Specificitatea utilizării de către

reprezentantul legal a informaţiilor

din ţara de origine în aprecierea nevoii
de protecţie a minorilor neînsoţiţi
LAVINIA TEIOȘANU
Cercetător IȚO CNRR
Predeal 21.11.2018
 ITO – Informații din Țara de Origine
• Informațiile din țara de origine sunt informații folosite în cadrul procedurii
de determinare a statutului de refugiat sau a altor forme de protecție
internațională și vizează situația din țara de origine a solicitantului.
• Țara de origine poate însemna: țara în care s-a născut și a locuit, ultima țară
în care și-a avut reședința – pentru o persoană apatridă ̶ sau țări de tranzit –
țara în care se presupune că s-ar întoarce dacă cererea i-ar fi respinsă.
• ITO = INFORMAȚIE
 “Nevoia de protecție”

• Migranți: Persoane care trăiesc într-o altă țară sau zonă decât țara lor de
origine.
• Refugiați: Persoane aflate în afara țării de cetățenie sau de reședință
obișnuită, care nu se pot întoarce din cauza unei temeri bine întemeiate de a
fi persecutate din cauza rasei, religiei, naționalității, apartenenței la un
anumit grup social sau opiniei politice.
• Solicitanți de azil: Persoane a căror cerere de azil este în curs de examinare,
în orice etapă a procedurii de azil.
 Convenția de la Geneva - 1951

• Convenția pentru Refugiați, 1951: „Termenul de refugiat se va aplica oricărei

persoane care (...) în urma unor temeri justificate de a fi persecutată datorită
rasei, religiei, naționalității, apartenenței la un anumit grup social sau
opiniilor sale politice, se află în afara țării a cărei cetățenie o are și care nu
poate sau, datorită acestei temeri, nu dorește protecția acestei țări; sau
care, neavând nici o cetățenie și găsindu-se în afara țării în care avea
reședința obișnuită ca urmare a unor astfel de evenimente, nu poate sau,
datorită respectivei temeri, nu dorește să se reîntoarcă.“
 Minori neînsoțiți

• Copii separați de ambii părinți și care nu sunt în grija niciunui adult care, prin
lege sau obicei, ar fi responsabil de acest lucru.
(Se recomandă utilizarea termenilor „minor neînsoțit" sau „copil neînsoțit” în
loc de „orfan”.)
Copiii refugiați sunt în primul rând copii

Copiii sunt vulnerabili - sunt mai susceptibili la boli, malnutriție și leziuni fizice.

Copiii sunt dependenți - supraviețuire fizică, bunăstarea psihologică și socială.

Copiii sunt în curs de dezvoltare

 Utilizarea ITO de către reprezentanții legali

• Art. 47 din Legea 122/2006

Intervievarea solicitanților de azil minori
(1) Intervievarea solicitanților de azil minori se efectuează în prezența reprezentanților
legali ai acestora.
(2) Reprezentantul legal îl informează pe solicitantul de azil minor cu privire la scopul și
posibilele consecințe ale interviului personal și întreprinde demersurile necesare
pentru pregătirea minorului în vederea susținerii interviului.
(3) Intervievarea solicitanților de azil minori și a solicitanților de azil minori neînsoțiți se
efectuează în toate cazurile în care acest lucru este posibil, în funcție de dezvoltarea
psihică a acestora.
(4) În efectuarea interviului cu solicitantul de azil minor se ține seama de gradul său de
dezvoltare intelectuală și de maturitatea sa.
 Trăsături minori neînsoțiți

Incapacitatea de identificare a motivelor de persecuție –Convenție 1951

Percepție distorsionată asupra realității – ITO obiective și credibile

Sentiment acut de înstrăinare și vulnerabilitate – cultură, limbă, lipsa

părinților

Simptome ale sindromului de stres posttraumatic

 Surse de stres

• Experiențe traumatice în țara gazdă

• Experiențe traumatice din timpul călătoriei din țara de
origine până în țara gazdă - țări tranzit
• Experiențe traumatice în țara de origine
 Copiii – victimele civile ale conflictelor
• în timpul războiului – atacuri asupra școlilor sau spitalelor
Consecințe directe: lipsa accesului la educație și sănătate
• după război – câmpuri minate, grenade, bombe

Ex: A suicide bomb attack on a group of teenagers studying for university exams in
Kabul on Wednesday shocked Afghanistan but it was only the latest in a series of
attacks on schools which have proved an easy target for militant groups. Reuters,
16 August 2018
Ex: Both the Taliban and ANSF used schools for military purposes, which, together
with countrywide insecurity, deprived many children, especially girls, of access to
education. Human Rights Watch, 2018
 Copii soldați

• Persoană cu o vârsta mai mică de 18 ani care este fie membru al forţelor
armate ale unei ţări sau al oricăror forţe sau grupuri armate, fie asociat
acestora, indiferent dacă este sau nu implicat într-un conflict armat.
• Consecințe pe termen lung- afectează evoluția psihologică, fizică și socială
• Recrutarea: forțată( răpire/folosirea forței), obligatorie (serviciul militar) sau
voluntară
Exemple:Taliban forces in Afghanistan have added scores of children to their
ranks since mid-2015 in violation of the international prohibition on the use of
child soldiers. Human Rights Watch, 2016
 Copii orfani

• În țara de origine sau pe traseu

Exemple: The Bangladeshi government has registered thousands of orphans in
Rohingya refugee camps as officials and aid groups attempt to figure out a
plan to deal with large numbers of unaccompanied minors. VoaNews, 2017
 Copii cu handicap sau răniți

• Din cauza războiului, copiii sunt răniți, mutilați, sau raman cu handicap ca
urmare a atrocităților traite in timpul razboiului.

• Lipsa sistemului sanitar

• Spitalele si personalul medical: ținte ale grupurilor armate

 Copii exploatați
• Expoatare sexuală - violența sexuală creste considerabil în timpul conflictelor
- Ex: Bacha bāzī- abuz sexual al copiilor in Afganistan
- Ex: Căsătoriile forțate timpurii- alianțe sociale, plata unor datorii

• Muncă forțată
-Liban: 70% dintre copiii sirieni și palestinieni sunt forțați să muncească
-Domenii- construcții, agricultură, pe stradă și alte servicii- 7 zile pe săptamănă