Universitatea de Stat din Republica Moldova

Facultatea de Drept
Catedra Drept International Public si Drept al Relatiilor Economice Externe

Breahna Cristina
Grupa 214

Dreptul la vizita si urmarire a navelor maritime in marea libera

Referat stiintific

Conducator stiintific: _______________ Bancu Cristina, magistru in drept

Autorul:

_______________

Chisinau- 2014

Cuprins:

Aspecte generale..3

Definiii i delimitare..4

Principiul juridic de baz aplicabil mrii libere...5

Navigaia i alte liberti n marea liber. ...5

Reguli privind jurisdicia statelor asupra navelor n marea liber...6

Competene specifice navelor de rzboi i celor publice.7

Obligaia de a acorda asisten ....7

Urmrirea continu n marea liber.8

Cabluri i conducte submarine.9

Obligaia de a utiliza n mod panic marea liber..10

Regimul fundului mrii n afara limitelor jurisdiciei naionale ...10

Libertatea de survol...11

Libertatea exploatrii resurselor n marea liber...12

Libertatea cercetrii tiinifice n marea liber..13

Libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul

internaional..14

Concluzii15

Bibliografie15
2

Aspecte generale
Marea este cel mai vast cmp al rivalitilor economice i politice ale planetei noastre.
Marea a influenat viaa social, a nscut relaiile comerciale, intelectuale i politice.
ndeplinind funciile economice, a asigurat i influenat comunicaiile terestre, prelungindu-le i
legnd astfel civilizaiile riverane, continentale i intercontinentale.
Marea a dominat marile epoci ale civilizaiei, din care epoca mediteraneean a ntunecat pe cele
vechi, iar astzi epoca civilizaiei oceanice domin ntreaga structur economic, cultural i
politic a lumii1.
Din punct de vedere al terminologiei, n doctrin se folosesc diferite formulri, ca de
exemplu, spaii de folosin internaional sau spaii extrateritoriale, denumire deseori
domeniul public internaional (n englez international commons).
Printre aceste spaii, primul indicat a fost cel al mrii libere, ca o cale internaional
pentru navigaia comercial, iar ulterior, ca urmare a progreselor tiinei, regimul de spaiu
extrateritorial a fost extins i fundului mrii libere, situat n afara limitelor jurisdiciei naionale
(regimul acestor spaii fiind reglementat de Convenia din 1982 asupra dreptului mrii, ncheiat
la Montego Bay, care a intrat n vigoare la 15 noiembrie 1994, dup depunerea celui de-al
aizecilea instrument de ratificare)2.
n prezent, sub impulsul cuceririlor revoluiei tehnico-tiinifice contemporane, mrile i
oceanele continentul albastru sau cel de-al aptelea continent intr tot mai mult n aria
preocuprilor directe ale omului, constituind nu numai o cale privilegiat de comunicaii, ci i un
izvor imens de resurse i un cmp de utilizri dintre cele mai diferite.
Delimitarea mrii libere de alte zone maritime rezult din articolul 86 (partea a VII-a) al
Conveniei din 1982: Partea prezent se aplic tuturor zonelor mrii care nu sunt incluse nici n
zona economic exclusiv, n marea teritorial sau n apele interioare ale unui stat, nici n apele
arhipelagice ale unui stat-arhipelag. Astfel, spaiul mrii libere apare mai restrns n prezent,
limita zonei economice exclusive de 200 de mile marine fiind exclus din spa iul mrii libere.
Nici zona contigu nu mai aparine mrii libere, ntruct este acoperit de zona economic. n
schimb, apele de deasupra platoului continental fac parte din marea liber, conform articolului 78
alineatul 1 din Convenia asupra dreptului mrii.
O enumerare cuprinztoare a diferitelor liberti n marea liber este dat n art. 87 din
Convenie:
1. Marea liber este deschis tuturor statelor fie riverane, fie fr ieire la mare. Libertatea
mrii libere se exercit conform condiiilor formulate n Convenie i altor reguli ale dreptului
internaional. Ea cuprinde inter alia, att pentru statele riverane ct i pentru statele fr ieire la
mare, urmtoarele:
a) libertatea navigaiei,
b) libertatea survolului,
c) libertatea de a instala cabluri si conducte submarine, cu rezerva prii a VI-a privind
platoul continental,
d) libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii permise de dreptul
internaional, cu respectarea prii a VI-a privind zona,
1

Cpitan comandor Preda Fundeanu, Libertatea mrilor i prizele maritime Fundaia pentru literatur i art,
Bucureti, 1935.
2
Romnia a semnat Convenia la 10 decembrie 1992.

e) libertatea de pescuit, cu respectarea condiiilor din seciunea 2 referitoare la zona

nesupus jurisdiciei statelor ca patrimoniu al umanitii,
f) libertatea cercetrii tiinifice, sub rezerva prilor a VI-a i a XIII-a.
2. Aceste liberti vor fi folosite de toate statele respectnd interesul altor state n folosirea
libertii mrii libere i activitilor din zon.
Enumerarea libertilor mrii libere cu trimitere la prile Conveniei unde acestea sunt
reglementate arat c unele liberti sunt supuse condiiilor din prile corespunztoare ale
Conveniei, spre a defini n amnunt condiiile crora le este supus exercitarea libertii
respective.
Definiii i delimitare
Conceptul de mare liber, aprut n secolul al XVII-lea, a fost consacrat n practica
statelor n secolul al XVIII-lea, consolidndu-se astfel ca regim juridic maritim, ca instituie a
dreptului internaional.
n concepia sa juridic tradiional, consacrat i n Convenia de la Geneva din 1958
asupra dreptului mrii, marea liber era considerat acea parte a mrii care nu aparine mrii
teritoriale sau apelor teritoriale ale unui stat, deci aflat n afara suveranitii teritoriale, i n care
statele exercit libertile de navigaie, pescuit, instalare de cabluri i conducte petroliere i
survol3.
ntr-o perioad de aproximativ un deceniu acest regim juridic s-a dovedit a fi imprecis sub
aspectele eseniale cum ar fi: delimitarea de alte zone maritime existente n 1958 sau aprute
ulterior, n practica statelor (exemplu: spaiile teritoriale acvatice internaionale), precizarea
libertilor recunoscute statelor n aceast zon i a condiiilor de exercitare, obligaiile statelor de
a coopera pentru securitatea navigaiei, protecia mediului marin .a. adugate aspectelor juridice
propuse spre soluionare cu privire la alte zone maritime, asemenea probleme au fcut obiectul
negocierilor la cea de-a III-a Conferin pentru dreptul mrii i al Conferinei de la Montego-Bay,
Jamaica, adoptat n 1982, ale crei prevederi n acest domeniu au intrat n dreptul cutumiar
internaional. Soluiile prevzute n Convenia din 1982 au reconsiderat regimul juridic al acestei
zone maritime, iar aceasta a revoluionat conceptul tradiional al mrii libere.
Convenia din 1982 definete marea liber ca: fiind prile mrii care nu sunt cuprinse
nici n zona economic exclusiv, n marea teritorial sau n apele interioare ale unui stat, nici n
apele arhipelagice ale unui stat arhipelag"4.
Regimul de mare liber se aplic spaiilor acvatice maritime aflate deci n afara zonei
economice exclusive i platoului continental.
Spaiul aerian de deasupra acesteia (mrii libere) are regimul su special prevzut i n
alte convenii, aplicndu-se libertatea de survol pentru toate statele.
Marea liber nu este n mod cert un bun al nimnui (res nullius), dar nici un bun comun
(res communis) pentru c bogiile ei (resurse biologice i minerale) sunt susceptibile de
apropiere. Acest element definitoriu al coninutului su face ca activitile de explorare i
exploatare ntreprinse n zon s fie subordonate gestiunii comune a tuturor statelor (riverane sau
neriverane).
3
4

Art. 2 din Convenia de la Geneva din 1958, privind marea liber, ratificat de Romnia prin Decretul 253/1961.
Vezi art. 86 din Convenia O.N.U. privind dreptul mrii din 1982, ratificat prin Legea nr 10/1996.

Regula general aplicabil n marea liber este aceea a libertii, fiecare stat exercitnd
puteri de poliie (jurisdicie) asupra navelor ce i poart pavilionul.

Principiul juridic de baz aplicabil mrii libere

Principiul fundamental care guverneaz activitatea tuturor statelor i navelor n marea
liber este acela al libertii mrii.
Din acest principiu rezult c nici un stat nu poate s-i exercite suveranitatea asupra unor
spaii din marea liber sau jurisdicia lor asupra navelor de comer sau militare ale altor state, att
n timp de pace ct i n timp de rzboi, cu excepia dreptului de vizit i inspecie, respectiv prize
maritime n caz de rzboi, aplicabile conform Regulilor rzboiului maritim pe teatru de
operaiuni.
n prezent principiul libertii mrii a dobndit un caracter fundamental i imperativ,
statele neputnd s deroge de la aceasta condiiile exercitrii sale, coninutul i sfera sa de
aplicare fiind strict determinate att de cutum ct si de normele dreptului internaional pozitiv.
Marea liber este guvernat de o serie de principii fundamentale ale dreptului
internaional, cum ar fi obligaia statelor de a nu recurge la for sau ameninare cu for a. n acest
sens dreptul internaional interzice astfel de acte ca: blocada porturilor sau coastelor unui stat de
ctre forele armate ale unui alt stat5 sau atacul armat asupra forelor armate navale sau aeriene ori
mpotriva forelor maritime i aeriene n marea liber. Utilizarea forei este permis numai n
exercitarea dreptului la autoaprare. Conform Tratatului din 1963 cu privire la interzicerea
experienelor nucleare n cele trei medii (atmosfer, cosmos, sub ap), n marea liber i spaiul
aerian de deasupra sa sunt interzise orice fel de experiene nucleare i orice fel de arme de
distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i subsolul lor, pn la limita de 12 Mm.
Navigaia i alte liberti n marea liber
Cele ase liberti, exceptnd libertatea cercetrii tiinifice, sunt aspecte ale rolului
esenial ndeplinit de marea liber n asigurarea unor modaliti de transport i de comunicare,
mrile constituind, n condiiile tehnologiilor actuale, zone care leag continentele i rile ntre
ele6.
Libertile trebuie folosite, conform articolului 87 alineatul 2 din Convenie, de ctre toate
statele innd seama, n modul cuvenit, de interesele altor state n exercitarea libertii mrii
libere i, de asemenea, cu respectarea drepturilor prevzute de Convenie n privina zonei, ale
crei resurse nu sunt supuse suveranitii vreunui stat, constituind patrimoniu al umanitii.
Libertatea navigaiei este deschis oricrui tip de nave, inclusiv navelor de rzboi, navelor
publice, comerciale, etc. i cu absena oricrui ceremonial maritim. Exercitarea libertii de
navigaie este, de asemenea, supus unor reguli specifice privind utilizatorul mrii libere,
indiferent dac sunt prevzute de Convenia asupra dreptului mrii sau n alte convenii, precum
cea referitoare la securitatea pe mare, la poluare ori cele privind conservarea resurselor.
5

Vezi art. 42 din Carta O.N.U.

Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Drept internaional contemporan, Editura Regia Autonom Monitorul
Oficial, Bucureti, 1995, p. 205.
6

ntr-un mod asemntor pentru deschiderea ct mai larg a drepturilor de acces la marea
liber, Convenia din 1982 (partea a X-a) prevede un cadru de principii i reguli n scopul de a
asigura accesul i tranzitul la i de la mare pentru statele fr ieire la mare, n scopul de a putea
exercita libertile prevzute n Convenie.
De astfel, lista libertilor din Convenia din 1982 (art. 87) nu este limitativ, ci
enumerativ, aa cum rezult i din formulrile folosite (prin trimiterea al dreptul internaional.
n ceea ce privete navigaia n marea liber, se pune problema determinrii naionalitii
navelor. Revine fiecrui stat s fixeze condiiile pentru acordarea naionalitii navelor,
nregistrarea navelor i dreptul de a aborda pavilionul lor. Regula general admis este c navele
au naionalitatea statului al crui pavilion sunt ndreptite s-l arboreze.
Totodat, este necesar s existe o relaie efectiv ntre stat i nava care arboreaz
pavilionul su. n afar de aceasta, statelor le revin numeroase obligaii n ceea ce privete
nregistrarea navelor lor, inerea unui registru i asumarea jurisdiciei i controlului n problemele
administrative, tehnice i sociale privind nava, conform dreptului su intern, cu privire la nava
care arboreaz pavilionul su i echipajul acesteia.
Pentru codificarea obligaiilor statelor cu privire la navele care arboreaz pavilionul lor, o
Conferin O.N.U. din 1986, la care au participat 109 state, a elaborat Convenia cu privire la
condiiile pentru nregistrarea navelor, stabilind o serie de elemente referitoare la legtura dintre
nav i pavilionul ei, cerine pentru realizarea unei administraii maritime naionale, pentru
identificarea navei, precum i anumite aspecte legate de proprietatea i de echipajul navelor.
Reguli privind jurisdicia statelor asupra navelor n marea liber
ntruct nici un stat nu-i poate exercita jurisdicia n marea liber n virtutea vreunui
principiu teritorial, jurisdicia privete numai problemele penale sau disciplinare care se pot ivi
n cursul navigaiei, cu excepia unor competene pe care navele de rzboi le au asupra navelor
comerciale7.
Astfel, n cazul unui abordaj sau al oricrui alt incident de navigaie privind o nav n
marea liber, implicnd rspunderea disciplinar sau penal a cpitanului navei sau a oricrei alte
persoane aflate n serviciu pe aceast nav, pot fi instituite proceduri mpotriva unor asemenea
persoane numai n faa autoritii judectoreti sau administrative, fie ale statului de pavilion, fie
ale statului al crui cetean este persoana respectiv.
Competene specifice navelor de rzboi i celor publice
O regul, de mult stabilit n dreptul internaional, este aceea c navele de rzboi au o
imunitate complet de jurisdicie cu privire la oricare stat, altul dect statul al crui pavilion l
arboreaz8.

Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Drept internaional contemporan, Editura Regia Autonom Monitorul
Oficial, Bucureti, 1995, p. 207.
8
Art. 95, Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului marii, din 1982;

De imunitate complet se pot bucura i alte nave care aparin i sunt folosite de un stat
numai pentru un serviciu guvernamental necomercial, avnd n marea liber complet imunitate
de jurisdicie, n afar de statul al crui pavilion l arboreaz9.
O serie de reguli cutumiare n domeniul competenelor (poliiei) navelor de rzboi asupra
celor comerciale privesc verificarea pavilionului, abuzul de pavilion, acordarea prin tratate a
dreptului de vizit, controlul pescuitului, protecia cablurilor sau suprimarea emisiunilor de radio
interzise.
Aceste reguli au fost codificate n art. 110 din Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului
marii, din 1982, conform cruia dac o nav de rzboi ntlnete o nav strin n marea liber,
alta dect o nav care are imunitate complet, n conformitate cu articolele 95 i 96, ea nu poare
fi supus controlului, cu excepia situaiei n care exist temeiuri rezonabile c:
a) nava practic pirateria,
b) nava este implicat n comerul cu sclavi,
c) nava efectueaz emisiuni radio neautorizate (radio-pirat) statul de pavilion al navei
de rzboi avnd jurisdicie necesar conform art. 109 (n cazul emisiunilor de radio
interzise),
d) nava nu are naionalitate,
e) arbornd un pavilion strin sau refuznd s arboreze pavilionul, nava are n realitate
aceeai naionalitate ca nava de rzboi.
Obligaia de a acorda asisten
Prevederile referitoare la aceast obligaie sunt identice n cele dou convenii (Convenia
de la Geneva din 1958 asupra mrii libere, art. 12, i Convenia de la Montego Bay, art. 98).
Prevederile oblig statele s cear cpitanului unei nave care navigheaz sub pavilionul lui ca, n
msura n care poate s acioneze fr a pune n primejdie nava, echipajul sau pasagerii:
a) s acorde asisten oricrei persoane care se afl pe mare n primejdie,
b) s acioneze cu toat rapiditatea posibil pentru salvarea persoanelor n pericol, dac este
informat c au nevoie de asisten, n msura n care o asemenea aciune este considerat
ca posibil,
c) dup un abordaj, s acorde asisten celeilalte nave, echipajului i pasagerilor ei i, dac
este posibil, s informeze cealalt nav despre numele propriei sale nave, portul de
nregistrare i portul cel mai apropiat la care poate acosta.

Urmrirea continu n marea liber

Convenia de la Geneva din 1958 i Convenia de la Montego-Bay din 1982, privind
dreptul mrii, reglementeaz n acelai mod dreptul de urmrire continu10.
Conveniile amintite prevd c urmrirea continu a unei nave strine poate fi ntreprins
dac autoritile competente ale statului riveran au motive ntemeiate s cread c acea nav a
contravenit legilor i reglementrilor acelui stat.
9

Idem.
Vezi art. 110 din Convenia O.N.U., din 1982, privind dreptul mrii.

10

Urmrirea trebuie s nceap cnd nava strin sau una din ambarcaiunile sale se afl n
apele interioare, n apele arhipelagice, n marea teritorial sau n zona contigu a statului care
ntreprinde urmrirea i nu poate s fie continuat dincolo de limitele mrii teritoriale sau zonei
contigue dect cu condiia s nu fie ntrerupt. Nu este necesar ca nava care ordon oprirea unei
nave strine ce se afl n limitele mrii teritoriale sau ale zonei contigue sau n zona contigu n
momentul n care nava vizat primete ordinul de oprire. Dac nava strin se gse te n zona
contigu, urmrirea nu poate fi nceput dect dac ea a nclcat drepturile care urmau s fie
protejate prin instituirea acestei zone.
Dreptul de urmrire continu nceteaz n momentul n care nava urmrit intr n marea
teritorial a statului creia i aparine sau a unui stat ter.
Nu se consider c urmrirea a fost nceput dect dac nava care urmrete s=a asigurat,
prin toate mijloacele utilizabile de care dispune, c nava urmrit sau una din ambarca iunile sale
sau alte ambarcaiuni care acioneaz mpreun i folosesc nava urmrit ca nav de baz, se
gsesc n interiorul limitelor mrii teritoriale sau zonei contigue, n zona economic exclusiv sau
deasupra platoului (platformei) continentale. Urmrirea nu poate fi nceput dect dup emiterea
unui semnal de oprire, vizual sau sonor, dat de la o distan care s permit navei vizate s-l
perceap.
Dreptul de urmrire poate fi exercitat numai de navele de rzboi sau de aeronavele
militare ori de alte nave sau aeronave care poart semne distinctive exterioare care s indice clar
c sunt afectate unui serviciu public i sunt autorizate n acest scop (aa cum ar fi navele i
aeronavele grzii de coast de exemplu).
n cazul n care nava este urmrit de o aeronav care d ordinul de oprire, aeronava
trebuie s urmreasc nava pn ce o nav sau o alt aeronav a statului riveran, avertizat de
prima aeronav, sosete la faa locului pentru a continua urmrirea, afar de cazul n care
aeronava nu poate ea nsui s rein nava. Pentru a justifica oprirea unei nave n afara mrii
teritoriale nu este suficient ca aceasta s fi fost doar reperat de o aeronav c ar fi comis o
nclcare sau ca fiind suspect de nclcare, mai este necesar ca ea s fi fost totodat avertizat s
opreasc i urmrit de aeronava care a reperat=o sau de alte aeronave sau nave, fr ca urmrirea
s fi fost ntrerupt11.
ncetarea imobilizrii unei nave reinute ntr-un loc aflat sub jurisdicia unui stat exortat
ctre un port al acestui stat n vederea anchetrii de ctre autoritile competente, nu poate s fie
cerut numai pentru motivul c nava a traversat sub exort, ntruct mprejurrile o impuneau, o
parte a zonei economice exclusive sau a mrii libere.
O nav care a fost oprit sau reinut n afara mrii teritoriale n mprejurri care nu
justific exercitarea dreptului de urmrire, trebuie s fie despgubit pentru orice eventual
pierdere sau pagub12.
Cabluri i conducte submarine
nc din 1869, S.U.A. a propus elaborarea unei convenii internaionale n acest domeniu
i, dup mai multe tentative, n 1983, o conferina internaional convocat la Paris a adoptat
Convenia internaional pentru protecia cablurilor submarine telegrafice, semnat, n 1884, de
26 state.
11
12

Ion Tea, Regimul juridic al mrii libere, Ed. Ex Ponto, Constana, 2005.
Vezi art. 111, alin. 7 din Convenia O.N.U. privind dreptul mrii.

Principalele prevederi ale Conveniei sin 1884 sunt urmtoarele:

1. Distrugerea cu intenie sau vinovie sau cauzarea unei daune unui cablu n marea liber
va fi pedepsit de toate statele, n afar de situaia n care dauna a fost comis pentru
autoconservare13.
2. Nave care sunt n vecintatea geamandurilor indicnd cabluri care sunt instalate sau
crora li s-au cauzat daune trebuie s se opreasc la o distan de cel puin o mil
marin14.
3. Numai tribunalele statului de pavilion al navei infractoare sunt competente pentru
judecarea nclcrii interdiciilor i ordinelor prevzute n tratat.
4. Navele de rzboi ale tuturor statelor semnatare au dreptul de a opri i a verifica
naionalitatea navelor comerciale ale tuturor statelor suspecte c au nclcat prevederile
tratatului.
Ulterior, alturi de cabluri, au fost reglementate i conductele submarine. Ele sunt
menionate mpreun n Convenia de la Geneva din 1958 asupra mrii libere (art. 1 care
definete libertatea acesteia).
n Convenia din 1982, prevederi amnunite privind cablurile i conductele submarine
sunt incluse n partea a VI-a referitoare la platoul continental, articolul 79 stabilind c:
1. Toate statele au dreptul s instaleze cabluri i conducte (pipelines) submarine pe platoul
continental.
2. Sub rezerva de a lua msuri rezonabile pentru exploatarea platoului continental,
exploatarea resurselor sale naturale i prevenirea, reducerea i controlul polurii prin
conducte, statul riveran nu trebuie s mpiedice amplasarea sau meninerea unor asemenea
cabluri i conducte.
3. Schimbarea direciei pentru instalarea unor asemenea conducte pe platoul continental
depinde de consimmntul statului riveran.
4. Nu este afectat dreptul statului riveran de a stabili condiii pentru cabluri i conducte care
s ptrund pe teritoriul lui sau n marea sa teritorial sau jurisdicia sa asupra cablurilor i
conductelor construite sau folosite n legtur cu exploatarea platoului su continental sau
exploatarea resurselor sale ori construirea de insule artificiale, instalaii i structuri sub
jurisdicia sa.
5. Atunci cnd instaleaz cabluri i conducte submarine, statele trebuie s respecte cablurile
i conductele care au fost amplasate anterior. Nu trebuie s fie afectate, n special,
posibilitile se a repara cablurile i conductele existente.
Aceste convenii au valabilitate numai n timp de pace. n timp de rzboi, conform art. 54 din
anexa la Convenia a VI-a de la Haga din 1907, cablurile care leag teritoriul ocupat cu teritoriul
statelor neutre, pot fi distruse sau capturate numai n caz de extrem necesitate.
Obligaia de a utiliza n mod panic marea liber
Nu exist o interdicie expres privind utilizarea mrii libere pentru scopuri militare.
Exist ns o serie de instrumente internaionale din are reiese c marea liber trebuie s
constituie un spaiu n care ostilitile militare sunt interzise15.
13
14

Art. 2 din Convenia internaional pentru protecia cablurilor submarine telegrafice, din 1884.
Art. 6 din Convenia internaional pentru protecia cablurilor submarine telegrafice, din 1884.

n acest sens, se fac referiri la Tratatul de la Moscova din 1963 care interzice experien ele
nucleare n atmosfer, n spaiu i sub ap, iar Adunarea General a O.N.U. a adoptat un Tratat n
1971 care interzice amplasarea armelor nucleare i a altor arme de distrugere n mas pe fundul
mriilor i oceanelor i n subsolul acestora, aceste tratate fiind iniiate de U.R.S.S (1963) i
S.U.A. (1970).
Asemenea utilizri ale mrii libere echivaleaz cu ocuparea temporar de ctre state a
largului mrii, ceea ce este contrar dreptului internaional i statutului mrii libere.
Articolul 88 din Convenia din 1982 prevede c marea liber este destinat unor obiective
panice, iar articolul 141 statueaz c Zona (solul i subsolul mrii libere nesupuse jurisdiciei
statelor) este deschis pentru folosine exclusiv panice de ctre toate statele..., activit ile
militare n marea liber fiind considerate ca ilicite.

Regimul fundului mrii n afara limitelor jurisdiciei naionale

Acest regim este prevzut n partea a XI-a a Conveniei din 1982 (art. 133-191) i se
refer la statutul zonei ce cuprinde fundul mrilor i al oceanelor, ca i subsolul acestora, i
care are regimul juridic de mare liber. Zona are un regim special, urmnd s fie administrat de
Autoritatea Internaional a Fundului Mrii, aceasta avnd, la fel ca O.N.U., o Adunare i un
Consiliu.
Convenia mai prevede c regimul stabilit n cadrul eu nu afecteaz sub nici o form
statutul juridic al apelor surjacente sau a spaiului aerian de deasupra acestor ape (art. 135) i i
are sorgintea ntr-o rezoluie a Adunrii Generale a O.N.U.16
Ca fundament al regimului zonei, articolul 136 proclam principiul patrimoniului comun
al umanitii, n convenie prevzndu-se c nici un stat nu poate revendica sau exercita
suveranitatea ori drepturi suverane asupra unei pri a zonei, asupra resurselor sale i nici un stat
sau persoan juridic naional nu poate s-i nsueasc vreo parte a zonei 17. De aceea, toate
drepturile asupra resurselor aparin umanitii, n totalitatea ei, autoritatea acionnd n numele
acesteia.
Alte articole privind regimul zone prevd c activitile n cadrul zonei trebuie s fie
conforme cu Carta O.N.U. i cu alte reguli de drept internaional, s garanteze drepturile i
interesele legitime ale statelor riverane, transferul de tehnologie, protecia mediului marin,
protecia vieii umane, participarea statelor n curs de dezvoltare la activitile n zon, pstrarea
obiectelor arheologice i istorice (art. 138-150).
Seciunea 3 Punerea n valoare a resurselor zonei (art 150-155), conine dispoziii care
privesc un program de politici foarte amnunit. Toate aceste msuri sunt legate de atribuiile i
funciile Autoritii care are o structur instituional complex: o Adunare, un Consiliu, o
Comisie economic de planificare i o Comisie juridic i tehnic, acestea fiind organe ale
Consiliului, un Secretariat i ntreprinderea, ca organ autonom ce desfoar activitile din
cadrul zonei, inclusiv (seciunea 5) o Camer pentru reglementarea panic a diferendelor
referitoare la fundul mrii. A fost elaborat, deci, un mecanism foarte dezvoltat pentru
15

Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Drept internaional contemporan, Editura Regia Autonom Monitorul
Oficial, Bucureti, 1995, p. 209.
16
Rezoluia nr. 2749 (XXV)din 17 decembrie 1970.
17
Vezi anexa nr. XII.

10

valorificarea echitabil a patrimoniului comun al umanitii, prin exploatarea minier a solului i

a subsolului marin.
n cadrul Conveniei de la Montego Bay a fost adoptat, printre altele, Rezoluia nr. 1
Stabilirea comisiei pregtitoare pentru Autoritatea asupra solului mrii i pentru Tribunalul
internaional al dreptului mrii. Aceast comisie, dei a cutat s resping activiti neconforme
cu partea a IX-a a conveniei, s-a confruntat cu unele probleme practice ce trebuiau rezolvate.
nc din 1980, Belgia, R.F.G., Frana, Italia, Japonia, Olanda, Anglia i S.U.A. au nceput
negocieri privind exploatarea minier a solului mrii, care au avut ca rezultat un acord interimar
multilateral semnat, n anul 1982, de Frana, R.F.G., Anglia i S.U.A., care implic suprapuneri n
exploatarea resurselor. Acordul din 1992 a fost urmat n 1984 de o nelegere provizorie asupra
problemelor exploatrii miniere a solului mrii18.
Libertatea de survol
Spaiul aerian este coloana de aer de deasupra teritoriului terestru i a ntinderilor de ape.
Din punct de vedere al regimului juridic el se mparte n spaiu aerian aparinnd statelor, fiind
element component al teritoriului lor de stat i spaiu aerian cu regim internaional nesupus
suveranitii vreunui stat (de exemplu cel de deasupra mrii libere).
Toate aeronavele militare, de pasageri i de mrfuri, precum i orice aparat de zbor al
vreunui stat, au dreptul de folosin a spaiului aerian de deasupra largului mrii fr ns s
stnjeneasc libertatea de navigaie a celorlalte aeronave.
Nerespectarea acestui drept sau atacurile aeriene ntreprinse asupra navelor comerciale
aflate n largul mrii sunt considerate acte de agresiune.
Regelementarea juridic a spaiului aerian s-a impus ca urmare a dezvoltrii
aeronavigaiei.
Pn la nceputul secolului al XX-lea teoria dominant cu privire la regimul spaiului
aerian era cea a "aerului liber"19.
Convenia de la Paris din 13 octombrie 1919 a reglementat urmtoarele: aeronavigaia
internaional, naionalitatea aeronavei, certificatele de navigabilitate, etc. Tot n cadrul acestei
convenii a fost creat Comisia Internaional pentru Navigaia Aerian, ca organism
internaional.
Principiul suveranitii statelor asupra spaiului lor aerian a fost afirmat n urmtoarele
documente internaionale:
- Convenia Pan- American de la Havana din 28 februarie 1928
- Convenia asupra aviaiei civile internaionale, de la Chicago din 7 decembrie 1944
- i altele.
Aceste convenii au aprobat "dreptul de survol", adic dreptul unei aeronave strine de a
strbate spaiul aerian al unui stat fr s avertizeze. Dreptul de survol a fost reglementat att de
Convenia de la Geneva din 1958 ct i de Convenia de la Montego-Bay din 1982, asupra mrii
libere.
18

Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Drept internaional contemporan, Editura Regia Autonom Monitorul
Oficial, Bucureti, 1995, p. 211.
19
La nceputul secolului al XX-lea, de regimul juridic al spaiului aerian s-a ocupat Institutul de drept interna ional.
n 1906, n cadrul sesiunii sale de la Gant a fost adoptat o rezoluie prin care se proclama c "aerul este liber" (art.
1). n 1911 la Madrid, Institutul a nlocuit aceast formul cu formularea "circulaia aerian este liber".

11

Toate aeronavele militare, de pasageri i de mrfuri, precum i orice aparat de zbor ale
vreunui stat, au dreptul de folosin a spaiului aerian de deasupra largului mrii fr ns s
stnjeneasc libertatea de navigaiei a celorlalte aeronave.
Nerespectarea acestui drept sau atacurile aeriene ntreprinse asupra navelor comerciale
aflate n largul mrii sunt considerate acte de agresiune.
Libertatea exploatrii resurselor n marea liber
Creterea fr precedent a populaiei globului pmntesc, concomitent cu fenomenul de
subnutriie generat de subdezvoltare a generat cutri febrile de soluionare a hranei omenirii.
Aceti factori orienteaz interesele omenirii spre asigurarea unor mijloace de hran din apele
mrii libere, impulsionnd dezvoltarea intensiv a explorrii i exploatrii resurselor piscicole ale
mrilor i oceanelor.
n analiza libertii pescuitului n marea liber trebuie pornit de la faptul c resursele
piscicole ale mrii libere, de care beneficiaz toate statele, sunt limitate cantitativ. Resursele
piscicole dei biologic rennoibile, datorit exploatrii excesive practicate de unele state n
anumite zone, ori n ceea ce privete unele specii mai rare, cunosc un proces de diminuare a
stocurilor, proces care n unele cazuri duce la imposibilitatea refacerii acestor stocuri20.
n legtur cu principiul libertii pescuitului n marea liber trebuie subliniate msurile
de conservare, de detectare, de explorare i cercetare tiinific asupra resurselor piscicole
maritime, precum i cele privind exercitarea activitilor de pescuit propriu-zise.
Dei libertatea pescuitului este asigurat, prin Convenia de la Montego- Bay din 1982,
asupra dreptului mrii, aceast activitate de realizeaz n principal n condiiile dezvoltrii i
diversificrii instrumentelor juridice interstatale referitoare la pescuitul maritim. Spre deosebire
de pescuitul realizat n apele interioare, marea teritorial i zona economic exclusiv, care este
reglementat de statul riveran, reglementarea pescuitului n marea liber este rezultatul acordurilor
i conveniilor internaionale ncheiate ntre statele interesate. Aceste convenii i acorduri sunt cu
preponderen multilaterale21.
Pentru ara noastr este foarte important i convenia de la Varna din 1959, privind
pescuitul n Marea Neagr. Pentru colaborarea i coordonarea msurilor privind aplicarea
conveniei s-a constituit o comisie mixt din care fac parte cte un reprezentant din fiecare ar.
Comisia se ntrunete o dat pe an i funcioneaz n baza unul statut aprobat de pri.
n anul 1958, la Geneva, a fost ncheiat Convenia internaional privind pescuitul i
conservarea resurselor biologice ale mrii libere. Aceast convenie cuprinde principii generale,
aplicabile ntregului ocean planetar.
n zonele ce cad sub incidena conveniilor sau acordurilor se poate institui pentru marea
liber un anumit sistem de control internaional, statele semnatare putnd desemna un numr de
funcionari autorizai, observatori, inspectori n domeniul pescuitului, etc., ndrumai s
controleze i s supravegheze activitile de pescuit n marea liber22.
Libertatea cercetrii tiinifice n marea liber
20

Ion Tea, Regimul juridic al mrii libere, Ed. Ex Ponto, Constana, 2005.
Vezi Conveniile de la Geneva, 1958 i Montego-Bay, 1982.
22
Ion Tea, Regimul juridic al mrii libere, Ed. Ex Ponto, Constana, 2005.
21

12

Convenia de la Geneva din 1958 asupra mrii libere nu amintete aceast libertate a mrii
libere. Aceast libertate este pentru prima dat reglementat internaional n cadrul Conveniei de
la Montego- Bay, din 1982.
Cercetrile n domeniul marin dateaz din antichitate, ele au continuat n ntregul ev
mediu, dezvoltndu-se considerabil odat cu revoluia tiinei i a tehnicii, n epoca modern i
contemporan. Nenumrate expediii de-a lungul timpului, cltorii ale unor nave din ce n ce
mai bine dotate, au jalonat istoria cercetrilor mediului marin i descoperirii tainelor acestuia23.
Marea liber este supus unor susinute cercetri cu privire la curenii marini, vnturile
dominante, mecanismul mareelor, salinitate, rezerve biologice, resurse minerale, etc.
Dezvoltarea principiului libertii cercetrii tiinifice n marea liber s-a datorat a trei
factori principali i anume:
- dezvoltarea tiinei n general;
- dezvoltarea tehnologiei, care a permis construirea unor nave apte s sondeze sau s
exploreze marile adncuri marine,
- perspectivele pe care progresul tehnic le deschide n domeniul explorrii i exploatrii
resurselor biologice i minerale ale mrii libere.
n domeniul cercetrii tiinifice au luat fiin diferite comitete, organizaii tiinifice cu
caracter internaional specializate n acest domeniu. Tot mai multe cercetri tiinifice efectuate n
marea liber se realizeaz prin antrenarea unui ct mai mare numr de cercetri din diverse state,
care utilizeaz n comun nave de cercetri foarte bine dotate.
Pe msur ce s-a dezvoltat activitatea de cercetare tiinific n domeniul mrii libere, a
aprut tot mai insistent importana i multiplele ei aplicri n practic, ceea ce a condus la
necesitatea reglementrii acestei activiti din punct de vedere al dreptului internaional.
Cunotinele tiinifice au condus la utilizarea tot mai larg a resurselor mrii libere,
existnd un raport direct ntre cercetarea tiinific i exploatarea resurselor marine.
Libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul
internaional
Convenia de la Geneva din 1958 asupra mrii libere nu acord acest drept n marea
liber. Pentru prima dat libertatea de a construi insule artificiale este reglementat din punct de
vedere juridic n cadrul Conveniei de la Montego-Bay, din 1982, asupra mrii libere24.
n articolul 87 al Conveniei de la Montego-Bay se stipuleaz libertatea de a construi
insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul internaional. n cadrul aceluiai articol se
precizeaz c fiecare stat exercit aceast libertate innd seama n mod corespunztor de
interesul pe care libertatea mrii l prezint pentru celelalte state.
Cu toate c exist aceast libertate pentru toate statele lumii, nu toate au posibilitatea de a
beneficia de ea. Aceasta din cauz c sunt puine state care posed o tehnologie avansat, care sa
le permit instalarea de insule artificiale sau alte instalaii n marea liber.
n zilele noastre exist n marea liber instalaii autorizate pentru exploatarea resurselor
minerale, pentru exploatarea zcmintelor naturale de hidrocarburi i a resurselor biologice ale
mrii libere.
23
24

Idem.
Ion Tea, Regimul juridic al mrii libere, Ed. Ex Ponto, Constana, 2005.

13

Romnia este una dintre rile care militeaz pe arena internaional pentru accesul tuturor
statelor la bogiile mrii libere25.

Concluzii
Deci, de la principiul imunitii de jurisdicie la bordul unei nave aflate in marea liber
sunt dou excepii, autorizate expres de convenie:
1. dreptul de vizit,
2. dreptul de urmrire.
Dreptul de vizit nu este altceva decat dreptul de control efectuat de o nav de rzboi sau
o nav afectat unui serviciu public asupra unei nave comerciale sau asimilat acesteia, atunci
cand are motive serioase de a bnui c aceast nav:
1. practic pirateria,
2. practic transportul de sclavi,
3. servete unor emisiuni neautorizate, iar statul de pavilion al navei de rzboi are drept de
jurisdicie,
4. este fr naionalitate,
5. este in realitate o nav de aceeai naionalitate cu nava de rzboi, dei poart un pavilion strin
sau refuz s-l arboreze.
Dac bnuielile se dovedesc neintemeiate, nava supus controlului trebuie despgubit
pentru orice eventual pierdere sau pagub, cu condiia ca ea s nu fi comis nici un act care s o
fac suspect.
Dreptul de urmrire poate fi exercitat numai de navele de rzboi sau de aeronavele
militare,sau de alte nave sau aeronave purtand semne exterioare care s indice clar c sunt
afectate unui serviciu public i c sunt autorizate in acest scop.
Bibliografie:

25

Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Drept internaional contemporan,

Editura Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1995.

Ion Tea, Regimul juridic al mrii libere, Ed. Ex Ponto, Constana, 2005.

Dumitra Popescu i Adrian Nstase, Drept internaional public, Ed. "ansa", Bucureti, 1997, p. 209.

14

Cpitan comandor Preda Fundeanu, Libertatea mrilor i prizele maritime

Fundaia pentru literatur i art, Bucureti, 1935.

Ilie Marian, Dreptul mrii - delimitarea spaiilor maritime, Ed. Universul Juridic,
2011.

Dumitru Mazilu, Drept internaional public, Ed. 5, 2010, Bucureti.

http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/instrumente_internationale/conv
entie_asupra_dreptului_marii_1/ . Convenia asupra dreptului mrii de la
Montego-Bay, 1982.

http://www.monitoruljuridic.ro/act/conventie-din-29-aprilie-1958-asupra-mariilibere-emitent-consiliul-de-stat-publicat-n-buletinul-oficial-nr-25983.html
.
Convenia de la Geneva, 1958.

http://referat-referate.blogspot.com/2013/02/marea-libera.html

15