Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
spatele conceptului
de ,,democrație”
este suveranitatea poporului, sau
a majorității cetăţenilor:
autoritatea supremă în societate
trebuie
să aparțină cetăţenilor şi nu unor
elite, unei minorități oligarhice
sau a unui singur om investit cu
puteri depline. Democraţia implic
ă faptul că, cel puțin în
ultimă instanţă, puterea aparține
poporului, ea nefiind „rezervată”
exclusivist doar anumitor grupuri
sociale.
Cum spunea James Madison, unul dinntre „părinții fondatori” ai democrației
americane, „poporul este singura sursă legitimă de putere şi în popor îşi are
originea carta constituțională în virtutea căreia primesc împuterniciri
diferitele sectoare ale puterii”.
• Este însă evident că poporul (sau majoritatea sa) nu poate exercita puterea
direct şi nemijlocit în statele moderne ale căror dimensiuni şi forme de organizare
politică presupun o anume ,,profesionalizare” a politicii. Ca atare, democrația
modernă se bazează pe o delegare a puterii şi conducerii de la majoritate la o
minoritate profesională de politicieni: „poporul” transferă prin vot puterea
(legislativă şi executivă) unor politicieni profesionişti, aleși prin vot pe termen
limitat (perioada unui mandat). Aceşti politicieni pot fi considerati drept ,
reprezentanți ai celor care l-au ales, de
unde şi denumirea ,,democratie reprezentativă”.
Referendumul. Avantaje. Dezavantaje
• În gândirea si practica politică modernă nu a lipsit nici idealul unei democrații nemijlocite, în
cadrul căreia cetăţenii să participe direct la luarea deciziilor politice - o
asemenea democraţie poartă numele de democrație directă. Forma cea mai obişnuită de
democrație directă este referendumul, procedura politică prin
care toţi cetăţenii se pronunţă prin vot direct asupra unor probleme sau decizii necesare, de
larg interes.
• Avantajul referendumului este de a exclude veriga intermediară
(reprezentanții: parlamentari, congressmeni etc.) dintre membrii societății şi conducerea
acesteia: prin renunţarea la adoptarea deciziilor la nivelul acestei verigi intermediare se
elimină riscul unor hotărîri nereprezentative (adică al unor hotărîri care, deşi susţinute de
reprezentanții aleşi, nu exprimă fidel optiunile alegătorilor). Acest risc este extrem de
important, deoarece, aşa cum atestă practica politică, se întîmplă foarte frecvent
ca reprezentanţii aleşi să acționeze, în timpul mandatului lor, sub presiunea unor
grupuri de influenţă sau a unor interese speciale, şi nu în concordanță cu preferințele
alegătorilor pe care îi reprezintă sau cu interesele publice.
Dezavantajele democrației directe sunt, însă, şi ele, importante: lipsa de operativitate
(referendumul presupune un vot la nivel național, deci proceduri
complexe, necesitînd timp şi eforturi organizatorice masive) şi costurile mari. Din acest motiv,
referendumul este o formă de exprimare democratică practicată pe scară restrînsă; doar unele
state, mici şi foarte bogate, cum este Elveția, pot organiza frecvent asemenea
proceduri, adoptînd multe decizii majore prin referendum. De asemenea, s-a semnalat adesea
faptul că unele regimuri autoritare sau totalitare recurg la referendum, nu pentru a consulta
masele de alegători, ci pentru a obtine o aprobare mecanică a deciziilor deja luate la nivel
înalt; în acest caz, desigur, nu mai este vorba de autentice proceduri de vot, ci de un vot
manipulat, în care prin presiuni ale puterii existente se obține o falsă adeziune populară la
inițiativele acesteia.
Democrația modernă admite principiul majorității (majoritatea decide iar
minoritatea trebuie să se supună), dar, pentru prevenirea abuzurilor pe care
majoritatea le-ar putea comite împotriva minorității (și care ar duce la
o ,tiranie a majorității”), ea consacră şi principiul respectării obligatorii a
drepturilor şi libertăților cetăţeneşti ale celor ce alcătuiesc minoritatea:
chiar avînd în spate voinţa majorității, puterea (şi majoritatea) nu are voie
să constrîngă minoritatea în sensul încălcării acestor drepturi şi libertăți.