Proiecte educaionale europene i managementul acestora Argument n ultimii ani au fost alocate fonduri importante pentru derularea de proiecte

educaionale. Acestea vizeaz schimbri notabile n sistemul sau procesul de nvmnt, motiv pentru care tot mai muli coordonatori de lucrri de grad didactic le accept n locul clasicului experiment. Avantajele prezentrii unui proiect n partea practic a lucrrii sunt reprezentate de faptul c poate avei experien n proiecte sau avei o idee bun de proiect educaional; Fa de experiment, care, pentru a da rezultate reprezentative statistic, implic munca cu un numr mare de subieci, proiectul poate presupune munca cu o singur clas, cu condiia ca rezultatele s fie cuantificabile i s aib efecte de multiplicare; Munca de redactare a proiectului v poate aduce o finanare, n vreme ce granturile de cercetare sunt foarte puine, adresate n general mediului academic i experimentelor de mare anvergur; E evident, ns, c proiectul nu va ajunge niciodata la valoarea tiinific a unui experiment. 1. Managementul de proiect Managementul proiectelor este un domeniu aprut relativ recent dar important, la scar european tot mai multe aciuni fiind desfurate sub forma unor proiecte de cooperare crora li se aloc importante resurse (mai ales financiare). Proiectul este un mod de organizare i planificare a activitii care consum resursele alocate ntre termene specifice de ncepere i ncheiere i este caracterizat prin urmtoarele: - abordeaz o problem specific; - urmrete atingerea unor obiective clar definite; - utilizeaz resurse prestabilite, special alocate; - se deruleaz ntr-o perioad de timp determinat. Proiectul este definit ca un ansamblu de activitai orientate ctre atingerea unui scop sau care vine n soluionarea unei nevoi identificate; el se desfoar ntr-un timp determinat, cu resurse umane, materiale i financiare limitate. Proiectul este doar o etap a managementului proiectului, care va include i etape precum: implementarea proiectului, evaluarea rezultatelor aciunii. Managementul de proiect este procesul de planificare, organizare i gestionare a unor activiti interdependente cu scopul de realizare a obiectivelor proiectului. Dei termenii de proiect i program se folosesc adesea ca fiind echivaleni, n managementul proiectelor acetia difer semnificativ; alt confuzie obinuit este cea ntre termenii proiect i activitate. Tabelul 1 prezint sintetic diferenele dintre cei trei termeni.

Tabel 1 Program/Proiect/Activitate

Caracteristici Anvergura

Durata Bugetul Rolul echipei

Orientarea evalurii

Program Componente de politic: internaional, naional sau regional Nedefinit sau de ordinul anilor, lunilor Buget alocat global i modificabil Management (planificare,coordonare, control) Asupra impactului i performanei

Proiect Iniiative locale sau sub-programe Luni (cel mai adesea) sau ani Buget fix, alocat cu destinaie precis Implementare

Activitate Componente ale unor proiecte De scurt durat, avnd caracter repetitiv Pri din bugetul total al proiectului ndeplinirea unor funcii

Asupra performanei

Asupra calitii i nivelului de realizare

n esen, un program include mai multe proiecte, care, la randul lor pot fi divizate in sub-proiecte, activiti. 2. Proiectele educaionale sunt cele care au ca misiune i obiective realizarea de schimbri n educaie, la diferite nivele: la nivelul clasei: profesorul poate propune proiecte curriculare / aciuni de inovare a curriculumului: realizarea unei programe, suport de curs, CD, etc.; proiecte extracolare; proiecte trans-disciplinare; la nivelul colii: proiecte instituionale (de nfiinare sau dezvoltare a unei coli) sunt instrument ale politicii manageriale a directorului, centrate pe inovare n sfera structural sau funcional a colii; la nivel local, regional, naional proiecte de colaborare dintre coli, coli i inspectorate judeene, etc; la nivel internaional: proiecte de colaborare europene. Proiectele educaionale de cooperare european sau programele comunitare sunt finanate de foruri europene, avnd ca obiectiv realizarea politicilor educaionale europene i formarea contiinei europene. n Romnia, structura abilitat de Ministerul Educaiei i Cercetrii s stimuleze cooperarea n educaie i participarea Romniei n programele europene de educaie i formare profesional, este Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale (ANPCDEFP, www.anpcdefp.ro). ANPCDEFP a luat fiin la 27 ianuarie 2005, prin Hotrrea de Guvern nr. 76/27.01.2005, constituindu-se prin fuziunea Agentiei Naionale Socrates i a Centrului pentru Programul de Formare Profesional Leonardo da Vinci (ambele funcionnd nc din 1996). Programele educaionale europene pe care le propune ANPCDEFP sunt:

Tabel 2. Programe educaionale europene

Pro grame Programul de nvare pe tot parcursul vieii

Subprograme Comenius

Cui se adreseaz? -instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat i private (de la gradinie la coli postliceale); -membrilor comunitii educaionale: elevilor, tuturor categoriilor de personal didactic, -autoritilor locale; -asociaiilor de prini; -ONG-urilor care activeaz n domeniul educaional. Insituiilor de nvmnt superior i de formare profesional

Obiective -s creasc calitatea nvmntului preuniversitar; -s consolideze dimensiunea european n educaie; - s dezvolte cunoaterea i ntelegerea diversitii culturale i lingvistice europene n rndul profesorilor i elevilor; - s sprijine elevii pentru a dobndi competenele i abilitile necesare dezvoltrii personale pentru integrare profesional i cetenie activ.

Aciuni - Parteneriate colare; -Proiecte de formare a personalului didactic; -Participarea la stagii de formare iniial i continu;

Erasmus

Leonardo da Vinci

-s mbunteasc calitatea i s mreasc volumul mobilitilor studenilor i a cadrelor didactice n Europa; s mbunteasc cooperarea multilateral ntre instituiile de nvmnt superior din Europa, ntre acestea i intreprinderi; -s realizeze compatibilizarea ntre calificrile profesionale obinute n nvmntul superior din Europa; - s susin dezvoltarea coninutului innovator al ICT, serviciilor, pedagogiei i practicii pentru nvarea pe tot parcursul vieii. Insituiilor de - s dezvolte tehnici de educaie i formare predare/ nvare pentru profesional iniial toate persoanele implicate i continu n educaie i formare profesional (cu excepia

- Mobiliti studeni; - Plasamente studeni; Mobiliti personal didactic pentru predare n instituii de nvmnt superior ; -Formarea personalului didactic i nedidactic n instituii de nvmnt superior i ntreprinderi ; - Cursuri intensive de limb (EILC) ; -Dezvoltarea programelor de studiu; -Cooperare ntre universiti i intreprinderi; -Modernizarea nvmnt superior; - Campusuri virtuale; - Reele Tematice; Mobiliti pentru persoanele implicate n educaie i formare profesional; - Proiecte de inovare n

Grundtvig

Dac dorii s implementai un proiect cu finanare european, primul pas este sa accesai site-ul www.anpcdefp.ro, s identificai programul n care se ncadreaz i s completai un formular de candidatur. Paragrafele 4 i 5 v vor prezenta o modalitate practic de a gndi un proiect (PBO) i ndrumri pentru completarea propunerii de finanare. 3. Ciclul de via al unui proiect

Erasmus Mundus

-Mobiliti individuale; -Parteneriate; - Reele de experi; -Vizite pregtitoare; Programul Activitatea cheie 1 Transversal Cooperare i inovaie n politicile de educaie i formare, include: vizite de studiu pentru factorii de decizie n educaie i formare profesional; studii comparative; Activitatea cheie 2 Predarea i invarea limbilor strine; Activitatea cheie 3 Tehnologii de informare i comunicare (TIC); Activitatea cheie 4 Diseminarea i exploatarea rezultatelor Euridyce- reeaua de informare - s colecteze, monitorizeze, prelucreze i disemineze asupra educaiei n Europa informaiile privind sistemele i politicile educaionale n Europa ---Reelelor de educaie -s promoveze cooperarea - Cooperare ntre tinerii nonformal pentru european n domeniul europeni; tineri tineretului, cetenia - Servicii de voluntariat; democratic i implicarea - Sisteme de susinere; tinerilor; - este o extindere a programului Erasmus la nivel mondial ;

Instituiilor sau organizaiilor care asigur sau faciliteaz educaia adulilor Insituiilor de educaie i formare profesional iniial i continu

nivelului teriar), - s dezvolte instituiile, organizaiile care furnizeaz / faciliteaz accesul la educaie i formare profesional, - s ncurajeze cooperarea european n educaie i formare profesional, - s promoveze mobiliti i cooperarea insituiilor implicate n educaia adulilor; -s promoveze mobiliti i cooperarea insituiilor implicate n educaie i formare profesional; -s faciliteze nvarea limbilor strine i introducerea TIC n educaie i formare;

domeniul tehnologiilor informaionale i comunicaionale (TIC).

Tineret n aciune

Pentru a putea fi mai uor controlate, proiectele sunt mprite n faze (etape). Succesiunea acestor faze este cunoscut sub numele de ciclu de via al unui proiect i poate fi reprezentat grafic astfel:
INIIERE INIIERE PROIECT PROIECT PLANIFICARE PLANIFICARE (FORMULARE (FORMULARE PROIECT) PROIECT)

(EVALUARE I (EVALUARE I AUDIT) AUDIT)

NCHEIERE NCHEIERE PROIECT PROIECT

(IMPLEMENTARE (IMPLEMENTARE))

EXECUIE EXECUIE PROIECT PROIECT

Fig. 1. Ciclul de via al proiectului

Iniiererea proiectului dei este partea cea mai important pentru proiect, presupune o munc grea, care este adesea invizibil. Este etapa formrii echipei de proiect, gsirii partenerilor, documentrii pentru proiect, stabilirii demersurilor care se vor ntreprinde. Planificarea este o continuare fireasc a etapei de iniiere i anume partea n care ideile propuntorilor proiectului iau forma unui Plan sau Propunere de proiect. Este etapa pe care o vom detalia n paragrafele 4 i 5. Implementarea proiectului Avnd n vedere vastitatea etapei i diferenele ntre diferite proiecte, este practic imposibil de detaliat aceast etap. Se pot urma totui civa pai pentru o implementare reuit: - lansarea proiectului: se face de obicei printr-o ntlnire cu membrii echipei de proiect, reprezentani ai autoritilor locale, ai mass-media, publicului int, n care se fac cunoscute caracteristicile proiectului propus; - organizarea echipei de proiect: fiecare membru al echipei ii deruleaz activitile care i revin n cadrul proiectului. Rolul managerului de proiect este, n aceast etap de organizare a echipei, de delegare a sarcinilor, motivare a membrilor echipei; - Monitorizarea / controlul desfurrii proiectului: are ca scop controlul felului n care se desfoar activitile, gradul de adecvare a acestora la obiectivele propuse, gestionarea resurselor, identificarea i ameliorarea posibilelor abateri; Evaluarea Noiunea de evaluare se folosete n managementul proiectelor cu sensuri diferite: Evaluarea ex-ante: evaluarea n momentul propunerii unui proiect (etapa a treia) dup finalizarea conceperii proiectului, n vederea aprobrii finanrii i implementrii ulterioare; Evaluarea ex-post: evaluarea efectelor proiectelor dup implementarea activitilor propuse. Aceast etap rspunde unor ntrebri precum: n ce msur i-a atins proiectul

obiectivele propuse? n ce msur proiectul s-a desfurat conform propunerii de finanare? Care sunt rezultatele proiectului? Ultima etap poate constitui premisa unui nou proiect care va porni de la rezultatele celui precedent i astfel ciclul este reluat. 4. Zece pai pentru planificarea proiectului metoda PBO (Planificarea prin obiective) Managementul proiectelor propune metode specifice de planificare a activitilor, cele mai cunoscute fiind: metoda PERT (Program Evaluation Review Technique) i CPM (Critical Path Method) Metoda drumului critic. Dei le recunoatem eficiena, considerm c necesit un consum mare de timp, motiv pentru care nu le vom prezenta. Am ales spre prezentare o metod de planificare n 10 pai, numit PBO- Planificarea prin obiective, considernd c poate fi aplicat n aproape orice proiect. Pasul 1 Auditul organizaiei Aceast etap se refer la inventarierea caracteristicilor organizaiei la nceputul perioadei de planificare. Se poate utiliza n acest scop analita SWOT, pe care o prezentm succint n rndurile urmtoare.
Analiza SWOT este o metodologie de analiz a unui proiect sau a unei afaceri i, prin extrapolare, a unei aciuni, persoane, cariere, etc.. Numele este un acronim din limba englez: Strengts (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe, slbiciuni), Opportunities (oportuniti) i Threats (riscuri, ameninri). n domeniul care a propulsat analiza SWOT, cel economic, punctele forte i cele slabe sunt legate de firm i de strategiile acesteia, precum i de modul cum se compar cu concurena. Oportunitile i ameninrile vin dinspre mediul de pia i din direcia concurenei; de regul sunt factori asupra crora firma nu are nici un control. - Punctele forte reprezint atributele, aspectele favorabile, tangibile sau intangibile ale organizaiei. Se refer la ntregul potenial i toate resursele organizaiei: resurse umane: oamenii organizaiei, trecutul i experiena lor, calitile i particularitile lor; resurse financiare: capitalul disponibil; resurse materiale: bunurile i dotrile existente; resurse informatice: calculatoare, cri etc. Acestea sunt sub controlul organizaiei, aadar pot fi modificate, imbuntite, nmulite. - Punctele slabe includ aceleai resurse menionate mai sus, referindu-se la neajunsurile i slbiciunile lor. i acestea sunt sub controlul organizaiei, de aceea identificarea lor corect i complet reprezint un prim pas n soluionarea problemelor organizaiei. - Oportunitile reprezint factorii externi ai organizaiei, care ar putea genera prosperitatea acesteia. Prin oportunitate se poate nelege: creterea pieei, o schimbare n stilul de via, rezolvarea problemelor asociate cu situaii curente, o percepie pozitiv asupra organizaiei din partea mediului de afaceri sau a oferi o valoare mai mare, ceea ce va crea o cerere crescut pentru serviciile oferite. - Ameninrile - includ factori n afara controlului organizaiei care ar putea s pun strategia de marketing i chiar i funcionarea organizaiei ntr-o poziie de risc. Acestea pot fi anticipate i se poate stabili un plan de urgen care s se ocupe de prevenirea i rezolvarea acestor probleme. Pentru a realiza analiza SWOT, trebuie s rspundem urmatoarelor ntrebri: Tabel 3. ntrebri specifice analizei SWOT Caliti Defecte - Care sunt avantajele organizaiei / - Ce ar putea fi mbuntit la organizaia / afacerii / proiectului/ persoanei? afacerea / proiectul / persoana respectiv? - Ce este mai bine realizat la noi dect n - Ce vd cei din jur ca fiind puncte slabe?

cazul concurenei? Ce vd cei din jur ca fiind punctele noastre tari? Oportuniti Care sunt condiiile favorabile dezvoltrii afacerii / proiectului / persoanei/ existente acum pe pia? Care este avantajul concurenial al organizaiei / afacerii / proiectului / persoanei?

Ce trebuie evitat din experiena anterioar negativ? Ameninri Care sunt obstacolele existente n calea proiectului respectiv? Care sunt schimbrile globale care pot afecta evoluia organizaiei / afacerii / proiectului / persoanei?

Pasul 2 Ierarhizarea problemelor Prin participarea tuturor membrii echipei de proiect sau a ct mai multor membrii ai organizaiei, se stabilesc problemele cu care aceasta se confrunt. Se pot utiliza metode de stimulare a producerii de rspunsuri, cum ar fi brainstormingul. Pasul 3 Stabilirea problemei fundamentale Din lista de probleme identificate, se va alege problema sau problemele care are cea mai mare influen asupra activitii organizaiei. Pasul 4 ntocmirea diagramei Cauze - Efecte Se vor reprezenta grafic, sub forma unui arbore Cauze - Efecte problema identificat, cauzele i efectele manifestrii ei.
Efect 1.1 Efect 1.2 Efect 1.3 Efect 2.1 Efect 2.2 Efect 2.3

Efect 1

Efect 2

EFECTE
PROBLEMA FUNDAMENTAL

CAUZE
Cauza 1 Cauza 2

Cauza 1.1

Cauza 1.2

Cauza 1.3

Cauza 2.1

Cauza 2.2

Cauza 2.3

Fig. 2. Diagrama cauze efecte Pasul 5 Analiza scopului. Identificarea alternativelor

Diagrama anterior prezentat ofer imaginea negativ a problemei: avem o problem, care ar putea avea multiple efecte negative. Se cere producerea unei schimbri a punctului de vedere, care s dea o interpretare pozitiv problemei. O procedur simpl de realizare a acestui deziderat este urmtoarea: reinterpretm diagrama cauz-efect. Considerm problema identificat ca fiind scopul unui proiect, apoi identificm mijloacele de atingere a scopului respectiv i rezultatele scontate. Pasul 6 Intocmirea diagramei (arborelui) Mijloace Rezultate n aceast etap se face o nou diagram, reprezentndu-se grafic sub forma arborelui mijloace-rezultate: resursele necesare i rezultatele preliminare.
Rezultat 1.1 Rezultat 1.2 Rezultat 1.3 Rezultat 2.1 Rezultat 2.2 Rezultat 2.3

Rezultat 1 REZULTATE

Rezultat 2

SCOPUL PROIECTULUI

MIJLOACE Mijloc 1 Mijloc 2

Mijloc 1.1

Mijloc 1.2

Mijloc 1.3

Mijloc 2.1

Mijloc 2.2

Mijloc 2.3

Fig. 3. Diagrama mijloace - rezultate Pasul 7 Analiza alternativelor n funcie de resursele disponibile, se discut soluiile alternative n demararea proiectului. Pasul 8 Reprezentarea matriceal (LOGFRAME) Se reprezint grafic informaiile obinute prin paii anteriori, pentru a avea o imagine clar asupra situaiei organizaiei, sub forma matricei cadru logic (Logframe), (vezi tabelul nr. 5).

Tabel 5. Matricea cadru logic

Logica interveniei Obiective generale Care este obiectivul general la care proiectul va contribui? Care este obiectivul specific pe care proiectul intenioneaz s l ating pentru a contribui la obiectivele generale? Rezultatele sunt realizri propuse pentru ndeplinirea obiectivului specific. Care sunt rezultatele ateptate? Care sunt activitile cheie de realizat i n ce succesiune pentru a produce rezultatele vizate?(grupai activitile dup rezultate)

Obiectiv specific

MATRICEA CADRU LOGIC Indicatori de realizare Surse i mijloace de verificabili n verificare mod obiectiv Care sunt Care sunt sursele de indicatorii cheie informare referitori pentru aceti la obiectivele indicatori? generale? Ce indicatori Care sunt sursele de arat n mod clar informaii care exist dac obiectivul sau care pot fi proiectului a fost colectate? Care sunt atins? metodele pentru a obine aceste informaii?

Ipoteze

Rezultate ateptate

Activiti

Care sunt indicatorii prin care se msoar i n ce msur proiectul realizeaz rezultatele previzionate? Mijloace: Care sunt mijloacele necesare pentru implementarea acestor activiti: personal, echipament instruire, studii, aprovizionri, faciliti operaionale etc?

Care sunt sursele de informaii pentru aceti indicatori?

Care sunt factorii i condiiile din afara responsabilitii Beneficiarului care trebuie s fie ndeplinii pentru atingerea acestui obiectiv? Ce riscuri trebuie luate n consideraie? Ce factori externi i ce condiii trebuie realizate pentru a obine rezultatele ateptate conform graficului? Ce condiii externe controlului direct al Beneficiarului trebuie s fie ndeplinite pntru implementarea activitilor planificate?

Care sunt sursele de informaii cu privire la progresul proiectului?

Costuri:

Care sunt costurile proiectului? Cum sunt clasificate? Defalcarea costurilor n bugetul proiectului)

Ce precondiii sunt necesare, nainte de nceperea proiectului?

Pasul 9. Analiza ipotezelor Se vor studia influenele posibile datorate mediului extern al planului. Se vor prognoza modaliti de diminuare a acestor efecte. Pasul 10 ntocmirea planului de activiti Ultima etap const n elaborarea unei liste de activiti. Pornind de la prima coloan a matricei, se va stabili pentru fiecare obiectiv prezentat acolo activitile care vor determina atingerea obiectivului respectiv. Pentru fiecare linie n parte se va determina perioada de ncepere i de sfrit, rezultatele specifice, indicatori de realizare, responsabili, necesar de resurse, costuri.
Tabel 6. Planul de activiti

Activitatea 1. ACT A

Ea (pe de

5. Sugestii pentru ntocmirea cererii de finanare Finanatorii programelor educaionale solicit aplicanilor s completeze un formular / cerere de aplicare pentru un anumit proiect. Acestea difer de la un program la altul, dar pstreaz anumite secvene comune pentru toate tipurile de proiecte. V vom prezenta n continuare coninutul tipic al unui proiect, oferind ca exemplu un proiect redactat de ctre un grup de cadre didactice i studeni n cadrul workshopului Scrierea proiectelor n cadrul programului Tineret in Aciune" pe care l-am organizat mpreun cu

formatorii TIA la Universitatea de Nord, Baia Mare n aprilie 2008. Proiectul dat ca exemplu, numit Tineri ECO, i propune crearea unei reele de colaborare ntre tinerii studeni de la Facultatea de Resurse Minerale i Mediu, Universitatea de Nord, Baia Mare i tinerii de la liceele locale n vederea protejrii mediului nconjurtor i a sensibilizrii comunitilor locare despre importana protejrii naturii i a resurselor ei. Propunerile de proiecte corect ntocmite trebuie s le rspund finanatorilor n mod clar la ntrebri precum: cine propune proiectul? ce expertiz are n domeniu? ce schimbri va produce implementarea proiectului la viaa comunitii? Care sunt activitile propuse? Care sunt costurile implicate, etc. Prile unei propuneri de proiect sunt: 1. Scrisoarea de intenie / Prepropunerea; 2. Definirea problemei; 3. Formularea scopului; 4. Obiective; 5. Resurse; 6. Activiti; 7. Rezultate; 8. Impact, efecte de multiplicare, sustenabilitate; 9. Vizibilitate; 10. Buget; 11. Anexe. 1.) Scrisoarea de intenie / Prepropunerea (DE CE?) Unii finanatori solicit o scrisoare de intenie, n baza creia decid dac proiectul i intereseaz / corespunde cerinelor programului. n general, ea se ntinde pe 3-4 pagini. Este foarte important pentru finanatori s neleag de la nceput care e importana i cror nevoi se adreseaz proiectul. Pentru a v ajuta s redactai acest paragraf, v propunem s rspundei urmtoarei grile de ntrebri: a.) Rezumat al proiectului: - Care e titlul proiectului? - Cine sunt propuntorii proiectului? (organizaiile implicate, partenerii de proiect); - Cine sunt beneficiarii proiectului (grupul int); - Cror nevoi rspunde proiectul (scopul)? - Care sunt obiectivele proiectului? - Care sunt costurile generale ale proiectului? b.) Relevana / importana proiectului: - De ce e important proiectul dvs.? - n ce context social / comunitate e plasat? - Care sunt problemele acestei comuniti? (Cum i de ctre cine au fost identificate? Care sunt cauzele acestor probleme? Care dintre ele reprezint prioriti i de ce?); - Ce schimbri i propune proiectul s aduc contextului prezentat? Care dintre aceste schimbri vor produce modificri realiste ale contextului? - Prin ce e original proiectul?

c.) Metodologie i sustenabilitate - Care sunt principalele activiti ale proiectului? - Cum va dobndi acest proiect sustenabilitate? -Va avea acest proiect efecte multiplicatoare? d.) Motivaia personal i competenele implicate: - De ce suntei dv. persoana cea mai potrivit pentru proiect? Ce competene / experien v recomand? - Ce ateptai s obinei / nvai din acest proiect?; - Interesele i valorile dv. sunt compatibile cu scopurile proiectului? Dar cu cele ale organizaiei dv. i ale comunitii creia proiectul i se adreseaz? e.) Rolul i viziunea organizaiei (luai rspunsul la aceste ntrebri din analiza SWOT a organizaiei / colii dv.); - n ce msur scopul proiectului corespunde valorilor i experienei organizaiei dv.? - Ce experien are organizaia dv. cu acest gen de proiecte? - Ce sper organizaia dv. s obin prin acest proiect? - Care sunt riscurile pentru organizaia dv. care ar mpiedica implementarea cu succes a proiectului? V sugerm s rspundei acestor ntrebri la sfritul elaborrii planului proiectului, atunci cnd avei o viziune clar asupra tuturor componentelor sale. 2.) Definirea problemei (CE?) Orice proiect pornete de la o IDEE de rezolvare a unei probleme existente la nivel inter/naional, regional, local, al organizaiei respective. Prin urmare primul demers n iniierea proiectului este de a stabili problema care va fi rezolvat prin proiect. Problema poate fi definit ca o situaie sau un ansamblu de situaii care afecteaz anumii oameni sau anumite grupuri la un moment dat. Ea poate consta ntr-o nevoie, o stare de fapt negativ, o deficien de funcionare. Principalii paii care trebuie realizai n aceast etap a unui proiect sunt: identificarea problemei n cadrul unor dezbateri la nivelul echipei de proiect (pentru c proiectul este apanajul unei echipe, nc din aceast faz, de concepie); analiza i stabilirea cauzelor problemei, precum i a efectelor ei; identificarea acelor cauze asupra crora se poate interveni prin proiect; justificarea proiectului: de ce este necesar, ce problem sau probleme va ameliora sau rezolva ?; identificarea i analizarea constrngerilor i oportunitilor care pot interveni pe parcursul proiectului. n aceast etap a analizei problemei, este util analiza SWOT, pe care am prezentat-o mai sus. Alegerea i formularea problemei vor avea efecte hotrtoare asupra deciziei de finanare a proiectului respectiv. Prezentm cteva caracteristici ale problemelor de care trebuie s inem cont n momentul formulrii: - problemele sunt ale oamenilor, ale comunitilor, nu ale resurselor

Trebuie avut n vedere faptul c forurile / instituiile care asigur funanarea nu sunt n mod direct interesate de soarta unor cldiri, echipamente. Acestea sunt doar mijloace prin care se asigur scopul real al oricrui proiect: oamenii (grupul int). Exemplu: (1) Intenionm s amenajm un laborator de educaie ecologic pentru a avea un spaiu adecvat educrii tinerilor n domeniul proteciei mediului nconjurtor; (2) Oraul nostru este potrivit Raportului X pe locul 2 la nivel naional n ceea ce privete poluarea. Intenionm s organizm activiti de implicare a tinerior n soluionarea problemelor ecologice cu care oraul se confrunt, n cadrul unui Laborator de educaie ecologic. La prima vedere ambele formulri descriu aceeai problem: necesitatea nfiinrii unui Laborator de educaie ecologic. Dac prima formulare evideniaz problema lipsei de resurse, a doua accentueaz o problem a comunitii oraului, care ar putea fi parial rezolvat prin sensibilizarea i implicarea tinerilor. - problema identificat este orientat spre nevoi i nu spre ofert Problema este, dup cum spuneam mai sus o nevoie. Pentru a beneficia de finanare, ea trebuie s fie o nevoie real (n susinerea veridicitii nevoii se pot folosi documente doveditoare precum: studii, statistici, contracte). Prin urmare nu este suficient ca problema s se ncadreze ofertei de finanare, trebuie s i dovedim c problema exist. - problema propus este concret i rezolvabil Un proiect coerent este cel care propune probleme reale i modaliti eficiente de rezolvare. Un proiect care semnalizeaz o problem fr rezolvare sau greu abordabil, cu siguran nu va fi selectat.
Ex. Tineri-ECO: Agenia Naional pentru Protecia Mediului din Romnia plaseaz oraul Baia Mare pe locul 3 ntre cele mai poluate orae ale rii (dup Bucureti i Galai), acesta fiind cel mai poluat ora din Ardeal. Extinderea gradului de poluare reiese dintr-un raport prezentat n Parlamentul Romniei de deputatul Pavel Horj i prezentat n ziarul local Galsul Maramuresului din 18.03.08: Bioevaluarea polurii din Baia Mare n 2008 evideniaz c, dei poluarea s-a redus fa de anii anteriori, aceasta se menine foarte ridicat, fiind permanent i de durat cu efecte grave asupra sntii oamenilor, animalelor i a vegetaiei, care a nregistrat o diminuare a bogiei floristice i a biodiversitii. Una dintre cele mai frumoase i valoroase zone de agrement din Romnia, Lacul Firiza, este, de asemenea, grav afectat de poluare. O analiz mai atent a apei potabile din Lacul Firiza poate preciza influena indirect a noxelor asupra sntii bimrenilor. Noxele ajung i la Pstrvria Pistruia. Aceste noxe, i mai ales cadmiul, ptrund cu uurin n lanul trofic i afecteaz sntatea consumatorilor de pstrvi. Coninutul noxelor din flora ierboas de la esul Bii, situat n apropierea satelor care aprovizioneaz Baia Mare cu produse lactate, indic pericolul intoxicrii bimrenilor cu zinc prin lanul trofic. Analizele foliare la arbutii fructiferi indic pericolul intoxicrii prin consumul fructelor cu sulf. Arborii fructiferi conin n frunze noxe care indic pericolul intoxicrii prin consumul fructelor cu fier i mangan. Printre grupele de vrst cele mai afectate de poluarea din ora se afl btrnii i copiii / tineri. De aceea apreciem c tinerii trebuie responsabilizai fa de importana protejrii mediului nconjurtor i a utilizrii echilibrate a resurselor. Proiectul Tineri-Eco i propune derularea de activiti de ecologizare a oraului Baia Mare i de sensibilizare a tinerilor i a comunitii locale fa de problema polurii oraului.

3.) Definirea scopului (PENTRU CE?) Va trebui s formulm problema sub forma rezultatelor ateptate. Ne imaginm care ar fi rezultatele proiectului dac problema identificat ar fi 100% rezolvat i formulm astfel scopul proiectului.

Ex.1 Tineri-Eco: Realizarea de activiti de educaie ecologic care s responsabilizeze copiii i tinerii fa de mediul n care triesc. Ex.2 : alte posibile scopuri: - dezvoltarea abilitilor de comunicare ale elevilor ntr-o anumit limb; - realizarea dimensiunii europene prin schimburi interculturale ale copiilor de diferite naionaliti / din zone socio-culturale diferite; - dezvoltarea abilitilor sociale (de autocunoatere, dezvoltare personal, interrelaionare, comunicare asertiv, atc); - creterea performanelor colare ale elevilor prin utilizarea TIC n predarea unei materii; - combaterea discriminrii elevilor care fac parte din categorii socio-economice diferite sau elevilor cu cerine educative speciale;

4.) Dup identificarea i selecionarea cauzelor problemei asupra crora se va interveni prin proiect, se pot formula obiectivele proiectului (CE?), n funcie de amploarea proiectului i de amplitudinea sa n timp, precum i de resursele pe care poate s le antreneze. Obiectivele pot fi de dou categorii: generale sau pe termen lung (ncadrate ntr-o strategie pe termen lung); specifice sau pe termen scurt . Conform teoriei manageriale, obiectivele trebuie s fie de tipul SMART: Specifice pentru a defini foarte clar ceea ce va fi realizat, Msurabile rezultatul obinut trebuie s poat fi msurat, Acceptate de toi membrii echipei, Realiste pentru a putea fi ndeplinite, Timp precizat stabilirea unui interval de timp realist pentru a le realiza. Proiectul va avea un numr relativ mic de obiective specifice, care trebuie s ndeplineasc cteva condiii de baz: exprimate clar i coerent; necontradictorii ntre ele; delimitate precis n timp; msurabile (se pot stabili indicatori de realizare a obiectivului respectiv).
Ex. Tineri-ECO: - educarea tinerilor n spiritul respectului fa de natur ca surs a vieii; - formarea deprinderilor de curare i ntreinere a mediului nconjurtor; - folosirea echilibrat a resurselor din natur i reciclarea materialelor; - formarea unei aitudini de protecie e a mediului i a unui stil de via sntos.

5.) Identificarea resurselor (CU CE?) Grila de analiz a problemei i stabilirea obiectivelor sunt indisolubil legate de identificarea resurselor, fr de care proiectul nu poate fi implementat. Principalele categorii de resurse sunt: resurse umane: personal pltit angajat de serviciul public (cu contract de munc sau de colaborare); colaboratori din partea structurilor partenere, inclusiv a finanatorilor; voluntari; beneficiari reprezentani ai publicului int al proiectului; colaboratori din partea unor instituii din comunitate. resurse materiale: n derularea lor, proiectele antreneaz i resurse materiale (imobiliare, logistice, echipamente, consumabile etc.); unele sunt deja nscrise n

patrimoniul organizaiei i, n acest caz, reprezint o parte a contribuiei materiale la derularea proiectului, altele trebuie procurate prin bugetul proiectului, fiind absolut necesare pentru atingerea obiectivelor. n faza de pregtire este necesar o estimare realist i a acestei categorii de resurse, mai ales n cazul proiectelor care i propun nfiinarea i dotarea sau reabilitarea unor servicii. resurse informatice: legislaia romneasc de specialitate (acte normative care au tangen cu problematica proiectului); statistici i studii realizate pe plan local sau naional; acte normative, etc. resurse financiare: se stabilete cota de participarea proprie la finanarea proiectului (de obicei stipulat n ghidul de aplicaie), se identific alte surse de finanare;
Ex. Tineri-ECO: Resurse umane:-manager proiect:student X, FRRM, Universitatea de Nord, Baia Mare; - assistent manageri: 3 studeni; - Instructor proiect: 5 prof. de la liceele A, B, C, D, E locale;(potrivit programului TIA, tinerii cu vrste sub 18 ani pot participa la o iniiativ a tinerilor dac sunt nsoii de un instructor; - voluntari: 20 studeni de la FRMM, Universitatea de Nord, Baia Mare;25 elevi de la licee. Resurse materiale: - spaiu de ntlnire i munc, spaiu expoziional oferit de FRRM, Universitatea de Nord; - sli de dezbateri oferite de cele 5 licee participante; - echipamente de prezentare: flip-chart, laptop, video-proiector; - materiale demonstrative: imprimant multifuncional color, software specializat; - consumabile: 2 topuri de hartie xerox, markere, pixuri; - materiale de promovare: 100 tricouri, 200 insigne; 200 brouri de prezentare a proiectului; 50 de afie; - 1 autocar nchiriat ocazional pentru excursii; Resurse financiare: cost total proiect xxxx EUR.

6.) Stabilirea unui program de activiti (CUM?) Proiectul va trebui s cuprind descrierea clar a tuturor activitilor subsumate obiectivelor pe care ni le-am propuns (activitatea, durata ei, participanii, responsabilii, resursele necesare, indicatori de reuit). De reinut c: - activitile preparatoare (ntlniri ale echipei de proiect, vizite de studiu, redactarea materialelor suport, etc.) trebuie trecute i ele n planul activitilor, ca parte a proiectului; - timpii derulrii activitilor trebuie s fie ct mai realiti, chiar dac v lsai cateva rezerve de timp pentru unele activiti mai complexe; - resursele specificate n seciunea activiti trebuie s corespund cu resursele cerute n buget; n plus, nu trebuie s exagerai cu resursele solicitate. (spre exemplu, e greu de crezut ca finanatorul va aproba achiziia unui automobil sau a X calculatoare, dac nu reiese clar din proiect ca nu putei s le accesai din alte pri, spre exemplu: din surse proprii, inchirieri, etc.).
Ex: Activitile proiectului Tineri-Eco: - colectarea de informaii despre protecia mediului nconjurtor din diverse surse de informare (mass-media, publicaii); - dezbateri cu elevii liceelor pe tema ecologizrii oraului Baia Mare; - colectarea de materiale refolosibile; -concurs de ngrijire a unui parc din apropierea unitii de nvmnt a tinerilor implicai; - expoziie cu postere realizate de tineri pentru sensibilizare a comunitii cu tema Natura e viitorul nostru; -- work-shop de propunere de proiecte pentru rezolvarea polurii municipiului Baia Mare;

- excursii i drumeii; - nfiinarea unei organizaii non-profit Tineri-Eco cu scopul de a continua aciunile de ecologizare i sensibilizare a comunitii demarate prin acest proiect.

7.) Rezultate ateptate n aceast seciune va trebui s descriei rezultatele pe care implementarea activitilor proiectului le va avea. Pe ct posibil, va trebui s evaluai sub form de cifre rezultatele ateptate: proiectul va educa X persoane, X persoane vor deveni formatori, vor fi publicate X cri / cursuri, vor fi distribuite X brouri, etc.
Ex. Tineri-ECO Rezultate ateptate: - 45 studeni i elevi participani voluntari vor deveni promotori ai ecologizrii oraului Baia Mare; - cel puin 500 de elevi de la cele 5 licee implicate n proiect vor fi informai cu privire la problema polurii oraului Baia Mare; - 6 parcuri ale municipiului vor fi ntreinute de ctre participanii la proiect pe toat durata acestuia; - vor fi colectate cel puin 250 kg de materiale refolosibile; - se vor realiza postere de sensibilizare, prezentate ntr-o expoziie public; - se vor propune proiecte de pentru rezolvarea polurii municipiului Baia Mare; - vor fi publicate i distribuite 200 brouri de prezentare a proiectului; 50 de afie; - se va nfiina un ONG Tineri-ECO;

8.) Impact, efecte de multiplicare, sustenabilitate Va trebui s explicai: - Impactul anticipat asupra grupului int i asupra comunitii / Msurile prevzute pentru obinerea acestui impact; - Multiplicare: Pe termen lung, care sunt msurile prevzute pentru meninerea acestui impact?; Descriei posibilitile de reluare i extindere ale realizrilor proiectului. - Sustenabilitate: Cum intenionai s susinei financiar activitile dup terminarea proiectului? Dup terminarea proiectului cum vei menine structurile instituionale/ parteneriatele/ relaia cu grupul int cerate prin proiect?
Ex. Tineri-ECO Se ateapt ca tinerii care vor participa n acest proiect s se constituie n modele de comportament n protejarea naturii, inspirndu-i pe cei din jur s fac la fel. Proiectele pe care ei le propun ca soluii la problemele mediului ar putea fi aplicate, multiplicnd astfel pe plan naional i internaional interesul pentru ecologizare i protecuia mediului. Comunitatea local a judeului Maramure va fi sensibilizat prin expoziiile tinerilor, campaniile de informare direct n spaiile publice i campaniile media. n cest fel, dar i prin mediatizarea pe site-uri adresate tinerilor i brouri de prezentare, proiectul va deveni cunosut, putnd beneficia de o continuare la nivel naional n anii urmtori. Contactele stabilite acum vor fi utilizate pentru ca organizarea de viitoare ntlniri ale tinerilor pe teme de protecia mediului s devin o tradiie n Baia Mare. Organizaia Tineri-Eco nfiinat prin proiect i va continua activitatea, beneficiind de sprijinul Universitii de Nord, Baia Mare i de generaiile de tineri care studiaz aici.

9.) Vizibilitate Proiectele europene solicit utilizarea obligatorie a logo-ului Uniunii Europene i precizarea programului de finanare pe toate materialele proiectului (bannere, publicaii). n plus, n acest paragraf va trebui s precizai ce mijloace i metode vei folosi pentru a face proiectul

cunoscut comunitii i modul n care implementarea proiectului va aduce o valoare adugat programului de finanare.
Ex. Tineri-ECO Vizibilitatea proiectului va fi asigurat prin: - anunuri n presa i televiziunea local; - anunuri pe site-urile web dedicate; - plasarea de bannere, postere, afie n localitate; - expoziie public cu produsele realizate de tineri n vederea sensibilizrii comunitii fa de necesitatea proteciei mediului nconjurtor; - tricouri TIA, insigne pentru toi participanii.

10.) Bugetul proiectului (CT?) n buget vor trebui trecute: - cheltuieli de personal: salarii angajai; salarii colaboratori; taxe consultan; - echipament: software, aparate, accesorii; - cheltuieli directe ale activitilor: de cltorie; cazare / mas; cheltuieli cu organizarea de seminarii, ntlniri, consultri, activiti; publicaii, traduceri; cheltuieli de diseminare, alte cheltuieli; - cheltuieli indirecte (de obicei nu pot depi 7% din cheltuielile directe): chirie spaiu, telefon/ fax, taxe potale, materiale birou, utiliti (electricitate, ap), ntreinerea echipamentului, asigurri, etc. Bugetul proiectului trebuie: s fie riguros, clar si detaliat; s fie n concordan cu necesarul de resurse preconizate pentru activitile propuse; s respecte cu stricte e principiul cost / beneficiu; s cuprind numai cheltuieli eligibile (precizate n ghidul solicitantului). 11.) Anexele vor include toate documentele care susin propunerea de finanare (contracte de colaborare cu partenerii, fiele posturilor i CV- urile persoanelor angajate n proiect, tabele cu participanii,contracte de inchiriere, facturi, chitane, etc.)

Bibliografie - Ghergu Alois, Ciobanu Ciprian, (2009), Elaborarea i managementul proiectelor n serviciile educaionale, Ed. Polirom, Iai; - *** Dezvoltarea abilitilor manageriale i antreprenoriale, suport de curs, Camera de Comer, Indistrie i Agricultur, Satu Mare. Resurse web: - www. anpcdefp.ro - www.youth-partnership-eu.coe.int/youthpartnership/documents/Publications/T_kits/3/3_step01.pdf