Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Anul IV , Grupa 1
Student : Dragomir Mariana Cristina
Constantin Diana Elena
Dobre Andreea Georgiana
Protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict
armat
n ceea ce privete statutul refugiailor Convenai de la Geneva din 1951 privind statutul
refugiailor definete refugiatul ca acea persoan care din cauza temerii justificate de a fi
persecutat pe motiv de ras, religie, naionalitate, apartenen la un grup social sau opinie
politica i-a prsit ara sa de origine, nu poate sau nu mai dorete s se ntoarc n ar.6
n condiiile art.1 din OG nr. 102/2001, strinilor li se poate acorda una dintre
urmtoarele forme de protecie:
a) statutul de refugiat;
b) protecie umanitar condiionat;
c) protecie umanitar temporar.7
O organizaie ce se ocup cu promovarea i aprarea drepturilor copiilor refugiati este
Organizaia Salvai Copii ce ajut copii solicitani de azil policit n a obine acest azil.
n cee ace privete copii implicai n conflicte armate putem spune c de-a lungul istoriei,
n multe culturi, copiii au fost intens implicai n campaniile militare, chiar i atunci cnd acest
lucru era mpotriva moralei unei anumite civilizaii sau culturi. n zeci de ri din ntreaga lume,
copiii sunt participani direci la rzboi.
Un exemplu il reprezint continentul African unde se gsesc cele mai mari probleme n
acest sens. Aici, majoritatea statelor se afl ntr-o permanent stare de instabilitate i conflict (de
cele mai multe ori conflicte interne),nclcndu-se n mod regulat legislaia internaional, muli
copii fiind angrenai n rzboaiele purtate n Africa.
Aceti copii sunt folosii n acest scop deoarece sunt vulnerabili din punct de vedere fizic i uor
de intimidat,astfel ca ei devin cei mai asculttori soldai.8
n acest din urm caz Legea nr. 567/2001 in art. 1 prevede ca statele trebuie s ia toate
masurile posibile pentru a veghea ca membrii fortelor armate, care nu au implinit varsta de 18
ani, sa nu participe direct la ostilitati.9
Sunt beneficiari ai msurilor de protecie urmtoarele categorii:
copii care solicit obinerea statutului de refugiat;
copii care au obinut statutul de refugiat;
copii afectai de conflictele armate.10
Astfel, n cele ce urmeaz vom prezenta categoriile de copii ce sunt vizai de aceast
protecie, procedurile ce trebuiesc ndeplinite, drepturile i obligaiile acestora.
Copiii care solicit obinerea statutului de refugiat, precum i cei care au obinut acest
statut beneficiaz de protecie i asisten umanitar corespunztoare pentru realizarea
drepturilor lor. Acetia beneficiaz de una dintre formele de protecie prevzute de Legea nr.
122/200611 privind azilul n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, i anume:
statutul de refugiat, protecie subsidiar, protecie temporar, respectiv protecie umanitar
temporar.
Potrivit art. 8 din Legea nr. 122/2006, n aplicarea prevederilor acestei legi, toate deciziile
cu privire la minori se iau cu respectarea interesului superior al copilului.
Art. 77 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului 12
prevede c n situaia copilului care solicit statutul de refugiat (minor cetean strin sau apatrid)
nensotit de ctre prini sau de un alt reprezentant legal ori care nu se afl n ngrijirea unei alte
persoane, precum i a minorului lsat nensoit dup ce a intrat pe teritoriul Romniei, susinerea
intereselor acestuia pe parcursul procedurii de acordare a statutului de refugiat se asigur de
ctre direcia general de asisten social i protecia copilului n a crei raz administrativ-
teritorial se afl organul teritorial al Ministerului Administraiei i Internelor unde urmeaz a fi
depus cererea.
11 Publicat n Monitorul Oficial nr. 428/18.05.2006, cu modificrile i completrile ulterioare (O.G. nr. 22/2004).
Aceast lege a intrat n vigoare la data de 17.02.2006 i a abrogat O.G. nr. 102/2000 privind statutul i regimul
refugiailor n Romnia, republicat.
12 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 607 din 30 septembrie 2013, Republicat n Monitorul
Oficial, Partea I nr. 159 din 5 martie 2014, cu modificrile i completrile ulterioare.
copilului desemneaz o persoan cu studii superioare juridice sau de asisten social din cadrul
personalului propriu sau al unui organism privat autorizat, care s susin drepturile copilului i
s participe, alturi de acesta, la ntreaga procedur de acordare a statutului de refugiat.
Copiii care au mplinit vrsta de 16 ani pot fi cazai i n centrele de primire i cazare
aflate n subordinea Oficiului Naional pentru Refugiai14.
n situaia n care cererea copilului care solicit obinerea statutului de refugiat este
repins n mod definitiv i irevocabil, direcia general de asisten social i protecia copilului
sesizeaz Autoritatea pentru Strini i solicit instanei judectoreti stabilirea plasamentului
copilului ntr-un serviciu de protecie special.
Situaia refugiailor din Europa a fost analizat de experi din domeniul proteciei
copilului i sntate din peste 50 de ri, n cadrul Conferinei Regionale Europeane a Societii
Internaionale pentru Prevenirea Abuzului i Neglijrii Copilului (ISPCAN). Specialitii au
ncercat s identifice, plecnd de la experiena mai multor state care deja s-au confruntat cu
valuri de refugiai, nevoile copiilor refugiai, dar i ale susintorilor acestora, familii sau rudele
apropiate, alturi de care acetia i prsesc ara natal.
Potrivit estimrilor fcute, din aprilie 2011 i pn n prezent, aproape dou milioane de
sirieni i-au prsit ara din cauza conflictelor, iar 800.000 dintre acetia triesc n tabere
organizate de-a lungul propriei granie. Turcia i Libanul au preluat cea mai mare parte a
refugiailor, n tabere n care acetia au acces limitat sau inexistent la servicii medicale, sociale,
educaie, i n general la o via normal.
Experii internaionali au artat c mare parte dintre sirienii care i prsesc abia acum
ara se ndreapt ctre statele central i vest-europene, genernd un flux masiv de refugiai,
printre ei fiind i copii, care uneori nu supravieuiesc drumului sau care sunt n pericol s
devin victime ale abuzurilor, violenei i traficului de persoane.
"Este clar c aici nu mai este n discuie accesul la educaie al unor copii, ci de acces la
hran, adpost i protecie. Autoritile trebuie s se asigure c acetia rmn alturi de familiile
i/sau nsoitorii lor, sunt nregistrai, transportai i gzduii n condiii propice. Fie c un copil
cere asta, fie c nu, trebuie s i se asigure ceea ce este n interesul oricrui copil", a spus
reprezentantul naltului Comisariat pentru Refugiai al Naiunilor Unite (UNHCR), Carolina
Marin.
16 Ion Imbrescu, Tratat de Dreptul Familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2016, p. 516
17 Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, republicat i actualizat, art. 82-83
La data de 6 septembrie 2000 Romnia a semnat un Protocol facultativ la Convenia
privind drepturile copilului, cu privire la implicarea copiilor n conflicte armate, Protocol ratificat
prin Legea nr. 567/2001.18
Teza central a Protocolului o constituie ideea c rzboiul nu este un joc pentru copii i
c recrutarea abuziv a copiilor n conflictele armate este intolerabil.
Participarea copiilor la conflictele armate i nva legile violenei i i antreneaz ntr-
un pericol mortal.
Astfel, n sensul prezentului Protocol s-a stabilit n art. 2 c Statele pri vor veghea ca
persoanele care nu au mplinit vrsta de 18 ani s nu constituie obiectul nrolrii obligatorii n
cadrul forelor armate.
Ca excepie, statele pri care permit nrolarea voluntar n forele armate naionale pn
la vrsta de 18 ani trebuie s pun n aplicare garanii minime care s asigure c:
nrolarea este voluntar;
nrolarea se efectueaz cu consimmntul i n cunotina de cauz a prinilor
sau tutorilor legali;
persoanele sunt pe deplin informate cu privire la ndatoririle care le revin n
cadrul serviciului militar;
persoanele furnizeaz o dovad credibil a vrstei nainte de a fi acceptate n
serviciul militar naional.
De asemenea, se va acorda persoanelor recrutate sau implicate n ostiliti ce contravin
prevederilor prezentului protocol atunci cnd este nevoie, ntreaga asisten necesar pentru
refacerea fizic i psihologic i pentru reintegrarea lor social.
Totodat, orice stat parte poate denuna n orice moment prezentul Protocol prin
notificare scris. Denunarea va produce efect dup un an de la data primirii notificrii de ctre
Secretarul general al Naiunilor Unite. n cazul n care la expirarea termenului de un an statul
parte denuntor este implicat ntr-un conflict armat, denunarea nu i va produce efectul
naintea ncheierii conflictului armat.19
Consecinele directe ale unui conflict armat presupun recrutarea ilegal, violena
sexual, omorul, mutilrile, separarea de familii, tratamentul, detenia ilegal sau dizabilitatea
cauzat de rzboi.
Consecinele indirecte ale rzboiului presupun accesul redus la serviciile de baz,
creterea srciei, malnutriiei, bolile, stigmatizarea n mediul familial i comunitar (de exemplu,
copilul asociat forelor sau grupurilor armate care revin n familie, ori fetele care au nscut copii
ca urmare a cazurilor de viol).20
ntr-un conflict armat internaional copiii sunt protejai prin garaniile fundamentale
referitoare la tratamentul persoanelor care nu particip la ostiliti, enunate n articolul 3 comun
18 Legea nr. 567/2001 pentru ratificarea Protocolului facultativ cu privire la implicarea copiilor n conflicte armate,
la Convenia privind drepturile copilului, semnat de Romnia la 6 septembrie 2000
19 Protocolul facultativ cu privire la implicarea copiilor n conflicte armate la Convenia privind drepturile copilului,
art. 2, 3, 4, 6, 9, 11.
20 Zaharia Virginia, Protecia special a copiilor n dreptul internaional umanitar, Chiinu, 2016, p. 47
celor patru Convenii de la Geneva I, II, III, IV din 1949, care prevede: n caz de conflict armat
neprezentnd un caracter internaional i ivit pe teritoriul uneia dintre naltele Pri Contractante,
fiecare dintre Prile n conflict va trebui s aplice cel puin urmtoarele dispoziii:
1. Persoanele care nu particip direct la ostiliti, inclusiv membrii forelor armate care
au depus armele i persoanele care au fost scoase din lupt din cauz de boal,
rnire, deteniune sau din orice alt cauz, vor fi, n toate mprejurrile, tratate cu
omenie, fr nici o deosebire cu caracter discriminatoriu bazat pe ras, culoare,
religie sau credin, sex, natere sau avere sau orice alt criteriu analog.
n acest scop, sunt i rmn prohibite, oricnd i oriunde, cu privire la persoanele
menionate mai sus:
atingerile aduse vieii i integritii corporale, mai ales omorul sub toate formele,
mutilrile, cruzimile, torturile i chinurile;
lurile de ostatici;
atingerile aduse demnitii persoanelor, mai ales tratamente umilitoare i
njositoare;
condamnrile pronunate i execuiile efectuate fr o judecat prealabil, dat
de un tribunal constituit n mod regulat, nsoit de garanii judiciare recunoscute
ca indispensabile de ctre popoarele civilizate.
2. Rniii i bolnavii vor fi ridicai i ngrijii. Un organism umanitar imparial, aa cum
este Comitetul Internaional al Crucii Roii, va putea s ofere serviciile sale Prilor
n conflict. Prile n conflict se vor strdui, pe de alt parte, s dispun intrarea n
vigoare, prin acorduri speciale, a tuturor sau a unei pri din celelalte dispoziii ale
prezentei convenii. Aplicarea dispoziiilor care preced nu va avea efect asupra
statutului juridic al Prilor n conflict.
Datorit acestor dispoziii, copilul are dreptul, cel puin, n cadrul conflictelor armate
crncene, la un tratament uman, care exclude atingerile aduse vieii sale, integritii sale
corporale, demnitii sale.21
Esena proteciei generale i proteciei speciale a copiilor n ostiliti poate fi prezentat n
urmtorul coninut:
1. Copiilor trebuie s le fie garantate drepturile fundamentale n perioada conflictelor
armate;
2. Copiii trebuie protejai contra violenei n perioada conflictelor armate ( nimeni nu va
deveni subiectul torturii fizice i psihice, pedepselor corporale sau tratamentelor inumane
ori degradante; copiii cu vrsta de pn la 15 ani nu vor fi recrutai de forele armate i
nu li se va permite participarea la ostiliti )
3. Copiii capturai sau separai de familiile lor n perioada conflictelor armate sunt n drept
s primeasc protecie special i asisten.22
n 2016, n Siria, a existat un record la capitolul copii ucii raportat la cei 6 ani de
conflict armat. Cel puin 652 de copii au murit n ultimele 12 luni n Siria, cu 20% mai muli fa
Peste 850 de copii au fost recrutai pentru a lupta n conflict n anul 2016, o cifr de
dou ori mai mare fa de 2015, spune acelai raport. Cel mai des acetia au fost trimii pe linia 1
de lupt, drept bombe sinucigae sau folosii drept gardieni pentru prizonieri.23
23 https://revista-presei.org
Bibliografie
Nicolae Grdinaru, Iuliana Cebuc, Silvia Olaru, Dreptul familiei, Editura Independena
Economica, Piteti, 2006,
Cristiana Mihaela Crciunescu, Dan Lupacu, Dreptul familiei, ediia a 2-a, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2012.
Ion P. Filipescu, Andrei I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ediia a VIII-a, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2006.
Ion Imbrescu, Tratat de dreptul familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006.
Kate Standley, Family law, 5th edition, Palgrave Macmillan, New York, 2006.
Zaharia Virginia, Protecia special a copiilor n dreptul internaional umanitar, Chiinu,
2016, p. 47
Legislaie
Constituia Romniei.
Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, publicat n Monitorul Oficial nr.
428/18.05.2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 607 din 30 septembrie 2013, cu modificrile i
completrile ulterioare.
O.G. nr. 102/2000 privind statutul i regimul refugiailor n Romnia, republicat,
abrogat prin Legea nr. 122/2006.
O.G. nr. 22/2014 pentru modificarea i completarea Legii nr. 122/2006, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I nr. 636 din 29 august 2014 .
Legea nr. 567/2001 pentru ratificarea Protocolului facultativ cu privire la implicarea
copiilor n conflicte armate, la Convenia privind drepturile copilului, semnat de Romnia la 6
septembrie 2000.
Protocolul facultativ cu privire la implicarea copiilor n conflicte armate la Convenia
privind drepturile copilului.
Conveniile de la Geneva I, II, III, IV .
Convenia cu privire la drepturile copilului.
Convenia de la Geneva din 1951 privind statutul refugiailor.
Site-uri internet
www.salvaticopiii.ro
www.unicef.ro
www.savethechildren.org.uk
https://revista-presei.org
http://geopolitics.ro/