Dosarul nr.

3-2083/2020
2-20108421-12-3-02092020

ÎNCHEIERE

21 septembrie 2022 mun. Chișinău

Judecătorul Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, Violeta Chisilița, studiind cauza de

contencios administrativ la acțiunea inițiată de Vladimir Iacușevici, Serghei Kolomiițev și
Valentin Fediuc împotriva Agenției Servicii Publice și Ștefan Popa, persoane terțe, Viorel Popa,
Moraru Radu și Plugaru Iurie cu privire la anularea actului administrativ individual de respingere
a solicitării și obligarea emiterii actului administrativ individual favorabil,

constată

La 02 septembrie 2020 Vladimir Iacușevici, Serghei Kolomiițev și Valentin Fediuc, au

depus o acțiune împotriva Agenției Servicii Publice, Mihail Popa și Ștefan Popa cu privire la
anularea actului administrativ individual de respingere a solicitării și obligarea emiterii actului
administrativ individual favorabil.
Prin acțiunea formulată, reclamanții au solicitat:
- a constata modificarea ilegală a datelor înscrise în Registrul bunurilor imobile privind
construcțiile cu nr.6 şi 2 04 situate în mun.Chişinău, str.Columna 99, prin comasarea lor;
- anularea deciziei registratorului organului cadastral de înregistrare primară a bunului
imobil cu număr cadastral 010020616104, situat în mun.Chişinău, str.Columna 99;
- anularea înregistrării bunului imobil cu număr cadastral 010020616104, situat în
mun.Chişinău, str.Columna 99;
- a dispune din oficiu ineficiența actelor juridice ulterioare înregistrării primare a bunului
imobil cu număr cadastral 010020616104, situat în mun.Chişinău, str.Columna 99;
- a dispune că, hotărârea judecătorească constituie temei pentru rectificarea Registrului
bunurilor imobile;
- a dispune asigurarea acțiunii, prin: aplicarea sechestrului pe bunul imobil cu număr
cadastral 010020616104, situat în mun.Chişinău, str.Columna 99;
- notarea acțiunii în Registrul bunurilor imobile, în raport cu drepturile pârâtului Popa Mihai
în privință bunului imobil cu nr.cadastral 0100206161, din mun.Chişinău, str.Columna 99;
- a obliga pârâtul Agenția Servicii Publice, să prezinte dosarul cadastral al bunului imobil cu
nr.cadastral 0100206161, din mun.Chişinău, str.Columna 99.

Prin cererea de completare a acțiuni depusă la 14 iunie 2021, reclamanții au invocat art.141
alin.(2) Cod administrativ, art.357 alin.(1), (3), art.424 alin.(1), 428 alin.(1), lit.a) Cod civil,
menționând că, actul administrativ contestat a servit bază pentru întocmirea ulterioară a actelor
translative de proprietate, în scopul ascunderii urmelor infracțiunii, prin înregistrare, cu producerea
în acest mod a efectelor juridice - contractul de donație din 06.06.2015 încheiat între Popa Ştefan
şi Moraru Radu, contractul de vânzare-cumpărare din 07.09.2015 dintre Moraru Radu şi Plugaru
Iurie, şi contractul de vânzare-cumpărare din 12.11.2015 încheiat între Plugari Iurie şi Popa Mihai,
în privința bunului imobil din mun.Chişinău str.Columna 99, nr.cadastral 010020616104.
Astfel, reieșind din faptul că decizia de înregistrare primară a bunului imobil din
mun.Chișinău str.Columna 99, nr.cadastral 010020616104 a fost emisă în baza procesului-verbal
de recepție finală nr.754 din 24.10.2012, care prin Ordonanța Procuraturii mun.Chişinău Oficiul
Centru din 23.02.2021, a fost determinat definitiv ca fiind fals în actele publice, iar acceptarea lui
spre înregistrare presupune realizarea efectelor infracțiunii, denotă cu certitudine, că actul
administrativ contestat este nul.
Prin urmare, în condițiile în care pârâtul Popa Ştefan, nu putea constitui legal prin
înregistrare dreptul de proprietate a bunului imobil din mun.Chișinău str.Columna 99, nr.cadastral
010020616104, acest drept nu putea prin transmisie ajunge la Popa Mihai, conform contractului
de donație din 06.06.2015 încheiat între Popa Ștefan şi Moraru Radu, contractului de vînzare-
cumpărare din 07.09.2015 dintre Moraru Radu şi Plugaru Iurie şi contractului de vînzare-
cumpărare din 12.11.2015 încheiat între Plugari Iurie şi Popa Mihai, or ca efect, nici una din aceste
persoane nu putea fi înregistrată respectiv, ca titular al dreptului ce se transmite. Prin urmare, actele
juridice - contractul de donație din 06.06.2015 încheiat între Popa Ştefan şi Moraru Radu,
contractul de vânzare-cumpărare din 07.09.2015 dintre Moraru Radu şi Plugaru Iurie şi contractul
de vânzare-cumpărare din 12.11.2015 încheiat între Plugari Iurie şi Popa Mihai, fără a fi anulate,
nu pot produce în mod opozabil efectele lor juridice, fiind integral ineficiente.
Astfel, în sensul cerinței de a se dispune din oficiu ineficiența actelor juridice ulterioare
înregistrării primare a bunului imobil cu număr cadastral 010020616104, situat în mun.Chişinău,
str.Columna 99, se au în vedere contractul de donație din 06.06.2015 încheiat între Popa Ştefan şi
Moraru Radu, contractul de vânzare-cumpărare din 07.09.2015 dintre Moraru Radu şi Plugaru
Iurie şi contractul de vânzare-cumpărare din 12.11.2015 încheiat între Plugari Iurie şi Popa Mihai.

La 16 februarie 2022, reclamanții, Serghei Kolomiițev și Valentin Fediuc au depus o altă

cerere de completare a acțiunii, prin care au solicitat:
- eliberarea Ordonanței provizorii sau emiterea încheierii privind asigurarea acțiunii, prin
care să se aplice interdicția de dispunere de dreptul înregistrat de proprietate a lui Popa
Viorel, asupra bunului imobil cu nr.cadastral 0100206.161.04, executarea căreia să fie pusă
în sarcina Agenției Servicii Publice;
- a obliga Agenția Servicii Publice să prezinte materialele de executare a cererii
nr.0100/21/89635 din 16.06.2021, depuse de reclamantul Fediuc Valentin.

Prin încheierea judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani din 22 noiembrie 2021, s-a dispus
atragerea lui Radu Moraru și Iurie Plugaru, în proces, în calitate de persoane terțe. (f.d.146-147)
La 07 februarie 2022, prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani, a fost atras
Viorel Popa, în proces, în calitate de persoană terță. (f.d.173-175)
La 22 februarie 2022, persoana terță, Viorel Popa, a expediat în adresa instanței de judecată
o cerere prin care a comunicat despre decesul reclamantului, Vladimir Iacușevici. (f.d.188-189) În
acest sens, instanța de judecată a efectuat o interpelare către organele abilitate, pentru confirmarea
informației parvenite.
Astfel, la 02 august 2022, a parvenit răspunsul nr.ASP-R06, care atestă că potrivit
informației din Registru de stat al populației, data decesului lui Vladimir Iacușevici este 30
noiembrie 2021.
Studiind actele cauzei, judecătorul consideră necesar de a dispune încetarea procesului în
privința lui Vladimir Iacușevici, prin prisma art.48 Cod administrativ, din următoarele
considerente.
Conform informației prezentate de Vladimir Iacușevici, a decedat, fapt confirmat prin
răspunsul nr.ASP-R06 din 02 august 2022, anexat la actele cauzei.
Totodată, după nenumăratele notificării remise la adresa lui Vladimir Iacușevici, o cerere
de la un eventual succesor legal al acestuia de intervenire în proces, nu a parvenit.
În conformitate cu art.48 Cod administrativ, în cazul în care un participant decedează şi
procedura administrativă se referă la drepturile sau obligațiile strict personale ale defunctului,
procedura se consideră încetată. În cazul decesului unui participant, dacă procedura administrativă
se referă la drepturi sau obligații transmisibile, sau în cazul înstrăinării bunului care este obiectul
unei proceduri administrative, autoritatea publică decide discreționar cu privire la continuarea
procedurii cu succesorul defunctului sau cu persoana care a dobândit bunul. Această prevedere se
aplică corespunzător în cazul lichidării sau reorganizării unei persoane juridice. Dacă procedura
administrativă continuă, autoritatea publică o suspendă până la stabilirea succesorului de drepturi
sau pînă la desemnarea din oficiu a unui reprezentant al succesorului de drepturi necunoscut.
Suspendarea procedurii administrative atrage suspendarea curgerii tuturor termenelor de
procedură.
 Conform art. 195 Cod administrativ, procedura acțiunii în contenciosul administrativ se
desfășoară conform prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile
Codului de procedura civilă, cu excepția art.169–171.
În conformitate cu art.265, lit.f) CPC, instanța judecătorească dispune încetarea procesului
în cazul în care partea în proces persoană fizică decedează şi raportul juridic litigios nu admite
succesiunea în drepturi.
În această ordine de idei, judecătorul concluzionează asupra încetării procesului, în partea
ce ține de reclamantul Vladimir Iacușevici.
În conformitate cu art.265, lit.f) CPC, 230 Cod administrativ, instanța de judecată,

dispune

Procesul în cauza de contencios administrativ, la acțiunea înaintată de Vladimir Iacușevici,

Serghei Kolomiițev și Valentin Fediuc împotriva Agenției Servicii Publice și Ștefan Popa,
persoane terțe, Viorel Popa, Moraru Radu și Plugaru Iurie cu privire la anularea actului
administrativ individual de respingere a solicitării și obligarea emiterii actului administrativ
individual favorabil, încetează în privința reclamantului, Vladimir Iacușevici.
Încheierea poate fi contestată cu recurs în termen de 15 zile de la notificare. Recursul
împotriva încheierii judecătorești se depune motivat la Judecătoria Chișinău sediul Rîșcani.

Judecătorul /semnătura / Violeta Chisilița

Copia corespunde originalului

Judecător, Violeta Chisilița