n anul 1998 la Almaty (Kazakstan), n 1999 la Biskek (Kyrgyzstan), n 2000 la Dushanbe (Tajikstan), iar n anul 2001, summit-ul anual s-a rentors n Shanghai (China) . La summit-ul anual al Shanghai Five, desfurat n anul 2001 la Shanghai (China), cei cinci membrii au fost de acord cu admiterea cererii Uzbekistanului de a se altura ca membru cu drepturi depline la Shanghai Five i transformarea acesteia n Shanghai Six. Astfel, toi cei ase efi de state au semnat la data de 15 Iunie 2001, Declaraia Organizaiei pentru Cooperare de la Shanghai. Nou nscuta organizaiei a proclamat, ntrirea ncrederii reciproce, relaiile de prietenie i bun vecintate ntre statele membre, promovarea cooperrii eficiente n domeniile politic, economic, tiinific i tehnologic, cultural, educaional, energetic, transporturi, ecologic i alte domenii. Structura SCO seamn n multe privine, att cu cea a NATO ct i cu a Uniunii Europene . Consiliul efilor de State este corpul cu puterea cea mai nalt de decizie n cadrul Organizaiei. Acest consiliu se ntrunete la summit-urile organizaiei, care au loc n fiecare an ntr-una dintre capitalele statelor membre. Consiliul efilor de Guverne este al doilea consiliu la nivel nalt n cadrul organizaiei. Consiliul ine de asemenea summit-uri anuale, la care membrii discut probleme de cooperare multilateral. Consiliul aprob totodat i bugetul organizaiei. Consiliul Minitrilor de Externe ine de asemenea regulat, ntlniri, unde se discut situaia curent internaional i modul de relaionare cu alte organizaii internaionale. Consiliul Coordonatorilor Naionali, dup cum i numele sugestioneaz, coordoneaz cooperarea multilateral a statelor membre n interiorul cadrului stabilit prin carta organizaiei. Secretariatul Organizaiei pentru Cooperare de la Shanghai este principala structur executiv a organizaiei. El servete la implementarea deciziilor organizaiilor, a proiectelor de documente propuse, asigur fluxul i pstrarea documentelor, pregtete activitile specifice n cadrul organizaiei, promoveaz i difuzeaz informaii despre SCO. Secretariatul i are cartierul general n Beijing.

La sammitul din 15 iunie 2006 s-a instituit postul de secretar general al organizaiei, pe care-l va ocupa n perioada 2007-2009 reprezentantul Kazahstanului . Structura Regional de Anti-Terorism, cu cartierul n Tashkent, Uzbekistan, este un organ permanent al SCO care asigur promovarea cooperrii statelor membre mpotriva terorismului, separatismului i extremismului. eful structurii este ales pentru un mandat de trei ani. Fiecare stat membru trimite cte un reprezentant permanent n cadrul structurii. Domenii de actvitate Cel mai importand domeniul l reprezint cooperarea n probleme de securitate. Scopul crerii Organizaiei de Cooperare de la Shanghai este de a face fa ameninrilor cu care se confrunt rile membre ale organizaiei. De asemenea, urmrete asigurarea stabilitii i securitii regionale n Asia, i nu agresiunea ndreptat mpotriva unei anumite ri. Crearea organizaiei este n favoarea stabilirii noului sistem internaional de securitate . Organizaia de Cooperare de la Shanghai este primordial centrat n jurul naiunilor membre ale Asiei Centrale i mprtete ngrijorrile acestora, ndeosebi cele legate de principalele ameninri, cum ar fi: terorismul, separatismul i extremismul . ncepnd cu anul 2003, s-a nfiinat la Shanghai, n China, un Centru ntrunit de Combatere a Terorismului. La Summit-ul din 16-17 iunie 2004 al SCO, desfurat la Tashkent, n Uzbekystan, s-a ajuns la acordul de a forma o Structur Regional Antiterorism (RATS). Pe 21 aprilie 2006, Organizaia de Cooperare de la Shanghai a decis fondarea unui nou institut de lupt transfrontalier mpotriva drogurilor i a crimei organizate. La sammitul din 5 iulie 2005 s-a hotrt obligativitatea rilor NATO s indice termene concrete de retragere a bazelor militare de pe teritoriul rilor membre SCO i s-au fixat obiectivele parteneriatului strategic: limitarea influenei SUA n Asia Central; exploatarea n comun a uriaelor resurse de petrol i gaze naturale din zona Asiei Centrale; obligativitatea pentru SUA de a prezenta un calendar de retragere a trupelor din Afganistan. De asemenea, s-a adoptat un plan general unic de lupt antiterorist. La 21 aprilie 2006, SCO a adus la cunotin planul de lupt mpotriva traficului ilegal de droguri. Grigory Lognninov, reprezentantul Rusiei, a declarat n aprilie 2006 c SCO nu intenioneaz s devin un bloc militar, dar, n acelai context, el a subliniat faptul c datorit creterii ameninrilor datorate terorismului, extremismului i separatismului, este absolut necesar o implicare pe scar larg a forelor armate pentru rezolvarea problemelor de securitate. Sammitul SCO din 15 iulie 2006 a nsemnat indiscutabil o veritabil provocare pentru SUA . Rusia se mic repede, demonstrnd c alturi de China, axa Moscova-Beijing, dispune de strategii geopolitice bine fundamentate. Rusia a anunat vnzarea ctre Iran a unor rachete sol-aer TOR-1-M pentru aprarea reactorului nuclear de la Buer i a industriei sale nucleare n plin dezvoltare chiar n contextul profilrii unor posibile atacuri aeriene americane sau/i israeliene. Mai mult, interesele Moscovei n zon mai sunt legate i de dezvoltarea vnzrilor de reactoare nucleare, iar China a semnat acorduri cu Rusia privind importuri de gaze naturale de peste 100 miliarde de dolari n urmtorii 30 de ani. n cadrul SCO s-au desfurat numeroase exerciii militare. Primul de acest fel s-a desfurat n anul 2003, cu o prim etap n Kazaksan i o a doua etap n China. La o scar mai mare, dar n afara cadrului SCO, a avut loc pentru prima dat, un exerciiu militar de cooperare Rusia China, care s-a desfurat n 2005, sub denumirea Misiune de Pace 2005, n perioada 19 30 august august 2005, i care a avut un

evident caracter strategic. eful Marelui Stat Major al Armatei Federaiei Ruse, generalul Iuri Baluievski a fcut urmtoarea precizare n legtur cu aceast aplicaie: Exericiul urmrete s asigure un rspuns adecvat provocrilor militare din zona Asia Pacific i din alte pri ale lumii. Scopul aplicaiei a fost compatibilizarea forelor de reacie rapid sino-ruse n domeniul combaterii terorismului, separatismului i extremismului. Comandamentele sino-ruse au avut n vedere urmtorul scenariu: se ocup de ctre un presupus inamic insula Shandong (nu departe de de Taiwan); riposta sino-rus; opt zile de manevre navale, aeriene i de infanterie; exerciiu de foc real care simuleaz o blocad naval, o operaiune amfibie i utilizarea forelor de evacuare. Rusia a urmrit prin acest exerciiu s-i exerseze flota de rzboi, submarinele i aviaia militar. Au fost folosite bombardierele TU-95 MC i bombardierele cu raz medie de aciune TU-22, acestea din urm fiind ofertate spre vnzare Chinei. De altfel, n domeniul vnzrilor de armament ale Rusiei n China, cifra de afaceri era esimat la peste dou miliarde de dolari. Lund n considerare succesul deplin declarat de organizatorii exerciiului militar sino-rus, oficialii de la Moscova au demarat discuiile n cadrul SCO n legtur cu cooptarea Indiei pentru un exerciiu ntrunit, n viitor. Un alt important exerciiu militar ntrunit, a avut loc n anul 2007, n localitatea Cheyabinsk (din Rusia, aproape de Asia Central). Au participat mai mult de 4000 de soldai din China, fiind ntrebuinate fore aeriene i armamente moderne cu ghidare precis. n octombrie 2007, SCO a semnat un angajament cu Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv, n capitala Tajikistanului, la Dushanbe, pentru ntrirea cooperrii n domeniul securitii i al traficului ilegal de droguri. Planuri de aciuni ntrunite ntre cele dou organizaii au fost prevzute s fie semnate pe parcursul anului 2008 la Beijing. Un acord-cadru pentru a dezvolta cooperarea n domeniul economic a fost semnat de ctre membrii SCO pe 23 septembrie 2003. La aceeai ntlnire, primul ministru al Chinei, Wen Jibao a propus ca obiectiv cu termen ndelungat fondarea unei piee libere n aria de responsabilitate a SCO, i aplicarea unor msuri imediate de mbuntire a traficului de bunuri n regiune. Un plan de urmat, cu 100 de obiective i aciuni specifice, a fost semnat un an mai trziu, pe 23 septembrie 2004 . Sammitul din 15 iunie 2005 a reinut atenia opiniei publice mondiale i printr-un alt aspect. Invitat s in un discurs, liderul iranian Mahmud Ahmadinejad a propus Rusiei i Chinei ca ri cu drepturi depline n SCO, precum i Indiei i Pakistanului, state cu statut de observatori la fel ca i Iranul, o colaborare pentru exploatarea bogatelor lor resurse energetice. Vladimir Putin a reacionat imediat, propunnd crearea unui club energetic n cadrul SCO, un fel de OPEC al gazelor naturale . O astfel de organizaie ar putea face cu gazul cum face OPEC cu petrolul: orice reducere a produciei nseamn automat o cretere a preurilor. Prin urmare, dac o astfel de idee va reui, avnd n vedere c Rusia i Iranul controleaz cele mai mari rezerve de gaze din lume, nseamn c un viitor cartel ruso-iranian al combustibililor ar putea determina o schimbare substanial a repartizrii globale de fore pe arena internaional. Moscova i Teheranul vor putea ajunge n situaia de a dicta mpreun preul mondial la gaze naturale, i, ca urmare, vor putea aciona geostrategic folosind arma energetic n diferite zone importante ale lumii. Un precedent deja a fost creat; este vorba despre criza gazului natural de la nceputul anului 2006, provocat de Rusia, i consecinele acesteia.

La 25 octombrie 2005, la Summit-ul de la Moscova al SCO, secretarul general al organizaiei a reliefat faptul c Organizaia va prioritiza proiectele comune n domeniul energiei; acestea vor include sectorul petrolifer i al gazelor naturale, exploatarea unor noi rezerve de hidrocarburi, ct i utilizarea n comun a resurselor de hidroenergie. La aceast ntlnire a fost agreat nfiinarea Consiliului Interbancar al SCO, cu scopul de a finana viitoarele proiecte comune. Prima ntrunire a Consiliului Interbancar a avut loc la Beijing la 21-22 februarie 2006. La Summit-ul SCO din 30 noiembrie 2006, reprezentantul Ministerului de Externe al Rusiei a anunat c Rusia pregtete planuri pentru Clubul Energetic al statelor membre SCO Necesitatea acestui club a fost reiterat de ctre Moscova la summit-ul din noiembrie 2007. Cooperarea cultural se regsete de asemenea n acordul-cadru al Organizaiei de Cooperare de la Shanghai. Minitrii Culturii ai SCO s-au ntlnit pentru prima dat la Beijing n data de 12 aprilie 2002, unde au semnat o declaraie comun pentru continuarea cooperrii n domeniu. Cea de-a treia ntlnire a minitrilor culturii s-a desfurat la Tashkent, Uzbekistan, n zilele de 27-28 aprilie 2006. Festivalul i Expoziia de Arte a SCO a avut prima stagiune n aceeai perioad cu Summit-ul de la Astana, n 2005. A doua stagiune a avut loc n iunie 2006, la Shanghai. Kazakhstanul a propus i un Festival SCO al dansului popular, programat a se desfura la Astana, n 2008. Coordonatele principale ale parteneriatului strategic China Rusia Relaiile de parteneriat strategic dintre China i Rusia au importan foarte mare nu numai pentru mediul de securitate din Extremul Orient, de pe continentul asiatic i din zona Asia-Pacific, ci i pentru mediul de securitate din ntreaga lume. Rusia i China au o frontier comun de 7000 de kilometri, iar problemele de frontier, att n zona Amurului, ct i n restul acestui spaiu imens nu sunt puine. De-a lungul anilor, Rusia i China i-au disputat cele peste 2400 de insule de pe Amur, iar n anii `80 au avut loc chiar ciocniri violente ale forelor aflate de o parte i de alta a frontierei. Parteneriatul sino-rus nu este antiamerican, nici antieuropean; el nu vizeaz neaprat crearea unui pol de putere Rusia i China . Parteneriatul sino-rus este unul de perspectiv n sensul c, prin acest sistem de relaii, Rusia i China doresc ca, n etapa multipolaritii, s ptrund ca doi poli de putere extrem de puternici, n msur s reziste (individual sau prin cooperare) confruntrilor de atunci. Foarte sintetic, parteneriatul strategic ruso-chinez vizeaz: consolidarea economiilor fiecrei ri, astfel nct, fiecare s devin o puternic entitate n spaiul asiatic i n Asia-Pacific; colaborarea la exploatarea petrolului din zona siberian i din cea a Asiei Centrale i realizarea unor puternice rezerve care s fac fa oscilaiilor pieei i marilor probleme energetice ale viitorului; realizarea unui mediu de securitate n regiune, asigurarea stabilitii, att n zonele de contact, ct i n spaiile de interes; combaterea terorismului i a crimei transfrontaliere; gestionarea crizelor i situaiilor conflictuale din regiune; reducerea efectelor de fobie prezentate n acest spaiu imens i controlul foaierului perturbator, independent, prin cooperare bilateral . Aliana nuclear China Rusia La sfritul lunii mai 2008, Moscova i Beijingul au fcut front comun mpotriva scutului american antirachet, deschiznd totodat, un nou capitol al relaiilor sino-ruse, prin parafarea unui contract

nuclear n valoare de nu mai puin de un miliard de dolari, secondat de o intensificare a negocierilor viznd construirea unui nou oleoduct. Aflat n vizit oficial la Beijing, preedintele rus, Dimitri Medvedev i omologul su chinez, Hu Jintao, au denunat la unison planurile SUA de extindere n Europa a scutului anti-rachet destinat eventualelor ameninri balistice iraniene sau nord coreene. Ambele pri consider c nfiinarea unui sistem global de aprare antirachet, inclusiv desfurarea unor astfel de sisteme n anumite regiuni ale lumii, sau planuri pentru o asemenea cooperare, nu ajut la meninerea echilibrului i stabilitii strategice i afecteaz eforturile internaionale de control asupra armelor i neproliferrii. Acordul nuclear sino-rus prevede construirea unui al patrulea bloc la o uzin deja existent n China i livrri de uraniu rus uor mbogit. Relaiile SCO cu Occidentul Cu toate c Declaraia de constituire a Organizaiei de Cooperare de la Shanghai include un paragraf, potrivit cruia aceasta nu este o alian direcionat mpotriva altor state sau regiuni i ader la principiile deschiderii, majoritatea observatorilor cred c scopurile originale ale SCO au fost de a contrabalansa influena i puterea economico-militar a Statelor Unite i, tangenial, de a evita conflictele ce ar permite SUA s intervin n zone din vecintatea Rusiei i Chinei. n cadrul ntlnirii la vrf a Organizaiei de Cooperare de la Shanghai, care a avut loc la Bishkek, n Kargazstan, fostul preedinte al Federaiei Ruse, Vladimir Putin, preciza: Orice ncercare de a rezolva probleme globale sau regionale n mod unilateral nu are niciun viitor. n spatele acestei formulri oarecum nebuloase se ascunde un nou atac, direct i foarte dur, ndreptat mpotriva intereselor strategice globale ale SUA. Aceast dimensiune devine i mai clar dac acordm atenia cuvenit unui pasaj din Declaraia de la Bishkek, care afirma c efii de stat ai Organizaiei de Cooperare de la Shanghai cred c stabilitatea i securitatea n Asia Central pot fi asigurate mai ales de ctre nsei statele din regiune, prin intermediul asociaiilor i organizaiilor regionale existentev . Aceast formul citat de RIA Novosti poate fi neleas i n modul urmtor: avem de-a face, e drept, cu riscuri de securitate majore constituite, ntre altele, de islamul radical, dar le vom rezolva noi, cei de la faa locului, fr implicarea vreunei puteri din afara Asiei Centrale. Adic fr SUA. Declaraia de la Bishkek afirma n mod explicit i c structura regional antiterorist a SCO are destule resurse pentru a lupta mpotriva terorismului, separatismului i extremismului n Eurasia . Una dintre interpretrile plauzibile ale acestei idei este aceea c, din perspectiva SCO, n Eurasia nu-i nevoie nici de prezena politico-militar a SUA, nici de cea a NATO. La Bishkek s-a mai discutat o tem de o importan capital: aceea a structurrii unui club petrolier i al gazelor naturale al rilor membre. Altfel spus, o coordonare i, poate, chiar o planificare pe termen lung a politicilor de extracie, de transport i de export a hidrocarburilor Eurasiei, care constituie mai bine de jumtate din resursele energetice convenionale ale lumii ntregi . Muli observatori cred, de asemenea, c Organizaia a fost format ca un rspuns direct la existena sistemului de aprare antirachet al SUA, dup ce Statele Unite i-au schimbat politica nuclear i au nceput promovarea Sistemului Naional de Aprare Antirachet. Conflictul de interese dintre Rusia i China a fost diminuat ca urmare a abilitii organizaiei de a aciona coordonat. Imediat dup 9 septembrie 2001, SCO nu a fost capabil s dezvolte o politic coordonat

mpotriva terorismului i nu a avut capacitatea de a negocia ca un ntreg cu Statele Unite. SUA a avut ns capabilitatea de a-i mri influena prin ajutorul acordat n plan bilateral, convingnd multe state din Asia Central s permit Statelor Unite s foloseasc teritoriul lor ca baze militare. n iulie 2005, dup ce n timpul rzboaielor din Afganistan i Irak a existat o prezen semipermanent a trupelor SUA n Uzbekistan, Tadjikistan i Kazakhstan, la Summit-ul SCO de la Astana, din Kazakhstan, s-a propus un termen pentru retragerea acestor trupe din statele membre. De atunci, Uzbekistanul a cerut SUA s prseasc baza aerian K-2. La acelai Summit de la Astana s-a luat decizia ca India, Pakistanul i Iranul s devin observatori. Rmas civa ani fr adversari dup sfritul Rzboiului Rece, Aliana Nord-Atlantic pare s atrag n prezent tot mai multe antipatii. Organizaia de Cooperare de la Shanghai se vrea un NATO asiatic, n timp ce preedintele venezuelean, Hugo Chavez, viseaz la un SATO pentru America Latin. Richard Boucher, asistentul secretarului american de stat pe probleme ale Asiei Centrale i de Sud, a lsat s se neleag c Washingtonul este iritat nu numai de inteniile Teheranului, ci, n general, de activitile SCO. El a subliniat c Organizaia de Cooperare de la Shanghai nu este Pactul de la Varovia, dar, dac se va apropia de structura fostei aliane a statelor comuniste, Statele Unite vor riposta. n replic la declaraiile lui Boucher, Mohammad-Ali Hosseini, purttorul de cuvnt al Ministerului de Externe de la Teheran, a declarat c SUA sunt mpotriva aderrii Iranului la SCO, deoarece scopul lor este s destabilizeze puterile asiatice. Aadar, variabila-cheie pentru viitorul SCO este reprezentat de forma i rolul prezenei americane n Afganistan, dup ce acest conflict se va stinge. Dac SUA se vor retrage, relaiile ruso-chineze se vor dezvolta, iar ameninarea islamist, probabil manipulat de liderii regionali, va determina statele central-asiatice s menin relaii strnse cu Rusia i China . Dac SUA vor pstra o prezen puternic n regiune i vor demonstra c o vor proteja n faa ameninrii islamiste, atunci este posibil ca sfera de influen a Rusiei i Chinei s se reduc dramatic, astfel fiind pus sub semnul ntrebrii i viitorul SCO. Posibiliti de extindere a SCO Printre alte ri interesate din zon, Mongolia a devenit prima ar creia i s-a acordat statutul de observator n 2004, la Summit-ul de la Tashkent. Pakistan, India i Iran au primit statutul de observator la Summit-ul SCO de la Astana, n Kazahstan, la data de 5 iulie 2005. Toate aceste patru ri au solicitat statutul de membru deplin al organizaiei. Ministrul de externe adjunct al Chinei, Li Hui a afirmat c SCO nu va primi noi membri pn cnd cei ase membri actuali ai acestuia nu vor face un studiu aprofundat asupra consecinelor extinderii Organizaiei. Reprezentantul permanent al Rusiei la secretariatul SCO, Grigori Legninov, a afirmat c lrgirea SCO este mpiedicat de un mecanism imatur de admitere a noilor membri, n timp ce Secretarul General chinez Zhang Deguang a afirmat c o supraextindere ar putea mpiedica intensificarea cooperrii. Iranul i Pakistanul i-au exprimat mai demult intenia de a adera la SCO cele, dou ri avnd n prezent statutul de observator n aceast organizaie. ntr-o serie de ntlniri ce au avut loc n februarie 2006 cu oficialitile i mass-media chinez, preedintele Pakistanului, Pervez Musharraf a fcut declaraii n favoarea aderrii Pakistanului la organizaie i a dobndirii de ctre acesta a statutului de membru deplin. China a afirmat c va transmite dorina Pakistanului tuturor membrilor . n schimb, Musharraf a fost invitat oficial la cel de-al aselea

Summit al SCO, care a avut loc la Shangai, n iunie 2006. SCO a ncurajat totodat India s adere la organizaie, afirmnd c va primi statutul de membru dac se va decide s-l solicite. S-a afirmat c Rusia sprijin aderarea Pakistanului, doar dac concomitent ader i India. Date fiind disputele dintre cele dou naiuni, aceast situaie este similar cu cea a aderrii simultane a Greciei i Turciei la NATO. Pn n prezent, India nu a solicitat oficial statutul de membru, dar i-a manifestat neoficial interesul fa de aderare. Belarus, care a solicitat statutul de observator n organizaie, reprezint o alt naiune care s-a confruntat cu situaia de izolare internaional din partea Occidentului, datorit unor practici nedemocratice ale guvernului acestei ri. Belarus xe bazeaz pe sprijinul Kazakhstanului n realizarea dezideratului s de a deveni mebru al SCO. Totui, ministrul aprrii Rusiei, Serghei Ivanov i-a manifestat nencrederea n posibilitatea aderrii Belarus, afirmnd c aceast ar este o ar pur european. Taiwanul (Republica China) nu este membru al Organizaiei, dar acesta se afl pe harta din cuprinsul logo-ului oficial al SCO, datorit preteniilor Republicii Populare Chineze asupra teritoriului su, Republica China nefiind un stat recunoscut pe plan internaional i nici membru al ONU. n Serbia, Partidul Radical a chemat la aderarea Serbiei. Partidul Radical Srb a adoptat aceast poziie, deoarece consider Uniunea European ca fiind o for negativ, ce acioneaz mpotriva intereselor Serbiei i pentru c dorete relaii mai strnse cu Rusia. Partidul Radical Srb a propus totodat ca Serbia s adere la Uniunea Rusia-Belarus i s-i perfecioneze relaiile cu Rusia. Dosarul iranian o problem sensibil Rmas civa ani fr adversari dup sfritul Rzboiului Rece, Aliana Nord Atlantic pare s strng n prezent tot mai multe antipatii. n schimb, Organizaia pentru Cooperare de la Shanghai se pare c ar dori s devin un NATO asiatic. Pentru a-i realiza acest scop va trebui s fie extrem de exigent fa de extindere, iar insistenele Iranului de a deveni membru cu drepturi depline s-a transformat deja ntr-o problem sensibil. Derularea evenimentelor n relaiile internaionale i lurile tranante de poziie par s argumenteze o astfel de percepie. La 15 aprilie 2006, agenia de tiri chinez Xinhua a anunat c Iranul a fost invitat oficial s adere la Organizaia pentru Cooperare de la Shanghai. Acordarea statutului de membru deplin al SCO Iranului va determina ca acesta s fie implicat n activiti militare i economice ntrunite, punndu-se astfel capt izolrii de 20 de ani a acestuia, dar totodat aducnd n cadrul Organizaiei i problemele serioase pe care acest stat le are n prezent, adic mai concret, dosarul su nuclear i sprijinul pe care este acuzat c l acord unor organizaii teroriste, cum ar fi de exemplu Hezbollah din Liban. Dac Organizaia de Cooperare de la Shanghai va accepta n rndurile sale Republica Islamic Iran, acest lucru ar putea duce, n mod inevitabil, la transformarea alianei ntr-un bloc politico militar orientat mpotriva SUA i NATO, apreciaz Aleksandr Hramcihin, eful Departamentului pentru studii analitice din cadrul Institutului de analiz politic i militar de la Moscova . Autoritile iraniene i-au intensificat n ultimele luni eforturile diplomatice, dorind un proces rapid de accedere n SCO. ntr-un interviu acordat ageniei IRNA, Mohsen Talaei, adjunctul ministrului iranian de externe, a declarat c o primire a rii sale ar fi avantajoas pentru toate statele membre. El i-a sftuit

pe membrii SCO s nu ia o decizie politic. Fostul ambasador al Teheranului n Japonia susine c Statele Unite ncearc s stopeze influena iranian n regiune, nedorind ca o republic rival Washingtonului s adere la Grupul Shanghai-6. Dup ce s-a ntlnit pe 26 martie, la Duanbe, cu preedintele Tadjikistanului, Emomali Rahmon, ministrul iranian de externe, Manuchehr Mottaki, a declarat c acesta i-a promis c va sprijini aspiraia Teheranului de a intra n clubul marilor puteri asiatice. Cu un an n urm, i secretarul general Bolat Nurgaliev salutase dorina Iranului, apreciind c nu vor fi afectate relaiile cu alte organizaii regionale i internaionale. Se apreciaz, de asemenea, c prin aderarea Iranului la SCO, preedintele Mahmoud Ahmadinejad ar vrea s-i scoat ara din izolare i s irite Washingtonul. Vladimir Sazhin, analist n cadrul Institutului de Studii Orientale de la Moscova, este de prere c accederea Iranului n rndul Organizaiei de Cooperare de la Shanghai ar fi o micare neleapt, care ar asigura practic supravieuirea politic i economic a unei ri din ce n ce mai izolate pe plan internaional. Tot el spune: Dac cererea i va fi acceptat, Iranul va face rost de parteneri legitimi, printre care se numr doi juctori importani pe scena mondial Rusia i China . Totodat, acest statut i-ar oferi i o oarecare protecie fa de ameninrile SUA i ale aliailor lor, n special Israelul. Majoritatea analitilor consider ns c este puin probabil ca Iranul s devin membru al SCO n viitorul apropiat. Chiar dac Moscova i Beijingul au sprijinit ntotdeauna Teheranul la Naiunile Unite, experii nu cred c cele dou puteri ar risca o confruntare deschis a Organizaiei de Cooperare de la Shanghai cu Washingtonul i Bruxelles-ul. Nimeni nu poate anticipa ce ar face Iranul n calitate de membru al SCO. Dar se poate presupune c ar ncerca s creeze o ruptur ntre membrii permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU. Situaia este oricum delicat. Dac la Summit-ul de la Duanbe, care va avea loc n luna august 2008, Iranul va face o cerere oficial, organizaia va trebui s o ia n considerare, i s dea apoi Teheranului un rspuns. O eventual acceptare a Iranului ar crea un precedent, i care va pune crea multe probleme celor ase. Beneficiind de sprijinul Chinei, Pakistanul ar emite aceleai pretenii. Or, liderii Grupului Shanghai-6 nu doresc Pakistanul fr India. Numai c interesul autoritilor de la New Delhi fa de organizaie a fost ntotdeauna sczut. Dac SCO va accepta n rndurile sale Republica Islamic Iran, acest lucru ar putea conduce la transformarea organizaiei ntr-un bloc militaro-politic, orientat mpotriva SUA i Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). Autoritile iraniene i-au intensificat n ultimele luni eforturile diplomatice, dorind un proces rapid de accedere n SCO. Membrii i observatorii SCO sunt, mpreun, cel mai mare productor de energie i un formidabil bloc economic i militar. Chiar dac au susinut de la nceput c nu doresc s devin o alian militar i c aciunile organizaiei nu vor fi ndreptate asupra vreunui stat, potenialul este imens. Foarte muli sunt, de prere c SCO a fost creat cu scopul de a fi o contrapondere la Aliana Nord Atlantic i la Statele Unite. Un alt motiv ar fi fost dorina de a bloca Washingtonului s intervin n zone aflate n apropierea granielor Rusiei i Chinei. Totui, n cadrul SCO nu exist o poziie unitar privind posibilitatea extinderii acestei organizaii. n primul rnd, China nu pare s fie deocamdat de acord cu acceptarea Iranului n SCO China vede n SCO nu un instrument politico-militar, ci o modalitate de a-i extinde influena economic n acest spaiu

geopolitic. Rusia, dimpotriv, este interesat n politica SCO. i transformarea ei ntr-un fel de contrapondere la extinderea influenei SUA i NATO n regiune. Din acest motiv, Moscova s-ar putea s doreasc aderarea Teheranului la SCO. Atitudinea ostil a Chinei fa de transformarea SCO ntr-un bloc politico-militar se explic i prin faptul c Beijingului i este indiferent dac Ucraina i Georgia vor adera la NATO. n afar de toate acestea, China nu dorete s-i acutizeze relaii cu SUA. Nici Kazahstanul nu sprijin ideea acceptrii Iranului n SCO, acest stat desfurnd o politic extern multivectorial i este puin probabil s doreasc s-i deterioreze relaiile cu SUA din cauza Iranului. Din aceste considerente, problema acceptrii Iranului n SCO va rmne o perioad suspendat i ar putea fi folosit de Moscova drept obiect de schimb n negocierile politice cu SUA. Astfel, dac SUA vor continua s foreze procesul de aderare a Ucrainei i Georgiei la NATO, Rusia ar putea replica prin invitarea Iranului n SCO. n aceast situaie, SCO s-ar putea transforma ntr-o alian militaro-politic antiamerican, iar aceasta va nsemna revenirea la rzboiul rece . Prin urmare, ntr-o perspectiv pe termen scurt i mediu, atta timp ct cele dou ri principale ale SCO Rusia i China nu i vor armoniza divergenele, SCO nu poate fi considerat o contrapondere la NATO. Dosarul Iranian cuprinde un ansamblu de acuzaii la adresa Iranului, care, prin reluarea programului nuclear, urmrete s-i construiasc propria arm nuclear, reprezentnd astfel un pericol pentru securitatea i stabilitatea zonei. Dezbaterea sa a fost transferat la Agenia pentru Energie Atomic de la Viena i, apoi, n Consiliul de Securitate, unde solicitarea de sanciuni propuse de SUA, Marea Britanie i Frana a fost respins prin votul celorlalte dou state membre permanente, China i Rusia . Ce se ascunde ns dincolo de declaraiile oficiale? Iranul este una din cele mai mari ri din Occidentul Mijlociu, reprezentnd prin poziia sa geografic, o punte ntre Marea Caspic, Golful Persic i Oceanul Indian. n zona adiacent, ct i n Iran, exist cele mai mari cmpuri petroliere i rezerve de hidrocarburi de pe glob. De aici i interesul deosebit al marilor consumatori de energie pentru a avea acces la aceast bogie indispensabil oricrei dezvoltri n secolul nostru. Cel mai puternic susintor al Dosarului Iranian este SUA, n condiiile n care n perioada domniei ahului Reza Pahlovi Aryamer (1951-1979) Iranul a fost principalul aliat al americanilor n zon. SUA au ncercat n ultimele aproape trei decenii, pe toate cile, s obstrucioneze i s nlture de la putere conducerea ayotollahilor care promoveaz o politic ostil intereselor americane, nemaipermind companiilor petroliere nord-americane s participe la profiturile care se obin prin comercializarea hidrocarburilor extrase din Iran . Rusia a ncercat o mediere n dosarul nuclear iranian. Dup tratative desfurate la Moscova, la sfritul lunii februarie 2008, cele dou ri au czut de acord s pun bazele unei uzine comune de mbogire a uraniului, amplasat n Rusia. n concluzie, putem spune c o posibil atacare a Iranului este de fapt motivat de meninerea hegemoniei, a monopolului petro-dolar i nu de cercetrile nucleare ale Iranului, care probabil se afl la o distan civa ani de crearea unei arme nucleare. China i Rusia, principalii juctori din zon au sesizat inteniile reale ale SUA i au sancionat-o prin exercitarea dreptului de VETO n cadrul Consiliului de Securitate al ONU.

mpreun, statele membre ale SCO i cele cu statut de observator, formeaz nu numai cea mai puternic putere economic, militar, nuclear i spaial din lume, dar i cel mai mare productor i consumator de energie . Dei declaraia de nfiinare a SCO conine afirmaia c ea nu este orientat mpotriva altor state sau regiuni i c nu i propune s devin o alian militar, potenialul este imens i cei mai muli dintre analiti sunt de prere c SCO a fost creat cu scopul de a fi o contrapondere la Aliana Nord Atlantic i la Statele Unite, precum i pentru a bloca Washingtonul s intervin n zone aflate n apropierea granielor Rusiei i Chinei. Avnd n vedere faptul c n momentul de fa nu exist o poziie unitar privind posibilitatea extinderii SCO, problema acceptrii Iranului n organizaie va rmne o perioad suspendat i ar putea fi folosit de Moscova drept obiect de schimb n negocierile politice cu SUA. Cooperarea de la Shanghai mbin interesele Chinei i Rusiei de a menine o contrabalansare SUA i NATO n Asia. Din punct de vedere geopolitic, eurasianismul devine calea cea dreapt n dezvoltarea economic i politic ale acestor dou puteri, iar chestiunea energetic a Chinei poate fi msurat cu 4 300 km, care este traseul graniei dintre cele dou state, ce ofer largi posibiliti de tranzitare ale conductelor de gaze spre ar. Iar proiectul de construcie a marelui oleoduct Asia Pacific doar confimr potenialul i inteniile ambiioase ale Rusiei i Chinei. China este ara cu cel mai mare beneficiu din Organizaia de Cooperare de la Shanghai. Aceasta dispune de largi posibiliti geografice de a importa gaze naturale i petrol aproape de la toi membrii acesteia: Rusia, Kazakhstan, Kirghizstan, Tadjikistan. Eventual, de relaia Rusia China depinde i evoluia organizaiei . Atta timp ct, cele dou state principale ale Organizaiei pentru Cooperare de la Shanghai Rusia i China nu i vor armoniza divergenele cu privire la extinderea organizaiei, ntr-o perspectiv pe termen scurt i mediu, SCO nu poate fi considerat o contrapondere la NATO. Acceptarea aderrii Iranului la SCO, ar conduce ns la transformarea organizaiei ntr-o alternativ asiatic pentru NATO.