PARTEA I - Consideraii avute n vedere la elaborarea manualului...................................................................................... 2 PARTEA A II-A - Norme cadru privind nchiderea minelor...................................................................................................

2 CAPITOLUL I - Dispoziii generale............................................................................................................................... 2 CAPITOLUL II - Definiii i abrevieri.............................................................................................................................. 2 CAPITOLUL III - Managementul i strategia nchiderii..................................................................................................... 4 III.1 Etapa I Planificarea.................................................................................................................................... 4 III.1.1 Planul de ncetare a activitatii..................................................................................................................... 4 III.1.2 Proiectul tehnic de nchidere a minei........................................................................................................... 4 III.2 Etapa II - Incetarea activitii miniere........................................................................................................... 5 III.2.1 Intreinere i conservare............................................................................................................................. 5 III.2.2 Transferul "minei" ctre "DCCPESM".......................................................................................................... 5 III.3 Etapa III - Contractul de execuie a lucrrilor............................................................................................... 5 III.4 Etapa IV Implementarea i monitorizarea Contractului............................................................................ 5 III.5 Etapa V - Predarea terenului........................................................................................................................ 6 III.6 Etapa VI - Monitorizare postnchidere.......................................................................................................... 6

III.7 Etapa VII - Finanarea lucrrilor................................................................................................................... 6 PARTEA A III-A. Manualul de proceduri pentru conservarea i nchiderea minelor................................................................. 6 Capitolul I - Dispoziii generale..................................................................................................................................... 6 Capitolul II - Definiii i abrevieri.................................................................................................................................... 6 Capitolul III. Planul iniial de nchidere a "minei"............................................................................................................. 7 Capitolul IV. Planul de ncetare a activitatii................................................................................................................... 8 Capitolul V. Proiectul tehnic de nchidere a minelor i refacere a mediului (PTIMRM)........................................................ 9 V.1. Sectiunea de planificare.............................................................................................................................. 9 V.1.1. Date generale.......................................................................................................................................... 9 V.1.2. Aspecte specifice................................................................................................................................... 10 V.1.2.1. Geologia zcmntului..................................................................................................................... 10 V.1.2.2. Apele subterane i de suprafaa........................................................................................................ 10 V.1.2.3 Gaze............................................................................................................................................... 11 V.1.2.4. Aerajul............................................................................................................................................ 11 V.1.2.5. Stabilitatea suprafeelor.................................................................................................................... 11

V.1.2.6. Lucrri miniere de legtur cu suprafaa............................................................................................. 11 V.1.2.7 Lucrri miniere subterane (ci de acces, deschidere, pregtiri, abataje)................................................. 11 V.1.2.8 Echipamentul................................................................................................................................... 12 V.1.2.9. Construcii....................................................................................................................................... 12 V.1.2.10 Uzinele de prelucrare a minereurilor i preparare a concentratelor........................................................ 12 V.1.2.11 Utilitati........................................................................................................................................... 12 V.1.2.12 Halde de steril................................................................................................................................ 12 V.1.2. 14 Deeuri de alta natura.................................................................................................................... 13 V.1.2.15. Afectarea solului de pe perimetrul minier.......................................................................................... 13 V.1.2.16 Alte precizri n legtur cu mediul inconjurator................................................................................. 13 V.1.2.17 Terenuri i proprietari....................................................................................................................... 13 V.1.3. Evaluarea variantelor i elaborarea programelor.......................................................................................... 14 V.2. Programul tehnic pentru nchiderea "minei".............................................................................................. 14 V.2.1. nchiderea lucrrilor miniere subterane;..................................................................................................... 14

V.2.1.1 Incetarea activitii de exploatare........................................................................................................ 14 V.2.1.2. Aerajul general i partial................................................................................................................... 14 V.2.1.3. Recuperarea echipamentelor tehnice i materialelor............................................................................ 14 V.2.1.4. nchiderea abatajelor, a lucrrilor de pregatire i de deschidere............................................................ 14 V.2.1.5. nchiderea lucrrilor miniere de legtur cu suprafaa........................................................................... 14 V.2.1.6 Scoaterea din functiune a instalatiilor de alimentare cu energie electrica................................................ 15 V.2.1.7 Graficul de esalonare a lucrrilor de inchidere...................................................................................... 15 V.2.2. nchiderea lucrrilor miniere n cariere....................................................................................................... 15 V.2.2.1. Finalizarea exploatarii n cariere........................................................................................................ 15 V.2.2.2. nchiderea fronturilor din cariere i halde (pct. 8 - Anexe grafice)........................................................... 15 V.2.2.3. nchiderea i/sau interzicerea accesului n cariera............................................................................... 15 V.2.3. Dezafectarea Construciilor de la suprafaa i eliberarea terenurilor.............................................................. 15 V.2.4. Reabilitarea suprafeelor afectate de minerit.............................................................................................. 15 V.2.4.1. Halde de steril................................................................................................................................. 15 V.2.4.2. Iazuri de decantare.......................................................................................................................... 16

V.2.4.3. Alte suprafee de teren..................................................................................................................... 16 V.2.4.4. Stabilitatea terenurilor...................................................................................................................... 16 V.2.4.5. Statii de deversare i tratare a apei.................................................................................................... 16 V.2.4.6. Evacuarea deseurilor........................................................................................................................ 16 V.2.5. Asigurarea utilitatilor pentru executarea lucrrilor de nchidere a "minei"...................................................... 16 V.3 Caietele de sarcini....................................................................................................................................... 17 V.3.1. nchiderea lucrrilor miniere subterane;..................................................................................................... 17 V.3.2. nchiderea tuturor legaturilor cu suprafaa;................................................................................................. 17 V.3.3 nchiderea lucrrilor miniere din cariere;..................................................................................................... 17 V.3.4. Demontarea i demolarea structurilor, Construciilor i a utilitatilor de suprafaa;........................................... 17 V.3.5. Reabilitarea terenurilor;........................................................................................................................... 17 V.3.6. Conservarea "minei" (activ i pasiva);...................................................................................................... 17 V.3.7. Monitorizarea postinchidere;................................................................................................................... 17 V.4. Devizul estimativ al lucrrilor de nchidere fizica a "minei" (devizul general)........................................... 17 V.4.1. Deviz estimativ al lucrrilor prevzute pe obiect (devizele pe obiect);............................................................ 17

V.4.2. Deviz estimativ pe cateogorii de lucrri (devizele pe categorii de lucrari);...................................................... 17 V.4.3. Listele cu cantitatile de lucrari................................................................................................................. 17 V.4.4. Devize estimative pentru utilitati i echipament tehnologic;......................................................................... 17 V.4.5. Precizri tehnice;................................................................................................................................... 17 V.5. Conservarea "minelor";.............................................................................................................................. 17 V.5.1. Conservare n vederea posibilei valorificari conform legii minelor................................................................... 18 V.5.2. Conservare n vederea nchiderii............................................................................................................... 18 V.5.2.1. Conservare activ cu asisten tehnic i inspectie permanenta........................................................... 18 V.5.2.2. Conservare pasiv monitorizat......................................................................................................... 18 V.5.3. Conservare n vederea deschiderii ulterioare.......................................................................................... 18 Anexa I Programul de protecie social....................................................................................................................... 18 A. Responsabilitati generale.............................................................................................................................. 18 Anexa II Gaze de mina............................................................................................................................................ 20 Anexa III Stabilitatea suprafetei................................................................................................................................. 23 Anexa IV Recuperarea echipamentelor...................................................................................................................... 24

Anexa V Cladiri i Facilitati de suprafaa.................................................................................................................... 27 Anexa VI Monitorizarea post inchidere.................................................................................................................... 29 Anexa VII Anexe Grafice.......................................................................................................................................... 33 Anexa VIII Organizarea sistemului de protecia muncii i P.S.I.................................................................................... 34 Anexa IX Acte normative care reglementeaza activitatea de nchidere a minelor............................................................ 35 Anexa X Situatia terenurilor...................................................................................................................................... 39 Anexa XI Schema logica a procesului de evaluare a riscurilor....................................................................................... 39

PARTEA I - Consideraii avute n vedere la elaborarea manualului

Legea Minelor nr. 61/1998 prin art. 38 instituie obligatiile ce revin "operatorilor minieri" pentru inchiderea "minelor". Pentru asigurarea cadrului unitar de proceduri aplicabile n procesul de inchidere a "minelor" s-a elaborat prezentul Manual de inchidere a minelor incluzand Normele cadru privind inchiderea minelor si Manualul de proceduri pentru conservarea si inchiderea minelor ("MPCIM"). Normele cadru privind inchiderea minelor au scopul de a reglementa paii de urmat n realizarea procedurilor pentru conservarea si inchiderea fizica a "minelor", reabilitarea mediului afectat si reducerea impactului social produs de acestea. Normele cadru privind inchiderea minelor emise de Ministerul Industriei si Resurselor sunt aprobate prin ordin al ministrului. Normele cadru privind inchiderea minelor sunt aplicabile numai "operatorilor minieri" proprietate de stat.

Ministerul Industriei si Resurselor va elabora norme cadru privind inchiderea minelor adaptate situatiei minelor aflate n exploatarea "operatorilor minieri" cu capital privat. Manualul de proceduri pentru conservarea si inchiderea minelor ("MPCIM") este documentul emis de catre "DCCPESM" sub forma de ghid avand scopul de a veni n sprijinul aplicarii normelor cadru privind inchiderea minelor prin detalierea activitatilor complementare care trebuiesc realizate pentru incetarea activitii de extractie si inchiderea minelor, incluzand reabilitarea mediului afectat si reducerea impactului social. "MPCIM" este aplicabil tuturor "operatorilor minieri" indiferent de forma de proprietate. "DCCPESM" este imputernicit ca n baza experientei acumulate n procesul de inchidere a "minelor" sa completeze anual prevederile din "MPCIM". Manualul de inchidere a minelor este elaborat n baza Legii minelor nr. 61/1998, Legii protectiei mediului nr. 137/1995, Legii apelor nr. 107/1996 si a OUG nr. 98/1999 privind protectia sociala a salariatilor ale caror contracte individuale de munca vor fi desfacute prin concedieri colective cu modificarile ulterioare precum si n baza O.U.G. nr. 60/2001 privind achizitiile publice. Ministerul Industriei si Resurselor prin "DGMG" si "DCCPESM" si companiile/societatile miniere din structura este responsabil pentru aplicarea prevederilor din Manualul de inchidere a minelor. PARTEA A II-A - Norme cadru privind nchiderea minelor.

PARTEA A II-A - Norme cadru privind nchiderea minelor

CAPITOLUL I - Dispoziii generale Art. 1. "Normele cadru privind nchiderea minelor" asigur cadrul general pentru planificarea, executarea i monitorizarea lucrrilor de conservare i nchidere fizic pentru mine/cariere i a utilitilor de la suprafaa acestora amplasate n perimetre miniere concesionate sau n administrarea "operatorilor minieri" proprietate de stat. Art. 2. "Normele cadru privind nchiderea minelor" sunt obligatorii n managementul conservrii i nchiderii "minelor" n condiii de siguran, securitate i sntate n munca, de refacere a mediului afectat, de protecie sociala a personalului disponibilizat din activitatea miniera i de protecie a factorilor interesati/afectati n conformitate cu buna practic internaional acceptata. Art. 3. "Normele cadru privind nchiderea minelor" se aplic tuturor "operatorilor minieri" proprietate de stat care execut sau au executat operaiuni miniere de

explorare/exploatare n "mine" amplasate n perimetre concesionate sau n administrarea acestora care se gasesc n una din urmatoarele situatii: n funciune cu obligaia de a executa lucrari de nchidere i reabilitare progresiv a mediului; b) n funciune urmnd a fi nchise n viitorul imediat; c) cu activitatea oprit nainte ca documentaia de nchidere s fie intocmita i aprobata; Art. 4. "Normele cadru privind nchiderea minelor" se aplic "minelor" cu activitatea oprit cu multi ani n urma - "mostenire istorica" i pentru care nchiderea i reabilitarea mediului se va realiza prin grija "DCCPESM" din "MIR" ca reprezentant al statului. a) Art. 5. "Normele cadru privind nchiderea minelor" nu sunt aplicabile "operatorilor minieri" din industria metalurgica sau chimica, a extractiei i prelucrarii petrolului, a extractiei i prepararii sarii i a extractiei i prepararii uraniului sau a altor substante radioactive. Art. 6. (1) "Operatorii minieri" i "DCCPESM" au obligaia ca n aplicarea tuturor prevederilor din prezentele norme n procesul de conservare i nchidere a minelor s aplice procedurile prezentate n "MPCIM" din Anexa. (2) "Operatorii minieri" din subordinea "MIR" care au "mine" n procesul de nchidere sau care urmeaza s se inchida, au obligaia de a infiinta i organiza structurile organizatorice asa cum sunt stabilite n Anexa I "Programul de protecie sociala". CAPITOLUL II - Definiii i abrevieri Art. 7. n intelesul prezentelor norme urmatorii termeni se definesc astfel: a) "MIR" Ministerul Industriei i Resurselor infiintat conform O.G. nr. 2/2001 i organizat conform HG nr. 19/2001. b) "DCCEPMS" Direcia Conversie Capacitati Programe Ecologice pentru Industria Miniera organizata conform HG. 19/2001. c) "DGMG" - Directia Generala Mine Geologie organizata conform HG. 19/2001. d) "ANRM" Agentia Nationala pentru Resurse Minerale - organizata ca autoritate competenta n conformitate cu Legea minelor nr. 61/1998. e) operator minier titularul - instituia/agentul economic care deine licena sau are n administrare perimetre de explorare i/sau exploatare i execut sau a executat lucrri de explorare i/sau exploatare a substanelor minerale solide, organizat n conformitate cu normele specifice de protecia muncii.

f) min unitatea n care se execut ori s-au executat lucrri de explorare/exploatare a substanelor minerale solide, prin metode subterane sau la zi (carier) amplasat intr-un perimetru de explorare/exploatare, organizat n conformitate cu normele specifice de protecia muncii g) bilan de mediu (Audit de mediu) document ntocmit conform Legii nr. 137/1995, republicat n MOR nr. 70/2000, Partea I-a, ordinul MAPPM nr. 184/1997. h) programul pentru conformare document cuprinznd aciuni, msuri i termene pentru refacerea mediului i/sau de prevenire a deteriorarii acestuia ca urmare a ncetrii activitii, stabilite de ctre autoritatea teritoriala de mediu, de comun acord cu operatorul minier, ntocmit n baza rezultatelor bilanului de mediu, conform Legii nr. 137/1995 republicat n MOR nr. 70/2000, Partea I, i al ordinului MAPPM nr. 125/1996 i al Legii nr. 61/1998, art.38 (1) lit. (d), 1. i) planul de refacere a mediului - ansamblu de aciuni i msuri cuprinse n programul de refacere a mediului i/sau prevenire a deteriorarii acestuia ca urmare a ncetrii activitii, pe care trebuie s le duc la ndeplinire n perioada de la oprirea activitii i pn la ncheierea lucrrilor de nchidere precum i dup nchidere, operatorul minier si/sau contractorii, ntocmit n baza legii minelor nr. 61/1968, art. 10, care va include: 1. i) lista aciunilor de remediere; 2. ii) lista prioritilor de tratare a fiecrei aciuni, bazat pe consultarea factorilor afectai/interesai, autoritailor de mediu, etc; 3. iii) evaluarea cantitilor fizice i financiare ale fiecrei lucrri (aciuni); 4. iv) responsabilitatile privind realizarea lucrrilor i aciunilor; programul de monitorizare raspunznd la ce se va intreprinde, cum, cand, cu ce, cine va realiza, perioada de acioanare i durata, ritmicitatea. j) autoritate teritorial de mediu instituie public teritorial n subordinea MAPM avnd responsabilitatea de supraveghere a aplicarii n teritoriu a tuturor reglementarilor de mediu, nfiintat i organizat n baza Legii nr. 137/1995 republicat n MOR 70/2000 Partea a Ia. k) instituie autorizat INSEMEX Petrosani sau alta instituie abilitata prin ordinul MIR pentru supravegherea aplicarii reglementarilor n domeniile securitii, sntii n munc, i proteciei antiexplozive n domeniul minier. l) "MPCIM" Manualul de proceduri pentru conservarea i nchiderea minelor asa cum este definit n partea I-a a Manualului de nchidere a minelor. m) PTIMRM - proiect tehnic de nchidere a minei i refacere a mediului, documentaia tehnic la nivel de execuie nsotit de reglementarea de mediu (aviz, acord autorizatie sau "plan de conformare de mediu"), elaborata de autoritatea teritoriala de mediu dup publicarea hotrrii guvernului de aprobare a deciziei de nchidere a minei n baza planului de ncetare a activitii, avnd ca obiect stabilirea tehnologiilor de execuie i a lucrrilor de nchidere a

minei i de refacere a mediului, a planului de refacere a mediului, a cerinelor de monitorizare post-nchidere i a caietelor de sarcini pentru ntocmirea documentaiei de licitaie n vederea contractrii, executrii acestora n condiiile legii. 2. n) "planul de ncetare a activitii documentaie elaborat n conformitate cu art. 38 (1) din Legea minelor nr. 61/1998 i cu instruciunile tehnice pentru nchiderea minelor aprobate prin ordinul MIC-ANRM nr. 116/166725/1998, cuprinznd: 5. i) motivaia ncetrii activitii bazat pe o documentaie tehnico-economic; 6. i) programul tehnic de dezafectare sau conservare a activitii avizat de MIR pentru operatorii minieri din subordine; 7. ii) programul de protecie social a personalului ce urmeaz a fi disponibilizat; 8. iii) planul de refacere a mediului; 9. iv) procedura de eliberare a terenului. o) programul de protecie social - parte integrant a planului de ncetare a activitii n inelesul Legii Minelor art. 38 (1) lit d i a OUG 98/1999 modificat cu OUG 77/2000, cuprinznd msuri privind redistribuirea i/sau reconversia profesional, despagubiri financiare i/sau msuri de dezvoltare regional, msuri de creare de noi locuri de munc, evaluarea financiar a msurilor, sursele pentru finanarea msurilor, instituiile responsabile pentru implementare, asa cum sunt prezentate n Anexa 1 p) "proiectant" - agent economic angajat de operatorul minier s ntocmeasca Planul de ncetare a Activitii sau cel angajat de "DCCPESM" pentru intocmirea "PTIMRM" q) "ANDIPRZM" - Agentia Nationala pentru Implementarea i Dezvoltarea Programelor de Reconstructie a Zonelor Miniere, organizata n baza O.G. 64/1997, responsabila pentru actiunile de diminuare a impactului social produs de restructurarea sectorului minier. r) contractor agent economic specializat s execute lucrri de nchidere a minei i refacere a mediului, cu fore proprii sau n antrepriza. s) "companie de monitorizare a contractului" - compania care reprezinta "DCCPESM" n indeplinirea prevederilor din contract (firma de dirigentie). u) "compania miniera" este compania care detine licenta de exploatare i opereaza sau este utilizata pentru a opera n mina ce va fi inchisa v) "cartea constructiei" - document tinut i completat de "DCCPESM" n conformitate cu prevederile HG 273/1994, n baza documentelor topografice completate la zi cu lucrarile de nchidere executate, documentele de receptie a lucrrilor efectuate, documentele privind proiectele specifice, detaliile de execuie i procedurile de executie, alte documente n perioada executrii lucrrilor de nchidere a minelor i refacere a mediului i a informatiilor puse la dispozitie de ctre "contractor" i de societatea comerciala specializata n monitorizare. x) "planul de conservare" este parte a Planului de ncetare a Activitatii.

3. z) programul general de exploatare/nchidere (preliminar) - documentaia care se ntocmeste anual n conformitate cu normele specifice de protecia muncii, de ctre contractor, pentru a executa operaiuni miniere i care cuprinde un capitol distinct de msuri de sntate i securitate a muncii, planul de prevenire i lichidare a avariilor i planul de reabilitare a mediului conform stadiului la zi a dezvoltrii activitilor miniere de nchidere i care se avizeaza de ctre "ANRM". CAPITOLUL III - Managementul i strategia nchiderii Art. 8. n nchiderea "minelor" se vor parcurge urmatoarele etape: a) planificarea nchiderii fizice a "minei", reabilitarea mediului i atenuarea impactului social, inclusiv consultarea comunitatilor; oprirea activitii i consevarea "minei"; implementarea nchiderii "minei", refacerii mediului i a programului de protecie sociala; monitorizarea lucrrilor de nchidere i reabilitare a mediului; transferul terenurilor devenite disponibile de sarcini tehnologice; monitorizarea post-inchidere;

b) c)

d) 10. e) 11. f)

Art. 9. Continutul "planului de ncetare a activitatii" i operatiunile necesare pregtirii acestuia sunt descrise n "MPCIM". Art. 10. (1) "Minele" active a caror nchidere este planificata a se produce n termen de doi ani, precum i "minele" a caror activitate a fost oprit n vederea nchiderii vor parcurge etapele specificate mai jos.cu exceptia "planului de ncetare a activitatii" (2) Procedurile detaliate cerute de parcurgerea acestor etape sunt continute n Manualul de Proceduri pentru nchiderea Minelor. III.1 Etapa I - Planificarea III.1.1 Planul de ncetare a activitatii Art. 11. "Operatorul minier" care a initiat procesul de nchidere a "minei" are obligaia de a elabora "planul de ncetare a activitatii". Art. 12. "Planul de ncetare a activitatii" se va intocmi n conformitate cu normele tehnice pentru nchiderea minelor aprobate prin Ordinul comun "MIR" - "ANRM" nr. 16672593/1998.

Art. 13. "Operatorii minieri" au obligaia ca, n procesul de pregatire a nchiderii minei, implicit a "programului de protecie social" a personalului, s initieze activitai de consultare a comunitilor locale i a factorilor interesai/afectai", n urma carora vor intocmi rapoarte pe care le vor pune la dispoziia consultantilor angajati pentru intocmirea planului de ncetare a activitii. 1. Art. 14. "Proiectantul" are obligaia ca n conformitate cu Normativele metodologice legale, n vigoare, s prezinte urmtoarele avize: 4. a) Acordul de mediu pentru ncetarea activitii, eliberat de ctre "autoritatea teritorial de mediu ", n care sunt stabilite obligaiile operatorului minier i contractantilor privind refacerea calitii mediului, eliberat de autoritatea teritorial de mediu n baza Legii proteciei mediului nr.137/1995 republicat n MOR nr. 70/2000 (Partea I); 5. b) Avizul inspectoratului zonal al ANRM, eliberat n conformitate cu Ordinul ANRM- MIC 116/166725/1998; 6. c) Avizul pentru sntate i securitate n munc i protecie antiexploziv eliberat de instituia autorizat. Art. 15. "Planul de ncetare a Activitatii" avizat de ctre "DGMG" i "DCCPESM" va fi prezentat spre avizare "ANRM". Art. 16. "ANRM" are obligaia de a oferi spre concesionare "minele" prevzute pentru nchidere n conformitate cu prevederile Legii Minelor nr. 61/1998. Art. 17. "ANRM" dup parcurgerea tuturor etapelor prevzute de lege va emite decizia de nchidere a "minei" pe care o va supune spre aprobare Guvernului. III.1.2 Proiectul tehnic de nchidere a minei Art. 18. (1) "DCCPESM" are obligaia de a elabora PTIMRM atat pentru minele n exploatare care ii vor opri activitatea n urmatorii doi ani, cat si/sau pentru minele a caror activitate a fost oprit n vederea nchiderii, n conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului de aprobare a Deciziei "ANRM" de nchidere a acestora. (2) "Operatorii minieri" cu capital majoritar de stat au obligaia ca n termen de sase luni de la data intrarii n vigoare a prezentului manual s ntocmeasca pentru fiecare mina n activitate "PTIMRM" care va deveni parte integranta a "programului general de exploatare". (3) "Operatorii minieri" cu capital majoritar de stat au obligaia ca pentru minele n activitate s reactualizeze anual "PTIMRM" i sa-l supuna aprobarii autoritatii competente o data cu "programul general de exploatare". (4) "ANRM" se imputerniceste ca, incepand cu anul 2001 s solicite la prezentarea spre avizare a "programului general de exploatare" de ctre operatorii minieri cu capital majoritar de stat "PTIMRM" elaborat n conformitate cu prevederile prezentului manual.

Art. 19. Dup aprobarea Planului de ncetare a Activitii prin Hotarare de Guvern, "DCCPESM" devine titularul acestuia i va contracta cu "proiectantul", selectat n conformitate cu legislatia achizitiilor publice n vigoare, elaborarea "PTIMRM" precum i a caietelor de sarcini i a documentatiilor de licitatie pentru executarea lucrrilor de nchidere a "minei" i refacere a mediului n conformitate cu ordinul nr. 1670/1998. Art. 20. "Proiectantul" are obligaia de a inspecta riguros, n teren, "mina" prevazuta pentru nchidere precum i de consultare a "factorilor interesati/afectati" de activitatea miniera. Art. 21. "Proiectantul" va tine seama de rezultatele consultarii comunitatii (viziunea) la intocmirea "PTIMRM", n conformitate cu Legea Protectiei Mediului nr. 137/1995, anexa 3. Art. 22. Pentru solutiile tehnice i constructive de nchidere a "minei" i reabilitare a mediului care difera de cele prezentate n "planul de ncetare a activitatii", "proiectantul" are obligaia de a obtine avizele i acordurile pentru aceste schimbari de la institutiile abilitate, n concordanta cu prevederile legale privind achizitiile publice. Art. 23. Proiectantul care intocmeste "PTIMRM" are obligaia de a elabora documentaia necesara i de a obtine urmatoarele acorduri, avize, autorizatii i aprobari: i) Referatul de verificare a PTIMRM ntocmit de specialitii atestai ai MLPTL, conform prevederilor Legii nr.10/1995 i a Regulamentului aprobat prin H G nr. 925/1995 i respective a Ordinul M.L.P.A.T. nr.77N/1998. 8. ii) Autorizaia de constructie (desfiinare) eliberat de ctre Consiliul Judetean n baza avizelor furnizorilor de utiliti (telecomunicatii, alimentare cu energie electrica, gaze, apa, ci ferate, drumuri de acces, etc.) i a statului major general al armatei, n funcie de situaia concret a fiecrei mine/cariere, conform prevederilor Legii 50/1997. 9. iii) Autorizatie, aviz, acord sau alta reglementare de mediu eliberata de autoritatea teritorial de mediu, pentru msurile, lucrrile i termenele de realizare pentru refacerea mediului aa cum sunt cuprinse n PTIMRM. 10. iv) Avizul pentru sntate i securitate n munc i protecie antiexploziva eliberat de instituia autorizat conform Ordinului M.I.R; 11. v) Oricare alte avize, acorduri i/sau aprobari solicitate conform legii. 2. Art. 24. DCCPESM va supune avizarii n consiliul tehnico-economic al MIR, PTIMRM nsotit de avizele cerute. 3. Art. 25. "DCCPESM" are obligaia de a supune avizarii n consiliul tehnico-economic al "MIR" ca documentatie insotitoare a "PTIMRM", "programul de conformare". 4. Art. 26. "DCCPESM" n baza avizului consiliul tehnico-economic al MIR, va supune PTIMRM aprobrii prin ordin al Ministrului industriei i resurselor. 7. III.2 Etapa II - Incetarea activitii miniere III.2.1 Intreinere i conservare. 5. Art. 27. "Operatorul minier" are obligaia de a executa lucrarile de Intreinere i conservare "a minei" n conformitate cu prevederile din "planul de incetarea a activitatii" n

perioada de la oprirea activitii "minei" i pana la aprobarea de ctre guvern a deciziei de nchidere a acesteia, din surse financiare proprii. 6. Art.28. "Operatorul minier" are obligaia de a executa lucrarile de Intreinere i conservare a "minei" n conformitate cu prevederile din "planul de incetarea a activitati" de la data aprobarii de ctre guvern a deciziei de nchidere a "minei" i pana la data predarii acesteia "contractorului" n vederea executrii lucrrilor de nchidere i refacere a mediului din surse financiare prevzute n bugetul "MIR". III.2.2 Transferul "minei" ctre "DCCPESM" Art.29. "DCCPESM" n conformitate cu prevederile HG nr. 632/1999 i ale Ordinului MIC nr.234/1999, va prelua de la "operatorii minieri", prin transfer, "minele" ale caror decizii de nchidere au fost aprobate de guvern. III.3 Etapa III - Contractul de execuie a lucrrilor Art.30. "DCCPESM" are obligaia de a pregati n baza " PTIMRM" documentaia de licitatie a lucrrilor pentru nchiderea minei i reabilitarea mediului afectat. 7. Art.31. DCCPESM, are obligaia ca, n conformitate cu prevederile legale privind achizitiile publice, s organizeze licitaia i s aplice una din procedurile legale pentru atribuirea unui contract de lucrari n vederea ncredinrii spre execuie a lucrrilor de nchidere a "minei" i refacere a mediului, pentru "minele" a caror nchidere a fost aprobat de ctre guvern i ale caror lucrri au finanarea asigurata din sursa cu aceasta destinatie prevzuta n bugetul MIR. 8. Art.32. "DCCPESM" va promova ca proceduri pentru atribuirea contractelor pentru lucrarile de nchidere a "minelor", dup caz, n confirmitate cu legea, "licitatia restransa" sau "cererea de oferta", proceduri care raspund specificului acestor lucrari. Art.33. DCCPESM, n baza hotrrii comisiei de licitaie, invita societatea comerciala catigtoare a licitaiei pentru ncheierea contractului de execuie a lucrrilor de nchidere a minei i refacere a mediului n condiiile respectrii prevederilor legale privind achizitiile publice. III.4 Etapa IV Implementarea i monitorizarea Contractului 9. Art.34. Contractorul este obligat s execute lucrrile prevzute n PTIMRM aa cum s-a angajat prin oferta cu care a cstigat licitaia completata n urma negocierilor contractului, respectand reglementarile n vigoare. 10. Art.35. Contractorul este obligat ca n exercitarea atribuiunilor sale s intocmneasca conform legii urmtoarele documentaii: "programul general de exploatare/inchidere"; proiecte specifice cu detalii de execuie pentru operaiuni cum sunt degazarea i utilizarea gazului captat, demolarea prin impuscare, rambleerea n condiii dificile i orice alte detalii cerute de reglementari specifice tehnologiilor de execuie a lucrrilor necuprinse n oferta. 11. Art.36. "DCCPESM" are obligaia monitorizarii contractului pentru lucrarile de nchidere a "minei" i reabilitare a mediului n conformitate cu Ordinul MIC nr.1670/1998

12. Art. 37. "DCCPESM" va selecta n conformitate cu legea o societate comerciala specializata n monitorizare care va fi insarcinata cu monitorizarea lucrrilor ca reprezentant al acesteia n conformitate cu legislatia n vigoare. 13. Art. 38. La licitatie pot participa numai societati comerciale specializate n monitorizare care au fost precalificate n concordanta cu regulile stabilite de "DCCPESM". 14. Art. 39. Societatea comerciala selectata pentru monitorizarea contractului are obligaia de a furniza "contractorului" expertiza n Construcii miniere, n Construcii, electro-mecanica, mediu, sntate i securitate a muncii, ca reprezentant al "DCCPESM". Art. 40. (1) La ncheierea lucrrilor "contractorul" va remite "DCCPESM" planurile completate i revizuite, impreuna cu documentele privind detaliile de executie, proiectele specifice, procedurile de execuie i alte documente ntocmite n perioada executrii lucrrilor de nchidere a "minei" i de refacere a mediului. (2) "DCCPESM" va intocmi n baza acestor documente Cartea Constructiei. Art. 41. "DCCPESM" va elabora i utiliza, dup caz, n completarea prevederilor legale existente norme specifice aprobate prin ordin al Ministrului industriei i resurselor pentru monitorizarea contractelor de execuie a lucrrilor de nchidere a minei i refacere a mediului care vor deveni anexa la prezentul manual. Art. 42. DCCPESM poate initia amendamente la contract n conditiile n care: 16. a) contractorul selectionat nu si-a indeplinit obligaiile i contractul i-a fost reziliat, urmnd a se proceda n condiiile legii; 17. b) la solicitarea societatii de monitorizare urmare a aparitiei a uneia din situaiile neimputabile "contractorului", constand n intrzierea sau devansarea timpului de execuie a lucrrilor; 18. c) accidentelor tehnice, modificrii avizelor sau acordurilor entitilor care leau eliberat sau aprobat PTIMRM; 19. d) societatea de monitorizare/"contractantul" identifica noi soluii n timpul implementrii contractului; 20. e) se modific reglementrile n vigoare avute n vedere la elaborarea PTIMRM. 21. Art. 43. n cazul modificrii soluiilor tehnice i a tehnologiilor prezentate n oferta pe baza caruia a fost selectat contractorul, care determina depasirea valorii actualizate a contractului cu peste 10%, aprobarea amendamentelor la contract, propuse de "DCCPESM", se va face numai dup modificarea corespunzatoare a "PTIMRM" i avizarea noilor solutii de ctre consiliul tehnico - economic al "MIR". 15. III.5 Etapa V - Predarea terenului Art. 44. (1) "DCCEPMS" va proceda n conformitate cu cerinelelegii 19/1995 i cu Hotararea de Guvern nr. 468/1998 (amendand HG 834/1991), predarea terenurilor, altele decat cele cu folosinta initiala silvica, disponibilizate de activitatile miniere care au fost readuse n circuitul agricol i inscrise n evidenta cadastrului funciar general pentru a fi puse la dispozitia Comisiilor locale de aplicare a legii nr. 18/1991, din localitatile afectate.

(2) "DCCPESM" va preda la Regia Nationala a Padurilor terenurile care au avut iniial folosinta silvica disponibilizate din activitatea miniera i amenajate corespunzator. III.6 Etapa VI - Monitorizare post-inchidere Art. 45. (1) "DCCPESM" va elabora programul de monitorizare post-nchidere pentru fiecare "mina" pentru care s-au incheiat i receptionat lucrarile de nchidere i refacere a mediului pe baza cerintelor de monitorizare post-nchidere specificate n "PTIMRM" . (2) Programul de monitorizare va cuprinde obiectivele generale i specifice, masurile i actiunile de monitorizare pentru evaluarea starii de securitate a Construciilor realizate n vederea atingerii parametrilor proiectati pentru factorii de mediu din aria geografica n care se gaseste amplasata "mina" inchisa. 12. Art. 46. "DCCPESM" va elabora planul anual de monitorizare post-nchidere n baza cerinelor de monitorizare post-nchidere specificate n PTIMRM i a programului de monitorizare post-nchidere pentru fiecare min pentru care s-au ncheiat i recepionat lucrrile de nchidere i protecie a mediului. 22. Art. 47. "DCCPESM" are responsabilitatea de a exploata, intretine i repara toate instalaiile rezultate n urma finalizarii lucrrilor de nchidere a minelor. 23. Art. 48. "DCCPESM", n baza planului anual de monitorizare post-nchidere i a lucrrilor i consumurilor necesare mentinerii n funciune a instalaiilor rezultate n urma finalizarii lucrrilor de nchidere a minelor, va solicita cuprinderea n bugetul de venituri i cheltuieli al MIR a sumelor pentru finanarea lucrrilor prevzute. 24. Art. 49. DCCPESM va completa cartea construciei cu rezultatele monitorizarii. 25. Art. 50. (1) Consiliile locale au obligaia s consulte DCCPESM la acordarea autorizaiei de construcie n ariile geografice n care au fost nchise "mine" i reabilitat mediul afectat. 26. (2) DCCPESM are obligaia de a rspunde solicitrii consiliilor locale punandu-le la dispoziie toate informaiile considerate ca relevante din cartea construciei precum i rezultatele monitorizarii. III.7 Etapa VII - Finanarea lucrrilor Art. 51 Lucrarile de nchidere a "minelor" i reabilitare a mediului, lucrarile de proiectare i asistenta tehnica, lucrarile de monitorizare a implementarii "contractelor" i cele de monitorizare post nchidere din perimetrele n administrare sau concesionate "operatorilor minieri" proprietate de stat, precum i a celor care constituie "mosteniri istorice" vor fi finantate de la bugetul de stat din surse prevzute cu aceasta destinatie n bugetul "MIR" si/sau din alte surse atrase (credite rambursabile sau nerambursabile acordate de institutii financiare internationale) n limita prevederilor din legea de aprobare a bugetului de stat. 27. Art. 52. DCCPESM este autorizat n numele MIR s gestioneze fondurile destinate nchiderii minelor i refacerii mediului i monitorizarii lucrrilor de implementare a contractelor i de monitorizare post-nchidere din perimetrele n administrarea sau concesionate operatorilor minieri proprietate de stat precum i a celor care constituie moteniri istorice,

indiferent de sursa de finanare, aa cum au fost prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli al MIR. Art. 53. DCCPESM va monitoriza prevederile de finantare a lucrrilor de nchidere ale "operatorilor minieri" proprietate de stat, detinatori de licene de exploatare n conformitate cu cerineledin Legea 61/1998 i Legea finanelor publice nr. 72/1992.

PARTEA A III-A. Manualul de proceduri pentru conservarea i nchiderea minelor

Capitolul I - Dispoziii generale Prezentul manual reprezint documentul metodologic care elaboreaz procedeele i metodele necesare de aplicat n procesul de nchidere a minelor. Procedeele i metodele descrise n manual sunt n conformitate cu prevederile din legislaia romn n vigoare referitoare la conservarea i nchiderea minelor. Manualul furnizeaz detaliile suplimentare n completarea legislaiei n vigoare n situaiile de neclaritate ale acesteia. Capitolul II - Definiii i abrevieri n nelesul prezentului manual, termenii de referin i abrevierile se definesc dup cum urmeaza : a) MIR Ministerul Industriei i Resurselor, organizat n conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 19/2001, anexa 1. DCCPESM - Directia Conversie Capacitati. Programe Ecologice n Sectorul Minier din MIR, organizat n conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 19/2001, anexa 1. ANRM - Agentia Nationala pentru Resurse Minerale, autoritatea competenta organizat n baza prevederilor din Legea Minelor nr. 61/1998, n coordonarea MIR, conform prevederilor din Hotararea Guvernului nr. 19/2001, anexa 1. operator minier titularul - instituie/agent economic care deine licene sau are n administrare perimetre de explorare i/sau exploatare i execut sau a executat lucrri de explorare i/sau exploatare a substanelor minerale solide, organizat n conformitate cu normele specifice de protecie a muncii; mina unitate n care se execut ori s-au executat lucrri de explorare/exploatare a substanelor minerale solide, prin metode subterane sau la zi (carier), amplasat intr-un

b)

c)

d)

e)

perimetru de explorare/exploatare i organizat n conformitate cu normele specifice de protecie a muncii; f) parte din mina zon a unei mine clar delimitat prin cai de acces independente ce urmeaza a fi trecuta n conservare sau inchisa ; perimetru de explorare/exploatare definit conform Legii minelor nr. 1/1998, art. 3 (alin. 19); programul general de exploatare/inchidere (preliminar) programul anual intocmit de "contractor", care se reactualizeaza trimestrial i care va cuprinde un capitol distinct de masuri de sntate i securitate a muncii, planul de prevenire i lichidare a avariilor i planul de reabilitare a mediului, conform stadiului la zi al dezvoltrii lucrrilor; monitorizarea strii de siguran - sistem de asisten, prognoz, avertizare i intervenie permanent n legtur cu parametrii de sntate i siguran i calitatea factorilor de mediu ; bilan de mediu (audit de mediu) document elaborat potrivit legii 137/1995 republicat n 17.02.2000, anexa 1 ; programul pentru conformare - document elaborat potrivit legii nr. 137/1995, republicat n 17.02.2001, anexa 1 ;

g)

h)

i)

j)

k)

13. l) planul de refacere a mediului - ansamblu de aciuni i msuri cuprinse n programul de refacere a mediului i/sau prevenire a deteriorarii acestuia ca urmare a ncetarii activitaii, pe care trebuie s le duc la indeplinire n perioada de la oprirea activitaii i pan la finalizarea lucrrilor de nchidere i dup nchidere, operatorul minier i/sau contractorii, ntocmit n baza legii minelor nr. 61/1968, art. 10, care va include: 12. i lista aciunilor de remediere; 13. ii lista prioritilor de tratare a fiecrei aciuni, bazat pe avizul autoritatii de mediu i pe consultarea factorilor afectai/interesai, 14. iii evaluarea cantitilor fizice i respectiv a necesarului de fonduri corespunzator fiecarei lucrri (aciuni); iv responsabilitatile privind realizarea lucrrilor i aciunilor; programul de monitorizare raspunznd la ce se va intreprinde, cum, cand, cu ce, cine va realiza, perioada de acioanare i durata, ritmicitatea. factorii afectati/interesati indivizi, institutii, asociatii etc. care se confrunta cu consecintele lichidarii minelor;

m)

"factori afectati/interesati" - persoane fizice, juridice, asociatii, indivizi i colectivitati umane, etc care suporta consecintele activitii miniere inclusiv a celor

generate de nchiderea "minelor", n nelesul Legii nr. 137/1995, republicat n MOR nr 70/2000, Partea a I-a. n) dezbatere publica procedura de consultare a "factorilor afectati/interesati" din zona n scopul de a lua n considerare viziunea persoanelor afectate asupra efectelor nchiderii minei precum i a obtinerii de date suplimentare privind impactul procesului de nchidere a "minei" n vederea fundamentarii deciziei care se va lua de ctre "MIR" n domeniul social i economic i de ctre "autoritatea teritoriala de mediu", conform obligatiilor ce-i revin din Legea 137/1995 republicat n MOR nr. 70/2000 Partea a I-a i Ordinele MAPPM nr. 125/1996 i nr. 184/1997. autoritatea teritoriala de mediu instituie publica teritoriala n subordinea "MAPPM" avand responsabilitatea de supraveghere a aplicarii n teritoriu a tuturor reglementarilor de mediu, infiintata i organizat n baza Legii nr. 137/1995, republicat n MOR 70/2000 Partea a I-a. instituie autorizat INSEMEX Petrosani sau o alta instituie abilitata prin ordinul MIR pentru supravegherea aplicarii reglementarilor n domeniile securitii, sntii n munc, i proteciei antiexplozive n domeniul minier contractor agent economic specializat i autorizat n conformitate cu ordinul ministerial s execute lucrri de nchidere a minei i refacere a mediului, cu fore proprii sau n antrepriza.

o)

p)

q)

"PT-C33" prescripii tehnice la normele specifice de protecie a muncii pentru minele de crbune, sisturi i nisipuri bituminoase, ed. 1997 s) "PT-M28" - prescriptii tehnice la normele specifice de protecie a muncii pentru exploatarea n subteran a minereurilor feroase, neferoase, rare, radioactive i a nemetaliferelor, ed. 1998 t) "mosteniri istorice" mine/cariere, lucrri de explorare oprite nainte de aparitia Legii Minelor pentru care operatorii minieri nu si-au asumat prin documentele de reglementare a acordarii licentei sau administrarii, obligaia de a-si asuma responsabilitatea lucrrilor de nchidere a minelor/carierelor i refacrere a mediului; u) "BVC" bugetul de venituri i cheltuieli al MIR, aa cum este aprobat prin legea bugetului de stat. v) "programul de protecie social" - parte integranta a planului de ncetare a activitii n inelesul Legii Minelor art. 38 (1) lit d i a OUG 98/1999 modificata cu OUG 77/2000, asa cum este prezentat n Anexa 1 w) "consortiu comunitar" - reprezint asociatiei de persoane fizice sau juridice relevante, avand ca scop asistarea procesului de ichidere a minei n vederea promovarii nui program de protecie social i de raebilitare a mediului cat mai satisfacator comunitii asigurandu-dsse ca toate nteresele comunitate sunt incluse organizat ca persoana juridica sau grup de nitiativa locala r) x) "usile deschise" - zile n care "factorii interesati/afectati" au posibilitatea accesarii i vizionaii tuturor informatiilor cu privire la procesele de ncetare a activitii nchiderii

minelor, refacerea i de protecie social incluzand accesul n "perimetrul cu activitate miniera" n conditiile n care securitatea vizitatorilor estre asigurata Capitolul III. Planul iniial de nchidere a "minei" 1 Planul iniial de nchidere a "minei" este documentul intocmit de operatorul minier indiferent de forma de proprietate, odata cu studiul de fezabilitate pentru punerea n exploatare a "minei", ca parte componenta a documentatiei pentru obtinerea licentei. Obiectivul planului iniial de nchidere a minei consta n furnizarea ctre operatorul minier i "factorii interesati/afectati", de informatii cu privire la evaluarea actiunilor pentru nchiderea fizica a minei, refacere a mediului afectat, protectia social a personalului disponibilizat i reconstructia economica a localitatilor afectate, precum i a costurilor de implementare a acestora. Planul iniial de nchidere a "minei" cuprinde: a) evaluarea impactului asupra mediului, cu prezentarea n detaliu a riscurilor majore de mediu i a masurilor de reducere a acestora n eventualitatea nchiderii minei; evaluarea masurilor de minimizare a riscurilor; evaluarea masurilor tehnice de conservare, dezafectare i de nchidere fizica a minei; evaluarea impactului social produs de nchiderea minei i a masurilor propuse pentru minimizarea acestuia; evaluarea costurilor necesare pentru implementarea masurilor impuse de nchiderea minei.

b) c)

d)

e)

Capitolul IV. Planul de ncetare a activitatii 1 "Planul de ncetare a activitatii" se intocmeste n conformitate cu instructiunile "ANRM" la Legea Minelor nr. 61/1998 i reprezint complexul de documentatii tehnice, economice, de mediu i sociale intocmite de "operatorul minier" pentru motivarea nchiderii "minei" i care contine aciunile necesare pentru asigurarea finantarii i a realizarii efective a masurilor de ncetare a activitatii. Obiectivul "planului de ncetare a activitatii" este de a furniza detaliile pentru aciunile necesare realizarii efective a masurilor de nchidere a "minei". "Operatorul minier", proprietate de stat, care a initiat procesul de nchidere a "minei" are obligaia de a contracta cu un proiectant specializat intocmirea "planului de ncetare a activitatii".

"Planul de ncetare a activitatii" cuprinde urmatoarle documentatii: 4.1. Documentatia tehnico-economica (studiul de fezabilitate) care motiveaza incetarea activitatii, elaborata n baza informatiilor furnizate de ctre operatorul minier. "Operatorul minier" are obligaia de a furniza "proiectantului" informatii care s reflecte realiatea la momentul incetarii activitii i s reactualizeze aceste informatii n perioada de timp dintre incetarea activitii i inceperea lucrrilor de inchidere. 4.2. Programul tehnic al activitatilor de conservare dezafectare i nchidere a "minei" are la baza documentatia scrisa privind activitatea de exploatare precum i documentatia grafica reprezentand situatia lucrrilor miniere i a celor de la suprafaa minei furnizata de "operatorul minier". "Operatorul minier" are obligaia de a pune la dispozitia "proiectantului", toate informatiile considerate utile intocmirii "programului tehnic al activitatilor de conservare dezafectare i nchidere a "minei", sub forma de documentatii scrise i semnate de reprezentantii imputerniciti ai acestora care trebuie s reflecte situatia din momentul incetarii activitatii. "Operatorul minier" are obligaia i raspunde de reactualizarea informatiilor puse la dispozita "proiectantului" ori de cate ori este nevoie. "DCCPESM" are obligaia ca, pentru "minele" operate de ctre "operatori minieri" cu capital majoritar de stat a caror decizie de nchidere a fost aprobata de Guvern, s intocmeasca "PTIMRM" n perioada de conservare a minei, asa cum este prevazut n hotararea de guvern.. "Operatorul minier", cu capital majoritar de stat, are obligaia ca pentru "minele" aflate n operare a caror decizie de nchidere a fost aprobata de ctre Guvern s convina cu "DCCPESM" asupra tipurilor i volumelor de lucrri de conserare astfel incat, prin acestea, s se realizeze cat mai multe lucrri dintre cele preconizate de "proiectantul" insarcinat cu elaborarea documentatiilor de nchidere a minei. "Operatorul minier" nu va execut lucrri de conservare/nchidere altele decat cele convenite cu "DCCPESM", numai cu avizul prealabil al acestuia. Lucrarile de conservare trebuie s urmareasca: a) b) c) securizarea accesului la amplasament; securizarea cailor de acces spre mina; securizarea accesului spre zonele cu potential ridicat de risc (suprafete instabile identificate de proiectant) inainte de nchiderea fizica; securizarea tuturor echipamentelor neutilizate i neincarcate, debransarea acestora de la reteaua de alimentare cu energie electrica; protecie sistemului de alimentare cu energie electrica care s asigure functiunile impuse de activitatea de conservare i intrerupere a alimentarii cu energie electrica a celorlalte sisteme;

d)

e)

f) g) h)

evacuarea sau neutralizarea materialelor cu factori de risc; evacuarea materialelor explozive; evacuarea reziduurilor periculoase pentru a se evita potentiale dezastre ecologice; protectia calitatii aerului, a apei evacuata din mina i a apelor de precipitatii ce se scurg din zonele afectate de mina precum i a drenajului acid al rocilor; managementul resurselor pentru mentinerea serviciilor de baza precum: evacuarea apelor; aerajul; accesul la principalele lucrari; facilitati de servicii asa cum sunt transportul pe verticala, alimentarea cu energie electrica, transportul pe lucrarile miniere i realizarea masurilor de siguran cerute de lege. rambleierea unor lucrri i/sau executia unor diguri , alte lucrri convenite cu "DCCPESM" pentru a reduce costurile de conservare.

i)

j)

k)

Verificarea prin identificare i evaluare a amplasamentelor i examinarea fizica a echipamentelor i instalatiilor. Verificarea amplasamentelor cailor de acces din mine n vederea identificarii strii acestora pentru a se evita inexactitati generate de abandonarea lor, n timp. "Operatorul minier" care a solicitat nchiderea "minei" are obligaia ca, acolo unde situatia lucrrilor s-a modificat n decursul anilor i unde nu sunt informatii accesibile, s identifice toate caile de acces folosind pentru aceasta, daca necesitatile o impun, executia de lucrri miniere cum ar fi: i) puturi; ii) suitori; iii) galerii de acces; iv) plane inclinate; v) tunele sau foraje. "Operatorul minier" este obligat ca, pentru caile de acces care au fost inchise s puna la dispozitia "proiectantului" toate informatiile privitoare la metodele de nchidere folosite. "Proiectantul" are obligaia ca, pentru minele la care nu exista inregistrari, s presupuna ca intrarea nu a fost inchisa si, ca atare, s aplice forme de tratament specifice. 4.3. "Programul de protecie social" a personalului ce urmeaza a fi disponibilizat, cuprinzand: (i) masuri privind redistribuirea i/sau reconversia profesionala a acestuia, despagubiri financiare, masuri de dezvoltare regionala, masuri pentru crearea de noi locuri de munca; (ii) evaluarea financiara a masurilor; (iii) surse pentru finantarea masurilor; (iv) institutii responsabile pentru implementare (Anexa I).

"Programul de protecie social" a personalului va fi intocmit dup consultarea, i cu concursul "factorilor interesati/afectati". "Programul de protecie social" este prezentat n Anexa 1 la prezenta. 4.4. "Planul de refacere a mediului" intocmit n conformitate cu legislaia n vigoare i care trebuie s cuprinda: a) descrierea amplasamentului inclusiv topografia i utilizarea terenului existent, identificarea vegetatiei existente i a faunei locale precum i a tuturor structurilor existente la suprafaa, cum ar fi: (i) instalatii de preparare; (ii) Construcii civile i industriale; (iii) lucrri miniere, puturi, galerii de acces, plane inclinate, tuneluri, foraje; (iv) utilajele i echipamentele prinse n surpari; (v) lucrarile miniere surpate (fara acces); descrierea tuturor deversarilor de Deeuri existente, a amplasamentelor de debusare a acestora, a emisarilor n care deverseaza, caracteristicile fizice i chimice ale deseurilor deversate, impactului produs i/sau potential asupra mediului; descrierea stadiului fizic privind stabilitatea taluzelor i a oricaror informatii prevzute n studiile geotehnice pentru asigurarea stabilitatii taluzelor, incluzand noi studii geotehnice acolo unde situatia o cere; descrierea cursurilor de apa, incluzand studiul pentru identificarea ph-ului, a metalelor dizolvate i a impuritatilor; descrierea caracteristicilor fizico-chimice i pedologice ale solului, incluzand o analiza detaliata de identificare a poluarii acestuia precum i a continutului de substante nutritive; propuneri de folosinte pentru o viitoare exploatare a terenului de ctre comunitatile locale luand n considerare valoarea acestuia n functie de potentialul agricol al solului.

b)

c)

d)

e)

f)

Informatiile sunt puse la dispozitie de ctre i prin grija "operatorului minier" de ctre "autoritatea teritoriala de mediu", institutii specializate locale i centrale i din analiza rapoartelor accesibile "proiectantului". "Planul de protecie social" va fi intocmit cu consultarea i sprijinul comunitilor i va fi supus "dezbaterii publice". Capitolul V. Proiectul tehnic de nchidere a minelor i refacere a mediului (PTIMRM) "PTIMRM" trebuie s cuprinda prevederile legale privind achizitiile publice. "PTIMRM" este definit n continuare prin procedeele de nchidere a "minei" descrise n acest continut. "PTIMRM" este un plan detaliat care evalueaza aciunile i masurile prevzute prin procedeele de nchidere a minelor atat din punct de vedere tehnic, cuprinzand lucrarile necesare

nchiderii fizice a "minei", cat i de refacere a mediului afectat, cuprinzand informatii detaliate privind "mina". "PTIMRM" va fi insotit de "programul de protecie social", intocmit n baza consultarii "consortiului comunitar". "PTIMRM" va cuprinde trei sectiuni: 1) Sectiunea de planificare, cuprinzand: i) stabilirea datelor de baza; ii) stabilirea riscurilor i a masurilor de remediere; iii) evaluarea variantelor; iv) elaborarea de programe pentru varianta optima stabilita. Sectiunea lucrri de nchidere a "minei", cuprinzand: i) descrierea tehnica a lucrrilor fizice de nchidere a "minei"; ii) descrierea "planului de refacere a mediului" inconjurator. Caietul de sarcini.

2)

3)

V.1. Sectiunea de planificare Obiectivul acestei sectiuni este de identificare a tuturor problemelor tehnice i de mediu urmare a examinarii i evaluarii datelor de baza. Stabilirea datelor de baza impune ca "proiectantul" s culeaga informatii care sunt exacte i reale. Informatiile vor fi confirmate de ctre i prin grija "operatorului minier" i de ctre institutiile autorizate, dup caz. "Proiectantul" va elabora planuri de colectare a datelor pentru situaiile n care nu exista informatiile necesare, pe care le va pune la dispozitia "operatorilor minieri" n vederea executarii lucrrilor prevzute prin acestea. Interpretarea informatiilor i a datelor se va face, prin grija "proiectantului" de ctre persoane calificate i abilitate n acest sens. Riscurile asociate acestei sectiuni trebuie estimate urmarind schema logica a procesului de evaluare a riscului Anexa XI. "Proiectantul" va avea n vedere ca la evaluarea de riscuri s ia n considerare perspectivele sociale asa cum rezulta din procesul de consultare. Documentele care se intocmesc pentru sectiunea de planificare a "PTIMRM" vor avea structura i continutul asa cum sunt prezentate n continuare. V.1.1. Date generale Datele generale privind recunoasterea "minei" cuprind informatii cu privire la: a) amplasarea minei incluzand detalii despre asezarea geografica i acces; i) incadrare n regiune (pct. I Anexe grafice)

ii) iii)

localizarea perimetrului; sistemul de referin i lista coordonatelor punctelor de contur ale perimetrului;

b)

suprafata aferenta "minei" cuprinzand: i) ii) iii) iv) morfologia suprafetei; localizarea administrativ - teritoriala; accesul n zona; planul de situatie conform fisei perimetrului de exploatare (anexa la ordinul "ANRM" nr. 93/1998); date privind perimetrul (pct. 2 Anexe grafice): denumirea perimetrului; numarul topo; substanta; faza lucrrilor; numarul licentei (in cazul n care exista), observatii; vecinatati cu alte parti din "mina" sau alte mine.

v)

vi) c)

scurt istoric al minei cuprinzand informatii cu privire la: i) ii) inceputurile activitii miniere n zacamantul respectiv; dezvoltarea activitii miniere de la inceputul exploatarii zcmntului pana n prezent; legtur dintre activitatea miniera i dezvoltarea altor activitati economice i sociale n regiune; trecerea n revista a "operatorilor minieri" care au exploatat zacamantul de la inceputul activitii miniere pana n prezent; descrierea dezvoltrii tehnologiei de sapare, abatare, transport i pentru alte activitati; impactul nchiderii activitii miniere asupra regiunii din punct de vedere socio - economic precum i asupra mediului; modul de arhivare a documentelor legate de dezvoltarea istorica pana la incetarea activitatii;

iii)

iv)

v)

vi)

vii)

d)

baza de rezerve, incluzand:

i)

volumul rezervelor geologice, de bilan i industriale, clasificate pe categorii asa cum rezulta din ultima omologare, numarul i data documentului invocat. volumul rezervelor geologice, de bilan i industriale structurat pe depozite, strate, corpuri, filoane, etc, clasificate pe categorii de cunoastere n bilan i n afara bilantului luand n considerare calitatea i cantitatea confirmate n ultima omologare raportata la situaiile statistice la data la care a incetat activitatea "minei"; volumul rezervelor geologice de bilan ramase la data incetarii activitii de exploatare; posibilitati de valorificare ale acestora n viitor;

ii)

iii)

iv) e)

lucrri miniere de exploatare continand informatii privind: i) metodele de exploatare utilizate i principalele caracteristici ale acestora cu precizarea echipamentelor utilizate i a strii actuale a zonelor de operare ale acestora (se prefera prezentarea sub forma tabelara); identificarea i evaluarea posibilitatilor de utilizare a lucrrilor miniere i a golurilor subterane n alte scopuri, n conditiile respectarii prevederilor legale (vezi Legea Minelor nr. 61/1998 art. 29 litera "l") i care vor fi consemnate n "PTIMRM";

ii)

f)

lucrri miniere de deschidere cuprinzand informatii succinte referitoare la lucrarile de deschidere cu urmatoarele precizari: i) prezentarea lucrrilor de deschidere pentru legtur cu suprafaa (puturi, plane inclinate, suitori de aeraj, etc); prezentarea orizonturilor de exploatare (denumire, numar, cota); descrierea retelei lucrrilor miniere la nivelul fiecarui orizont; descrierea retelei de puturi oarbe, plane inclinate i suitori (adancime, lungime, sectiune, inclinare, mod de echipare, etc) ce asigura legtur dintre orizonturi; prezentarea lucrrilor miniere speciale (silozuri, bazine colectoare ape i statii pompe, statii trafo, remize de locomotive, statii de incarcare a acumulatoarelor, depozite de explozivi, etc);

ii) iii) iv)

v)

vi)

descrierea lucrrilor de deschidere i exploatare a carierelor, (numar de trepte, denumire cote, elemente geometrice de constructie a carierei, parametrii de stabilitate, cai de acces, etc).

Pentru toate lucrarile de deschidere se va preciza tehnologia de executie i starea fizica actuala. g) lucrri miniere de pregatire cuprinzand prezentarea elementelor specifice de executie (sectiune, tipul sustinerii, grosimea copertei) cu precizarea destinatiei acestora, a tehnologiilor de executie i a strii fizice actuale; lucrri de legtur cu alte mine. orice alte informatii considerate relevante de ctre "proiectant".

h) i)

V.1.2. Aspecte specifice Fiecare din urmatoarele sectiuni i subsectiuni va identifica riscurile potentiale care vor trebui analizate n timpul nchiderii minei precum i optiunile pentru eliminarea acestora. V.1.2.1. Geologia zcmntului Se va preciza unitatea structurala majora n care se situeaza zacamantul i se va face o descriere succinta a stratigrafiei, tectonicii i a evolutiei geologice a regiunii (insotita de prezentare grafica). Detaliile trebuie s includa informatii despre: 1. a) b) Geologia zcmntului cuprinzand: structura geologica a zcmntului; stratigrafia stratigrafice); (succesiunea formatiunilor geologice, limite geologice, repere

c) d) e) f) g) 2.

tectonica (descrierea structurii, accidente tectonice); regimul gazodinamic; substanta minerala utila (compozitia chimica, mineralogica i petrografica); rocile din culcus i acoperis; orice alte informatii considerate relevante de ctre consultant;

Riscurile datorate miscarilor majore ale terenului ca urmare a activitii de exploatare miniera.

V.1.2.2. Apele subterane i de suprafaa Se vor prezenta informatii ce se regasesc incluse n "bilantul de mediu" nivelul I i II asa cum este definit n capitolul II lit. (n). Rezultatele analizelor se vor compara cu standardele romane n vigoare privind apa urmand ca orice abatere s fie scoasa n relief i evaluata. Documentatia privind apele subterane i de suprafaa va cuprinde: a) conditiile hidrologice, incluzand adancimea orizonturilor acvifere, nivelele estimative ale apelor, cotele de acumulare, cotele de absorbtie, ratia debitelor; toate sursele de apa din mina, calitatea lor i debitul inainte de varsare (incluzand rezultatele analizelor); drenajul, colectarea i pomparea apelor din "mina"; calitatea i debitul n aval i n amonte de varsare n emisar a apelor de "mina" (debitele medii anuale i lunare), influenta apei industriale asupra debitului total i prognoz inundarii n timp a lucrrilor miniere; statii de epurare a apelor de "mina", decantoare sau alte facilitati pentru gospodarirea apelor de "mina", precum i sistemele de tratare a apei; sursele de poluare a apelor subterane i de suprafaa, evaluarea nivelului de poluare; identificarea posibilelor legaturi cu alte mine active sau inchise; evaluarea potentialului pentru drenaj minier acid; evaluarea nivelului de poluare a apelor i impactul asupra mediului; posibilitati de retragere a statiilor de deversare i de pompare n timpul nchiderii minelor; posibilitati de diminuare a substanelor poluante din apele evacuate din "mina"; propuneri privind reabilitarea surselor de apa n conformittae cu standardele romane i protectiei impotriva inundatiilor.

b)

c) d)

e)

f)

g) h) i) j)

k) l)

V.1.2.3 Gaze Cuprinzand elmente rezultate din "bilantul de mediu" de nivel I i II, cu referire la:

a) b) c) d) e)

regimul degajarilor de gaze din perioada de activitate a "minei" (debite absolute); identificarea gazelor n apa, aer i sol ca urmare a migrarii acestora din subteran; utilizarea sistemelor de captare/drenare a gazelor i sistemul de tratare al acestora; existenta legaturilor cu mine n functiune; existenta legaturilor potentiale cu suprafaa (altele decat lucrarile de legtur subteran - suprafaa); posibilitatea migrarii la suprafaa a gazelor ca urmare a cresterii nivelului apei n subteran; evaluarea nivelului de poluare a aerului i efectele asupra mediului; masuri aplicate i propuse de limitare a emisiei de poluanti specifici activitii miniere i a emisiei din zonele populate.

f)

g) h)

Detalii despre estimarile poluarii cu gaze i posibilitatii de minimizare a riscurilor sunt cuprinse n Anexa II. V.1.2.4. Aerajul Cuprinzand date cu privire la: a) sistemul de aeraj general al "minei" n perioada de activitate cu referire la: i) schema generala de aeraj (pct. 9 - Anexe grafice), numarul statiilor principale de ventilatie i caracteristicile ventilatoarelor utilizate; bilantul debitelor de aer vehiculate la nivelul instalatiilor principale de ventilatie respectiv la nivelul circuitelor principale de aeraj; informatii referitoare la influenta tirajului natural (marime, sens) n diverse perioade ale anului (daca este cazul);

ii)

iii)

b)

sistemele de aeraj partial folosite n timpul functionarii "minei" (tipul i caracteristicile instalatiilor); riscurile estimate de combustie spontana atat n timpul functionarii cat i dup inchidere;

c)

d)

identificarea i verificarea posibilelor legaturi cu alte mine active sau inchise; posibilitati de aeraj a "minei" n timpul activitii de nchidere cat i dupa; posibilitati de reducere a combustiei spontane.

e) f)

V.1.2.5. Stabilitatea suprafeelor Informatiile continute de aceasta sectiune trebuie s cuprinda: a) un raport geotehnic care s caracterizeze fenomenul de scufundare n timpul exploatarii miniere; identificarea modificarilor morfologice ale suprafetei; identificarea i evaluarea ariilor ce urmeaza a fi influentate de lucrarile miniere existente. identificarea i evaluarea golurilor create prin exploatare, influenta potentiala a acestora asupra terenului de la suprafaa "minei"; identificarea riscurilor de instabilitate a suprafetei datorate influentelor, pilierilor i inundarii lucrrilor miniere; identificarea riscurilor datorate scufundarii terenului din cauza prezentei golurilor subterane; masuri propuse pentru asigurarea stabilitatii suprafei corespunzator noilor folosiri.

b) c) d)

e)

f)

g)

Detalii despre riscurile stabilitatii terenurilor i a posibilitatilor de minimizare a acestora sunt cuprinse n Anexa III. V.1.2.6. Lucrri miniere de legtur cu suprafaa Cuprinzand prezentarea n detaliu a principalelor lucrri de legtur cu suprafaa (puturi, plane inclinate, galerii de coasta, suitori de aeraj, gauri de sonda, foraje), privind caracteristicile de baza ale acestora (adancime, lungime, sectiune, inclinare, mod de echipare, etc) precum i utilitatea lor, cu urmatoarele precizari: a) identificarea tuturor categoriilor de lucrri miniere care fac sau au facut legtur cu suprafaa pe toata perioada de existenta a "minei"; caracterizarea detaliata a strii tehnice a acestora, utilizand toate sursele de informatii; inventarierea lucrrilor miniere orizontale sau inclinate, situate la o distanta mai mica de 50 m fa de suprafta;

b) c)

d)

evidentierea pe hartile topografice atat a lucrrilor vechi cat i a celor active (vezi pct. 2 i 6 - Anexe grafice) identificarea riscurilor de suprafaa datorate existentei conexiunilor de la suprafaa "minei" i/sau conditiilor n care au fost realizate acestea; identificarea tuturor cailor de acces ce trebuie inchise; posibilitati de nchidere a cailor de acces n mine;

e)

f) g)

V.1.2.7 Lucrri miniere subterane (cai de acces, deschidere, pregtiri, abataje) Aceasta sectiune trebuie s cuprinde informatii cu privire la: a) detalii despre toate caile de acces i zonele de exploatare ce raman deschise cu inregistrarea acestora pe un plan tehnoredactat, care s includa i cotele lucrrilor miniere; identificarea tuturor digurilor i barajelor; identificarea surparilor i a conditiilor periculoase; identificarea zonelor cu combustie spontana; identificarea legaturilor cu alte mine; identificarea sistemelor de transport, cailor de acces, deschiderilor i pregtirilor posibilitati de rambleiere a golurilor subterane (de exemplu prin umplere i/sau surpare) posibilitati de nchidere a cailor de acces (de exemplu prin umplere i/sau surpare)

b) c) d) e) f) g) h)

V.1.2.8 Echipamentul Informatiile continute de aceasta sectiune trebuie s cuprinda: a) b) c) o lista detaliata cu echipamentele de suprafaa i de subteran; un plan detaliat al localizarii acestora; costurile estimative ale recuperarii echipamentului comparativ cu valoarea recuperata ce rezulta din valorificarea lor i prezentarea de propuneri pentru a le recupera sau pentru a le abandona; inventarul echipamentului i/sau ale partilor poluante care vor fi recuperate indiferent de costuri;

d)

Detalii despre evaluarea echipamentelor i recuperarea acestora sunt continute de Anexa IV. V.1.2.9. Construcii Curpinzand informatii cu privire la: a) organizarea suprafetei, incintelor i inventarul Construciilor de suprafaa (denumirea acestora, suprafaa, cota de altitudine, acces) (pct. 7 - Anexe grafice); inventarul strii actuale a Construciilor de suprafaa (denumire, numar inventar i descriere stare fizica) cu prezentarea listei Construciilor propuse pentru demolare ca urmare a strii de insecuritate a acestora sau a localizarii izolate i al costurilor estimate ale lucrrilor de reparatii necesare reabilitarii acestora n vederea valorificarii; identificarea materialelor contaminate sau cu factori de risc, folosite n Construcii; identificarea i descrierea pe scurt a cladirilor incluse n lista monumentelor culturale i arheologice (acolo unde este cazul); posibilitati de valorificare a acestora ca urmare a consultarii comunitii locale; inventarierea Construciilor de suprafaa (denumire i numar de inventar) care se afla n cadrul fiecarei incinte posibil de valorificat (se vor consemna potentialii utilizatori precum i scopul preconizat al utilizarii); posibilitatea de demolare a Construciilor;

b)

c) d)

e) f)

g)

Detalii despre evaluarea Construciilor i demolarea acestora sunt cuprinse n Anexa V. V.1.2.10 Uzinele de prelucrare a minereurilor i preparare a concentratelor Informatiile continute de aceasta sectiune trebuie s cuprinda: a) b) c) d) e) f) amplasarea uzinei n raport cu mina; substantele chimice i materialele folosite n proces; conditiile cladirilor i potentialul refolosirii, bazat pe nivelul de contaminare; evaluarea contaminarii atat asupra cladirilor cat i asupra zonei inconjuratoare; evaluarea riscului de contaminare a "contractantului" n procesul de lichidare; evaluarea riscului de contaminare a comunitii locale atat n timpul cat i dup procesul de inchidere;

g)

posibilitati de tratare, neutralizare a deseurilor periculoase i de depozitare a acestora fara afectarea mediului; posibilitati de demolare a cladirilor;

h)

V.1.2.11 Utilitati Cuprinzand urmatoarele informatii: a) alimentarea cu energie electrica la suprafaa i subteran (pct. 10 - Anexe Grafice) cu referire la: linii aeriene de alimentare cu energie electrica (tensiuni); statii sau posturi de transformare/distributie (caracteristici) la suprafaa i vii) retele electrice, cabluri de alimentare (tip constructiv, caracterisitici); viii) consumatorii prevazuti cu dubla alimentare; ix) retele de iluminat subteran i suprafaa (tensiuni, tipul corpurilor de iluminat);

15. v) 16. vi) subteran; 17. 18. 19.

b) c) d)

retele de telecomunicatie (telefonice, etc) la suprafaa i subteran; retele telegrizumetrice; alimentarea cu aer comprimat (pct. 11 - Anexe grafice) cu referire la:

20. i) statii de compresoare i retele de aer comprimat (numar, tipuri de compresoare, caracteristici); 21. ii) rezervoare, diametrul i lungimea conductelor, etc); e) 22. 23. f) alimentarea cu apa (pct. 12 - Anexe grafice) cu referire la: i) ii) alimentarea cu apa industriala (surse, retea, consumatori); alimentara cu apa potabila (surse, retea, consumatori);

alimentarea cu energie termica (mod de producere a energiei termice retele i consumatorii principali, etc); identificarea materialelor contaminate sau cu factor de risc folosite n Construciile afectate sau la utilitati; evaluarea cerintelor de mentinere a utilitatilor atat n timpul cat i dup nchiderea lor;

g)

h)

V.1.2.12 Halde de steril

Cuprinde urmatoarele informatii: a) descrierea parametrilor constructivi existenti la data incetarii activitii miniere (suprafata, trepte, inclinare generala, lucrri de protectie, tehnologia de realizare, alte informatii legate de constructia miniera existenta) (pct. 15 Anexe grafice); particularitatile geotehnice i hidrologice ale fundamentului (conditia de stabilitate, rezistenta, tasare, regimul apelor s.a.); compozitia mineralogica i parametrii tehnici ai haldei (caracteristici fizico - mecanice, inflamabilitate, radioactivitate, volum, suprafaa, comportare n timp a depozitului); clasificarea haldelor conform "PT-C39" respectiv "PT-M33"; influenta asupra factorilor de mediu (rezultate din "bilantul de mediu" de nivel I i II); masurile actuale i lucrarile efectuate pentru cresterea stabilitatii haldei (imbunatatirea strii tehnice) i asigurarea securitatii Construciilor din avalul haldei, lucrri de reamenajare i replantare dup conservare, masurile dispuse n actul de constatare pentru conservare; evaluarea nivelului de contaminare a materialelor ce constituie haldele,caracteristicile chimice incluzand nivelele pH-ului; potentialul de reciclare al materialelor; evaluarea nivelului de contaminare al materialelor incluzand i rezultatele analizelor; evaluarea potentialului pentru drenajul minier acid (AMD); evaluarea componentilor nutritivi (nitrogen, fosfat, potasiu) incluzand i rezultatul analizelor; evaluarea florei i faunei; posibilitati de reabilitare a depozitului de Deeuri cu referire la:

b)

c)

d) e) f)

g)

h) i) j) k)

l) m)

24. i) cresterea stabilitatii depozitului; 25. ii) reducerea posibilelor efecte ale drenajului acid minier; 26. iii) recultivarea biologica pentru cresterea stabilitatii i prevenirea degradarii/eroziunii solului; V.1.2.13 Amenajari de deversare a deseurilor (iazuri de decantare) Se prezinta rezultatele i concluziile studiilor efectuate (geotehnice de stabiliate, hidrogeologice, topografice, rapoarte anuale de supraveghere a iazurilor) i a analizelor i masuratorilor rezultate din activitatea de urmarire n perioada de constructie i exploatare a acestora, astfel:

a)

descrierea parametrilor constructivi realizati la data incetarii activitii miniere (suprafata, trepte, inclinare trepte, inclinare generala, lucrri de protectie, tehnologia de realizare, alte informatii legate de structura miniera existenta) (pct. 15 - Anexe grafice); conditiile de fundare i gradul de stabilitate al fundamentului (caracteristici geomecanice, permeabilitate, coeziune, s.a.); caracteristicile fizico-mecanice, mineralogice, geomecanice ale sterilului depozitat i parametriii tehnici ai iazului (capacitate de depozitare, suprafaa de depozitare, gradul de stabilitate a taluzelor i barajului); influenta iazului asupra obiectivelor existente n zona de protectie, comportarea n timp a iazului (deformatii ale fundatiei, taluzelor, digurilor), clasificarea conform ID-45-88; influenta asupra factorilor de mediu (rezultate din "bilantul de mediu" de nivel I i II); lucrarile de protecie a iazului (canale de garda i de colectare a apelor pluviale i de evacuare a preaplinului, imprejmuiri i plantatii) i masurile consemnate n proiectul de trecere n conservare; masuri prevzute n ultimul "acord de mediu" eliberat de "autoritatea teritoriala de mediu" referitoare la iazurile de decantare respective; masurile aplicate i propuse pentru refacerea i reintegrarea n circuitul economic al suprafeelor de teren de pe iazurile de decantare;

b)

c)

d)

e) f)

g)

h)

Acolo unde se gasesc amplasamentele de depozitare a deseurilor care nu corespund standardelor n vigoare, un proiect separat trebuie intocmit pentru nchiderea i remedierea acestor aspecte. V.1.2. 14 Deeuri de alta natura Cuprinde informatii privind: a) identificarea i localizarea deseurilor periculoase (azbest, lubrifianti) i de alta natura (feroase, neferoase) etc; influenta asupra factorilor de mediu, respectiv estimarea riscurilor asupra mediului (rezultata din "bilantul de mediu" de nivel I i II); masuri propuse pentru valorificarea, tratarea, neutralizarea deseurilor periculoase, inclusiv stocarea/depozitarea n conditii ecologice;

b)

c)

V.1.2.15. Afectarea solului de pe perimetrul minier Se vor prezenta n detaliu suprafetele afectate de activitatile miniere:

a)

inventarierea suprafeelor de teren afectate de activitatile miniere de la inceputul activitii i pana n momentul actual, pe categorii de ocupare (temporara, definitiva, degradate partial, degradate total) excluzand suprafetele de teren ocupate de amplasamentele pentru depozitele de deseuri) identificarea surselor de poluare cu reprezentare pe plan a suprafeelor afectate (pct. 7 Anexe grafice); evaluarea nivelelor de contaminare i degradare a solului n incinte i n "perimetrul cu activitate miniera"; evaluarea continutului nutritiv (nitrogen, fosfat i potasiu) incluzand i rezultatele analizelor; masuri aplicate i propuse pentru reabilitarea solului cu referire la utilizarea finala a acestuia convenita n urma consultarii "factorilor afectati/interesati"; posibilitati de dispunere, tratare sau neutralizare a deseurilor periculoase i depozitarea acestora fara afectarea mediului.

b)

c)

d)

e)

f)

V.1.2.16 Alte precizri n legtur cu mediul inconjurator. Problemele specifice cuprinse n "bilantul de mediu" sau identificate n timpul investigatiilor pentru elaborarea "PTIMRM", care se refera la problemele temporare cu referire la afectarea mediului datorate procesului de nchidere a minelor: a) b) c) d) zgomot; praf; probleme legate de apa; perturbarea fizica a gospodariilor individuale, a florei i faunei;

V.1.2.17 Terenuri i proprietari Cuprinde date referitoare la: a) limitele ariei geografice, parte a "perimetrului cu activitate miniera" ce face obiectul "PTIMRM", materializata pe planuri prin coordonate topografice; situatia terenurilor aflate n folosinta la data intocmirii proiectului (in proprietate, n chirie, n folosinta, concesiune i a celor al caror drept de proprietate nu a fost solutionat) (pct. 5 - Anexe grafice);

b)

c)

modul de dobandire a terenurilor (decrete prezidentiale, ordine de transmitere i acorduri sau contracte de vanzare - cumparare); situatia terenurilor aflate n folosinta cu indicarea suprafeelor ocupate i a celor neocupate care se pot reda pentru folosinta i situatia juridica a acestora (Anexa 10).

d)

V.1.3. Evaluarea variantelor i elaborarea programelor Aceasta sectiune trebuie s identifice toate variantele n baza informatiilor rezultate din sectiunile precedente. Acolo unde, din motive de protecie a mediului sau impuse de urgenta nchiderii lucrrilor miniere, exista numai o singura alternativa, aceasta va fi adoptata. Acolo unde exista mai multe alternative, pentru fiecare dintre acestea, se vor lua n considerare urmatoarele elemente: a) b) c) d) e) f) posibilitile tehnice de executie a lucrrilor; beneficiile obtinute n urma adoptarii variantei; siguranta n timpul executarii lucrrilor; intretinerea pe perioada indelungata; protectia mediului n timpul i dup executia lucrrilor; refolosirea materialelor, Construciilor i terenurilor devenite libere de sarcini tehnologice (disponibilizate de activitatea miniera)

Pentru elementele din aceasta categorie care genereaza factori de risc asupra mediului trebuie adoptata cea mai buna solutie pentru eliminarea riscului de mediu. In consens, alternativa aleasa trebuie s reprezinte atat optiunea preferata cat i motivarea alegerii acesteia, avand n vedere urmatoarele: a) masurile propuse pentru prevenirea i protectia asezamintelor umane afectate de activitatea miniera impreuna cu aciunile convenite n urma consultarii comunitatii; masurile propuse pentru diminuarea impactului asupra zonelor protejate, mosteniri culturale i industriale, impreuna cu aciunile convenite la consultarea comunitatii; masurile propuse pentru prevenirea i protejarea impotriva zgomotului, vibratiilor, gazului i riscurilor de natura geotehnica i hidrogeologica, impreuna cu aciunile convenite la consultarea actionarilor;

b)

c)

Trebuie luate n considerare optiunile pentru folosirea alternativa a Construciilor, dotarilor, echipamentelor devenite disponibile prin incetarea activitii i nchiderea "minelor". V.2. Programul tehnic pentru nchiderea "minei" "PTIMRM" trebuie s respecte continutul prevazut n normele legale privind achizitiile publice referitoare la PT. V.2.1. nchiderea lucrrilor miniere subterane; V.2.1.1 Incetarea activitii de exploatare Descrierea lucrrilor pentru finalizarea exploatarii cu precizarea zonelor ce vor fi exploatate, a ordinii de exploatare a acestora inainte de nchidere i a celor pentru imbunatatirea sustinerii actuale (rearmari, sustineri suplimentare, planari, etc). Descrierea lucrrilor necesare pentru protectia rezervelor ramase (cu referin la prevenirea autoaprinderii) precizand expres: a) b) zonele ce necesita rambleiere sau taluzare; zonele ce necesita izolare sau indiguire.

V.2.1.2. Aerajul general i partial Se va trata: a) stabilirea circuitelor principale i secundare de aeraj i a Construciilor pentru dirijarea i reglarea curentilor de aer, pe etape de nchidere cu respectarea Art. 8 din "PT-C33" respectiv "PT-M28" (pct. 9 - Anexe grafice); stabilirea sistemului de aeraj partial n concordanta cu modificarile care intervin n circuitele principale; sistemul de control, evidenta i raportare a gazelor pe toata perioada nchiderii "minei"; supravegherea degajarilor de gaze n zonele (perimetrele) adiacente "minei" inchise.

b)

c)

d)

V.2.1.3. Recuperarea echipamentelor tehnice i materialelor Se va trata: a) ordinea de demontare a echipamentelor tehnice, precum i a materialelor propuse a fi recuperate n vederea valorificarii;

b)

masuri tehnico - organizatorice pentru recuperarea, transportul i depozitarea echipamentelor tehnice; localizarea lucrrilor suplimentarea); i tipul acestora (imbunatatirea sau sustinerea

c)

d)

localizarea echipamentelor i materialelor poluante sau parti din acestea obligatoriu de recuperat i a lucrrilor necesare.

V.2.1.4. nchiderea abatajelor, a lucrrilor de pregatire i de deschidere Se va trata: a) ordinea de executie n timp a lucrrilor de nchidere pe orizonturi i n cadrul fiecarui orizont (pct. 8 - Anexe grafice) identificarea cailor de acces circulatie i transport pe fiecare etapa de inchidere lucrri suplimentare necesare realizarii nchiderii (galerii de legatura, suitori, gauri de sonda, etc) cu referire la metodele de nchidere (rambleiere, surpare, indiguire, parasirea n starea n care se afla, etc); lucrarile de indiguire pentru nchiderea lucrrilor miniere i localizarea acestora pe planuri topografice. n zonele cu posibile inundatii cu apa digurile vor fi dimensionate pentru a rezista presiunii previzibile a apei (pct. 14 - Anexe grafice).

b) c)

d)

V.2.1.5. nchiderea lucrrilor miniere de legtur cu suprafaa Se va trata: a) b) ordinea de executie n timp a lucrrilor de inchidere; modul de nchidere conform "PT-C33" respectiv "PT-M28" (pct. 14 - Anexe grafice); lucrarile de indiguire a placilor de nchidere a lucrrilor miniere conform "PTC33" respectiv "PT-M28" (grosimi, amenajari) cu localizarea acestora pe planurile topografice; posibilitati de utilizare alternativa a lucrrilor miniere subterane precum i modul de izolare fa de restul "minei".

c)

d)

V.2.1.6 Scoaterea din functiune a instalatiilor de alimentare cu energie electrica Se va trata:

a)

esalonarea scoaterii din functiune, corelata cu etapele de nchidere a lucrrilor miniere respectiv cu respectarea Art. 9 din "PT-C33" respectiv "PT-M28". stabilirea ordinii de prioritate a consumatorilor vitali care trebuie mentinuti n functiune n timpul nchiderii (pct. 10 - Anexe grafice).

b)

V.2.1.7 Graficul de esalonare a lucrrilor de inchidere (1) Se va prezenta esalonarea grafica i cantitativa n timp, pe ani, luni, saptamani, n ordinea fireasca de executie a lucrrilor prevzute pentru nchiderea "minei", evidentiate pe obiecte i categorii de lucrri i insotita de materialele, utilajele i forta de munca necesare.

V.2.2. nchiderea lucrrilor miniere n cariere V.2.2.1. Finalizarea exploatarii n cariere Se vor prezenta n detaliu lucrarile miniere pentru finalizarea exploatarii, cu precizarea zonelor ce vor fi exploatate, a ordinii de exploatare a acestora inainte de nchidere i a celor pentru imbunatatirea stabilitatii taluzelor carierei i haldelor, dup cum urmeaza: a) b) localizarea lucrrilor i tipul acestora; lucrri speciale necesare pentru siguran zonei geografice din vecinatatea carierei i haldelor; descrierea lucrrilor necesare pentru protectia rezervelor ramase (cu referin particulara la prevenirea autoaprinderii) precizand expres: 27. i) zonele ce necesita acoperire sau taluzare; 28. ii) zonele ce necesita masuri speciale de protecie cu inventarierea acestora. V.2.2.2. nchiderea fronturilor din cariere i halde (pct. 8 - Anexe grafice) Se va trata: a) b) c) lucrri de nchidere (nivelari, taluzari, rambleeri, etc); ordinea de executie n timp a lucrrilor pe trepte i n cadrul unei trepte; lucrri de protecie a taluzelor din cariere i halde.

c)

V.2.2.3. nchiderea i/sau interzicerea accesului n cariera Se va trata:

a)

modalitati de avertizare i interzicere a accesului persoanelor neautorizate n zona de influenta golului remanent al carierei; ordinea de executie n timp a lucrrilor; localizarea lucrrilor pe planurile topografice; posibilitati de folosire alternativa a lucrrilor; lucrri necesare pentru prevenirea caderilor n gol; lucrri necesare pentru evacuarea apelor n timpul nchiderii; se va prezenta esalonarea grafica i cantitativa n timp, pe ani, luni saptamani, n ordinea fireasca de executie a lucrrilor prevzute pentru nchiderea carierei, evidentiate pe obiecte i categorii de lucrari, i insotita de cantitatile de materiale, utilaje i forta de munca necesare.

b) c) d) e) f) g)

V.2.3. Dezafectarea Construciilor de la suprafaa i eliberarea terenurilor Se va trata: a) esalonarea opririi respectiv dezafectarii obiectivelor de la suprafaa functie de etapele de nchidere a "minei" (pct. 13, 16 - Anexe grafice); lista cladirilor identificate pentru demolare descrierea utilizarii sau depozitarii materialelor rezultate din demolari, inclusiv a deseurilor periculoase; modul de conservare a Construciilor care isi mentin functionalitatea, se pastreaza pentru alte utilizari sau care au valoare istorica (de muzeu); lucrri necesare pentru refacerea mediului afectat conform masurilor care se refera la atmosfera, halde de steril, iazuri de decantare, deseuri, sol, fondul forestier i agricol, populatie, arii protejate, asezari umane; alte lucrri specifice fiecarei "mine" n parte, recomandate de ctre consultant graficul de esalonare a lucrrilor de demolare a Construciilor de suprafaa;

b) c)

d)

e)

f) g)

V.2.4. Reabilitarea suprafeelor afectate de minerit V.2.4.1. Halde de steril Cu referin la:

a)

descrierea formelor finale de relief incluzand proiectul taluzelor cu prezentarea n detaliu a pantelor i dimensiunilor bermelor/teraselor; descrierea tuturor masurilor cerute pentru stabilizarea taluzelor, precum folosirea de geotextile sau de lucrri rapide de fixare a unui acoperamant de iarba deasa incluzand specificatiile tehnice ale materialelor ce vor fi utilizate; descrierea metodelor de compactare i izolare a suprafeelor taluzelor i bermelor pentru prevenirea patrunderii aerului, apei i prevenirea drenajului acid i a autoaprinderii materialelor combustibile din constitutia haldei; specificatii cu privire la lucrarile de excavare i de indepartare a potentialelor materiale sau sterile contaminate i identificarea locurilor de depozitare a potentialelor deseuri; descrierea drenajului de suprafaa incluzand canale deschise pentru apele de suprafaa, indicand lungimile i sectiunile transversale cu referire la: i) masuri de protecie pentru prevenirea eroziunii canalelor i drenurilor; ii) descrierea drenurilor ingropate indicand adancimea de exploatare, traseele principale i secundare precum i tipul de constructie; iii) schema drenajului continand detalierea dimensiunilor i a intervalului dintre drenuri; descrierea sistemului de colectare a apelor de suprafaa corespunzator debitelor acestora i a punctelor de deversare din afara zonei miniere, cu identificarea cursurilor apelor de suprafaa colectoare din perimetrul n care se execut lucrri de nchidere a "minelor"; descrierea metodelor de pregatire a terenurilor cu referire la scarificarea sau la araturi adanci pentru afanarea terenului, specificand adancimea i distanta dintre brazde i adancimea care s asigure circulatia libera a apei i conditii corespunzatoare de patrundere a radacinilor plantelor; descrierea propunerilor de folosinta, indicand amestecul de specii de vegetatie sau de iarba i densitatea de insamantare;

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

V.2.4.2. Iazuri de decantare V.2.4.3. Alte suprafete de teren a) descrierea formelor finale de relief incluzand proiectul taluzelor cu prezentarea n detaliu a pantelor i dimensiunilor bermelor/teraselor; descrierea tuturor masurilor cerute pentru stabilizarea taluzelor, precum folosirea de geotextile sau de lucrri rapide de fixare a unui acoperamant de iarba deasa incluzand specificatiile tehnice ale materialelor ce vor fi utilizate; descrierea metodelor de compactare i izolare a suprafeelor taluzelor i bermelor pentru prevenirea patrunderii aerului, apei i prevenirea drenajului acid i a autoaprinderii materialelor combustibile din constitutia haldei;

b)

c)

d)

specificatii cu privire la lucrarile de excavare i de indepartare a potentialelor materiale sau sterile contaminate i identificarea locurilor de depozitare a potentialelor deseuri; descrierea drenajului de suprafaa incluzand canale deschise pentru apele de suprafaa, indicand lungimile i sectiunile transversale cu referire la: i) masuri de protecie pentru prevenirea eroziunii canalelor i drenurilor; ii) descrierea drenurilor ingropate indicand adancimea de exploatare, traseele principale i secundare precum i tipul de constructie; iii) schema drenajului continand detalierea dimensiunilor i a intervalului dintre drenuri; descrierea sistemului de colectare a apelor de suprafaa corespunzator debitelor acestora i a punctelor de deversare din afara zonei miniere, cu identificarea cursurilor apelor de suprafaa colectoare din perimetrul n care se execut lucrri de nchidere a "minelor"; descrierea metodelor de pregatire a terenurilor cu referire la scarificarea sau la araturi adanci pentru afanarea terenului, specificand adancimea i distanta dintre brazde i adancimea care s asigure circulatia libera a apei i conditii corespunzatoare de patrundere a radacinilor plantelor; descrierea propunerilor de folosinta, indicand amestecul de specii de vegetatie sau de iarba i densitatea de insamantare;

e)

f)

g)

h)

V.2.4.4. Stabilitatea terenurilor a) descrierea zonelor identificate ca fiind sau putand fi afectate de activitatea miniera, incluzand suprafete aferente prabusirii golurilor subterane, a conurilor de dirijare, terenuri cu risc de subminare i a zonelor de subminare activa; actiuni de remediere care trebuie luate pentru stabilizarea zonelor sau pentru minimizarea impactului vizual, incluzand, unde este cazul, nivelari, consolidari i rambleierea golurilor; descrierea zonelor de la suprafaa ce trebuie ingradite sau izolate; identificarea zonelor i a programelor de monitorizare;

b)

c) d)

V.2.4.5. Statii de deversare i tratare a apei Cuprinde: a) descrierea proiectelor tehnice de deversare a apelor de mina, inclusiv a conductelor de deversare a apelor evacuate din puturi, galerii, plane inclinate i foraje de drenare, excluzand apele din iazurile de decantare i haldele de steril; descrierea sistemului de colectare a apelor de suprafaa i a drenurilor i canalelor de deversare n emisari;

b)

c)

descrierea proiectelor tehnice pentru constructia sau retehnologizarea amenajarilor pentru separarea solidelor din apele de "mina"; descrierea cursurilor de apa ce vor fi amenajate sau reprofilate, incluzand i deversarile n emisari; descrierea amenajarilor de protecie a cursurilor de apa ce urmeaza a fi construite, gabioane, geotextile, trepte de rupere, protecie de maluri, etc; descrierea utilitatilor aferente statiilor de pompare sau tratare a apei care trebuie construite sau modernizate; identificarea zonelor (punctelor) i a programelor de monitorizare;

d)

e)

f)

g)

V.2.4.6. Evacuarea deseurilor a) lista materialelor identificate ca necesitand depozitarea sigura cu impartirea acestora pe categorii, respectiv sol, materiale de Construcii, chimicale, lichide, gaze contaminate, etc, indicand i locul de depozitare; proiectul tehnic de amenajare a amplasamentelor de depozitare a deseurilor acolo unde nu exista facilitati corespunzatoare; amplasamente de depozitare pentru toate categoriile de deseuri, incluzand zonele de depozitare acceptate, asa cum au fost convenite n urma consultarii cu "consortiile locale";

b)

c)

V.2.5. Asigurarea utilitatilor pentru executarea lucrrilor de nchidere a "minei" Consemnarea utilitatilor necesare n subteran i la suprafaa pe parcursul i dup terminarea lucrrilor de nchidere a "minelor" cu referire la: a) b) c) d) e) f) alimentare cu energie electrica; alimentare cu energie pneumatica; alimentarea cu apa industriala i potabila; aerajul "minei" (instalatii de aeraj general i partial); evacuarea apelor (statii de evacuare a apelor); instalatii de rambleiere pentru puturi, suitori, galerii de coasta, plane inclinate (transportoare, concasoare, ciururi); instalatii speciale (inertizare, etc);

g)

h) i) j) k) l)

organizare de santier (ateliere, lamparii, bai, depozite, etc); statii de tratare a apei; mijloace de transport al materialelor (pe orizontala i pe verticala); surse pentru materialele de rambleiere; utilaje speciale pentru amenajarea suprafetei;

Se vor trata numai unitatile de care este nevoie la obiectivul respectiv. V.3 Caietele de sarcini "Proiectantul" selectat de ctre "DCCPESM" pentru ntocmirea PTIMRM are obligaia de a elabora caietele de sarcini n conformitate cu legislaia n vigoare pe care le va prezenta n brouri separate, pe tipuri de activiti pentru fiecare obiect n parte. Elementele tehnice menionate n plane prezint informaii, precizri i prescripii complementare caietelor de sarcini. Caietele de sarcini fac parte integrant din documentele licitaiei i reprezint descrierea detaliata a lucrrilor care fac obiectul licitaiei, specificatiilor, metodologiei i cerintelor de securitate a muncii oferind informatiile necesare intocmirii devizelor estimate privind costurile lucrrilor; Caietele de sarcini pentru pregtirea documentatiilor de licitatie pentru contracte internationale vor furniza informatii pe baza carora se pot completa descrierea lucrrilor, specificatiile tehnice, listele de materiale i metodele de masurare. Documentatiile respective nu vor stabili metodologia i tehnologia de executie a lucrrilor decat n cazul n care probleme majore de securitatea muncii o impun; Caietele de sarcini mpreun cu partea grafica (planele) vor cuprinde informaiile necesare pentru determinarea cantitilor de lucrri, pe obiecte i pe categorii de lucrri, utilaje, fora de munc i a dotarilor necesare executrii lucrrilor astfel incat s permita ofertanilor s evalueze costurile lucrrilor prevzute n PTIMRM. Caietele de sarcini vor fi astfel detaliate incat s permita evaluarea costurilor estimative ale lucrrilor. Vor fi mentionate n caietele de sarcini toate reglementarile legale privind siguran i securitatea muncii cu aplicabilitate n activitatea desfasurata. Caietele de sarcini vor fi intocmite pentru urmatoarele sectiuni ale procesului de nchidere a "minei": V.3.1. nchiderea lucrrilor miniere subterane;

V.3.2. nchiderea tuturor legaturilor cu suprafaa; V.3.3 nchiderea lucrrilor miniere din cariere; V.3.4. Demontarea i demolarea structurilor, Construciilor i a utilitatilor de suprafaa; V.3.5. Reabilitarea terenurilor; V.3.6. Conservarea "minei" (activ i pasiva); V.3.7. Monitorizarea post-inchidere; Aceasta parte va cuprinde cerintele de monitorizare stabilite de "proiectant" i va include, nelimitativ urmatoarele: a) b) c) monitorizarea stabilitatii haldelor i iazurilor de decantare; monitorizarea zonelor subminate; monitorizarea rambleelor i a gradului de compactare a acestora pentru puturi, suitori i conuri de surpare; monitorizarea calitatii solului; monitorizarea cresterii plantelor pe suprafetele recultivate; monitorizarea oricaror deversari de ape, fie din statiile de tratare sau din colectori direct n emisari; monitorizarea sistemului pasiv de tratare a apei; monitorizarea calitatii aerului (toxic sau emisiunea de gaze explozive, radiatii); monitorizarea eventualelor emisiuni datorate autoaprinderii.

d) e) f)

g) h) i)

"Proiectantul" va stabili frecventa i durata monitorizarilor. Detalii suplimentare privind monitorizarea post-nchidere sunt prezentate n Anexa VI. Fiecare caiet de sarcini va cuprinde: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Consideraii generale; Descrierea ansamblului lucrrilor; Organizarea de antier; Breviar de calcul pentru dimensionarea elementelor de construcii i de instalaii; Ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii; Monitorizarea i responsabilitati n timpul nchiderii;

7. 8. 9.

Standarde, normative i prescripii tehnice ce trebuie respectate la realizarea lucrrilor; Condiii de recepie, msurtori, tolerane; Nominalizarea planelor

V.4. Devizul estimativ al lucrrilor de nchidere fizica a "minei" (devizul general) Va cuprinde toate elementele necesare cuantificarii valorii i duratei de executie a lucrrilor. V.4.1. Deviz estimativ al lucrrilor prevzute pe obiect (devizele pe obiect); V.4.2. Deviz estimativ pe cateogorii de lucrri (devizele pe categorii de lucrari); V.4.3. Listele cu cantitatile de lucrari Listele cu cantiti de lucrri se vor structura pe capitole de lucrri aferente categoriilor de lucrri cu descrierea n detaliu a acestora. Listele cu cantiti de lucrri vor descrie i cuantifica clar fiecare categorie de lucrri a fiecrui obiect n parte astfel nct s se poata realiza cu uurin devizul pe categorii de lucrri V.4.4. Devize estimative pentru utilitati i echipament tehnologic; V.4.5. Precizri tehnice; V.5. Conservarea "minelor"; 29. i) Conservarea minelor/carierelor se va realiza pe baza unui proiect tehnic ce va fi elaborat conform principiilor prezentului manual de ctre un consultant de specialitate la solicitarea operatorului minier interesat. 30. ii) Proiectul tehnic de conservare pentru minele ai caror operatori minieri sunt subordonati "MIR" precum i care constituie mosteniri istorice, se va aviza de ctre direcia de specialitate din "MIR" i de ctre autoritatea n domeniu. 31. iii) Se impune operatorului minier ca n cadrul lucrrilor de conservare s se prevada i s se execute ct mai multe lucrri preconizate de proiectul de nchidere (recuperarea utilajelor i a materialelor, execuia digurilor de protecie etc.) 32. iv) Operatorul minier este obligat s solicite consultantului s tina seama n proiectul tehnic de conservare de eventuala perspectiva de valorificare a rezervelor minei/carierei n funcie de care va defini modul de conservare. V.5.1. Conservare n vederea posibilei valorificari conform legii minelor Se aplica minelor/carierelor care sunt supuse nchiderii i care sunt oferite spre valorificare conform prevederilor Legii minelor.

In perioada de conservare se vor execut lucrrile de Intreinere a intregii reele de lucrri miniere a minei/carierei astfel nct producia s poata fi reluat imediat dup concesionarea ctre noul posesor de licen de exploatare. V.5.2. Conservare n vederea nchiderii Se aplica minelor/carierelor a caror decizie de nchidere a fost aprobata prin HG. Perioada conservarii corespunde de regula cu perioada necesara elaborarii "PTIMRM", licitarea lucrrilor i respectiv transferul minei/carierei ctre executant. Lucrrile de conservare se vor limita la acele zone i lucrri care sunt necesare pentru nchidere. V.5.2.1. Conservare activ cu asisten tehnic i inspectie permanenta Se aplica minelor cu degajari importante de gaze de zacamant, pericol de autoaprindere, cantonate in/intre orizonturi acvifere care genereaza ape subterane sau de zacamant (ape acide etc) i care necesit meninerea cailor de acces, a aerajului, evacurii apelor precum i a facilitilor de suprafaa pentru tratarea apelor de mina etc. Aceste mine presupun meninerea unui numar de angajati care execut lucrrile legate de aeraj, evacuare i tratare a apelor precum i alte lucrri specifice mentinerii n stare de funcionare a galeriior din reteaua generala de aeraj i de evacuare a apelor. V.5.2.2. Conservare pasiv monitorizat Se aplica minelor la care au fost executate lucrri de mentinere a strii fizice a lucrrilor miniere din subteran . Aceste categorii de mine vor fi monitorizate prin inspectii de suprafaa periodice (saptamanale sau lunare). Accesul n subteran va fi securizat prin executarea de lucrri de ingradire a zonei, nchidere a cailor de acces n subteran iar n cazul obiectivelor cu mai multe intrari vor fi prevzute posturi de paza. V.5.3. Conservare n vederea deschiderii ulterioare Se aplica minelor la care prin legislaia interna, rezervele sunt declarate de importanta strategica urmand a fi supuse deschiderii ulterioare. n acest caz atat lucrrile miniere de deschidere i pregatire cat i cele auxiliare (aeraj, alte lucrri speciale) vor fi mentinute n stare de funcionare astfel incat accesul s poata fi facut cu costuri operaionale minime. Aceleasi prevederi pot fi aplicate i n cazul minelor ce exploateaza zacaminte cu rezerve importante i care datorita conjuncturii economice sunt supuse unor opriri temporare.

Anexa I Programul de protecie social A. Responsabilitati generale 28. 1. "Operatorul minier" initiator al nchiderii "minei" are obligaia intocmirii ca parte componenta a "planului de ncetare a activitatii" a "programului de protecie social" a personalului asa cum s-a prevazut n Legea nr. 61/1998 art 38 (1) lit. d. i n conformitate cuOUG 98/1999 modificata cu OUG 77/2000. 29. 2. "Operatorul minier" are obligaia de a notifica prin intermediul mijloacelor mass-media i de a afisa vizibil, n locurile publice din cadrul comunitilor, anuntul care va include urmatoarele: 33. a) anuntul oficial de nchidere a "minei", publicat imediat dup luarea deciziei de nchidere dar nu mai tarziu de 28 de zile de la data deciziei respective. 34. b) un plan al suprafetei "minei" inclusiv cladirile, prezentand indicatii despre utilizarea viitoare a acestora i o invitatie ctre factorii locali de a contribui cu idei pentru utilizarea finala a cladirilor i a terenurilor intr-o perioada limitata, dar nu mai mare 3 luni; 35. c) comunicarea programului de reducere a personalului i trecere n somaj de ctre Agentia Judeteana de Ocupare i Formare Profesionala cu 60 de zile inainte de inceperea disponibilizarilor conform OUG 98/1999. 30. 3. "Operatorul minier" are obligaia de a numi o persoana competenta care s raspunda de planificarea, programarea, organizarea consultarilor individuale i colective cu personalul ce urmeaza a se disponibiliza i a comunitilor din localitile afectate precum i de valorificarea rezultatelor acestora. Persoana astfel desemnata va indeplini functia de "director de legtur cu comunitatea" avand urmatoarele atributii: a) stabilirea mijlocelor de informare i consiliere a personalului ce urmeaza a fi disponibilizat prin: 36. i) lucrul cu principalele organizatii sindicale 37. ii) organizarea de servicii de consiliere i consultanta pentru personalul disponibilizat i familiile lor, cu accent pe instruirea acestora pentru a-si cauta locuri de munca; 38. iii) lucrul cu agentiile judetene de ocupare i formare profesionala i "ANDIPRZM"; 39. iv) organizarea de servicii de sprijin i de consultanta psihologica pentru personalul disponibilizat i familiile lor; 40. v) raspandirea de brosuri privind drepturile sociale ale personalului disponibilizat; 41. vi) organizare de grupuri de interes comunitar. 42. vii) stabilirea unui mecanism de implicare comunitara n lucrarile specifice procesului de nchidere a minelor, cum sunt reabilitarea mediului i protectia social prin: 43. viii) asistarea primariei locale la nfiinarea "consortiului comunitar";

b) punerea la dispozitia "consortiului comunitar" a informatiilor privind progresul activitatilor de nchidere a "minei". 44. i) includerea n "PTIMRM" i n alte documente relevante privind nchiderea "minei" a sugestiilor propunerilor i ideilor venite din partea membrilor "consortiului comunitar"; 45. ii) colaborare stransa cu institutiile implicate pentru ca planul de nchidere a minei s reflecte n primul rand nevoile i interesele comnunitatii locale; c) iniierea de sondaje privind activitatile legate de piaa muncii, a preocuparilor, actiunilor i initiativelor ONG-urilor din regiune i asupra oprtunitatilor pe care le ofera zona; d) informarea publicului asupra progresului activitii de nchidere a "minei";

e) coordonarea impreuna cu "ANDIPRZM" a activitii institutiilor de dezvoltare economica i social cu cea a donatorilor din zona prin contact personal i prin colaborarea cu ONG-urile avand ca preocupare dezvoltarea social i economica a zonei; f) meninerea legturii cu organizaiile locale relevante pentru asigurarea implicarii comunitaii n promulgarea programelor de protecie social; meninerea legturii cu organizaiile relevante pentru a asigura implicarea comunitii n dezvoltarea "planului de refacere a mediului" h) furnizarea de asisten pentru servicii de secretariat "consortiului comunitar" 31. 3. "Directorul de legtur cu comunitatea" va fi desemnat n baza unor aptitudini dovedite privind experienta n medierea muncii, dezbateri publice, consilierea pentru ocuparea i formarea profesionala. g) B. Consultarea comunitilor 32. 1. "Operatorul minier" are obligaia ca n ndeplinirea programului de protecie social s organizeze i s desfaoare consultarea comunitilor. 33. 2. "Operatorul minier" va aciona din proprie iniiativ suplimentar fa de cele prevzute n lege, n conformitate cu prevederile prezentului manual, suportnd costurile aferente asumndu-i obligaia s: (a) asiste primariile din localitile afectate de ntreruperea activitii miniere la nfiinarea i organizarea "consoriilor comunitare" i s asigure secretariatul acestora; iniieze i organizeze procesul de consultare a comunitilor prin responsabilitatea "directorului de legtur cu comunitatea", anterior deciziei de nchidere a "minei" prin: Consultarea colectiva a comunitilor constand in:

(b)

B.1.

46. a) iniierea i organizarea de intlniri cu membrii comunitii pe teme de interes comun generate de incetarea activitii respectiv nchidere a "minei"; 47. b) participarea activ la aciunile desfurate n cadrul "consoriilor comunitare"; 48. c) realizarea de sondaje i publicarea rezultatelor acestora cu privire la piaa muncii, aptitudinile i meseriile ce pot fi nsuite de ctre personalul disponibilizat, la posibilitile de cerere de noi locuri de munca etc;. 49. d) implicarea entitilor interesate n pregtirea proceselor specifice de nchidere a minelor (programe sociale i de refacere a mediului); 50. e) publicitatea progresului nregistrat i a constrangerilor intampinate prin mass-media 51. f) organizarea de zile ale "uilor deschise" pentru a face publice progresele inregistrate. Consultarea colectiva se va organiza i desfasura cu sprijinul organizatiilor sindicale, a "operatorului minier", a autoritatilor locale folosind mass-media, panouri informative, intlniri profesionale etc. B.2 Consultarea individuala a membrilor comunitilor prin:

52. a) politica "usilor deschise" intrebarilor publicului; 53. b) informarea publicului asupra progresului prin brosuri, pliante, panouri informative amplasate n institutii i locuri publice, intlniri cu indivizi, grupuri i mass-media; 54. C. Consultarea personalului ce urmeaza a fi disponibilizat: 34. 1. "Operatorul minier" prin "directorul de legtur cu comunitatile" va solicita agentiei judetene de ocupare i formare profesionala n baza O.U.G. 98/1999, art. 46 servicii de: a) consilierea privind: 55. 56. 57. 58. i) prevederile legale referitoare la protectia social a somerilor i la reintegrarea lor profesionala; ii) plasarea pe locurile de munca vacante existente pe plan local i instruirea n modalitati de cautare a unui loc de munca; iii) reorientarea profesionala n cadrul sau n afara unitatii angajatoare, inclusiv prin cursuri de instruire de scurta durata; iv) sondarea opiniei salariatilor i informarea acestora cu privire la masurile active de combatere a somajului.

b) masuri active de combatere a somajului: 59. i) activitati pregatitoare pentru recrutarea i instruirea de personal n vederea realizarii masurilor active; 60. ii) activitati de furnizare a serviciilor i de acordare a asistentei de specialitate pentru beneficiarii masurilor active. 61. iii) activitati de evaluare a masurilor active. 2. "Operatorul minier" va aciona din proprie iniiativ suplimentar fa de cele prevzute n lege i n conformitate cu prevederile prezentului manual suportand cheltuieilile

aferente, asumandu-si obligaia s organizeze i s conduca prin "directorul de legtur cu comunitatea", anterior incetarii activitii miniere, consultanta la nivelul fortei de munca, asigurand: C.1. Consultarea colectiva a personalului ce urmeaza a fi disoonibilizat, prin: 62. a) principalele organizatii sindicale i profesionale; 63. b) intlniri colective la nivel de grupe, formatii, sectoare, mine, activitati generale, activitati de preparare, etc; 64. c) panouri informative; 65. d) editarea i distribuirea de pliante de informare publica; C.2 Consultarea individuala a persoanelor ce urmeaza a fi disponibilizate prin: 66. a) servicii de consiliere i sprijin n cautarea unui loc de munca 67. b) servicii de sprijin i consiliere psihologica D. Rolul i functiile "consortiului comunitar" 35. 1. Rolul principal al "consortiului comunitar" va fi acela de a se constitui intr-o entitate a societatii civile, incluzand reprezentanti ai tuturor organizatiilor relevante de drept public sau privat din zona n vederea asigurarii ca toate acestea sunt permanent invitate s participe la activitatile specifice nchiderii "minelor" asa cum sunt disponibilizarile colective, masurile de protecie social i lucrarile refacere a mediului i sunt informate n permanent asupra progreselor realizate. 36. 2. Elaborarea planului de actiune local reprezint sarcina relevanta asumata de "consortiul comunitar". 37. 3. Pentru a fi reprezentativ "consortiul comunitar" trebuie s includa n mod obligatoriu participarea reprezentantilor entitilor asa cum sunt primariile, prefectura, directiile de sntate publica, politia, biserica, inspectoratele de invatamant, inspectoratele de cultura, agentiile judetene de ocupare i formare profesionala, "autoritatile teritoriale de mediu", sindicatele, patronatele, bancile, agentiile de dezvoltare regionala, "ANDIPRZM", "MIR", ONG-uri cu preocupari de reconstructie economica i reabilitare ecologica a regiunii, donatori, precum i alte entitati considerate relevante de ctre primari i consilierii locali. 38. 4. Functiile "consortiului comunitar" vor fi: (a) (b) elaborarea planului de actiuni local; analiza documentatiilor privind nchiderea minelor n scopul enuntarii de sugestii, propuneri i idei, reprezentand contributii la procesul de nchidere a minei n domeniul dezvoltrii unui program de protecie social i de reabilitare a mediului cat mai satisfacator comunitatii, asigurandu-se ca toate interesele locale sunt incluse; solicitarea de clarificari la directorul de legtur cu comunitatea privind diversele probleme legate de procesul de nchidere a minei;

(c)

(d)

asigurarea asistentei n dimensiunea informatiilor publice;

5. "Operatorul minier", n realizarea sarcinilor ce-i revin din "programul de protecie social" va organiza, infiinta i finanta, n interiorul comunitatii, centre de acomodare social prin care se vor furniza serviciile prevzute n prezentul manual personalului disponibilizat, ce urmeaza a se disponibiliza, precum i membrilor i autoritatilor din comunitatile afectate. Anexa II Gaze de mina Gazele de mina reprezint un risc major pentru mediu din motive de siguran publica. Ele pot constitui o sursa potentiala de distrugere a vegetatiei contribuind, astfel, la efectul de sera. Unul din riscurile majore recunoscute il reprezint migrarea gazelor de mina ctre suprafaa. Emisiile necontrolate din minele abandonate pot afecta obiective civile i industriale precum i populatia. Migrarea gazelor ctre suprafaa se poate produce n urmatoarele conditii: existenta unei acumulari de gaze n zacamintele cu lucrri miniere abandonate; aparitia unor cai de acces de la acumularea de gaze ctre suprafaa; scadere rapida a presiunii atmosferice care determina ascensiunea gazului ctre suprafaa;

Un alt risc este datorat cresterii nivelului apei n lucrarile miniere. Volumele de de gaze de mina ce migreaza urmare a cresterii debitelor de apa sunt, n general, reduse comparativ cu cele datorate fluctuatiilor presiunii atmosferice. Gazele de mina aflate sub presiune din cauza cresterii nivelului apei pot crea probleme majore n diverse situatii, cum ar fi executarea de foraje de la suprafaa, executarea de lucrri de terasamente, de excavatii etc. Cele mai frecvente cai de migrare ctre suprafaa a gazelor, sunt: intrarile abandonate n mine (puturi, galerii) unde nu au fost respectate reglementarile privind drenarea gazelor; fracturi ale rocelor din acoperisul lucrrilor amplasate la adancimi relativ mici.

De mai mica importanta n privinta riscului de deplasare a gazelor sunt lucrarile surpate apropiate de suprafaa i haldele interioare ale carierelor care intra n legtur cu lucrarile subterane. Intelegerea fenomenelor care determina compozitia gazelor din lucrarile miniere abandonate, din materialele dr rambleu i din halde neconsolidate, este necesara n procesul de identificare i management al riscurilor.

Principalele gaze care ridica probleme de risc sunt: CH4, (metan) CO2 i N2 (dioxid de carbon i nitrogen). CO, (monoxid de carbon) Radon.

Gazele din minele operationale sau abandonate au n compozitie metan, oxizi de carbon, oxizi de azot, azot, hidrogen sulfurat, alte gaze inerte n cantitati care au tendinta de crestere. Compozitia gazului de mina din lucrarile miniere vechi depinde de debitul de aer proaspat, de tipul gazelor degajade din zacamant i de debitele relative ale emisiei. Gazele rezultate din procese de autoaprindere, dioxidul de carbon i nitrogenul apar n zacamintele de carbune unde sunt degajate ca urmare a exploatarii zcmntului. n minele abandonate metanul de origine recenta poate fi generat de putrezirea lemnului i a altor materiale organice ramase n mina. Atmosfera moarta de mina se formeaza datorita efectelor de oxidare care se amplifica cand alimentarea cu aer proaspat inceteaza. Oxigenul din atmosfera reactioneaza cu carbunele formand dioxid i monoxid de carbon. Astfel, atmosfera din mina este saracita de oxigen i imbogatita n nitrogen, componenta a atmosferei mai putin activa. Un plus de dioxid de carbon poate s apara din urmatoarele surse: metabolism organic; eliberarea din solutie; actiunea apelor acide asupra elementelor pe baza de carbon; emisii din surse geologice.

Efectele de oxidare au n particular o importanta deosebita n minele abandonate de carbune. Carbunele inferior (lignit i sub bituminos) este n mod semnificativ mai reactiv decat carbunele superior fa de oxigenul din atmosfera minei. n timpul oxidarilor la temperaturi scazute, raportul de oxigen fa de carbon creste demonstrand ca oxigenul este preluat fara s se formeze apa sau dioxid de carbon. Procesul de oxidare la temperaturi normale este denumit chemisorption. Moleculele de oxigen penetreaza carbunele i ataca suprafetele interioare n functie de evolutia temperaturii. n anumite conditii acest proces poate duce la combustie spontana formandu-se aditional monoxid de carbon i alte produse. Inundarea rapida a unei mine ofera beneficii ecologice datorate reducerii riscului de aparitie a emisiilor de gaz: izolarea surselor de gaz;

oprirea proceselor de emisie a gazelor; oprirea proceselor de oxidare; reducerea riscurilor de combustie spontana; minimizarea cererilor de monitorizare, pe termen scurt.

Efectul de sera i emisiile de gaz Metanul i alte gaze emise din minele subterane abandonate contribuie la emisia globala de gaze asociate activitatilor industriale. Concentrarea acestor gaze este din ce n ce mai mare n atmosfera terestra ceea ce contravine prevederilor din protocoalele internationale care au fost semnate avand ca obiectiv preintampinarea incalzirii globale majore. In comparatie cu minele de carbune operationale efectul de sera asociat minelor abandonate nu este major. Exploatarea comerciala a metanului este considerata o oportunitate pentru reducerea emisiilor din minele abandonate. Aceasta situatie nu este insa rentabila financiar decat pentru un numar redus de mine. Perimetre miniere potrivite pentru exploatarea comerciala a metanului sunt cele n care: i) carbunele are un continut ridicat de gaz; ii) au ramas goluri subterane mari; iii) nivelul apei este scazut; iv) exista o piaa favorabila pentru gaz i electricitate. Mina trebuie inchisa intr-o asemenea maniera incat mediul s nu fie afectat. Pentru aceasta este necesara analiza potentialului de emisii de gaze prin: neutralizarea efectelor asociate gazelor prin masuri luate n timpul nchiderii; monitorizarea legaturilor minei cu suprafaa sau cu mine invecinate astfel incat fenomenele previzionate s poata fi reglementate conform planificarii.

Este posibil ca anumite mine s nu poata fi impiedicate n a crea probleme, n special atunci cand volume mari de gaz pot fi impinse ctre suprafaa prin cresterea nivelului apei. Aceste evenimente pot fi previzionate prin programarea masurilor corespunzatoare. Procedura pentru controlul i reducerea emisiilor de gaz implica: obtinerea planurilor topografice atat de subteran cat i de suprafaa; localizarea tuturor intrarilor n mina, inclusiv puturi, planuri inclinate i suitori i foraje; inspectii de suprafaa i subteran pentru intrarile accesibile; evaluarea cerintelor de inchidere, aeraj i securitate;

 includera masurilor de monitorizare n specificatiile de lucrri pentru a fi prinse n documentele contractuale. Acolo unde nu exista suficiente informatii referitoare la compozitia gazelor din minele abandonate i nu se pot construi scenarii veridice referitoare la evolutia emisiilor pot fi efectuate experimente pentru a se obtine informatiile necesare cu referire la: regimul gazo - dinamic; compozitia gazului rezidual; gaze emise n forajele din cariera; gaze de mica adancime; monitorizarea gazelor n diferite parti ale minei; continutul de radon n atmosfera de mina.

Riscurile datorate compozitiei gazului de mina determinate de emisia diferitelor tipuri de gaze, care trebuie luate n considerare la proiectarea nchiderii minelor sunt enumerate n tabelul nr. 1. Modelarea dinamica a riscurilor este dificila i complexa. De aceea simplificarea procesului prin luarea n considerare a "scenariului celui mai rau caz" poate fi procedura cea mai utila. Doua tipuri de riscuri datorate migrarii gazului trebuie luate n considerare: potentiala scurgere a gazului din mina prin legaturile cu suprafaa; potentiala scurgere a gazului de mina spre suprafaa prin fisuri ale rocelor din acoperis cu afectarea localitatilor din vecinatatea perimetrului minier.

Primul risc poate fi minimizat prin proiectarea unui sistem de dispersie i ventilare a gazului i prin realizarea masurilor necesare n programul de nchidere a minei. Al doilea risc prezinta posibilele legaturi aerodinamice dintre lucrarile miniere abandonate cu cladiri existente sau ce urmeaza a fi construite. Acest risc trebuie investigat i tratat corespunzator. Riscurile datorate migrarii gazelor dup nchiderea minelor sunt prezentate n tabelele 2 i 3. Prezenta unor strate de carbune relativ groase intr-o zona miniera traditionala, i lipsa informatiilor certe privind existenta unor activitati de exploatare anterioara a acestora, necesita asumarea de ctre operatorul minier a riscurilor potentiale generate de ipoteza existentei unor

lucrri necunoscute i adoptarea tuturor masurilor pentru investigarea i tratarea acestora, daca nu se demonstreaza altfel. n cazul existentei posibilitatilor de conexiuni subteran-suprafata, apare ca necesar derularea unui program de forare i testare pentru identificarea golurilor i masurarea depresiunii din zona cercetata generata de aerajul minelor invecinate. Acest lucru trebuie realizat inainte de oprirea ventilatoarelor i nchiderea cailor de evacuare a aerului de mina. Informatii referitoare la posibila prezenta a lucrrilor vechi sunt obtinute prin cercetarea documentelor, inregistrarilor i informatiilor miniere. Lipsa unor asemenea informatii nu se constituie, insa, intr-o dovada a absentei lucrrilor vechi. Gaze superficiale Forajele pentru cercetarea emisiilor superficiale de gaze pot fi realizate cu unelte de mana pentru adancimi cuprinse intre 0,5m i 1m n haldele de cariera i n terenul inconjurator. Obiectivele urmarite vizeaza determinarea compozitiei gazului inmagazinat n pamant n vederea identificarii aparitiei de monoxid de carbon, datorat combustiei spontane n fostele cariere i pentru controlul debitelor de emisie astfel incat acestea s nu depaseasca nivelul maxim admis. Un studiu detaliat este necesar pentru a identifica toate "punctele fierbinti" i monitorizarea riscurilor de autoaprinderi. Un astfel de studiu reprezint o garantie pentru mina unde exista antecedente referitoare la incendii i un potential semnificativ de instabilitate a terenului, emisii de gaz, fum sau probleme de vegetatie. Informatiile referitoare la posibila existenta a unor lucrri vechi sunt obtinute prin analiza planurilor miniere. Lipsa planurilor nu constituie o dovada a absentei lucrrilor miniere vechi. Tabelul 1 Principalele riscuri referitoare la gaze care trebuie luate n considerare la nchiderea minelor subterane de carbune. Risc Semnificatie i implicatii Emisii de metan Nu este acceptabila nici o emisie necontrolata spre suprafaa. Emisii de gaze inerte Efecte grave la suprafaa pot aparea numai n cazul unor emisii (dioxid de carbon i azot) majore. Acestea ar implica existenta unei cai cu rezistenta mica i o cadere barometrica rapida. Emisii de monoxid de Emisiile minore pot produce efecte grave. Cresterea rapida a carbon concentratiilor poate indica semne de combustie spontana n lucrarile abandonate. Emisii bogate n dioxid de Emisii relativ minore pot avea efecte grave. carbon. Incetarea ventilatiei In timp ce ventilatia este operationala efecte de aspiratie a aerului prin lucrarile de adancime mica, abandonate, atrage aer n sistem prin intermediul oricaror legaturi cu suprafaa. Din momentul n care ventilatia este oprita gazele vor putea s migreze ctre suprafaa. Inundarea Emisiile de gaze sunt stopate n momentul n care golurile din

mina sunt inundate. Acestea se pot presuriza acolo unde ventilatia de suprafaa nu este adecvata, conducand la scapari necontrolate de gaz prin intrarile miniere abandonate. Rutele de migrare a gazului pot fi, de asemenea, schimbate n momentul n care lucrarile sunt inundate. Tabelul 2 Principalele riscuri datorate migrarii necontrolate a gazului de mina dup inchidere Problema potentiala (1) Minele n functiune Cresterea interconectate fizic cu debitelor de gaz minele inchise dinspre minele invecinate. abandonate. Masurarea gradului de control al riscurilor Examinarea planurilor Reproiectarea aerajului minelor insotita de general al minei n investigatii privind functiune, tinand seama sursele potentiale de de sursele de gaze din gaze minele oprite. Constructia de diguri, Cresterea modificarea circuitelor continutului de de aeraj dup cum este gaze n aerul necesar. evacuat din mina. (2) Obiective Migrarea Examinarea planurilor i Proiectarea i instalarea amplasate deasupra gazului de mina a inregistrarilor miniere. aparaturii de control al lucrrilor miniere de ctre suprafaa gazului inainte de mica adancime, a cailor dup oprirea Monitorizare prin foraje abandonare. Optiunile de acces abandonate i ventilatiei i de suprafaa a lucrrilor includ ventilarea activ a aflorimentelor cu incetarea vechi interconectate cu sau pasiva prin lucrri de pericol de auto- efectelor de lucrarile ce urmeaza a fi excavare la suprafaa. aprindere a caror efecte aspiratie inchise i cele de se pot transmite asupra adancime mica pentru aerajului minei prin determinarea influentei conexiunea cu lucrarile aerajului inainte de subterane. oprirea ventilatiei. Receptor Evaluare

(3) Obiective n extindere n perimetrele afectate.

(4) Obiective noi amplasate n perimetrele afectate

Izolarea lucrrilor miniere de legtur cu suprafaa prin executia de capace de put sau diguri la gura galeriilor pentru izolarea acestora n conditii de stabilitate a terenului. Instalarea conductelor de evacuare a gazelor prin capacele de put i prin diguri. Masuri de ventilare pasiva n jurul puturilor. Emisiile de Evaluarea riscului Executie de canale i suprafaa care specific locatiei insotita puturi de cercetare, impiedica de investigatii tratarea lucrrilor de dezvoltarea corespunzatoare legtur cu suprafaa, zonei. stabilizarea lucrrilor miniere putin adanci prin foraj i injectare, precum i adoptarea de masuri de protecie la infiltrarea gazelor n cladiri. Scugeri Investigarea perimetrului necontrolate de minier gaz pin intrarile de mina abandonate,

Tabelul 3 Riscul de gaze asociat exploatarii miniere prin cariere

Receptor Operatori minei

Problema potentiala Aprinderea gazului n foraje. Emisii din deschiderile abandonate i din zonele expuse. Combustie spontana.

Evaluare Evaluarea riscurilor securitate muncii. Examinarea rezultatelor monitorizarii emisiilor de gaze

Control al riscurilor Monitorizarea gazului i masurilor de siguran. Conformare la standardele de protecie a muncii. Instruirea personalului, aplicarea de metode miniere adecvate.

de a

Obiective construite

Evaluarea riscurilor Migrarea gazelor Studii prin ca urmare a modelare

Ventilatie lucrrilor

pasiva a subterane,

n zonele scaderii apelor de invecinate mina prin pompare n timpul excavarii. Deplasarea gazelor la recuperarea apelor de mina. Constructii Scurgeri de gaze i cladiri n din lucrarile zona dup subterane vechi restaurare intersectate de lucrarile din cariere. Deplasarea gazelor ca umare a evacuarii apelor. Aflux suplimentar de gaze urmare a unor operatiuni de exploatare subterane viitoare spre lucrarile miniere vechi intersectate de cariere.

urmate de investigatii n situ cu forare insotie de monitorizarea gazelor.

dup caz.

Tratarea i izolarea intrarilor de mina inainte de rambleiere. Amanarea inceperii oricaror activitati de constructie pana cand este incorporata o protecie potrivita impotriva gazelor.

Anexa III Stabilitatea suprafetei Una dintre cele mai serioase consecinte a nchiderii "minelor" este reprezentata de miscarile suprafetei ca urmare a lucrrilor miniere subterane. Acesta se poate manifesta n una sau mai multe forme, dup cum urmeaza: a) b) c) conuri de surpare; alunecari de teren; subminarea rocilor din acoperisul depozitelor de substanta minerala utila, cu efect asupra suprafetei;

d)

scufundarea suprafetei urmare a deteriorarii pilierilor i a prabusirii boltilor de echilibru formate n rocile din acoperisul lucrrilor miniere; miscari de suprafaa urmare a inundarii lucrrilor miniere subterane; scufundarea i alunecarea suprafeelor de teren din vecinatatea lucrrilor minire.

e) f)

Miscarea rocilor generata de subminare nu este controlabila n cazul n care pe durata executiei lucrrilor miniere nu s-au realizat masurile necesare limitarii acestor miscari ale suprafetei. Cauza miscarii suprafetei este activiatea miniera insasi. Exista doua feluri de subminare care se manifesta urmare a exploatarii normale a zacamintelor de substante minerale utile, respectiv: subminarea n forma unei depresiuni, cuvete sau a unui con de surpare specifica extractiei carbunelui i a substanelor minerale utile cantonate n roci neconsolidate n acoperis;

Subminarea sub forma unei depresiuni line racordate la zona neafectata este specifica extractiei carbunelui n abataje cu front lung, depresiunea maxima fiind functie de adancimea de exploatare, grosimea de extractie a abatajului i dimensiunile panoului de abataj. Rezultatul este scufundarea generala a suprafetei de deasupra panoului, cu unele parti afectate corespunzator solicitarilor la intindere i la compresiune a rocilor. In general, subminarea suprafetei generata de metode de exploatare cu abataje cu front lung se manifesta imediat iar deplasarea suprafetei se stabilizeaza intr-o perioada de timp cuprinsa intre 2 - 5 ani dup trecerea abatajelor. subminarea n forma unui con sau prisma de subminare cu dimensiuni mari prin prabusirea pilierilor i ruperea acoperisurilor constituite din roci tari sub forma de blocuri, specifica exploatarilor de minereuri sau exploatarilor de carbuni cu banc subminat;

Pentru acoperisul depozitelor de substante minerale utile formate din roci casante la dirijarea presiunii miniere se pot produce fisuri care se transmit pana la suprafaa terenului. Atunci cand exploatarea afecteaza sisteme de falii cu trepte de deplasare se pot produce la suprafaa ruperi cu deplasare i alunecare de blocuri. Pentru lucrarile miniere de adancime mica (putin adanci) instabilitatea suprafetei se poate manifesta multi ani dup exploatare. n cazul abatajelor cu front lung pot aparea scufundari atunci cand pilierii penetreaza vatra sau se distrug sau acoperisul este slab. Alternativ apar conditii prielnice care determina migrarea (ctre suprafaa) golurilor subterane ce poate provoca conuri de surpare la suprafaa. De aceea exista posibilitatea ca miscari i deteriorari ale suprafetei

s se produca dup nchiderea minei daca, prin aparitia de conditii prielnice, se declanseaza potentiale mecanisme asociate acestor fenomene. Frecvent sunt lasati pilieri pentru protejarea unor zone vulnerabile. Tipurile de pilieri utilizati n minierit sunt destinati fie pentru protectia unor cladiri i a unor obiective strategice fie pentru separarea panourilor subterane i protectia lucrrilor miniere subterane. Dimensiunile pilierilor sunt bazate pe unghiul de dirijare format intre verticala ridicata din marginea golului subteran i linia care uneste marginea golului subteran cu punctul de pe suprafaa unde deplasare determinata de subminare este nula. Pilierii de separare a panourilor sunt destinati reducerii deformarilor galeriilor. Pentru a reduce efectul subminarii suprafetei pilierii de separare a panourilor sunt proiectati pe baza unor formule empirice bazate pe caracteristicile stratelor, grosimii de extractie i adancimii fa de suprafaa. Migrarea golului pana la suprafaa devine o problema atunci cand dup abandonarea "minei" stabilitatea generala a lucrrilor miniere subterane devine critica n conditiile unei grosimi reduse a rocilor solide din acoperisul lucrrilor miniere. Din experienta, n Romania regula este ca aceasta grosime a copertei s fie cel putin 50m. Chiar n situatia n care lucrarile miniere pot fi mentinute n conditii excelente dup abandonarea "minei", stabilitatea pe termen lung nu poate fi garantata, iar grosimea insuficienta a rocilor acoperitoare determina migrarea golului subteran ctre suprafaa, cu efecte asupra stabilitatii suprafetei. Examinarea situatiei lucrrilor miniere n relatia lor cu suprafaa trebuie evaluata iar n cazul unor grosimi de coperta insuficiente trebuie luate masuri de remediere. Minele localizate departe de localitati, adesea n zone montane vor genera un risc mai redus decat minele localizate n apropierea zonelor populate i a utilitatilor asociate acestora. In scopul evaluarii riscurilor trebuie tinut seama de urmatoarele: a) b) c) d) e) f) g) h) locatia minei i a i a lucrrilor asociate ei fa de localitati i incinte comerciale; topografia suprafetei; accesul publicului sau activitatile desfurate n zona; istoricul subminarii i a distrugerii pilierilor; orice informatie privind rambleerea golurilor i a lucrrilor miniere subterane; liniile electrice de distributie a energiei electrice; conducte de gaze; rauri i torenti;

i) j)

sosele i cai ferate; reutilizarea potentiala a zonei

Proiectantul va tine seama de planul de situatie al lucrrilor miniere subterane i va evalua riscurile de deplasare a suprafetei. Cand localizarea "minei" este la distanta mare de localitati i categoria de utilizare a terenurilor este nesensibila la fenomene de stabilitate, categoria de risc datorat subminarii poate fi categorisita ca "redusa" cu un minim de masuri de remediere. Pentru zonele n care exista asezari umane sau este programata dezvoltarea acestora optiunile de remediere trebuie atent examinate. In scopul realizarii acestora sunt necesare urmatoarele date: a) b) c) d) harta topografica a suprafetei prezentand toate caracteristicile naturale i de infrastructura; sectiune prin zona miniera prezentand rocile din compunerea copertei lucrrilor miniere; planul suprafetei cu prezentarea proiectiei pe aceasta a lucrrilor miniere; pentru minele de minereuri configuratia depozitelor de minereu inclusiv lungimea, extinderea, grosimea cu detalierea rocelor inconjuratoare; zonele unde s-a folosit rambleierea; calcule privind apele de subteran surse de alimentare i inundare; caracterizarea rocilor incluzand: - geologia - caracteristicile i adancimea corpului de minereu i a rocilor gazda; - prezentarea caracteristicilor structurale cum ar fi unirea, falierea sau clivajul;

e) f) g) h)

Anexa IV Recuperarea echipamentelor Procesul de evaluare a cantitatii de echipament ce poate fi recuperat se desfasorarea n doua etape, respectiv: inventarierea echipamentelor;

1.

selectarea echipamenteleor sau a componentelor acestora ce pot fi recuperate. Inventarierea echipamentelor

Pentru a se obtine informatiile necesare n vederea inventarierii echipamentului, mina trebuie impartita n zone i arii, lucrri i zone de suprafaa. Informatiile colectate n timpul acestui proces sunt utilizate n vederea selectarii echipamentului ce poate fi recuperat. Ca cerinta minima, se impune ca pentru toate componentele dintr-un echipament s fie alocat cate un numar de identificare i s se faca o descriere generala care s cuprinda localizarea, descrierea detaliata, estimarea strii tehnice i fizice i a varstei echipamentului. Unde este posibil trebuie adaugata i o referin fotografica. Experienta a aratat ca identificarea echipamentului nu este usoara, avand n vedere ca multe mine nu au tinut inventarul decat pentru motive contabile, acesta nefiind reprezentativ nici pentru echipamentul subteran nici pentru cel de la suprafaa. Astfel, inventarierea i evaluarea efectiva este singurul mod de a stabili adevarata situatie. Se recomanda ca fiecare componenta a echipamentului s fie identificata printr-un numar unic ce poate fi folosit pentru a se face o referinta, stabilindu-se astfel o metoda rapida i simpla de adresabilitate a informatiilor necesare realizarii sarcinilor. Sistemul de selectare a echipamentului de recuperat Urmare a analizarii inventarului este esentiala stabilirea unui sistem formal de selectie care s ofere comparabilitate intre diferitele perimetre miniere i care s asigure raportarea la un standard general. n vederea indeplinirii scopului propus se propune urmatorul sistem de evaluare, care are n vedere principalele caracteristici ale echipamentului. Sistemul de evaluare Reprezint sistemul realizat prin diviziunea procedurii de selectare a echipamentului de recuperat n urmatoarele trei stadii: analiza fiecarei componente a echipamentului; analiza echipamentelor pe zone de mina; analiza echipamentelor pe arii de mina.

Primul stadiu este destinat s evalueze beneficiile recuperarii fiecarui element de echipament. Au fost selectate zece caracteristici ca fiind importante n a determina daca un echipament merita s fie recuperat. Avand n vedere ca unele caracteristici sunt mai importante decat altele pentru fiecare dintre acestea au fost stabilite ponderi. Ponderile au fost dimensionate pe o scala a procentajelor, de la 3 la 15, numarul mai mare corespunzand unei importante mai mari a componentei respectiv a echipamentului.

Cele zece caracteristici selectate i ponderile aferente sunt urmatoarele: Pondere aferenta 9 12 3 12 5 15 15 9 15 5

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Vechimea Starea tehnica i fizica Istoria intretinerii Dificultarea recuperarii (locatie) Dificultatea recuperarii (transport) Vandabilitate Costul recuperarii Consideraii de siguran Valoare reziduala Constrangeri ale programului

Pentru facilitarea procesului de evaluare trebuie descrise detaliat aceste caracteristici. n cele ce urmeaza se expliciteaza echipei de evaluare ce semnificatie are fiecare dintre caracteristici i cum trebuie ele ponderate. 1. Vechimea Aceasta trebuie s reflecte atat starea fizica a echipamentelor care s tina cont de durata probabila de viata i de cea de utilizare. De exemplu, echipamente de dimensiuni mari, precum i masinile de extractie pot s aiba o varsta de 10 - 15 ani i s fie totusi intr-o stare mai buna decat micile pompe care, n mod normal, ar fi casate dup aceasta perioada de timp. Aceasta caracteristica a primit o pondere moderata, de 9 %, nefiind, deci, considerata printre cele mai importante.

2.

Starea tehnica si

Aceasta caracteristica impune o inspectie fizica si, acolo unde este posibil, trebuie s reflecte performanta operationala a echipamentului. Aceasta evaluare trebuie s aiba n vedere, de asemenea i alte caracteristici precum varsta i istoria intretinerii. Scorul evaluarii trebuie s fie corelat cu importanta componentei sau a echipamentului. Este necesara o atentie speciala atunci cand este posibila numai o inspectie vizuala externa a echipamentului, aceasta nefiind un bun indicator pentru mecanismele interne afecate de procesul de functionare i de atmosfera de mina. Totusi aceasta este o caracteristica importanta i a primit o pondere de 12%.

fizica a echipamentului

3.

Istoria intretinerii

Aceasta trebuie determinata prin consultare cu conducerea minei referitor la existenta sau inexistenta unor inregistrari referitoare la intretinere. Acolo unde inregistrarile exista trebuie facuta o judecata globala referitoare la eficienta regimului de conservare. Desi este considerata importanta aceasta este mai corect reflectata n caracteristicile starea tehnica i fizica, vandabilitate i valoare de vanzare. n consecinta i s-a acordat o pondere de 3%. Instalatiile i echipamentele sunt dispersate la suprafata i n subteran si, n consecinta, localizarea este o caracteristica importanta n decizia de a considera sau nu recuperabile anumite componente. n majoritatea cazurilor, caracteristica va arata dificultati generate de posibilitatea de accesare a acestui echipament. Utilajele i echipamentele plasate langa caile principale de acces vor fi, n general, intr-o pozitie mai buna decat acelea situate n arii de lucrri miniere nestabilizate. Din cauza importantei acestei caracteristici i s-a acordat o pondere de 12%. Oriunde ar fi localizat echipamentul n mod normal va necesita transport inainte de a putea fi disponibil pentru vanzare sau reutilizare. Avand n vedere specificul activitii miniere este posibil s nu fie asigurate intotdeauna conditii de transport a echipamentului recuperat determinate, n principal, de schimbarile n structura minei. Trebuie luata n consideratie usurinta transportului n mod special acolo unde exista obiecte mari care pot avea nevoie de reparatii inainte de recuperare. Analiza se va baza pe infrastructura minei. Aceasta caracteristica a primit o pondere de 5%. Utilajele i echipamentele trebuie s fie evaluate n functie de posibilitatea de re-vindere sau refolosire. Revinderea apare atunci cand este implicata i o a treia parte iar refolosire atunci cand se are n vedere utilizarea n cadrul companiilor existente. Utilajele i echipamentele nu trebuie recuperate daca nu exista o piaa pentru ele sau daca nu se poate justifica costul de recuperare. Oricum, componente mai mici din utilaj care, individual, pot avea o oarecare valoare, pot fi mai usor vandute la valoare minima, eventual combinate cu alte elemente. Motoarele pot fi apreciate pentru cuprul din bobinaj i pentru miez

4.

Dificultatea

recuperarii (localizare)

5.

Difcultatea

recuperarii (transport)

6.

Vandabilitate

mai degraba decat ca motor n sine. Aceasta este o caracteristica importanta astfel incat a primit o pondere de 15%.. 7. Costul recuperarii Acesta reprezint una dintre cele mai importante caracteristici, desi trebuie luati n considerare i alti indicatori, precum valoare de vanzare, cu care se afla n interactiune. Acolo unde costul recuperarii unei componente de echipament este nerentabil financiar din motive de necesitate a utilizarii acesta poate fi recuperat. Costul recuperarii poate fi, n general, corelat de alte caracteristici. n cele mai multe cazuri poate fi calculata o valoare n relatie cu marimea i localizarea. Aceasta caracteristica a primit o pondere de 15%. Se vor avea n vedere riscurile personalului si, situaiile n care apar probleme de stabilitate a minei, n timpul executarii lucrrilor pentru recuperarea utilajelor principale. Aceasta caracteristica este intercorelata cu timpul necesar operatiunilor de recuperare, n special acolo unde lucrarile miniere prezinta riscuri de stabilitate, autoaprindere i de inundatii. Desi de importanta majora ponderea nu este decat de 9% din cauza ca riscurile personalului pot fi minimizate prin aplicarea unor metodologii corespunzatoare. Subiectivitatea sau obiectivitatea acestei caracteristici depind de posibilitatea i de usurinta de a obtine informatiile necesare. De cele mai multe ori exista pericolul ca aprecierea s fie subiectiva i de aceea trebuie realizata de persoane care cunosc pietele interne. Un echipament de valoare dar care urmeaza s se vanda la second hand nu va avea neaparat o valoare de vanzare mare. Aceasta depinde de un numar de factori precum specificatiile echipamentului i momentul cand va fi disponibil pentru vanzare. Este considerata a fi una din cele mai importante caracteristici i a primit, n consecinta, o pondere de 15%.

8.

Consideraii de siguran

9.

Valoare reziduala

10.

Constrangerile programului Aceasta se refera la disponibilizarea echipamentului ce urmeaza a fi recuperat raportat la necesitatea utilizarii lui n lucrarile de nchidere a minei. Daca unele din componentele dintr-un utilaj nu sunt disponibile fiind necesare n timpul operatiunilor generale de recuperare atunci ele vor avea un scor mai mic decat echipamentele ce pot fi recuperate n orice moment. Aceasta caracteristica a primit o pondere de 5%.

Ponderile de mai sus sunt subiective i pot fi modificate astfel incat s se potriveasca circumstantelor particulare dintr-un anumit loc. Caracteristicile cheie fiind selectate, principiul de baza al sistemului de clasificare consta n evaluarea i analiza fiecarei optiuni din care s rezulte cum se pondereaza acestea. O componenta considerata apta pentru recuperare este considerata aceea care va avea un scor bun la fiecare caracteristica cheie. Pentru obtinerea unei ponderi generale o evaluare formala este necesara pentru fiecare caracteristica. Fiecare caracteristica va obtine un scor n functie de meritul sau. Meritul este definit ca fiind nivelul dintre doua extreme, respectiv intre Foarte Favorabil i Foarte nefavorabil. Pentru o componenta sau un echipament o caracteristica Foarte Favorabila va primi nota 5 iar o caracteristica Foarte Nefavorabila va primi doar nota 1. Aceste note individuale vor fi inmultite cu ponderea pentru a se obtine un scor ponderat pentru caracteristica respectiva. Scorul total ponderat pentru fiecare componenta sau echipament este obtinut prin insumarea tuturor scorurilor ponderate alocate fiecarei caracteristici n parte. Scorul poate imparti, ulterior, componentele i echipamentele n doua mari grupe respectiv acelea care pot fi recuperate i acelea care trebuie abandonate. Linia de demarcatie dintre cele doua grupe poate fi deplasata n favoarea uneia sau alteia aceasta depinzand de situatia specifica n momentul nchiderii. Va fi, n mod inevitabil, o zona gri de decizie iar echipamentele din aceasta zona vor avea nevoie de evaluari ulterioare inainte de a se lua o decizia finala. Fara a lua n considerare sistemul de evaluare de mai sus n unele cazuri mina nu are alta alegere decat s indeparteze echipamentul din cauza necesitatilor legislative sau de mediu. Un exemplu poate fi reprezentat de echipamentele electrice care contin uleiuri i policlorinat i care trebuie indepartate. De asemenea, inainte de a realiza evaluarea de mai sus trebuie identificate echipamentele din categoria recuperare obligatorie. Al doilea stadiu al evaluarii poate fi utilizat pentru a se da prioritate acelor zone ale minei ale caror echipamente vor oferi o valoare generala mare. Scorurile pot fi comparate si, daca este necesar, se poate realiza o tabela unde s fie reliefate ariile cu cel mai mare potential pentru recuperarea echipamentului. Al treilea stadiu poate fi evaluat, daca este necesar prin insumarea tuturor zonelor intr-o arie particulara a minei pentru a se estima scorul general al acelei arii. Se poate pregati o tabela bazata pe fiecare arie a minei. Este putin probabil ca numai un stadiu de decizie s fie necesar, deoarece experienta arata ca toate zonele minei sunt supuse actiunii de recuperare, singura decizie definitiva fiind cea a ordinii n care va avea loc recuperarea. Anexa V Cladiri i Facilitati de suprafaa Cladiri i facilitati de suprafaa

Decizia de a pastra sau de a demola o cladire va depinde de mai multi factori care pot fi diferentiati n functie de momentul n care este evaluata cladirea. Refolosirea sau vanzarea unei cladiri va depinde de conditiile mediului economic ca i de conditia n care se afla cladirea. Demolarea cladirilor este o operatiune specializata, asumata de ctre contractor. Demolarea unei cladiri poate fi profitabila pentru compania miniera daca deciziile pentru aceasta necesitate sunt luate la momentul potrivit. Identificarea cladirilor care trebuie demolate i timpul necesar pentru aprobarea deciziilor de nchidere a minelor poate determina subcontractarea de ctre operatorul minier, anterior transferarii minei a contractului pentru demolare, mai ales atunci cand cladirea are structuri de otel iar valoarea materialelor rezultate este mare. Inventarul cladirilor Pentru a se estima posibilitile de utilizare viitoare, toate cladirile i utilitatile vor fi identificate pe un plan. Fiecare cladire va primi o identitate,in functie de numarul sau de numele de utilizare. Este absolut necesar s existe inregistrari fotografice ale cladirii avand n vedere ca acestea pot facilita procesul de vanzare sau inchiriere. Informatiile pe care se bazeaza procesul decizional referitor la demolarea sau nedemolarea unei cladiri, trebuie s includa varsta acesteia, starea cladirii o descriere generala i prezentarea constructiei. Urmatoarele caracteristici sunt considerate ca fiind absolut necesare pentru a hotari viitorul cladirilor i utilitatilor de la mina pentru care a fost aprobata decizia de inchidere: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. varsta; starea cladirii; Consideraii de mediu; Consideraii sociale i economice; locatie; costurile demolarii; valoare i vandabilitate; Consideraii de siguran; valoarea terenului;

10. servicii sau utilitati existente.

Pentru a ajuta la evaluare vom prezenta n continuare o scurta explicatie pentru fiecare din aceste caracteristici. Notificarile au rolul s explice echipei de evaluare ce se intelege prin aceste caracteristici i ponderea ce i se acorda fiecaruia dintre acestea n procesul de evaluare. 1. Varsta Aceasta trebuie s ia n considerare varsta structurii i "speranta de viata". Ponderea acestei caracteristici este 3. Aceasta are n vedere o inspectie fizica si, acolo unde este necesar, structurala. Existenta unor indici buni privind viabilitatea viitoare a cladirii i un scor inalt nu asigura n mod absolut necesar reutilizarea cladirii sau salvarea acesteia de la demolare. Caracteristica a primit o pondere de 10. Se iau n considerare contaminantii asociati cu cladirea sau utilitatile, implicatiile probabile ale contaminarii i efectul probabil asupra vandabilitatii, valorii terenului, sigurantei i costurilor demolarii. Aceasta este o caracteristica importanta, motiv pentru care a primit, ponderea de 12. n unele cazuri poate fi necesar s se izoleze zona pana cand se deblocheaza fondurile necesare pentru a o curata. Pentru evaluarea potentialului de reutilizare trebuie identificate oportunitatile sociale i economice. Aria din vecinatatea cladirilor trebuie evaluata avandu-se n vedere eventualele facilitati. Aceasta poate imbraca forma unor Construcii locale care pot oferi locuri de munca pentru forta de munca locala sau pot sprijini dezvoltarea unor activitati economice locale pentru furnizarea de bunuri. Potentialul de extindere viitoare a minei trebuie luat n considerare pentru o potentiala crestere viitoare. Aceasta este una din cele mai importante caracteristici i a primit o pondere de 15. Locatia structurii este importanta cand se ia n considerare accesul la drumuri i cai ferate. Usurinta accesului este de mare importanta atunci cand o viitoare folosinta ia n considerare importul i exportul de bunuri. Este necesar, de asemenea, s se faca o evaluare n raport cu existenta altor structuri similare care se constituie n

2.

Starea cladirii

3.

Consideraii de mediu

4.

Consideratii

sociale i economice

5.

Locatie

alternative. Aceasta este o caracteristica importanta i a primit o pondere de 12. 6. Costurile demolarii Acestea trebuie evaluate n relatie cu raportul cost de demolare/vanzare sau inchiriere. Costuri prohibitive de demolare pot fi compensate de costuri mai scazute pentru mentinerea structurii n conditii bune pentru o viitoare vanzare sau inchiriere cand piaa se va imbunatati. Aceasta caracteristica a primit o pondere moderata de 9. Aceasta este o caracteristica importanta la adoptarea deciziei de demolare sau folosire/vanzare. Daca exista o piaa pentru vanzare aceasta poate fi cea mai buna optiune pentru a se elibera de toate obligatiile chiar cu un anumit profit. Daca nu exista o piaa corespunzatoare aceasta caracteristica va inregistra un scor scazut dar acest lucru nu va duce n mod automat la demolare. Alte caracteristici pot avea un scor bun si, daca structura este mentinuta n siguran, piaa poate s se imbunatateasca. Aceasta este una dintre cele mai importante caracteristici i a primit o pondere de 15. Desi importante, n mod normal, aceste Consideraii sunt deja reduse de adoptarea procedurilor i practicilor corespunzatoare. Trebuie luate n considerare toate riscurile asociate. Aceasta caracteristica a primit o pondere de 6. Se evalueaza valoarea terenului fara cladire sau utilitati, "camp verde" avandu-se n vedere posibilele utilizari ca pamant de constructie sau agricol. Caracteristica a primit o medie ponderata de 9.

7.

Valoare i vandabilitate

8.

Consideraii de siguran

9.

Valoarea terenului

10.

Servicii sau utilitati existente Se pot evalua pe baza optiunilor probabile de reutilizare. Acolo unde reutilizarea agricola este cea mai probabila serviciile nu vor fi n mod necesar evaluate la un scor la fel de mare ca atunci cand se asteapta o dezvoltare. Caracteristica a primit o pondere de 9.

Avand selectate caracteristicile cheie principiul sistemului de clasificare este de a analiza fiecare optiune pe rand i a face o evaluare avand n vedere cum satisface criteriile de mai sus fiecare cladire n parte. In cazul caracteristicilor Costurile demolarii i Valoarea terenului trebuie acordata o atentie speciala ideii ca unele categorii sunt opusele altora, astfel:

- costul demolarii - daca costul demolarii este mare aceasta indica, un scor mare i ar oferi argumente pentru a pastra cladirea; - valoarea terenului - daca valoarea terenului este mare fara cladire aceasta indica un scor mic, reflectand un argument impotriva pastrarii cladirii. Cladirile care pot fi folosite dup nchiderea minei vor avea un scor mare la fiecare caracteristica cheie. Pentru obtinerea unei ponderi generale o evaluare formala este necesara pentru fiecare caracteristica. Fiecare caracteristica va obtine un scor n functie de meritul sau. Meritul este definit ca fiind nivelul dintre doua extreme, respectiv intre Foarte Favorabil i Foarte nefavorabil. Pentru un obiect o caracteristica Foarte Favorabila va primi nota 5. O caracteristica Foarte Nefavorabila va primi doar nota 1. Aceste note individuale vor fi inmultite cu ponderea pentru a se obtine un scor ponderat pentru caracteristica respectiva. Scorul total ponderat pentru fiecare cladire este obtinut prin insumarea tuturor scorurilor ponderate pentru acea cladire. Scorurile pot diviza, ulterior, cladirile n doua mari grupe: (i) acele cladiri care trebuie demolate; (ii) acele cladiri care trebuie mentinute. Linia de demarcatie dintre cele doua grupe poate fi deplasata n favoarea uneia sau alteia depinzand de situatia specifica n momentul nchiderii. Va fi, n mod inevitabil, o zona gri de decizie iar cladirile din aceasta zona vor avea nevoie de evaluari ulterioare inainte de a se lua decizia finala. Fara a lua n considerare sistemul de evaluare de mai sus, n unele cazuri, mina nu are alta solutie decat s demoleze unele cladiri n baza cerintelor legislative sau de mediu. Un exemplu poate fi reprezentat de cladirile care au fost contaminate. Este posibil ca lipsa oportunitatilor de a vinde sau inchiria aceste cladiri s lase demolarea lor ca unica optiune. Anexa VI Monitorizarea post - inchidere Monitorizare i controlul tehnic de siguran Managementul post nchidere implica monitorizarea "minei" n vederea detectarii problemelor care influenteaza "factorii afectati/interesati", ce pot aparea dup finalizarea lucrrilor de nchidere fizica a minei i de refacere a mediului afectat. n afara de necesitatea protectiei publicului prin tinerea acestuia departe de cladirile care au fost mentinute pentru utilizare ulterioara sau pentru vanzare, aceasta realizandu-se prin anunturi i garduri de protectie, perioada post nchidere va necesita monitorizarea urmatoarelor elemente: a) b) stabilitatea haldelor i iazurilor de decantare;

morfologia terenurilor din zona influentata de acumulari sau prabusiri catastrofice ale suprafetei.. c) acumulari de material de rambleu n puturi i conuri de surpare; d) calitatea solului;

e) f)

cresterea ariilor cultivate; orice fel de apa evacuata fie n urma tratarii cu ajutorul unui echipament fie prin deversare directa; g) sisteme pasive de tratare a apei; h) calitatea aerului (toxic i/sau exploziv emisii de gaz, radiatii) i) Potentiale emisii datorate autoaprinderii. Monitorizarea stabilitatii i a suprafetei Acolo unde stabilitatea terenului a fost considerata corespunzatoare i unde au fost luate masuri pentru a corecta problemele generate anterior nu mai este necesara monitorizarea. Acolo unde stalpii de sustinere au fost indepartati i a fost creata posibilitatea miscarii terenului trebuie desfasurata activitatea de monitorizare. n general, miscarile terenului asociate activitatilor miniere sunt simultane cu activitatea miniera, miscari reziduale aparand inca 2-5 ani ulterior. Miscarile de teren n cazul operatiunilor din minele metalifere complexe pot aparea n perioade mai indelungate de timp. In cazul lucrrilor miniere de adancime mica instabilitatea terenului poate aparea timp de multi ani dup incetarea operatiunilor miniere. Pot aparea i dezvolta goluri subterane acolo unde stalpii de sustinere aflati pe o vatra slabita, se prabusesc sau cand acoperisul este alcatuit din blocuri slabite. Alternativ, n anumite conditii, poate interveni prabusirea golurilor care conduce la aparitia conurilor de surpare. n consecinta apare posibilitatea ca miscari de teren i de schimbare a morfologiei suprafetei s apara dup oprirea i nchiderea minei daca potentialul declansarii unor astfel de mecanisme va fi dominant. Monitorizarea gazului Strategii pentru monitorizarea i controlul emisiilor de gaz n urma nchiderii minei pot fi operate satisfacator daca responsabilitatile pentru actiune sunt identificate clar cu sprijinul organizatiilor specializate. Organizatiile trebuie s aiba resurse suficiente pentru a putea oferi un raspuns eficient care s sustina programul de monitorizare pe perioada de timp necesara mentinerii masurilor de control al gazelor. Monitorizarea de mediu se impune, de obicei, cand impactul schimbarii nu este clar, cand exista un raspuns tehnic ce trebuie controlat i cand legislaia cere dovezi care s demonstreze eficienta actiunilor prin masurile de control adoptate. Trebuie luate n considerare resursele locale i experienta n proiectarea unui sistem de monitorizare corespunzator. n ceea ce priveste gazele nici un risc pe termen lung nu este probabil s apara la suprafaa, n conditiile n care s-au luat masurile de protecie corespunzatoare. Monitorizarea gazului este ceruta inainte, n timpul i dup nchiderea unei "minei" asa cum se arata n Tabelul 1. Informatiile adunate n timpul procesului de nchidere a "minei" formeaza baza pentru proiectarea monitorizarii post-nchidere i a programului de actiune pentru realizarea acesteia. Schimbari semnificative vor aparea n cazul lucrrilor subterane acolo unde aerajul a fost oprit. Concentratiile de gaze de ardere i aer de mina vor avea tendinta de a creste n "minele" abandonate si, ca urmare, pot aparea concentratii ridicate de gaze potential

periculoase pe caile principale de aeraj. Scopul schemei de aeraj pentru evacuarea gazelor fiind controlul emisiilor ctre suprafaa, monitorizarea post-nchidere trebuie s inregistreze compozitia i presiunea gazelor la locatiile de monitorizare selectate ca relevante n ariile identificate cu risc potential. Parametrii gazului de la care va aciona sistemul trebuie stabiliti astfel incat variatiile naturale i previzionate, acceptabile n subteran, s fie ignorate dar, n acelasi timp, s asigure un raspuns rapid n cazul unor variatii periculoase. Metoda pentru realizarea unei scheme satisfacatoare este descrisa mai jos. Criterii de actiune Criteriile de actiune sunt determinate de evaluarea riscurilor a particularitatilor zonei i a informatiilor referitoare la situatia gazelor din subteran. Conditii corespunzatoare actiunii sunt acelea care indica o schimbare semnificativa n regimul gazelor din subteran sau faptul ca se dezvolta un risc inacceptabil de suprafaa. Nivelele de concentrare critica i tendintele sunt alese atunci cand sunt usor i sigur detectabile cu instrumente portabile de monitorizare. Daca nu exista receptori si, n consecinta, nu exista riscuri nu este necesar nici program detaliat de monitorizare. O cerinta minima pentru "mina" inchisa ar fi monitorizarea gurilor de ventilatie pana cand se confirma eliminarea riscurilor de combustie subterana. Program de monitorizare Un program de monitorizare defineste procesele de masurare necesare pentru a oferi informatii despre performanta sistemului de control al gazelor. Aceste probleme potentiale pot fi identificate intr-un stadiu incipient astfel incat s fie luate masuri de remediere. Locatiile cheie pentru monitorizare sunt identificate impreuna cu parametrii care trebuie masurati i cu frecventa de masurare. Parametrii i instrumente de masurare Monitorizarea de rutina a locatiilor cheie poate include masurarea concentratiilor de gaz inflamabil (metan), oxigen, oxizi de carbon i a celor din forajele de degazare (sau a mostrelor), compararea presiunii din acestea cu presiunea atmosferica. Masurarile de rutina ale gazului pot fi facute fie utilizand instrumente portabile proiectate s analizeze deficientele din amestecurile de gaz sarace n oxigen fie prin preluarea de mostre intr-un container corespunzator pentru analize de laborator. Instrumentele portabile cu detectori pe baza de pellistor i cu detectori portabili cu flacara de ionizare nu sunt, n mod normal, potrivite pentru monitorizarea la fa locului (fara o sursa independenta de aer). Sunt preferabile instrumentele care se bazeaza pe infrarosii sau pe conductivitatea termala. Instrumentele portabile folosite trebuie calibrate i utilizate asa cum se precizeaza n instructiunile producatorului iar pentru conformare aceste etalonari trebuie consemnate intr-un registru special. Daca exista dubii privind eficacitatea masuratorii concentratiilor de gaz cu un instrument portabil sau daca inregistrarile se apropie de limitele de actiune atunci o mostra trebuie preluata pentru analize de laborator. Este recomandat ca, la fiecare 6 luni, s se ia mostre pentru verificare. Rezultatele monitorizarii trebuie mentionate n registrul de monitorizare a gazelor impreuna cu data, ora i conditiile barometrice, precum i cu

orice observatii pertinente referitoare la monitorizare sau la integritatea locatiei de prelevare a mostrelor. Intervalul de monitorizare poate varia, conform cu stabilitatea regimului gazo-dinamic n lucrarile subterane. Atunci cand efectele aerajului au fost primele indepartate sau cand a fost eliminata apa se manifesta o anumita incertitudine n privinta magnitudinii efectelor evenimentelor ce pot avea loc corelate cu timpul de raspuns al sistemului. Monitorizarea continua, saptamanala sau macar aproape saptamanala poate fi potrivita, la inceput. Specificatii pentru un instrument de monitorizare a gazelor subteran. Portabil, rezistent i antiacvatic Aprobat pentru utilizare n minele de carbune Detectori pentru: Gaze inflamabile Oxigen Monoxid de carbon 0 - 5% volum (sau 0 - 100% LEL) 0 - 21% 0 - 1000ppm

(Hydrogen 0 - 1000 ppm daca este posibil) Avertizare automata referitoare la prezenta gazelor cu potential de risc n cazul indeplinirii conditiilor alarmelor prestabilite. Facilitate de inregistrare a datelor cu interfata pentru un PC standard Un software usor de utilizat, compatibil Windows '95. Nivele de alarma ce pot fi configurate de ctre utilizator, frecventa de inregistrare a datelor, tipul de afisaj i ora. Producatori/furnizori sprijin pentru intretinere, reparare i calibrare. Produs la standarde europene Furnizarea unitatii principale de incarcare. Specificatii pentru instrumentul de monitorizare a gazului de suprafaa. Portabil, rezistent i antiacvatic Detectori pentru:

Gaze inflamabile Oxigen Carbon monoxide Carbon dioxide

0 - 100% pe volum 0 - 21% pe volum 0 - 10,000ppm 0 - 100%

Traductori de presiune pentru diferite gaze (mb); Traductori de presiune barometrica (mb); Interfata de introducere a datelor compabila standard PC. Compatibil Windows; Intretinere, reparare i calibrare producator/furnizor; Produs la standarde europene; Furnizare a unitatii principale de incarcare. Strategia de raspuns O strategie de raspuns trebuie s identifice o succesiune de actiuni ce pot fi luate daca criteriile de actiune a locatiilor cheie ale monitorizarii sunt indeplinite sau depasite. Prima actiune de raspuns va fi verificarea validitatii masuratorilor prin analize de laborator, daca se poate, i coroborarea rezultatelor monitorizarii prin cresterea frecventei monitorizarii la locatiile cheie sau prin colectarea de date aditionale de la mai multe locatii de monitorizare. n cazul n care este identificata o problema, de exemplu, combustie subterana n cadrul unei "mine" abandonate, raspunsul poate implica una sau mai multe combinatii, respectiv: nchiderea temporara a unei guri de aerisire pana cand nivelul de oxigen scade; nchiderea permanent a unei guri de aerisire daca apa din subteran a umplut cele mai multe goluri din mina; montarea i punerea n functiune a unei valve automate care s se poata inchide accesul gazelor pentru a preveni accesul aerului n momentele n care presiunea barometrica a crescut.

Se sugereaza ca orice monitorizare s continue pana dup nchiderea completa pana cand se obtin conditiile de stabilitate, dar nu trebuie s se extinda peste doi ani decat daca se justifica pe baza tendintelor adverse. n majoritatea cazurilor se anticipeaza ca tendintele adverse au fost deja identificate i stabilizate prin adoptarea actiunilor necesare n cadrul acestei perioade.

Mentinerea gurilor de aerisire pasive Acolo unde sunt gasite concentratii de gaz de mina la nivel inflamabil este practica uzuala s se ataseze un cap de ardere unei guri de aerisire. Sistemele de ventilatie pasiva necesita atentie permanent daca au montate capete de ardere. n afara de cazul n care capetele de ardere sunt schimbate sau curatate regulat rezistenta gurii de aerisire va creste pana n momentul care devine ineficienta. Daca concentratiile de gaz la o anumita gura de aerisire nu sunt inflamabile nemontarea capului de ardere va imbunatati ventilatia, disiparea i performantele de scadere a presiunii la gura de aerisire. n plus, echipamentul de mentinere va fi, n cea mai mare parte, indepartat. Planurile de extragere a gazului activ necesita o atentie permanenta. Intretinerea preventiva planificata asigura eficienta utilajelor (echipamentelor) auxiliare. Desi sunt posibile operatiuni complet automatizate sistemele active vor necesita inevitabil mai multa atentie decat sistemele pasive. Acolo unde se construiesc noi cladiri riscurile remanente pot fi minimizate prin incorporarea unor solutii structurale. Optiunea adaptarii cladirilor la precautiunile privind gazele este mai costisitoare i nu intotdeauna eficienta. Gama operatiunilor pentru tratarea lucrrilor n minele abandonate pentru minimizarea riscurilor de migratie a gazului este prezentata n Tabelul 1. Nu toate operatiunile prezentate pot fi utilizate sau sunt potrivite pentru a fi implementate la o nchidere de mina. Orice intervenie considerata necesara va implica, n general un proiect de aeraj referindu-se la una din urmatoarele situatii: (1) extractia gazului activ pentru a produce o presiune negativa n lucrarile subterane similara cu cea produsa mai inainte de ventilatoare (mentinerea situatiei). (2) ventilatie pasiva utilizand foraje, puturi sau plane inclinate de dimensiuni corespunzatoare. Monitorizarea apei Acolo unde problemele de calitate a apei, asociate cu recuperarea i eliminarea apei sunt relativ minore iar rata recuperarii va fi probabil lenta, abordarea corecta pentru reducerea riscurilor este compararea nivelului apei pre i post nchidere combinata cu monitorizarea ulterioara. Daca apar scurgeri de apa de mina ctre suprafaa iar debitele acestora sunt de ordinul sutelor de metri cubi/zi poate exista necesitatea de a trata apa. Scopul monitorizarii este de a confirma ca predictiile sunt rezonabile si, daca este necesar, revizuirea predictiilor pe baza unor informatii ulterioare. Daca predictiile revizuite indica o crestere a riscurilor pana la nivele inacceptabile poate fi necesara elaborarea unui raspuns. Regulat, va fi necesar s se revizuiasca rezultatele monitorizarii i predictiile pentru a se conveni asupra unui program de actiune. Problemele cheie ale monitorizarii apei se vor referi la nivelul acesteia n diferitele sectiuni ale minei i la calitatea apei n portiunile inundate. Daca nivelul apei prin sistemul minier este uniform i recuperarea apei este mentinuta la o rata rapida este mai probabil ca vor

aparea scurgeri minore, scurgeri difuze i imprastiate, acolo unde nivelul apei variaza n cadrul sistemului minier i debitul de pompare a apei este mic. Daca monitorizarea arata o degradare rapida a calitatii apei va fi necesar s se revizuiasca predictiile i s se dezvolte masuri de atenuare, mai ales daca nivelul elementelor toxice este n crestere. Optiuni pentru tratarea apei de mina: utilizarea iazurilor de decantare existente; dezvoltarea unei suprafete mlastinoase curgatoare; aditia de alcalini, pentru a creste precipitarea metalelor, cuplata cu utilizarea sistemului existent; tratamentul intr-o mlastina sub forma de compost anaerob; constructia unei statii de tratare.

Utilizarea iazului de decantare existent Daca apar scurgeri deasupra iazului de decantare existent, apa poate fi transferata n iaz prin canale deschise. Aerajul n canale va fi probabil suficient pentru ca fierul s se precipite n exterior. Alte metale vor fi absorbite probabil de precipitatul de hidroxid de fier n cantitati suficiente pentru ca concentratiile dizolvate s scada la un nivel acceptabil. Exista, de asemenea, potential pentru oxidarea amoniacului. In acest caz iazul de decantare va trebui s elimine acest material precipitat din apa. Noul material precipitat poate fi mai fin decat cel deja existent n apa de "mina" si, n consecinta, se va depune mai lent. Oricum pentru a produce un proces eficient este necesara o viteza de depunere de cel putin 5 mm/ora. Pe baza unei debit de descarcare de 500 m3/zi aria necesara pentru a se obtine acest procentaj ar fi de 0.4 ha. Avand n vedere aceasta, debitele, n general, reduc aria efectiva n iazurile care nu sunt realizate pe baza unei inalte tehnologii, fiind deci prudent s se dubleze aceasta arie la 0.8 ha. Depunerile de fier vor elimina, de asemenea, alte metale de suspensie. Oricum, este probabil ca sulfatii i concentratile de mangan s fie reduse numai prin dilutie, ceea ce nu va afecta incarcarea acestor contaminanti i va avea, n consecinta, foarte putin de castigat la deversarea n emisar.

Mlastini de suprafaa curgatoare Apele de mina pot fi tratate n mlastini cu ape curgatoare care creeaza conditiile pentru precipitare, depunere i stabilizare a metalelor. Aceste sisteme implica trecerea apei printr-un bazin n care se afla papuris i trestie. Preluarea metalelor de ctre plante nu este un proces major, de obicei, procesul major se constituie din oxigenarea puternica a apei, precipitarea i depunerea metalelor. Plantele pot creste depunerea, oferind suprafete de filtrare. Estimand un debit de 500 m3/zi i o concentratie de 9 mg/l, incarcarea va fi de 4500 g pe zi iar suprafaa mlastinoasa necesara va fi de aproximativ 450 m2. Chiar i la un debit estimat de 1000 m3/zi suprafaa mlastinoasa necesara nu va depasi 900 m2. O arie de asemenea dimensiuni poate fi cu usurinta incorporata n planurile tehnice de refacere a mediului afectat. Pentru a se putea efectua tratamentul n cadrul ariei de precipitare este important s existe un bun control hidrauluic. n acest caz poate fi mai eficient s se combine un nivel scazut de control hidraulic cu o arie care s depaseasca aria de precipitare. O arie de 40X100 m este potrivita. Apa va intra n mlastina, la un capat, printr-o singura conducta i va fi preluata la iesire tot de o singura conducta conectata la camera de colectare. Ar trebui asigurata posibilitatea cresterii nivelului de intrare i iesire din mlasinta printr-o structura constructiva care s permita cresterea naturala a mlastinitii prin sedimentare i acumulare de material vegetal.. Pentru a se crea un strat de stufaris este necesar s se selecteze o arie relativ mare i s se retina apa utilizand bancuri de cel putin 1 m inaltime. Aria trebuie s se afle intr-o zona potrivita pentru capturarea debitului de apa i pentru drenarea naturala (utilizand greutatea) a apei ctre sistemul local riveran. Nivelul apei trebuie s fie mentinut la o adancime uniforma de 0.3 m. Colonizarea mlastinii se va manifesta, probabil, spontan, dar ar putea fi eficientizata prin transplantarea unor plante de mlastina. Aditia de alcalini Daca depunerile n sistemul existent nu sunt foarte eficiente, fie din cauza ca nu se atinge un nivel de precipitare a metalelor suficient de mare n canalele deschise sau din cauza ca viteza de depunere n iaz este insuficienta, sistemul poate fi imbunatatit prin aditia de alcalini precum hidroxidul de calciu, la un punct apropiat de eliminare sau imediat dup eliminare. Aceasta ar avea ca rezultat eficientizarea precipitarii tuturor metalelor. Hidroxidul de calciu va actiona, de asemenea, ca un coagulant i va imbunatati viteza de depunere a materialului precipitat. Iazul de decantare va avea activitatea descrisa mai sus si, n plus, ii va permite pH-ului s scada la nivele acceptabile pe masura ce apa se echilibreaza cu dioxid de carbon atmosferic. Hidroxidul de calciu este, de obicei, alcalinul preferat avand n vedere costul semnificativ mai mic decat al alternativelor precum soda caustica (NaOH). Hidroxidul de calciu are, de asemenea, avantajul de a cauza i precipitarea sulfatului de calciu si, n consecinta scaderea nivelului sulfatilor. Oricum, este improbabil ca concentratiile sulfatilor s fie semnificativ reduse. Un dezavantaj al utilizarii hidroxidului de calciu rezida din aceea ca se vor creea volume mari de noroi care vor umple rapid iazurile.

Aditia de alcalini necesita un aport de lucrri i de capital precum i alte cheltuieli si, din aceasta cauza, trebuie evitata, daca este posibil. Mlastini anaerobice O mlastina anaeroba este una n care debitele de apa trec prin substante organice. Scopul mlastinii este s produca conditii favorabile pentru existenta unor bacterii asimilatoare de sulf. Aceste bacterii reduc sulfatii n sulfit de hidrogen (H2S) care fie va reaciona cu metalele i va produce sulfiti minerali fie va fi eliberat ca un gaz. Aceste mlastini sunt mai dificil de realizat i de operat decat cele de suprafaa i sunt necesare, n general arii mari pentru a indeparta sulfatii din apa. Tratament activ Utilajele mecanice pentru tratarea apei de mina vor implica, automat, dozarea hidroxidului de calciu, aerajul prin agitatie mecanica. Un astfel de sistem va implica de asemenea i o membrana de filtrare a deseurilor i de polisare a efectelor finale intr-un filtru de nisip. Constructia i operarea acestor sisteme sunt scumpe, ele nefiind, de fapt, potrivite pentru anumite tipuri de poluare a apei. Daca indepartarea sulfatilor este necesara pentru a se atinge nivelul normat de curatenie al apei, , vor fi necesare forme mai sofisticate i mai scumpe de tratament, precum osmoza inversa. Abordarile de reducere a efectelor de mediu referitoare la apele de mina sunt reliefate mai jos: Acumularile de apa de mina n cadrul depresiunilor nu este considerata o problema semnificativa fiind posibila remedierea ei prin cresterea drenarii terenului, devierea apei de mina pe langa depresiune sau prin crearea unei mlastini care s creasca echilibrul ecologic local. Scurgerile ctre suprafaa pot crea probleme mai mari avand n vedere ca aceste arii pot fi utilizate pentru agricultura. Solutia ar fi instalarea unor canale de drenare care s micsoreze nivelul apei cu aproximativ 1 m. Pentru ca aceasta operatiune s fie eficienta economic la amplasarea canalelor va trebui utilizat sistemul riveran existent. Daca aria este prea joasa pentru aceasta o schimbare a statutului n mlastina permanent va fi inevitabila iar ariile destinate agriculturii vor trebui asigurate prin restaurarea altor arii. Calitatea apei ce se afla permanent n mina va fi monitorizata pe durata unei perioade de recuperare. Utilizarea potentiala a apei va depinde de calitate, care trebuie comparata cu standardele normale.

Lista de mai sus prezinta aciunile posibile daca monitorizarea post-nchidere indica ca este posibil s apara probleme legate de apa. Majoritatea optiunilor se refera la lucrri relativ minore i la ajustari ale terenului, acestea fiind, de obicei, cele mai necesare.

Metode scumpe de tratare a apei implicand dozarea apei de mina cu chimicale i control mecanic i electric nu vor fi, n general, necesare pentru a se putea atinge obiectivele ecologice pentru ca nu isi vor justifica cheltuielile. Tabel 1 Optiuni referitoare la controlul gazelor la o nchidere de mina Sursa de gaz de mina Masuri preventive care este tratata Exploatare prin Toate golurile de Solutie permanent prin indepartarea instabilitatii cariera i adancime mica i caile terenului i riscurilor de emisie la suprafaa. rambleerel de migrare Cimentarea Lucrri miniere de Reducerea riscurilor de migrare a gazelor prin golurior adancime mica i tratarea intrarilor abandonate n mina. intrari Inundarea Lucrri de mine Reduce volumul rezervorului i oportunitatea de permisa abandonate. eliberare a gazului. Pot exista implicatii de instabilitate a terenului. Extractie activ Lucrri abandonae Mentinerea sub depresiune a lucrrilor miniere a gazului [1] interconectate. pentru prevenirea scurgerilor de gaz spre suprafaa. Ventilatie Lucrri miniere dre Reducerea riscurilor de migratie a gazelor prin pasiva adancime mica i intrari de mina abandonate i lucrri de adancime abandonate mica. Metoda Anexa VII Anexe Grafice

39. 1. Schia de ncadrare n regiune cuprinznd i zonele nvecinate locuite. 40. 2. Fia perimetrului de exploatare/explorare aprobat. 41. 3. Plan geologic al regiunii i al obiectivului care se nchide precum i seciuni transversale. 42. 4. Plan cu situaia resurselor i/sau rezervelor de substane minerale utile. 43. 5. Plan topo de ocupare a terenurilor precum i proprietarii acestora. 44. 6. Plan topo de ansamblu al minei/carierei. 45. 7. Plan topo de ansamblu cu amplasarea obiectivelor de la suprafaa, inclusiv zonele de scufundare. 46. 8. Plan topo cu lucrrile de nchidere marcate distinct pe etape; 47. 9. Schemele de aeraj general i pe etape de nchidere. 48. 10. Schema monofilar de alimentare cu energie electric. 49. 11. Schema reelelor de alimentare cu aer comprimat. 50. 12. Schema reelelor de alimentare cu ap potabila i industriala; 51. 13. Planuri i seciuni de arhitectur pentru obiectele nou create i a celor ce urmeaz a fi demolate.

52. 14. Desene de execuie pentru construciile de izolare a lucrrilor miniere (Diguri i plci) i amenajarea acestora. 53. 15. Pentru halde iazuri i alte lucrri specifice - profile transversale i longitudinale nainte i dup refacere. 54. 16. Relevee pentru construciile care se demoleaz. 55. 17. Planuri cu caile de transport. 56. 18. Seciuni transversale i longitudinale ale lucrrilor miniere de legtur subteran suprafaa (puuri, galerii de coast, plane nclinate, suitori, guri de sond, foraje). 57. 19. Schemele de evacuare a apelor de min pe etape de nchidere.

Anexa VIII Organizarea sistemului de protecia muncii i P.S.I. VIII.1. Norme de securitate i sntate n munc ce trebuie respectate de executant La acest punct se vor specifica actele normative care reglementeaz activitatea de nchidere, din punct de vedere a sntii i securitii n munc, precum i a prevenirii i stingerii incendiilor (P.S.I.) pe care trebuie s le respecte executantul pe parcursul activitii de nchidere care se refer la: VIII.1.1. Reglementri pentru activitatea din subteran: 58. 1. Legea proteciei Muncii nr.90/1996; 59. 2. Norme metodologice de aplicare a Legii nr.90/1996; 60. 3. Norme generale de protecie a muncii ediia 1996; 61. 4. N.S.P.M. pentru minele de crbune isturi i nisipuri bituminoase ediia 1997, precum i prescripiile tehnice anex (PT-C**), ediia 1997; 62. 5. N.S.P.M. pentru exploatarea n subteran a minereurilor feroase, neferoase, rare, radioactive i a nemetaliferelor ediia 1998, precum i prescripiile tehnice anex (PT-M33), ediia 1998; 63. 6. N.S.P.M. pentru exploatarea substanelor minerale n cariere prin derocare cu explozivi, ediia 1999, precum i prescripii tehnice anex (PT-C33), ediia 1997; 64. 7. Norme unice de protecie a muncii pentru exploatrile miniere de crbune la zi (lignit); 65. 8. N.S.P.M. pentru depozitarea, transportul i folosirea materiilor explozive, ediia 1997 precum i a prescripiilor tehnice anex (PT-E**) ediia 1997; 66. 9. Alte N.S.P.M. pentru activitile conexe (se vor prezenta activitile conexe i N.S.P.M. care se aplic); VIII.1.2. Reglementri pentru activitatea de la suprafaa: 67. (1) Norme generale de prevenire i stingere a incendiilor, aplicate cu Ordinul Ministerului de interne 775/1998;

68. (2) Hotrrea de Guvern nr.678/1998, privind stabilirea i sancionarea contraveniilor P.S.I.; 69. (3) Norme tehnice de proiectare i realizare a construciilor privind protecia la aciunea focului indicativ P 118/1999. VIII.2 Documente de securitate i sntate n munc ntocmite de ctre antreprenor 70. (1) Planul de prevenire a avariilor i un capitol distinct cu msuri preventive de protecie a muncii care fac parte integrant din preliminar; 71. (2) Documentul de securitate i sntate prin care se argumenteaz c au fost luate toate msurile relevante pentru securitatea i sntatea salariailor att n situaii normale ct i critice (conform N.S.P.M.); 72. (3) Prin documentul de securitate i sntate se evideniaz c riscurile de accidentare i mbolnvire profesional la care sunt supui salariaii la locul de munc sunt determinate i supuse unei evaluri. De asemenea se evideniaz c locurile de munc i echipamentele sunt sigur concepute, exploatate i ntreinute. 73. (4) Instruciuni proprii de aplicare a normelor de protecie a muncii n funcie de particularitile proceselor de munc conform art. 5.(6) din LegeaProteciei Muncii nr.90/1996); VIII.3 Structura organizatoric a sistemului de securitate i sntate Structura organizatoric a sistemului de securitate i sntate pe perioada de nchidere a minei/carierei i refacere a mediului va fi identic cu cea existent la o min n funciune, dimensionat funcie de necesiti (organizare control gaze, organizare salvare, etc.), n conformitate cu normele specifice de securitate n munc i cu prescripiile tehnice aferente acestora n vigoare.

Anexa IX Acte normative care reglementeaza activitatea de nchidere a minelor Actul normativ Legea minelor nr.61/05.03.1998. Motivaia ncetrii activitii. Cuprinsul planului de ncetare a activitii.

Avizare plan ncetare de ctre M.I.R. i A.N.R.M. i aprobare prin Hotrre de Guvern. Hotrrea de Guvern 639/25.09.1998 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea Legii minelor. Aprobare nchidere temporar Instruciuni tehnice pentru nchiderea minelor/carierelor aprobate prin Ordinul comun A.N.R.M i M.I.C. nr, 116/166725 din 17/18 sept.1998 ntocmire documentaie tehnico economic i a programelor din cadrul planului de ncetare a activitii. Completri la Instruciuni tehnice pentru nchiderea minelor/carierelor - aprobate cu Ordinul comun M.I.C. i A.N.R.M. nr.115/62 din 24/19 mai 1999. ntocmire documentaie tehnico economic i a programelor din cadrul planului de ncetare a activitii Instruciuni tehnice nr.85-02/1998 aprobate prin Ordinul A.N.R.M. nr.93/23 iulie 1998. Evaluare resurse minerale. Legeaproteciei mediului nr.137/1995 republicat ntocmire Bilan de mediu. Ordinul M.A.P.P.M nr.184/1997 ntocmire Bilan de mediu. Ordinul M.A.P.P.M. nr.125/19.03.1996 privind aprobare procedur de reglementare a activitilor economice cu impact asupra mediului nconjurtor. Coninut program de conformare. Normativ metodologic aprobat prin Ordinul comun M.F.-M.L.P.A.T. nr.784/34N din 13 aprilie 1998. Avize la planul de ncetare a activitii (fezabilitate). Hotrre de Guvern 632/05.08.1999 privind valorificarea bunurilor. Preluarea obiectivelor miniere cu toate bunurile i anexele tehnologice.

Instruciuni de aplicare a HG 632/1999 aprobate prin Ordinul M.I.C. 234/08.09.1999. Preluarea obiectivelor miniere cu toate bunurile i anexele tehnologice. Legea213/17.11.1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia. Preluarea obiectivelor miniere cu toate bunurile i anexele tehnologice. Ordin M.I.C. nr.1670/25.09.1998 privind nfiinarea Grupului Central pentru Programul de nchidere a Minelor. Organizare licitaie sau a seleciei de ofert pentru ntocmire proiect tehnic de nchidere; Hotrre de Guvern 864/21.10.1999 privind reorganizarea M.I.C. Reorganizare G.C.P.I.M. n D.I.M. Hotrre de Guvern 418/26.05.1999 privind asigurarea condiiilor de implementare a proiectului de restructurare a sectorului minier. Constituire C.C.I.P., U.M.P. i U.I.P. Ordin M.I.C. 167200/02.12.98 privind coninutul cadru al proiectelor tehnice. Coninut cadru al proiectelor de nchidere a minelor Hotrre de Guvern nr.376/08.07.1994 Legeanr.10/1995 Metodologie de elaborare a devizului general.

Verificare proiecte tehnice de ctre specialiti atestai de M.L.P.A.T. Hotrre de Guvern 925/1995. Verificare proiecte tehnice de ctre specialiti atestai de M.L.P.A.T. Ordinul M.L.P.A.T nr.77/N din 28.10.1998 pentru aprobarea ndrumtor privind aplicarea prevederilor regulamentului de verificare i expertizare tehnic a proiectelor. Verificare proiecte tehnice de ctre specialiti atestai de M.L.P.A.T. Legea50/29.07.1991 privind autorizarea execuiei construciilor. Autorizaia de desfiinare. Ordinul M.I.C. nr.1768/20.12.1998 privind avizarea proiectului tehnic Ordin comun M.I.C.-M.M.P.S.-M.A.P.P.M. nr.20/87/111 din 12.02.1999. Verificare i avizare proiecte tehnice de nchidere din punct de vedere al securitii i sntii n munc de ctre INSEMEX Petroani. Organizare licitaii pentru efectuare lucrri de nchideri mine Ordonana de Urgenta a Guvernului nr.60/2001 privind achizitiile publice.

ncheiere contract de execuie ntre investitor i ofertantul ctigtor al licitaiei. Regulament aprobat prin Hotrre de Guvern nr.273/14.06.1994 Organizare recepii pariale i finale. Legeanr.19/06.03.1995 privind modificarea OG nr.36/05.08.1994. Hotrrea de 834/14.12.1991. Predarea terenurilor disponibilizate. Guvern nr.468/11.08.1998 pentru modificarea i completarea HG

Predarea terenurilor disponibilizate. Ordin M.I.C. nr.234/08.09.1999 privind aprobarea instruciunilor de aplicare ale HG 632/1999. Valorificarea bunurilor reprezentnd dependine i anexe tehnologice. Legea15/24.08.1994 privind amortizarea capitalului imobilizat n active. Scoaterea din funciune a mijloacelor fixe. Legeaapelor nr.107/1996. Reglementri privind apele Ordin M.A.P.P.M. nr.462/1993 pentru aprobare condiii tehnice privind protecia atmosferei. Urmrirea calitii aerului. STAS 12574/1987. Aer n zone protejate. Condiii de calitate. Urmrirea calitii aerului. Ordin M.A.P.P.M. nr.756. Urmrirea calitii solului.

Reglementri privind evaluarea polurii mediului. Normativ N.T.P.A. 001/1997 i N.T.P.A. 002/1993 privind limitele de ncrcare cu poluani a apelor uzate. Urmrirea calitii apei. Ordonana de Urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice Hotrrea de Guvern nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a OUG nr. 60/2001 privind achiziiile publice Stabilete cadrul general pentru atribuirea contractului de achiziie public.

Ordinul nr. 1012/2001 al Ministrului Finantelor Publice privind aprobarea structurii,

continutului i modului de utilizare a documentatiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achizitia publica de produse. Ordinul nr. 1013/873/2001 al Ministrului Finantelor Publice i al Ministrului lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuintei privind aprobarea structurii, continutului i modului de utilizare a documentatiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achizitia publica de servicii. Ordinul nr. 1014/874/2001 al Ministrului Finantelor Publice i al Ministrului lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuintei privind aprobarea structurii, continutului i modului de utilizare a documentatiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achizitia publica de lucrari. Stabilete normele de aplicare a procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziie public.

Anexa X Situatia terenurilor Suprafaa dobndit Actul de dobn dire a cr terenu t. lui N r. (m2) To tal Di n car e: Ara bil Sil vic Alt ele To tal Di n car e: Cari ere Hal de Inci nte Dru muri Alt ele Suprafaa ocupat (m2) (m2) To tal Ara din bil car e: Sil vic Alt ele Terenuri neocupate care se pot reda pentru alte folosine

Anexa XI Schema logica a procesului de evaluare a riscurilor

Anexa XI (continuare)

[1] Obtinuta prin conectarea la sistemul de ventilatie al minei a minei operationale vecine prin instalarea unui utilaj de suprafata dedicat extractiei de gaz.