Sunteți pe pagina 1din 182

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC PE LNG PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

Cu titlu de manuscris C.Z.U.: 94(478)(043.2)

STEPANIUC Victor
EVOLUIA STATALITII MOLDOVENETI N EPOCA CONTEMPORAN

Tez de doctor n tiine istorice Specialitatea: 25.00.01 Teoria, metodologia i istoria administraiei publice

Conductor tiinific: Alexandru ROMAN, doctor habilitat n tiine istorice, profesor universitar

Conductor tiinific:........................... Autor...........................................

Chiinu - 2007

CUPRINS

Introducere....................................................................................................................4

Capitolul I. GENEZA I EVOLUIA STATALITII MOLDOVENETI 1.1. Constituirea i consolidarea statului Moldova.................14 1.2. Dezmembrarea teritorial i anihilarea statalitii Moldovei (1775-1862)...........24

Capitolul II. RENATEREA STATULUI NAIONAL AL MOLDOVENILOR: REPUBLICA DEMOCRATIC MOLDOVENEASC 2.1. Lupta pentru renaterea statalitii moldoveneti n Basarabia (Moldova de Est)....36 2.2. Revoluiile din Rusia i crearea Republicii Democratice Moldoveneti..............41 2.3. Republica Democratic Moldoveneasc: evoluii social politice..53 2.4. Ocupaia militar strin i independena Republicii Democratice Moldoveneti....59 2.5. Basarabia n componena Romniei: aspecte de politic intern i extern..................76 2.6. Autonomia moldoveneasc n teritoriul Ucrainei Sovietice..........88

Capitolul III. STATUL SOVIETIC MOLDOVENESC: REPUBLICA SOVIETIC SOCIALIST MOLDOVENEASC 3.1. Crearea Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti ...........97 3.2. Moldova n componena Uniunii Sovietice: suveranitate limitat......106 3.3. Moldova suveran: criza politic i identitar.... ...112

Capitolul IV. STATUL SUVERAN I INDEPENDENT REPUBLICA MOLDOVA 4.1. Independena Republicii Moldova: aspecte istorice i juridice ..................................123 4.2. Statul Moldovenesc contemporan i Pactul Molotov Ribbentrop ...........................126 4.3. Constituia Republicii Moldova: realizri i perspective....131

ncheiere........................137 Referine bibliografice............ ........................................................................................145 Bibliografie.......157 Rezumate n limbile englez i rus..........................................177 Lista abrevierilor.182

INTRODUCERE Actualitatea temei investigate. Prezenta tez de doctorat constituie un studiu al problemei organizrii statale, care este permanent actual din perioada apariiei primelor state n antichitate. Ea se impune, ndeosebi, odat cu formarea statelor naionale i este important i n epoca contemporan, cnd pe arena internaional au aprut noi formaiuni naional-statale independente, inclusiv Republica Moldova. n contextul general al fenomenului statalitii contemporane se nscrie, evident, i problema statalitii moldoveneti, cu ncepere de la constituirea rii Moldovei (sec. XIV) i pn n prezent. Cu regret, istoria de veacuri a statului moldovenesc este n continuare insuficient studiat i cunoscut. Actualitatea investigaiei n cauz este determinat, n mare msur, de lipsa unui studiu de sintez consacrat n totalitatea sa evoluiei statalitii moldoveneti n epoca contemporan, care ar cuprinde elucidarea celor mai importante aspecte istorico-juridice legate de geneza, constituirea ealonat i evoluia formelor statalitii moldoveneti contemporane precum Republica Democratic (Popular) Moldoveneasc (anii 1917 - 1918), Republica Autonom Sovietic Socialist Moldoveneasc (perioada 1924-1940), Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc (1940 1991) i Republica Moldova (1991-pn n prezent). Necesitatea investigaiei a fost dictat i de polemicele contradictorii duse de istorici de diferite viziuni axate pe istoria i legitimitatea statului moldovenesc contemporan. Aceste considerente ne-au determinat s efectum o analiz complex a fenomenului statalitii poporului moldovenesc, ndeosebi, a principalelor aspecte istorice i juridice ale fenomenului naional-statal din Moldova contemporan. Studiul profund al evenimentelor i documentelor ne-a permis s elucidm premisele renaterii n sec. XX a statalitii moldoveneti, anihilat n secolul anterior sub dictatul intereselor Marilor Puteri internaionale, s demonstrm continuitatea statal a Moldovei, din perioada medieval pn n epoca contemporan. Cunoaterea istoriei dramatice, dar obiective a construciei statale moldoveneti n epoca contemporan reprezint o oportunitate pentru realizarea procesului de consolidare a societii moldoveneti i a statului Republica Moldova, n calitate de subiect al relaiilor internaionale.
4

Gradul de cercetare a temei. Subiectul abordat n tez dispune de o istoriografie vast i include diverse publicaii generale, lucrri cu caracter istoric, juridic, politologic i sociologic, n care snt examinate diferite aspecte ale acestui proces integru. Problemele fundamentale ale procesului construciei naional-statale snt investigate, n plan general, n lucrrile savanilor din mai multe ri ale lumii, care, ndeosebi n sec. XVII-XX, au elaborat baza teoretico-metodologic a fenomenului statului modern i contemporan. n acest context, snt concludente opiniile teoreticienilor n domeniul istoriei i teoriei statului i dreptului precum: Jean Jacques Rousseau [1], Ch. Montesquieu [2], Giorgio del Vecchio [3], Ernest Renan, John St. Mill, Karl Marx [4], V. Lenin [5], Eric Hobsbawm [6], F. Hinsley [7], etc. Evoluia statalitii moldoveneti - tem abordat n studiul de fa a fost cercetat tangenial n istoriografie. Problema n cauz, sub aspecte diverse, a fost elucidat n istoriografia moldoveneasc, rus, romn, sovietic, ndeosebi n sec. XX. ns multe laturi ale tematicii vizate n lucrare au fost examinate la general ori fragmentar. Semnificativ pentru istoriografia problemei supuse investigaiei este faptul, c diverse informaii istorice despre crearea statalitii moldoveneti, evoluia i dezvoltarea acesteia n context general snt reflectate n cronicile moldoveneti, scrise la curtea domnitorilor moldoveni, n letopiseele moldo-slavone [8], cronicile cronicarilor unguri Kukullo, Thuroczi, Anonimul, .a., polonezi Ian Dlugosz, M. Bielskii, .a, rui A. Lzlov [9], N. aramzin [10], etc., care ne demonstreaz existena n istorie a moldovenilor i a statului lor Moldova. Examinarea retrospectiv a istoriografiei demonstreaz, c primele ncercri de a analiza sistemul de administrare, structura instituional, arondarea teritoriului, principiile de crmuire, inclusiv atribuiile domnitorilor i ale dregtorilor, n Moldova au fost ntreprinse de cronicarii moldoveni [11] Gr. Ureche, I. Neculce i mai ales, de M. Costin n operele sale: Cronica polon, (1677); Poema polon, (1684); De neamul moldovenilor (1690) [12]. Primul studiu, cu adevrat tiinific, scris n limba savant a vremii, latina, despre organizarea social-politic i ecleziastic a Moldovei, despre principiile de administrare, funcionarea structurilor supreme de crmuire a statului este realizat de D. Cantemir: De forma Respublicae Moldavicae (Despre formarea/organizarea Statului Moldovan) structurat n 17 capitole, ce reprezint partea a doua a nemuritoarei sale monografii Descrierea Moldovei [13]. Tangene i aspecte importante ale problemei
5

abordate pot fi gsite n lucrrile unor autori din secolul al XIX-lea Mihail Koglniceanu, Bogdan Petriceicu Hadeu, Gheorghe Asachi .a. La 1858 Manolake Drghici [14] tiprete ultima istorie a rii Moldovei cu titlu Istoria Moldovei pe timp de 500 ani n 2 tomuri. De atunci pn n zilele noastre Istoria Statului Moldovenesc Istoria Moldovei, Istoria Republicii Democratice Moldoveneti (02.12.1917 27.03.1918), Istoria RSS Moldoveneti (02.08.1940 27.08.1991), Istoria Republicii Moldova stat suveran i independent, s-a scris deseori cu accente strine ori antimoldoveneti. Majoritatea lucrrilor din anii 60-80 ai secolului al XX-lea, n care este abordat statalitatea poporului moldovenesc din epoca contemporan, graviteaz n jurul unor teze arhiideologizate. Dei aceste teze snt prezente i n studiile academicianului A. Lazarev, totui lui i aparine rolul principal n studierea profund a proceselor complicate de creare i dezvoltare a RSS Moldoveneti. n istoriografia secolului al XX-lea la aceast tem se evideniaz monografia respectivului autor Statalitatea sovietic moldoveneasc i problema basarabean [15], precum i lucrrile reputatului istoric i pedagog A. Repida Formarea RASS Moldoveneti i Formarea RSS Moldoveneti [16]. Savant notoriu, A. Repida a deschis o nou direcie tiinific n istoriografia contemporan privind studierea statalitii moldoveneti n forma sa instituional de autonomie. ns mai apoi a urmat un sfert de secol de denigrare a operelor n cauz i a autorilor acestora de pe poziii politico-ideologice. n contextul dat al realitilor societii moldoveneti, doctorii habilitai n tiine istorice Gh. Rusnac i V. Cozma menionnd c istoricul niciodat nu poate anticipa destinul operelor sale, consider c savantul A. Repida a contientizat dialectica istoriei, necesitatea schimbrilor i a transformrilor radicale n tiina istoric [17]. Procesul formrii i dezvoltrii formelor statalitii moldoveneti pe parcursul secolului al XX-lea este analizat n monografiile savanilor A. Surilov [18], A. Repida, Al. Roman [19], C. Solomon, V. Grosul [20], S. Afteniuc, A. Grecul, V. Beniuc, .a. Snt preioase pentru cercettori monografiile savantului istoric Lucheria E. Repida, care s-a afirmat n ultimele 5 decenii ca eminent cercettor al istoriografiei contemporane a Moldovei. Printre valoroasele sale lucrri monografice i colective menionm Istoria Moldovei n 2 volume, Istoria economiei naionale n 4 volume, Istoria culturii

Moldovei n perioada sovietic n 4 volume, Probleme actuale ale istoriei i relaiilor interetnice din Republica Moldova n anii 60-90 ai sec. XX (Chiinu, 2004) [21], etc. ntr-un articol publicat n ultimii ani, L. Repida menioneaz: Nu poate fi ignorat istoria statalitii moldoveneti, pentru care a luptat tefan cel Mare, ce a condus statul Moldova i a vorbit n limba moldoveneasc [22]. O importan deosebit n studierea tiinific a istoriei politice a Moldovei de Est i revine monografiei primului Preedinte al Academiei de tiine din Moldova, academicianului Ia. Grosul, . 1812-1828 . [23]. Evoluia proceselor social-politice, n corelare cu transformrile de ordin naionalstatal, ce s-au produs n Moldova de-a lungul timpului, ncepnd cu formarea statului n perioada medieval pn la etapa actual, este examinat n studiul colectiv Istoria administraiei publice din Moldova [24] scris de doctorii habilitai: M. Platon, Al. Roman, S. Roca i doctorul n tiine istorice T. Popescu. Prezint interes pentru opinia public i tiinific din ara noastr monografia Republica Moldoveneasc. An de rspntie: de la proclamarea Republicii Moldoveneti pn la desfiinarea autonomiei Basarabiei. Noiembrie 1917-noiembrie 1918 [25], scris de I. Levit, Istoria Moldovei i Istoria Moldovei n date [26] autor, doctorul habilitat n istorie, V. Stati. Problematica renaterii statalitii moldoveneti n epoca contemporan este elucidat n ultimul deceniu de pe poziii conceptuale i metodologice opuse. Se evideniaz n acest context, ndeosebi, lucrrile savanilor, V. aranov [27], I. urcanu [28], I. Negrei, S. Nazaria [29], etc. Diferite aspecte ale statalitii moldoveneti contemporane, privite prin prisma intereselor marilor puteri internaionale, i-au gsit reflectare i n operele unor istorici strini precum M. Bruhis, W. P. van Meurs, Jean Nouzille [30], Ch. King [31], etc. Este important c majoritatea autorilor strini resping falsurile istoriografiei romneti despre Moldova i confirm dreptul moldovenilor la statalitate distinct n epoca contemporan. Investigarea continuitii statalitii moldoveneti inerent cuprinde i aspecte politicojuridice generale. Este reprezentativ pentru istoriografia problemei monografia doctorului habilitat n istorie, A. Galben [32] . XVIII XIX ., consacrat cadrului juridic de funcionare a autoritilor statului moldovenesc n epoca respectiv.
7

Merit atenie i monografiile juritilor A. Smochin [33], Al. Burian [34], V. Ivanov [35], I. Guceac [36], Gh. Avornic, Gh. Costachi .a., care trateaz probleme de o stringent actualitate, avnd anumite tangene cu tema abordat n studiul doctoral. O examinare detaliat i riguroas a aspectelor juridice, n corelare cu modificrile teritoriale i de instituionalizare politic a Moldovei de Est, a fost realizat de doctorul n drept D. Grama n lucrrile sale, ndeosebi, n studiul Evoluia statutului juridic al Basarabiei n anii 1812-1918 [37]. n acest context, considerm c are temeiuri serioase i aprecierea de statalitate amnat, cu referire la Moldova de Est n perioada 1812-1917. Printre publicaiile axate pe istoriografia Republicii Moldova, din ultimii ani, care abordeaz anumite aspecte ale statalitii moldoveneti contemporane, se evideniaz studiul colectiv Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri i pn n zilele noastre [38]. Autorii apreciaz evenimentul din 2 decembrie 1917, crearea Republicii Democratice (Populare) Moldoveneti, drept o realizare serioas a poporului moldovenesc, care simbolizeaz renaterea statalitii naionale moldoveneti. La elucidarea problemei vizate vine s-i aduc contribuia i lucrarea ex-Preedintelui Republicii Moldova Petru Lucinschi Moldova i moldovenii [39]. Considernd anii 1917-1918 drept moment de cotitur, autorul conchide c evenimentul istoric de baz din aceast perioad a fost formarea Republicii Democratice Moldoveneti. Surse istorice i juridice. n procesul investigaiei i elaborrii tezei de doctorat au fost utilizate surse istorice i de drept, ce se refer la teoria statului i dreptului, la aspectele principale istorico-juridice i naionale ale statalitii moldoveneti. Studiul se bazeaz pe un lot masiv de documente inedite din fondurile Arhivei Naionale a Republicii Moldova (AN RM), Arhivei Organizaiilor social-politice din Republica Moldova (AOSP RM), Arhivei Naionale a Ucrainei (ANU), Arhivei Centrale de Stat a Federaiei Ruse, Arhivei Parlamentului Republicii Moldova (AP RM), Arhivei Guvernului Republicii Moldova (AG RM), precum i pe majoritatea documentelor i materialelor tematice publicate n Moldova, Romnia, Federaia Rus, etc. Pentru fundamentarea teoretic a investigaiei au servit ca suport principiile dreptului internaional, fixate n Carta ONU, conveniile ONU i ale Consiliului Europei, precum i Declaraia Universal a drepturilor omului (1948), i Declaraia UNESCO cu privire la rase i prejudeci rasiale (1978) etc. A fost utilizat, ca surse de drept, n procesul investigaiei i cadrul legal existent n domeniul consolidrii Republicii Moldova ca stat independent:
8

Constituia Republicii Moldova (1994) i patru Constituii moldoveneti anterioare Concepia politicii naionale a Republicii Moldova; Legea privind drepturile minoritilor naionale din Republica Moldova; Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind aniversarea a 645 de ani a Izvoare suplimentare , care merit atenie deosebit, pentru realizarea investigaiei snt

(1925, 1938, 1941, 1978);

Statului Moldova, etc. memoriile i lucrrile istorico-publicistice ale politicienilor i oamenilor de cultur,

contemporani ai evenimentelor precum Al. Boldur [40], t. Ciobanu [41], N. Iorga [42], I. Lupa [43], C. Stere [44], I. Incule [45], P. Halippa, Iv. Bodiul [46], Iv. Calin [47], M. Snegur [48], etc. Valorificarea informaiei istorice i juridice din documentele de arhiv i din cele publicate ne-a oferit posibilitatea construciei naional-statale din s elucidm procesul de durat, controversat al Moldova, s fundamentm documentar analiza

evenimentelor, ce s-au produs de-a lungul timpului. Scopul i obiectivele. n acest context, i pornind de la concepia respectiv a statalitii naionale moldoveneti, prezenta tez de doctorat nu are un caracter enciclopedic exhaustiv, ci urmrete scopul principal de a studia geneza i procesul constituirii, evoluiei i consolidrii statalitii naionale moldoveneti n epoca contemporan. Obiectivele de baz ale studiului doctoral, care reies din scopul formulat constau n urmtoarele: Analiza genezei, constituirii i evoluiei procesului naional-statal n Moldova; Studierea i elucidarea procesului continuitii statalitii naionale moldoveneti, n

scopul demonstrrii tradiiilor istorice i naionale n domeniul construciei naional-statale n Moldova contemporan; Elucidarea etapelor de renatere a statalitii moldoveneti n epoca contemporan Evidenierea rolului Marilor Puteri internaionale (factorului extern) n evoluia Analiza caracteristicilor istorice i juridice ale procesului naional de constituire i (1917-1991); statalitii moldoveneti pe aprcursul secolelor XIX-XX; dezvoltare a Statului Moldova, aducerea unei noi contribuii la cultivarea patriotismului i promovarea valorilor naionale n casa noastr comun Republica Moldova.
9

Cadrul cronologic al tezei de doctorat include

perioada secolului XX, dar cu

premisele istorice din epocile anterioare. Acest spaiu cronologic amplu este determinat de necesitatea evidenierii premiselor istorice ale crerii Statului Moldovenesc, geneza lui i evoluia continu n hotarele sale teritoriale. Limita cronologic iniial marcheaz nceputurile apariiei statalitii moldoveneti n epoca medieval, care a evoluat dramatic n epoca modern, a renscut i s-a consolidat n epoca contemporan cu ncepere din anul 1917. Durata considerabil a spaiului de timp studiat este cauzat de vicisitudinile istoriei, care, i pe parcursul secolului al XX-lea, au determinat diverse forme ale statalitii naionale. Limita temporal final a prezentei teze este condiionat de finisarea procesului de consolidare a Republicii Moldova independente, de furire a statului democratic de drept dup anul 1991. Suportul metodologic i teoretico-tiinific. n context metodologic, la elaborarea prezentei lucrri, s-a aplicat un integru complex de metode teoretice, care au permis naional i local. investigarea problemei propuse, pe calea trecerii de la universal la

Permanent ne-am condus de regula conform creia orice tiin are un domeniu propriu de cercetare, utiliznd, pentru investigarea problemei abordate, metode i procedee generale i specifice tiinelor socio-umanistice. n acest context metodologic, s-au valorificat i utilizat n mod constructiv diverse metode de baz, inclusiv: - istoric n scopul determinrii perioadelor de manifestare a continuitii statalitii naionale ca proces istoric; - cronologic n scopul analizei i prezentrii consecutivitii evenimentelor i faptelor istorice n succesiunea lor, att n spaiu, ct i n timp; - etnografic n studierea fenomenelor legate de devenirea unei colectiviti naionale ca element autonom, a provenienei etnografice i etnologiei acestui fenomen; - sincronistic atunci cnd se studiaz paralel acte scrise i evenimente tematice, pe care le ntlnim, n acelai timp, n spaii geopolitice i spirituale deosebite la popoare diferite. De asemenea n cadrul investigaiei efectuate n mod creativ au fost aplicate diferite metode de cercetare: analitic, sistemic, instituional, analiz comparativ i sintez, deducie i inducie. Teza de doctorat este axat pe urmtoarele principii de baz ale cercetrii tiinifice:
10

- istorismul, care permite evidenierea legitilor evoluiei statalitii naionale de-a lungul secolelor; - obiectivitatea, care cere o eviden complet a factorilor ce influeneaz dezvoltarea continu a sistemului statal, aspectele lui de baz, istorico-juridice i condiiile istorice ce o genereaz; dezvoltrii; - unitatea logicului i istoricului, ce necesit mbinarea studiului istoriei, obiectului supus investigaiei proceselor social-politice, cu teoria i perspectivele dezvoltrii. Astfel, n ansamblul ei, teza se bazeaz pe principiul problematic, fiind analizate i elucidate, n calitate de probleme de baz, diferite aspecte ale istoriei construciei naionalstatale. Inovaia tiinific a lucrrii. Caracterul inovator al studiului propus rezid n realizarea oportunitii de a construi un tablou integru al principalelor fenomene sociale i procese istorice din contextul genezei, constituirea i evoluia statalitii naionale n Moldova, ndeosebi n epoca contemporan. Originalitatea investigaiei const n efectuarea, pentru prima dat ntr-o lucrare de acest gen i n context integrator n plan istoricoproblematic, a unei analize sistemice privind crearea premiselor istorice i a condiiilor social-politice pentru apariia diverselor forme de statalitate moldoveneasc n epoca contemporan. Teza fundamenteaz conceptul despre existena a trei etape de renatere i evoluie a statalitii moldoveneti n epoca contemporan: prima Republic Moldoveneasc (1917-1918), a doua Republic Moldoveneasc (1940-1991), a treia Republic Moldoveneasc (1991- pn n prezent). Vom mai meniona, c n efectuarea investigaiilor, privind studierea problemei n cauz, s-a inut cont de adevrul c istoria susine mersul nainte a popoarelor pe calea civilizaiei, propag pacea i propirea ntregii umaniti. Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. Valoarea tiinific a lucrrii este determinat de concluziile i recomandrile elaborate de autor, care demonstreaz continuitatea statalitii moldoveneti, legitimitatea ncepnd cu 2 decembrie 1917 a statului
11

unitatea logicului i istoricului, ce necesit

mbinarea studiului istoriei cu teoria i cu perspectivele

obiectului supus investigaiei proceselor social-politice,

Republica Moldova, ca purttor direct al tradiiei naionale moldoveneti, ce are ca suport istoria, cultura i spiritualitatea Moldovei medievale i moderne. Autorul tezei recomand s fie anulat Hotrrea Sovietului Suprem al RSS Moldova Cu privire la Avizul comisiei Sovietului Suprem al RSS Moldova pentru aprecierea politicojuridic a Tratatului sovieto-german de neagresiune i a Protocolului adiional secret din 23 august 1939, precum i a consecinelor lor pentru Basarabia i Bucovina de Nord (Nr. 149-XII din 23 iunie 1990), care pune la ndoial temeiurile istorice i politice ale statului moldovenesc contemporan, alimenteaz n ara noastr spiritele iredentiste i tendinele separatiste. Analiza, totalurile i concluziile, obinute n rezultatul studiului efectuat, pot completa arsenalul factologic i al cercetrilor n domeniu, oferind savanilor posibilitatea abordrii tematicii respective n noi lucrri tiinifice despre istoria Republicii Moldova. Studiul realizat este unul de sintez n problematica dat i poate servi drept surs bibliografic i metodologico-didactic pentru practicieni n procesul pregtirii studenilor i masteranzilor la facultile de istorie, drept, politologie, pedagogie, jurnalistic. Lucrarea va fi, pentru publicul larg de cititori, o surs informaional important despre principalele probleme ale procesului istoric de constituire i consolidare a statalitii moldoveneti n epoca contemporan. Concluziile rezultate din cercetrile efectuate pot fi utilizate de ctre politicieni i lideri ai organizaiilor nonguvernamentale pentu aciuni practice, care au ca obiectiv consolidarea statalitii Republicii Moldova, promovarea imaginii i intereselor rii noastre pe arena internaional. Structura i volumul tezei de doctorat. Lucrarea este compus, n context structural, din introducere, patru capitole tematice segmentate n 14 paragrafe, ncheiere cu sinteza rezultatelor obinute, concluzii i recomandri, referine i bibliografie, rezumate n limbile moldoveneasc, rus i englez. Volumul tezei constituie opt coli de autor. Aprobarea rezultatelor obinute. Concluziile, tezele fundamentale ale disertaiei i concepiile principale formulate n lucrare reprezint rezultatul cercetrilor realizate de autor pe parcursul mai multor ani.

12

n anul 2005 tezele principale i rezultatele obinute n cadrul investigaiei au fost expuse ntr-o monografie integr Statalitatea poporului moldovenesc: Aspecte istoricojuridice [49], reeditat n anul 2006 i n limba rus [50]. Tezele respective au fost aprobate n cadrul unor Conferine tiinifice internaionale i republicane, precum: Conferina tiinific internaional organizat de ctre Academia de tiine a Moldovei la 22 august 2006 la tema 15 ani de independen a Republicii Moldova, Conferina tiinific republican cu genericul Republica Moldova - Casa noastr comun (21 august 2006), Conferina tiinific internaional Anul 1917 n destinul popoarelor din Europa de Sud - Est (16 iunie 2007), Cercetarea universitar n secolul XXI: Provocri i perspective (13-17 octombrie 2007) etc. Rezultatele studiului de doctorat, n ansamblu, i-au gsit reflectare n 9 lucrri tiinifice publicate n Republica Moldova.

13

CAPITOLUL I GENEZA I EVOLUIA STATALITII MOLDOVENETI 1. Constituirea i consolidarea statului Moldova Analiza surselor istorice cunoscute pn n prezent, ncepnd cu primul document pstrat pentru posteritate, care a fost emis de cancelaria domneasc a rii Moldovei (scris n limba latin i semnat la 1 mai 1384 n Hrlu de ctre domnitorul Petru I Muat), demonstreaz cert, c geneza statalitii moldoveneti ine de formarea la confluena secolelor XIII XIV a statului medieval Moldova. Acest fenomen istorico-politic i juridic are loc n anul 1359, cnd domnitorul Bogdan I, mpotrivindu-se cu fore militare dominaiei Regatului Ungar, obine suveranitatea rii Moldovei. n anul 1365 regele ungar este nevoit s recunoasc independena rii Moldovei. Primele istorii ale Moldovei Cronicele moldo-slavone din sec. XV, confirm c anume anul 1359 este anul formrii statului ara Moldovei. Sursele documentare, creaia popular oral aduc numeroase dovezi c numele Moldova, moldovenii erau cunoscute n perioada anterioar formrii statului moldovenesc. D. Cantemir considera c la constituirea statului moldovenesc moldovenii... s-au ntors din Maramure n ara lor de mai nainte [1, p. 88-89]. n Hronicul vechimei romano-moldo-vlahilor, ilustrul savant i domnitor afirm: Iar numele rii marturi ni snt istoricii strini, c nc i mai denainte de Traian, cnd tria pe aceste locuri dachii, o parte din Dachia s-au fost chemat Molis-davia, adec Davia moale, i mai multe ceti ntr-nsa a cror numere mai mult se sfria n Davia sau Dava [2, p. 471]. Mrturii documentare despre Moldova i moldoveni, despre nceputurile statalitii moldoveneti la est de Carpai din secolele XIV-XV se afl n arhivele patriarhiei constantinopolitane, n cele din Cracovia, Varovia, la cronicarii rui, poloni, bavarezi .a. ns cele mai vechi meniuni despre ara Moldovei se gsesc inserate n documentele emise de Cancelaria regal a Ungariei la 20 martie 1360 (Terra Moldauana) i 2 februarie 1365 (Terra Moldvana)[3, p. 53]. Aceste documente demonstreaz elocvent evenimentul constituirii Moldovei ca stat independent prin activitatea voievodului Bogdan i a otenilor (pmntenilor) moldoveni.

14

Recunoaterea internaional a Moldovei, nceput de Ungaria, devine evident dup 1371, cnd, cu ajutorul Papei Grigore al XI-lea i al lui Carol al IV-lea, mpratul Sfntului Imperiu Roman, la Siret n detrimentul Ungariei i Poloniei, deschide o episcopie romanocatolic [4 p.72]. Avnd recunoaterea Sfntului Imperiu Roman, n scurt timp, Moldova i mbuntete relaiile cu Polonia, capt autoritate n faa Ungariei. La 1386 Domnia rii Moldovei avea anumite relaii cu Dmitrii Donskoi conductor al Statului Rus (Moscoviei). Moldova de acum la 1392 avea recunoaterea Munteniei. n acel an domnitorul Petru I Muat este rugat s fie mediator ntre Muntenia i Polonia... Cu toate acestea, o parte din istoriografia modern i contemporan, ndeosebi cea romneasc, pune la ndoial existena moldovenilor ca popor, neag cu insisten procesul multisecular de evoluie a statalitii suverane a Moldovei. Conform acestor opinii nefondate, Moldova istoric nu a fost stat, ci doar o feud teritorial romneasc, populaia creia n anii 1600, 1859 i n 1918 i-a demonstrat voina de unire cu toi romnii din ara Romneasc i Transilvania ntr-un stat unic, Romnia. n acest context, cnd mitul domin realitatea obiectiv, este primordial a analiza istoria statalitii moldoveneti, folosind principiile metodologice ale tiinei istorice i ale celei juridice. Cuvntul stat provine din latinescul status, care se traduce stabil, permanent. La nceputul veacului al XVI-lea, Niccolo Machiavelli l folosete n cartea sa Principele (1515), chiar n prima fraz a crii, cnd spune: Toate statele, toate stpnirile care au avut i au putere asupra oamenilor au fost i snt fie republici, fie principate [5, p. 11]. Statul este societatea organizat din punct de vedere politic. Aprut cu aproape 6 milenii n urm, el este principalul instrument al conducerii sociale. Potrivit teoriilor tradiionaliste (aprute n sec. XVI-XIX), statul este alctuit din trei elemente: poporul, teritoriul i puterea public exercitat suveran. Mai trziu, n perioada crerii statelor naionale, statul-naiune era caracterizat prin existena comunitii etnice, limb comun, teritoriul i o memorie istoric comun. n epoca contemporan majoritatea savanilor i atribuie statului 5-6 elemente de baz: 1. Puterea public; 2. Populaia; 3. Teritoriul (hotarele); 4. Adoptarea i aplicarea legislaiei; 5. Suveranitatea;
15

6. Sistemul fiscal-vamal. Mai muli cercettori contemporani consider sinonime noiunile de naiune, stat, popor. Naiunea n versiunea lui E. J. Hobsbawm este ansamblul cetenilor a cror suveranitate colectiv se instituie ca stat i care este expresia lor politic [6, p. 21]. n contextul doctrinelor tradiionaliste i contemporane despre stat i naiune, Moldova istoric a avut toate caracteristicile unui stat feudal distinct, a crui populaie de baz au fost moldovenii, purttorii limbii, culturii, mentalitii i memoriei istorice moldoveneti. Statalitatea moldoveneasc s-a consolidat ndeosebi pe parcursul sec. XIV-XV. nc n perioada lui Bogdan I ntemeietorul Moldovei (1359-1365), a fost ntrit oastea i hotarele rii. Din timpul domniei lui Petru I Muat (1375-1391) s-a pstrat primul document emis de cancelaria domneasc, care confirm existena drumurilor comerciale. Petru I Muat a btut primii bani ai rii Moldovei groi de argint emii n dou valori, care au ajuns s circule i n afara granielor Moldovei. Petru I Muat se autointituleaz Dux terre Moldaviae adic conductor suprem al Moldovei. Domnind 16 ani (1375-1391), Petru I Muat readuce Moldovei regiunea cuprinznd cetile Hotin, eina, Hmeliov, stpnete Cetatea Alb, mut reedina domneasc la Suceava, care devine capital a Moldovei. Pe timpul domniei lui Petru I Muat, capul de zimbru devine stem a Moldovei. n timpul domniei lui Roman-voievod (1391-1394), apare o gramot scris pe pergament n limba slavon, care devine limba cancelariei Moldovei pn n a doua jumtate a sec. XVI. O nsemntate mare pentru consolidarea tnrului stat moldovenesc a avut domnia lui Alexandru cel Bun (1400-1432). Domnitorul a statornicit i ntrit hotarele Moldovei de la Ceremu pn la limanul Nistrului, de la Milcov pn la Hotin, a mbuntit structura instituiilor de administrare a rii. n gramotele domneti semnate de Alexandru cel Bun snt atestai, pentru prima oar, dregtorii de curte: postelnicul, comisul, sptarul, clucerul. De asemenea pentru prima oar este pomenit inutul unitate administrativteritorial caracteristic numai Moldovei. n timpul domniei lui Alexandru cel Bun, Patriarhia de la Constantinopol a recunoscut caracterul canonic al Mitropolitului Moldovei. Scaunul mitropolitan al Moldovei se permut la Suceava. Alexandru cel Bun a contribuit esenial la dezvoltarea economic a Moldovei, stimulnd relaiile comerciale cu Polonia, Transilvania, etc. Cu ct mai mult se afirma n istorie Statul Moldovenesc, cu att mai evident se manifestau tendinele Ungariei i ale Poloniei de a supune ara moldovenilor. n aceste
16

condiii, n anul 1404 Alexandru cel Bun depune jurmnt de vasalitate regelui polon Wladislaw al II-lea Iagello. Omagiul este semnat i depus de ctre Alexandru cel Bun, nu numai n numele tuturor boierilor moldoveni, ci i n numele pmntenilor moldoveni, afirmnd, i pe aceast cale, numele poporului care a ntemeiat i a dat denumirea rii Moldovei al moldovenilor. Aceast mrturie documentar fcut de domnitorul moldovenilor, dovezile scrise din actele cancelariei regale ungare, din cronicile ungureti confirm concluzia istoricului romn A. Armbruster, c n jumtatea a doua veacului XIV i la nceputul secolului al XV-lea Terminologia etnic (n primul rnd, etnonimul moldoveni moldavos, moldavanos, , Aut.) i cea politico-geografic (Moldova, Terre Moldavie, )... a intrat n formele ei eseniale n contiina european odat cu ntemeierea statului feudal Moldova...[7, p. 259]. Conturnd nfiriparea formelor instituionale ndeosebi administrative, este de menionat c n Moldova statul nsemna domnia instituie politico-administrativ, n frunte cu un domnitor i cu structurile (dregtorii) subordonate lui, cu ajutorul crora se asigura funcionarea vieii sociale pe teritoriul dintre Carpai, rul Milcov i Nistru i din munte (Carpaii Nordici) pn la mare (Marea Neagr). Domnitorii Moldovei, - afirma D. Cantemir, - nu erau nici unuia (dintre principii cretini) mai prejos n privina puterii i dreptului pe care-l aveau asupra supuilor si [1, p. 123-125]. Domnitorul Moldovei era nu numai capul statului, ci i eful administraiei: numea sau destituia marii dregtori, numea crmuitorii inuturilor, prclabii cetilor, vornicii rii de Sus, rii de Jos. Un institut aparte n ierarhia rii Moldovei era Sfatul Domnesc (divanul), care, n diferite documente, se numete rd. Adunarea rii n Moldova este menionat pentru prima oar n documente la 25.06.1441. n Moldova ea se convoca numai n momentele cruciale, de nsemntate covritoare pentru destinul Statului Moldovenesc. Titlul de voievod nseamn c domnitorul Moldovei era comandantul suprem al armatei. El organiza planul de lupt, conducea oastea la lupt, participa nemijlocit n btlii. Domnitorul era furitorul i promotorul politicii statului: aplana conflictele cu vecinii, ncheia tratate de aliane, declara rzboi sau declana expediii de rspuns. Numai domnitorul semna actele Cancelariei de Stat, semna i depunea acte omagiale de vasalitate. ns cu toat puterea suprem ce o avea, domnitorul Moldovei semna documentele emise de
17

cancelaria domneasc, mai ales, cele externe, cu nvoirea boierilor, asigurndu-se de credina lor. Aceti dregtori, mari i mici, alctuiau Curtea Domneasc a Moldovei, Aparatul de Stat, dintre care Domnitorul alegea Sfatul Domnesc, constituia Cancelaria de stat a Moldovei. Dintre cei mai de ndejde i apropiai, domnitorul numea prclabii. D. Cantemir precizeaz: La Hotin, Cernui, Suceava, Neam i Soroca, Roman, Crciuna, Orhei, Chilia, Cetatea Alb snt doi prclabi, fiindc acestea snt cetile cele mai de seam ale Moldovei[1, p. 257]. n unele inuturi de margine ale Moldovei i anume n Putna, Tecuci, Hotin, Neam, Cernui, Soroca, prclabii erau numii starosti, dup modelul dregtorilor asemntori din Polonia [8, p. 257]. Una din cele mai nsemnate dregtorii ale Moldovei pn n epoca modern a fost cea de hatman. Membru al Sfatului Domnesc, hatmanul, avea funcia de prclab i portar al Sucevei (eful garnizoanei cetii de scaun), fiind, mai trziu, i comandantul forelor armate ale Moldovei. Din punct de vedere administrativ-teritorial, Statul Moldovenesc, ncepnd cu anul 1436 se subdiviza n ara de Jos i ara de Sus, acestea n inuturi, inuturile aveau n subordonare ocoale, care cuprindeau cteva sate i slobodzii. Structurile administraiei de stat din Moldova istoric (n hotarele ei tradiionale n spaiul de timp dintre anii 1359-1862) erau reprezentate de urmtoarele autoriti: Instituia domniei cu caracter eligibil-ereditar (cunoscnd periodic i formele specifice de domnie prin asociere sau sub tutel), Sfatul domnesc ca organ central executiv i Marea Adunare a rii, fiind n anumite perioade o form de autoritate reprezentativ. La nivel local interesele Statului Moldova erau reprezentate de structurile administraiei locale, inclusiv: n mediul rural de jude (vataman), ales de steni i Sfaturile oamenilor buni i btrni (asistate n localitile private de reprezentantul proprietarului intitulat vornicelul satului), n mediul urban (trguri sau orae) consiliile respective reprezentate de un oltuz (preedinte) i 12 prgari, care erau asistate de reprezentantul domnitorului, numit vornicul de trg. Cele 23 de inuturi ale Moldovei erau administrate de consiliile inutale. Este de menionat, c n Moldova localitile urbane n evul mediu erau considerate proprietate domneasc. ncepnd cu numeroasele expediii armate ale lui Ludovic I de Anjou, regele Ungariei, ntreprinse n anii 1358 1359, care urmreau rentoarcerea rii noastre Moldovene sub sceptrul unguresc, pn la nceputul veacului al XIX Moldova i moldovenii au nfruntat mai mult de 149 de invazii.

18

Anume n urma nvlirilor din diferite direcii, n luptele necontenite pentru aprarea vetrei strmoeti, moldovenii, mai ales, pe vremea domniei lui tefan al III-lea cel Mare, au nscris pe vecie, dup aprecierea multor autori strini, numele poporului i al Statului Moldovenesc n istoria multisecular a Europei. Mrturiile istoricilor strini, cronicile moldo-slavone, ecourile evenimentelor din Moldova, ajunse n ri ndeprtate confirm concluzia marelui scriitor moldovan Mihail Sadoveanu: N-a fost neam mai lovit, care s se apere cu o mai cumplit ndrjire... i moii notri, ca i ai rzeilor i mazlilor de astzi de la Soroca, Orhei ori Lpuna s-au luptat i au murit, tiindu-se moldoveni n ara lor [9, p. 12, 17]. Chiar de la nceputurile Statului Moldovenesc, Europa ntreag, de la Roma pn la Moscova, a aflat i a recunoscut cu respect Statul Moldovenesc, a auzit de aprtorii lui moldovenii. Anume n acele vremi de veac al XIV-lea i-a fcut apariia un stat de mare faim n vecintate cu Lituania... Este vorba de nceputul Statului Moldovenesc, condus de voievozi, ale cror nume aproape c nu le cunoatem pn la tefan cel Mare, care a cutezat s ridice spada mpotriva stranicului Mahomed al II-lea i care, prin strlucitele sale biruini asupra numeroaselor ordii turceti, a nscris numele su n Istoria Ilutrilor Eroi... Cu brbie la primejdii, cu trie la nenorociri, modest n clipele de noroc, el a strnit mirarea regilor i noroadelor, cu mijloace mici furind fapte mree [10, p. 109]. Aceste cuvinte despre Moldova i tefan cel Mare, snt ale renumitului istoric rus N. Karamzin. Domnitorul tefan cel Mare simbolizeaz libertatea i independena Moldovei. Venit la domnie n 1457, el a depus eforturi pentru consolidarea statului: a ntrit puterea domneasc, a fortificat armata moldoveneasc i sistemul de aprare a rii, construind mai multe ceti cu ziduri din piatr. Domnitorul a acordat o deosebit atenie funcionrii administraiei centrale i locale a statului. Urmrind ornduirea, administrarea Moldovei, succesiunea dregtorilor dup documentele Cancelariei Statului, se evideniaz clar statornicia instituiilor domniei i a dregtorilor. Activitatea nentrerupt decenii n ir, a marilor dregtori ai lui tefan Voievod pare s fie unic pe plan european [11, p. 106]. Domnitorul a purtat grij ntririi i nfloririi Bisericii Ortodoxe din Moldova. n timpul domniei sale au fost construite i reconstruite cele mai multe biserici i mnstiri moldoveneti precum: Mnstirea Putna, mnstirea Vorone, mnstirea Bogdana, Cpriana, bisericile din Ptrui, Milieui, Sf. Ilie de lng Suceava, Sf. Ioan din Vaslui,
19

Sf. Nicolai Domnesc din Iai, Sf. Gheorghe din Hrlu, bisericile din Borzeti, Rzboieni, Piatra, Dolheti, Dorohoi. Toate aceste lcauri sfinte mai pstreaz i astzi specificul stilului moldovenesc de arhitectur i pictur. O atenie deosebit a acordat domnitorul ntririi sistemului de aprare a rii Moldovei, care, n acele timpuri, era alctuit din 9 ceti. tefan cel Mare a reconstruit din piatr zidurile cetilor Suceava, Neam, Cetatea Alb, Orhei, Hotin. A ridicat din temelii cetile Chilia i Cetatea Nou. Pentru aprarea patriei sale Moldova, tefan cel Mare a purtat mai mult de 40 de rzboaie. A ratificat tratate de pace sau de suzeranitate cu suveranii Poloniei, cu regele Ungariei Matei Corvin, cu sultanul turc Baiazid al II-lea, a fcut aliane cu Marele duce al Lituaniei Alexandru, cu Marele cneaz moscovit Ivan al III-lea, a corespondat cu UzunHassan, ahul Persiei, cu papa Sixt al IV-lea, a mediat relaiile dintre Lituania, Polonia i Rusia, s-a adresat regelui Poloniei (13.07.1471) s potoleasc interveniile rzboinice ale lui Radu cel Frumos, domnul Valahiei, n Moldova, a ndemnat pe Alexandru, mare duce al Lituaniei, s aib bune relaii cu cneazul moscovit; n repetate rnduri i pe diferite ci informeaz suveranii europeni despre pericolul tot mai mare ce se abate asupra lumii cretine din partea Porii Otomane, cernd ajutor, chemnd la unirea eforturilor pentru aprarea Moldovei, care este poarta cretinitii (porta della christianita). Din aceast scurt enumerare se vede ct de largi i intense, ct de nsemnate erau raporturile internaionale ale Moldovei, prin intermediul crora tefan cel Mare se strduia s protejeze independena rii sale. Statul Moldovenesc a avut resurse modeste, pe care ns le compensa prin hrnicie n vreme panic, prin brbie la mari cumpene. La 1484 otomanii i valahii rup din moia Statului Moldovenesc Chilia i Cetatea Alb i dau n arend ttarilor Basarabia, adic Bugeacul pmnturile moldoveneti de la Marea Neagr pn la linia de hotar Tighina Leova... La 1538 Tighina (i 12 sate din preajm) devine raia a turcilor, rebotezat de ei Bender. n acelai an se instaureaz dominaia politic otoman asupra Moldovei... Aceasta s-a ntmplat n timpul domniei lui Petru Rare, un fiu din flori al lui tefan cel Mare nscunat de boieri la 1527. Conjunctura politic n jurul Moldovei, n timpul primei domnii a lui Petru Rare (1527-1538), era foarte complicat. Poarta Otoman era n apogeul puterii sale, nzuind s-i supun Moldova. Nenelegerile cu Polonia din cauza Pocuiei, au devenit motiv pentru declanarea rzboiului. Din stepele est-nistrene n permanen
20

ameninau ttarii. Dup 1530 Moldova duce mai multe btlii cu polonezii, ttarii, turcii. Petru Rare respinge pe ttari la tefneti, ncheie n curnd o nelegere cu polonezii. Dar n toamna anului 1538 otomanii jefuiesc Moldova, cuceresc chiar capitala ei Suceava. Petru Rare se retrage n Transilvania. Dei a domnit n dou rnduri (1527-1538, 1541-1546) n vremuri tulbure, de mare cumpn pentru ara Moldovei, Petru Rare a fost nu numai unul din puinii domnitori ai Moldovei din secolul XVI, care a luptat cu atta perseveren pentru neatrnarea rii [12, p. 182], ci i un ctitor de monumente de cultur de o excepional originalitate, unice, care au statornicit Statul Moldovenesc n circuitul universal de valori, afirmnd potenele creatoare ale poporului moldovenesc. Pictura exterioar moldoveneasc de pe bisericile Moldovei istorice snt o creaie a vremii lui Petru Rare. La 1574 ridic populaia Moldovei la lupt cu Poarta Otoman viteazul domnitor Ioan Vod cel Viteaz. Adunnd o armat mare, el, n cteva rnduri, biruie pe otomani i pe aliaii lor valahi. n urma unui complot al boierilor este trdat i ucis mielete de turci. Armata moldoveneasc decapitat este de asemenea mcelrit. n anul 1634 domnitor al Moldovei a devenit Vasile Lupu. n anii grei de domnie voievodul a modernizat sistemul judiciar al Moldovei. Datorit insistenei sale ara Moldovei a trecut de la dreptul cutumiar obiceiul pmntului, la cel scris. Pravila lui Vasile Lupu este primul cod moldovenesc de legi, alctuit n baza prelucrrii normelor de drept romano-bizantine. Vasile Lupu a ctitorit faimoasele biserici: Trisfetitele (Trei Ierarhi, 1637-1639), mnstirea Golia (1650-1653) din Iai vestigii de art de rezonan european. Cu ajutorul mitropolitului Kievului, Petru Movil, a deschis n Moldova prima tipografie. Devenit domn al Moldovei la vrsta de 40 de ani, Vasile Lupu s-a dovedit a fi i un diplomat iscusit. n pofida statutului juridic al Moldovei, acest domn a depus eforturi deosebite pentru a se afirma ca un adevrat monarh, confirmnd, n mare msur, prenumele de Vasile Basileu mprat. Cu toate c limba moldoveneasc ptrunde n cancelaria domneasc a Moldovei pe vremea domniei lui Petru chiopul (1582-1591), abia n perioada lui Vasile Lupu apare prima Istorie a Moldovei n limba moldoveneasc Letopiseul rii Moldovei al lui Grigore Ureche. Anume n aceast epoc apare primul studiu de lingvistic moldoveneasc

21

capitolul Pentru limba noastr moldoveneasc din Letopiseul pomenit, care este primul studiu de filologie est-romanic n general. n veacul XVII se afirm definitiv, nti de toate n scrierile istorice, filosofice ale lui Gr. Ureche, M. Costin, concepia luptei pentru obinerea independenei rii Moldovei, czute sub dominaia politic a otomanilor n 1538. Pentru atingerea acestui scop, se impunea n mod imperios consolidarea ntregii societi moldoveneti, inclusiv a marii boierimi, a curii domneti, a tuturor structurilor statului n jurul ideii de libertate i neatrnare. O pagin important n istoria statului moldovenesc medieval a fost domnia lui D. Cantemir (1693, 1710-1711). n scurta perioad de domnie, D. Cantemir a ridicat Moldova la lupt pentru independen, stabilind o alian antiotoman cu Petru I, arul Rusiei. Preocuprile principale erau legate de situaia intern a rii, de fortificarea armatei moldoveneti. D. Cantemir a fcut eforturi pentru consolidarea instituiei domneti i eliminarea nenelegerilor din Divanul boieresc al Moldovei. Ca urmare a tratativelor secrete dintre cele dou pri, la Luk, la 13 aprilie 1711, este ntocmit un tratat de alian. n primul articol se stipula c arul ia sub oblduire pe domn i ntreg poporul rii. Dup scuturarea stpnirii otomane, Moldova va nceta s plteasc tribut i alte dri Porii. Se restabileau hotarele vechi ale rii Moldovei de pn la instaurarea dominaiei politice otomane. n continuare, se arta c Moldova urma s treac sub protectoratul Rusiei, care garanta integritatea teritorial a principatului i se obliga s nu se amestece n treburile lui interne. Btlia decisiv contra turcilor a avut loc la 8-9 iulie 1711, lng satul Stnileti de pe Prut. Aici oastea turco-ttar, cu un efectiv de 200 mii de ostai, ncercui armata rusomoldoveneasc, care numra ceva mai mult de 40 de mii i care se pomeni n scurt vreme ntr-o situaie critic. Dimitrie Cantemir prsete Moldova, lund drumul pribegiei spre Rusia. n urma lui, turcii i ttarii au supus ara unui jaf distrugtor. Cetatea Hotinului este transformat n raia turceasc. Dimitrie Cantemir este apreciat ca unul dintre cei mai de seam reprezentani ai civilizaiei moldoveneti din toate timpurile un adevrat creator genial, care ne-a lsat drept motenire valori de prim rang. Fora sa creatoare s-a manifestat cu aceeai putere i intensitate n diverse domenii ale cunoaterii tiinifice, cum ar fi: istoria, literatura,
22

etnografia, muzica, teologia, orientalistica, filosofia, logica, geografia, cartografia .a. Dimitrie Cantemir a fost un savant de formaie enciclopedic; este autorul unui ir de lucrri pe teme de istorie i filosofie. Printre acestea pot fi enumerate: Istoria Ieroglific, Hronicul vechimii a romano-moldo-vlahilor, Descrierea Moldovei, Viaa lui Constantin Cantemir .a. Dintre acestea prezint o valoare istoric deosebit Hronicul vechimii a romano-moldo-vlahilor, n care autorul ncearc s prezinte o istorie exhaustiv a moldovenilor din antichitate pn n sec. al XIII-lea, i Descrierea Moldovei, care este o lucrare de concepie modern, cu coninut enciclopedic, n care autorul ncearc s-i prezinte cititorului european ara sa de origine sub toate aspectele. Tratatul este ilustrat cu o original hart geografic a Moldovei. n aceast lucrare, Dimitrie Cantemir, pentru prima dat, din punct de vedere tiinific, cerceteaz evoluia instituional a sistemului de guvernare al Statului Moldovenesc, a dreptului moldovenesc..., militnd hotrt i consecvent pentru un stat autoritar n Moldova [13, p. 81-82 ]. Savantul domnitor este mpotriva drepturilor i privilegiilor tagmei boiereti, care ntotdeauna a uneltit mpotriva domniei i rnimii. n Descrierea Moldovei, cercettorul D. Cantemir i bazeaz argumentele sale despre stat pe tradiia Moldovei. El i intituleaz un capitol al lucrrii De forma Respublicae Moldavicae (Despre organizarea Statului Moldovenesc). Pentru aceast oper istorico-enciclopedic precum i pentru alte scrieri nemuritoare, devine membru al Academiei din Berlin. Astfel, D. Cantemir este primul conductor al Statului Moldovenesc, care a dus faima moldovenilor i tiinei moldoveneti n lume. Dup retragerea domnitorului D. Cantemir n Rusia, Poarta Otoman instaleaz n Moldova un regim turco-fanariot. Moldova este obligat s plteasc tribut anual i diverse dri pentru sultan. Instrumentul principal al acestui sistem era dreptul sultanului de a numi domnitorul [14, p. 53]. n respectiva perioad Moldova a fost supus unui proces de grecizare, care a afectat limba i tradiiile moldovenilor. Abuzurile fiscale i limitarea unor drepturi sociale au provocat revolte i rscoale mpotriva domnitorilor fanarioi. Este de menionat c unii domnitori numii de Poart au efectuat reforme pentru ntrirea Statului Moldovenesc. Astfel, reformele efectuate de domnitorul Constantin Mavrocordat au avut ca efect ntrirea aparatului de stat. inuturile erau administrate de ispravnici, n fiecare inut exista cte un steag de slujitori cu atribuii represive. Slujbaii statului erau pltii cu lefuri i trebuiau s informeze domnia despre activitatea lor. Domnitorul Constantin Mavrocordat a
23

fcut reforme i n sistemul judiciar al Moldovei. El a mrit numrul judectorilor, acetia fiind obligai s examineze litigiile la Curtea Domneasc. Mavrocordat este autorul Aezmntului de Dezrobire, prin care a eliberat vecinii (ranii aservii) de abuzurile boiereti. Constantin Mavrocordat a susinut dezvoltarea nvmntului i culturii n Moldova. A fost iniiatorul tipririi primei colecii de documente istorice din Moldova. 2. Dezmembrarea teritorial i anihilarea statalitii Moldovei (1775-1862) De la nfiinarea Statului Moldovenesc, acesta a fost supus unor numeroase nvliri armate. n secolele XIV-XV aveau interese de dominaie asupra Moldovei mai multe ri vecine. Domnitorii notri, ncepnd cu secolul XV, au fost nevoii permanent s manevreze, ncheind aliane de vasalitate cu Ungaria, Polonia, mai trziu, cu Poarta Otoman. Dup moartea lui tefan cel Mare, ncepnd cu anul 1538, Moldova nimerete sub dominaia politic turceasc. rile la vest de Moldova erau de acum supuse Porii Otomane. ncercrile domnilor moldoveni, pe parcursul sec. XVI-XVII, de a slbi dominaia otoman nu au avut sori de izbnd. La nceputul sec. XVII are loc o apropiere strategic a Moldovei de Polonia, care se lupta cu Poarta Otoman pentru dominaia n Moldova. Dar ncercrile rii Moldovei de a slbi jugul turcesc, cu ajutorul Poloniei, au suferit eec. De la mijlocul sec. al XVII-lea, pentru a-i elibera ara, boierimea Moldovei i ndreapt privirile spre Rusia. Moldova nc n timpul domnitorului Petru Rare, mai apoi a lui Gheorghe tefan, Dimitrie Cantemir, a fcut ncercri de a scutura dominaia otoman cu ajutorul Rusiei. n anul 1739, n cadrul tratativelor de Pace, Rusia cere Turciei ca Moldova s fie proclamat independent sub protectoratul Rusiei. n textul pcii de la Kuciuk-Kainargi din 1774, Rusia i Turcia au convenit s restabileasc n Moldova drepturile boierilor de a alege domnii. Acest tratat prevedea, de asemenea, restituirea de ctre Poarta Otoman a teritoriilor incluse n raiale. Turcia, dei a convenit asupra acestor stipulri n tratatele ruso-otomane din aceast perioad (sec. XVIII), a ignorat, n mare parte, ndeplinirea lor. Influena Rusiei, dei crescuse n aceast zon a Europei de Sud-est n sec. XVIII, era totui nedorit de imperiul Austro-Ungar. Pentru a ntri aliana antiruseasc, Turcia semneaz la 4 mai 1775 un tratat cu Austria, oferindu-i acesteia dreptul de anexare a nordului Moldovei Bucovina. Drama anului 1775 const n faptul c a fost rupt de la Moldova acel teritoriu, de unde a luat natere i s-a ntrit Statul Moldovenesc. Imperiul Austro-Ungar anexeaz o imens
24

regiune care includea Cetatea de Scaun a Moldovei Suceava, vechea capital a Moldovei, centre de cultur i spiritualitate moldoveneti: Mnstirea Putna locul de veci al slvitului Domnitor tefan cel Mare, Mnstirile Vorone, Humor, Bogdana, Sucevia, Moldovia, Dragomirna, teritorii din bazinul rului Moldova cu primul centru administrativ-statal Baia. Poarta Otoman cedeaz Austriei ilegal aceste pmnturi, fr a avea vreun drept asupra acestora. Astfel interesele geostrategice ale Austriei i Turciei au influenat asupra soartei Bucovinei. Aici au fost adui coloniti germani i ucraineni pentru a influena o scdere a numrului moldovenilor. De mare eroism a dat dovad domnul Moldovei Grigore Ghica al III-lea, ce a condus ara ntre 1764-1767, apoi n 1775-1777. n anul 1775, dup ncheierea alianei dintre Turcia i Imperiul Austro-Ungar, el se opune cu vehemen planului de anexare a nordului Moldovei Bucovina, de ctre Imperiul Austro-Ungar. n toamna anului 1777 domnitorul Grigore Ghica al III-lea este trdat la Poarta Otoman. Fiindu-i aflate legturile strnse cu diplomai rui, el este mazilit i decapitat, pentru c a militat pentru unitatea i suveranitatea Moldovei. Astfel, n urm rscroirii de ctre otomani i austro-ungari a spaiului vital moldovenesc din 1775, posibilitile de aprare i de meninere a integritii Moldovei se reduc esenial. De remarcat c spre sfritul veacului al XVIII-lea numai o treime a Moldovei de Est, a spaiului dintre Prut i Nistru parte integrant a Statului Moldovenesc se afla n stpnirea domnitorului Moldovei. Nenumratele rzboaie purtate de Rusia contra Porii Otomane n sec. XVIII creau premise pentru eliberarea Moldovei. O bun parte a boierilor moldoveni precum i clerul moldovenesc, pe ci secrete ori oficiale, realizau apropierea Moldovei de Rusia. n anul 1802, Rusia, n urma unor presiuni diplomatice asupra Turciei, obine dreptul de protectorat asupra Moldovei. Domnitorii Moldovei nu mai puteau fi numii ori schimbai fr acceptul Rusiei. n curnd ns aceste prevederi snt nclcate i la 1806 ncepe un nou rzboi ruso-turc, n rezultatele cruia este interesat i Frana. ntre anii 1806-1812 Moldova este de facto condus de arul Rusiei. Istoricul moldovean Manolake Drghici scria despre aceste evenimente: ... Ruii... n-au vrut s scape prilejul i au pornit oti s se bat cu Turcia, nclcnd principatele i rnduind la Moldova ocrmuitor militar. [15, p. 74-75]. n mai 1812, Rusia, aflndu-se sub ameninarea agresiunii militare a Franei, semneaz cu Turcia Tratatul de Pace de la Bucureti. Astfel, n urma Rzboiului ruso-turc din 180625

1812, Moldova istoric a fost dezmembrat. Moldova de Vest, Carpato-Prutean, a rmas sub oblduirea Imperiului Otoman, Moldova de Est Pruto-Nistrean, cea mai mare i fertil parte [16, p. 61] a Moldovei, numit mai trziu Basarabia, a trecut sub oblduirea Imperiului Rus. mprirea Moldovei ntre aceste dou imperii coloniale a determinat decisiv drama teritorial i naional-statal a Moldovei, ar relativ integr din 1359 pn la 1812. Evenimentele de la 1812 constituie cauza principal a dispariiei Moldovei istorice una dintre cele mai mari tragedii ale poporului moldovenesc. Urmrile sfierii Moldovei aveau s se fac simite mai trziu. La 1812 ns domnea o atmosfer de sperane. Despre acele evenimente M. Drghici scrie: Fcndu-s mai nti n oraul Eii cunoscut (Pacea de la Bucureti), s-au mplut de negrit bucurie sufletele celor adevrai i credincioi patrioi ai Moldovei pentru aceast nou ncununare a slavei Rusiei, pravoslavnicei i aprtoarei mprii...n acea vreme s-au dat mai multe jalobe Porii din partea boierilor, tnguindu-se pentru luarea Besarabiei de ctre rui , dar nu s-a putut isprvi nimic[15, p. 93 ]. Se tnguia, preciza N. Iorga n 1912, mai ales boierimea fr ideal i fr sim pentru ar i pentru neam Le-a prut ru c au pierdut partea cea mai larg a Moldovei, bogat n ogoare, n puni pentru vite...[17, p. 53 ]. Dup 1812 Moldova de Vest, adic Principatul dezmembrat al Moldovei, rmne sub oblduirea Porii Otomane. Datorit presiunilor Rusiei, Poarta Otoman dup 1822 suprim regimul fanariot. n aceast perioad se revine la domniile pmntene. n timpul domniei lui Ioan Sandu Sturza pturi largi ale boierimii mici i mijlocii se pronun pentru reformarea i modernizarea sistemului politic i de administrare a Moldovei. Comisul Ionic Tutul, n condiiile ocupaiei militare otomane, anun o Constituie a Crvunarilor, pentru a proclama n toat Moldova drepturile fundamentale lozinci mprumutate de la Revoluia Francez. La 1829 ntre Rusia i Turcia este semnat Tratatul de la Adrianopol, care a lrgit autonomia Moldovei i Valahiei. Rolul Rusiei n Principate crete. Sub conducerea generalului P. Kiseleff, 4 boieri moldoveni elaboreaz Regulamentul Organic al Moldovei, care poate fi calificat drept o Constituie pentru Principatul Moldovei. Conform Regulamentului, Puterea executiv era reprezentat de un domnitor ales pe via, ajutat de un sfat administrativ. Domnitorul avea dreptul s elaboreze proiecte de legi. Adunarea Obteasc un Parlament incipient, avea atribuii de a vota legile, care apoi erau
26

aprobate de Domnitor. Regulamentul Organic denumete limba moldoveneasc limb oficial a Principatului Moldova. O activitate modernizatoare n Moldova a promovat domnitorul Mihai Sturza (18341848), care a reformat sistemul judiciar dup modelul francez. Dei Moldova recptase autonomia de alt dat, opresiunea otoman i ruseasc nu slbea. Ideile libertii sociale i naionale, propagate de revoluionarii europeni, ptrund i n Moldova. Societatea moldoveneasc nainte de 1848 deplngea dezmembrarea Moldovei de la 1812, pierderea Moldovei de Est (Basarabia). ns o parte de intelectuali moldoveni i valahi dup 1848 propag ideea formrii unui stat unic al romnilor Romnia. Trebuie de remarcat c dup 1848, dei micarea unionist din Moldova avea adereni n rndurile unei pri de intelectuali, n Valahia acest curent era mai puternic. Pturi largi de intelectuali i rani moldoveni nelegeau, c Moldova, rmas fr Basarabia i Bucovina, ntr-o eventual unire cu Valahia, putea deveni o anex a acesteia. Dup 1852 s-a conturat interesul deosebit al Franei, Prusiei, Rusiei de a face unirea Principatelor Moldovei i Valahiei. Conducerea acestor ri, n primul rnd, a Franei, era contient, c Moldova putea fi mai uor atras ntr-o aciune potrivnic unirii, fiindc se tia c ea trebuia s aduc pe altarul unirii jertfe destul de mari, chiar nsi fiina sa de Stat [18, p. 257]. Napoleon al III-lea al Franei era informat c Muntenia vroia cu orice pre unirea, cci pentru Muntenia urmau numai foloase din proiectata unire [18, p. 257]. Este de menionat c "partida naional" n Moldova, n mod straniu, nu a fost preocupat de chestiunea rentregirii Moldovei, dezbinat teritorial la 1812 dup anexarea Basarabiei la Rusia. n manifestele unionitilor, nzuinele moldovenilor din Moldova de Vest (Principatul Moldova), Moldova de Est (Basarabia) i Moldova de Nord (Bucovina) de a reveni n Patria lor Moldova snt definitiv ignorate. De fapt, unionitii indirect au slujit scopurilor geopolitice ale Franei, Rusiei, Prusiei. Scopul acestor ri era crearea unei "bariere" mpotriva Porii Otomane pe nume Romnia. ntr-o scrisoare adresat lui N. Vogoride, caimacamul Moldovei, cumnatul acestuia scrie cu revolt despre "partida naional": "Mnai de interese materiale i de recompense, ei snt att de corupi, nct contribuie la transformarea Patriei lor, Moldova, ntr-o simpl anex a Valahiei i la tergerea ei de pe harta popoarelor care se guverneaz singure. Sub pretextul crerii unei Romnii himerice, ei vor s reduc Moldova i pe moldoveni la
27

situaia Irlandei i a irlandezilor, fr a se sinchisi de blestemele generaiilor prezente i viitoare ... Partidul unionist se poate intitula partid naional n Valahia, unde aspir la mrirea patriei lui; dar, tocmai din aceast pricin n Moldova el nu poate fi numit dect partid antinaional[19, p. 88 ]. Rusia, dup cum demonstreaz documentele de arhiv, a pregtit metodic Unirea Moldovei (fr Basarabia) cu ara Romneasc, incluznd aceast clauz (a. 1829) n textul Regulamentelor Organice. Frana, dup anul 1848, i-a dorit crearea Romniei pentru a o avea aliat contra Turciei. n iulie 1857 au avut loc alegeri n Adunarea ad-hoc a Moldovei. Cu cteva luni nainte de alegeri Situaia n Moldova este n general mai ncordat dect cea din Valahia [19, p. 87] din cauza disputelor dintre unioniti i antiunioniti. n rndurile populaiei pentru chestiunea Unirii exist aici foarte puin preocupare [19, p. 87] - recunosc n acele zile mai muli observatori strini. Unionitii, presimind c vor pierde alegerile, le-au boicotat. Astfel n Adunarea ad-hoc a Moldovei a fost aleas o majoritate covritoare antiunionist. Dar Frana n-a recunoscut alegerile i a cerut Porii Otomane repetarea lor. Caimacamul N. Vogoride, presat din exterior, trece n tabra unionitilor, acionnd la alegeri n favoarea Unirii cu tot atta rvn ct a depus pentru a o combate [19, p. 166] la alegerile precedente. La alegerile repetate n Adunarea ad-hoc a Moldovei, peste 2 luni au nvins unionitii. Starea general dup alegeri este descris de ambasadorul Belgiei la Iai: ...n rndul celor 80 de membri considerai favorabili Unirii exist muli care fusese alei la alegerile anuale i care atunci pretinseser a fi separatiti. Un astfel de revirament al majoritii... nu trebuie s surprind, cnd eful puterii d el nsui exemplu de schimbare radical i rapid a prerii... unionitii moldoveni au fost obligai pentru a fi alei s adere la programul cluburilor din Valahia... [19, p. 171]. La 7/19 octombrie 1857, Adunarea ad-hoc a Moldovei hotrte: Unirea Principatelor ntr-un singur stat sub numele de Romnia. [19, p.188] La 8/20 octombrie 1857 i Adunarea ad-hoc a rii Romneti, de asemenea, hotrte: Unirea rilor Romnia i Moldova ntr-un singur stat i sub un singur Guvern [19, p. 189]. Prevederile acestor articole din hotrrile Adunrilor denot lucruri tiute. Moldovenii din dreapta Prutului considerau, c mpreun cu valahii nfiineaz un nou stat, Romnia. Valahii, care se autoidentificau istoricete ca romni, au considerat Romnia nu stat nou, ci
28

ara lor strbun, care acum se unete cu Moldova ... pentru a fi i n continuare Romnia. "n epoca respectiv numele "Romnia" se folosea uneori cu sens restrns, i n loc de "ara Romneasc" [19, p. 189] recunosc chiar autorii romni n explicaiile la acest subiect. Istoricii "romniti" contemporani, aducnd elogii crerii statului naional Romnia, susin c la 1859 s-au unit nu state suverane, ci 2 regiuni istorice romneti. C respectivele afirmaii snt false ne demonstreaz chiar M. Koglniceanu. Acest activ promotor al Unirii Principatelor, n luarea sa de cuvnt n Adunarea ad-hoc a Moldovei la 7/19 octombrie 1857, ndat dup biruina unionitilor, afirm adevruri incontestabile: Principatele au urmat a fi privite de ctre Puterile europene ca staturi suverane precum de dovad stau mai multe tratate ncheiate cu domnii Moldovei i Valahiei... pentru c ele i-au rezervat toate drepturile suveranitii i, n special, dreptul la guvernmnt neatrnat, dreptul de legislaie, adic o ntreag i deplin autonomie ... prin urmare nu s-au supus nici unei puteri legislative strine[19, p.185]. Indiscutabil, c la 1859 Moldova nc era stat. Unionitii, care aveau majoritatea n Adunrile ad-hoc ale Moldovei i Valahiei, n 1859 au proclamat Unirea Principatelor alegnd n fruntea rii pe moldovanul Alexandru Ioan Cuza. Capitala statului dup anul 1862 a devenit oraul valah Bucureti. n curnd, nclcnd prevederile Conferinei de la Paris (19 august 1858), despre egalitatea prerogativelor, cercurile politice valahe i-au arogat mputerniciri de suzerani ai Moldovei. Amestecndu-se n afacerile interne ale moldovenilor, au nceput s impun celor care au pus bazele fondului cultural moldovenesc normele valahe (romne) privind viaa politic, social, cultural. Alungarea la 1866 de la tronul Romniei a moldovanului Alexandru I. Cuza, dictatul politic i spiritual al Valahiei au fcut ca nemulumirea fa de unirea din 1859 s devin general n Moldova, culminnd cu rzvrtirea mpotriva aducerii, cu nvoirea turcilor, a unui domnitor prusac de credin strin. Aceast rscoal a moldovenilor mpotriva Unirii cu Valahia, numit de unii istorici Micarea Separatist a moldovenilor de la 1866, este descris de istoricul romn I. Lupa: Unii dintre moldoveni se ndrjeau contra domnului strin, grupndu-se n jurul boierului Nicolae Roznovanu, sub a crui conducere se alctuise un Comitet separatist Roznovenii au izbutit s-l atrag de partea lor i pe mitropolitul Calinic Miclescu. n ntia duminic din aprilie 1866, fiind Catedrala mitropoliei ticsit de lume, dup svrirea slujbei
29

dumnezeieti, mitropolitul a ieit n faa mulimii ntrtate, pornind spre Palatul administrativ, unde se gseau atunci membrii locotenenei domneti. nainte de plecare, Teodor Boldur-Lescu n curtea mitropoliei rosti o cuvntare nflcrat despre drepturile Moldovei, ndemnnd mulimea s urmeze pe mitropolitul Calinic. Pornir n sunetul clopotelor, dar n Piaa palatului mulimea a fost oprit de un regiment muntean, care nu se lsar s dea n lturi nici n faa crucii purtat de mitropolit Unul din soldai n-a stat la ndoial s rspund cu baioneta, strbtnd odjdiile mitropolitului, rnindu-l Mulimea nfuriat, ncepnd s atace soldaii cu pietre, a fost mpins de acetia napoi pn n curtea Mitropoliei. nvlmeala a inut pn la ora dou dup mas, dnd capitalei moldovene o nfiare trist, stropit cu praie de snge..., profesorul N. Iorga, fcnd amintire i de ciocnirea sngeroas de la Iai, o tlmcete precum urmeaz: Dac s-a mers pn la procesiunea plecat de la Mitropolie, dup vechea datin, cu vldica n frunte i la o adevrat lupt cu armata, cu acel regiment muntean, care a fcut uz de arm i s-a vrsat mult snge, era pentru detronarea lui Vod Cuza, care era pentru Moldova jertfit o mndrie i o mngiere[18, p. 288-290]. n decembrie 1866 la Iai este intentat un proces de judecat mpotriva unor lideri separatiti (antiunioniti). Teodor Boldur-Lescu, fiind ntrebat de ce naionalitate este, a rspuns: sunt moldovan [20, p. 206]. Dup anexarea Moldovei de Est Basarabiei la Imperiul Rus, inutul este administrat n baza unei legi speciale numit Regulamentul privind instituirea administraiei provizorii a Basarabiei, intrat n vigoare n anul 1813. Sub aspect administrativ-teritorial, Moldova de Est n anii 1812-1828 devenise un inut integru cu statut de autonomie: avea departamente, naltul Sfat, Serviciul su financiar-economic. Limba oficial a cancelariei era moldoveneasc, regiunea i pstra stema sa istoric naional capul de bour. n funcia de guvernator civil al Basarabiei a fost numit boierul moldovan Scarlat Sturza. n Guvernul Basarabiei, la nceput, boierii moldoveni deineau majoritatea funciilor. Sistemul judectoresc, n linii mari, s-a pstrat cel tradiional, existent i n Moldova de Vest aceasta fiind una din trsturile principale care confirm continuitatea comunitii unor importante domenii de activitate. Dup cum scria istoricul moldovan Ia. Grosul, ...direcia principal a politicii arismului n ocrmuirea inutului rmnea cea precedent i comun pentru toate periferiile naionale lichidarea treptat a particularitilor locale i introducerea n locul lor, ca i n alte regiuni alipite, a formelor de administrare general-imperiale, a legislaiei
30

general-ruseti [21, p. 136]. n Moldova dintre Prut i Nistru, dup 1812, clasa marilor proprietarii este mprit n dou grupri: una rusofil i alta moldoveneasc, care ine de legile vechi ale Moldovei. ntre boierii moldoveni i administraia ruseasc nc la 1814 pornete un conflict, atunci cnd guvernatorul rus I. Harting foreaz introducerea legislaiei ruseti n Basarabia. Avnd susinerea mitropolitului G. Bnulescu-Bodoni, boierii se adreseaz mpratului Alexandru I cu o plngere i insist c trebuie s aib guvernator moldovan i funcionari care s cunoasc obiceiurile poporului moldovenesc. Subliniind c nici mcar turcii, vreo patru veacuri nu s-au implicat n legile pe care le avea Moldova, acetia argumentau: De patru secole Moldova se guverneaz dup legile i reglementrile sale Nu exist vechi obiceiuri moldoveneti i reguli permanente? N-avem noi codul voievodului Vasile (Lupu)? [22, p. 282]. Alexandru I, n rescriptul din 1 aprilie 1816, i aduce la cunotina mitropolitului G. Bnulescu-Bodoni c dat fiind numeroasele abuzuri ce s-au produs n Basarabia, dorete s dea acestei provincii o administraie n armonie cu moravurile, obiceiurile i legile sale, care ofer inutului anexat folosirea legilor i obiceiurilor locale. ntr-adevr, potrivit Aezmntului obrazovaniei oblastei Basarabiei, actele, treburile administrative, dispozitive, fiscale, criminale i de instrucie se fceau n rusete i moldovenete, cu respectarea legilor ruseti i cu pstrarea drepturilor i obiceiurilor pmntului privind proprietatea privat. Aciunile judectoreti i civile se executau la nceput n limba moldoveneasc i se judecau pe baza legilor i obiceiurilor Moldovei La reglementarea raporturilor social-administrative, n armonie cu legile Moldovei istorice, a contribuit i stabilirea categoriilor sociale ranguri. O ntiinare difuzat n 1819 preciza c se recunosc rangurile boiereti confirmate n 1734 de domnitorul Moldovei Nicolae Mavrocordat. Dar n februarie 1828 a fost adoptat un nou Aezmnt pentru administrarea Basarabiei, care introducea n inut legile i sistemul fiscal rusesc, lichida ultimele semne de autonomie a inutului, reducea considerabil sfera de ntrebuinare a limbii moldoveneti n instituii. Sistemul judiciar din inut a continuat s foloseasc culegerea de legi a lui Andronachi Donici editat n 1814 la Iai. Retiprind, la 1858, cartea de legi a lui Andronachi Donici cu titlul Colecie prescurttoare din legile mprteti extras i regulat de logof(tul) Andronachi Donici, C. Negruzzi constata: Colecia lui Donici este i acum busola judectorilor din Besarabia; nu mai puin trebuitoare e i la noi (Moldova de
31

Vest aut.) i ar ocupa un foarte onorabil loc pe masa oricrui tribunal... [23, p. 6]. Diferite aspecte ale legislaiei moldoveneti, inclusiv agrare, au fost expuse n culegerea Alctuire ponturilor pentru ndatoririle sub care snt supui ctr stpnii moiilor ranii sau lucrtorii de pmnt din oblastea Basarabiei i dreptile ci au ei dup cuprindere jurnalului ci au nchiet naltul Sfat a acetii oblasti la anul 1819, mai n 16 zile, pi temeiul aezmnturilor Moldaviei. Aceast Alctuire de ponturi constituie, de fapt, prima ncercare de sistematizare i de codificare a normelor vechiului drept moldovenesc. Este semnificativ c ea a fost fcut n Moldova dintre Nistru i Prut, confirmnd continuitatea comunitii i sub aspect legislativ i judiciar [24, p. 150-172]. Hrisovul domnesc de ntritur (Sobornicescul hrisov), semnat n 1785 de domnitorul Moldovei Alexandru Mavrocordat, de asemenea era folosit ca o lege local n Basarabia. n Alctuirea ponturilor din 16.05.1819 se meniona nsemntatea acestui act domnesc pentru Moldova dintre Prut i Nistru, ceea ce implicit dicta tiprirea i difuzarea lui. Astfel, Hrisovul domnesc de ntritur (Sobornicescul hrisov) n 1824 a fost tradus n limba rus de ctre preotul P. Cunikii pentru nevoile instanelor judectoreti din Basarabia. Reactualizarea sumar a acestor informaii confirm concluzia juristului D. Grama: n pofida tendinei arismului rus de a nlocui n ntregime dreptul autohton cu cel rusesc, realitile locale au fost de aa natur nct romnii (!) de la rsrit de Prut au reuit s impun guvernului arist ntrebuinarea n judectoriile Basarabiei cel puin a unora din izvoarele dreptului civil al Principatului Moldova. Graie acestui fapt, pe tot parcursul ocupaiunii ruseti, n instanele judiciare ale regiunii au continuat s fie aplicate Hexabiblul lui Armenopol, Sobornicescul Hrisov al lui Mavrocordat din 1785, Adunarea cuprinztoare n scurt din crile mprtetilor pravile a lui Andronachi Donici [25, p. 94]. Acest vechi adevr a fost menionat nc n anii 50 ai veacului trecut de istoricul Iachim Grosul: ...Potrivit condiiilor alipirii la Rusia, Basarabiei nu i-au fost garantate drepturi autonome, ca Finlandei, bunoar. Cu toate acestea, se cuvine s subliniem c acele modeste nceputuri de autonomie, oferite n 1812-1818 i fixate n Regulamentul din 1813, n Aezmntul din 1818, au avut o nsemntate pozitiv de netgduit pentru dezvoltarea economic a inutului, popularea lui [21, p. 202, 210]. Comentnd relaiile moldo-ruse din cele mai vechi timpuri pn n 1918, juristul D. Grama subliniaz: Trebuie menionat contribuia Rusiei la rentoarcerea n componena Principatului Moldova a teritoriilor istorice ale acesteia, cotropite de turci n secolele XV
32

XVIII. Prin decizia mpratului Alexandru I din luna mai 1807 teritoriile raialelor Bender, Akkerman, Chilia, Hotin au fost trecute sub conducerea nemijlocit a Divanului Moldovei. Astfel, Rusia i-a onorat angajamentele luate fa de Statul Moldova de guvernele arilor Alexei Mihailovici la 1656, Petru I la 1711... [26, p. 63]. Documentele, mrturiile timpului ne demonstreaz c sub aspect politic i religios moldovenii dintre Prut i Nistru se orientau spre Rusia i monarhul ei, vznd n el agiutorul pravoslaviei, mntuitorul Europei i a toat cretintatea. Dar contiina c Moldova este patria lor, c ei formeaz un neam distinct, cu limb proprie, se manifest tot att de puternic [27, p. 195]. Aceast realitate a fost confirmat de diferii savani moldoveni, inclusiv Al. Boldur, t. Ciobanu, N. Popovschi, I. Macovei . a. O caracteristic exhaustiv a neamului moldovenesc din Basarabia face L. Boga, director al Arhivelor statului din Chiinu, care constata: Din mrturiile vremii rezult c la cei rmai n Basarabia exist luminoas contiina unei patrii Moldova, a unui norod moldovenesc, a unei naii moldoveneti, a unui neam moldovenesc, i mai presus dect toate a unei limbi moldoveneti [27, p. 197]. Materialul documentar analizat ne demonstreaz, c Rusia a fost nevoit s admit pentru Basarabia anumite devieri de la regula general de colonizare, ce s-au exprimat prin: - ntregirea teritoriului istoric al Moldovei dintre Prut i Nistru; - constituirea i afirmarea structurii supreme de organizare a vieii bisericeti n Moldova de Est Mitropolia Chiinului i a Hotinului ca for spiritual de ocrotire a identitii naional-statale a moldovenilor; - aplicarea pe larg a normelor tradiionale moldoveneti de drept (hrisoave, anafore, poronci domneti cu putere de acte normative) pe ntreaga perioad de anexare a Moldovei dintre Prut i Nistru; - pstrarea structurii administrativ-teritoriale tradiionale n ntreaga Moldov inuturile; - pstrarea i folosirea n Moldova de Est, dintre Prut i Nistru, a nsemnelor naionalstatale ale ntregii Moldove limba moldoveneasc, stema cu capul de zimbru. Astfel, dup 1812 n Basarabia ideea naional-statal moldoveneasc n-a murit cu desvrire, fiindc au rmas hrisoave vechi i mrturii [28, p. 61 ]. Dup cum remarc i academicianul H. Corbu, cu toate c administraia arist a dus
33

o politic sistematic i necrutoare de dezrdcinare a memoriei etnice i istorice... , populaia dintre Prut i Nistru a rezistat tuturor urgiilor, venind la captul celor peste o sut de ani de oprimare social i naional cu o limb puin alterat i cu tradiii spirituale coerent i bine structurate..., ce demonstreaz viabilitatea i puterea de rezisten a acestui popor n retrospectiva istoric [29]. Aprecierile respective vin s confirme concluzia juristului i istoricului moldovan Al. Boldur, c Moldova dintre Prut i Nistru are multe trsturi cu totul specifice Istoricul trecutului basarabean sub rui nici un moment nu trebuie s uite c Basarabia i-a pstrat nfiarea sa deosebit etnic, social-politic i juridic ntotdeauna cu un aspect naional [30, p. 267]. Este de menionat c, n pofida dispariiei statalitii Moldovei istorice, n ciuda asupririlor sociale, economice i politice, n Basarabia credina n Statul Moldovenesc, contiina naional-statal moldoveneasc au fost pstrate i continuate. Concluzii: 1. Statul moldovenesc medieval a luat natere la 1359 n teritoriul istoric al Daciei nord-estice, numit de D. Cantemir Molis-dava. Denumirile etnice moldoveni, Moldova apar nc nainte de secolul XIV. Bogdan I (1359-1365), domnitorul Moldovei care mpreun cu pmntenii moldoveni au creat statul moldovenesc cu atribuiile sale de baz: Domnie (administraie), populaie, teritoriu, hotare, sistem fiscal-vamal, suveranitate. 2. 3. Domnitorii Moldovei n secolele XIV-XV, ndeosebi tefan cel Mare, au ntrit i Moldova n sec. XVI-XVIII s-a aflat sub suzeranitatea Porii Otomane. centralizat statul feudal moldovenesc, au luptat activ pentru independena Moldovei. Domnitorii Moldovei au reuit s menin pentru Moldova statutul de stat suveran, ncheind tratate cu Polonia, Ungaria, Rusia, Lituania. 4. O nsemntate deosebit pentru propirea culturii moldoveneti a avut activitatea domnitorilor moldoveni Alexandru cel Bun, tefan cel Mare, Petru Rare, Vasile Lupu, Dimitrie Cantemir. 5. Moldova istoric n perioada 1775-1862 s-a aflat n declin, dezmembrare, mereu ameninat de pericolul dizolvrii fiinei sale statale, constituit i aprat cu fidelitate de domnitorii i pmntenii moldoveni circa 500 de ani.
34

6.

Moldova de Vest Principatul Moldovei, dup Tratatul de la Bucureti (mai

1812), n perioada 1812-1862, dei rmnea stat recunoscut de vecini i puterile internaionale, totui a avut un statut afectat, deoarece domnitorul, populaia i teritoriul acestui stat nu reprezentau din punct de vedere istoric i de drept majoritatea teritoriului i populaiei moldoveneti. Cea mai mare parte a Moldovei istorice n aceti ani, geografic i demografic, se afla n afara Principatului Moldova, adic n Basarabia i Bucovina. Unirea Moldovei de Vest, a Principatului Moldovei i Valahia, cu participarea interesat a Franei, Rusiei, Prusiei, a dizolvat definitiv rmiele statului moldovenesc, i-a lipsit pe moldovenii din dreapta Prutului de numele etnic, denumirea limbii materne limba moldoveneasc, de o parte de arealul istorico-spiritual moldovenesc. 7. Moldova de Est Basarabia cea mai mare parte a Moldovei istorice, n perioada de dup 1812, aflndu-se n componena Imperiului Rus, i pstreaz o anumit autonomie administrativ-teritorial, care ns este limitat dup anii 1828 i 1873: - Teritoriul este meninut integru sub denumirea de Basarabia, legile moldoveneti snt folosite pe larg alturi de cele ruseti. - Administraia, care la nceput este predominant moldoveneasc, treptat este centralizat n interesele statului rus. - Populaia moldoveneasc este limitat de a nva i folosi limba moldoveneasc, ns noiunile etnice moldoveni, popor moldovenesc, limb moldoveneasc nu snt ostracizate direct. Fa de moldoveni, ndeosebi n problemele limbii materne i autoadministrrii, Rusia duce o politic de rusificare. n consecin, n Basarabia, ndeosebi n a doua jumtate a sec. XIX, apar primele semne de constituire a unei micri naionale moldoveneti, scopurile creia snt autonomia naional-politic a inutului, renaterea statalitii moldoveneti.

35

CAPITOLUL II RENATEREA STATULUI NAIONAL AL MOLDOVENILOR: REPUBLICA DEMOCRATIC MOLDOVENEASC 1. Lupta pentru renaterea statalitii moldoveneti n Basarabia (Moldova de Est) Admiterea dup 1812 n Basarabia (Moldova de Est) a limbii moldoveneti n instituiile oficiale, n nvmnt, n slujba bisericeasc, aplicarea pe larg a legislaiei tradiionale moldoveneti, dreptul populaiei, al boierilor i al clerului de a formula revendicri i satisfacerea acestora, angajarea localnicilor n diferite instituii confirmau continuitatea tradiiilor spirituale, juridice, etnice pe ambele maluri ale Prutului. Respectarea de ctre arism a acestor drepturi moldoveneti, n primele decenii de dup 1812, imprimau Basarabiei (Moldovei de Est), n contextul imperial rusesc, anumite caracteristici de autonomie. Dup 1828 aceast autonomie sub aspect naional, este de autoritile ariste limitat i izolat. Tensiunile aprute ntre aristocraii moldoveni i autoritile ruseti au fost cauzate de eliminarea, ndeosebi dup anul 1833, a limbii moldoveneti din administraie, din coli, iar mai trziu i din Biseric. n 1841 marealul nobilimii basarabene I. Sturdza adreseaz un raport curajos i amplu general-guvernatorului Basarabiei P. Feodorov, n care solicit insistent condiii de a procura din Moldova (Principatul Moldova Aut.) cri didactice... pentru ca tineretul s nvee limb moldoveneasc [1, p. 247]. Aceasta i multe alte adresri au rmas fr rspuns Dar n 1842 Guvernul Rusiei permite predarea limbii moldoveneti n colile primare i inutale din Basarabia. Primele organizaii obteti, care i propun scopuri politice adverse regimului de guvernare, apar dup reformele sociale din Rusia, ncepute n anii 60-70 ai sec. XIX. Printre fruntaii acestor grupuri de nobili cu viziuni naionale erau fraii Alexandru i Carol Cotru, fraii Ioan i Constantin Cristi, fraii Nicolae i Leon Casso, etc. Boierul C. Cristi n 1862 i-a naintat lui F. Verrayon, guvernatorul Basarabiei, cererea de nfiinare a unei tipografii moldoveneti, care este ns respins. Autoritile se temeau, c tipografia va publica cri cu viziuni moldoveneti asupra Basarabiei. Totui dup Congresele nobilimii
36

basarabene din 1863 i 1866, la insistena moldovofililor, autoritile ariste accept folosirea limbii moldoveneti n instanele judectoreti. Nobilimea din Moldova dintre Prut i Nistru refuz, la 1863, s trimit mpratului telegrama solicitat privind Rscoala polonilor mpotriva arismului. n informaia prezentat guvernatorului Basarabiei este fcut specificarea c, pentru prima dat, ideea unirii Basarabiei cu Moldova s-a nscut n Basarabia dup rzboiul din 1856 [1, p. 258], atunci cnd sudul Basarabiei a fost retrocedat Principatului Moldovei. Dup cum afirm Al. Boldur, n 1862-1863 n Moldova dintre Prut i Nistru exista partidul boierilor, care cu ocazia revoltei n Polonia, visa s restabileasc naia moldoveneasc n Basarabia [2, p. 454-455]. Altfel zis, n timp ce unionitii moldoveni din Moldova de Vest fceau unirea cu Valahia, n Basarabia, moldovenii visau Renaterea Statului Moldovenesc. Aceste informaii snt confirmate i de Raportul guvernatorului civil al Basarabiei ctre mpratul Rusiei. Constatnd apariia semnelor unei noi orientri politice, c se rspndesc zvonuri, c, n rezultatul unor oricare nelegeri, Basarabia din nou va fi alipit Moldovei, guvernatorul propunea aciuni energice, care vor nltura ncetul cu ncetul, orice visuri despre o naionalitate moldoveneasc i-i va constrnge pe romnofili s uite fantoma constituionalismului moldovenesc, care astzi i ademenete [3, p.124-125]. Ideile moldovofile, implicit antiruseti, se rspndeau n diferite regiuni ale Basarabiei, ndeosebi dup transformarea Basarabiei n 1873 din oblaste (provincie) n gubernie ruseasc. Prin aceast reform Rusia inteniona s lichideze orice umbr de autonomie naional, existent dup 1828, i instituie o administrare ruseasc identic cu cele din alte gubernii ale Imperiului. Totui, instituirea n 1870 a zemstvelor n Basarabia a lsat fruntailor micrii naionale moldoveneti anumite posibiliti, dei limitate, de a opta pentru drepturile naionale: folosirea dreptului moldovenesc, utilizarea limbii moldoveneti n coli i n biseric. n aceast perioad crete rolul intelectualilor n societate. Acetia acioneaz pentru iluminarea social, dar i naional-cultural a rnimii. Jandarmeria gubernial informa (21.07.1875) c n rndul intelectualilor din Chiinu exist persoane care manifest tendine moldovofile. ntr-un raport secret, alctuit la cerina Departamentului poliiei din Peterburg, guvernatorul Basarabiei meniona: nc din perioada alipirii Basarabiei la Rusia a existat n cercurile conductoare ale nobilimii moldoveneti un partid moldovenesc deosebit, ai crui membri aveau relaii i erau nrudii
37

cu membrii clasei dominante din Romnia, ntreineau i ntrein cu ei legturi destul de strnse [3, p.124-125]. Desigur, aceste relaii se fceau cu Principatul Moldova (Moldova de Vest), deoarece pn la 1862, Romnia nu exista. n urma oprimrilor ariste, n anii 80-90 ai sec. XIX, micarea naional moldoveneasc capt nuane revoluionar-narodniciste. n aceast perioad se evideniaz activitatea scriitorilor i publicitilor basarabeni N. Zubcu-Codreanu, Z. Ralli-Arbore, V. Crsescu, C. Stere, care luptau pentru drepturile sociale i naionale ale poporului moldovenesc, menin relaii strnse cu viaa public i literar din Moldova de Vest (Romnia). Condiii favorabile pentru lupta deschis a moldovenilor din Basarabia pentru drepturi naionale au aprut n anii revoluiei ruse din 1905-1907, cnd lozincile cu caracter naional ale intelectualilor au nceput s fie susinute de studeni, rani i muncitori. Un grup de intelectuali moldoveni, consilierul de stat N. Soare, marele proprietar Al. Krupenskii, avocatul C. Kiriak, protopopii I. Baltag, N. Lacu . a. ntemeiaz n 1905 Societatea Moldoveneasc din Basarabia, condus de marealul nobilimii basarabene P. Dicescul. Statutul acesteia precizeaz c Societatea se nfiineaz pentru a contribui cu toate mijloacele la ridicarea nivelului cultural al moldovenilor i la studierea ct mai complet a Basarabiei. La baz st convingerea c instruciunea e cu putin numai n limba matern moldoveneasc; limba rus de asemenea e obligatorie ca limb de stat [4, p. 227]. Societatea nfiineaz sptmnalul Moldovanul, n frunte cu scriitorul Gh. V. Madan. Ziarul era citit cu mare interes de intelectuali, studeni, rani. Acestora li se oferea posibilitatea s cunoasc, c Basarabia este o parte a Moldovei Vechi, iar basarabenii snt moldoveni. ntr-un prim articol redacional, ziarul Moldovanul respinge romnizatorii: slobozi snt s ne ocrasc romnii de peste Prut. Noi tot numai cugetul nostru i al poporului nostru moldovenesc de aici vom avea de judector [2, p. 258]. n octombrie 1905 la Chiinu se constitui grupul naional-democratic moldovenesc sub conducerea lui I. Pelivan, care n colaborare cu C. Stere, aflat n Romnia, editeaz n curnd ziarul Basarabia. De remarcat, c ziarele Moldovanul, redactor Gh. V. Madan, i Basarabia, editat de C. Stere, s-au aflat n permanent polemic. Grupul naional - democratic moldovenesc n curnd devine partid naional- democratic moldovenesc, care se pronun pentru restabilirea autonomiei Basarabiei, existent pn n anul 1818.
38

Dup Manifestul arist de la 17 octombrie 1905 toate gruprile politice naionaldemocratice au pretins a-i promova deputai n Duma de Stat a Rusiei pentru a apra cauza moldovenilor din Basarabia, ns sistemul electoral acorda privilegii nobililor, majoritatea crora erau ngrijorai de revoluie i de primenirile social-politice din Imperiu. n lumina unor noi surse introduse n circuitul tiinific, se adeverete realitatea c ideea autonomiei, restabilirii statalitii moldoveneti a existat totdeauna n credina moldovenilor, chiar i n perioada stpnirii ariste. Revenirea la statalitatea moldoveneasc constituia pentru moldoveni o speran, un scop pentru care pledau i l exprimau deschis cu prima ocazie. nc la 15 august 1906, aflnd c autoritile au poruncit ca nvtorii s nu citeasc gazeta Basarabia, un colaborator al ei mrturisea la rubrica Chestia zilei: Noi am vorbit despre suferinele poporului, despre drepturile lui. Noi am cerut de-sine-ocrmuire, care am avut-o la 1818. La 29 august 1906 ziarul tiprea, la rubrica Din programul nostru, articolul Ce nseamn autonomia, n care se afirma: n mpria noastr locuiesc multe i felurite neamuri. Fiecare din neamurile acestea au viaa lor deosebit, au obiceiurile lor i multe aa rnduieli, cari defel nu seamn cu starea ruilor. Iat de ce tuturor neamurilor trebuie s aib parlamenturile lor De aceea i noi, moldovenii din Basarabia, cerem autonomie. ara noastr nici n-a fost biruit, dar a fost alipit de Rusia prin tractatul de la 1812. Noi am avut autonomie, am avut parlamentul (divanul) nostru, care alctuia zacoanele Moldovenilor le trebuie autonomie nu pentru dezlipire, dar pentru fericire i propire [5, p. 64, 65-66]. n iulie 1906 ziarul Basarabia scria despre nfiinarea (eventual) a unui Consiliu provincial superior [6, p. 51-52]. O activitate rodnic pentru propirea neamului moldovenesc din Basarabia n aceast perioad desfoar conductorii bisericii din Basarabia, inclusiv Episcopul Vladimir Sinicovshi care, dup exemplu de cndva a lui G. Bnulescu-Bodoni i Ax. Stadnichi, se pronun pentru folosirea limbii moldoveneti n biseric i pstrarea obiceiurilor locale n viaa public. n 1906 preotul Alexei Mateevici public un ir de articole-manifeste: Lupta moldovenilor pentru drepturi, Unirea cultural, Alegerile ntr-o scrisoare a lui Al. Nour (publicat n decembrie 1908 de C. Stere) se ntiina despre lucrrile Congresului clerului basarabean, care a adoptat rezoluii privind introducerea n colile parohiale steti a Bibliei i a Sfintei Scripturi n limba moldoveneasc [2, p. 258], editarea revistei Lumintorul, predarea limbii moldoveneti i a
39

cntului la Seminarul Teologic din Chiinu. n anul 1912, cnd autoritile au srbtorit cu fast 100 de ani de la anexarea Basarabiei la Rusia, la Chiinu apare n ilegalitate revista Fclia rii, care era adresat frailor moldoveni i nsereaz un articol antirusesc. n aprilie 1913 este editat sub redacia lui Gr. Constantinescu, profesor de limb moldoveneasc, ziarul Glasul Basarabiei, care continu lucru de culturalizare a poporului moldovenesc, nceput anterior de revistele Basarabia i Moldovanul. O semnificaie aparte pentru viaa social-cultural a Basarabiei a avut lansarea n mai 1913, la iniiativa lui V. Stroiescu, P. Halippa, N. Alexandri, S. Murafa, a revistei Cuvnt moldovenesc, care public materiale despre viaa social-politic, dar i fragmente din operele scriitorilor moldoveni: M. Eminescu, V. Alecsandri, A. Donici. Conceptul ideologic al revistei a fost formulat de S. Murafa n articolul Cine-s Moldovenii, care a fost rspndit pe larg n rndurile studenilor i intelectualilor. Ideea autodeterminrii Basarabiei, aspirat de moldoveni decenii la rnd, la nceputul anului 1914 devenise o tendin evident. eful jandarmeriei din Basarabia, colonelul C. F. Nordberg, raporta: Pe data de 30 ianuarie 1914, prin intermediul agenilor s-a stabilit c n ultima vreme n mediul intelectualitii basarabene a aprut tendina de autodeterminare naional i de desfurare a culturalizrii populaiei moldoveneti din Basarabia [2, p. 258]. Tendinele separatiste, de autodeterminare a Basarabiei erau cunoscute i structurilor supreme de supraveghere ale Rusiei. Viceministrul de interne al Rusiei V. Beleki scria (10.02.1916) guvernatorului Basarabiei M. Voronovici: La departamentul de poliie au parvenit informaii despre editarea la Chiinu n limba moldoveneasc a gazetei Cuvnt Moldovenesc de orientare vdit naionalist, cu tendine separatiste, difuzat n satele din Basarabia [3, p. 69-70]. Cele expuse pot i trebuie categorisite ca demersuri naional-culturale n vederea deteptrii contiinei naional-statale a moldovenilor, numite n documente tendine separatiste de autodeterminare, pregtirii unor aciuni de amploare bine organizate i dirijate pentru a atinge scopul final: Renaterea statalitii moldoveneti. Opera de scuturare a asupririi naionale strine i de renatere a Statului naional moldovenesc s-a desfurat conform viziunilor politico-tiinifice ale curentelor democratice europene, susinute i aplicate teoretic i practic de V. Lenin, conductorul Partidului social40

democrat (al bolevicilor) din Rusia. Dup cum ne amintete istoricul I. Buga, nc n 1914, V. Lenin n lucrarea sa Despre dreptul naiilor la autodeterminare recunotea, c anume naiunile asuprite locuind la periferii erau atrase n micarea de eliberare naional: tocmai particularitile istorice concrete ale problemei naionale n Rusia fac ca recunoaterea dreptului naiilor la autodeterminare s fie la noi o problem att de vital n epoca n care trecem [7, p. 318-319]. n iunie 1914 ncepe primul rzboi Mondial care atrage n vltoarea btliilor sngeroase, purtate de Antanta cu Puterile Centrale, sute de mii de moldoveni. Procesul renaterii naionale al moldovenilor capt amploare i continuitate logic dup Revoluia rus din februarie 1917, care duce la prbuirea Imperiului arist i proclam democraia i libertatea popoarelor. 2. Revoluiile din Rusia i crearea Republicii Democratice Moldoveneti naintaii poporului nostru au lansat deschis ideea autodeterminrii moldovenilor dup Revoluia rus din februarie 1917. ntr-o informaie cu titlul nceputul crerii Statului Moldovenesc n Basarabia n anul 1917, istoricul I. urcanu afirm: Ideea autonomiei inutului se ntlnete pentru prima dat n Programul Partidului Naional Moldovenesc, la sfritul lunii martie i nceputul lunii aprilie 1917 [8, p. 104]. Acest partid este creat la 2 aprilie 1917, la iniiativa unor pturi largi de intelectuali. Preedinte este ales Vasile Stroiescu, vice-preedini Paul Gore i Vladimir Hera. n punctul 2 al Programului Partidului Naional Moldovenesc (PNM), publicat n Cuvnt Moldovenesc la 9.04.1917, se declara c Partidul Naional Moldovenesc va lupta pentru dobndirea celei mai largi autonomii administrative, judectoreti, bisericeti, colare i economice a Basarabiei [9, p. 86-87]. De notat c nu era vorba de autonomia politic, naional-teritorial. Desigur, rolul PNM n acea perioad nu trebuie diminuat. ns respectiva formaiune n-a fost nici cea mai influent, nici cea mai consecvent, din punct de vedere doctrinar. Dup Revoluia rus din februarie 1917, aspiraiile pentru o via naional liber nvluiser ntreaga societate moldoveneasc. La ntrunirea femeilor din Chiinu (14.03.1917) s-a fcut apelul: Moldovenilor! Unii-v i ncepei lupta pentru cptarea dreptului la o via naional slobod, potrivit cu firea i menirea neamului nostru
41

moldovenesc [10, p. 10]. La 17.03.1917 Cuvnt Moldovenesc a primit o scrisoare din Bolgrad, n care fruntaii vieii culturale din ora chemau pe toi cei grupai n jurul scumpului nostru Cuvnt Moldovenesc s luai iniiativa organizrii unei Adunri a elementelor moldoveneti (), care s discute: 1) Alctuirea unui Comitet naional, care s poarte grij tuturor nevoilor naionale ale neamului nostru din Basarabia[10, p. 12]. Ofierii, soldaii, studenii, cetenii moldoveni din Odesa trimit la 23.03.1917 o telegram Guvernului Provizoriu de la Petrograd, prin care i exprim ncrederea c drepturile naionale ale celor peste dou milioane de moldoveni vor fi chezluite n viitoarea adunare ntemeietoare [10, p.12]. La 26.03.1917 studenii moldoveni de la Kiev s-au adunat la Universitatea de acolo i au nfiinat un cerc, care i propunea s lupte pentru autonomia Basarabiei. Ofierii i studenii moldoveni din Odesa au lansat la 2 martie 1917 apelul Ctre moldoveni, n care se revendic drepturile naionale. Adunarea stenilor din Talmaz (judeul Akkerman) a trimis o telegram (3.04.1917) Guvernului Vremelnic, prin care, n numele celor 500 de ceteni adunai, exprima ndejdea c guvernul nou va pune n lucrare drepturile naionale ale moldovenilor clcate de ocrmuirea veche [10, p. 16]. Adunarea soldailor moldoveni din Odesa din 8.04.1917, la care au participat vreo 10.000 de ostai i unde i unde cte o fa n straie neosteti, a hotrt c potrivit cu aceste schimbri (din Rusia), Moldovenii vor cuta ca i ei s capete putina de a tri slobod spre binele neamului lor. Astfel ei vor cere ca ara Basarabiei s nu se mai ocrmuiasc ca o ar supus, ci ca o ar slobod. Basarabia spre binele noroadelor, care triesc n ea, va trebui s se ocrmuiasc prin aleii ei care vor ntocmi Sfatul rii. [9, p. 92]. La 6-7 aprilie 1917 a avut loc Congresul Uniunii Cooperatorilor din Basarabia, care a hotrt: a face cunoscut guvernului (Rusiei) c pentru propirea cultural i economic a Basarabiei se cere autonomia administrativ, cultural i economic; 1. Basarabia trebuie n afacerile ei interne s se administreze independent, recunoscndu-se libertatea de autodeterminare a tuturor naionalitilor. 2. Toate legile privitoare la viaa interioar a Basarabiei trebuie s fie editate de corpul legislativ local (Sfatul sau Divanul rii) n conformitate cu obiceiurile strmoeti ale Moldovenilor[9, p. 94]. La 19-25 aprilie 1917 are loc Adunarea Extraordinar Eparhial a Preoimii i Mirenilor din eparhia Chiinului, care, lund n dezbatere chestiunile politice... despre
42

modul ocrmuirei..., etc., n special autonomia Basarabiei, a hotrt: a) Autonomia Basarabiei este deplina ntrupare i dreapt dezvoltare a temeliei de cldire a vieii popoarelor din Rusia pe principiile de drept al fiecrui popor singur de a-i hotr soarta sa, a descentralizrii i a principiului de alegere n toate ramurile vieii politice, religioase, culturale, administrative, judectoreti etc, decretate de Guvernul Provizoriu, b) n fruntea ocrmuirei Basarabiei pe temelii autonome st Consiliul suprem (Divanul), alctuit din membri: 1) alei de Adunarea Reprezentanilor ntregii Basarabii pe baza votului universal, egal, direct, i secret; 2) Aceti membri ndeplinesc funciunile administrative de guvernmnt in toate ramurile vieii Basarabiei n baza legilor locale; c) Consiliul suprem i toate organele administrative ale Basarabiei autonome sunt supuse n toate funciunile sale Adunrii Reprezentanilor Poporului (Sfatului Trii), de la care primesc ndrumri legislative, date spre nfptuirea lor. Adunarea Reprezentanilor Poporului ndeplinete funciunile organului legislativ din ntreaga Basarabie, ocrmuit pe baza autonom, de sine-ocrmuire[11, p. 104-106]. Elevii moldoveni din cursul superior al Liceului din Soroca declarau la 26.04.1917: Noi, gimnazitii moldoveni din gimnazia Sorocii sntem gata s sprijinim steagul naional moldovenesc i v ncredinm, c vom rspndi ideile naionale prin moldoveni S strige fiecare moldovan: Triasc Basarabia autonom, triasc moldovenii slobozi! [9, p. 97-98] Adunarea moldovenilor din oraul Bli, care a avut loc la 30.04.1917, a trimis o telegram comisarului gubernial C. Mimi, n care se afirma: Adunarea crede c binele Basarabiei poate fi cugetat numai atunci cnd viaa rii va fi cldit pe temeiurile celei mai largi autonomii[10, p. 22]. ranii din satul Horodite, judeul Lpuna scriau: Cinstite domnule redactor! (al Cuvntului Moldovenesc) Noi toi sntem de vi moldoveneasc Noi sntem gata s luptm pentru interesele noastre moldoveneti Triasc Basarabia autonom (de sine stttoare), triasc Basarabia slobod[12, p. 101]. Una din rezoluiile adoptate de Congresul corpului didactic moldovenesc din 25-28 mai 1917 prevedea: Ct privete Basarabia, Congresul gsete s i se dea cea mai larg autonomie teritorial i politic [9, p. 112]. La 30 mai 1917 ziarul public articolul lui tefan Ciobanu Are oare Basarabia dreptul la autonomie? Autorul respinge prerile celor care afirm contrariul, argumentnd c Basarabia are dreptul la autonomie n orice caz nu mai puin ca Ucraina sau oricare alt regiune a Rusiei [10,p. 28].
43

Liderul PNM din Odesa Emanuil Catelli n iunie 1917 a alctuit un Memoriu privind crearea unui Sfat Central regional al Basarabiei, care s ntruneasc reprezentanii democraiei tuturor naionalitilor din regiune. Acest Sfat urma s elaboreze proiectul de autonomie a Basarabiei spre a fi prezentat Adunrii Constituante a Rusiei [10, p. 36]. Tot n iunie 1917 Comitetul ostailor moldoveni de pe Frontul romnesc a alctuit i a difuzat Zece porunci ale neamului moldovenesc: 1. Nu uita c eti moldovan i trebuie s rmi moldovan. 4. Nu uita c trebuie s vorbeti cu fraii ti numai moldovenete. 8. Nu uita c eti dator s lucrezi din rsputeri, ca Basarabia s fie slobod i autonom [13, p. 47-48]. Este semnificativ c exponenii tuturor documentelor, inclusiv a celor nereproduse aici, odat cu solicitarea autonomiei rii, cer categoric i cu insisten restabilirea n drepturile sale istorice a limbii-mame, a limbii moldoveneti. La 7 septembrie 1917 n edina Comitetului Central Executiv Moldovenesc al Sfatului deputailor soldai i ofieri moldoveni de pe Frontul romnesc s-a adoptat rezoluia: Contieni c limba matern constituie primul pas hotrt al trecerii inutului la autonomie, Comitetul Central Executiv Moldovenesc a hotrt s propun upravei guberniale s introduc toamna aceasta n satele cu populaie moldoveneasc predarea obligatorie n limba matern, iar pentru nvtorii care n-au fost la cursurile de limb moldoveneasc, s se deschid ct mai repede cursuri de dou luni [14, p. 165]. Condiii reale de eliberare naional a moldovenilor, de restabilire a statalitii moldoveneti au aprut odat cu desfurarea Revoluiilor ruseti din 1917. Bibliografia extrem de bogat despre revoluiile ruseti din 1917 dispune de cele mai diverse preri, concluzii, aprecieri formulate de numeroi sociologi, istorici i politologi din lume. Toi ns menioneaz rolul i nsemntatea acestor evenimente, care au zguduit lumea, pentru eliberarea naional a popoarelor asuprite. Vzut printr-o prism obiectiv, tratat imparial, se va constata c Revoluia rus din februarie, apoi din octombrie 1917 a adus multptimitului popor moldovenesc nu numai libertatea de a-i hotr singur soarta sa, ci i posibilitatea de a-i restabili statalitatea, care a fost pierdut la mijlocul veacului XIX n rezultatul tranzaciilor marilor puteri [15, p. 1-3]. Este de remarcat, c evenimentele revoluionare din 1917 s-au desfurat pe fundalul dramatic al primului rzboi mondial. Milioane de muncitori i rani aflai pe front n
44

calitate de ostai deveniser obiectul, dar i subiectul transformrilor social-politice i naionale. Un rol aparte n viaa social-politic ncep s-l joace Sovietele de deputai. n mai 1917 a avut loc Congresul Sovietului Frontului romn, al Mrii Negre i Regiunii Odesa ( , ). La 19-20 mai se desfoar Consftuirea reprezentanilor sovietelor din Chiinu, Bender i Bli ai deputailor muncitorilor i soldailor, la care este ales Comitetul executiv gubernial al sovietelor din Basarabia. La 21-23 mai are loc Congresul I gubernial al ranilor din Basarabia, care a cerut desfiinarea proprietii private moiereti asupra pmntului [4, p. 243]. n urma dezbaterilor din cadrul consftuirii din 20.07.1917 a reprezentanilor diferitelor partide i organizaii din inut, s-a adoptat rezoluia: S se recunoasc dreptul Basarabiei la autonomie politico-teritorial cu drepturi egale pentru toate naiunile. Graniele Basarabiei se socot: la asfinit rul Prut, la rsrit rul Nistru. De asemenea, s-a hotrt s se formeze o comisie special pentru examinarea chestiunii privind crearea Sfatului rii, n componena cruia trebuie s intre reprezentanii tuturor organizaiilor obteti i administrative locale i ai partidelor naionale [16, p. 121]. La 18.07.1917 ziarul Cuvnt Moldovenesc public Hotrrea adunrii ostailor moldoveni din Ecaterinoslav: 1. S primeasc (accepte) programul PNM cu toate ponturile lui despre autonomia teritorial a Basarabiei i despre trecerea pmntului n mna plugarilor fr plat [17 ]. La 6 septembrie 1917 la Chiinu apare Soldatul Moldovan, gazet a Comitetului Central mplinitor al Sfatului deputailor ofieri i soldai moldoveni-basarabeni. Pentru soldai i rani. Dup cum se afirma n Cronica evenimentelor din anii 1917-1918, ziarul propaga ideea autonomiei i renaterii naionale a moldovenilor-basarabeni [18, p. 155]. La Iai are loc Congresul I al deputailor ranilor de pe Frontul romn (25.09-2.10.1917). Aducnd elogiu acelor evenimente, N. Iorga scria: Generoasa revoluie ruseasc, ridicndu-se mpotriva arismului asimilator de naii, a recunoscut dreptul fiecrui om de a cuprinde libertatea lui natural, cererile de drepturi naionale i autonomii. Murafa (Simion) a fost primul dintre aceia care mai energic au ridicat steagul de cultur al moldovenismului, constata N. Iorga i preciza, puin mai trziu: Revoluiei ruseti i se datoreaz toat minunata schimbare dintre Nistru i Prut, care ne mple de bucurie pe toi... [19, p. 128, 156]. Aadar, n a doua jumtate a anului 1917 au fost adoptate sute de apeluri, hotrri ale
45

ranilor i orenilor, studenilor i nvtorilor, cooperatorilor i preoilor, care se pronunau, ntr-un fel sau altul, pentru autonomia teritorial i politic a Basarabiei. Lipsea ns manifestarea ferm a voinei supreme de a organiza realizarea acestui scop mre, devenit comun. i aici i-au spus cuvntul soldaii, matrozii i ofierii moldoveni, care se mai aflau n traneele primului rzboi mondial. Erau aceiai rani i muncitori, dar, n virtutea mprejurrilor, mbrcai n haine militare. nc la 12 iunie 1917 subofierul N. Cernei a prezentat comisiei organizatorice de agitaie a Sovietului Moldovenesc de deputai ai soldailor i ofierilor din garnizoana Odesa un raport, primul compartiment al cruia era intitulat Despre congresul militar al deputailor moldoveni din unitile de pe front i din spatele frontului. Se prevedea ca acesta s fie convocat cel mult ntr-o lun. ntre timp, Guvernul Provizoriu din Rusia, mnat de scopul de continuare a rzboiului, se mpotrivea deschis nzuinelor de autonomizare, dezlnuite n guberniile Rusiei. Aceste viziuni imperiale mpotriva drepturilor popoarelor la autonomie, pe teritoriul Basarabiei, erau contestate de Partidul Naional Moldovenesc i de reprezentanii Partidului bolevic. nc la 1914 V. Lenin, n lucrarea sa Despre dreptul naiunilor la autodeterminare, argumenteaz existena a 2 epoci diferite n dezvoltarea micrilor naionale n perioada capitalismului, rolul rnimii n micarea naional i social. Pentru prima epoc, numit de autor epoc a falimentului feudalismului i absolutismului, este caracteristic trezirea micrilor naionale, atragerea n rndul acestora a rnimii care este cea mai numeroas ptur n lupta pentru libertile politice, n general, cele naionale, n particular [20, p. 525]. Indiscutabil, revoluiile ruse din 1917 au fost o consecin a prbuirii totale n Rusia arist a feudalismului i absolutismului, care constituiau o piedic serioas n dezvoltarea i modernizarea capitalismului. Basarabia era, de asemenea, o ar de rani i moieri, cu o economie feudal semicapitalist, cu clas muncitoare nensemnat la numr. n aceste condiii istorice, nu ideile socialiste, dup cum afirm unii istorici sovietici, ci autodeterminarea naional-statal, reformele politice i agrare erau lozincile principale ale micrilor politice din Basarabia, pe parcursul ntregii perioade revoluionare a anului 1917. (Precizm c aceleai fenomene social-politice au constituit premisele formrii statelor naionale n Europa pe parcursul sec. XIX). Nu att muncitorii, ct, n primul rnd, rnimea, ostaii moldoveni, intelectualii, iar n
46

cazul Basarabiei, i marii proprietari de pmnt au fost forele motrice ale acestor micri politice, care au svrit actul de autodeterminare formarea statului suveran naional [20, p. 521]. Micarea bolevic din Basarabia a fost una slab, avnd o baz social restrns. n consecin, forele partidului bolevic din sovietul gubernial al Basarabiei i din cel de la Chiinu nu au putut promova, nici organizatoric, nici politic, ideea crerii unei republici sovietice moldoveneti. Liderii acestor dou soviete, Melein i Venedictov, dei au fcut ncercri de a anula puterea Sfatului rii, totui au fost nevoii s-i recunoasc autoritatea chiar prin declaraii oficiale. De remarcat c partidele socialiste aveau cea mai nalt pondere n rndurile ranilor. Partidul social-revoluionar (eserii) a ctigat masiv alegerile din noiembrie 1917 n Adunarea Constituant a Rusiei. Acest partid milita n toamna anului 1917 pentru o Rusie federativ i pentru soluionarea problemei agrare. I. Incule i P. Erhan, sosii la Chiinu din Petrograd nc n iunie 1917, pentru adncirea revoluiei, ca reprezentani ai acestui partid, sperau pstrarea Basarabiei ca autonomie n componena Rusiei. Ctre nceputul toamnei 1917 micrile politice n Moldova dintre Prut i Nistru, n linii mari, se formaser, se regrupaser i se consolidaser organizaional pentru lupta hotrt de eliberare naional i renatere a statalitii moldoveneti. Lupta de eliberare social i naional era susinut tot mai mult de partidele de stnga i de cele naionale care aveau influen masiv ntre ostai. n mod hotrtor activitii micrilor obteti de orientare socialist i-au adus contribuia la convocarea congresului ostesc pentru 20 octombrie 1917. Vestea despre Congresul ostailor moldoveni a ajuns n toate unitile de pe front, n unele din ele au nceput i pregtirile pentru participare. Bunoar, la Iai s-a anunat c la 10.10.1917 i va ncepe lucrrile Congresul reprezentanilor soldailor i ofierilor moldoveni de pe Frontul romnesc. Congresul, la care au participat 75 de delegai, a luat n dezbatere chestiunea privind autonomia Basarabiei. A fost adoptat rezoluia propus de V. anu: Lund n consideraie situaia cultural-istoric, geografic i etnografic i bazndu-se pe principiul autodeterminrii popoarelor, recunoscut de ntreaga democraie revoluionar rus i de statele aliate, precum i pe voina ferm exprimat a ntregului popor moldovenesc, n persoana organizaiilor sale revoluionare, congresul, examinnd chestiunea autonomiei Basarabiei, n unanimitate a hotrt: se declar drept form acceptabil de ornduire a
47

Basarabiei numai autonomia naional-teritorial, politic, iar pentru realizarea acesteia s se creeze Sfatul Suprem din reprezentani ai moldovenilor i ai minoritilor naionale din Basarabia [13, p. 190-191]. La 25 octombrie (7 noiembrie) 1917 la Petrograd a biruit Revoluia socialist, care a desfiinat Guvernul Provizoriu i a proclamat Puterea Sovietic. Guvernul sovietic la 2(15) noiembrie 1917 a aprobat Declaraia drepturilor popoarelor Rusiei, care a proclamat egalitatea i libertatea popoarelor din Rusia, dreptul lor, inclusiv al moldovenilor, la liber autodeterminare pn la desprire i formare de state independente. Guvernul Sovietic al lui Lenin nu numai a proclamat dreptul naiunilor la autodeterminare, dar i a creat condiii pentru realizarea acestuia: rile supuse Rusiei ariste, considerat nchisoare a popoarelor, care au cerut ieirea din componena ei Polonia, Estonia, Letonia, Lituania, Finlanda, au devenit independente. Dup Revoluia din Octombrie, lozincile partidului bolevic devin atrgtoare i pentru ntreaga rnime, majoritar n Basarabia. Forele antibolevice, partidele mici ale burgheziei i ale marilor proprietari, nfricoate de lozincile sociale ale bolevicilor, s-au solidarizat doar cu ideea democratic despre autodeterminarea popoarelor, care oferea suport ideologic i mecanisme legale de separare a Basarabiei de Rusia. Dilema momentului pentru elita politic basarabean n noiembrie 1917 era: Republic Sovietic Moldoveneasc ori Republic Democratic Moldoveneasc. n aceast perioad dur de dualitate a puterii n gubernie, n condiiile primului rzboi mondial, ca consecin ale contextului ideologic generat de revoluiile ruse i, ndeosebi, de lozinca despre dreptul naiunilor la autodeterminare, se pregtea n Basarabia restabilirea statalitii moldoveneti, instaurarea Republicii. La 20 octombrie 1917, este convocat la Chiinu cu permisiunea Statului Major al armatei ruse, primul i ultimul Congres al ostailor moldoveni care ntrunete n jur de 600 de participani, n majoritate, reprezentani ai districtului militar Odesa i ai Frontului romnesc. n ziua deschiderii Congresului, ziarul Cuvnt Moldovenesc ine s atrag atenia c asupra ostailor moldoveni, floarea naiunii, cade rspunderea n faa istoriei pentru soarta norodului moldovenesc. Moldovenii erau chemai s-i asume rspunderea pentru crmuirea treburilor obteti n ara lor, ajungnd s neleag, c n limba politic aceasta nseamn autonomie [9, p. 147-150]. n urma dezbaterilor, Congresul ostailor moldoveni a adoptat, la 24 octombrie 1917,
48

11 rezoluii. Rezoluia a II-a Despre autonomia Basarabiei, pornind de la mprejurrile expuse n Rezoluia I-a Despre Republica Federativ Rus, a stabilit: Avnd n vedere cultura naional a neamului moldovenesc i trecutul su i plecnd de la principiul revoluiei, c fiecare norod are dreptul singur s hotrasc de soarta sa, Congresul, n dorina de a uni neamul moldovenesc i a-i chezlui drepturile lui naionale i propirea lui economic i cultural a hotrt: s declare autonomia teritorial i politic a Basarabiei. Pentru aprarea drepturilor i intereselor autonomiei Basarabiei, pe lng stpnirea vremelnic (Guvernul Provizoriu de la Petrograd Aut.) s fie un mputernicit al neamului moldovenesc. Rezoluia a V-a Despre Sfatul rii prevedea: ntiul Congres ostesc moldovenesc a hotrt: pentru ocrmuirea Basarabiei n cel mai scurt timp s se alctuiasc Sfatul rii Sfatul rii va fi vremelnic i va fiina numai pn la alctuirea adunrii ntemeietoare basarabene[9, p. 147-150]. Congresul ostailor moldoveni, n rezoluiile adoptate proclam autonomia Basarabiei, precizeaz direciile de activitate, contureaz structura i mputernicirile organului reprezentativ vremelnic, care urma s fie nfiinat. Prima edin a celor care urmau s alctuiasc Sfatul rii a avut loc la Chiinu la 21 noiembrie 1917. Preedinte al Sfatului rii (organ crmuitor) a fost ales I. Incule. S-a stabilit c n componena acestui organ vor intra 120 de membri din Moldova dintre Prut i Nistru, 10 reprezentani ai moldovenilor din stnga Nistrului. n general, vreo 90-100 de locuri erau rezervate organizaiilor militare, altor formaiuni ce se aflau sub influena Partidului Naional Moldovenesc (PNM), precum i unor structuri administrative, organizaii cooperatiste, profesionale etc. Dei ranii constituiau majoritatea covritoare a populaiei, reprezentanii acestei pturi, ca i ai celor de peste Nistru de facto n-au activat n Sfatul rii. Prerogativele politico-juridice ale Sfatului rii au fost tratate amnunit, principial i argumentat de renumii cercettori, inclusiv de privat-docentul n jurispruden Al. Boldur (Boldri). Dnsul constata ntr-un articol publicat la 10 decembrie 1917, c Sfatul rii nu reprezenta real ntreaga populaie a Basarabiei. Doar nu toi moldovenii au decretat constituia basarabean (rezoluiile Congresului ostailor moldoveni). Numai o parte din ei, nu se tie care. Nu s-a stabilit: cum trebuiau sa-i aleag ranii moldoveni cei 30 reprezentani? [21]. n general, este anevoios de a raporta noiunea alegeri, n sensul de aplicare a unor
49

norme precise i dinainte stabilite pentru desemnarea prin vot a unei/unor persoane, a procesului de alctuire a Sfatului rii. Contieni de imposibilitatea de a organiza, n acele mprejurri, alegeri prin exprimarea liber a dreptului de vot de ctre majoritatea populaiei, organizatorii Congresului ostailor moldoveni i-au acordat legitimitate vremelnic: Sfatului rii i se atribuiau prerogative limitate, doar de executare a voinei obteti, care se pronunase decisiv, ndeosebi pe parcursul anului 1917 pentru Autonomia Basarabiei i renaterea statalitii poporului moldovenesc... n acest context trebuie de remarcat, c cea mai cuprinztoare i progresist cerin politico-juridic, privind Autonomia Basarabiei i renaterea statalitii poporului moldovenesc, a formulat-o i a adoptat-o Adunarea Extraordinar a preoimii i mirenilor din eparhia Chiinu, ntrunit la 19-25 aprilie 1917. La compartimentul Autonomia Basarabiei (Tezele vieii politice a Basarabiei autonome) se afirma: b) n fruntea ocrmuirii Basarabiei pe temelii autonome st consiliul suprem (Divanul), alctuit din membri: 1) Alei de Adunarea Reprezentanilor ntregii Basarabii pe baza votului universal, egal, direct i secret [11, p. 104-105]. Este evident totui, c anume Congresul ostailor moldoveni a fost principala organizaie obteasc moldoveneasc, ce a dat dovad de claritate de idei i principii, consecven i fermitate n reorganizarea pe temelii noi a vieii politice i social-economice, n restaurarea statalitii moldoveneti. Conductorii Sfatului rii din primele zile de activitate contientizau c acest parlament provizoriu al Basarabiei, acest institut obtesc i structur politic nu avea Lege suprem, de care s-ar fi cluzit, nu avea nici mcar un program conceptual de aciuni. n situaia dat Sfatul rii ncearc s ntocmeasc i s nfptuiasc un proiect al organizrii Basarabiei, n care i formulase sarcinile i i stabilise prerogativele. Proiectul adoptat n prima citire la 28.11.1917 declara: Puterea nalt n Basarabia o are Sfatul rii, care e cel mai nalt aezmnt de ocrmuire pn la chemarea Adunrii poporane (constituante) basarabene. Funcia executiv revenea Sfatului Directorilor Generali (Consiliul de Minitri) organ mplinitor rspunztor pentru trebile i msurile sale numai naintea Sfatului rii Sfatul Directorilor generali lucreaz n temeiul zacoanelor i poveelor date i ntrite de Sfatul rii [9, p. 178, 179]. Pornind de la Proiectul ocrmuirii Basarabiei, prin care i asumase puterea suprem (cel mai nalt aezmnt de ocrmuire), Sfatul rii a confirmat, o dat n plus, Rezoluia Congresului ostailor moldoveni privind autonomia politic, administrativ-teritorial a
50

Moldovei dintre Prut i Nistru. La 2 decembrie 1917 Sfatul rii adopt Declaraia Moldoveni i noroade nfrite ale Basarabiei. Prin acest cel mai important act din primele zile de existen a sa, Sfatul rii a proclamat Republica Democratic Moldoveneasc PRIMA REPUBLIC MOLDOVENEASC. Respectivul act politico-juridic de o excepional nsemntate pentru destinul moldovenilor i istoria Statului Moldovenesc avea aceeai temelie, expus n Rezoluia a II-a a Congresului ostesc: avnd n vedere aezarea rnduielii obteti i ntrirea drepturilor cstigate prin revoluie, Basarabia, sprijinindu-se pe trecutul su istoric, se declar de azi nainte Republic Democratic Moldoveneasc. Sfatul rii, alctuit din mputerniciii tuturor organizaiilor democraiei revoluionare ale diferitelor noroade i din mputerniciii zemstvelor i trgurilor, nu ascundea c va fi cea mai nalt ocrmuire a republicii, pna la chemarea Adunrii poporane (constituante) a Republicii Moldoveneti, care va fi aleas de tot norodul prin glsuirea de-a dreptul, deopotriv i tinuit. Este semnificativ c, nfind voina noroadelor tritoare pe pamntul Republicii Moldoveneti, Sfatul rii programa: 1.S cheme n timpul cel mai scurt Adunarea poporului Republicii Moldova, aleas prin glsuire obteasc, de-a dreptul, deopotriv i tinuit. 4. S ornduiasc alegerile drepte n asezmnturile locale de sineocrmuire, care nc n-au fost alese pe temeiul glsuirii obteti, de-a dreptul, deopotriv i tinuite dup sistemul proporional i s chezluiasc pe deplin bunul mers al acestor aezmnturi. 5. S apere toate slobozniile, cstigate prin revoluie, precum slobozenia cuvntului, tiparului, credinei, cugetului, unirilor i grevelor, s chezluiasc neatingerea persoanei i a locuinei i s aeze judecat dreapt pentru tot norodul. 6. S desfiineze pedeapsa de moarte pentru totdeauna pe pamntul Republicii Moldoveneti. 7. S chezluiasc pedeplin drepturi deopotriv pentru toate noroadele, ce triesc pe pamntul Republicii Moldoveneti, dndu-le autonomia cultural naional i personal[9, p. 182-183]. Am expus in extenso unele poziii-cheie din Declaraia Sfatului rii din 2 decembrie 1917 din urmtoarele motive: n primul rnd, aceste prevederi snt puin cunoscute i studiate de specialitii n
51

istorie, politologie, drept internaional. n al doilea rnd, prin acest act politico-juridic nu numai s-a proclamat Republica Democratic Moldoveneasc, conturndu-se principiile organizrii de stat, ci s-a stabilit o serie de principii, de reguli de ocrmuire, care determinau, fie i n linii mari, locul i rolul aezmintelor de putere Sfatul rii, Sfatul Directorilor Generali, anumite mputerniciri ale acestora, raporturile lor cu norodul muncitor, cu ranii, reglementnd felul cum trebuie s ornduiasc treaba pmntului. Totodat, s-au formulat diferite privilegii i drepturi politice, care astzi figureaz n diverse acte internaionale: egalitate n drepturi, abolirea pedepsei capitale, inviolabilitatea persoanei . a. Toate aceste i alte stipulri, n primul rnd, cele 11 Rezoluii ale Congresului ostailor moldoveni din 24.10.1917, imprim Declaraiei Sfatului rii din 2.12.1917 trsturi distinctive de document politico-juridic cu atribuii de lege suprem, dup cum, de fapt, a i fost n perioada cnd a existat Republica Democrat Moldoveneasc. Nu este ntmpltor c n procesul diferitelor dezbateri, de adoptare a unor hotrri, membrii Sfatului rii nu rareori fceau referiri la Declaraia din 2 decembrie 1917. Este semnificativ c anumite garanii politice formulate de membrii Sfatului rii nc la sfritul anului 1917, bunoar, slobozenia cuvntului, slobozenia credinei, cugetului, unirilor, adunrilor i grevelor . a., snt cuprinse n Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, n titlul II Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale. Tot atunci pe baz de dovezi etnice s-a reconfirmat denumirea statului Moldova, proclamat stat democratic moldovenesc Republica Moldoveneasc. n cadrul dezbaterilor pe marginea proiectului Declaraiei, elaborat de comisia n frunte cu T. Ioncu, s-a discutat i denumirea statului. Membrul Sfatului rii, C. Misircov, reprezentant al minoritii bulgare, i-a exprimat nemulumirea: De ce este proclamat Republica Moldoveneasc i nu Republica Basarabean? P. Erhan, de asemenea, membru al Sfatului rii, a lmurit: Noi nu avem de ce ascunde numele... Dac n trecut se rdeau de moldoveni, acum putem declara cu mndrie, c sntem moldoveni. Noi nu ne putem numi cu numele unui monarh sau domnitor strin... Denumirea republicii s-o dm de la numele poporului, care este majoritar n Basarabia. n cele din urm, I. Pelivan a tras concluzia definitiv: Mrturiile istorice ne vorbesc anume n folosul denumirii Republica Moldova [22, p. 19-20]. Aici se ncheie forma de stat monarhia cvasiabsolut [23, p. 18] a Moldovei, ce a suferit de-a lungul istoriei diferite transformri, chiar unele ntreruperi... Din 2 decembrie
52

1917 ncepe istoria Statului Moldovenesc de la rsrit de Prut sub form de REPUBLIC PRIMA REPUBLIC MOLDOVENEASC. Acest stat avea un organ legislativ vremelnic Sfatul rii, care ncepuse procesul de constituire a structurilor de administraie public. La 7/20 decembrie 1917 este ales Consiliul Directorilor Generali Primul Guvern al RDM, n frunte cu Pantelimon Erhan. 3. Republica Democratic Moldoveneasc. Evoluii social-politice Din primele zile ale existenei sale i, mai ales, dup proclamarea Republicii Democratice Moldoveneti, Sfatul rii a luat n dezbateri mai multe chestiuni dintre cele mai arztoare: implementarea principiilor de administrare a republicii, stoparea anarhiei, organizarea cohortelor unitilor militare moldoveneti, stabilirea contactelor cu rile vecine, orientarea i desfurarea sistemului de nvmnt . a. Printre primele chestiuni discutate de Sfatul rii, dup proclamarea Republicii Moldoveneti i numirea Guvernului a fost constituirea Cancelariei Sfatului rii. S-a decis ca Cancelaria s fie condus de un ef. Aceast structur urma s aib 9 secii, conduse de secretari. Alt ntrebare mult discutat la edinele Sfatului rii a fost introducerea zemstvei n judeul Izmail i Cahul. La 11 decembrie, apoi 17 ianuarie se discut chestiunea retragerii capitalurilor din bnci i naionalizarea instituiilor financiare. Se hotrte: banca statului se va numi Banca Naional Moldoveneasc. Sfatul rii a discutat n cteva rnduri chestiunea Armatei Naionale i dotarea acesteia cu muniii. n cadrul dezbaterilor asupra organizrii sistemului de nvmnt, s-a vorbit mult i n diferite edine despre limba de predare n coli. Majoritatea membrilor Sfatului rii s-au pronunat ca limba de nvmnt, n fond limba oficial s fie limba moldoveneasc, iar limba rus s fie limb neutr. Sfatul rii nu se grbea s dezbat problema principal cea a pmntului. Din primele zile dup revoluiile ruseti n inut nu ncetau revoltele, confiscarea samavolnic a moiilor boiereti. Majoritatea populaiei ranii, inclusiv soldaii demobilizai ori evadai de pe front, care, n cea mai mare parte, erau tot rani, cereau s fie mproprietrii. Consiliul Directorilor Generali, condus de P. Erhan, fcea eforturi mari pentru a stopa anarhia, dar atribuiile Guvernului erau limitate. O parte din atribuiile puterii executive
53

aparineau Sfatului rii. Paralel cu organizaiile osteti moldoveneti, care sprijineau Sfatul rii, cu cele ale sovietelor, n Chiinu activau diferite comitete, structuri partinice i militare ale fostului Guvern Provizoriu de la Petrograd, de diferite orientri social-politice, care luptau pentru a-i impune superioritatea i influena definitiv. Aceasta a fost una din caracteristicile de baz ale situaiei politice de la sfritul anului 1917, una din problemele pe care Sfatul rii n-a reuit s-o rezolve. n noiembrie 1917 n Chiinu activa Comitetul pentru aprarea revoluiei structura Guvernului lui Kerenski, care i-a extins mputernicirile asupra ntregii Basarabii. Situaia politic n Basarabia era tulbure, complicat i ncurcat [24, p.23-25]. n ajunul alegerilor n Adunarea Constituant a Rusiei, la 12 noiembrie 1917, este publicat Manifestul electoral al Partidului Socialist-Revoluionar (eserii) din Moldova. Activeaz energic cteva formaiuni politice evreieti. La Chiinu are loc la 28-30 noiembrie Conferina organizaiilor bolevice din Moldova. Alegerile n Constituanta Rusiei, care au avut loc n Basarabia la 26-28.11.1917, au conturat raportul real de fore la acel moment: eserii obin cel mai mare numr de voturi. Bolevicii au nregistrat rezultate mai modeste. Partidul Naional Moldovenesc a acumulat numai 2,2% din sufragii i nu i-a promovat nici un candidat [22, p. 37-41]. Ctre mijlocul lui noiembrie 1917 trei fore disputau puterea n inut: 1. Instituiile guberniale ale Guvernului Vremelnic (duma oreneasc, comisarul gubernial, Comitetul pentru aprarea revoluiei); 2. Sovietele; 3. Sfatul rii. Confruntrile dintre ele erau permanent ameninate de rivalitatea diferitelor grupri din interiorul lor. Privitor la controversata chestiune a atitudinii Sovietelor, a organizaiilor bolevice i chiar a guvernului din Petrograd fa de actul proclamrii Republicii Democratice Moldoveneti, ne vom referi n continuare la un ir de aciuni i documente politice ale timpului. Este de netgduit realitatea c n unitile armate ruseti dislocate n Moldova, inclusiv n Chiinu, n condiiile primului rzboi mondial, se bucurau de mult influen Sovietele Chiinu i cel gubernial. ns aceste Soviete, cu o recunoscut autoritate, nu au contientizat i nu au avut puterea n noiembrie-decembrie 1917 s iniieze crearea unei republici sovietice n Moldova, n opoziie autonomiei proclamate de Sfatul rii.
54

Ndjduind, c, n cele din urm, Sfatul rii va recunoate Revoluia din Octombrie, bolevicii i aderenii lor din Soviete dup 2 decembrie 1917 manifestau o atitudine ngduitoare fa de structurile Republicii Democratice Moldoveneti. La 6 decembrie 1917 a avut loc edina lrgit a Sovietului Chiinu de deputai ai muncitorilor i soldailor, cu participarea membrilor comitetelor de militari i a reprezentanilor sindicatelor, la care s-a discutat chestiunea cu privire la atitudinea fa de Declaraia (din 2 decembrie 1917) dat publicitii de ctre Sfatul rii. Dup discuii ndelungate este adoptat rezoluia de susinere a aciunilor, ndreptate pentru traducerea n viaa noroadelor Basarabiei a decretelor asupra pmntului, asupra pcii [24 ]. La 6 decembrie emisarii Guvernului Sovietic S. Cuib i N. Simonov, trimii pentru a ajuta bolevicii din Basarabia la instaurarea Puterii Sovietice, n edina public a Sfatului rii, au salutat crearea Republicii Democratice Moldoveneti, ntemeiate pe principiul autodeterminrii popoarelor. Desigur, aceste declaraii ale emisarilor Guvernului bolevic simbolizau recunoaterea cert a Republicii Moldoveneti, care se anunase parte component a Rusiei Federative i Democratice. Totodat este incorect a califica aceste declaraii orale ca o recunoatere de ctre Rusia Sovietic a independenei de stat a RDM. Au salutat i declarat susinere Republicii Democratice Moldoveneti i reprezentanii diplomatici ai Franei, Romniei, Angliei i Americii, care la 7 decembrie se ntlnesc cu I. Incule, Preedintele Sfatului rii. Astfel tnrul stat moldovenesc capt n aceast perioad i o anumit recunoatere internaional. Sfatul rii evita orice contact cu organizaiile, care simpatizau guvernul lui Lenin. Bolevicii nu erau admii n Sfatul rii, dei reprezentanii acestora din soviete au recunoscut n public legitimitatea Republicii Democratice Moldoveneti. Trebuie ns s menionm c ntr-o serie de probleme, cum ar fi prevenirea i stoparea anarhiei, jafurilor i banditismului, a pogromurilor din partea otirilor lsate la vatr, aprarea integritii teritoriale a republicii de tendinele expansioniste din est .a., Sfatul rii i Sovietele aveau poziii identice. Astfel, ctre nceput de decembrie 1917 nici una din gruprile politice, care luptau pentru putere, nu avea prioritate evident. Puterea real putea s-o obin numai formaiunea care ar fi dispus de sprijinul militarilor. n scurta i dramatica sa existen i activitate ct de ct influent (pn la nceput de ianuarie 1918), Sfatul rii nu a tiut (nu a vrut?) s atrag decisiv de partea sa masele de soldai, s le organizeze ntr-o for de aprare a intereselor
55

anume a acestor mase. Aceasta a fost o alt caracteristic defavorabil Sfatului rii [4, p. 265]. La 11 decembrie 1917 n cadrul unor edine unificate a delegaiilor unitilor militare moldoveneti i cohortelor de miliie ale garnizoanei chiinuiene s-a decis s fie recunoscut Sfatul rii ca organ unic al puterii cu drepturi depline pe teritoriul Republicii Moldoveneti... care se bazeaz pe democratismul moldovenesc revoluionar, curat de elemente burgheze [22, p. 54]. Din cauza duplicitii Sfatului rii n soluionarea unor probleme principiale, n curnd consolidarea unitilor militare i a cohortelor de miliie devine irealizabil. La nceputul lui decembrie 1917 chiar Regimentul I Moldovenesc (de elit) s-a pronunat pentru reforma agrar i libertate, refuznd s participe la nbuirea manifestaiilor rneti. Cohortele moldoveneti care nc n octombrie-noiembrie 1917 defilau optimist n sprijinul Sfatului rii al Republicii Moldoveneti, la sfritul lui decembrie 1917, erau demoralizate ori contaminate de agitaia bolevicilor. O bun parte din ostaii cohortelor moldoveneti i exprimau nemulumirea fa de ovielile Sfatului rii n chestiunea agrar. Republica era cuprins de devastrile domeniilor moiereti i bisericeti. Se rsculau ranii aflai de multe ori sub paza soldailor cohortelor i miliiilor moldoveneti. Ctre sfrit de decembrie 1917 i nceput de ianuarie 1918 disputau puterea n republic numai dou organizaii: Sfatul rii i Sovietele. Documentele de arhiv demonstreaz c n aceast perioad conductorii Republicii Moldoveneti tot mai mult i ddeau seama de neputina lor deplin fa de situaia n care se afla Basarabia. [26, p. 338] n condiiile de agitaie activ a bolevicilor printre militari i populaie, n situaia cnd Sovietele deputailor, soldailor i ranilor deveneau a doua for politic, majoritatea membrilor Sfatului rii nu erau pregtii s susin reforma agrar promovat de eseri i bolevici. La 23 decembrie 1917 la o edin comun a comitetelor executive ale Sovietelor Chiinu i Gubernial ale muncitorilor, ranilor i soldailor, aflate sub conducerea bolevicilor s-a hotrt de a cere Sfatului rii convocarea Adunrii Constituante din Basarabia. ntru pregtirea acestei aciuni s-a propus convocarea Congresului Sovietelor muncitorilor, ranilor i ostailor din Basarabia pentru completarea i democratizarea
56

Sfatului rii. Dup exemplul ongresului Sovietelor din Ucraina, Congresul Sovietelor din Basarabia (Republica Moldoveneasc), urma s dezbat ntrebarea fundamental Despre autodeterminarea naional i principiile federaiei. [27, p. 245-246] Aceast hotrre este semnificativ, deoarece denot: 1. 2. Sovietele din Basarabia recunoteau puterea Sfatului rii i cereau de la acesta Sovietele din Basarabia urmau s dezbat problema autodeterminrii Basarabiei organizarea alegerilor n Adunarea Constituant a inutului i democratizarea Sfatului rii. abia la Congresul Sovietelor din Basarabia care urma s fie convocat n decurs de 2 sptmni [27 p.243] la Chiinu. ns Congresul Sovietelor din Basarabia (Congresul al III-lea) nu a fost convocat din cauza evenimentelor, care au loc la nceputul lui ianuarie 1918. Astfel, dei muli istorici sovietici moldoveni demonstreaz biruina Puterii Sovietice n Basarabia, totui este de remarcat, c proclamarea unei Republicii Sovietice Moldoveneti i de iure i de facto nu a avut loc. La 1 ianuarie 1918 nu Sovietele din Basarabia, ci doar frontotdelul Rumcerodului, controlat de bolevici, i-a anunat Puterea asupra forelor militare din Basarabia i a Frontului Romn. Mai multe uniti militare ale Armatei Moldoveneti i Soviete locale ale muncitorilor, ranilor i soldailor trec la nceputul lui ianuarie 1918 de partea Puterii Sovietice. Tensiunile dintre Sfatul rii i Soviete ating apogeul. n aceste condiii vitrege, de tulburri, contradicii i ovieli social-politice, Sfatul rii a contientizat nevoia de creare a fondului legislaiei n toate domeniile vieii politice, economice i sociale a statului moldovenesc. Deputaii socialiti i moldovofilii insistau, nc din decembrie 1917, asupra pregtirii unui proiect al Constituiei Republicii Democratice Moldoveneti. Dup multe tergiversri i polemici, Societatea juridic moldoveneasc, n urma unei munci intense de cteva luni, a publicat primul, n istoria Moldovei dintre Prut i Nistru, proiect al Constituiei Republicii Naionale Moldoveneti [28, p. 50]. Constituia Republicii Naionale Moldoveneti (proiect, 1918) este ptruns de un spirit democratic, pe care-l ntlnim abia n Constituia Republicii Moldova (1994). Bunoar, articolul 2 al proiectului stabilea c Republica Naional Moldoveneasc alctuiete un stat unitar, independent i indivizibil, al crui teritoriu nu poate fi nstrinat
57

etc. Potrivit art. 42, Puterea legislativ n Republica Democratic Moldoveneasc aparine organului nalt Sfatul rii.... Art. 60 prevedea: Ca preedinte al Republicii Democratice Moldoveneti este preedintele Sfatului rii, care are puterea mplinitoare a republicii. Dat fiind c atunci Republica Democratic Moldoveneasc avea ieire la mare, art. 62 stabilea c Preedintele (republicii) este naltul comandant al armatei i flotei Republicii Democratice Moldoveneti i reprezentantul republicii n relaiile internaionale. Puterea mplinitoare n Republica Democratic Moldoveneasc o reprezint minitrii i consiliul lor (art. 63); Preedintele Consiliului de Minitri se alege n Sfatul rii prin vot secret cu majoritatea voturilor... (art. 64) [28, p. 51]. n ce privete limba, art. 78 prevedea, c limba moldoveneasc este limba oficial a statului i constituie obiect de nvtur obligator n toate colile republicii. Istoricul Ala Scvorova consider c proiectul Constituiei Republicii Democratice Moldoveneti (publicat n martie 1918) i proiectul Constituiei Basarabiei Autonome (elaborat de Comisia constituional a Sfatului rii n mai 1918, dup anexarea Basarabiei de ctre Romnia) dup coninut erau foarte asemntoare [28, p. 23]. n realitate, situaia este alta. Proiectul din martie 1918 consacra Statul Moldovenesc cu forma de guvernmnt Republica Democratic drept Republic Naional Moldoveneasc stat unitar, independent i indivizibil, al crui teritoriu nu poate fi nstrinat (art. 2). Proiectul din mai 1918 declara Basarabia ca provincie autonom a regatului romn... (art. 1) [29, p. 147], adic legitima anularea statalitii moldoveneti. Vremurile ns erau tulburi, instabile, evenimentele se derulau vertiginos, nu rareori imprevizibil. Unele decizii ale Sfatului rii nu totdeauna au fost corespunztoare principiilor parlamentarismului european nrdcinat de secole. ns ele, pn la nvlirea armatelor romneti (nceput de ianuarie 1918), au avut totui cel mai temeinic suport legal - voina poporului moldovenesc, exprimat pe parcursul anului 1917, la sute de adunri ale obtimii, inclusiv ale rnimii i reprezentanilor acesteia la Congresul ostailor moldoveni (20-27.10.1917) pentru edificarea Republicii Democratice Moldoveneti. ns anumite decizii care au influenat dramatic soarta tnrului stat moldovenesc, au fost luate prin uzurparea puterii de stat fr participarea Sfatului rii. Astfel la Chiinu, n Republica Democratic Moldoveneasc, pe fundalul unor discuii nocturne interminabile, ce se duceau n Sfatul rii, privind cile de combatere a anarhiei rneti i stoparea bolevizrii republicii, unii fruntai ai acestui organ al statului
58

moldovenesc renscut duceau, pe la spate, tratative secrete cu generalul cerbacev i Guvernul romn. Sfatul Directorilor Generali la 14.12.1917, n edin secret, a obinut de la Sfatul rii un vot prin care era autorizat s procedeze cum va crede mai bine pentru a introduce ordinea... Faptele i evenimentele demonstreaz c nc pn la 20.12.1917, cnd n Sfatul rii s-a vorbit despre aplicarea forei pentru reprimarea anarhiei, elementele naionale proromne din Chiinu, mpreun cu reprezentanii guvernului romnesc, puneau la cale ocuparea Basarabiei numit unire. n ziua cnd Sfatul rii (20.12.1917) a discutat n contradictoriu aplicarea forei pentru reprimarea anarhiei, n localiti i n capital, erau distribuite foi volante, n care se afirma c guvernanii au vndut Basarabia Romniei, care va instala arismul romnesc [26, p. 339]. n edina din 26 decembrie 1917 a Sfatului rii... s-a trimis o telegram semnat de toi directorii generalului cerbacev (comandantul armatelor ruse pe Frontul romnesc) s trimit armat... [26, p. 340]. La nceputul lui ianuarie 1918 armata romn nvlete pe teritoriul Republicii Democratice Moldoveneti. 4. Ocupaia militar strin i independena Republicii Democratice Moldoveneti Revoluia rus din octombrie 1917 nu numai c a declanat nceputul marilor reforme social-politice i naionale n teritoriul fostului Imperiu arist, dar a bulversat i situaia geostrategic a multor ri europene, participante la primul rzboi mondial. Retragerea armatelor ruse, la cererea Guvernului lui Lenin din rzboiul imperialist dezlnuit n centrul Europei, lozincile bolevice despre pmnt, pace i autodeterminare naional au complicat poziiile principalilor actori ai rzboiului i au declanat un proces de anarhie i dezorganizare pe Frontul Romn i n rile din preajma liniei frontului. n stare de destrmare i fierbere politic se afla armata Rusiei. Noua Putere Sovietic i supunea destul de greu forele armate ale fostului Guvern Provizoriu. n aceste condiii de freamt revoluionar, apariia unor state naionale independente, separate din teritoriile Rusiei, deranja nu doar Guvernul Sovietic, dar i marile puteri imperialiste. rile Antantei, n noiembrie-decembrie 1917, mai sperau s rpun bolevismul i s continue rzboiul pn la victorie. Pe Frontul Romn, se miza pe forele antisovietice ale Rusiei i ndeosebi pe armata Romniei. Puterile Centrale, n aceast perioad, recapt vigoarea militar de alt
59

dat i nteesc ofensiva la Est. Pentru a salva de nfrngere frontul i, mai ales, armatele romne, Antanta accept ca guvernul romn s semneze la 9 decembrie 1917 cu Puterile Centrale (Germania) Armistiiul de la Focani. rile Antantei aveau sperana, cu ajutorul armatelor romne, s curmeze dezordinea bolevic din spatele frontului, adic n Basarabia, proaspt autoproclamata Republic Democratic Moldoveneasc. Se cere de notat n mod deosebit: exact n ziua cnd la Chiinu n Sfatul rii se discuta aprins ce armat i cum trebuie chemat pentru combaterea anarhiei la 26 decembrie 1917 n Bucuretiul ocupat de nemi, comandamentul german i Al. Marghiloman, mputernicitul guvernului de la Iai, AU REDIJAT (REDACTAT) PROIECTELE OCUPRII BASARABIEI [31, p. 295]. Destinul Republici Moldoveneti, recent format, adic, ocuparea Basarabiei s-a negociat i s-a hotrt la Bucureti de ctre ocupanii germani ai Romniei. Partea german impunea contribuii extraordinar de grele Romniei: partea austro-ungar i lua zone ntinse n Carpai; Germania transmitea Bulgariei Dobrogea. Germania permitea romnilor, drept schimb, s ocupe Basarabia. n primul rnd, din considerente militare i n scopul combaterii Rusiei bolevice, i rile Antantei i Germania erau interesate evident n ocuparea Basarabiei, adic a Republicii Democratice Moldoveneti. Acceptnd anexarea Basarabiei, Romnia nclca Tratatul de alian dintre Romnia, pe de o parte, i Frana, Marea Britanie, Rusia i Italia, pe de alt parte, din 4.08.1916, n care se stipula doar dezideratul unirii cu Romnia a teritoriilor romneti din Austro-Ungaria [32, p. 295]. Aadar, cu nvoirea nemilor, care le-au permis s scoat de pe front patru divizii, Consiliul de Minitri al Romniei, la 1 ianuarie 1918 hotrte declanarea interveniei n Republica Democratic Moldoveneasc. De altfel, potrivit documentelor, armatele romne au nvlit asupra Republicii Moldoveneti mai nainte. La 22.12.1917 Sfatul rii a primit o telegram din Crpineni: Satele vecine Topor, Pogneti, Sarata-Rzei,Voineti snt nconjurate de armatele romneti. Autoritile snt luate prizonieri. E rndul Crpinenilor [22, p. 108]. Din primele zile ale lui ianuarie 1918 armatele romneti au ocupat oraele Leova, Cahul, Bolgrad, Ungheni, satele Vadul lui Isac, Manta . a. Presa vremii informa: Oraul Cahul a fost declarat de romni sub stare de asediu. Unitile militare (din localitate) i populaia au fost dezarmate. Sovietele i comitetele au fost dezarmate. A fost
60

introdus pedeapsa cu moartea [22, p. 169]. Aceast situaie deosebit de tensionat i incert ce s-a creat n decembrie 1917 nceput de ianuarie 1918, cnd armatele romne au nvlit masiv asupra Republicii Democratice Moldoveneti, a scos la iveal nu doar contradiciile existente n rndurile elitei politice, dar i nzuina maselor populare de a apra tnra republic moldoveneasc. Regimentele militare, cohortele moldoveneti, uneori fr permisiunea Sfatului rii, au ieit pe poziii, alturi de detaamentele organizate de Sovietele bolevizate, au intrat n lupt cu dumanul, provocndu-i nfrngeri la Corneti, Ghidighici, la gara Chiinu, la Bender La 6 ianuarie 1918, printr-o telegram a Congresului ranilor din judeul Soroca ctre Sfatul directorilor i Sfatul rii n chestiunea separatismului i intrrii armatei romne n Basarabia, se protesta: Congresul protesteaz n mod categoric mpotriva introducerii armatei romne n Republica Poporan Moldoveneasc i cere ca s fie nlturai acei membri, care fac joc n aceast chestiune. Totodat i exprim dorina s fie introdus ct mai grabnic n via o stare legal prevzut de Declaraia Sfatului rii la 2 decembrie anul trecut. Comisarul judeean Litvinov, Dobrovolsckii, Arman [9, p. 223]. La 6 ianuarie detaamentele revoluionare din Chiinu au blocat un ealon cu transilvneni narmai. I-au dezarmat i i-au trimis prizonieri la Odesa. Ctre 7 ianuarie trupe romneti ajunseser la Ghidighici, dar au fost respinse spre Clrai. n primele 7 zile ale lui ianuarie Sfatul rii era ca i autodizolvat. Directorii V. Cristi, A. Codreanu, Th. Ioncu, I. Pelivan i t. Ciobanu se ascund; I. Pelivan cu deputaii Buruian, Crihan, Buzdugan, Gafencu, anu i alii au fugit la Iai [26, p. 345]. I. Incule i P. Erhan trimit guvernului romnesc urmtoarea telegram: Nr. 757, 6 ianuarie 1918, 48 de cuvinte, Iai. Guvernul romn. Protestm contra introducerii armatelor romne pe teritoriul Republicii Moldoveneti. Cerem n mod categoric oprirea imediat a trimiterii armatelor i rechemarea nentrziat a acelor armate care snt deja introduse. Introducerea armatelor romne n Basarabia amenin cu grozviile rzboiului civil, care deja a nceput... Preedintele Sfatului rii Incule. Preedintele Consiliului de directori, Erhan [26, p. 345]. La 8.01.1918 ministrul de rzboi, Gh. Pntea, cu permisiunea lui I. Incule, a dat ordin armatei moldoveneti s plece pe front mpotriva vrjmaului. Ulterior I. Incule a confirmat: Directorul de rzboi cu contiina mea i a primului director a dat ordin prilor (unitilor) din garnizoana moldoveneasc s porneasc mpotriva vrjmaului [26, p.346].
61

La 6 ianuarie 1918 consulul Franei la Chiinu P. Sarrail a expediat trimisului Franei la Iai urmtoarea telegram: Delegaia compus din dnii Incule, preedintele Sfatului rii, Erhan, preedintele Sfatului Directorilor Generali, Cotoros, preedintele Comitetului rnesc, Melein, preedintele Sovietului de deputai ai muncitorilor i ranilor, m roag s v aduc la cunotin s nu fie trimise n Basarabia nici un fel de trupe. Apropierea ardelenilor de la Kiev a provocat o lupt. n cazul venirii romnilor, va izbucni un rzboi civil [22, p. 174]. Armatele romneti erau n preajma Chiinului, cnd guvernul romnesc a hotrt s recunoasc invazia. Dup cum recunotea oficial ministrul romnesc I. Gh. Duca, Pentru a pstra n aparen buna-cuviin am poruncit generalului Prezan s publice o adresare, n care s arate, c am venit (n Basarabia) nu cu scopuri de cotropire..., ci pentru a pstra ordinea [33, p. 40]. Proclamaia generalului C. Prezan, eful Statului Major, oferit presei la 12.01.1918 (retiprit n Gazeta Bucuretilor la 9.02.1918) se adresa cetenilor moldoveni, care erau prevenii s nu dea crezare ruvoitorilor, care au cutat s sdeasc nvrjbire ntre voi moldovenii i ntre noi romnii, spunndu-v c romnii vin s stpneasc ara voastr a moldovenilor, c ei romnii vin s pun mna pe pmnturile voastre... V declar sus i tare ...ostaii romni se vor ntoarce la ei acas... Generalul Prezan, comandantul armatei romne. Iai, 12 ianuarie 1918 [26 p.352-353]. Proclamaia, dat n numele guvernului romn, este semnificativ din mai multe puncte de vedere. n primul rnd, se recunosc oficial ntr-un act public aprobat de guvernul romnesc realitile naional-statale i etnice ale Republicii Democratice Moldoveneti prin folosirea sintagmelor Ceteni ai Republicii Moldoveneti, Sfatul rii Moldoveneti, ara voastr Moldova, ca i a noastr Romnia; hotarele rii voastre ale Moldovei, pmntul vostru moldovenesc, Cetenii moldoveni. n al doilea rnd, proclamaia dat constituie primul document oficial, prin care guvernul romn recunotea c a svrit un act de agresiune mpotriva Republicii Democratice Moldoveneti. Declaraia oficial ostaii romni se vor ntoarce la ei acas constituie nu numai o dovad a acestei intervenii armate, ci i o obligaiune de a se retrage de pe pmnturile moldoveneti ocupate. n diferitele ncercri de a justifica intervenia armatelor romneti n Republica Democratic Moldoveneasc s-a ajuns pn la afirmarea c, pentru a-i menine autodeterminarea, anumite naionaliti recurg la ajutorul armatelor strine. Se face
62

referire la statele baltice care i constituie aparatele lor de guvernare sub scutul armatei germane, care ocup aceste state i n unele cazuri introduc dictatura militar [9, p. 61]. n cazul ocuprii Republicii Democratice Moldoveneti de ctre armatele romneti, realitatea i scopurile politice erau cu totul altele. Mai nti, vom aminti c, n repetate rnduri, s-a declarat c armatele romneti au ptruns n RDM, urmrind cu totul alte scopuri: paza cilor de comunicaie, a depozitelor etc. Numai nu i asigurarea autodeterminrii Republicii Democratice Moldoveneti. Supunerea de ctre armatele germane a rilor baltice n 1918 i cotropirea de ctre Romnia regal a Republicii Democratice Moldoveneti n ianuarie martie 1918 constituie aciuni politico-militare de diferite dimensiuni i cu scopuri diferite. Dovada definitiv este c armatele germane dup cteva luni s-au retras ntreaga operaie fiind calificat n dreptul internaional ocupare. Iar armatele romneti, executnd comanda politic, nu numai au cotropit, ci i au extins pe 22 de ani (1918 1940) calific drept cucerire. n spiritul dreptului internaional, considerm necesare anumite precizri de principiu, care nuaneaz noiunile de ocupare i cucerire. Spre deosebire de discursul publicistic, dreptul internaional imprim acestor termeni semnificaii oricum diferite. n conformitate cu studiile n materie, ce se sprijin pe Convenia de la Haga (18.02.1907), cucerirea se calific drept subordonare, supunere deplin a celui nvins nvingtorului, aciune politicomilitar ce atrage dup sine ncetarea existenei statului nvins. Ocuparea are caracter temporar. Ocuparea teritoriului nu genereaz transferul suveranitii, nu presupune numaidect o anexare. n lumina acestor principii, consemnate sumar, operaiunea de ocupare a Republicii Democratice Moldoveneti, svrit de ctre Romnia regal n decembrie 1917 martie 1918, a fost o cucerire. n primul rnd, pentru c RDM a fost cotropit cu fora armelor, ostaii moldoveni, populaia local opunnd rezisten ocupanilor la Leova, Cahul (decembrie 1917), la Chiinu, Ghidighici, Corneti, Bender, Bli, (ianuarie 1918), la nceput la chemarea Guvernului moldovenesc, sub conducerea cohortelor de miliie i a unitilor militare moldoveneti, a detaamentelor sovietelor bolevice, astfel nct Al. Averescu, prim-ministrul Romniei, recunotea: n martie 1918... continua ocupaia la sud i la nord [36 p. 298]. n al doilea rnd, din martie 1918, Regatul romn, sub oblduirea armatelor de
63

regimul politic romnesc,

suveranitatea Regatului romn asupra teritoriului ocupat, ceea ce n dreptul internaional se

ocupaie, a impus teritoriului ocupat regimul su politic, suveranitatea sa. n al treilea rnd, din noiembrie 1918, Regatul romn a anexat teritoriul ocupat, transformndu-l n provincie romneasc. Scopurile politice expansioniste ale guvernanilor romni erau evidente din primele zile de ocupaie lichidarea statalitii poporului moldovenesc, nglobarea tinerei Republici Moldoveneti n regatul romn. Semnificativ n aceast privin este mrturisirea lui Take Ionescu, vice-premier n guvernul lui I. I. C. Brtianu, fcut mai trziu n edina n plen a parlamentului romnesc: Credei dumneavoastr, c guvernul, care a trimis armate n Basarabia, considera c le trimite numai pentru a pzi un stog de fn? Toi tiau c armatele se trimit n Basarabia pentru ca atunci, cnd aceasta se va putea i va fi posibil, s realizm actul final al unirii Basarabiei. Acesta este adevrul. P. Halippa, prezent n sal, a aruncat o replic: Dumneavoastr credei c noi am cerut armate pentru paza stogurilor de fn? Desigur c nu, a rspuns T. Ionescu [22, p. 168]. Cercurile politice, diplomatice, militare din Germania, Austro-Ungaria, Frana, Marea Britanie, dar, mai ales, din Romnia, tiau c, ocupnd n ianuarie 1918 Republica Democratic Moldoveneasc, regatul romn a svrit o agresiune, un act absolut nelegal, cu scopuri cotropitoare, anexioniste. I. Gh. Duca, fost ministru romnesc, mrturisea cu o sinceritate dezarmant: Noi (guvernul romn) am hotrt s trimitem armatele necesare (diviziile a XI-a i a XIII-a de infanterie i I-a i a II-a de cavalerie) ca s ocupe Basarabia (), ca s permit celor din Chiinu (Sfatul rii) s ndeplineasc ultima formalitate: unirea solemn[22, p. 176]. Sarcina principal, chiar din primele zile de ocupaie, a noului regim era lichidarea oricror instituii, fie i n faz incipient, de administrare, a oricror tendine de manifestare naional-statal, strangularea oricror drepturi i slobozenii decretate prin Declaraia Sfatului rii din 2.12.1917, care a proclamat Republica Democratic Moldoveneasc. Amintim c n Proclamaia ctre cetenii moldoveni, ceteni ai Republicii Moldoveneti, oferit presei la 12.01.1918, generalul C. Prezan asigura c Oastea romn prin rnduial i linite ce aduce, dorete s v deie putin s v statornicii i s desvrii autonomia i slobozenia voastr, precum vei hotr voi singuri Oastea romn nu va obijdui pe nici un locuitor din Republica Moldoveneasc. Delegaia Sfatului rii, din care fceau parte I. Incule, P. Erhan . a. s-a deplasat la 12.01.1918 la Streni, pentru a afla ce scopuri urmresc invadatorii. eful guvernului
64

moldovenesc, P. Erhan, i-a explicat comandamentului romn c Republica Moldoveneasc dispune de legi proprii, care se cer respectate. Replica generalului romn E. Broteanu a fost violent: Eu snt judector aici! [22, p. 191]. n aceste condiii, este clar c puterea de stat n Republica Democratic Moldoveneasc era i de iure, i de facto abrogat. Astfel, la Chiinu din 14.01.1918 s-a ordonat stare de asediu au fost abrogate orice drepturi i liberti a ntrunirilor, manifestaiilor, s-au ordonat restricii de circulaie Ordinul circular nr. 4038 din 27.01.1918, emis de generalul Cereeanu, confirm ntru totul c unicele autoriti reale pe teritoriul RDM erau generalii romni. Ca s restabileasc ordinea n Basarabia unitile romne vor aplica n acest scop legile romne de represiune ori de cte ori va fi vorba de sigurana armatei romne [9, p. 223]. Nu numai cetenii, ci i forele politice bine organizate se pronunau ferm n aprarea drepturilor i slobozeniilor clcate n picioare de regimul de ocupaie romnesc. Deschizndu-i lucrrile n seara zilei de 18 ianuarie 1918, Congresul al III-lea gubernial al sovietelor de deputai ai ranilor a pus n discuie, a doua zi, situaia politic din republic. Presa de atunci ne aduce la cunotin: cuvntarea lui P. Erhan, care a ncercat s ndrepteasc invazia romnilor n Basarabia, a fost una iezuit n a doua zi a edinei (19.01.1918), dup lurile de cuvnt ale mai multor oratori despre ocuparea de ctre Romnia a Basarabiei, a vorbit Preedintele Congresului V. Rudiev. Dnsul a spus: Noi recunoatem norodul romn, mai ales rnimea romneasc, dar noi nu putem s ne lipsim de dreptul de a controla guvernul, fie el rusesc, romnesc sau moldovenesc. Pn cnd nu ne vor fi garantate libertatea cuvntului, adunrilor i inviolabilitatea membrilor Congresului, nu putem continua n linite lucrrile noastre. Unicul mijloc de a elibera meleagul nostru scump este de a alunga n 24 de ore pe romni; fr a ne crua viaa s ne ridicm cu toii, unul ca unul, pentru libertatea noastr pngrit, libertate dobndit prin lupt, cu sngele frailor notri [22, p. 199]. Mesajul cuvntrii imediat a devenit cunoscut autoritilor romneti: V. Rudiev i V. Prahnikii, conductori ai Congresului, membri ai Sfatului rii, au fost arestai, a patra zi dup ocuparea de ctre romni a Chiinului. Generalul E. Broteanu a respins ncercrile timide ale lui I. Pelivan de a-i elibera pe V. Rudiev i V. Prahnikii, declarnd cu hotrre c socoate imposibil eliberarea deputailor i a adugat c nu considera arestarea membrilor Sfatului rii amestec n treburile interne ale Republicii [22, p. 200]. Procednd n aa mod, autoritile ocupante au mai arestat i pe ali delegai ai Congresului rnesc: I. Panri, T. Cotoros, P. Ciumacenco. La 19.02.1918
65

moldovenii V. Rudiev, V. Prahnikii, T. Cotoros, I. Panri i ucraineanul P. Ciumacenco, delegai ai Congresului al III-lea al ranilor din Moldova, membri ai Sfatului rii, au fost mpucai de armata romn. n aceste condiii, ajungem la concluzia lui N. Iorga, expus nc la 13.02.1918, c Sfatul rii exist numai n cuvinte [34, p. 280]. Discuiile din edinele Sfatului rii oscilau ntre nzuina, de a se menine n cadrul Declaraiei din 2.12.1917 i tendinele tot mai pronunate de a se distana de acest document politico-juridic. Dezbaterile din Sfatul rii, mai ales, dup ocuparea Chiinului de ctre trupele romneti, au scos la iveal contradicii de principiu chiar n snul Blocului Moldovenesc. Preedintele Sfatului rii I.Incule i preedintele Sfatului Directorilor Generali au fost nvinuii c au cerut guvernului romnesc s-i retrag trupele invadatoare, c au aprobat ordinul de a trimite garnizoana moldoveneasc s apere poziiile mpotriva armatelor Romniei, c au semnat hotrri neadoptate de Sfatul rii [26, p. 355-356] ...Dup cum scrie M. Pelivan n memoriile sale, era mpotriva ajutorului armatelor romne i P. Erhan[35, p. 121]. Lund cuvntul n edina Sfatului rii din 13.01.1918, P. Erhan a declarat: Prerea mea despre paii politici de mai departe const n aceea c activitatea noastr s fie ndreptat n direcia ndeplinirii Declaraiei (de la 2.12.1917), susinerii Adunrii Constituante [22, p. 189-190]. La nceputul decadei a treia a lui ianuarie 1918 raioanele Republicii Democratice Moldoveneti la nord de linia Edine-Dondueni erau ocupate de ctre austro-ungari. Restul teritoriului era mpnzit de 8 divizii care, cu lupte grele, struiau s ajung la Nistru. Dup cum mrturisea ntr-un interviu acordat n 1919 ziarului Bucovina generalul Al. Averescu, fost prim-ministru: Este evident c n timpul guvernrii mele (ianuarie-martie 1918)... nu numai c nu a fost rechemat nici o unitate militar (din Basarabia), dar numrul armatelor (ocupante) s-a dublat, continua ocupaia la sud i la nord [36, p. 298]. Astfel, dup 20 ianuarie 1918, n teritoriul Republicii Democratice Moldoveneti i realizau politica expansionist: armatele austro-ungare la nord, coloanele automecanizate germane la sud; dou treimi din restul teritoriului era lsat la cheremul armatelor ocupante romneti, care, n urma unor lupte crncene, au ncercuit oraul Bender. Iar la Chiinu, sub stare de asediu, Sfatul rii, dei activa cu permisiunea comandantului garnizoanei romneti, se credea organ de conducere a Republicii Democratice Moldoveneti.
66

Autoritile romneti de ocupaie erau contiente de situaia precar n care se aflau. Fr acoperire politico-juridic, nvlind asupra teritoriului aliatului su (Republica Federativ Rus, subiect al dreptului internaional), ocupnd un spaiu strin, asupra cruia pretindea i Ucraina, regatul romn atrgea asupra sa nemulumirile mai multor state. Dup cum se tie, Germania a dat voie Romniei s nvleasc asupra Republicii Democratice Moldoveneti, dar nu i-a permis s scoat trupe de pe front ( conform Armistiiului de la Focani). Mai exista o piedic pentru autoritile Romniei: cea mai bine organizat for politico-obteasc Congresul ranilor din Moldova, se pronuna categoric mpotriva invaziei romneti. n aceste condiii regatul romn cuta s legifereze aflarea trupelor sale pe teritoriul Republicii Democratice Moldoveneti, care nu-i proclamase nc separarea de Federaia Ruseasc. La edina din 22 ianuarie Sfatul rii, lund n vedere declararea independenei depline a Republicii Ucrainene, discut chestiunea independenei RDM. Examinnd situaia republicii noastre, ne-am convins, c fr declararea independenei nu putem exista [26, p. 103-104]. Au susinut aceast propunere membrii Sfatului rii Gh. Mare, V. Chiorescu, C. Misircov, Gh. Buruian, I. Buzdugan . a. Astfel, la 24 ianuarie Sfatul rii proclam Republica Democratic Moldoveneasc Independent. Martorul ocular i participantul la evenimentele descrise, P. Cazacu, mai trziu scria: Dei s-a declarat stat neatrnat, hotarele Republicii Moldoveneti erau pzite de armatele romneti, care, din ianuarie, OCUP BASARABIA... [26, p. 360, 363]. Dei declara c va chezlui drepturi depline tuturor naiilor, c va urma mai departe cu ntrirea slobozeniilor ctigate prin revoluie i vestite prin Declaraia Sfatului rii de la 2 decembrie anul 1917, Declaraia neatrnrii din 24.01.1918 se detaa de prima. Declaraia privind Proclamarea neatrnrii nu mai meniona c Basarabia se sprijin pe trecutul su istoric, ci salut venirea otilor freti romne pe pmntul republicii noastre [9, p.199]. Totui Declaraia neatrnrii din 24.01.1918 oblig Sfatul rii s convoace Adunarea poporan (Constituant) a Republicii Moldoveneti. ns aceast obligaiune, expus n hotrrile Congresului ostailor moldoveni i n Declaraia din 2 decembrie 1917, nu a fost realizat. Dei rzboiul sngeros mpotriva Republicii Democratice Moldoveneti continua, ocupanii strduindu-se s lichideze rezistena populaiei Benderului (Aprarea de la Bender, 16.01-25.01.1918), blenilor (Aprarea de la Bli, 22.01-5.02.1918), Declaraia
67

de neatrnare din 24.01.1918 afirma c otile romneti au venit s apere drumurile de fier i magaziile..., susinnd c, [9, p. 197-199 ]. n timp ce membrii Sfatului rii i adevraii stpni ai situaiei srbtoreau neatrnarea Republicii Democratice Moldoveneti, marcat, nti de toate, prin parada trupelor romneti ocupante, la Bli, Bender continuau luptele sngeroase ntre trupele romneti i oreni, rmie ale unitilor i cohortelor moldoveneti i ranii din preajm. Trupele romneti abia la 1 februarie 1918, la apte zile dup declararea i srbtorirea neatrnrii, au ocupat oraul Bli. n aceeai zi de 24 ianuarie 1918, articolul Ziua unirii (Ziarul Cuvnt Moldovenesc), n discordan cu prevederile Declaraiei din 2.12.1917 i cu Declaraia privind proclamarea neatrnrii din 24.01.1918 ncepe o campanie propagandistic fi care chema la unirea Basarabiei cu Romnia. Pe msur ce se evideniau tot mai mult scopurile politice ale operaiei de ocupare a Basarabiei de ctre regatul romn, se manifestau tot mai vdit interesele Ucrainei fa de aceeai Basarabie. Dup ce trupele germane au ocupat Kievul la 1.03.1918, Rada Central a trimis centralilor i Romniei o not, n care, printre altele, se afirma c Basarabia din punct de vedere etnografic, economic i politic alctuiete un tot ntreg cu teritoriul Republicii Norodnice Ucrainene. n ncheiere, pe un ton imperativ, se face urmtoarea avertizare: Dat fiind c o mare parte a teritoriului Basarabiei este ocupat de armatele romne, iar chestiunea cui va aparine pe viitor Basarabia poate fi obiect de discuie la conferina de pace din Bucureti, guvernul Republicii Ucrainene consider, c examinarea i hotrrea acestei chestiuni snt posibile numai cu participarea i acordul reprezentanilor guvernului ucrainean [22, p. 258]. La 22.02.1918 noul preedinte al guvernului romn, generalul Al. Averescu, prin telegraf, a propus Guvernului Moldovenesc, s trimit la Bucureti o delegaie din dou persoane la conferina de pace. I. Incule i D. Ciugureanu, noul ef al guvernului moldovenesc, la 26.02.1918 au sosit la Iai. ns autoritile romne, la insistena Germaniei, i aflnd, c reprezentanii Basarabiei doreau s obin din partea Puterilor Centrale recunoaterea Basarabiei ca stat independent, au interzis plecarea lui I. Incule i D. Ciugureanu la tratativele de la Bucureti. Dnii au fost primii de rege, au discutat cu membrii guvernului romn, au avut ntlniri cu diplomai strini acreditai la Iai
68

alt scop otile romneti pe pmntul Republicii nu au

La 1.03.1918, lund cuvntul la Academia romn (evacuat la Iai), D. Ciugureanu, preedintele guvernului moldovenesc, fr tirea Sfatului rii, a declarat deschis disponibilitatea de unire cu norodul de peste Prut i Transilvania [37, p. 18]. Tot atunci, vizitnd pe Al. Averescu, prim-ministru al Romniei, I. Incule i-a spus c membrii Sfatului rii aproape unanim snt pentru unire cu Romnia i cum numai va fi dat semnalul de aici (din Romnia), totul se va face, fiindc ei snt gata [38, p. 309]. Este semnificativ pentru dezvluirea adevrului, c I. Incule i D. Ciugureanu, informnd Sfatul rii (5.03.1918) despre cltoria ntreprins la Iai, n-au spus nici un cuvnt despre declaraiile lor de unire. Dup declararea neatrnrii, se desfurau pe toate direciile pregtirile pentru anexarea Republicii Moldoveneti la Romnia. O sarcin primordial a unionitilor i regimului de ocupaie era schimbarea raportului de fore n Sfatul rii n favoarea romnofililor, adepi ai lichidrii statalitii moldoveneti n semn de protest mpotriva introducerii armatelor romne, la 3.01.1918, au prsit Sfatul rii membrii blocului socialist (menevicii, bunditii . a.). i-au pierdut validitatea membrii trimii n Sfatul rii de ctre organizaiile, care au disprut dup invazia armatelor romneti: Comitetul executiv al Sovietului gubernial al deputailor muncitorilor i soldailor, Comitetul executiv al Sovietului deputailor ranilor . a. Cererea de a oferi 9 mandate pentru delegaii ranilor nainte de Congresul al III-lea al ranilor nu a fost acceptat de conductorii Sfatului rii. O metod eficient de pregtire a Unirii era neutralizarea deputailor moldoveniti ai Sfatului rii prin urmrirea penal a acestora de ctre sigurana romneasc pentru propagand bolevic. Terorizai de siguran i de trupele de ocupaie romneti, mai muli deputai au prasit Sfatul rii ori au fost expulzai de ocupani din teritoriul Republicii Democratice Moldoveneti independente. O alt metod contra tnrului stat moldovenesc era nscenarea unor iniiative de jos. n martie 1918 adepii unionismului au pregtit de urgen, una dup alta, Hotrrea adunrii zemstvei i a marilor proprietari din judeul Bli din 3.03.1918, Moiunea Adunrii Generale din districtul Soroca din 13.03.1918, care aveau acelai text i, evident, aceeai cerin: Unirea Basarabiei cu Romnia. Istoricul I. urcanu aduce mai multe argumente care ne confirm c textele respective snt identice i, la organizarea acestei aciuni, a fost implicat i administraia militar romneasc..., mare srguin n acest sens a artat generalul Schina. Aceste iniiative, dup
69

cum demonstreaz evenimentele, mai snt i opera marilor proprietari funciari din Basarabia i a unor lideri ai Partidului Naional Moldovenesc care vroiau unirea grabnic. ...Masele populare trebuie excluse din lista acestor factori, care au nzuit unirea cu Romnia [8 p. 171-173]. La 16.03.1918, ganco, preedintele fraciunii ranilor, adreseaz o interpelare cu privire la politica extern a republicii. n lipsa lui I. Pelivan, a rspuns D. Ciugureanu. eful guvernului moldovenesc, a spus, c din partea Romniei nu exist nici o preteniune asupra teritoriului nostru i asupra independenei republicii noastre [26, p. 395]. Cu scopul de a camufla pregtirile n vederea lichidrii Republicii Democratice Moldoveneti Independente, D. Ciugureanu afirma: Ne amenin pericolul din alt parte din partea Ucrainei [26, p. 396]. Examinarea dezbaterilor din acea zi contureaz raportul de fore, configuraia politic i orientrile Sfatului rii cu zece zile naintea aa-zisei uniri. Se vede limpede c fraciunea ranilor i blocul minoritilor naionale pledau consecvent pentru independena i caracterul de stat de sine stttor al Republicii Moldoveneti. Totodat, era clar c n snul Blocului moldovenesc i consolida poziiile grupul romnofil, care aciona pentru ncorporarea Republicii Moldoveneti n regatul romn. n urma dezbaterilor iscate de interpelarea lui V. ganco, Sfatul rii a hotrt s trimit Republicii Norodnice Ucrainene un demers, n care se meniona c, potrivit informaiilor, guvernul Republicii Ucrainene i asuma prezentarea intereselor Republicii Moldoveneti la conferina de pace de la Bucureti. Guvernul Republicii Moldoveneti socoate c numai el, fr orice amestec din afar, este n drept s reprezinte i s apere interesele de stat ale Republicii Moldova, ...Sfatul rii cu glas tare declar, c voina tuturor noroadelor ce locuiesc n Basarabia este de a vedea Republica Moldoveneasc de sine stttoare, neatrnat i integr i orice ncercri de atentat, de unde ar veni, la independena i integritatea Republicii Moldoveneti, situat ntre Nistru, Prut, Marea Neagr n hotarele fostei gubernii a Basarabiei, le socoate nclcare nemaipomenit a dreptului la autodeterminare a norodului. A fost adoptat o hotrre, primul punct al creia stabilea componena delegaiei (ministrul Cristi, viceministrul Scar i reprezentani ai Sfatului rii: cte unul din fraciunea ranilor i din blocul moldovenesc, din blocul minoritilor), care urma s plece la Kiev la 17 martie 1918, ora 8 seara.

70

Coninutul Poruncii denot c n Sfatul rii erau destui adepi ai independenei republicii. Prtaii alipirii la Romnia nu cutezau s ias fi mpotriva trimiterii delegaiei la Kiev cu o Porunc ce ar fi contravenit planurilor cabinetului ieean. Ei au hotrt s nu admit tratativele cu Kievul sau vreun oricare acord cu Rada Ucrainean. Martorul i comentatorul acelor evenimente, Gh. Andronachi meniona: D. Ciugureanu, vznd n acest pas (trimiterea delegaiei la Kiev Aut.) un pericol naional, imediat a cerut ajutor colonelului Dumitrescu, eful statului major al corpului 4 romnesc de armat i domnului inspector al cilor ferate romneti Pretorianu i acetia au mpiedicat plecarea delegaiei Aceast aciune, - subliniaz autorul, - a avut o deosebit importan pentru realizarea actului unirii, cci ea a ngrdit ultima ncercare de apropiere dintre Basarabia i republicile ruseti[39, p. 74]. Ne-am oprit asupra hotrrii luate pe marginea interpelrii lui V. ganco, din cteva motive. Mai nti, respectiva pagin din activitatea Sfatului rii i a guvernului Republicii Moldoveneti, nu s-a bucurat de atenia cuvenit a cercettorilor. Acesta este unicul act politico-juridic cu destinaie extern, n care, consecvent, clar i principial, cu 5 zile nainte de Unirea cu Romnia, Sfatul rii i guvernul Republicii Moldoveneti se pronunau cu fermitate i demnitate mpotriva oricror ncercri de a atenta la independena Statului Moldovenesc. Avnd garaniile nemilor, Al. Marghiloman, noul ef al Guvernului romnesc, purcede hotrt la anexarea Basarabiei sub paravanul unirii. Dnsul tia c n scris sau tacit Germania, Austro-Ungaria, Turcia i Bulgaria (Blocul Central) i dduser consimmntul necesar. Cnd pierderea Dobrogei a devenit fapt desvrit, nu mai erau nici un fel de pricini de a amna declararea oficial i solemn a unirii... [33, p. 85] constata cu satisfacie I. Gh. Duca. Totul era negociat, mprit demult. Fr tirea Sfatului rii i a Sfatului Directorilor Generali (guvernului) moldovenesc, fr tirea norodului moldovenesc. Formalitatea numit unire s-a aranjat n cteva zile. n ziua de 20.03.1918 I. Incule i D. Ciugureanu sosesc la Iai cu intenia de a pleca la Bucureti pentru a trata pacea, n numele republicii independente cu puterile centrale. Dar snt pui n cunotin de hotrrea guvernului romn de a se accepta solicitrile de unire (a zemstvelor din Bli i Soroca); n acelai timp guvernul romn le propune d-lor s supuie chestia aceasta deliberrilor (discuiilor) Sfatului rii [26, p. 401-402]. Evident,
71

guvernul Romniei la 20 martie 1918 de acum hotrse unirea/anexarea Basarabiei; iar conductorilor moldoveni li se propunea, ca Hotrrea guvernului Romniei de unire/anexare a Basarabiei s fie discutat de Sfatul rii al Republicii Democratice Moldoveneti Independente D. Ciugureanu, preedintele guvernului moldovenesc, nu numai c nu refuz categoric s discute pe aceast tem, dnsul promite tot sprijinul la lichidarea Statului Moldovenesc Dl Incule, dup ce a ezitat un moment, s-a lsat ns repede convins, dup ce a fost sftuit s nu se opuie [26, p. 402]. Adic, preedintele Republicii Moldoveneti, a Sfatului rii, fr mandatul acestui aezmnt, fr voia poporului, s-a lsat convins s nu se opun lichidrii Statului, pe care l reprezenta. La 23 martie 1918, I. Incule i D. Ciugureanu snt chemai la Consiliul de Minitri la Palatul Sturza din Iai. La ora 11 am fost invitai la Consiliul de Minitri din Iai. Prezida Marghiloman. De fa toi minitrii. Din partea Republicii Moldoveneti Ciugureanu, Halippa i eu. Imediat, pe neateptate pentru noi, Marghiloman pune chestiunea unirii Basarabiei. Atepta rspunsul nostru. Halippa, lund cuvntul primul, se declar imediat pentru unire. Ciugureanu face acelai lucru M-am hotrt s cer unire condiionat Primul ministru a primit condiiunile [8, p. 173-174]. Consemnnd acelai eveniment, Al. Marghiloman l completeaz cu informaii sugestive privind prerogativele politicojuridice ale Basarabiei dup unire. La ntrebrile: Se va pstra Sfatul rii? Se va pstra un guvern? Care va fi administraia?, Al. Marghiloman a rspuns ferm: Sfatul va fi dizolvat Nu va mai fi guvern Regimul provincial neatins [8, p. 174]. La 24 martie 1918, avnd hotrrea guvernului romnesc privind unirea, narmai cu dispoziiile i instruciunile lui Al. Marghiloman, emisarii unirii I. Incule, D. Ciugureanu, Pan Halippa, nsoii de C. Stere, chemat special pentru aceasta de la Bucureti, sosesc la Chiinu. La 26 martie 1918 vine la Chiinu nsui Al. Marghiloman. Pentru ziua de 27 martie chestia unirii a fost pus la ordinea zilei n urma insistenelor dlui Marghiloman, sosit la 26 martie cu acest scop [26, p. 403]. n notele sale, Al. Marghiloman recunoate c n acea zi, de diminea i pn la ora 15, ora nceperii lucrrilor Sfatului rii, discut, mpac, promite... citete i modific proiectul de text al actului unirii, trateaz cu reprezentanii diferitelor fraciuni i partide [8, p. 179]. Aceast generalizare, formulat de istoricul I. urcanu, caracterizeaz pe deplin lipsa de orice temeiuri politico-juridice ale unirii: NU Sfatul rii, cel mai nalt aezmnt al Statului

72

Moldovenesc, modific i redacteaz proiectul unirii, ci prim-ministrul Romniei, care era direct interesat n a imprima actului de anexare o nuan, democratic. nsui procesul-verbal al edinei din 27.03.1918 este un document destul de instructiv n ce privete felul cum s-a votat unirea [22, p. 280]. La deschiderea edinei, s-a vzut c ceva nu e n regul sau se camufleaz scopul adevrat al adunrii. Salutnd prezena prim-ministrului Romniei, Incule nu spune un cuvnt despre ceea ce urmeaz s fie discutat. Dnsul, fr a anuna i a adopta n plen ordinea de zi, ofer cuvntul primministrului Romniei, pentru a face declaraie cu ce scop a venit aici. Marghiloman, comenteaz I. urcanu procesul-verbal, d citire unei declaraii a guvernului romn, hotrt la Iai la 20.03.1918, care de facto lichida Republica Democratic Moldoveneasc Independent. Iat ce a impus Al. Marghiloman Sfatului rii la 27 martie 1918: 1. Sfatul rii va fi, n cele din urm, dizolvat; 2. Provincia va avea deputaii si n Parlamentul de la Bucureti; 3. Ea va avea doi minitri n guvernul romn; 4. Legile n vigoare i autoadministrarea local se pstrau pn cnd la lucrrile parlamentului central vor lua parte i reprezentanii Basarabiei; 5. Funcionarii de rang (prefecii . a.) se numesc de ctre guvernul romnesc . a. Istoricul I. urcanu conchide: discuia a fost iniiat de guvernul romn, care, de fapt, a propus o soluie gata, pe care Sfatul rii era chemat doar so voteze [8, p. 179]. Altfel zis, guvernul romn, n frunte cu prim-ministrul su, a adus n Chiinul ocupat de romni hotrrea sa de unire/anexare a Basarabiei i a cerut Sfatului rii s-o voteze. Activnd cu nvoirea i sub comanda efului garnizoanei romneti din Chiinu, Sfatul rii nu avea alt soluie dect s vorbeasc i s voteze cum trebuie. S admitem c Sfatul rii, cu majoritatea de voturi, ar fi hotrt: lum n dezbatere chestia unirii numai dup retragerea celor 100.000 de soldai i ofieri romni de pe pmntul moldovenesc. Rezultatul eventualei decizii este evident. Declaraia blocului moldovenesc, propus Sfatului rii i citit de I. Buzdugan n edina din 27.03.1918, cunoscut publicului larg mai mult ca Actul unirii (corect: primei uniri), conine un ir de termeni, constatri, sintagme mai mult dect curioase. Mai nti, se afirm c Declaraia e fcut n numele poporului Basarabiei, dei se tie foarte bine, c la acel moment, Basarabia juridic nu exista, ci doar Republica Democratic Moldoveneasc. n al doilea rnd, pe poporul Republicii Democratice Moldoveneti, din ianuarie 1918 pn la 27.03.1918, nimeni nu l-a consultat nici pe o problem.

73

n procesul dezbaterilor, membrul Sfatului rii I. Crivorucov a remarcat: Sfatul rii nu este mputernicit de norodul republicii pentru a svri un act politic de o imens nsemntate istoric. V. ganco, n numele fraciunii ranilor, a declarat c fraciunea socoate necesar s propun aceast chestiune (unirea) hotrrii ntregului popor (referendum) sau Adunrii Constituante exponent unic a voinei suverane a norodului, cu condiia libertii stabilirii acestei voine n Republica Moldoveneasc liber i independent[22, p. 280]. Or, Declaraia din 27.03.1918 ignora cu desvrire acest principiu juridic fundamental dreptul naiunii moldoveneti de a hotr singur i n condiii de libertate forma de ornduire statal, de conducere administrativ-politic proprie. ncercrile de a califica hotrrea Sfatului rii din 27.03.1918 (9.04.1918) cu privire la unirea Republicii Democratice Moldoveneti cu Romnia drept voin legitim i inalienabil a poporului nu rezist nici unei critici, deoarece nsui Sfatul rii nu avea legitimitatea deplin, fiind doar un organ provizoriu al puterii Reieind din faptul c Sfatul rii nu a fost ales de ntreaga populaie a Basarabiei, mai are oare rost s fie dezbtut problema referitor la faptul, dac un organ nelegitim poate sau nu poate s adopte hotrri legitime, ba nc depind competenele sale, deoarece problemele legate de predarea teritoriilor se rezolv fie pe baz contractual ntre subiecii unanim recunoscui ai dreptului internaional, fie pe calea plebiscitului (referendumului) [40, p. 341]. De lipsa oricror temeiuri politico-juridice ale aa-zisei uniri erau contieni i renumii diplomai romni. N. Titulescu scria, n ajunul rzboiului al doilea mondial, suveranului su Carol al II-lea, evideniind caracterul ilegal, din punct de vedere al dreptului internaional, al Basarabiei n componena Romniei Mari. Referindu-se la autodeterminarea Basarabiei n 1918, N. Titulescu constata: Autodeterminarea, la drept vorbind, este un plebiscit. Pentru a obine puterea dreptului internaional, orice plebiscit trebuie s se desfoare n condiiile libertii [22, p. 284]. Declaraia despre Unire adoptat fr plebiscit, n condiii de ocupaie militar strin, de un parlament temporar, indiscutabil este ilegal i a servit doar paravan politico propagandistic pentru anihilarea de ctre Romnia a Republicii Democratice Moldoveneti. n acest context merit atenie prevederea final a Declaraiei, impus de Alexandru Marghiloman pe care o reproducem integral: Basarabia (nu Republica Democratic Moldoveneasc independent!Aut.), unindu-se ca fiic cu mam-sa Romnia, parlamentul romn va hotr convocarea nentrziat a Constituantei, n care vor intra proporional cu
74

populaia i reprezentanii Basarabiei, alei prin vot universal, direct i secret, spre a hotr mpreun cu toii nscrierea n constituie (a Romniei) a principiilor i garaniilor de mai sus [41, p.49]. Incoerena juridic a acestor prevederi este evident dei mai muli savani au trecut-o cu vederea. Este semnificativ aprecierea obiectiv i concluzia vestitiului cercettor al problemei I. urcanu: Astfel, chiar Declaraia Sfatului rii (din 27.03.1918) oferea Parlamentului Romniei dreptul de a anula stipulaiile acestui document, cu att mai mult cu ct articolul final nu mai vorbete despre condiii, ci despre principii i garanii, termeni mult mai generali i mai imprecii, deci fr caracter imperativ, pentru c nu mai impuneau nici o sarcin concret [8, p. 180]. Cu alte cuvinte, cele 11 baze ale Declaraiei din 27.03.1918, n finalul ei erau practic anulate. Astfel, prin votul lor, membrii Sfatului rii, fr a consulta prerea poporului moldovenesc, au lsat soarta Statului Moldovenesc la discreia parlamentului rii anexante. De aici putem conchide, c activitatea Sfatului rii, progresist la nceput, este obscur i trdtoare dup ocuparea Chiinului de ctre armatele romne la 13 ianuarie 1918. La prima etap (2 decembrie 1917 13 ianuarie 1918), sprijinindu-se pe mputernicirile ce le avea de la Congresul ostailor moldoveni, Sfatul rii a proclamat Republica Democratic Moldoveneasc, a stabilit orientrile ei politice i structura instituional de guvernare. n a doua etap, dup 13 ianuarie 1918, a ignorat principiile ntemeietoare ale republicii, a sfidat mputernicirile i sarcinile formulate de Congresul ostailor moldovei aciuni care n lumea contemporan se calific drept atentat asupra statalitii. Desigur, n condiii de ocupaie, de teroare politic i psihologic, majoritatea membrilor Sfatului rii, reprezentnd pturile nstrite, se aflau ntr-o situaie dubioas. Ei se eschivau de orice contacte cu forele bolevice, nu doreau reforme sociale n interesul ranilor i muncitorilor, se opuneau reformei agrare. Nu ntmpltor, anume fraciunea ranilor s-a dovedit a fi singura principial i consecvent n promovarea reformelor sociale, n aprarea independenei Republicii Moldoveneti, fiind unica care s-a pronunat hotrt i deschis mpotriva ocupaiei romneti, cernd izgonirea trupelor romneti din Republica Moldoveneasc n 24 de ore. n atare condiii de ocupaie militar i teroare politic, antaj fizic i corupere de ctre agenii de tot neamul din regat, o mn de membri ai Sfatului rii au svrit aa-zisa unire. Toate documentele, toate depoziiile participanilor acelor evenimente demonstreaz, c dup 14 ianuarie 1918 Sfatul rii era lipsit de orice legalitate, fiindc:
75

- dei a avut mandatul de a convoca Adunarea constituant pentru a adopta Constituia i a stabili cile de dezvoltare a Republicii Moldoveneti, n-a fcut acest lucru, lsndu-se influenat de forele politice strine; - dei executa docil comenzile politice din Iai i ordinele comandantului garnizoanei romneti de ocupaie din Chiinu, continua s imite rolul de for conductor legal al Republicii Democratice Moldoveneti. - Sfatul rii nu a fost un parlament cu acte n regul, ci o organizaie revoluionar, cu mandat vremelnic, alctuit din mputerniciii celor mai diverse asociaii, care nu a realizat majoritatea sarcinilor trasate de Congresul ostailor moldoveni, a uzurpat puterea, depindu-i prerogativele, lichidnd Republica Democratic Moldoveneasc, fr s se intereseze de prerea populaiei ei. Circumstanele n cauz, majoritatea fiind consecine ale ocupaiei romneti a RDM, acceptate tacit sau fi de ctre forele beligerante n primul rzboi mondial, dicteaz urmtoarea concluzie: actul unirii din 27 martie 1918 este ilegal ab initio.

5. Basarabia n componena Romniei: aspecte de politic intern i extern La 9 aprilie 1918 regele Romniei Ferdinand I promulga actul unirii Basarabiei cu Romnia. n aceeai zi, regele Romniei a mulumit organizatorilor unirii: prin decretul nr. 69/918 au fost numii minitri ai notri, secretari de stat fr portofoliu I. Incule i D. Ciugureanu [9, p. 276]. Prin alt decret nr. 70/918 suveranul romn nfiineaz un consiliu de directori pentru administrarea provizorie provincial a Basarabiei, numind membri ai acestui consiliu: P. Cazacu ca prezident[9, p. 277]. Astfel, dei Declaraia din 27.03.1918 stabilea c Sfatul rii actual va rmne, c Basarabia i pstreaz autonomia provincial, avnd un Sfat al rii, regele Romniei, 12 zile mai trziu, anuleaz respectiva prevedere. Substituie denumirea oficial Republica Democratic Moldoveneasc cu o denumire colonial Basarabia, urmrind acelai scop ca i imperialismul rusesc: tergerea memoriei istorice a moldovenilor, a contiinei lor naionale, indestructibil legate de numele Moldova. De menionat c Sfatul rii niciodat n-a proclamat o alt denumire a Republicii Moldoveneti. Prin decretul regelui romnesc s-a substituit nu numai denumirea statului
76

anexat Republica Democratic Moldoveneasc. S-a falsificat, fi i sfidtor, motivaia politic a actului din 27.03.1918. Astfel, organizatorii chiinuieni ai unirii au ntocmit textul Declaraiei din 27.03.1918 n numele poporului Basarabiei, decretul regal romnesc din 9.04.1918 unete Basarabia n numele poporului romn. Amintim c nici regele Romniei nu s-a interesat de prerea poporului romn i nici nu putea s-o fac pentru c din teritoriul Romniei de pn la 4.06.1916 era ocupat de nemi. Sfatul rii a hotrt soarta statalitii moldoveneti fr a se interesa de prerea poporului Basarabiei. n urma examinrii textului Declaraiei votate de Sfatul rii la 27.03.1918 i a decretelor romneti nr. 69/918, 70/918 din 9.04.1918 se contureaz o concluzie evident i clar: actele oficiale analizate mai sus demonstreaz c afacerea politic numit unire nu are temei juridic. Chiar dac iluzionare, anulate de decretele regale, condiiile cuprinse n Declaraia din 27.03.1918, rmneau totui fixate pe hrtie i, intr-un fel, acceptate de prim-ministrul Romniei Al. Marghiloman. Sfatul rii era necesar deocamdat guvernanilor romni, pentru o singur destinaie: renunarea la condiiile formulate la 27.03.1918. De aceea, motivnd c, pn la rezolvarea chestiunii agrare, vor lucra comisiunile deja alese, Al. Marghiloman a socotit c activitatea Sfatului rii este de fapt suspendat [9, p. 278]. n baza acestei concluzii, la 23.05.1918, regele Romniei a decretat nchis sesiunea extraordinar a Sfatului rii [9, p. 283] (care nu mai exista in baza decretului regal din 9.04.1918!). Eventual, edinele puteau fi convocate numai printr-un decret regal i numai dac regele ar fi dorit aceasta. Din primele zile dup unire erau de prisos, chiar duntoare politicii Romniei provincia Basarabiei nu numai dieta (Sfatul rii), Consiliul pentru administrarea provizorie provincial, ci i alte structuri ierarhic inferioare. Juristul romn V. Erbiceanu, numit consilier, de fapt, supraveghetor suprem al justiiei din Basarabia, la 31.03.1918, mrturisea c, dei prin pactul unirii Sfatul rii stipulase oarecari (!) condiiuni de autoadministrare local (diet), am atras ateniunea directorului (justiiei din Republica Democratic Moldoveneasc) Grosu, c nu are dreptul s fac numiri, transferri si revocri de magistrai i funcionari n instanele din Basarabia [9, p. 283]. La 4.05.1918, Sfatul rii a format comisia constituional, comisia pentru reforma agrar, adugnd, cu acest prilej, nc 5 membri noi din partea marilor proprietari. Dac pn la 27.03.1918 Sfatul rii, Sfatul Directorilor Generali al Republicii Democratice
77

Moldoveneti, activau numai cu nvoirea comandamentelor armatelor romneti, altfel nici nu se putea sub regim de ocupaie strin, dup unire, structurile de administraie local erau supravegheate i limitate oficial n aciuni de tot felul de ctre consilieri venii din regat, ulterior de prefeci, de jandarmi, poliiti, de subalternii Comisarului militar al Basarabiei. Guvernanii romni mai aveau nevoie de membrii Sfatului rii pentru ultima i definitiva formalitate: pentru a nltura cu mnile lor ultimele iluzii de autonomie a Basarabiei condiiile din 27.03.1918. La cererea guvernului romn de revenire asupra condiiilor de unire, I. Incule i D. Ciugureanu, pe rol de minitri la Bucureti, la 12.11.1918, au trimis o telegram la Chiinu, dnd dispoziia: Deputaii Sfatului rii s fie convocai pn la 23.11.1918 la Chiinu, pe cnd se ateapt deschiderea Sfatului rii [22, p. 333]. La 25.11.1918 membrilor Sfatului rii li s-a nmnat proiectul reformei agrare, care a fost discutat ncins mai multe ore n ir, n seara i noaptea de 25 spre 26 noiembrie 1918, pentru ca, n cele din urm, legea agrar s fie adoptat. Pe neateptate, P. Halippa, ales preedintele al Sfatului rii n locul lui C. Stere, care i-a dat demisia, a cerut s se renune la condiiile unirii din 27.03.1918 n aceast ordine de idei, n ce privete procedura de organizare, desfurare i votare a lichidrii Republicii Democratice Moldoveneti, este foarte elocvent Protestul unui ir de deputai ai Sfatului rii, semnat la 9 decembrie 1918. Ei demonstreaz c la edin au participat doar 46 de membri ai Sfatului rii din 162. O parte a acestor 46 membri prezeni au protestat vehement mpotriva renunrii la condiiile Unirii. Pentru, au votat nici 30 de deputai [42 p. 313]. Chiar n primele luni dup votarea Actului Unirii, activitii Sfatului rii au putut sesiza protestul deschis al populaiei mpotriva trdrii poporului moldovenesc. Documentele de arhiv demonstreaz cu prisosin strile de spirit existente dup ce administraia central i local, angajaii din toate funciile onorabile au nceput a fi nlocuii cu trimii din regat. La Mereni, jud. Chiinu, proasptului profesor David, venit din Craiova, stenii ntrunii i-au strigat: Noi nu avem nevoie de unire. Sfatul rii ne-a trdat, noi nu avem nevoie de jugul romnesc [22, p. 287). Stenii din Grinui, jud. Soroca, au votat la adunarea steasc s demonstreze peste tot, c snt mpotriva alipirii forate a Basarabiei la Romnia Monarhic [22, p. 288].
78

n s. Budeti din preajma Chiinului, tedeumul nchinat unirii a fost compromis de ranul Danu, care a anunat vrerea stenilor, c ei nu doresc nici un fel de realipire i nu au nevoie de nici un rege [43, p. 288]. ntr-un raport al poliiei romne din or. Bli (1918) se recunoate c masa poporului este astzi nelinitit i vdit dumnoas chiar elementul moldovean romnesc este ostil administraiei romneti Preoii snt ameninai cnd pomenesc numele regelui n biseric [44, p. 240 ). ntr-o situaie de derutare erau i deputaii Sfatului rii, care aveau curajul s se ntlneasc cu poporul. Deplasndu-se n satele judeelor Orhei, Bli, Soroca, n vara anului 1918, deputaii au aflat c ranii i-au condamnat la pedeapsa capital pentru trdare Sigurana Statului Romn recunotea c ranii le reproeaz deputailor Sfatului rii de ce au votat pentru unire. Documentul siguranei atrgea atenia autoritilor: n ar (Basarabia dup unire Aut.) este o mare nemulumire i rnimea este n fierbere [44, p. 240). i funcionarii administraiei romneti se simeau incomodai, ofensai. Un oficial ce se ocupa de domeniul nvmntului, ntr-un document, este nevoit s recunoasc: Locuitorii Basarabiei fac deosebire ntre moldoveni i romni. Pe munteni i olteni i numesc romni i i consider strini i stpnitori [44, p. 240). Drama Basarabiei unite, de fapt, anexate de Romnia, a nceput s fie contientizat, la scurt timp, de chiar fotii deputai ai Sfatului rii. n condiiile vitrege de ocupaie, ei cereau Guvernului Romniei libertile democratice existente n Basarabia din martie 1917 pn la 13 ianuarie 1918. Mai muli din cei mai nflcrai promotori ai unirii s-au ngrozit, cnd au vzut pe minile cui a nimerit batin lor i ce fac pe pmntul lor strmoesc aventurierii trimii din patria-mum (I. Pelivan). Documentele timpului, mrturiile contemporanilor (inclusiv scriitori i istorici cu renume mondial) atest o situaie dezastruoas a Basarabiei sub toate aspectele: politic, social, economic, cultural. Nicolai Alexandri, unul din fondatori i personalitate de vaz a Sfatului rii, ulterior senator romn (1919), la 7.10.1918 ntr-un discurs, la adunarea de constituire a filialei Chiinu a partidului Liga poporului (lider Al. Averescu) cuvnta: rnimea noastr aproape 2000.000 de oameni, toat n ntregime este att de revoltat de politica romnizatorilor notri politicatri...
79

...ara noastr geme de la un capt la altul, nfloresc aa frdelegi, ocri i batjocuri, care n-au fost, probabil, de veacuri. Vremea absolutismului arist ni se pare un rai... [1, p. 315]. Peste un an, mcinat de aceleai sentimente de comptimire pentru batina natal Moldova, deputatul n Parlamentul Romniei A. M deplngea soarta poporului basarabean: Basarabia, dup sosirea armatelor romne, a fost supus unui regim extraordinar de abuziv, care, dup prerea mea, e in afar de orice comparaie. Cred c numai ntr-un col al Africii se mai poate ntmpla aa ceva... [1, p. 317]. n anul 1920 Ion Pelivan, un alt promotor al Unirii de la 1918, aflnd c jandarmii romni bat fr mil ranii nu doar la Bli i Soroca, dar i n satul su de batin, Rezeni, din preajma Chiinului, a semnat un raport despre o anchet parlamentar. ... 1. Bti i arestri. n judeul Bli btile au luat o proporie aa de mare nct pare c au ajuns un ntreg sistem de administrare. Bat militarii, bat jandarmii, bat perceptorii etc... Mai ales sufer de bti rnimea. Ca dovad putem cita dosarele i reclamaiile... ...Numele de Romnia i romn au devenit sinonime cu cuvintele duman, asupritor... ...Rul care s-a fcut pn astzi n Basarabia de minune a contribuit la creterea curentului revoluionar i celui autonomist... [1, p. 321]. n primii ani de dup unire nu contenesc rscoalele armate mpotriva ocupaiei romneti. La 23 ianuarie 1919 detaamentele locale, n urma unor aciuni armate, au eliberat Hotinul, unde a fost creat Directoratul (organ de conducere) Rscoalei de la Hotin. Directoratul s-a adresat preedintelui SUA, guvernelor Franei, Marii Britanii, Italiei, Germaniei, Rusiei cu o not, ce coninea un protest categoric mpotriva regimului de ocupaie romnesc din inut. Rscoala a cuprins circa 100 de localiti din judeele Hotin i Soroca. n judeul Hotin n micarea de revolt au luat parte circa 20.000 de oameni, n judeul Soroca circa 10.000. La 1 februarie a czut Hotinul. Rscoala a fost necat n snge. Mai bine de 11.000 de participani au fost omori, sute de rsculai aruncai n nchisori, zeci de sate pustiite. n mai 1919, la Odesa a fost creat guvernul provizoriu muncitoresc-rnesc al Basarabiei, cu sarcina de a administra Basarabia, care urma s fie eliberat de sub ocupaia romn. Guvernul provizoriu a lansat un Manifest, prin care proclama Basarabia
80

Republic Sovietic Socialist, anula toate legile, decretele, ordinele i deciziile ocupanilor A declarat c dup izgonirea ocupanilor se va convoca un Congres al Sovietelor din Basarabia [45, p. 291-295]. n dimineaa zilei de 16 septembrie 1924 detaamente narmate de rani au intrat n Tatarbunar, localitate n Basarabia ( Bugeac). Elibernd oraul Tatarbunar, rsculaii au proclamat la 16.09.1924 Republica Sovietic Moldoveneasc. Puterea a trecut n minile Comitetului revoluionar. Animai de lozincile Triasc Republica Sovietic Moldoveneasc!, Pmntul i fabricile oamenilor muncii!, Jos asuprirea naional din partea burgheziei i moierimii romne!, s-au alturat rsculailor ranii din satele Cimea, Akmanghit, Neruai, Glileti La rscoal au luat parte peste 6.000 de moldoveni, ucraineni, bulgari . a. Cu toat mpotrivirea depus, la 22 septembrie rscoala a fost nbuit cu cruzime. Rscoala de la Tatarbunar constituie o dovad a voinei populaiei multinaionale din Basarabia de a-i apra libertile i drepturile, de a tri ntr-un stat suveran i independent Republica Moldova. Ocupanii s-au rfuit crunt cu rsculaii: peste 3000 au fost ucii, sute bgai n nchisoare. Regimul de ocupaie a intentat un proces participanilor la rscoal Procesul celor 500. Nelegiuirile svrite de autoritile romne au fost condamnate de forele progresiste din ntreaga lume. i-au ridicat glasul lor n aprarea victimelor terorii scriitorii i savanii H. Barbusse, T. Dreiser, A. Einstein, L. Aragon, U. Sinclair, B. Shaw, T. Mann, M. Sadoveanu, C. Parhon . a. Indiscutabil, soarta Republicii Democratice Moldoveneti, ndat dup formarea ei, a depins, n msura cea mai mare, de raportul de fore din Europa, de conjunctura geopolitic creat de primul rzboi mondial i revoluiile din Rusia. n acest sens, nu snt o excepie nici aciunile ntreprinse de Regatul romn n decembrie 1917 i n ianuarie 1918 fa de Republica Democratic Moldoveneasc, implicit, fa de Rusia, care au o singur calificare: nclcare a dreptului internaional. Era de ateptat ca Guvernul sovietic s reacioneze operativ. Acesta, la 31 decembrie 1917, a transmis prin radio un ultimatum guvernului romn, n care: Sovietul Comisarilor Norodnici cere de la Guvernul Romnesc eliberarea arestailor, pedepsirea autoritilor romneti, care s-au dedat la arestri, frdelegi i aciuni dezonorante, i garanii c astfel de aciuni nu se vor mai repeta. Lipsa rspunsului la cerina noastr timp de 24 de ore va fi considerat ca o nou rupere i atunci vom lua msuri militare, pn la cele mai drastice [46, p. 79].
81

Guvernul romn n-a ntreprins nici o aciune concret, n-a schiat mcar un gest de aplanare a conflictului, care lua amploare, n urma campaniei militare agresive de ocupare a Republicii Democratice Moldoveneti. Drept rezultat, la 13 ianuarie 1918, Sovietul Comisarilor Norodnici decide s rup relaiile diplomatice cu Romnia. Fostul ministru i prim-ministru al Romniei, I. Gh. Duca preciza c declaraia de rzboi din partea guvernului bolevic n-a provocat nici un fel de emoii, a fost un gest fr urmri practice, tiam c Rusia e n plin anarhie i, din cte mi amintesc, noi nici nu ne-am dat truda s rspundem la ea [33, p. 40]. Din 13 ianuarie 1918 ncepe internaionalizarea problemei Basarabiei. De fapt, n aceast perioad (1918-1940), din punct de vedere cronologic i formal-juridic populaia Basarabiei face mai multe ncercri de a-i redobndi statalitatea, iar Guvernul sovietic disput la nivel internaional i bilateral cu Romnia eliberarea teritoriului ocupat. nc la 5.03.1918 prim-ministrul Romniei, generalul Al. Averescu semneaz Convenia sovietoromn prin care se oblig s elibereze Basarabia n dou luni. Tot n acele zile delegaia romn, avnd mputernicirile guvernului su, semneaz la Buftea Tratatul preliminar ntre Romnia i Puterile Centrale (Germania, Austro-Ungaria . a.), care permitea regatului romn s anexeze Basarabia i armatelor austro-germane s ptrund n inut, spre Ucraina i Moldova din stnga Nistrului, pe aceast cale ntrind regimul romnesc de ocupaie a Republicii Democratice Moldoveneti. Promovnd o politic extern duplicitar, ncheind Tratatul preliminar cu Puterile Centrale, regatul romn a nclcat Convenia sovieto-romn din 5-9.03.1918 privind eliberarea Basarabiei n dou luni, i i consolida poziiile n teritoriul ocupat. Realitatea este constatat i de istoricii romni. Guvernul romn putea s continue agresiunea antisovietic i s lupte mpotriva micrii revoluionare din ar numai dac ncheia pacea separat cu Puterile Centrale. Orice alt soluie... ar fi mpiedicat cotropirea Basarabiei, ar fi pus n pericol soarta monarhiei i a regimului burghezo-moieresc romn [47, p. 43]. n primvara anului 1919 Armata Roie se apropia de Nistru. Vorbind n faa feroviarilor din Moscova, V. Lenin informa: otirile roii nainteaz spre Basarabia [48, p. 364]. Ieind la Nistru (n aprilie 1919), Armata Roie se pregtea s elibereze Moldova dintre Prut i Nistru. Prin nota din 1.05.1919, guvernele Republicii Federative Ruse i Ucrainei Sovietice, nedorind vrsri de snge, au propus Romniei s scoat armatele de ocupaie, s le dea voie
82

ranilor i muncitorilor din Moldova s-i statorniceasc n condiii de liberate puterea, dup dorina lor. n not, printre altele, se arta: Guvernul Romnesc a transformat n sistem teroarea, mpucarea, arestrile, btaia, confiscarea averilor, organizarea pogromurilor evreieti, romnizarea brutal forat i jefuirea populaiei de ctre cinovnicimea romneasc tlhreasc [46, p. 40]. Aceast caracteristic laconic este confirmat i de mrturiile membrilor Sfatului rii, de adresrile i scrisorile unor deputai n Parlamentul romnesc, de depoziiile diferiilor funcionari regeni-romnizatori ai Basarabiei, de materialele tuturor comisiilor romneti de anchet (bunoar, din judeele Bli, Cahul . a.), de informaiile nenumrailor ageni ai siguranei, de materialele dosarelor stocate la curile mariale . a. Nota din 1.05.1919 coninea un ir de cerine, prima i cea mai important era formulat astfel: S fie evacuate nentrziat din Basarabia toate unitile militare i aparatul cinovnicesc romnesc, dnd dreptul muncitorilor i ranilor din inut -i hotrasc ei nii soarta lor [46, p. 150-151]. Guvernul romn n-a dat nici un rspuns la aceast not. n mai 1919 au nceput aciunile militare de eliberare a teritoriului Republicii Democratice Moldoveneti. Izgonind pe intervenioniti din cteva localiti de pe malul stng, unitile Armatei Roii au trecut pe malul drept al Nistrului. ns ofensiva armatelor lui Colceac i Denikin din vara 1919 a schimbat situaia pe front. Abia la 5 martie 1920 unitile sovietice au eliberat toate raioanele moldoveneti din stnga Nistrului. Dup ncheierea rzboiului civil, Rusia Sovietic a propus Romniei calea cea panic, calea tratativelor, condiia sine qua non a soluionrii problemei Basarabiei. Contieni de totala inconsisten politico-juridic a dreptului asupra Basarabiei, guvernanii romni au acceptat n primvara anului 1921 propunerea de a convoca o ntrunire preliminar, n cadrul creia s-ar fi elaborat programul unei conferine n vederea reglementrii relaiilor sovieto-romne. Conferina preliminar sovieto-romn i-a desfurat lucrrile la Varovia n perioada 22 septembrie 25 octombrie 1921. Partea sovietic a propus s se discute n cadrul conferinei preliminare 9 chestiuni, dintre care prima era principal i definitorie: Chestiunea Basarabiei, n timpul prezent ocupat de armatele romneti, n pofida conveniei ncheiate ntre Rusia i Romnia despre curirea (de ctre romni) acestei regiuni. Reprezentantul Romniei, referindu-se la instruciile guvernului su, a refuzat s accepte i s discute ordinea de zi propus. Conferina preliminar de la Varovia a euat.
83

Diplomaia sovietic promova consecvent poziia sa fa de anexarea de ctre Regatul romn a Republicii Democratice Moldoveneti. La Conferina internaional convocat de rile Antantei la Genova (10.04-19.05.1922), eful delegaiei sovietice Gh. Cicerin a fcut o declaraie, n care amintea c ara Sovietelor nu recunoate anexarea Basarabiei, iar aceast problem nu poate fi rezolvat fr participarea Statului Sovietic i fr luarea n consideraie a voinei populaiei inutului ocupat. Nici tratativele de la Tiraspol (august-noiembrie 1923) n-au contribuit esenial la normalizarea relaiilor romno-sovietice. ncepute la Tiraspol i continuate la Odesa, negocierile au cuprins i chestiuni comerciale. n urma unor ndelungate discuii, la 31.12.1923 partea romn respinge propunerile sovietice de a relua schimbul de mrfuri i a deschide reprezentane comerciale, motivnd c ntre URSS i Romnia nu exist relaii diplomatice. n cele din urm, n aceeai zi, prile au convenit s continue tratativele, partea romn consimind s participe la o conferin de pace n vederea reglementrii complexe a relaiilor sovieto-romne. Conferina sovieto-romn de la Viena i-a desfurat lucrrile ntre 27 martie i 2 aprilie 1924. n lunile ianuarie-martie, n perioada de pregtire ctre conferin, n afara hotarelor Republicii Moldoveneti au avut loc mitinguri i adunri ale celor refugiai din Moldova. Astfel n sala Teatrului Mozaica din Moscova la 2.03.1924 se desfoar un miting a 800 de basarabeni. Zece zile mai trziu, la 13.03.1924, tot la Moscova, a avut loc un alt miting al originarilor din Basarabia, la care a fost adoptat Declaraia ctre popoarele lumii i Porunca delegaiei sovietice la Conferina de la Viena. Chiar n prima zi a Conferinei, la 27.03.1924, eful delegaiei sovietice, N. Krestinskii a fcut o declaraie cu privire la chestiunea Basarabiei subiectul principal al tratativelor: Guvernul URSS, iar pn la crearea Uniunii RSS, guvernele RSFSR i RSSU niciodat n-au dat acordul lor la anexarea Basarabiei de ctre Romnia i consider ocuparea Basarabiei n 1918 de ctre armatele romneti, ce continu pn n prezent, drept o cotropire cu sila a acestei regiuni [46, p. 150-151]. n aceeai zi, intenionnd s nlesneasc procesul reglementrii chestiunii basarabene, delegaia sovietic formuleaz o propunere de compromis: problema autodeterminrii Basarabiei s fie rezolvat prin organizare pe teritoriul ei a unui plebiscit: Guvernul URSS socoate c populaia Basarabiei trebuie ea nsei s hotrasc: 1. dorete s rmn n componena URSS; 2. dorete s ias din Uniunea Sovietic i s se
84

alipeasc Romniei sau, n sfrit, 3. prefer s existe n calitate de stat suveran de sine stttor [46, p. 706]. Delegaia romn a fost surprins de propunerile sovietice, dar, revenindu-i, la 31.03.1924 a respins organizarea plebiscitului pe teritoriul ocupat de armatele romneti. Partea romn a declarat c va fi dispus s continue tratativele numai cu condiia, dac partea sovietic recunoate Basarabia parte component a Romniei, declarnd c caracterul romnesc al Basarabiei face plebiscitul inutil i njositor. Delegaia sovietic a declarat, c, n principiu, nu se opune discutrii chestiunii privind reglementarea relaiilor sovieto-romne, ns consider problema Basarabiei principal pentru conferin. Diplomaii i politicienii romni din perioada respectiv au ncercat, n fel i chip, s ndrepteasc refuzul Romniei de a organiza un plebiscit. Romnia a respins plebiscitul i pentru c acesta ar fi mpins-o ntr-o nedorit, dac nu chiar pgubitoare contradicie cu aliaii si, cu care ncheiase n octombrie 1920 un tratat menit s recunoasc oficial unirea Basarabiei [49, p. 55-57]. n afar de motive de ordin extern, guvernanii romni aveau team de plebiscit, nti de toate, din cauza situaiei interne din ar. Publicistul englez M. Fodor, acreditat la Conferina de la Viena, scria: Romnia st n faa unei destul de neplcute dileme. Dac va merge la plebiscit, va apare pericolul c i alte naionaliti (srbii, ungurii, bulgarii . a. Aut.) vor insista asupra organizrii unor astfel de proceduri n provinciile lor, care ar putea duce, nu numaidect, dar posibil, la dezintegrarea Romniei. Aceasta, la rndul su, ar putea conduce la serioase complicaii n alte state naionale [49, p. 57]. Drept urmare, conferina a euat. Toate ncercrile autoritilor romneti (de a legaliza ocuparea Basarabiei Aut.) s-au dovedit a fi ns zadarnice, deoarece SUA i Germania, dou mari puteri, n-au dorit s poarte tratative cu Romnia la tema amintit. Alte puteri mondiale, Frana, Marea Britanie, Italia, Japonia, profitnd de posibilitatea de a pune la punct Rusia bolevic, au semnat, n cele din urm, la 28.10.1920, protocolul privind recunoaterea transmiterii teritoriului menionat. Ne amintete Al. Burian i precizeaz: Dar i acestui plan de legalizare a unirii nu i-a fost dat s se realizeze, deoarece Japonia n-a ratificat tratatul amintit i, prin urmare, el aa i n-a mai intrat n vigoare [50, p. 254]. Guvernul SUA n problema Basarabiei a promovat o politic moderat, bazat pe prevederile dreptului internaional. Prin nota sa din 10.08.1920, Washingtonul a anunat deplina respectare a granielor ruseti [51, p. 52].
85

Istoricul american Adam B. Ulam conchide: Rusia sovietic niciodat n-a renunat la dreptul ei asupra acestui teritoriu (Basarabia), de facto cotropit cu fora de Romnia n 1918 [52, 299]. Istoricul american Robert Langer crie n lucrarea sa Cotropirea teritoriului, c n aprilie 1920 SUA a refuzat n mod hotrt de a participa la vreo careva convenie privind dezmembrarea Rusiei [53, p. 27]. Un alt autor american, William Maxwell constat fr nconjur: mbinarea teroarei i a coruperii a fost folosit cu elul de a obine acum de la nereprezentativul Sfat al rii declararea unirii cu Romnia... [53, p. 28]. Moldovologul american Ch. King n anul 2000, n monografia sa Moldovenii sublinia: Odat ce Japonia nu a semnat niciodat acest tratat (Protocolul de la Paris din 28.10.1920), iar Statele Unite i Rusia nici nu au fost invitate s-l semneze, el a rmas un instrument fr valoare [54, p. 38]. Marile Puteri internaionale nu au tiut, nu s-au interesat n ce condiii la 26 noiembrie 1918, la puin reprezentativa sesiune a Sfatului rii, la care din 162 de membri au fost prezeni numai 46, dintre care au votat doar 38, a fost jucat o parodie de votare pentru deplina unire a Basarabiei cu Romnia fr nici un fel de autonomie. Aceast exprimare a voinei poporului a fost ncuviinat de rile Antantei n Protocolul din 28.10.1920 de la Paris. Se presupunea c Protocolul va intra n vigoare dup ratificarea lui de ctre toate prile semnatare. Pentru aceasta Anglia a avut nevoie de 3 ani, Frana de 4 ani, Italia de 7 ani [55, p. 16]. Japonia pn astzi n-a ratificat Protocolul de la Paris din 28.10.1920 Astfel, constat cunoscutul cercettor al problemei, profesorul V. Vinogradov, au rmas trei ri Anglia, Frana, Italia i, bineneles, Romnia. Era un act fr precedent n istorie: trei state, dintre care nici unul nu se afla n stare formal de rzboi cu Rusia, comind o nclcare total a normelor de drept internaional, i ddeau consimmntul s fie rupt o bucat din teritoriul sus-numitei ri [56]. Cunoscuta cercettoare american Irina Livezeanu scria: Dintre toate teritoriile dobndite de Romnia n 1918, Basarabia a ridicat cele mai multe probleme [59, p. 111]. Studiind multilateral problema Romniei Mari i Basarabia, moldovologul american Charles King conchide: O important surs de instabilitate provenit din ctigul

86

teritorial era statutul Basarabiei singura achiziie teritorial, a crei poziie n cadrul Romniei Mari nu a fost niciodat asigurat printr-un tratat internaional [57, p. 111]. Examinnd temeiul politico-juridic al afacerii marea unire a Basarabiei, doctorul habilitat n drept Al. Burian menioneaz: faptul c Uniunea Sovietic n-a recunoscut niciodat aceast transmitere (a Basarabiei Romniei Aut.) i nu a semnat careva contracte care ar fi legalizat-o, din punctul de vedere al dreptului internaional a pus problema Basarabiei n categoria celor nesoluionate, care necesitau o reglementare juridic. Un alt temei legitim pentru trecerea teritoriilor de sub jurisdicia unui stat sub jurisdicia altui stat poate fi numai plebiscitul (referendumul), care se bazeaz pe principiul fundamental unanim recunoscut al dreptului internaional ce consfinete dreptul popoarelor la autodeterminare. Bucuretiul ns (dup cum se tie i dup cum s-a menionat mai sus Aut.) n-a riscat s iniieze n Basarabia nici plebiscit, nici referendum, care i-ar fi conferit legitimitate actului unirii amintit [40, p. 340-341]. rile Antantei, dei recunosctoare Regatului romn pentru misiunea sa benevol de strjer la Nistru, urmreau cu atenie evenimentele din Rusia Sovietic, contiente c Romnia a ocupat Republica Democratic Moldoveneasc, proclamat prta cu drepturi egale al Republicii Federative Democratice Ruseti. Aadar, Tratatul de pace de la Versailles nu numai a consfinit ncheierea primului Rzboi Mondial, ci i a remprit Europa dup dorina nvingtorilor, a legiferat lichidarea Republicii Democratice Moldoveneti, anexarea pmnturilor moldoveneti de ctre Regatul romn. Este incompatibil cu orice logic faptul c ocuparea teritoriului unui stat naional, n cazul nostru Republica Democratic Moldoveneasc, de ctre armatele altui stat de patru divizii ale Regatului romn, ar putea fi calificat autodeterminare. Dei insist asupra dreptului Romniei asupra Basarabiei, un cercettor al problemei, O. cu totui constat: Recunoscut de puterile europene, Uniunea Sovietic i-a fundamentat revendicrile pe temeiul juridic. i conchide: Or, juridic, Romnia nu obine de la guvernul rus recunoaterea drepturilor sale asupra Basarabiei, aa cum cerea litera dreptului internaional. n alt parte a lucrrii sale istoricul citat subliniaz: Privind retrospectiv istoria interbelic a Basarabiei, trebuie s recunoatem c lacuna cea mai grav a tratatului de la 28 octombrie 1920 a fost absena unui acord prealabil cu Rusia Sovietic n aceast problem [58, p. 101-106].

87

Examinarea multilateral a documentelor i studiilor istorice, a actelor diplomatice privind aspectul dat al problemei ne ngduie s tragem concluzia: Guvernul romnesc a comis un act ilegal n ianuarie 1918, cnd a ocupat Republica Democratic Moldoveneasc, prta cu drepturi egale n componena Republicii Federative Democratice Ruseti aliat a Romniei. Celelalte carene, lacune, orict de grave ar fi, snt totui secundare n comparaie cu actul de agresiune svrit de Regatul romn n ianuarie 1918, n urma cruia s-a nclcat dreptul poporului moldovenesc la autodeterminare naional i a fost ntrerupt procesul de statornicire a Statului Moldovenesc contemporan. 6. Autonomia moldoveneasc n teritoriul Ucrainei Sovietice La 12 octombrie 1924, n baza raioanelor moldoveneti din stnga Nistrului a fost creat Republica Autonom Sovietic Socialist Moldoveneasc. Ideea crerii, pe baza localitilor moldoveneti din stnga Nistrului, a unei uniti administrative naionalteritoriale a fost iniiativa moldovenilor M. Frunze i G. Cotovschi, activiti de vaz ai Rusiei Sovietice. ns procesul de renatere naional, de reanimare a contiinei de sine naionale a moldovenilor din stnga Nistrului a nceput dup Revoluiile din Rusia, care au fcut posibil proclamarea Republicii Democratice Moldoveneti n baza dreptului popoarelor la autodeterminare. Revoluia rus (din 1917) a venit s desvreasc marea lucrare a redeteptrii lor (moldovenilor est-nistreni) naionale, dndu-le putina s-i aeze viaa pe temelii naionale, dup plac, nempiedicai de nimeni, scria ardeleanul O. Ghibu n broura sa Deteptarea moldovenilor de peste Nistru. i accentua n continuare: n sfrit,... Basarabia astzi nu mai este o gubernie ruseasc, ci o Republic Moldoveneasc [59, p. 3]. Scriitorul V. Beleag caracterizeaz aceast brour a lui O. Ghibu, care descrie evenimentele ce au avut loc la Tiraspol la 17 decembrie 1917, chemarea adresat frailor moldoveni drept valoros document, n care bate inima naintailor [60]. Cu un mare interes a fost discutat la Congresul moldovenilor de la Tiraspol (1718.12.1917) situaia naional-politic a moldovenilor transnistreni. N-au fost uitate la Congres nici chestiunile politice, constat un cronicar al evenimentului. S-a pus i chestiunea unirii cu Basarabia, care pn azi i-a pstrat la moldovenii transnistreni vechiul i adevratul nume Moldova. Rspunsul a fost c s ne (unim) cu fraii notri din Moldova! Oamenii de la ar, se adreseaz delegaii satelor ctre solii Sfatului rii (al
88

Republicii Democratice Moldoveneti proclamate la 2 decembrie 1917), snt trimii cu aceast vorb, s fim cu dumneavoastr mpreun. Cu aiasta ne ateapt pe noi la sate! [61, p. 27, 29, 30]. Unii vorbitori din prima zi a Congresului de la Tiraspol declarau c programul lor este ca malul stng al Nistrului s fie alipit la Basarabia n ncheierea lucrrilor Adunrii (Congresului) naionale (la 18.12.1917) s-a fcut o totalizare a dezbaterilor chestiunii ce frmnta pe toi: doresc moldovenii de peste Nistru s rmn n componena Ucrainei ori s se alipeasc Moldovei? Hotrrea a fost unanim: Dorim s ne unim cu fraii notri din Moldova! Vrem s ne cu Basarabia! Dar unirea moldovenilor din stnga Nistrului cu fraii lor din dreapta Nistrului deocamdat devenise imposibil: la nceput de ianuarie Regatul romn a ocupat Republica Democratic Moldoveneasc. Nici proclamarea n mai 1919 a Republicii Sovietice Socialiste Basarabene pe baza raioanelor moldoveneti din stnga Nistrului n-a reuit s consolideze populaia de aici ntr-o unitate naional administrativ-teritorial. Noua formaiune naional-statal Republica Basarabean Moldoveneasc nu s-a putut menine, din cauza c ofensiva unitilor militare albgardiste n vara anului 1919 a fcut imposibil legtura Republicii Basarabene cu centrul Rusia Sovietic. Primele documente ce ne vorbesc despre inteniile unor personaliti politice i oameni de tiin de a crea o Republic Moldoveneasc n spaiul geografic est-nistrean dateaz cu februarie 1924. Unsprezece persoane au adresat organelor centrale ale puterii un demers n care se argumenta posibilitatea formrii unei Republici Moldoveneti [62]. ncercri de acest fel s-au fcut pn la sfrit de octombrie. Lund n consideraie nzuina poporului moldovenesc spre autodeterminare, CC al PC(b) din Rusia a nsrcinat CC al PC (b) din Ucraina s ia msurile necesare n vederea organizrii de stat sovietice a oamenilor muncii din Moldova. Biroul politic al CC al PC (b) din Ucraina, examinnd aceast chestiune, a considerat raional delimitarea n componena RSS Ucrainene a Regiunii Autonome Moldoveneti (7 martie 1924). Avnd n vedere c majoritatea raioanelor cu populaie moldoveneasc erau subordonate regiunii Odesa, munca de pregtire n vederea formrii instituiei supreme politico-administrative moldoveneti, al crei guvern ar asigura funcionarea vieii sociale pe teritoriul su naional, ce urma s fie conturat, trebuia s o coordoneze Comitetul gubernial Odesa al PC(b) din Ucraina. La

89

11 martie 1924, la Odesa a fost creat, pe lng Comitetul gubernial, Secia Moldoveneasc, ulterior subdiviziuni ale acesteia snt nfiinate pe lng comitetele districtuale de partid Balta, Odesa, Elizavetgrad, Nicolaev i Pervomaisc. Pe 1 mai 1924, la Odesa a aprut primul numr al gazetei moldoveneti Plugarul Ro, organ al Seciei Moldoveneti Odesa, care a ncurajat i propagat activ ideea formrii RASS Moldoveneti. Comisia central administrativ-teritorial a Comitetului Executiv Central (CEC) din Ucraina a examinat teritoriul, n hotarele cruia urma s fie stabilit noua republic. Comisia i-a prezentat informaia Cu privire la raionarea localitilor populate de naionalitatea moldoveneasc la 21 iulie 1924. n august 1924, Biroul politic al CC al PC(b) din Ucraina a aprobat un plan desfurat de msuri n vederea nfiinrii RASSM. n intervalul august 12 octombrie 1924, n localitile moldoveneti din stnga Nistrului au fost organizate 68 de mitinguri i adunri. Totui procesul de constituire a RASS Moldoveneti a fost anevoios. Comisia Central administrativ-teritorial, creat anume pentru a cerceta condiiile organizrii autonomiei politico-teritoriale moldoveneti, a stabilit: Examinnd chestiunile unei sau altei uniti administrativ-teritoriale pentru naionalitatea moldoveneasc, trebuie s constatm c n cazul de fa lipsesc cu totul acele condiii trebuitoare pentru formarea unei uniti administrativ-teritoriale ct de ct mari, integre din punct de vedere economic. De aceea... problema raionrii teritoriului din stnga Nistrului, poate fi rezolvat pe calea crerii unor raioane i soviete steti aparte cu o populaie preponderent moldoveneasc... [63, p. 76]. Sub aspect demografic, aceeai Comisie constata: Populaia acestui areal la numr abia de corespunde unei jumti din populaia unui obinuit district ucrainean [63, p. 76]. Analiznd informaiile confuze cu privire la numrul moldovenilor din stnga Nistrului, oferite de G. Kotovskii, comisia a conchis: Hotrrea cu privire la organizarea Republicii Moldoveneti sau a regiunii, a guberniei, a raionului sau a districtului trebuie s fie amnat.... Comentnd acest document C. Stratievskii afirma: lundu-se n consideraie toate aspectele, s-a hotrt s se formeze o republic autonom [64, p. 40]. Realitile obiective demonstreaz contrariul i anume c nu au fost luate n consideraie toate premisele fondrii unei autonomii moldoveneti n stnga Nistrului. Lucrurilor li s-a spus pe nume chiar n hotrrea Biroului Politic al CC al PC(b) din Rusia din 29 iulie 1924. n acest document, semnificativ din mai multe puncte de vedere, se
90

stabilea: A socoti necesar, nainte de toate, din considerente politice, s se includ populaia moldoveneasc ntr-o republic autonom special n componena RSS Ucrainene i a propune CC al PC(b) din Ucraina s dea directivele corespunztoare organelor sovietice ucrainene. Referitor la sintagma nti de toate, din considerente politice, C. Stratievskii scrie c trebuie perceput, n contextul dat, ca o necesitate i posibilitate de eliberare n viitor a Basarabiei i de transformare a Republicii Autonome n republica unional [64, p. 40]. Biroul politic al CC al PC(b) din Rusia, examinnd chestiunea cu privire la desfurarea pregtirilor n vederea crerii RASS Moldoveneti, a adoptat o hotrre, n care se spunea, c n actul de creare a RASSM trebuie s se sublinieze c grania ei apusean este grania de stat a Uniunii RSS, adic rul Prut. Astfel, de la bun nceput, se prevedea c prerogativele de ordin juridic ale RASS Moldoveneti urmau s se rsfrng asupra ntregii Moldove de Est, adic i asupra teritoriului dintre Prut i Nistru. Aceast prevedere este confirmat de un ir de documente i declaraii ale oamenilor de stat. La sfritul lui septembrie nceputul lui octombrie 1924 au fost rezolvate toate chestiunile principale n vederea crerii RASS Moldoveneti. Exprimnd aspiraiile ntregului popor moldovenesc, sesiunea a III-a a Comitetului Executiv Central din Ucraina de legislatura a VIII-a a adoptat, la 12 octombrie 1924, hotrrea istoric cu privire la formarea RASS Moldoveneti n componena RSS Ucrainene. Republica Moldoveneasc Autonom avea 11 raioane cu o suprafa de 8,1 mii km2 i 545,5 mii de locuitori. Capitala provizorie a fost oraul Balta, din 1929 Tiraspolul. Pn la convocarea Congresului I general al Sovietelor din Moldova, toat puterea n RASSM era n mnile Comitetului Revoluionar provizoriu. Acest for Congresul I al Sovietelor de deputai ai muncitorilor, ranilor i ostailor roii din Moldova din stnga Nistrului a avut loc la Balta ntre 19 i 23 aprilie 1925. S-au luat n dezbatere, alturi de altele, rapoartele cu privire la bugetul de stat, mprirea administrativ-teritorial, Constituia RASS Moldoveneti. Asumndu-i puterea suprem de stat, Congresul a ales organul suprem al RASS Moldoveneti Comitetul Executiv Central (CEC), n frunte cu G. Stari, care, la prima sa sesiune, a ales Prezidiul CEC i a creat guvernul Sovietul Comisarilor Norodnici (SCN) al RASS Moldoveneti (preedinte A. Stroev). Congresul a discutat i a adoptat Constituia Republicii Autonome Sovietice Socialiste Moldoveneti, care fcea bilanul cii parcurse de norodul moldovenesc dup Revoluia rus din octombrie

91

1917, legifera organizarea de stat a moldovenilor din stnga Nistrului condiie a reunirii lor cu cei din dreapta Nistrului ntr-un Stat Moldovenesc integru [64, p. 40]. Raioanele moldoveneti din stnga Nistrului au fost implicate ntr-un proces complex de transformri social-economice i culturale, ntr-un proces complex de transformri politico-administrative, social-economice i culturale. n scopul formrii i consolidrii organelor administrative la nivel teritorial, conductori din cadrul aparatului sovietic central practicau pe larg vizitele de serviciu n localitile rurale. Documentele istorice de arhiv atest multiple inspecii n materie administrativ la nivel teritorial, dup care urmau apoi invitaiile preedinilor respectivi ai autoritilor sovietice steti i raionale n capitala republicii autonome, unde prezentau rapoarte de dare de seam privind subiectele examinate la edinele Prezidiului Comitetului Executiv Central (C.E.C. organul suprem n perioada dintre Congresele sovietelor RASSM). Aceste activiti birocratice ale autoritilor sovietice au condus la consolidarea organizatoric i eficientizarea funcional a administraiilor locale [65]. Dei i aici domina dictatul ideologic a timpului su, totu, guvernarea autonom a reuit s instituie un sistem eficient de instruire continu a funcionarilor de nivel central-local [66], fiind constituite organizaii sovietice temeinice ndeosebi n raioanele Dubsari, Rbnia i Tiraspol [67]. Industrializarea, care luase avnt n URSS, se extinde i n RASSM, avnd un efect benefic n aceste teritorii. n virtutea condiiilor social-economice create, se acorda o importan sporit dezvoltrii industriei alimentare. n acest sens, s-a ajuns la obinerea unor realizri considerabile, ntr-o perioad scurt de timp. Deja n 1926 este pus n funciune Fabrica de conserve P. Tcacenco de la Tiraspol, e nfiinat Uzina mecanic n acelai ora; la Rbnia se reconstruiete Fabrica de zahr, n 1927 ncepe s funcioneze Fabrica de vinuri i coniacuri. La 1930 etatizarea produciei industriale ajunge la etapa de finalizare. Snt puse n funciune fabricile de conserve 1 mai la Tiraspol, A. I. Mikoian de la Glinaia, cea de magiun de la Conia etc. Ramura prioritar n economia RASSM o constituia industria de conserve din legume i fructe. Spre sfritul anilor 30, n RASSM, funcioneaz circa 2500 de ntreprinderi, dintre care 134 snt considerate mari. Este n plin desfurare pregtirea cadrelor de muncitori calificai, ingineri, etc., implicai n procesele de producere, care vor contribui, din iunie 1940, la ridicarea potenialului economic al RSS Moldoveneti [1, p. 327-330 ].

92

Procesele n agricultur au fost anevoioase din cauza colectivizrii forate. Populaia din stnga Nistrului a suferit stranic de pe urma foametei din 1933, n urma represiunilor staliniste [68, p. 208-219 ]. n civa ani a fost lichidat analfabetismul, se realiza programul de nvmnt general de 7 clase obligatorii. i-au deschis uile primele, n istoria Moldovei de Est, instituii de nvmnt superior. Au luat natere primele trupe de teatru, capela coral Doina, orchestra simfonic, alte colective i uniuni de creaie. Editurile moldoveneti, alturi de manuale n limba moldoveneasc, tipreau primele ncercri literare ale autorilor locali. n RASSM activa o reea de cluburi, biblioteci, spitale, instituii precolare [69, p. 70]. Documentele istorice, politico-juridice, manifestrile populaiei ne ngduie s tragem concluzia: chiar dac a fost lansat de intelectuali i oameni politici, ideea crerii Republicii Moldoveneti n stnga Nistrului corespundea intereselor moldovenilor de aici. Indiferent de scopurile politice i de metodele aplicate, de conjunctura internaional n jurul Moldovei dintre Prut i Nistru, la nceputul anilor 20 (veacul XX), crearea n raioanele Moldoveneti din stnga Nistrului a RASS Moldoveneti n acea perioad (1924) i n acele circumstane etnopolitice, etnogeografice, a fost singura condiie de salvare i ocrotire a etnicitii moldovenilor de aici. Formarea n raioanele moldoveneti din stnga Nistrului a autonomiei moldoveneti constituia factorul decisiv care ntr-adevr a deteptat contiina naional a moldovenilor din stnga Nistrului, a salvat populaia moldoveneasc din raioanele Camenca (partea stng), Rbnia, Dubsari, Grigoriopol, Slobozia, Ananiev, Balta, Birzula, Crasne Ocn, de dizolvare n mediul etnic ucrainean. n general, e puin probabil c raioanele moldoveneti din stnga Nistrului ar fi intrat n componena RSS Moldoveneti, proclamat la 2 august 1940, dac n 1924 n-ar fi fost organizat autonomia naional a moldovenilor est-nistreni, dac mai nainte, n decembrie 1917, Adunarea moldovenilor transnistreni n-ar fi adoptat istoricele sale hotrri. Crearea RASS Moldoveneti ar putea fi socotit i ca o etap de confirmare a ndelungatului proces de dezvoltare a statalitii poporului moldovenesc. Verig cronologic intermediar ntre Republica Democratic Moldoveneasc i RSS Moldoveneasc, ce urma s fie creat, RASSM a fost un liant politico-juridic firesc, ce a nlesnit reunirea moldovenilor de pe ambele maluri ale Nistrului ntr-un stat unic i integru proclamat la 2 august 1940. Privit de la o distan de mai bine de opt decenii, n corelare cu procesele i
93

evenimentele dramatice i chiar tragice ce s-au produs pe malurile Nistrului, RASSM a fost o formaiune naional administrativ-teritorial n componena RSS Ucrainene. Crearea i existena ei timp de aisprezece ani constituie o realizare concret a dreptului moldovenilor la via naional. Importana definitiv a acestui act politic rezid, n primul rnd, n recunoaterea de ctre organele centrale ale URSS i ale RSS Ucrainene a existenei i dinuirii moldovenilor n stnga Nistrului. n al doilea rnd, nvestit cu anumite prerogative administrative, RASSM a oferit, pentru prima dat n istoria moldovenilor est-nistreni, posibiliti, fie modeste, de a renate i confirma tradiiile naionale, de a renvia limba matern, de a reanima contiina naional-statal [70, p. 155]. n al treilea rnd, crearea RASSM prefigura realizarea dreptului moldovenilor din stnga Nistrului de a se uni i a tri mpreun cu confraii lor din dreapta Nistrului ntr-un stat naional integru. Aceast aspiraie a fost exprimat de primul Congres al moldovenilor est-nistreni de la Tiraspol (17-18.12.1917). ns organele sovietice abilitate planificau formarea RASSM doar n scopuri politice. Dup cum afirm istoricul est-nistrean B. Bomeco, Din momentul crerii ei, RASS Moldoveneti i se rezerva n mod fi rolul de magnet n vederea ntoarcerii Basarabiei, cauz pentru care i aa existau solide motive de drept internaional [71, p. 51]. ncercrile ideologilor transnistreni de a argumenta existena RMN, declarat n 1990, pe baza statalitii RASSM format n 1924, snt lipsite de orice temeiuri juridice i politice, fiind n contradicie cu dreptul internaional. Cu toat imensa nsemntate indiscutabil a formrii i existenei timp de 16 ani a RASS Moldoveneti acest punct de vedere, mpinge fr nici un temei pe prim plan acest act n detrimentul altor fapte i evenimente din istoria poporului moldovenesc conchide academicianul A. Lazarev [72, p. 586]. De notat c n documentele constitutive nici nu se pomenete de Congresul moldovenilor est-nistreni (Tiraspol, 17-18.12.1917). Cu toate c dispunea de anumite nsemne statale: avea organele sale de administrare alese, i desfura activitatea conform prevederilor a dou Constituii (1925,1936), Autonomia moldoveneasc din stnga Nistrului (1924-1940) n-a fost un stat moldovenesc, cci n componena ei moldovenii atunci alctuiau doar 30% din toat populaia RASSM. Autonomia moldoveneasc est-nistrean nu reprezenta ntregul teritoriu naional moldovenesc, ntregul popor moldovenesc, toi vorbitorii limbii moldoveneti. Prerogativele politice, drepturile i mputernicirile organelor ei supreme erau limitate i de Constituia RSS Ucrainene, i de Constituia URSS. De exemplu, RASSM nu avea
94

dreptul de ieire din componena RSSU i, deci, din URSS. Realitatea c RASSM a fost o formaiune curat politic, creat din considerente politice ne-o demonstreaz plenar i actul din 2.08.1940, n baza cruia Autonomia est-nistrean, fr a consulta voina populaiei, a fost rscroit, n RSS Moldoveneasc intrnd doar 6 raioane din fosta RASSM. Declararea RMN, n 1990, n urma unor hotrri provocatoare, destabilizatoare ale Parlamentului chiinuian, este n contradicie cu dreptul internaional, nclcarea prevederilor cruia poate destabiliza situaia din aceast zon a sud-estului Europei.

Concluzii 1. n Basarabia (Moldova de Est) dup anul 1812, dar ndeosebi n a II-a jumtate a sec. XIX, apare o micare naional moldoveneasc, care contribuie la mobilizarea moldovenilor la lupt pentru drepturile la autocrmuire. 2. La nceputul sec. XX fruntaii micrii naionale moldoveneti lanseaz ideea autonomiei Basarabiei, care este susinut activ dup Revoluiile din Rusia din 1917, de ostaii moldoveni muncitori, rani, intelectuali aflai pe cmpurile primului rzboi mondial. 3. La 2 decembrie 1917, organul reprezentativ temporar Sfatul rii proclam formarea Republicii Democratice Moldoveneti, care a nsemnat renaterea statalitii moldoveneti sub form de Republic. Acest stat moldovenesc creat n teritoriul istoric al Moldovei de Est este Prima Republic Moldoveneasc din epoca contemporan. 4. La 13 ianuarie 1918 n condiiile primului rzboi mondial trupele militare ale Romniei, avnd nelegere cu Germania i susinerea tacit a Antantei, ocup Republica Democratic Moldoveneasc, care, la acel moment, din punct de vedere a dreptului internaional, era teritoriu al Rusiei Federative. 5. 6. La 27 martie 1918 n condiii de ocupaie romneasc i nclcnd statutul su Basarabia n componena Romniei din 27.03.1918 pn la 27.11.1918 are politico-juridic temporar, Sfatul rii proclam Unirea Basarabiei cu Romnia. autonomie, organ legislativ i Guvern cu prerogative limitate, locale. Populaia, sistemul de nvmnt snt supuse unor procese radicale de romnizare, care provoac proteste n societate. Noiunea limb moldoveneasc este nlocuit cu cea de limb romn.
95

Denumirea etnic de moldoveni este substituit cu denumirile etnice strine romn, romn basarabean, basarabean. 7. Romnia a meninut n Basarabia aproape permanent regimul strii de asediu. Populaia moldoveneasc nu doar a protestat, dar cu arma n mini, n cadrul rscoalelor de la Hotin, Bender, Tatarbunar a luptat pentru libertate i restabilirea statalitii moldoveneti. Personaliti marcante ale intelectualitii din Basarabia, inclusiv deputai basarabeni n Parlamentul Romniei, au protestat vehement mpotriva abuzurilor regimului de ocupaie. 8. Tratatul de la Paris din 1920 care a sancionat anexarea Basarabiei la Romnia n-a intrat n vigoare, deoarece SUA i Japonia n-au recunoscut anexarea teritoriilor ruseti i n-au ratificat tratatul. Diplomaia american tia c n problema Basarabiei nu s-a petrecut un plebiscit. 9. Aflarea Basarabiei n perioada anilor 1918-1940 n componena Romniei a fost contestat activ de URSS n cadrul unor conferine internaionale. 10. Formarea autonomiei moldoveneti n componea Ucrainei sovietice n anul 1924, a fost un act progresist de protecie a drepturilor naionale ale moldovenilor.

96

CAPITOLUL III STATUL SOVIETIC MOLDOVENESC: REPUBLICA SOVIETIC SOCIALIST MOLDOVENEASC

1. Crearea Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti n iulie 1924, senatori i deputai, n numr de 29 din cei alei ai Basarabiei n Parlament (romn), scriau regelui Ferdinand I despre catastrofa naional pe care o socotim inevitabil, dac starea de lucruri din Basarabia nu va fi de urgen schimbat. Deputaii i senatorii moldoveni atrgeau atenia suveranului c... Prin Tratatul din 28.10.1920 Romnia se oblig a respecta i a face s fie riguros respectate pe teritoriul ei (), garanii de libertate i dreptate Dar, desigur, aceast populaie (a Basarabiei) nici nu s-a ateptat c va fi tratat cu atta asprime i chiar vrjmaie de organele statului romn [1, p. 322] Comportamentul acestor deputai i senatori nu a plcut clasei politice din Romnia. Prim-ministrul I. Brtianu, n Parlamentul Romniei, l-a nvinuit de bolevism i complicitate cu Puterea sovietic chiar pe C. Stere, unul din principalii animatori ai Unirii de la 1918. Aflndu-se la Soroca n acele zile, deputatul n Parlamentul Romniei, C. Stere, este sechestrat, reinut de jandarmi i eliberat de sub arest de Consiliul judectoresc Soroca abia peste cteva zile. La Zguria, Soroca, este arestat alt promotor al Unirii deputatul romn Pan Halippa, sub pretext c organizeaz ntlniri cu oamenii, n timpul strii de asediu. Evident, Pan Halippa protesteaz, dar este plmuit de jandarmii romni chiar n prezena i n cabinetul subprefectului de Soroca. Despre aceast practic i atitudine fa de deputaii basarabeni scrie Z. Ornea n lucrarea sa Viaa lui C. Stere [2, p. 369-370]. n condiiile cnd nu doar populaia panic din Basarabia, dar i activitii Unirii erau terorizai de regimul de ocupaie, redactorul revistei Viaa Basarabiei, poetul Nicolai Costenco scria (1938): Politica interesat (a Regatului romn) a instituit imediat (n Basarabia) un irag de stri excepionale..., oferind localnicilor prilejul s retriasc toat exasperarea i jignirea simului de demnitate ceteneasc i omeneasc. Ei care preuiau mai mult ca orice libertatea i dreptul legitim. A pornit de aici opinia regionalist, a luat
97

natere concepia autonom de idei, s-a constituit starea de spirit contestatoare i dorina admirabil, ca, prin puteri proprii, s se ridice un spirit oprimat de veacuri[3, p. 3]. Revoltat de situaia poporului din Basarabia, n articolul n judecata contiinei ceteneti, C. Stere scria: ...Poate tolera contiina ceteneasc, pot ngdui simul de demnitate omeneasc..., poate primi chiar orice cujet de om civilizat, ca trei milioane de suflete, sub oblduire romneasc, s fie apsate de atta vrjmie i hain nelegiuire?... Ce popor vrednic de via poate accepta soarta ce au furit-o pentru Basarabia regimurile dictatoriale? Snt silit s spun un cuvnt i mai greu, dar trebuie s avem odat curajul de a privi n fa adevrul: Statutul Internaional al Basarabiei... i ateapt nc lmurirea definitiv [4, p. 576-577]. Astfel, nu numai pturile moldoveneti srace (M. Bruhis), ci i intelectualitatea scriitori, juriti, economiti-comerciani, inclusiv lupttori nflcrai pentru unire, membri ai parlamentului romn s-au convins, c Regimul de ocupaie din Basarabia nu mai poate dinui!. Aceast stare de spirit contestatoare a alimentat 22 de ani n ir concepia autonom de idei (N. Costenco), lozinca despre alipirea inutului la Rusia, ce consuna cu politica Guvernului Sovietic privind problema Basarabiei. Ctre sfritul anilor 30 (veacul XX) guvernanii romni au mai dat o lovitur Basarabiei, dezbinnd teritoriul Republicii Democratice Moldoveneti. Partea central i de nord-est alctuia inutul Nistru cu centrul administrativ la Chiinu. Condus de un regean cu mputerniciri excepionale, acest inut a fost declarat zon a Frontului de rsrit. Celelalte raioane ale Republicii Democratice Moldoveneti au fost repartizate inuturilor Prut, Suceava i Dunrea de Jos, centrele de administrare ale crora se aflau dincolo de Prut i n dreapta Dunrii. n felul acesta, autoritile romneti au cutat s nteeasc romnizarea teritoriului, combtnd bolevismul i specificul local al moldovenilor din teritoriul Basarabiei. Politica guvernanilor n Basarabia era sprijinit de organizaiile de extrem dreapt precum Garda de Fier, care realizeaz alegerea lui Corneliu Zelea Codreanu ca deputat romn din partea Basarabiei. mpotriva fascizrii vieii publice romneti se pronun mai muli intelectuali, sindicaliti, partide politice, i chiar efi de guverne ai Romniei, dar extrema dreapt organizeaz mii de asasine politice. Societatea romneasc a fost zguduit de omorrea prim-minitrilor Romniei I. G. Duca (anul 1933) i Ar. Clinescu (a. 1939).
98

Dup desfiinarea, prin decret regal (31.03.1938), a tuturor partidelor politice, ideologia naionalist de esen fascist se oficializeaz n Regatul romn, n care restriciile i represiunile se socot forme de administrare, iar omorurile devin arm politic [5, p. 36], fiind aplicate, nti de toate, n noile provincii, inclusiv Basarabia, oficial botezate colonii romneti [6]. La mijlocul anilor 30, Romnia face presiuni asupra Franei i Poloniei, care negociau cu URSS tratate de neagresiune, s cear acesteia recunoaterea Basarabiei romneti. ns Frana i Polonia au semnat n 1932 tratate de neagresiune cu URSS prin care sovieticii demontau sistemul romnesc de securitate [7, p. 109]. mbuntirea relaiilor dintre Marile Puteri Europene i URSS a schimbat atitudinea acestora pentru problema basarabean. i n Marea Britanie apruse dezinteresul pentru integritatea teritorial a Romniei, deoarece se contientiza, c frontierele Romniei deveniser un obstacol serios n pacificarea Europei Centrale [8, p. 104]. n iunie 1934 URSS i Regatul romn reiau relaiile diplomatice. Romnia, pentru prima dat, n-a insistat asupra condiiei prealabile recunoaterea Basarabiei ca teritoriu romnesc. Mesajul actului din 9.06.1934 l-a neles adecvat Gh. Brtianu, care a declarat de la tribuna Parlamentului c reluarea raporturilor diplomatice s-a fcut fr ca Romnia s aib recunoaterea precis i formal din partea sovietelor a granielor rsritene [8, p. 150]. Nicolae Titulescu de asemenea era contient, c n 1918 autodeterminarea Basarabiei nu a fost hotrt n baza dreptului internaional. Deoarece n Basarabia nu a fost plebiscit, cum s-a procedat n alte regiuni unde anume forele internaionale, iar nu cele militare... au asigurat ordinea [9, p. 49]. ...Europa era n pragul unui nou rzboi mondial. Expansiunea militar a Germaniei fasciste lua proporii ngrijortoare: la 11-13.03.1938 s-a fcut Anschluss-ul unirea Austriei la Germania; la 29.09.1938, n urma Acordului de la Munchen, a fost dezbinat Cehoslovacia, iar la 15.03.1939 armatele hitleriste cotropesc aceast ar. La 23 mai 1939, N. Cretzianu, secretarul Ministerului romn de externe, i-a spus ministrului britanic de externe, c Romnia nu dorete s se angajeze ntr-un sistem legat de asistena Uniunii Sovietice i Guvernul romn nu va merge alturi de Frana i Marea Britanie la tratativele cu Uniunea Sovietica [8, p. 181].
99

La 12-17.08.1939 la Moscova au avut loc tratativele dintre URSS, Marea Britanie i Frana, care din nou s-au mpiedicat de refuzul de a permite o eventual trecere a trupelor sovietice pe teritoriile Poloniei i Romniei (n situaia de a veni n ajutor aliailor). n aceste mprejurri, Uniunea Sovietic semneaz la 23 august 1939 Tratatul de neagresiune cu Germania. Protocolul adiional al Tratatului coninea stipulri despre interesul sovietic asupra Basarabiei, interes promovat deschis i consecvent de URSS dup 1918, pe arena internaional i n relaiile sovieto-romne. Ministrul afacerilor externe al URSS V. Molotov reamintea la 29.03.1940 c rmne nesoluionat problema Basarabiei, cotropirea creia de ctre Romnia n-a fost niciodat recunoscut de ctre Uniunea Sovietic [10, p. 150]. La 26.06.1940 Guvernul sovietic a trimis prii romne o not, prin care reamintea c URSS n-a recunoscut niciodat preteniile romne asupra Basarabiei i c nu s-a mpcat cu ocuparea strin a acestui teritoriu. Se sublinia: Uniunea Sovietic consider necesar i oportun, n interesele restabilirii dreptii, s procedeze mpreun cu Romnia la rezolvarea imediat a problemei retrocedrii Basarabiei Uniunii Sovietice [11, p. 17]. Epopeea basarabean s-a prelungit prin evenimentele de la 28 iunie 1940, cnd guvernele URSS i al Romniei au convenit ca Romnia s napoieze Uniunii Sovietice Basarabia i s transmit Uniunii Sovietice partea de nord a Bucovinei [12, p. 297]. n aceste documente diplomatice ale guvernanilor sovietici de atunci, nu mai observm atitudinea democratic fa de drepturile poporului moldovenesc la autodeterminare i identitate etnic, fa de nzuinele lui de a renate i a statornici Republica Moldoveneasc. Printr-un act diplomatic oficial Guvernul URSS a demonstrat c nu mai dorete plebiscit pentru Basarabia, c nu mai este copleit de grija pentru drepturile naionale ale moldovenilor. Se pare c crmuitorii sovietici de atunci erau interesai mai mult de drepturile Rusiei. Trstura distinctiv prin care evenimentele din anul 1940 se deosebesc de evenimentele anului 1918 este aceea, c n anul 1940 s-a ajuns la o nelegere ntre cele dou state suverane. Prin nota sa de rspuns din 27.06.1940, Guvernul regal declar c este gata s procedeze imediat la discuia amical i de comun acord despre transmiterea unui teritoriu concret de sub o jurisdicie sub o alt jurisdicie. La 27.06.1940, noaptea, Consiliul de coroan al Romniei regale a hotrt s accepte propunerea sovietic de a ntoarce teritoriul Basarabiei fr nici o mpotrivire, fr nici o condiie. Atare aciune se calific n
100

dreptul internaional ca o tranzacie legitim, pe cnd n anul 1918 un asemenea acord n-a fost realizat, ceea ce, din punctul de vedere al dreptului internaional, poart calificativul de acaparare de teritorii i constituie un act nelegitim [13, p. 342]. Guvernul Romniei regale a rspuns evaziv la nota sovietic din 26.06.1940. Prin nota sa din 27.06.1940 Guvernul sovietic a cerut Regatului romn ca n 4 zile, ncepnd cu ora 2 (28.06.1940), s evacueze teritoriul Basarabiei i Bucovinei de trupele romneti [12, p. 298]. La 30.06.1940, armatele sovietice s-au oprit la Prut, restabilind hotarele de vest ale Republicii Moldoveneti. La 3.07.1940 grania dintre URSS i Romnia a fost restabilit pe Prut. La nceput de august 1940, la Moscova a avut loc sesiunea a VII-a a Sovietului Suprem al URSS, la care a participat i o delegaie din Moldova reprezentani ai populaiei de pe ambele maluri ale Nistrului. Exprimat pe aceast cale, cererea poporului moldovenesc a fost satisfcut: la 2.08.1940 Sesiunea a VII-a a Sovietului Suprem al URSS, lund n consideraie dorina oamenilor muncii din Basarabia i din RASSM cu privire la reunirea poporului moldovenesc din Basarabia cu poporul moldovenesc din RASSM, a hotrt: A forma RSSM unional [14, p. 24]. Aadar, n urma unor numeroase lupte cu arma n mn, unor revolte sociale i politice, eforturi diplomatice, n vederea restabilirii i ocrotirii tradiiilor multiseculare ale statalitii moldoveneti ce continu, cu intermitene, de la Bogdan I ntemeietorul (veacul XIV) pn n epoca modern, dup proclamarea Republicii Democratice Moldoveneti la 2.12.1917, sa reactivat statalitatea poporului moldovenesc. n august 1940 Statul Moldovenesc contemporan cu titulatura Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc A DOUA REPUBLIC MOLDOVENEASC i continua mersul n istorie n cadrul URSS. Astfel, dac prima rdcin a statalitii moldoveneti a prins i s-a adncit n solul dintre Carpai i Prut, a doua a crescut i s-a statornicit pe pmntul dintre Prut i Nistru conchide, pe bun dreptate, V. Grosul [15, p. 20]. Principiile democratice, de egalitate, drepturile la autodeterminare, de a-i exercita suveranitatea asupra teritoriului naional, drepturi pentru care att de mult a luptat i la care att de mult a rvnit poporul moldovenesc, i-au fost lezate chiar din primele zile ale proclamrii RSSM: din componena ei fac parte oraul Chiinu i ase judee ale Basarabiei: Bli, Bender, Chiinu, Cahul, Orhei i Soroca; din teritoriile de care dispunea
101

RASSM snt incluse oraul Tiraspol i doar 6 raioane: Dubsari, Camenca, Rbnia, Grigoriopol, Slobozia i Tiraspol. Prin urmare, Moldova istoric, dintre Prut i Nistru, este scindat din nou. Guvernul sovietic, arbitrar i abuziv, decide s anexeze Ucrainei judeele Cetatea Alb, Izmail, Bolgrad, regiunea Cernui, care constituiau teritoriile Moldovei, pri unitare ale Basarabiei, supuse, din nou, licitaiei intereselor. Celelalte 8 raioane ale RASSM au fost incluse n componena regiunii Odesa, iar fostul jude Hotin din Basarabia a intrat n regiunea Cernui a RSS Ucrainene. Pe baza judeelor basarabene Izmail i Akkerman a fost format i inclus n componena RSS Ucrainene regiunea Akkerman, cuprinznd un teritoriu de 12.400 km2 cu o populaie de circa 683.000 de oameni. Teritoriul RSSM constituia doar 34.000 km2, populaia 2.700.000 de locuitori, dintre care 70% erau moldoveni. Sfierea i n 1940 a teritoriului naional moldovenesc constituit istoricete era prea evident. De aceea, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, prin decretul su din 4.11.1940, a corectat grania dintre RSSM i RSSU: au fost retrocedate RSS Moldoveneti raionul Volontirovca, cea mai mare parte a raioanelor Olnesti i Vulcneti; din componena regiunii Cernui au fost retrocedate Moldovei raioanele Edine, Briceni, Lipcani i o parte a raionului Ocnia. Analiza documentelor denot c, n urma ciopririi voluntariste a teritoriului istoric moldovenesc, s-a nclcat grosolan principiul constituional fixat n articolul 15 din Constituia RASSM la 6.01.1938 i pstrat i n art. 15 al Constituiei RSSM, adoptat la 10.02.1941 care stipula: Teritoriul Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti nu poate s fie schimbat fr voia RSS Moldoveneti[16, p. 107]. Pmnturile moldoveneti au fost rluite fr tirea poporului moldovenesc, fr aprobarea organelor de conducere ale Moldovei. Civa ani mai trziu, n 1946, conducerea suprem a RSS Moldoveneti a fcut ncercri de a restabili dreptatea, de a readuce Moldovei pmnturile ei istorice judeele Hotin, Akkerman i Izmail transmise RSS Ucrainene. CC al PC(b) din Moldova, Prezidiul Sovietului Suprem i Sovietul Minitrilor al RSS Moldoveneti l rugau pe I. V. Stalin s examinai problema rentoarcerii n componena RSS Moldoveneti a judeelor basarabene Hotin, Akkerman i Izmail care n prezent fac parte din RSS Ucrainean [17, p. 62-73]. Din pcate, nici scrisorile oficiale ale conducerii de vrf a Republicii Moldoveneti, nici adresrile riguros fundamentate ale savanilor i oamenilor de cultur din republic acte de ferm poziie patriotic i brbie personal n-au fost luate n consideraie de ctre
102

organele supreme de resort ale Uniunii RSS. La restabilirea dreptii fa de poporul moldovenesc i fa de Statul Moldovenesc n-a ajutat nici referirea la politica naional leninist, care se caracterizeaz prin ataamentul ei pentru adevr i omenie. Cci i la 2.08.1940, i la 4.11.1940, i mai trziu Puterea Central, manifestnd o indiferen arogant fa de adresrile conducerii republicii, a personalitilor marcante de tiin i cultur, a nclcat chiar i cerinele formulate de V. Lenin n mai 1917: Partidul cere anularea obligativitii unei limbi oficiale (de stat Aut.) a URSS i stabilirea granielor regiunilor, care se administreaz singure i ale celor autonome, pe baza voinei exprimate de nsi populaia local, care va ine seama de condiiile economice i de trai, de componena naional a populaiei . a. [18, p. 494]. Puterea nou a lichidat sistemul administrativ-militar, starea de asediu impuse de regimul romnesc de ocupaie i, totodat, a interzis existena oricror altor organizaii locale obteti: partide, asociaii de creaie, societi economice, comerciale . a. n locul lor, s-au nfiinat organizaii comsomoliste, cooperatiste, de iluminare cultural . a., subordonate structurilor politice ale unui singur partid al comunitilor. Prin hotrrea CC al PC(b) din toat Uniunea din 14.08.1940, organizaia regional de partid din RASSM a fost transformat n Partidul Comunist (al bolevicilor) din Moldova unica i suprema for conductoare, care a administrat RSSM cinci decenii n ir, pn n august 1991 [19, p. 37-70]. Pe aceast cale s-a constituit sistemul sovietic administrativ de comand. Sistemul dat, conchid savanii M. Platon, Al. Roman, S. Roca, T. Popescu, este orientat spre centralizarea excesiv a puterii de stat i slbirea bazelor democratice i de autoadministrare a localitilor [20, p. 351]. De fapt, organele vremelnice ale sistemului sovietic pe parcursul anului 1940 s-au creat fr a recurge la alegeri. Componena lor era selectat de organele de partid i verificat de structurile NKVD-ului [21, p. 156-157]. n urma alegerilor n Sovietul Suprem al RSSM i concomitent alegerilor suplimentare n Sovietul Suprem i Sovietul Naionalitilor ale URSS din 12.01.1941, a fost format Sovietul Suprem al RSSM (266 de deputai), 34 de deputai au fost alei n Sovietul Suprem i 25 de deputai n Sovietul Naionalitilor ale URSS. Sesiunea I a Sovietului Suprem al RSSM (8-10.02.1941) a ales Prezidiul Sovietului Suprem al RSSM (preedinte F. Brovco,

103

1941-1951), a format Sovietul Comisarilor Norodnici, Guvernul RSSM (Preedinte T. Constantinov, 1940-1945). La 10 februarie 1941 Sesiunea I a Sovietului Suprem al RSSM a adoptat Constituia (Legea temeinic) a Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti, articolul 13 al creia stabilea, c RSS Moldoveneasc nfptuiete puterea de stat numai n afar de limitele determinate de articolul 14 al Constituiei Uniunii RSS [16, p. 107 ]. Legea temeinic din 1941 a RSS Moldoveneti a stabilit sistemul i prerogativele organelor supreme i locale ale puterii de stat i de administrare public, a determinat sarcinile organelor justiiei i ale procuraturii, drepturile i ndatoririle cetenilor. La 20.06.1941, n componena RSS Moldoveneti intrau 6 judee, 2 orae i 6 raioane n subordonare republican, 27 de raioane n subordonare judeean. n RSS Moldoveneasc a fost introdus sistemul judiciar din URSS. Pentru a nrdcina n raioanele de vest ale RSSM (dintre Nistru i Prut) principiile sovietice de ocrmuire, puterea nou acorda o deosebit atenie organelor, ale cror funcii erau reglementate de dreptul administrativ miliia, securitatea. Puterea nou lichideaz vagabondajul minorilor. Pe teritoriul eliberat au rmas multe persoane cu cetenie strin. Comisariatul norodnic pentru treburile interne (NKVD), n scurt timp, a luat la eviden aceasta categorie a populaiei. La 3.10.1940 SCN al RSSM a adoptat hotarrea Cu privire la paaportizarea populaiei de pe teritoriul Basarabiei. Majoritatea covritoare a populaiei RSS Moldoveneti rnimea, colhoznicii a fost lipsit de paapoarte, i n consecin, de dreptul la libera deplasare pn n anii 80 ai veacului XX. Existau totui anumite posibiliti legale de deplasare: pentru studeni, pentru cetenii care se aranjau la fabrici i uzine . a. n baza Legii cu privire la formarea RSS Moldoveneti, republicii i-au fost transmise toate ntreprinderile industriale, de transport, de construcie, comerciale, ale industriei meteugreti, precum i instituiile social-culturale i alte instituii din Moldova dintre Prut i Nistru i din RASSM. Prin articolele 1-3 din Legea temeinic, RSS Moldoveneasc a fost proclamat stat socialist al muncitorilor i ranilor, a crei baz politic o constituiau Sovietele de deputai ai oamenilor muncii, crora le aparine ntreaga putere de stat. Baza economic a RSS Moldoveneti o constituia proprietatea colectiv asupra uneltelor i mijloacelor de producie. La 15.08.1940 au fost publicate Decretele (ucazurile) Prezidiului Sovietului
104

Suprem al URSS Cu privire la naionalizarea bncilor, ntreprinderilor industriale i comerciale, transportului feroviar i naval i mijloacelor de telecomunicaii din Basarabia i Cu privire la restabilirea pe teritoriul Basarabiei a puterii legilor sovietice referitor la naionalizarea pamntului. n urma acestui act, n Moldova din dreapta Nistrului au fost confiscate domeniile moiereti, mnstireti i alte proprieti mari. n urma acestei reforme agrare, 186.000 de gospodrii rneti au primit, n total, circa 240.000 de hectare de pmnt. Constituia RSS Moldoveneti, dei, n mare parte, ignora temeiurile istorice, naionalculturale i etnodemografice ale statalitii moldoveneti, nzuia totui s constate anumite particulariti ale modului tradiional de gospodrire n obtea moldoveneasc. Bunoar, n articolul 9 se meniona c de rnd cu sistema socialist a gospodriei, n RSS Moldoveneasc se d voie sa fiineze i gospodria privat a ranilor individuali, meteugarilor i meseriailor, ntreprinderile mrunte private industriale i de trguial [16, p. 106]. La 15.08.1940, Guvernul URSS (SCN) a adoptat hotrrea Cu privire la salarizarea i asigurarea social de stat a muncitorilor, tehnicienilor, inginerilor i slujbailor din ntreprinderile i instituiile din Basarabia, n baza creia asupra categoriilor sociale numite din raioanele eliberate se extindeau prevederile Codului muncii, precum i legile privind salariile i asigurrile sociale de stat n vigoare n URSS. Constituia RSS Moldoveneti, adoptat la 10 februarie 1941, garanta tuturor cetenilor drepturi egale la munc, odihn, nvtur, asigurare social, libertatea cuvntului, contiinei, presei: Capitolul VIII. Drepturile i ndatoririle temeinice ale cetenilor, art. 96-111 [16, p.119-121 ]. Fr nici o ndoial, reunirea moldovenilor de pe ambele maluri ale Nistrului la 28 iunie 1940, formarea Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti la 2 august 1940 certific realizarea deplin a voinei populaiei Moldovei dintre Prut i Nistru, exprimate de Congresul ostailor moldoveni nc la 24.10.1917 renaterea statalitii norodului moldovenesc pe baza trecutului su istoric, a culturii naionale, a dreptului la autodeterminare naional. RSSM prezenta o statalitate moldoveneasc rvnit de popor, dar nelegiferat, prin exprimarea dreptului acestui popor la autodeterminare. Crearea RSS Moldoveneti, indiferent de scopurile urmrite de centru, n condiiile

105

politicii antinaionale ale stalinismului, semnific restabilirea, n noi mprejurri, a statalitii renscute prin voina reprezentanilor muncitorilor i ranilor moldoveni n haine militare la Congresul ostailor moldoveni la 24.10.1917. Statul sovietic, vrnd-nevrnd, a luat n consideraie tradiia i realitatea istoric: renaterea n epoca contemporan a statalitii moldoveneti la 2 decembrie 1917 n form de Republic Democratic Moldoveneasc. Existena Republicii Democratice Moldoveneti (2.12.1917-27.03.1918), proclamarea RSS Basarabene (mai 1919), formarea la 12.10.1924 a RASS Moldoveneti n teritoriul Ucrainei au fost o ntruchipare a voinei moldovenilor din stnga Prutului de a se ocrmui de sine stttor, de a-i ocroti tradiiile istorice, culturale i limba matern. Aceste realiti justifica proclamarea la 2 august 1940 n spaiul din stnga Prutului i de pe ambele maluri ale Nistrului a unui stat moldovenesc integru i suveran Republica Moldoveneasc, care a realizat reunirea populaiei moldoveneti din Basarabia cu populaia moldoveneasc din RASS Moldoveneasc, rvnit nc din anul 1917 [22, p.384].

2. Moldova n componena Uniunii Sovietice: suveranitate limitat Dup 28 iunie 1940 n Moldova dintre Prut i Nistru s-ar putea vorbi doar cu mari rezerve despre restabilirea Puterii Sovietice [23, p. 839]. Din bine cunoscutul motiv c n Moldova dintre Prut i Nistru nici n noiembrie-decembrie 1917, nici la nceput de ianuarie 1918 bolevicii n-au reuit s ntroneze decisiv Puterea Sovietic, s proclame formarea unei republici sovietice moldoveneti. De la nceput de ianuarie 1918 pn la 28 iunie 1940, puterea n inut aparinea regimului romnesc de ocupaie, ce cucerise Basarabia prin fora armelor. Realitatea c instituia suprastructural numit stat, schimbndu-i formele de ornduire i scopurile, i pstreaz, n diferite condiii, misiunea de instrument principal de organizare politic i administrativ, prin intermediul cruia funcioneaz sistemul politic i se reglementeaz relaiile sociale, nu ne ofer suficiente dovezi pentru a folosi sintagme gen statalitatea sovietic naional moldoveneasc. Considernd c deosebirile economiilor i implicit evoluia relaiilor sociale nu snt consecvent legate de prezena sistemului politic administrativ, F. Hinsley noteaz: Acolo unde statul exist, el exist indiferent de modul
106

de gospodrire Statul exist peste tot, unde circumstanele au favorizat i au sprijinit ambiia de a-i instaura puterea [24, p. 9]. Statalitatea naional, sentimentul comunitii de stat, ca i naiunea, contiina naional din momentul apariiei/contientizrii rmn, oricum, constante atta timp ct condiiile istorice permit i comunitatea etnic dat i le asum. Aadar, la 2.08.1940 a fost restabilit statalitatea poporului moldovenesc sub form de Republic. Determinantul sovietic, socialist din titulatura ei nseamn doar esena social a statalitii naionale care intra n componena unui stat segmentar Uniunea Sovietic. n componena URSS, dup 2 august 1940, au devenit posibile reunirea moldovenilor de pe ambele maluri ale Nistrului, restabilirea statalitii moldoveneti contemporane, proclamate prin Declaraia Sfatului rii din 2.12.1917 i extinderea ei asupra moldovenilor din stnga Nistrului. Analiza faptelor, evenimentelor, documentelor istorice ne demonstreaz elocvent c Republica Democratic Moldoveneasc (1917-1918) i Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc (1940-1990) au fost state cu suveranitate limitat. n condiiile suveranitii limitate Statul Moldovenesc contemporan nu totdeauna a reuit s-i impun voina pentru a-i ocroti drepturile i insemnele naional-statale. Cu toate acestea nu poate fi negat faptul, c aceste republici au avut suveranitate, bazat pe voina poporului moldovenesc, care i n anul 1917, i n perioada 1940 -1990 indirect s-a folosit de drepturile sale la autodeterminare. Este semnificativ c conceptul leninist privind dreptul popoarelor la autodeterminare din Declaraia drepturilor popoarelor din Rusia, mai trziu, n 1960, a fost fixat drept unul din principiile fundamentale ale Cartei ONU, care a servit temei politic i juridic pentru obinerea independenei, a libertii naionale a multor popoare, ce s-au aflat secole n ir sub asuprire colonial... La etapa respectiv, la 2.08.1940, intrarea RSS Moldoveneti n componena URSS corespundea intereselor moldovenilor, ntregului popor multinaional al Moldovei, ns aceasta s-a fcut n detrimentul suveranitii de stat ceea ce constituie una din particularitile procesului de restabilire a statalitii moldoveneti. Eliberarea la 28 iunie 1940 a Moldovei dintre Prut i Nistru nu a oferit premisele necesare pentru crearea Republicii Moldoveneti unionale, cum afirma A. Lazarev [23, p. 572], ci pentru realizarea

107

aspiraiilor poporului moldovenesc renaterea statalitii moldoveneti. Condiia principal, n acest sens, este tradiia statal multisecular i voina permanent a poporului moldovenesc de a o restabili, aa cum s-a fcut n 2.12.1917, apoi n 2.08.1940 i continuat sub forma de guvernmnt - Republic. Constituia RSSM de la 10 februarie 1941, cu toate carenele ei, a fost prima constituie a statului moldovenesc contemporan, care exista n condiii de suveranitate limitat. Ea a legitimat crearea RSSM, a marcat continuitatea statalitii moldoveneti n noile condiii istorice. Examinarea evoluiei statalitii moldoveneti din 2.12.1917 pn la 10.02.1941 (adoptarea Constituiei RSS Moldoveneti), relev doua abordri principiale, dou politici diametral opuse fa de statalitatea poporului moldovenesc. Prima: politica Guvernului romn a urmrit i a realizat sub scutul mai multor divizii de ocupaie scopul su expansionist lichidarea la 27.11.1918 a Republicii Democratice Moldoveneti i prefacerea ei n provincie romneasc. A doua: politica Guvernului sovietic, care, cu toate ovielile i inadvertenele sale reflectate n actele oficiale din ianuarie, martie 1918, din 26.06.1940, a coincis cu interesele poporului moldovenesc de a restabili statalitatea sa naional i forma de guvernmnt proclamat la 2.12.1917: Republic Democratic Moldoveneasc. Trebuie de menionat, c n iunie-iulie 1940 voina popular pentru proclamarea statului moldovenesc s-a manifestat ca i n martie-noiembrie 1917, indirect, prin petiii adresri i hotrri adoptate la numeroase adunri i mitinguri. Desigur, aceste ntruniri nu au puterea unui plebiscit. n Legea cu privire la formarea Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti unionale e scris: Venind n ntmpinarea dorinelor oamenilor muncii din Basarabia i oamenilor muncii din Republica Autonom Sovietic Socialist Moldoveneasc de reunire a populaiei moldoveneti a Basarabiei cu populaia moldoveneasc a RASS Moldoveneti i cluzindu-se pe principiul sovietic al dezvoltrii libere a naionalitilor, Sovietul Suprem al Uniunii RSS hotrte: 1. A crea Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc unional [14, p. 138-158]. Aadar, crearea RSS Moldoveneti unionale se motiveaz prin dorina de reunire a populaiei moldoveneti a Basarabiei cu populaia moldoveneasc din RASSM i nu prin
108

restabilirea statalitii naionale a poporului moldovenesc, sugrumate prin aa-zisul act al unirii din 27.11.1918. n preambulul Legii cu privire la formarea RSS Moldoveneti din 2.08.1940 se afirm c ea a fost adoptat pentru a satisface dorinele oamenilor muncii din RASS Moldoveneasc[25, p. 183]. Tributari ai clieelor ideologiei dominante n perioada postbelic, majoritatea cercettorilor problemei care ne preocup i-au concentrat eforturile, demonstrnd uneori lipsa de informaii, alteori interpretnd unilateral realitile, pentru justificarea prioritii statalitii sovietice moldoveneti, care, dup prerea majoritii s-ar fi nceput n octombrie 1924. Academicianul A. Lazarev, considernd cu totul greite afirmaiile unor autori cum c statalitatea naional a poporului moldovenesc i afl nceputul numai din momentul crerii statalitii sovietice naionale moldoveneti, subliniaz c o latur a procesului formrii statalitii sovietice moldoveneti semnific restabilirea statalitii naionale moldoveneti n general [23, p. 594]. Abordnd expres statalitatea sovietic moldoveneasc, reputatul istoric a ncercat cu insisten s acrediteze punctul de vedere, cum c aceast statalitate sovietic pentru moldoveni a nceput n 1919, prin proclamarea la Odesa a Republicii Sovietice Socialiste Basarabene. Dnsul menioneaz doar tangenial existena Republicii Democratice Moldoveneti, bunoar, n compartimentul intitulat Ocuparea Basarabiei sovietice de ctre Romnia regal, fr ns a considera actul politico-juridic din 2.12.1917 dovad de continuitate a statalitii moldoveneti. Aceast concepie a dominat istoriografia moldoveneasc i lucrrile privind construcia naional-statal pn la ultimul deceniu al veacului XX. Pedalarea insistent a transformrii RASSM n RSSM desconsider, fr nici un temei, proclamarea, prin voina pturilor largi ale societii moldoveneti, a Congresului ostailor moldoveni, a Republicii Democratice Moldoveneti la 2.12.1917 i existena ei pn la 27.11.1918. Exportul statalitii sovietice moldoveneti din stnga n dreapta Nistrului nu are motivaie nici juridic, nici politic, ignorndu-se voina i cerinele moldovenilor din Moldova dintre Prut i Nistru pentru restabilirea statalitii lor multiseculare, lupta i manifestrile lor n acest scop. Noua treapt statal, despre care scrie A. Lazarev , forma de guvernmnt republica, a fost consfinit la 2.12.1917. Sfatul

109

rii n-a fcut altceva dect c a ndeplinit hotrrea Congresului ostailor moldoveni. La 2.08.1940 ea a fost restabilit, de data aceasta, n cadrul Statului sovietic. Fr ndoial, intrarea RSSM n URSS, la acea vreme, era n interesul poporului moldovenesc, cci i putea restabili i statornici statalitatea sa naional sub paza unei fore politice, economice i militare cu mare autoritate i influen. ns rigorile, fie i de procedur, nu au fost respectate. Deocamdat nu se tie cum i-a exprimat poporul moldovenesc principiile benevole de intrare n URSS. Nu a fost desfurat un referendum, nu au avut loc ctre 2 august alegeri. n arhivele i cronicile acelor ani nu exist nici un document, hotrre, act politico-juridic, ce ar confirma exprimarea principiilor benevole de intrare n URSS. Merit s accentum: n persoana RSS Moldoveneti, create la 2.08.1940, poporul moldovenesc NU i-a redobndit deplina sa suveranitate asupra ntregului su teritoriu naional. Graniele teritoriului naional-istoric moldovenesc, nemilos trunchiate la nord i la sud, au fost stabilite prin decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS la 4 noiembrie 1940. RSS Moldoveneasc nu avea suveranitatea sa, adic supremaia puterii sale de stat asupra diferitelor domenii de activitate, de multe ori fiind nevoit s cear permisiunea Centrului pentru o aciune sau alta. Dei RSSM avea toate atributele unui stat contemporan democratic, Sovietul Suprem al RSSM, Prezidiul su erau limitate n exercitarea drepturilor i prerogativelor suverane ale Republicii Moldoveneti. Nu toate organele superioare executive formate de Sovietul Suprem al RSS Moldoveneti se aflau n subordonarea sa deplin. Conform articolului 48 din Constituie, 10 Comisariate Norodnice (ministere) erau unional-republicane, deci n subordonarea Centrului. Numai cinci Comisariate Norodnice ale nvmntului, industriei locale, gospodriei comunale, asigurrii sociale, transportului de automobile erau republicane. Din primii ani de dup rzboi, RSS Moldoveneasc a fost, de fapt, administrat i supravegheat de mputernicii unionali cu atribuii de membri ai guvernului moldovenesc, de preedini ai Biroului CC al PC(b) din toat Uniunea pentru Moldova, de secretari doi ai CC al PC al Moldovei trimii de Moscova, institut de suprem supraveghere partinic, ce s-a pstrat pn la sfritul anilor 80 veacul XX. Sesiunea a II-a de legislatura a III-a a Sovietului Suprem al RSS Moldoveneti din 11.04.1952 a adoptat Decretul Prezidiului Sovietului Suprem din 31 ianuarie 1952 Cu
110

privire la flagul de stat al RSS Moldoveneti simbol al suveranitii unional-sovietice a Republicii. Astfel statutul juridic al RSSM a fost indiscutabil mai nalt dect statutul Basarabiei n componena Imperiului Rus (1812-1917) i Romniei (1918-1940). n anii Puterii Sovietice, ca i n perioada de ocupaie romn, au fost anulate simbolurile multiseculare tradiionale ale statalitii moldoveneti: drapelul moldovenesc, nc de la tefan cel Mare cu fond rou culoare ce s-a pstrat i n tricolorul cu fii orizontale al Republicii Democratice Moldoveneti, avnd toate n mod obligatoriu pe pnz capul de zimbru. A fost anulat i stema multisecular simbol venic al Statului Moldovenesc: capul de zimbru, avnd alturate semiluna i steaua cu cinci sau mai multe coluri. De notat n mod expres: acest simbol al Statului Moldovenesc n-a fost interzis nici de otomani, nici de fanarioi, nici de guvernanii rui (1813 1917). Dei strine tradiiilor naional-statale ale poporului moldovenesc, noile simboluri, n linii mari, n-au afectat continuitatea i afirmarea statalitii moldoveneti, dar au marcat suveranitatea ei limitat. O anumit schimbare de mentalitate n problema ocrotirii identitii naional-statale moldoveneti se produce n URSS dup terminarea perioadei staliniste. La 18.10.1957 Sovietul Minitrilor al RSS Moldoveneti hotrte: 1. De a rencepe de la 1 septembrie 1958 nvarea obligatorie a limbii moldoveneti n republic. Ministerul nvmntului este nvestit cu dreptul de a elibera de nvarea limbii moldoveneti, cu acordul prinilor, elevii copiii din familiile de militari[26, p. 334]. Concomitent, legile unionale privind perfecionarea sistemului de nvmnt general din 1958 i 1972 stabileau nvarea obligatorie de ctre toi cetenii, inclusiv de moldoveni, a limbii ruse. Privitor la aceast situaie impunerea limbii ruse n colile moldoveneti, savantul A. Morari declar: La cererea unanim a oamenilor muncii, n RSS Moldoveneasc, ca i n toate republicile unionale, a fost introdus nvarea unei a doua limbi, inclusiv cea rus [27, p. 219 ]. Din pcate, A. Morari nu divulg secretul cnd i pe ce cale s-a aflat despre cererea unanim. Avnd n vedere teoria c, suveranitatea de stat se exprim prin supremaia puterii de stat, n limitele granielor de stat i prin independena sa de vreun stat strin pe arena mondial, atunci ea poate fi raportat la Statul Moldovenesc contemporan de pn n august 1991 doar cu anumite rezerve. Academicianul A. Lazarev consider c, dup eliberarea Moldovei dintre Prut i
111

Nistru, poporul moldovenesc dispunea de posibiliti reale pentru rezolvarea a dou sarcini de o importan vital pentru viitorul su naional: prima s foloseasc liber i n deplin msur dreptul su la autodeterminare pentru a hotr definitiv problema privind forma statalitii sale [23, p. 570]. Aceast sarcin a fost parial rezolvat. A doua sarcin de a soluiona, n definitiv, chestiunea cu privire la suveranitatea sa de stat a rmas mult vreme pn n august 1991 nerezolvat. Astfel, meninndu-i, oricum, suveranitatea naional, poporul moldovenesc urma s-i obin suveranitatea de stat deplin. n constituiile moldoveneti sovietice nu era numit subiectul suveranitii poporul moldovenesc, n general, moldovenii nu snt menionai, s-a ignorat totalmente continuitatea statalitii moldoveneti de-a lungul istoriei, limba moldoveneasc nu este fixat ca limb oficial a statului pn n 1989. Acestea i alte fapte, n aparen nensemnate, dar foarte sensibile, au amplificat nemulmirea, revolta nbuit care au devenit mas critic, rbufnind n 1989, ntr-o micare de renatere naional, ce a cuprins toate pturile societii moldoveneti. 3. Moldova suveran: criza politic i identitar Necesitatea dezvoltrii social-economice n epoca modern impune n mod imperios dezvoltarea i aprofundarea tendinelor comunitare, a relaiilor integraioniste. ns acestea nu trebuie s afecteze afirmarea contiinei de sine naionale, ignorarea creia poate genera tendine centrifuge. Pe fundalul tendinelor tot mai insistente ale republicilor sovietice unionale de a obine deplina suveranitate, Constituia URSS adoptat la 7 octombrie 1977 referitor la autodeterminare se pronuna vag. Articolul 70 stipula, printre altele, c URSS este urmare a autodeterminrii libere a naiilor. Esena acestui principiu este dezvluit parial numai privitor la republicile unionale n articolul 72, care declara: Fiecare republic unional i menine dreptul la ieire din URSS. Numai att. Constituia RSSM adoptat la 15 aprilie 1978 n articolul 69 stipula: RSS Moldoveneasc i rezerv dreptul de ieire liber din Uniunea RSS [28, p. 26]. Decalajul dintre dreptul la autodeterminare, puterea suveran a poporului, declarate constituional, i posibilitile de a le exercita real era foarte mare, nti de toate, n sferele
112

politicii naional-spirituale. Conducerea URSS s-a vzut constrns s slbeasc ntructva prghiile sistemului administrativ de comand partinic. Lezarea demnitii naionale prin ignorarea de ctre autoritile partinice a limbii materne, prin numirea n funcii importante a cadrelor exportate de Centru, prin sfidarea memoriei istorice i a valorilor culturale au fcut ca nemulumirea societii s se manifeste deschis. Odat cu nceputul politicii Perestroika, intelectualitatea de creaie, nvtori, medici, ziariti constituiau formaiuni obteti fr aprobarea autoritilor, cernd tot mai insistent oficializarea limbii moldoveneti. Apelurile organizaiilor neformale ale Clubului literar-muzical Alexei Mateevici (1988), ale Micrii Democratice pentru Susinerea Restructurrii, nti de toate, lozincile Unire, moldoveni!, Limba moldoveneasc limb de stat! au fost susinute de majoritatea covritoare a moldovenilor, cci corespundeau aspiraiilor naionale, revigorau contiina lor etnic i lingvistic. Rspunznd nzuinelor multiseculare i cerinelor imperioase ale moldovenilor, Uniunea Scriitorilor din Moldova a dat publicitii proiectul su Limba de stat: principii de funcionare, primul articol al cruia prevedea: Limba de stat a RSS Moldoveneti este limba poporului care a dat nume republicii. Deci limba moldovenilor, limba moldoveneasc [29]. Lund n consideraie vrerea poporului, respectnd convingerile ferme ale Institutului de Limb i Literatur, poziia hotrt, bine argumentat a tuturor academicienilor i membrilor-corespondeni i a uniunilor de creaie, Sovietul Suprem al RSS Moldoveneti, la 31 august 1989, a adoptat Legea Cu privire la statutul limbii de stat a RSS Moldoveneti. Sa hotrt: A completa Constituia (Legea Fundamental) cu articolul 701, avnd urmtorul coninut: Articolul 701. Limba de stat a Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti este limba moldoveneasc [30, p. 11]. n fond, s-a fcut o dreptate: voina suveran a poporului moldovenesc i-a gsit expresia concret. Dup 1831, cnd limba moldoveneasc a fost oficializat n Principatul Moldovei (Regulamentul Organic), dup 1818, cnd limba moldoveneasc avea statut oficial n oblastea Basarabiei, abia n 1989 limba naional a poporului moldovenesc limba moldoveneasc a fost legalizat constituional. Juritii, V. Ivanov, Gh. Tatar, N. Andronic subliniaz c, nvestind cu statut de stat, limba moldoveneasc, Republica Moldova asigur protejarea libertilor i drepturilor naionale ale cetenilor de orice naionalitate de pe teritoriul su, indiferent de limba
113

folosit... Legea prevede crearea de condiii pentru folosirea i dezvoltarea limbii ruse, ca limb de comunicare interetnic, a limbii gguze, precum i a limbilor altor naionaliti din republic... Din aceste i alte prevederi ale legislaiei cu privire la limbi din Republica Moldova noi constatm rezolvarea democratic a problemei date n vederea consolidrii suveranitii i independenei rii... [31, p. 137-139]. Din august 1989 pn n iunie 1990 Sovietul Suprem al Republicii Moldova a operat 14 modificri n Constituia Republicii Moldova. Astfel, pas cu pas, modificare cu modificare se revenea la suveranitatea naional real pe calea extinderii treptate i a completrii ansamblului drepturilor poporului moldovenesc, ceea ce i-a permis s-i afirme continuitatea sa statal, identitatea etnic, lingvistic, asigurndu-i condiii favorabile de dezvoltare n concordan cu interesele altor naionaliti. Procesul de extindere i afirmare a drepturilor naionale ale norodului moldovenesc confirm adevrul c suveranitatea statal servete drept garanie a ocrotirii suveranitii naionale, acestea, n fond, identificndu-se [32, p. 99]. Legile adoptate de Parlamentul Republicii Moldova n anul 1990 demonstrau clar voina de a restabili suveranitatea statal i independena Moldovei fa de URSS. Dreptul la ieire liber din URSS este fixat i n art. 69 al Constituiei RSSM. Moldova, asemeni altor republici unionale, tinde de a obine suveranitatea deplin, real. n aceste mprejurri, Republica Moldova, pe de o parte, fcea pai tot mai ndrznei spre realizarea dreptului su la autodeterminare, pe de alt parte actele politico-juridice n vigoare i limitau posibilitile de manifestare a voinei suverane a poporului. n vederea afirmrii definitive a suveranitii de stat a Republicii Moldova, Sovietul Suprem al RSS Moldoveneti a adoptat Declaraia suveranitii Republicii Moldova (23.06.1990). Declaraia suveranitii Republicii Moldova constituie un act de stat, care doar proclam principiile fundamentale ale afirmrii i asigurrii suveranitii Statului Moldovenesc. Era un program de lucru, un angajament social public, care urma s fie realizat. Principiile fundamentale ale suveranitii proclamate trebuiau metodic i consecvent traduse n via. ntru implementarea formelor de realizare deplin a puterii de stat, Sovietul Suprem al RSSM a adoptat n mod operativ un ir de acte, avnd menirea de a confirma i consolida suveranitatea de stat a Republicii Moldova. n procesul de elaborare i adoptare a actelor politico-juridice ce completeaz ansamblul legislativ, n vederea obinerii suveranitii depline i a independenei, au fost
114

fireti aciunile de a nltura determinativele strine denumirii Statului Moldovenesc. Poporul moldovenesc totdeauna i-a numit Statul Moldova, ara Moldovei, aceast denumire i-a pstrat-o n memoria sa istoric i a continuat-o n 1917, n noi condiii, cnd a denumit-o Republica Democratic Moldova. Pentru a confirma revenirea la statalitatea naional suveran a poporului moldovenesc i a se detaa de sistemul sovietic administrativ de comand, Sovietul Suprem al RSS Moldova a adoptat la 23.05.1991 Legea Cu privire la schimbarea denumirii statului RSS Moldova n Republica Moldova. Pe msur ce se elaborau i se adoptau noi legi n vederea consolidrii cadrului legislativ al suveranitii rii, devenea tot mai stringent necesitatea de a reglementa relaiile politice dintre stat i cetean. Vidul juridic, sub acest aspect, a fost completat prin Legea Republicii Moldova cu privire la cetenia Republicii Moldova (Nr. 596-XII din 5.06.1991), n care, pentru prima dat n istoria Moldovei, s-a stabilit o unic cetenie a rii. Legea recunotea apartenena la cetenia Moldovei a persoanelor, care pn la 28.06.1940 au locuit pe teritoriul Basarabiei, n nordul Bucovinei, inutul Hera i RASSM i a urmailor lor, dac la data adoptrii prezentei legi domiciliau pe teritoriul Republicii Moldova, [33] reconfirmnd astfel hotarele istorico-geografice ale Moldovei de Est. n raport cu legislaia altor ri, Legea Republicii Moldova cu privire la cetenie a fost considerat una din cele mai democratice chiar la momentul adoptrii, pstrndu-i aceast calitate pn n prezent (n Legea nou): ea pornete de la varianta zero. Actele politico-juridice enumerate, comentate n acest compartiment, denominarea, modificarea i completarea prerogativelor diferitelor structuri statale, administrative, redirecionarea vectorilor politicii interne i externe, ntr-adevr au consolidat suveranitatea Republicii Moldova. Totodat, deveneau tot mai clare, ncepnd cu anul 1990, tendinele de a reimprima Statului Moldovenesc trsturi i atribute naional-statale ale Romniei (tricolorul romnesc, stema valah . a.), impuse moldovenilor dup 27.03.1918 aciuni ce au dus, n cele din urm, la dezbinarea Republicii Moldova. Evenimentele se derulau vertiginos: Sovietul Suprem al RSS Moldova la 23.06.1990, prin Legea Nr. 148-XII proclam RSS Moldova stat suveran; tot atunci, prin Legea Nr. 149-XII preedintele Sovietului Suprem al RSSM M. Snegur aprob Avizul Comisiei
115

Sovietului Suprem al RSS Moldova cu privire la aprecierea politico-juridic a Tratatului sovieto-german de neagresiune i a protocolului adiional secret din 23.08.1939, precum i consecinele lor pentru Basarabia i Bucovina de Nord; la 19-22.08.1991, la Moscova are loc un puci; la 22.08.1991, Sovietul Suprem al RSSM scoate n afara legii Partidul Comunist al Moldovei La hotarul dintre 1989 i 1990 a aprut i luau amploare primele simptome de tensionare a relaiilor dintre naiunile conlocuitoare i etnosul titular. S-a creat o situaie exploziv. n zilele cnd Sovietul Suprem al RSSM discuta legile lingvistice nvestirea cu statut de stat a limbii moldoveneti, funcionarea limbilor, inclusiv a limbii ruse, care i pstra calitatea de limb de comunicare interetnic, multe ntreprinderi din Chiinu, Bli, Bender, Tiraspol, Comrat au declarat grev. S-a creat o situaie absurd: mari ntreprinderi din Republica Moldova au declarat grev mpotriva decretrii limbii de stat a limbii moldoveneti, matern majoritii norodului (65% din populaie), care a dat nume Statului Moldovenesc. Orice aciune n vederea revenirii poporului moldovenesc la valorile sale istorice, naional-culturale, de consolidare, inclusiv n viaa spiritual, a independenei Statului Moldovenesc era calificat naionalist, antisovietic, antiruseasc. Autoritile mai multor raioane din stnga Nistrului au propus s fie declarate dou limbi de stat: moldoveneasc i rus, cel puin pentru ei. Chiinul a respins propunerea din start, fr a lua n consideraie istoria acestui spaiu moldovenesc, aspectul etnodemografic, specificul lingvistic i cultural al populaiei multinaionale locale. Aceast poziie neconstructiv, ieirile extremiste au adncit nstrinarea dintre malurile Nistrului, consolidnd organizaiile obteti est-nistrene, alimentnd copios convingerile est-nistrenilor c Basarabia se unete cu Romnia. Bacilul naionalismului extremist ameea tot mai multe mini nfierbntate. Majoritatea deputailor, Guvernul lui M. Druc, prin hotrri i legi nechibzuite, prin aciuni nesbuite, de-a dreptul antistatale mpingeau Republica Moldova spre catastrofa naional. Pentru a demonstra aceast realitate crud, ne vom referi strict documentar doar la unele acte legislative i aciuni concrete ale executivului care au fost votate, semnate i chiar realizate. Euforia extremist-naionalist, ncurajat indirect de stngcia, ovielile i lipsa de clarviziune a Puterii centrale, a declanat o avalan de hotrri politice viznd probleme extrem de sensibile. Anumite hotrri i legi au fost adoptate n regim de urgen la repezeal, fr o minim expertiz parlamentar, fr mcar o ncercare de fundamentare
116

tiinific. La 31.08.1989 Sovietul Suprem al RSSM a adoptat Legea privind decretarea limbii moldoveneti limb de stat i introducerea alfabetului latin; la 1.09.1989 a fost adoptat Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova. S-a declanat o campanie abuziv de executare a acestor legi. Drept rspuns, la Tiraspol pe 4.11.1989 a avut loc conferina reprezentanilor colectivelor de munc, care a nfiinat Consiliul unit al colectivelor de munc (OSTC abrevierea n rus). n raioanele din stnga Nistrului i din sudul republicii ncepe o rezisten care a devenit general, n legtur cu impunerea forat, sub presiunea permanent a organelor Procuraturii Generale i a procurorilor locali, n regim de urgen, a noului drapel tricolorul romnesc i a noii simbolici de sorginte romneasc. Organul suprem al RSS Moldoveneti, de facto i de iure declara, la nceput de mai 1990, rzboi penal i administrativ tuturor Sovietelor raionale i oreneti, care hotrser s nu execute dispoziia de a folosi tricolorul romnesc pe teritoriul Republicii Moldova. De fapt, provocrile se ineau lan. Suveranitatea Statului Moldovenesc, integritatea teritoriului naional erau periclitate din diferite direcii. La 6 mai 1990 ambele maluri ale Prutului, din Romnia i Republica Moldova, au organizat o ampl manifestare Podul de flori, dominat de ideea unirii. Deputai din Parlamentul Moldovei i din Parlamentul Romniei au format aa-numitul Comitet Naional al Unirii. La 12.05.1990. Sovietul Suprem al RSSM aprob Regulamentul cu privire la Drapelul de stat al RSSM, punctul 1 al cruia stabilea, c Drapelul de stat al RSSM, tricolorul este simbol oficial al suveranitii de stat a RSSM. El simbolizeaz trecutul, prezentul i viitorul statului moldovenesc... [34, p. 26]. Deputaii au legiferat tricolorul Romniei. Se tie c drapelul tradiional moldovenesc n epoca medieval a fost rou, n epoca modern - bicolor: rou-albastru; n epoca contemporan n 1918 - tricolor: cu dungi orizontale rou, galben, albastru. n scurt timp este n mod dubios legiferat n RSS Moldoveneasc i imnul Romniei Deteapt-te romne. 26.05.1990. Sovietul orenesc Bender de deputai ai poporului adopt o hotrre, punctul al doilea al creia prevede efectuarea la 1.07.1990 a unui referendum orenesc pe problemele folosirii tricolorului (romnesc) pe teritoriul Sovietului orenesc, formarea unei asociaii pe baza oraelor Bender i Tiraspol, includerea oraului Bender n autonomia (republica) Transnistrean, dac ea va fi format [34, p. 112 ].
117

2.06.1990. La Parcani, raionul Slobozia, a avut loc un Congres al deputailor poporului de toate nivelurile din raioanele Grigoriopol, Dubsari, Camenca, Rbnia, Slobozia, oraele Bender i Tiraspol, la care s-a proclamat organul suprem al puterii de stat n zona nistrean nvestit cu atribuiile corespunztoare ale puterii, au fost formate organele de administrare a zonei consiliul coordonator i comitetul lui executiv [34, p.156]. 5.06.1990. Sovietul Suprem al RSSM a adoptat hotrrea, prin care a declarat Congresul deputailor poporului din RSSM, deputailor Sovietelor oreneti, raionale, de orel i steti din zona nistrean incompetent, iar hotrrile adoptate de el fiind n contradicie cu Constituia RSSM i neavnd efecte juridice [34, p. 157]. 23.06.1990. Sovietul Suprem al RSSM aprob avizul Comisiei Sovietului Suprem al RSSM cu privire la aprecierea politico-juridic a Tratatului sovieto-german de neagresiune i a Protocolului adiional secret din 23.08.1939 i a consecinelor lor pentru Basarabia i Bucovina de Nord. Prin aceast hotrre, Sovietul Suprem al RSSM, de iure, neag legitimitatea Republicii Moldoveneti, crend un vid juridic, care a stimulat separatismul n raioanele din stnga Nistrului. Instabilitatea, tensionarea, situaia vag de ateptare din zi n zi a unor explozii sociale cu tent naionalist au fost tendine de baz n societatea moldoveneasc n a doua jumtate a anului 1990. Suveranitatea Statului Moldovenesc parcurgea o perioad extrem de periculoas. Puterea politic, ndeosebi reprezentanii grupurilor radicale din FPM au provocat scindarea Parlamentului. n urma numeroaselor insultri, maltratri i chiar lovituri, n ochii indifereni ai forelor de ordine [35, p. 118], deputaii din raioanele moldoveneti din stnga Nistrului i din raioanele de sud ale republicii au refuzat s participe la edinele Parlamentului [31, p. 169]. La 25.05.1990, M. Druc, liderul Frontului Popular din Moldova este numit primministru al Moldovei. Congresul al II-lea al Frontului Popular din Moldova (30.06-1.07.1990) a adoptat un ir de rezoluii, prin care a rebotezat Statul Moldovenesc Republica Romn Moldova, declarnd-o teritoriu ocupat [36, p. 24-27]. Astfel, la numai o sptmn de la adoptarea Declaraiei suveranitii Republicii Moldova, fora politic dominant n acea perioad FPM nega legitimitatea Republicii Moldova, suveranitatea teritoriului su naional, anula dreptul moldovenilor la identitate etnic, desconsidera purttorul suveranitii naionale poporul moldovenesc. Pentru anihilarea statului Republica Moldova, forele romnounioniste ncercau s repete scenariul anului
118

1918. Aciunile sfidtoare ale FPM au tensionat grav atmosfera social-politic, alarmnd toate segmentele societii moldoveneti polietnice, mai ales, n raioanele de sud i din stnga Nistrului. Procuratura General i Sovietul Suprem al republicii au ignorat atitudinea majoritii absolute a cetenilor, inclusiv, a celor din sudul republicii, din stnga Nistrului i nu au luat n consideraie concluziile principiale ale unor politicieni i colaboratori ai organelor de drept. Societatea moldoveneasc avea nevoie de garanii c RSS Moldova nu se va uni, sub dictatul frontitilor, cu Romnia. Guvernanii, ns, au respins dialogul. nclcnd prevederile Constituiei, liderul FPM M. Druc, n calitate de prim-ministru, a semnat Hotrrea Guvernului Nr. 407 din 23.10.1990 Cu privire la crearea formaiunilor de voluntari n RSS Moldova, prin care mputernicea Departamentul pentru problemele militare al RSS Moldova s preia n subordinea sa ntreaga activitate de coordonare i organizare a formaiunilor de voluntari cu scopul de a ntreprinde msuri energice i rapide n vederea meninerii ordinii publice i stabilizrii situaiei social-politice din republic. [31, p. 169] Aceast hotrre a lui M. Druc va rmne cu titlu de unicat n istoria politic a Statului Moldovenesc. n loc s caute i s aplice toate posibilitile i mijloacele panice pentru a calma situaia tensionat, pentru a instaura pacea, buna nelegere i spiritul de toleran, de conlucrare n vederea consolidrii societii i afirmrii suveranitii statului, eful guvernului ordon, n contradicie cu legislaia n vigoare, cu acordul tacit al Parlamentului, crearea de structuri paramilitare ilegale, d dispoziia ca acestea s fie dotate i finanate din banii cetenilor contribuabili, pentru msuri energice i rapide mpotriva acelorai ceteni contribuabili. Prin declaraiile i, mai ales, aciunile sale, prim-ministrul M. Druc, totodat, lider al FPM, mpingea republica spre rzboiul civil. Situaia nu mai putea fi tolerat chiar i de adepii FPM, infiltrai n toate structurile supreme ale Moldovei. A doua zi dup tragedia de la Dubsari, la 3.11.1990, care s-a soldat cu mori i rnii, Sovietul Suprem al RSS Moldova a adoptat hotrrea, care prevedea retragerea tuturor detaamentelor de voluntari din raioanele de sud i din raioanele transnistrene ale Republicii i dizolvarea lor ulterioar [37, p. 337]. ncordarea relaiilor interetnice, n urma aciunilor provocatoare ale Guvernului lui M. Druc spre Dubsari i Comrat, atinsese un asemenea nivel, nct la 4.11.1990 Sovietul Suprem al RSSM a adoptat de urgen Hotrrea cu privire la msurile de neamnat pentru
119

stabilizarea situaiei social-politice din republic, prin care a decis s condamne ncercrile ce au avut loc de a soluiona conflictele politice i interetnice prin for i s le curme pe viitor. S dizolve n decurs de 24 de ore detaamentele de voluntari i alte formaiuni similare neprevzute de lege S anuleze Hotrrea Nr. 407 a Guvernului RSSM Cu privire la formarea detaamentelor de voluntari n RSS Moldova din 23.10.1990. Ministerul Afacerilor Interne al RSSM, Comitetul pentru Securitatea Statului al RSSM s asigure controlul asupra predrii de ctre formaiunile indicate i de ctre ceteni a armamentului, a materialelor explozive, a echipamentului tehnic (staii de radio, mijloace de transport, de pirotehnic, de multiplicat etc.), iar n cazul n care acestea refuz s restituie benevol mijloacele de narmare, s se procedeze la confiscarea lor forat [37, p. 337 ]. Tot la 4.11.1990, Sovietul Suprem al RSSM a adoptat Hotrrea Cu privire la formarea Comisiei Sovietului Suprem al RSSM pentru cercetarea evenimentelor care au avut loc la Dubsari la 2.11.1990. Dar era prea trziu: situaia politic se nrutea vertiginos. Mai nti, s-au adoptat legi i hotrri strine firii moldovenilor, contiinei lor naionale, tradiiilor istorico-statale ale Moldovei, care au nceput s fie introduse forat, cu Codul penal n mn, apoi au fost nscunai aventurieri politici, care s impun aceste legi, au fost impuse simboluri strine, cu ajutorul forelor paramilitare narmate, neprevzute de lege, de Constituie. Rezultatul era previzibil. A luat amploare micarea separatist. n raioanele de sud s-a proclamat la 19.08.1990 Republica Gguz, la 2.09.1990 n stnga Nistrului s-a proclamat Republica Moldoveneasc Nistrean . Urmrind ideea de a transforma Statul Moldovenesc contemporan n provincie romneasc i a-l alipi la Romnia, guvernul M. Druc i scutierii si politici din FPM fceau totul pentru ruperea oricror relaii ale Moldovei cu URSS. n acest scop major, la sfritul anului 1990 i nceputul anului 1991, primul ministru M. Druc a cerut Guvernului romn s se amestece n treburile interne ale Statului Moldovenesc. Atunci ncepe, dup cum afirm Iulian Chifu n volumul su Rzboi diplomatic n Basarabia. O istorie ultramodern, operaiunea secret a Guvernului romn Libertate pentru Basarabia: ...n urma apelului de urgen lansat de M. Druc, un grup de minitri ai Guvernului romn au pus la punct Operaiunea Libertate pentru Basarabia. S-a hotrt ca s fie trecute n stnga
120

Prutului toate ajutoarele posibile cu orice pre i cu orice sacrificii. Operaia era planificat cu maxim discreie spre a nu fi descoperit de serviciile secrete ruse, eful operaiunii fiind Anton Vtescu, ministru de stat pentru comer i industrie n guvernul romnesc... a fost elaborat un plan fezabil, potrivit cruia preedintele M. Snegur i liderii de la Chiinu ar fi trebuit s candideze pe listele diferitelor partide romneti la alegerile prezideniale i generale. M. Snegur avea asigurat un post de preedinte al Senatului Din pcate, propunerea fcut pe canale diplomatice a fost respins La Congresul al IV-lea al Frontului Popular Cretin Democrat (fostul FPM Aut.). M. Druc, fost candidat la preedinia Romniei, a dezvluit scenariul elaborat de comun acord cu oficialitile romne pentru unirea Republicii Moldova cu Romnia[1, p. 380-382]. Comentariile ar fi de prisos. Concluzia este evident: n anii 1991-1992, n urma uneltirilor romno-unionitilor din interiorul rii i a eforturilor diplomatice ale unor oficialiti romne, Moldova era n prag de anexare la Romnia.

Concluzii 1. n condiiile geopolitice complicate, dar politic prielnice pentru soluionarea

problemei Basarabiei, URSS, printr-un acord tacit cu Romnia, la 28 iunie 1940 elibereaz Basarabia, crend condiii pentru restabilirea statalitii moldoveneti n form de Republic Moldoveneasc (RSSM). 2. URSS, prin proceduri formal-juridice, dar fr plebiscit, legifereaz crearea RSSM care ntrunete cea mai mare parte a teritoriului istoric al Moldovei de Est (Basarabiei) i teritoriul autonomiei moldoveneti din stnga Nistrului. 3. Formarea RSSM a nsemnat restabilirea statalitii moldoveneti n form de Republic creat n 2 decembrie 1917. Aceasta este a doua Republic Moldoveneasc din epoca contemporan. Dei cioprit teritorial, RSSM a legiferat unirea moldovenilor de pe ambele maluri ntr-un singur stat moldovenesc contemporan. 4. n perioada 1940-1991, RSSM a fost stat cu suveranitatea limitat. Dei avea toate atributele unui stat: putere public (guvernare), populaie, teritoriu, adoptarea i aplicarea legislaiei, sistem fiscal-vamal, o anumit suveranitate, majoritatea acestor atribuii erau limitate i supuse puterii politice a statului centralizat URSS.

121

5.

Populaiei moldoveneti i-au fost create condiii pentru dezvoltarea limbii i

culturii moldoveneti, pentru folosirea etnonimului moldoveni. Totui n toat perioada de la 1940-1991 are loc procesul de rusificare a vieii publice. Snt negate nsemnele naionalstatale moldoveneti: stema i drapelul tradiional moldovenesc snt nlocuite cu altele. Constituia RSSM nu numete moldovenii ca popor formator i majoritar al statului moldovenesc, dei recensmintele populaiei tradiional, inclusiv, cele din 1959, 1979 i 1989 fixeaz obiectiv aceast realitate. 6. Proclamarea suveranitii Republicii Moldova, n condiiile confruntrilor politice i dezmembrrii URSS, a provocat n societatea moldoveneasc o criz identitar de proporii i conflictul din Transnistria.

122

CAPITOLUL IV STATUL SUVERAN I INDEPENDENT REPUBLICA MOLDOVA 1. Independena Republicii Moldova: aspecte istorice i juridice La 27 august 1991 Parlamentul Republicii Moldova adopt Legea Nr. 691-XII privind Declaraia de independen a Republicii Moldova [1, p. 60-62]. Acest act politico-juridic i istoric are o nsemntate deosebit pentru poporul moldovenesc i statul moldovenesc contemporan, deoarece a pus fundamentul pentru procesul de autodeterminare naional n condiii de libertate. ns Declaraia de Independen a Republicii Moldova are mai multe lacune politico-juridice. Parlamentul Republicii Moldova purcede la fundamentarea politico-juridic, etnic i istoric a Declaraiei de independen a Republicii Moldova, avnd n vedere trecutul milenar al poporului nostru i statalitatea sa nentrerupt n spaiul istoric i etnic al devenirii sale naionale. n primul rnd, parlamentarii Republicii Moldova au votat independena statului a nu se tie crui popor. Declaraia are n vedere vechimea unui popor al nostru. Dac totui n Declaraie este vorba de poporul moldovenesc, este inadecvat afirmaia despre trecutul milenar al moldovenilor. De asemenea nu putem vorbi, strict istoric i juridic de statalitatea sa nentrerupt. Din pcate, statalitatea poporului moldovenesc a fost ntrerupt. Ceea ce, evident, nu l-a lipsit de dreptul de a o renate, de a o restabili. Parlamentarii moldoveni din 1991, nzuind s argumenteze ct mai convingtor adoptarea Declaraiei de independen a Republicii Moldova, considerau actele de dezmembrare a teritoriului naional de la 1775 i 1812 ca fiind n contradicie cu dreptul istoric i de neam i cu statutul juridic al rii Moldovei[1, p. 60-62] . n primul rnd, n actele politico-juridice de asemenea pondere sintagme de tipul dreptul istoric i de neam nu se admit. Deocamdat nimeni n-a explicat convingtor, noiunea dreptul de neam. Cunoscutul istoric romn L. Boia avertiza: nimic nu este sigur i univoc n dreptul istoric, unde mai pui c recursul la istorie poate avea efectul de bumerang [2, p. 143]. n al doilea rnd, ar fi fost corect, necesar ca registrul actelor de dezmembrare s fie completat cu cele din anii 1484, 1538, 1715. Evident i Unirea de la 1862, i actul de ocupare din ianuarie 1918 a RDM, vin n contradicie cu statutul juridic al rii Moldovei... Deputaii moldoveni se bazeaz, la adoptarea Declaraiei de independen, pe faptul c
123

unele parlamente consider Tratatul sovieto-german de neagresiune din 23.08.1939 nul ab initio i au cerut, ca i Conferina internaional Pactul Ribbentrop-Molotov i consecinele lui pentru Basarabia (Chiinu, 28.06.1991), lichidarea consecinelor politico-juridice ale acestuia. S ncercm s limpezim, pentru ce au pledat parlamentarii moldoveni la 27.08.1991. S clarificm: ce are Pactul Ribbentrop-Molotov cu aa-zisa problema basarabean, existent nc din 1812? S conturm situaia politic, administrativteritorial la 23.08.1939, n raport cu Basarabia sau chiar la 26 iunie 1940, cnd Republica Moldoveneasc nc nu era eliberat. Nici la 23 august 1939 i nici la 26 iunie 1940 RASSM nu intra n componena RSS Moldoveneti. La 15.07.1939 Hitler ceruse pe un ton ultimativ regelui Romniei Carol al II-lea s cedeze Ungariei Transilvania de Nord, adugnd c, dac Romnia nu va ceda, atunci sfritul va fi mai devreme sau mai trziu, posibil chiar n foarte scurt timp, distrugerea Romniei [3, p. 365]. Dup cum se tie, Romnia a retrocedat Ungariei partea de nord a Transilvaniei. La 23.08.1939 Basarabia era provincie romneasc. RASSM intra n componena RSS Ucrainene. Reiese c, cernd la 27.08.1991 lichidarea consecinelor pactului Ribbentrop-Molotov, parlamentarii Republicii Moldova au optat pentru lichidarea Republicii Moldova, care i-a proclamat suveranitatea la 23.06.1990, au creat condiii juridice pentru reincluderea RASS Moldoveneti n componena RSS Ucrainene. Cu alte cuvinte, cereau lichidarea Statului Moldovenesc contemporan, excluderea raioanelor moldoveneti din stnga Nistrului din componena Republicii Moldova. Indiscutabil, c aceste prevederi din textul Declaraiei votate de deputai la 27.08.1991, snt lipsite de temei politico-juridic. Deputaii Parlamentului Republicii Moldova la 27.08.1991 au subliniat c Legea din 2.08.1940 Cu privire la formarea RSS Moldoveneti unionale a fost adoptat cu nclcarea prerogativelor constituionale. Altfel zis, parlamentarii moldoveni din 1991 au negat legitimitatea RSS Moldoveneti, deci i a Republicii Moldova. Repetm: lacunele juridice, admise n textul Declaraiei de independen a Republicii Moldova, care neag legitimitatea Republicii Moldova i exclud din componena ei raioanele moldoveneti din stnga Nistrului, nc nu snt contientizate i corectate... n sprijinul Declaraiei de independen, parlamentarii moldoveni din 1991 reaminteau c aspiraiile de libertate, independen i unitate naional s-au reafirmat prin documentele finale ale Marilor Adunri Naionale de la Chiinu din 27.08.1989, 16 decembrie 1990 i
124

27.08.1991, prin legile i hotrrile Parlamentului Republicii Moldova privind decretarea limbii romne ca limb de stat din 31.08.1989, drapelul de stat din 27.04.1990, stema de stat din 3.11.1990[ 4, p. 347]. De remarcat pentru cercettori c, pn n prezent, nu exist vreo lege care ar fi decretat limba romn limb de stat n Republica Moldova. Este mai mult dect regretabil c deputaii au recurs, din raiuni politice, la falsificarea Legii Parlamentului Republicii Moldova din 31.08.1989 Cu privire la statutul limbii de stat a RSS Moldoveneti, care consfinete, c limba de stat a Republicii Moldova este limba moldoveneasc. Savani cu renume, politicieni i diplomai de marc din lumea ntreag, inclusiv din Romnia, n repetate rnduri, au demonstrat, c ncorporarea Basarabiei n Romnia Mare a fost un act nelegitim, din punctul de vedere al dreptului internaional: aceast nglobare n 1918, a unui teritoriu ce se afla, n virtutea circumstanelor, sub jurisdicia Rusiei, aliat atunci a Romniei, nu s-a fcut pe baza unei nelegeri reciproce a statelor implicate n conflict. Normele i principiile dreptului internaional n vigoare n acea perioad considerau legitim transferul unui teritoriu de la un stat la altul numai n situaiile n care: 1. Exist o nelegere ntre aceste state referitoare la transmiterea teritoriilor respective; 2. Exist voina liber exprimat a populaiei, care triete pe teritoriul dat, obinut prin plebiscit (referendum). Alte temeiuri legale privind trecerea teritoriilor de la un stat la altul dreptul internaional nu cunoate. Or, n cazul nglobrii Basarabiei n componena Romniei Mari au fost nclcate toate prevederile dreptului internaional. Dup cum se exprim doctorul habilitat n drept Al. Burian, procedura marii uniri a Basarabiei a fost, eufemistic vorbind, nelegal, deoarece nu a existat nici un fel de nelegere ntre Romnia i Rusia referitor la trecerea acestui teritoriu de sub jurisdicia unui stat sub jurisdicia altui stat. Fr o atare nelegere, transmiterea teritoriilor nu poate fi considerat legitim, deoarece astfel se ncalc principiul unanim recunoscut al dreptului internaional privind respectarea tratatelor (pacta sunt servanda), ceea ce poate s duc, n cele din urm, la zdruncinarea stabilitii relaiilor contractuale ntre state[5, p. 340]. Textul Declaraiei de independen a Republicii Moldova, dei conine sus-numitele inadvertene juridice, care toarn ap la moara forelor separatiste i iredentiste, ce doresc dispariia statului moldovenesc contemporan, este unul de importan istorico-juridic deosebit pentru poporul moldovenesc. Declaraia de independent adoptat de un Parlament legitim al statului moldovenesc n condiii de libertate i respectare a principiilor
125

dreptului internaional, este actul, care a consfinit voina poporului moldovenesc la autodeterminare. Autodeterminarea poporului nostru n anul 1991, n comparaie cu anul 1917 i 1940, a fost recunoscut nu doar n plan intern de majoritatea cetenilor, ci i n plan extern de majoritatea rilor lumii. Evoluia ulterioar a evenimentelor demonstreaz c adoptarea independenei Republicii Moldova nu totdeauna a fost nsoit de pai consecveni pentru consolidarea suveranitii i independenei statului, proclamate n anii 1990-1991. 2. Statul Moldovenesc contemporan i Pactul Molotov-Ribbentrop Numeroi politicieni, istorici, politologi, publiciti strini, nti de toate, din Romnia, manifest un interes constant fa de aa-zisul Pact Ribbentrop-Molotov, corect Tratatul sovieto-german de neagresiune i protocolul adiional. Parlamentarii i guvernanii romni, de pild, au consacrat edine ntregi actului de independen al Republicii Moldova, discutnd cu abnegaie la tema rentregirii celor ce descind din trunchiul unic al poporului romn i a teritoriilor anexate cu fora n urma nelegerilor secrete stabilite prin Pactul Ribbentrop-Molotov[6, p. 108]. Prin Declaraia privind Pactul Ribbentrop-Molotov i consecinele acestuia pentru ara noastr din 24.06.1991, Parlamentul Romniei a condamnat acest pact ca fiind ab initio nul i neavenit i a cerut nlturarea pe cale panic a consecinelor nefaste ale actelor nedrepte ce au la baz protocoalele secrete ale Pactului Ribbentrop-Molotov [6, p. 109]. Declaraia dat cere oficial instaurarea status quo de la 26.06.1940: rencorporarea Basarabiei n Regatul romn. Altfel zis, Parlamentul romn la 24.06.1991 cerea oficial lichidarea Republicii Moldova i transformarea ei n provincie romneasc, cerea recroirea configuraiei politico-teritoriale stabilite dup Rzboiul al doilea mondial, cerea revizuirea Tratatului de pace de la Paris din 10.02.1947, cci prin acesta s-au stabilit graniele Europei contemporane. Romnia a fost primul stat, care a recunoscut Republica Moldova, dup proclamarea independenei la 27.08.1991. Din momentul recunoaterii independenei Republicii Moldova, repetat s-au fcut numeroase referiri n Romnia la necesitatea eliminrii consecinelor Pactului Ribbentrop-Molotov. nc n iunie 1991, Parlamentul Romniei a adoptat o hotrre prin care Pactul amintit a fost declarat nul i neavenit, iar ministrul de externe de atunci, Adrian Nstase, considera unificarea n termeni foarte optimiti,
126

identificnd i un model n acest sens: modelul german. Argumentarea se baza pe Actul final de la Helsinki al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, care preconizeaz n enunul primului din cele zece principii ale reglementrii relaiilor internaionale: Ele (statele Aut.) consider c frontierele lor pot fi modificate n conformitate cu dreptul internaional, prin mijloace panice i pe calea acordurilor[7, p. 188]. Evident, din cauza dogmei despre Pactul Molotov-Ribbentrop, o parte a clasei politice romneti mai este derutat. Prin eforturile lor, Romnia nu are cu Moldova un Tratat de baz, o convenie despre delimitarea i recunoaterea frontierelor. Republica Moldova e considerat o consecin a Pactului germano-sovietic i de unii politicienii i savani modoveni care, avnd majoritatea n Parlamentul Republicii Moldova, la 23 iunie 1990, printr-o Hotrre au dezaprobat proclamarea n mod nelegitim la 2 august 1940 a RSS Moldoveneti [8]. Majoritatea acestor argumente ignoreaz realitatea obiectiv, dreptul poporului moldovenesc la autodeterminare i caut s demonstreze lipsa de legitimitate a statalitii moldoveneti, necesitatea eliminrii consecinelor Pactului Molotov- Ribbentrop [9]. n acest context, sub aspect istoric i de drept, se isc ntrebarea: Este oare Moldova contemporan o consecin a Pactului Molotov-Ribbentrop ori o continuitate a Republicii Democratice Moldoveneti, anexat de ctre Romnia n 1918? Poate oare modelul german de unificare s serveasc drept precedent de unificare pentru Moldova i Romnia? n primul rnd, astzi nu avem a face cu consecinele Pactului Ribbentrop-Molotov, cnd vorbim despre frontiera dintre Romnia i Moldova ... [10, p. 3-4], subliniaz analitii romni G. Andreescu, V. Stan i R. Weber. Evident, nu Pactul Molotov-Ribbentrop, ci Tratatul de Pace de la 1947 a legiferat aceast frontier moldo-romn. Dup dizolvarea URSS, frontierele Republicii Moldova, inclusiv cea moldo-romn snt recunoscute de circa 180 de state, de cele mai importante foruri internaionale conform principiilor dreptului internaional al succesiunilor. Renumita cercettoare romn D. Popescu, avnd n vedere dreptul succesiunilor, de asemenea este convins c frontiera ntre Republica Moldova i Romnia nu este fixat n baza Pactului Molotov-Ribbentrop, ci n baza Tratatului de pace de la 1947 care a legiferat grania sovieto-romn, n conformitate cu Acordul sovieto-romn de la 28 iunie 1940... [11, p. 66]. Astfel nu Pactul Molotov-Ribbentrop, ci Acordul sovieto-romn de la 28 iunie 1940 i Tratatul de Pace din 1947 constituie acte de drept internaional care legitimeaz statalitatea moldoveneasc contemporan restabilit dup 2 august 1940 [8].
127

Savantul Al. Burian aduce noi precizri de principiu la aceast constatare i anume, c rzboiul dintre Germania i URSS, nceput la 22 iunie 1941, a anulat consecinele politicii externe staliniste, dar NU a restabilit status quo ante, care a existat pn la ncheierea Pactului, genernd alte consecine, tot att de grele i nu mai puin legitime dect primele. Este vorba despre faptul c la 22 iunie 1941 n rzboiul mpotriva URSS, mpreun cu Germania nazist, a intrat i Romnia regal, care, prin participarea sa la rzboi, a lichidat consecinele amintite, fie consecine ale Pactului Ribbentrop-Molotov, fie consecine ale politicii externe staliniste i a generat noi urmri, de data aceasta ale aciunilor sale (ale Germaniei i Romniei Aut.), care ulterior au fost lichidate prin aciunile comune ale aliailor Coaliiei Antihitleriste Snt cunoscute rezultatele celui deal doilea rzboi mondial. El a lichidat att consecinele Pactului Ribbentrop-Molotov, ct i consecinele campaniei Drang nach Osten, lsnd consecinele sale pentru Europa i pentru ntreaga lume, formulate juridic i incluse n tratatele de pace din 1947 ncheiate cu Italia, Romnia, Bulgaria, Ungaria i Finlanda [5, p. 346]. Contieni de aceste adevruri mai muli istorici i politologi romni resping hotrt viziunile primitive asupra Tratatelor internaionale semnate de Romnia. Modificarea acestor tratate poate duna Romniei i nu Moldovei. Modificarea Tratatului de Pace (cci despre el este vorba cnd vorbim despre anularea consecinelor Pactului Ribbentrop-Molotov) nu privete numai Romnia. Un lucru trebuie neles: indiferent de modul n care a fost reglementat situaia frontierelor, Tratatul de Pace constituie baza pcii i stabillitii europene dup anul 1947 Tratatul readucea n fruntariile rii (Romniei Aut.) Transilvania i consacra independena statului romnesc. Tratatul de Pace din 1947 ori este acceptat n ntregime ori este respins n ntregime [10, p. 5-6]. n timp ce promotorii pseudotiinifici ai Romniei Mari vd o singur piedic n calea Unirii Moldovei cu Romnia consecinele Pactului Molotov-Ribbentrop, teoria aceasta este combtut cu argumente incontestabile de savani cu renume mondial. ntr-un studiu intitulat Fiul rtcitor: Moldova i Romnia, doctorul n drept de la Universitatea din Hamburg, Gunter Tontsch, pornind de la modelul german de reunificare, demonstreaz c n Moldova niciodat n-a persistat ideea vreunei uniri cu Valahia/Romnia [7, p. 188-190]. n cazul Germaniei s-au unit dou pri ale unui stat, dezbinat prin fora mprejurrilor,
128

de puteri strine, iar n ce privete Romnia i Republica Moldova situaia a fost i este alta. Republica Moldova poart tradiia statal moldoveneasc. Teritoriul de azi i de ieri a Republicii Moldova s-a aflat n componena Moldovei istorice circa 450 de ani, pe cnd n componena Romniei - doar 22 de ani de ocupaie. A aborda astzi din punctul de vedere al dreptului internaional i al relaiilor dintre state consecinele Pactului Ribbentrop-Molotov, referitor la Basarabia, este mai mult dect o eroare. Este un atentat asupra statului moldovenesc contemporan, fapt ce contravine dreptului internaional. Fr a ndrepti politica stalinist, prevederile expansioniste ale Pactului Ribbentrop-Molotov, care, mpreun cu Acordul de la Munchen (septembrie 1938), a creat condiii pentru ca Hitler s nceap al doilea Rzboi mondial, n baza documentelor i a realitilor istorice, este evident c problema Basarabiei, legitimitatea Republicii Moldova, nu a fost iscat de acest pact. n epoca contemporan acest subiect a intrat n preocuprile diferitelor foruri internaionale i n relaiile dintre diferite state, nti de toate dintre Romnia i URSS, din momentul cnd Regatul romn a ocupat, n ianuarie 1918, teritoriul moldovenesc dintre Prut i Nistru, proclamat la 2.12.1917 Republic Democratic Moldoveneasc. Nu Pactul Ribbentrop-Molotov, care este nul i neavenit ab initio i care i-a pierdut orice valoare la 22.06.1941, ci caracterul ilegal al aflrii Basarabiei n componena Romniei a servit temei juridic pentru eliberarea Moldovei de Est, n urma nelegerii sovieto-romne din 26-28 iunie 1940. Din alt unghi de vedere, drama momentului s-a manifestat prin faptul c URSS n 1940 nu a oferit populaiei fostei Republici Democratice Moldoveneti dreptul la autodeterminare prin referendum (plebiscit), cum propunea Guvernul sovietic anterior, n mai 1919 i n martie 1924 la Conferina de la Viena. Populaia din Moldova dintre Prut i Nistru, cea din RASS Moldoveneasc, proclamat la 12 octombrie 1924 i cea din Bucovina, n baza legii din 2.08.1940 a Sovietului Suprem al URSS, a format RSS Moldoveneasc unional, ulterior mutilat teritorial i limitat n prerogative. Evident, asemenea modaliti de creare a unor entiti statale nu corespund ntocmai principiilor de autodeterminare naional, devenite norme ale dreptului internaional. Cu toate acestea, crearea n componena URSS a Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti a fost un pas nainte pe calea restabilirii i statornicirii statalitii moldoveneti, sugrumate n 1918 de regimul romnesc de ocupaie, care a impus Sfatul rii s nsceneze votarea actelor nelegitime din 27.03.1918 i din 27.11.1918.
129

Dup 1991, pe msur ce structurile statului independent Republica Moldova, alese i confirmate democratic, proclamau i afirmau tradiia continuitii statalitii moldoveneti, legtura indisolubil cu Moldova istoric, iar populaia exprima susinerea deplin a nfptuirii nzuinelor sale multiseculare, n pofida rezultatelor sondajului sociologic republican din 6 martie 1994, unde 98 % din participani s-au pronunat pentru independena statului, luau amploare aciunile de anihilare i subminare a statalitii moldoveneti din interior i din afara rii. Despre acest fenomen periculos, academicianul H. Corbu scria: Declarat ca stat suveran i independent, Republicii Moldova i s-a contestat legitimitatea chiar din start de fore politice influente cu tendine autoritariste i monopoliste... c populaia cuprins n frontierele acestui stat ca i cum nu dispune de tradiii statale, de statut de naiune, de popor... S-a creat o situaie paradoxal i curioas n felul ei: peste o sut douzeci de ri i state de pe glob recunosc legitimitatea, independena i suveranitatea Republicii Moldova, n timp ce fore politice din interior nu accept aceast realitate [12, p. 404-405]. De menionat c, n ultimul deceniu teoriile iredentiste i separatiste cu coninut antidemocratic i antimoldovenesc, despre legitimitatea incert a Republicii Moldova, au fost respinse nu doar de populaie i politicieni, ci i de renumii istorici, juriti, politologi moldoveni i strini n cadrul Congresului Casa Noastr Republica Moldova (1994), simpozionului moldo-german Statul naional i societatea polietnic (1996) etc. Nu pactul Molotov-Ribbentrop, dar tradiia statalitii n Moldova istoric, existena naiunii moldoveneti, a etnonimului moldoveni, utilizarea n Moldova a glotonimului limb moldoveneasc, renaterea n Moldova de Est (Basarabia) a statalitii moldoveneti contemporane, constituie legitimare pentru statul Republica Moldova. Statalitatea nseamn o etap istoric de dezvoltare a rilor, naiunilor, care au reuit s-i creeze propriul stat, ori s reanimeze statalitatea pierdut anterior... moldovenii din teritoriile anexate (dup 1812 i 1918 Aut.), n repetate rnduri, au demonstrat fidelitate propriei stataliti... [13, p.134-135]. Forele politico-ideologice i tiinifice care intenionat leag legitimitatea Republicii Moldova cu pactul Molotov-Ribbentrop, comit mai multe falsuri, ce nu au nimic cu tiina. Apreciind obiectiv evenimentele anului 1812, aceti savani ascund adevrul despre cucerirea militar i anexarea, n 1918, de ctre Romnia a Republicii Democratice Moldoveneti, neglijeaz argumentele istorico-juridice despre nulitatea dup anii 1941 i
130

1947 a Pactului Molotov-Ribbentrop, ignor prevederile dreptului internaional care ofer popoarelor, inclusiv poporului moldovenesc, dreptul la identitate i autodeterminare naional. n concluzie: este evident, c dogma despre Pactul Molotov-Ribbentrop i consecinele acestuia pentru Basarabia, vehiculat cu insisten n unele cercuri savante proromneti, are doar scop politico-ideologic: lichidarea statului Republica Moldova. 3 Constituia Republicii Moldova: realizri i perspective n anii 1990-1994 existau numeroase aspecte ale vieii economice, sociale, politice, care se cereau reglementate, racordate la noile cerine, modificate, completate, anulate, pe nou reformulate . a. Respectiva activitate multiaspectual i-a gsit expresia n setul de legi, hotrri ale Parlamentului, Guvernului, n numeroase modificri i completri ale Constituiei Republicii Moldova (1978). ns dup 1991 dup crearea i afirmarea statului suveran i independent, devenise stringent necesitatea de a adopta o nou Constituie a Republicii Moldova [14, p. 186]. Comisia pentru elaborarea noii Constituii format de Parlament, studiind practica internaional, precedentele i tradiia constituional n Moldova pe parcursul anilor 1990-1993, a determinat principiile fundamentale ale viitoarei Constituii a Republicii Moldova precum: pluralismul politic, separarea puterilor, garantarea drepturilor i libertilor democratice. Pentru prima oar n istoria statalitii moldoveneti Constituia urma s stabileasc c unicul izvor al puterii n stat este poporul. Dup o serie de dezbateri complicate pe parcursul anilor 1992-1993, abia la 29 iulie 1994, noul Parlament ales a reuit s adopte Constituia Republicii Moldova. Adoptarea Constituiei a legiferat constituional independena statului moldovenesc contemporan i astfel a devenit factorul cel mai important al consolidrii politice a societii, a creat premise pentru reintegrarea teritorial a Republicii Moldova (15, p. 316). Suveranul puterii n statul Republica Moldova a devenit poporul. Constituiile RASSM (1925, 1938), Constituia RSSM (1941) nu atribuiau puterea suprem ntregului popor. Conform acestor legi fundamentale, puterea de stat aparine oamenilor muncii (1925), se gsea n mnile truditorilor oraului i satului (1938). Aceste teze au fost incluse i n Constituia RSSM (1941). Abia Constituia (Legea Fundamental)
131

a RSS Moldoveneti din 1978, a stabilit n preambul: norodul Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti proclam prezenta Constituie, iar art. 2 consacra: Toat puterea n RSS Moldoveneasc aparine poporului. Aceste prevederi democratice erau ns anulate de art. 6, ce stabilea c fora conductoare i ndrumtoare a societii sovietice este Partidul Comunist al Uniunii Sovietice [16, p. 5-6]. Este remarcabil, c supremaia puterii ntregului popor a fost stabilit n proiectul primei Constituii a Moldovei, publicate n anul 1918. Constituia Republicii Naionale (Democratice) Moldoveneti stabilea (art. 11): Puterea suprem n Republica Naional Moldoveneasc aparine tuturor cetenilor ei fr deosebire de proveniena naional i de confesiune i se exercit de ei prin organele reprezentative artate n aceast Constituie [17, p. 12]. Este semnificativ c adevrul n cauz supremaia puterii poporului a fost consfinit i n ultima Constituie a Republicii Moldova. Articolul 2(1) stabilete: Suveranitatea naional aparine poporului Republicii Moldova, care o exercit n mod direct i prin organele sale reprezentative, n formele stabilite de Constituie [17, p. 278]. Suveranitatea, n fond, exprim caracterul unei puteri originare supreme. Putere originar de la care provin toate celelalte. Putere suprem deasupra creia nu mai exist o oarecare alta [18, p. 207]. Poporul, fiind purttorul suveranitii, unicul izvor al puterii, este i generatorul puterii constitutive. n virtutea acestor proprieti, poporul este nvestit cu dreptul de a adopta Constituia cod de norme juridice supreme, n temeiul crora se constituie alte principii ale ornduirii obteti i de stat, pe care i le alege colectivitatea dat. Dup cum ne amintete juristul V. Ivanov, drept criteriu fundamental de delimitare a statului de alte organisme obteti servete suveranitatea. Pornind de la unitatea organic a suveranitii de stat i a suveranitii naionale, n temeiul disponibilitilor sale politico-juridice, poporul moldovenesc, n mod benevol i de sine stttor, pe cale democratic a hotrt problema autodeterminrii sale naional-statale, care i asigur dezvoltarea liber multilateral, i protejeaz dezvoltarea i folosirea limbii, tradiiilor, modul de via, menine instituiile naionale respective. Naiunea moldoveneasc, scrie V. Ivanov, reprezentnd etnosul titular, care a dat nume statului i minoritile naionale (ruii, ucrainenii, gguzii, bulgarii . a.), dup destrmarea URSS, au format statul democratic Republica Moldova [19, p. 119]. Dup cum se menioneaz n preambul, Legea Suprem a societii i Statului Moldovenesc a fost adoptat, avnd n vedere continuitatea statalitii poporului
132

moldovenesc n contextul istoric i etnic al devenirii lui ca naiune, nzuind spre satisfacerea intereselor cetenilor de alt naiune, care mpreun cu moldovenii constituie poporul Republicii Moldova. Acest principiu este confirmat i de articolul 10(1) din Constituie: Statul are ca fundament unitatea poporului Republicii Moldova. Republica Moldova este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si [20, p. 5]. Dup cum rezult din doctrina dreptului constituional, temelia juridic a suveranitii Statului Moldovenesc o constituie Declaraia de independen i Constituia, proclamate i adoptate prin voina poporului i pentru popor generatorul puterii suverane, purttorul suveranitii naionale. Articolul 2(1) din Constituia Republicii Moldova stabilete: Republica Moldova este un stat suveran i independent, unitar i indivizibil. Iar Constituia Republicii Moldova, potrivit art. 7, este Legea ei Suprem. Nici o lege i nici un alt act juridic care contravine prevederilor Constituiei nu are putere juridic [19, p. 7]. Fiind cel mai important act politico-juridic al Statului Moldovenesc, Constituia stabilete drepturile i ndatoririle cetenilor n relaiile cu statul, precum i funciile, atribuiile, responsabilitile puterilor de stat. Legea Suprem constituie fundamentul politico-juridic al statului de drept. Adoptat la 29 iulie 1994, Constituia (Legea Suprem) afirm aspiraiile seculare ale moldovenilor de a tri ntr-o ar suveran, confirm continuitatea statalitii poporului moldovenesc n contextul istoric i etnic al devenirii lui ca naiune. n Legea Suprem a Moldovei statul de drept, pacea civic, democraia, demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a demnitii umane, dreptatea i pluralismul politic snt declarate valori supreme. Adoptarea Constituiei a constituit actul decisiv n procesul afirmrii i consolidrii statalitii Republicii Moldova, la temelia politico-juridic a creia stau Declaraia de suveranitate i Declaraia de independen a Republicii Moldova. Astfel, statalitatea poporului moldovenesc, renscut la 2.12.1917, reconfirmat prin actele politico-juridice din 12.10.1924, din 2.08.1940, din 27.08.1991, la 29 iulie 1994 i-a statornicit definitiv legitimitatea sa n graniele existente la 1 ianuarie 1990, consfinind Republica Moldova A TREIA REPUBLIC MOLDOVENEASC, stat suveran i independent, membru al ONU, al altor prestigioase i influente foruri internaionale. Legile Fundamentale ale diferitelor state, mai ales, n perioada imediat urmtoare adoptrii lor, poart o nuan declarativ, cuprinznd prevederi a cror realizare ine de viitor. Evident, nici Constituia Republicii Moldova nu este lipsit de asemenea stipulri.
133

Articolul 10(2), de pild, stabilete: Statul recunoate i garanteaz dreptul tuturor cetenilor la pstrarea, la dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase [20, p. 7]. Constituiile majoritii statelor cuprind aceast poziie, izvort din Declaraia universal a drepturilor omului, din Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice . a. Este un principiu general declarat, recunoscut, dar nu totdeauna respectat. Din acest punct de vedere, Legea Suprem a Republicii Moldova trebuie menionat favorabil nu numai la capitolul formulrii unor principii fundamentale, ci i la cel al realizrii lor concrete. Fiind un stat cu localiti populate compact de ceteni de alt origine etnic sau cu raioane, ce au o cale cultural-istoric specific, Moldova, forurile ei conductoare, trebuie s in mereu n centrul ateniei necesitile particulare, drepturile minoritilor conlocuitoare. n desfurarea i completarea art. 1(3), 10(2), Constituia Republicii Moldova cuprinde i art.110 (2): Localitilor din stnga Nistrului, le pot fi atribuite forme i condiii speciale de autonomie n conformitate cu statutul special adoptat prin lege organic [20, p. 33]. Aceste prevederi constituionale au creat condiii pentru depirea crizei politico-teritoriale din raioanele de sud i din stnga Nistrului. Cluzindu-se de principiile Constituiei Republicii Moldova, bucurndu-se i folosindu-se consecvent de drepturile naiunilor la autodeterminare, moldovenii naiune majoritar, care a dat nume Statului Moldovenesc, la rndul lor, au recunoscut i recunosc dreptul la autodeterminare al comunitilor tritoare n Moldova. Cea mai elocvent dovad a spiritului democratic a traducerii n via a principiilor egalitii n drepturi, inclusiv la autodeterminarea naional, aa cum prevede Constituia Republicii Moldova, este Legea Republicii Moldova privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz Yeri), adoptat la 23.12.1994. Prin acest act politico-juridic de o nsemntate vital nu numai pentru poporul gguz, dar i pentru statalitatea Moldovei, integritatea ei teritorial, Republica Moldova a demonstrat c este capabil i demn de a fi patrie pentru toate naionalitile. Pornind de la experiena dramatic a Parlamentului de legislatura a XII-a, avnd n vedere discuiile fierbini n jurul unor principii i noiuni fundamentale pentru coeziunea societii moldoveneti i consolidarea Statului Moldovenesc, precum i tendinele permanente de a pune la ndoial, de a ignora fi temeliile etnoistorice i politico-juridice ale continuitii statalitii poporului moldovenesc, ilustrul jurist, deputat n Parlamentul de legislatura a XIII-a Victor Cecan, a insistat n plenul Parlamentului ca Legea Suprem a
134

Statului Moldovenesc, votat de 89 de deputai (din 101), conform practicii existente n multe ri, s fie supus referendumului, adic votului ntregului popor. Din pcate, dei Parlamentul proclamase poporul ca unicul suveran al puterii, conducerea legislativului a cedat presiunii fraciunilor de dreapta i n-a acceptat propunerea despre adoptarea Constituiei prin referendum. Textul Constituiei Republicii Moldova are i anumite neajunsuri. n Constituie, elaborat ca expresie a voinei supreme a moldovenilor, a suveranitii lor naionale, moldovenii nici mcar nu snt nominalizai. Astfel Constituia actual a pstrat unele lacune existente i n Constituiile sovietice. Legiuitorii nu au contientizat, c n condiiile contestrii permanente a temeiurilor lingvistice, etnice, istorice, politico-juridice ale Republicii Moldova, moldovenilor, naiunii fondatoare a Statului Moldovenesc, le snt lezate drepturile, prevzute de Constituia Republicii Moldova, declaraiile, pactele i tratatele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului. [21, p. 50-51] Eliminarea acestor contradicii este o premis a consolidrii statului moldovenesc i rmne o sarcin nu doar a legiuitorilor, dar i a tiinei, i a societii moldoveneti n ansamblu. E demonstrat c Statul Moldovenesc n ntreaga sa istorie a fost unul cu importante elemente polietnice. Moldovenii, naiune fondatoare a Statului Moldova, totdeauna au alctuit majoritatea populaiei lui. Adoptarea Constituiei Republicii Moldova a constituit o etap extrem de important n istoria afirmrii i consolidrii poporului moldovenesc i a statalitii moldoveneti contemporane. Constituia Republicii Moldova a desvrit procesul de formare i afirmare a celei de a Treia Republici Moldoveneti, a crei independen a fost proclamat la 27 august 1991. Concluzii 1. Proclamarea Independenei Republicii Moldova a fost un act de importan

istoric, care a legiferat n condiii de libertate autodeterminarea naional a poporului moldovenesc, a instaurat a Treia Republic Moldoveneasc n epoca contemporan. Parlamentul Republicii Moldova, evitnd n Declaraiile despre Independen s numeasc numele poporului, care s-a autodeterminat la 27 august 1991, indirect a ignorat realitile

135

obiective, care demonstreaz identitatea etnic i politic moldoveneasc a Republicii Moldova. 2. Constituia Republicii Moldova, dei a consfinit n preambul statalitatea poporului moldovenesc, voina suprem a acestuia de a tri i a se dezvolta sub protecia statului contemporan, suveran i independent Republica Moldova, a evitat s foloseasc noiunile popor moldovenesc, moldoveni n textul de baz al Constituiei. 3. Republica Moldova, dei este membru ONU, este stat recunoscut de circa 180 de ri, are nc o identitate disputat de anumite fore politice, separatiste i iredentiste. Acest fenomen reprezint un pericol pentru consolidarea statalitii Republicii Moldova. 4. Reintegrarea teritorial-politic i social-psihologic a statului moldovenesc contemporan, a poporului moldovenesc de pe ambele maluri ale Nistrului este o sarcin fundamental a clasei politice i societii civile din Republica Moldova.

136

NCHEIERE Statul Moldova s-a format n secolul XIV pe teritoriul istoric al Daciei nord-estice, numit de D. Cantemir Molis-dava. Prima istorie a Statului Moldovenesc, scris n Cancelaria de stat a Moldovei, din porunca i sub supravegherea lui tefan cel Mare - Letopiseul anonim (de la Bistria) al rii Moldovei, vestitele letopisee moldoveneti - creaii istorice de prestigiu european - au nrdcinat tradiia general acceptat: afirmarea Statului Moldovenesc independent ncepe n anul 1359. n secolele XIV-XV, Moldova s-a nlat ca stat puternic datorit nelepciunii, clarviziunii i vitejiei unor voievozi precum: Bogdan I ntemeietorul, Petru I Muat, Alexandru cel Bun, care au ntemeiat i au ntrit Statul Moldovenesc. tefan cel Mare voievodul Moldovaniei, a statornicit i a afirmat numele Moldovei i al moldovenilor n istoria medieval a Europei. Acest adevr este confirmat de cele 13 Istorii ale Moldovei (Letopiseele moldo-slavone, inclusiv cronicile moldo-german, moldo-polon, moldo-rus), de cronicarii unguri (Kukullo, Thuroczi, Anonimul . a.), de istoricii poloni (Ian Dlugosz; M. Bielskii i alii), de istorici rui de la A. Lzlov pn la N. Karamzin. Situaia geopolitic a Moldovei se complic dup anul 1538, la cteva decenii dup trecerea n nemurire a lui tefan cel Mare, cnd n Moldova se instaureaz dominaia otoman. Moldova ns nu este cucerit de Poarta Otoman i i pstreaz o anumit suveranitate. Otomanii numesc din rndul boierilor locali domnitorii Moldovei, care personificau puterea suveran a rii: semnau documente externe, luau hotrri, pronunau decizii de judecat n baza legilor moldoveneti. ara i pstra numele i nsemnele sale naionale. n anul 1711, domnitorul D. Cantemir semneaz cu Petru I, arul Rusiei, Tratatul de la Luk, prin care Moldova este declarat stat independent. Dar ncercrile coaliiei moldo-ruse de a elibera Moldova de dominaia turceasc sufer eec. Odat cu instaurarea regimului fanariot (1711), Poarta Otoman nu mai cftnete (mbrac n caftan de domn) n scaunul Moldovei domni pmnteni. Domnitorii venetici n-aveau mputerniciri externe, erau lipsii de dreptul de a avea armat. Cu toate acestea, dei vasal Turciei, Moldova i pstra autonomia, denumirea statului, i ornduia treburile potrivit datinilor, obiceiurilor i legilor ei.
137

n secolul XVIII - nceputul sec. XIX, Moldova devine victim a unor rapturi teritoriale. n anul 1775, Poarta Otoman druie Austro-Ungariei partea de nord a Moldovei, numit Bucovina. Drept consecin a ostilitilor dintre marile imperii ale timpului, conform tratatului ruso-otoman, intitulat oficial Pacea de la Bucureti de la 16/28 mai 1812, Imperiul Otoman a cedat Imperiului Rus Moldova de Est (dintre Prut i Nistru). n urma acestui act tragic, ara Moldovei a fost dezmembrat teritorial i, n curnd, este lichidat statalitatea moldoveneasc. Moldova de Vest Principatul Moldovei, dup Tratatul de la Bucureti, n perioada 1812-1862, dei rmnea stat recunoscut de vecini i puterile internaionale, totui a avut un statut afectat, deoarece domnitorul, populaia i teritoriul acestui stat nu reprezenta, din punct de vedere istoric i de drept, majoritatea teritoriului i populaiei moldoveneti. Cea mai mare parte a Moldovei istorice n aceti ani, geografic i demografic, se afla n afara Principatului Moldova, adic n Basarabia i Bucovina. Unirea n 1862 a Moldovei de Vest (a Principatului Moldovei) i Valahiei, cu participarea interesat a Franei, Rusiei, Prusiei, a anihilat definitiv rmiele statalitii Moldovei istorice. Dei dispunea de o oarecare autonomie oficial, Moldova de Est, rebotezat de Rusia "Basarabia", a fost lipsit de suveranitate teritorial i independen politic. Ctre mijlocul veacului al XlX-lea, curtea arist lichideaz ultimele urme de autonomie, exclude limba moldoveneasc din instituii i din coli. Din 1873 "Basarabia" are statut de gubernie ruseasc. Cu toate acestea, n Basarabia numele Moldova, etnonimul moldoveni nu snt ostracizate. Basarabia continua s se foloseasc de legislaia moldoveneasc, i pstra nsemnele naionale ale Statului Moldovenesc. Indiferent de schimbrile impuse n toate domeniile social, economic, politic, spiritual, procesul multisecular de convieuire n comun, de furire a tezaurului cultural comun, de cinstire i aprare a patriei comune Moldova nu a disprut dup 1812 i 1862. Renaterea naional a moldovenilor n Basarabia (Moldova de Est) ia amploare ndeosebi la nceputul sec. XX. n anul 1905 se nfiineaz Societatea Moldovenilor din Basarabia, care n anii 1907-1908 a editat sptmnalul Moldovanul... Aspiraiile naionale ale moldovenilor de la rsrit de Prut i de pe ambele maluri ale Nistrului, manifestate de reprezentanii diferitelor pturi sociale, se intensific, ndeosebi, dup revoluia rus din februarie 1917.
138

Posibiliti reale pentru moldovenii de la est de Prut i de pe ambele maluri ale Nistrului de a-i realiza drepturile la autodeterminare, de a-i restabili statalitatea naional au aprut n toamna anului 1917. Astfel, ntrunit la Chiinu la 20.10.1917, Congresul ostailor Moldoveni din toat Rusia (600 de delegai), animai de ideea c "moldovenii s devin stpni ai acestui pmnt", a adoptat la 24.10.1917 rezoluia, care declar autonomia teritorial i politic a Basarabiei. La 2 decembrie 1917, Sfatul rii, organul reprezentativ temporar al Basarabiei autonome, a stabilit c de azi nainte Basarabia se declar Republic Democratic Moldoveneasc care va intra n alctuirea Republicii Federative Ruseti ca prta cu drepturi egale". Aceasta a fost PRIMA REPUBLIC MOLDOVENEASC n istorie. Astfel dup 105 ani, profitnd de condiiile aprute n urma Revoluiilor ruse (1917), mobilizndu-i eforturile i manifestindu-i voina suprem prin aciuni de mas, poporul moldovenesc i-a restabilit statalitatea sa n noi mprejurri social-politice i cu o nou form de guvernmnt Republic Democratic. n decembrie 1917 Republica Democratic Moldoveneasc a avut toate nsemnele unui stat suveran: guvern, populaie, teritoriu, legislaie, sistem fiscal, armat, miliie, suveranitate (limitat). La 13 ianuarie 1918, n condiiile primului rzboi mondial, trupele militare ale Romniei, avnd nelegere cu Germania i susinerea tacit a Antantei, ocup Republica Democratic Moldoveneasc, care, la acel moment, din punct de vedere al dreptului internaional, era teritoriu al Rusiei Federative. Dup 13 ianuarie 1918 suveranitatea statal este uzurpat de armatele romne de ocupaie. Sfatul rii refuz convocarea Adunrii Constituante a Moldovei, organizarea de alegeri. La 27 martie 1918 n condiii de ocupaie romneasc i nclcnd statutul su politico-juridic temporar, Sfatul rii proclam Unirea Basarabiei cu Romnia. Basarabia n componena Romniei din 27.03.1918 pn la 27.11.1918 are autonomie, organ legislativ i Guvern cu prerogative limitate, locale. n anii 1918-1940, n Basarabia populaia, sistemul de nvmnt snt supuse unor procese radicale de romnizare, care provoac proteste n societate. Noiunea limb moldoveneasc este nlocuit cu cea de limb romn. Denumirea etnic de moldoveni este substituit cu denumirile etnice strine: romn, romn basarabean, basarabean.

139

Romnia a meninut n Basarabia aproape permanent regimul strii de asediu. Populaia moldoveneasc nu doar a protestat, dar, cu arma n mn, n cadrul rscoalelor de la Hotin, Bender, Tatarbunar, a luptat pentru libertate i restabilirea statalitii moldoveneti. Tratatul de la Paris din 1920, care recunotea anexarea Basarabiei la Romnia, n-a intrat n vigoare, deoarece SUA i Japonia n-au recunoscut anexarea teritoriilor ruseti i nu au ratificat tratatul. SUA, prin doctrina Preedintelui W. Wilson, susinea dreptul popoarelor la autodeterminare prin plebiscit, dar i dreptul statelor la inviolabilitatea granielor. Diplomaia american tia, c n Republica Democratic Moldoveneasc (Basarabia) aceste rigori, adic plebiscitul nu s-a petrecut i acordul Rusiei Sovietice la anexare nu a existat. Odat cu creterea rolului internaional al SUA i URSS, dup anul 1933, Frana, Marea Britanie, Polonia refuz s susin public Romnia n problema basarabean. Aflarea Basarabiei n componena Romniei n perioada anilor 1918-1940, a fost contestat activ de URSS n cadrul unor conferine internaionale. n anul 1924, la Conferina sovieto-romn, URSS propune Romniei organizarea unui plebiscit pentru autodeterminarea Basarabiei, ns Romnia respinge propunerea. Contiina naional-statal a fost ncetenit i continuat i pe meleagurile populate de moldoveni i n partea stng a Nistrului. Elementul etnocultural moldovenesc est-nistrean, cu evidente particulariti specifice, a impulsionat crearea i proclamarea la 12 octombrie 1924 a Republicii Autonome Sovietice Socialiste Moldoveneti (RASSM). Indiferent de scopurile politice ale centrului, Republica Autonom Sovietic Socialist Moldoveneasc a fost o expresie i realizare a dreptului la autodeterminare a comunitii moldoveneti n cadrul Ucrainei. Autonomia naional moldoveneasc n componena Ucrainei nu semnific restabilirea statalitii moldoveneti. n condiiile politic prielnice pentru soluionarea problemei Basarabiei, URSS printr-un acord tacit cu Romnia, la 28 iunie 1940 reanexeaz Basarabia, crend condiii pentru restabilirea statalitii moldoveneti n form de Republic Moldoveneasc (RSSM). Evenimentele de dup 28 iunie 1940 pe teritoriul moldovenesc dintre Prut i Nistru au nsemnat restaurarea statalitii, formate prin proclamarea la 2 decembrie 1917 a Republicii Democratice Moldoveneti i strangulate de autoritile romne la 27.11.1918. Intrarea RASSM n componena RSSM consfinea integrarea fireasc a comunitii etnice moldoveneti de pe ambele maluri ale Nistrului ramura limit de rsrit a lumii
140

romanice. Autonomia Moldoveneasc, avnd o poziie intermediar ntre Moldova i Ucraina, n baza legislaiei sovietice i a dreptului internaional, avea dreptul s se uneasc cu matca sa istoric Moldova. Aceasta obiectiv s-a ntmplat la 2 august 1940. Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc (RSSM), creat la 2 august 1940, semnific cea de a DOUA REPUBLIC MOLDOVENEASC n istoria statului moldovenesc contemporan. n componena URSS, Moldova a avut o suveranitate limitat. Pornind de la realitatea, c n diferite epoci i ornduiri sociale misiunea i funciile statului snt, n linii mari, aceleai ca instrument principal de organizare politic i administrativ, vom constata c ulterior, volumul, gradul de independen i suveranitate ale Moldovei dintre Prut i Nistru, n condiiile sovietice, erau incomparabil mai mari dect cele ale "provinciei Basarabia" n componena Romniei Mari. Sprijinindu-se pe Declaraia de suveranitate i Declaraia de independen (27.08.1991), Parlamentul Republicii Moldova a adoptat la 29.07.1994 Constituia, care a definitivat procesul de statornicire a Statului Moldovenesc contemporan. Legea Suprem, consfinind a TREIA REPUBLIC MOLDOVENEASC, exprim plenar aspiraiile poporului moldovenesc purttor al suveranitii naionale de a tri ntr-o ar independent, confirmnd continuitatea, la o nou treapt, a statalitii sale multiseculare. n epoca contemporan, dobndind i reafirmndu-i organizarea lor naional-statal: Republica Democratic Moldoveneasc (2 decembrie 1917), Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc (2 august 1940), Republica Moldova independent (27 august 1991), autohtonii est-pruteni snt singurii est-romanici, care i-au pstrat i afirm contiina lor etnic - moldoveni. Ei snt motenitorii direci i legitimi ai numelui istoric Moldova, ai pmntenilor moldoveni, care au furit statalitatea Moldovei istorice, au edificat, ncepnd cu 1917, statalitatea Moldovei contemporane. Existena Republicii Moldova, stat independent, membru al ONU, recunoscut n plan internaional de circa 180 state, este o dovad elocvent a dinuirii poporului moldovenesc i naiunii moldoveneti n istorie. Concluzii 1. Statalitatea moldoveneasc (statalitatea moldoveneasc istoric), ca fenomen istorico-politic, a luat natere la 1359, cnd Bogdan I, mpreun cu pmntenii moldoveni, au
141

creat statul Moldova (ara Moldovei) cu atribuiile sale de baz: Domnie (administraie), populaie, teritoriu, hotare, sistem fiscal-vamal, suveranitate. Domnitorii Moldovei n secolele XIV-XVIII i ndeosebi Petru I Muat, Alexandru cel Bun, tefan cel Mare, Petru Rare, Vasile Lupu, Dimitrie Cantemir, etc., au ntrit i centralizat statul feudal moldovenesc, au luptat activ pentru independena Moldovei. 2. Moldova istoric n perioada 1775-1862 s-a aflat n declin, dezmembrare teritorial i dizolvare a fiinei sale statale. Anihilarea Statului Moldova ncepe n 1812, cnd, n urma Tratatului de la Bucureti, el este dezintegrat teritorial de ctre Imperiile Rus i Otoman. Ctre anul 1862 n rezultatul unirii Moldovei de Vest (a Principatului Moldova) cu Valahia, cu participarea interesat a Franei, Rusiei, Prusiei, statalitatea Moldovei istorice (statalitatea istoric) este anihilat definitiv. 3. La nceputul sec. XX n Basarabia (Moldova de Est), fruntaii micrii naionale moldoveneti lanseaz ideea renaterii statalitii moldoveneti, care este susinut activ dup Revoluiile din Rusia din 1917, de muncitori, rani, intelectuali, preoime, ostai, aflai pe fronturile primului rzboi mondial. 4. La 2 decembrie 1917, organul reprezentativ temporar Sfatul rii declar formarea Republicii Democratice Moldoveneti, care a nsemnat, n general, renaterea statalitii moldoveneti multiseculare, n particular, formarea statalitii Moldovei contemporane sub form de Republic. Acest stat proclamat la 02.12.1917 n teritoriul istoric al Moldovei de Est este prima Republic Moldoveneasc din epoca contemporan. 5. La 13 ianuarie 1918, n condiiile primului rzboi mondial, trupele militare ale Romniei, avnd nelegere cu Germania i susinerea tacit a Antantei, ocup Republica Democratic Moldoveneasc. La 27 martie 1918, n condiii de ocupaie militar romneasc i, nclcnd statutul su politico-juridic temporar, Sfatul rii proclam Unirea 6. Basarabiei cu Romnia, nclcnd voina poporului moldovenesc la autodeterminare, exprimat n a. 1917. Romnia a meninut n Basarabia aproape permanent regimul strii de asediu. Populaia moldoveneasc, personaliti marcante ale intelectualitii din Basarabia, inclusiv deputai basarabeni n Parlamentul Romniei, au protestat vehement mpotriva abuzurilor regimului de ocupaie, manifestnd tendine autonomiste. 7. URSS n perioada 1918-1940 n-a recunoscut anexarea de ctre Romnia a Basarabiei (numit n unele documente sovietice i Republic Moldoveneasc). Guvernul
142

Sovietic a abordat aceast problem la nivel internaional i bilateral cu Romnia, folosinduse de faptul c Tratatul de la Paris din 28 octombrie 1920, care accepta anexarea Basarabiei la Romnia n-a intrat n vigoare, deoarece SUA i Japonia n-au legiferat Basarabia. 8. La 2 august 1940 URSS, prin proceduri formal-juridice, dar fr plebiscit, legifereaz crearea RSSM, care ntrunete cea mai mare parte a teritoriului istoric al Moldovei de Est (Basarabiei) i a teritoriului autonomiei moldoveneti din stnga Nistrului. Formarea RSSM a nsemnat restabilirea statalitii moldoveneti n form de Republic, creat la 2 decembrie 1917. Aceasta este a Doua Republic Moldoveneasc din epoca contemporan. 9. n perioada 1940-1991, RSSM a fost stat cu suveranitatea limitat. Dei avea toate atributele unui stat: putere public (guvernare), populaie, teritoriu, adoptarea i aplicarea legislaiei, sistem fiscal-vamal, o anumit suveranitate, majoritatea acestor atribuii erau limitate i supuse puterii politice a statului centralizat URSS. 10. Dezmembrarea URSS, proclamarea suveranitii Republicii Moldova, n condiiile confruntrilor politice, a provocat n societatea moldoveneasc o criz identitar de proporii i conflictul din Transnistria. 11. Proclamarea Independenei Republicii Moldova a fost un act de importan istoric, care a legiferat, n condiii de libertate, autodeterminarea naional a poporului moldovenesc, a instaurat a Treia Republic Moldoveneasc n epoca contemporan. Textul Declaraiei de Independen conine ns anumite stipulri nefondate despre istoria i nsemnele naional-statale ale poporului moldovenesc. 12. Constituia Republicii Moldova a consfinit statalitatea poporului moldovenesc, voina suprem a acestuia de a tri i a se dezvolta sub protecia statului contemporan, suveran i independent Republica Moldova, ns a evitat s foloseasc noiunile popor moldovenesc, moldoveni, n textul de baz al Constituiei. 13. Republica Moldova, dei este membru ONU, stat recunoscut de circa 180 de ri, este obiectul unor atacuri politico-ideologice din partea forelor politice, separatiste i iredentiste, ghidate de interesele geopolitice a unor Mari Puteri internaionale. anexarea teritoriilor ruseti. La 28 iunie 1940 URSS, printr-un acord tacit cu Romnia, reanexeaz

143

14. Reintegrarea teritorial-politic i social-psihologic a statului moldovenesc contemporan, a poporului moldovenesc de pe ambele maluri ale Nistrului este o premis fundamental pentru ocrotirea i consolidarea identitii naional-statale moldoveneti. Recomandri n scopul afirmrii Republicii Moldova n comunitatea internaional a statelor suverane i independente, lund n consideraie incoerena juridico-politic a unor prevederi din Declaraia de independen a Republicii Moldova, avnd n vedere practica constituional a Germaniei, Spaniei, Romniei, Ucrainei i pornind de la realitatea, c statul, structurile sale supreme au datoria de a manifesta o poziie clar i principial fa de ocrotirea drepturilor la autoidentificare lingvistic i etnic a cetenilor si, considerm, din punct de vedere istoric i juridic, necesar: - a modifica, n corespundere cu realitile lingvistice, istorice i etnice ale statului moldovenesc, textul Titlurilor I i II ale Constituiei Republicii Moldova, introducnd noiunile moldoveni, popor moldovenesc (naiune moldoveneasc); - a anula Hotrrea Sovietului Suprem al RSS Moldova Cu privire la Avizul Comisiei Sovietului Suprem al RSS Moldova pentru aprecierea politico-juridic a Tratatului sovietogerman de neagresiune i a Protocolului adiional secret din 23 august 1939, precum i a consecinelor lor pentru Basarabia i Bucovina de Nord (Nr.l49-XII din 23 iunie 1990), conotaia politico-juridic a creia pune la ndoial temeiurile istorice i politice ale Statului Moldovenesc contemporan, Republica Moldova, alimenteaz i ncurajeaz spirite iredentiste i tendine separatiste; - a reveni la adevrata simbolic a Statului Moldovenesc, statornicit istoricete i reconfirmat n anul 1917 de Sfatul rii, dup proclamarea Republicii Democratice Moldoveneti: stema Moldovei - capul de zimbru; tricolorul moldovenesc - benzi orizontale: albastr, galben, roie. Incontestabil, clasa politic i intelectual a Republicii Moldova este obligat s opreasc degradarea vieii spirituale a poporului moldovenesc, denigrarea valorilor i tradiiilor naional-statale moldoveneti, procese distructive care snt incompatibile cu eforturile de consolidare a statalitii moldoveneti contemporane.

144

REFERINE BIBLIOGRAFICE INTRODUCERE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. ROUSSEAU, J. J. Contractul social. Bucureti, Editura tiinific, 1957, 292 pag. MONTESQUIEU, Charles. Despre spiritul legilor. Bucureti, 1964, 124 pag. GIORGIO DEL VECCHIO. Lecii de filosofie juridic. Bucureti, 1998, 217 pag. , . , . , .12, , , , 1958, 684 . LENIN, Vladimir. Note critice cu privire la problema naional. Opere alese, Chiinu, , 1990, 787 pag. HOBSBAWM, E. J. Naiuni i naionalism. Chiinu, Arc, 1997, 205 pag. HINSLEY, F. Suveranitate. Chiinu, tiina, 1998, 201 pag. - XV-XVI ., , , 1976, 150 . , . . , , 1990, 518 .

10. , . , I-IV, , 1989-1993. 11. URECHE, GR., COSTIN, M., NECULCE, I. Letopiseul rii Moldovei. Chiinu, Hyperion, 1990, 436 pag. 12. COSTIN, M. De neamul Moldovenilor. Viaa lumii. Chiinu, Litera, 1998, 294 pag. 13. CANTEMIR, D. Descrierea Moldovei. Bucureti, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, 1973, 401 pag. 14. , . 500 . , II, 1857. 15. , . . , , 1974, 909 . 16. REPIDA, A. , , 1974. Formarea RSS Moldoveneti, Chiinu, 1977 (n grafie chirilic). 17. RUSNAC, Gh., COZMA, V. n: Conferina tiinific consacrat aniversrii de 80 de ani de la naterea savantului i omului de stat Repida Lucheria Evstafie (2000, Chiinu), Materialele. Chiinu, 2003.
145

18. , . STRATULAT, . - . , , 1967, 148 . 19. ROMAN, Al. Evoluia Universal a sistemelor de administrare public. Chiinu 1998, 300 pag.; : (1917-1940), ., 1992, 61 . 20. , . : . //, 1999, nr. 3, . 16-21. SOLOMON . Aspecte ale istoriei politice din Republica Moldova (1989-2002), Chiinu, 2002. 21. Istoria RSS Moldoveneti vol. II, Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1970, 876 pag. 22. REPIDA, L. A aprecia adevrul istoric i onestitatea savantului, n: Conferina tiinific consacrat aniversrii de 80 de ani de la naterea savantului i omului de stat Repida Lucheria Evstafie (2000, Chiinu), Materialele. Chiinu, 2003. 23. , . . 1812-1828. , 1982 24. PLATON, M., Roca S., Roman, Al., Popescu, T. Istoria administraiei publice n Moldova. Chiinu, Editura Academiei de Administrare Public, 1999, 471 pag. 25. LEVIT, I. An de rspntie: de la proclamarea Republicii Moldoveneti pn la desfiinarea autonomiei Basarabiei (noiembrie 1917 noiembrie1918). Chiinu, Universul, 2003, 400 pag. 26. STATI, V. Istoria Moldovei. Editura Vivar-Editor, Chiinu, 2002, 461 pag. 27. , . - (1940-1960 .). , Elan-Poligraf, 2002. 218 . 28. URCANU, I. Unirea Basarabiei cu Romnia 1918. Chiinu, Tipografia Central, 1998. 359 pag. 29. , . . , Tipografia Central, 2007, 687 . 30. NOUZILE, J. Moldova. Istoria Tragic a unei regiuni europene. Chiinu, Prut Internaional, 2005, 371 pag. 31. KING, Ch. Moldovenii. Chiinu, Arc, 2002, 274 pag. 32. , . XVIII-XIX ., , 1998. 383.

146

33. SMOCHIN, A. Organele constituionale ale Republicii Moldova n condiiile regimului totalitar. Chiinu, Prag-3, 2001, 192 pag. 34. BURIAN, Al. Geopolitica lumii contemporane. Chiinu, Tipografia Central, 2003, 456 pag. 35. , ., , ., , . . , ULIM, 2000, 448 pag. 36. GUCEAC, I. Evoluia constituionalismului n Republica Moldova. Chiinu, 2000. 37. GRAMA, D. Evoluia statutului juridic al Basarabiei n anii 1812-1918. Revista de istorie a Moldovei, nr.2, 1994. 38. Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre. Chiinu, Elan-Poligraf, 2004, 420 pag. 39. LUCINSCHI, P. Moldova i moldovenii. Chiinu, Cartea Moldovei, 2007, 332 pag. 40. BOLDUR, Al. Istoria Basarabiei. Bucureti. Editura Victor Frunz, 1992, 542 pag. 41. CIOBANU, t. Unirea Basarabiei Chiinu, Universitas, 1993, 331 pag. 42. IORGA, N. Neamul romnesc n Basarabia. Vol.I-II. Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1995-1997, 316 pag. 43. LUPA, I. Istoria Unirii Romnilor. Bucureti, Fundaia Cultural Regal Principele Carol, 1937, 407 pag. 44. STERE, Const. Singur mpotriva tuturor. Chiinu, 1997. 45. INCULE, I. O revoluie trit. Chiinu, 1994. 46. , . . . , Tipar, 1999, 490 pag. 47. CALIN, Iv. Cu privire la programul complex de stat pentru asigurarea funcionrii limbilor vorbite pe teritoriul RSS Moldoveneti, Raport. Chiinu, 1989. 48. SNEGUR, M. Labirintul destinului. Chiinu, 2007. 49. STEPANIUC, V. Statalitatea 50. , . poporului moldovenesc: Aspecte istorice, politico-juridice. Chiinu, Tipografia Central, 2005, 520 pag. : , . Chiinu, Tipografia Central, 2006, 632 . CAPITOLUL I. GENEZA I EVOLUIA STATALITII MOLDOVENETI 1. CANTEMIR, D. Descrierea Moldovei. Bucureti, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, 1973, 401 pag.
147

2. 3. 4. 5. 6. 7.

CANTEMIR, D. Hronicul vechimei romano-moldo-vlahilor. Bucureti, 1901, 891 pag. SPINEI, V. Moldova n secolul XI-XIV. Chiinu, Universitas, 1992, 492 pag. Domnitorii rii Moldovei. Chiinu, Civitas, 2005, 319 pag. MACHIAVELLI, N. Principele. Bucureti, 1960, 893 pag. HOBSBAWM, E. J. Naiuni i naionalism. Chiinu, Arc, 1997, 205 pag. ARMBRUSTER, A. Terminologia politico-geografic a rilor romne n epoca constituirilor statale. // Constituirea statelor feudale romneti. Bucureti, 1980, 251-259 pag.

8. 9.

GIURESCU, C. C. Istoria Romnilor. Bucureti, All Internaional, 2000, vol. I 456 pag., vol. II 536 pag., vol. III 792 pag. SADOVEANU, M. Drumuri basarabene. Bucureti-Chiinu, tiina, 1992, 94 pag.

10. , . . . -, 1842. 11. STATI, V. tefan cel Mare voievodul Moldovaniei. Chiinu, Tipografia Central, 2004, 94 pag. 12. MIHESCU-GRUIU, . Moldova 1359-1859. Spicuiri din istoria statului de sine stttor. Bucureti, Semne, 1998, 338 pag. 13. STEPANIUC, V. Statalitatea poporului moldovenesc: Aspecte istorice, politico-juridice. Chiinu, Tipografia Central, 2005, 520 pag. 14. , . XVIII XIX . , 1998, 383. 15. , . 500 . I. Iai, 1857, 222 pag., II, Iai, 1857, 255 pag. 16. VARTA, I. Istoria Romnilor. Manual clasa a XI-a. Chiinu, Civitas, 2002, 200 pag. 17. IORGA, N. Neamul romnesc n Basarabia, vol. II, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1997, 317 pag. 18. LUPA, I. Istoria unirii romnilor. Bucureti, Fundaia Cultural Regal Principele Carol, 1937, 407 pag. 19. Romnii la 1859, vol.II. Bucureti, Editura tiinific i enciclopedic, 1984, 450 pag. 20. STATI, V. Istoria Moldovei n date. Chiinu, Tipografia Academiei de tiine, 1998, 488 pag. 21. , . . 1812-1828. // . , , 1982, . 110-124.
148

22. , . -. - . , , 1894, 374 . 23. Colecie prescurttoare din legile mprteti... extrase i iriegulate de logof i Andronachi Donici. Ed. II, partea IV. Iai, 1858. 24. MIHAIL P., Mihail, Z. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. (1812-1830). Bucureti, Editura Academiei Romne, 1993, 411 pag. 25. GRAMA, D. Lupta romnilor de la rsrit de Prut pentru aprarea legilor rii Moldovei n primele decenii ale secolului al XIX-lea. // Destin romnesc, 1994, nr. 1. 26. GRAMA, D. Evoluia statutului juridic al Basarabiei n anii 1812-1918. // Revista de istorie a Moldovei, 1994, Nr. 2. 27. BOGA, L. Politica moldovenilor nainte de pacea de la Bucureti. Chiinu, Universitas, 1993, pag.191-222; p. 195, 196. 28. HALIPPA, Pan., MORARU, An. Testament pentru urmai. Chiinu, Hyperion, 1991, 175 pag. 29. CORBU, H. Deschideri ctre valori. Studii, eseuri, atitudini. Chiinu, Cartea Moldovei, 2003, 456 pag. 30. BOLDUR, Al. Istoria Basarabiei. Bucureti, Editura Victor Frunz, 1992, 543 pag. CAPITOLUL II. RENATEREA STATULUI NAIONAL AL MOLDOVENILOR. REPUBLICA DEMOCRATIC MOLDOVENEASC 1. 2. 3. 4. 5. 6. STATI, V. Istoria Moldovei. Chiinu, Vivar-Editor, Tipografia Central, 2002, 461 pag. BOLDUR, Al. Istoria Basarabiei. Bucureti, Editura Victor Frunz, 1992, 453 pag. NEGRU, Gh.. arismul i micarea naional a romnilor din Basarabia. Chiinu, Prut Internaional, 2000, 200 pag. STATI, V. Istoria Moldovei n date. Chiinu, Tipografia Academiei de tiine, 1998. 488 pag. VARTA, V. Problemele limbii romne i cea a autonomiei n ziarul Basarabia. // Destin romnesc, 1996, Nr. 1. Basarabia, 5.07.1906; dup t. Ciobanu. Cultura romneasc n Basarabia. Cultura romneasc n Basarabia sub stpnirea rus. Chiinu, Editura Gheorghe Asachi, 1992, 269 pag.
149

7. 8. 9.

LENIN, V. Opere Complete vol.25 Cartea Moldoveneasc Chiinu, 1973, 745 pag. URCANU, I. Unirea Basarabiei cu Romnia. 1918. Chiinu, Tipografia Central, 1998, 359 pag. CIOBANU, t. Unirea Basarabiei. Studiu i documente. Chiinu, Universitas, 1993, 331 pag.

10. ADAUGE, M. DANU, E. POPOVSCHI, V. Micarea naional din Basarabia. Cronica evenimentelor din anii 1917-1918. Chiinu, Civitas 1998, 103 pag. 11. Patrimoniu. 1993. nr. 1. Chiinu, Univers. 103 pag. 12. Cuvnt Moldovenesc, 21.05.1917; dup t. Ciobanu. Unirea Basarabiei. Studiu i documente. 1993. 13. , . 1917 . . o . , , 1997, 312 . 14. , 10.09.1917. // . . 1917 . . o . , , 1997, 312 . 15. STEPANIUC, V. Revoluia din Octombrie i statalitatea moldoveneasc. //Comunistul, 5.11.2004. 16. . 23.07.1917; Apud t. Ciobanu. Unirea Basarabiei. Studiu i documente. 1993. 17. Cuvnt Moldovenesc. 18.07.1917. 18. POTARENCU, D. O istorie a Basarabiei n date i documente. 1812-1940. Chiinu, Cartier, 1998, 219 pag. 19. IORGA, N. Neamul romnesc n Basarabia. Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1997, 316 pag. 20. , . . . . I, , 1988, 645 . 21. , .. . // . 10.12.1917; 22. LEVIT, I. Republica Moldoveneasc. An de rspntie: de la proclamarea Republicii Moldoveneti pn la desfiinarea autonomiei Basarabiei. Noiembrie 1917 noiembrie 1918. Chiinu, Universul, 2003, 400 pag.
150

23. , . : . //, 1999, nr. 3, . 18. 24. ... 8(21).12.1917 25. Arhiva Naional a Republicii Moldova fond 727 - Sfatul rii, inv. 2, dosar 21. 26. CAZACU, P. Moldova dintre Prut i Nistru. 1812-1918. Chiinu, tiina, 1992, 444 pag. 27. . , , 1978, 293 . 28. POPOVSCHI, V. Reflecii asupra unui proiet de Constituie a Republicii Democratice Moldoveneti. // Revista de istorie a Moldovei. 1993, nr. 2. 29. , . .// . , 2000. . 20-26. 30. Proiectul de Constituie a Basarabiei autonome. //Patrimoniu, 1992, nr. 2, pag. 147; v e z i i I. urcanu. Un proiect de Constituie a Basarabiei autonome. // Sfatul rii, 10.07.1992. 31. MARGHILOMAN, Al. Note politice, vol. II, Bucureti, Editura Machiavelli, 1994, 306 pag. 32. Istoria Romniei n date. Chiinu, Crai Nou, 1992, 444 pag. 33. DUCA, I. Gh. Amintiri politice, vol. III. Rzboiul. Pt. II. Munchen, 1982. 34. IORGA, N. Memorii. nsemnri zilnice (mai 1917-martie 1920). Vol. I. Bucureti. 35. PELIVAN, I. Amintiri. // Patrimoniu, 1992, nr. 2. 36. Bucovina, 24.10.1919; dup V. Stati. Istoria Moldovei. 37. GHIBU, O. Cum s-a fcut unirea cu Basarabia. Sibiu, 1925. 38. AVERESCU, Al. Notie zilnice din rzboi (1916-1918). Bucureti. s.a. 39. ANDRONACHI, Gh. Albumul Basarabiei. 40. BURIAN, Al. Geopolitica lumii contemporane. Chiinu, Tipografia Central, 2003, 359 pag. 41. Antonescu, Marealul Romniei i rzboaiele de rentregire. v. VIII. Mrturii i documente coordonate i ngrijite de I. C. Drgan. Veneia, 1989. 42. MARGHILOMAN, A. Note politice. 1897-1924. Vol. IV 1917-1918. Bucureti, 1927. 43. , . 125 .1. . 30. . 39. 44. LIVEANU, V. 1918. Din istoria luptelor revoluionare din Romnia Bucureti, 1960.

151

45.

(1917-1920.) , 1967, 663 . 46. . . I, , 1957. 47. LIVEANU, V. Caracterul antisovietic i antipopular al Tratatului de la Buftea (5 martie 1918). // Studii i materiale de istorie contemporan, 1956, vol. I, p.5-65. 48. LENIN, V.I. Opere complete. vol. 38, Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1973, 745 pag. 49. OPREA, I. Conferina romno-sovietic de la Viena (1924). // Cugetul, 1992, Nr. 2. 50. Foreign Affairs, 1924 june. des Landes. Bonn, 1958. 52. ULAM ADAM, B. Expansion and Coexistense. The History of Soviet Foreign Policy, 1917-1918. New York - Washington, 1968. 53. LANGER, R. Seirure of Territory. Princeton, 1947. 54. KING, Ch. Moldovenii. Chiinu, ARC, 2002, 274 pag. 55. MAXWEL, W. Bessarabia. // Soviet Russia Today. Vol. 9, nr. 4, 1940. 56. VINOGRADOV, V. Cum s-a comportat Antanta cu Moldova. Problema Basarabiei i Conferina de pace de la Paris // Glasul Moldovei, 13.05.1996. 57. LIVEZEANU, I. Cultur i naionalism n Romnia Mare. 1918-1930. Bucureti, Humanitas,1998, 392 pag. 58. CU, O. Problema Basarabiei i relaiile sovieto-romne n perioada interbelic (1919-1939). Chiinu, Prut Internaional, 2004, 271 pag. 59. GHIBU, O. Deteptarea moldovenilor de peste Nistru. Adunarea naional inut la 17 decembrie 1917. Chiinu, 1918, 16 pag. 60. BELEAG, V. Moldovenii transnistreni. // Moldova Suveran, 12.08.1990. 61. HAREA, V. Romnii de peste Nistru. Iai, s.a. 12 pag. 62. Moldova Socialist.11.10.1989. 63. , 1 ( ). , , 1975, 474 . 64. STRATIEVSKII, C. Componena naional a RASSM. // Tribuna, Nr. 23, 1988. 51. SUGA, A. Die volkerechtliche lage Bessarabiens in der geschtlichen Entwicklung

152

65. Arhiva Organizaiilor Social-Politice a Republicii Moldova. Fondul 49, inv. 1, doc. 87, 512, 635, 916, 3264, 4462; Fond 3, inv. 1, doc. 275, 303, 427; Fond 60, inv.1, doc. 122, 332. 66. Arhiva Central de Stat a Federaiei Ruse. Fondul 3316, inv. 5, d.95, f.14, 15; inv. 21, d. 810, f.40, f. 131 verso; Arhiva Naional a Ucrainei. Fondul 1, inv.4, d.1196, f.8,9,11, 12-15; inv.5, d.384, f. 49; inv.8, d.373, f.363; inv.9, d. 190, f.67. 67. Arhiva Naional a Republicii Moldova. Fondul 2947, inv.1, d.21, f.187; Fondul 2948, inv. 1, d.32, f. 124, f.187; Fondul 1695, inv.1, d.8, f.6. 68. CALIN, I. S salvm casa noastr comun Republica Moldova. Chiinu, Tipografia Academiei de tiine 2000, 52 pag. 69. . 4- . I, . , , 1975, 474 ; , , , 1976, 507 . 70. , . (1924-1940). , tiina, 1981, 176 pag. 71. . , , 2003, 336 . 72. , .. . , 1974, 909 . CAPITOLUL III. STATUL SOVIETIC MOLDOVENESC. REPUBLICA SOVIETIC SOCIALIST MOLDOVENEASC 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. STATI, V. Istoria Moldovei. Chiinu, Vivar-Editor, 2002, 462 pag. ORNEA, Z. Viaa lui Constantin Stere vol. II. Bucureti, Cartea Romneasc, 1991, 634 pag. Pmnt i oameni, nr.12 (59), 12 februarie 1994. STERE, C. Documentri politice. Chiinu, Museum, 2002, 638 pag. WOLF, R. L. Balcans in our time. Cambridge, Massachusets, 1956, 218 pag. Deteptarea. 17, 14, 21.08.1937. MEURS, Vilhelmus. Chestiunea Basarabiei n istoriografia comunist, Chiinu, ARC, 1996. 525 pag. CU, O. Problema Basarabiei i relaiile sovieto-romne n perioada interbelic (1919-1939). Chiinu, Prut Internaional, 2004, 270 pag.
153

9.

Antonescu marealul Romniei i rzboaiele de rentregire. Vol. III. Mrturii i documente coordonate i ngrijite de I. S. Drgan. Veneia, 1989.

10. NOUZILLE, J. Moldova. Istoria tragic a unei regiuni europene. Chiinu, Prut Internaional, 2005, 368 pag. 11. Pactul Ribbentrop-Molotov i consecinele lui pentru Basarabia. Chiinu, Universitas, 1991, 119 pag. 12. ADAUGE, M., FURTUN, Al. Basarabia i basarabenii. Chiinu, Tipografia Central, 1991, 350 pag. 13. BURIAN, Al. Geopolitica lumii contemporane. Chiinu, Tipografia Central, 2003, 359 pag. 14. C y . 1938 1958. , 1959. 15. , . : . //, 1999, 3, . 20. 16. , . o . , Tipografia Academiei de tiine a Moldovei, 2000, 327 . 17. Cugetul. Nr. 5-6, 1993, pag. 62-73. 18. LENIN, V. Rezoluie cu privire la problema naional.//Opere complete, vol. 31. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1973, 723 pag. 19. BENIUC, V. Instituionalizarea puterii politice totalitare n Moldova postbelic. Chiinu, Universitatea de Stat din Moldova, 1998, 270 pag. 20. PLATON, M., ROCA, S., ROMAN, Al., POPESCU, T. Istoria administraiei publice n Moldova. Chiinu, 1999, 471 pag. 21. ROMAN, A. ( 1917-1941.). Chiinu, 1985. 22. Istoria RSS Moldoveneti vol. II, Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1970, 876 pag. 23. , . . , , 1974, 910 . 24. HINSLEY, F. Suveranitate. Chiinu, tiina, 1998, 202 pag. 25. , . (1917-1959). , , 1963, 335 .
154

26. STATI, V. Istoria Moldovei n date. Chiinu, Tipografia Academiei de tiine, 1998, 488 pag. 27. , . He . // . , 1972. 28. Constituia Legea Fundamental a Republicii Moldova, art. 69. Chiinu, 1978. 29. Moldova Socialist. 16.03.1989. 30. Actele legislative ale RSS Moldoveneti cu privire la decretarea limbii moldoveneti limb de stat. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1990, 50 pag. 31. , . , . , . . , ULIM, 2000, 448 . 32. , . : . // , 1990, Nr. 8. 33. Legea Republicii Moldova cu privire la cetenie nr. 596-XII din 05.06.91, art. 2 (Arhivele Parlamentului, Fondul nr. 2948, dosarul 1058). 34. Legi, hotrri i alte acte adoptate la sesiunea nti a Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova de legislatura a dousprezecea. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1990, 348 pag. 35. , . . . . 1999, 48 . 36. Act de identitate. Chiinu, Universul, 1995, 128 pag. 37. STEPANIUC, V. Statalitatea poporului moldovenesc. Chiinu, Tipografia Central, 2005, 520 pag. CAPITOLUL IV. STATUL SUVERAN I INDEPENDENT REPUBLICA MOLDOVA 1. 2. 3. 4. 5. Monitorul Oficial al Republicii Moldova Nr.11-12/103 din 30.12.1991. BOIA, L. Istorie i mit n contiina romneasc. Bucureti, 1997. Istoria Romniei n date. Chiinu, Crai-Nou 1992, 444 pag. ADAUGE, M., FURTUN, Al. Basarabia i basarabenii. Chiinu, Uniunea Scriitorilor din Moldova, 1991, 352 pag. BURIAN, Al. Geopolitica lumii contemporane. Chiinu, Tipografia Central, 2003, 456 pag.

155

6. 7. 8. 9.

DIACON, V. Rentregirea. Basarabia, Bucovina i Insula erpilor n dezbateri ale Parlamentului Romniei. Iai, Unirea, 1992, 252 pag. TONTSCH, G. Fiul rtcitor: Moldova i Romnia. // Statul naional i societatea polietnic: Moldova n anii 90. Chiinu, Rotaprint, 1997, pag. 178-190. Arhiva Parlamentului Republicii Moldova, Fondul R- 2948, inv.6, d.1127. Moldova Suveran, 29.06.1991 Moldova. // Revista 22, Bucureti, ianuarie 1994, pag. III-X.

10. ANDREESCU, G., STAN, V., WEBER, R. Raporturile Romniei cu Republica 11. 15 Ani de Independen a Republicii Moldova. // Materialele Conferinei tiinifice Internaionale 22 august 2006. Chiinu, 2006, 168 pag 12. CORBU, H. Deschideri ctre valori. Studii, eseuri, atitudini. Chiinu, Cartea Moldovei, 2003, 456 pag. 13. Statul naional i societatea polietnic Moldova n anii 90, Chiinu, Rotaprint, 1997, 254 pag. 14. , ., , ., , . . , ULIM, 448 . 15. COSTACHI, Gh., GUCEAC, I. Fenomenul constituionalismului n evoluia Republicii Moldova spre statul de drept. Chiinu, Tipografia Central, 2003, 344 pag. 16. Constituia (Legea Fundamental) a Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1978. 63 pag. 17. . , Tipografia AM, 2000. 327 pag. 18. VILLIERS DE MICHEL. Dicionnaire de droit constitionnel. Paris, Armand Colin 1999, 252 pag. 19. , . . , , 2000, 351 . 20. Constituia Republicii Moldova cu modificri i completri. Chiinu, Editura Iulian, 2005, 46 pag. 21. Revist de Istorie a Moldovei nr.3, 2007, pag. 50-51.

156

BIBLIOGRAFIA Documente, convenii, legi i acte normative 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Actele legislative ale RSS Moldoveneti cu privire la decretarea limbii moldoveneti limb de stat. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1990, 50 pag. Actul Final al Conferinei Pentru Securitate i Cooperare n Europa (1975). // Tratate Internionale vol. I. Chiinu 1998. Antonescu Hitler: coresponden i ntlniri inedite (1940-1944). Volumele I, II. Bucureti, COZIA Ed. Co. Iordache & Armbruster, 1991, 442 pag. Antonescu Marealul Romniei i rzboaiele de reintegrare. Mrturii i documente. Venezia, 1991. ANTONESCU, I. Romnii. Originea, trecutul, sarcinile i drepturile lor. Iai, Moldova, 1991, 95 pag. ANTONESCU, I. Temelia statului legionar. Buc., 1940. ANTONESCU, Mihai. Dac vrei s ctigi rzboiul, trebuie s pregteti pacea. ClujNapoca, Ardealul, 1991, 56 pag. Buletinul Centrului, Muzeului i Arhivei istorice a evreilor din Romnia. Buc., 1997, 196 pag. Buletinul Ministerului Afacerilor Interne. Nr. 3, din 10 octombrie 1941. 1996, 394 pag. 11. Carta de la Paris pentru o Nou Europ (1990). // Tratate Internaionale. Vol. I. Chiinu, 1998. 12. Cluza bunilor romni. Iai, 1927. 13. CLINESCU, A. nsemnri politice. 1916-1939. Buc., 1990. 14. CIORAN, E. Schimbarea la fa a Romniei. Buc., 1937. 15. Colecie prescurttoare din legile mprteti... extrase i iriegulate de logof i Andronachi Donici. Ed. II, partea IV. Iai, 1858. 16. Convenia Internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial (1965). // Tratate Internaionale, vol. I. Chiinu, 1998. 17. Constituia (Legea Fundamental) a Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1978. 68 pag. 10. BUZATU, Gh. Romnii n arhivele Kremlinului. Bucureti, Univers enciclopedic,

157

18. Constituia Republicii Moldova cu modificri i completri. Chiinu, Editura Iulian, 2005, 46 pag. 19. CRAINIC, N. Dup douzeci de ani. // Gndirea, anul XX, nr. 10, decembrie 1941. 20. Declaraia privind Rasele i Prejudecile de ras (1978). // Bioetica. Documente ale UNESCO. Chiinu, 2006, 60 pag. 21. Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948). // Tratate Internaionale vol I. hiinu 1998. 22. Din scrierile i cuvntrile lui Ion C. Brtianu. Vol. I. Bucureti, Carol Glob, 1903. 23. Evreii din Romnia ntre anii 1940-1944. Vol. I. Legislaia antievreiasc. Bucureti, Hasefer, 1993, 592 pag. 24. Evreii din Romnia ntre anii 1940-1944. Vol. II. Problema evreiasc n stenogramele Consiliului de Minitri. Bucureti, Hasefer, 1996, 664 pag. 25. Evreii din Romnia ntre anii 1940-1944. Vol. III, n dou pri. 1940-1942: Perioada unei mari restriti. Bucureti, Hasefer, 1997, 944 pag. 26. Evreii din Romnia ntre anii 1940-1944. Vol. IV. 1943-1944: Bilanul tragediei renaterea speranei. Bucureti, Hasefer, 1998, 512 pag. 27. Expoziia 50 de ani de la martiriul evreilor din Romnia. (Bucureti, 1-3 iulie 1991). Bucureti, Hasefer, 1991, 56 pag. 28. Exterminarea evreilor romni i ucraineni n perioada antonescian. Bucureti, Hasefer, 2002, 468 pag. 29. FCOARU, Gh. Cteva date n jurul familiei i statului biopolitic, Bucureti, 1941. 30. FCOARU, Iordache, Amestecul rasial i etnic n Romnia. // Buletinul eugenic i biopolitic, IX, 1938, 283 pag. 31. GAFENCU, Gr. nsemnri politice. 1929-1939. Buc., 1991. 32. Hotrrea Parlamentului Cu privire la aniversarea 645-a a Statului Moldova Nr. 29/XV din 13.02.2004. 33. Legea Republicii Moldova cu privire la cetenie nr. 596-XII din 05.06.91, art. 2. // Arhivele Parlamentului, Fondul nr. 2948, dosarul 1058. 34. Legea Republicii Moldova privind drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale. Legea Nr. 382 din 19 07 2001. Monitorul Oficial Nr. 107. Art. Nr. 819. 35. Legea Republicii Moldova privind aprobarea Concepiei politicii naionale a Republicii Moldova. Nr. 546/XV din 19.12.2003.
158

36. MAGHERESCU, Gh. Adevrul despre Marealul Antonescu. n 3 volume. Bucureti, Editura Punescu, 1991, 1310 pag. 37. Marealul Ion Antonescu. Secretele guvernrii. Rezoluii ale Conductorului Statului (septembrie 1940 august 1944). Bucureti, Romnul, 1992, 287 pag. 38. Martiriul evreilor din Romnia. 1940-1944. Documente i mrturii. Bucureti, Hasefer, 1991, 384 pag. 39. Pactul Internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale (1966). // Tratate Internaionale. Chiinu, 1998 40. Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice (1966). Vol. I. // Tratate Internaionale. Chiinu, 1998. 41. Procesul lui Ion Antonescu. Buc., Eminescu, 1995, 480 pag. 42. Regele Carol al II-lea al Romniei. nsemnri zilnice. 1937-1951. Buc., 1995. 43. SIMA, H. Era Libertii. Statul Naional Legionar. Vol. II. Madrid, 1986. 44. STERE, C. Documentri politice. Chiinu, Museum, 2002, 638 pag. 45. TATARESCU, Gh. Mrturii pentru istorie. Buc., 1996. 46. Trei ani de guvernare, 6 septembrie 1940 6 septembrie 1943, Bucureti, 1944. 47. (). (1941-1944). -, , 1998, 283 . 48. . I. . . , , 1991, 112 . 49. . II. . . , , 1992, 112 . 50. . IV. . -. , , 1995, 144 . 51. . V. . -. , , 1996, 128 . 52. . 2000 . // . . . Chiinu, Pontos, 2003, . 4-5. 53. . . I, , 1957.

159

54. 1941-1945 . . . I. , 1976. 55. 1941-1945 . . . II. , 1976. 56. . . . II. ., 1958. 57. . . . III. , , 1951, 238 . 58. . , , 2001, 560 . 59. , , . // , 5 2004; , 8 (29) 2004 . 60. . ., , 2002, 400 . 61. C y . 1938 1958. , 1959. 62. . : . , , 1998, 432 . 63. . . . Pittsburg Chiinu, , 2003, 328 . 64. . . 1940-1944. . , , 2003, 136 . Materiale de arhiv 65. Arhiva Naional a Republicii Moldova (A.N.R.M.). Fondul 727 Sfatul rii; Fondul 297 , , ; Fondul 230 . Fondul 615 Tribunalele judeene ale superiorilor de zemstv; Fondul 642 Directoratul General de Interne din Basarabia a Ministerului de Interne din Romnia, or. Chiinu; Fondul 742 ;

160

66. Arhiva Organizaiilor Social-Politice a Republicii Moldova. Fondul 3, inv. 1, d. 275, 303, 427; Fondul 49, inv. 1, doc. 87, 512, 635, 916, 3264, 4462; Fondul 51, inventar 68, dosar 43, 44, 45, inv. 71, d.129, 130, 142, 144, 148, 170, 175, 209, 210, 393, 399, 400, 524, 532, 562, 835, 836, 842, 845, 846, 850, 851; inv. 73, d. 98, 100, 124, 129, 142, 144, 158, 188, 209; inv. 74, d. 5, 67, 74, 79, 89, 90, 91, 94, 96, 104, 109, 110, 111; Fondul 60, inv.1, doc. 122, 332. 67. Arhiva Comisiei de Lichidare a Sfatului rii (A.C.L.S.) Procesele-verbale ale Sfatuluirii, dosarul 3, vol.I, partea I; Extras din procesul-verbal al edinelor Primului Congres Militar Moldovenesc din 20 octombrie 1917; 68. Arhiva Central de Stat a Federaiei Ruse. Fondul 3316, inv. 5, d.95, f.14, 15; inv. 21, d. 810, f.40, f. 131 verso; 69. Arhiva Central de Stat a Ucrainei. Fondul 1, inv.4, d.1196, f.8,9,11, 12-15; inv.5, d.384, f. 49; inv.8, d.373, f.363; inv.9, d. 190, f.67. 70. Arhiva M.A.E. al Romniei, Fondul 71, Frana, vol. 63, 1920-1926, f.87; Fondul 71, U.R.S.S., anii 1921-1933, vol.134; 71. Arhivele Statului Bucureti Fond Casa Regal, dosar 31/1925, f.288; dosar 20/1926, f.2; dosar 127/1932; dosar 133/1932, f.2-3; dosar 158/1932, f2; dosar 112/1933, f.1-2; dosar 80/1934, f.34; dosar 7/1936, f. 7-9; 72. Arhivele Statului Bucureti, Fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosar 126/1920, f. 178-179; 186; dosar 7/1924, f.17;

Literatura tiinific
73. ADAUGE, M, DANU, E, POPOVSCHI, V. Micarea naional din Basarabia. Cronica evenimentelor din anii 1917-1918. Chiinu, Civitas 1998, 103 pag. 74. ADAUGE, M., Furtun Al. Basarabia i basarabenii. Chiinu, Tipografia Central, 1991, 352 pag. 75. ANCEL, Jean. Contribuii la istoria Romniei. Problema evreiasc. 1933-1944. Bucureti, 2001. 76. ANDREESCU, G., STAN, V., WEBER, R. Raporturile Romniei cu Republica Moldova. // Revista 22, Bucureti, ianuarie 1994, pag. III-X.
161

77. ANDRONACHI, Gh. Albumul Basarabiei. 78. ARMBRUSTER, A. Terminologia politico-geografic a rilor romne n epoca constituirilor statale. // Constituirea statelor feudale romneti. Bucureti, 1980, 251-259 pag. 79. ASAVOAAIE, C., JOSANU, V. Impostur i interes politic n Istoria Moldovei. Iai, Alfa, 2007, 273 pag. 80. AVERESCU, Al. Notie zilnice din rzboi (1916-1918). Bucureti. 81. BARBUL, Gh. Memorial Antonescu. Al treilea om al Axei. Iai, Institutul European, 1992. 82. BRBULESCU, M. DELETANT, D. HITCHINS, K., PAPACOSTEA, ., TODOR, P. Istoria Romniei. Bucureti, Editura Enciclopedic, 1998, 617 pag. 83. BENIUC, V. Instituionalizarea puterii politice totalitare n Moldova postbelic. Chiinu, Universitatea de Stat din Moldova, 1998, 270 pag. 84. BELEAG, V. Moldovenii transnistreni. // Moldova Suveran, 12.08.1990. 85. BLNARU-FLAMUR, V. Generalul Antonescu n cmaa verde legionar. Bucureti, Sepco S.R.L./Fundaia Cultural Buna Vestire, 1995-1998. 86. BOGA, L. Politica moldovenilor nainte de pacea de la Bucureti. Chiinu, Universitas, 1993, pag.191-222; p. 195, 196. 87. BOIA, L. Istorie i mit n contiina romneasc. Bucureti, 1997. 88. BOLDUR, Al. Istoria Basarabiei. Bucureti. Editura Victor Frunz, 1992, 542 pag. 89. BOTORAN, C. 1940-1944. Holocaustul evreilor din Romnia?! // Revista de Istorie Militar, Bucureti, vol. IV (10), nr. 20-22, 1991. 90. BRDESCU, F. Micarea legionar n studii i articole. Bucureti, Majadahonda, 1997. 91. BRDESCU, F. Scurt analiz spectral a Micrii legionare. Bucureti, Majadahonda, 1996. 92. BRUHIS, M. Rusia, Romnia i Basarabia. 1812. 1918. 1924. 1940. Chiinu, Universitas, 1992, 362 pag. 93. BURIAN, Al. Geopolitica lumii contemporane. Chiinu, Tipografia Central, 2003, 456 pag. 94. BUZATU, Gh. Aa a nceput holocaustul mpotriva poporului romn. Bucureti, Majadahonda, 1995, 58 pag.
162

95. BUZATU, Gh. Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial. Volumul I. Bucureti, Editura tiinific i enciclopedic, 1988, 390 pag. 96. BUZATU, Gh. Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial. Volumul II. Bucureti, Editura enciclopedic, 1995, 478 pag. 97. BUZATU, Gh. Romnia cu i fr Antonescu. Iai, Moldova, 1991, 390 pag. 98. BUZATU, Gh. Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945. Iai, Centrul de istorie i civilizaie european, 1995, 476 pag. 99. BUZATU, Gh., CIUCANU, C., SANDACHE, C. Radiografia dreptei romneti (19271941). Buc., 1996. 100. CALIN, Iv. S salvm casa noastr comun Republica Moldova. Chiinu, Tipografia Academiei de tiine 2000, 52 pag. 101. CALIN, Iv. Cu privire la programul complex de stat pentru asigurarea funcionrii limbilor vorbite pe teritoriul RSS Moldoveneti, Raport. Chiinu, 1989. 102. Calvarul... Chiinu, Aliana antifascist democratic din RM, 1998, 36 pag. 103. CANTEMIR, D. Descrierea Moldovei. Bucureti, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, 1973, 456 pag. 104. CANTEMIR, D., Hronicul vechimei romano-moldo-vlahilor. Bucureti, 1901, 891 pag. 105. CARP, M., Cartea neagr. Suferinele evreilor din Romnia. 1940-1944. Vol. I. Legionarii i Rebeliunea. Bucureti, Diogene, 1996, 542 pag. 106. CARP, M., Cartea neagr. Suferinele evreilor din Romnia. 1940-1944. Vol. III. Transnistria. Bucureti, Diogene, 1996, 526 pag. 107. CARP, M. Holocaust in Rumania. 1940-1944. Budapest, Edited by F.B. Matyas, 1994, 350 pag. 108. CAU, I. Politica naional n Moldova Sovietic (1944-1998). Chiinu, Cartdidact, 2000, 213 pag. 109. CAZACU, P., Moldova dintre Prut i Nistru. 1812-1918. Chiinu, tiina, 1992, 444 pag. 110. CHIRNOAG, P. Istoria politic i militar a rzboiului Romniei contra Rusiei Sovietice. 22 iunie 1941 23 august 1944. Iai, FIDES, 1998, 464 pag. 111. CIOBANU, t. Unirea Basarabiei. Studiu i documente. Chiinu, Universitas, 1993, 336 pag.
163

112. CIOBANU, t. Cultura romneasc n Basarabia. Cultura romneasc n Basarabia sub stpnirea rus. Chiinu, Editura Gheorghe Asachi, 1992, 269 pag. 113. COJOCARU, Gh., Integrarea Basarabiei n cadrul Romniei (1918-1923). Bucureti, SEMNE, 1997, 270 pag. 114. CONSTANTIN, I., Basarabia sub ocupaie sovietic, de la Stalin la Gorbaciov. Bucureti, Fiat-Lux, 1994. 115. CONSTANTIN, I., Romnia, marile puteri i problema Basarabiei.. Bucureti, Editura Enciclopedic, 1995. 116. CONSTANTINIU, Fl. O istorie sincer a poporului romn. Bucureti, Univers enciclopedic, 1997, 592 pag. 117. CONSTANTINIU, Fl., DUU, A., RETEGAN, M. Romnia n rzboi, 1941-1945. Un destin n istorie. Bucureti, Editura Militar, 1995. 118. CONSTANTINIU, Fl. SCHIPOR, I. Trecerea Nistrului (1941). O decizie controversat. Bucureti, Albatros, 1995, 194 pag. 119. CORBU, H. Deschideri ctre valori. Studii, eseuri, atitudini. Chiinu, Cartea Moldovei, 2003, 456 pag. 120. COSTACHI, Gh., GUCEAC, I. Fenomenul constituionalismului n evoluia Republicii Moldova spre statul de drept. Chiinu, Tipografia Central, 2003, 344 pag. 121. COSTIN, M. De neamul Moldovenilor. Viaa lumii. Chiinu, Litera, 1998, 294 pag. 122. DAN, Ioan. Procesul Marealului Antonescu. Bucureti, Timpus, 1993. 123. DIACON, V. Rentregirea. Basarabia, Bucovina i Insula erpilor n dezbateri ale Parlamentului Romniei. Iai, Unirea, 1992, 252 pag. 124. DOBRINESCU, V.-Fl. Constantin I. Basarabia n anii celui de-al doilea rzboi mondial (1939-1947). Iai, Institutul european, 1995, 374 pag. 125. DOBRINESCU, V. FL., Btlia pentru Basarabia. Iai, Junimea, 1991, 288 pag. 126. Domnii rii Moldovei. Chiinu, Civitas 2005, 319 pag. 127. DRAGNEV, D., VARTA, I. Istoria romnilor. Epoca modern. Chiinu, CIVITAS, 2002, 272 pag. 128. DUCA, I. Gh. Amintiri politice, vol. III. Rzboiul. Pt. II. Munchen, 1982. 129. DUICU, S. Ion Antonescu i Garda de Fier. Vol. I. Trgu-Mure, Rom-Edition, 1991, 174 .

164

130. DUU, A., RETEGAN, M. Romnia n rzboi. 1421 zile de ncletare. Bucureti, Globus, 1992, 248 pag. 131. ENCIU, N. Istoria romnilor. Epoca contemporan. Manual pentru clasa a XII-a de liceu. Chiinu, Civitas, 2002, 184 pag. 132. Evreii din Romnia n Rzboiul de rentregire a rii. 1916-1919. Bucureti, Hasefer, 1996, 332 pag. 133. FTU, M. Consens pentru salvarea naional (septembrie 1940 august 1944). Bucureti, Editura Ministerului de Interne, 1996, 386 pag. 134. FTU, M. Contribuii la studierea regimului politic din Romnia (septembrie 1940 august 1944). Bucureti, Editura politic, 1984, 368 pag. 135. GHEORGHE, I. Un dictator nefericit. Bucureti, Machiavelli, 1996, 376 pag. 136. GHIBU, O. Cum s-a fcut unirea cu Basarabia. Sibiu, 1925. 137. GHIBU, O. Deteptarea moldovenilor de peste Nistru. Adunarea naional inut la 17 decembrie 1917. Chiinu, 1918, 16 pag. 138. GIORGIO DEL VECCHIO. Lecii de filosofie juridic. Bucureti, 1998, 217 pag. 139. GIURESCU, C.C. Istoria Romnilor. Bucureti, All Internaional, 2000, vol.I 456 pag., vol.II 536 pag., vol. III 792 pag. 140. GOMA, P. Sptmna Roie (28 iunie 3 iulie 1940) sau Basarabia i evreii. Chiinu, Museum, 2003, 92 pag. 141. GRAMA, D. Evoluia statutului juridic al Basarabiei n anii 1812-1918. Revista de istorie a Moldovei, nr.2, 1994. 142. GRAMA, D. Lupta romnilor de la rsrit de Prut pentru aprarea legilor rii Moldovei n primele decenii ale secolului al XIX-lea.//Destin romnesc, 1994, nr. 1. 143. GRECUL, A. nflorirea naiei socialiste moldoveneti. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1978, 350 pag. 144. GUCEAC, I. Evoluia constituionalismului n Republica Moldova. Chiinu, 2000. 145. HAREA, V. Romnii de peste Nistru. Iai, s.a. 12 pag. 146. HILLGRUBER, A. Hitler, regele Carol i marealul Antonescu. Relaiile germanoromne (1938-1944). Bucureti, Humanitas, 1994. 147. HINSLEY, F. Suveranitate. Chiinu, tiina, 1998, 202 pag. 148. HITCHINS, K. Romnia. 1866-1947. Bucureti, Humanitas, 1998, 573 pag. 149. HNCU, I. Cine snt strmoii moldovenilor? Chiinu, tiina, 1990, 37 pag.
165

150. HOBSBAWM, E. J. Naiuni i naionalism. Chiinu, Arc, 1997, 205 pag. 151. INCULE, I. O revoluie trit. Chiinu, 1994. 152. IORGA, N. Memorii. nsemnri zilnice (mai 1917-martie 1920). Vol. I. Bucureti. 153. IORGA, N. Neamul romnesc n Basarabia. Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1997, 316 pag. 154. Istoria militar a poporului romn. Vol. VI. Bucureti, Editura militar, 1989, 784 pag. 155. Istoria R.S.S.M. Vol. II. Chiinu, Cartea moldoveneasc, 1970, 876 pag. 156. Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre. Chiinu, Elan-Poligraf, 2004, 420 pag. 157. Istoria Romniei n date. Chiinu, Crai Nou, 1992, 444 pag. 158. Istoria Romniei 728 pag. 159. Istoria romnilor. Epoca contemporan. Chiinu-Galai, Porto-Franco, 1992, 160 pag. 160. IVANOV, V. RSS Moldoveneasc stat suveran n componena Uniunii RSS. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1983, 200 pag. 161. KING, Ch. Moldovenii, Romnia, Rusia i politica cultural. Chiinu, Arc, 2002, 302 pag. 162. KIRIESCU, C. I. Romnia n al doilea rzboi mondial. Volumul I. Bucureti, Univers enciclopedic, 1996, 358 pag. 163. LANGER, R. Seirure of Territory. Princeton, 1947. 164. LEBEDEV, N. I. Garda de fier, Carol al II-lea i Hitler. Chiinu, Cartea moldoveneasc, 1970, 344 pag. 165. LEBEDEV, N. I. Falimentul fascismului n Romnia. Chiinu, tiina, 1981, 662 pag. 166. LECCA, Radu. Eu i-am salvat pe evreii din Romnia. Buc., Roza Vnturilor, 1994. 167. LECOMTE, Jean-Michel. Enseigner LHolocauste au 21-e siecle. Strasburg, 2003. 168. LENIN, V. I. Opere complete. vol. 25, 31, 38, Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1973. 169. LENIN, Vladimir. Note critice cu privire la problema naional. Opere alese, Chiinu, , 1990, 787 pag. 170. LEVIT, I. Republica Moldoveneasc. An de rspntie: de la proclamarea Republicii Moldoveneti pn la desfiinarea autonomiei Basarabiei. Noiembrie 1917 noiembrie 1918. Chiinu, Universul, 2003, 400 pag. 171. LIVEANU, V. 1918. Din istoria luptelor revoluionare din Romnia Bucureti, 1960.
166

Compendiu. Bucureti, Editura didactic i pedagogic, 1969,

172. LIVEANU, V. Caracterul antisovietic i antipopular al Tratatului de la Buftea (5 martie 1918). // Studii i materiale de istorie contemporan, 1956, vol. I, p.5-65. 173. LIVEZEANU, I. Cultur i naionalism n Romnia Mare. 1918-1930. Bucureti, Humanitas,1998, 392 pag. 174. LUCINSCHI, P. Moldova i moldovenii. Chiinu, Cartea Moldovei, 2007, 332 pag. 175. LUPAN, N. Marealul Ion Antonescu, soldat martir, Bucureti, 1991. 176. LUPA, I. Istoria unirii romnilor. Bucureti, Fundaia Cultural Regal Principele Carol, 1937, 407 pag. 177. MACHIAVELLI, N. Principele. Bucureti, 1960, 893 pag. 178. MALAPARTE, C. Caput. Chiinu, Literatura artistic, 1986, 272 pag. 179. MANUIL, S., FILDERMAN, W. Populaia evreiasc din Romnia n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Iai, Fundaia Cultural Romn, 1994, 61 pag. 180. MARGHILOMAN, A. Note politice. 1897-1924. Vol. IV 1917-1918. Bucureti, 1927. 181. MARGHILOMAN, Al. Note politice, vol. II, Bucureti, Editura Machiavelli, 1994, 306 pag. 182. MARIN, V. Fascismul. Bucureti, Majadahonda, 1997. 183. MAXWEL, W. Bessarabia //Soviet Russia Today. Vol. 9, nr. 4, 1940. 184. MTRESCU, Fl. Holocaustul rou. Bucureti, 1998. 185. MEURS, Vilhelmus. Chestiunea Basarabiei n istoriografia comunist, Chiinu, ARC, 1996. 536 pag. 186. MEZINCESCU, E. Marealul Antonescu i catastrofa Romniei. Buc., Artemis, 1993, 176 pag. 187. MIHAIL, P., MIHAIL, Z. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. (1812-1830). Bucureti, Editura Academiei Romne, 1993, 411 pag. 188. MIHESCU-GRUIU, . Moldova 1359-1859. Spicuiri din istoria statului de sine stttor. Bucureti, Semne, 1998, 338 pag. 189. MONTESQUIEU, Charles. Despre spiritul legilor. Bucureti, 1964, 124 pag. 190. MORARU, A. Istoria Romnilor. Basarabia i Transnistria (1812-1993). Chiinu, Universul, 1995, 560 pag. 191. MORARU, An. Pan Halippa. Testament pentru urmai. Chiinu, Hyperion, 1991, 175 pag. 192. MUAT, M., ARDELEANU, I. Romnia dup Marea Unire. Buc., 1986.
167

193. MUTTI, C. Mircea Eliade i Garda de Fier. Sibiu, Puncte cardinale, 1995. 194. MUTTI, C. Penele Arhanghelului. Intelectualii romni i Garda de Fier, Bucureti, Anastasia, 1997. 195. NAZARIA, S. Holocaust: file din istorie (pe teritoriul Moldovei i n regiunile limitrofe ale Ucrainei). Chiinu, 2005, 296 pag. 196. NEDELCU, F. De la restauraie la dictatura regal. Din viaa politic a Romniei. 1930-1938. Cluj-Napoca, 1981. 197. NEGRU, Gh.. arismul i micarea naional a romnilor din Basarabia. Chiinu, Prut Internaional, 2000, 200 pag. 198. NICHOLAS, M., NAGY-TALAVERA. O istorie a fascismului n Ungaria i Romnia. Buc., 1996. 199. NICOLENCO, V. Extrema dreapt n Basarabia (1923-1940). Chiinu, Civitas, 1999, 112 pag. 200. NIGULESCU, P. Principiile fundamentale ale Constituiei din 27 februarie 1938. Buc., 1938. 201. NISTOR, I. S. Romnii n al doilea rzboi mondial. Clarificri n lumina adevrului istoric. Cluj-Napoca, Mesagerul, 1996, 268 pag. 202. NOUZILLE, J. Moldova. Istoria tragic a unei regiuni europene. Chiinu, Prut Internaional, 2005, 368 pag. 203. OPREA, I. Conferina romno-sovietic de la Viena (1924). // Cugetul, 1992, Nr. 2. 204. ORNEA, Z. Anii treizeci. Extrema dreapt romneasc. Buc., Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996, 469 pag. 205. ORNEA, Z. Viaa lui Constantin Stere vol. II. Bucureti, Cartea Romneasc, 1991, 634 pag. 206. Pactul Ribbentrop-Molotov i consecinele lui pentru Basarabia. Chiinu, Universitas, 1991, 119 pag. 207. PELIN, M. Legend i adevr. Buc., Edart, 1994, 128 pag. 208. PELIVAN, I. Amintiri.//Patrimoniu, 1992, nr. 2. 209. PETCULESCU, C. Micarea legionar. Mit i realitate. Buc., 1997. 210. PETRENCU, A. Basarabia n al doilea rzboi mondial. 1940-1944. Chiinu, Lyceum, 1997, 346 pag.

168

211. PETRENCU, A. Romnia i Basarabia n anii celui de-al doilea rzboi mondial. Chiinu, Epigraf, 1999, 176 pag. 212. PLATON, M., ROCA S., ROMAN A., POPESCU T. Istoria administraiei publice n Moldova. Chiinu, 1999, 471 pag. 213. POP, A. Sub povara graniei imperiale. Romnii de dincolo de Prut de la ultimatumul anexrii la proclamarea independenei de stat. Bucureti, Recif, 1993. 214. POP, Gr. Garda, Cpitanul i arhanghelul din cer. Bucureti, Eurasia, 1995-1997. 215. POPOVSCHI, V. Reflecii asupra unui proiet de Constituie a Republicii Democratice Moldoveneti. // Revista de istorie a Moldovei. 1993, nr. 2. 216. POTARENCU, D. O istorie a Basarabiei n date i documente. 1812-1940. Chiinu, Cartier, 1998, 219 pag. 217. Proiectul de Constituie a Basarabiei autonome. // Patrimoniu, 1992, nr. 2. 218. QUINLAN, P. Ciocnire deasupra Romniei. Politica anglo-american fa de Romnia. 1938-1947. Iai, Centrul de Studii Romneti, 1995. 219. REPIDA, A. Formarea RSS Moldoveneti. Chiinu, Cartea Moldoveneasc, 1977, 320 pag. 220. REPIDA, L. A aprecia adevrul istoric i onestitatea savantului, n: Conferina tiinific consacrat aniversrii de 80 de ani de la naterea savantului i omului de stat Repida Lucheria Evstafie (2000, Chiinu), Materialele. Chiinu, 2003. 221. Republica Moldova: istoria politic (1989-2000). Documente i materiale. Vol.I. (Cernencu M., Rusnac Gh., Galben A., Solomon C.) Chiinu, USM, 2000, 544 p.; 222. Republica Moldova: istoria politic (1989-2000). Documente i materiale. Vol.II. (Cernencu M., Rusnac Gh., Galben A., Solomon C.). Chiinu, USM, 2000, 460 p.; 223. ROGGER, H., WEBER, E. Dreapta european. Profil istoric. Buc., 1995. 224. , . (1924-1940). , tiina, 1981, 176 pag. 225. ROMAN, Al. Evoluia Universal a sistemelor de administrare public. Chiinu 1998, 300 pag. 226. Romnia n anii celui de-al doilea rzboi mondial. Volumul I. Bucureti, Editura militar, 1989, 664 pag. 227. Romnia n cel de-al doilea rzboi mondial. Iai, 1996. 228. Romnii la 1859, vol. II. Bucureti, Editura tiinific i enciclopedic, 1984, 450 pag.
169

229. ROTARU, Fl. Basarabia noastr. Bucureti, Semne, 1996. 230. ROTARU, Fl. Romnitatea transnistrean. Bucureti, Semne, 1996. 231. ROTARU, Fl. Suferinele Basarabiei i rpirile ruseti. Bucureti, Semne, 1996. 232. ROTARU, J., BURCIN, O., ZODIAN, V. Marealul Ion Antonescu: am fcut rzboiul sfnt mpotriva bolevismului. Campania anului 1941. Oradea, Cogito, 1994, 208 pag. 233. ROUSSEAU, J. J. Contractul social. Bucureti, Editura tiinific, 1957, 292 pag. 234. ROZEN, Marcu. 60 de ani de la deportarea evreilor din Romnia n Transnistria. Buc., 2001. 235. RUS, I. Romnii i minoritarii n Basarabia interbelic. // Revista de istorie a Moldovei. Chiinu, 1994, nr. 1 (17). 236. RUSNAC, Gh. COZMA, V. n: Conferina tiinific consacrat aniversrii de 80 de ani de la naterea savantului i omului de stat Repida Lucheria Evstafie (2000, Chiinu), Materialele. Chiinu, 2003. 237. SADOVEANU, M. Drumuri basarabene. Bucureti-Chiinu, tiina, 1992, 94 pag. 238. SAVU, Al. Gh. Sistemul partidelor politice din Romnia. 1919-1940. Buc., 1976. 239. SCURTU, I. Din viaa politic a Romniei. (1926-1947). Bucureti, Editura tiinific i enciclopedic, 1983, 552 pag. 240. SCURTU, I. Istoria Romniei n anii 1918-1940. Evoluia regimului politic de la democraie la dictatur. Bucureti, Editura didactic i pedagogic, R.A., 1996. 241. SCURTU, I. Iuliu Maniu. Activitatea politic. Bucureti, Editura tiinific i enciclopedic, 1995, 300 pag. 242. SCURTU, I. Viaa politic din Romnia. 1918-1944. Buc., 1982. 243. SCURTU, I., BULEI, I. Democraia la romni. 1866-1938. Buc., 1990. 244. SCURTU, I., BUZATU, Gh. Istoria romnilor n secolul XX (1918-1948). Bucureti, Paideia, 1999, 712 pag. 245. SCURTU, I., HLIHOR C. Complot mpotriva Romniei. 1939-1947. Bucureti, Editura Academiei de nalte Studii Militare, 1994. 246. SCURTU, I., TRONCOT, C., TAMPA, N., ZAMFIRESCU, D., BUCUR, I. Totalitarismul de dreapta n Romnia. Origini, manifestri, evoluie. 1919-1927. Buc., 1996.

170

247. SIMION, A. Preliminarii politico-diplomatice ale insureciei romne din august 1944, Cluj-Napoca, 1979. 248. SMOCHIN, A. Organele constituionale ale Republicii Moldova n condiiile regimului totalitar. Chiinu, Prag-3, 2001, 192 pag. 249. SNEGUR, M. Labirintul destinului. Chiinu, 2007. 250. SPINEI, V. Moldova n secolul XI-XIV. Chiinu, Universitas, 1992, 492 pag. 251. STATI, V. Istoria Moldovei. Chiinu, Vivar Editor, 2002, 462 pag. 252. STATI, V. Istoria Moldovei n date. Chiinu, Tipografia Academiei de tiine, 1998, 488 pag. 253. STATI, V. tefan cel Mare voievodul Moldovaniei. Chiinu, Tipografia Central, 2004, 94 pag. 254. Statul naional i societatea polietnic Moldova n anii 90, Chiinu, Rotaprint, 1997, 254 pag. 255. STVIL V. De la Basarabia Romneasc la Basarabia sovietic. 1939-1945. Chiinu, Tipografia Central, 2000, 151 pag. 256. STEPANIUC, V. Revoluia din Octombrie i statalitatea moldoveneasc. // Comunistul, 5.11.2004. 257. STEPANIUC, V. Statalitatea poporului moldovenesc: Aspecte istorice, politicojuridice. Chiinu, Tipografia Central, 2005, 520 pag. 258. STOENESCU, A. M. Armata, marealul i evreii. Bucureti, RAO International Publishing Company, 1998, 512 pag. 259. STRATIEVSKII, C. Componena naional a RASSM. // Tribuna, Nr. 23, 1988. 260. SUGA, A. Die volkerechtliche lage Bessarabiens in der geschtlichen Entwicklung des Landes. Bonn, 1958. 261. AFRAN, A. Un tciune smuls flcrilor. Comunitatea evreiasc din Romnia. 19391947. Memorii. Buc., 1996. 262. TONTSCH, G. Fiul rtcitor: Moldova i Romnia. // Statul naional i societatea polietnic: Moldova n anii 90. Chiinu, Rotaprint, 1997, pag. 178-190. 263. TOTOK, W. Discursul revizionist // Sfera, 1998, nr. 1. 264. TREPTOW, K.W., BUZATU, Gh. Procesul lui Corneliu Zelea Codreanu (mai 1938). Iai, Dosoftei, 1994, 316 pag.

171

265. CU, O. Problema Basarabiei i relaiile sovieto-romne n perioada interbelic. (1919-1939). Chiinu, Prut Internaional, 2004, 296 pag. 266. URCANU, I. Basarabia din nou n faa opiunii istorice. Chiinu, Universitas, 1994. 267. URCANU, I. Istoria relaiilor internaionale. Chiinu, 2005. 268. URCANU, I. Istoricitatea istoriografiei. Observaii asupra scrisului istoric basarabean. Chiinu, Editura Arc, 2003, 262 pag. 269. URCANU, I. Republica Moldova independent. Chiinu, tiina, 2001, 206 pag. 270. URCANU, I. Un proiect de Constituie a Basarabiei autonome. // Sfatul rii, 10.07.1992. 271. URCANU, I. Unirea Basarabiei cu Romnia 1918. Chiinu, Tipografia Central, 1998. 396 pag. 272. ULAM ADAM, B. Expansion and Coexistense. The History of Soviet Foreign Policy. 1917-1918. New-York-Washington, 1968. 273. URECHE, GR., COSTIN, M., NECULCE, I. Letopiseul rii Moldovei. Chiinu, Hyperion, 1990, 436 pag. 274. VARTA, I. Istoria Romnilor. Manual clasa a XI-a. Chiinu, Civitas, 2002, 200 pag. 275. VARTA, V. Problemele limbii romne i cea a autonomiei n ziarul Basarabia. // Destin romnesc, 1996, Nr. 1. 276. VASILOS, V. Istoria romnilor. Chiinu, Civitas, 2003, 448 pag. 277. VEIGA, F. Istoria Grzii de Fier. 1919-1941. Mistica ultranaionalismului. Bucureti, Humanitas, 1993. 278. VERENCA, O. Administraia civil romn n Transnistria 1941-1944. Bucureti, Vremea, 2000, 400 pag. 279. Viaa i moartea lui Ion Antonescu. Bucureti, Tess-Expres, 1996, 224 pag. 280. VILLIERS DE MICHEL. Dicionnaire de droit constitionnel. Paris, Armand Colin 1999, 252 pag. 281. VINOGRADOV, V. Cum s-a comportat Antanta cu Moldova. Problema Basarabiei i Conferina de pace de la Paris // Glasul Moldovei, 13.05.1996. 282. VIZER, B. Istoria contemporan a romnilor. Chiinu, tiina, 1997, 168 pag. 283. VOLOVICI, L. Ideologia naionalist i problema evreiasc. Eseu despre formele antisemitismului intelectual n Romnia anilor 30. Bucureti, Humanitas, 1995.

172

284. WATTS, L. L. O Casandr a Romniei. Ion Antonescu i lupta pentru reform. 1918-1941. Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1993, 438 pag. 285. WEBER, E. Dreapta romneasc. Cluj-Napoca, 1995. 286. WOLF, R. L. Balcans in our time. Cambridge, Massachusets, 1956, 218 pag. 287. ZAHARIA, Gh., FTU, M. Romnia n regimurile fasciste i totalitare din Europa. Bucureti, 1980. 288. ZAMFIRESCU, D. Legiunea Arhanghelului Mihail de la mit la realitate. Bucureti, Editura Enciclopedic, 1997. 289. ZAMFIRESCU, D. Regele i Marealul. Bucureti, Roza Vnturilor, 1994. 290. . ., . ., . . . ., 2001. 291. , ., , ., , . . , ULIM, 448 . 292. , ., , ., , ., , . 1941-1945 . , 1970. 293. , . . : 1933-1941. ., 1981. 294. , . . . , Tipar, 1999, 490 pag. 295. , . . // . 10.12.1917. 296. (1917-1920.). , , 1967, 663 . 297. , . . ., , 1990. 298. ., Tipografia AM, 2000, 327 pag. 299. , . XVIII-XIX ., , 1998. 300. , . : . // , 1999, 3. 301. , . .1812-1828. , 1982 302. , . 500 . I. Iai, 1857. 222 pag., II, Iai, 1857, 255 pag. 303. , . 500 . , II, 1857.
173

304. . . . , , 1974, 224 . 305. ., . . 1933-1939 . ., , 2003, 432 . 306. , . . , , 2000, 351 . 307. . 1939-1945. . I. ., , 1973, 368 . 308. . 1939-1945. . IV. ., , 1975, 536 . 309. . 1918-1970. ., , 1971, 744 . 310. . ., , 1978, 617 . 311. , . , I-IV, , 1989-1993. 312. , . . . -, 1842. 313. . . , , 1984, 576 . 314. . . . , Tipografia A..M., 2001, 96 . 315. . ., .. - (1929-1934). ., , 1971, 188 . 316. . 4- . I, . , , 1975, 474 ; , , , 1976, 507 . 317. , . . , , 1974, 909 . 318. , . . . 1918-1970. ., , 1971. 319. , . . . ., , 1961. 320. , . . , , 1999. 321. , . . (19. XI. 42 23. VIII. 44). , , 1983, 376 . 322. , . . . , , 1981, 392 .
174

323. , . 1917 . . o . , , 1997, 312 . 324. , . . . . I, , 1988. 325. , . . , , 1990, 518 . 326. , ., , . , .12, , , 1958, 684 . 327. . , ULIM, 2000, 448 . 328. , . He . // . , 1972. 329. , . . , Tipografia Central, 2007, 688 . 330. , ! - . ., 1970, . 120. 331. , 2004, 24 . 332. . , , 1978, 293 . 333. , , 1989. 334. , A. , , 1974. 335. , . (1924-1940). , tiina, 1981, 176 . 336. , . . . // , 1994, 9-10. 337. , . . . . 1999, 48 . 338. , . . // . , 2000, . 20-26. 339. - XV- XVI ., , , 1976, 150 pag. 340. , . -. - . , , 1894, 374 . 341. , . : . // , 1990, Nr. 8.

175

342. ,

. Chiinu, Tipografia Central, 2006, 632 . 343. , . (1917-1959). , , 1963, 335 . 344. , ., . - . , , 1967, 148 . 345. , . , . , 1998. 346. . , , 2003, 336 . 347. , . o . , Tipografia Academiei de tiine a Moldovei, 2000, 327 . 348. , . - (1940-1960 .). , Elan-Poligraf, 2002, 218 .

Materiale din presa periodic 349. 350. 351. 352. 353. 354. 355. 356. 357. 358. 359. 360.
361.

Basarabia, 5.07.1906. Bucovina, 24.10.1919. Cugetul. Nr. 5-6, 1993. Cuvnt Moldovenesc, 21.05.1917, 18.07.1917. Deteptarea. 17, 14, 21.08.1937. Foreign Affairs, 1924 june. Moldova Socialist. 16.03.1989, 11.10.1989. Monitorul Oficial al Republicii Moldova Nr.11-12/103 din 30.12.1991. Patrimoniu. 1993. nr. 1. Pmnt i oameni, nr.12 (59), 12 februarie 1994. . 23.07.1917. 5.11.1917, 8(21).12.1917. , 10.09.1917.

176

REZUMAT Obiectul de cercetare n prezenta investigaie este geneza i evoluia statalitii moldoveneti contemporane, tem care este reflectat insuficient i contradictoriu n tiina istoric din Republica Moldova. Studierea literaturii tiinifice din domeniul istoriei statului i dreptului, analiza documentelor istorico-juridice, materialelor de arhiv despre istoria statului n Moldova, a permis autorului s fac urmtoarele concluzii: - Statul moldovenesc medieval, format n anul 1359 n teritoriul istoric al Daciei nordestice, numit de D. Cantemir Molis-dava, a avut toate caracteristicile unui stat suveran: domnie (administraie), populaie, teritoriu, hotare, sistem fiscal-vamal, suveranitate. (Denumirile etnice moldoveni, Moldova apar nc nainte de secolul XIV). - Moldova istoric n perioada 1775-1862 s-a aflat n declin, dezmembrare i dizolvare a fiinei sale statale. n anul 1812 Statul Moldova este dezmembrat de Turcia i Rusia. Statalitatea Moldovei (istorice) n anul 1862 este anihilat definitiv - La 2 decembrie 1917, n partea de Est a Moldovei istorice, n Basarabia este proclamat Republica Democratic Moldoveneasc, care semnific renaterea statalitii moldoveneti sub form de Republic. Acest stat moldovenesc, fondat la 02.12.1917, avnd toate atributele unui stat suveran, este Prima Republic Moldoveneasc din epoca contemporan. - Parlamentul temporar Sfatul rii, aflndu-se sub ocupaie militar romneasc, depindu-i prerogativele, la 27 martie 1918 hotrte unirea Republicii Democratice Moldoveneti (Basarabiei) cu Romnia. URSS la 2 august 1940 formeaz pe teritoriul Basarabiei reanexate i a autonomiei moldoveneti din Ucraina statul Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc. Edificarea i evoluia RSSM n componena URSS confirm existena fenomenului statal cea de-a Doua Republic Moldoveneasc. n perioada anilor 1940-1991 RSSM, ca parte component a URSS, a fost stat cu Proclamarea independenei, adoptarea Constituiei i evoluia Republicii Moldova suveranitate limitat. suverane i independente demonstreaz continuitatea poporului moldovenesc i statalitii moldoveneti, ncepnd cu anul 1359 i confirm edificarea celei de-a Treia Republic Moldoveneasc n epoca contemporan.
177

Republica Moldova, dei este membru ONU, stat recunoscut de circa 180 de ri, are

nc o identitate disputat de anumite fore politice, separatiste i iredentiste. Reintegrarea teritorial-politic i social-psihologic a statului moldovenesc contemporan, a poporului moldovenesc de pe ambele maluri ale Nistrului, este o sarcin fundamental a clasei politice i societii civile din Republica Moldova. Cuvintele cheie: stat, naiune, administraie de stat, statalitate, contiin naional, geneza, constituirea i evoluia statalitii moldoveneti, ara Moldovei, premisele renaterii naionale, micare naional, Republica Democratic (Popular) Moldoveneasc, dreptul la autodeterminare naional, procesul naional-statal, RSS Moldoveneasc, suveranitate limitat, Republica Moldova, stat suveran i independent, Constituia Legea Fundamental, consolidarea statalitii moldoveneti contemporane. , . , - , , : - ( ), 1359 - : , , , , - , . , , XIV . - 1812 . 1862 () . - 2 1917 , ( ) . 19171918 , , 178

. - 27 1918., , , () . - 2 1940 , 1918 , , , . (1940-1991) , , - . - 1940-1991 . , , . - , 1991., , 1359., . - , , 180 , , . - , , . : , , , , , , , , , , () , , - , , , , , , .

179

SUMMARY Present work is a research about the establishment and evolution of the modern moldavian statality, which has not been enough reflected yet in moldavian historical science. An scrupulous analysis of the scientific literature, published historico-juridical documents, using different archive files, most of which were introduced in the scientific circulation for the first time, led the author to next main conclusions: - The moldavian state (the historical Moldova), established in 1359 on the north-easten area of anticient Dacia, disposed all attributes of a sovereign state: Government, population, territory, frontier, fiscal-customary system, sovereignty. Ethnical name moldovans, Moldova, appeared even before XIV century. - In 1812 Moldovan state was divided between Russia and Turkey. In 1862 (historical) Moldova lost its statality. - On the 2nd of december 1917, in Bessarabia, in the easten part of the historical Moldova (eastern Moldova) the moldavian statality was reinstaurated. Proclamation and establishment of the Moldavian Democratical Republic in 1917-1918, disposing all attributes of a sovereign state, is to be a historico-juridical proof of the phenomenon of the First Moldavian Republic in the modern ages. On the 27th of march 1918, in conditions of romanian occupation the provisorial Parlament Sfatul rii exceeding its plenary power proclaimed the unification of the Moldavian Democratical Republic (Bessarabia) with Romania. - On the 2nd of august 1940 on the territory of the Moldavian Democratical Republic occupied by Rumania in 1918 and on the territory of moldavian autonomy, created in Ucraina, Soviet Union proclaims the Moldavian Soviet Socialist Republic. The creation and evolution of MSSR (1940-1991) in USSR componence, in conditions of limited autonomy are historico-juridical confirmations of the phenomenon of The Second Moldavian Republic. - Between 1940-1991, the Moldavian Soviet Socialist Republic, being the part of USSR, was a state with a limited sovereignty. - The proclamation of independence, the adopting of the Constitution, evolution of the independent and sovereign Republic of Moldova after 1991, confirm the continuity of the

180

moldavian nation and statality, beginning with 1359 and following with instauration of the Third Moldavian Republic. - The modern moldavian state the Republic of Moldova, which is a member of UN and is recognized by 180 states in the world, recently is exposed to risk of demoldovenization, separatism and irredentism. The politico-territorial and socialpsychological reintegration of the modern moldavian state and moldavian nation of the both sides of the Dnester, are the basic premises for the statality consolidation of the Republic of Moldova Key-words: state, nation, state administration, national conscience, the genesis, establishment and evolution of the moldavian statality, State of Moldova, the premises of national revival, national movement, Moldavian Democratic (Popular) Republic, the right to national self-determination, the national-statal process, Moldavian SSR, limited sovereignty, Republic of Moldova, sovereign and independent state, The Constitution the Fundamental Law, the consolidation of the modern moldavian statality Cuvintele cheie: stat, naiune, administraie de stat, statalitate, contiin naional, geneza, constituirea i evoluia statalitii moldoveneti, ara Moldovei, premisele renaterii naionale, micare naional, Republica Democratic (Popular) Moldoveneasc, dreptul la autodeterminare naional, procesul naional-statal, RSS Moldoveneasc, suveranitate limitat, Republica Moldova, stat suveran i independent, Constituia Legea Fundamental, consolidarea statalitii moldoveneti contemporane.

181

LISTA ABREVIERILOR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. APCE Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei CEC Comitetul Executiv Central CC al PC (b) din Ucraina Comitetul Central al Partidului Comunist (bolevic) din Ucraina CC al PC (b) din Rusia Comitetul Central al Partidului Comunist (bolevic) din Rusia Frontotdel (rus.) Secia Frontului Romn al Rumcerod-ului NKVD(rus.) Comisariatul Norodnic pentru Treburile Interne ONU Organizaia Naiunilor Unite PNM Partidul Naional Moldovenesc RASSM Republica Autonom Sovietic Socialist Moldoveneasc

10. RDM Republica Democratic Moldoveneasc 11. RMN Republica Moldoveneasc Nistrean 12. RSFSR Republica Sovietic Federativ Socialist Rus 13. RSSM Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc 14. RSSU Republica Sovietic Socialist Ucraina 15. Rumcerod (rus.) Sovietul Frontului romn, Flotei Mrii Negre i al ocrugului militar Odesa 16. SCN Sovietul Comisarilor Norodnici 17. Sovnarkom (rus.) Sovietul Comisarilor Norodnici 18. SUA Statele Unite ale Americii 19. UNESCO Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur 20. URSS Uniunea Sovietic Socialist Moldoveneasc

182