Economie & Legislație

CURS nr. 1 & 2

Economie și legislație – unde se regăsește
sectorul construcțiilor?
• Sectorul construcțiilor
• Rol social al construcțiilor
• Proiectare construcții
• Executare lucrări de construire
• Finalitate: clădire/drum – ca bun
• Piața imobiliară
• Vânzare cumpărare
• Mentenanță clădiri/drumuri
Sectorul construcțiilor în Clasificarea
activităților din economia națională
(CAEN)
• Cea mai recentă versiune utilizată – CAEN
rev. 2
• Clasificare ierarhizată care este organizată
Secțiune pe niveluri astfel:
• secțiuni (A – U) – Secțiunea F – Construcții
• diviziuni (2 cifre)
Diviziune ... Diviziune • 41 Construcții de clădiri
a (A) (U)
• 42 Lucrări de geniu civil
• 43 Lucrări speciale de construcții
Grupa Grupa Grupa • grupe (3 cifre) – exemplu:
• 411 Dezvoltare (promovare) imobiliară
• 412 Lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale si
nerezidențiale
Celula de bază: activitatea • Activitate: exemplu - 4120 Lucrări de
construcții a clădirilor rezidențiale si
nerezidențiale
3
Clasificări internaționale utilizate în economie,
inclusiv pentru sectorul construcțiilor - ISCO
(International standard classification of occupations)
• ISCO – clasificare dezvoltată de
ISCO Organizația Internațională a Muncii (ILO)
care este utilizată pentru organizarea
Grupă Grupă ocupațiilor în seturi de grupe clar
...
majoră (1) majoră (9) definite în conformitate cu sarcinile și
atribuțiile aferente respectivei ocupații
Subgrupa Subgrupa Subgrupa
majoră majoră majoră • Corelare efectuată între ISCO 08 și Codul
Ocupațiilor din România
Grupa • Structură ierarhizată arborescentă :
minoră
• grupe majore (1 cifră)
• subgrupe majore (2 cifre)
Grupa de
bază • grupe minore (3 cifre)
• grupe de bază (4 cifre)
4
ISCO (International standard classification
of occupations) – grupe majore:
• 1 Manageri
• 2 Profesioniști / Specialiști în diverse domenii de activitate
• 3 Tehnicieni și alti specialiști din domeniul tehnic
• 4 Funcționari administrativi
• 5 Lucrători în domeniul serviciilor
• 6 Lucrători calificați în agricultură, silvicultură și pescuit
• 7 Muncitori calificați și asimilați
• 8 Operatori la instalații și mașini, asamblori de mașini și echipamente
• 9 Muncitori necalificați
• 0 Ocupații aferente forțelor armate
5
 EXEMPLUL 2 – ISCO (International
standard classification of occupations) (cont.)
Grupa majoră 2: Specialiști în diverse domenii de activitate – 6 subgrupe majore:
21 Specialiști în domeniile științei și ingineriei, care conține 6 grupe minore:
 211 Specialiști în fizică și știința pământului
 212 Matematicieni, actuari și statisticieni
 213 Specialiști în științele vieții
 214 Ingineri (exclusiv în electrotehnologie), care conține 7 grupe de bază:
 2141Ingineri tehnologi si de producție
 2142Ingineri constructori
 2143Ingineri în domeniul protecției mediului
 2144Ingineri mecanici
 2145Ingineri chimiști
 2146Ingineri mineri, petroliști, metalurgiști și asimilați
 2149Ingineri si asimilați neclasificați în grupele de bază anterioare
 215 Ingineri în electrotehnologie
 216 Arhitecți, proiectanți, topografi și designeri
Celula de bază: ocupația (cod 6 cifre), descrisă prin sarcini și atribuții
6
Ocupațiile cu cel mai mare număr de persoane angajate în
construcții în 2019 în UE

Ocupație Număr persoane angajate

Muncitori în construcții 6,533,805
Tehnicieni în științe și inginerie 1,278,880
Lucrători în domeniul electrotehnic 1,177,152
Muncitori necalificați în domeniul 1,032,457
tehnic
Șoferi și operatori de vehicule 749,701

Sursa: Skills Panorama - CEDEFOP (2019)

Sectorul construcțiilor în România
• În anul 2020, sectorul construcțiilor a reprezentat 8,03% din forța de
muncă ocupată în România, comparativ cu 6,68% în UE, iar rata de
ocupare în sectorul construcțiilor în România este de 8%, mai ridicată
față de media europeană de 6,7%.
• În anul 2020 , în sectorul construcțiilor din România următoarele
ocupații au avut cele mai mari valori ale numărului persoanelor angajate:
• Lucrătorii din construcții (349,824)
• Muncitorii necalificați în construcții (97,202)
• Cercetători și ingineri (52,668)
• Șoferi și operatori de vehicule (33,747)
• Muncitori în domeniul metalurgiei și industriei (31,537)
Exemplu - Deviz pe obiect , cf. HG. Nr.
907/2016
Legislaţie
• Ref. bibliografie privind acte
normative:
- legislatie disponibila gratuit pe
legislatie.just.ro  verificati
actele normative în varianta
consolidată (= care include şi
ultimele modificări)
- căutare: cuvinte cheie / numărul
actului normativ
Legislaţie
• Organizată conform limbajului juridic în:

*modificare - se schimbă textul existent

completare - sunt reglementate aspecte noi, sunt adăugate prevederi noi
Legislaţie
• Legile:
• constituţionale (de revizuire a Constituţiei)
• organice (lista in constitutie, a se vedea art. 73 din Constitutie)
• ordinare.
• Legile stabilesc cadrul de funcţionare, în timp ce pe măsură ce
detaliem legislaţia, la nivelul terţiar se ajunge să fie detaliate la nivel
procedural aspecte care să asigure implementarea legilor.
• Legislaţia secundară şi terţiară poate doar detalia aspecte
reglementate prin legi organice, fără a aduce modificări prevederilor
legale din legislaţia primară, din legi.
Legislaţie în construcţii
• Legile organice privind:
• regimul juridic general al proprietăţii (codul civil) si
• organizarea teritoriului (legea 350 /2001, privind amenajarea teritoriului si
urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare).
• Legi ordinare
Legislaţia asigură cadrul de funcţionare în
construcţii
• Legea nr. 31/1990, privind înfiinţarea societăţilor comerciale, cu
modificările şi completările ulterioare reglementează aspecte privind
înfiinţarea de firme – persoane juridice (entităţi cu personalitate
juridică).
• După cum este reiese şi din primele prevederi legale din acestă lege,
în cazul societăţilor comerciale, persoanele se asociază pentru
realizarea unor activităţi care urmăresc realizarea de profit, spre
deosebire de posibile entităţi legale – societăţi civile – care urmăresc
scop non-lucrativ, nu urmăresc profitul.
Firmă vs proiect
Firmă vs proiect
• Proiect de investiţii = “rezultatul scontat la investirea de capital pe timp limitat,
ca urmare a realizării unuia sau mai multor obiecte de investiții, situate pe un
amplasament distinct delimitat, care asigură satisfacerea cerințelor formulate
de beneficiarul investiției și de investitor” (art. 2, lit. a din HG nr. 907 / 2016).
• O activitate de tip proiect trebuie foarte bine delimitată cu ajutorul
caracteristicilor specifice:
 SCOP
 TIMP
 VALOARE
 LOCAȚIE
 Firmă vs. proiect
• Firmă • Proiect
• firma infiinţată cu scop lucrativ* • durata determinată
• pe durată nedeterminată, de obicei
• rezultate clare de atins
• Scop general: urmăreşte profitul
• scop clar stabilit şi obiective
cf. legii nr. 31/1990
SMART
 
• nu urmăreşte neapărat profitul
* Unitate de liberă initiativă constituită
din maximum 10 persoane, care îşi • poate avea şi caracter social,
desfăşoară activitatea în sectoare de protectia mediului etc.
producţie, în lucrări de construcţii şi de
prestări servicii.
Excepţii: Firme pentru realizarea unor proiecte de investiţii, ex.
Proiecte de investiţii în infrastructură rutieră.
Obiective SMART