Ideile de drepturi ale omului sau nscris ntr-o luing evoluie istoric,

ncepnd cu stoicii antici care considera graniele impuse ntre popoare ca

bariere artifciale n calea egalitii ntre oameni.[1]
Eist opinia, pe care o mprt!im !i noi, precum c istoria drepturilor
omului se con"und cu istoria omenirii, c a urmat vicisitudinile acesteia, c a
"ost determinat de ntreaga evoluie a gndirii !i aplicrii ei practice. #otrivit
altor opinii, originile drepturilor omului nu pot f situate n timp dect dac se
are n vedere condiia "undamental a lor, !i anume apariia ideilor de
libertate !i egalitate. $spiraiile multimilenare la libertate !i egalitate !i-au
gsit interprei n mari spirite ale trecutului, care, n "ormulri di"erite, !i-au
cutat rspunsuri asupra cilor de a le reali%a, de a le integra n ordinea
social. $ceste mari spirite au intuit c binele fecruia nu se poate
materiali%a dect n "orma binelui social, adic n respectarea binelui
altuia[&].
'atorit importanei deosebite, drepturile "undamentale, mai numite !i
naturale, ale omului sunt nscrise n acte speciale, cum ar f declaraii de
drepturi, legi "undamentale, prin urmare, ca find recunoscute eseniale.
$cestor drepturi li se con"er o "orm !i ocrotire (uridic aparte. )u alte
cuvinte, s"era drepturilor !i libertilor "undamentale ale omului cuprinde
drepturile naturale ale finei umane, eseniale pentru viaa, libertatea !i
demnitatea individului, drepturi indispensabile pentru libera de%voltare a
personalitii umane[*].
)ivili%aia uman a parcurs o cale istoric ndelungat, evolund constant
spre o teorie a drepturilor omului care a "cut din individul uman punctul
central al de%voltrii sociale, trans"ernd preocuprile pentru protecia !i
libera sa de%voltare la nivel internaional. +nul din primele documente
(uridice, care re,ectau drepturile omului n plan sistematic, constituie
'eclaraia de independen a -.+.$. din . iulie 1//0, mai find numit !i
'eclaraia de la 1irginia. 'enumirea se datorea% plantatorului din statul
1irginia 23omas 4e5erson, care find n "runtea unei comisii a congresului
american, a elaborat tetul declaraiei sus-numite. +lterior 23omas 4e5erson
a devenit pre!edinte al congresului -+$, apoi !e" de stat.
6n "orm laconic, accesibil de neles pentru oricine, 'eclaraia eprima
imaginaiile omului, n ca%ul de "a, al americanilor, despre libertate !i
democraie. #otrivit 'eclaraiei, fecare locuitor, "r ecepie, al statelor
americane, are dreptul 7la via, libertate !i "ericire8. 'eclaraia n cau%
constituie primul act constituional din istoria civili%aiei umane, n care !i-au
gsit loc ideile privind suveranitatea poporului, dreptul poporului de a-!i
alege singur sistemul de guvernare.
2otu!i, primele documente privind drepturile omului au aprut n $nglia,
79agna )arta8 :Ioan "r de ;ar<- la 1= iulie 1&1=, o"erit baronilor !i
episcopilor engle%i > avnd din acest punct de vedere o prioritate absolut
asupra tuturor celorlalte acte care s-au elaborat n lume, n decursul
timpurilor , n aceast materie. #unctul *? al acestui important document
prevedea c 7@ici un om liber nu va f arestat sau ntemniat, sau deposedat
de bunurile sale , sau declarat n a"ara legii :out AaB<, sau eilat, sau le%at de
orice manier ar f !i noi nu vom purcede mpotriva lui !i nici nu vom trimite
pe nimeni mpotriva lui, "r o (udecat loial a egalillor si, n con"ormitate
cu legea rii8[.].
+rmtorul pas de ncetenire a drepturilor !i libertilor omului l-a constituit
)onstituia -tatelor +nite ale $mericii din 1/C? !i mai ales amendamentele
ei, aprobate sub directa in,uen a 9arii revoluii burg3e%e din Drana de la
1/C?. E importan deosebit constituie primele 1F amendamente,
repre%entate n Aegea 'repturilor :Gill o" Hig3ts<. )3iar primul dintre ele
proclama libertatea cuvntului, presei, con"esiunii, dreptul oamenilor 7de a se
ntruni liber !i de a adresa guvernului petiii privind curmarea abu%urilor de
putere8. 'in punct de vedere (uridic acest amendament era cel mai de
seam, deoarece el proclama drepturile !i libertile "undamentale ale
omului, asigurnd totodat prin constituie inviolabilitatea lor.
#e o nou treapt a "ost ridicat problema n cau% de ctre 9area revoluie
burg3e% din Drana, n toiul creia, la &0 august 1/C? a "ost adoptat
'eclaraia drepturilor omului !i ale ceteanului. #rimul articol al acestui act
constituional de o valoare ma(or consfnea "aptul c 7oamenii se nasc !i
rmn n continuare liberi !i egali n drepturi8. Ebiectivul fecrui stat trebuie
s constituie asigurarea inalienabilitii drepturilor naturale ale omului.
#rintre acestea se enumerau drepturile la libertate, proprietate privat,
securitate personal, de re%isten la tentativa de violare a dreptului etc.
7Aibertatea const n posibilitatea de a "ace orice, dar care s nu pricinuiasc
daun altui individ8 :art. .<. #otrivit documentului dat, ceteanul putea n
mod liber, oral sau n scris, s-!i eprime gndurile proprii, convingerile
religioase. 7Aibera eprimare a gndurilor, prerilor este cel mai de pre drept
al omului8, se stipula n art. 11I orice cetean, deci, poate s scrie !i s
publice tot ce dore!te, numai, sub ameninarea responsabilitii, s nu
abu%e%e de aceast libertate. +ltima, "r ndoial, se re"erea la caracterul
veridic al in"ormaiei orale sau publicate.
'eclaraia proclama n mod solemn egalitatea oamenilor n "aa legii,
suveranitatea naiunii, dreptul poporului n participare la elaborarea legilor,
responsabilitatea persoanelor cu "uncie, principiul divi%rii puterii :n
legislativ, eecutiv !i (udectoreasc<, ncasarea uni"orm a impo%itelor n
corespundere cu averea cetenilor. Ea fa garaniile drepturilor omului,
principiile legalitiiJ nu poate f pedeaps "r crim, pre%umia nevinoviei
:oricine se considera nevinovat, pn cnd (udecata nu stabilea vinovia<,
proporionalitatea pedepsei crimei svr!ite. 2rei principii ale drepturilor !i
libertilor omului, > libertate, egalitate, "raternitate, > au devenit
"undamentale pentru ntreaga omenire, cu ncepere din ultimul ptrar al
secolului al K1III-lea !i pn n pre%ent.
'repturile "undamentale ale omului, confrmate n 'eclaraia drepturilor
omului !i ale ceteanului !i anume dreptul la proprietate, la libertate !i
securitate personal, la re%isten contra violenei sunt actuale !i n %ilele
noastre, n pofda "aptului c de la proclamarea lor s-au scurs mai bine de
dou secole. 6ndeosebi de actuale ele au devenit n ultimul centenar al
mileniului al doilea, cnd n re%ultatul apariiei regimurilor totalitare "eroce
:comunist, "ascist<, aceste drepturi au "ost nclcate n modul cel mai
grosolan. Aa ele s-a revenit imediat dup cel de-al doilea r%boi mondial. 6n
preambulul -tatutului E.@.+. se meniona c naiunile unite sunt "erm dispuse
7din nou s afrme credina n drepturile "undamentale ale omului, n
demnitatea !i valoarea personalitii, n egalitatea n drepturi a brbatului !i
"emeii, egalitatea n drepturi a naiunilor mari !i miciL, s contribuie la
progresul social !i mbuntirea condiiilor de via n cadrul libertii largi8.
#rintre scopurile noii organi%aii mondiale > E.@.+. se enumerau !i
7stimularea !i de%voltarea respectului "a de drepturile !i libertile
"undamentale ale omului, "r a "ace di"ereniere de ras, gen, limb !i
religie8.
E re,ectare mai ampl au cptat drepturile omului n 'eclaraia +niversal
a 'repturilor Emului, adoptat n cadrul $dunrii Menerale a Ergani%aiei
@aiunilor +nite din decembrie 1?.C. Inspirat n mare parte de (uristul
"rance% Hene )assin, vicepre!edinte al )onsiliului de -tat !i viitor laureat al
#remiului @obel pentru #ace, 'eclaraia a "ost adoptat n unanimitate, cu
ecepia abinerii +niunii -ovietice, Gulgariei, )e3oslovaciei, #oloniei,
Homniei, +ngariei, $"ricii de -ud !i $rabiei -audite.[=] E lesne de neles, de
ce anume aceste state, cu regimuri, n "ond, totalitare, nu s-au pronunat
pentru adoptarea actului istoric.
'eclaraia relua !i etindea drepturile individuale enunate la 1/C?,
adognd totodat la ele drepturile colective !i sociale, precum !i drepturi
care pn atunci nu "usese cuprinse nici ntr-o declaraie naional. E vorba
de dreptul la naionalitate !i de dreptul de a trece "rontiera naional. )e e
drept, nimic nu se spunea despre dreptul la imigrare. E de menionat totu!i
"aptul c alctuitorii documentului, dndu-!i, se vede, prea bine seama de
caracterul declarativ al drepturilor !i libertilor enunate n document, n
fnalul lui au insistat s fe revendicat o ast"el de ordine internaional, care
ar permite reali%area e"ectiv a acestor drepturi.
Aa insistena comunitii mondiale drepturile omului au devenit ncurnd o
problem a tuturor statelor, a ntregii lumi. #reocuprile pentru promovarea n
practic a drepturilor omului s-au concreti%at pe plan mondial n cteva
documente de real valoare. 'e rnd cu 'eclaraia +niversal a 'repturilor
Emului :1?.C< trebuie de menionatJ #actul internaional cu privire la
drepturile civile !i politiceI #actul internaional cu privire la drepturile
economice, sociale !i culturale :1?00<I $ctul Dinal al )on"erinei pentru
-ecuritate !i )ooperare n Europa :NelsinOi, 1?/=<I 'ocumentul fnal al
Heuniunii de la 1iena a repre%entanilor statelor participante la )on"erina
pentru securitate !i cooperare n Europa :1?C?<I )arta de la #aris :1??F< !i
altele.
#e la nceputul anilor /F, n practica internaional a obinut rspndire a!a-
numita concepie a 7trei generaii8 ale drepturilor omului. @oua variant de
clasifcare a drepturilor !i libertilor "undamentale ale omului se
argumentea% prin "aptul c iniial 7drepturile omului8 presupuneau numai
drepturile civile !i politice !i care au "ormat 7prima generaie8 a drepturilor
omului. 'up prerea autorilor concepiei, ideea drepturilor civile !i politice a
luat na!tere datorit revoluiei americane !i, mai ales, a celei "rance%e de la
1/C?, find mai apoi concreti%at n 'eclaraia +niversal a 'repturilor
Emului din 1?.C, care a inclus n categoria drepturilor civile !i politice dreptul
la via, la libertate, siguran personal, dreptul de a nu f reinut, arestat
sau deinut abu%iv, dreptul la un proces ec3itabil, dreptul de a se bucura de
pre%umia de nevinovie, inter%icerea sclava(ului, a torturii, a tratamentelor
inumane, crude, degradante etc. $utorii 'eclaraiei +niversale a 'repturilor
Emului au mers ns mai departe, inclu%nd n tetul documentului, de rnd
cu principalele drepturi civile !i politice ale omului, !i drepturi de ordin social-
economic !i cultural !i care au "ormat categoria de drepturi din a doua
generaie, cele mai de seam find dreptul la munc, la un salariu egal pentru
o munc egal, la remunerare ec3itabil, la protecie mpotriva !oma(ului, la
protecie social, dreptul la un nivel de trai decent, dreptul la odi3n etc.
'up unii autori, drepturile primei generaii se datorea% n mare parte
Eccidentului, pe cnd cele din generaia a doua au luat na!tere ndeosebi sub
in,uena +H-- !i altor state de orientare socialist. 'in pcate, din lipsa
argumentelor de rigoare aceast te% poart un caracter mai mult declarativ,
ca s nu spunem politic. 6n aceast ordine de idei cu mult mai "ondat ni se
pare te%a pro". Menoveva 1rabie care susine c 7cele dou generaii de
drepturi sunt strns legate ntre ele !i se presupun reciproc, "apt pentru care
pot f considerate ca "ormnd un tot unitar8. 6n de%voltarea te%ei enunate
autoarea menionea% "aptul c reali%area drepturilor din prima generaie
depinde substanial 7de traducerea n "apt a celor din a doua generaie, deci
de asigurarea unui nivel de trai decent, asigurarea unor condiii demne de
munc, asigurarea dreptului la munc, a dreptului la odi3n, a dreptului la
educaie, a dreptului la nvtur etc. 'ar, corelativ, !i drepturile economice,
sociale !i culturale nu 7prind via8 dect n condiii de libertate, de prote(are
a vieii, de inter%icere a sclava(ului, a torturii etc.8[0]
)ele dou categorii de drepturi au "ost urmate de o a treia, care include
dreptul la pace, dreptul la de%armare, dreptul la de%voltare, dreptul la mediu
ncon(urtor sntos etc., denumite nc !i drepturi din generaia a treia sau
drepturi de solidaritate. $ceast categorie de drepturi s-a impus mai ales sub
in,uena vdit a destrmrii sistemului mondial al colonialismului !i apariia
unui numr mare de state noi, care !i-au cptat independena, dar care nu
dispuneau de potenial economic !i militar pentru a se plasa de rnd cu alte
state cu pondere politic !i economico-militar istorice!te demult afrmat pe
arena mondial. @u ntotdeauna dispunnd n parte de posibiliti reale de a
asigura drepturile omului din primele dou generaii tinerele state
independente au insistat la reali%area acelor drepturi ale omului, care cer o
cooperare a mai multor state, fe pe scar mondial, fe de ordin general. 6n
aceast ordine de idei tot mai insistent se af!ea% dreptul popoarelor. 6n anul
1?C1 Ergani%aia +nitii $"ricane a adoptat )arta a"rican a drepturilor
omului !i popoarelor, care a confrmat (uridic un !ir de drepturi ale
popoarelor, cum ar f dreptul la autodeterminare, dreptul de a dispune liber
de propriile resurse !i bogii naturale, dreptul la de%voltare etc. Evident c
nicidecum nu pot f separate drepturile dintr-o generaie de cele din alt
generaie. 'e aceea a !i aprut o problem de loc u!oar !i care se mai a,
pn !i n pre%ent n discuie la nivel interstatal !i !tiinifcJ problema
corelaiei drepturilor omului :individului< !i drepturilor popoarelor.
)onclu%ia general e unic pentru toiJ dup cum nu pot f separate drepturile
din prima generaie de cele din generaia a doua, !i viceversa, tot a!a nu se
poate trage linie de 3otar ntre drepturile din generaia a treia !i cele din
primele dou generaii. 'oar drepturile popoarelor :drepturi ale colectivelor
de indivi%i< de asemenea pot f interpretate ca drepturi ale omului. #n c3iar
!i unele drepturi ale popoarelor nu ntotdeauna pot f pe deplin incluse n
categoria de drepturi din generaia a treia. 'rept dovad serve!te "aptul c
ambele #acte cu privire la drepturile omului, adoptate n anul 1?00, ncep cu
drepturile popoarelor la autodeterminare.
'repturile popoarelor, indiscutabil, constituie drepturi colective, dar noiunea
7drepturi colective8 nu se limitea% doar la drepturi din generaia a treia.
-paiul lor de rspndire e cu mult mai larg. -pre eemplu, drepturile
sindicatelor de asemenea, pot f considerate drepturi colective. 6n unele
ca%uri mbinarea di"eritor drepturi individuale duce la "ormarea unui drept
nou, dar care nu mai aparine individului, ci colectivului. 6n aceast ordine de
idei poate f privit dreptul la organi%are !i des"!urare a adunrilor, diverselor
mani"estaii de strad cu caracter pa!nic.
9odul de abordare a problemei drepturilor din generaia a treia, precum !i
discuiile de nivel interstatal !i !tiinifc, adoptarea de acte internaionale ce
includ n ele aceste drepturi sau de%vluie coninutul unora dintre ele, cum ar
f, spre eemplu, 'eclaraia din 1?C0 cu privire la dreptul la de%voltare,
dovedesc o dat n plus c enumerarea drepturilor omului e departe de a f
epui%at !i c lista lor poate f continuat.
#e parcursul anilor, dar mai ales dup terminarea celui de-al doilea r%boi
mondial, a "ost instituit un !ir de organisme internaionale mondiale !i
regionale care se preocup de diverse aspecte privind respectarea drepturilor
!i libertilor "undamentale ale omului. 'intre cele mai de seam se
evidenia% Ergani%aia @aiunilor +nite :E@+<, Ergani%aia mondial pentru
problemele nvmntului, !tiinei !i culturii :+@E-)E<, Ergani%aia
Internaional a 9uncii :EI9<. 6ntr-o msur oarecare aceste probleme se a,
n ra%a de competen a Ergani%aiei 9ondiale a -ntii :E9-< !i a
Ergani%aiei pentru #roduse $limentare !i $gricole :E#$$<. 'e problemele
drepturilor omului se preocup de asemenea !i principalele organi%aii
regionale, ca, bunoar, )onsiliul Europei :)E<, Ergani%aia pentru -ecuritate
!i )ooperare n Europa :E-)E<, Ergani%aia -tatelor $mericane :E-$<,
Ergani%aia +nitii $"ricane :E+$< etc.
6n con"ormitate cu 'eclaraia )on"erinei de la 1iena din 1??* !i #rogramul de
aciune adoptat $dunarea Meneral a E@+ a 3otrt s numeasc )omisarul
suprem al E@+ pentru problemele drepturilor omului, o dat n plus dovedind
gri(a crescnd a comunitii mondiale "a de aceast latur important din
viaa individului. )omisarul suprem are menirea de a acorda statelor a(utorul
necesar n re%olvarea ec3itabil a diverselor probleme, ce apar n domeniul
respectrii drepturilor !i libertilor omului.
[1] 1ictor #opa, 'rept public, )3i!inu, 1??C, p.*FF
[&] Ion 9oro!anu, Maranii (uridice privind drepturile !i libertile
"undamentale ale omului n Hepublica 9oldova, 2e% de doctor n drept,
Giblioteca +AI9, &FF1
[*] Ioan 9uraru. 'rept constituional !i instituii politice., Ed.$)2$9I,
Gucure!ti, 1??/, pag.1/..
[.] 1ictor 'uculescu. #rotecia (uridic a drepturilor omului. 9i(loace interne !i
internaionale. Gucure!ti, 1??C, p. &*.
[=] $lain 9onc3ablon. )artea ceteanului. > Gucure!ti, 1??1, pag. &F1.
[0] Menoveva 1rabie. Ergani%area politico-etatic a Homniei. > Gucure!ti,
1??=, pag..&/-.&C.