PhD Student Gabriela-Cornelia HOROANU

Eseu 6 Nov. 2009, cuvinte: 1262

Democraia i responsabilitatea de a proteja

Conceptul mediului de securitate este unul dintre certele ctiguri de care beneficiaz societatea contemporan, ctig explicat prin nsui caracterul integrat al securitii, conferind siguran i stabilitate proceselor sociale evolutive i realiznd o opoziie eficient fa de factorii perturbatori ai fenomenelor sociale. Se poate defini mediul de securitate ca fiind un spaiu multidimensional, n care se pot exercita funciunile fr influne destabilizatoare din partea condiiilor externe i n siguran fa de atacurile i ameninrile posibile.1 Comunitatea internaional, tranzitnd de la teoria informaional la cunoatere, ne ofer un screenshot complex, cu o avalan de probleme n prim-plan, legate primordial de meninerea pcii i a echilibrului social. Conducerea statelor i n primul rnd a guvernelor, trebuie s gseasc soluii de contracarare a caracterului incisiv al terorismului internaional i al crimei organizate, ce se manifest exponenial pozitiv fa de orice alt perioad anterioar. Funcia biunivoc cetean-societate determin modul de abordare a problemei respectrii drepturilor omului, dnd natere n mod firesc la o serie de drepturi i obligaii ce le revin ambilor actori, privitoare la protejarea fiinei umane. n fond legislativ, ceteanul constituie principalul beneficiar al politicii de securitate i aprare, fapt ce incumb dreptul i datoria de a contribui n mod activ la construcia acesteia. Ca depozitar legitim al drepturilor i libertilor fundamentale pe care se ntemeiaz statul democratic, ceteanul posed, n temei constituional, drepturi inalienabile i obligaii proprii, contient asumate, n cmpul securitii naionale. La momentul actual, majoritatea legislaiilor de care beneficiaz statele democrate apr i ocrotesc drepturile omului i libertile sale fundamentale, ntr-un context tot mai agravat al ameninrilor la via, sntate, integritate corporal, educaie, proprietate, libertatea opiniei. ntr-o democraie real, spaiul public st sub semnul polarizrii categoriilor culturale i etice de respectare a drepturilor omului i a sincronizrii instituiilor statului responsabile cu protecia civil. Tocqueville arata c, ntr-o democraie, structurarea intereselor private poate avea loc doar n condiiile definirii unui interes public. Definirea acestui interes public permite statului s-i ndeplineasc obligaiile de protejare i promovare a binelui social, incluznd capacitatea de a proteja societatea de pericolele externe i de a se angaja n cooperare mutual cu alte state.2 Consider c un prim deziderat al momentului este delimitarea obiectiv i explicativ a drepturilor i libertilor fundamentale omului i ceteanului, ca instrument de validare i standardizare a
1 Zamfir, Dumitru, Respectarea drepturilor omului n activitatea serviciilor de informaii, RAO International Publishing Company, Bucureti, 2007. 2 Sava, Ionel, Teoria i practica securitii suport de curs, Bucureti ,2007.

valorilor societii, n contextul postmodernist al globalizrii, ambiguu i incert. Analiznd din aceast perspectiv activitatea instituiilor europene, se observ focalizarea Consiliului Europei pe problema respectrii drepturilor i libertilor omului, particularizat pe egalitatea de anse, protecia minoritilor naionale, combaterea rasismului, xenofobiei i intoleranei. Un al doilea deziderat l constituie identificarea ameninrilor la nivel naional, regional i global, avnd n vedere aciunile secrete ndreptate mpotriva comunitilor umane. Mediul naional i internaional de securitate se caracterizeaz printr-un puternic caracter dinamic, ceea ce determin o necesitate a reevaluarii continue a transformrilor survenite n cadrul acestor medii. Redefinirea cadrului de securitate, raportat la mediul de securitate i la asigurarea managementului securitii, se suprapune cu formula controlului democratic realizat prin colaborarea forelor armate n statele membre NATO cu organul naional legislativ, societatea civil i mass-media. n contextul multiplelor schimbri survenite dupa 9/11 n mediul geo-politic i economic internaional, este necesar monitorizarea naional a tuturor domeniilor securitii, precum cea fizic i informaional, profilul moral al angajailor, partenerilor i clienilor, sistemul de msuri n situaii de urgen, realiznd un concept unitar i definind propria politic de securitate. Procesul este cu att mai dificil cu ct perioada prin care trecem este marcat de tensiuni ntre tendina integratoare i cea de afirmare a interesului naional. Aceast dinamic a relaiilor internaionale favorizeaz eforturile concentrate ale comunitii euroatlantice n scopul reconstruciei echilibrului internaional, capabil s asigure afirmarea, extinderea i consolidarea libertii i a valorilor democratice. Conceptul relativ nou de cultur de securitate, implementat cu scopul realizrii securitii depline i participative, confer un caracter inovator securitii n ceea ce privete structura i participarea resurselor umane. Existena i manifestarea nengrdit a drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor consituie att premisa ct i una din principalele componente ale siguranei naionale. Garantarea de ctre stat a drepturilor i libertilor cetenilor implic o permanent monitorizare a respectrii ndatoririi fundamentale a exercitrii acestora cu bun credin, fr nclcarea drepturilor i libertilor altor ceteni. Acesta constituie un aspect important n promovarea securitii umane, deoarece, n anumite condiii, excesele sau abuzurile n exercitarea anumitor drepturi sau liberti au drept consecin lezarea drepturilor altora, tulburarea ordinii sociale sau chiar ameninarea siguranei naionale. Constituia Romniei prevede, n acest sens, c exerciiul unor drepturi poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru situaii deosebite, precum aprarea siguranei naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i libertilor cetenilor.

Securitatea

naional, ca sum a energiilor convergente, urmrete

asigure

starea

de

normalitate democratic la care aspir societatea, particularizat pe fiecare nivel de determinare cetean, comunitate, stat prin eforturi n sensul deplinei instaurri i aplicri a legalitii civile i penale, crearea unui cadru economic propice dezvoltrii i acumulrii de resurse, atingerea unui echilibru social i a unei situaii de stabilitate politic. Beneficiul sistemului democratic este major privind din sfera securitii naionale, reprezentnd de facto un cadru real pentru exercitarea deplin a drepturilor i libertilor ceteneti, asumarea contient a responsabilitilor i obligaiilor civice, optimizarea procesului decizional i acional al statului, afirmarea statului romn n calitate de membru activ i cu drepturi depline al comunitii internaionale. 3 n sistemul conceptual al formelor de realizare i aplicare a principiilor democratice se nscrie i principiul bunei guvernri. Principalii factori implicai n realizarea acestui proces i responsabili de aplicarea principiului amintit sunt statul i societatea civil, statul de drept reprezentnd o premis i o caracteristic peremptorie a bunei guvernri. Buna guvernare constituie o condiie esenial a securitii i prosperitii, instrumentul de transbordare a democraiei din planul conceptual, teoretic, n planul realitii. Cuantificarea aplicrii acestui principiu reprezint simultan o metod cantitativ i calitativ de evaluare i validare a rezultatului alegerilor democratice, prin probarea realismul programelor propuse n cursa electoral i capabilitatea clasei politice de a-i ndeplini promisiunile, cu respectarea strict a standardelor democratice. Gradul de aplicare a principiului bunei guvernri se constituie ntr-un indicator relevant al succesului msurilor de prevenire i combatere a insecuritii, inegalitii de anse i a penuriei generalizate, condiionate de justa operare a mecanismului coercitiv. Un alt pilon pe care se bazeaz sistemul pricipiilor democratice este reprezentat de o economie competitivi performant, cu caracter dinamic dar stabil n acelai timp. Securitatea economic este parte a securitii naionale, ca politic de stat. O economie de pia funcional, ce caut s antreneze n mod continuu echilibrul cererii i al ofertei, precum i garantarea proprietii private, liber de intervenii birocratice restrictive, ofer siguran att cetenilor ct i statului. Intervine n aceast discuie globalizarea ca factor perturbator, fie n sens pozitiv, al extinderii pieelor de desfacere i al investiiilor la nivel internaional, fie n sens negativ, al dependenei economice de piaa global a resurselor i al posibilitii adncirii inegalitilor economice dintre state. Nu trebuie uitat n acest context criza economic global cu care ne confruntm la momentul actual, cauzat de instabilitatea financiar. Concluzionez acest eseu prin perspectiva cunoaterii i dorinei de prezervare a valorilor democratice i a culturii de securitate n cadrul societilor Europei de Est, cu mentalitate latent
3 Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2007.

post-comunist. Astfel, consider c, de o importan marcant, este contientizarea faptului c sistemul democratic este validat pn n prezent ca fiind aprtorul fervent al drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i promotorul dezvoltrii societale n toate domeniile sale cheie, condiionat ns de buna sa nelegere i aplicare contextual.

Bibliografie: 1. Zamfir, Dumitru, Respectarea drepturilor omului n activitatea serviciilor de informaii, RAO International Publishing Company, Bucureti, 2007. 2. Sava, Ionel, Teoria i practica securitii suport de curs, Bucureti, 2007. 3. Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti 2007. 4. Gen. Brigad Mrgrit, Mihaiu, Democraia i cultura de securitate, SPIRIT MILITAR MODERN, Anul XV Nr.6-7 (101-102) / 2005, pg.38-44. 5. Forbrig, Joel and Demes, Pavol, Reclaiming Democracy. Civil Society and Electoral change in Central and Eastern Europe, The German Marshall Fund of the United States, 2008.