prima instan V.

Bogoro NCHEIERE 20 iulie 2011

dosarul nr.3r-1481/11

mun. Chiinu Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie

n componen: Preedintele edinei, judectorul Judectorii

Ion Corolevschi Ala Cobneanu, Iulia Cimpoi

examinnd n edin public cererea de recurs depus de ctre societatea cu rspundere limitat MoldTrans-Tur, n pricina civil la cererea de chemare n judecat a Consiliului municipal Chiinu mpotriva ntreprinderii de stat Cadastru, Oficiul cadastral teritorial Chiinu cu privire la contestarea actului administrativ, mpotriva hotrrii Curii de Apel Chiinu din 24 mai 2010, prin care aciunea a fost respins, c o n s t a t : Consiliul municipal Chiinu la 20 august 2009 a depus cerere de chemare n judecat mpotriva ntreprinderii de stat Cadastru, Oficiul cadastral teritorial Chiinu cu privire la contestarea actului administrativ. n motivarea aciunii reclamantul Consiliul mun. Chiinu a indicat c, la 24 februarie 2009 a adoptat decizia nr. 2/37 Cu privire la declararea proprietii publice a Consiliului mun. Chiinu asupra unor bunuri imobile. Punctul 2 al deciziei menionate prevede c Direcia general economie, reforme i relaii patrimoniale va nregistra la Oficiul cadastral teritorial Chiinu dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile specificate n anex. ntru ndeplinirea prevederilor deciziei sus-menionate, Direcia general economie, reforme i relaii patrimoniale s-a adresat cu cererile nr. 01-02/27 din 06 iulie 2009 S Cadastru i Oficiului cadastral teritorial Chiinu prin care a solicitat perfectarea planurilor cadastrale pe bunurile imobile indicate n anex i nregistrarea dreptului de proprietate a administraiei publice locale asupra acestora. Prin rspunsurile S Cadastru nr. 01-03/2497 din 16 iulie 2009 i a Oficiului cadastral teritorial Chiinu nr. 01-02/2826 din 20 iulie 2009 a fost refuzat nregistrarea dreptului de proprietate a autoritii publice locale asupra bunurilor imobile n temeiul deciziei Consiliului mun. Chiinu nr. 2/37 din 24 februarie 2009, pe motiv c aceasta contravine art. 14 din Legea nr. 523 din 16 iulie 1999 Cu privire la proprietatea public a unitilor administrativ teritoriale care stabilete c, inventarierea proprietii publice a unitilor administrativ-teritoriale se va efectua de ctre structuri abilitate de Guvern n decurs de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. De asemenea, n motivarea refuzurilor prii au fcut referire la Legea privind administrarea i deetatizarea proprietii publice, Legea privind administraia public local i la Legea contabilitii care prevd obligativitatea efecturii inventarierii periodice. Consider refuzul prilor de a nregistra dreptul de proprietate a autoritii publice locale asupra bunurilor imobile, n temeiul deciziei Consiliului mun. Chiinu

nr. 2/37 din 24 februarie 2009, drept ilegal n fond i ca fiind contrar prevederilor legii. A mai indicat c, conform art. 1 al. (6) al Legii cu privire la proprietatea public a unitilor administrativ teritoriale i art. 3 al. (2) lit. a) a Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice, precum i art. 28 al. (1) lit. a Legii cadastrului bunurilor imobile consider c nentemeiat li s-a refuzat n nregistrarea dreptului de proprietate a autoritii publice locale asupra bunurilor imobile. Cu att mai mult, pentru preluarea la eviden i efectuarea ulterior a inventarierii bunurilor imobile ce fac parte din domeniul public al unitii administrativ-teritoriale, este necesar mai nti de toate ca s fie nregistrat dreptul de proprietate asupra acestora n Registrul bunurilor imobile deinut de ctre organul cadastral. n caz contrar, efectuarea inventarierii patrimoniului municipal n lipsa actelor primare de nregistrare i inventariere tehnic este imposibil. Prin demersul naintat organului cadastral, autoritatea public local a solicitat nregistrarea dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile la care lipsete nregistrarea juridic n Registrul bunurilor imobile a dreptului de proprietate a statului sau privat. Solicitarea de a nregistra dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile este generat de necesitarea excluderii administrrii frauduloase ale acestora de ctre ageni economici i persoane fizice, care este bazat pe prevederile legii, interpretarea creia a fost efectuat greit de ctre pri. Cere, Consiliul mun. Chiinu recunoaterea drept nentemeiate refuzurile S Cadastru nr. 01-03/2497 din 16 iulie 2009 i a Oficiului cadastral teritorial Chiinu nr. 01-02/2826 din 20 iulie 2009 de a nregistra dreptul de proprietate a autoritii publice locale asupra bunurilor imobile menionate n anexa deciziei Consiliului mun. Chiinu nr. 2/37 din 24 februarie 2009, precum i obligarea Oficiului cadastral teritorial Chiinu de a nregistra dreptul de proprietate a autoritii publice locale asupra bunurilor imobile menionate n anexa deciziei Consiliului mun. Chiinu nr. 2/37 din 24 februarie 2009. Prin hotrrea Curii de Apel Chiinu din 24 mai 2010 aciunea a fost respins ca fiind nentemeiat. La 27 mai 2011 SRL MoldTrans-Tur a depus cerere de recurs mpotriva hotrrii primei instane din 24 mai 2010, cernd admiterea recursului, casarea hotrrii primei instane cu remiterea pricinii spre rejudecare n prim instan. Recurentul SRL MoldTrans-Tur n motivarea recursului a indicat c, prima instan la emiterea hotrrii nu a constatat i elucidat de deplin toate circumstanele care au importan pentru soluionarea just a pricinii i nu a aplicat corect normele de drept material. Mai mult dect att, instana a soluionat problema drepturilor lor fr a fi atrai n proces cu toate c la 26 martie 2010 SRL MoldTrans-Tur a depus cerere n instan privind atragerea n pricina dat n calitate de intervenient accesoriu de partea Consiliului mun. Chiinu. Reprezentantul recurentului SRL MoldTrans-Tur, Andrei Cheptea, n edina instanei de recurs, recursul declarat l-a susinut, cernd admiterea acestuia, casarea hotrrii primei instane cu restituirea pricinii spre rejudecare n prim instan.

Reprezentantul intimatului S Cadastru Iurie urac, n edina instanei de recurs, a cerut restituirea cererii de recurs invocnd c cererea de recurs a fost depus n afara termenului legal, iar recurentul nu solicit repunerea n termen. Reprezentantul intimatului Consiliul mun. Chiinu n edina instanei de recurs nu s-a prezentat, procedura de citare legal a fost executat. Audiind prile, studiind materialele dosarului, Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie consider necesar de a restitui cererea de recurs din urmtoarele considerente. n conformitate cu art. 409 al.(1) lit.b) CPC, cererea de recurs se restituie dac a fost depus n afara termenului legal, iar recurentul nu solicit repunere n termen. n conformitate cu art. 402 al. (1) CPC, recursul se declar, n condiiile prezentului capitol, n termen de 20 zile de la data comunicrii hotrrii sau deciziei motivate, dac legea nu prevede altfel. Conform art. 30 al.(1) al Legii contenciosului administrativ, hotrrea instanei de contencios administrativ asupra aciunii judecate n fond poate fi atacat cu recurs, n termen de 15 zile de la data pronunrii sau de la data comunicrii hotrrii integrale, n cazul n care aciunea este judecat n lipsa prii, dac legea nu dispune altfel. n edina de judecat s-a constatat c, recurentul SRL MoldTrans-Tur la 14 aprilie 2011, directorul Andrei Cheptea, a primit copia hotrrii motivate a Curii de Apel Chiinu din 24 mai 2010 pentru cunotin, ns a declarat recurs mpotriva hotrrii date tocmai la 27 mai 2011, n afara termenului legal (f.d.67). n acelai timp, recurentul, contrar prevederilor art. 402 al.(1) CPC, art. 30 al.(1) al Legii contenciosului administrativ, fr vre-un motiv ntemeiat, a depus cererea de recurs n afara termenului legal i n-a solicitat repunerea n termen. Astfel, din considerentele menionate i avnd n vedere faptul c, recurentul fr motive ntemeiate, a depus cererea de recurs n afara termenului legal i nu solicit repunere n termen, Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie ajunge la concluzia de a restitui recurentului, Consiliului municipal Chiinu, cererea de recurs cu toate documentele anexate. n conformitate cu art. art. 269-270 CPC, art. 409 al.(1) lit.b) CPC, Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie, d i s p u n e: Se restituie societii cu rspundere limitat MoldTrans-Tur, cererea de recurs. Se remite societii cu rspundere limitat MoldTrans-Tur, cererea de recurs cu toate documentele anexate. ncheierea nu se supune nici unei ci de atac. Preedintele edinei, judectorul Judectorii Ion Corolevschi Ala Cobneanu Iulia Cimpoi