Cuprins CUPRINS...........................................................................................................1 OBIECTIVELE CURSULUI. CRITERIILE DE EVALUARE A CUNOTINELOR..........................................................................................4 1 OBIECTIVELE CURSULUI...................................................................................4 2 EVALUAREA CUNOTINELOR...........................................................................5 CAPITOLUL I...................................................................................................

6 NOIUNI GENERALE PRIVIND PROCESUL...........................................6 PENAL I DREPTUL PROCESUAL PENAL. PRINCIPIILE...................6 FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL N ROMNIA.............6 1 PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A JUSTIIEI PENALE.................................6 1.1. Definiia procesului penal..................................................................6 1.2. Fazele procesului penal......................................................................6 2 DREPTUL PROCESUAL PENAL. LEGTURILE DREPTULUI PROCESUAL PENAL CU ALTE RAMURI DE DREPT................................................................................................8 2.1. Noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal.................8 2.2. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept...........9 3 FAPTELE I RAPORTURILE JURIDICE PROCESUAL PENALE........................................9 3.1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale..............9 3.2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale......................................................................................................10 4 TIINA DREPTULUI PROCESUAL PENAL. LEGTURILE TIINEI DREPTULUI PROCESUAL PENAL CU ALTE TIINE AUXILIARE ALE DREPTULUI.................................................11 4.1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal . .11 4.2. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine auxiliare ale dreptului............................................................................................11 5 IZVOARELE JURIDICE ALE DREPTULUI PROCESUAL PENAL. INTERPRETAREA NORMELOR JURIDICE PROCESUAL PENALE ...............................................................................11 5.1. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal.............................11 5.2. Interpretarea normelor juridice procesual penale...........................13 6 APLICAREA LEGII PROCESUAL PENALE N SPAIU I TIMP.....................................14 6.1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu.......................................14 6.2. Aplicarea legii procesual penale n timp.........................................15

7 PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL N ROMNIA.......................16 7.1. Noiunea de principiu fundamental..................................................16 7.2. Sistemul principiilor fundamentale..................................................16 7.3. Coninutul principiilor fundamentale...............................................16 ASPECTE RECAPITULATIVE..................................................................................21 BIBLIOGRAFIE...................................................................................................22 CAPITOLUL AL II-LEA...............................................................................23 PARTICIPANII N PROCESUL PENAL.................................................23 1 NOIUNEA DE PARTICIPANI N PROCESUL PENAL...............................................23 2 SUCCESORII, REPREZENTANII I SUBSTITUIII PROCESUALI..................................23 2.1. Succesorii.........................................................................................23 2.2. Reprezentanii...................................................................................24 2.3. Substituiii procesuali.......................................................................24 3 ORGANELE JUDICIARE...................................................................................25 3.1. Instanele judectoreti....................................................................25 3.2. Ministerul Public..............................................................................27 3.3. Organele de cercetare penal..........................................................28 4 PRILE......................................................................................................29 4.1. Consideraii preliminare..................................................................29 4.2. nvinuitul..........................................................................................29 4.3. Inculpatul..........................................................................................30 4.4. Partea vtmat...............................................................................30 4.5. Partea civil.....................................................................................31 4.6. Partea responsabil civilmente........................................................32 5 APRTORUL N PROCESUL PENAL...................................................................33 5.1. Calitatea de aprtor n procesul penal..........................................33 5.2. Asistena juridic..............................................................................34 5.3. Drepturile i obligaiile aprtorului...............................................34 ASPECTE RECAPITULATIVE..................................................................................35 BIBLIOGRAFIE...................................................................................................35 CAPITOLUL AL III-LEA.............................................................................37 ACIUNILE N PROCESUL PENAL..........................................................37 1 ACIUNEA PENAL.......................................................................................37 1.1. Noiune.............................................................................................37 1.2. Obiectul i subiecii aciunii penale.................................................38 1.3. Trsturile aciunii penale ..............................................................38 1.4. Momentele desfurrii aciunii penale .........................................38 2 ACIUNEA CIVIL.........................................................................................41 2.1. Noiune.............................................................................................41
2

2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile...................................................41 2.3. Trsturile aciunii civile.................................................................42 2.4. Exercitarea aciunii civile................................................................43 2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal......................44 2.6. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal..........................45 ASPECTE RECAPITULATIVE..................................................................................45 BIBLIOGRAFIE...................................................................................................45 CAPITOLUL AL IV-LEA..............................................................................47 COMPETENA N MATERIE PENAL...................................................47 1 NOIUNEA I FORMELE COMPETENEI...............................................................47 1.1. Noiune.............................................................................................47 1.2. Formele competenei........................................................................47 2 COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI.....................................................50 2.1.Competena judectoriei (art. 25 C.pr.pen.).....................................50 2.2.Competena tribunalului (art. 27 C.pr.pen.).....................................51 2.3. Competena curii de apel (art. 281 C.pr.pen.)................................51 2.4. Competena tribunalului militar (art. 26 C.pr.pen.)........................52 2.5. Competena tribunalului militar teritorial (art. 28 C.pr.pen.).........52 2.6. Competena curii militare de apel...................................................53 2.7. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 29 C.pr.pen). .54 ASPECTE RECAPITULATIVE..................................................................................55 BIBLIOGRAFIE...................................................................................................55 CAPITOLUL AL V-LEA...............................................................................57 PROBAIUNEA N PROCESUL PENAL...................................................57 1 PROBELE N PROCESUL PENAL.........................................................................57 1.1. Noiunea i importana probelor......................................................57 1.2. Clasificarea probelor.......................................................................57 1.3. Obiectul probaiunii.........................................................................57 1.4. Cerinele probelor............................................................................60 1.5. Sarcina probaiunii...........................................................................60 1.6. Administrarea i aprecierea probelor..............................................60 ASPECTE RECAPITULATIVE..................................................................................61 BIBLIOGRAFIE...................................................................................................61

Obiectivele cursului. Criteriile de evaluare a cunotinelor

1 Obiectivele cursului Suportul de curs se adreseaz studenilor Universitii Nicolae Titulescu, nvmnt la distan, avnd ca finalitate explicarea instituiilor Dreptului procesual penal. Lucrarea este conceput n vederea tratrii aspectelor fundamentale ale prii generale a Dreptului procesual penal, astfel nct studenii s aib posibilitatea de a-i nsui noiunile i termenii de specialitate din cadrul acestei discipline universitare. La elaborarea cursului a fost avut n vedere Codul de procedur penal din 1969, cu actualizrile i completrile legislative la zi. De asemenea, n considerarea caracterului de uniformizare a practicii judiciare n materie, au fost prezentate deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie, Secii Unite, cu relevan n ceea ce privete instituiile Prii generale a Codului de procedur penal. Cursul de fa are ca obiective: 1. S analizeze instituiile fundamentale ale Dreptului procesual penal, partea general i conexiunile existente ntre aceste instituii; 2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea corect a legii procesual penale; 3. S transmit n mod clar studenilor cunotinele de Drept procesual penal, partea general, care s le permit acestora s devin specialiti n domeniul juridic. Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt urmtoarele: 1. Competene de cunoatere i nelegere cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor procesual penale, precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora nelegerea instituiilor Prii generale a Dreptului procesual penal nelegerea corelaiilor existente ntre normele Prii speciale i cele ale Prii generale 2. Competene de explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei) explicarea instituiilor Prii generale a Dreptului procesual penal 4

nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect

explicarea i interpretarea normelor procesual penale explicarea corelaiilor ntre Partea special a Dreptului procesual penal i instituiile cuprinse n Partea general a Dreptului procesual penal explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic

interpretarea corect a normelor procesual penale 3. Competene instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i aplicare) analiza evoluiei legislaiei i a jurisprudenei n materie soluionarea unor spee prin folosirea cunotinelor acumulate 4. Competene atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific / cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat cu alte persoane instituii cu responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare profesionala) formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului procesual penal incitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului procesual penal, partea general obinuina de a interpreta corect normele procesual penale i aplicarea sistematic a acestora nsuirea temeinic a disciplinei Drept procesual penal presupune, pe lng activitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei recomandate n suportul de curs. 2 Evaluarea cunotinelor La stabilirea notei finale se iau n considerare rspunsurile la examen (80%), testarea continu pe parcursul semestrului (10%) i activitatea de redactare a referatelor (10%). Examenul const n rezolvarea unui test gril, avnd 30 de ntrebri, cu trei variante de rspuns, unul singur i numai unul fiind corect. Cerine minime pentru nota 5: studentul trebuie s rezolve corect cel puin 13 ntrebri gril. Cerine minime pentru nota 10: studentul trebuie s rezolve corect cel puin 29 de ntrebri gril. Se acord un punct din oficiu.

aspecte de drept comparat

dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-penal

Capitolul I NOIUNI GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL I DREPTUL PROCESUAL PENAL. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL N ROMNIA.

1 Procesul penal, mijloc de realizare a justiiei penale 1.1. Definiia procesului penal Procesul penal reprezint o activitate reglementat de lege, desfurat de organele judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. analiza definiiei

etimologie: termenul latin processus - naintare, progres;

activitate reglementat de lege; mai mult dect n oricare domeniu al activitii judiciare, procesul penal trebuie s se desfoare ntre coordonatele stricte ale legii (nullum judicium sine lege); organele judiciare, organe de stat, care acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale procesului penal; organele judiciare sunt instanele de judecat, Ministerul Public i organele de cercetare penal (organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale);

prile, persoane fizice sau juridice, cu drepturi i obligaii, penale sau civile, ce reies din calitatea lor procesual, avnd interese directe n cauz; prile n procesul penal sunt: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente;

alte persoane care nu au interese directe n cauz (martori, experi, interprei, martori asisteni, grefieri etc.). 1.2. Fazele procesului penal 1.2.1. Noiune 6

Fazele procesului penal reprezint diviziuni ale acestuia, n cadrul crora i desfoar activitatea anumite categorii de organe judiciare.

fazele procesului penal sunt urmtoarele: urmrirea penal; judecata;

punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive;

din punct de vedere al numrului fazelor se ntlnesc procese desfurate

n form tipic - procesul penal parcurge toate cele trei faze ale sale,

n form atipic - procesul penal se desfoar fr parcurgerea tuturor celor trei faze (spre exemplu, dup nceperea urmririi penale, se dispune netrimiterea n judecat printr-o ordonan de scoatere de sub urmrire penal). 1.2.2. Urmrirea penal Urmrirea penal reprezint acea faz a procesului penal care are drept obiect identificarea fptuitorilor, administrarea probelor, luarea msurilor procesuale n vederea trimiterii ori netrimiterii fptuitorului n judecat.

urmrirea penal presupune o limit iniial i o limit final limita iniial este reprezentat de nceperea urmririi penale

o
o

actele care marcheaz nceperea urmririi penale sunt urmtoarele: rezoluia organului de urmrire penal, cnd acesta este sesizat despre svrirea unei infraciuni prin plngere sau denun ori n cazul sesizrii din oficiu; ordonan, n ipoteza soluionrii de ctre procuror a unui conflict de competen intervenit ntre organele de cercetare ale poliiei judiciare; cu acest prilej, se poate dispune i nceperea urmririi penale dac din lucrrile existente se desprinde existena unei fapte penale.

limita final este reprezentat de actul de dispoziie prin care procurorul poate dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea.

o o o 1.2.3. Judecata

actele care marcheaz terminarea urmririi penale sunt urmtoarele: rechizitoriul, n cazul trimiterii n judecat; ordonana, n cazul scoaterii de sub urmrire penal, ncetrii urmririi penale sau clasrii; rezoluia, n cazul scoaterii de sub urmrire penal sau ncetrii urmririi penale.

Judecata reprezint acea faz a procesului penal desfurat cu respectarea principiilor publicitii i contradictorialitii, n cadrul creia se continu activitatea nceput n faza 7

de urmrire penal, n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului.

limita iniial este reprezentat de sesizarea instanei prin rechizitoriu, printr-o alt hotrre judectoreasc sau prin plngerea ndreptat mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal; limita final este reprezentat de pronunarea hotrrii judectoreti (sentin sau decizie) prin care se poate dispune condamnarea inculpatului, achitarea ori ncetarea procesului penal. 1.2.4. Punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive Punerea n executare a hotrrilor penale definitive reprezint acea faz a procesului penal faz a procesului penal care are rolul de a traduce n via hotrrea penal, n vederea realizrii scopului legii penale i al legii procesual penale.

limita iniial a punerii n executare:

n ipoteza punerii n executare a pedepselor principale const n eliberarea mandatului de executare de ctre instan i trimiterea lui ctre organul competent; n ipoteza punerii n executare a pedepselor complementare const n trimiterea de ctre instan a unei copii de pe dispozitivul hotrrii ctre organul competent;

n ipoteza punerii n executare a msurilor de siguran, este difereniat n funcie de natura msurii dispuse; limita final a punerii n executare: n ipoteza punerii n executare a pedepsei nchisorii const n ntocmirea procesului-verbal de ctre comandantul locului de deinere, unde se consemneaz i data la care a nceput executarea; n ipoteza punerii n executare a amenzii penale const n depunerea recipisei de plat integral a amenzii la instana de executare etc. 1.2.5. Organele judiciare care acioneaz n fiecare faz a procesului penal

pe parcursul urmririi penale procurorul, instana de judecat, organele de cercetare penal pe parcursul judecii instana de judecat, procurorul pe parcursul punerii n executare a hotrrilor penale rmase definitive instana de judecat, prin judectorul delegat cu punerea n executare a hotrrii, procurorul ori alte organe nejudiciare anume prevzute n lege (cum ar fi lucrtori de poliie, comandantul locului de deinere, cnd inculpatul condamnat este arestat, comandantul unitii militare, dac inculpatul condamnat se afl n executarea serviciului militar etc.). 2 Dreptul procesual penal. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept. 2.1. Noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal Dreptul procesual penal reprezint ansamblul 8 normelor juridice care vizeaz

reglementarea procesului penal.

normele dreptului procesual penal sunt nscrise n Codul de procedur penal, n legile de organizare judiciar i n diferite alte legi speciale; obiectul dreptului procesual penal este reprezentat chiar de procesul penal cu care nu trebuie confundat dreptul procesual penal reprezint ansamblul normelor juridice care vizeaz reglementarea procesului penal; procesul penal este o activitate reglementat de lege;

sarcinile dreptului procesual penal sunt multiple i decurg din complexitatea relaiilor sociale pe care le reglementeaz; acestea constau n stabilirea organelor judiciare i a competenelor acestora; stabilirea persoanelor care particip la desfurarea procesului penal i a drepturilor i obligaiilor acestora; reglementarea desfurrii activitii probatorii; stabilirea garaniilor procesuale pentru buna realizare a drepturilor participanilor n procesul penal.

2.2. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept

dreptul constituional Constituia reprezint legea fundamental a unei ri, normele juridice constituionale stnd la baza fiecrei ramuri de drept; n Constituie se regsesc dispoziii cu inciden asupra normelor procesual penale, cum ar fi, de exemplu accesul liber la justiie i dreptul la un proces echitabil (art. 21); libertatea individual (art. 23); dreptul la aprare (art. 24). dreptul penal ntre cele dou ramuri de drept exist o legtur organic, n sensul c dispoziiile dreptului penal substanial se transpun n practic numai prin intermediul dreptului procesual penal (material); dreptul procesual penal, la rndul su, nu poate exista fr dreptul penal, deoarece dreptul penal consacr faptele considerate infraciuni, a cror svrire impune aplicarea unei sanciuni. dreptul civil normele dreptului civil reglementeaz unele instituii de drept procesual penal, cum ar fi, de exemplu, aciunea civil, partea civil, partea responsabil civilmente; ambele ramuri de drept sunt guvernate, n parte, de aceleai principii, cum ar fi principiul legalitii, principiul aflrii adevrului, egalitatea persoanelor n faa legii etc. dreptul procesual civil cele dou ramuri de drept au n vedere desfurarea activitii procesuale pe cele dou laturi - penal i civil

3 Faptele i raporturile juridice procesual penale 3.1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale Faptele juridice procesual penale sunt mprejurri de fapt care determin apariia, naterea, 9

modificarea, stingerea raporturilor juridice procesuale ori mpiedicarea naterii acestora. n funcie de criteriul efectelor pe care le produc asupra raporturilor juridice procesual penale faptele juridice procesual penale sunt constitutive, modificatoare, extinctive i impeditive

faptele juridice constitutive dau natere unor raporturi juridice procesual penale (spre exemplu, sesizarea organelor judiciare despre svrirea unei infraciuni, constituirea persoanei vtmate ca parte civil etc.); faptele juridice modificatoare modific drepturile i obligaiile participanilor la procesul penal (spre exemplu, persoana vtmat, ascultat iniial ca martor n proces, solicit s participe n calitate de parte vtmat, calitate care i confer alte drepturi i obligaii); faptele juridice extinctive sting raporturile juridice procesual penale (spre exemplu, retragerea plngerii prealabile, intervenia prescripiei rspunderii penale); faptele juridice impeditive mpiedic naterea raporturilor juridice procesual penale (spre exemplu, lipsa plngerii prealabile mpiedic declanarea procesului penal).

3.2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale Svrirea unei infraciuni d natere unui raport juridic de conflict, iar aducerea acestuia spre soluionare n faa organelor judiciare conduce la apariia unor raporturi juridice procesual penale; raporturile juridice procesual penale sunt acele raporturi juridice care apar n cursul desfurrii procesului penal.

elementele constitutive ale raportului juridic procesual penal sunt: subiecii, coninutul i obiectul. subiecii raportului juridic procesual penal sunt reprezentai de participanii la procesul penal, dup cum urmeaz: organele judiciare penale, prile, subiecii procesuali care pot nlocui prile n procesul penal (succesorii, reprezentanii, substituiii procesuali), aprtorul etc.; coninutul raportului procesual penal const n totalitatea drepturilor i obligaiilor participanilor la procesul penal obiectul raportului procesual penal const n stabilirea existenei sau inexistenei raportului de drept substanial de conflict adus spre soluionare organelor judiciare penale trsturile raportului juridic procesual penal sunt raporturi juridice de putere (tragerea la rspundere penal este atributul exclusiv al organelor judiciare) iau natere, de regul, peste i n afara acordului de voin al prilor o n baza principiului oficialitii, organele judiciare desfoar procesul penal n mod obligatoriu; o exist o serie de excepii, caracterizate prin existena anumitor raporturi procesuale n funcie de voina prilor; spre exemplu, constituirea persoanei vtmate ca parte civil determin naterea raporturilor procesuale care conduc la stabilirea existenei vreunui eventual prejudiciu; 10

n majoritatea cazurilor unul dintre subieci este organ al statului o raportul dintre pri i aprtorii acestora intr n cadrul raporturilor juridice procesual penale n care nu apar ca subieci organe ale statului; o drepturile organelor judiciare au valoare de obligaii pentru acestea (dreptul de a declana procesul penal, dreptul de a pune n micare aciunea penal, etc.).

4 tiina dreptului procesual penal. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine auxiliare ale dreptului. 4.1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal tiina dreptului procesual penal reprezint un ansamblu de cunotine despre dreptul procesual penal (despre raporturile procesuale i normele procesual penale). tiina dreptului procesual penal nu trebuie confundat cu dreptul procesual penal.

obiectul tiinei dreptului procesual penal const n studierea normelor juridice procesual penale i a raporturilor pe care acestea le reglementeaz metodele uzitate n tiina dreptului procesual penal sunt diverse, cum ar fi, metoda logic, metoda comparativ, metoda istoric etc. metoda logic se bazeaz pe analiz i sintez, inducie i deducie; metoda comparativ se bazeaz pe comparaia cu alte norme juridice din acelai sistem sau din sisteme strine;

metoda istoric are n vedere evoluia n timp a instituiilor juridice.

4.2. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine auxiliare ale dreptului tiina dreptului procesual penal se afl n strns legtur cu tiine ca: medicina legal, criminalistica, psihologia judiciar, statistica judiciar, psihiatria judiciar etc.

medicina legal pune la dispoziia organelor judiciare date referitoare la viaa i integritatea corporal a persoanei, fiind esenial, mai cu seam n soluionarea cauzelor penale avnd ca obiect infraciuni contra persoanei; criminalistica, prin intermediul procedeelor specifice (fotografia judiciar, tactica criminalistic, dactiloscopia, cercetarea grafic), poate oferi informaii eseniale despre persoana fptuitorului; psihologia judiciar ofer informaii n legtur cu psihologia infractorului, precum i a celorlali participani n procesul penal; psihiatria judiciar are rolul de a stabili existena discernmntului infractorului prin raportare la momentul svririi infraciunii; statistica judiciar ofer date i informaii referitoare la frecvena i dinamica fenomenului infracional.

5 Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal. Interpretarea normelor juridice procesual penale. 5.1. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal 11

Din punct de vedere material, prin izvor al dreptului se neleg condiiile materiale de existen ale societii; din punct de vedere formal (sau juridic), izvorul dreptului procesual penal este reprezentat de normele juridice obligatorii care au n coninut voina juridic a poporului.

principalele izvoare ale dreptului procesual penal sunt Constituia, Codul de procedur penal Codul penal, Codul civil, Codul de procedur civil, legile de organizare judiciar, tratate i convenii internaionale, diferite alte acte normative care conin prevederi procesual penale;

Constituia cuprinde o serie de reglementri cu aplicabilitate n ceea ce privete nfptuirea justiiei Codul de procedur penal reprezint principalul izvor al dreptului procesual penal; structurat pe dou pri (Partea general i Partea special), conine majoritatea dispoziiilor ce guverneaz desfurarea unui proces penal; primul Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 2 decembrie 1864 (s-a aplicat n Principatele Unite); al doilea Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 19 martie 1936 (s-a aplicat pe ntreg teritoriul rii) al treilea Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 (a fost modificat i completat, pn n prezent, prin numeroase legi, ordonane de urgen i decrete). Codul penal conine dispoziii care fac referire la desfurarea procesului penal; dispoziiile privitoare la punerea n micare prin plngere prealabil pentru o serie de infraciuni (vtmare corporal, viol n form simpl, ameninare, tulburare de posesie etc.); dispoziii referitoare la stingerea aciunii penale, cum ar fi mpcarea prilor ori retragerea plngerii prealabile etc. Codul civil o serie prevederi ale Codului civil sunt de aplicare pe parcursul procesului penal reglementarea categoriilor de persoane care pot participa n cadrul procesului penal n calitate de parte responsabil civilmente (art. 1000 C. civ.); repararea pagubei n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face potrivit legii civile; hotrrea definitiv a instanei civile asupra unei mprejurri ce constituie o chestiune prealabil n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile Codul de procedur civil conine reglementri care se aplic pe parcursul soluionrii unei cauze penale prin art. 406 i urm. din C.pr.civ. sunt stabilite categoriile de bunuri care nu pot fi supuse sechestrului, msur asigurtorie care poate fi luat pe parcursul procesului penal; dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile (art. 446 C.pr.civ.); legile de organizare judiciar Legea nr. 303 din 28 iunie 2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat n M. Of. nr. 826 din 13 septembrie 2005 12

Legea nr. 304 din 28 iunie 2004 privind organizarea judiciar, republicat n M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005 Legea nr. 364 din 15 septembrie 2004 privind organizarea i funcionarea poliiei judiciare, publicat n M. Of. nr. 869 din 23 septembrie 2004 Legea nr. 508 din 17 noiembrie 2004 privind organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, publicat n M.Of. nr. 1.089 din 23 noiembrie 2004; Ordonana de Urgen nr. 43 din 4 aprilie 2002 privind Departamentul Naional Anticorupie, publicat n M.Of. nr. 244 din 11 aprilie 2002;

tratatele i conveniile internaionale prin care statele lumii i acord asisten judiciar, la care Romnia este parte diferite acte normative care conin dispoziii procesuale penale Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974 pentru organizarea i nfiinarea de secii maritime i fluviale la instanele din Constana i Galai, publicat n B.Of. nr. 131 din 31 octombrie 1974 Legea nr. 78 din 8 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, publicat n M.Of. nr. 219 din 18 mai 2000 practica judiciar n principiu, practica judiciar nu poate fi considerat izvor de drept, putnd fi luat n considerare ntr-o msur lsat la aprecierea instanelor n prezent, prin prisma art. art.4142 C.pr.pen., deciziile pronunate n soluionarea recursului n interesul legii de ctre Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie au caracter obligatoriu pentru instanele din Romnia; se impune astfel reconsiderarea punctului de vedere conform cruia practica judiciar nu poate reprezenta izvor de drept. cutuma nu este considerat izvor de drept, ntruct desfurarea procesului penal nu se poate face n baza unor reguli de conduit care nu au caracter obligatoriu.

5.2. Interpretarea normelor juridice procesual penale Interpretarea normelor juridice reprezint acea operaiune logic prin care se caut sensul exact al legii, necesar n vederea unei aplicri corecte a acesteia .

n funcie de criteriul subiectului care face interpretarea, aceasta poate fi: interpretare legal este fcut de nsui organul care a edictat legea; prezint caracter obligatoriu (spre exemplu, conform art. 30 alineat final C.pr.pen., prin locul svririi infraciunii se nelege locul unde s-a desfurat activitatea infracional, n totul sau n parte, ori locul unde s-a produs rezultatul acesteia); interpretare judiciar este fcut de organele judiciare care aplic legea; nu are caracter obligatoriu, de principiu interpretare doctrinar este fcut de ctre cercettorii din domeniul dreptului; nu este obligatorie, dar poate influena att procesul de legiferare, ct i practica judiciar; 13

n funcie de criteriul metodelor folosite, interpretarea poate fi: interpretare gramatical urmrete nelegerea din punct de vedere etimologic a termenilor folosii, conexiunile gramaticale i mprirea frazei n propoziii; interpretare sistematic urmrete nelegerea coninutului unei norme juridice prin corelarea cu alte dispoziii (spre exemplu, condiiile i cazurile n care se poate dispune arestarea preventiv a inculpatului se evideniaz doar prin coroborarea art. 148 cu art. 143 C.pr.pen.); interpretare logic urmrete lmurirea coninutului unei norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice; o raionamentul a fortiori: potrivit art. 145 C.pr.pen. procurorul poate dispune, n cursul urmririi penale, msura obligrii nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi localitatea pentru o durat de cel mult 30 de zile. Prin folosirea raionamentului a fortiori procurorul l va putea obliga pe nvinuit sau inculpat s nu prseasc localitatea i pentru o perioad mai mic de 30 de zile; o raionamentul per a contrario: potrivit art. 313 alin. 2 C.pr.pen. citaia trebuie s fie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat fixat; per a contrario, pentru celelalte pri, citaia poate fi remis ntr-un termen mai mic de 5 zile. n funcie de criteriul efectelor produse, interpretarea poate fi: interpretare declarativ are n vedere redarea ntru totul a textului de lege interpretat; interpretare restrictiv se folosete n situaia n care se constat c n textul de lege s-a spus mai mult dect s-a intenionat (litera legii a depit voina legiuitorului); interpretare extensiv se folosete n situaia n care textul de lege spune mai puin dect s-a intenionat iniial; prin interpretare norma se extinde i la alte ipoteze care se subneleg n mod implicit.

6 Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp 6.1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu la baza aplicrii normelor procesual penale n spaiu se afl principiul teritorialitii; potrivit acestuia, legea procesual penal se aplic numai activitilor desfurate pe teritoriul Romniei; excepii de la principiul teritorialitii comisia rogatorie internaional o comisia rogatorie internaional activ - la solicitarea organului judiciar romn un act procedural (ascultarea unui martor) ndeplinit n ara strin potrivit legii acelei ri este valabil n faa organelor judiciare romne; o comisia rogatorie internaional pasiv - un act procedural solicitat de organul judiciar strin se realizeaz pe teritoriul statului romn, cu aplicarea legii procesual penale romne i are consecine juridice n procesul penal desfurat n acea ar.

recunoaterea hotrrilor penale sau a altor acte judiciare strine (potrivit art. 115 alin. 1 din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n 14

materie penal, hotrrile penale strine rmase definitive pot fi recunoscute n Romnia n vederea executrii);

imunitatea de jurisdicie aplicabil personalului diplomatic i consular extrdarea (act de reciproc asisten judiciar internaional, extrdarea reprezint predarea de ctre un stat a unei persoane aflate pe teritoriul su i care este urmrit penal ori este trimis n judecat pentru o infraciune sau are de executat o pedeaps ctre autoritile judiciare ale altui stat; imunitatea de jurisdicie aplicabil personalului diplomatic i consular o imunitatea de jurisdicie diplomatic este absolut (diplomatul nu poate fi supus procedurii penale romne); o imunitatea de jurisdicie consular este parial (opereaz numai n condiiile svririi unor infraciuni n legtur cu atribuiile de serviciu); principiul teritorialitii nu opereaz nici n cazul infraciunilor svrite pe teritoriul statului romn dar care sunt comise o pe o nav sau aeronav militar strin de ctre membrii echipajului; o pe o nav sau aeronav civil strin, n condiii de reciprocitate, de ctre membrii echipajului; o de ctre militari aparinnd unor armate strine staionate sau aflate n trecere pe teritoriul Romniei.

6.2. Aplicarea legii procesual penale n timp aciunea legii procesual penale se ncadreaz n timp ntre cele dou momente specifice aciunii oricrei legi, intrarea n vigoare, respectiv, ieirea din vigoare intrarea n vigoare a legii are loc la trei zile de la data publicrii n Monitorul Oficial sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei ieirea din vigoare se poate realiza astfel: prin abrogare (total sau parial);

prin ajungerea la termen (n cazul c legea a fost dat pentru un termen limitat); prin modificare; prin cderea legii n desuetudine. aplicarea legii procesual penale n timp are la baz principiul activitii; potrivit acestuia, activitatea legii de procedur nseamn aplicarea acesteia din momentul intrrii n vigoare i pn n momentul ieirii din vigoare la aplicarea n timp a legii procesual penale nu se ia n considerare data svririi infraciunii, ci data la care se efectueaz actul procesual sau procedural, chiar dac procesul a fost declanat anterior intrrii n vigoare a legii. excepii de la principiul activitii

retroactivitatea legii procesual penale apare cnd dispoziii ale noii legi sunt aplicabile i actelor efectuate sub legea anterioar (nulitatea unui act efectuat sub legea anterioar nu poate fi invocat dac legea nou nu o prevede); ultraactivitatea legii procesual penale opereaz cnd unele dispoziii din legea anterioar se aplic i sub noua lege (regulile de competen rmn valabile n procesele pentru care nu exist o hotrre definitiv); situaiile tranzitorii i dispoziiile tranzitorii

Situaiile tranzitorii sunt acele momente n care se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea unei legi noi (modalitile de trecere trebuie realizate prin intermediul unor acte 15

normative). Dispoziiile tranzitorii sunt norme care reglementeaz situaiile tranzitorii; ele pot fi cuprinse n coninutul legii noi sau n dispoziii aparte care pun n aplicare noua lege. 7 Principiile fundamentale ale procesului penal n Romnia 7.1. Noiunea de principiu fundamental Principiile fundamentale reprezint acele reguli de baz cu caracter general, n temeiul crora este organizat desfurarea procesului penal. sediul legal: art. 2-8 C.pr.pen; Constituia Romniei

7.2. Sistemul principiilor fundamentale tratarea lor se face n raport cu aria de cuprindere, dup cum ele guverneaz ntregul proces penal sau numai pri ale acestuia sistematizarea principiilor fundamentale ale procesului penal determin mprirea acestora n dou grupe

prima grup reunete principii pe care Codul de procedur penal le consacr n art. 2-8 sub denumirea de reguli de baz ale procesului penal, dup cum urmeaz: legalitatea procesului penal, oficialitatea procesului penal, aflarea adevrului, rolul activ al organelor judiciare, garantarea libertii persoanei, respectarea demnitii umane, prezumia de nevinovie, garantarea dreptului de aprare i limba n care se desfoar procesul penal; a doua grup reunete principii cuprinse n Constituie sau n alte norme dect cele cuprinse n Codul de procedur penal, dup cum urmeaz: egalitatea persoanelor n procesul penal, dreptul la un proces echitabil i operativitatea soluionrii cauzelor penale.

7.3. Coninutul principiilor fundamentale 7.3.1. Legalitatea procesului penal ntreaga activitate procesual trebuie s se desfoare n conformitate cu dispoziiile legale;

sediul legal (art. 2 alin. 1 C.pr.pen.): procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege aplicarea principiului legalitii presupune nfiinarea prin lege a instanelor judectoreti, a parchetelor i a organelor de cercetare penal i desfurarea activitii lor n compunerea i limitele competenelor stabilite prin lege; respectarea de ctre organele judiciare, pe tot parcursul procesului penal, a legii procesual penale; garantarea respectrii absolute a drepturilor procesuale ale participanilor din proces; efectuarea oricrui act procesual sau procedural cu ndeplinirea condiiilor de fond i de form stabilite prin lege; organizarea controlului judiciar precum i supravegherea judiciar pentru asigurarea respectrii dispoziiilor cuprinse n Codul de procedur penal; 16

opereaz nu numai n ceea ce privete activitatea organelor judiciare, ct i fa de pri i ceilali participani n proces. 7.3.2. Oficialitatea procesului penal

sediul legal (art. 2 alin. 2 C.pr.pen.): actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel excepii de la principiul oficialitii imunitile de jurisdicie ale demnitarilor o deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal pentru fapte care nu au legtur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor (art. 72 alin. 2 din Constituia Romniei); o pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, membrii Guvernului pot fi urmrii penal numai n urma unei cereri fcute de ctre Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei (art. 109 alin. 2 din Constituia Romniei); o punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei se poate hotr pentru nalt trdare, de ctre Camera Deputailor i Senat, n edin comun, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor (art. 96 alin. 1 din Constituia Romniei);

imunitatea magistrailor (conform art. 95 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistrailor, judectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi percheziionai, reinui sau arestai preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al Magistraturii; n caz de infraciune flagrant, judectorii, procurorii i magistraii asisteni pot fi reinui i supui percheziiei potrivit legii, Consiliul Superior al Magistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus reinerea sau percheziia); n cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, contra siguranei naionale a statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, aciunea penal se pune n micare numai la autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 5 C. pen.) n cazul infraciunilor contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii, svrite mpotriva reprezentantului unui stat strin, aciunea penal se pune n micare la dorina exprimat de guvernul strin (art. 171 C.pen.) pentru anumite infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate (art. 273 alin. 1, art. 274 alin. 1, art. 275 alin. 1 i 2 C.pen.); pentru anumite infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea comandantului (spre exemplu, infraciunea de dezertare, absena nejustificat, etc.); pentru anumite infraciuni aciunea penal se pune n micare numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate (spre exemplu, infraciunea de lovire sau alte violene, vtmarea corporal, violarea de domiciliu, etc.). 17

7.3.3. Principiul aflrii adevrului

sediul legal (art. 3 C.pr.pen.): n desfurarea procesului penal, trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului. n virtutea acestui principiu organele judiciare au urmtoarele obligaii: constatarea existenei faptei ce constituie obiectul nvinuirii; stabilirea mprejurrilor n care s-a produs fapta; stabilirea formei i modalitii vinoviei; stabilirea mobilului i scopului urmrit de fptuitor; stabilirea prejudiciului cauzat (dac exist); constatarea oricror aspecte care ar putea s influeneze rspunderea penal i civil a fptuitorului; garanii pentru respectarea principiului aflrii adevrului: obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal, strngnd probele necesare pentru lmurirea cauzei (art. 202, art. 287 C.pr.pen.); dreptul prilor de a putea dovedi mprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauz (art. 67 C.pr.pen.); obligaia oricrei persoane de a contribui, prin informaiile pe care le deine, la aflarea adevrului (art. 65 alin. 2 C.pr.pen.); axarea sistemului probator pe principiile libertii probelor i ale liberei lor aprecieri (art. 63, 64 C.pr.pen.).

7.3.4. Principiul rolului activ

art. 4 C.pr.pen. - organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal art. 202, art. 287 C.pr.pen. consacr obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal, strngnd probele necesare pentru lmurirea cauzei; n realizarea acestui principiu, organele judiciare au o serie de obligaii: s dispun nceperea urmririi penale; s cear i s administreze probe; s stabileasc faptele; s asigure respectarea drepturilor prilor, ndrumarea i sprijinirea acestora; s dispun administrarea din oficiu a probelor; s examineze cauza penal sub toate aspectele etc.;

exist situaii n care principiul rolului activ se caracterizeaz printr-un anumit coeficient de relativitate, n sensul c anumite acte procesuale au caracter strict personal, rmnnd la libera atitudine a subiecilor interesai, cum ar fi, constituirea persoanei vtmate ca parte civil;

cererea de intervenie n cauz n calitate de parte responsabil civilmente, etc.

7.3.5. Principiul garantrii libertii persoanei 18

art. 5 C.pr.pen.: (1) n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei. (2) Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.

art. 23 Constituia Romniei: (1) Libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. (2) Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege. garanii instituite pentru respectarea principiului libertii persoanei: persoana arestat nelegal se poate adresa n tot cursul procesului penal instanei competente; orice persoan condamnat pe nedrept ori care a fost privat de libertate n mod nelegal are dreptul la aciune n repararea pagubei materiale ori a daunelor morale; n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat poate solicita liberarea provizorie, sub control judiciar ori pe cauiune; controlul judiciar permanent efectuat asupra legalitii msurilor preventive luate i asupra locurilor de deinere.

7.3.6. Principiul respectrii demnitii umane

art. 51 C.pr.pen.: Orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante este pedepsit prin lege. art. 22 alin. 2 din Constituia Romniei: Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps sau de tratament inuman ori degradant. art. 68 alin. 1 C.pr.pen.: Este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere...n scopul de a se obine probe. garanii instituite pentru respectarea principiului respectrii demnitii umane: atitudinea nedemn a magistrailor n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa de colegi, avocai, experi, martori sau justiiabili este considerat abatere disciplinar (art. 99 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor); arestarea nelegal, cercetarea abuziv, supunerea la rele tratamente, tortura sunt reglementate distinct ca fiind infraciuni (art. 266, 267, 2671 C.pen.).

7.3.7. Principiul prezumiei de nevinovie

art. 52 C.pr.pen.: Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv. art. 28 alin. 11 din Constituia Romniei: pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. garanii instituite pentru respectarea principiului prezumiei de nevinovie: sarcina probei revine organelor judiciare i nu nvinuitului sau inculpatului; orice dubiu n interpretarea probelor este n favoarea nvinuitului sau inculpatului; 19

prezumia de nevinovie este nlturat cnd se stabilete c probele au fost riguros administrate. 7.3.8. Principiul garantrii dreptului de aprare

art. 6 C.pr.pen.: (1) Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal.(2) n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s le administreze probele necesare n aprare...(4) Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.

art. 24 din Constituia Romniei: (1) Dreptul la aprare este garantat. (2) n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. n realizarea acestui principiu, organele judiciare au urmtoarele obligaii: s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale i s administreze probele necesare n aprare; s ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii; s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor; s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor, n condiiile i cazurile prevzute de lege. aspecte principale ale dreptului de aprare : posibilitatea prilor de a-i asigura singure aprarea; obligaia organului judiciar de a avea n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n favoarea prii; posibilitatea i, uneori, obligaia acordrii asistenei juridice n cursul procesului penal;

nerespectarea reglementrilor care se subsumeaz principiului dreptului de aprare pot determina nulitatea actelor ntocmite n acest mod ori incidena unor sanciuni penale, n ipoteza n care nclcrile respective ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni. 7.3.9. Limba n care se desfoar procesul penal

art. 7 C.pr.pen.: (1) n procesul penal procedura judiciar se desfoar n limba romn.(2) n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn.

art. 13 din Constituia Romniei: n Romnia limba oficial este limba romn.

art. 128 din Constituia Romniei: (1) Procedura judiciar se desfoar n limba romn. (2) Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice.

art. 8 C.pr.pen.: Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret. 20

7.3.10. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal

art. 16 din Constituia Romniei: (1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. (2) Nimeni nu este mai presus de lege. aspecte particulare ale principiului: existena acelorai organe judiciare pentru realizarea justiiei penale n raport cu toate persoanele fizice i juridice; existena acelorai reguli procesuale pentru toate persoanele; egalitate de drepturi i obligaii procesuale.

7.3.11. Principiul operativitii n procesul penal principiul nu beneficiaz de o reglementare expres n legislaie

principiul operativitii (al celeritii, rapiditii) deriv din coninutul art. 1 alin. 1 C.pr.pen.: constatarea...la timp a faptelor care constituie infraciuni... se afl n strns legtur cu: activitatea de strngere a probelor; administrarea probelor; rolul activ al organelor judiciare; scopul procesului penal; asigurarea calitii n efectuarea activitilor judiciare.

7.3.12. Dreptul la un proces echitabil

art. 21 alin. 3 din Constituia Romniei: Prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. orice persoan are dreptul la judecarea sa n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial, instituit prin lege, care va hotr asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa.

Aspecte recapitulative 1. Definii procesul penal. Care sunt fazele procesului penal i limitele acestora? 2. Care sunt actele prin care se marcheaz limita iniial a procesului penal? 3. Ce se nelege prin sintagma organe judiciare? n ce mod particip acestea n cadrul fazelor procesului penal? 4. Prin ce se disting raporturile juridice procesual penale de celelalte raporturi juridice? 5. Prin raportare la subiectul chemat s procedeze la interpretarea normelor juridice procesual penale, de cte feluri poate fi aceasta? Exemplificai. 6. Ce se nelege prin oficialitatea procesului penal? Exemplificai care sunt situaiile care se prezint ca fiind excepii de la principiul oficialitii. 7. n vederea garantrii exercitrii dreptului la aprare organele judiciare penale au o serie de obligaii procesuale. Care sunt acestea? 8. Prin ce garanii procesuale se asigur respectarea principiului libertii persoanei n procesul penal? 9. Poate fi apreciat practica judiciar ca fiind izvor de drept procesual penal? 10. Care sunt reglementrile legale privitoare la limba n care se desfoar procesul penal n Romnia? 21

11. Prin ce se manifest dreptul la interpret n procesul penal?

Bibliografie Bibliografie obligatorie

Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a IV-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2008 Bibliografie facultativ

2008

Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti,

Gheorghi Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 Gheorghe Dumitru, Aplicare n timp a legii de procedur penal, Revista de Drept Penal nr. 3/1997, p. 52-56 Tamara Manea, Coninutul principiului garantrii libertii persoanei, Revista Dreptul nr. 10/2004, p. 175-184 Mircea Duu, Libertatea presei i respectarea prezumiei de nevinovie n cadrul procesului penal, Revista Dreptul nr. 1/2006, p. 233-246 Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Dreptul nvinuitului de a nu se autoincrimina, Revista Dreptul nr. 2/2005, p. 141-145

22

Capitolul al II-lea PARTICIPANII N PROCESUL PENAL

1 Noiunea de participani n procesul penal Prin participani n procesul penal se nelege totalitatea organelor i persoanelor care coopereaz n cadrul procesului penal i care prin calitatea i rolul pe care l au contribuie la realizarea scopului acestuia.

n sens larg, trebuie s avem n vedere toi subiecii oficiali i particulari care particip la desfurarea procesului penal; vom reine organele judiciare, prile, aprtorul i orice alte persoane (martori, experi, interprei, ageni procedurali etc.);

n sens restrns, avem n vedere organele judiciare, prile, aprtorul. 2 Succesorii, reprezentanii i substituiii procesuali 2.1. Succesorii

intervin n cazul persoanelor fizice, pri n proces (art. 21 alin. 1 C.pr.pen.)

aciunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia din pri introducndu-se n cauz motenitorii acesteia. n cazul persoanelor juridice, pri n proces (art. 21 alin. 2 C.pr.pen.) succesorii n drepturi, n caz de reorganizare; lichidatorii, n caz de desfiinare ori dizolvare.

succesorii pot interveni numai n latura civil a procesului penal, devenind pri prin succesiune (spre deosebire de reprezentani i substituii); succesorii nu valorific drepturile antecesorilor, ci drepturile lor;

23

succesorii nu pot interveni n latura penal, deoarece rspunderea penal este personal clasificare succesiune activ - succesorii prii civile; succesiune pasiv - succesorii inculpatului i ai prii responsabile civilmente.

2.2. Reprezentanii Reprezentanii sunt acele persoane mputernicite s participe la ndeplinirea activitilor procesuale n numele i n interesul unei pri n proces; nu au calitatea de parte n proces, fiind simpli subieci procesuali, ndeplinind n cadrul activitii judiciare penale acte procesuale n numele i n interesul altor persoane.

distincie reprezentani/succesori drepturile reprezentanilor n procesul penal se nfieaz ca nsrcinri ale acestora pe care trebuie s le ndeplineasc n mod obligatoriu; succesorii au latitudinea de a-i exercita sau nu drepturile pe care le au. reprezentarea a fost clasificat ca fiind legal i convenional reprezentarea legal se asigur de o persoan desemnat prin lege s participe la proces n locul prii interesate care nu are dreptul de a sta n cauz n mod nemijlocit, ci numai interpus prin intermediul reprezentantului pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea - ca modalitate de stingere a conflictului penal - se face numai de reprezentanii lor legali;

persoana juridic, parte n proces, i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale, n calitate de reprezentani legali reprezentarea convenional se asigur avnd drept temei un contract de mandat intervenit ntre reprezentant i reprezentat (persoan care are capacitate deplin de exerciiu i este parte n proces)

reprezentarea convenional n faza de urmrire penal (spre exemplu, nvinuitul sau inculpatul poate fi reprezentat la efectuarea unor percheziii, cercetri la faa locului, autopsii, ridicri de obiecte i nscrisuri; celelalte pri pot fi reprezentate, n principiu, ntotdeauna). reprezentarea convenional n faza de judecat este posibil, n principiu, pentru toate prile; sunt situaii n care, ns, inculpatul particip n mod obligatoriu la edina de judecat, caz n care reprezentarea acestuia nu este posibil. 2.3. Substituiii procesuali Substituiii procesuali sunt acei subieci procesuali care apar n cadrul procesului penal n virtutea unui drept procesual propriu, dar pentru valorificarea unui interes al altuia, avnd drepturi limitate la anumite aspecte ale procesului penal. plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so, sau de copilul major pentru prini (art. 222 alin. 5 C.pr.pen.); 24

cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre soul ori rudele apropiate ale nvinuitului ori inculpatului arestat (art. 1606 alin. 1 C.pr.pen.) substituiii procesuali nu rspund pentru rmnerea n pasivitate ori pentru neglijen

3 Organele judiciare 3.1. Instanele judectoreti 3.1.1. Consideraii preliminare

subiecte principale ale activitii procesuale cu atribuii bine determinate

n faza de urmrire penal dispune cu privire la privarea de libertate a nvinuitului sau inculpatului pe calea arestrii preventive, se pronun asupra liberrii provizorii sub control judiciar ori pe cauiune, percheziiei domiciliare, etc.; n faza de judecat, pronun hotrrea judectoreasc; n faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti penale realizeaz majoritatea activitilor; verific legalitatea tuturor actelor procesuale i procedurale efectuate de ceilali participani. 3.1.2. Organizarea instanelor judectoreti

art. 126 alin. 1 din Constituia Romniei: Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege structura instanelor judectoreti

instane civile, reglementate prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar (judectoriile, tribunalele specializate, tribunalele i curile de apel); instane militare, reglementate prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar (tribunale militare, tribunale militare teritoriale i Curtea Militar de Apel); nalta Curte de Casaie i Justiie (organizarea i funcionarea instanei supreme este reglementat prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar); judectoriile funcioneaz n fiecare jude i n cele 6 sectoare ale municipiului Bucureti; numrul i localitile de reedin ale judectoriilor sunt prevzute n anexa A din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar; circumscripiile judectoriilor din cadrul fiecrui jude se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii; tribunalele specializate pot fi nfiinate la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti, avnd, de regul, sediul n municipiul reedin de jude; datele la care vor ncepe sa funcioneze tribunalele specializate i localitile n care i vor desfasura activitatea se stabilesc, n mod ealonat, prin ordin al ministrului justiiei, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii. tribunalele

25

n fiecare jude funcioneaz un tribunal cu sediul n localitatea de reedin a judeului; n municipiul Bucureti funcioneaz de asemenea un tribunal; fiecare tribunal are n circumscripia sa toate judectoriile din jude, respectiv municipiul Bucureti; curile de apel i exercit competena ntr-o circumscripie cuprinznd mai multe tribunale; numrul curilor de apel, reedinele acestora, precum i tribunalele cuprinse n circumscripiile lor, sunt prevzute n anexele B i C din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar; tribunalele militare funcioneaz n numr de 4 Tribunalul Militar Bucureti, cu reedina n mun. Bucureti; Tribunalul Militar Iai, cu reedina n mun. Iai; Tribunalul Militar Cluj, cu reedina n mun. Cluj-Napoca;

Tribunalul Militar Timioara, cu reedina n mun. Timioara; tribunalele militare teritoriale

funcioneaz o singur asemenea instan, Tribunalul Militar Teritorial, cu reedina n mun. Bucureti; curtea militar de apel funcioneaz o singur asemenea instan, Curtea Militar de Apel, cu reedina n mun. Bucureti; nalta Curte de Casaie i Justiie

instan unic i superioar tuturor instanelor judectoreti din Romnia, asigur interpretarea i aplicarea unitar a legilor de ctre celelalte instane judectoreti (art. 18 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar);

cu sediul n Bucureti, nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n 4 secii: Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial, Secia de contencios administrativ i fiscal. 3.1.3. Compunerea completelor de judecat Prin compunere a completului de judecat se nelege numrul de judectori care particip la judecarea unei cauze penale, la soluionarea acesteia i care, n urma deliberrii, pronun hotrrea judectoreasc. compunerea completelor de judecat este urmtoarea (art. 54 din Legea nr. 304/2004) cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec de un singur judector; apelurile se judeca in complet format din 2 judectori; recursurile se judeca in complet format din 3 judectori. compunerea completelor de judecat de la instanele militare este urmtoarea cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a tribunalelor militare, tribunalului militar teritorial i Curii Militare de Apel se judec de un singur judector militar; 26

apelurile se judec de tribunalul militar teritorial i Curtea Militar de Apel n complet format din 2 judectori militari; recursurile se judec de tribunalul militar teritorial i Curtea Militar de Apel n complet format din 3 judectori; compunerea completelor de judecat la nalta Curte de Casaie i Justiie n prim instan completele de judecat se constituie cu 3 judectori din aceeai secie; pentru recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal completele de judecat se constituie cu 9 judectori; n aceast compunere sunt soluionate i alte cauze date n competena sa prin lege. cnd instana suprem judec n secii unite, vor trebui s ia parte la judecat cel puin dou treimi din membrii n funcie. nerespectarea normelor relative la compunerea instanei de judecat este sancionat prin nulitate absolut (art. 197 alin. 2 C.pr.pen.)

3.2. Ministerul Public 3.2.1. Consideraii preliminare

art. 131 alin. 1 din Constituia Romniei: n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete.

3.2.2. Organizarea Ministerului Public i principiile care stau la baza desfurrii activitii sale Ministerul Public este organizat n parchete ce funcioneaz pe lng fiecare instan de judecat activitatea Ministerului Public este organizat potrivit urmtoarelor principii principiul legalitii; principiul imparialitii; principiul controlului ierarhic. Ministerul Public este independent n relaiile cu celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i n vederea respectrii ei. 3.2.3. Atribuiile Ministerului Public efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative; conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal; n exercitarea acestei atribuii, procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal, dispoziiile date de procuror fiind obligatorii pentru organul de cercetare penal;

sesizeaz instanelor judectoresti, pentru judecarea cauzelor penale, potrivit legii; exercit aciunea civil n cazurile prevzute de lege; particip, n condiiile legii, la edinele de judecat; exercit cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege; apr drepturilor i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane; acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea ministrului justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale a statului; studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei penale; 27

exercit orice alte atribuii prevzute de lege.

3.3. Organele de cercetare penal 3.3.1. Consideraii preliminare organele de cercetare penal particip mpreun cu procurorul la desfurarea urmririi penale; organele de cercetare penal nu au atribuii legate de desfurarea fazei de judecat 3.3.2. Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal

urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i organele de cercetare penal; organele de cercetare penal:

organele de cercetare ale poliiei judiciare (lucrtori specializai din Ministerul Administraiei i Internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor, cu avizul conform al procurorului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie);

o
o o o

organele de cercetare penal speciale (art. 208 C.pr.pen.) ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i similare, precum i de ctre comandanii acestor uniti; ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, precum i de efii comenduirilor de garnizoan; ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, precum i de ctre comandanii centrelor militare; ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier; cpitanii porturilor;

organele de cercetare penal au o dubl subordonare, administrativ i funcional; subordonarea administrativ se realizeaz fa de organele ierarhic superioare din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor; n prezent, prin prisma modificrilor i completrilor survenite prin Legea nr. 281/2003, s-a consacrat, pentru lucrtorii Poliiei judiciare, un statut caracterizat printr-o pregnant subordonare funcional, avnd drept fireasc consecin diminuarea subordonrii administrative; subordonarea funcional se realizeaz fa procuror; presupune, ca principal obligaie, executarea dispoziiilor procurorului care supravegheaz activitatea de cercetare penal.

3.3.3. Atribuiile organelor de cercetare penal n cadrul procesului penal

sunt legate exclusiv de desfurarea urmririi penale, dup cum urmeaz: efectuarea tuturor actelor de cercetare penal, cu excepia celor date prin lege n competena exclusiv a procurorului; nceperea urmririi penale; administrarea probelor necesare rezolvrii tuturor aspectelor legate de cauz; efectuarea de acte procedurale (percheziii domiciliare, cercetri la faa locului etc.)

pentru o serie de acte de dispoziie care sunt date n competena procurorului se ntocmesc referate cu propuneri motivate; 28

anumite activiti de urmrire penal nu pot fi efectuate de ctre organele de cercetare penal; astfel: punerea n micare a aciunii penale; luarea msurii arestrii preventive;

luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori ara; luarea msurilor asigurtorii;

trimiterea n judecat, etc.; concluzie: ntreaga activitate a organelor de cercetare penal se desfoar n condiiile legii, sub supravegherea lucrtorilor Ministerului Public. 4 Prile 4.1. Consideraii preliminare
Prile sunt persoane fizice sau juridice cu drepturi i obligaii ce izvorsc din exercitarea aciunii penale i aciunii civile n procesul penal. prile n procesul penal sunt urmtoarele: inculpatul; partea vtmat; partea civil; partea responsabil civilmente. au interese proprii n rezolvarea cauzei penale, putnd efectua, alturi de organele judiciare, o serie de acte procesuale, cum ar fi: constituirea ca parte vtmat ori ca parte civil; introducerea plngerii prealabile; declararea apelului sau a recursului etc.

4.2. nvinuitul

nu este parte n procesul penal, fiind ns subiect procesual, titular de drepturi i obligaii procesuale, expres prevzute n lege pe parcursul soluionrii unei cauze penale, cel despre care exist presupunerea c a svrit infraciunea dobndete o serie de caliti care conduc la cunoaterea stadiului n care a ajuns procedura judiciar i la determinarea drepturilor i obligaiilor celui n cauz

nainte de declanarea procesului penal, cel care a svrit fapta are calitatea de fptuitor; odat cu nceperea urmririi penale, fptuitorul capt calitatea procesual de nvinuit (art. 229 C.pr.pen.); odat cu punerea n micare a aciunii penale nvinuitul devine inculpat. pe parcursul desfurrii urmririi penale, nvinuitul are o serie de drepturi, dup cum urmeaz: are dreptul de a nu declara nimic; are dreptul de a fi ncunotinat despre fapta pentru care este nvinuit i despre ncadrarea juridic a acesteia; are dreptul de a-i proba nevinovia; are dreptul de a propune administrarea de probe; 29

are dreptul de a cunoate coninutul materialului de urmrire penal etc. nvinuitul este legat s se conformeze unor anumite obligaii procesuale: poate fi obligat la privarea libertii prin luarea msurilor preventive (reinerea, arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi localitatea ); poate fi obligat la aplicarea sechestrului penal asigurtor pe bunuri; poate fi obligat la restrngerea libertii de micare prin dispoziia de internare medical, n condiiile legii etc.

4.3. Inculpatul Inculpatul este persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal, fiind parte n procesul penal (art. 23 C.pr.pen.). actele prin care se poate pune n micare aciunea penal i prin care, totodat, nvinuitul devine inculpat sunt urmtoarele: ordonana procurorului; rechizitoriul procurorului; declaraia oral a procurorului; ncheierea instanei de judecat (cnd se dispune extinderea procesului penal cu privire la alte fapte, n condiiile art. 336 alin. final C.pr.pen.); pe parcursul procesului penal inculpatul are o serie de drepturi, dintre care amintim: dreptul la aprare; dreptul de a cunoate materialul de urmrire penal; dreptul de a propune probe; dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat; dreptul de a folosi cile de atac; dreptul de a formula cereri, de a ridica excepii i de a pune concluzii etc. obligaii procesuale ale inculpatului: obligaia de a se prezenta personal n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat; obligaia de a suporta msurile coercitive dispuse mpotriva sa; obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat etc.

4.4. Partea vtmat Partea vtmat este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n proces (art. 24 alin. 1 C.pr.pen.).

distincie: partea vtmat/persoana vtmat persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a svririi infraciunii, n raportul de drept penal substanial se numete persoan vtmat;

persoana vtmat, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat;

30

organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat sau, dup caz, parte civil;

concluzie: persoana vtmat n vreun mod prin infraciune nu dobndete automat i calitatea de parte vtmat, ci numai n urma unei manifestri de voin n acest sens; declaraia de participare n proces n calitate de parte vtmat se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane pn la citirea actului de sesizare; partea vtmat poate exercita o serie de drepturi procesuale, dup cum urmeaz: dreptul la aprare; poate s formuleze cereri, s pun concluzii, s ridice excepii; dreptul de a declara apel i recurs; dreptul de a propune administrarea de probe; poate fi ntotdeauna reprezentat; n ipoteza n care partea vtmat este un minor, acesta i exercit drepturile n condiii legale de asistare i reprezentare;

dreptul de a proceda la retragerea plngerii prealabile etc.; obligaii partea vtmat sesizarea organelor judiciare trebuie s fie conform cu realitatea; n caz contrar pot fi aplicate dispoziiile relative la svrirea infraciunii de denunare calomnioas (art. 259 C.pen.);
etc.; obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat, partea vtmat exercit un drept personal, exclusiv n latura penal a cauzei; n caz de deces, partea vtmat nu poate fi nlocuit, dreptul stingndu-se odat cu titularul su; n ipoteza n care partea vtmat renun la calitatea sa, aciunea penal va fi exercitat n continuare de ctre procuror.

4.5. Partea civil Partea civil este persoana vtmat (fizic sau juridic) care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal(art. 24 alin. 2 C.pr.pen.) persoana vtmat prin svrirea unei infraciuni care urmrete repararea pagubei materiale ori a daunelor morale pe calea unui proces penal beneficiaz de o serie de avantaje: rapiditatea obinerii despgubirilor civile; probele n procesul penal se administreaz mult mai uor comparativ cu procesul civil, activitatea judiciar penal permind folosirea unor mijloace energice de administrare a probelor (percheziii domiciliare, cercetri a faa locului etc.);

de timbru;

aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este scutit de taxa

poate dobndi calitatea de parte civil n procesul penal persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii; condiii formale: manifestarea de voin a persoanei vtmate; 31

condiii substaniale: existena unui prejudiciu izvort din svrirea infraciunii (spre exemplu, soia victimei unei infraciuni de omor sau persoanele care au suportat cheltuielile cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea acesteia); persoana vtmat se poate constitui parte civil n cursul urmririi penale i n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare

prin excepie, se poate depi momentul citirii actului de sesizare doar n circumstanele existenei unui accept din partea inculpatului organele judiciare au obligaia de a pune n vedere persoanei vtmate c poate participa n proces n calitate de parte civil; persoana vtmat se poate constitui parte civil : printr-o cerere scris sau oral (n aceast ipotez exist obligaia consemnrii ei ntr-un proces-verbal, de ctre organul de urmrire penal, ori ntr-o ncheiere de edin, de ctre instana de judecat); prin orice alt manifestare de voin din care s rezulte, n mod evident, dorina persoanei vtmate de a fi despgubit; drepturi partea civil : dreptul de a solicita repararea prejudiciului; administrarea de probe; dreptul la aprare etc. obligaii partea civil : respectarea momentului limit pentru constituire;

respectarea ordinii desfurrii anumitor activiti procesuale (n cadrul dezbaterilor care au loc n faa primei instane, partea civil poate lua cuvntul numai dup partea vtmat). 4.6. Partea responsabil civilmente Partea responsabil civilmente este persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta inculpatului (art. 24 alin. 3 C.pr.pen.) pot dobndi calitatea de parte responsabil civilmente n cadrul unui proces penal prinii pentru faptele ilicite svrite de copiii lor minori (art. 1000 alin. 2 C.civ.); comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate (art. 1000 alin. 3 C.civ.); institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai sub supravegherea lor (art. 1000 alin. 4 C.civ.); persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum i orice alte persoane care s-au fcut vinovate de angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unui gestionar fr respectarea condiiilor legale de vrst, studii i stagiu, precum i a dispoziiilor referitoare la antecedentele penale ale acestuia (art. 28 si 30 din Legea nr. 22 /1969); persoanele privitor la care s-a constatat, printr-o hotrre judectoreasc, faptul c au dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul public i c le-au dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale 32

gestionarului, cunoscnd c acesta gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 din Legea nr. 22/1969);

persoanele care au constituit o garanie pentru gestionar (art. 10 i urm. din Legea nr. 22/1969); constituirea prii responsabile civilmente poate avea loc prin urmtoarele modaliti: introducerea persoanei n aceast calitate, de ctre organele judiciare, fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare; prin excepie, se poate depi momentul citirii actului de sesizare doar n circumstanele existenei unui accept al persoanei n cauz;

intervenia persoanei n cauz, pn la terminarea cercetrii judectoreti; n aceast ipotez, toate actele procesuale i procedurile efectuate pn la acel moment i sunt opozabile; persoana poate interveni n procesul penal n calitate de parte responsabil civilmente printr-o cerere scris sau oral (n aceast ipotez exist obligaia consemnrii ei ntr-un proces-verbal, de ctre organul de urmrire penal, ori ntr-o ncheiere de edin, de ctre instana de judecat).

5 Aprtorul n procesul penal 5.1. Calitatea de aprtor n procesul penal

n procesul penal, aprtor poate fi numai un avocat, membru al unui barou de avocai i care i desfoar activitatea ntr-una din formele juridice prevzute de lege; pentru a putea dobndi calitatea de avocat i a exercita profesia o persoan trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie membru al unui barou din Romnia; o cetean romn avnd exerciiul drepturilor civile i politice; o liceniat al unei faculti de drept ori doctor n drept; o nu se gsete n vreunul din cazurile de nedemnitate prevzute de lege; o este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei;

a promovat examenul organizat n acest sens, cu anumite excepii (spre exemplu, titularului diplomei de doctor n drept ori persoanele care au deinut funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie);

s nu se afle n vreunul din cazurile de incompatibilitate prevzute n lege; spre exemplificare, prin lege sunt menionate o serie de cazuri de incompatibilitate: o activitate salariat n cadrul altor profesii; o exercitarea nemijlocit de fapte de comer; o calitatea de membru n comitetul de direcie al unei societi comerciale pe aciuni; o avocatul a fost ascultat anterior ca martor, n aceeai cauz; o profesia de avocat nu poate fi exercitat la instana de judecat sau la parchetul unde soul avocatului ori ruda sau afinul su pn la gradul al 3-lea inclusiv ndeplinete funcia de magistrat; o fotii procurori i cadre de poliie nu pot acorda asisten juridic la organele de urmrire penal din localitate timp de doi ani de la ncetarea funciei respective. 33

5.2. Asistena juridic Asistena juridic reprezint o component a dreptului de aprare care const n faptul c aprtorul, prin participarea sa n cadrul procesului penal, ndeamn, sprijin i lmurete, sub toate aspectele procesuale, partea pe care o apr, folosind n acest scop toate mijloacele legale. asistena juridic se poate realiza prin urmtoarele modaliti: consultaii i cereri cu caracter juridic; asisten i reprezentare juridic n faa organelor de jurisdicie, de urmrire penal sau notariat; aprarea cu mijloace juridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice n raporturile cu autoritile publice, instituiile i orice persoan romn sau strin; redactarea de acte juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i datei actelor; orice mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii. asistena juridic este facultativ n cadrul procesului penal, cu urmtoarele excepii, conform art. 171 C.pr.pen.:

o o o
o o o

n tot cursul procesului penal, cnd nvinuitul sau inculpatul este minor; internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ; reinut sau arestat, chiar n alt cauz; cnd fa de acesta s-a dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea; n alte cazuri prevzute de lege.

n cursul judecii, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare. 5.3. Drepturile i obligaiile aprtorului pe parcursul procesului penal, aprtorul are o serie de drepturi: dreptul de a asista i reprezenta orice persoan fizic sau juridic, n temeiul unui contract ncheiat n form scris; dreptul de a renuna la contractul de asisten juridic, n condiiile legii; dreptul la onorariu i la acoperirea tututror cheltuielilor fcute n interesul clientului su; dreptul la inviolabilitatea actelor i lucrrilor cu caracter profesional aflate asupra avocatului sau n cabinetul acestuia; dreptul de a formula cereri i de a depune memorii; dreptul de a asista la efectuarea oricrui act de urmrire penal; dreptul de a lua contact cu nvinuitul ori inculpatul reinut sau arestat, n condiii de confidenialitate; 34

posibilitatea de a exercita drepturile procesuale ale prii pe care o apr etc.; obligaii ale aprtorului pe parcursul procesului penal: aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic a prii respective; nerespectarea acestei obligaii poate conduce la aplicarea unei sanciuni disciplinare din partea baroului; obligaia de a studia temeinic cauzele ncredinate; obligaia de a se prezenta la fiecare termen stabilit de organele judiciare penale; obligaia de a pleda cu demnitate fa de judectori i pri, prin respectarea ordinii i solemnitii edinei de judecat; obligaia de a restitui actele ncredinate de persoana creia i se acord asisten juridic etc.

Aspecte recapitulative 1. Ce se nelege prin conceptul de organe judiciare penale? 2. n ce constau diferenele existente ntre calitatea procesual de reprezentant i aceea de substituit? Exemplificai ipoteze legale de substituii procesuali. 3. Succesiunea n procesul penal se poate manifesta doar n latur penal. De ce? 4. Care este sistemul instanelor judectoreti din Romnia? Dar compunerea completelor de judecat? 5. Prin ce acte se confer persoanei acuzat de svrirea unei infraciuni calitatea de inculpat? 6. Prezentai, comparativ, drepturile procesuale ale inculpatului i ale celorlalte pri n procesul penal? Sunt justificate diferenele procesuale existente ntre calitatea de inculpat i celelalte pri? 7. Asistena juridic n procesul penal este facultativ i obligatorie. n ce ipoteze legale asistena juridic este obligatorie? 8. Ce persoane pot fi introduse n procesul penal n calitate de parte responsabil civilmente? Exist un moment procesual limit pn la care persoana responsabil civilente poate interveni n procesul penal? 9. Care este modalitatea de constituire a persoanei vtmate n calitate de parte civil? 10. Care sunt atribuiile Ministerului Public? Bibliografie Bibliografie obligatorie

Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a IV-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2008 Bibliografie facultativ

2008

Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 35

Gheorghi Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007 C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 N. Cochinescu, Organizarea puterii judectoreti n Romnia, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997 M. Damaschin, Contactul ntre aprtor i nvinuitul ori inculpatul aflat n stare de reinere ori arestare preventiv pe parcursul urmririi penale, Revista Dreptul nr. 12/2004, p. 189-192 L. Lefterache, Dreptul la aprare. Ascultarea inculpatului, Revista de Drept Penal nr. 2/2005, p. 124-125 N. Giurgiu, Pledoaria aprrii n procesul penal, Revista de Drept Penal nr. 3/2002, p. 25-35 D. Ciuncan, Partea civil n cazul cheltuielilor de spitalizare, Revista de Drept Penal nr. 1/2003, p. 81-87 D. Ciuncan, A. Niculi, Controlul ierarhic al procurorilor, Revista de Drept Penal nr. 1/2005, p. 95-101 C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Reprezentarea nvinuitului n cursul judecii. Noi argumente n sensul constatrii lipsei (inutilitii) a reglementrii, Revista Dreptul nr. 1/2007, p. 196-202

36

Capitolul al III-lea ACIUNILE N PROCESUL PENAL

1 Aciunea penal 1.1. Noiune Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor judiciare, n vederea tragerii la rspundere penal a persoanelor fizice i juridice care au svrit infraciuni. 37

1.2. Obiectul i subiecii aciunii penale

obiectul aciunii penale const n tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni subiecii aciunii penale: subiecii raportului juridic de drept substanial care i inverseaz rolurile n ce privete rezolvarea conflictului dedus organelor judiciare, astfel:

subiectul activ principal: societatea, ca subiect pasiv al infraciunii, singurul subiect n drept a cere respectarea legii penale subiectul activ secundar: persoana vtmat prin infraciune, dac se constituie parte vtmat (persoana vtmat nu poate fi niciodat titular al aciunii penale, chiar i n circumstanele conferirii, prin lege, a prerogativelor de introducere ori retragere a plngerii prealabile sau de mpcare cu fptuitorul)

subiectul pasiv: inculpatul, ca subiect activ a infraciunii, mpotriva acestuia fiind ndreptat, n mod direct, aciunea penal. 1.3. Trsturile aciunii penale aciunea penal aparine statului numai statul are dreptul de a aciona mpotriva celor care se fac vinovai de nclcarea legii penale, prin intermediul organelor anume nvestite n acest sens aciunea penal este obligatorie actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu (principiul oficialitii); obligativitatea aciunii penale nceteaz n cazurile ce constituie excepii de la principiul oficialitii; aciunea penal este indisponibil (irevocabil) o dat pus n micare aciunea penal nu mai poate fi oprit i nici limitat de cel care a declanat-o; aciunea penal se va stinge doar n cazurile prevzute n lege aciunea penal este indivizibil

trstur determinat de unitatea infraciunii ca fapt juridic, a crei svrire d natere la un drept unic de aciune; pe cale de consecin, ntr-o cauz penal va exista o singur aciune indiferent de numrul participanilor la infraciune; aciunea penal este individual trstur determinat de principiul conform cruia rspunderea penal este personal; nimeni nu poate solicita s fie considerat subiect pasiv al aciunii penale alturi de inculpat sau n locul acestuia. 1.4. Momentele desfurrii aciunii penale 1.4.1. Punerea n micare a aciunii penale titulari ai punerii n micare a aciunii penale

penal);

procurorul (din oficiu sau la propunerea organului de cercetare

instana de judecat; punerea n micare a aciunii penale se poate dispune prin urmtoarele acte de inculpare
38

ordonana procurorului la nceputul ori pe parcursul urmririi penale;

rechizitoriu, n ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr aciune penal pus n micare i se impune trimiterea n judecat a fptuitorului; declaraia verbal a procurorului (n ipoteza n care procurorul, n faza de judecat, solicit extinderea procesului penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane; declaraia verbal este consemnat n ncheierea de edin);

ncheierea instanei de judecat (atunci cnd procurorul nu particip la judecat i se impune extinderea procesului penal cu privire la alte fapte); n ipoteza punerii n micare a aciunii penale mpotriva unei persoane juridice, organul judiciar va comunica despre aceasta organului care a nregistrat persoana juridic, n vederea efecturii meniunilor corespunztoare (art. 4797 alin. 1 C.pr.pen.); distincie: punerea n micare a aciunii penale/nceperea urmririi penale

aciunea penal nu poate fi pus n micare dect in personam (presupune cunoaterea fptuitorului); urmrirea penal poate fi declanat i numai in rem (n considerarea numai a faptei comise); aciunea penal presupune existena unor probe suficiente cu privire la infraciune i la vinovia celui care a svrit-o; nceperea urmririi penale presupune existena unor informaii despre svrirea unei infraciuni; aciunea penal are drept principal efect conferirea calitii de inculpat celui care a svrit infraciunea, cu toate consecinele procesuale care decurg de aici; nceperea urmririi penale implic dobndirea de ctre fptuitor a calitii de nvinuit. 1.4.2. Exercitarea aciunii penale Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea aciunii prin supunerea inculpatului urmririi penale i procedurii de soluionare a cauzei n faa instanei de judecat, n vederea declanrii procesului de tragere la rspundere penal.

sarcina exercitrii aciunii penale revine procurorului, organelor de cercetare penal sau prii vtmate (n ipoteza n care procurorul nu particip la edina de judecat) se poate renuna la exercitarea aciunii penale, astfel:

procurorul poate pune concluzii de achitare ori de ncetare a procesului penal dac se constat, pe parcursul cercetrii judectoreti, c nvinuirea nu se confirm; partea vtmat poate renuna la exerciiul aciunii penale prin retragerea plngerii prealabile ori prin mpcarea cu inculpatul. 1.4.3. Stingerea aciunii penale

intervine n ipotezele n care atitudinea funcional a aciunii penale este exclus sau nlturat (aciunea penal nu poate fi pus n micare sau a fost pus n micare dar nu mai poate fi exercitat);

39

mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale ori stingerea aciunii penale se fundamenteaz pe constatarea existenei vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen.; cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen. sunt clasificate astfel: cazuri n care aciunea penal este lipsit de temei;

cazuri n care aciunea penal este lipsit de obiect; cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei
fapta nu exist (art. 10 lit. a C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, achitarea i clasarea (dac nu exist nvinuit n cauz); fapta nu este prevzut de legea penal (art. 10 lit. b C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal i achitarea; fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b1 C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: scoaterea de sub urmrire penal, respectiv, achitarea; fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat (art. 10 lit. c C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, achitarea; faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, clasarea (cnd nu exist nvinuit n cauz i numai n ipotezele care permit aceast soluie) iachitarea; exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal i achitarea; cazurile n care aciunea penal este lipsit de obiect

lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori o alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale (art. 10 lit. f C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, ncetarea urmririi penale i ncetarea procesului penal;

a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor (art. 10 lit. g C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, ncetarea urmririi penale, ncetarea procesului penal;

a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat (art. 10 lit. h C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: ncetarea urmririi penale, ncetarea procesului penal; s-a dispus nlocuirea rspunderii penale (art. 10 lit. i C.pr.pen.); se poate dispune ncetarea procesului penal; exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege (art. 10 lit. i1 C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: ncetarea urmririi penale i ncetarea procesului penal;

40

exist autoritate de lucuru judecat (art. 10 lit. j C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: ncetarea urmririi penale i ncetarea procesului penal; n funcie de momentul constatrii existenei vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen., sunt posibile urmtoarele ipoteze:

dac se constat existena impedimentului nainte de nceperea urmririi penale se va dispune nenceperea urmririi penale, aciunea penal neputnd a fi pus n micare; dac se constat existena impedimentului pe parcursul urmririi penale, nainte de punerea n micare a aciunii penale; procurorul poate dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale ori clasarea;

dac se constat existena impedimentului dup ce aciunea penal a fost pus n micare, n faza de urmrire penal, procurorul va dispune scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale; n faza de judecat, instana va dispune achitarea ori ncetarea procesului penal.

2 Aciunea civil 2.1. Noiune Aciunea civil reprezint instrumentul juridic prin intermediul cruia o persoan care a suferit o pagub material sau o daun moral prin infraciune solicit repararea prejudiciului n cadrul procesului penal, declanat ca urmare a constatrii infraciunii respective.

aciunea civil pus n micare i exercitat n cadrul procesului penal prezint o serie de particulariti, dup cum urmeaz: dreptul la aciune se nate ca urmare a unei infraciuni; se exercit n faa organelor judiciare penale; de regul, se exercit la cererea persoanei prejudiciate prin infraciune sau a reprezentanilor acesteia;

este facultativ, n sensul c persoana prejudiciat are latitudinea de a cere repararea pagubei. 2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile 2.2.1. Obiectul aciunii civile tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i, eventual, a prii responsabile civilmente, concretizat n obligarea la repararea pagubelor materiale i a daunelor morale provocate prin infraciune

repararea pagubelor materiale i a daunelor morale se poate face n natur sau prin plata unor despgubiri bneti repararea magubelor materiale i a daunelor morale n natur; prin restituirea lucrurilor 41

o o

se poate dispune restituirea lucrurilor ridicate de la nvinuit sau inculpat ori de la persoana care le avea n pstrare; lucrurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau deinerea sa; prin restituire nu se stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei;

prin restabilirea situaiei anterioare (dac schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii i restabilirea situaiei trebuie s fie posibil); prin desfiinarea total sau parial a unui nscris; prin orice mijloc de reparare n natur

repararea magubelor materiale i a daunelor morale prin plata unor despgubiri bneti are un caracter subsidiar fa de repararea pagubei n natur;

cuprinde att suma de bani care acoper prejudiciul efectiv cauzat (damnum emergens) ct i folosul de care a fost lipsit partea civil (lucrum cessans); obligarea la despgubiri bneti poate avea drept obiect i repararea daunelor morale; n acest caz ntinderea despgubirilor, n lipsa unor criterii legale, este lsat la aprecierea instanei de judecat. 2.2.2. Subiecii aciunii civile

persoana fizic sau juridic care a suferit o vatmare material sau o daun moral prin infraciune i care, prin exercitarea aciunii civile n procesul penal, dobndete calitatea de parte civil; reprezentanii legali, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns; succesorii, n cazul decesului persoanei prejudiciate; succesorii n drepturi, n cazul reorganizrii persoanei juridice prejudiciate; lichidatorii, n cazul desfiinrii sau dizolvrii persoanei juridice prejudiciate; nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente; succesorii acestora; succesorii n drepturi, n cazul reorganizrii persoanei juridice avnd calitatea de parte responsabil civilmente; lichidatorii, n cazul desfiinrii sau dizolvrii persoanei juridice avnd calitatea de parte responsabil civilmente.

2.3. Trsturile aciunii civile aciunea civil este disponibil

punerea n micare a aciunii civile se face ca urmare a cererii exprese a persoanei vtmate (cu urmtoarele dou excepii 1. cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate ori cu capacitatea de exerciiu restrns; 2. instana dispune din oficiu cu privire la restituirea lucrului, desfiinarea total ori parial a unui nscris i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii); 42

n timpul procesului penal partea civil are dreptul de a renuna la preteniile civile, fapt care determin stingerea aciunii civile; aciunea civil este accesorie aciunii penale (aciunea civil poate fi pornit i se exercit n cadrul procesului penal numai alturi de aciunea penal); aciunea civil este divizibil (poate fi exercitat numai mpotriva unora dintre cei care rspund civil); aciunea civil nu este individual (poate fi ndreptat i mpotriva altei persoane dect cel care a svrit fapta generatoare de prejudicii).

2.4. Exercitarea aciunii civile 2.4.1. Condiiile exercitrii aciunii civile infraciunea trebuie s fi cauzat o pagub material sau daune morale ntre infraciunea svrit i paguba reclamat s existe un raport de cauzalitate prejudiciul trebuie s fie cert prejudiciul actual, constatat, ntotdeauna este cert prejudiciul viitor este cert numai n ipoteza n care este susceptibil de evaluare prejudiciul s nu fi fost reparat

s existe o manifestare de voin din partea celui vtmat n legtur cu desdunarea lui (condiia nu este cerut n ipoteza n care pornirea i exercitarea aciunii civile se face din oficiu).

2.4.2. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile const n posibilitatea pe care o are persoana fizic vtmate, cu capacitate deplin de exerciiu ori persoana juridic vtmat de a-i valorifica preteniile civile pe dou ci, i anume, calea penal ori calea civil. dreptul de opiune nu funcioneaz n cazurile n care aciunea civil se exercit din oficiu electa una via non datur recursus ad alteram: o dat ce persoana prejudiciat a ales una din cele dou ci, nu mai poate prsi calea respectiv excepii de la aceast regul n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n cadrul procesului penal, partea civil poate prsi calea penal i s se adreseze instanei penale o cnd procesul penal a fost suspendat (indiferent de faza procesual n care a intervenit motivul de suspendare); n caz de reluare a procesului penal, aciunea introdus la instana civil se suspend; o cnd s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale, iar instana a lsat nesoluionat aciunea civil; n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n faa instanei civile partea civil poate prsi calea civil i s se adreseze organelor judiciare penale n urmtoarele cazuri o cnd punerea n micare a aciunii penale a avut loc ulterior pornirii aciunii civile; o cnd procesul penal a fost reluat dup suspendare, scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale. 43

2.4.3. Exercitarea aciunii civile la instana penal

pornirea aciunii civile se face prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile civilmente;

constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare; persoana vtmat poate participa, n aceeai cauz, att n calitate de parte vtmat, ct i n calitate de parte civil; aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este scutit de tax de timbru.

2.4.4. Exercitarea aciunii civile la instana civil situaie premis: inexistena posibilitii alturrii aciunii civile celei penale cazuri instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat nesoluionat aciunea civil; aciunea civil a fost exercitat din oficiu i se constat din probe noi c paguba nu a fost integral reparat;

recuperarea pagubelor care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii de ctre prima instan. 2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal n cadrul unui proces penal sunt posibile 4 ipoteze cu privire la soluionarea ori nesoluionarea aciunii civile, dup cum urmeaz:

instana poate admite aciunea civil n totul sau n parte; instana respinge aciunea civil; instana nu soluioneaz aciunea civil; rezolvarea separat a aciunii civile.

instana poate admite aciunea civil n totul sau n parte (art. 346 alin. 2 C.pr.pen.)

cnd achitarea s-a pronunat pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. b1), d) sau e) C.pr.pen. i se constat c prii civile i s-a cauzat un prejudiciu cnd ncetarea procesului penal s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. g), h), i) sau i1) i se constat c prii civile i s-a cauzat un prejudiciu; instana respinge aciunea civil (art. 346 alin. 3 C.pr.pen.)

cnd achitarea s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a) sau c) C.pr.pen.; cnd se constat c nu sunt ntrunite elementele rspunderii civile; instana nu soluioneaz aciunea civil (art. 346 alin. 4 C.pr.pen.) cnd ncetarea procesului penal s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. f) i j) C.pr.pen., precum i n caz de retragere a plngerii prealabile (instana va ndruma partea s se adreseze unei instane civile); cnd achitarea s-a pronunat pentru cazul prevzut n art. 10 lit. b 44 C.pr.pen.;

rezolvarea separat a aciunii civile (art. 347 C.pr.pen.)

n cazul n care instana dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin, pe considerentul c rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale. 2.6. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal ipoteza rezolvrii aciunii penale separat i naintea aciunii civile hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucuru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia; ipoteza rezolvrii aciunii civile separat i naintea aciunii penale hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare penale cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia; ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent, n faa aceleiai instane

instana se va pronuna prin aceeai sentin i asupra aciunii civile; ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent n faa unor instane diferite
judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale (regula penalul ine n loc civilul). Aspecte recapitulative

1. Care sunt trsturile care caracterizeaz aciunea penal prin raportare la celelalte aciuni n justiie? 2. n ce circumstane se va dispune punerea n micare a aciunii penale n cursul urmririi penale? Dar n cursul fazei de judecat? 3. Cine poate dispune punerea n micare a aciunii penale? 4. Ce soluii se pot dispune dac se constat c faptei cu care a fost sesizat organul judiciar i lipsete gradul de pericol social al unei infraciuni? 5. n ce ipoteze se poate dispune clasarea i de ctre ce organ judiciar? 6. Care este semnificaia conceptului de exercitare a aciunii penale? 7. Cnd se poate afirma c aciunea penal s-a stins? Prin ce acte procesuale se poate constata acest fapt? 8. Care este obiectul exercitrii aciunii civile n procesul penal? 9. Care sunt considerentele n funcie de care aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este accesorie aciunii penale? 10. Care sunt condiiile care se impun a fi ndeplinite pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului penal? 11. Exercitarea aciuni civile este dominat de principiul disponibilitii. Sunt situaii n care aciunea civil se va exercita din oficiu?

Bibliografie Bibliografie obligatorie 45

Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a IV-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2008 Bibliografie facultativ

2008

Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti,

Gheorghi Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007 C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 I. Gh. Gorgneanu, Aciunea penal, ediie revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998 I. Urs, Repararea daunelor morale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001 I. Amarie, Ministerul Public. Aciune civil, Revista de Drept Penal nr. 2/2003, p. 89-93 V. Nicolcescu, Aciunea civil n procesul penal. Particulariti, Revista de Drept Penal nr. 1/2000, p. 107-112 C. Bulai, Din nou despre exercitarea din oficiu a aciuni civile, Revista de Drept Penal nr. 3/2000, p. 54-61 B. Drago, Rezolvarea laturii civile n cazul retragerii plngerii prealabile, Revista Dreptul nr. 7/2000, p. 109-115 V. Nicolcescu, Unele particulariti ale aciunii civile ca instituie a dreptului procesual penal, Revista Dreptul nr. 11/2000, p. 86-92 D. Ciuncan, Exercitarea din oficiu a aciunii civile, Revista de Drept Penal nr. 3/2001, p. 83-86 V. Paca, Erori judiciare. Daune morale. Cauiune, Revista de Drept Penal nr. 4/2001, p. 56-59 M. A. Tatu, Limitele principiului disponibilitii n procesul penal, Revista de Drept Penal nr. 4/2001, p. 93-95 M. Vladu, Prejudiciul material n cazul infraciunilor ndreptate mpotriva vieii, sntii i integritii corporale, Revista Dreptul nr. 5/2001, p. 153-173 T. Pung, Admisibilitatea acordrii daunelor morale n cazul infraciunilor care au persoana ca obiect juridic adiacent , Revista Dreptul nr. 6/2001, p. 65-73 D. Ciuncan, Exercitarea din oficiu a aciunii civile, Revista de Drept Penal nr. 3/2001, p. 83-86 V. Paca, Erori judiciare. Daune morale. Cauiune, Revista de Drept Penal nr. 4/2001, p. 56-59

46

V. Luha, I. Naria, Unele observaii n legtur cu exercitarea de ctre procuror a aciunii civile n procesul penal, Revista Dreptul nr. 8/2003, p. 200-209 M. Bulea, Modalitile de soluionare a aciunii civile n cazul abuzului de ncredere svrit prin dispunere pe nedrept, Revista Dreptul nr. 9/2003, p. 98-104 E. Popescu, F. Bradin, Interferena normelor de procedur penal i ale celor de procedur civil n judecarea aciunii civile alturate celei penale, Revista Dreptul nr. 12/2004, p. 193-222 A. Hrtanu, Daune morale, Revista de Drept Penal nr. 3/2003, p. 103-105 C. Butiuc, Despre exercitarea aciunii penale de ctre minorul cu capacitate de exerciiu restrns, Revista de Drept Penal nr. 3/2005, p. 136-138 A. Chiril, Lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor, Revista de Drept Penal nr. 1/2006, p. 60-70

Capitolul al IV-lea COMPETENA N MATERIE PENAL

1 Noiunea i formele competenei 1.1. Noiune Competena n materie penal const n atribuiile pe care le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal. 1.2. Formele competenei 1.2.1. Clasificare

forme fundamentale (competena funcional; competena material; competena teritorial); forme subsidiare (competena personal; competena special).

1.2.2. Competena funcional Competena funcional: form de competen prin care se determin categoriile de activiti pe care le desfoar fiecare organ judiciar. exemplu 47

organele de cercetare ale poliiei judiciare, prin prisma competenei funcionale, au atribuii legate de desfurarea fazei de cercetare penal; nalta Curte de Casaie i Justiie, prin prisma competenei funcionale, soluioneaz cererile de strmutare, recursurile n interesul legii, etc. 1.2.3. Competena material Competena material: form de competen prin care se stabilete capacitatea unui organ judiciar de a instrumenta anumite cauze penale.

competena material poate fi determinat n mod concret sau n mod abstract; determinare abstract

judectoria judec n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane; cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare; determinare concret

competena material a tribunalului n prim reglementat n mod concret prin dispoziiile art. 27 C.pr.pen.;

instan

este

urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror pentru o serie de infraciuni reglementate expres n art. 209 alin. 3 C.pr.pen.; sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena material: nulitatea absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (art. 197 alin. 2 i 3 i art. 39 alin. 1 C.pr.pen.).

1.2.4. Competena teritorial Competena teritorial: form de competen prin intermediul creia se repartizeaz cauzele penale din punct de vedere teritorial, ntre organe judiciare penale de acelai grad. repartizarea cauzelor penale se realizeaz pe linie orizontal, astfel:

judectoriile funcioneaz n fiecare jude (cel puin dou) i n municipiul Bucureti (n fiecare sector); tribunalele funcioneaz n fiecare jude (cu sediul n municipiul reedin) i n Bucureti; curile de apel funcioneaz n circumscripii care cuprin mai multe tribunale; n prezent exist un numr de 15 curi de apel; tribunalele militare funcioneaz n Bucureti, Iai, Cluj-Napoca i Timioara

48

tribunalul militar teritorial funcioneaz competen teritorial pentru ntreg teritoriul rii;

Bucureti,

avnd

Curtea Militar de Apel funcioneaz n Bucureti, avnd competen pentru ntreg teritoriul rii; nalta Curte de Casaie i Justiie are ca circumscripie ntreg teritoriul rii;

parchetele sunt constituite pe lng fiecare instan judectoreasc, corespunzndu-le aceeai circumscripie teritorial; seciile maritime i fluviale nfiinate prin Decretul nr. 203/1974 (seciile maritime i fluviale care funcioneaz pe lng instanele din Constana i exercit competena teritorial ntr-o circumscripie cuprinznd judeele Constana i Tulcea, marea teritorial i Dunrea pn la mila marin 64 inclusiv; seciile maritime i fluviale care funcioneaz pe lng instanele din Galai i exercit competena teritorial ntr-o circumscripie cuprinznd celelalte judee ale rii i Dunrea de la mila 64 n amonte pn la kilometrul fluvial 1075);

competena teritorial se stabilete distinct, n funcie de mai multe ipoteze, dup cum infraciunea s-a svrit n ar sau n strintate; ipoteza n care infraciunea s-a svrit n ar:

criteriul preferinei legale, pentru infraciunile svrite de persoane fizice, care se aplic n situaia sesizrii simultane, n funcie de: o locul unde a fost svrit infraciunea; o locul unde a fost prin fptuitorul; o locul unde locuiete fptuitorul;

o o o

locul unde locuiete persoana vtmat;

criteriul preferinei legale, pentru infraciunile svrite de persoanele juridice, care se aplic n situaia sesizrii simultane, n funcie de: o locul unde a fost svrit infraciunea; locul unde se afl sediul persoanei juridice; locul unde locuiete persoana vtmat sau unde aceasta i are sediul;

criteriul preferinei cronologice; se aplic n situaia n care mai multe organe judiciare au fost sesizate n momente diferite, competena revenind organului mai nti sesizat; ipoteza n care infraciunea s-a svrit n strintate instanele civile sau militare n a cror circumscripie i are domiciliul sau locuiete fptuitorul (art. 31 alin. 1 teza I C.pr.pen.); Judectoria Sectorului 2 Bucureti (sau celelalte instane din Bucureti, competente dup materie i dup calitatea persoanei), n ipoteza n care fptuitorul nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia (art. 31 alin. 1 teza final C.pr.pen.); instana n a crei circumscripie se afl primul port romn n care ancoreaz nava sau primul loc de aterizare pe teritoriul romn cnd infraciunea a fost svrit n afara teritoriului rii pe o nav sau aeronav (art. 31 alin. 2 i 3 C.pr.pen.); 49

instana prevzut n art. 31 alin. 1 C.pr.pen., n ipoteza n care nava nu ancoreaz ntr-un port romn ori aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn (art. 31 alin. 4 C.pr.pen.); sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena teritorial este nulitatea relativ, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau chiar din oficiu, numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat (art. 197 alin. 1 i 4 i art. 39 alin. 2 C.pr.pen.).

1.2.5. Competena personal Competena personal: form de competen prin intermediul creia se stabilesc organele judiciare care pot soluiona anumite cauze penale n funcie de calitatea fptuitorului.

prezint relevan numai calitatea fptuitorului, nu i calitatea celorlalte pri; per a contrario, dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei penale (art. 40 alin. 2 C.pr.pen.); prin excepie, dobndirea vreuneia din calitile prevzute n art. 29 pct. 1 C.pr.pen. va conduce la schimbarea competenei; cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s judece cauza, chiar dac inculpatul, dup comiterea infraciunii, nu mai are acea calitate, n urmtoarele cazuri (art. 40 alin. 1 C.pr.pen.): fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului;

s-a dat o hotrre n prim instan;

sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena personal: nulitatea absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (art. 197 alin. 2 i 3 i art. 39 alin. 1 C.pr.pen.).

1.2.6. Competena special Competena special: form de competen care revine unor organe judiciare special nfiinate pentru soluionarea unor cauze penale ce privesc infraciuni dintr-o anumit ramur de activitate.

competena seciilor maritime i fluviale care funcioneaz n cadrul instanelor de la Constana i Galai cu privire la infraciuni svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale; tribunalele militare judec n prim instan infraciunile prevzute n art. 348-354 C.pen. svrite de militari; din aceast perspectiv se observ o specializare a acestor instane prin raportare la specificul infraciunii svrite.

2 Competena instanelor judectoreti 2.1.Competena judectoriei (art. 25 C.pr.pen.) competena funcional

judectoria judec numai n prim instan; competena material

50

judectoria judec toate infraciunile cu excepia celor date prin lege n competena altor instane; competena teritorial se stabilete potrivit art. 30 i 31 C.pr.pen.; judectoriile funcioneaz n fiecare jude (cel puin dou) i n Bucureti (n fiecare sector); competena special

seciile maritime i fluviale de pe lng judectoriile Constana i

Galai. 2.2.Competena tribunalului (art. 27 C.pr.pen.) competena funcional judec n prim instan; judec n apel; judec n recurs; soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din circumscripia sa. competena material n calitate de prim instan tribunalul judec o serie de infraciuni expres prevzute n art. 27 pct. 1 C.pr.pen. (spre exemplu, omorul, luarea de mit, infraciunile svrite cu inenie care au avut ca urmare moartea sau siniciderea victimei, infraciunea de splare a banilor etc.) n calitate de instan de apel tribunalul judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan; n calitate de instan de recurs tribunalul judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n cazuri anume prevzute de lege (art. 27 pct. 3 C.pr.pen.). competena teritorial n fiecare jude i n Bucureti funcioneaz cte un tribunal cu sediul n localitatea de reedin a judeului, respectiv Bucureti; competena personal n anumite cazuri expres prevzute n lege, competena tribunalului este determinat prin raportare la calitatea persoanei (spre exemplu, conform art. 27 alin. 3 lit. a din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne competena de a judeca n fond infraciunile comise de agenii de poliie care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare aparine tribunalului); competena special

seciile maritime i fluviale ale tribunalelor Constana i Galai, potrivit Legii nr. 191/2003, judec o serie de infraciuni svrite la regimul navigaiei maritime i fluviale (spre exemplu, preluarea fr drept a comenzii sau controlului unei nave; mpiedicarea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ale personalului navigant, etc.). 2.3. Competena curii de apel (art. 281 C.pr.pen.) competena funcional judec n prim instan; judec n apel; judec n recurs; 51

soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele din circumscripia sa, judectoriile i tribunalele din circumscripia sa, judectorii din circumscripia unor tribunale diferite, dar situate n circumscripia sa; soluioneaz cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul persoanelor condamnate n strintate; competena material i personal n calitate de prim instan, curtea de apel judec o infraciunile contra siguranei naionale a Romniei prevzute n Codul penal i n legi speciale; o infraciunile prevzute n Codul penal n art. 2531, art. 273-276 cnd s-a produs o catastrof de cale ferat i infraciunile contra pcii i omenirii; o infraciunile svrite de judectorii de la judectorii i tribunale i de procurorii de la parchetele care funcioneaz pe lng aceste instane, precum i de avocai, notari publici, executori judectoreti i de controlorii financiari ai Curii de Conturi; o alte infraciuni date prin lege n competena sa (spre exemplu, conform art. art. 27 alin. 1 lit. b din Legea nr. 218/2003 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, infraciunile comise de ofierii de poliie, pn la gradul de comisar-ef inclusiv, care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare se judec n prim instan de curtea de apel); n calitate de instan de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de tribunale; n calitate de instan de recurs judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i n alte alte cazuri anume prevzute de lege; competena teritorial

n prezent exist un numr de 15 curi de apel, fiecare avnd n circumscripie mai multe tribunale. 2.4. Competena tribunalului militar (art. 26 C.pr.pen.) competena funcional

judec numai n prim instan; competena material i personal

judec infraciunile prevzute n art. 331-352 C.pen., precum i alte infraciuni n legtur cu ndatoririle de serviciu, comise de militari pn la gradul de colonel inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane;

judec alte cauze anume prevzute de lege; competena teritorial

funcioneaz n Bucureti, Iai, Cluj-Napoca, Timioara, avnd n circumscripie mai multe judee.

2.5. Competena tribunalului militar teritorial (art. 28 C.pr.pen.) competena funcional judec n prim instan; judec n apel; judec n recurs; 52

 soluioneaz conflictele de competen dintre tribunalele militare din circumscripia sa;

soluioneaz alte cazuri anume prevzute de lege; competena material i personal

tribunalul militar teritorial judec n prim instan (art. 28 pct. 1 C.pr.pen.) infraciunile menionate n art. 27 pct. 1 lit. a-e1 C.pr.pen. svrite n legtur cu serviciul de militari pn la gradul de colonel inclusiv precum i alte infraciuni date prin lege n competena sa;

n calitate de instan de apel tribunalul militar teritorial judec judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunalele militare, cu excepia infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani (art. 28 pct. 2 C.pr.pen.); ca instan de recurs, tribunalul militar teritorial judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege (art. 28 pct. 3 C.pr.pen.); competena teritorial

n prezent, exist un singur tribunal militar teritorial cu sediul n Bucureti i cu competen pe ntreg teritoriul rii; 2.6. Competena curii militare de apel competena funcional judec n prim instan; judec n apel; judec n recurs; soluioneaz conflictele de competen ntre tribunalele militare teritoriale sau ntre tribunalele militare i tribunalele militare teritoriale ori ntre tribunale militare din circumscripia unor tribunale militare teritoriale diferite;

soluioneaz alte cazuri anume prevzute de lege; competena material i personal

curtea militar de apel judec n prim instan infraciunile prevzute n art. 155-173 C.pen. (infraciuni contra siguranei statului) i n art. 356-361 C.pen. (infraciuni contra pcii i omenirii) svrite de militari; infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane; alte infraciuni date prin lege n competena sa (art. 28 2 pct. 1 C.pr.pen.);

ca instan de apel, curtea militar de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunalele militare teritoriale (art. 282 pct.2 C.pr.pen.); ca instan de recurs, curtea militar de apel judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele militare teritoriale n apel, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege (art. 282 pct. 3 C.pr.pen.); competena teritorial 53

n prezent, exist o singur curte militar de apel, cu sediul n Bucureti i cu competen pe ntreg teritoriul rii. 2.7. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 29 C.pr.pen) competena funcional judec n prim instan; judec n recurs; judec recursurile n interesul legii; soluioneaz conflictele de competen n cazurile n care este instan superioar comun; soluioneaz cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt;

soluioneaz cererile de strmutare; competena personal

nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan potrivit art. 29 pct. 1 C.pr.pen., infraciunile svrite de: o senatori i deputai; o membrii Guvernului;

o
o o o o

judectorii Curii Constituionale, membrii Curii de Conturi, de preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului; mareali, amirali, generali i chestori de poliie; efii cultelor religioase, organizate n condiiile legii, i de ceilali membri ai naltului Cler, care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia; membrii Consiliului Superior al Magistraturii; judectorii i magistraii asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane; alte cauze date prin lege n competena sa (spre exemplu, conform art. 96 alin. 4 din Constituia Romniei, republicat, competena de judecat a Preedintelui Romniei pentru nalt trdare aparine naltei Curi de Casaie i Justiie); nalta Curte de Casaie i Justiie nu judec n apel;

ca instan de recurs, nalta Curte de Casaie i Justiie judec: recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de curile de apel i curtea militar de apel; o recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane de apel, de curile de apel i curtea militar de apel; o recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; competena teritorial nalta Curte de Casaie i Justiie are competen pe ntreg teritoriul rii. o

54

Aspecte recapitulative 1. Ce reprezint conceptul de competen penal? Care sunt formele competenei n materie penal? 2. Cum poate fi determinat competena material a organelor judiciare penale? 3. n ipoteza nclcrii normelor relative la competen ce sanciuni pot deveni incidente? 4. Care este modalitatea de determinare a normelor de competen aplicabile prin raportare la calitatea persoanei? 5. Cum se stabilete competena teritorial pentru infraciunile svrite n ar? Dar pentru cele svrite n strintate? 6. Care este competena personal a naltei Curi de Casaie i Justiie? 7. Exemplificai organe judiciare care sunt nvestite cu o form de competen special. 8. Cror instane le este conferit competena funcional de a judeca n recurs? 9. n ce const prorogarea de competen? 10. Care sunt cazurile de incompatibilitate n care se poate afla judectorul? Ce remedii procesuale sunt reglementate n lege pentru aceast ipotez? 11. n ce const procedura declinrii de competen? 12. Care sunt considerentele n baza crora poate fi dispus strmutarea judecrii unei cauze penale? La nivelul crei instane sunt soluionate cererile de strmutare? 13. n ce condiii pot fi invocate excepiile de necompeten n procesul penal? 14. Care este procedura aplicabil n ipoteza existenei unui conflict de competen ntre organele de urmrire penal? 15. Detaliai procedura de soluionare a unei cereri de recuzare. Care este regimul juridic al cilor de atac exercitabile mpotriva ncheierilor prin care se soluioneaz cererile de recuzare n procesul penal? Bibliografie Bibliografie obligatorie

Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a IV-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2008 Bibliografie facultativ

2008

Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti,

Gheorghi Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007 C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 Ghe. Stroe, Competena de judecat a instanelor penale, Editura Tempus, Bucureti, 2002 A. Neacu, O problem practic privind existena cazului de incompatibilitate prevzut de art. 47 alin. 2 din Codul de procedur penal, Revista Dreptul nr. 5/2003, p. 155-158 55

Ghe. Cocua, M. Cocua, Dac procurorul care a efectuat urmrirea penal proprie i a dispus trimiterea n judecat a unui inculpat poate s exercite i funcia de acuzare n faa instanei de judecat, Revista Dreptul nr. 12/2003, p. 159-161 M. Vasile, Consideraii privind soluionarea conflictului de competen n cursul urmririi penale, Revista Dreptul nr. 6/2003, p. 205-210 G. Potrivitu, Discuii n legtur cu unul din cazurile de incompatibilitate a procurorului care pune concluzii la judecarea cauzei, Revista Dreptul nr. 8/2004, p. 159-160 I. F. Cotoi, II. V. Ptulea, Dac aplicnd prevederile art. 278 lit. c din Codul de procedur penal, judectorii devin incompatibili s participe la judecarea cauzei, Revista Dreptul nr. 9/2004, p. 213-221 A. Lazr, Domeniile activitii specialistului criminalist i incompatibilitatea cu poziia procesual a organului de cercetare penal, Revista Dreptul nr. 10/2004, p. 165-174 A. Hrtanu, Folosirea interpreilor n procesul penal, Revista de Drept Penal nr. 4/2004, p. 115-118 B. Diamant, V. Luncean, Strmutare. Restituire, Revista de Drept Penal nr. 4/2004, p. 145-146 Ghe. Josan, Recuzare. Dispoziiuni controversate, Revista Dreptul nr. 6/2005, p. 199-201 I. Grbule, Recuzarea ntregii instane, Revista de Drept Penal nr. 3/2005, p. 87-91 A. Hrtanu, Consideraii privind instituia strmutrii, Revista de Drept Penal nr. 1/2006, p. 81-84

56

Capitolul al V-lea PROBAIUNEA N PROCESUL PENAL

1 Probele n procesul penal 1.1. Noiunea i importana probelor Probele sunt elemente de fapt cu relevan informativ asupra tuturor laturilor cauzei penale. Mai pot fi definite ca fiind elemente de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei.

din momentul declanrii procesului penal i pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, toate problemele fondului cauzei sunt rezolvate cu ajutorul probelor; probele nu au o valoare mai dinainte stabilit, aprecierea fiecreia realizndu-se de organele de urmrire penal i de instana de judecat n urma examinrii tuturor probelor administrate, n scopul aflrii adevrului.

1.2. Clasificarea probelor criteriul caracterului (funciei) probelor

probe n acuzare: servesc la dovedirea vinoviei nvinuitului sau inculpatului sau a existenei unor circumstane agravante; probe n aprare: servesc la dovedirea nevinoviei nvinuitului sau inculpatului sau a existenei unor circumstane atenuante; criteriul surselor din care provin probe imediate (primare), obinute din surs original (cuprinsul depoziiei unui martor ocular, coninutul unui act original etc.); probe mediate (secundare), obinute din alt surs dect cea original (coninutul copiei unui act original, cuprinsul declaraiei unui martor care relateaz ceea ce i-a povestit un martor ocular despre o anumit mprejurare); criteriul legturii cu obiectul probaiunii

probe directe, care dovedesc n mod direct, nemijlocit, fapta nvinuitului sau inculpatului (prinderea fptuitorului n flagrant delict; coninutul declaraiei prin care fptuitorul recunoate svrirea infraciunii); probe indirecte (indiciile), care nu dovedesc n mod direct fapta, dar, prin coroborarea cu alte probe, pot conduce la formularea anumitor concluzii n cauza respectiv (relaiile de dumnie existente ntre pri). 1.3. Obiectul probaiunii 1.3.1. Noiune i clasificare Obiectul probaiunii: totalitatea faptelor i mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite n scopul clarificrii unei cauze penale.

57

obiect generic (abstract): caracter general care trebuie dovedit n orice proces; const n urmtoarele elemente: mprejurrile care confirm sau nltur caracterul penal al faptei; mprejurrile care-l acuz sau l apr pe fptuitor de rspundere penal; mobilul infraciunii (acesta poate constitui un element de natur a evidenia periculozitatea sporit a fptuitorului); urmrile infraciunii; mprejurrile care duc la agravarea sau la atenuarea rspunderii penale a fptuitorului (circumstane agravante sau atenuante); anumite date cu privire la prile din proces (n special cu privire la inculpat, n vederea unei corecte individualizri a pedepsei);

mprejurrile care au favorizat comiterea infraciunii (n scopul lurii msurilor de prevenire a svririi de noi infraciuni de acelai gen sau n acelai loc, ori n condiii similare); obiect specific (concret): trebuie dovedit numai n anumite cauze penale admisibilitatea ori inadmisibilitatea unei anumite probe; modul n care ntr-un caz concret o fapt ajut n activitatea de dovedire;

care fapte sau mprejurri nu mai trebuie dovedite etc;

spre exemplu, obiectul probaiunii pentru o infraciune de furt implic dovedirea unor fapte i mprejurri distincte fa de ceea ce presupune obiectul probaiunii pentru o infraciune de trafic de influen; n primul caz, faptele care trebuie dovedite constau n stabilirea provenienei bunurilor gsite asupra fptuitorului, ridicarea de amprente papilare, etc., n vreme ce pentru infraciunea de trafic de influen trebuie dovedit fapta de primire de bani de ctre o persoan care are influen aupra unui funcionar pentru a-l determina s fac un act ce intr n atribuile sale de serviciu. 1.3.2. Fapte i mprejurri care formeaz obiectul probaiunii

fapte i mprejurri care se refer la fondul cauzei (la existena infraciunii, vinovia fptuitorului i la rspunderea acestuia)

faptele principale; prin intermediul acestora se poate face dovada existenei sau inexistenei faptei, a urmrilor ei socialmente periculoase, precum i a vinoviei sau nevinoviei fptuitorului; pot conduce singure la rezolvarea cauzei penale (spre exemplu, aciunea prin care a fost suprimat viaa victimei reprezint faptul principal n cazul unei infraciuni de omor); faptele probatorii (indiciile); conduc la stabilirea, pe cale indirect, a faptelor principale (spre exemplu, declaraia unei persoane care relateaz ceea ce i s-a povestit de ctre o alt persoan ); fapte i mprejurri care se refer la normala desfurare a procesului penal

boala grav a inculpatului poate reprezenta o mprejurare care s conduc la suspendarea procesului penal (art. 303 C.pr.pen.); mprejurarea c inculpata condamnat are un copil mai mic de 1 an determin amnarea executrii pedepsei (art. 453 alin. 1 lit. b C.pr.pen.). 58

1.3.3. Faptele auxiliare, faptele similare i faptele negative faptele auxiliare dei nu se refer la dovedirea mprejurrilor care privesc cauza, ajut la aprecierea unor probe administrate (spre exemplu, declaraia unei persoane din care se desprinde credibilitatea unui martor audiat n respectiva cauz); faptele similare

se aseamn cu faptele care formeaz obiectul probaiunii, fr a se afla, ns, n raport de cauzalitate cu acestea (spre exemplu, faptele de aceeai natur svrite anterior de ctre aceeai persoan conduc la stabilirea unui fapt concret de operare - modus operandi);

faptele negative (nu s-au petrecut)

faptele negative determinate, pot forma obiect al probaiunii deoarece exist posibilitatea de a fi dovedite prin fapte pozitive (spre exemplu, o persoan poate proba c, la data svririi infraciunii nu se afla la locul faptei, deoarece se afla n alt loc - alibiul);

faptele negative nedeterminate; nu pot forma obiectul probaiunii (spre exemplu, de regul, nu se poate dovedi c o persoan nu a fost niciodat ntr-o localitate). 1.3.4. Faptele i mprejurile care nu pot forma obiectul probaiunii limitri legale situaii n care legea interzice expres administrarea de probe sau impune administrarea numai a anumitor probe (spre exemplu, conform art. 911 alin. 6 C.pr.pen., nregistrarea convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint sau o asist n proces nu poate fi folosit ca mijloc de prob dac din cuprinsul acesteia nu rezult date sau informaii concludente i utile privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre avocat a unei infraciuni grave); limitri impuse de principii generale despre lume i societate

faptele i mprejurrile care vin n contradicie cu cunotine ale tiinei sau cu normele morale (spre exemplu, nu poate fi admis proba c o persoan a svrit o anumit infraciune din cauza faptului c nu are suficiente mijloace de trai). 1.3.5. Faptele i mprejurile care nu trebuie dovedite prezumiile legale

prezumiile legale relative: pot fi nlturate cu probe contrarii (minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal dac a svrit fapta cu discernmnt; deci, se poate dovedi, pe baza unei expertize psihiatrice, existena discernmntului la un minor de 15 ani); prezumiile legale absolute nu admit proba contrar; astfel, minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal (art. 99 alin. 1 C. pen.); rezult c, n ipoteza n care fptuitorul are vrsta de pn la 14 ani, lipsa de discernmnt se prezum, fiind inutil efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice prin care s se dovedeasc lipsa discernmntului; faptele evidente

cunotinele despre lume dobndite din experiena vieii; conduc la neadministrarea unor probe pentru dovedirea unor mprejurri a cror existen 59

reprezint o certitudine (spre exemplu, ntr-o cauz penal avnd ca obiect svrirea unei infraciuni de furt, constnd n sustragerea unor bunuri la ora 23.30, nu se vor administra probe pentru a se reine circumstana agravant temporal pe timpul nopii, acest aspect fiind evident); faptele notorii

cunoscute de toat lumea sau de un cerc larg de persoane; notorietatea poate fi general sau local; un fapt poate fi ns cunoscut de un numr mai restrns de persoane, ceea ce determin calificarea lui ca fiind un fapt notoriu local (spre exemplu,faptul c inculpatul avea o anumit calitate ntr-o comunitate mai mic, calitate care determin o competen personal a organelor judiciare, este un fapt de notorietate local, calitatea fptuitorului fiind cunoscut doar respectivei colectiviti); faptele necontestate

mprejurri cu privire la care prile, de comun acord, nu ridic probleme, acceptndu-le existena sau inexistena. 1.4. Cerinele probelor admisibilitatea

de regul, orice prob este admisibil, cu excepa ipotezei n care legea interzice administrarea anumitor probe; pertinena (probele trebuie s aib legtur cu soluionarea procesului penal); concludena (probele trebuie s fie eseniale n cauz, contribuind la soluionarea procesului penal); utilitatea (probele trebuie s fie necesare pentru soluionarea cauzei penale i s clarifice aspecte care nu au fost dovedite prin alte probe; trebuie s contribuie la rezolvarea cazului prin informaii noi).

1.5. Sarcina probaiunii Sarcina probaiunii const n obligaia procesual ce revine unui participant n procesul penal de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii.

sarcina probaiunii revine organelor de urmrire penal i instanei de judecat (art. 65 alin. 1 C.pr.pen.), n virtutea principiilor rolului activ i al aflrii adevrului; n exercitarea acestui drept (care constituie, totodat, i o obligaie), la cererea organelor judiciare penale, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze (art. 65 alin. 2 C.pr.pen.).

1.6. Administrarea i aprecierea probelor 1.6.1. Administrarea probelor Administrarea probelor reprezint activitatea procesual desfurat de organele judiciare, n colaborare cu prile, constnd n ndeplinirea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege cu privire la procurarea , verificarea i preluarea, ca piese ale dosarului, a dovezilor prin prisma crora urmeaz s fie elucidate faptele i soluionat cauza.

60

probele trebuie s provin numai din mijloacele de prob reglementate expres limitativ n art. 64 C.pr.pen.; mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal.

1.6.2. Aprecierea probelor Aprecierea probelor const n operaia final a activitii de probaiune, prin intermediul creia organele judiciare determin msura n care acestea le formeaz convingerea c faptele i mprejurrile la care se refer au avut sau nu loc n realitate.

principiul liberei aprecieri a probelor; aprecierea probelor trebuie s se ntemeieze pe o analiz minuioas a materialului probator i apoi pe o sintez a evalurilor fcute din examinarea probelor n ansamblul lor.

Aspecte recapitulative ntr-o cauz penal, partea vtmat solicit administrarea probei testimoniale. Despre martorul propus se cunoate c se afl n relaii de dumnie cu inculpatul. De asemenea, martorul este rud cu partea vtmat. ntrebare n aceste circumstane, este admisibil cererea de administrare a probei testimoniale? Rspuns Cu referire la participarea martorilor n procesul penal, reglementarea procesual penal stabilete categoriile de persoane care nu pot dobndi aceast calitate (art. 79 i 82 C.pr.pen.), precum i persoanele care nu sunt obligate s compar n calitate de martor (art. 80 C.pr.pen.). n spe, important este faptul de a se stabili dac proba propus ndeplinete condiiile de pertinen, concluden i utilitate. Odat stabilit acest aspect, mprejurarea participrii martorului la primul termen de judecat urmeaz a fi avut n vedere, dup administrarea probei, cu ocazia aprecierii depoziiei martorului n cadrul examinrii tuturor probelor administrate. n acelai sens, faptul c martorul propus se afl n relaii conflictuale cu inculpatul, fiind, n acelai timp, rud cu partea vtmat, nu constituie prin sine nsui o prezumie a lipsei de obiectivitate. Instana de judecat, potrivit art. 63 alin. 2 C.pr.pen., nu poate nltura ca nesincer declaraia unui martor numai n baza acestor motive, ci doar n urma analizei declaraiei sale, n contextul ntregului material probator. Bibliografie Bibliografie obligatorie

Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008 61

Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a IV-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2008 Bibliografie facultativ

2008

Gr. Gr. Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti,

C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 I. Doltu, Unele aspecte ale probaiunii penale, Revista de Drept Penal nr. 2/1999, p. 97-106 I. Doltu, Obiectul probaiunii, Revista Dreptul nr. 5/1999, p. 78-91 I. Doltu, Dificulti n activitatea de administrare a probelor i evoluii - n plan legislativ i tiinific - pentru consolidarea sistemului probator, Revista Dreptul nr. 12/2003, p. 149-159 Ghe. Mateu, O noutate pentru procedura penal romn: invalidarea probelor obinute n mod ilegal, Revista Dreptul nr. 7/2004, p. 133-145 A. Hrtanu, Folosirea interpreilor n procesul penal, Revista de Drept Penal nr. 4/2004, p. 115-118 C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Dreptul nvinuitului de a nu se autoincrimina, Revista Dreptul nr. 2/2005, p. 141-145 P. Negrea-Drucan, Atitudinea psihologic a nvinuitului sau inculpatului n faa organelor judiciare, revista Dreptul nr. 3/2006, p. 220-223 A. t. Tulbure, Martor. Incompatibilitate, scutiri, Revista de Drept Penal nr. 2/2005, p. 62-65 C.S. Paraschiv, M. Damaschin, nregistrrile audio sau video i fotografiile, Revista de Drept Penal nr. 3/2001, p. 49-56 C. Bogdan, Interceptrile audio i video, Revista de Drept Penal nr. 1/2006, p. 106-113 N. Vduva, Percheziia. Unele observaii, Revista de Drept Penal nr. 1/2005, p. 92-94

62