ABREVIERI

AGA Cod com. Cod civ. LSC LCC SA SCA SCS SNC SRL Adunarea General a Asociailor/Acionarilor Codul comercial Codul civil Legea societilor comerciale Legea concurenei comerciale Societatea pe aciuni Societatea n comandit pe aciuni Societatea n comandit simpl Societatea n nume colectiv Societatea n comandit simpl

Capitolul I
CONSIDERAII AFACERILOR GENERALE PRIVIND DREPTUL

Cuprins: Obiectiv general Obiective operaionale Tema I. Noiunea i utilitatea dreptului afacerilor n sistemele naionale de drept Tema a II-a. Izvoarele normative ale dreptului afacerilor Bibliografie selectiv Tem de reflecie Teste Rspunsuri i comentarii la teste Obiectiv general: Cunoaterea evoluiei i a statutului dreptului afacerilor n cadrul marilor sisteme de drept contemporane. Obiective operaionale: nsuirea unor noiuni de baz privind normativitatea in afaceri, n corelaie cu izvoarele dreptului afacerilor.

Tema I NOIUNEA I UTILITATEA DREPTULUI AFACERILOR N SISTEMELE NAIONALE DE DREPT Seciunea 1. Noiunea dreptului afacerilor Dreptul afacerilor a depit statutul de ramur de drept experimental i nu poate fi considerat ca fiind creat din simple raiuni administrative. Formarea unei ramuri de drept este un proces complex i complicat iar aceasta nu poate fi forat i, deci, nu reuete prin emisiuni sau sistematizri normative care s ignoreze evoluia proceselor social - economice interesate i evoluia sistemului de drept n care are s se petreac. Civilizaia n curs este fondat pe comer, pe producia i circulaia mrfurilor, i exploataii de capital dedicat socialmente, i cum nu se poate ntrevede un substitut pentru aceast fondare, dreptul afacerilor nu-i va rata instalarea definitiv n sistemele naionale i comunitare de drept. Exercitarea comerului presupune a ntreprinde pentru pia, a asocia inteligent toate mijloacele i toi factorii necesari produciei de bunuri i servicii, cerute de pia, n regim de profit. A ntreprinde nu nseamn numai a capta, a administra interese i nevoi, cum este n dreptul civil (dreptul persoanelor fizice i juridice neinteresate de vreo specializare a condiiei lor) ci, cum este n dreptul comercial, nseamn a mobiliza resurse, fonduri, mijloace (capital), n forme i modaliti specifice, 2

pentru a servi piaa i a ctiga, a capitaliza, ncontinuu, supunndu-te, ns, distribuiei acumulrilor ordonat de lege n numele interesului public. A ntreprinde nseamn, astfel, a face, a monta, a desfura faceri de factur comercial. De aceea, legnd afacerile de artizanul lor, dreptul afacerilor a nceput prin a fi reclamat ca un drept al ntreprinderii i al ntreprinztorului. ntr-o definiie, apreciat n doctrina francez, dreptul afacerilor este definit ca "o tehnic de gestionare i de organizare n serviciul scopurilor economice, sociale, politice i culturale ale ntreprinderii"1. Aceast definiie a fost considerat nu numai ca depind cadrul dreptului comercial clasic ci i ca depind dreptul nsui. Paternitatea denumirii de drept al afacerilor n Europa Continental este atribuit coautorilor francezi M. Hamel i C. Lagarde, (n Tratatul de drept comercial din 1954), drept pe care l-au considerat aplicabil "tuturor celor care se gsesc implicai n viaa de afaceri, n msura n care prin activitatea lor, prin capitalurile lor, sau prin procedeele lor de lucru, ei particip la lumea muncii"2. Din aceste scurte consideraii, este, acum, clar c dreptul afacerilor sa dezvoltat din dreptul comercial, tot aa cum acesta din urm s-a dezvoltat din dreptul civil. Aceast paternitate explic de ce noiunea i statutul dreptului afacerilor sunt elaborate, configurate, ntr-o relaie obligatorie cu dreptul comercial 3. n concepia conservatoare, dreptul afacerilor este numai o denumire curent a dreptului comercial solicitat de noi realiti economice i noi instituii juridice4. n aceast concepie dreptul comercial nu a fost ncorporat ntr-o nou ramur de drept, care este dreptul afacerilor, i n evoluia sa a dat natere la noi ramuri de drept, cum ar fi dreptul transporturilor, i dreptul proprietii industriale5. Tradiionalitii dreptului comercial reproeaz susintorilor autonomiei dreptului comercial c "nu se poate imagina un drept care s fie aplicabil afacerilor, independent de profesia celui care le svrete". Potrivit unei orientri6, dreptul afacerilor este dreptul comercial evoluat, inspirat de, i ntregit cu materii i instituii noi ori mprumutate din alte ramuri de drept (drept civil, drept fiscal, dreptul muncii, drept administrativ). Acest drept al afacerilor nu mai este un drept privat al comerului, el este pluridisciplinar, atrgnd i elemente de drept public. El se aplic nu numai comercianilor dar i agricultorilor, artizanilor i membrilor profesiilor liberale, nu numai persoanelor i bunurilor (ca dreptul civil) dar i produciei i distribuiei acumulrilor din afaceri (bogiilor) 7. Aceast orientare tinde s reamplaseze dreptul comercial ntr-o poziie de subansamblu, de component, a dreptului afacerilor, ceea ce n urm cu numai dou trei decenii ar fi fost taxat drept neavenit.
1

Cl. Champaud, Le droit des affaires, Que sais je?, 1981, citat de Georges Ripert, Ren Roblot, n Trait de droit commercial, tome I, XII me ed., LGDJ, Paris, 1990, p. 104. 2 Citai de Ripert, Roblot, op. cit., p. 5. 3 M. Cabrielac, Vers la disparition du droit commercial, tudes Y. Foyer, 1997, p. 329. 4 Georges Ripert, Ren Roblot, Trait de droit commercial, XII me ed., tome I, LGDJ, Paris, 1990, p. 5; Michel de Juglart, Benjamin Ippolito, Trait de droit commercial, 4 me ed., tome premier, Montchrestien, Paris, 1998, p. 20-22. 5 Juglart, Ippolito, p. 21. 6 Yves Guyon, Droit des affaires, tome I, 10e ed., Economica, Paris, 1998, p. 1-3; Ion Turcu, Dreptul afacerilor. Partea general, Ed. Fundaia "Chemarea", Iai, 1992, p. 5-7. 7 Guyon, op. cit., p. 3.

Evoluia dreptului afacerilor

n ultima ediie a unei tratri reputate a chestiunii statutului dreptului afacerilor8, se consider c substituirea denumirii "drept comercial" cu aceea de drept al afacerilor a survenit ca efect al preocuprii doctrinei "de a ine mai bine global a vieii juridice"9. Acelai doctrinar apreciaz c apelativul de drept al afacerilor permite s se pun n eviden o materie expansiv, dei acest apelativ sufer de o generalitate precar, tocmai pentru c desemneaz orice drept privat cu excepia dreptului familiei10. Astfel c, "dreptul comercial poate atunci s apar ca un subansamblu al dreptului afacerilor, rezumndu-se numai la regulile aplicabile comercianilor"11. n dreptul german se consider c dreptul afacerilor a debutat cu codul comercial de la 1897 i cu legile asupra diferitelor feluri de ntreprinderi, a concurenei neloiale, n vigoare nc, a falimentului (care a fost n vigoare pn n 1999), adoptate la cumpna dintre secolele XIX i XX. n doctrina german, raportul dintre dreptul civil i dreptul comercial nu a fost socotit critic, astfel c un "drept civil al afacerilor" este socotit ca avnd baza normativ n codul civil i legile din 1976 asupra condiiilor generale ale afacerilor12. Dreptul comercial clasic german, i revendic, n principal, originalitatea n raport cu sistemele naionale formate sub radiaia codurilor comerciale francez i italian, prin promovarea unei definiii largi i flexibile a comerciantului, actele acestuia fiind reputate comerciale, fr ca n prealabil ele s fi fost astfel calificate prin voina legii i prin absena unei teorii a fondului de comer13. Totui, apropierile ntre dreptul german al afacerilor i dreptul francez al afacerilor nu sunt puine, iar procesul unificrii europene, prin imperativele comune ale libertii comerului, articulat cu controlul concurenei i protejarea consumatorului le va lrgi i accelera. n cele dou mari ri ale common-law, Marea Britanie i SUA, distincia dintre dreptul civil i dreptul comercial nu a fost susinut nici de dreptul scris nici de organizarea unor jurisdicii specializate pentru procesele comerciale14. Adoptarea de ctre SUA, n 1951, a Codul de Comer Uniform (UCC), care din 1968 (cu excepia statului Louisiana, rmas fidel dreptului napoleonian) a devenit de aplicaie general, nu a realizat o separaie capital ntre dreptul civil (privat) i dreptul comercial sau al afacerilor15. Preocupat mai mult de conduita n afaceri, n general, de statutul firmelor i oamenilor de afaceri, i de rezolvarea conflictelor de legi, n special, dect de calificri pretenioase ale actelor de comer, comercianilor i fondului de comer, sistemul de common-law utilizeaz denumirile de drept comercial i de drept al afacerilor fr nici o opiune atent motivat. Personalitatea i pragmatismul proceselor didactice ale universitilor engleze i americane, au fcut ca structura tratatelor i manualelor universitare de drept comercial sau de drept al afacerilor, s nu fie ocupat de tratri speciale
8

Dominique Legeais, Droit commercial et des affaires, 15e ed., Armand Colin-Dalloz, Paris, 2003, p. 3. 9 Idem. 10 Idem, p. 4. 11 Ibidem. 12 Michel Fromont, Droit allemand des affaires, Montchrestien, Paris, 2001, p. 50-51, nr. 71. 13 Fromont, p. 314-321; Frdrique Ferrand, Droit priv allemand, Dalloz, Paris, 1997, p. 682-690 (relativ la societi). 14 Olivier Morteau, Droit anglais des affaires, Dalloz, Paris, 2000, p. 9-18. 15 Ralph H. Folsom, Alain A. Levasseur, Practique de droit des affaires aux Etats-Unis, Dalloz, Paris, 1995, p. 191-193; Morteau, p. 3.

relativ la statutul i principiile disciplinei i ca n selecia instituiilor i raporturilor studiate s existe o deplin diversitate16. nscriindu-se n aceast orientare dar fr a renuna la actualitatea i rigoarea noiunii de drept comercial, cel mai reputat tratat romn de drept comercial17 nregistreaz noiunea de dreptul afacerilor ca una dintre tendinele moderne ale dreptului comercial, pe fondul eforturilor doctrinare de a autonomiza dreptul economic, disciplin reclamat de constituirea unei normativiti a interveniei statului n economie. ntr-o alt orientare18, dei dreptului comercial i se recunoate contribuia majoritar la alimentarea normativ a dreptului afacerilor, acesta este considerat o ramur de drept clar conturat i caracterizat, n raport cu dreptul comercial. Este o ramur pluridisciplinar care "implic i unele reglementri de drept public" (drept administrativ, drept financiar, drept penal) i unele reglementri de drept privat (dreptul muncii, drept internaional privat), de drept procesual. Monumentalul, foarte recent, "Dicionar al culturii juridice" consider c configurarea dreptului afacerilor n Frana a nceput din a doua jumtate a secolului XIX, cnd s-a declanat un proces normativ exterior codului comercial de la 1807, pe fondul unei industrializri expansive care "a provocat o evoluia instituional considerabil"19. Acest proces normativ s-a accelerat dup cel de-al doilea rzboi mondial i a fost criticat de doctrin pentru mediocritatea formei i pentru marca unei tehnocraii ndeprtat de realitate care, alturi de marea dispersie a textelor, sub riscurile incoerenei i contradiciilor, au fcut ca dreptul s nu mai joace un rol protector i s devin o surs de insecuritate n practica afacerilor. Reforma codului comercial, demarat instituional n 1947, nu a realizat unitatea de codificare, ntr-un corpus legislativ de factura unui nou cod, astfel c dreptului afacerilor i-a revenit misiunea ca, printr-o tratare unitar a problematicii

16

David Kelly, Ann Holmes, Ruth Hayward, n lucrarea "Bussines Law", fourth edition, Cavendish Publishing Limited, London, 2002, parcurg un sumar, care pentru un universitar francez sau unul romn, pare s fie rodul unei acute inapetene pentru sintez, coeren i sistematizare didactice (primul titlu este dedicat dreptului i izvoarelor sale, fr a se defini dreptul afacerilor i domeniul acestuia, urmndu-i titluri dedicate curilor de justiie penal i civil, jurisdiciei arbitrale, contractului n general, contractului de vnzare/furnizare, rspunderii n general, rspunderii delictuale, agenturrii comerciale, societilor comerciale, contractului de munc i creditului de consum). Aceast diversitate poate fi identificat i pentru tratrile disciplinei "dreptului european al afacerilor" - vezi sumarele unor manuale cu audien precum: J. Schapira, G. Le Tallec, J. - B. Blaise, Droit europen des affaires, Presses Universitaires de France (PUF), Paris, 1994; Andr Decocq, Georges Decocq, Droit europen des affaires, LGDJ, Paris, 2003; Berthold Goldman, Antoine Lyon-Caen, Louis Vogel, Droit commercial europeen, 5e d., Dalloz, Paris, 1994. Este, totui, remarcabil ca fiind comun dominarea materiei de ctre instituiile concurenei, ale pieelor financiare i ale jurisdiciei comunitare. 17 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. All, Bucureti, 2001, p. 22-23. Pentru problematica dreptului economic n viziune internaional, dup autonomizarea acestuia n raport cu dreptul internaional public, vezi Dominique Carreau, Patrick Juillard, Droit international conomique 1re ed., Dalloz, Paris, p. 1-14. 18 Y. Chartier, Droit des affaires, Presse Universitaires de France, Paris, 1984, p. 19-21; C. Gavalda, G. Parleani, Droite communautaire des affaires, Litec, Paris, 1988, p. 86-101; Rducan Oprea, Doina Mihil, Dreptul afacerilor, Editura Naional, Bucureti, 2001, p. 5-7; Smaranda Angheni, Camelia Stoica, Magda Volonciu, Drept comercial, ed. a II-a, Oscar Print, Bucureti, 2001, p. 32-34; Drept comercial pentru nvmntul economic, Editura Universitar, Bucureti, 2003, p. 18, Vasile Ptulea, Corneliu Turianu, Curs rezumat de drept al afacerilor, Scripta, Bucureti, 1996, p. 11. 19 Publicat sub direciunea lui Denis Alland i Stphane Rials, de Quadrige/Lamy-PUF, Paris, 2003 - citatul, la p. 443.

Statutul dreptului afacerilor

juridice a afacerilor, din perspectiv pluridisciplinar, s dea o imagine unitar, coerent a normativitii acestora. Statutul dreptului afacerilor nu poate fi astzi n Romnia dect acela al unei ramuri de drept autonome, coexistena acesteia cu dreptul comercial fiind mai degrab o chestiune de program de studii universitare propriu unei faculti sau alta, dect o separaie rigid, insurmontabil ntre cele dou discipline. n Romnia, dreptul comercial, renscut dup 45 de ani de negare a lui i de economie hipercentralizat, nu mai putea reveni la matricea consacrat anterior anului 1948 al naionalizrii, msur politico-juridic prin care s-a definitivat sacrificarea economiei de pia. Renaterea dreptului comercial a fost nsoit de reglementri necesare unei economii de pia, reuit articulate pentru materii care nu erau critice economiei de pia antebelice: concurena neloial, concurena comercial reglementat, protecia consumatorului, relaii de munc, protecia muncii i activitate sindical din noi perspective, proprietatea industrial, titlurile negociabile i instrumentele financiare .a. Este preferabil, mai ales din raiuni de eficien didactic, de funcionalitate normativ i de productivitate, n general, ca n Romnia s debuteze un drept al afacerilor care s-i asume normativitatea mijloacelor i felurilor licite de a face afaceri, dnd astfel dreptului comercial partea leului n armtura juridic a afacerilor. Materii consacrate n Codul comercial de la 1887, cum ar fi comercianii, registrele comerciale, obligaiile comerciale, contractele de report, de cont curent, de mandat comercial i de comision, sunt n bun msur anacronice i, n mod cert, vor fi renovate din perspectiva acquis-ului comunitar. Chiar materiile faptelor de comer, contractului de vnzare, neatinse de reglementri postdecembriste, au dificulti majore de percepie i actualizare. Mai este preferabil, din raiuni de eficien normativ, ca n condiiile n care dreptul comercial i regsete cu greu coninutul i cadena, s nu prolifereze ramuri de drept noi, motivate pe reglementri ex nuovo, cum ar fi dreptul consumatorului, dreptul contabil, dreptul concurenei, chiar, dreptul pieelor financiare, ajungndu-se astfel n situaia n care dreptului comercial i al afacerilor i scap entiti i raporturi fr de care nu se poate vorbi de o civilizaie juridic modern a comerului i a afacerilor. Fr intenia de a consacra o definiie a dreptului afacerilor, socotim c noiunea acestuia nu se poate desprinde, pe de o parte, de tratarea normativ a subiectelor, nomenclatorului i arsenalului afacerilor i, pe de alt parte, de deontologia i de jurisdicia afacerilor. n ce privete denumirea acestei ramuri de drept, optm pentru aceea de "drept al afacerilor comerciale", ntruct n dreptul nostru, chiar n dreptul privat, termenul de "afacere" este deseori utilizat cu alt sens dect acela propriu comerului. Codul civil utilizeaz termenul de "afaceri" cu neles de "interese ale unei persoane", de "administrare de interese", cum este cazul gestiunii de afaceri (art. 988, 990) dar i cu sensul de operaiune ntreprins de o societate civil (art. 1502), care, de bun-seam poate s nu fie comercial, "fapt/act de comer". i codul comercial este inconsecvent n utilizarea termenului discutat. Astfel, dac pentru obiectul mandatului comercial ("tratarea de afaceri comerciale " - art. 374), termenul este inechivoc afectat dreptului comercial, ntr-un alt text se face referire la "afaceri care nu sunt comerciale" (art. 375 alin. 1).

Reglementri ex nuovo ale unor operaiuni (franciza - OG nr. 52/1997) i raporturi juridice (agenturarea comercial - Legea nr. 509/2002), utilizeaz uniform termenul de "afacere" ca fiind de domeniul comerului. Seciunea 2. Obiectul i utilitatea dreptului afacerilor comerciale Dreptului comercial nu-i mai pot scpa azi contractele comerciale speciale, inspirate de noi tehnici de valorificare a capitalurilor, a potenialului de afaceri n general i de portofoliul acestora, n special, aflat ntr-o remarcabil, permanent renovare. Dreptul afacerilor trebuie, ns, s ofere celor care se pregtesc n profilul juridic i n profilul economic, pentru a consilia, a monta i a instrumenta n afaceri, viziunea i perspectiva dreptului, ca normativitate juridic, asupra entitilor, instituiilor juridice i a conduitelor reglementate, care sunt implicate n afaceri. Dreptul afacerilor trebuie s articuleze noiunile i entitile de factur juridic i economic, s sesizeze comunicaiile obligatorii i funcionale dintre acestea. n studiul acestei noi ramuri de drept "afacerea"/"afacerea comercial", trebuie considerat ca fiind orice ntreprindere i operaiune care procur pieei comerciale mrfuri, produse i servicii, care este un plasament o investiie n regim de risc (miz/profit), de speculaie i de concuren/competiie. Domeniul ntreprinderii ca fapt de comer enunat de art. 3 din codul comercial este astzi vdit desuet iar portofoliul operaiunilor conexe i accesorii din categoria actelor obiective de comer, este att de dinamic, nct am putea spune c este n cotidian s se conceap noi asemenea operaiuni. El trebuie s fie o parte esenial din savoir-faire-ul, din know-how-ul afacerilor, astfel nct nsuirea lui s ofere capacitatea profesional pentru a consilia, a monta i a instrumenta n afaceri, astfel nct s-i justifice rolul de drept al profesionitilor n afaceri. Comerciantul clasic, configurat de art. 7 din codul comercial, predominant la 1887 ca persoan fizic, este net depit astzi, ca portofoliu de operaiuni cu calificare comercial, de micul ntreprinztor economic ("desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice" - Legea nr. 507/2002) de practicanii unor profesii liberale i de ageni comerciali permaneni (Legea nr. 509/2002). Aceti "ntreprinztori", obligai s observe i s respecte norme ale raporturilor de afaceri comerciale, de concuren comercial, reclam a fi tratai n dreptul afacerilor. "Comerul" lor nu mai poate fi considerat c "nu iese din cercul unei profesiuni manuale" (art. 34), pentru a fi exceptai de la inerea registrelor comerciale prevzute de codul de la 1887, desuete astzi, i de la aplicaia dreptului afacerilor comerciale.

Tema a II-a IZVOARELE NORMATIVE ALE DREPTULUI AFACERILOR Seciunea 1. Normativitatea n afaceri

Noiunea de normativitate

Prin normativitate se nelege, o dat, starea unui cmp de relaii sociale, a unor statute sau condiii personale, instituionale, de a fi reglementate cu for sau n manier juridic, astfel nct n caz de criz sau conflict ntr-un raport dat, s se poat da o soluie sau rezolvare obligatorie acestora, ce poate fi impus, la nevoie, cu asistena i intervenia forei publice. n acest sens, se spune obligaiile unui comerciant sau contractul de mandat comercial beneficiaz de o normativitate, sunt reglementate juridic, sunt normate juridic. n acelai sens, se putea spune c, n 1995, contractul de leasing nu era reglementat, normat juridic, dei operaiunile corespunztoare lui erau invocate ntr-o hotrre de guvern care le crea un regim vamal favorabil. A doua oar, prin normativitate sau normare juridic, se nelege ansamblul nsui de norme juridice sau reglementri juridice reprezentat prin diferite acte de autoritate legislativ, care sunt rezultatul unor emisiuni normative (legislative) ale entitilor publice creditate cu competena corespunztoare, cum sunt, ca regul, ntr-un stat de drept, parlamentul, guvernul, anumite autoriti publice naionale (centrale). n acest sens, se spune c normativitatea n comer este dat, asigurat de Constituie, de legile emise de Parlament, de ordonanele i hotrrile emise de Guvern, de unele acte ale unor autoriti publice abilitate de lege n cadrul constituional (cum este cazul n afaceri cu Banca Naional a Romniei, cu Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, cu Consiliul Concurenei .a.) i, cnd legea dispune, uzurile sau uzanele comerciale. Potrivit acestui neles al normativitii, noiunea de act normativ este cea mai cuprinztoare pentru a desemna o reglementare juridic sau de drept: o constituie, o lege, o ordonan de guvern. Cu sensul de act normativ comun, deci lato sensu, "legea" este felul vehiculat i n afaceri, astfel c, uneori, i cnd se evoc o ordonan sau o hotrre de guvern, tot cuvntul "lege" este utilizat. n sens restrns, stricto sensu, "legea" este actul normativ emis de ctre Parlament (se nelege, nu i hotrrile sau declaraiile comune ori individuale ale celor dou Camere). Se admite i se practic n toate civilizaiile juridice moderne, care se revendic i "state de drept" (n care legea este deasupra intereselor individuale, egal pentru toi, iar puterea public, politic, supus unui control social i jurisdicional), c raporturile din sfera comerului sau de afaceri sunt reglementate juridic prin acte normative, ca izvoare originare de drept comercial sau al afacerilor i prin uzuri sau uzane, ca izvoare de drept derivate, subsidiare, opernd acolo unde legea le declar eficiente ori acolo unde legea nu dispune i unde ele s-au consacrat pentru a suplini tcerea legii. Se poate spune c uzurile sau uzanele normative servesc unei normativiti complementare sau de substitut n raport cu normativitatea juridic de emisiune statal sau public. ntinderea i coninutul normativitii n comer (n afaceri) sunt date n principal de funcionarea principiului libertii n afaceri, fondat n bun msur pe caracterul majoritar supletiv al normelor juridice (de drept) dedicat afacerilor, de tradiii, de forma de stat, de situaia rii respective fa de tendinele i practicile de integrare i mondializare i de rolul jurisprudenei.

Astfel, n SUA, normativitatea juridic asigurat de actele legislative este slab caracterizat, adoptarea unui cod comercial ("Uniforme Comercial Code") fiind reuit abia n 1968, dup 25 de ani de lucrri pregtitoare oficiale20. Apoi, normativitatea n dreptul european al afacerilor, este esenialmente dependent de deciziile autoritilor i jurisdiciilor comunitare21. Seciunea 2. Ierarhia normativitii n afaceri. Utilizarea nereuit sau neinspirat a unor noiuni precum cele de act normativ, lege, reglementare obligatorie, confuzia relativ la fora unor acte normative diferite, creditul nejustificat acordat unor reglementri subordonate legii, n dauna acesteia, reclam realizarea unui tablou al ierarhiei actelor normative, n general, i n afaceri, n special. n vrful oricrei ierarhii normative sau legislative se afl Constituia (a noastr, adoptat la 8 decembrie 1991) supranumit i "legea fundamental", orice dezacord al unei legi, numit ordinar22 n raport cu cea fundamental sau al unei ordonane de guvern, fiind sancionabil pe calea controlului de constituionalitate exercitat de Curtea Constituional. Legile adoptate de Parlament, ordinare sau organice reprezint izvorul de drept sau normativ comun i cel mai frecvent pentru orice materie legislativ i ele se raporteaz numai la Constituie, iar, n materia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, i la conveniile internaionale. Urmeaz actele normative adoptate de Guvern, numite ordonane, clasificate de Constituie ca ordonane simple, emise n temeiul unei legi a Parlamentului de abilitare a Guvernului de a le emite ("delegarea legislativ") i ca ordonane de urgen, emise "n cazuri excepionale" (art. 114 (4) din Constituie), fr condiia unei legi de abilitare. n ce privete validitatea i efectele acestora, este remarcabil c ordonanele simple nu pot fi emise n domenii care fac obiectul unei legi organice (spre ex.: regimul juridic general al proprietii, regimul general privind raporturile de munc, sindicatele i protecia social; modul de stabilire a zonei economice exclusive) i c ordonanele de urgen intr n vigoare numai dup depunerea lor spre aprobare la Parlament. Hotrrile de guvern nu au n principiu putere de lege, ntruct, pe de o parte, ele nu pot norma (reglementa) n domeniul rezervat legii de ctre Constituie, i, pe de alt parte, Constituia le rezerv "organizarea executrii legilor ". Deci, aceste acte normative nu pot interpreta legea sau aduga la aceasta, normele sau dispoziiile lor trebuind s aib un caracter tehnic, metodologic i s normeze direct numai n chestiunile pe care o anumit lege li le repartizeaz i, bineneles, numai dac acele chestiuni nu sunt de domeniul exclusiv al legii. Tot sub lege se situeaz i actele unor autoriti publice centrale (ministere, de regul) sau ale unor autoriti autonome (Banca Naional a Romniei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliar, Consiliul Concurenei,
20

Prezentarea actelor normative

Ralph H. Folsom, Alain Levasseur, Pratique du droit des affaires aux tats-Unis, Dalloz, Paris, 1994, p. 191-193. 21 Pe larg, J. Schapira, G. Le Tallec, J. P. Blaise, Droit europen des affaires, Presses Universitaires de France, 4e d., Paris, 1994, p. 33-35; Berthold Goldman, Antoine Lyon-Caen, Louis Vogel, Droit comercial europen, 5e d., Dalloz, Paris 1994, p. 46-82; Louis Dubouis, Claude Blumann, Droit matriel de l'Union europene, 2e ed., Montchrestien, Paris, 2001, p. 713; Jol Rideau, Droit institutionnel de l'Union et de Communants Europennes, 3e d., LGDJ, Paris, 1999, p. 63-236. 22 Constituia distinge, dup specialitatea de reglementare i modalitatea de adoptare, ntre legi organice (mai pretenioase) i legi ordinare.

Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor - ORDA, Oficiul pentru Supravegherea Asigurrilor i Reasigurrilor - OSAR, .a.). Seciunea 3. Tabloul izvoarelor normative ale dreptului afacerilor. n privina acestei chestiuni exist abordri diverse i unele diferene sensibile de opiune. Pentru dreptul comercial i al afacerilor romn chestiunea nu pare s fie critic dect relativ la ncercarea de infestare a cmpului normativ cu drept reglementar (pretorian), prin abuzul de emisiuni particulare din partea autoritilor administrative (circulare, avize, etc.). Uzurile i uzanele comerciale, partea sensibil a chestiunii, au fie s revin din timpuri aproape imemoriale ale afacerilor comerciale, fie s fie consacrate de o practic a acestor afaceri, att de ndelungat nct s le fac, deopotriv, fireti i indispensabile. Cea mai sigur prezentare a normativitii n discuie pare s fie cea fcut prin separaia ntre izvoare scrise i izvoare nescrise. Izvoarele scrise sunt asigurate de dreptul scris - "legea de emisiune statal, oficial", izvor originar, cu autoritate incontestabil, general i impersonal uzurile, uzanele i cutumele codificate de instituii cu autoritate n lumea afacerilor (cum sunt regulile INCOTERMS, codificate, publicate i reactualizate de ctre Camera de Comer i Industrie Internaional de la Paris), ca izvor derivat, cu autoritate ocazional, subordonat dreptului scris i reglementrile internaionale, unele recepionate n dreptul intern prin asocieri la adoptare, ratificri sau aderri, altele funcionnd ca uzuri, uzane sau cutume codificate, n msura n care dreptul romnesc nu are reglementri corespunztoare. Distincia ntre izvoare formale (dreptul statal, originar) i izvoare neformale (uzuri, coduri profesionale, statute de asociaii), ar putea fi satisfctoare dac elaborri recente n teoria general a dreptului, nu ar enumera printre sursele dreptului pozitiv (activ, care se aplic, eficient) i cutuma, jurisprudena, doctrina, "dreptul autonom" i actele norme (contractele colective i contractele tip) i principiile generale ale dreptului. Tradiional, prin "formal", n drept, se nelege: juridic, normativ, oficial; de factur, de extracie public, statal. Bibliografie selectiv 1. Stanciu CRPENARU, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2004; 2.Ion TURCU, Dreptul afacerilor. Partea general, Ed. Fundaia Chemarea, Iai, 1993; 3. Smaranda ANGHENI, Magda VOLONCIU, Camelia STOICA, Drept comercial pentru nvmntul economic, Ed. Universitar, Bucureti, 2003; 4. Jean SCHAPIRA, Georges le TALEC, Jean-Bernard BLAISE, Droit europen des affaires, Presses Universitaires de France (PUF), 4eme d., Paris, 1994 ; 5. David KELLY, Ann HOLMES, Ruth HAYWARD, Business law, fourth edition, Cavendish Publishing Limited, London, 2002 Tem de reflecie: Este dreptul afacerilor comerciale o ramur de drept autonom sau doar o denumire modern a dreptului comercial, sub care acesta se studiaz la specializrile economice?

Clasificarea izvoarelor

10

Teste: 1. Prezentai noiunea de normativitate n afaceri. 2. Nu sunt izvoare ale dreptului comercial: a) Codul civil; b) Codul comercial; c) Codul de procedur civil; d) Legea registrului comerului. 3. Un contract comercial poate fi reglementat de: a) Codul comercial; b) o lege organic; c) jurispruden; d) o ordonan de guvern Rspunsuri i comentarii la teste: 1. Prin normativitate se nelege, o dat, starea unui cmp de relaii sociale, a unor statute sau condiii personale, instituionale, de a fi reglementate cu for sau n manier juridic, astfel nct n caz de criz sau conflict ntr-un raport dat, s se poat da o soluie sau rezolvare obligatorie acestora, ce poate fi impus, la nevoie, cu asistena i intervenia forei publice. n acest sens, se spune obligaiile unui comerciant sau contractul de mandat comercial beneficiaz de o normativitate, sunt reglementate juridic, sunt normate juridic. n acelai sens, se putea spune c, n 1995, contractul de leasing nu era reglementat, normat juridic, dei operaiunile corespunztoare lui erau invocate ntr-o hotrre de guvern care le crea un regim vamal favorabil. A doua oar, prin normativitate sau normare juridic, se nelege ansamblul nsui de norme juridice sau reglementri juridice reprezentat prin diferite acte de autoritate legislativ, care sunt rezultatul unor emisiuni normative (legislative) ale entitilor publice creditate cu competena corespunztoare, cum sunt, ca regul, ntr-un stat de drept, parlamentul, guvernul, anumite autoriti publice naionale (centrale). n acest sens, se spune c normativitatea n comer este dat, asigurat de Constituie, de legile emise de Parlament, de ordonanele i hotrrile emise de Guvern, de unele acte ale unor autoriti publice abilitate de lege n cadrul constituional (cum este cazul n afaceri cu Banca Naional a Romniei, cu Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, cu Consiliul Concurenei .a.) i, cnd legea dispune, uzurile sau uzanele comerciale. Potrivit acestui neles al normativitii, noiunea de act normativ este cea mai cuprinztoare pentru a desemna o reglementare juridic sau de drept: o constituie, o lege, o ordonan de guvern. 2. Nici o variant corect, deoarece toate cele patru acte normative sunt izvoare de drept al afacerilor. 3. Rspuns corect: a,b,d. Un contract de drept al afacerilor poate fi reglementat in Codul comercial, lege organic sau ordonan de guvern, dar niciodat prin jurispruden (soluiile date de instane).

11

Capitolul II PRINCIPIILE DREPTULUI AFACERILOR

Cuprins: Obiectiv general Obiective operaionale Tema I Principiul libertii n comer Tema a II-a Principiul aparenei n afacerile i contractele comerciale Tema a III-a Principiul caracterului oneros al actelor i operaiunilor juridice de natur comercial Tema a IV-a Principiul concurenei loiale (oneste) i normale n afaceri Tema a V-a Principiul promovrii i proteciei drepturilor consumatorului Bibliografie selectiv Tem de reflecie Teste Rspunsuri i comentarii la teste Obiectiv general: Cunoaterea principiilor dreptului afacerilor. Obiective operaionale: nelegerea noiunii, fundamentrii juridice, rolului, coninutului i funcionrii fiecrui principiu.

Ca n orice ramur de drept, principiile au menirea nu numai s caracterizeze, s individualizeze o anumit ramur de drept, dar s i ofere un ghid impersonal, cuprinztor, de orientare n raporturile juridice respective i ca premise pentru soluii, pentru rezolvri n situaiile n care nu exist o acoperire juridic concret, la spe. Principiile au menirea de a compromite, de a nltura, de a scoate n eviden lipsa de fundamentare, de raiune, nelegitimitatea unor norme particulare, a unui mod de a proceda, i, n general, exerciiul excesiv, alienat al autoritilor de reglementare, de control, de sancionare, autoriti care sunt aservite, tributare aa-zisului "drept reglementar", "pretorian". (ex.: Garda financiar, Curtea de conturi). Aceste principii particip la statutul de autonomie a drepturilor afacerilor. De asemenea, ele sunt adevrate reguli de conduit, de orientare, n afaceri atunci

12

cnd normele legale sunt lacunare, incomplete, sunt confuze, anacronice, czute n desuetudine sau sunt texte adoptate avnd n vedere alte realiti istorice23. Aceste principii sunt: I. Principiul libertii n comer II. Principiul aparenei n comer III. Principiul caracterului oneros al afacerilor comerciale. IV. Principiul concurenei loiale i normale V. Principiul promovrii drepturilor consumatorului.

Tema I PRINCIPIUL LIBERTII N COMER Seciunea 1. Coninutul i suportul normativ Este un principiu compozit, avnd o latur de factur preponderent economic - anume libertatea de ntreprindere - i o latur de factur preponderent juridic - anume libertatea de expresie juridic. Suportul i acoperirea juridic reprezint preocuparea legii fundamentale Constituia i a legilor care garanteaz i reglementeaz fundamentele economiei de pia urmate de legile concurenei, legea societilor comerciale (LSC), reglementrile conveniilor n comer. Normativitatea acestui principiu nu s-ar fi creat, ns, fr opiunea ideologic pentru economia de pia i civilizaia comerului. Ea este marcat de declaraia emblematic a art. 134 (1) din Constituie: "economia Romniei este economie de pia". Aceast declaraie constituional corespunde unei obligaii fundamentale i irevocabile n acord cu tratatele Uniunii Europene. Sunt de reinut pentru aceast coresponden, prevederile art. 4.1. i 4.2. din Tratatul Comunitii Europene, conform crora statele membre se oblig la o "conduit conform respectului fa de principiul unei economii de pia deschise n care concurena este liber" (art.4.1.) i "s susin politici economice generale " conform acelorai principii (art. 4.2.). Seciunea 2. Libertatea de ntreprindere Libertatea de ntreprindere sau de iniiativ, alturi de libertatea concurenei este expresia cea mai concentrat matricial i substanial a economiei de pia. Constituia o exprim n art. 134 (2) lit. a ca fiind "libertatea comerului prin obligaia statului de a asigura protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie". La o lectur atent a textului libertatea n comer apare susinut i condiionat de stimularea concurenei loiale i a egalitii de ans n comer. Libertatea de ntreprindere sau de iniiativ economic nseamn tocmai absena oricror factori, mprejurri, elemente care stau sub controlul autoritilor
23

Cele dou laturi ale principiului

Cum sunt textele din Codul Civil privind rspunderea contractual, adoptate la 1864.

13

din faa deciziei ntreprinztorului, investitorului, a firmei i a omului de afaceri de a concepe i realiza operaiuni care s furnizeze pieei "deschise", libere, produsele i serviciile reclamate de aceasta i de consumatori -. Cadrul constituional este particularizat n Legea Concurenei Comerciale (LCC) prin interzicerea oricror "aciuni ale organelor administraiei publice central sau local, avnd ca obiect sau putnd avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei ", prin limitarea libertii comerului sau autonomiei agenilor economici licit i regulat exercitate prin stabilirea de condiii discriminatorii pentru activitatea agenilor economici. Tratatul Comunitii Europene impune statelor membre s instituie i s garanteze "un regim asigurnd c, concurena nu este denaturat pe piaa intern". (art. 3.1. lit. g.). Funcionarea i eficiena acestui principiu presupune absena unor constrngeri, discriminri, inegaliti. Libertatea n comer este libertatea de a ntreprinde, de a concepe, de a mobiliza fonduri, de a face plasamente de valori, de a constitui ntreprinderi lucrative, de a valorifica un capital, alte resurse, de a exploata fondul de comer. Nu se conciliaz cu constrngerile de ordin politic, cum ar fi acelea de obturare a economiei de pia, a concurenei libere, normale. Nu se conciliaz nici cu constrngerile de ordin administrativ, cum ar fi restrngerea cmpului iniiativei private, cu monopolurile, quasimonopolurile, birocraia patologic, nici cu limitrile de ordin economic, care interzic accesul la resurse, prezena n circuitul civil al unor bunuri i valori economice, regimul valutar, regimul fiscal, vamal24. Libertatea n comer nseamn i guvernarea de ctre stat a jocului concurenial sntos, normal. Seciunea 3. Libertatea de expresie juridic Libertatea de expresie juridic este libertatea de expresie a oricrei persoane, n limitele unei capaciti juridice, libertate potrivit creia subiectul de drept, purttorul ei, decide nestingherit, neconstrns, dac s se angajeze, s compar sau nu ntr-un anumit raport juridic: s fac un contract sau nu, s se cstoreasc sau nu, s angajeze sau nu un raport de munc i alt infinitate de acte care presupun manifestare de voin juridic. Voina juridic este aceea care creeaz o legtur special ntre dou sau mai multe persoane, acoperit sau controlat de norme juridice, norme de conduit a cror realizare este asistat i garantat de fora public. Libertatea de expresie juridic n afaceri se exprim prin disponibilitatea recunoscut participanilor la raporturile de afaceri de a (se) angaja, de a monta sau nu o afacere, de a o face ntr-o form sau alta, cu un instrument sau altul, de a da un coninut de concepie exclusiv personal afacerii: o libertate de concepie a afacerii, de alegere a partenerului, o libertate de form juridic, de instrument juridic25, o libertate de stipulaie a elementelor i condiiilor afacerii. a) Libertatea de form. Spre deosebire de dreptul civil, unde anumite acte i operaiuni juridice trebuie s mbrace o form solemn, autentic, pentru a fi valide, n dreptul
24

In temeiul acestui principiu, prin art. 41 alin.7 din Constituie, caracterul licit al dobndirii averii se prezum, altfel spus autoritatea interesat trebuie sa fac ea dovada caracterului ilicit i nu firma vizat. 25 Ex. achiziia poi s o faci n leasing sau printr-o cumprare n rate etc.

14

comercial i n dreptul afacerilor nu exist, n principiu, condiionarea validitii de o anumit form a contractului. Nici n dreptul civil aceast condiionare nu reprezint regula. Regula este consensualismul (ceea ce funcioneaz este consensul, fr form special), numai c n dreptul civil excepiile au o frecven care afecteaz serios principiul. Ex.: orice ipotec trebuie s aib forma autentic, notarial, ca i nstrinrile de terenuri, testamentul, subrogaia n drepturile creditorului pltit consimit de debitor. n dreptul afacerilor, nici contractul de Regula societate care pn anul acesta trebuia s fie autentificat de notar, nu mai trebuie consensualismului si s aib aceast form dect n cazul societilor de persoane. Sunt anumite operaiuni eminamente civile: nstrinrile de terenuri, de care un om sau firm de afaceri nu se poate dispensa. Aceste operaiuni trebuie fcute n forma autentic, chiar dac ele servesc montajului unei afaceri, pentru amplasarea unei fabrici sau dezmembrmnt al societii. Aceast libertate de form nu este contrazis de proliferarea contractelorExcepii tip, a contractelor-cadru i a contractelor de adeziune. Contractul-tip este un contract ale crui clauze sunt n majoritatea lor prefabricate de ctre ofertantul contractului i al afacerii, ele avnd drept menire s faciliteze perfectarea operaiilor, s evite lacune de stipulaie i s ofere afacerii un instrument juridic elaborat. Contractul are i spaii libere n care prile introduc stipulaii particulare, pentru o anumit afacere. Aceste contracte sunt justificate, dar pot reprezenta un abuz, un exces de poziie dominant, dar sunt justificate de tehnicitatea sau complexitatea deosebit a unei anumite afaceri, de uniformitatea i frecvena anumitor afaceri i, n general, ele se justific prin dorina de a facilita realizarea afacerii i de a-i da o armtur juridic mai coerent, mai sigur. Ex.: contractul de asigurare obligatorie pentru rspunderea civil auto, contractul de credit bancar. Reguli pentru utilizarea acestor contracte-tip: 1) O clauz prefabricat nu se socotete modificat dac modificarea nu este perfect identic n toate exemplarele; 2) Prevaleaz clauza adugat, din spaiile libere, care contrazice clauza prefabricat. Contractele-cadru sunt un gen de contracte-tip, dar de extracie legal, cu recomandri de form rezultate din convenii internaionale. Sunt aprobate prin diferite acte normative, fiind contracte pentru servicii, prestaii care sunt de interes general, executate n anumite condiii care reclam uniformitate. Ex.: contractul de asigurri sociale, contractul medicilor de familie, contractele de colarizare, contractele de arend, contractele pentru furnituri complexe, industriale. Contractele-cadru au fost justificate de complexitatea i tehnicitatea deosebit a operaiunilor. Contractele de adeziune, spre deosebire de primele, nu numai c sunt prefabricate, sunt expresia unei voine predominante a agenilor economici care ofer serviciul, furnitura, prestaia datorat n esen monopolului, deopotriv tehnicitii deosebite, condiiilor speciale n care se poate realiza prestaia n general. Ex.: contractul de furnizare a energiei electrice, a gazelor naturale, a apei, contractul de transport pe calea ferat. Libertatea de creaie Contractele pentru operaiuni complexe sunt contractele concepute de tehnico-juridic comunitile de afaceri pentru a securiza operaiunile comerciale26. b) Libertatea de alegere a instrumentului juridic, de concepie a acestuia. Partenerii n afaceri sunt liberi s utilizeze un contract reglementat (numit) sau s conceap ei un contract nereglementat (nenumit). Pot s realizeze
26

Contractele pentru echipament industrial de antreprize complexe, pentru investiii.

15

un hibrid, un contract compozit, pot s deroge de la reglementarea legal a unui anumit contract. Aceast reglementare este numai o ofert de coninut. Dac partenerii identific corect contractul, textele de lege, care reglementeaz drepturile i obligaiile prilor nu trebuie reproduse n contract: ce este n lege nu se scrie, dar prile pot s stipuleze altfel dect spun textele de lege. Ex.: ele pot s renune la rspunderea pentru vicii ascunse n cazul unui contract de vnzare-cumprare, la garania pentru eviciune. n afaceri exist o adevrat libertate de creaie tehnico-juridic. Este suficient s amintim c operaiunile de leasing au fost practicate, dei reglementarea a fost dat pentru prima dat n 1997. n aceeai situaie se afl operaiunile de franciz (franchising), contractul de factoring (cesiunea de facturi, o vnzare de documente asupra mrfii sau a preului acesteia). c) Libertatea de alegere a legii aplicabile n contractele comerciale internaionale. Lex causae (legea aplicabil) este o lex voluntatis, legea care rezult din voina prilor. Aceast libertate de alegere se traduce prin posibilitatea ca ntr-o operaiune internaional partenerii s stipuleze c legea aplicabil este chiar o lege ter, care nu este a statului de sediu sau de naionalitate a nici unuia dintre ei. Principiul libertii n afaceri este mrginit de respingerea a dou feluri de clauze: 1) Clauzele leonine una dintre pri i rezerv tot sau cea mai mare parte din beneficiu fr a participa la pierderi. 2) Clauzele uzuruarii clauzele prin care una dintre pri se dispenseaz de orice responsabilitate pentru neexecutarea contractului, deci i creeaz o imunitate contractual, adic o poziie discreionar. Este un principiu cu suport constituional : art. 134 lit. a din Constituie oblignd statul de a asigura libertatea n comer i egalitatea de ans n afaceri. Conform acestui principiu libertatea de iniiativ economic trebuie s fie garantat de stat, de autoritile publice. Acestea au obligaia de a stimula toi factorii de iniiativ i de a le asigura un mediu propice unor afaceri licite.

Tema a II-a PRINCIPIUL APARENEI N AFACERILE I CONTRACTELE COMERCIALE Seciunea 1. Coninutul principiului Coninut i fundamentare Potrivit acestui principiu, omul, firma de afaceri, este ndreptit s se ncread n aparena profesional, s reacioneze n consideraia acesteia. Este o asigurare de securitate a tranzaciilor contra interveniei autoritilor de control, de investigaii. n dreptul civil tradiional, el se exprim prin regula error comunis facit ius. Dac prile unui act au fost n eroare cu bun-credin, actul fcut n aceast stare este valid, ns ele pot s l revoce. Principiul nu poate s funcioneze la o serie de acte juridice tradiionale, care sunt supuse unor condiii speciale de

16

formare, dar are o raz de aciune cu adevrat semnificativ n afacerile comerciale. Acest principiu are o constituie mai complex. Potrivit lui, comerciantul trebuie s se orienteze dup aparena profesional, el nu este ndatorat s fac investigaii pentru a stabili proveniena real a mrfii, respectarea legii n circulaia acesteia pn la el, stabilirea reputaiei partenerului, realitatea calitii de subiect de drept a acestuia. Dac ar fi ndatorat la aceste verificri, de bun-seam c costurile ar fi contra-productive, afectndu-se celeritatea care trebuie s existe n afaceri. Nu i se poate reproa unui comerciant care cumpr de la un trg internaional o furnitur c aceasta a fcut obiectul unei evaziuni vamale, iar operaiunea nu poate fi anulat. Aceeai este situaia el face o achiziie de la un complex comercial sau un loc anume pregtit pentru tranzaciile respective. Dac firma partener are o aparen suficient, se legitimeaz ca atare, nu este obligat nici s cear certificatul de nmatriculare de la Registrul Comerului. Aa cum s-a remarcat i n doctrina european de cea mai nalt autoritate, "operaiunile comerciale se deruleaz rapid. Cei care le efectueaz sunt dispensai de a proceda la verificri minuioase i pot s se ncread numai n aparene"27 De aceea, anularea unei societi care a funcionat ntr-un mod nesuspect, nu afecteaz contractele fcute ct timp anularea nu a fost dat publicitii formale. Aceast publicitate (legal) "cur deci viciile eventuale ale desemnrii reprezentanilor28 societii comerciale, pe care nici societatea, nici terii nu le pot invoca pentru a se sustrage ndeplinirii obligaiilor contractate". "n consecin - cum spune acelai autor - operaiunile comerciale pot s se ncheie mai repede dect contractele civile: timpul este, n fond, bani"29. Seciunea 2. Fundamentarea normativ Textele art. 41 (7) i (8) din Constituie ar trebui socotite izvorul normativ expres al principiului aparenei. Potrivit primului text, "averea dobndit licit nu poate fi confiscat. Caracterul licit al dobndirii se prezum". Potrivit celui de al doilea text, pot fi confiscate, n condiiile legii, numai bunurile destinate, folosite la svrirea de sau rezultate din infraciuni ori contravenii. Principiul aparenei este interesat n mod frecvent n practic, de aplicarea sanciunilor contravenionale prevzute n Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite. Aceast reglementare incrimineaz drept contravenie, efectuarea de acte sau fapte de comer, fr ndeplinirea condiiilor stabilite de lege sau cu bunuri a cror provenien nu poate fi dovedit n condiiile legii. Situaia frecvent este aceea cnd se reproeaz comerciantului fie c i-a depit obiectul de activitate, fie c nu a observat o interdicie sau o mprejurare de care era legat regularitate i liceitatea operaiunii (achiziie, prestaiei etc.), fie c a achiziionat de la sau a prestat ctre un comerciant care nu funciona potrivit unui statut legal ori achiziionase marfa n mod clandestin, ilicit (de regul, n condiii de evaziune fiscal sau n scopul acesteia).

27 28

Guyon, p. 9, Crpenaru, p. 18. Idem. 29 Ibidem.

17

Textul constituional al art. 41 alin. 7, puin observat n prezent, rstoarn n mod clar sarcina probei caracterului ilicit al dobndirii averii (ceea ce nseamn i bunurile afectate comerului sau rezultate din exercitarea acestuia). Astfel, spre deosebire de defuncta i nefericita reglementare a Legii nr. 18/1968 privind controlul provenienei unor bunuri dobndite n mod ilicit, care impunea celui cercetat s fac el dovada provenienei licite a averii sale (cnd aprea un dezechilibru vdit ntre venituri i cheltuieli/achiziii), Constituia cere autoritii interesate de dobndirea averii cercetate, s fac ea dovada caracterului ilicit al dobndirii. Deci, dac comerciantul are mrfurile nsoite (pe timpul transportului, al depozitrii, al comercializrii) de factura fiscal, factura simpl, avizul de expediie, documentele vamale, factura extern ori de alte documente cerute de lege, dup caz (aa cum cer dispoziiile art. 1 lit. e, fraza a doua din Legea nr. 12/1990, citat) posesia sau dobndirea trebuie considerate regulate i licite, chiar dac vnztorul (furnizorul) nu le-a dobndit i pus n circulaie n mod legal. Bineneles c dovedirea informrii acelui comerciant asupra provenienei ilicite sau complicitatea la introducerea pe pia a mrfurilor respective, vdind reaua-credin, fac s nu mai funcioneze imunitatea dat de aparen. n ce privete depirea propriei capaciti de folosin, legat de obiectul statutar de activitate, sau de implicarea n acte de comer (n afaceri) cu comerciani care i depesc aceast capacitate, trebuie observate profundele modificri ale cadrului economic, ncepnd cu textele constituionale care declar economia Romniei ca "economie de pia, bazat pe libera iniiativ i pe concuren" - art. 134 alin.1 - care oblig statul s asigure "libertatea comerului (i), protecia concurenei loiale" - art. 134 alin. 1 lit. a - i care instituie "libertatea economic" (libertatea de ntreprindere) ca o libertate fundamental - art. 411. Fa de aceste texte - i raiuni, n acelai timp - constituionale, trebuie considerat czut n desuetudine textul art. 34 alin. 2 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoana fizic i la persoana juridic, potrivit cruia este nul orice act juridic fcut de persoan juridic (ceea ce nseamn i o societate comercial i o regie autonom) cu depirea obiectului de activitate (a ceea ce s-a numit specialitatea capacitii de folosin a persoanei juridice). Abdicarea formal de la "principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice" i de la consecinele nclcrii acestuia, s-a realizat prin Legea societilor comerciale (LSC), dup modificrile fcute prin O.U.G. nr. 32/1997 (aprobat prin Legea nr. 105/1997). Astfel, articolul 55 alin. 1 dispune c societile pe aciuni, n comandit pe aciuni i cu rspundere limitat, sunt angajate prin actele organelor sale, "chiar dac aceste acte depesc obiectul de activitate " (n afar de cazurile c se dovedete c terii cunoteau sau trebuiau s cunoasc depirea acestuia). Prudent, legiuitorul a adugat c dovada acestei cunoateri nu poate fi considerat fcut numai cu publicarea actului constitutiv. Rezult c astzi bunurile, serviciile dobndite de la comerciantul care-i depete obiectul de activitate nu mai pot face obiectul contraveniei prevzute de art.1 lit. a din Legea nr. 12/1990, i, deci, nu mai pot fi confiscate nici bunurile implicate, nici fondurile ntrebuinate sau profitul obinut din operaiunile respective. Neenumerarea societilor n nume colectiv i n comandit simpl se datoreaz modului de reprezentare a acestora i rspunderii nelimitate i solidare a asociailor. Aceeai reglementare precitat, prin funcionarea principiului aparenei, declar ineficient ntre partenerii de afaceri invocarea neregularitilor n 18

numirea organelor societii, cnd numirii i s-a fcut publicitatea legal - art. 54 alin. 1. Terilor nu le pot fi opuse nici numirile n organele societii sau ncetarea funciilor corespunztoare, dac acestea nu au fost, de asemenea, legal publicate art. 54 alin. 2. Publicitatea legal este i condiia de opozabilitate general pentru toate actele sau faptele societii, atunci cnd aceast publicitate este cerut, cu excepia fireasc a dovedirii cunoaterii lor de ctre teri. n fine, nulitatea societii nu poate fi opus terilor nici de ctre societate, nici de ctre asociai, iar declararea acestei nuliti nu afecteaz actele fcute n numele societii. Tema a III-a PRINCIPIUL CARACTERULUI ONEROS AL ACTELOR I OPERAIUNILOR JURIDICE DE NATUR COMERCIAL Potrivit acestui principiu, afacerile beneficiaz de o prezumie de caracter oneros. n afaceri nu se poate susine c, spre exemplu, furnitura a fost fcut ca o liberalitate30. Dac contractul este dubios, confuz, judectorul sau arbitrul este ndreptit s stabileasc el valoarea plii sau a contraprestaiei. Pentru unele contracte, Codul comercial face chiar meniune expres c, spre deosebire de cele din dreptul civil, n dreptul comercial sunt oneroase. Ex.: n cazul contractului de mandat, dac nu s-a stipulat remuneraia mandatarului, judectorul este ndreptit s o stabileasc prin textul din Codul comercial. Tema a IV-a PRINCIPIUL CONCURENEI LOIALE (ONESTE) I NORMALE N AFACERI Seciunea 1. Mediul juridic concurenial Cu tot caracterul oneros, speculativ, competitiv, al afacerilor, acestea trebuie, din raiuni de prezervare a unui spirit social-economic sntos i a ordinii publice, s se realizeze ntr-o manier onest i de cultivare a egalitii de ans. Un deziderat astfel exprimat pentru timpul modern al afacerilor, a reclamat crearea unui adevrat edificiu legislativ care s susin un mediu concurenial sntos i s configureze un adevrat cod deontologic pentru firmele i oamenii de afaceri. Mediul juridic concurenial a fost edificat pe dou laturi comportamentale: Buna credin i uzanele - concurena loial, ale crei nclcri sunt reprimate legislativ prin Legea comerciale cinstite privind combaterea concurenei neloiale (nr.11/1991), care intereseaz n principal raporturile particulare dintre comerciani (firme i oameni de afaceri), reglementarea fiind, ca atare de domeniul dreptului privat, chiar dac incrimineaz i infraciuni i contravenii; - concurena comercial, normal, de pia, care are opus concurena anormal, patologic, aceasta din urm calificat i sancionat prin Legea nr.
30

Definire i fundamentare

Gratuitatea, liberalitatea nu pot fi susinute dect sub o dovad incontestabil. Sunt admise sponsorizrile, dar regimul de dovad este foarte strict.

19

21/1996 a concurenei, reglementare care intereseaz conduita de pia relevant i care aparine domeniul dreptului public (privind raporturile dintre comerciani i autoritile publice ori raportarea conduitei acestora la imperativele normative ale concurenei normale, sntoase). Potrivit art. 1 din Legea privind combaterea concurenei neloiale, "comercianii sunt obligai s i exercite activitatea cu bun credin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale". Buna-credin, invocat i n alte reglementri ale dreptului afacerilor, n principiu, se prezum, i ea rezid n conduita orientat, determinat, de convingerea serioas, substanial privind constituia realitii, realitatea mprejurrilor i circumstanelor, care erau obligatorii de luat n calcul pentru liceitatea ei. Este, deci, de bun-credin cel care a acionat convins c o face n mod licit, conform cu angajamentele asumate, ncrezndu-se ntr-o realitate pe care a perceput-o n mod serios i responsabil (neputndu-i-se reproba eventuala eroare n care s-a aflat). Consecinele bunei-credine consist, n principal, n exonerarea de consecinele prejudiciabile ale conduitei reputate ca fiind de domeniul buneicredine, sau n limitarea rspunderii pentru acele consecine. Fa de reglementarea original, legea citat d o ilustrare a uzanelor comerciale cinstite, artnd ceea ce ea consider contrar unor asemenea uzane. Sunt astfel uzane comerciale cinstite: neutilizarea n mod neloial a secretelor comerciale31 ale unui comerciant, cu efectul deciderii neexecutrii unilaterale a contractului, prin abuz de ncredere, prin incitarea la delict, prin achiziionarea de secrete comerciale de ctre terii care cunoteau c transmiterea acestora este o practic neloial, cu influen asupra poziiei de pia a comercianilor concureni. Din incriminrile unor fapte ale comerciantului, ca infraciuni i contravenii, apar contrare exigenelor de concuren loial: - acceptarea de ctre un comerciant a serviciilor salariatului exclusiv al unui comerciant concurent32; - condiionarea ncheierii sau executrii avantajoase a unui contract, de aducere de ctre client a altor cumprtori pentru contracte asemntoare; - defimarea concurentului, a ntreprinderii sale sau a produselor ori a serviciilor acestuia; - captarea sau recrutarea prin remunerare a prepuilor concurentului, pentru a deturna clientela sau pentru alte avantaje; - nfiinarea de societi concurente cu utilizarea personalului altui comerciant, spre a-i capta acestuia clientela sau pentru a-l dezorganiza; - abuzul de folosin a firmei sau a proprietii intelectuale ale concurentului, cu consecina producerii de confuzii n legtur cu cele folosite n mod legitim; - punerea n circulaie de mrfuri contrafcute care prejudiciaz marca i induce n eroare pe consumator asupra calitii produsului (serviciului); - exploatarea oneroas a rezultatelor unor experimentri costisitoare, a altor informaii secrete despre acestea care au fost finisate pentru autorizarea
31

Constituie secret comercial, potrivit art. 11 lit. b din aceeai lege: "informaia care n totalitate sau n conexarea exact a elementelor acesteia nu este n general cunoscut sau nu este uor accesibil persoanei din mediul care se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie i care dobndete o valoare comercial prin faptul c este secret, iar deintorul aluat msuri rezonabile, innd seama de circumstane pentru a fi meninut n regim secret".
32

20

comercializrii produselor farmaceutice sau chimice destinate agriculturii coninnd compui chimic noi; - divulgarea, fr luarea precauilor cerute de lege, a unor informaii despre amintitele experimentri; - divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretelor comerciale obinute prin spionaj comercial sau industrial; - producerea sau comercializarea de produse contrafcute.

Seciunea 2. Concurena comercial Concurena comercial, normal, sntoas, este o problem cheie a dreptului european al afacerilor33 iar integrarea economic a Romniei n comunitatea european, face critic propagarea i cultivarea acesteia. Legislaia romneasc a concurenei comerciale (Legea nr. 21/1996), n plin evoluie consacreaz i trateaz patru fenomene de concuren patologic (anormal), care au ca efect "restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei" (art. 2 alin.1): 1. Primul fenomen de concuren patologic l reprezint nelegerile ("antantele", conform legislaiei i practicii europene) pentru practici concertate anti-concureniale pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, de la care sunt prevzute exceptri individuale ce se acord prin dispense de ctre Consiliul Concurenei (pentru prevalena efectelor pozitive n general i a unora particulare enumerate de lege). Sunt enunate ca practici anticoncureniale cele care au ca rezultat sau urmresc: - fixarea preului de pia i a unor condiii comerciale inechitabile; - limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice sau a investiiilor; - mprirea pieelor pe diferite criterii; - discriminri fa de partenerii de afaceri; - condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea unor clauze strine de natura contractului sau neconforme cu uzanele comerciale; - trucarea de licitaii; - eliminarea de pe pia a unor concureni sau limitarea accesului lor pe pia. 2. Excesul de poziie dominant, ceea ce corespunde unui monopol de facto, prin practici abuzive care afecteaz comerul ori prejudiciaz pe consumator, faptele anticoncureniale corespunztoare fiind enumerate de lege.

Fenomene de concuren patologic

33

Louis Dubois, Cluade Blumann, Droit Matriel de l'Union Europenn, Montchrestien, 2 e ed., Paris, 2001, p. 383-392; J. Schapira, G. LE TALLEC, J.P.Blise, Droit europen des affaires, 4e ed., Presse Universitaires de France, Paris, 1994, p. 38-59; BertholdGoldman, Antoine Lyon Caen, Louis Vogel, 5e ed., Dalloz, Paris, 1994, p. 337-500; Michel de Juglart, Benjamin Ippolito, Trait de droit commercial, tome I, 4e ed., Montchrestien, Paris, 1988, p. 662-727; Anne Tercinet, Droit europen de la concurrence. Oportunites et menaces, Montchrestien, Paris, 2000; Octavian Manolache, Regimul juridic al concurenei n dreptul comunitar, Editura All, Bucureti, 1997; pentru problematica juridic a dreptului actual al concurenei n ara noastr, vezi, Octavian Cpn, Dreptul concurenei comerciale, ediia a II-a, 2 vol., Bucureti, 1998.

21

Faptele anticoncureniale n excesul de poziie dominant ("practicile abuzive") sunt enumerate, enuniativ (ilustrativ, nelimitativ) de ctre Legea Concurenei Comerciale (LCC). Acestea pot consta, n principal, n: - dictarea de preuri, de clauze contractuale inechitabile i refuzul de a trata cu anumii comerciani; - limitarea produciei, distribuiei, sau a dezvoltrii tehnologice n dezavantajul utilizatorilor; - discriminri ntre parteneri, cu provocarea de dezavantaje concureniale. - poziii discreionare n negocierea contractelor; - importuri necompetitive de produse i servicii care determin nivelul general al preurilor n economie; - preuri excesive sau subcosturi, preuri de dumping, la export acoperite din preuri majorate la intern; - exploatarea strii de dependen a unor anumii parteneri, inclusiv ruperea relaiilor contractuale pentru neacceptarea unor condiii comerciale nejustificate. 3. Concentrarea economic, care, prin orice act juridic, are ca obiect sau permite unui agent economic ori unei grupri de ageni economici, s exercite, direct sau indirect, "o influen determinant asupra unui alt agent economic sau mai multor ageni economici" - art. 11 alin. 1. Exist i aici exceptri. Sunt reputate de lege ca acte de concentrare economic, cu consecina posibilitii de a se exercita o influen determinant asupra unor ageni economici, fuziunea, achiziiile de participaii sau de active, asocieri cu efectul crerii unei entiti economice autonome ca persoan juridic, care nu realizeaz o coordonare a comportamentului concurenial; dobndirea prin contracte de drepturi care permit influenarea decisiv a constituirii i deciziilor organelor unui agent economic. Cenzurarea de ctre lege a concentrrilor economice este mijlocul politicii economice guvernamentale antimonopoliste, politic a crei istorie a devenit activ prin adoptarea primelor legi antitrust n America nceputului de secol XX. Sunt exceptate de reputarea drept concentrri economice, controlul exercitat de lichidatorul judiciar i de alte persoane care lucreaz ntr-o procedur de urmrire sau executare patrimonial; dobndirea temporar (un an) de participaii neutre concurenial, de care institutorii de credit, societile de investiii sau de servicii de investiii financiare, ori de asigurare. Concentrrile economice trebuie notificate Consiliului Concurenei care se va pronuna pe baza unor criterii de compatibilitate a lor cu mediul concurenial normal i cu verificarea unor condiii de admisibilitate. S-a stabilit i un criteriu valoric, actualizabil, n raport de care notificarea este obligatorie. Acesta este valoarea cifrei de afaceri realizat de agenii economici implicai (prevzut n textul originar la 10 miliarde) 4. Ajutorul de stat, subveniile (public sau guvernamental) pentru susinerea anumitor ageni economici sau ramuri ori domenii de activitate (industrii, servicii etc.). Formele acestor ajutoare sunt inventariate de Oficiul Concurenei care este organ central de specialitate n subordinea n subordinea Guvernului. Aceast instituie are i atribuiile de a monitoriza i raporta "n condiii de transparen ajutoarele acordate" (art. 37 lit. g din LCC). Acest fenomen de concuren este cel mai controversat n Uniunea European, cnd tensiuni i relaii dintre cele mai diverse, inclusiv acuzaii de nesinceritate la adresa unor state, proteste de strad, atacuri asupra furniturilor. 22

Ajutoarele de stat sunt justificate de acoperirea pierderilor unor activiti strategice, care intereseaz securitatea alimentar, acoperirea pierderilor la export, meninerea compatibilitii unor produse i servicii etc. Seciunea 3. Sancionarea procedurilor anticoncureniale Dac nu se verific situaiile de dispens (n cazul antantelor), dac nu s-a notificat concentrarea economic, dac nu se d, de ctre Consiliul Concurenei decizia de admitere, de autorizare sau de corectare a concentrrii economice, ori de neobieciuni la concentrarea economic, iar agenii economici implicai ignoreaz decizia de refuzare a concentrrii, Consiliul Concurenei, instana judectoreasc i agenii publici anume autorizai pot aplica o serie de sanciuni penale, contravenionale, civile (patrimoniale i nepatrimoniale), dup cum urmeaz. Consiliul Concurenei poate s dispun msuri de suspendare sau de interzicere a practicilor anticoncureniale i s dea injonciuni agenilor economici implicai (s le cear o anumit atitudine, reacie, intervenie etc.) pentru a reveni la situaia anterioar. Dac prin msurile luate i sanciunile aplicate de Consiliul Concurenei nu se obine ncetarea practicilor anticoncureniale datorate abuzului de poziie dominant i revenirea la situaia anterioar, motivat de afectarea grav a unui interes public major34, aceast autoritate poate cere curii de apel de la sediul agentului economic implicat s adopte msuri extreme pentru lichidarea poziiei dominante, cum sunt: - invalidarea contractelor sau a clauzelor vinovate; - invalidarea actelor de realizare a unei concentrri creatoare de poziie dominant; - limitarea accesului la pia sau interzicerea acestuia; - vnzarea de active; - divizarea agentului economic. Aplicarea acestor msuri sancionatorii este condiionat de evitarea creterii preurilor i de neafectarea executrii obligaiilor asumate fa de teri. Sunt declarate nule de drept angajamentele, antantele, contractele i clauzele, exprese ori tacite, publice sau oculte, care promoveaz sau permit practici concertate anticoncureniale i abuzuri de poziie dominant. Sunt sancionate drept contravenii: omisiunea notificrii unei concentrri care atinge pragul de cenzur la Consiliul Concurenei, antantele anticoncureniale ilustrate de lege; abuzurile de poziie dominant ilustrate de lege i concentrrile economice care creeaz sau consolideaz o poziie dominant cu efecte semnificative anticoncureniale; nceperea sau ncheierea unei operaiuni de concentrare economic cu ignorarea prohibiiilor legale i ale Consiliului Concurenei; nendeplinirea unei obligaii sau condiii impuse n condiiile LCC. Au fost instituite amenzi cominatorii (aplicabile pe fiecare zi de ntrziere, de pn la 750.000 lei/zi) pentru nencetarea practicilor anticoncureniale i neaplicarea msurilor dispuse printr-o decizie a Consiliului Concurenei. Sunt supuse confiscrii profiturile suplimentare realizate de agenii economici din nclcarea LCC. A fost incriminat ca infraciune pedepsibil cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amend, participarea cu intenie frauduloas i n mod determinat la
34

Tipuri de sanciuni aplicabile

Art. 7 (5) din LCC consider interes public major "securitatea public, pluralitatea de ageni economici independeni, bunstarea consumatorilor i regulile prudeniale".

23

conceperea, organizarea sau realizarea practicilor interzise - de antante i de abuz de poziie dominant. Hotrrea definitiv de condamnare poate fi publicat n pres, pe cheltuiala condamnatului, la ordinul instanei. Seciunea 4. Exceptri sau derogri de la aplicarea regulilor de concuren comercial Sunt exceptate de la aplicarea LCC: piaa muncii i a relaiilor de munc; piaa monetar; piaa titlurilor de valoare, n msura n care concurena ei are reglementare special. Se derog de la regimul legal al concurenei normale, pentru preurile i tarifele practicate de regiile autonome ori n cadrul activitilor cu caracter de monopol natural sau care au un regim legal special. Aceste preuri i tarife se stabilesc cu avizul Consiliului Concurenei. Cu avizul Consiliului Concurenei, Guvernul poate: - s instituie , pentru o perioad de cel mult 3 ani (ce se poate prelungi motivat, succesiv, pentru cel mult cte un an), un control al preurilor n sectoarele economice sau pe pieele unde concurena este exclus sau substanial restrns prin lege ori datorit existenei unei poziii de monopol; - s dispun msuri cu caracter temporar pentru combaterea creterii excesive a preurilor sau blocarea acestora, pe timp de 6 luni (cu prelungiri succesive, motivate, de cte cel mult 3 luni), n sectoare economice determinate i n mprejurri excepionale, precum: situaii de criz, dezechilibrul major ntre cerere i ofert, disfuncionalitate evident a pieei.

Tema a V-a PRINCIPIUL PROMOVRII I PROTECIEI DREPTURILOR CONSUMATORULUI Seciunea 1. Noiune i justificare Drepturile consumatorilor, asemenea drepturilor omului pentru societile politice democratice35, reprezint pentru dreptul afacerilor religia sfritului de secol XX i a nceputului de secol XXI. nainte de a ncepe partitura cea mare a reformei post-decembriste, dezetatizarea, Romnia a adoptat OG nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor prin care a reglementat raporturi juridice de care legislaia economiei centralizate fusese prea puin interesat (ea reglementa numai garania care trebuia asigurat pentru bunurile de folosin ndelungat). Aceast reglementare a ateptat opt ani pachetul de legi care trebuia s-i asigure acoperirea fenomenelor i faptelor care dezechilibreaz raportul dintre productor i consumator n favoarea celui dinti. n acest interval, reglementarea concurenei comerciale date prin Legea nr. 21/1996 i-a asumat protecia consumatorului, prin amenajarea concurenei n interesul acestuia.
35

Adrian Nstase, Drepturile omului religie a sfritului de secol, Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 1992.

24

Printre scopurile ei, legea citat a indicat i promovarea intereselor consumatorilor. Aceast reglementare a prohibit antantele anticoncureniale care au ca efect i prejudicierea consumatorilor (art. 6 alin. 1); a stabilit drept criteriu de apreciere asupra compatibilitii operaiunilor de concentrare economic cu un mediu concurenial normal, msura n care sunt afectate interesele consumatorilor (art. 14 (1) lit. e); exceptarea antantelor care influeneaz concurena, a fost prevzut printre altele, sub condiia asigurrii unui avantaj consumatorilor corespunztor celui al agenilor economici participani la antant. La 30 septembrie 1999, intr n vigoare OG nr. 106/1999 privind contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale, care instituie dreptul consumatorului la denunarea unilateral a unui asemenea contract, ceea ce era excepional n legislaia noastr. Acelai drept avea s fie consfinit i privitor la contractele la distan, reglementate de OG nr. 130/2000. La 1 noiembrie 2000 a intrat n vigoare Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, care aduce prohibiii i limitri pentru publicitatea care manipuleaz excesiv gustul consumatorului i care privete produsele duntoare. La 10 decembrie 2000 intr n vigoare, Legea nr. 193/2000, care d reglementarea cea mai complet i substanial relativ la protecia consumatorilor prin coninutul contractelor comerciale. Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic recepioneaz n mod expres (art. 2 (5)) pentru acest gen de comer, prevederile legale care au ca scop protecia consumatorilor. n dreptul comunitar european se relev c n tratatele fondatoare consumatorul are o prezen redus ca obiect de protecie, prin drepturile sale36, agravarea intereselor sale fiind evocat de justificarea anumitor antante i de restricii l libera circulaie a mrfurilor. Jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului (CEDO) a forat legislaia comunitar i politicile economice ale statelor, astzi membre ale Uniunii Europene (UE), s reglementeze concurena n aprarea consumatorilor37. Summit-ul comunitar de la Paris din 7-8 octombrie 1972 d un impuls decisiv programelor i planurilor de aciune propuse de comisia de specialitate i adoptate de Comitetul de Minitri dup 1975, pe fondul unor directive corespunztoare ale Comunitii Europene (CE)38. Tratatul asupra Uniunii Europene, adoptat la Maastricht (Olanda) n 1991 a consacrat protecia consumatorilor la rang de politic comunitar.

36 37

Dubois, Blumann, p. 125-135. Idem, p. 125-126, pentru spea Cassis-Dijon, (comercializarea produselor legal fabricate ntr-un stat membru); p. 128-129, pentru spea Keck i Mithouard (publicitatea ) 38 Spre ex., directiva 79/1978 privind etichetarea, prezentarea i publicitatea; directiva nr.98/1998 privind regimul produselor alimentare; directivele nr. 84/450/1984, 97/55/1997, 89/552/1989 i 97/36/1997, privind publicitatea; directivele 85/577/1985 i 97/7/1997 privind contractele negociate n afara centrelor comerciale (vnzri la domiciliu, vnzri itinerante n avion, pe vapor) i contractele la distan; directivele 99/93/1999 i 2000/2000 privind semntura electronic i comerul electronic; directiva nr. 93/1993 privind clauzele abuzive; directiva nr. 90/314/1990 privind serviciile turistice; directivele nr. 87/102/1996 i 98/7/1998 privind creditul de consumaie; directiva nr. 1994/44/1999 privind vnzarea de bunuri de consumaie; directiva 1998/27/1999 privind msurile punitive contra agenilor economici; directivele 99/34/1980, 85/374/1985 i 99/59/1992 privind securitatea produselor. Pentru analiza acestor evoluii instituionale i normative, v. Octavian Manolache, Drept comunitar. Cele patru liberti fundamentale. Politici comunitare, Ed. a II-a. All Beck, Bucureti, 1999, p. 189-197.

25

Calificarea i coninutul principiului la nivel comunitar

Sistematizarea elementelor proteciei consumatorului

Atenia legiuitorului european occidental pentru promovarea i conservarea dreptului consumatorului la o protecie special, a cobort pn la contractele de mprumut de consumaie, care nu mai sunt demult reputate ca fiind cmtreti39. n dreptul comunitar, protecia intereselor consumatorilor a fost direcionat legislativ i administrativ pe urmtoarele direcii: - informarea consumatorilor (etichetarea i publicitatea); - tehnicile particulare de contractare (contractele la distan, contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale, comerul electronic i prohibiia clauzelor abuzive); - sntatea i securitatea consumatorului (accesul pe pia numai al produselor fr defecte, sigure i nenocive). n dreptul nostru, principiul discutat consist n condiionarea regularitii, liceitii, validitii i a eficienei conduitei n afaceri, de observarea i respectarea regulilor sistemului legal de protecie a consumatorului. Acest sistem legal dirijeaz i repartizeaz normele afectate lui n urmtoarele laturi complementare40: - accesul nengrdit, neconstrns n vreun fel la produse i servicii; - informarea complet i corect a consumatorilor asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite pieei, astfel nct decizia privind achiziia s fie rezultatul determinrii ct mai exacte a compatibilitii produsului sau a serviciului cu nevoile, afinitatea i disponibilitile consumatorului; - anihilarea practicilor abuzive la ncheierea, conceperea i executarea contractului, care expun pe consumator la discreia agentului economic; - recunoaterea dreptului consumatorului la denunarea unilateral a unor contracte fcute n mprejurri i condiii considerate provizorii sau improprii pentru o apreciere matur asupra achiziiei; - recunoaterea dreptului la reparaia pagubelor ncercate de ctre consumator datorit neconformitii produsului cu caracteristicile enunate de productori i de distribuitori, defectelor de calitate i periculozitii produselor sau serviciilor pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorului; - asigurarea participrii consumatorilor la fundamentarea i luarea deciziilor care intereseaz aceast calitate a lor. Aceast preocupare obsesiv a legiuitorului contemporan pentru a crea consumatorului un statut al discriminrilor pozitive n raport cu agentul economic, productor sau nu, este rezultatul asumrii de ctre guvernani a misiunii de temperare i de amendare a puterii i a mijloacelor de dominaie la care este expus consumatorul din partea agentului economic. Capitalismul modern a realizat c piaa trebuie s serveasc att agenilor economici ct i consumatorului, c un consumator respectat prin calitatea
39

Pe larg, n David Kelly, Ann Holmes, Ruth Hayward, Business Law, fourth ed., Cavendish Publishing Limited, London, 2002, p. 570-582. 40 Sistematizarea elementelor proteciei consumatorului comport diferenieri de concepie, care, ns, nu sunt eseniale. n dreptul comunitar protecia consumatorilor este sistematizat ntr-un tablou al mai multor drepturi complexe: protecia intereselor economice, protecia sntii i securitii personale, repararea daunelor; reprezentare i participarea la decizii (v. O. Manolache, Drept comunitar, op. cit., p. 192-194). Legea italian din 1998, recunoate ca drepturi fundamentale ale consumatorilor i utilizatorilor: aprarea sntii; securitatea i calitatea produselor i serviciilor; informarea adecvat i o publicitate corect; educaia consumatorului; corectitudinea, transparena i echitatea n raporturile contractuale privind bunuri i servicii; promovarea i dezvoltarea asocierii libere, voluntare i democratice ntre consumatori i utilizatori; serviciilor publice conform standardului de calitate i de eficien.

26

produselor i a serviciilor accesibile n mod agreabil i ct mai satisfctor lui este cheia stabilitii economice i sociale i c un astfel de consumator este un element decisiv i preios pentru cel mai bun rol al pieei. O experien de necuprins, ndelungat i pilduitoare, a artat c de decenii bune consumatorul este o prad uoar pentru agentul economic, c fragilitatea lui juridic, datorat nu neaprat lipsei de instrucie juridice, nu trece ntr-o edificare responsabil nici cu ajutorul unei publiciti savante i c perfecionarea mijloacelor de captare a consumatorului a atins rafinamente care permit plasarea, nesperat n absena lor, a unor produse i servicii, nu ntotdeauna utile, inofensive sau indispensabile. Seciunea 2. Subiecii, obiectul i elementele proteciei A. Subiecii. 1. Consumatorul protejat, este o persoan fizic, o asociaie de persoane fizice care achiziioneaz, utilizeaz i consum produse sau servicii n afara activitii sale profesionale (art. 2 din OG nr. 21/1992). Este demn de reinut c numai persoana fizic sau asociaia de persoane fizice sunt subiectele pasive ale proteciei, deci nu i persoana juridic (subiectul colectiv de drept) sau asociaia de persoane juridice i c de calitatea de consumator nu beneficiaz persoanele fizice sau asociaiile de persoane fizice care dobndesc, utilizeaz sau consum produsele ori serviciile n cadrul activitii lor profesionale, ceea ce nseamn o profesie liberal, activitile statutare sau calificarea de acte de comer ale societilor comerciale, regiilor autonome, ale organizaiilor cooperatiste, respectiv ale persoanelor fizice i ale asociaiilor familiale. Exceptrile mai-sus precizate se explic prin avizarea i instrucia n afaceri, n general, n administrarea ntreprinderii, ntr-o anume specialitate de comer. n cazul persoanei juridice s-a luat n calcul abilitatea i responsabilitatea cu care este creditat organul prin care aceasta i promoveaz i i apr drepturile i interesele. 2. Agentul economic este comerciantul care fabric, import, transport sau comercializeaz produse ori presteaz servicii n cadrul comerului su ("activitii sale profesionale"). Deci, agentul economic care nstrineaz un bun care nu-i mai este necesar fondului su de comer, nu are aceast calitate ca subiect activ al proteciei consumatorului. 3. Productorul este: - fabricantul unui produs finit, al componentei unui produs i al materiei prime; - agentul economic care recondiioneaz produsul sau agentul economic i distribuitorul care aduc o modificare a caracteristicilor produsului; - importatorul produsului destinat vnzrii, leasingului i unor forme de distribuie specific; - distribuitorul produselor importate, al cror importator nu se cunoate. 4. Distribuitorul, este agentul economic din lanul de distribuie. 5. Vnztorul, este distribuitorul care ofer produsul consumatorului. 6. Prestatorul, este agentul economic care furnizeaz servicii. B. Obiectul proteciei, l reprezint produsele noi, folosite sau recondiionate i serviciile comercializate pentru consumator. 27

Subiecii

Obiectul i elementele proteciei

Sunt exceptate de la protecie produsele comercializate ca antichiti i cele reparate sau recondiionate pentru a fi utilizabile, sub condiia informrii consumatorului asupra acestor intervenii. C. Elementele proteciei. 1. Calitatea produsului sau a serviciului este reprezentat de un ansamblu de proprieti i caracteristici care l fac apt de a-i realiza destinaia, prin satisfacerea necesitilor explicite sau implicite ale consumatorului. 2. Produs sigur, este acela care, folosit n condiii normale sau previzibile, potrivit destinaiei sale, nu prezint riscuri sau prezint riscuri acceptabile i compatibile cu un nalt grad de protecie a consumatorului, n funcie de unele aspecte ale produsului definite de lege (caracteristici, ambalare, etichetare, instruciuni de folosire etc.). 3. Declaraia de conformitate, este aceea fcut de ctre productor sau prestator prin care se atest, pe proprie rspundere, conformitatea produsului sau a serviciului cu un document tehnic normativ. 4. Termenul de garanie, este limita de timp, socotit de la data achiziiei produsului sau a serviciului, pn la care productorul sau prestatorul i asum remedierea sau nlocuirea achiziiei, pe cheltuiala sa, pentru deficiene neimputabile consumatorului. 5. Termenul de valabilitate, este limita de timp, stabilit de productor, pn la care un produs perisabil, n condiii normale de transport, manipulare, depozitare i pstrare, i pstreaz caracteristicile specifice (spre ex: acumulatorii electrici). Pentru produsele alimentare, finalul acestui termen reprezint data limit de consum. Observm c acest termen este impus de lege numai pentru produsele perisabile i c el implic i condiiile n care starea corespunztoare a produsului poate fi pstrat fr a periclita sntatea consumatorului. 6. Data durabilitii minimale, prevzut numai pentru produsele alimentare, este data, stabilit de productor, pn la care, n condiii de depozitare corespunztoare, produsele i pstreaz caracteristicile specifice, i dup care produsele nu devin periculoase (ex: unele buturi alcoolice, unele alimente rezultate din fermentaie sau culturi de bacterii). 7. Durata medie de utilizare prevzut pentru produsele de folosin ndelungat este intervalul de timp stabilit n documentele tehnice normative (standarde, norme tehnice de calitate, certificri ale unor instituii specializate autorizate), declarat de ctre productor ori convenit cu acesta cu consumatorul, n cadrul cruia produsul trebuie s-i menin caracteristicile funcionale, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i de exploatare. 8. Viciul ascuns este deficiena calitativ a unui produs sau serviciu care nu a fost i nu putea fi cunoscut de ctre consumator prin mijloacele obinuite de verificare. Dei legea nu definete viciul aparent, acesta nu este lipsit de semnificaie n materia noastr, cci, n termenul de garanie, productorul sau prestatorul rspunde i pentru acesta. Viciul aparent este acea deficien de calitate sesizabil la preluare sau n cursul exploatrii, cu o percepie de nivel comun.

28

Seciunea 3. Modalitile i mijloacele juridice de protecie a consumatorului41 1. Dreptul la informare figureaz ntre cele trei drepturi principale ale consumatorilor, i el, ca drept complex, i const ntr-o informare, din partea productorului sau a prestatorului, complet, corect i precis, asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite, spre a putea adopta o decizie asupra ofertei ct mai corespunztoare nevoilor lor, spre a realiza o educaie n nsi calitatea lor de consumatori i spre a da acestora posibilitatea utilizrii complete i n deplin siguran. Dobndirea unei educaii ca i consumator, ca una dintre cele dou finaliti ale ndeplinirii obligaiei de informare sau beneficiile trase din dreptul corespunztor acesteia, nu este o preiozitate a legii, ntruct consumatorul servete piaa, provocnd oferte de calitate, i i servete propriile interese, prin dezvoltarea i rafinarea gusturilor sale, prin exigene de substan, valide, n raport cu oferta pieei, oblignd astfel concurena s-i reevalueze continuu, n manier progresist, calitatea ofertei. Dreptul consumatorului la informare se realizeaz prin etichetare, prin predarea produsului nsoit de cartea tehnic, instruciunile de folosire i de alte asemenea documente, cu textul obligatoriu i n limba romn, prin afiarea preurilor i tarifelor i prin demonstraii de utilizare. Coninutul informrii din documentele amintite este riguros prezentat de lege, care enun elementele obligatorii ale acesteia (art. 20). n rezumat, elementele informrii consist n prezentarea datelor de identificare a produsului i a productorului, a elementelor privitoare la cantitate, calitate i la termenele de garanie, a principalelor caracteristici, inclusiv cele ale compoziiei, a modurilor de utilizare, manipulare, pstrare; a contraindicaiilor; a rii productoare. Produsele de folosin ndelungat (complexe i utilizabile pe o durat medie i reparabile sau compatibile cu activiti de ntreinere), trebuie nsoite i de certificatul de garanie i, eventual, de declaraia de conformitate. Aceleai informaii i documente, adaptate specificului lor, trebuie furnizate i pentru servicii. Demonstraiile de utilizare, se fac la cerere, cu ocazia cumprrii i poart asupra modului de utilizare, cu evidenierea funcionalitii produsului. Aceste demonstraii sunt obligatorii la lansarea produsului pe pia. Afiarea preurilor i tarifelor, trebuie s se fac n mod vizibil, ntr-o form neechivoc, uor de citit. 2. Dreptul la o publicitate decent, corect i edificatoare. Legea nr. 148/2000 privind publicitatea cere oricrei prezentri a unei activiti, fcut n scopul promovrii vnzrii de bunuri i servicii, s fie decent, corect i s fie elaborat n spiritul responsabilitii sociale. Sunt contrare cerinelor legii, publicitatea de orice fel pentru anumite produse, publicitatea neltoare, publicitatea subliminal, publicitatea care atenteaz la demnitatea uman i morala public, la convingeri politice sau religioase i la imaginea, onoarea, demnitatea i viaa particular, publicitatea care induce discriminri i care exploateaz superstiiile i credulitatea, publicitatea
41

Drepturile principale ale consumatorilor

Pentru o abordare tehnico-economic, vezi Robert Morar, Sisteme de protecie a consumatorului, Lumina Lex, Bucureti, (fr anul ediiei); Vezi i Carmen Tamara Ungureanu, Drept Internaional Privat. Protecia consumatorilor i rspunderea pentru produsele nocive, All Beck, Bucureti, 1999.

29

Practici de publicitate interzise

care prejudiciaz securitatea persoanelor, incit la violen sau care ncurajeaz un comportament prejudiciabil pentru mediul nconjurtor i publicitatea fcut bunurilor sau serviciilor produse sau distribuite n mod ilicit. Publicitatea de orice fel, este interzis pentru: a) Produsele stupefiante i psihotrope; b) Medicamentele care se elibereaz numai pe baz de prescripii medicale; c) Buturile alcoolice i produse de tutun, n publicaii i la spectacole destinate minorilor, cnd se adreseaz direct minorilor, cnd se nfieaz minori consumnd aceste produse sau care prezint efectele benefice ale consumului lor, care d o imagine negativ abstinenei; Pentru buturile alcoolice mai este interzis publicitatea prin care evidenierea coninutului n alcool urmrete stimularea consumului i care face legtura ntre alcool i conducerea unui vehicul. Pentru tutun mai este interzis publicitatea care nu conine inscripiile avertisment cu textul i n formatul oficiale. d) Arme, muniii, explozivi, metode i procedee pirotehnice, n alte locuri dect cele de comercializare; e) Produsele i serviciile destinate minorilor, cnd conine elemente duntoare fizic, moral, intelectual sau psihic, speculeaz lipsa de experien i credulitatea minorilor, afecteaz relaiile acestora cu prinii i cadrele didactice ori cnd i prezint pe acetia, n mod nejustificat, n situaii periculoase. Dintre practicile de publicitate repudiate de lege, consumatorul este interesat de publicitatea neltoare, publicitatea subliminal, publicitatea comparativ i de publicitatea explicit ori de unele modaliti ale publicitii pentru tutun, buturi alcoolice, substane stupefiante i psihotrope, arme, muniii, explozivi, metode i mijloace pirotehnice i pentru produsele i serviciile destinate minorilor. Publicitatea neltoare sau mincinoas, este aceea prin care se plaseaz n eroare cel cruia i este destinat sau care o recepioneaz, cu consecina lezrii interesului consumatorului sau a interesului unui concurent. Aceast publicitate poart, n concepia legii, asupra caracteristicilor bunurilor sau serviciilor, dintre care se remarc rezultatele testelor i ncercrilor i efectele utilizrii lor; preului i a condiiilor de distribuie sau de prestare; serviciilor post-achiziie; potenialului i palmaresului ofertantului; omisiunilor interesate relativ la identificarea i caracterizarea bunurilor sau a serviciilor. Publicitatea subliminal este aceea realizat prin stimuli de o intensitate insuficient pentru a contientiza percepia ei, care, ns, poate influena comportamentul economic. Este o publicitate rafinat, astfel conceput i dozat, nct comportamentul economic dorit de autorul ei s fie obinut "pe nesimite", fr o motivaie propriu-zis, explicit. Spre exemplu, n timpul desfurrii unui test colectiv profesional, un anume fel de ciocolat sau de vestimentaie se asociaz cu numele ctigtorului care n timpul testului consum acea ciocolat i pare foarte destins i n form datorit lejeritii vestimentare. Publicitatea comparativ este aceea fcut prin identificarea explicit sau implicit a unui concurent sau a produselor ori a serviciilor acestuia. Ea este interzis cnd: este i neltoare; comparaia privete bunuri sau servicii cu destinaii diferite; nu este obiectiv; se creeaz confuzii ntre concureni, mrci de comer, denumiri comerciale sau alte semne distinctive,

30

bunuri ori servicii ale unui concurent42; este defimtoare pentru concureni; speculeaz indicaiile geografice; marca de comer sau denumirea comercial protejat i cnd se ncalc prevederi ale Legii Concurenei Comerciale. Pentru publicitatea comparativ a unei oferte speciale, se cer indicaii clare privind durata ofertei, stocul disponibil sau alte condiii specifice. Publicitatea explicit este interzis n anumite condiii pentru tutun, buturile alcoolice, arme muniii, explozivi, metode i mijloace pirotehnice i pentru produsele i serviciile destinate minorilor. Pentru produsele din tutun, se interzice publicitatea explicit difuzat prin radio i televiziune, cea plasat pe prima i pe ultima copert sau pagin a tipriturilor presei scrise i cea plasat pe bilete de cltorie pentru transportul public. Pentru buturile alcoolice, se interzice publicitatea explicit ca i n ultimele dou ipoteze de la produsele din tutun. 3. Dreptul la un contract util, echitabil i eficient. Potrivit reglementrii de drept comun n materie (OG nr. 21/1992), consumatorul trebuie s aib libertatea deplin de a decide o achiziie de bunuri sau servicii, fr constrngeri prin clauze contractuale sau practici comerciale abuzive, prin obinerea unui contract de achiziie util, eficient, echitabil i executabil n mod benefic pentru el. Seciunea 4. Constituia contractului dintre comerciant i consumator A. Constituia contractului dintre comerciant i consumator - att cea agreat de lege ct i cea dezagreat de lege, este dat de Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din asemenea contracte. Aceste constituie i funcionare sunt guvernate de urmtoarele reguli: a) Contractul dintre comerciant i consumator trebuie s fie rezultatul unei negocieri directe, fr clauze prestabilite, intratabile pentru consumator. b) Claritatea clauzelor contractuale i un mod de exprimare comun al acestora, astfel nct, spre a fi nelese, s nu fie necesare cunotine de specialitate. Este remarcabil c, dei n dreptul comercial clauzele dubioase se interpreteaz n contra celui care le-a stipulat ("in dubio contra stipulanteam") i n favoarea circulaiei (valide pentru afaceri, n general - "in favorem negotii") iar n dreptul civil, n favoarea celui aflat n dificultate, n debit ("in dubio pro reo"), n cazul consumatorului asemenea clauze se interpreteaz n favoarea lui. Clauzele nenegociate direct, cum sunt cele din contractele standard sau cum sunt condiiile generale de vnzare, ambele practicate pe pieele anumitor produse sau servicii, sunt considerate abuzive dac singure sau asociate cu altele dezechilibreaz semnificativ raportul drepturilor i obligaiilor, n favoarea Reguli de funcionare a consumatorului i n dispreul bunei-credine. contractelor Cnd contractul cuprinde att clauze negociate direct, ct i clauze nenegociate direct, clauzele abuzive nu pot fi salvate iar proba negocierii directe a unei clauze reputate ca fiind "standard" revine comerciantului. Comerciantul are obligaia de a-i remite consumatorului, la cerere, un exemplar al contractului standard propus;
42

Este elocvent reclamaia celebrei firme italiene Parmalat privind reclama firmei romneti European Drinks pentru o gam de produse "Santal" (sucuri, rcoritoare, lactate, la cutii din carton cerat) cu care cea dinti era prezent pe pia de peste 10 ani.

31

c) Sunt asimilate contractului dintre comerciant i consumator, i bonurile de comand, bonurile de livrare, biletele, tichetele i alte asemenea care conin stipulaii sau referiri la condiiile generale prestabilite ale achiziiei. d) Clauzele contractuale autorizate de alte acte normative, nu pot fi reputate ca abuzive. e) Clauzele abuzive nu sunt enumerate de lege n mod exhaustiv, ceea ce nseamn c orice clauz poate fi declarat abuziv n urma unei judeci. B. Funcionarea contractelor care conin clauze abuzive este guvernat de urmtoarele reguli: a) Clauzele reclamate sau constatate ca fiind abuzive, nu au nici o eficien asupra consumatorului; b) Un asemenea contract poate continua dac exist acordul consumatorului i dac eliminarea clauzelor abuzive nu l-a fcut inoperant (nefuncional); c) Consumatorul va putea cere rezilierea contractului i daune-interese, cnd, dup eliminarea clauzelor abuzive, contractul devine nefuncional. Sunt reputate de lege (cuprinse ntr-o "list" anex) ca fiind abuzive, un numr de 19 clauze, care, printr-o necesar sistematizare i rezumare, pot fi prezentate n urmtorul tablou: Clauze care rezerv n mod discreionar comerciantului dreptul la denunarea, modificarea i interpretarea contractului. Sunt clauze prin care comerciantul dispune n mod suveran de durata contractului, de coninutul unor cauze ale acestuia i de vigoarea contractului. Pe temeiul unor asemenea clauze, comerciantul: a) Obine prelungirea automat a unui contract ncheiat pentru o perioad determinat, prin efectul unui acord stipulat ca fiind tacit, dar pentru a crui contrazicere s-a rezervat un timp insuficient, sau l denun printr-o simpl declaraie, necenzurat, cnd este stipulat un termen de fiinare pe durat determinat, ori l denun fr preavizul convenit pentru o motivare convingtoare, cnd contractul este pe durat nedeterminat. Textul (lit. s din Anexa la Legea nr. 193/2000) care enun clauza denunrii unilaterale a contractului pe durat determinat, are o formulare inexact, vorbind despre anularea contractului. Or, este elementar c anularea este o sanciune pentru invaliditatea contractului din concepia sa, n timp ce ncetarea contractului prin voina prilor se realizeaz printr-o denunare, revocare sau printr-un pact comisoriu, n termenii contractului. Aceast din urm modalitate, ca i posibilitatea denunrii unilaterale pentru fiecare dintre pri sunt perfect agreabile pentru protecia consumatorului. b) Poate modifica unilateral contractul n afara unor cazuri convenite n contract sau privitor la caracteristicile produslui i serviciului, la scadena livrrii i a prestaiei, la titularul obligaiilor (transferndu-le pe acestea unui ter - agent, mandatar . a., n dauna garaniilor i a obligaiei de despgubire a consumatorului). c) Interpreteaz n mod suveran clauzele contractului, pentru aceast operaiune sunt prevzute reguli explicite sau implicite att n Codul Civil (care se aplic i la contractele comerciale, n msura n care sunt compatibile cu acestea), n Codul comercial i n legi speciale. Prile contractante pot s stipuleze ele, ceea ce este uzual, nelesul unor termeni, calificarea unor situaii i mprejurri intervenite n funcionarea contractului. Clauze prin care comerciantul dobndete drepturi i i asum obligaii de favoare: 32

Tabloul clauzelor abuzive

n temeiul unor asemenea clauze, comerciantul: a) Impune consumatorului condiii contractuale pe care acesta nu le-a putut cunoate n mod real la data nsuirii (semnrii) contractului. Deci, consumatorul suport un adevrat hazard ("alea "- aleatoriu) din modul de concepere a contractului de ctre comerciant, ceea ce este permis i rezonabil pentru contractele aleatorii, cum este, prin excelen, contractul de asigurare sau contractul fcut sub condiie rezolutorie (la mplinirea creia, el se desfiineaz). b) Obine executarea contractului din partea consumatorului, chiar dac el nu i-a executat propriile obligaii corelative. Este astfel, anihilat una dintre consecinele reciprocitii i interdependenei obligaiilor n contractele sinalagmatice (din care se nasc drepturi i obligaii corelative pentru toate prile contractante), anume aceea a excepiei de neexecutare (celelalte consecine sunt riscul contractului i rezoluiunea/rezilierea). Aceast excepie permite prii contractante acuzate de neexecutarea obligaiei sale s se apere n mod eficient prin invocarea neexecutrii obligaiei corelative de ctre partea care acuz. Aceast excepie de neexecutare, trebuie raportat la disponibilitatea prilor de a-i executa simultan obligaiile, desigur, n msura n care, natura i specificul acestora, permit o executare simultan. Reputarea clauzei n discuie ca abuziv, trebuie apreciat prin observarea unei clauze comune n contractele comerciale i a unei reguli cutumiare, totodat, potrivit crora destinatarul unei mrfi, al unui serviciu, n msura n care conformitatea lor cu contractul este satisfctoare sau neconformitatea nu fac produsul sau serviciul nefolositoare/inutilizabile iar cauza neconformitii este neclar, trebuie s plteasc marfa sau serviciul, urmnd a recupera ulterior ceea ce nu datora din pre. Este clauza "solve et repete" - pltete mai nti i apoi recupereaz/obine repetiia pentru ceea ce nu datorai. O clauz compatibil cu celeritatea, mobilitatea permanent, benefic, n afaceri. c) Constat unilateral conformitatea produsului sau a serviciului cu contractul. Astfel, obieciile consumatorului orict de dovedite i ntemeiate, nu mai au nici o eficien. Regula rezonabil este aceea care permite consmatorului s fac o recepie personal sau prin specialiti a produsului sau a serviciului, s reclame defectele constatate i s primeasc o reparaie pentru acestea. d) Obine avantaje, ctiguri, evit pierderi i despgubiri de factura unor clauze leonine ("partea leului") sau uzuruarii (exonerarea de despgubiri), precum: - exclude dreptul consumatorului de a aciona legal pentru o satisfacie sau un remediu cuvenit, n schimbul apelului la un arbitraj; prin calificarea clauzei corespunztoare ca abuzive, legea respinge restrngerea mijloacelor consumatorului de aciune reparatorie sau de regularizare, la un arbitraj specializat, pentru care comerciantul este instruit; - restricioneaz nejustificat posibilitile consumatorului de a proba relativ la executarea contractului (descalificarea unor probe evidente, solicitarea unor probe care sunt n sarcina unei alte pri contractante); - restrnge sau exclude dreptul consumatorului de a fi dezdunat pentru neexecutarea contractului, pentru vtmarea sau decesul consumatorului, datorate indicaiilor greite sau a neinformrii i neinstruirii relativ la utilizarea produsului sau a serviciului;

33

- l oblig pe consumator la o dezdunare a sa exorbitant ("disproporionat de mari", spune textul - lit. i) fa de prejudiciul ncercat de el; - poate refuza o compensaie a unei creane pe care consumatorul o are asupra sa, cu o datorie pe care consumatorul o are fa de el, att din contract ct i din afara contractului, prin clauza corespunztoare calificat abuziv, comerciantul anihileaz regula compensaiei de drept ntre creanele i datoriile reciproce, consacrat de art. 1 Cod civ.; - poate stabili preul contractual de livrare sau creteri ale acestuia, fr a da posibilitatea consumatorului de a obine rezilierea pentru neconformitatea preului cu contractul. Clauza de restrngere sau de excludere a dreptului consumatorului de a obine rezilierea contractului, motivat de modificarea unilateral a contractului din partea comerciantului i de nendeplinirea obligaiilor contractuale de ctre acesta. Este remarcabil c, spre deosebire de dreptul comun, unde, partea creia i se ofer modificarea ori denunarea contractului, poate (dac nu le accept, desigur) , numai, s le resping i s cear executarea conform a contractului, originar, n materia proteciei consumatorului, cnd acea parte este consumatorul, ea poate obine chiar rezilierea (desfacerea) contractului. Este o sanciune, aplicat ntr-un mod original, pentru pierderea ncrederii consumatorului ntr-un comerciant dovedit astfel inconsecvent sau versatil. Seciunea 5. Protecia mpotriva riscului achiziionrii unor produse sau servicii n condiii prejudiciabile pentru viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor Aceast protecie privete recunoaterea unor drepturi ale consumatorului n legtur cu calitatea i condiiile ofertei, cu condiiile achiziiei i ale utilizrii/consumrii acesteia. Principiul este corespunztor obligaiilor i interdiciilor prevzute pentru agenii economici: - de a pune pe pia numai produse i servicii care prezint caracteristicile prescrise sau declarate; - interdicia comercializrii de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n condiii normale, pot pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor; - asigurare a service-ul, piesele de schimb, pe toat durat medie de utilizare a produsului; - interdicia producerii, importului i a comercializrii de produse falsificate sau contrafcute; - msurarea produselor i serviciilor cu mijloace de msurare de control adecvate i verificate metodologic. Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor, se bucur, firesc, de o atenie special din partea legii, fiind asigurat de obligaii specifice, repartizate productorilor, distribuitorilor i prestatorilor de servicii i de norme i reglementri specifice anumitor categorii de produse i servicii. Interdicia comercializrii produselor n afara termenului de valabilitate sau datei durabilitii minimale i a modificrii inscripiilor privindu-le pe acestea cuprinse n textele de informare i n documentele de nsoire. Prin comercializare se neleg toate operaiunile de circulaie juridic pe care le nregistreaz produsul de la productor la consumator (cumprare n 34

Obligaiile i interdiciile prevzute pentru agenii economici

vederea revnzrii sau a nchirierii, concesiune de vnzri, franciz, depozitare, distribuie etc.). Deci, oricare dintre autorii unei operaiuni de comercializare, este obligat s ntrerup circuitul juridic al produsului, cnd constat c a expirat termenul i durata amintite, i s-l scoat din uz. De asemenea, ceea ce din pcate nu lipsete realitii cotidiene, intervenia n textele de prezentare a produsului i de informare a consumatorului i n documentele nsoitoare, nu este permis pentru a modifica aceste elemente. Intervenia modificatoare este condamnabil, indiferent c este sau nu sesizabil, c scurteaz sau prelungete timpul implicat ori c este motivat de rezultatele unor cercetri tiinifice. O conduit de pia caracterizat preventiv a productorilor, distribuitorilor i a prestatorilor de servicii: Productorii sunt obligai s pun pe pia numai produse sigure, eventual testate/certificate, i care sunt conforme condiiilor prescrise sau declarate. Tot ei sunt interesai de lege pentru o fabricaie n regimul igienico-sanitar normat. Obligaia cea mai radical i n legtur cu care, n msura n care reticena este frecvent, n aceeai msur, prin ndeplinirea ei se ilustreaz respectul pentru propria firm, este aceea de oprire a livrrilor, de retragere de pe pia i de la consumatori a produselor neconforme, cu defecte i care pun n pericol viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor. Msurile extreme implicate pot fi evitate dac exist alte mijloace de eliminare a neconformitilor respective. Distribuitorii sunt ndatorai s nu comercializeze produse neconforme sau nesigure, n sensul discutat, avnd s se asigure i s in cont de informaii, n mod corespunztor. i lor le revine obligaia de retragere de la comercializare. n plus, ei au obligaiile de a semnala imediat autoritilor n domeniu i productorului existena pe pia a produselor periculoase i de a asigura condiiile tehnice ale productorului i pe cele igienico-sanitare, pe timpul operaiunilor pe care le ntreprind n profesia lor (transport, manipulare, depozitare, desfacere). Prestatorii de servicii, sunt ndatorai s foloseasc numai produse i procedurii sigure, eventual testate/certificate, s nu utilizeze produse periculoase, s asigure conformitatea serviciilor lor i condiiile amintite n prestarea acestora i s fac aceleai semnalri ca i distribuitorii. Obligaia guvernului i a organismelor sale specializate de a reglementa producia i comercializarea unor produse. Normele juridice i tehnice corespunztoare trebuie s priveasc fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul, depozitarea, pregtirea pentru vnzare i vnzarea produselor; furnizarea i utilizarea produselor; prestarea serviciilor. Aceste norme se elaboreaz pentru grupe de produse i servicii nominalizate, n principiu, anual de ctre Guvern i ele sunt, n principiu, actualizabile tot anual43.

43

Este, spre exemplu, cazul importului i comercializri unor produse folosite - "second hand", reglementat de HG nr. 329/2001; cazul denumirii, marcrii, compoziiei fibroase i al etichetrii produselor textile, reglementat de HG nr. 332/2001.

35

Seciunea 6. Dreptul la denunarea contractelor ncheiate n anumite condiii n acord cu reglementrile Uniunii Europene (unele directive foarte recente), legiuitorul nostru a reglementat regimul unor contracte ncheiate n condiii n care dreptul al informare nu poate fi exercitat plenar, decizia lor de achiziie fiind marcat de precaritile de informare. Au fost selectate pentru aceste precariti contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale i contractele la distan. Contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale ("n afara centrelor comerciale", n reglementrile U.E.) sunt reglementate de Legea nr. 106/1999 ca fiind acelea ncheiate n afara spaiilor legal autorizate n care comerciantul funcioneaz n mod regulat (conform autorizrii), plasament determinat de o deplasare organizat de comerciant, chiar la locuina, locul de munc ale consumatorului, sau n locuri publice n care el prezint o ofert pentru consumatori. Vizita la locuina consumatorului realizeaz plasamentul "la distan" al ncheierii contractului, i dac a fost provocat de ctre consumator, cu condiia ca acesta s nu fi cunoscut profesia comercial a comerciantului. Sunt exceptate contractele de o valoare mai mic de 30 EURO, cele privind imobile, furnizarea de produse alimentare sau de uz casnic curent din specialitatea comerciantului, contractele de asigurri, contractele privind valori mobiliare i contractele de furnizare ncheiate pe baz de catalog i cele ncheiate pe termen lung. Acestor contracte li se cere forma scris i s fie ncheiate cel mai trziu n momentul livrrii. Exerciiul dreptului de denunare unilateral. Acest drept se exercit de ctre consumator n mod suveran n coninutul lui, eficiena denunrii fiind condiionat numai de form i de un termen calendaristic. Acest drept este prevzut sub sanciunea nulitii oricrei clauze sau convenii care l-ar nltura, inclusiv a celor care ar limita rambursarea sumelor pltite de consumator. Pentru a asigura eficacitatea acestui drept, legea l oblig pe comerciant sl informeze n scris pe consumator despre posibilitatea exercitrii lui, despre termenul n care i persoana fa de care poate fi fcut. Dac informarea se face chiar n textul contractului, clauza corespunztoare trebuie s fie editat cu caractere mari i plasat lng locul semnturii consumatorului. Forma exercitrii, este n scris, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. Termenul de denunare este de 7 zile i ncepe s curg de la data ncheierii contractului sau de la data livrrii produsului, ulterioar celei dinti. Contractul poate stipula un termen mai lung. Termenul este considerat respectat, dac data depunerii la pot a anunului de denunare este ultima zi a sa. ntruct funcioneaz ca un termen de prescripie extinctiv, el ncepe s curg n ziua urmtoare ncheierii sau a livrrii, dup caz. Acest termen este prelungit de lege cu 60 de zile lucrtoare, dac comerciantul a omis s ntiineze pe consumator sau l-a informat incomplet ori greit despre dreptul n discuie. Efectele acestei denunri unilaterale consist n: a) Desfiinarea contractului de la data ncheierii lui; 36

Contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale

b) Obligaia consumatorului de a returna produsul n starea n care l-a primit. Sunt admise modificrile rezultate dintr-o examinare normal i gradul de uzur corespunztor folosirii conform instruciunilor comunicate. Termenul de returnare este acelai, de 7 zile calendaristice plus 60 de zile lucrtoare, prevzute pentru denunare. Obligaia de returnare se consider ndeplinit dac produsul a fost predat pentru returnare potei sau altui expeditor, ori direct comerciantului, n ultima zi a termenului amintit. Cheltuielile de expediere sunt n sarcina comerciantului. c) Obligaia comerciantului de a rambursa consumatorului toate sumele ce i s-au pltit n contul achiziiei denunate. Termenul de rambursare este de 15 zile de la primirea comunicrii de denunare, obligaia corespunztoare socotindu-se la data predrii, expedierii sau a ordonrii plii, dup caz. Contractele la distan, reglementate de OG nr. 130/2000, sunt acelea ncheiate ntr-un sistem organizat de vnzri prin tehnici de comunicaie la distan. Aceste tehnici de comunicaie la distan, prevzute ntr-o anex la ordonan (ntre care unele ce nu pot fi utilizate dect cu acordul prealabil al consumatorului), permit formarea contractului fr prezena fizic simultan a prilor contractante. Prealabil comunicaiei cu consumatorul, care poate realiza formarea contractului, comerciantul este dator s fac celui dinti n timp util o informare corect i complet, ntr-o exprimare accesibil pentru consumator, asupra termenilor i condiiilor executrii livrrii produsului, a prestrii serviciului. Dup ncheierea contractului, comerciantul este obligat s transmit consumatorului o comunicare privind dreptul acestuia de a renuna la cumprare i condiiile acestei renunri, editate ntr-o formul i ntr-un format legale i date asupra service-ului, garaniile i dreptul de denunare. Regula momentului ncheierii contractului, n lipsa unei convenii, este c acest moment s fie considerat momentul primirii comenzii. Sunt exceptate de la regimul acestor contracte, acele contracte care se ncheie fr prezena fizic simultan a partenerilor pentru sau n urmtoarele condiii: - servicii de investiii, operaiuni de asigurare i reasigurare, servicii bancare, operaiuni privind fondul de pensii i operaiuni de burs; - prin intermediul unor anumite mijloace care nu presupun o comunicaie la distan (distribuitoare automate, n localurile comerciale automatizate, prin telefoanele publice, n cadrul vnzrilor la licitaie); - pentru construirea i vnzarea de imobile i pentru drepturi asupra acestora. Executarea acestor contracte se remarc n concepia legii prin termenul scurt de executare (30 de zile de la data transmiterii comenzii, dac nu s-a convenit altfel), prin anularea i restituirea plilor fcute prin utilizarea frauduloas a crii de credit a consumatorului i prin interzicerea livrrilor sau a prestrilor fr o comand prealabil. Exerciiul dreptului de denunare unilateral. Deosebirile ntre denunarea contractelor ncheiate n afara spaiilor comerciale i contractele la distan rezid n ntinderea termenelor de denunare i de rambursare a sumelor ncasate de ctre comerciant, care sunt mai mari la contractele analizate aici i n exceptrile de la denunare. 37

Contractele la distan

Denunarea poate fi fcut nemotivat i necondiionat, n termen de 10 zile lucrtoare sau de 90 de zile calendaristice, care ncepe s curg de la data primirii produselor sau de la data ncheierii contractului pentru servicii, dup cum s-a ndeplinit sau nu obligaia de informare. Cnd informaiile sunt transmise n cadrul termenului de 90 de zile, se revine la termenul de 10 zile, care ncepe s curg de la data transmiterii. Sunt exceptate de la denunarea unilateral, dac nu s-a convenit altfel, urmtoarele contracte: - contractele de furnizare de servicii a cror executare a nceput, cu acordul consumatorului, nainte de expirarea termenului de denunare; - unele contracte privind produse sau servicii a cror valoarea depinde de hazard sau care privesc produse perisabile (produsele i serviciile al cror pre este influenat de fluctuaiile necontrolabile ale pieei financiare; produsele personalizate, nereturnabile sau perisabile prin natura lor; ziare, periodice, jurnalemagazin, servicii de pariuri sau loterii); - contracte pentru nregistrri audio-video sau servicii informatice dac au fost desigilate de ctre consumator. Efectele denunrii consist n: desfiinarea contractului de la data ncheierii lui, desfiinarea contractului accesoriu de credit, obligaia de restituire a sumelor pltite de consumator i n obligaia de returnare a produsului. Desfiinarea contractului accesoriu de credit intervine cnd achiziia produsului sau a serviciului a fost creditat de ctre comerciant, direct sau printrun finanator. ncetarea contractului de credit este prevzut fr penalizarea consumatorului. Obligaia de restituire a sumelor ncasate trebuie executat de ctre comerciant n termen de 30 de zile de la data denunrii. Ca i n cazul denunrii contractelor ncheiate n afara centrelor comerciale, cheltuielile restituite sunt n sarcina comerciantului. Obligaia de returnare a produsului nu este prevzut distinct dar nu exist nici o raiune ca produsul s fie adjudecat de ctre consumator. Absena ei ar echivala cu o adevrat pedeaps pentru comerciant iar aceasta nu se poate admite, ntruct comerciantului nu are ce s i se reproeze. Aceast obligaie este, ns, evocat de repartizarea n sarcina consumatorului a cheltuielilor directe de returnare, dac, desigur s-a stipulat aceasta n contract. Este o deosebire net fa de regimul contractelor fcute n afara centrelor comerciale, unde legea repartizeaz aceste cheltuieli n sarcina comerciantului. Seciunea 7. Dreptul la reparaie pentru neconformitatea i lipsa de siguran ale produsului sau ale serviciului i pentru prejudiciile ocazionate de acesta Este un drept cu un coninut complex i al crui exerciiu este supus unor condiii de fond i de form care trebuie observate cu rigoare, sub riscul de a fi ratat. A. Elementele reparaiei (termen pe care l folosim nu pentru interveniile de remediere, ci pentru o restitutio in integrum sau pentru o restabilire a situaiei anterioare vtmrii/prejudicierii consumatorului) sunt vehiculate de texte din OG nr. 21/1992 - art. 3 lit. d, art. 10 lit. d, art. 42 (1), art. 7 lit. a, sub-alin. 1, i lit. c, sub-alin. ultim. i art. 2 lit. d. 38

Art. 3 lit. d enun, printre drepturile principale ale consumatorilor, pe acela la despgubire pentru pagubele generate de calitatea necorespunztoare a produselor i serviciilor. Art. 10 lit. d prevede dreptul consumatorului de a obine o clauz contractual privind dreptul acestuia de a fi despgubit pentru neconformitate produsului sau a serviciului cu contractul. Art. 42(1) instituie rspunderea agenilor economici pentru "orice pagub datorat unor deficiene privind calitatea produselor sau a serviciilor, aprut n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate a acestora i care nu este imputabil consumatorului, precum i unor eventuale vicii ascunse constatate pe durata medie de utilizare, care nu permit folosirea de ctre consumator a produsului sau serviciului potrivit scopului pentru care acesta a fost realizat i achiziionat sau care pot afecta viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor". Art. 7 lit. a sub-alin. 1 i lit. c sub-alin. ultim instituie obligaia productorilor i a prestatorilor de servicii de a rspunde pentru prejudiciul actual i cel viitor cauzat de produsul cu defect sau de serviciul defectuos prestat. Productorul este inut rspunztor i pentru prejudiciul rezultat din defectul produsului i cumulat cu "o aciune sau o omisiune a unei tere persoane". n fine, art. 2 lit. d, dnd nelesul termenului de "pagub", stabilete ntinderea prejudiciului reparabil. B. Fundamentarea juridic a dreptului consumatorului la reparaie i natura juridic a rspunderii agentului economic. Rspunderea agentului economic pentru prejudiciile generate/daunele provocate de produsele sau serviciile defectuoase/neconforme cu contractul are o dubl natur i fundamentare juridic: legal i contractual. Este o rspundere legal pentru c ea funcioneaz att n prezena contractului ct i n absena contractului iar acesta nici nu poate deroga de la lege nici nu poate s o limiteze sau s o exclud. Apoi, datorit caracterului imperativ al normelor legale n materie, acestea sunt considerate recepionate n contract, n msura n care acesta omite s stipuleze n domeniul lor. Este o rspundere contractual, ntruct contractul este, pentru unele produse i servicii, n concurs cu legea sau cu dispoziiile reglementare, autorul caracteristicilor produsului ori ale serviciului. Contractul poate stipula acolo unde legea nu dispune. Temeiul contractual al acestei rspunderi subzist i atunci cnd achiziia nu a fost comandat ori negociat, ntruct nota de plat sau factura reprezint dovada executrii contractului. Dreptul consumatorului la reparaie, ca i obligaia de dezdunare ce revine agentului comercial, se realizeaz n cadrul rspunderii civile, deosebit de alte feluri de rspundere, care pot, dup caz, s fie antrenate n concurs cu cea dinti, cum sunt rspunderea administrativ (n principal, contravenional), rspunderea profesional (care limiteaz sau exclude exerciiul calitii de comerciant sau al unui anumit comer) i rspunderea penal. Deci, chiar dac reglementarea sa este alimentat majoritar de norme ale dreptului comercial sau al afacerilor, rspunderea consumatorului este de factur civil, dreptul comun al acesteia fiind dat de reglementarea Codului civil la care OG nr. 21/1992 trimite n mod corespunztor (art. 561). Desigur c n dreptul afacerilor exist particulariti ale rspunderii patrimoniale de factur civil i modaliti i forme de rspundere proprii, de

Rspunderea agentului economic

39

factur profesional, dar acestea nu sunt suficiente pentru a se putea da o calificare de rspundere comercial. Rspunderea profesional nu se poate consacra n tabloul general al rspunderii juridice (civile, disciplinare i materiale n dreptul muncii, administrative i penale), ntruct libertatea muncii, consacrat constituional, nu se conciliaz cu un statut disciplinar-profesional uniform. Apoi, majoritatea sanciunilor legale care afecteaz exerciiul profesiei de comerciant/firm sau om de afaceri, au o calificare administrativ evident (spre ex., suspendarea temporar a activitii, interzicerea unor operaiuni sau restrngerea portofoliului acestora). Caracterul rspunderii agenilor economici legai fa de un consumator este solidar - art. 42 (3) din Ordonan. Acest caracter al rspunderii plurale, nu este rezultatul unei transcripii mecanice a prezumiei de solidaritate instituite de art. 42 Cod com., potrivit cruia "n obligaiile comerciale codebitorii sunt inui solidar, afar de stipulaie contrarie". Odat, pentru c rspunderea analizat a agentului economic nu este exclusiv contractual. nc odat, pentru c solidaritatea acestei rspunderi nu poate fi nlturat "stipulaie contrarie" n contract. C. Condiiile rspunderii. Att n rspunderea delictual (n afar de un contract, care nu este n legtur cu o obligaie contractual) ct i n rspunderea contractual, trei condiii sunt obligatorii pentru angajarea fiecreia: faptul prejudiciabil, un prejudiciu reparabil i legtura de cauzalitate dintre acestea dou. n rspunderea delictual, vinovia este a patra condiie, aceasta constnd n dirijarea conduitei spre faptul prejudiciabil (intenia) sau n necontrolarea acesteia n msura necesar evitrii faptului prejudiciabil (culpa)44. n rspunderea contractual vinovia este considerat ca fiind exprimat prin nsi neexecutarea sau executarea necorespunztoare (neconform) a obligaiilor contractuale, forma vinoviei (intenie sau culp) influennd, eventual, ntinderea rspunderii sau valoarea prejudiciului reparabil. Textul art. 421 din Ordonana nr. 21/1992 enun cele trei condiii ale rspunderii agentului economic ca fiind paguba, defectul i raportul de cauzalitate dintre defect i pagub. Exprimarea textului sufer de inexactiti. n primul rnd c nu numai prezena unui defect n constituia produsului angajeaz rspunderea agentului economic pentru paguba (prejudiciul) ncercat de consumator ci i, spre exemplu, neinformarea corespunztoare, instruciunile greite de utilizare, nocivitatea sau periculozitatea produsului. n al doilea rnd, raportul de cauzalitate dintre defect i pagub nu trebuie dovedit, aa cum cere textul, ntruct este un raport obiectiv, de la cauz la efect iar n spe opereaz legi ale fizicii, chimiei i matematicii i reguli de determinare, relaii, verificabile tiinific. Apare mai riguros s analizm drept condiii ale rspunderii n spe, faptul prejudiciabil, constnd n conduita deliberat sau nedeliberat ori neglijent a comerciantului n oferta i furnizarea de produse sau servicii, cu consecina neconformitii acestora cu oferta sau contractul; prejudiciul (paguba) ncercat de consumator i legtura de cauzalitate dintre faptul prejudiciabil i prejudiciu.
44

Condiiile rspunderii

Trebuie reinut c n dreptul civil, n dreptul comercial i al afacerilor, termenul de culp este n mod frecvent utilizat cu sensul de vinovie n timp ce n dreptul penal acesta este normat exclusiv ca o form a vinoviei, opus celei a inteniei (directe sau indirecte).

40

Faptul prejudiciabil consist, n cazul rspunderii agentului economic fa de consumator, n punerea pe pia sau n comercializarea de produse ori servicii cu defecte de calitate, nesigure, care le fac inapte sau le scad aptitudinea n raport cu destinaia lor, i de produse periculoase/nocive. Calificarea conduitei agentului economic ca prejudiciabil pentru consumator, rezult din obligaiile instituite de lege n sarcina acestuia, i anume: - comercializarea numai de produse sau servicii nepericuloase pentru viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, produse certificate ori testate, n condiiile legii; - producerea, importul i comercializarea numai de produse originale, necontrafcute; - comercializarea numai de produse aflate n termenul de valabilitate sau naintea datei durabilitii minimale stabilite de productor; - punerea pe pia i comercializarea numai de produse conforme cu condiiile prescrise, declarate i cu stipulaiile contractuale; - informarea consumatorilor n mod complet, corect i precis, asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite i asupra utilizrii acestora potrivit destinaiei lor i n deplin siguran; - retragerea de la comercializare a produselor declarate formal i irevocabil neconforme. Deci, orice fapt contrar acestor adevrate norme de conduit preventiv, edictate n interesul consumatorilor, este un fapt prejudiciabil, apt de a angaja rspunderea agentului economic fa de consumator. Prejudiciul reparabil. Sub titlul de "pagub", Ordonana l definete ca fiind "prejudiciul creat consumatorului prin utilizarea unui produs periculos sau a unui produs cu defecte, precum i cel creat de servicii necorespunztoare furnizate de prestator" (art. 2 alin. 12). Este remarcabil c obligaia de reparaie a fost prevzut i n legtur cu produsele sau serviciile livrate respectiv prestate n mod gratuit ori cu pre redus, ori care se comercializeaz sub alte forme dect constituia lor originar (piese de schimb, spre ex.). Acelai text, asociat cu textele art. 7 lit. a alin. 1 (dedicat productorului) i art. 7 lit. c alin. ultim (dedicat prestatorului de servicii) d o caracterizare prejudiciului reparabil relativ la constituia, actualitatea i ntinderea acestuia. Potrivit acestor texte constituia prejudiciului poate fi identificat n: a) Materialitate, adic un prejudiciu care echivaleaz cu o pierdere perceptibil, sesizabil i comensurabil ncercat de consumator. Aceast constituie vrea s exclud prejudiciul moral, care nu poate fi astfel separat i evaluat, acesta consistnd n afectarea personalitii consumatorului. Excluderea de la reparaie a prejudiciului moral (nematerial, nepatrimonial, incomensurabil pecuniar dup etaloanele uzuale) nu este nici raional, nici rezonabil. Este notoriu c vtmarea integritii corporale, a sntii consumatorului, ori decesul acestuia produc suferine care nu pot fi etalonate pecuniar, aceste suferine instalnd frustrri sociale i de personalitate, scderi dramatice de tonus social i profesional, echivalente cu o adevrat condamnare la izolare, cu o recluziune voluntar. Asemenea pierderi trebuie s primeasc o compensaie pecuniar, o echivalen de satisfacie, chiar dac aceasta este uneori iluzorie.

41

i n regimul juridic defunct, care practica o opoziie intransigent la reparaia pecuniar a daunelor morale, s-a admis reparaia unor asemenea prejudicii numite "de agrement". b) Vtmarea integritii corporale sau a sntii i pierderea vieii. c) Deteriorarea sau distrugerea, datorit utilizrii unui produs cu defecte, a unui bun destinat folosinei sau consumului privat i folosit de consumator pentru uz sau consum personal - ceea ce poate fi numit prejudiciu prin ricoeu. d) Prejudiciul rezultat din aciunea sau inaciunea unei alte persoane dect consumatorul, care intereseaz produsul cu defecte (art. 7 lit. a alin. 1) - ceea ce poate fi numit prejudiciul recepionat, ntruct consumatorul nu l-ar fi ncercat dac o alt persoan nu ar fi acionat sau nu ar fi avut o absteniune care s activeze potenialul prejudiciabil al produsului cu defecte. Acest prejudiciu nu este corespondentul unei rspunderi pentru fapta altuia (indirecte), aa cum sunt acelea repartizate de codul civil comitenilor, prinilor i institutorilor sau meteugarilor. Dac aciunea sau inaciunea acelei alte persoane, dect consumatorul, este culpoas (calificabil ca svrit cu vinovie), nepermis sau excesiv, rspunderea trebuie repartizat ntre agentul economic i acea alt persoan, dup ponderea contribuiei fiecruia la prejudiciul astfel reparabil. Actualitatea prejudiciului este subliniat att pentru productor ct i pentru prestatorul de servicii, dar complementar cu prejudiciul viitor. Deci, este reparabil la data rezoluiei raportului de despgubire ntre agentul economic i consumator (compromis, tranzacie, hotrre judectoreasc sau arbitral), att prejudiciul deja ncercat de ctre consumator ct i cel pe cale s se produc drept o consecin inevitabil a faptului prejudiciabil svrit de ctre comerciant, determinabil pecuniar. Aceste dou atribute ale prejudiciului, actual i viitor, enun n realitate o singur caracterizare, anume certitudinea. Fa de aceast caracterizare, este nereparabil prejudiciul eventual ori previzibil dar nedeterminabil. ntinderea prejudiciului reparabil, nu este dimensionat dect pentru ipoteza prejudiciului prin ricoeu reprezentat de deteriorarea sau distrugerea unui alt bun de uz personal al consumatorului a crui folosin este cuplat la produsul cu defecte. Acest prejudiciu este reparabil numai dac valoarea este de 2 milioane lei sau mai mare45. Raiuni de oportunitate i rezonabilitate normativ, explic aceast limitare. n rest, se nelege c prejudiciul reparabil nu este nici limitat, nici indexat pecuniar. Identitatea debitorului reparaiei st sub semnul unei confuzii n concepia Ordonanei, datorit unor inconsecvene terminologice, imprecizii i omisiuni vdite de exprimare. Astfel, din textul art. 7 ar rezulta c numai productorul i prestatorul de servicii rspund fa de consumator pentru prejudiciile ocazionate de produsele i serviciile cu defecte, dei interzicerea comercializrii de astfel de produse i servicii ca i a produselor falsificate sau contra-fcute i privete pe toi agenii economici. Apoi, dei potrivit definiiei legale (art. 2 alin. 4) productor este i fabricantul i concedentul de marc, i importatorul i distribuitorul, obligaiile

45

Nerepararea prejudiciului prin ricoeu pn la valoarea de 2 milioane lei este asemntoare franizei n cazul despgubirii din rspunderea civil pentru pagubele ocazionate prin accidente de circulaie pe drumurile publice.

42

agenilor economici privind protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor, sunt repartizate distinct productorilor, distribuitorilor i prestatorilor de servicii. Ar rezulta de aici c pentru reparaia prejudiciului direct i recepionat, consumatorul ar avea s se ndrepte mpotriva productorului (fabricantului) ceea ce ar fi, pentru el, n majoritatea cazurilor, dac nu exorbitant, mcar costisitor. Soluia fidel spiritului reglementrii Ordonanei, o dau, parial, prevederile art. 12 potrivit crora consumatorul va pretinde vnztorului msurile reparatorii, acesta din urm avnd regresul contra productorului pentru tot ceea ce a pltit consumatorului46, ceea ce i va permite s exercite chemarea n garanie, care, prin repetiie succesiv, poate ajunge la productor. Deci consumatorul se va adresa vnztorului, indiferent c acesta este sau nu i productorul-fabricant sau un distribuitor sau un agent al productorului ori al distribuitorului, etc. Este soluia consacrat i de Codul civil i de Codul comercial n rspunderea pentru viciile lucrului. D. Exonerarea productorului i limitarea rspunderii acestuia. Ordonana prevede cinci cauze generale de exonerare (absolvire de rspundere) a productorului pentru pagubele ocazionate de produsele cu defecte i o cauz special de exonerare a productorului de componente. Este esenial de reinut c dintre toate aceste cauze de exonerare a productorului numai una lipsete pe consumator de dreptul la reparaie discutat, anume datorarea pagubei unor condiii obligatorii impuse de dispoziiile reglementare (dispoziiile normative ale unor autoriti de reglementare, administrative special abilitate s le emit). O alt cauz care ar putea fi reputat c are acelai efect - nivelul cunotinelor tiinifice i tehnice insuficient pentru depistarea defectului la punerea n circulaie - nu trebuie s-l intereseze pe consumator, ntruct distribuitorului i s-a transferat riscul corespunztor prin achiziionarea produsului spre a fi pus pe pia. n rest, vnztorul va rspunde fa de consumator chiar dac el nu are regresul contra productorului. Cauzele de exonerare sunt att obiective ct i subiective. Sunt cauze obiective: a) Apariia, naterea defectului ulterior punerii n circulaie a produsului, din cauze neimputabile productorului. Acestea se pot datora perfecionrii produsului, unor transformri i prelucrri necesare. b) Nedepistarea defectului, la data punerii n circulaie, datorit nivelului cunotinelor tehnice i tiinifice de atunci. c) Prejudiciul este urmarea respectrii unor condiii impuse prin dispoziii reglementare. Sunt cauze subiective:

Cauze generale de exonerare

46

Textul alin. 2 sufer i el de o inexactitate. Potrivit lui "vnztorul suport toate cheltuielile legate de aceste deficiene, situaie care nu l exonereaz de rspundere pe productor n relaia sa cu vnztorul". Textul nu are o coresponden viabil cu realitatea, ntruct vnztorul n cauz poate s nu aib "o relaie" cu productorul, el putnd fi n lanul de distribuie ntr-o poziie intermediat fa de productor. Exprimarea exact a textului trebuia s prevad regresul vnztorului - solvens (care a pltit, pe consumator, desigur), la opiunea sa, mpotriva att a productorului ct i a antecesorului su n lanul de distribuie, regresul din urm fiind mai sigur i mai regulat.

43

a) Punerea n circulaie a produselor de ctre un alt agent economic dect productorul, fr acordul acestuia. Sunt situaiile n care productorul este surprins de intervenia unor ageni economici interesai de punerea pe pia a produsului, dei productorul nu a considerat nc produsul valabil sau utilizabil. b) Punerea n circulaie a unui produs care nu era destinat comercializrii, n general, sau unei forme de distribuie sub raiune economic. Pot fi n aceast ipotez produse aflate n testri, prototipuri, produse experimentale sau unicat. Desigur c punerea n circulaie nu trebuie s fie autorizat de ctre productor. Ordonana (art. 422(2)) prevede i o exonerare a productorului de componente, pentru ipoteza c defectul este datorat proiectrii greite de ctre fabricantul produsului finit a ansamblului n care a fost montat produsul component sau instruciunilor date de ctre acest fabricant. La rigoare, nu ne aflm n prezena unei veritabile cauze legale de exonerare, ntruct ceea ce exonereaz pe productorul de componente, este o mprejurare care, oricum, n dreptul comun, avea eficiena dat de textul amintit. E. Limitarea rspunderii productorului. Ea poate fi decis de instana judectoreasc n cazul de concuren la prejudiciul ncercat de consumator, att a defectului produsului ct i a faptei culpabile a consumatorului sau a altei persoane pentru care acesta este inut s rspund. Este lesne s observm c nu ne afl n prezena unei veritabile ipoteze legale de limitare a rspunderii. Efectul limitativ de rspundere este datorat consecinelor conduitei culpoase a consumatorului sau a persoanei pentru care acesta este inut s rspund. Altfel spus, este repartizarea prejudiciului pentru culpe concurente, cu consecina numai a unei rspunderi pariale a productorului. Concursul tranzitoriu de urmri. Art. 424 din Ordonan permite consumatorului ca s utilizeze alte temeiuri, contractuale sau extracontractuale sau un alt regim special de rspundere existente pn la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a Ordonanei. Aceast liberate de opiune trebuie neleas sub trei rezerve: - opiunea este irevocabil ("electa una via, recursus ad alteram, non datur"); - nu este posibil cumulul aritmetic al acestor temeiuri; - opiunea funcioneaz pentru aciunile, cererile, demersurile, de reparaie declanate pn la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a Ordonanei. Seciunea 8. Modalitile reparaiei Acestea sunt concepute de lege n raport cu natura defectului, cu felul produsului i cu timpul la care se constat defectul. Aceste modaliti nu cuprind numai despgubirea propriu-zis, pentru o pierdere net nregistrat de ctre consumator. Reparaia conceput de Ordonan ncearc s satisfac, n primul rnd, ideea de repetiie a execuiei conforme calitativ cu standardele, caracteristicile garantate ale produsului i cu clauzele contractului dintre distribuitor/vnztor i consumator. 44

Modalitile reparaiei

n aceast concepie, reparaia se realizeaz n trepte, fr s fie exclus cumularea modalitilor ei, acestea urmndu-se astfel: remedierea produsului sau a serviciului, nlocuirea produsului sau a serviciului, restituirea plilor fcute de consumator i plata despgubirii pentru celelalte pierderi ncercate de consumator i datorate defectelor produsului sau ale serviciului. O regul comun a reparaiei este independena exerciiului modalitilor ei, att pentru produsul sau serviciul iniial, ct i pentru produsul sau serviciul rezultat din remediere sau care a fost furnizat consumatorului prin nlocuire. Un efect direct, prevzut de Ordonan, al reclamaiei de neconformitate/de calitate, sub rezerva fireasc de a nu se putea imputa consumatorului apariia deficienelor, este prelungirea termenului de garanie cu timpul scurs ntre data nregistrrii/facerii reclamaiei i data predrii produsului sau a serviciului remediat ctre consumator. Textul art. 14 alin. 2 - vorbete de momentul "aducerii produsului n stare de utilizare normal", ca al doilea moment al perioadei de prelungire a termenului de garanie, ceea ce d o imprecizie inadmisibil, astfel c am optat pentru ca acest moment s fie "data predrii produsului sau a serviciului remediat ctre consumator". 1. Remedierea este reparaia pentru orice deficiene constatate n termenul de garanie sau de valabilitate. Peste aceste termene, remedierea poate fi cerut numai pentru deficienele constnd n vicii ascunse aprute pe durata medie de utilizare. Termenul de remediere este lsat pe seama unor dispoziii reglementare i a contractului dintre vnztor i consumator. Pentru viciile ascunse, termenul maxim de remediere, curge de la data producerii raportului expertizei tehnice, care este repartizat unui "organism tehnic neutru". n legislaia noastr pentru majoritatea produselor i serviciilor nu exist astfel de organism. Expertiza tehnic judiciar sau extrajudiciar nu poate fi ncredinat dect specialitilor care au dobndit calitatea de expert dup o procedur legal i care se afl nregistrai pe liste editate de Ministerul Justiiei, depozitate de acesta i de ctre tribunale (unde funcioneaz un birou special). Expertul poate fi desemnat prin acordul vnztorului i al consumatorului sau de ctre instana investit cu o cerere de asigurare a dovezilor sau cu cererea de despgubiri. Pentru remedierea altor deficiene dect viciile ascunse, Ordonana nu stabilete momentul de la care curge termenul de remediere, dar acesta nu poate fi altul ca regul, dect acela al nregistrrii reclamaiei de neconformitate de ctre vnztor. 2. nlocuirea produsului sau a serviciului ori restituirea plilor fcute de ctre consumator, pot fi cerute dup ce se constat eecul remedierii, cnd timpul de nefuncionare datorat deficienelor depete 10% din termenul de garanie i cnd se constat imposibilitatea folosirii produsului sau a serviciului. Pentru produsele alimentare, farmaceutice i cosmetice, de bun neles, este prevzut numai modalitatea nlocuirii sau a restituirii plilor ctre consumator. Ordonana nu ofer un criteriu pentru opiunea ntre nlocuire i restituirea plilor pentru consumator, dar spiritul reglementrii ne ndeamn s recunoatem opiunea exclusiv consumatorului.

45

Aciunea n reparaie

Termenul restituirii plilor sau al nlocuirii produsului ori a serviciului nu este prevzut n Ordonan care exprim obligaia corespunztoare prin expresia imperativ "se face imediat dup constatarea imposibilitii folosirii". "Restituirea contravalorii produsului sau a serviciului" nu este expresia cea mai exact pentru ceea ce urmrete Ordonana i care semnific restabilirea situaiei anterioare. Ca i n cazul denunrii contractelor la distan sau a celor fcute n afara centrelor comerciale, agentul economic trebuie considerat ndatorat la restituirea tuturor plilor fcute de consumator cu achiziionarea produsului sau a serviciului, ntre care, firete, contravaloarea unuia reprezint ponderea, eventual chiar singura plat fcut de consumator. Ordonana indexeaz suma de bani restituibil consumatorului cu indicele inflaiei stabilit de autoritatea naional de statistic i cu contravaloarea unui produs sau serviciu identic la momentul restituirii, dac, bineneles, la acest moment, valoarea rezultat din prima indexare ar fi mai mic dect aceasta din urm. Reparaia alturat sanciunii contravenionale. Ordonana a prevzut, pentru agentul constatator al unei contravenii privitor la obligaia agenilor economici de a pune pe pia i de a comercializa numai produse conforme, sigure i nenocive sau nepericuloase, posibilitatea stabilirii, prin procesul verbal de contravenie, i a msurilor de remediere, de nlocuire i de restituire a plilor fcute de consumator, dup caz. Cum, de regul, agentul constatrii i sancionrii contraveniei, este sesizat chiar de consumator, acesta va avea la dispoziie i un titlu executoriu uor de confecionat, care este procesul-verbal amintit. O regul a reparaiei prin remediere i nlocuire, este suportarea de ctre agentul economic responsabil, reamintim, n principal vnztorul, a tuturor cheltuielilor cu operaiunile necesare repunerii n funciune i remedierii produsului ori a serviciului reclamat, inclusiv "a celor ocazionate de transportul, manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea, montarea i asamblarea acestora" - art. 17. 3. Despgubirea pentru prejudiciul ncercat de consumator, prin achiziionarea de produse i servicii cu deficiene. Dup cum este i rezonabil, Ordonana admite c remedierea, nlocuirea sau restituirea plilor fcute de consumator, nu lichideaz prejudiciul ncercat de ctre acesta. Altfel spus, consumatorul poate fi pgubit datorit deficienelor discutate, nu numai prin lipsirea de folosina normal a produsului sau a serviciului, potrivit destinaiei i caracteristicilor care i-au decis achiziia, ci i prin alte consecine negative, prin alte pierderi, cum sunt chiar cele nominalizate de Ordonan, interesnd integritatea sntii i corporal, viaa i nu numai. Ordonana asociaz remedierii i nlocuirii i "plata unor despgubiri, potrivit clauzelor contractuale sau dispoziiilor legale" (art. 16). Solidaritatea rspunderii mai multor ageni economici implicai este o confirmare a regulii rspunderii civile delictuale de drept comun. Exerciiul aciunii n reparaie. Ori c agentul economic nu reacioneaz pozitiv la reclamaia de calitate i la cererea de reparaie, ori c eventualul procesverbal de constatare i sancionare a contraveniei nu este util sau ndestultor pentru executarea silit a agentului economic responsabil, consumatorul va trebui s-i asigure reparaia printr-o aciune n justiie.

46

Dreptul la aceast aciune este prescriptibil n 3 ani de la data cunoaterii pagubei sau de la data prezumat, dup circumstane, a cunoaterii pagubei, a defectului i a identitii agentului economic responsabil. Dreptul la reparaie este supus i unui termen general de decdere de 10 ani de la data punerii n circulaie a produsului, nuntrul cruia trebuie s se fi produs paguba i s se fi exercitat aciunea. Este remarcabil c acest termen de decdere funcioneaz numai pentru produse, ntruct, natural, n cazul serviciilor, execuia i efectele neconformitii se resimt instantaneu pe timpul n care se beneficiaz de ele. Competena teritorial revine, n ordine, instanei locului producerii pagubei, a domiciliului consumatorului i a sediului prtului. Competena material, fiind o aciune comercial, va aparine judectoriei cnd pretenia este de o valoare de cel mult 1 miliard de lei. Seciunea 9. Regimul sancionator public pentru nclcarea drepturilor consumatorilor A. Tabloul sanciunilor pentru ilicitul privind drepturile consumatorului. Reparaia pentru prejudiciul ncercat de consumator datorit nerespectrii drepturilor sale este de domeniul rspunderii civile i acoper domeniul privat al raporturilor dintre agentul economic i consumator. Legiuitorul a considerat n mod just i echitabil c trebuie s descurajeze i prin alte sanciuni pe agenii economici tentai a nesocoti drepturile consumatorului, cumulnd astfel rspunderea civil cu alte feluri de rspundere. Protecia consumatorilor este o chestiune de interes general, public, iar nesocotirea ei reprezint o sfidare a acestuia, o afectare a unor valori sociale importante (viaa, sntatea, securitatea, sigurana consumatorului), conduit care trebuie reprimat prin sanciunile cele mai aspre, cum sunt cele contravenionale i penale. OUG nr. 21/1996instituie, pentru fapte concrete ilicite o rspundere administrativ (contravenional) calificnd unele dintre acestea drept contravenii. Sanciunile contravenionale sunt amenda, msurile speciale i complementare cu caracter administrativ-profesional i confiscarea. B. Contraveniile la regimul proteciei consumatorului. Sunt calificate drept contravenii, dac nu au fost svrite n condiii n care, potrivit legii, sunt calificate infraciuni, urmtoarele fapte: - mpiedicarea organelor nsrcinate cu protecia consumatorilor de a exercita atribuiile de serviciu de prevenire i combatere a faptelor care pot afecta viaa, sntatea, securitatea sau interesele economice ale consumatorilor; - nerespectarea dispoziiilor legale de protecie a consumatorilor cu consecina vtmrii sntii sau integritii corporale; - comercializarea de produse sau prestarea de servicii, a cror utilizare normal pune n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor; - producerea, importul i comercializarea de produse falsificate sau contrafcute; - punerea pe pia de produse nesigure, netestate i/sau necertificate; - punerea pe pia de produse, prestarea de servicii, care nu respect condiiile prescrise, declarate i contractuale; 47

Tabloul contraveniilor

- neasigurarea n producie de condiii igienico-sanitare conforme dispoziiilor reglementare; - folosirea, n cadrul serviciilor prestate, de produse i proceduri nesigure, netestate i/sau necertificate i neanunarea despre existena pe pia a unui produs periculos; - nesistarea livrrilor i neretragerea de pe pia sau de la consumatori a produselor neconforme, nocive i nesigure, cnd nu exist alt mijloc de nlturare a neconformitii; - comercializarea de produse sau prestarea de servicii n afara termenului de valabilitate sau peste data durabilitii minimale i modificarea acestora pe etichet, ambalaj ori n documentele nsoitoare; - neasigurarea pe timpul transportului, depozitrii, desfacerii i prestrii serviciilor a condiiilor tehnice stabilite de productor i a condiiilor igienicosanitare; - utilizarea de practici comerciale abuzive; - ngrdirea libertii de decizie a consumatorului, redactarea neclar i imprecis a clauzelor contractuale; - solicitarea sau obinerea plii produselor i serviciilor care nu au fost comandate, acceptate sau furnizate, i majorarea preurilor contractate; - neacordarea reparaiilor legal datorate consumatorului; - neasigurarea service-ului i a pieselor de schimb; - msurarea i controlarea produselor i serviciilor cu mijloace inadecvate i neverificate metrologic; - neremedierea sau nenlocuirea produselor ori serviciilor n termenul legal sau contractual i neasigurarea cheltuielilor pentru operaiunile corespunztoare; - nerestituirea contravalorii produselor neremediate sau nenlocuite; - neasigurarea dreptului la informare conform dispoziiilor legale; - comercializarea de produse ori prestarea de servicii n locuri i n spaii neautorizate; - neafiarea denumirii unitii, autorizaiei de funcionare, a orarului de funcionare i nerespectarea acestuia din urm; Din acest tablou contravenional apar unele calificri imprecise, care fac dificile constarea i probarea faptelor corespunztoare. Mai este de remarcat c se regsesc n incriminrile contravenionale ignorarea sau nclcarea aproape a tuturor obligaiilor agenilor economici corelative drepturile drepturilor consumatorilor. Facem i precizarea c n identificarea acestor contravenii am procedat la necesare sistematizri i asocieri, neurmnd metoda greoaie i, uneori, improprie a reglementrii constnd n incriminarea prin declararea conduitei contrare unor anumite texte ale reglementrii. C. Sanciunile contravenionale la regimul proteciei consumatorului. 1. Amenda, este sanciunea comun, cu un cuantum cuprins ntre 2 milioane i 1 miliard lei, cuantum revizuibil potrivit reglementrii comune a contraveniilor. Singular, la contravenia de mpiedicare a organelor cu atribuii n domeniul proteciei consumatorului de a aciona preventiv i punitiv, este prevzut alternativ i sanciunea muncii n folosul comunitii pe o durat cuprins ntre 15 zile i 2 luni. Amenda poate fi aplicat att persoanelor fizice ct i celor juridice, n timp ce munca n folosul comunitii nu poate fi aplicat dect persoanelor fizice.

48

Tipuri de sanciuni

2. Msura opririi activitii sau operaiunii i retragerea produsului sau a serviciului din circuitul consumului uman, este prevzut "pentru limitarea prejudicierii consumatorilor" (art. 501 din Ordonan). Ea poate avea caracter definitiv - n cazul produselor periculoase, falsificate, contrafcute, al celor cu termenul de valabilitate expirat sau cu data durabilitii minimale depit i al celor interzise consumului uman - sau caracter temporar, pn la remedierea deficienelor, - n cazul produselor netestate i/sau necertificate legal, neconforme, cu privire la care informarea nu este complet sau care nu sunt nsoite de documentele cerute de lege, i al serviciilor nocive i nesigure. Oprirea temporar nu este determinat calendaristic, ea fiind prevzut "pn la remedierea deficienelor" (art. 501 pct. 2). 3. Msura nchiderii unitii, este prevzut i ea ca temporar sau definitiv, n raport cu gravitatea contraveniei. Prin aceast msur "unitatea", adic nsi societatea ("firma"), un dezmembrmnt al acesteia (filial, sucursal), un alt sediu secundar ("punct de lucru"), o structur de producie/prestaii (fabric, uzin, secie, atelier, antier, exploataie, etc.), este mpiedicat s mai funcioneze. "nchiderea temporar" poate fi dispus prin procesul verbal de contravenie, pe dou trane de durat - cel mult ase luni i ntre 6 i 12 luni difereniat de deficienele i gravitatea acestora n realizarea activitilor sau operaiunile n unitile sancionate (art. 502). Astfel, lipsa condiiilor igienico-sanitare sau sanitare-veterinare este pasibil de nchiderea scurt, pe cnd, lipsa licenei de fabricaie a produselor alimentare, este pasibil de nchiderea lung. "nchiderea definitiv", ca sanciune extrem este prevzut pentru circumstanierea contraveniilor i pentru conduite care relev o recalcitran, reticen din partea agentului economic, ce permit calificarea acestuia drept incorigibil, cum ar fi importul cu bun-tiin al produselor neconforme sau periculoase, recondiionarea prin procedee chimice inadmisibile a unor produse alimentare retrase de la consumul uman, comercializarea de produse interzise legal . a. 4. Msura suspendrii sau retragerii definitive a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a activitii, se aplic de autoritile publice anume competente, care vor fi sesizate de ctre agentul constatator. Aceast sanciune complementar amenzii, poate fi cumulat cu nchiderea temporar sau definitiv a unitii. 5. Msura distrugerii produselor periculoase, privete pe acelea oprite definitiv de la comercializare i este condiionat de absena oricrui alt mijloc de a face s nceteze pericolul. 6. Confiscarea privete att produsele periculoase, falsificate sau contrafcute ct i veniturile ncasate ilicit de ctre agenii economici care au svrit contraveniile patrimoniale sau de rezultat individualizate de art. 54 alin. 2 din Ordonan. Dup caz, confiscarea produselor, poate fi urmat de distrugere sau de valorificare. Bibliografie selectiv: 1. Octavian CPN, Dreptul concurenei comerciale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998 ; 2. C. STTESCU, C. BRSAN, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1992; 3. Octavian MANOLACHE, Regimul juridic al concurenei n dreptul comunitar, Editura All, Bucureti, 1997; 4. Robert MORAR, Sisteme de protecie a consumatorilor, Ed. 49

Lumina Lex, Bucureti, 2000; 5. Michel de JUGLART, Benjamin IPPOLITO, Trait de droit commercial, tome I, 4e ed., Montchrestien, Paris, 1988; 6. Anne TERCINET, Droit europen de la concurrence. Oportunites et menaces, Montchrestien, Paris, 2000. Tem de reflecie: Existena contractelor-tip, a contractelor-cadru i a contractelor de adeziune constituie o practic abuziv i astfel o nclcare a principiului proteciei consumatorului? Teste: 1. Principiul libertii n afaceri nseamn: a) posibilitatea derogrii de la prevederi legale supletive sau imperative prin stipulaii contractuale; b) imaginarea unor contracte nereglementate; c) perfectarea unor contracte tip; d) perfectarea unor contracte inspirate de o reglementare strin. 2. Principiul aparenei n afaceri nseamn: a) ncrederea n documentele emise de partener; b) acceptarea unei oferte incomplete; c) efectuarea de investigaii cu privire la proveniena licit a mrfii cumprate; d) respingerea unei operaiuni nereglementate n legea romn. 3. Regimul legal al concurenei este interesat de: a) ajutorul de stat; b) concentrrile economice; c) conduita preventiv i imparialitatea autoritilor publice; d) potenialul financiar al firmelor de afaceri. 4. Publicitatea privind produsele i serviciile: a) este interzis pentru medicamentele care pot fi eliberate numai cu reet; b) este interzis, cnd se face unui produs, pentru a sugera nevoia de a achiziiona alt produs; c) este permis pentru a sublinia caracterul duntor al altui produs; d) este corect, cnd se ataeaz de anumite teorii literare. Rspunsuri i comentarii la teste: 1. Rspuns corect: b,c,d. Varianta a nu poate fi acceptat ntruct nu se poate deroga de la prevederi legale imperative. 2. Rspuns corect: a i b. Principiul aparenei se bazeaz pe ncrederea n documentele emise de partener i tocmai de aceea nu implic efectuarea de investigaii cu privire la proveniena licit a mrfii. Varianta d este incorect pentru ca se permit, in temeiul principiului libertii n afaceri, i operaiuni nereglementate n legea romn. 3. Rspuns corect: a,b,c. Varianta d nu poate fi acceptat ntruct regimul legal al concurenei nu se raporteaz la potenialul financiar al firmelor. 4. Rspuns corect: a,b,d. Varianta c nu este admis deoarece este interzis publicitatea comparativ, chiar dac produsul respectiv are un caracter duntor.

50

Capitolul al III-lea NOIUNEA, NOMENCLATURA AFACERILOR

OBIECTUL

Cuprins: Obiectiv general Obiective operaionale Tema I. Noiunea de afacere Tema a II-a. Afacerile calificate normativ - faptele sau actele de comer Tema a III-a. Obiectul i cmpul afacerilor Bibliografie selectiv Tem de reflecie Teste Rspunsuri i comentarii la teste Obiectiv general: Cunoaterea noiunii de afacere, a obiectului i domeniului acesteia. Obiective operaionale: nsuirea sensurilor noiunii de afacere, a categoriilor de fapte sau acte de comer i a regimului juridic specific acestora; nelegerea caracteristicilor unei operaiuni pentru a fi considerat afacere. Tema I NOIUNEA DE AFACERE Spre deosebire de contractul de mandat comercial, care are o definiie, afacerea nu beneficiaz de o definiie normativ. Termenul de "afacere" apare n diferite texte normative cu sensuri diferite. Unele dintre acestea nici nu sunt proprii sau compatibile cu dreptul afacerilor. Art. 31 C. com., care se refer la obligaia de comunicare a registrelor comerciale ctre instan, folosete expresia "afaceri de succesiuni". Aici, sensul este acela de "afacere judiciar", de proces care are de obiect o succesiune. n Codul civil, n cazul administrrii sau gestionrii ocazionale, accidentale, a intereselor altuia - gestiunea de afaceri - se utilizeaz noiunea de "afaceri" pentru operaiuni, prestaii efectuate n mod accidental, n afara unei convenii (de aceea, Codul civil include gestiunea de afaceri n categoria 51

Sensurile noiunii de afacere

quasicontractelor). Exemplul clasic este acela al interveniei pentru nlturarea unor pericole, incomoditi, care provin de la un fond al vecinului. Chiar i pentru contractul de mandat, Codul civil folosete impropriu noiunea de "afaceri", ntruct el are de obiect reprezentarea n acte juridice civile sau n faa autoritilor. n Codul comercial, noiunea de "afacere" apare n trei sensuri, care sunt proprii. Primul sens de la contratul de mandat comercial, cu deosebire de la contractul de comision, este acela de acte juridice de natur comercial. Mandatul comercial are de obiect tratarea de afaceri comerciale pe seama i socoteala mandantului. Comisionul are de obiect tratarea de afaceri comerciale de ctre comisionar, n socoteala comitentului. Un alt sens este acela de operaiuni juridice sau materiale i juridice de natura actelor sau faptelor de comer. Astfel, apar fapte obiective de comer, art. 23 C. com. prevznd: "orice comerciant este dator ca n registrul jurnal s nscrie pe fiecare zi ce are s ia i ce are s dea, operaiunile comerului su". Art. 50 (1) se refer la "fapte i chestiuni de comer cu privire la care registrele comerciale fac prob n justiie ntre comerciani". Art. 397 (1) se refer la "operaiuni i negouri". Este acoperit aici i sensul de ntreprindere ca fapt de comer. Noiunea de "afaceri" evoc o sum de aciuni care ies din cadrul obinuit, cotidian, al subzistenei personale sau al funcionrii unei firme. La noiunea i termenul de "afacere" se regsete ideea de amenajare special a energiei, disponibilitilor, fondurilor implicate, o amenajare care tinde s realizeze un rezultat bine determinat, o int, un scop dimensionat potrivit unor valori care capteaz interesul iniiatorului. n raport de aceste expresii normative, cu portofoliul iniiativei particulare i cu tabloul operaiunilor de piee economice, putem spune c afacerile sunt actele i operaiunile care sunt montate, ntreprinse, conduse, administrate de ctre comerciani, de ctre profesioniti (manageri) pentru a oferi pieelor comerciale produse i servicii n regim de profit. n acest sens, afacere este i vnzarea unor mrfuri n circuit de pia, organizarea unei producii de diverse bunuri pentru pia, de servicii, de furnituri pentru pia, angajarea unor activiti de publicitate, promoionale, pregtirea personalului ataat unei francize. Tema a II-a AFACERILE CALIFICATE ACTELE DE COMER

NORMATIV

FAPTELE

SAU

Codul nostru a optat pentru noiunea de fapt de comer, spre deosebire de Codul italian din care a fost inspirat i care utilizeaz noiunea de act de comer. Reglementri post-decembriste (Legea nr. 1271990 privind unele reguli n activitatea comercial) le utilizeaz echivalente - acte i fapte de comer. Opiunea Codului nostru este explicat de luarea n calcul a caracterului pronunat de operaiuni materiale, tehnice, a unora dintre ele (spre ex.: ntreprinderea de furnituri, de fabric sau de manufactur). Dei d definiia comerciantului prin referire la faptele de comer, Codul comercial romn nu d o definiie general, comun, a faptului de comer. Ea ar fi fost foarte util, pentru c enumerarea din Cod, din cauza evoluiei civilizaiei materiale, tehnice, este depit. Unele formulri sunt anacronice (spre ex.: "ntreprinderi de manufactur"), altele sunt de un arhaism contraproductiv ("operaiuni de mijlocire sau samsrie n afaceri"). Este depit activitatea de 52

asigurri terestre "n contra daunelor i asupra vieii" (art. 3, pct. 17). O serie de activiti nu puteau fi concepute la 1887: transportul aerian, televiziunea. Este, n general, fapt sau act de comer, orice operaiune, act juridic, ntreprindere organizat pentru a realiza bunuri i servicii pentru pia n regim de profit. Seciunea 1. Tabloul actelor de comer Codul comercial face, n textele art. 3 i 4, o enumerare a unor operaiuni i acte pe care le consider, n mod expres, ca fapte de comer. Doctrina i jurisprudena, lund n prelucrare i art. 56 C. com., au separat trei feluri de acte de comer: 1. Acte de comer obiective. Sunt denumite astfel, nu pentru c nu ar fi rezultatul subiectivitii juridice, ci pentru c ele au primit o calificare legal, n afar de atitudinea, consideraia pe care le-o d cel care le svrete. n puterea legii, ele sunt acte de comer. Cnd sunt svrite n mod curent, ca o profesiune obinuit i n nume propriu, atunci l fac comerciant pe autorul lor. Sunt mprite n trei grupe: 1. Operaiuni de interpunere n schimb i circulaie a mrfurilor: a) Cumprarea-vnzarea comercial; b) Operaiunile de banc i de schimb; 2. ntreprinderea; 3. Operaiunile conexe sau accesorii.

Clasificare

1. Cumprarea-vnzarea i interpunerea n circulaie. Sunt cuprinse aici: a) cumprarea n scop de revnzare, chiar dup prelucrare, ori n scop de Operaiunile de interpunere nchiriere. n aceste operaiuni pot figura i obligaiuni ale statului sau alte titluri comerciale de valoare; b) vnzarea de producte, vnzrile i nchirierile de mrfuri, prelucrate sau neprelucrate, de titluri de valoare care au fost cumprate n scop de revnzare sau de nchiriere. Ceea ce este relevant este sursa bunurilor revndute sau nchiriate i anume s fi fost cumprate cu intenia revnzrii. Operaiunile de banc i schimb. Operaiunile de banc sunt i ele astzi rezervate exclusiv bncilor, pentru care exist reglementri separate de Codul comercial legea 58/1998. Este o activitate liceniat, operaiunile de banc nu pot fi efectuate dect prin bnci. Operaiunile de schimb sunt cele de schimb valutar i se efectueaz prin intermediul bncilor sau caselor de schimb valutar. 2. ntreprinderea Societatea comercial este un mod juridic de a organiza ntreprinderea. ntreprinderea este o activitate organizat, conceput, realizat de ctre una sau mai multe persoane, creia i sunt afectate mijloacele i fondurile necesare: bunuri, logistic, resurse umane, materiale, materii prime. Ex.. fabricaia de materiale de construcii se poate realiza ntr-o ntreprindere de ctre o persoan sau mai multe persoane. ntreprinderea nu are obligatoriu personalitate juridic, deci nu este subiect de drept. Ea este activitatea organizat pentru pia.

ntreprinderea

53

Ceea ce este caracteristic ntreprinderii este elementul de organizare, de management, de resurse afectate i de rezultate n produse, prestaii, servicii pentru pia. a) ntreprinderea de furnituri este acea ntreprindere care lucreaz pentru realizarea unor contracte privind produse ce urmeaz a fi fabricate. Contractul specific este contractul de furnitur. Furnitura este realizarea unui produs la comand. Furnitura este n aceast ntreprindere angajamentul de a preda contra unui pre dinainte stabilit, la un anumit termen, o cantitate de bunuri pe care urmeaz s le produc. Aceasta presupune o distan ntre contractare i finalitate. Noiunea mai este folosit i pentru prestaia de livrare, pentru comenzile statului interesnd ntreinerea anumitor servicii, activiti cum ar fi armata, sntatea. i aceste furnituri pot fi rezultatul unei comenzi. b) ntreprinderile de spectacole publice. Privete orice fel de spectacole: sportive, cinematografice, teatrale, circ. Sunt plasate n aceast categorie de ntreprindere i contractele de procurare a mijloacelor pentru funcionarea lor, pentru angajarea artitilor precum i contractele de publicitate. c) ntreprinderile de comisioane, agenii i oficii de afaceri inclusiv ageniile matrimoniale reprezint activiti sistematice, de intermediere, de mandatare, de agenturare comercial, de consultan, de reprezentare. Comisionul este un mandat comercial numit mandat fr reprezentare. d) ntreprinderile de construcii cuprinde antreprizele de construcii, inclusiv cele de reparaii, de ntreinere. e) ntreprinderile de fabrici, manufactur i imprimerie. f) ntreprinderile de editur, de librrie i obiecte de art. Editurile sunt ntreprinderi care se angajeaz s dea forma accesibil i pentru pia unor elaborri, creaii intelectuale. Ele nu trebuiesc confundate cu tipografiile. ntreprinderile de librrii sunt magazinele de vnzare de carte. ntreprinderile de obiecte de art sunt magazinele de vnzare de obiecte de art. g) ntreprinderile de transporturi de persoane sau bunuri, pe ap sau pe uscat. h) ntreprinderile de asigurri. Sunt organizate ca societi comerciale prin legea 146/1996 (din 1933 contractul de asigurare a cptat o reglementare separat de Codul comercial). i) ntreprinderile de depozite n docuri47 i antrepozite, inclusiv operaiunile asupra recipiselor de depozit i asupra nscrisurilor de gaj eliberate de acestea. 3. Operaiunile conexe i accesorii. Sunt necesare pentru realizarea celorlalte categorii de fapte obiective de comer. a) contractul de report i cont curent. Contractul de report este conform art.74 Cod comercial cumprarea pe Faptele de comer conexe bani gata a unor titluri de credit circulnd n comer i n revnzarea simultan cu termen i pe un pre determinat ctre aceeasi persoan a unor titluri din aceeai specie. Altfel spus, reportul este contractul de vnzare cu clauza rscumprrii de titluri de credit i alte titluri comerciale de valoare. Contractul de cont curent este contractul prin care doi comerciani care au relaii de mai lung durat ncredineaz unei alte persoane (care poate s nu fie banc) evidena creanelor i debitelor lor reciproce pentru o anumit perioad de
47

Docurile sunt spaii riverane pentru depozit. Antrepozitele sunt cladiri depozite specializate.

54

timp. Din contul curent nu se fac pli dect la limita soldului la finele perioadei de eviden. b) mijlocirea n afacerile comerciale (samsrie). Deosebirea ntre mijlocitor i mandatar este neangajarea mijlocitorului n operaiuni, el nu face dect s aproprie partenerii pentru a se face negocierea i ncheierea contractului. Acesta poate participa dar nu se angajeaz n raportul juridic. c) cambiile, cecurile i biletele la ordin. Tragerea unei cambii, a unui cec sau a unui bilet la ordin nseamn fapt obiectiv de comer. d) operaiunile de navigaie. Acestea privesc construirea, cumprarea, revnzarea de vase pentru navigaie, operaiuni de aprovizionare a navei, angajare a echipajului, armarea48. e) contractele de expediii maritime, nchirieri de vase, mprumuturi maritime. f) depozitele pentru cauz de comer49. g) depozitele n docuri i antrepozite. h) operaiunile asupra recipiselor de depozit (warante) i asupra nscrisurilor de gaj eliberate de acestea. i) contractele de comision, mandat i expediie. j) operaiuni de gaj i fidejusiune50. k) cumprarea sau vnzarea de pri sociale/aciuni. Aceste operaiuni trebuiesc apreciate n raport de regulile de circulaie a valorilor mobiliare. Operaiunea este valabila la SRL i SA care sunt de concepie exclusiv particular i care nu sunt cotate la burs. Mandatul este operaiunea de reprezentare a unei persoane care are o anumit indisponibilitate. El este tradiional civil. Mandatul fr reprezentare se numete comision. n acest mandat, mandatarul nu i declin calitatea, el face mandatul n temeiul unui contract care nu este cunoscut de ctre partenerul su. Contractul de expediie este contractul prin care o persoan numit expediionar se oblig s asigure posibilitatea de executare a unui contract de transport. El pune bunul de transportat la dispoziia transportatorului. 2. Acte de comer subiective. Nu cuprind acte concrete, din cele enumerate de art. 3, ci cuprind alte feluri de contracte i obligaii care sunt considerate fapte de comer pentru c sunt svrite de un comerciant. Ele sunt reputate ca atare printr-o prezumie relativ - prezumia de comercialitate. Acestea ar putea salva textul art. 3, anacronic azi, dar numai pentru situaia n care operaiuni necunoscute la 1887 sunt efectuate astzi de o persoan care este comerciant n consideraia efecturii de acte obiective. O ntreprindere care face direct acte neenunate n art. 3 nu ar fi comerciant potrivit Codului comercial. Textul exclude dintre actele subiective de comer, pe cele care sunt de natur civil sau din al cror coninut rezult contrariul. Astfel, un contract de donaie nu poate fi dect civil. Contractul de sponsorizare este comercial n msura n care gratificarea beneficiarului are o contraprestaie. 3. Acte de comer unilaterale sau mixte. Nu sunt nici ele operaiuni concrete, numite de Cod. Ele sunt fie acte obiective, fie acte subiective de comer, dar numai pentru una din prile contractului, ns atrag aplicarea legii comerciale i pentru cel care nu este comerciant. Actele de comer unilaterale sau mixte sunt actele ncheiate ntre comerciant i necomerciant i al cror regim juridic este dat integral de ctre legea
48 49

nchirierea de nave. Depozite izolate. Garanie cu angajamentul altei persoane.

50

55

comercial. Necomerciantul nu poate cere s i se aplice legea civil pentru c acel act nu este comercial pentru el. Ex.: cumprarea unui autoturism de la o ntreprindere care are franciza pentru comercializarea acestor bunuri. Pentru cumprtor, actul este civil, pentru vnztor, este comercial. Seciunea 2. Semnificaia practic a calificrii unor acte i operaiuni ca fapte de comer Enunnd faptele de comer, ca acte i operaiuni care scap reglementrii de drept comun din Codul civil, Codul comercial le-a creat i un regim/tratament juridic special, fie prin instituirea unor reguli particulare pentru ele, fie printr-o reglementare particular a unor contracte bivalente (civile i comerciale - cum sunt vnzarea-cumprarea, mandatul cu reprezentare), fie printr-o reglementare proprie, autonom i unitar a unor contracte i operaiuni care n-au corespondent n legislaia civil (cum sunt contractul de cont curent, contractul de report, contractul de transport, contractul de comision, care este un mandat fr reprezentare). Chiar dac Proiectul de Cod Civil, pus n circulaie de Ministerul Justiiei n luna septembrie 2003, va fi adoptat n concepia reglementrii unitare, ntr-un singur corpus juridic, a raporturilor civile i comerciale, totui "comercialitatea" unor contracte i operaiuni va rmne relevant, ntruct sistemul normativ al oricrei economii de pia nu poate ignora particularitile definitorii ale acestora. Actele i operaiunile care sunt acte sau fapte de comer, chiar cnd implic numai un comerciant i un beneficiar/client, sunt svrite/angajate ca elemente al unui portofoliu deferit pieei n mod profesional de ctre un comerciant, care are o paten profesional prin care poate surprinde pe consumator, capteaz o clientel, formeaz un vad (acestea dou fiind elemente incorporale dar decisive ale fondului de comer) i, deci, ating o dimensiune de factur public. Astfel, rezonana social a faptelor sau actelor de comer este incomparabil mai mare dect aceea a celor civile i aceasta explic supunerea acestora la un regim profilactic n general, unei cenzuri necesare i rezonabile, i la un regim protecionist pentru fiecare consumator, n particular. Dei nu toate regulile generale interesnd circulaia mrfurilor i a serviciilor, enunate direct sau indirect de Legea nr. 12/1990 (privind sancionarea nclcrii unor norme ale activitii comerciale), privesc activitatea statutar a comerciantului ci i activitatea personalului angajat ala cestuia, ele se aplic i pentru: - "efectuarea de acte sau fapte de comer de natura celor prevzute n Codul comercial sau n alte legi (subl.ns.), fr ndeplinirea condiiilor stabilite de lege"; (art. 1 lit. a)); - "efectuarea de acte sau fapte de comer cu bunuri a cror provenien nu este dovedit, n condiiile legii" (art. 1 lit. e) - textul enun i cerina nsoirii mrfurilor de ctre aceste documente, indiferent de locul unde acestea se afl i le nominalizeaz ca fiind, dup caz, factura fiscal, factura simpl, avizul de nsoire a mrfii, documentele vamale, factura extern sau orice alte documente stabilite prin lege. Cum sanciunile (amenda, munc n folosul comunitii, confiscarea mrfii i a sumelor dobndite) sunt copleitoare, de bun seam c reuita calificrii pe care o discutm este esenial pentru rezultatele operaiunii.

Interesul unei definiii generale

56

Reguli particulare

Astfel, spre exemplu, se va vedea c alimentarea ocazional a propriei societi cu capital bnesc de lucru, nu este o operaiune de banc, n sensul art. 3 pct. 11 Cod. com. i al Legii bancare nr. 58/1999, pentru care asociatul respectiv nefiind autorizat, ar aprea autor al contraveniei de la art. 1 lit. a citat. Bivalena - civil i comercial - al unor contracte i operaiuni, justific reguli i consecine juridice diferite n raport de rezultatul calificrii care ne intereseaz. Interesul calificrii este suficient relevat, spre exemplu, de rspunderea n vnzarea comercial i pentru viciile aparente, spre deosebire de vnzarea civil unde nu se rspunde dect pentru viciile ascunse, de caracterul esenialmente oneros mandatului comercial, n consideraia cruia Codul i permite judectorului s-i stabileasc mandatarului remuneraia ce s-a omis a se stipula n contract, spre deosebire de mandatul civil, care este esenialmente gratuit. O serie de reguli proprii particularizeaz obligaiile comerciale care se nasc din contractarea unor fapte sau acte de comer, unele dintre acestea aflnduse ntr-o opoziie perfect cu regulile aplicabile obligaiilor civile. n obligaiile comerciale cu pluralitate pasiv (mai muli debitori) se prezum solidaritatea dac n nscrisul care constat obligaia nu s-a stipulat contrariul (art. 42 C. com.), astfel c oricare dintre debitori poate fi urmrit, pentru ntreaga datorie, debitorul pltitor (solvens) avnd s recupereze de la codebitori ceea ce a pltit n plus de ceea ce datora. Aceeai solidaritate este prezumat i pentru pluralitatea pasiv format de debitorul principal (garantat) i debitorul secundar - garant care nu este comerciant, numit fidejusor sau cauionator personal (garantul obinuit pentru altul, n limita unei sume de bani, numit impropriu girant n limbajul bncilor, cci girantul este cel care transmite prin gir un titlu de credit). Textul art. 42 (3) a inut s precizeze c solidaritatea nu se prezum la necomercianii obligai prin operaiuni care nu sunt pentru ei fapte de comer. n obligaiile civile, solidaritatea nu se prezum, ea "trebuie s fie stipulat expres" (art. 1041 C. civ.). Garantul personal pentru o obligaie civil (fidejusorul, cauionatorul personal) are, n lips de stipulaie a solidaritii, dreptul s-i cear creditorului si epuizeze urmrirea mai nti mpotriva debitorului principal (beneficiul de discuiune) i s-i urmreasc pe toi garanii (debitorii secundari) pentru ct datoreaz fiecare (beneficiul de diviziune). n obligaiile comerciale nu este permis judectorului s dea un termen de graie (s fixeze o scaden mai ndeprtat, n raport cu starea debitorului), ceea ce este permis n obligaiile civile, cu consecina c se poate evita desfiinarea contractului (rezoluiunea sau rezilierea). Sumele de bani datorate din obligaiile comerciale sunt productoare de dobnzi, de drept, de la data scadenei, pe cnd, n obligaiile civile, dobnda se calculeaz, n principiu, de la data nregistrrii cererii de chemare n judecat. Cnd un drept litigios a fost cedat, cel care a beneficiat de cesiune cesionarul - nu va fio obligat, aa cum este posibil n cazul cesiunii unui drept litigios derivnd dintr-o obligaie civil, s cedeze, oneros, desigur, la rndul su, celeilalte pri litigante, dreptul litigios astfel obinut, dac acesta deriv dintr-o obligaie comercial. n limbajul dreptului comercial, retractul litigios (dreptul prii litigante de a obine cesiunea unui drept asupra cruia poart litigiul, de la cel care l-a dobndit printr-o prim cesiune, cu consecina c stinge litigiul), nu poate fi exercitat dac dreptul litigios deriv dintr-un fapt sau act de comer.

57

Mijloacele de prob sunt mai largi i mai specializate privitor la obligaiile comerciale, dect privitor la cele civile. Este suficient s artm c obligaiile comerciale pot fi probate i cu martori, dac judectorul apreciaz c este just i echitabil (obligaiile civile nu pot fi probate cu martori dac depesc o anumit valoare - 500 EURO, n Proiectul Codului Civil) i c registrele comercianilor au o putere probatorie special (mai ales contra acestora). Tema a III-a OBIECTUL I CMPUL AFACERILOR Seciunea 1. Semnificaia juridic a termenului de afacere Acest termen era ntlnit pn n urm cu civa ani cu o semnificaie strin de disciplina dreptului afacerilor. Sunt dou explicaii: a) Termenul este, sub raport istorico-filologic, polisemantic, i a fost utilizat cu sensuri opuse. Astfel, sub o nuan ironic, se vorbete chiar de afaceri sentimentale, chiar despre un fapt, o convenie minor, calificat ns ca fiind o afacere. Exist utilizarea pentru afaceri judiciare, politice i n general anumite evenimente rezonante social, mediatic, sunt calificate ca afaceri. Termenul mai este folosit i pentru a desemna i o anumit oportunitate economic, de plasament, de investiie. b) Inconsecvena normativ. Codul civil folosete termenul de afacere n mod frecvent n afara raporturilor comerciale, care sunt proprii dreptului afacerilor. Gestiunea ocazional a intereselor altuia este numita gestiunea de afaceri, dei raporturile pe care le implic sunt pur civile. Pentru mandatul civil, folosete termenul de afacere cu sensul de operaiune, act juridic pentru care s-a dat mputernicirea. Chiar Codul comercial este inconsecvent cu utilizarea acestui termen. Totui, utilizeaz termenul de afacere i cu sensul pe care l vom subnelege: "mandatul comercial are de obiect tratarea de afaceri comerciale pe seama i socoteala mandantului". Codul comercial utilizeaz i urmtorii termeni echivaleni: operaiuni comerciale, fapte i chestiuni de comer, fapte de comer i comer ca activitate, specialitate, profesie. Seciunea 2. Caracteristicile unei operaiuni, activiti, pentru a fi considerate o afacere 1. Aceste operaiuni trebuie s aib miza profitului. De aceea, afacere poate s fie orice ctig, nu numai cel pecuniar sau bnesc. Profitul nseamn un avantaj de pia. Consolidarea poziiei de pia printr-o antant neinterzis este un avantaj mai mare dect o anumit sum de bani rezultat n mod curent din afacerile acelui comerciant. Afacerile comerciale au o miz mai mult sau mai puin explicit, fiind uneori chiar un test pentru pia. 2. Investiia, plasamentul.

58

Afacerea se caracterizeaz prin valorificarea unor disponibiliti materiale, financiare, personale, atrase. Ea presupune un consum de capital plasat pentru o mai bun exploataie i pentru o cretere net ct mai substanial. 3. Afacerea comercial este caracterizat de speculaie. Se observ atent i se identific oportuniti de ntreprindere, de plasament, sunt exploatate toate mprejurrile, toi factorii care fac plasamentul ct mai reuit, inclusiv abilitatea mai redus, mai modest a partenerilor. 4. Afacerea este caracterizat de asumarea riscului investiiei. Sunt afaceri care sunt decise ntr-un timp att de scurt nct se exclud deliberrile, calculele minuioase. 5. Amplitudinea. Afacerea iese din sfera plasamentelor comune, intereseaz piaa, competiia, concurena i o anumit specie de comer. Bibliografie selectiv 1. Stanciu CRPENARU, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2004; 2. Ion TURCU, Dreptul afacerilor. Partea general, Ed. Fundaia Chemarea, Iai, 1993; 3. Smaranda ANGHENI, Magda VOLONCIU, Camelia STOICA, Drept comercial pentru nvmntul economic, Ed. Universitar, Bucureti, 2003; 4. Constantin STTESCU, Corneliu BRSAN, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. ALL, Bucureti, 1992. 5. Jean SCHAPIRA, Georges le TALEC, Jean-Bernard BLAISE, Droit europen des affaires, Presses Universitaires de France (PUF), 4eme d., Paris, 1994 ; 6. Berthold GOLDMAN, Antoine LYON-CAEN, Louis VOGEL, Droit commercial europen, 5eme d., Dalloz, Paris, 1994. Tem de reflecie Enumerarea legal a faptelor de comer cuprins n art. 3 C. com. este limitativ sau are un caracter exemplificativ? (se pot aduga i alte acte juridice i operaiuni care au caracteristicile faptelor de comer reglementate de lege?) Teste: 1. Comercializarea de ctre productorul agricol a produselor pmntului cultivat de el reprezint: a) act obiectiv de comer; b) act subiectiv de comer; c) act mixt de comer; d) act civil. 2. Este afacere comercial: a) ntreprinderea de fabrici; b) un act/fapt subiectiv de comer; c) organizarea n regim lucrativ a unor meciuri de fotbal; d) ncheierea unui contract de asigurare de sntate sau de via de ctre o ntreprindere specializat. 3. Faptele (actele) unilaterale de comer. Rspunsuri i comentarii la teste: 1. Rspuns corect: d, deoarece nu sunt fapte de comer actele de vnzare a produselor pe care cultivatorul le realizeaz de pe pmntul su sau cultivat de el. Scoaterea acestor acte de sub incidena legilor comerciale este conceput ca un mijloc de protecie pentru agricultori. 2. Rspuns corect: a,b,c,d. Toate cele patru operaiuni ndeplinesc caracteristicile necesare pentru a fi considerate afacere. 3. Acte de comer unilaterale sau mixte nu sunt operaiuni concrete, numite de Cod. Ele sunt fie acte obiective, fie acte subiective de comer, dar numai pentru una din prile contractului, ns atrag aplicarea legii comerciale i pentru cel care nu este comerciant. 59

Actele de comer unilaterale sau mixte sunt actele ncheiate ntre comerciant i necomerciant i al cror regim juridic este dat integral de ctre legea comercial. Necomerciantul nu poate cere s i se aplice legea civil pentru c acel act nu este comercial pentru el. Ex.: cumprarea unui autoturism de la o ntreprindere care are franciza pentru comercializarea acestor bunuri. Pentru cumprtor, actul este civil, pentru vnztor, este comercial.

Capitolul IV SUBIECTELE DREPTULUI AFACERILOR

Cuprins: Obiectiv general Obiective operaionale Tema I. Despre comerciani n general. Semnificaiile juridice ale calitii de comerciant Tema a II-a. Regulile comune aplicabile oricrei forme de societate comercial Tema a III-a. Caracterizarea formelor juridice de societi comerciale Bibliografie selectiv Tem de reflecie Teste Rspunsuri i comentarii la teste Obiectiv general: Cunoaterea categoriilor de comerciani i a regimului juridic aplicabil Obiective operaionale: nsuirea regulilor comune i specifice, a avantajelor i dezavantajelor fiecrei forme de societate comercial; nelegerea rolului i a funcionrii organelor societii. Tema I DESPRE COMERCIANI N GENERAL. SEMNIFICAIILE JURIDICE ALE CALITII DE COMERCIANT Seciunea 1. Despre comerciani n general

60

Categorii

Dei nu concepe un adevrat cod profesional al comercianilor iar dispoziiile sale dedicate acestora sunt, astzi, n bun msur, anacronice, Codul comercial implic n calitatea de comerciant ideea de profesiune prin comer. Potrivit art. 7 din Codul comercial: "sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca o profesiune obinuit, i societile comerciale". Acest text autorizeaz o clasificare a comercianilor n persoane fizice i societi comerciale. La epoca adoptrii codului nostru comercial i ani buni n continuare comerciantul persoan fizic a fost dominant. Legea Registrului comerului (nr. 26/1990) inventariaz persoana fizic n calitate de comerciant dar, ca i n perioada antebelic, nregistrrile n evoluia acestui comerciant nu comport regularitate sau sunt dificil de realizat (cum ar fi cele privind fondul de comer i reorganizarea judiciar i falimentul). Sunt comerciani i regiile autonome (ntreprinderile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale) i organizaiile cooperatiste. Dei Codul dispune c "statul judeul i comuna nu pot avea calitatea de comerciani", o asemenea calitate este exercitat astzi prin dezmembrminte: statul prin regii autonome; judeul i comuna (comuna rural, oraul, municipiul) prin regii autonome i aporturi, ngduite de legea administraiei publice locale, la constituirea unor societi comerciale. n afar de persoana fizic, ilustrat astzi i de asociaiile sau uniunile familiale, de societatea comercial i de regia autonom, mai sunt supui legii i jurisdiciei comerciale, aa-ziii colaboratori i auxiliari ai comercianilor: comisionarul, reprezentantul/reprezentanele unor comerciani (case de comer, agenii comerciale i de afaceri, intermediari, comisionarii, prepuii, comiii). Sunt implicai juridic personal ca i un comerciant i asociatul unic i administrator al unei S.R.L. n lichidare, cumprtorul pachetului majoritar de aciuni al unei societi dezetatizate, pe perioada ct are obligaii din contractul de vnzare a aciunilor statului. Noiunile de oameni i firme de afaceri nu au suport normativ (reglementare juridic/formal). Om de afaceri (bussines-man) este acela care concepe, organizeaz, instituionalizeaz i guverneaz afaceri comerciale. Firma de afaceri este de regul societatea comercial sau regia autonom. Nu este exclus exerciiul acestei caliti printr-o entitate integrativ (economic i juridic) de genul francez al grupului de interese economice ("GIE") sau nordamerican (holding, trust, concern). Potrivit art. 5 Cod com. nu se consider fapt de comer: Cumprarea de producte sau de mrfuri ce s-ar face pentru uzul sau consumul cumprtorului ori al familiei sale; de asemenea, revnzarea acestor lucruri i nici vnzarea productelor pe care proprietarul sau cultivatorul le are dup pmntul su, sau cel cultivat de dnsul. Situaia micilor comerciani tinde s primeasc o alt calificare juridic dect aceea rezervat de Codul comercial. Art. 34 dispenseaz de obligaia inerii registrelor obligatorii pentru orice comerciant, pe negustorii ambulani, pe comercianii care fac micul trafic ambulant, pe crui i pe cei al cror comer nu iese din cercul unei profesiuni manuale. Din aceste dispoziii s-a considerat pn astzi c micii comerciani meseriaii, persoanele care exercit profesiuni liberale, agricultorii, nu acced la calitatea de comerciant. Exerciiul acestor profesiuni n condiiile n care ele s-au ndeprtat decisiv de manualitatea operaiunilor, atrag pe agricultori, pe micii meseriai i 61

Definiie

profesiunile liberale n sfera ntreprinderii i deci i plaseaz n exerciiul calitii de comerciant, n sensul prevederilor art. 3 10, 13 Cod com., care enumer ntreprinderile de la epoca redactrii codului (un agricultor a devenit fermier, are maini-unelte pe care lucreaz i persoane strine de familia sa, i prelucreaz cu nalt tehnologie fructele culturilor sale, i desface produsele n magazine de ferm; un stomatolog lucreaz n asociere, face i operaiuni de analiz de laborator, i confecioneaz materialele cu care lucreaz, i patenteaz metodele i tehnologiile de lucru i i vinde materialele care-i poart marca, etc.) Comerciantul poate fi definit ca acea persoan fizic sau juridic ce are n portofoliul su de activitate fapte sau acte de comer i care-i rezerv pentru acestea, n mod curent i sistematic, disponibilitile sale intelectuale i materiale. Seciunea 2. Capacitatea juridic de a face afaceri Pentru afaceri, nelese ca acte sau fapte de comer, sistemul nostru de drept cere deplina capacitate de exerciiu. Capacitatea de exerciiu este o component, dar i o reflecie a capacitii juridice. Capacitatea juridic este aptitudinea unei persoane fizice sau juridice de a fi subiect de drept, adic parte ntr-un raport juridic. Subiectivitatea juridic presupune ca persoana s se poat manifesta n manier juridic, s dobndeasc drepturi subiective, s i asume obligaii, s aib o condiie, un statut juridic, s fie cetean al unui stat, s poat exercita cetenia, drepturile i libertile fundamentale recunoscute prin Constituie. Un astfel de drept este libertatea de ntreprindere, de a face comer. Capacitatea juridic prezint deosebiri de coninut, de funcionare ntre persoanele fizice i juridice : - relativ la coninut: Persoana fizic - omul social, integrat ntr-o comunitate politico-statal are o capacitate juridic scindat datorit nevoii de a parcurge biologic i social un proces de maturizare. Aciunea social, pentru a avea deplin consideraie juridic, trebuie s corespund unei anumite maturiti. Comportamentul juridic are o anumit gravitate. Nu se pot da consecine juridice manifestrii unei persoane de 10 ani. n mod convenional, legea a stabilit c deplina capacitate pentru afaceri se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani. Pn la aceast vrst, exist capacitatea de folosin - aptitudinea de a dobndi drepturi, un anumit statut, o anumit condiie juridic. ncepnd cu vrsta de 14 ani se dobndete o capacitate de exerciiu restrns. Ea permite actele de administrare, de conservare, actele mrunte de dispoziie. Pentru dreptul afacerilor, mplinirea vrstei de 16 ani are semnificaie relativ la capacitatea de angajare, de a ncheia un contract de munc. n ce privete persoana juridic, fiind un subiect colectiv de drept i fiind constituit de persoane juridice sau persoane fizice majore, este reputat cu capacitate juridic deplin de la momentul la care are dreptul s funcioneze, s se manifeste ca atare. Personalitatea juridic. Pentru persoana fizic, aceast expresie nu are semnificaie. Ea este considerat subiect de drept i, ca atare, are subiectivitate juridic proprie din momentul naterii.

Definiie

Coninut i funcionare

62

n cazul persoanei juridice, personalitatea juridic este legat de aptitudinea unei comuniti, unei asociaii de a se manifesta ca subiect de drept distinct. Dac exist aceast aptitudine, nseamn a spune c ele au personalitate juridic. Personalitatea juridic (calitatea de persoan juridic) echivaleaz cu aptitudinea unui subiect colectiv de drept de a se manifesta cu o capacitate juridic deplin. Societatea comercial - mam poate s aib sedii secundare (dezmembrminte): filiale, sucursale, agenii. Potrivit legii, numai filiala are personalitate juridic. Este obligatoriu ca societatea mam s-i conceap statut. Sucursala, ageniile nu au personalitate juridic. - relativ la concurena capacitii juridice cu existena persoanei : Aparent, i persoana fizic are o personalitate juridic anticipat (mica personalitate) i una rezidual. Potrivit reglementrii persoanei juridice Decretul 31/ 1954, n favoarea copilului conceput se pot crea drepturi care devin eficiente dac copilul se nate viu. Potrivit altor reglementri, voina persoanei fizice produce efecte i dup ncetarea ei din via (testament). n cazul capacitii anticipate, nu se poate vorbi de voina persoanei fizice. n ce privete testamentul, ceea ce produce efecte este voina din timpul vieii. n cazul persoanei juridice, exist n mod real i capacitate anticipat i capacitate rezidual. Actele juridice fcute de asociai n vederea constituirii regulate a societii comerciale sunt considerate actele societii comerciale nscute (ex.: n cazul constituirii unei societi pe aciuni prin subscripie public, pn la constituire, se fac obligatoriu acte de o gravitate deosebit). Capacitatea rezidual se refer la actele fcute n vederea lichidrii : pot fi contractate chiar credite, lichidatorii pot credita societatea pentru operaiunile de lichidare.

Seciunea 3: Restriciile, incompatibilitile i decderile din capacitatea juridic de a face afaceri n cazul omului de afaceri persoan fizic, exist incapaciti cu privire la anumite acte juridice. Toate aceste restricii, incompatibiliti i decderi au caracter excepional, sunt de strict interpretare. Ex.: - mandatarul nu poate cumpra bunurile deinute n temeiul mandatului pentru a fi vndute; - administratorul patrimoniului public, custodele, administratorul ocazional (cel din procedura falimentului) nu poate dobndi bunurile din patrimoniul pe care l administreaz; - prepuii comerciantului, comiii pentru nego sunt socotii necapabili pentru anumite acte care intereseaz exerciiul acestor caliti. Incapacitile judectoreti sunt n legtur cu indisponibilitatea intelectual a persoanei majore sau indisponibilitatea fizic. n cazul indisponibilitii intelectuale (debilii mintali), persoana major poate fi pus sub interdicie prin hotrre judectoreasc. Ea dobndete condiia de interzis judectorete sau incapabil. n cazul acesta persoanei fizice i se desemneaz un curator, care i va administra interesele pe perioada ct dureaz punerea sub interdicie.

Incapaciti

63

Potrivit Legii 31/1990, punerea sub interdicie are ca efect dizolvarea societii comerciale cu rspundere limitat cu unic asociat sau a societii comerciale n comandit cu unic comanditat. n cazul comerciantului persoan fizic, punerea sub interdicie produce ncetarea calitii de comerciant. n cazul unei simple indisponibiliti fizice, curatorul va putea s continue afacerile. El are chiar poziia mandatarului, rspunderea va fi a comerciantului. n ce privete comerciantul persoan juridic, legea prevede anumite incapaciti relativ la calitatea de asociat derivnd din provocarea de falimente. Pentru societile comerciale ca atare, incapacitile pot proveni din regimul de autorizare a activitilor ei (societile bancare i cele de asigurare i reasigurare au nevoie de autorizarea portofoliului de operaiuni ). Autorizaia poate s nu prevad anumite operaiuni sau poate s le interzic expres. La declanarea procedurii de faliment i lichidare judiciar, ntinderea restricionrilor este diferit dup cum judectorul sindic sau Tribunalul de faliment aprob sau nu reorganizarea, ridic sau nu dreptul societii de a-i conduce n continuare afacerile. Capacitatea societii comerciale mai este restricionat i de principiul specializrii capacitii de folosin. Potrivit Decretului 31/1954, persoana juridic nu se poate angaja valabil dect n operaiuni care fac obiectul activitii sale statutare. Actele juridice fcute cu depirea obiectului statutar sunt nule absolut. Aceast nulitate ns nu poate juca astzi dect n favoarea partenerului societii excesive i a terilor interesai.

Seciunea 4. Semnificaiile juridice ale calitii de comerciant Fie persoan fizic, fie societate comercial, comerciantul face o figur aparte n tabloul subiectelor de drept, legea conturndu-i un regim de conduit, de funcionare deosebit de al celorlalte subiecte de drept iar pentru unele dintre acestea, chiar inconceptibil sau contraproductiv. Exist un interes practic incontestabil al atribuirii calitii de comerciant: Astfel, comerciantul are obligaii profesionale speciale, particulare, cum sunt cele de nmatriculare n registrul comerului, de evideniere n acesta a unor modificri n exerciiul calitii sale, inclusiv meniuni privind ncetarea activitii i radierea nmatriculrii. Apoi, el are obligaia de a ine anumite registre, unele servind unei contabiliti minuios reglementate printr-o lege special (nr. 82/1992). El mai este ndatorat de o loialitate n concuren i de manifestare pe pia n condiii de concuren normal. Comerciantul beneficiaz de un regim de fiscalitate aparte dar i de un regim de protecie social, n care exceleaz mutualitatea asigurrilor profesionale, asocierea pentru ocrotirea unor interese de breasl. Comerciantul mai beneficiaz de faciliti de probaiune i de un regim particular al prescripiei extinctive. Pentru comerciant, a fost creat o procedur special de executare silit n caz de insolven, o procedur judiciar, concursual i egalitar reorganizarea judiciar i falimentul. n fine, comercianii beneficiaz de jurisdicii speciale, ndeosebi cele organizate ca tribunale arbitrale.

Statutul juridic al comerciantului

64

Tema a II-a REGULILE COMUNE APLICABILE SOCIETATE COMERCIAL

ORICREI

FORME

DE

Seciunea 1. Nomenclatura societilor comerciale Dei adoptat la un timp la care iniiativa privat n economia noastr avea o frecven nesemnificativ n raport cu economia etatizat, Legea nr. 31/1990 a societilor comerciale ("LSC") a preluat integral formele de societi comerciale reglementate n economia Europei Occidentale, fiind n bun msur inspirat de legea francez din 1966 dar prelund i dispoziii din reglementarea dat de Codul Comercial. Detaarea de reglementarea dat n Cod s-a realizat i prin reglementarea pentru prima dat ("ex nuovo") a societii cu rspundere limitat. nsuirea reglementrii noastre asigur posibiliti de orientare i de operare i n raporturile cu societi strine, ntruct aceleai forme de societi se regsesc i n reglementrile occidentale, cu reguli cadru comune, dar i cu diferenieri care intereseaz n general constituirea, administrarea i fiscalitatea aplicabil. n dreptul SUA51 se regsesc societatea n nume colectiv ("general partnership", "joint venture52"), societatea n comandit ("limited partnership"), societatea pe aciuni ("business corporation"), cu o varietate de societate nchis ("supus subcapitolului S" din Codul General de Impozite din SUA). Este particular acestui drept ntreprinderea individual sau a proprietarului unic ("sole proprietorship"), care poate fi asimilat cu o societate n nume colectiv cu unic asociat. Legea noastr a optat pentru cinci forme juridice de societi comerciale pe care le definete i le d regulile generale de funcionare ntr-o ordine istoric: - societatea n nume colectiv; - societatea n comandit simpl; - societatea pe aciuni; - societatea n comandit pe aciuni; - societatea cu rspundere limitat. Societatea pe aciuni a suportat cteva renovri legislative interesante i necesare, ultimele prin Legea nr. 99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice. LSC a optat n final pentru identificarea formei juridice n raport cu: - numrul asociailor; - identitatea legal a acestora; - fracionarea legal a capitalului social; - rspunderea personal a asociailor pentru obligaiile societii ("sociale"), care nu pot fi pltite din patrimoniul societii ("social"). Enunurile formelor juridice de societate comercial:
51 52

Criterii

Folsom, Levasseur, p. 247-253. Trebuie remarcat c termenul de "joint venture" mai este utilizat cu cel puin alte trei sensuri: unul riscant, acela de societate sau asociere de capitaluri de naionaliti diferite ("societate mixt") - n acest sens, Olivier Morteau, Droit anglais des affaires, 1-re ed.,Dalloz, Paris, 2000, p.159-160; unul uzual, acela de asociere n participaiune, de afacere; i unul formal, n dreptul SUA, de societate de persoane constituit "pe obiect", "n scopul de a desfura o operaiune limitat i particular" - idem, p. 249.

65

Forme

Societatea n nume colectiv este aceea constituit de dou sau mai multe persoane, al crui capital social nu este fracionat legal53, asociaii rspunznd nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale. Societatea n comandit simpl este aceea constituit de dou sau mai multe persoane, dintre care cel puin una este asociat comanditat i cel puin una este asociat comanditar, al crei capital social nu este fracionat legal54, asociatul comanditat55, rspunznd nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale, iar asociatul comanditar rspunznd pentru obligaiile sociale numai pn la concurena capitalului social subscris. Societatea pe aciuni este aceea constituit de minimum cinci persoane, ai cror asociai se numesc acionari, al crei capital social este fracionat legal n aciuni ca valori mobiliare, acionarii rspunznd pentru obligaiile sociale numai pn la concurena capitalului social subscris. Societatea n comandit pe aciuni este aceea constituit ca i societatea n comandit simpl, dar care are capitalul social fracionat legal n aciuni, reprezentabile ca instrumente financiare negociabile, i care funcioneaz, n principiu, dup regulile societii pe aciuni. Societatea cu rspundere limitat este aceea constituit de una sau mai multe persoane, al crei numr de asociai este limitat la 50, al crei capital social este fracionat legal n pri sociale nereprezentabile prin instrumente financiare negociabile i ai cror asociai rspund pentru obligaiile sociale numai pn la concurena capitalului social subscris. Asociaiunea (societatea) n participaiune. Aa cum se exprim i art. 252 Cod com.: "asociaiunea n participaiune nu constituie, n privina celor de-al treilea, o fiin juridic distinct de persoana interesailor (asociailor - n. ns.). Cei de al treilea nu au nici un drept i nu se oblig dect ctre acela cu care a contractat." Deci, "asociaii n participaiune" nu constituie o societate comercial, asocierea lor fiind un contract prin care se monteaz i se administreaz sau instrumenteaz o afacere56. Este o asociere, de regul, "pe obiect", "pe operaiuni", pe o durat determinat. Capitalul rezultat din aporturile necesare realizrii afacerii proiectate sau captate nu este urmribil ("sesizabil") dect ca patrimoniu personal al asociailor. Asociaii nu dobndesc nici un drept asupra aporturilor. Acestea se restituie la ncetarea asocierii, n natur sau prin echivalent, dup caz. Regulile privind participarea la pierderi i la beneficii sunt date de stipulaiile actului de asociere. De regul, unul dintre asociai este desemnat lider al asociaiei i el ine gestiunea i contabilitatea operaiunilor asumate de asociai. Seciunea 2. Formalismul i regularitatea constituirii societii comerciale Societatea comercial este o entitate juridic, o persoan juridic, drept consecin este i un subiect colectiv de drept, pentru c este rezultatul unui acord de mai multe voine juridice, un concert juridic. Cu excepia societii cu rspundere limitat, care poate fi nfiinat i de o singur persoan fizic sau juridic, toate celelalte societi trebuie s fie formate
53 54

Tradiional, aporturile se numesc "pri de interese". Idem. 55 Care nu aporteaz la capitalul social. 56 Pe larg, v. Mircea Costin, Corina Aura Jeflea, Societile comerciale de persoane, Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 297-313.

66

de dou sau mai multe persoane. Pentru unele dintre ele, legea stabilete un plafon minim (societatea pe aciuni) sau maxim (societatea cu rspundere limitat). Acest acord de voine juridice poart denumirea de pact societar, acesta fiind o convenie i un contract n acelai timp. nscrisul care materializeaz acest pact societar se numete act constitutiv. Este o denumire generic. Legea prevede, pentru societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl, c este necesar numai contractul de societate, iar pentru societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni i societatea cu rspundere limitat, prevede c se ntocmesc i contract de societate i statut (o anex dedicat organizrii societii). Se admite c aceste acte pot fi denumite acte constitutive, c pot fi compuse (statutul i contractul s se gseasc ntr-un singur corpus de clauze). A. Redactarea i nregistrarea actului constitutiv57 Aceast redactare poate fi rezultatul unor ndelungi i anevoioase negocieri. ndeosebi repartizarea participaiei, chestiunile de organizare a societii, de reprezentare, cele privind controlul asociailor asupra gestiunii societii, comport negocieri, pentru c terilor nu le pot fi opuse, ei nu pot fi victime ale inabilitilor de redactare a actului constitutiv. Asociaii nu mai pot modifica actul constitutiv, dect n aceeai manier riguroas i formal ca la constituirea societii. Etapele redactrii actului constitutiv: I. Identificarea reciproc de ctre viitorii asociai a disponibilitii pentru constituirea societii n vederea anumitor operaiuni, activiti; II. Alegerea formei societii i stabilirea principalelor elemente. Forma societii este esenial, pentru c fiecare atrage un anumit regim legal de funcionare. Elementele principale sunt repartizarea participaiei la capitalul social, administraia societii, puterea de reprezentare; III. Redactarea actului constitutiv. Viitorii asociai trebuie s enune ei reguli de funcionare, acolo unde legea le permite. Sunt multe texte din LSC care defer n mod expres, asociailor sau actului constitutiv, reglementarea unei anumite chestiuni. Forma actului constitutiv Forma scris este cerut sub pedeapsa nulitii. Modificrile recente la legea Registrului Comerului au simplificat condiiile de validitate ale nscrisului numit act constitutiv. Astfel, autentificarea la un notar public a actului constitutiv reprezint azi excepia, anterior era o regul imperativ, fr derogri. Este obligatorie autentificarea atunci cnd: 1. Printre aporturile n natur, figureaz un teren. Se respect i aici principiul simetriei, n general, n legislaia noastr, nstrinarea de terenuri este prevzut n form autentic; 2. Societile care au asociai cu rspundere nelimitat (societatea n nume colectiv i societile n comandit); 3. Constituirea societii pe aciuni prin subscripie public. Coninutul actului constitutiv I. Ca regul general, potrivit legii, unele elemente sunt obligatorii. Absena lor este sancionat de regul cu declararea nulitii societii; II. n redactarea actului constitutiv, nu trebuie repetate textele de lege interesnd o anumit chestiune, un anumit element. Legea reprezint o ofert de reglementare i este ca i recepionat n actul constitutiv. Dac normele sunt
57

Etapele redactrii

Forma i coninutul

Sache Neculaescu, Matei Danil, Contractul de societate, Dreptul nr. 5-6/1994, p. 39-41; D. A. Popescu, Contractul de societate, Lumina Lex, Bucureti, p. 29-31.

67

imperative, actul constitutiv nici nu poate s stipuleze contra lor. Dac normele sunt supletive, chiar fr trimitere, se consider recepionate n contract; III. Acolo unde legea le cere asociailor s reglementeze, s normeze, ei trebuie s o fac, altfel lacunele respective pot complica existena societii. Elementele principale, comune oricrei forme de societate: 1. Identitatea complet a asociailor, cu menionarea calitilor diferite la societile n comandit; 2. Forma, denumirea, sediul, eventual emblema (semnul distinctiv) i durata; 3. Obiectul de activitate, cu precizarea domeniului i activitii principale; 4. Capitalul social subscris i vrsat, aporturile, evaluarea lor i stabilirea participaiei fiecrui asociat la capitalul social. La societatea cu rspundere limitat i la societatea pe aciuni trebuie menionate felul fraciunilor de capital social, drepturile conferite, participarea la rezultate; 5. Identitatea complet a administratorilor, puterile conferite, modul de lucru, repartizarea puterii de reprezentare, a semnturii sociale. La societatea pe aciuni trebuie redactate clauze speciale privind conducerea, administrarea, funcionarea i controlul gestiunii societii, inclusiv din partea acionarilor; 6. Identitatea complet a cenzorilor, unde este cazul; 7. Sediile secundare nfiinate o dat cu societatea sau condiiile de nfiinare ulterioar a acestora; 8. Modul de dizolvare i de lichidare ale societii. La societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni, mai trebuie menionate avantajele rezervate fondatorilor i operaiunile ncheiate de asociai pe contul societii n perioada de constituire, preluate de societate, precum i plile pentru acestea. Societatea pe aciuni constituit prin subscripie public Societatea pe aciuni se constituie n modul comun, numit simultan, ca i la celelalte societi, dar are i un mod particular de constituire, numit subscripie public sau constituire continuat. n acest mod, fondatorii stabilesc elemente societii, redacteaz actul constitutiv i ofer publicului posibilitatea subscrierii aciunilor rmase disponibile n condiiile prevzute ntr-un act care joac i rolul de ofert de subscriere, numit prospect de emisiune. La finalul termenului lsat pentru aceast subscripie public, care nu poate fi mai mare de un an de la publicarea prospectului, fondatorii vor evalua subscripia i vor convoca adunarea constitutiv. B. Autorizarea i nmatricularea societii comerciale Aceste operaiuni se realizeaz la Registrul Comerului, unde tribunalul din circumscripia societii deleg unul sau mai muli judectori care au n principal atribuiile de a controla legalitatea constituirii societii, de a autoriza constituirea, de a dispune nmatricularea acesteia i facerea, n Registrul Comerului, a meniunilor privind cele mai importante modificri ale actului constitutiv i ale societii. Pentru autorizarea, n termen de 15 zile de la semnarea sau autentificarea actului constitutiv, fondatorii, administratorii sau alte persoane mputernicite trebuie s solicite autorizarea constituirii i nmatricularea societii. Avizele necesare pentru autorizarea constituirii se solicit de ctre Registrul Comerului. 68

Efectele nendeplinirii cerinelor legale

Judectorul delegat trebuie s se pronune n termen de 5 zile de la mplinirea cerinelor legale. Pentru a verifica ndeplinirea acestora, el poate solicita experi, poate cere dovezile pe care le apreciaz necesare. Judectorul va autoriza constituirea i va dispune nmatricularea printr-o ncheiere. Aceast ncheiere se public n Monitorul Oficial. De la data nmatriculrii, societatea are personalitate juridic. Regimul societii nelegal constituite Fa de o societate care nu ndeplinete cerinele legale pentru autorizare sau care nu ndeplinete anumite formaliti indispensabile pentru autorizare, legea instituie anumite tratamente sancionatorii. I. Neregulariti nainte de nmatriculare Pentru absena meniunilor legale din actul constitutiv, pentru clauze ale acestuia care contravin dispoziiilor legale imperative i pentru nendeplinirea unei anumite cerine legale de constituire (ex.: lipsete dovada efecturii vrsmintelor conform actului constitutiv), judectorul delegat va da o ncheiere prin care respinge nmatricularea. Legea admite regularizarea societii i a cererii de autorizare sub supravegherea judectorului delegat. Nesolicitarea nmatriculrii n termenul legal. Legea autorizeaz pe oricare dintre asociai s cear nmatricularea dup ce i-a pus n ntrziere pe ceilali asociai. Caducitatea actului constitutiv. Caducitatea este lipsirea de efecte a unui act juridic civil datorit intervenirii unor situaii, fapte care, potrivit legii, las actul fr efecte. n spe, caducitatea este determinat de o ntrziere mai mare de 3 luni n solicitarea nmatriculrii de la data autentificrii sau semnrii. Caducitatea este exprimat de lege prin ncetarea obligaiei de vrsminte. II. Neregularitile dup nmatriculare Legea este preocupat de a salva societatea, de aceea ea prevede c, n termen de 8 zile de la constatarea neregularitilor, societatea, prin organele ei reprezentative, trebuie s ia msuri pentru nlturarea acestor neregulariti. n caz de neconformare, orice persoan interesat (ex.: un creditor social, un partener de afaceri, un asociat, un deintor de obligaiuni) poate cere tribunalului s oblige organul reprezentativ al societii s fac regularizrile necesare. Tribunalul poate institui aceast obligaie sub sanciunea unor amenzi pe zi de ntrziere, numite amenzi cominatorii. Termenul pentru aciunea de regularizare. Legea stabilete un termen de prescripie extinctiv pentru aceast aciune de un an de la nmatriculare. Rspunderea pentru neregularizare. Legea instituie o rspundere solidar i nelimitat pentru prejudiciile ocazionate de neregularizare, pe care o pune n sarcina fondatorilor, reprezentanilor societii, primilor membri ai organelor de conducere i de control. III. Absena publicitii legale Absena publicitii nu poate fi opus terilor. Actele i faptele pentru care nu s-a fcut publicitatea legal sunt inopozabile acestora. Se prevede o excepie pentru situaia cnd le-au cunoscut. O alt consecin este inopozabilitatea fa de terii care fac dovada imposibiliti cunoaterii lor, a operaiunilor efectuate nainte de a 16-a zi de la publicarea n Monitorul Oficial a ncheierii judectorului delegat.

69

Cazurile de nulitate

Actele i faptele cu privire la care omisiunea publicitii nu le lipsete de efecte pot fi invocate de teri. IV. Neconcordana ntre textele depuse la Registrul Comerului i textele publicate n Monitorul Oficial. Legea ofer terilor beneficiul opiunii n privina opozabilitii. Le este opozabil textul depus la Registrul Comerului dac societatea dovedete c l-au cunoscut. Cazurile de nulitate ale societii nmatriculate Aceast nulitate se declar de ctre tribunal pentru urmtoarele cazuri: 1. Lipsa actului constitutiv sau a formei lui autentice; 2. Toi fondatorii sunt incapabili; 3. Obiectul de activitate este ilicit sau contravine ordinii publice; 4. Lipsa ncheierii de nmatriculare; 5. Lipsa autorizaiei administrative de constituire, unde este cazul; 6. Nemenionarea, n actul constitutiv, a numelui societii, a obiectului su, a aporturilor i a capitalului social subscris; 7. Nu s-a subscris sau vrsat capitalul social minim; 8. Nu s-a asigurat numrul minim de asociai.

Tema a III-a CARACTERIZAREA FORMELOR JURIDICE DE SOCIETI COMERCIALE Seciunea 1. Societatea n nume colectiv Societatea n nume colectiv este prima form de societate comercial58. Este considerat o societate nchis, "de familie", n care consideraia ntre asociai, "affectio societatis", devotamentul, sunt capitale. Este practicat pentru operaiuni n care aporturile n munc, nzestrrile, abilitile tehnice, "manuale", ale asociailor au o contribuie decisiv la realizarea obiectului de activitate. Denumirea ei evoc tocmai caracteristica ei definitorie: rspunderea nelimitat i solidar a asociailor cu patrimoniul propriu pentru obligaiile sociale nepltite de societate, n termen de 15 zile de la punerea n ntrziere (notificarea plii datoriei printr-un executor judectoresc). Aceeai rspundere este instituit (art. 85 din LSC) "pentru operaiunile ndeplinite n numele societii de persoanele care o reprezint". Drept urmare, hotrrea judectoreasc (i cea arbitral, desigur) pronunat contra societii, poate fi executat contra oricruia dintre asociai. Dac actul constitutiv nu permite altfel, administratorii nu pot fi dect dintre asociai. Fiecare dintre administratori este reputat c are puterea de reprezentare. Administratorii nu sunt obligai s lucreze mpreun ("s delibereze", ca la societatea pe aciuni, ntr-un organ colegial, cum este Consiliul de administraie la aceast societate), dac actul constitutiv nu le-o impune, n ipoteza din urm ei
58

Trsturi caracteristice

Idem, p. 65-280.

70

trebuind s decid cu unanimitate (majoritatea capitalului social va decide dac nu se poate realiza unanimitatea). Adunarea asociailor nu este instituionalizat, ca la societile pe aciuni i cu rspundere limitat, LSC opernd pentru ea cu entiti desemnate ca "majoritatea absolut a capitalului social" sau "votul asociailor reprezentnd majoritatea capitalului social" - art. 86. Asociaii sunt ndatorai la abinere de la deliberri sau decizii privind operaiuni n care, pe cont propriu sau pe contul altuia, cere interese contrare societii. n caz contrar, dac votul su a asigurat majoritatea decident, sunt rspunztori de daunele ocazionate societii prin acele operaiuni. Chiar neadministratori, asociaii pot lua din fondurile societii ct este fixat pentru cheltuieli n interesul societii. Actul constitutiv poate stipula "c asociaii pot lua din casa societii anumite sume pentru cheltuielile lor particulare" (art. 81 (3)), fapt neconceput la o S.A. sau S.R.L. dar explicabil aici prin quasi-confuzia pe care legea o promoveaz ntre patrimoniile societii i patrimoniile asociailor relativ la rspunderea pentru obligaiile sociale. Asociaii mai sunt ndatorai i la neconcuren. Astfel, ei nu mai pot fi asociai cu rspundere nelimitat n societi concurente sau avnd acelai obiect. Le mai este interzis s fac acelai comer fr consimmntul tuturor. Asociatul n culp poate fi exclus. Ceilali asociai pot, ns, decide ca societatea s-i nsueasc rezultatele acelor operaiuni, decizia fiind supus unui termen de decdere de 3 luni de la data cunoaterii operaiunilor de ctre societate. Cesiunea "prilor de interese" ("aportului de capital social - art. 87(1)") este posibil numai dac a fost ngduit de actul constitutiv. Avantaje i dezavantaje ale societii n nume colectiv. Avantaje: - se constituie doar prin contractul de societate; - legea nu cere un capital social minim, judectorul delegat ns poate aprecia dac, pentru obiectivul propus, capitalul este suficient; - are un mod de funcionare foarte simplu; - funcia de administrator poate avea orice asociat; se prezum puterea de reprezentare; - nu sunt obligatorii adunrile asociailor, dup o anumit procedur; - asociaii pot lua sume din casa societii pentru cheltuielile personale, n limitele actului constitutiv. Dezavantaje: - rspunderea nelimitat i solidar a asociailor pentru datoriile societii; - sunt societi nchise; nu sunt pretabile la o dinamic a capitalului, la infuzii de capital; calitatea de asociat, participaia nu se pot transmite n afara societii, dac nu exist stipulaia corespunztoare n actul constitutiv; - fracionarea capitalului nu este obligatorie; - nu emit instrumente financiare negociabile; nu pot lansa mprumuturi publice; - nu sunt compatibile cu anvergura unor afaceri conjuncturale cu prezena dinamic pe pia. Seciunea 2. Societatea n comandit simpl i n comandit pe aciuni59.

Avantaje, dezavantaje

59

Costin, Jeflea, p. 281-296.

71

Trsturi caracteristice

Avantaje, dezavantaje

Sunt dou forme juridice de societate nscute din practica de a masca investiiile, plasamentele fcute de persoane care erau restricionate datorit apartenenei lor la anumite profesiuni sau ocuprii unor anumite demniti. Aceste persoane, denumite n cadrul celor dou forme de societate, comanditari, puneau la dispoziia unor persoane care nu dispunea de capital social, dar care erau dispuse s rite n afaceri, denumite comanditai, sume de bani sau alte fonduri. Aa s-a nscut contractul de commenda. Relativ la caracteristici, aceste tipuri de societate au specific faptul c angajeaz dou categorii de asociai: - comanditarii, care au rspundere limitat la valoarea aportului lor, pentru datoriile societii i comanditaii, care rspund nelimitat i solidar. Dincolo de aceste aspecte, este particular i faptul c doar comanditaii pot fi administratori. Ca atare, efectuarea de ctre comanditari a unor acte de administraie, fr o procur special, nscris la R.C., angajeaz rspunderea acestora fa de teri, nelimitat i solidar. Ct privete S.C.A60, aceasta se deosebete de S.C.S. datorit fracionrii capitalului social n aciuni i, privitor la aciuni, i se aplic regulile de la S.A. Administratori nu pot fi dect asociaii comanditai, care nu dispun de fonduri pentru aporturi i, deci nu contribuie la capitalul social, ei culegnd profitul societii n limita actului constitutiv, dar i declar disponibilitatea de a ctiga din afaceri n acest mod i i asum rspunderea nelimitat i solidar cu patrimoniul propriu pentru datoriile sociale. Comanditarii sunt asociaii din umbr, care au avut capital i care nu au voie sau nu vor s rite o asemenea rspundere n afacerile proiectate n obiectul de activitate al unei SCS. Numele societii i al asociailor vine de la contractul de "comenda" prin care se plasa capitalul n afaceri, la nceput, riscante i prin elementele lor particulare (expediii geografice, explorri geologice, plasamente ale unor demnitari crora le era interzis comerul). Un comanditar nu poate contracta operaiuni n contul societii dect pe baza unei procuri speciale i pentru operaiuni determinate de ctre comanditaiiadministratori, procur ce trebuie menionat n Registrul Comerului. Altfel, ei sunt inui rspunztori nelimitat i solidar fa de terii cocontractani. Comanditarul, fiind autorul economic al societii, are, de bun seam, dreptul de a supraveghea mersul societii, de a participa la numirea i revocarea administratorilor, s autorizeze operaiuni pentru care acetia nu au depline puteri i dreptul de a se informa i documenta asupra activitii societii. Mare parte din regulile de la societatea n nume colectiv se aplic i SCS relativ la administrator, la abinerea de la vot i la neconcuren. Avantaje i dezavantaje ale SCS. Se regsesc, n general, acelea de la SNC. Avantaje: - se constituie doar prin contractul de societate; - nu se cere un minim de capital la constituire; - se permit toate formele de aport; - administrarea, puterea de reprezentare sunt clar atribuite. Dezavantaje: - nu produc titluri negociabile; - sunt societi nchise, nu pot mobiliza capital, nu se pot "mprumuta" de pe piaa capitalurilor financiare; - n-au o frecven semnificativ;
60

n prezent, acest tip de societate reprezint forma juridic pe care o mbrac, n occident, asociaiile de brokeri, curtieri, ageni de burs.

72

- "pactul societar", precedat de identificarea afinitilor dintre furnizorii de capital pentru formarea societii - comanditarii - i utilizatorii acestui capital, care-i angajeaz o rspundere sever pentru rezultatele societii - comanditaii se realizeaz cu dificultate, dup negocieri presupuse anevoioase. Seciunea 3. Societatea pe aciuni A. Dimensiuni i aptitudini. Este forma modern de societate, compatibil cu o prezen complet pe pia, avnd acces la ntreaga gam de produse i servicii cerute de pia i la toate emisiunile care alimenteaz piaa financiar. Este societatea care a justificat formarea bursei de valori mobiliare i a permis expansiunea internaional a ntreprinderii. Are o aptitudine aparte de a mobiliza resurse financiare, capitaluri, n general, fr garanii i dobnzi. Emisiunile suplimentare de aciuni i emisiunile de obligaiuni au limitri nesemnificative. Datorit capacitii ei extraordinare de a mobiliza capitaluri i de a le exploata n modul cel mai profitabil, ntr-un scenariu n care, de regul, asociaii numii acionari se ignoreaz, fiind interesai numai de rezultatele societii, reflectate n dividendul pltit pentru fiecare aciune i n cotaia de pia a aciunilor, celebrul ziarist Walter Lipmman a numit-o a opta minune a lumii. Societate anonim. Sub aceast denumire, uzual n legislaia european occidental, era reglementat i n codul nostru comercial pn la adoptarea Legii nr. 31/1990, care a dat materiei societilor comerciale o reglementare separat. Anonimitatea societii pe aciuni este o figur de stil literar-juridic. n realitate, societile pe aciuni au dobndit o reputaie a crei evideniere este un fapt inutil. Caracterul anonim al societii pe aciuni este dat de dou realiti, una social-economic i una juridic: Potrivit celei dinti, cu excepia fondrii unei societi nchise61 i a unei inocene penale sau profesionale a fondatorilor (n cazul constituirii societii prin subscripie public, n cazul societilor bancare, spre ex.), asociaii nu sunt reputai cu ceea ce, la societile de persoane (societatea n nume colectiv i societile n comandit), se numete "affectio societatis" i nu acced la aceast calitate n consideraia persoanei celorlali62. Fiind o "societate de capitaluri"63, la fondarea i, mai ales, la dobndirea calitii de asociat prin achiziionarea de aciuni de pe pia, funcioneaz numai criteriul economic: capitalul (banii) deinut de investitor (achizitor) i rezultatele pe care conteaz investitorul prin plasamentul respectiv64. Potrivit celei de-a doua, circulaia juridic de o mobilitate excepional (n bun msur, informatizat astzi) a aciunilor, face ca participaiile la capitalul social s se transfere rapid, n timpi calendaristici din ce n ce mai comprimai i mai scuri, astfel c identitatea asociailor comport i ea o micare ce pare imperceptibil juridic de la o or la alta, chiar.
61

Dimensiuni, aptitudini

ntr-o definiie provizorie, o societate nchis este aceea ale crei aciuni nu sunt tranzacionate pe o pia organizat (reglementat). 62 Pe larg, Costin, Jeflea, p. 22-29. 63 Una dintre cele mai reputate monografii europene a societilor comerciale, ncadreaz societatea pe aciuni ntre societile cu risc limitat (pentru acionari, desigur), alturi de societatea n comandit pe aciuni i societatea cu rspundere limitat - v. Maurice Cozian, Alain Viaudier, Droit des societes, 5e ed., Litec, Paris, 1992, p. 201-295.

73

Se poate vorbi, astfel, de o anonimitate instantanee sau ad-hoc a asociailor unei societi pe aciuni. Aceast anonimitate explic de ce LSC i oblig pe acionarii deintori de aciuni la purttor s le depun ntr-un anumit loc stabilit prin actul constitutiv sau prin convocare, cu cel puin 5 zile nainte de adunarea lor general. Tot ea, explic de ce aceeai lege oblig pe administratori s stabileasc o dat de referin (cu cel mult 60 de zile nainte de data primei convocri a adunrii generale a acionarilor) pentru acionarii ndreptii s fie convocai i s voteze la aceste adunri. Funcionarea organelor societii pe aciuni constituie "drept comun" pentru celelalte forme de societi. Societatea pe aciuni este cea mai instituionalizat n funcionarea sa. Ea are organe complete, cu un statut minuios reglementat. "De lege lata"65, unele dispoziii privind funcionarea adunrilor generale ale acionarilor, sunt fcute comune (aplicabile) i pentru alte forme de societi. Este cazul societii cu rspundere limitat (art. 191 din LSC), societii n comandit pe aciuni (art. 182 (1) din legea citat). "De facto", aa cum opineaz i doctrina66, regimul juridic de funcionare a organelor societii pe aciuni, reprezint dreptul comun, aplicabil i celorlalte forme de societi comerciale, desigur, n msura n care sunt utilizate i organele facultative pentru unele (cum ar fi cenzorul pentru SNC i SCA i pentru SRL care are cel mult 15 asociai) i n msura n care legea nu dispune altfel, ori dispoziia care intereseaz nu este contrar specificului societii. B. Regimul juridic al aciunilor. Sensul noiunii de aciune. Trei sensuri sunt uzuale. Primul, este acela de fraciune de capital social, obligatorie, de o valoare nominal de cel puin 1000 lei, numrul de aciuni nmulit cu valoarea nominal dnd valoarea capitalului social subscris i ponderea n participaia la acest capital. Al doilea, este acela de titlu, format printr-un nscris, constatator al fraciunii de capital social, avnd cuprinsul dat de lege (art. 93(2)) - prin care se legitimeaz calitatea de acionar. n acest sens, aciunea apare ca un bun mobil necorporal. Al treilea, este acela de valoare mobiliar, n categoria titlurilor comerciale de valoare. Aciunea este valoarea mobiliar cea mai prezent pe pieele de capitaluri, oscilaiile valorilor aciunilor tranzacionate pe pieele organizate rednd, de regul, fidel starea financiar a societilor emitente i pulsul economiei n care opereaz aceste societi. Felul aciunilor. LSC, cu modificrile date de Legea nr. 99/1999, a creat dou clasificri ale aciunilor. Prima, opera actului constitutiv, intereseaz, n principal, modul de circulaie i mparte aciunile n "nominative" i "la purttor". Omisiunea actului constitutiv de a face calificarea aciunilor are drept consecin calificarea lor legal - art. 91 (2) - ca aciuni la purttor. Aciunile nepltite sunt reputate de lege ca nominative.
64

Noiune

Pe larg, Elena Crcei, Constituirea societilor comerciale pe aciuni, Lumina Lex, Bucureti, 1995. 65 Potrivit legii aplicabile, n vigoare, existente, o sintagm n opoziie cu aceea "de lege ferenda", adic potrivit legii ce ar trebui adoptate, potrivit unei reglementri viitoare, de dorit. 66 Crpenaru, p. 201-202; Elena Crcei, Funcionarea i ncetarea societilor comerciale pe aciuni, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 79 i urm.

74

Clasificare

Reguli

Aciunile nominative sunt acelea care n cuprinsul titlului lor menioneaz identitatea acionarului prin nume sau domiciliu / sediu. Aciunile la purttor sunt acelea care nu cuprind aceast meniune avnd, ns, meniunea felului lor prin expresia "la purttor". Cea de-a doua, opera adunrii generale a acionarilor, interesnd drepturile conferite de ele, mparte aciunile n "ordinare" i "prefereniale". Aciunile ordinare sunt cele care confer drepturi egale posesorilor. Aciunile prefereniale sunt cele care confer un drept prioritar la dividend constnd n prelevarea dividendului, repartizat lor, asupra beneficiului distribuibil, naintea oricrei alte prelevri. Aceste aciuni sunt, ns, lipsite de dreptul de participare i de vot n adunrile generale ale acionarilor. Putem spune c preferenialitatea lor este echilibrat de atenuarea rolului lor n exerciiul puterii n societate. Regimul lor special mai este configurat i de limitarea pachetului lor la o ptrime din capitalul social i de interdicia deinerii lor de ctre reprezentanii, administratorii i cenzorii societii. Forma aciunilor. LSC pstreaz sistemul tradiional al emiterii aciunilor pe suport de hrtie, aceste aciuni numindu-se astfel "materializate". Odat cu marea privatizare, declanat prin Legea nr. 55/1995, care a creat societi cu sute i mii de acionari i cu informatizarea pieelor de capital, s-a adoptat i sistemul aciunilor dematerializate, chiar i pentru aciunile nominative. Aciunile dematerializate nu au un titlu reprezentativ al lor, ci se evideniaz prin nscrieri n cont. Nu este vorba despre un cont contabil. Contul are aici sensul de registru informatizat al aciunilor constituit i administrat (inut) de o societate particular specializat n astfel de aciuni. El mai are i sensul de "partid" a unui anumit acionar n registrul informatizat. Astfel, registrul tradiional al acionarilor, instituit de art. 172 (1) lit. a, este nlocuit, pentru aciunile emise n form dematerializat i tranzacionate pe o pia organizat, cu registrul independent privat inut conform reglementrii pieelor de valori mobiliare. Reguli privind funcionarea aciunilor ca fraciuni de capital social. Prima regul este convertibilitatea aciunilor dintr-un fel n altul, operaiune asupra creia se poate pronuna numai adunarea general extraordinar a acionarilor. A doua regul, este condiionarea noilor emisiuni de plata aciunilor din emisiunea precedent. A treia regul, este valoarea nominal egal i conferirea de drepturi egale, cu excepia, desigur, a aciunilor prefereniale. n ce privete dreptul de vot, trebuie reinut c mai exist trei restricii. Dou legale - art. 101 (3) - privind suspendarea "pentru acionarii care nu sunt la curent cu vrsmintele ajunse la scaden" i al aciunilor dobndite de societatea emitent i alta, facultativ, privind limitarea prin actul constitutiv a numrului voturilor celor care posed mai mult de o aciune. n ce privete dreptul la dividend, acesta lipsete n cazul dobndirii de ctre societate a propriilor aciuni. A patra regul, este indivizibilitatea, potrivit creia o aciune trebuie s aib un singur titular sau un reprezentant unic ori comun. Transmiterea aciunilor. Trebuie s distingem ntre latura juridic i latura tehnic a acestei transmiteri. Sub latura juridic intereseaz clasificarea n aciuni nominative i aciuni la purttor.

75

Operaiuni privind aciunile

Cele nominative se transmit prin nscrierea declaraiei de cesiune n registrul acionarilor, subscris (semnat) de cedent i cesionar i prin meniunea despre cesiune fcut pe aciune. Legea i defer actului constitutiv posibilitatea de a reglementa i un alt mod de transmitere al acestor aciuni. Proprietatea asupra aciunilor la purttor se transmite prin simpla deplasare fizic a posesiei, "dintr-o mn n alta", acest mod de transmitere numindu-se "tradiiune". Cedentul i cesionarul nu trebuie s fac micri mecanice pentru nmnare. Deplasarea posesiei poate fi realizat i printr-un ter, i prin lsarea aciunilor ntr-un depozit de valori, cu stipularea dreptului cesionarului de a le ridica, i n alte moduri neechivoce. Dobndirea de ctre societatea emitent a propriilor aciuni. Este o situaie de excepie, pe care legea o admite n anumite circumstane i sub anumite condiii i numai n temeiul unei hotrri a adunrii generale a acionarilor, cuprinznd modalitile de dobndire, mrimea pachetului de aciuni, valoarea de achiziie, perioada operaiunii (maxim 18 luni de la publicarea hotrrii n Monitorul Oficial). Pachetul achiziionat nu poate depi 10% din capitalul social subscris. Pot fi dobndite numai aciunile societii care are capitalul integral vrsat Dobndirea nu mai este n vreun fel condiionat, cnd aciunile au fost dobndite motivat de reducerea capitalului social prin anulare de aciuni, de cesionarea ctre personalul societii, regularizarea cursului de pia (dar numai cu avizul Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare) ori au fost dobndite cu titlu gratuit. Gajarea aciunilor. Aciunile pot fi date n garanie pentru obligaii civile ori comerciale. Gajarea se realizeaz prin declaraia dat n scris de ctre debitorul gajist, certificat de funcionarul societii, dac nscrisul este sub semntur privat, declaraia trebuie s arate cuantumul datoriei garantate, valoarea i felul aciunilor gajate. Gajul trebuie menionat n registrul acionarilor iar creditorului gajist (beneficiar al gajului) i se elibereaz o dovad a constituirii gajului. C. Instituionalizarea i formalizarea puterii i administraiei. Consideraii preliminare. Aceast societate beneficiaz de o atenie deosebit a legiuitorului relativ la organizarea exerciiului puterii de ctre asociai, la administrarea intereselor i fondurilor sale i la gestionarea activitilor i operaiunilor angajate. Actului constitutiv i sunt lsate puine chestiuni n care s reglementeze. Dimensiunile pe care le poate atinge dezvoltarea unei societi pe aciuni, valoarea fondurilor pe care le acumuleaz i le manipuleaz aceasta, complexitatea actului managerial, comunicaia mai particular ntre asociai i organele societii, toate acestea au justificat o adevrat instituionalizare i formalizare a exerciiului puterii n societate i a administrrii sale. Aceast instituionalizare i formalizare se traduc prin: - instituirea unor organe, obligatorii sau facultative, ale cror competene i mod de funcionare, evoc o organizare comunitar, de interes public; - conceperea unei adevrate birocraii, necesare, pentru activitatea organelor societii, caracterizat de un formalism riguros i sever n exerciiul prerogativelor i adoptarea actelor lor, formalism care, neobservat, intereseaz eficiena i validitatea acestor acte;

76

Nomenclatura

Feluri

Convocarea i edina AGA

- promovarea regulilor unei democraii, n aceeai msur participative i reprezentative, cu observarea separaiei i echilibrului necesare n raporturile dintre organe. Nomenclatura organelor societii. LSC instituie organe obligatorii adunrile generale ale acionarilor, administratorii i cenzorii - i organe facultative - directorii executivi. n privina adunrilor generale, competenele sunt foarte riguros determinate, admindu-se, ns, un parial transfer ctre administratori. Administratorii au competena determinat prin exprimri mai generale i se nelege c sunt n sfera lor de decizie toate operaiunile care nu sunt n competena adunrilor generale i care implic exprimarea voinei sociale n raporturile cu terii i cu autoritile publice. n condiiile actului constitutiv, puterile administratorilor sunt, de regul, inegale. Directorii executivi nu pot angaja societatea, dect n baza unui mandat expres de la administratori, sub a cror autoritate i control lucreaz. Cenzorii nu pot avea niciodat exerciiul puterii de reprezentare a societii. Ei au puteri egale i, n principal, supravegheaz gestionarea fondurilor societii de ctre administratori i de ctre directorii executivi. Nu pot primi dispoziii de la nici unul dintre celelalte organe. Adunrile generale ale acionarilor ("AGA"). Ele pot fi desemnate ca organul suprem de conducere al societii pe aciuni i asigur exprimarea liber a opiniei oricrui asociat despre promovarea intereselor i mersul activitii societii. Este, ns, remarcabil c hotrrile lor nu afecteaz n mod direct i efectiv raporturile societii cu terii, coninutul acestora fiind dat de actele fcute cu administratorii societii sau cu substituii acestora. Nerespectarea de ctre administratori a hotrrilor AGA sau dezavuarea de ctre aceasta a actelor administratorilor, intereseaz numai rspunderea i stabilitatea n funcie ale administratorilor. LSC reglementeaz dou feluri de adunri generale ale acionarilor: ordinar i extraordinar. Deosebirile ntre acestea consist, n principal, n importana problemelor n care ele delibereaz i hotrsc i n condiiile de cvorum i de vot cerute pentru regularitatea dezbaterilor i validitatea hotrrilor lor. Astfel adunarea ordinar este competent n probleme care in de funcionarea regulat a societii, cum sunt: aprobarea bilanului, fixarea dividendului, alegerea administratorilor i a cenzorilor, gestiunea administratorilor, bugetul de venituri i cheltuieli, gajarea, nchirierea sau desfiinarea unitilor societii. Condiiile de cvorum i de vot sunt mai reduse (la prima convocare, prezena a jumtate din capitalul social i vot cu majoritatea capitalului social prezent) fa de cele prevzute pentru adunarea extraordinar. Acesteia din urm i sunt rezervate probleme care intereseaz fizionomia i viabilitatea societii, de o gravitate evident, cum sunt: modificri ale societii i ale actului constitutiv, modificarea capitalului social, fuziunea, dizolvarea anticipat, conversia aciunilor i a obligaiunilor. Condiiile de cvorum i de vot sunt, dup cum s-a neles, mai severe, pentru prima convocare fiind cerute o prezen de 3/4 din capitalul social i un vot de cel puin jumtate din capitalul social. Iniiativa convocrii revine administratorilor care, n condiiile actului constitutiv, o pot lua dup aprecierea lor sau la cererea acionarilor care reprezint 77

Reguli generale

cel puin 10% din capitalul social (ori procentul mai mic prevzut n actul constitutiv). Refuzul convocrii la cererea acionarilor poate fi suplinit de tribunalul de la sediul societii, care, la cerere, va putea convoca el adunarea i s desemneze pe acionarul care o va prezida. Desfurarea edinei cuprinde ca timpi i acte procedurale principale: deschiderea edinei de ctre preedintele consiliului de administraie (sau nlocuitorul su); alegerea a 1-3 secretari dintre acionari, care vor verifica prezena; ntocmirea de ctre cenzori, i prezentarea de ctre secretari, a procesului-verbal privind legitimarea acionarilor prezeni i ndeplinirea formalitilor cerute de lege i de actul constitutiv pentru regularitatea adunrii; dezbaterile asupra problemelor aflate pe ordinea de zi; votul pentru hotrrile n problemele respective (care este deschis, excepie fcnd acela pentru alegerea i revocarea administratorilor i a cenzorilor i acela privind rspunderea administratorilor); declaraii fcute de ctre acionari n edin, la cererea lor; ntocmirea unui proces-verbal, care va fi semnat de preedintele i secretarul adunrii i care va consemna constatrile privind regularitatea convocrii, data i locul adunrii, prezena, dezbaterile n rezumat, hotrrile adoptate i declaraiile acionarilor. Hotrrile adunrilor se public n Monitorul Oficial. Ele pot fi atacate la tribunal, pentru necoresponden cu legea sau cu actul constitutiv, de ctre acionarii care au absentat de la adunare sau care au votat contra i au cerut menionarea acestui vot n procesul-verbal al edinei. Tribunalul poate suspenda executarea hotrrii atacate. Administratorii reprezint organul de conducere curent a societii pe aciuni. Ei au concepia i conducerea operaiunilor societii; ei au responsabilitatea gestionrii fondurilor i intereselor societii. Numai ei, n limitele actului constitutiv, au aptitudinile de a forma i reprezenta voina societii (social), de a angaja societatea n raporturile cu terii i cu autoritile publice. n puine cuvinte, ei asigur guvernarea societii pe aciuni. Sunt temporari - primii cu un mandat de cel mult 4 ani, dat de actul constitutiv, sau de 2 ani - reeligibili, revocabili. Pot fi persoane fizice sau juridice, crora li se cere o inocen penal pentru unele infraciuni (contra patrimoniului, interesnd onestitatea profesional). Lucreaz pe baza unui contract de administrare, n care sunt angajate disponibilitile lor manageriale. Ei pot fi considerai managerii societii n sensul cel mai deplin al termenului. Sunt ndatorai la constituirea unei anumite garanii pentru gestionarea fondurilor i intereselor societii. Semnturile lor, care sunt expresia exerciiului voinei sociale, trebuie depuse la registrul comerului. Modul de lucru, atent reglementat de LSC, este unul colegial i deliberativ. Dac sunt cel puin doi administratori, "ei constituie un consiliu de administraie" - art. 134 (2) din LSC. Acest organ colegial i deliberativ, poate constitui un alt organ numit comitet de direcie, n care sunt alei administratori n funcie i cruia i deleg "o parte din puterile sale" - art. 140 (1) din LSC. Comitetul de direcie, este la rndul su, un organ colegial i deliberativ, iar formarea sa este, de bun seam, justificat de dimensiunile societii, ncrcarea i complexitatea managementului ei. Caracterul colegial i deliberativ al acestor organe rezid n obligativitatea exerciiului competenelor lor n edine periodice, sub condiii de convocare, de cvorum i de vot, cu dezbateri i deliberri asupra unor probleme 78

Atribuii

nscrise formal de o ordine de zi i cu adoptarea unor hotrri sau decizii prin vot direct, explicit i majoritar. Condiia de cvorum, explicit la consiliul de administraie, este de jumtate din numrul membrilor (actul constitutiv putnd prevedea un numr mai mare). Fa de condiia de vot, la comitetul de direcie, trebuie realizat o prezen de jumtate plus unu. Condiia de vot, este diferit. La consiliul de administraie, este majoritatea membrilor prezeni. La comitetul de direcie, este majoritatea membrilor si. Frecvena edinelor, este de cel puin una pe lun pentru consiliul de administraie i de cel puin una pe sptmn pentru comitetul de direcie. n aceste edine se realizeaz i desfurarea unei subordonri ierarhice. Astfel, comitetul de direcie este obligat s prezinte consiliului de administraie, la fiecare edin a acestuia, "registrul su de deliberri" - art. 141 (5) din LSC. Apoi, directorii vor prezenta consiliului de administraie "rapoarte scrise despre operaiunile pe care le-au executat" - art. 146 (4). Fr a evoca un raport ierarhic, legea prevede convocarea cenzorilor la edinele consiliului de administraie, fapt explicabil prin supravegherea, la care sunt ndatorai cenzorii, n privina operaiunilor angajate de administratori. Atribuiile administratorilor nu sunt enumerate sistematic de LSC dar din dispoziiile privind regimul juridic (dreptul comun) aplicabil funciei lor, din formulri de competen general i din formulri particulare, se poate constitui un tablou al acestor atribuii. Astfel, cu titlul cel mai general, administratorul este un mandatar al societii (mandant), cruia i se ncredineaz, n principal, exerciiul unor prerogative ale societii, care exprim subiectivitatea juridic a acesteia. Dintre aceste prerogative se disting: - reprezentarea n acte i operaiuni juridice, n temeiul acesteia, actele i operaiunile decise i convenite de administrator, angajnd societatea; - puterea de decizie asupra organizrii activitilor societii i asupra gestionrii fondurilor acesteia; deci, conducerea intern i exercitarea puterii n activitatea curent a societii. n termenii mandatului comercial (art. 374-391 C. com.), administratorul este nsrcinat cu "tratarea de afaceri comerciale pe seama i socoteala mandantului" (societii - n. ns.) - art. 374 alin.1. LSC enun o restricie valoric pentru anumite acte. Potrivit acesteia art. 143 - actele juridice de dobndire, nstrinarea, nchiriere, de schimb sau de constituire de garanii reale (cu bunuri ale societii), a cror valoare depete, la data facerii lor, jumtate din valoarea contabil a activelor societii, pot fi fcute numai cu aprobarea adunrii generale extraordinare a acionarilor. Trebuie, ns, remarcat c administratorul are o poziie mai autonom fa de societatea - mandant dect mandatarul comercial comun. El este considerat n actele sale ca nsemnnd fiina nsi a societii - persoan juridic. Din perspectiv managerial, aa cum spune art. 70 (1) din LSC, "administratorii pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv". Ei i vor regla, prin contractul de administrare evocat de art. 136 (2) din LSC, modul de lucru cu societatea, regimul profesional i disciplinar, criteriile de performan, asigurarea forei lor de munc i a securitii persoanei lor, etc. Cu titlu particular, din LSC se mai desprind urmtoarele drepturi i obligaii: - deschiderea i inerea corect a registrelor societii; 79

Rspunderea

- culegerea, conservarea i atestarea realitii vrsmintelor efectuate de asociai; - determinarea corect a dividendelor pltite; - executarea ntocmai a hotrrilor adunrilor generale; - convocare adunrii generale a acionarilor i asigurarea regulatei lor desfurri; - supravegherea activitii i actelor directorilor i ale personalului ncadrat, potrivit actului constitutiv i contractului de administrare; - numirea funcionarilor societii; - participarea la lucrrile adunrilor societii (fiind avute aici n vedere i adunrile speciale ale deintorilor de aciuni prefereniale sau de obligaiuni, etc.) i ale organelor de conducere a societii. Rspunderea administratorilor, este una dintre cele mai severe sub raport patrimonial i al stabilitii n funcie67 . n principiu rspunderea lor este solidar pentru prejudiciile ncercate de societate din nendeplinirea majoritii obligaiilor ce le revin, cum sunt cele privitoare la: - nclcarea interdiciei de transmitere a dreptului de reprezentare a societii fr autorizarea actului constitutiv; - realitatea vrsmintelor asociailor ( la capitalul social, pentru aciuni din noi emisiuni, etc.); - realitatea dividendelor pltite; - deschiderea i inerea corect a registrelor societii cerute de lege; - ndeplinirea ntocmai a hotrrilor adunrii generale; - supravegherea, repartizat lor de actul constitutiv i de contractul de administrare, asupra actelor directorilor sau ale celorlali angajai; - denunarea ctre cenzori a neregulilor, pe care le cunosc, ale predecesorilor lor imediai. Formularea superflu a art. 73 lit.e din LSC, care instituie aceast rspundere solidar i pentru "stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea, actul constitutiv le impun, nu mai las s se ntrevad cazuri de rspundere individual ori conjunct (fiecare pentru o parte dintr-un prejudiciu unic).Solidaritatea funcioneaz, dup caz, i cu substitutul neautorizat, cu directorul sau angajatul nesupravegheat i cu predecesorii imediai. LSC statueaz i un caz de exonerare ( absolvire de rspundere ), cnd societatea are mai muli administratori. Acest caz funcioneaz sub urmtoarele condiii: - rspunderea se refer la "acte svrite" ( decizii, acte juridice ) sau la "omisiuni" ( nerespectarea obligaiei de supraveghere ); - administratorul s-a mpotrivit actului prejudiciabil, a fcut s se constate mpotrivirea sa n registrul deciziilor consiliului de administraie i a comunicato, n scris, cenzorilor; - pentru deciziile luate n edinele de la care a lipsit, dac a fcut aceast mpotrivire n termen de o lun de la luarea la cunotin de acele decizii. Condiiile angajrii rspunderii administratorului, comport particulariti evidente, care trebuie observate cu o atenie special, pentru a face funcia de administrator, n aceeai msur, atractiv i substanial responsabil.
67

Pe larg, Emanoil Munteanu, Regimul juridic al administratorilor societilor comerciale, All Beck, Bucureti, 2000, p. 262-297; Gheorghe Piperea, Obligaiile i rspunderea administratorilor societilor comerciale. Noiuni elementare, All Beck, Bucureti, 1998, p. 147-211; Sorin David, Flavius Baias, Rspunderea civil a administratorului societii comerciale, Dreptul nr. 8/1992, p. 13-17; Matei Danil, Cteva probleme ale funcionrii i administrrii societilor comerciale, Rev. de dr. com. nr. 3/1993, p. 89 - 94.

80

n orice fel de rspundere patrimonial (civil - delictual sau contractual; a angajatului n munc; a managerului), trebuie realizate patru condiii, a cror formulare, ca un numitor comun, ar putea fi urmtoarea: - o conduit contrar legii sau contrar ori n dispreul unui angajament juridic, enunat n rspunderea civil delictual (ce reprezint dreptul comun al rspunderii patrimoniale) ca "fapta ilicit"; - caracterul culpabil, imputabil - subiectiv, al acestei conduite "vinovia"; - un prejudiciu ncercat de cel care-l acuz sau ocazionat acestuia "prejudiciul" - de natur patrimonial, direct i actual; - legtura de cauzalitate, direct, nemediat, necesar, inechivoc, ntre fapta ilicit i prejudiciu. Dintre aceste patru condiii, una este invariabil, anume, legtura de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu - i altele dou comport un tratament special - anume, fapta ilicit i vinovia. n doctrin i, mai ales, n jurispruden, aceste din urm dou condiii sunt reunite n sintagma "faptul ilicit culpabil". La o prim lectur a LSC, faptul ilicit culpabil n exerciiul funciei de administrator, are o individualizare legal iar rspunderea pentru faptele corespunztoare, este solidar. Sunt faptele enunate de art. 73(1), 71(3), 144(2) i (4). Pentru daunele ocazionate societii prin nedenunarea i neabinerea de la votul privind o operaiune n care este interesat (art. 145), administratorul va avea o rspundere individual. Condiia compozit a "faptului ilicit culpabil" reclam o analiz deosebit de atent n cazul prejudiciilor ocazionate de executarea angajamentului managerial propriu-zis, identificat n dou fapte: "exacta ndeplinire a hotrrilor adunrilor generale" - art. 73(1) lit. d - i "stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea, actul constitutiv, le impun". Aceste fapte i cazuri de responsabilitate se circumscriu competenei determinate, printr-o exprimare larg, de art. 70(1), potrivit cruia "administratorii pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv". Nu avem n vedere aici rspunderea civil n cadrul procesului penal privind infraciuni de prejudiciu, precum sunt cele de speculaii cu aciuni pgubitoare pentru societate, abuz de fonduri sociale, mprumuturi personale pgubitoare pentru societate, defimarea societii n profit propriu din specularea aciunilor acesteia, ncasri sau pli din dividende nereale (incriminate n art. 266 din LSC) sau de bancrut frauduloas (incriminate de art. 276). Ne intereseaz aici pentru a realiza configuraia "faptului ilicit culpabil", dac: - administratorul rspunde ca n dreptul civil pentru culpa cea mai uoar ("laevissima"); - "riscul normal al serviciului", care n dreptul muncii este un caz de exonerare, are aceeai ntindere ca n aceast ramur de drept; - exist criterii normative (legale) de performan, generale sau particulare, pentru funcia de administrator, n raport de care s se aprecieze imputarea pierderilor nregistrate de societate. La prima ntrebare, rspunsul este negativ, ntruct administratorul i asum o obligaie general de diligen, implicnd exercitarea unei profesii, este adevrat, de o liceniere normativ foarte nalt (cu excepia unei condiii de titluri de studii). Deci, culpa administratorului va fi raportat att la complexitatea, la dificultile situaiei, problemei, n care a luat o decizie managerial care a 81

Rolul

nregistrat rezultate negative pentru societate, ct i opiunile pe care le avea, previziunea cu care trebuia i putea s opereze i la ntinderea, intensitatea efectelor negative n raport cu un mod prudent, echilibrat, de a cumpni asupra deciziei manageriale incriminate. Astfel, culpa administratorului trebuie tratat ca fiind una profesional. La a doua ntrebare, rspunsul este, de asemenea, negativ, ntruct nu se pot compara determinrile i incidena actelor sau operaiunilor pe care le execut un salariat, un funcionar obinuit, aflat sub o comand, de regul, cvasimilitar, cu aceea a actelor sau operaiunilor, decise, angajate i conduse de ctre administrator. Actele i operaiunile administratorului sunt determinate, de multe ori, de o adevrat conjunctur economic, social, politic, de configuraia pieei, care nu este, ndeobte, uor de surprins. De aceea, riscul normal al serviciului funciei de administrator poate s se regseasc i ntr-o inegalitate de ans n comer, evident, neimputabil administratorului. La a treia ntrebare, rspunsul este parial afirmativ. Textele din LSC i cer administratorului s se preocupe de, s se fac forte pentru: "exacta ndeplinire (subl. ns.) a hotrrilor adunrilor generale" - art. 73(1) lit. d; "stricta ndeplinire (subl. ns.) a ndatoririlor pe care legea, actul constitutiv le impun" - art. 73(1) lit. e. Ele i mai cer: s i asume obligaiile i rspunderea repartizate mandatarului - art. 72(1); s fac "toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii" art. 70(1); s nu transmit dreptul de reprezentare a societii, dac aceast facultate nu li s-a acordat n mod expres- art. 71(1); s exercite "supravegherea impus de ndatoririle funciei lor" asupra actelor ndeplinite de directori sau de personalul ncadrat - art. 144(2); s denune cenzorilor neregulile svrite de predecesorii lor imediai despre care au cunotin - art. 144(4); s se abin de la deliberrile privind operaiunile n care este interesat i s ntiineze pe ceilali administratori i pe cenzori despre conflictul de interese. Deosebit de aceste criterii normative, mai mult sau mai puin explicit enunate, domeniile de afaceri, (spre ex., industria automobilelor, a textilelor, domeniul bancar sau al asigurrilor) i pieele specializate au elaborate, cristalizate, chiar dac nu codificate, reguli de conduit n "managementul firmei". Culpabilitatea responsabil a administratorului va trebui determinat i gradat n raport cu standardul profesional ce rezult din aceste reguli. Administratorului i se cere performan, s aib mentalitatea nvingtorului, s surprind competitorii prin inventivitate i oferte, soluii captivante, dar el nu poate s fie ntotdeauna un nvingtor, s fie un magician neobosit. Modalitatea angajrii rspunderii administratorului este aciunea judiciar, care poate fi hotrt de AGA ordinar, chiar dac problema acestei rspunderi nu a fost pe ordinea de zi. Adoptarea hotrrii privind pornirea aciunii n rspundere, are drept consecin i ncetarea de drept a mandatului administratorului - art. 150 (5). Directorii executivi. Ei corespund unui organ facultativ. LSC i calific "funcionari ai societii" - art. 147(1). Lor le poate fi ncredinat "executarea operaiunilor societii". Competena lor este pur executiv, manifestndu-se numai n interiorul societii, spre deosebire de administratori care "pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv" - art. 70(1) - i care "au dreptul de a reprezenta societatea" - art. 71(1). 82

Rspunderea

Deci, directorii executivi au numai o putere de decizie intern, prin care pot gestiona executarea operaiunilor angajate de administratori. Ei por fi socotii, ca i administratorii, manageri, ntruct dispun asupra fondurilor societii afectate operaiunilor ce li s-au ncredinat. Raporturile lor cu administratorii sunt caracterizate de subordonare i de supunerea la o supraveghere i la un control periodic din partea acestora. Supravegherea va fi exercitat n funcie de repartizarea, prin actul constitutiv, a competenelor ntre administratori. Neexercitarea obligaiei de supraveghere, atrage o rspundere special a administratorilor pentru actele pgubitoare ale directorilor, care puteau fi prevenite n prezena unei supravegheri corespunztoare. Subordonarea este ilustrat convingtor de obligaia directorilor de a prezenta la fiecare edin a consiliului de administraie a unor "rapoarte scrise despre operaiunile pe care le-au executat" - art. 146(4). Regimul responsabilitii lor, att fa de societate ct i fa de teri este asimilat cu acela al administratorilor. ntruct directorii executivi lucreaz n temeiul unui contract de munc ce scap reglementrii LSC n bun msur, art. 147(3) a inut s prohibe o convenie contrar ce ar nltura acest regim de responsabilitate. Este particular ns directorilor executivi, c dac se pornete aciunea n rspundere contra lor, ei sunt, numai, suspendai de drept din funcie pn la soluionarea irevocabil a acestei aciuni, pe cnd, n aceeai situaie, mandatul administratorilor nceteaz de drept iar AGA care a hotrt pornirea aciunii i va nlocui. LSC creeaz o incompatibilitate ntre funciile de director executiv i de administrator, explicabil prin separaia dorit, raional, ntre puterile din societate, n spe aceea de reprezentare, de angajare juridic a societii repartizat administratorilor i aceea de execuie a operaiunilor decise i angajate de administratori, de gestionare a fondurilor afectate acestora, repartizat directorilor executivi68. De bun neles, c directorii executivi nu sunt incompatibili cu calitatea de substitut al administratorului care, pentru operaiuni determinate, le poate transmite puterea de reprezentare. Nomenclatura funciei de director, trebuie observat cu mare atenie, ntruct ea poate crea confuzii asupra exercitrii puterii de reprezentare. Astfel, LSC utilizeaz funcia de director i cu titlu comun, atunci reglementeaz aciunea n rspundere (art. 150) i rspunderea pentru "actele directorilor" nesupravegheai, i cu titlu special, cnd permite preedintelui consiliului de administraie s cumuleze o funcie de "director general" sau de "director" i l oblig s conduc i comitetul de direcie (dac, desigur, acesta a fost constituit) art. 140(2) i cnd i definete pe "directorii executivi", ca funcionari ai societii - art. 147(1). Din acest tablou rezult c numai "directorul general" sau "directorul", care cumuleaz i funcia de preedinte al consiliului de administraie, poate exercita puterea de reprezentare a societii. Raportat la practica internaional, este demn de reinut c n dreptul SUA puterea de administrare i de gestiune este repartizat unui "consiliu de directori" (consiliu director - "board of directors"), directori, care, spre deosebire de dreptul european, sunt alei de ctre acionari, pentru un mandat determinat. Ei au figura administratorilor din dreptul european, fiind cei care "hotrsc marile
68

Legea noastr a optat pentru sistemul "dublu etajat", n care consiliul de administraie este format din persoane fr funcii executive.

83

Directorii executivi n dreptul comparat

Rolul i desemnarea

opiuni ale politicii societii, numesc conductorii administrativi ("administratorii delegai" - n.ns.) i ali conductori nsrcinai s pun n aplicare aceste opiuni sau alte msuri generale. Aceti conductori administrativi sau ali conductori (care corespund "directorilor" din dreptul european - n.ns.) sunt de asemenea nsrcinai cu gestiunea afacerilor curente ale societii sub controlul i impulsul consiliului de direcie" (subl.ns.)69. n dreptul englez, n care opereaz o lege mai recent a societilor pe aciuni ("companies" sau "registered companies" - tipul comun, frecvent), din 1989, "Companies Act", preocuparea major pentru supravegherea managementului i transparena remuneraiei acestuia, a fcut ca raporturile dintre "consiliul director" ("consiliul directorilor") i "directorii de management" s fie reglate cu i mai mare atenie70. "Raportul Cadbury" (comisie constituit la iniiativa Bursei i a asociaiei contabililor prezidat de sir Adrian Cadbury - care i-a publicat raportul n decembrie 1992), aliindu-se orientrilor din doctrina i legislaiile SUA, a conchis c, consiliul directorilor trebuie s exercite un control "plenar i efectiv" al mersului societii i s supravegheze managementul executiv. De aceea, consider acelai raport, n vrful societii trebuie s existe "o clar diviziune a responsabilitilor"71. n concepia anglo-american, conducerea executiv trebuie s fie coordonat de un ef al executivului ("chief executive officer" - "CEO") sprijinit de o echip managerial. Mai este demn de reinut, c legea german instituie pentru societile mari un "consiliu de supraveghere" ("consiliu de supervizare" - "Aufsichtsrat") care delibereaz asupra iniiativelor i propunerilor consiliului director72. Acest consiliu director este compus numai din persoane care exercit funcii executive, dar atribuiile membrilor si sunt mai largi dect acelea ale unor directori executivi din sistemul dublu etajat tradiional. Cenzorii constituie cel de-al treilea organ obligatoriu al societii pe aciuni, un organ conceput pentru a supraveghea, att n interesul acionarilor ct i al celor strini de societate73, gestionarea fondurilor societii. Obligativitatea acestui organ, competenele sale, arat consideraia pe care LSC o d societii pe aciuni, aceasta fiind vzut ca un actor principal n teatrul afacerilor, cu disponibiliti, mijloace i manifestri care antreneaz i articuleaz interese particulare de o deosebit rezonan social. Numrul lor a fost stabilit, astfel nct s se poat forma oricnd o majoritate de opinie. Este cel puin 3 i obligatoriu impar. Este obligatorie alegerea a tot atia supleani.

69 70

Cf. Folsom, Levasseur, p. 259-260; v. i p. 261-264. Movteau, p. 174-176, 186-194. 71 Movteau, p. 186-188; Marek Hessel, Consiliul de administraie al societilor pe aciuni, n volumul coordonat de el, "Administrarea societilor pe aciuni n economia de pia i de tranziie, All, Bucureti, 1997. P.68-86". 72 Jay W. Lorsch, James E. Sailer, Consiliul de administraie i strategia societilor pe aciuni, n volumul citat mai-sus, p. 70-77. 73 Cei strini de societate, nu sunt numai terii la care se refer art. 53-55 din LSC atunci cnd trateaz efectele actelor societii incomplet ori neregulat constituite i ale actelor fcute de administratorii cu insuficiene ale puterii de reprezentare. n aceste texte, terii sunt, n realitate juridic, pri n acte juridice fcute cu societatea i care ar putea fi respinse sau speculate de aceasta, datorit neregularitilor amintite. Deci, pentru a-i desemna pe cei care nu au vreo calitate n societate, incluzndu-i astfel i pe cei cu care societatea a angajat un raport juridic (i care nu pot fi considerai teri, aa cum greit se exprim textele amintite), este mai indicat denumirea de cei strini de societate.

84

Atribuii

Relativ la calitatea persoanei lor, LSC este atent sub urmtoarele aspecte: - cel puin unul dintre ei trebuie s fie contabil legal autorizat sau expert contabil; - unul dintre ei va fi recomandat de Ministerul Finanelor, dac statul are o participaie de cel puin 20%; - majoritatea vor fi ceteni romni (nu se admite, deci, cum este cazul cu administratorii, ca actul constitutiv s admit o majoritate de cetenie romn); - n cazul societilor deschise, este obligatorie numirea sau alegerea unui cenzor extern independent (persoan fizic sau juridic), statutul acestuia i exerciiul funciei lui fiind reglementate de legea privind valorile mobiliare i bursele de valori; - calitatea de acionar nu mai este obligatorie (aa cum era n formularea originar a LSC, pn la modificarea fcut prin Legea nr. 127/2000); - exist incompatibilitate cu funcia de cenzor pentru rudenie sau afinitate, pn la gradul IV inclusiv, cu administratorii; pentru cei care sunt remunerai de societate sau de administratori, au raporturi de prestaii sau se afl n concuren cu acetia; pentru cei cu antecedentele penale prevzute la art. 6(2) i pentru cei cu atribuii de control n cadrul unor instituii publice. Mandatul lor este limitat la 3 ani i este rennoibil. Ca i n cazul administratorilor, numrul mandatelor concurente este limitat la trei. Este interzis exercitarea mandatului de cenzori prin substitui (submandatari) fapt permis administratorilor n condiiile actului constitutiv. Vacana funciei se rezolv, dup caz, prin succesiunea supleantului mai n vrst, sau prin interimat decis de cenzorii prezeni (rmai art. 157(2)). Sunt ndatorai la constituirea unei garanii i remunerai cu o indemnizaie fix, asemeni administratorilor. Atribuiile cenzorilor74 consist ntr-o formulare general n supravegherea gestiunii societii, i n vegherea la ndeplinirea de ctre administratori i lichidatori a dispoziiilor legii i ale actului constitutiv, iar ntr-o formulare concret n: - verificarea legalitii i corectitudinii bilanului i contului de profit i pierderi; aceste documente neputnd fi aprobate de AGA dect nsoite de raportul cenzorilor; - verificarea regularitii registrelor societii; - verificarea evalurii patrimoniului conform regulilor stabilite pentru ntocmirea bilanului contabil; - inspecii lunare i inopinate ale casei; - verificarea existenei titlurilor sau valorilor societii, aflate n gaj, n cauiune ori depozit la aceasta; - constatarea regulatei depuneri a garaniei de ctre administratori; - verificarea reclamaiilor acionarilor asupra unor fapte ale administratorilor neconforme cu legea i evidenierea n raportul ctre AGA a celor constatate reale; prezentarea observaiilor i propunerilor lor asupra unor astfel de fapte ctre acionarii ce reprezint cel puin o ptrime din capitalul social sau participaia prevzut n actul constitutiv; - convocarea AGA neconvocate de ctre administratori; - participarea la AGA, cu posibilitatea completrii ordinii de zi cu probleme pe care le apreciaz necesare;
74

V., Gheorghe Anghelache, Societile de capitaluri, Tribuna Economic, Bucureti, 1997, p. 199-202.

85

Rspunderea

- informarea administratorilor asupra neregulilor din administraie i a nclcrilor prevederilor legii i ale actului constitutiv pe care le constat; a AGA, cu cazurile mai importante; - participarea la ntrunirile administratorilor. Modul i regulile de lucru, pot fi rezumate astfel: - cenzorii, spre deosebire de administratori, nu sunt obligai de LSC s delibereze mpreun dect pentru elaborarea raportului asupra bilanului i contului de profit i pierderi; n caz de nenelegere, ei vor face rapoarte separate; - deliberrile i constatrile lor vor fi trecute ntr-un registru special; prevzut de LSC art. 172(1) lit. e printre cele obligatorii; - au dreptul s obin de la administratori, lunar, o situaie despre mersul operaiunilor, aceast prerogativ avnd, desigur, eficien n msura n care administratorii lucreaz i ei n procedura legal, nregistrndu-i deliberrile i deciziile; - sunt obligai la confidenialitate asupra datelor interesnd operaiunile societii, pe care le-au constatat n exerciiul funciei lor; fa de administratori confidenialitatea privete informarea n particular a acestora, altfel ei au dreptul de a fi informai n mod egal i direct; fa de cei strini de societate, confidenialitatea este necircumstaniat cu excepia, firete, a documentelor care ies din arhiva societii n mod regulat, cum ar fi raportul care nsoete bilanul i contul de profit i pierderi sau informarea unei AGA despre unele nereguli n administraie i care poate ajunge la dosarul judiciar al aciunii n rspunderea administratorilor. Responsabilitatea profesional a cenzorilor, ca i n cazul administratorilor este inspirat legal de regulile mandatului. Spre deosebire de administratori, cenzorii nu pot fi revocai dect cu un vot special, anume acela prevzut pentru AGA extraordinar, dar, se nelege, de ctre o AGA ordinar. Caracterul rspunderii lor este solidar, ca i la administratori, pentru cazurile artate la art. 173, dar norma de trimitere de la art. 161(3) este susceptibil de a crea confuzii, ntruct nu toate cazurile amintite corespund unor obligaii ale cenzorilor cum este, atestarea realitii vrsmintelor efectuate de asociai (art. 73(1) lit. a) i ntruct, ei nu sunt obligai s lucreze mpreun. n privina aciunii n rspundere, se aplic regimul stabilit pentru administratori (art. 150). D. Obligaiunile societii pe aciuni Alturi de aciuni, care sunt fraciuni obligatorii ale capitalului social, societatea pe aciuni poate emite obligaiuni, care, alturi de primele, constituie cele mai prezente valori mobiliare i instrumente financiare negociabile75. Spre deosebire de aciuni, obligaiunile nu in de un element constitutiv al societii care este capitalul social ele putnd fi constituite numai n perioada de funcionare regulat a societii. Sub raport noional, n dreptul privat, trebuie s distingem ntre obligaiunile dreptului comercial sau al afacerilor, de care ne ocupm aici, i obligaiile dreptului civil, acesta privit ca principala ramur de drept privat. Acestea din urm sunt obiectul creanelor nscute din angajamentele juridice civile nelese ca fapte juridice, n special contractele, productoare de obligaii.

Noiune, feluri

75

Pentru ncadrarea acestora ntre titlurile comerciale de valoare, vezi, Crpenaru, p. 465; Cristiana Irinel Stoica, Subscripia public internaional de aciuni i obligaiuni, All Beck, Bucureti, 2000, p. 51-99; Victor Stoica, Florin Vduva, Piee de capital i valori mobiliare, Ed. Fundaiei "Romnia de mine", Bucureti, 2000, p. 49-60; Anghelache Gabriela, Piaa de capital i tranzacii bursiere, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997, p. 10-29.

86

Adunarea general a obligatarilor

Cum dreptul comercial i dreptul afacerilor sunt ramuri de drept privat, gsim ntre instituiile, noiunile i entitile sale, att obligaiunile ct i obligaiile. Obligaiunile sunt titlurile financiare (comerciale de valoare) cu care sunt nzestrai cei ce furnizeaz (pltesc, vars) societii pe aciuni emitente valoarea bneasc nominal menionat n cuprinsul lor i pe care societatea emitent este obligat s le rscumpere la scadena fixat, pltind valoarea nominal plus dobnda stipulat n acelai cuprins. Obligaiile din raporturile de drept privat sunt prestaiile la care se ndatoreaz debitorul fa de creditor, deci, ceea ce este ndreptit creditorul s obin de la debitor obiectul creanei. n dreptul comercial i n dreptul afacerilor, obligaiile sunt de origine exclusiv contractual, pe cnd, n celelalte ramuri de drept privat, ele pot izvor i din alte fapte juridice, cum este fapta ilicit (delictul). ntruct fr obligaie nu exist crean, partea dreptului civil care trateaz instituia obligaiilor (dreptul obligaional, teoria general a obligaiilor) se mai numete i teoria general a drepturilor de crean. n dreptul comercial vom ntlni materia obligaiilor comerciale. Raiunea emiterii de obligaiuni consist n obinerea de ctre societatea emitent, n mod mai facil, mai convenabil i fr garanii, de mprumuturi bneti asupra utilizrii crora mprumuttorii (achizitorii de obligaiuni) nu au nici un control. Statistici profesionale arat c n anii 80 procentul majoritar (cca 70%) din capitalul bnesc (de lucru, pentru investiii) mobilizat n economia occidental de societile comerciale, era asigurat din lansarea de emisiuni de aciuni i obligaiuni (din aa-zisele mprumuturi de pe pieele de capital). Felul i forma obligaiunilor corespunde cu cel al aciunilor ele putnd fi la purttor sau nominative, respectiv emise n form material, pe suport de hrtie, sau n form dematerializat, prin nscriere n cont. Oricare dintre acestea, pot fi convertibile sau neconvertibile n aciuni, posibilitatea i condiiile convertirii trebuind a fi stipulate n prospectul de ofert i n titlul lor. LSC admite i convertibilitatea ntre obligaiunile la purttor i cele nominative, care, de asemeni, trebuie stipulat n documentele amintite. Condiiile emisiunii pot fi rezumate potrivit celor ce urmeaz: - valoarea emisiunii este limitat la trei ptrimi din capitalul vrsat i existent, conform ultimului bilan aprobat; - valoarea obligaiunilor i drepturile acordate posesorilor, trebuie s fie egale, valoarea nominal neputnd s fie mai mic de 25000 lei; - oferta public va fi nsoit de un prospect de emisiune cu coninutul dat de LSC (art. 163), pe care se face subscripia, datele acestuia urmnd a fi preluate n titlul obligaiunii. Drepturile deintorilor de obligaiuni consist n ncasarea la scaden a capitalului i a dobnzii stipulate n titlul obligaiunilor i n constituirea n adunri speciale pentru a delibera asupra intereselor lor art. 166(1). Adunarea deintorilor de obligaiuni funcioneaz pe cheltuiala societii i, cu unele excepii, (privind convocarea, cvorumul, votul), dup regulile de la AGA. Atribuiile ei rezid, n principal, n desemnarea unui reprezentant (remunerat) pentru raporturile cu societatea i pentru litigiile judiciare, care vor putea asista la AGA; constituirea, din dobnzi, a unui fond pentru cheltuielile fcute cu promovarea i aprarea intereselor i drepturilor deintorilor de

87

Rambursarea obligaiunilor

obligaiuni; enunarea opoziiei la modificrile actului constitutiv 76, ale condiiilor mprumutului; pronunarea asupra emiterii de noi obligaiuni. Hotrrile adunrii trebuie comunicate societii, n termen de 3 zile de la adoptarea lor, sunt atacabile n justiie n condiiile i cu efectele prevzute pentru hotrrile AGA. Rambursarea (stingerea) obligaiunilor se poate face n dou moduri, unul comun, prin plata la scaden ctre deintori ai capitalului (valorii nominale) i a dobnzii rezultate (cumulate) i, altul special, prin tragere la sori. Acest al doilea mod, numit i tragere de amortizare, nseamn o rambursare anticipat, la o valoare superioar valorii nominale, care, deci, nu mai cuprinde dobnda. Valoarea de rambursare se stabilete de ctre societatea emitent i trebuie anunat public cu cel puin 15 zile naintea datei fixate pentru tragerea la sori. Dei textul art. 171(2) nu o spune, valoarea de rambursare pentru acest mod nu poate fi mai mic dect cea rezultat din cumularea capitalului cu dobnda nregistrat pn la data tragerii la sori. A admite contrariul, nseamn o nerespectare a stipulaiilor din prospectul de ofert i din titlu. Fiind de domeniul oportunitii i al calculelor necenzurabile ale societii emitente, acest mod de rambursare (stingere) nu poate expune pe deintori la arbitrariu.

Registrele societii

E. Registrele i bilanul contabil LSC confirm i accentueaz preocuparea special pentru funcionarea societii pe aciuni, reglementnd minuios regimul registrelor societii, determinarea i repartizarea rezultatelor acestei societi. Deosebit de registrele comercianilor, prevzute n reglementrile desuete din codul comercial, de registrele contabile prevzute n Legea nr. 82/1991 a contabilitii, LSC prevede i urmtoarele registre obligatorii: - registrul acionarilor, cu meniunea c n cazul societilor care au emis aciuni n form dematerializat i care sunt tranzacionate pe o pia reglementat, evidena aciunilor va fi inut de un registru independent privat (o societate pe aciuni care are n obiectul statutar activitatea corespunztoare); - registrul edinelor i deliberrilor adunrilor generale ale acionarilor (AGA); - registrul edinelor i deliberrilor consiliului de administraie; - registrul edinelor i deliberrilor comitetului de direcie (de bun seam, dac acesta este constituit); - registrul deliberrilor i constatrilor fcute de cenzori; - registrul obligaiunilor (dac societatea a emis asemenea valori mobiliare), cu aceleai meniuni ca la registrul acionarilor. inerea registrelor este n sarcina consiliului de administraie, a comitetului de direcie sau a cenzorilor, dup caz. Chiar dac nu-i tranzacioneaz aciunile sau obligaiunile pe o pia reglementat, inerea registrelor corespunztoare poate fi ncredinat, n regim contractual, unei societi comerciale care funcioneaz ca registru independent privat. Accesul la registrul acionarilor i la registrul edinelor i deliberrilor AGA este permis acionarilor, care au i dreptul s obin, pe
76

Spre exemplu, o opoziie eficient este ntrevzut de textul art. 204, care interzice reducerea capitalului social, prin restituiri fcute din aporturile la capitalul social, peste valoarea obligaiunilor rambursate.

88

cheltuiala lor, extrase de pe ele. n aceleai condiii este permis accesul la registrul obligaiunilor al deintorilor acestora. Documentarea i repartizarea rezultatelor societii intereseaz LSC relativ la formarea, nregistrarea i depozitarea bilanului i a contului de profit i pierderi, la constituirea fondului de rezerv i la participarea la beneficii. Formarea bilanului i contului de profit i pierderi ncepe cu prezentarea de ctre administratori cenzorilor, cu cel puin o lun nainte de data edinei AGA, a documentelor standard corespunztoare, nsoite de un raport al lor i de documente justificative. Firete c documentele de bilan i a cont de profit i pierderi sunt ntocmite de funcionari ai societii care pot scpa n cuprinsul lor greeli neimputabile administratorilor. Bilanul Administratorii trebuie, totui, s aib o anumit instrucie n finanele i contabil contabilitatea societii comerciale, ntruct, chiar dac nu au o pregtire calificat n aceste specialiti de serviciu salariat, LSC nu-i scutete de rspunderea (solidar) pentru existena real a dividendelor pltite art. 73(1) lit. b. Or, dividendele nu pot fi distribuite dect din beneficiile reale art. 67(3) iar bilanul i a contul de profit i pierderi cuprind o succesiune de prelucrri contabile ale unor informaii, evidene i elemente patrimoniale, pentru a se determina i repartiza rezultatele constnd n beneficii sau pierderi. Bilanul i contul de profit i pierderi, nsoite de rapoartele administratorilor i cenzorilor, trebuie s fie depozitate la sediile societii i sucursalelor n vederea cercetrii lor de ctre acionari, pentru un termen de cel puin 15 zile nainte la data edinei AGA. Acionarii pot obine, pe cheltuiala lor, copii de pe aceste documente. Dup aprobarea lor de ctre AGA, n cel mult 15 zile, copii ale acestor documente, nsoite de procesul-verbal al AGA, trebuie depuse la administraia financiar. Bilanul contabil, vizat de administraia financiar, cu celelalte documente, vor fi depuse i la oficiul registrului comerului. Societile care au o cifr de afaceri anual de peste 100 miliarde lei vor suporta publicarea de ctre acest oficiu n Monitorul Oficial a unui anun privind aceast depunere. Aprobarea bilanului de ctre AGA conserveaz aciunea n rspundere mpotriva administratorilor, directorilor sau a cenzorilor (art. 181). Cum este i rezonabil i previzibil, LSC nu a neles ca prin aprobarea bilanului i descrcarea de gestiune a persoanelor care lucreaz n calitatea acestor organe, s le considere pe acestea inocente i s nu mai admit o evaluare a exerciiului funciei lor cu consecina identificrii unor cazuri de rspundere patrimonial. Relativ la repartizarea beneficiilor, LSC mai prevede i constituirea unui fond de rezerv, de minimum 1/5 din capitalul social, prin prelevarea din acestea a cel puin 5% anual. Acest fond de rezerv va fi completat prin aceeai modalitate de prelevare. El va mai include, chiar peste cota legal, excedentul obinut prin vnzarea aciunilor la un curs mai mare dect valoarea lor nominal art. 178(3) (este situaia ofertei pe o pia bursier). Aceast includere nu este obligatorie dac excedentul respectiv este ntrebuinat pentru plata cheltuielilor de emisiune sau pentru amortizri. Participarea la beneficii le greveaz pe acestea n favoarea fondatorilor, administratorilor i a personalului societii, sub condiia prevederii ei n actul constitutiv sau a aprobrii de ctre AGA extraordinar. LSC defer AGA competena de a stabili pentru fiecare exerciiu financiar condiiile concrete ale participrii. Aceast participare la beneficii este instituit pentru fondatorii, administratorii i angajaii salariai ai societii, care nu au Beneficiile i dividendele calitatea de acionari. 89

LSC nu a neles ca prin participarea la beneficii s suplimenteze veniturile din dividende ale acionarilor care au i una din calitile amintite. Acest venit din participarea la beneficii este un stimulent i o remuneraie viznd devoiunea pentru societate, o motivaie mai serioas pentru ridicarea performanelor personale i o recunoatere a aportului direct, la rezultatele pozitive ale activitii societii. Ar fi un exces de favoare din partea legii ca, spre exemplu, un salariat acionar s aib, n comparaie cu un acionar obinuit, trei remuneraii de la societate. Situaia fondatorilor trebuie observat cu atenie, ntruct LSC opereaz cu dou categorii ale acestei caliti, una comun i una special. Potrivit art. 6, n categoria comun a fondatorilor se cuprind semnatarii actului constitutiv precum i persoanele care au avut un rol determinant n constituirea societii ..., adugm noi, indiferent de forma de societate. Semnatarii actului constitutiv sunt asociaii care au realizat pactul societar, cei care au subscris corespunztor, deci, primii asociai. Evident c este posibil ca ei s-i piard calitatea de asociai, meninndu-i, ns, calitatea de fondatori. Persoanele care au avut un rol determinant n constituirea societii trebuie considerate altele dect asociaii constitueni. Acestea ar putea fi cele care au fcut convingerea asociailor constitueni asupra oportunitii constituirii societii, care au condus negocierile de constituire i au configurat i redactat pactul societar ori care au i furnizat unele mijloace pentru constituire. Calitatea lor trebuie, ns, expres i formal recunoscut n actul constitutiv. Categoria special a fondatorilor, este aceea a asociailor care iau iniiativa constituirii unei societi pe aciuni prin subscripie public i care ntocmesc, semneaz, depoziteaz i public prospectul de emisiune, se ngrijesc de derularea subscripiei i de toate actele i formalitile cerute pentru constituirea regulat a societii. Numai persoanele fizice pot beneficia de aceast calitate, conform art. 31(4). Acest text are o redactare neinspirat pentru c, urmnd unor dispoziii n care fondatorii sunt invocai ca elaboratori i semnatari ai prospectului de emisiune, el cere ca actul constitutiv s recunoasc aceast calitate. Revine a spune c adunarea constitutiv, discutnd i aprobnd actul constitutiv (art. 27 alin 4), ar putea opera decderi din calitatea de fondator a unora dintre elaboratorii i semnatarii prospectului de emisiune, ceea ce ar fi o a doua sanciune pe lng rspunderea solidar instituit de art. 30(1) i (2) i nu se poate admite. Aceti fondatori speciali au dreptul la rezervarea unor avantaje, asupra crora se va cere avizul unuia sau mai multor experi, i care vor fi hotrte de adunarea constitutiv. Aceste avantaje consist ntr-o cot de 6% din beneficiul net, ce poate fi acordat pe o perioad de cel mult 5 ani de la data constituirii societii. Majorarea capitalului social nu va produce o cretere a avantajelor, ntruct LSC le indexeaz la capitalul social iniial art. 31(3). Recapitulnd, reinem c fondatorii societii pe aciuni constituit simultan pot participa la beneficii sub condiia prevederii acestei participri n actul constitutiv ori a hotrrii ei de ctre AGA extraordinar, condiiile participrii urmnd a fi stabilite de AGA pentru fiecare exerciiu financiar. Fondatorii aceleiai societi constituite prin subscripie public pot primi anual o cot din beneficiul net hotrt de adunarea constitutiv, dup avizul unuia sau mai multor experi, care nu poate fi mai mare de 6%, raportat la capitalul social iniial, i care nu se poate ntinde pe mai mult de 5 ani.

90

Avantaje

F. Avantajele i dezavantajele formei de societate pe aciuni Avantajele acestei forme de societate comercial sunt, n bun msur, uor de identificat, putnd fi rezumate astfel: a) Poate fi constituit i prin subscripie public, avnd aptitudinea de a mobiliza de la nceputul ei fonduri bneti considerabile, compatibile cu dimensiuni respectabile ale afacerilor din obiectul statutar, asigurndu-i un demaraj n plin al afacerilor ei. b) Rspunderea limitat a acionarilor cu patrimoniul propriu pentru obligaiile sociale (datoriile contractate de societate, creanele contra societii). Msura limitrii acestei rspunderi comport ns discuii, acestea amplificate dup modificarea textului art. 2 din LSC, fcut prin OUG nr. 37/1997 (aprobat prin Legea nr. 195/1997), a crei reglementare este acoperit astzi de noile texte ale art. 2 i 3. Potrivit art. 3(1) din LSC, n actuala redactare, obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social. Textul alin. 3 dispune c acionarii ca i asociaii comanditari i asociaii n societatea cu rspundere limitat rspund numai pn la concurena capitalului social subscris. La prima lectur, creditorii sociali care au epuizat patrimoniul societii i nu i-au acoperit sau satisfcut creanele indiferent c au procedat la o executare silit de drept comun (conform codului de procedur civil) sau au utilizat procedura de faliment pot urmri patrimoniul acionarilor pentru valoarea nominal a aciunilor pe care le dein. Textul sus-citat sufer de o vdit inexactitate de redactare, ntruct acionarii, cu excepia societilor cu istorie de societate nchis nentrerupt, nu pot fi raportai la capitalul social subscris. La marea majoritate a societilor pe aciuni mutaiile capitalului social, fie c rezid n modificri valorice, fie c rezid n transmisiuni (cesiuni), cu consecina modificrii identitii i/sau a numrului acionarilor, nu sunt considerate modificri ale actului constitutiv ori ale societii. Societile ale cror aciuni sunt tranzacionate pe o pia organizat suport modificri ale structurii acionariatului (participaiei) ntr-un ritm, uneori, imperceptibile printr-o observaie comun, cu mijloace tradiionale. De aceea raportarea rspunderii personale a acionarilor la capitalul social subscris, este nefuncional iar textul criticat ar fi trebuit s aib urmtoarea formulare ... pn la concurena valorii nominale a aciunilor deinute. Textul n discuie sufer, ns, i de o debilitate a constituiei sale, fiind un text nereuit, tarat, i contraproductiv, n aceeai msur, demobilizator pentru investitorii pe piaa de capital. n formularea originar textul art. 2 lit. d definea societatea pe aciuni ca fiind aceea ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social i ai crei asociai sunt obligai numai la plata aciunilor lor. n aceast formulare aprea c acionarii puteau fi urmrii personal, pentru obligaiile sociale nendestulate din patrimoniul social, numai pentru valoarea nepltit a aciunilor (altfel spus, n limita valorii vrsmintelor neefectuate) ceea ce era raional i rezonabil, avnd n vedere calitatea de valori mobiliare a aciunilor. Formularea originar a textului n discuie a fost sever criticat n doctrin77, fiind calificat drept inadecvat. Aceast tratare critic a considerat c legiuitorul din 1990 nu a voit s inoveze fa de reglementarea dat de codul comercial (din care noua lege a absorbit materia societilor comerciale) i a interpretat textul criticat, ntrevznd actuala redactare, n sensul c instituie o
77

Octavian Cpn, Societile comerciale, ed. a II-a, Lumina Lex, Bucureti, 1996, p. 79-82.

91

rspundere personal, subsidiar, a acionarilor pentru obligaiile sociale n limita aportului lor la capitalul social. Redactarea actual este un regres fa de redactarea codului comercial de la 1887, potrivit cruia fiecare asociat nu rspunde dect numai cu sumele ce s-a obligat a pune n societate sau cu valoarea aciunilor sale. n aceast formulare este clar c rspunderea personal subsidiar a acionarilor pe care o analizm, intervine numai pentru sau i n msura neefecturii vrsmintelor. Aceeai concluzie trebuie tras i n raport cu formularea actual, altfel aplicaia textului art. 3 (3) ar avea efecte nedorite, provocnd chiar o inhibiie pentru spiritul de ntreprindere, n general, i pentru disponibilitile de investiii pe piaa de capital n special. Este, mcar, exorbitant, ca, investitorul care achiziioneaz ntr-o edin bursier un pachet important de aciuni (ceea ce poate s nsemne multe miliarde de lei sau sute de mii de ), s constate n ziua urmtoare c este urmrit personal pentru valoarea nominal a pachetului respectiv. O asemenea responsabilitate apare absurd indiferent dac s-a cumprat peste sau sub valoarea nominal. n termeni reali, ar rezulta, spre exemplu, c investitorul a pltit un miliard pentru un pachet cu valoarea nominal de 5 miliarde i va fi urmrit pentru aceasta din urm ori c a pltit 5 miliarde pentru un pachet cu valoarea nominal de 1 miliard i, iar, va fi urmrit pentru aceasta din urm. Salvnd textul art. 3 (3) din LSC cu concluzia c acionarii rspund cu patrimoniul propriu pentru datoriile societii, n limita valorii aciunilor nepltite, putem afirma c aceast rspundere este mai limitat dect cea a asociailor din societatea cu rspundere limitat. n privina acesteia din urm, cum ea a fost reglementat pentru prima dat n ara noastr prin Legea nr. 31/1990 (LSC), opiunea textului actual al art. 3 (3) din aceast lege este valid. Apoi, societatea cu rspundere limitat, prin modul i condiiile de constituire, prin regulile de funcionare, apare, mai degrab, ca o afacere personal n raport cu situaia investitorului n aciuni, care poate s fie, pur i simplu, un asociat ocazional. c) Are aptitudinea, capacitatea i cadrul instituional pentru a mobiliza fonduri financiare considerabile prin emisiuni de valori mobiliare, cu costuri i un serviciu al datoriei, de regul, preferabile celor ale creditului bancar; n cazul emisiunilor suplimentare de aciuni, procurarea de lichiditi este, chiar, neremunerat. d) Tranzacionarea valorilor mobiliare emise pe piee reglementate, dei, datorit unor speculaii sofisticate, la limita uzanelor cinstite, valoarea real a acelor valori poate fi alterat, ofer nsi societii o linie de barometru n privina viabilitii i valorii sale. e) Acionarii sunt puin ndatorai fa de societate i i sunt, n bun msur, indifereni acesteia ea este anonim. Administraia societii este ncredinat, de regul, unor profesioniti ai managementului, controlai, ns, de un organ specializat cenzorii. Acionarii nu sunt inui de o obligaie de neconcuren. Ei sunt numai obligai s se abin de la vot privitor la operaiunile n care, pentru ei sau pentru altul, au un interes contrar societii. Rspunderea pentru daunele ncercate de societate dintr-o asemenea operaiune, nu intervine dect dac votul acelui acionar ar fi adus majoritatea cerut. Apoi, anumite eecuri ale acionarului n profesia de comerciant (falimentul), fraudele n dauna societii, amestecul fr drept n administraia societii, neefectuarea vrsmintelor (sancionat cu anularea aciunilor), nu se

92

Dezavantaje

sancioneaz cu excluderea, ca n cazul asociailor n nume colectiv, n comandit simpl sau cu rspundere limitat. n fine, retragerea din societate, nu este o chestiune care s comporte acordul celorlali asociai sau apelul la instana judectoreasc, ea realizndu-se lejer i discret, prin cesionarea aciunilor. Dezavantajele formei de societate pe aciuni a) Principalul dezavantaj rezid n birocraia pe care trebuie s i-o amenajeze i s i-o asume societatea, pentru a i se recunoate regulata funcionare, atent i minuios instituionalizat de ctre LSC. b) Informarea acionarilor asupra mersului societii, controlul lor asupra operaiunilor angajate de administratori i asupra gestionrii fondurilor societii, sunt dificile, reglementarea acestora prin lege fiind o chestiune delicat. Managementul societilor mari, fie poate scpa de sub control, ocazionnd fraude ruintoare78, ori poate fi aservit de un acionar majoritar care, deintor a 50% plus o aciune din capitalul social controleaz cvorumul i poate vota discreionar n AGA i i poate asigura majoritatea n adunrile administratorilor. Anii 1999-2002 au nregistrat n Romnia o adevrat confruntare ntre acionarii majoritari, rezultai din operaiuni de privatizare, i acionarii minoritari - dar semnificativi, cu investiii de portofoliu ntr-o singur societate de ordinul milioanelor de USD - confruntare care a luat i nuane politice i care a avut ca miz moderarea puterii votului acionarului majoritar relativ la majorri de capital social n care acesta i rezerv partea leului i la desemnarea unor administratori obedieni. Dup oscilaii normative, situaia pare s se fi tranat n favoarea acestor acionari majoritari (ndeosebi a ctorva reputate societi occidentale, care au montat un lobby eficient i au contraatacat cu perspectiva retragerii din economia romneasc). Astfel, prin Legea nr. 99/1999 s-a recunoscut dreptul acionarilor care dein cel puin 10% din participaia la capitalul social, o investigaie asupra anumitor operaiuni din gestiunea societii79. Recenta reglementare a valorilor mobiliare a creat posibilitatea desemnrii, prin vot cumulativ, a unui administrator de ctre acionarii minoritari. Este insuficient pentru a-i scoate pe administratorii care sunt de paternitatea acionarului majoritar, de sub guvernarea acestuia. Chiar dac textul renovat al art. 152 a deschis acionarilor minoritari posibilitatea aciunii n rspundere contra administratorilor i directorilor neacionai de societate din cauza poziiei deinute de acetia, aceast aciune nu va putea fi exercitat dect dup ce o AGA va fi refuzat-o iar ansele ei de ctig sunt, evident, diminuate de necooperarea societii.

78

Sunt ilustrative falimentele declanate de asemenea fraude, n 2002, ale unor societi din SUA, una gigant al energeticii - Enron - alta gigant al comunicaiilor. Din pcate, n Romnia, nota dominant a activitii cenzorilor este reinerea acestora n examinarea actelor, operaiunilor de gestionare a fondurilor i intereselor angajate de administratori, ei limitndu-se la certificarea conturilor, a bilanului i a contului de profit i pierderi. Situaia este explicabil, deopotriv, prin deficit de instrucie, comoditate i evitarea riscului de a fi revocai de acionarul majoritar, care i consider incomozi. 79 Textul 133, nou introdus n LSC, prevede: "(1) Unul sau mai muli acionari, deinnd cel puin 10% din aciunile reprezentnd capitalul social, vor putea cere - individual sau mpreun - instanei s desemneze unul sau mai muli experi, nsrcinai s analizeze anumite operaiuni din gestiunea societii i s ntocmeasc un raport, care s le fie nmnat i , totodat, predat oficial cenzorilor societii, spre a fi analizat i a se propune msuri corespunztoare. (2) Onorariile experilor vor fi suportate de societate, cu excepia cazurilor n care sesizarea a fost fcut ce rea-credin".

93

Seciunea 3. Societatea cu rspundere limitat (S.R.L.) Este o societate reglementat relativ trziu80; la noi este reglementat abia n 1990 prin L.S.C. Este o form juridic de societate care preia trsturi att de la societile de persoane ct i de la cele de capitaluri. Denumirea este justificat de rspunderea asociailor pentru datoriile societii, acestea neacoperite din patrimoniul social, limitat la aportul la capitalul social. i aici este obligatorie fracionarea capitalului social. Fraciunile se numesc ns pri sociale, legea prevede ca valoare minim pentru acestea 100.000 de lei. Prile sociale nu sunt titluri de valoare negociabile; circulaia lor este controlat, transmiterea se poate face doar cu acordul a cel puin din capitalul social. Ct privete capitalul social, valoarea minim cerut pentru acesta este de 2.000.000 lei. Majoritatea n AGA pentru prima convocare se formeaz compozit: majoritatea asociailor i majoritatea capitalului social; pentru hotrrile care modific actul constitutiv, se cere unanimitate. Ct privete a II- a convocare, pentru aceasta se cere majoritatea capitalului social prezent. Legea permite ca S.R.L. s fie constituit i cu un singur asociat. Se interzice ns constituirea de ctre aceeai persoan a mai multor societi comerciale cu aceast form, tot astfel cum se interzice ca o S.R.L. cu asociat unic s constituie un alt S.R.L. cu asociat unic. S.R.L. nu poate emite obligaiuni. Avantaje: - se poate constitui n condiii mai lejere; - are un mod simplu de funcionare; - rspunderea asociailor este limitat. Dezavantaje: - caracterul relativ nchis al societii; - incapacitatea ei de a mobiliza fonduri prin vnzarea unor titluri negociabile emise de ea; - majoritatea de vot cerut pentru I convocare a AGA este compozit. Bibliografie selectiv: 1. Stanciu CRPENARU, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2004; 2. Octavian CPN, Societile comerciale, ed. a II-a, Lumina Lex, Bucureti, 1996; 3. Stanciu CRPENARU, Gheorghe PIPEREA, Sorin DAVID, Societile comerciale, Ed. ALL-BECK, Bucureti, 2001; 4. I.L. Georgescu, Drept comercial romn. Societile comerciale, Ed. Socec&Co., Bucureti, 1948; 5. Matei DANIL, Cteva probleme ale funcionrii i administrrii societilor comerciale, Rev. de dr. com. nr. 3/1993; 6. Jean SCHAPIRA, Georges le TALEC, Jean-Bernard BLAISE, Droit europen des affaires, Presses Universitaires de France (PUF), 4eme d., Paris, 1994 ; 7. Berthold GOLDMAN, Antoine LYONCAEN, Louis VOGEL, Droit commercial europen, 5eme d., Dalloz, Paris, 1994. Tem de reflecie: n care dintre cele cinci forme de societate comercial ai alege s v organizai afacerea proiectat? Teste:
80

Prezentarea general

Avantaje, dezavantaje

Pentru prima dat n Germania -1894, mai apoi n Frana 1925.

94

1. Un comerciant are obligaia: a) s se nregistreze la Registrul Comerului; b) s se nregistreze la autoritatea fiscal; c) s in contabilitatea operaiunilor sale; d) s apeleze pentru litigiile sale la un arbitraj. 2. Administrarea societilor n nume colectiv se realizeaz: a) numai de asociai; b) numai de ctre tere persoane; c) de asociai, dar i de neasociai; d) numai de asociaii fondatori. 3. Societatea pe aciuni emite: a) aciuni i obligaiuni; b) titluri de credit; c) titluri negociabile; d) valori mobiliare. 4. Felurile aciunilor. Rspunsuri i comentarii la teste: 1. Rspuns corect: a,b,c. Varianta d este incorect ntruct comerciantul nu este obligat sa apeleze la arbitraj, aceasta fiind o facilitate, un drept recunoscut lui. 2. Rspuns corect: a. Administrarea societii n nume colectiv este asigurat de ctre asociai. 3. Rspuns corect: a,b,c,d, deoarece societatea pe aciuni emite: aciuni (titluri negociabile, valori mobiliare), obligaiuni, titluri de credit (cambie, cec, bilet la ordin). 4. Felul aciunilor. LSC, cu modificrile date de Legea nr. 99/1999, a creat dou clasificri ale aciunilor. Prima, opera actului constitutiv, intereseaz, n principal, modul de circulaie i mparte aciunile n "nominative" i "la purttor". Omisiunea actului constitutiv de a face calificarea aciunilor are drept consecin calificarea lor legal - art. 91 (2) - ca aciuni la purttor. Aciunile nepltite sunt reputate de lege ca nominative. Aciunile nominative sunt acelea care n cuprinsul titlului lor menioneaz identitatea acionarului prin nume sau domiciliu / sediu. Aciunile la purttor sunt acelea care nu cuprind aceast meniune avnd, ns, meniunea felului lor prin expresia "la purttor". Cea de-a doua, opera adunrii generale a acionarilor, interesnd drepturile conferite de ele, mparte aciunile n "ordinare" i "prefereniale". Aciunile ordinare sunt cele care confer drepturi egale posesorilor. Aciunile prefereniale sunt cele care confer un drept prioritar la dividend constnd n prelevarea dividendului, repartizat lor, asupra beneficiului distribuibil, naintea oricrei alte prelevri. Aceste aciuni sunt, ns, lipsite de dreptul de participare i de vot n adunrile generale ale acionarilor. Putem spune c preferenialitatea lor este echilibrat de atenuarea rolului lor n exerciiul puterii n societate. Regimul lor special mai este configurat i de limitarea pachetului lor la o ptrime din capitalul social i de interdicia deinerii lor de ctre reprezentanii, administratorii i cenzorii societii.

TEMA 14
BUNURI, ACTIVE SI FONDURI

DIN AFACERI

95

I. PREZENTAREA GENERAL I TABLOUL MIJLOACELOR I FONDURILOR AFACERILOR

1. Teoria economic general, discipline economice speciale, informatica de gestiune, disciplinele de drept interesate de patrimoniu, cu deosebire dreptul civil i dreptul comercial i cel al afacerilor ("dreptul afacerilor comerciale"), utilizeaz i vehiculeaz o serie de noiuni, termeni, entiti, elemente materiale, antrenate de activitatea i piaa economic, de comer i de afacerile acestuia. Astfel, sunt acelea de: mrfuri, produse, bunuri, servicii, aporturi, fonduri, resurse, materii prime, materiale, mijloace economice (fixe, circulante), active, patrimoniu, capital social, fond de comer, creane, debite, activ patrimonial i pasiv patrimonial, proprietate industrial, reinndu-le astfel pe acelea care au prezen curent n afacerile comerciale i solicit nentrerupt atenia i evalurile firmelor i oamenilor de afaceri. 2. Nici unele dintre noiuni, termeni, entiti i elemente de factur patrimonial, nu scap facturii (semnificaiei, "cotaiei") juridice i chiar creaiei juridice. Odat cu constituirea, naterea, cu prima lor manifestare, ele intr n sfera emisiunilor i a subiectivitii juridice, astfel c n jurul lor sau n legtur cu ele se constituie raporturi juridice, se iau angajamente juridice, se dobndesc drepturi protejate juridic. 3. Astfel, fiind destinate pieei, mrfurile, produsele, bunurile, serviciile, sunt antrenate n operaiuni juridice de depozit, de asigurare, de furnizare, de antrepriz, de franciz, de leasing, .a. Materiile prime, materialele, alte mijloace, resurse i fonduri, inclusiv resursele umane, fac obiectul unor operaiuni de achiziie, de exploatare i valorificare juridic, inclusiv prin transformri materiale care le schimb caracterizarea juridic, cum ar fi ncorporarea materiilor prime i materialelor bunuri generice i fungibile - n bunuri rezultate i dobndite prin accesiune, care devin astfel individual determinate, ceea ce le confer un nou regim juridic. Apoi, constituirea, conservarea i dezvoltarea patrimoniului social, a fondului de comer i a capitalului social, nu pot fi dect rezultatul unor acte de expresie juridic, ncepnd cu pactul societar de a constitui o societate comercial, sau cu afectarea mijloacelor necesare succesului ntreprinderii. Recrutarea i utilizarea resurselor umane nu sunt admise n afara unor raporturi juridice prestabilite i guvernate de normele dreptului muncii. n fine, dar nu n ultimul rnd, viaa de afaceri a firmelor, a managerilor se soldeaz cu convenii, acorduri i angajamente juridice din care rezult drepturi i obligaii, creane i debite (datorii). 4. Aceste noiuni, termeni, entiti i elemente sunt compatibile cu o reducie juridic, n dublu sens. ntr-un sens, cnd mai multe sunt cumulate i distilate ntr-un singur produs sau entitate juridic pentru care exist consideraie normativ. ntr-un alt sens cnd jargonul i arsenalul juridic le revendic din orice alt specialitate pentru a le da pozitivitate/efectivitate juridic, o manifestare exterioar care modific obligatoriu ordinea lucrurilor n afaceri i mediul economic. 96

Trebuie, de aceea, s remarcm c dei doctrina economic i managementul sunt elemente de progres ale civilitii i standardelor economice, c dei fr informatice de gestiune haosul este mai mult dect previzibil i iminent, totui numai factualitatea juridic, numai practica juridic din viaa de afaceri a societi, a ntreprinztorului i a ntreprinderii sunt luate n consideraie la determinarea, calificarea i repartizarea rezultatelor afacerilor i ale ntreprinderii. 5. Este relevant pentru factura, "cotaia", juridic n care ncercm s nscriem noiunile, termenii, entitile, elementele materiale n discuie, c graniele ntreprinderii, cu toate afacerile i operaiunile birocratice, documentare pe care le reclam aceasta, sunt conturate, dar i depite, numai de ctre registrele oricrui comerciant persoan juridic: registru inventar, registru jurnal i cartea mare, registre care n orice jurisdicie i n orice litigiu, au fora probant prestabilit de lege (art. 22-34 C. com.). Reducia, distilarea juridic, la care suntem tiinific i didactic ndatorai, face s rezulte urmtoarele noiuni, instituii i entiti juridice: - bunuri, ca entiti perceptibile, cu semnificaie economic corporale sau necorporale (instrumente financiare negociabile, spre ex.); creditate juridic, n principal de Codul civil, Codul comercial, Legea societilor comerciale, Legea reorganizrii judiciare i a falimentului i de legile statutare (reglementri privind tipuri i feluri de contracte); - drepturi subiective civile asupra bunurilor i altor valori cu semnificaie n afaceri (spre ex., asupra recunoaterii i exploatrii unei mrci de comer, de serviciu sau de fabric) acestea mpreun cu bunurile se regsesc n patrimoniu; - patrimoniul, ca universalitate juridic de drepturi i obligaii cu semnificaie economic, fr de care nu se concepe via, participare, n afaceri; - angajamente/obligaii juridice, rezultate di, montate prin, convenii, contracte, acorduri, declaraii, toate soldate cu creane i debite (datorii), de regul interdependente/intercondiionate. 6. Printr-o examinare sumar, dar nu superficial, noiunile, termenii, entitile i elementele materiale, mai-sus enumerate, capt prin asemenea reducie juridic, urmtoarele calificri juridice:

6.1. Mrfurile,

noiunile de bun i de fond sunt comune dreptului civil i sunt tradiionale. Juritii vd n realitatea nconjurtoare numai bunuri i persoane. Pentru gndirea i percepia juridic, n aceast realitate nconjurtoare i n mediul subiectiv juridic, numai aceste entiti au semnificaie.

Bunurile. Prin definiie, bunul este o entitate, n principiu cu reprezentare fizic, material, care are o valoare economic i de a crui apropriere persoanele sau subiectele de drept sunt interesate. Aproprierea nseamn o nsuire, o asumare de ordin juridic a bunului. Sunt bunuri fr o reprezentare fizic, n relief (ex. titlurile comerciale de valoare); ele sunt socotite bunuri mobile necorporale. Ca reprezentare material, acestea au o valoare nensemnat, ns reala lor valoare st n dreptul pe 97

care l confer nscrisul constatator. Tocmai de aceea, o dat pierdute, distruse, extrase, acestea pot fi refcute. Bunul corporal ns, nu poate fi refcut astfel. Fond/fonduri sunt noiuni care au n dreptul civil i comercial mai multe semnificaii; una este echivalent cu cea a bunului. O alt accepiune este aceea de bun sau complex de bunuri afectate unei anumite activiti, unei exploataii sau propriu-zis valorificrii . n acest sens, funcioneaz noiunea de fond de comer, care este legat de aceea de ntreprindere. O alt semnificaie este aceea de avuie, de potenial n funciune, exploatat ntr-o anumit ocupaie, cu o anumit destinaie (ex. fondul cinegetic, fondul piscicol). Un alt sens i cel care intereseaz de fapt dreptul afacerilor este acela de valoare de care dispune un comerciant (om sau firm de afaceri), constituind astfel o parte a fondului de comer81. n dreptul afacerilor, noiunea de fond este utilizat i pentru unele entiti care opereaz pe piaa valorilor mobiliare, pe piaa financiar, a titlurilor de valoare (fonduri mutuale, fonduri de plasament). Active. Noiunea de activ a fost introdus de legislaia privatizrii. Prima reglementare care a utilizat-o a fost H.G. nr. 1228/1991 privind contractele de locaie a gestiunii i de comision. Aceast reglementare a introdus noiunea de activ cu sensul de parte a unui fond de comer, cu sensul de fond de comer al unei ntreprinderi. Au fost astfel considerate active: ateliere, secii i alte uniti de producie din cadrul unei societi comerciale cu capital majoritar de stat. Ulterior, legea privatizrii82 a redus noiunea de activ la aceea de bun imobil care se vinde n vederea privatizrii unei societi comerciale tot dintre cele cu capital majoritar de stat. Revenind la bunuri, Codul civil iar ulterior i doctrina, ca de altfel i jurisprudena, face, respectiv dezvolt, clasificri ale bunurilor n raport de care se trag anumite consecine i semnificaii juridice. I. O prim clasificare, cu importan i pentru gestiunea financiar i pentru contabilitatea de gestiune distinge ntre: a) bunuri mobile; b) bunuri imobile. Bunurile imobile sunt cele care au o aezare fix, de regul, prin natura lor, de care depinde nsi funcionalitatea acestora. Imobilele sunt ntotdeauna corporale. Sunt ns i bunuri compatibile n exploatarea lor cu deplasri, dar care au funcionalitate doar n mediul n care fac aceste deplasri (ex. navele maritime, fluviale), fiind astfel asimilate imobilelor. Bunurile mobile sunt cele care se pot deplasa n spaiu fr a-i pierde funcionalitatea. Imobilele sunt ntotdeauna corporale, cele mobile pot fi ns i necorporale. Importana acestei clasificri rezid n aceea c: - pe de o parte, bunurile imobile au un regim de circulaie juridic sever controlat, mai ales prin condiii de form (ex. terenurile nu pot fi transmise dect prin act autentic); cele mobile ns, de regul, nu au acest regim.
81

Se folosete i noiunea de abuz de fonduri sociale, avnd n vedere bunurile/mijloacele de care dispune firma de afaceri. 82 Legea nr. 58/1991 modificat ulterior.

98

pe de alt parte, n privina bunurilor imobile exist un regim special de eviden i publicitate (ex. cadastrul i cartea funciar)83. Relativ la garaniile care pot fi constituite asupra lor, pentru bunurile mobile, garania se numete gaj, iar pentru cele imobile, garania se numete ipotec.
-

II. Clasificarea bunurilor n: a) individual determinate (certe); b) generice. Bunurile individual determinate se caracterizeaz prin anumite trsturi i care nu pot fi nlocuite. Executarea obligaiei cu privire la ele este dependent de pstrarea identitii bunului; o nlocuire n executarea obligaiei nu se poate face dect printr-un nou acord juridic (o novaie cu privire la obiect). Bunurile generice sunt acelea desemnate printr-o cantitate dintr-un anumit gen de bunuri. Acestea se individualizeaz prin msurare, numrare, cntrire. Plasarea acestora ntr-o categorie sau alta este uneori o chestiune care ine de convenie. Ct privete importana clasificrii, aceasta are n vedere faptul c proprietarul asupra bunurilor certe, ca i riscurile, se transmit, n principiu, de la data facerii conveniei translative; riscul pentru pieirea fortuit a bunului este, n acest caz, al cumprtorului. Bunurile generice se transmit de la data individualizrii. n acest caz, de la data conveniei pn la data individualizrii, riscul este al transmitorului. III. Clasificarea bunurilor n: a) frugifere; b) nefrugifere. Primele sunt acelea care produc fructe, fructe categorisite astfel: - naturale, cele care se produc fr intervenia omului; - industriale, cele care se produc datorit interveniei aciunii umane; - civile, cel care sunt produse de exploataia juridic a unor bunuri (ex. chirii, arenzi, dobnzi). Deosebirea dintre aceste tipuri de fructe const n dou aspecte: se culeg pe msura perceperii lor, nefiind nevoie de vreo formalitate i se dobndesc pe msura curgerii timpului. Semnificaia clasificrii rezid n posibilitatea posesorului, n dreptul acestuia de a culege fructele. IV. Clasificarea bunurilor n : a) consumptibile; b) neconsumptibile. Primele se consum prin faptul ntrebuinrii lor; sunt, de regul, bunuri generice. Cele din cea de-a doua categorie, sunt bunuri care se consum dar nu prin prima lor ntrebuinare (de regul, sunt bunuri certe). Importana clasificrii privete faptul c, potrivit cu natura lor, aceste categorii de bunuri se preteaz la anumite acte juridice (ex. mprumutul de

83

Recent, Legea nr. 99/1999, pentru mobilele care sunt constituite ca garanii, s-a conceput o arhiv naional electronic.

99

consumaie nu poate avea ca obiect dect bunuri consumptibile, mprumutul de folosin nu se poate referi dect la bunuri neconsumptibile). V. Clasificarea bunurilor n : a) principale; b) accesorii. Cele principale i realizeaz funcionalitatea n mod autonom. Bunurile accesorii ns, au valoare economic doar n raport cu un bun principal. Regula care se aplic, relativ la corelaia dintre acestea, este aceea c, dac nu se prevede contrariul, accesoriul urmeaz soarta principalului84. VI. Clasificarea bunurilor n: a) corporale; b) necorporale. Primele sunt cele care au reprezentare fizic; valoarea rezid n coninutul lor. Cele necorporale sunt reprezentate doar prin titlul lor, o consemnare, de regul, a existenei lor. Se spune chiar c titlul lor este constitutiv. Acestea din urm sunt, n general, bunuri necorporale, titluri comerciale de valoare. Importana clasificrii rezid n aceea c bunurile corporale se transmit, de regul, prin simpla tradiiune. Cele necorporale ns doar cu ndeplinirea formalitilor specifice identitii lor.

Fondul de comer.. PATRIMONIUL SI DREPTURILE CUPRINSE IN ACESTA Noiunea si compoziia patrimoniului.

rice persoan are un patrimoniu. Patrimoniul este o universalitate juridic, n care sunt legate, intercondiionate i ntr-o continu comunicaie, att n cadrul lui ct i n raportul cu alte patrimonii, drepturi i obligaii. Compoziia patrimoniului este variabil ntre diferite perioade de existen a persoanei, ct i ntre persoane diferite. Nu exist persoane cu patrimoniu identic. Asupra unui patrimoniu, poart drepturi reale i drepturi de crean. Aceste drepturi cu privire la bunurile i la creanele care compun un patrimoniu sunt deosebite n raport de obiectul asupra cruia poart. Drepturile asupra bunurilor se numesc drepturi reale. Drepturile care poart asupra unor anumite prestaii se numesc drepturi de crean sau drepturi personale.
84

Este expresia adagiului latin accesorium sequitur principale.

100

ntre aceste dou categorii de drepturi care compun patrimoniul exist deosebiri de regim juridic, astfel: Relativ la numrul lor: Drepturile reale sunt limitate i expres prevzute de lege. Drepturile de crean sunt nelimitate. Caracterul limitat al drepturilor reale este explicat de alt caracter al drepturilor reale, relativ la opozabilitate i anume opozabilitatea absolut, erga omnes. Drepturile de crean sunt opozabile numai celui care este parte n raportul juridic din care s-a nscut. Ele au caracter relativ. n raport de prerogativele pe care le confer: Se mai realizeaz o distincie marcat de dou prerogative particulare drepturilor reale fa de drepturile de crean. Drepturile reale se bucur de prerogativa de preferin i de cea de urmrire. Prerogativa de preferin presupune c titularul unui drept real este preferat naintea oricrui creditor care pretinde s fie satisfcut85. Potrivit prerogativei de urmrire, titularul unui drept real l poate urmri n minile oricui s-ar afla bunul asupra cruia poart dreptul86. Tabloul si coninutul drepturilor reale. Drepturile reale sunt acelea care poart asupra unui bun. Sunt instituite astfel dou categorii de drepturi reale:

realitate reprezint reflecii ale aceluiai drept i anume dreptul de proprietate, privit ns ca integral i dezmembrat; Sunt drepturi reale principale: dreptul de proprietate (cu mai multe modaliti n raport de unitatea de exerciiu a lui) i dezmembrmintele87 uz, uzufruct, servitute, abitaie i superficie. Aceste dezmembrminte sunt necesare i reclamate de nevoi practice. Ele au fost create dup o lung reflecie juridic, astfel nct, n practic, punerea lor n oper s nu compromit funcionarea i refacerea oricnd (chiar instantanee) a dreptului de proprietate integral, nedezmembrat.

drepturi reale principale, care funcioneaz autonom i care n

drepturi reale accesorii sunt acelea a cror existen este condiionat de existena unui drept principal (un drept care poate s nu fie real, dar pentru a crui funcionare s-au constituit acestea). Aceste drepturi sunt: dreptul de ipotec, dreptul de gaj i dreptul de retenie (acesta din urm avnd constituia unui tip de garanie imperfect). Drepturile accesorii sunt constituite att n favoarea, ct i n defavoarea proprietii. Ele au o funcie special, anume de a garanta o crean. De aceea nu trebuie considerate ca fiind ataate exclusiv bunului
85

Spre exemplu, creditorul care nu are un drept real de ipotec nu are prilejul de a se nfrupta din valorificarea acelui bun, naintea creditorului care are constituit un asemenea drept. 86 Un bun gajat, indiferent de cte ori este nstrinat i indiferent cui, poart gajul asupra lui. 87 Dezmembrmntul, sub raport juridic implic posibilitatea ca asupra unui bun s fie exercitate drepturi care ofer o utilitate titularului, dar care nu neag i nu anihileaz proprietatea titularului integralist. Sub aspect fizic ns, nu la toate aceste drepturi exist unitate.

101

asupra cruia poart. Att ipoteca ct i gajul se constituie n defavoarea celui care afecteaz bunul pentru a da garania corespunztoare i n favoarea creditorului care va avea posibilitatea s obin, din executarea lor, satisfacie pentru obligaia neexecutat. Aceste garanii (care funcioneaz ca drepturi reale accesorii) pot fi constituite i de alt persoan dect debitorul dar numai n consens cu proprietarul acelui bun i la opiunea creditorului (primirea acordului acestuia reprezentnd condiie sine qua non). Dreptul de proprietate. Valorea economico-juridic a dreptului de proprietate. Dreptul de proprietate este un drept complex care poart asupra unui bun, mobil sau imobil, i care confer persoanei (fizice sau juridice) care i-a apropriat bunul, prerogativele de a-l poseda, folosi i nstrina88. Caracterele juridice ale dreptului de proprietate. 1.Dreptul de proprietate este un drept absolut. Acest caracter implic respectarea lui de ctre oricine. Caracterul absolut nu presupune ns, nici c nu poate fi contestat i nici c pentru a sanciona nclcarea obligaiei de abinere, de absteniune, este nevoie de o anumit convenie, de o nelegere. 2.Dreptul de proprietate este inalienabil i exclusiv. Caracterul inalienabil89 presupune c dreptul de proprietate nu poate fi pierdut, anihilat, n tot sau n parte, dect n situaii excepionale, anume reglementate de legea fundamental. Acest caracter este susinut i de instituirea prin Constituie i consacrarea lui ca un drept fundamental al omului. Potrivit Constituiei, dreptul de proprietate este ocrotit n mod egal de lege, indiferent cui aparine90. Dreptul de proprietate particular ( dat fiind c ceea ce intereseaz, sub raportul patrimoniului i al dreptului afacerilor, este proprietatea particular) nu poate fi, potrivit Constituiei, pierdut prin intervenia i voina autoritii, dect pentru cauz de utilitate public, dup o just i prealabil despgubire i nu poate fi afectat fizic dect pentru lucrri de interes general i n condiiile deja precizate. Astfel, datorit caracterului su inalienabil i exclusiv, nu poate fi pierdut n favoarea altuia, dect dac acela probeaz c dreptul sub care a stat bunul nu avea fundamentare juridic, nu era substanial juridic. Altfel spus, nu exist succesiune forat a unui bun, pe care s-o tolereze legea i autoritatea obligat s fac legea respectat, dect dac dreptul n discuie sa dovedit c nu exist i c un alt drept are substana juridic necesar pentru a fi ocrotit. Caracterul inalienabil nseamn i o exclusivitate de exerciiu. Nimeni nu se poate altura, fr voina titularului, a exploata, valorifica n vreun fel bunul asupra cruia poart dreptul de proprietate. Nimic nu justific (nici un eveniment natural, mcar) ca dreptul de proprietate al cuiva s fie alterat juridic sau afectat n vreun fel.
88

Cnd spunem a nstrina, avem n vedere posibilitatea de a dispune de bun i cu alte efecte dect pierderea posesiei i folosinei. 89 Alienabil nseman nstrinabil, care poate fi afectat, atins n vreun fel, anihilat juridic. 90 Marxitii apreciau proprietatea ca fiind sacr. Sub acest aspect, dreptul de prorpietate apare ca un drept natural, nemaifiind necesar ocrotirea lui formal.

102

1.Dreptul de proprietate este perpetuu. Dreptul de proprietate este insensibil la trecerea timpului, el nu poate fi afectat de trecerea timpului. Proprietatea nu poate fi dobndit pentru o anumit perioad de timp. Este permis ns ca prile s prevad posibilitatea ca dup un timp, datorit unui anumit eveniment (condiie), proprietatea s revin la cel care a dispus de ea pentru altul. Este vorba despre modalitatea dreptului de proprietate numit: proprietate rezolubil. n aceast situaie, intervine o rezoluie de retrocedare, care este o situaie de excepie, reglementat de lege i care nu contrazice n nici un fel caracterul perpetuu. Caracterul perpetuu nu e contrazis nici de posibilitatea de a dobndi proprietatea ca efect al unei posesii91. O asemenea dobndire a proprietii este rezultatul voinei legii, care sancioneaz inactivitatea titularului. Dac titularul se manifest, revendic pn se epuizeaz termenul legal, caracterul perpetuu este confirmat. Abandonul ns, nu trebuie confundat cu negarea caracterului perpetuu al dreptului de proprietate. Chiar pentru bunurile mobile (n cazul crora posesia de bun credin valoreaz proprietate) titularul interesat activ poate obine preluarea posesiei i ntregirea dreptului de proprietate, dac face dovada uneia dintre cele dou mprejurri stabilite de lege, care semnific tocmai c bunul nu a fost abandonat: bunul a fost pierdut sau sustras. Aparena de proprietate dat de aceast posesie, nceteaz la facerea acestei dovezi. Sub raportul posibilitii de a revendica bunul, acest caracter perpetuu se traduce prin imprescriptibilitatea dreptului la aciunea n revendicare. Funciile proprietii dup titular. Legislaia noastr consacr dou feluri de proprietate. Proprietatea publica este aceea care aparine autoritilor sale si unitilor administrativ- teritoriale.

statului,

Nu trebuie confundat proprietatea public cu proprietatea statului, care este repartizat n dou domenii cu regimuri juridice distincte: un domeniu public i acesta e cel al proprietii publice i un domeniu privat. ntre aceste domenii exist deosebiri de regim juridic. Deosebiri de regim juridic intre bunurile din domeniul public si bunurile din domeniul privat al proprietii de stat. Astfel, n ceea ce privete structura, proprietatea public cuprinde bunuri anume identificate de Constituie i bunuri care sunt afectate uzului public (beneficiind de ele, fr nici o formalitate sau restricie, ntreaga comunitate, avnd acces liber la ele) sau unui serviciu public92.
91

Pentru o analiza mai ampla, a se vedea prelegerea privind modurile de dobandire a proprietatii.

103

n domeniul privat al statului intr toate celelalte bunuri care aparin persoanei juridice (de exemplu, bunurile cuprinse n capitalul social al societilor comerciale la care statul are participaie sau bunurile care sunt puse n comun de autoritile locale anume mputernicite93). Bunurile din domeniul public nu sunt n comer, nu pot face obiectul afacerilor i nu pot fi exploatate n vreun fel, fiind, potrivit Constituiei, inalienabile (n sensul c nu pot face obiect de tranzacie). Constituia admite c asupra lor se pot dobndi unele drepturi, unele utiliti din concesiune din concesiune sau nchiriere. Concesiunea sau nchirierea nu confer drepturi reale. Ele sunt modaliti de a profita de un bun, dar nu corespund unui drept real94. Bunurile din domeniul privat se afl n circuitul comercial. Bunurile din domeniul public al proprietii de stat sunt imprescriptibile, inclusiv sub aspect achizitiv95. Bunurile din domeniul privat al proprietii statului sunt prescriptibile, inclusiv sub raport achizitiv, bineneles. Aceasta nu contrazice ns caracterul de perpetuitate. Dac unei persoane i este ngduit o posesie util un anumit timp, n final se va constitui proprietatea n favoarea posesorului utilitar. Formele proprietii. n raport cu unitatea de exerciiu asupra proprietii, dup cum sunt unul sau mai muli proprietari, avem: 1.Proprietatea individual, a unei singure persoane, inclusiv aceea a unei societi comerciale, care are un patrimoniu distinct de al constituienilor. 2. Proprietatea mai multor persoane, care, n raport de coninutul i modalitatea de exerciiu n persoana fiecruia dintre titulari, este: Proprietate comun, numit i pe cote-pri - forma proprietii care o divizeaz numai ideal, ca o cot juridic, intelectual din dreptul integral. Ea corespunde unei fracii ideale. Exist i situaii n care ea corespunde unui uzaj comun, caz n care este forat, datorit situaiei bunului (ex. scara unui bloc cu mai multe apartamente, un zid sau un an comun etc). Proprietatea comun este, de regul, rezultatul unei convenii. Legislaia noastr nu reglementeaz funcionarea acestui gen de proprietate. Aceast lacun a fost ns suplinit de ctre doctrin i jurispruden. Proprietatea comun pe cote pri poate nceta oricnd dorete unul dintre coproprietari. Interesul de a o constitui poate fi motivat att de disponibilitatea economic, pecuniar, de ideea de solidaritate n exploatarea mai reuit a bunului ct i de natura acestuia.
92

Bunurile afectate serviciilor publice faciliteaz funcionarea, aciunile de interes general ale autoritilor publice. 93 Consiliile locale, de exemplu, pot face asocieri n comer, pot participa la constituirea de societi comerciale. 94 n cazul nchirierii, se dobndete o simpl folosin. Trasmisiunea folosinei nu nseamn ns, ntotdeauna o afectare a proprietii. 95 Dac statul ori ali titulari persoane juridice de drept public neglijeaz exerciiul dreptului, s se manifeste ca un proprietar, nici atunci, orict timp ar trece sub aceast pasivitate, nu se poate crea proprietatea pentru altul care posed (nici chiar pentru o persoan de derept public).

104

 Proprietate indiviz sau n indiviziune, care este ntotdeauna efectul legii. Ea se deosebete de proprietatea comun pe cote pri, pentru c proprietarii aflai n aceast stare de indiviziune nu au determinat prin actul constitutiv al proprietii cote ideale i pentru c ea poart asupra unei universaliti juridice de bunuri. La momentul constituirii proprietii, titularii nu-i cunosc nici mcar cota indiviz. Acest tip de proprietate nu poart deci asupra unui bun individual determinat, ci asupra unei universaliti, asupra unei averi. Ea se nate, de regul att printr-o succesiune voluntar, ct i prin una legal, secunda datorat chiar transmisiunii patrimoniului ca efect al decesului persoanei fizice (motenirea) sau al ncetrii persoanei juridice (diviziune, divizare, desprindere).
Proprietate n devlmie este forma de proprietate comun cu o indivizibilitate perfect. i aceasta are, ntotdeauna, un fundament legal. Este numai concepia legii i se deosebete de primele dou forme ale dreptului de proprietate prin aceea c titularii, chiar dobndind prin acte ntre vii, nu au drepturile determinate, nici prin voina legii, iar obiectul proprietii l constituie un patrimoniu afectat unei anumite entiti. Drepturile conferite fiecrui titular asupra patrimoniului respectiv se stabilesc numai prin efectul unui partaj (voluntar sau judiciar). Exist dou exemple de acest tip: a) proprietatea comun a soilor; b) proprietatea rezultat din transformarea n societi comerciale a fostelor cooperative. Sub semnul unor consideraiuni conclusive, exist o regul comun de funcionare a tuturor acestor forme de proprietate. Potrivit acesteia, orice act de dispoziie care tinde la afectarea, grevarea proprietii, trebuie fcut cu unanimitate. Nici unul dintre proprietarii interesai nu pot dispune singuri ori ntr-un grup imperfect de bunul respectiv. Forma proprietii societii comerciale asupra bunurilor din patrimoniul su. Asupra patrimoniului unei societi poart un drept de proprietate cu o configuraie aparte. Aceasta pentru c exist o dubl calificare a acesteia. Astfel, privitor la societatea comerciale, proprietate este calificat ca individual. Din punctul de vedere al societarilor, ns, avem de a face cu un drept de proprietate indiviz, care ns are o circulaie juridic special, particular n raport cu indiviziunea clasic, tradiional. Pentru c, acea cot de participare la capitalul social al societii comerciale, se transmite prin intermediul fraciunilor din capital (care n cazul societilor pe aciuni i al societilor n comandit pe aciuni sunt valori mobiliare, denumite aciuni). Asociaii, respectiv acionarii, se afl ntr-un gen de indiviziune, cu posibilitatea particular de a transmite prin intermediul fraciunilor de capital social fructele dreptului indiviz i, n caz de lichidare, partea corespunztoare participaiei lor din activul net. 105

DEZMEMBRMINTELE DREPTULUI DE PROPRIETATE

ezmembrmintele dreptului de proprietate sunt acele posibiliti de exploatare a unui bun sub un titlu juridic, ca i un proprietar, ns fr toate prerogativele proprietii, dintre acestea, ntotdeauna, lipsind dreptul de dispoziie. Dezmembrmintele corespund att unei utiliti, unei nevoi practice, ct i unei fragmentri, reflecii juridice posibile a proprietii. n exerciiul unui dezmembrmnt al proprietii, se ntlnesc att nevoia exploatrii, ct i acea nlesnire juridic de a da reflecii unui fragment al proprietii. Dezmembrmintele proprietii nu sunt de factur ocazional, nici o descoperire excepional. Ele reprezint o posibilitate fizic de exploatare, de a rezolva o nevoie, dar i o posibilitate juridic. Drepturile reale trebuie s aib o fizionomie juridic. Ele nu pot fi create de la o zi la alta. De asemenea, nu sunt creaia unor persoane interesate de exploataia n comun a unor bunuri. Sunt rezultatul unor operaiuni practice i n acelai timp al creaiei legiuitorului. Aceste dezmembrminte, aa cum sunt elaborate i prevzute de lege, reprezint i o protecie a titularului integral. El nu poate fi deturnat un anume timp, dect prin modurile i cu consecinele prevzute de lege. Aceste moduri i consecine legale, corespund la cele 5 drepturi corespunztoare. Dreptul de uzufruct. Uzufructul pare s fie cel mai ,,complet dintre dezmembrmintele proprietii, deoarece ,,consum cel mai mult dintr-o proprietatea integral. Uzufructul reprezint dreptul unui neproprietar de a exploata un lucru al altuia ntocmai ca nsui proprietarul (spune codul civil art. 517 ,,de a se bucura cineva de bunurile ce sunt proprietatea altuia) i de a-i culege fructele. Beneficiarul uzufructului se numete uzufructuar. El este obligat numai la a conserva substana bunului. Pentru a fi proprietar deplin, i lipsete dect dreptul de a nstrina bunul pe contul su; ar putea s o fac doar dac primete mandat de la proprietar. n ceea ce privete fructele, acestea sunt lucrurile pe care bunul are aptitudinea de a le produce, de a le da. Un bun care produce fructe se numete bun frugifer. Exist urmtoarele trei categorii de fructe: Fructe naturale, pe care un bun le produce fr intervenia omului, fr a se aciona asupra lor n vederea acestei nsuiri ( ex. fructele pmntului, animalelor etc.); Fructe industriale, care se produc prin intervenia, exploataia sistematic a omului (ex. livezile intensive);

106

 Fructele civile, sunt acele venituri rezultate din anumite raporturi juridice
care se stabilesc cu privire la unele bunuri (ex. dobnzile, chiriile, rentele, arenzile, redevenele de la concesiuni etc.).

Care este interesul uzufructului pentru afaceri? Acest dezmembrmnt permite separarea nudei proprieti de materialitatea lucrului. Cel care constituie un uzufruct, rmne cu nuda proprietate pn recapt lucrul n substana lui (lui i rmne dreptul de a nstrina, de a dispune de bun). Modalitile de constituire a uzufructului, dei limitate, sunt multiple i le ntlnim n special n urmtoarele situaii: - la constituirea societilor comerciale i la majorarea capitalului social, subscriitorii pot face aporturi n uzufruct; regula este c, dac nu se stipuleaz aportarea numai n folosin (uzufructul), nseamn c s-a transmis integral proprietatea; - la asocierea n participaiune; - n cazul contractului de arend; - odat cu locaiunea unui fond de comer; - n cazul concesiunii imobiliare (o modalitate legal i convenional de constituire a uzufructului); - succesiunea legal (ca modalitate legal - starea n care se afl motenitorii unei persoane fizice cu privire la patrimoniul autorului lor, pn cnd acest patrimoniu va fi fost mprit); - vnzarea cu rezerva uzufructului pe o anumit perioad de timp (o rent viager). nchirierea unui bun ns nu transmite uzufructul, dei chiriaul se folosete ca i proprietarul de bun. Nu se transmit n acest caz toate prerogativele uzufructului. Dreptul de uz si dreptul de abitaie. Ambele sunt posibiliti de a exploata un lucru, iar dac acesta este apt de a oferi o locaiune pentru subzistena i identificarea unei persoane, el nseamn i locaiunea corespunztoare. Nu orice fel de locaiune, pentru c ntre dreptul de uz i de abitaie i uzufruct exist, bineneles, deosebiri. Acestea rezid n posibilitatea de a culege fructele numai pentru consumul propriu (nu de o manier total ca la uzufruct). Dincolo de caracterul limitat al celor dou dezmembrminte96, pentru abitaie se adaug i o alt particularitate, aceea c ea poart doar asupra unui bun cu destinaie de locuit. Dac intr n calcul i abitaia, atunci beneficiarul nu poate se nchirieze dect ceea ce-i prisosete. Cel care are numai uzul, nu poate niciodat s nchirieze. Acest drepturi eu o aplicaie mai redus n afaceri. Ele ar putea fi identificat astzi n cazul unor perioada de rezerv a proprietii (ca n cazul terenurilor pentru care la data privatizrii prin cumprarea activului ori a aciunilor unor societi comerciale cu capital de stat, dreptul de proprietate asupra respectivelor terenuri nu era stabilit, certificat). Chiriaul simplu nu dobndete un drept de uz i nici de abitaie. Locaiunea lui nu are atributele drepturilor reale. Ea nu este n afar de posibilitatea unei uzurpri, nu urmrete bunul n minile oricui s-ar afla (nu beneficiaz de posibilitatea de urmrire).
96

Doctrina numeste aceste doua drepturi adevarate miniaturi de uzufruct.

107

Dreptul de servitute. n realitate, servitutea corespunde numai parial la un dezmembrmnt activ, propriu-zis, al unui drept de proprietate, la o prerogativ care d substan unei proprieti. ntr-adevr, n acest sens, avem servituatea de vedere, ceea ce presupune c proprietarul unei cldiri are dreptul s nchid o posibilitate de vedere asupra proprietii sale (e ocrotit astfel, eficiena dreptului de proprietate). Avem apoi servitutea de distan a plantaiilor, a cldirilor (astfel nct s nu se stnjeneasc proprietatea vecin), sau servitutea de pictur a streainii. n aceiai msur, un drept de servitute presupune i aservirea proprietii altcuiva n temeiul legii sau al unei convenii, pentru a da eficien proprietii tale97- servitutea de trecere. Interesul servituii pentru afaceri se resimte n special n cazul antreprizelor de construcii, n ceea ce privete stabilimentele industriale. Cei care realizeaz ntreprinderi de fabrici sau de construcii, trebuie s observe regimul de servitute care n realitate face eficient proprietatea unui lucru. Dreptul de superficie sau superficia. Este un drept controversat, dei evident necesar (pentru c legea nu-l reglementeaz, ntruct el se nate, de regul dintr-o situaie atipic, nici din convenie, nici din lege i el reprezint soluia unei situaii care apare degenerat din punct de vedere juridic). Este considerat un drept compus. El rezid, n aceiai msur, n folosina asupra unui teren n beneficiul proprietarului unei construcii sau plantaii. Proprietarul edificiului suprapus nu este i proprietarul terenului, ns el poate s profite de proprietatea asupra construciei sau plantaiei, pe care o completeaz, o ajut cu folosina asupra terenului. Dac nu ar exista superficia, construcia sau plantaia, ori ar deveni a proprietarului terenului, ori ar trebui ridicat. Dei nu este instituit expres de lege, acest drept e evocat n cteva reglementri (dintre care unele, destul de recente), cum ar fi: - reglementarea privind publicitatea circulaiei terenurilor i construciilor care se face prin nscrierile n crile funciare inute de judectorii; - reglementarea privind prescripia extinctiv; - Legea privatizrii, pentru situaia tranzitorie privitoare la terenurile pentru care nu s-au emis titluri ori certificate de proprietate. Cum nate dreptul de superficie i ce interes prezint acesta pentru afaceri? Superficia se nate din situaii juridice a cror regularitate nu este finalizat ori care este pierdut printr-o cauz autorizat de lege; de exemplu, n materie civil, atunci cnd doi soi construiesc pe terenul unuia dintre ei. n situaia unui partaj, dac unul dintre soi primete casa, trebuie s i se acorde un drept de superficie. Sau, n situaia asociailor n participaiune care edific un imobil pentru scopul asocierii pe terenul unuia dintre asociai. Neproprietarii terenului, dei proprietari ai edificiului, beneficiaz n acest caz de un drept de superficie. De asemenea, n cazul unor locaiuni ndelungate asupra unui teren a crui proprietate sufer transformri, modificri care surprind pe
97

n cazul servituii de trecere, de exemplu, proprietarul unui fond nfundat, numit dominant, poate obine pentru a ajunge la calea public, dreptul se a trece pe terenul altuia, numit fond aservit.

108

autorul edificiului, care se gsete ntr-o situaie juridic scuzabil la momentul edificrii, superficia intervine ca un remediu pentru situaia juridic n dificultate.

MODURILE DE DOBNDIRE A PROPRIETII

ntr-o ordine care are n vedere actualitatea modurilor de dobndire a proprietii i frecvena utilizrii n domeniul afacerilor, distingem: 1. Convenia, care presupune translaia, deplasarea proprietii ca efect al unui acord de voin, a unui consens (ex. contractul de vnzare cumprare, care are ca efect transmiterea proprietii). Din punct de vedere al efectelor, translaia proprietii este realizat i prin mijlocirea altor contracte, care nu pot fi caracterizate juridic perfect ca fiind vnzare cumprare (ex. contractul de livrare sau de furnizare, contractul de sponsorizare, subscrierile la capitalul social cnd aportarea se face n proprietate, subscrierile la asocierile n participaiune, schimbul, contractul pentru achiziia unui bun care nu este nc individualizat, confecionat, cesiunile de titluri de valoare: conosamentul sau scrisoarea de trsur maritim, rutier, recipisele de warant toate aceste acte realiznd translaia proprietii). 2. Succesiunea n cazul persoanei fizice se nate pentru cauz de moarte, ca efect al decesului (mortis caussa). n cazul persoanei juridice, avem n vedere: fuziunea, divizarea, desprinderea, absorbia. 3. Actul autoritii legitime este actul autoritii care poate dispune n temeiul legii i pentru cazuri exprese, fie formarea unui patrimoniu (al unei persoane juridice, prin dotarea, nzestrarea acesteia), fie deposedarea forat de regul n favoarea domeniului statului autorizat de lege (ex. confiscrile n caz de nclcare a unor reguli de comer, acte de privatizare, de dezetatizare). 4. Accesiunea, sau dobndirea proprietii prin sancionarea juridic a unirii unui bun cu altul. Aceasta are forme diferite, potrivit cu natura bunului accesiune imobiliar i accesiune mobiliar.

109

Accesiunea imobiliar este rezultatul prezumiei c bunurile aezate n perpetuu, definitiv pe un teren, sunt proprietatea celui care e titularul terenului. Accesiunea mobiliar consist n unirea a dou lucruri, dou bunuri mobile, pentru a forma un lucru nou, util, ori preluarea unui material pentru a forma un lucru. Accesiunea mobiliar se rezolv, de regul, pe criteriul cantitativ i valoric. n unele cazuri, este considerat proprietarul lucrului nou creat acela care are participaie de valoare mai mare, n altele, cel care contribuie cu un bun n cantitate mai mare, atunci cnd se procedeaz la o desocotire ntre proprietarii iniiali. Sunt i cazuri n care accesul la o proprietate este efectul unirii a dou lucruri, care acced unul spre cellalt pentru a forma un bun compus. 5. Tradiiunea Tradiiunea este o transmitere prin remiterea posesiunii bunurilor mobile. ntruct acest mod simplu de translaie a proprietii realizeaz, de regul, o liberalitate, un abandon gratuit al proprietii, acest mod este denumit n practic i dar manual(dei, regula n materie de donaie este c aceasta nu este valabil ncheiat, dect prin act autentic). Se admite totui c voina clar de a strmuta proprietatea asupra unui bun mobil poate fi realizat i exprimat convingtor prin abandonul posesiei n favoarea altuia. Sigur c nu s-ar putea nelege c orice nmnare, orice lsare a unui bun n posesia altuia are ca efect translaia proprietii. Simpla contestaie asupra caracterului translativ al deplasrii posesiei, ntr-un caz determinat, face ca tradiiunea s nu mai fie considerat realizat, dect n prezena unor dovezi convingtoare din partea celui care o pretinde, n sensul c ea a fost voit de ctre cedent. Nu trebuie confundat tradiiunea cu prezumia de proprietate, care joac n favoarea celui care posed, regulat i caracterizat, un bun mobil. n acest din urm caz, simpla dovad c bunul a fost pierdut ori sustras, scoate din joc tradiiunea. n practic, acest mod de nzestrare cu proprietatea asupra unui bun mobil, este comun i lesnicios ntre persoane care au raporturi foarte strnse, de durat, de regul, fondate pe rudenie sau afinitate, ori cu un coninut care face ca ndeplinirea unor forme i formaliti pentru translaia proprietii mobiliare s fie considerate incomode, jenante ori chiar costisitoare. Tocmai specificul unor raporturi speciale face i pe teri s cread c deplasarea definitiv a posesiei ntre persoanele respective s-a fcut cu voina de a opera translaia proprietii . n afaceri, chiar legea societilor comerciale (Legea nr. 31/1990), ntr-o materie de mare densitate juridic i financiar - cea a valorilor mobiliare stipuleaz acest mod de transmitere a proprietii asupra aciunilor la purttor (art. 99 : dreptul de proprietate asupra aciunilor la purttor se transfer prin simpla tradiiune a acestora). n raporturile de afaceri, deplasarea posesiei presupune o transmisiune oneroas neaprat, iar cnd ea este tocmai n sensul executrii unui contract translativ de proprietate, translaia respectiv nu mai este rezultatul tradiiunii. Prin urmare, n dreptul afacerilor, tradiiunea este eficient, doar dac este stipulat de lege. 6. Uzucapiunea (prescripia achizitiv)

110

Aceasta realizeaz transmiterea proprietii fr o coresponden, un consens ntre vechiul i noul proprietar ci numai ca efect al unei posesii ndelungate, nsoit de anumite condiii i caracterizat de o anumit utilitate. Uzucapiunea privete numai bunurile imobile. n acest caz, curgerea timpului este productiv98 pentru posesorul imobilului. n cazul drepturilor de crean, curgerea timpului este distructiv pentru creditorul care n-a acionat, n termenul prevzut de lege (de regul, n justiie) pentru realizarea creanei sale. Uzucapiunea aduce deci ctigarea, adjudecarea proprietii asupra unui imobil, fr ca fostul proprietar sau un ter, care nu poate discredita posesia invocat, s mai aib ctigul de a recupera bunul. Uzucapiunea este considerat unul din modurile de transmitere a proprietii cele mai curate, un mod originar, ntruct posesorul ndelungat preia bunul fr antecedente, fr cazier, aa cum se poate ntmpla unei cumprri sau unui schimb, cnd bunul poate s nu fie al celui care l vinde sau l d n schimb. Legea d eficien la doua feluri de posesie : I. O posesie mai scurt, care cuprinde 10 20 de ani, ns nsoit de un act translativ de proprietate, care are imperfeciuni ( denumit impropriu n art. 1895 C.civ. just cauz sau just titlu) i care, datorit bunei credine a posesorului, este consolidat prin posesie ndelungat. Numrul de ani necesar se stabilete n funcie de domiciliul vechiului proprietar, anume ct timp acesta locuiete n circumscripia judiciar a imobilului, numrul anilor de posesie socotindu-se dublu. Altfel spus, dac vechiul proprietar a locuit 10 ani nentrerupt n circumscripia judiciar a imobilului, atunci timpul posesiunii cerut pentru a uzucapa, este realizat, iar dac acesta a locuit tot timpul n afara acestei circumscripii, atunci se uzucapeaz doar dup o posesie de 20 de ani. II. Posesia care cuprinde 30 de ani i care nu trebuie dect s fie util, neviciat, continu, nentrerupt, netulburat, public i sub nume de proprietate ( art. 1847- art. 1862 C.civ.). Acest mod de dobndire a proprietii este compatibil cu dreptul afacerilor i va opera n cazul imobilelor care, datorit unor imperfeciuni ale operei de dezetatizare, au n prezent o situaie incert, ndeosebi terenurile unde uzucapiunea trebuie constatat printr-o hotrre judectoreasc. Reamintim c ea nu poate opera n contra domeniului public al proprietii de stat. 7. Ocupaiunea Noiunea desemneaz dobndirea bunurilor fr stpn; ea este greu de conceput astzi, doctrina oferind exemple precum: culegerea petelui din ape care nu fac parte dintr-un domeniu de proprietate. S-ar apropia de acest mod de dobndire i culegerea unor zcminte naturale din teritoriul pentru care statul d licene de exploatare. 8. Legea Legea, dei statul de drept este, printre altele, acela n care regulile de conduit i funcionare a regimului politic sunt elaborate, respectiv reglementate printr-un astfel de act normativ, este un mod mai puin comun de dobndire a proprietii, explicaia fiind principiul c proprietatea este fundamentul libertii
98

Spre deosebire de prescriptia extinctiva, care are rolul de a sanctiona juridic neefectuarea unui demers, neexercitarea unui drept.

111

individuale i deci ea trebuie s fie de concepie particular, a ceteanului, a resortisantului. n ultimii ani, ns legea poate fi considerat modul de dobndire a proprietii funciare, rezultate din dezintegrarea asociaiilor forate (Ex. CAPurile).

Dovada, exercitarea i aprarea proprietii

DREPTURI, OBLIGAII SI CREANE DIN AFACERI

Producia juridic a afacerilor. facerile, fie c sunt nelese ca operaiuni, fapte, acte juridice, contracte (de vnzare cumprare, de comision, de leasing, de creditare, de factoring, de know- how ), fie ca ntreprinderi (montarea unui procedeu de producie material, cu construcie logistic, personal, management, distribuie) i ca orice alt operaiune care exploateaz i produce capital, fonduri, pentru pia i avere pentru ntreprinztor, pentru firm, deopotriv produc (nasc, constituie) drepturi i obligaii intercondiionate. Mai scurt spus, raporturile de afaceri au i nu se pot dispensa de la ea i o alt eficien dect cea economic, pecuniar, chiar anterioar celorlali, sub ordine logic, anume o eficien juridic. Aceast eficien juridic, constnd n fundamentarea, garantarea juridic a angajamentelor n afaceri, reprezint prin ea nsi o securitate a afacerilor. Omul de afaceri, ntreprinztorul, firma, comerciantul, oricum l numim sau privim, tie c dac angajamentul pentru care a pltit i pe care mizeaz nu este respectat de ctre partener, adic nu-i produce, nu-i rezolv un drept, o crean, un interes, va putea s l obin pe oricare dintre acestea prin forarea partenerului neserios, recalcitrant, cu intervenia justiiei, a agenilor acesteia pentru executarea hotrrilor ei i a altor autoriti obligate prin constituie, s dea concursul creditorului nelat. Deci, raporturile de afaceri produc drepturi reale (proprietate, uzufruct, etc.) i, uneori acestea sunt precedate numai de o facultate, o prerogativ de a le obine i drepturi de crean crora le corespunde obligaia debitorului de a oferi creditorului prestaia, folosul, profitul, interesul, pentru care acesta a contractat, obligndu-se i el i, de regul, fcnd-o mai naintea executrii creanei sale, s plteasc ceva, s-l remunereze pe debitor. Altfel spus debitorul

112

este scutit i el pn este pltit pentru creana la care se angajeaz un creditor al creditorului, pentru contraprestaia care motiveaz ceea ce s-a obligat el s fac. De aceea, n drept, se spune c n contractele bilaterale (sinalagmatice)99, obligaiile sunt reciproce i interdependente. Creane si obligaii. Aa cum s-a putut nelege din cele ce preced, de pe una sau alta dintre poziiile partenerilor angajai juridic, ntr-o afacere, creana (dreptul de crean) i obligaia sunt acelai lucru, ntruct, spre ex. ntr-o afacere constnd n vnzarea-cumprarea unei mrfi, a unei instalaii, vnztorul este creditor pentru pre i debitor pentru transmiterea unei proprieti curate i depline juridic, iar cumprtorul este creditor pentru obinerea acelei proprieti a lucrului vndut i debitor pentru preul convenit cu vnztorul. Afacerile armate i fondate cu i pe angajamente juridice (de regul, contracte), produc o infinitate de creane (drepturi i obligaii), unele chiar fr reflectare material (Ex. obligaia de neconcuren, n cazul vnzrii sau locaiunii unui fond de comer; obligaia de confidenialitate, n cazul unei licene de know- how (transfer de tehnologie)). ntr-un limbaj pur al afacerilor, am putea spune c ntreprinztorii, firmele, partenerii sunt cei care concep, formeaz, imagineaz profitul, folosul, prestaiile, interesele care dau substan pieei, comerului n general, ca i o civilizaie. De aceea sunt n aceeai msur creane i obligaii: edificarea unei cldiri dintr-o antrepriz de construcii, negocierea i perfectarea unei afaceri pentru altul dintr-un mandat pe baz de comision, fabricarea unei anumite mrfi dintr-un contract de furnitur, executarea unei garanii bancare, precum i executarea unui ordin privind titluri ori valori mobiliare pe piaa corespunztoare i attea altele. Speciile creanelor si obligaiilor. Analiza n continuare a realizrii juridice a afacerilor este mai liber, cnd opereaz numai cu noiunea de obligaii, nelegndu-se, desigur, c ntotdeauna obligaia se reflect ntr-o crean. Relativ la obligaii, dou clasificri intereseaz dreptul afacerilor: cea fcut dup obiect i cea fcut dup modul de apreciere a executrilor. obiect, n termenii C.civ. (art. 1074,1075,1077,1078), avem obligaii de : a) a da b) a face c) a nu face a) Obligaia de a da privete constituirea sau strmutarea (translaia) unui drept real, ei corespunzndu-i creana constnd n dreptul de a primi ori de a obine proprietatea unui drept real; o asemenea obligaie i creana corespunztoare acesteia, rezult, spre exemplu, din contractele de vnzare-cumprare, de furnizare (livrare), de schimb. b) Obligaia de a face consist ntr-o prestaie, o lucrare, un serviciu cerut de creditor pentru satisfacerea unui interes al acestuia. Este aceasta o prestaie de
99

I. Dup

Sunt sinalagmatice acele contracte care nasc drepturi si obligatii pentru ambele parti.

113

concepie a prilor, nelimitat, n timp ce obligaia de a da intereseaz drepturile reale instituite n numr limitat de lege. Astfel, este obligaie de a face i asumarea managementului unei societi comerciale i antrepriza de lucrri ori de servicii, precum i asistena tehnic, etc. c) Obligaia de a nu face consist n abinerea la care se ndatoreaz debitorul de la o anumit conduit ori de la anumite fapte (Ex. obligaia de neconcuren dintr-un contract de vnzare ori locaiune a fondului de comer, obligaia de confidenialitate dintr-un contract de know how ). Sunt i obligaii din convenii private, care nu pot fi ncadrate n aceste clasificri, dar dac reglementarea special nu ofer soluia unei chestiuni aprute n executarea lor, regulile comune ale dreptului civil sunt luate n considerare, mcar ca principii. Este cazul obligaiilor din contractele individual i colectiv de munc, din contractul de management, din contractele comercianilor cu auxiliarii lor (prepui, comii ). Importana acestor obligaii rezid, n principal, n modul n care pot fi executate silit i n sanciunea care intervine pentru neexecutarea lor.

Astfel, de regul, obligaia de a da poate fi executat n natur, adic direct, n substana ei. Obligaia de a face poate fi executat i de ctre creditor pe cheltuiala debitorului. Obligaia de a nu face nu poate fi executat n natur, direct, executarea ei neputnd dect s fie sancionat i debitorul impulsionat s o execute, prin daune cominatorii ( o penalitate pe zi de ntrziere pe care o culege organul de executare i care poate servi la acoperirea pagubei suferite de ctre creditor).
II.

Dup modul de apreciere a executrii, obligaiile se mpart n : a) obligaii de rezultat sau determinate ; b) obligaii de mijloace, de pruden sau de diligen. a) Cele dinti se consider executate cnd creditorul a obinut prestaia cert, obiectul pentru care a contractat, n condiiile i n termenii contractului. b) Acestea se consider executate prin exercitarea de ctre debitor a actelor cerute ori proprii profesiunii sale n vederea obinerii rezultatului, prestaiei pentru care s-a contractat, chiar dac rezultatul sau prestaia nu s-a obinut. Ele sunt, de regul, obligaii n care creditorul contracteaz n considerarea profesiunii debitorului. Aici debitorul este obligat la a depune toat diligena pentru realizarea rezultatului dorit, fr ns a garanta n mod negreit aceasta. Se nasc astfel de obligaii din contractele de cercetare tiinific, din contractul de proiectare, de comision n care comisionarul are o anumit putere de apreciere, de consultan, de management administrare, precum i din exerciiul unor profesiuni liberale ( medicina, avocatura). Interesul pentru aceast clasificare rezid n modul i msura n i dup care se face aprecierea asupra executrii obligaiilor, n cazul celor dinti neobinerea rezultatului, neexecutarea prestaiei determinate neputnd fi scuzate dect de fora major ori prin fapta creditorului, iar n cele din urm, obligaia considerndu-se executat, dac debitorul a acionat cu profesionalism, n mod rezonabil, potrivit statutului profesiei sale, a uzanelor. Separaia ntre aceste feluri de obligaii nu poate fi net; i unele i altele au impuriti datorate tocmai apropierii de felul celorlalte (Ex. plasamentul, 114

administrarea de titluri, operaiunile cu valori mobiliare dup metoda celei mai bune execuii, dei ncadrate la prima vedere n categoria obligaiilor de mijloace, n raport de modul n care s-au realizat, aproape c se convertesc n obligaii de rezultat). NOIUNI PRIVIND MATERIA CONTRACTELOR Clasificarea contractelor. entru a nelege mai bine regularitatea, funcionarea contractelor, este util s examinm cteva clasificri ale acestora, dintre care unele sunt formulate chiar n C.civ. ( Art. 942 947).

Dup coninut, avem : a) contracte bilaterale sau sinalagmatice; b) contracte unilaterale . a) Contractele bilaterale sau sinalagmatice sunt acelea care nasc drepturi i obligaii pentru ambele pri, ele fiind intercondiionate. b) Contractele unilaterale sunt acelea care nu au dect o persoan care se oblig, dar, n executarea lor este atras i persoana care beneficiaz, care profit de ele. Ele reprezint excepia, contractul care are cel mai frecvent paternitatea lor fiind numit cu titlu general promisiunea public de recompens astfel fiind n cazul aciunilor promoionale n afaceri, n selectarea unor oferte pentru lucrri de interes general, n contractele de sponsorizare, dei din acestea se pot nate obligaii pentru beneficiarul sponsorizrii. Interesul acestei clasificri rezid n efectele specifice ale contractelor bilaterale, sinalagmatice, derivnd din reciprocitatea i interdependena obligaiilor pe care le nasc ele, anume: posibilitatea pentru oricare dintre pri s refuze executarea obligaiei sale, motivat de neexecutarea obligaiei corelative a celeilalte pri (este ceea ce se numete excepia de neexecutare a contractului); suportarea riscului contractului de ctre debitorul obligaiei imposibil de executat i localizarea acestui risc, de regul, chiar la momentul formrii contractului (ceea ce nseamn c un cumprtor, dac nu s-a convenit altfel, va suporta riscul dispariiei bunului, dac aceasta a fost imprevizibil i nu poate fi imputat vnztorului, chiar dac nu a ridicat bunul); posibilitatea creditorului nesatisfcut de a obine desfiinarea (rezoluiunea) contractului, motivat de neexecutarea obligaiilor de ctre cealalt parte, desfiinare care nseamn repunerea prilor n situaia anterioar momentului ncheierii contractului.

I.

II.
a) b)

Dup scopul urmrit de pri, contractele se clasific n : contracte oneroase contracte cu titlu gratuit

a) n categoria aceasta intr acele contracte n care ambele pri urmresc un interes economic (cum este de fapt n majoritatea contractelor). 115

b) Aici intr contractele n care doar una dintre pri are de executat ceva, cealalt avnd numai de a profita, fr a da vreo remuneraie n schimb (Ex. mprumutul fr dobnd, depozitul neremunerat); contractele din aceast categorie nu pot fi considerate funcionabile n afaceri. Interesul clasificrii de mai sus rezid n forma special cerut contractelor din a doua categorie i n gravitatea cu care este apreciat conduita prilor n contractele din prima categorie. n fond, aceast clasificare ne arat dac un anume contract nseamn sau nu o afacere, principiul fiind c judectorul (arbitrul) poate s stabileasc el un element privind dimensiunea obligaiei (preul n contractul de vnzare) ori remuneraia (comisionul), recompensa inventatorului, n cazul omisiunii.

III. Dup forma lor, adic modalitatea n care s se exprime, s se constate, s se consemneze acordul de voin corespunztor, contractele se clasific n : a) contracte consensuale b) contracte solemne c) contracte reale a) Contractele consensuale sunt acelea unde numai realizarea consensului, indiferent cum va putea fi probat, este suficient pentru ca ele s fie considerate ncheiate (formate, perfectate), aceast categorie fiind majoritar. b) Contractele solemne sunt acelea a cror form este cerut de lege, sub condiia de validitate, de regul, forma respectiv fiind cea a nscrisului autentic ( fcut de o anumit autoritate, ca de pild notarul) cum este cazul cu
nstrinrile de terenuri, contractul de ipotec, actul constitutiv al unei societi comerciale , ori a unui nscris fcut de pri dar cu un coninut dat de lege, cum este cazul titlurilor de credit (a efectelor de comer : cambia, biletul la ordin, cecul sau a altor titluri de valoare : recipisa warant, conosamentul, scrisoarea de transport). c) Contractele reale sunt acelea care sunt valide, perfect formate, numai dac s-a predat bunul cu privire la care se convine (Ex. contractul de depozit bancar, depozitul de titluri i de alte valori).

contracte nenumite (nenominalizate legal). Criteriul l reprezint deci reglementarea pozitiv a contractului n ramurile tradiionale de drept privat (civil, comercial) existnd n uzul subiectelor de drept i contracte care nu sunt reglementate i care primesc un tratament juridic potrivit principiilor generale de drept civil. Este remarcabil c reglementarea legal chiar a contractelor nominalizate (numite) este dat de norme care n majoritatea lor sunt norme supletive, de la care prile pot deroga. Deci, n cazul contractelor numite, reglementarea legal, este numai o ofert pentru prile contractante. Mai ales n dreptul afacerilor, practica a devansat lucrrile legiuitorului100, astfel nct perioade semnificative de timp unele operaiuni s-au realizat fr a putea fi ncadrate n figura juridic a vreunuia din contractele numite. i n dreptul
100

IV. a) b)

Dup nominalizarea legal, distingem ntre: contracte numite (nominalizate legal);

Notiunea de legiferarea presupune elaborarea si adoptarea legilor

116

civil exist n practic unele contracte cum ar fi cel de ntreinere care sunt tratate dup principiile generale n materie de obligaii i creane. n dreptul afacerilor, mai ales n Romnia, unde libertatea de ntreprindere a renscut doar de civa ani, n timp ce unele contracte din C.com. nu au revenit n actualitate nici izolat (Ex. contractul de report, contractul de cont curent) abund operaiunile care nu sunt acoperite de contracte nominalizate legal (cooperrile n lohn, factoring, engineering, consulting). Interesul pentru aceast distincie l d gradul de preocupare, care trebuie s fie ridicat, pentru redactarea contractului n cazul celor care nu au nominalizare legal i n privina crora apelul la dispoziiile legale, recepionarea legii n textul contractului, nu se subneleg, ca n cazul contractelor nominalizate legal.

V.
contracte:

Dup modul de executare, se identific dou specii de

cu executare dintr-o dat (uno ictu), dintr-o singur tran (majoritatea contractelor se ncadreaz n aceast categorie); b) contracte cu executare succesiv, pe trane, pe loturi. n cazul celor din urm sunt enumerate tradiional unele contracte de locaiune, contractul de furnitur - livrare, locaia de gestiune, antrepriza de construcii, nchirierea clasic, contractul de creditare ( linia de credit). Interesul pentru aceast clasificare rezid sub trei aspecte: I - privete riscul contractului acesta se transmite n cazul celor din urm n raport de fiecare plat, tran, lot de livrare execuie, spre deosebire de cele cu executare dintr-o dat, care privesc contractul n ntregul su); II - privete modul n care ncepe s curg prescripia extinctiv, pentru cele din urm ea ncepnd s curg deosebit pentru fiecare plat (art. 12 din Decretul nr. 167/1958 privind prescripia extinctiv); III - privete ncetarea contractului n caz de neexecutare. Pentru cele dinti aceast sanciune se numete rezoluiune i are ca efecte desfiinarea contractului i pentru trecut (ex. tunc), restituirea prestaiilor executate i restabilirea situaiei anterioare contractului. Pentru cele din urm sanciunea se numete reziliere i ea opereaz o desfacere a contractului cu efecte doar pentru viitor ( din momentul apariiei cauzei de imposibilitate a executrii contractului), fr a opera o restituire din prestaiile executate, fiind posibil, eventual, doar o desocotire.

a) contracte

contracte negociate, n care funcioneaz deplin principiul libertii n conveniile comerciale; b) contracte de adeziune, n care partea care ader are un cmp redus de manifestare a voinei sale, aceste contracte fiind justificate de specificul executrii prestaiilor (Ex. contractul de transport pe calea ferat, contractul de furnizare a energiei electrice, ap, gaze, contractul de pot i telecomunicaii); c) contracte forate, pe care ambele pri sunt obligate s le ncheie, acestea fiind, de regul, pentru situaii excepionale n care statul practic un adevrat dirijism (Ex. contractele de furnituri pentru armat) ori o asisten prelungit (ex. contractele de nchiriere a locuinelor). Nu intr n aceast clasificare contractele tip, care nu comport modulaii ale puterii de exprimare a voinei prilor, ci reprezint numai o 117

VI. a)

Dup libertatea de negociere, se separ trei specii:

perfecionare a tehnicii de contractare, furnizorul tradiional fiind interesat s ofere modele de contracte, cu clauze uzuale, prefabricate si spaii albe (necompletate), pentru particularitile unei anumite relaii contractuale. La formarea acestor contracte trebuie s se observe dou reguli de interpretare: a) clauzele din spaiile albe, care se abat de la clauzele prefabricate, sunt preferate; b) clauzele adugate trebuie s aib o formulare si o plasare n textul contractului perfect identice; de asemenea, trebuie s existe meniuni privind numrul de exemplare, locul si data redactrii si semnrii contractului.

FORMAREA CONTRACTELOR Noiunea formrii contractelor. pariia unui contract ca o entitate, o realitate juridic si manifestarea lui, presupun emisiuni de voin juridic. Orice coinciden provocat ntre voinele juridice (ceea ce nseamn c au fost fcute cu intenia de angajament, de a se obliga), formeaz consens, acord de voine juridic i acesta poate acoperi tot contractul, de la formare ( ncheiere, perfectare, stabilire, facere) pan la epuizare sau poate acoperi numai unul dintre momentele de manifestare, de funcionare a contractului.

Reguli de formare a contractelor. Potrivit regulii consensualismului, care domin att dreptul civil ct i dreptul afacerilor, contractul este format atunci cnd prile constat, n orice modalitate care permite probarea faptului respectiv, c au realizat formula de agrement a voinelor (emisiunile) lor juridice, astfel c interesul pe care l urmresc prin angajamentul pe care i l-au solicitat reciproc, este considerat c are ansele s se realizeze (s se produc). Att n dreptul civil ct i n dreptul afacerilor, deosebit de proba existenei consensului juridic, o alt problem a formrii contractului este aceea a momentului acesteia, cnd prile, datorit distanei dintre ele (care nu nseamn ntotdeauna o ndeprtare geografic), nu pot ajunge la o exprimare a voinelor lor de o manier instantanee, n acelai loc i n acelai timp. Este ipoteza destul de frecvent n afaceri a contractelor ntre abseni (inter absentes). Aceast ipotez se verific, ndeosebi, ntre parteneri tradiionali i n legtur cu prestaii pentru care, datorit publicitii, datorit consacrrii, specialitii unor firme, unor prestaii, ofertele pot fi selectate dintr-un tablou uzual (informri ale burselor de mrfuri, cataloage, reviste de specialitate). ntruct ntre ofert i acceptare exist o distan n timp i acestea nu sunt articulate, contopite ntr-un nscris unic, un corpus unitar, numit ca atare: convenie, contract, minut, protocol, agrement, etc. se pun dou probleme a cror rezolvare nu poate fi evitat, pentru a se putea vorbi despre realitatea, entitatea juridic a contractului : I. Prima este aceea a momentului la care se consider c voinele juridice au realizat consensul (au format contractul). 118

Dintre mai multe teze, adoptate n diferite sisteme de drept i jurisprudeniale, cea mai frecvent pare s fie teza (teoria) recepiunii, cu nclinaie, afinitate, pentru teoria informaiunii. Potrivit acestei teorii, adoptat i de codul nostru comercial, contractul se consider format n momentul n care acceptarea (rspunsul afirmativ, pozitiv la ofert), a ajuns la ofertant iar aceasta trebuie s fi luat la cunotin de ea, chiar dac informarea efectiv nu a fost fcut ori nu a fost confirmat acceptantului. II. A doua problem este aceea a rezultatului, a rspunsului la o ofert ori a acceptrii cu rezerve, condiionate. Aceast problem are mai multe rezolvri, n raport cu cantitatea i calitatea divergenelor dintre ofert i acceptare. Dac rezervele, condiiile, obieciunile acceptantului (destinatarului ofertei) au fost agreate de ctre ofertant, chiar prin nceperea executrii n consideraia lor, contractul apare format fr nici o dificultate. n concepia multor afaceri, nu putem ns s separm att de simplu oferta de acceptare i nu avem un parcurs, micri ordonate ale acestora, partenerii antrenndu-se n negocieri de durat, n mai multe runde, n mai multe locuri, pe grupe de lucru, de experi. Dac deplasrile ofertei i ale acceptrii sunt ordonate, atunci o acceptare poate s fie semnificat i de ntreprinderea executrii ofertei ( a comenzii) art. 36 C. com. dar i de o acceptare cu condiii, rezerve care sunt uzuale n genul respectiv de afaceri sau ntre respectivii parteneri ori care nu au greutate deosebit n concepia i destinul afacerii (Ex. etichetarea mrfii pe o anumit parte a ambalajului ori preavizarea privind ncrcarea mrfurilor n mijloacele de transport). Problema este mai greu de rezolvat n cazul contractelor care provoac o coresponden bogat ntre pri i privesc prestaii de o anumit complexitate, toate acestea reclamnd negocieri mai laborioase i mai ndelungate n timp. In rezolvarea ei, n dreptul afacerilor, trebuie observate, cel puin, urmtoarele reguli: a) trebuie separate etapele negocierilor, avndu-se n vedere caracterul acestora, de la faza exploratorie, la faza fermitii voinei de a face afacerea; se va evita confuzia ntre manifestarea interesului pentru anumite prestaii, pentru o anumit afacere, combinaie i existena deciziei de a face afacerea. a) ofertele i acceptrile, rspunsurile la ele, trebuie atent calificate, relativ la ntinderea lor (dac privesc toate elementele afacerii sau numai unele dintre ele), relativ la gradul de coinciden, de suprapunere, astfel nct s se separe acceptrile totale de cele pariale, acceptrile propriu-zise de contraoferte, respingerea contraofertei de manifestarea dorinei de a continua negocierea. a) n genul de afaceri pentru care nu exist uzuri, uzane, reguli internaionale, trebuie, deopotriv, urmrite, identificate acestea n corespondena prilor i separarea clauzelor (stipulaiilor) care nu sunt de domeniul acelor prescripii cutumiare. b) determinarea, fr echivoc, a posibilitii executrii contractului, chiar n prezena unor contraziceri ntre ofert i acceptare, pentru un obiect care, n mod cert, satisface interesele prilor. Elemente i condiii de validitate a contractului . CONCEPIA SI REDACTAREA CONTRACTULUI 119

intre cele patru condiii (elemente), practic, numai aceea a obiectului determinat, reclam o exprimare direct, concret, n relief n textul contractului . {i celelalte condiii pot fi, ns, verificate, subliniate, prin meniuni exprese, cum este relativ la capacitatea de a contracta - dac se cere o anumit autorizare, relativ la consimmnt - dac se cere a fi exprimat ntr-o anumit form, relativ la cauz - dac operaiunea evoc un deranj pentru ordinea public sau bunele moravuri. n consideraia celor de mai sus, nelegem s definim urmtorul (le) cadru i reguli generale de redactare a unui contract, sistematizat pe urmtoarele elemente, topografie i condiii de conservare. Forma, titlul si topografia contractului. a) Forma Relativ la forma contractului, evident c este recomandat forma scris, contractul fiind privit ca un corpus unitar. Dac, n afar de contractul propriu-zis, au fost elaborate anexe, specificaii, piese complementare, este util ca n textul contractului s se fac referire expres la ele i la apartenena lor la contract, chiar dac acestea urmeaz a fi elaborate n timpul executrii contractului. b) Titlul n ce privete titlul contractului, dei acesta nu este esenial, capital, este util ca prile s ncadreze juridic operaiunea n genul i specia celei mai potrivite ori comune cu felul i natura operaiunii. Aceast meniune este cu adevrat important, cnd exist mai multe specii juridice pentru exprimarea unei operaiuni ori operaiuni cu ncadrri juridice care interfereaz (ex. mandat, intermediere, consultan). c) Topografia Contractul este mai bine neles i urmrit, cnd este redactat pe subdiviziuni (marcate cu sau fr titlul lor, adic obiect, plata preului, garanii , penaliti, etc.), n ordinea de intrare a prilor n aciune i de desfurare a mecanismului lui. Oricum, clauzele /stipulaiile trebuie numerotate iar elementele care mobilizeaz atenia prilor, trebuie marcate grafic.

Meniuni privind nregistrarea contractului. nregistrarea contractului, n sensul de a se realiza fie o certificare a afacerii lui, fie o condiie pentru eficiena lui, este n puine cazuri obligatorie. 120

Prile obinuiesc s nregistreze contractele n arhivele lor, ns aceast nregistrare nu are efectul dobndirii de dat cert (art. 1182 C.civ.) care asigur pe teri c nu se afl n faa unui contract fcut pro causa (antedatat sau predatat) dect dac una dintre pri este o autoritate public. Oricum, nregistrarea contractului despre care se va face meniune expres pe nscrisul respectiv, este o asigurare pentru fiecare dintre pri c nici una nu va putea tgdui existena contractului, ntruct funcioneaz regula, potrivit creia registrele comercianilor, inute n regul, pot face prob n justiie ntre comerciani, pentru fapte i chestiuni de comer (art. 50 alin. 1 C. com.), iar registrele comercianilor, chiar neinute n regul, fac prob contra lor- art. 52 alin. 1 fraza I C. com.

Meniuni privind prile contractante (co-contractanii). Ele intereseaz capacitatea de a contracta ( art. 948 pct.1 C.civ.) dar i elemente ale personalitii juridice precum: domiciliul/sediul, organul prin care se angajeaz persoana juridic, meniune despre eventuala mputernicire de reprezentare, cetenia/naionalitatea, nmatricularea la registrul comerului, declaraia asupra deplinului exerciiu al drepturilor civile i profesionale, ncadrarea operaiunii n obiectul statutar de activitate, calitatea pe care o are n contract (furnizor, client, beneficiar, mandant, mandatar, etc.). Aceste meniuni oblig pe declarant, care nu mai poate ulterior si decline o alt calitate n care a comprut la facerea contractului, previn inconvenientele relativ la identitatea prii contractante i legitimarea persoanei care a angajat-o, avndu-se n vedere i c n comer funcioneaz principiul aparenei, care, ns, nu justific superficialitatea la facerea contractului, care exist tocmai cnd meniunile n discuie nu ar fi complete. Apoi, o meniune ca aceea privind cetenia (naionalitatea) intereseaz i legea aplicabil contractului, cnd elementul respectiv este tocmai cel care d contractului caracter internaional. Meniunea privind ncadrarea operaiunii n obiectul statutar de activitate intereseaz capacitatea de folosin a persoanei juridice, actul fcut n afara acestui obiect fiind nul (art. 34 alin. 2 Decretul nr. 31/1954). Calitatea n care prile apar n contract poate da natere la unele confuzii, att relativ la calificarea contractului (i, deci, privitor la stabilirea regimului su juridic) ct i la stabilirea drepturilor i obligaiilor ei. Consimmntul valabil al prii ce se oblig - art. 948 pct. 2 C. civ., poate s capete un contur, n cazul persoanelor juridice, tocmai prin certitudinea asupra existenei calitii de subiect colectiv de drept, n persoana societii / firmei respective, aceasta avnd astfel capacitatea respectiv, putnd fi n discuie numai viciile de consimmnt, ceea ce este jenant pentru un cocontractant s susin, fiind ateptat ca orice firm s promoveze ca organe de reprezentare persoane atent selectate i cu nsuiri deosebite pentru negocierea afacerilor astfel c trebuie s fie greu ca acestea s fie n eroare, s fie manipulate n sensul viciilor discutate. Meniuni privind 121

obiectul contractului. ntruct legea (art. 948 pct. 3 C.civ. un obiect determinat) nu consider valabil contractul dect dac prile au neles s i asume veritabile drepturi i obligaii, potrivit cu interesele agreate de lege ( o cauz licit- art. 948 pct. 4 C.civ.), la definirea obiectului contractului, prile trebuie s struie cel mai atent, nefiind de prisos nimic din ceea ce asigur prilor i oricrui examinator al contractului, o nelegere ct mai bun a drepturilor i obligaiilor rezultate din contracte. Dei n doctrin, prin obiectul actului juridic se neleg drepturile i obligaiile n consideraia crora s-au angajat prile, n redactarea contractului este raional i util, avnd n vedere i c acest element, dintre toate cele patru condiii eseniale de validitate ale unui contract (art. 948 C.civ.), cel n discuie este singurul care apare ca o creaie exclusiv i obligatorie a prilor, s fie observate urmtoarele indicaii de redactare, n ordinea n care rezult din enunarea lor: I. Prestaiile la care prilor se oblig trebuie enunate ct mai complet n textul contractului iar, dac pentru unele nsuiri ale lor s-au elaborat piese separate ( specificaii, norme de execuie, proiecte, schie, desene, mostre, etc.), se va face trimitere exact la ele. Prestaiile astfel definite, vor fi repartizate n stipulaia respectiv fiecrei pri; II. Enunarea obligaiilor i drepturilor pe care i le asum, respectiv le dobndete fiecare parte prin i din contract; III. Menionarea duratei contractului, a ealonrii executrii, a specificaiilor sorto-tipo-dimensionale; IV. Condiiile n care se asum i se garanteaz executarea contractului, a cror enunare presupune definirea, formularea, stipularea unor elemente, condiii, circumstane, mprejurri, care intereseaz executarea conform a contractului, cum ar fi: livrarea/predarea/recepia, punerea n funciune, transferul riscurilor, ambalarea mrfurilor; transportul, asigurarea mrfurilor pe timpul acestuia; amplasamente, licene, autorizaii, avize i alte condiii de regularitate a executrii; capacitatea profesional, specializarea, pregtirea/colarizarea, personalului antrenat n executarea contractului; garaniile de calitate, durata garaniei, perioada de utilizare normal, garaniile pentru vicii pe total prestaie /obiect sau pe pri ale acesteia; plata prestaiilor, instrumentul, moneda, indexri, garanii de plat, ntreruperea utilizrii, dreptul de retenie; declaraia fr rezerve a fiecrei pri, c nu exist nici o mprejurare de fapt, legal, administrativ, politic, n raport de care angajamentul din contract s fie pus n pericol sau s fie afectat n vreun fel. V. Rspunderea pentru ntrziere n neexecutarea obligaiilor sau pentru neexecutarea acestuia101. Trebuie stipulat astfel, difereniat, ntruct o executare cu ntrziere poate s nu mai prezinte interes pentru partenerul respectiv. Apoi, pentru cele dou categorii de ilicit contractual, ca i pentru fiecare dintre cocontractani n raport cu specificul prestaiilor, pot exista rspunderi cu dimensiuni i mecanisme diferite.
101

Pentru detalii, a se vedea prelegerea privind raspunderea pentru neexecutarea contractului.

122

Aceast stipulaie se numete att n lege (art. 1066 i urmtoarele din C.civ.), ct i n jurispruden clauza penal denumirea nevoind s evoce rspunderea penal, ci ideea de rspundere , de sanciune.102 Modalitatea i msura de rspundere sunt n funcie de specificul prestaiilor, de dimensiunile i durata contractului, de modalitile executrii obligaiilor, etc. Se stipuleaz, de regul, o penalitate pe zi de ntrziere, aplicat la valoarea prestaiei neexecutrii la un anumit termen. Penalitile de ntrziere variaz ntre 0.15% i 1-2% pe zi, iar cele de neexecutare ntre 3-10%. De regul, cele de ntrziere se cumuleaz cu cele de neexecutare, cuantumul lor fiind limitat la valoarea prestaiei neexecutate.

Interpretarea i garantarea contactelor Drepturile creditorului asupra patrimoniului debitorului Rspunderea pentru neexecutarea contractului

NCETAREA CONTRACTELOR SI STINGEREA OBLIGAIILOR

Noiuni privind ncetarea contractelor. Nu este acelai lucru durata contractului cu perioada n care el produce efecte. Durata contractului, n sensul ntinderii perioadei n care el ine prile legate juridic, are semnificaie n cazul contractelor n temeiul crora se dobndete o anumit situaie juridic, un statut quo103. Situaia aceasta de stat quo nainte de o modificare se numete ante stat quo. Durata contractului are semnificaie cnd, n temeiul lui, se dobndete calitatea de locatar, cnd se dobndete calitatea de administrator. n rest, durata contractului nu are o semnificaie deplin, ceea ce intereseaz fiind scadena ultimei obligaii. Realizarea obligaiei la ultima scaden nseamn epuizarea
102 103

Termenul poena din latina are sensul de pedeapsa, de sanctiune. Stat quo notiunea desemneaza o situatie juridica formala care se bucura de o anumita stabilitate juridica; aceasta echivaleaza cu un drept castigat, esta acesta un statut al persoanei care are o acoperire juridica.

123

contractului; prile nu sunt obligate s stipuleze ct dureaz contractele, ci scadenele. Scadenele din contract care creeaz stat quo dar pentru prestaiile succesive se circumscriu la urmtoarele : ncetarea contractului poate s fie rezultatul unui consens chiar mai nainte de epuizarea perioadei pentru care a fost convenit, chiar mai nainte de a se fi mplinit toate scadenele i executat toate obligaiile. Ea poate s fie ns i fortuit (neateptat, neprovocat, natural). Aceste cazuri sunt cele care exced voinei prilor, cele din domeniul forei majore. n acest caz de ncetare ocazional poate apare i un consens pentru a trata reziduurile contractului, pentru desocotiri, pentru compensaii. Modalitatea jurisdicional de a determina ncetarea contractului. Instana, organul jurisdicional se pronun n acest sens, fie prin anulare, fie prin desfiinare (rezoluiune sau reziliere), fie constatnd caducitatea (cderea n desuetudine, pierderea actualitii i a interesului). Stingerea obligaiilor. Modul firesc de stingere a obligaiilor este plata (executarea obligaiilor). n afaceri, n principiu, exist o libertate deplin n ce privete modalitile, condiiile i formele, documentele de plat a execuiei. Dei sunt reguli n C.civ., cteva i n C.com. (privitor la executarea contractului de vnzare cumprare), practica a trecut peste aceasta astfel nct, la modul practic, la stabilirea locului, modalitii, instrumentului, trebuie observate uzurile bancare. Plata I. Imputaia plii. Este problema de a stabili crei obligaii i se repartizeaz sau asupra crei obligaii scadente se imput o plat parial sau o plat care nu satisface toate creanele, toate debitele scadente. Debitorul este deci n ntrziere. Prile pot stipula aceast imputaie; legea nu oblig la un anumit mod de imputaie. Regula este c debitorul are dreptul s repartizeze, s impute executarea. Cu toate acestea, cnd este o datorie cu dobnd sau cu rendit ( rent - prestaie succesiv ntr-o sum de bani sau n produse, contractat pentru o contraprestaie, de regul, epuizat) plata nu poate fi repartizat de ctre debitor pe capital dect cu acordul creditorului. Dac nu este ntlnit o situaie de genul celei de mai sus, plata se imput asupra datoriei celei mai oneroase pentru debitor. ntre o datorie scadent i alta nescadent, chiar dac aceasta din urm este mai mare, mai oneroas, plata se imput celei scadente. Dac nu opereaz nici unul dintre aceste criterii, plata opereaz n contul celei mai vechi ori se repartizeaz proporional. Compensaia plii. Compensaia datoriilor intervine fr formaliti; nu este nevoie a se recurge la vreo autoritate pentru a opera. Uneori partenerii de contract au
II.

124

nevoie de o comunicaie pentru a accepta compensaia, ea se produce de drept, nu poate fi refuzat. Condiia este ca aceasta s fie soldat bnesc. Datoriile care urmeaz a fi compensate trebuie s fie certe, lichide i exigibile. Nimic nu se opune ca prile s compenseze i alte datorii. Termenul de graie nu mpiedic compensaia; totodat, nu are importan ce cauz au datoriile. Alte moduri de stingere a obligaiilor. A. Darea n plat. Aceasta desemneaz primirea unei pli, alta dect aceea care a fost contractat; n realitate, aceasta este o execuie, o prestaie. B. Prescripia extinctiv. Este aceasta scurgerea termenului prevzut de lege pentru aciunea n justiie . C. Confuziunea. Reprezint situaia care const n ntrunirea n aceeai persoan att a calitii de creditor ct i a celei de debitor. D. Remiterea de datorie ( iertarea de datorie). Este situaia n care debitorul este scutit de creditorul su de a mai efectua plata; n atare caz, creditorul nmneaz debitorului titlul constatator al creanei. Pot fi alturate acestora i alte moduri de stingere a obligaiilor, ca, de pild: amnistia fiscal, voina legii.

125

Capitolul V TITLURILE COMERCIALE DE VALOARE

Cuprins: Obiectiv general Obiective operaionale Tema I. Caracterizarea general a titlurilor comerciale de valoare Tema a II-a. Clasificarea titlurilor comerciale de valoare Bibliografie selectiv Tem de reflecie Teste Rspunsuri i comentarii la teste Obiectiv general: Cunoaterea unor noiuni de baz privind titlurile comerciale de valoare. Obiective operaionale: nelegerea clasificrii titlurilor comerciale de valoare i a trsturilor caracteristice a efectelor de comer.

Tema I CARACTERIZAREA GENERAL A TITLURILOR COMERCIALE DE VALOARE Seciunea 1. Noiuni introductive Titlurile comerciale de valoare sunt valorile (ntr-un cuvnt pregtitor, introductiv, pentru c ele au i o noiune tehnic) care circul, fac obiectul unor tranzacii pe pieele reglementate i, n anumite condiii, chiar n afara lor. Titlurile comerciale de valoare nu beneficiaz de o definiie formal, aa cum exist pentru titlurile financiare i pentru instrumentele de plat derivate, dat de OUG nr. 28/2002, care a nlocuit prima reglementare unitar a valorilor mobiliare, Legea nr. 52/1994. Aceast noiune (titlu comercial de valoare) a fost consacrat n urm cu mai multe secole, pentru c era considerat cea mai cuprinztoare pentru a defini acel titlu emis n condiii strict legale, de regul, n form scris, pe suport material de hrtie (astzi, i prin nscriere n cont, ajungndu-se la dematerializare) i care confer posesorului legitim exerciiul unui anumit drept, unic sau complex, anume menionat n el i la o dat determinat. Materialitatea acestor titluri, dat de suportul de hrtie, i faptul c valoarea era ncorporat, exprimat de chiar textul lor, a fcut ca, tradiional, ele s se numeasc i hrtii de valoare. Ceea ce le justific denumirea este, n principal, faptul c ele nsele exprim valoarea dat de posibilitatea exercitrii anumitor drepturi, n temeiul lor. Spre deosebire de alte titluri juridice (de ex. un titlu de proprietate funciar sau un contract de vnzare cumprare), ele nu au o reflectare material, nu au valoarea pe care o atest, o consacr, nu reprezint un lucru n relief material. Chiar cnd prevd o sum de bani, acea sum nu este conservat ca atare (cum este, spre exemplu, o cas ori un teren dintr-un contract de vnzare cumprare). 126

Seciunea 2. Constituia titlurilor comerciale de valoare n tabloul bunurilor, ca entiti juridice, titlurile comerciale de valoare sunt bunuri mobile necorporale (incorporale). Bunurile mobile corporale sunt acelea care au un relief fizic, sunt reprezentate i identificabile material. Bunurile mobile necorporale, n absena corporalitii de care se leag valoarea de ntrebuinare, ca la cele corporale, i declar, atribuie, constituie prin nsi titlul lor reprezentativ, o valoare juridic, de regul, constnd ntr-o sum de bani, o cantitate de bunuri menionat ca atare, o valoare nominal ori drepturi asupra emitentului. Pentru cele care sunt negociabile, de regul, valoarea nominal nu coincide cu valoarea de pia, de circulaie. Deosebit de valoarea economic cuprins n el, valoarea juridic depinde i de regularitatea formrii, constituirii ca atare a titlului, pentru c, avnd caracter formal, titlul trebuie s corespund n redactarea lui, n expresia lui literar, unui standard legal. Regularitatea constituirii i a formrii, n cazul titlurilor dematerializate, este dat de respectarea formalitilor de emitere i de publicitate. Emiterea nseamn o atestare a inscripiei n cont la entitatea sau instituia de registru. Certificarea de aceast entitate c au fost nscrise n cont, coincide cu formarea lor. Constituia de bun mobil incorporal, are i avantaje i dezavantaje. Un prim avantaj const n aceea c asemenea bunuri nu reclam cheltuieli de ntreinere i de conservare. Un alt avantaj l reprezint faptul c aceste bunuri au o lichiditate ridicat, permit o capitalizare facil, rapid. Cel mai evident dezavantaj al titlurilor comerciale de valoare, ca bunuri mobile incorporale, l constituie fragilitatea juridic. Ele pot fi lesne puse n dificultate juridic, nsi existena lor poate fi efemer. De asemenea, aceste bunuri sunt susceptibile de precaritate economic, sunt extrem de sensibile la evoluii, fenomene economice, sociale, politice (de exemplu, o ofert masiv descurajeaz sau diversiunile, speculaiile ori campaniile rafinate de imagine sau contra-imagine, le afecteaz din punct de vedere economic). Titlurile comerciale de valoare (mai ales cele care confer drepturi asupra unor entiti, precum: aciunile, obligaiunile, titlurile de plasament colectiv) depind de modul cum este administrat entitatea. O administrare neglijent sau frauduloas, nseamn o precaritate economic, le expun (exemplu: aciunile unei societi n faliment, n funcie de stadiul acestei proceduri, au anse reduse de a fi tranzacionate ori sunt oprite de la tranzacionare). Tot relativ la constituia lor, titlurile comerciale de valoare sunt, de regul, productoare de venituri. Aceste venituri evoc fructele, fr a fi, ns, fructele date de bunurile frugifere. Drepturile conferite de titlurile comerciale de valoare sunt, de regul, negociabile sau ele nsele, titlurile, sunt cotate pentru negociabilitatea lor. Aceast negociabilitate le face pe ele nsele s-i dea un pre, pentru c circul i nu se consum.

Bunuri mobile necorporale

Avantaje, dezavantaje

127

Seciunea 3. Trsturile caracteristice ale titlurilor comerciale de valoare. Funcionalitatea lor juridic. Titlurile comerciale de valoare au un caracter formal, ceea ce presupune c nsi forma lor este o condiie de validitate. La constituire poate fi ratat valoarea lor juridic dac nu se observ i nu se urmeaz riguros regulile de formare, de editare. Absena unor meniuni le invalideaz, le ia valoarea juridic. A doua trstur a titlurilor comerciale de valoare este caracterul constitutiv. Valoarea lor apare prin nsi emiterea lor. Chiar dac ele reprezint o consecin a unui raport juridic ori sunt inspirate, reclamate de acestea, totui ele sunt independente de acele raporturi juridice (de ex. o cambie). Valoarea lor nu este dependent i nu este dat de acel raport juridic. Titlul este redactat, alctuit de emitent i de regul nu este standardizat, nu are un regim special. Formularele care exist n circulaie sunt editate pentru a servi piaa, dar nimic nu se opune ca ele s fie editate de cel care-l emite, l trage. O alt trstur a titlurilor comerciale de valoare este literalitatea sau caracterul literal. Aceast trstur presupune c ele nu pot exprima i nu pot primi valoare dect potrivit a ceea ce rezult din meniunile pe care le cuprind. O convenie fcut peste titlu (care vrea s adauge, s contrazic ori s revoce titlul), nu are nici o valoare juridic i nu-l afecteaz pe acesta. Este permis, ns, alonja. Dac de fac mai multe giruri, de exemplu, se procedeaz la redactarea unei alonje, a unei prelungiri a textului pe o hrtie separat. Titlurile comerciale de valoare confer un drept autonom, pentru c dei provin dintr-un raport juridic, aa zis raport fundamental, nu sunt condiionate de exprimarea acestora n cuprinsul lor iar cel care le dobndete, obine un drept originar. Aceasta este cea mai mare i interesant virtute a titlurilor comerciale de valoare. Deci, titlul i rennoiete, i reconfirm valoarea, se renoveaz cu fiecare transmitere. Dobnditorul are s se preocupe numai de regularitatea operaiunii de dobndire. Orice viciu care a aprut anterior, nu afecteaz valoarea juridic a titlului (de exemplu, n ipoteza unui titlu tras sub ameninare, orice alt dobnditor, cu excepia celui care l-a dobndit n felul acesta, va prelua un titlu curat, valid, trgtorul neputndu-i opune o asemenea situaie). Aceast trstur a titlurilor comerciale de valoare este dat de regula independenei semnturilor i inopozabilitii excepiilor (dobnditorul, detentorul nu suport defeciunile titlului intervenite pn la el). Tema a II-a CLASIFICAREA TITLURILOR COMERCIALE DE VALOARE Seciunea 1. Caracteristici care disting titlurile comerciale de valoare n tabloul entitilor, obligaiilor care se nasc n dreptul afacerilor Caracteristici I. Standardizarea legal i administrativ a circulaiei titlurilor comerciale de valoare. Dei dreptul afacerilor beneficiaz de libertatea de expresie juridic n afaceri, i el este compatibil cu imaginaia tehnic, juridic n afaceri, totui,

Trsturi

128

datorit celorlalte nsuiri ale titlurilor comerciale de valoare, legiuitorul i anumite autoriti de reglementare s-au preocupat de standardizarea circulaiei lor. Astfel, au aprut contracte de o concepie legal foarte ferm, cu stipulaii normative imperative, contracte care sunt nregistrate formal, sunt urmrite, supravegheate de autoriti ale pieei. Aceleai raiuni explic alocarea pentru circulaia juridic a acestor titluri, a unor piee speciale, numite piee reglementate, acestea, la rndul lor, avnd derivate. Un titlu comercial de valoare nu poate fi pus n circulaie dect dac i dup nregistrarea la o pia supus dispoziiilor legale ale autoritii speciale, cum este Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (CNVM). II. Internaionalitatea titlurilor comerciale de valoare. Chiar dac nu exist pentru toate titlurile comerciale de valoare convenii internaionale de rezonan, de autoritate, la care au concurat sau au aderat multe state, reglementrile sunt, n bun msur, pentru mai multe dintre ele, sincronizate, comunic ntre ele; de asemenea, institutele de reglementare, asociaiile profesionale, jurisprudena arbitral, doctrina au creat un tablou, abordri care au multe elemente comune. Astfel, pentru titlurile de credit sau efectele de comer (cum sunt cambia, biletul la ordin, cecul) exist convenii internaionale din 1933. Exist i reglementri internaionale pentru unele titluri reprezentative ale mrfii, precum conosamentul sau warantul. Trebuie spus c sistemele de drept englez i american (common law) conin particulariti n materia titlurilor financiare, care n-au putut fi depite (nici nu au format obiectiv pentru legiuitorul comunitar), ntruct sistemul de drept european (romano germanic) este un sistem al normativitii pozitive, al dreptului scris, pe cnd sistemul common law este fondat, n mare parte, pe precedentul judiciar. n acest sistem, judectorul face legea, edictnd prin soluiile, prin hotrrile sale, acolo unde nu exist drept pozitiv. Apoi, n sistemul common law, un important izvor de drept l reprezint i practica unor asociaii profesionale, institute de reglementare pentru anumite specii de comer. Seciunea 2. Clasificarea titlurilor comerciale de valoare n doctrina tradiional, care a ncercat s asimileze i reglementrile din 1993, 1994 ale valorilor mobiliare i ale organismelor de plasament financiar, clasificarea cea mai cuprinztoare, anume aceea dup coninut, se limita la a cuprinde valorile mobiliare, o noiune, la rndul ei, controversat (bineneles, cu excepia aciunilor i obligaiunilor, care i aveau reglementarea n materia societilor comerciale). Alte dou clasificri tradiionale a titlurilor comerciale de valoare, erau dup modul de circulaie i dup cauz. Aceste trei clasificri tradiionale izoleaz o categorie de titluri comerciale de valoare socotite improprii, anume titlurile de legitimare. n cadrul primei clasificri, dup coninut, distingem: I. Efectele de comer sau titlurile de credit; II. Instrumentele financiare; III. Titlurile reprezentative ale mrfii.

129

Seciunea 3. Efectele de comer sau titlurile de credit n legislaia noastr, aceste efecte de comer sunt cambia, biletul la ordin i cecul. n legislaia i practica internaional mai sunt considerate efecte de comer: biletul la purttor (o variant a biletului la ordin), trata (o specie de cambie), warantul i facturile i borderourile protestabile104. n doctrina occidental efectele de comer sunt considerate titluri negociabile, adic instrumente financiare, ca i valorile mobiliare, ca i instrumentele financiare derivate, ca i titlurile de plasament. Astfel, doctrina francez de cea mai nalt autoritate, consider efectul de comer un titlu negociabil care constat existena n profitul deintorului sau la ordinul su, a unei creane pe termen scurt i servete la plata sa. Ele sunt numite efecte de comer pentru c reprezint importante elemente ale fondului de comer, adic o parte din acele mijloace, acele fonduri pe care comerciantul le afecteaz operaiunilor sale. Ele sunt, totodat, evident, i rezultate ale raporturilor juridice, ale afacerilor n care se angajeaz comerciantul. Se numesc i titluri de credit pentru c, ndeosebi prin cambie i bilet la ordin, comerciantul care le trage, le emite, le constituire ori cel care le deine, vehiculeaz un credit, obine prestaii contra lor, dei ele vor fi lichidate, transformate n bani, la un termen ulterior acceptrii ori dobndirii lor. Cele dou noiuni au, nc, o prezen concurent, dei unele deosebiri ntre ele au fost accentuate de evoluia reglementrilor i practicilor interesnd piee occidentale. n mod tradiional s-a pus semnul egalitii ntre efecte de comer i titluri de credit, dup cum n categoria titlurilor de credit a fost socotit i cecul care, strict formal, este un instrument de plat. Efectele de comer mai sunt considerate i titluri negociabile, alturi de celelalte instrumente financiare cum ar fi valorile mobiliare, titlurile de participaie, instrumentele financiare derivate. Asimilarea, ns, a efectelor de comer cu titlurile negociabile este riscant n dreptul nostru, pentru c primele reglementri specifice economiei de pia, ncepnd cu aceea a societilor comerciale, au optat (pentru ceea ce, astzi, se numesc instrumente financiare) s utilizeze noiunea de titluri negociabile. Aceast opiune s-a datorat ncercrii de asimilare a legislaiei anglo americane, n care noiunea de instrumente financiare este desemnat prin aceea de instrumente financiare este desemnat prin aceea de instrumente negociabile. De aceea, Legea societilor comerciale nr. 31/1990 a prevzut - art. 11(2) pentru societile cu rspundere limitat c prile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile. Este clar c Legea societilor comerciale s-a gndit nu la efecte de comer sau la titluri de credit (cambie, bilet la ordin, cec), ci s-a gndit la valori mobiliare, care au fost reglementate pentru prima oar n anul 1994. Este de neconceput ca o societatea comercial s nu poat emite cambii, bilete la ordin sau cecuri. Textul a vrut s precizeze c aceste pri sociale, fraciuni de capital social, nu pot
104

ntr-o definiie general, protestul este actul de constatare fcut de un funcionar anume abilitat legal - de regul, un judector, un executor judectoresc, un ofier de comer, de burs privitor la neexecutarea la scaden a obligaiei dintr-un titlu de credit. Astfel, pentru ca s fie conservate toate efectele, toate prerogativele unei cambii, ale unui bilet la ordin sau ale unui cec, este necesar dresarea unui protest, fcut, de regul, la iniiativa deintorului legitim.

130

Definiie

Caractere

funciona ca valori mobiliare, deci nu pot avea regimul aciunilor i nu pot beneficia de o pia reglementat. De aceea, n sistemul nostru legislativ, efectele de comer nu trebuie desemnate, asimilate ori introduse n categoria de instrumente financiare. Ca o prim determinare, efectele de comer sunt titluri comerciale de valoare, sunt active financiare, sunt active suport i, n bun msur, sunt i titluri de credit. n definiia cea mai scurt efectele de comer sunt titlurile comerciale de valoare care ncorporeaz i confer o crean pe termen scurt n temeiul creia posesorul poate obine plata unei sume de bani. Deci, aptitudinea juridic a efectului de comer este aceea de a conferi, a constitui o crean asupra unei sume de bani care este menionat n cuprinsul su. Astfel, cambia ndreptete pe posesor s cear i s obin plata sumei de bani menionate n ea de la oricare dintre persoanele care au subscris-o, au vehiculat-o, au manipulat-o juridic. Biletul la ordin este, de asemenea, un titlu care-l oblig n primul rnd pe emitent (trgtor) i pe toi cei care l-au manipulat i vehiculat. Cecul este un titlu care, spre deosebire de cambie i bilet la ordin, este condiionat de un provizion i este tras asupra unei bnci, de regul, dar nate i el aceiai obligaie solidar pentru subscriitori (vehiculanii, manipulanii juridici). Ceea ce caracterizeaz efectele de comer este acea aptitudine, nzestrare juridic de a crea, a conferi o crean asupra unei sume de bani. Ca instrumente de credit, i aceast calitate o satisfac deplin cambia i biletul la ordin, efectele de comer evideniaz aptitudinea titlului lor de a crea o capacitate de plat aparent formatorului lor i posesorilor ulteriori. Cambia i biletul la ordin nu sunt condiionate de provizion. Este posibil i admisibil, deci, ca la momentul emiterii lor, trgtorul (emitentul), numit formator, s nu aib disponibilitate bneasc. Ele creeaz, ca titluri de credit, o capacitate de plat aparent, ad hoc, prim emiterea lor, dei nu n mod expres, trgtorul fcndu-se forte c va plti la scaden dac nu pltete trasul. Aceast capacitate de plat ad hoc, aparent, este consolidat de lege. Legea asupra cambiei i biletului la ordin ine obligai n solidar pentru suma din titlu, pe toi cei care au subscris cambia sau biletul la ordin. Altfel spus, ca titluri de credit, cambia i biletul la ordin l crediteaz pe cel care accept titlul lor. Cel care primete un asemenea titlu se ncrede n capacitatea de plat a emitentului, a trasului i a altor persoane ce se vor interpune n circulaia titlului respectiv. Cecul nu este totui un veritabil titlu de credit, pentru c el este pltibil la vedere, el are o scaden instantanee, chiar dac stipuleaz o dat de prezentare la plat. O asemenea stipulaie este ineficient mai ales n contra posesorului ulterior. Cecul ar putea fi considerat titlu de credit doar ct timp circul. El poate circula n Romnia, pstrndu-i valoarea de cec, 8, respectiv 15 zile, dup cum a fost emis n localitatea n care urmeaz a se face plata ori ntr-o alt localitate, de la data emiterii pn la data cnd va fi prezentat la plat, i o anumit perioad poate s aib valoare de titlu de crean. n concluzie, denumirea de efecte de comer evoc n aceiai msur mijloacele i fondurile cu care opereaz comerciantul. n legislaia noastr sunt efecte de comer cambia, biletul la ordin i cecul, iar titluri de credit cambia i biletul la ordin. Cecul este n principal instrument de plat, alturi de ordinul de plat (virament) i de cartea de credit. 131

n doctrina occidental mai sunt considerate efecte de comer unele derivate ale biletului la ordin, certificatele de depozit negociabile (n legislaia noastr ele apar ca titluri de legitimare a mrfii: recipisa de depozit, warantul) i biletele de trezorerie (n legislaia noastr pot fi asimilate la obligaiunile i titlurile de stat, ele nefiind, nc, tranzacionabile pe pia). Bibliografie selectiv: 1. Stanciu CRPENARU, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2004; 2. D. GLESCU-PYK, Cambia i biletul la ordin, vol. I, Tiparul Universitar, Bucureti, 1939; 3. Radu ECONOMU, Manual practic de drept cambial, Lumina Lex, Bucureti, 1996; 4. Herv CAUSSE, Les titres ngociables, Litec, Paris, 1993; 5. Thierry BONNEAU, France DRUMMOND, Droit de marchs financiers, Economica, Paris, 2001. Tem de reflecie: Formalismul titlurilor de credit este o necesitate sau o cerin prea strict? Teste: 1. Titlurile de credit au urmtoarele caracteristici: a) literalitatea; b) autonomia; c) accesorialitatea; d) formalitatea. 2. Trgtorul este: a) persoana creia i se adreseaz dispoziia de a plti o sum de bani; b) persoana creia urmeaz s i se fac plata; c) persoana care asigur creditorul de realizarea plii. 3. Prezentai avantajele i dezavantajele constituiei de bun mobil incorporal a titlurilor comerciale de valoare. Rspunsuri i comentarii la teste: 1. Rspuns corect: a,b,d. Varianta c este incorect ntruct titlurile de credit nu are un caracter accesoriu fa de obligaia contractual a prilor. 2. Rspuns corect: c. Primele doua variante reprezint definiia trasului, respectiv a beneficiarului. 3. Constituia de bun mobil incorporal, are i avantaje i dezavantaje. Un prim avantaj const n aceea c asemenea bunuri nu reclam cheltuieli de ntreinere i de conservare. Un alt avantaj l reprezint faptul c aceste bunuri au o lichiditate ridicat, permit o capitalizare facil, rapid. Cel mai evident dezavantaj al titlurilor comerciale de valoare, ca bunuri mobile incorporale, l constituie fragilitatea juridic. Ele pot fi lesne puse n dificultate juridic, nsi existena lor poate fi efemer. De asemenea, aceste bunuri sunt susceptibile de precaritate economic, sunt extrem de sensibile la evoluii, fenomene economice, sociale, politice (de exemplu, o ofert masiv descurajeaz sau diversiunile, speculaiile ori campaniile rafinate de imagine sau contra-imagine, le afecteaz din punct de vedere economic). Titlurile comerciale de valoare (mai ales cele care confer drepturi asupra unor entiti, precum: aciunile, obligaiunile, titlurile de plasament colectiv) depind de modul cum este administrat entitatea. O administrare neglijent sau frauduloas, nseamn o precaritate economic, le expun (exemplu: aciunile unei societi n faliment, n funcie de stadiul acestei proceduri, au anse reduse de a fi tranzacionate ori sunt oprite de la tranzacionare).

132

Tot relativ la constituia lor, titlurile comerciale de valoare sunt, de regul, productoare de venituri. Aceste venituri evoc fructele, fr a fi, ns, fructele date de bunurile frugifere. Drepturile conferite de titlurile comerciale de valoare sunt, de regul, negociabile sau ele nsele, titlurile, sunt cotate pentru negociabilitatea lor. Aceast negociabilitate le face pe ele nsele s-i dea un pre, pentru c circul i nu se consum.

DREPTUL PIEELOR FINANCIARE

Dreptul pieelor financiare este o disciplin nou, desprins din dreptul comercial clasic i din dreptul afacerilor, care a aprut ca o necesitate (dat fiind dezvoltarea i reglementarea pieelor financiare, apariia unor operaiuni noi, unele fiind rezultat al ingeniozitii), n sprijinul creterii, mobilizrii intereselor pentru operaiuni cu titluri comerciale de valoare. Aceast disciplin a evoluat mai ales n ultimele dou decenii, ntro manier i ntr-un ritm greu de surprins chiar de pe poziia universitar, cu att mai puin de pe poziia oamenilor de afaceri. Mai mult, poate, dect n materia afacerilor bancare ori a pieelor de asigurri, aceast materie a pieelor financiare imagineaz continuu, evoluia i diversitatea operaiunilor de care este interesat, dnd nevoia de ordine, de sistematizare legislativ. Disciplina dreptului pieelor financiare studiaz reglementrile raporturilor juridice care intereseaz organizarea, administrarea i funcionarea pieelor financiare (n special bursele de valori i bursele de mrfuri), calificarea i formarea titlurilor financiare, i operaiunile cu aceste instrumente financiare. Organizarea, administrarea i funcionarea pieelor financiare, pentru c, spre deosebire de organizarea pieelor comune, primele au reglementri compacte, uniforme, sunt guvernate i administrate de organisme specializate, cu funciuni complexe, inclusiv cu atribuiuni jurisdicionale i disciplinare. Reglementrile privind calificarea i formarea titlurilor financiare fac, de asemenea, obiectul operaiunilor de pe piaa financiar. Calificarea ca instrumente financiare este o noiune strict formal (implic inserie juridic, oficial, de factur public, care intr n practica legislativ). Aceste instrumente financiare sunt strict formal calificate i aceasta se explic prin consecinele emiterii i manipulrii lor (astfel, o emisiune suplimentar de aciuni sau obligaiuni, este un act juridic foarte grav). 133

Dreptul pieelor financiare (dei statutul su de ramur de drept este discutabil, este, ns, foarte necesar), se ocup i de reglementarea operaiunilor cu instrumente financiare. De bun seam, aceast disciplin preia din materia tradiional a dreptului comercial, titlurile de credit, sau titlurile comerciale de valoare (cecul, cambia i biletul la ordin). I. I NOIUNEA, NOMENCLATURA, TRSTURILE CLASIFICAREA TITLURILOR COMERCIALE DE

GENERALE VALOARE.

1. Noiunea, nomenclatura i inventarul pozitiv. Tabloul legislativ. Preliminarii 1. Comerul modern este un vrf de civilizaie care nu poate fi complet caracterizat fr componena juridic. Cu alte cuvinte, civilizaia noastr este una a comerului, din ce n ce mai puin intern i naional, iar comer nseamn exploatare de resurse i de fonduri pentru producerea de mrfuri i servicii, mobilizare de capital. Mrfurile i serviciile circul, sunt livrate sau prestate potrivit angajamentelor juridice din contracte. Furnizarea de mrfuri i servicii antreneaz circulaia unor sume de bani, ceea ce nseamn instrumente de plat i credit, care s evite deplasarea numerarului, cu inconveniente incompatibile cu celebritatea. 2. Comerul l fac n principal societile comerciale, ntre care, prin incapacitatea de a mobiliza capital de la persoane care nu sunt comerciani, se distinge societatea pe aciuni. O societate pe aciuni prefer s-i asigure fluxurile financiare, s se crediteze, prin vnzarea aciunilor sale din emisiuni noi. Este o creditare nerambursabil. Achizitorul noilor aciuni ("investitorul") mizeaz att pe dividendul cu care este remunerat dac societatea lucreaz cu profit ct i pe o vnzare a aciunilor la un pre mai mare dect cel de achiziie. Dar nici societatea i nici acionarii care au decis emisiunea suplimentar de aciuni, nu rspund dac miza investitorului n aciunile noi nu se confirm. 3. Transferul proprietii asupra mrfurilor, chiar n timpul transportrii lor la o destinaie contractat, contractarea serviciilor prin ageni ofertani, operaiuni cu mrfuri conservate n depozite specializate (inclusiv 134

constituirea de garanii), au reclamat constituirea i punerea n opera de tranzacionare, asigurat de instituii profesionale (burse de mrfuri), a unor titluri reprezentative ale mrfurilor. 4. Comerul a creat lichiditi, mari sume de bani, ai cror deintori vor s ctige prin rularea i plasarea lor altfel dect prin depozite bancare. Operatorii care au nevoie de aceste lichiditi, ca i capital, chiar i statul (pentru lucrri de investiii de interes public), au creat instrumente prin care lichiditile s fie plasate sigur, eficient, simplu, rapid i profitabil, astfel aprnd titlurile de mprumut sau de plasament: obligaiunile, titlurile de participare, certificatele de investitor. 5. Interesul irepresibil pentru evaluarea atractiv a propriilor aciuni, pentru speculaia cu aciuni, cu obligaiuni i cu alte titluri de mprumut, a creat o pia de tranzacionare a acestor valori constitutive n comer, o pia care a perfecionat nsemnele corespunztoare, evidena i circulaia lor - o pia de "valori". 6. Din aceste evoluii sumar expuse, au aprut i s-au perfecionat, pn la rafinament, titlurile comerciale de valoare, ca nsemne ale valorilor pe care le pun n circulaie, ca instrumente care mijlocesc o circulaie (tranzacionri) rapid.

TITLURILE COMERCIALE DE VALOARE

Titlurile comerciale de valoare sunt valorile (ntr-un cuvnt pregtitor, introductiv, pentru c ele au i o noiune tehnic) care circul, fac obiectul unor tranzacii pe pieele reglementate i, n anumite condiii, chiar n afara lor. Titlurile comerciale de valoare nu beneficiaz de o definiie formal, aa cum exist pentru titlurile financiare i pentru instrumentele de plat derivate, dat de OUG nr. 28/2002, care a nlocuit prima reglementare unitar a valorilor mobiliare, Legea nr. 52/1994. Aceast noiune (titlu comercial de valoare) a fost consacrat n urm cu mai multe secole, pentru c era considerat cea mai cuprinztoare pentru a defini acel titlu emis n condiii strict legale, de regul, n form scris, pe suport material de hrtie (astzi, i prin nscriere n cont, ajungndu-se la dematerializare) i care confer posesorului legitim exerciiul unui anumit drept, unic sau complex, anume menionat n el i la o dat determinat.

135

Materialitatea acestor titluri, dat de suportul de hrtie, i faptul c valoarea era ncorporat, exprimat de chiar textul lor, a fcut ca, tradiional, ele s se numeasc i hrtii de valoare. Ceea ce le justific denumirea este, n principal, faptul c ele nsele exprim valoarea dat de posibilitatea exercitrii anumitor drepturi, n temeiul lor. Spre deosebire de alte titluri juridice (de ex. un titlu de proprietate funciar sau un contract de vnzare cumprare), ele nu au o reflectare material, nu au valoarea pe care o atest, o consacr, nu reprezint un lucru n relief material. Chiar cnd prevd o sum de bani, acea sum nu este conservat ca atare (cum este, spre exemplu, o cas ori un teren dintr-un contract de vnzare cumprare).

CONSTITUIA I CARACTERIZAREA GENERAL A TITLURILOR COMERCIALE DE VALOARE 1. n tabloul bunurilor, ca entiti juridice, titlurile comerciale de valoare sunt bunuri mobile necorporale (incorporale). Bunurile mobile corporale sunt acelea care au un relief fizic, sunt reprezentate i identificabile material. Bunurile mobile necorporale, n absena corporalitii de care se leag valoarea de ntrebuinare, ca la cele corporale, i declar, atribuie, constituie prin nsi titlul lor reprezentativ, o valoare juridic, de regul, constnd ntr-o sum de bani, o cantitate de bunuri menionat ca atare, o valoare nominal ori drepturi asupra emitentului. Pentru cele care sunt negociabile, de regul, valoarea nominal nu coincide cu valoarea de pia, de circulaie. Deosebit de valoarea economic cuprins n el, valoarea juridic depinde i de regularitatea formrii, constituirii ca atare a titlului, pentru c, avnd caracter formal, titlul trebuie s corespund n redactarea lui, n expresia lui literar, unui standard legal. Regularitatea constituirii i a formrii, n cazul titlurilor dematerializate, este dat de respectarea formalitilor de emitere i de publicitate. Emiterea nseamn o atestare a inscripiei n cont la entitatea sau instituia de registru. Certificarea de aceast entitate c au fost nscrise n cont, coincide cu formarea lor. Constituia de bun mobil incorporal, are i avantaje i dezavantaje. Un prim avantaj const n aceea c asemenea bunuri nu reclam cheltuieli de ntreinere i de conservare. Un alt avantaj l reprezint faptul c aceste bunuri au o lichiditate ridicat, permit o capitalizare facil, rapid. Cel mai evident dezavantaj al titlurilor comerciale de valoare, ca bunuri mobile incorporale, l constituie fragilitatea juridic. Ele pot fi lesne puse n dificultate juridic, nsi existena lor poate fi efemer. De asemenea, aceste bunuri sunt susceptibile de precaritate economic, sunt extrem de sensibile la evoluii, fenomene economice, sociale, politice (de exemplu, o ofert masiv descurajeaz sau diversiunile, speculaiile

136

ori campaniile rafinate de imagine sau contra-imagine, le afecteaz din punct de vedere economic). Titlurile comerciale de valoare (mai ales cele care confer drepturi asupra unor entiti, precum: aciunile, obligaiunile, titlurile de plasament colectiv) depind de modul cum este administrat entitatea. O administrare neglijent sau frauduloas, nseamn o precaritate economic, le expun (exemplu: aciunile unei societi n faliment, n funcie de stadiul acestei proceduri, au anse reduse de a fi tranzacionate ori sunt oprite de la tranzacionare). 2. Tot relativ la constituia lor, titlurile comerciale de valoare sunt, de regul, productoare de venituri. Aceste venituri evoc fructele, fr a fi, ns, fructele date de bunurile frugifere. 3. Drepturile conferite de titlurile comerciale de valoare sunt, de regul, negociabile sau ele nsele, titlurile, sunt cotate pentru negociabilitatea lor. Aceast negociabilitate le face pe ele nsele s-i dea un pre, pentru c circul i nu se consum.

TRSTURILE CARACTERISTICE ALE TITLURILOR COMERCIALE DE VALOARE. FUNCIONALITATEA LOR JURIDIC. 1. Titlurile comerciale de valoare au un caracter formal, ceea ce presupune c nsi forma lor este o condiie de validitate. La constituire poate fi ratat valoarea lor juridic dac nu se observ i nu se urmeaz riguros regulile de formare, de editare. Absena unor meniuni le invalideaz, le ia valoarea juridic. 2. A doua trstur a titlurilor comerciale de valoare este caracterul constitutiv. Valoarea lor apare prin nsi emiterea lor. Chiar dac ele reprezint o consecin a unui raport juridic ori sunt inspirate, reclamate de acestea, totui ele sunt independente de acele raporturi juridice (de ex. o cambie). Valoarea lor nu este dependent i nu este dat de acel raport juridic. Titlul este redactat, alctuit de emitent i de regul nu este standardizat, nu are un regim special. Formularele care exist n circulaie sunt editate pentru a servi piaa, dar nimic nu se opune ca ele s fie editate de cel care-l emite, l trage. 3. O alt trstur a titlurilor comerciale de valoare este literalitatea sau caracterul literal. Aceast trstur presupune c ele nu pot exprima i nu pot primi valoare dect potrivit a ceea ce rezult din meniunile pe care le cuprind. O convenie fcut peste titlu (care vrea s adauge, s contrazic ori s revoce titlul), nu are nici o valoare juridic i nu-l afecteaz pe acesta. Este permis, ns, alonja. Dac de fac mai multe giruri, de exemplu, se procedeaz la redactarea unei alonje, a unei prelungiri a textului pe o hrtie separat. 4. Titlurile comerciale de valoare confer un drept autonom, pentru c dei provin dintr-un raport juridic, aa zis raport fundamental, nu sunt condiionate de exprimarea acestora n cuprinsul lor iar cel care le dobndete, obine un drept originar. 137

Aceasta este cea mai mare i interesant virtute a titlurilor comerciale de valoare. Deci, titlul i rennoiete, i reconfirm valoarea, se renoveaz cu fiecare transmitere. Dobnditorul are s se preocupe numai de regularitatea operaiunii de dobndire. Orice viciu care a aprut anterior, nu afecteaz valoarea juridic a titlului (de exemplu, n ipoteza unui titlu tras sub ameninare, orice alt dobnditor, cu excepia celui care l-a dobndit n felul acesta, va prelua un titlu curat, valid, trgtorul neputndu-i opune o asemenea situaie). Aceast trstur a titlurilor comerciale de valoare este dat de regula independenei semnturilor i inopozabilitii excepiilor (dobnditorul, detentorul nu suport defeciunile titlului intervenite pn la el).

CARACTERISTICI CARE DISTING TITLURILE COMERCIALE DE VALOARE N TABLOUL ENTITILOR OBLIGAIILOR CARE SE NASC N DREPTUL AFACERILOR I. Standardizarea legal i administrativ a circulaiei titlurilor comerciale de valoare. Dei dreptul afacerilor beneficiaz de libertatea de expresie juridic n afaceri, i el este compatibil cu imaginaia tehnic, juridic n afaceri, totui, datorit celorlalte nsuiri ale titlurilor comerciale de valoare, legiuitorul i anumite autoriti de reglementare s-au preocupat de standardizarea circulaiei lor. Astfel, au aprut contracte de o concepie legal foarte ferm, cu stipulaii normative imperative, contracte care sunt nregistrate formal, sunt urmrite, supravegheate de autoriti ale pieei. Aceleai raiuni explic alocarea pentru circulaia juridic a acestor titluri, a unor piee speciale, numite piee reglementate, acestea, la rndul lor, avnd derivate. Un titlu comercial de valoare nu poate fi pus n circulaie dect dac i dup nregistrarea la o pia supus dispoziiilor legale ale autoritii speciale, cum este Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (CNVM). II. Internaionalitatea titlurilor comerciale de valoare. Chiar dac nu exist pentru toate titlurile comerciale de valoare convenii internaionale de rezonan, de autoritate, la care au concurat sau au aderat multe state, reglementrile sunt, n bun msur, pentru mai multe dintre ele, sincronizate, comunic ntre ele; de asemenea, institutele de reglementare, asociaiile profesionale, jurisprudena arbitral, doctrina au creat un tablou, abordri care au multe elemente comune. Astfel, pentru titlurile de credit sau efectele de comer (cum sunt cambia, biletul la ordin, cecul) exist convenii internaionale din 1933. 138

Exist i reglementri internaionale pentru unele titluri reprezentative ale mrfii, precum conosamentul sau warantul. Trebuie spus c sistemele de drept englez i american (common law) conin particulariti n materia titlurilor financiare, care n-au putut fi depite (nici nu au format obiectiv pentru legiuitorul comunitar), ntruct sistemul de drept european (romano germanic) este un sistem al normativitii pozitive, al dreptului scris, pe cnd sistemul common law este fondat, n mare parte, pe precedentul judiciar. n acest sistem, judectorul face legea, edictnd prin soluiile, prin hotrrile sale, acolo unde nu exist drept pozitiv. Apoi, n sistemul common law, un important izvor de drept l reprezint i practica unor asociaii profesionale, institute de reglementare pentru anumite specii de comer.

CLASIFICAREA TITLURILOR COMERCIALE DE VALOARE n doctrina tradiional, care a ncercat s asimileze i reglementrile din 1993, 1994 ale valorilor mobiliare i ale organismelor de plasament financiar, clasificarea cea mai cuprinztoare, anume aceea dup coninut, se limita la a cuprinde valorile mobiliare, o noiune, la rndul ei, controversat (bineneles, cu excepia aciunilor i obligaiunilor, care i aveau reglementarea n materia societilor comerciale). Alte dou clasificri tradiionale a titlurilor comerciale de valoare, erau dup modul de circulaie i dup cauz. Aceste trei clasificri tradiionale izoleaz o categorie de titluri comerciale de valoare socotite improprii, anume titlurile de legitimare. n cadrul primei clasificri, dup coninut, distingem: I. Efectele de comer sau titlurile de credit; II. Instrumentele financiare; III. Titlurile reprezentative ale mrfii. n cadrul celei de-a doua clasificri pe care o reinem, dup modul de circulaie, distingem: aciuni nominative i la purttor. I. EFECTELE DE COMER SAU TITLURILE DE CREDIT. n legislaia noastr, aceste efecte de comer sunt cambia, biletul la ordin i cecul. n legislaia i practica internaional mai sunt considerate efecte de comer: biletul la purttor (o variant a biletului la ordin), trata (o specie de cambie), warantul i facturile i borderourile protestabile105.
105

ntr-o definiie general, protestul este actul de constatare fcut de un funcionar anume abilitat legal - de regul, un judector, un executor judectoresc, un ofier de comer, de burs privitor la neexecutarea la scaden a obligaiei dintr-un titlu de credit. Astfel, pentru ca s fie conservate toate efectele, toate prerogativele unei cambii, ale unui bilet la ordin sau ale unui cec, este necesar dresarea unui protest, fcut, de regul, la iniiativa deintorului legitim.

139

n doctrina occidental efectele de comer sunt considerate titluri negocialbile, adic instrumente financiare, ca i valorile mobiliare, ca i instrumentele financiare derivate, ca i titlurile de plasament. Astfel, doctrina francez de cea mai nalt autoritate106, consider efectul de comer un titlu negociabil care constat existena n profitul deintorului sau la ordinul su, a unei creane pe termen scurt i servete la plata sa. Ele sunt numite efecte de comer pentru c reprezint importante elemente ale fondului de comer, adic o parte din acele mijloace, acele fonduri pe care comerciantul le afecteaz operaiunilor sale. Ele sunt, totodat, evident, i rezultate ale raporturilor juridice, ale afacerilor n care se angajeaz comerciantul. Se numesc i titluri de credit pentru c, ndeosebi prin cambie i bilet la ordin, comerciantul care le trage, le emite, le constituire ori cel care le deine, vehiculeaz un credit, obine prestaii contra lor, dei ele vor fi lichidate, transformate n bani, la un termen ulterior acceptrii ori dobndirii lor. Cele dou noiuni au, nc, o prezen concurent, dei unele deosebiri ntre ele au fost accentuate de evoluia reglementrilor i practicilor interesnd piee occidentale. n mod tradiional s-a pus semnul egalitii ntre efecte de comer i titluri de credit, dup cum n categoria titlurilor de credit a fost socotit i cecul care, strict formal, este un instrument de plat. Efectele de comer mai sunt considerate i titluri negociabile, alturi de celelalte instrumente financiare cum ar fi valorile mobiliare, titlurile de participaie, instrumentele financiare derivate. Asimilarea, ns, a efectelor de comer cu titlurile negociabile este riscant n dreptul nostru, pentru c primele reglementri specifice economiei de pia, ncepnd cu aceea a societilor comerciale, au optat (pentru ceea ce, astzi, se numesc instrumente financiare) s utilizeze noiunea de titluri negociabile. Aceast opiune s-a datorat ncercrii de asimilare a legislaiei anglo americane, n care noiunea de instrumente financiare este desemnat prin aceea de instrumente financiare este desemnat prin aceea de instrumente negociabile. De aceea, Legea societilor comerciale nr. 31/1990 a prevzut - art. 11(2) pentru societile cu rspundere limitat c prile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile. Este clar c Legea societilor comerciale s-a gndit nu la efecte de comer sau la titluri de credit (cambie, bilet la ordin, cec), ci s-a gndit la valori mobiliare, care au fost reglementate pentru prima oar n anul 1994.

106

ROBLOT, ....................................................................... ......

140

Este de neconceput ca o societatea comercial s nu poat emite cambii, bilete la ordin sau cecuri. Textul a vrut s precizeze c aceste pri sociale, fraciuni de capital social, nu pot funciona ca valori mobiliare, deci nu pot avea regimul aciunilor i nu pot beneficia de o pia reglementat. De aceea, n sistemul nostru legislativ, efectele de comer nu trebuie desemnate, asimilate ori introduse n categoria de instrumente financiare. Ca o prim determinare, efectele de comer sunt titluri comerciale de valoare, sunt active financiare, sunt active suport i, n bun msur, sunt i titluri de credit. n definiia cea mai scurt efectele de comer sunt titlurile comerciale de valoare care ncorporeaz i confer o crean pe termen scurt n temeiul creia posesorul poate obine plata unei sume de bani. Deci, aptitudinea juridic a efectului de comer este aceea de a conferi, a constitui o crean asupra unei sume de bani care este menionat n cuprinsul su. Astfel, cambia ndreptete pe posesor s cear i s obin plata sumei de bani menionate n ea de la oricare dintre persoanele care au subscris-o, au vehiculat-o, au manipulat-o juridic. Biletul la ordin este, de asemenea, un titlu care-l oblig n primul rnd pe emitent (trgtor) i pe toi cei care l-au manipulat i vehiculat. Cecul este un titlu care, spre deosebire de cambie i bilet la ordin, este condiionat de un provizion i este tras asupra unei bnci, de regul, dar nate i el aceiai obligaie solidar pentru subscriitori (vehiculanii, menipulanii juridici). Ceea ce caracterizeaz efectele de comer este acea aptitudine, nzestrare juridic de a crea, a conferi o crean asupra unei sume de bani. Ca instrumente de credit, i aceast calitate o satisfac deplin cambia i biletul la ordin, efectele de comer evideniaz aptitudinea titlului lor de a crea o capacitate de plat aparent formatorului lor i posesorilor ulteriori. Cambia i biletul la ordin nu sunt condiionate de provizion. Este posibil i admisibil, deci, ca la momentul emiterii lor, trgtorul (emitentul), numit formator, s nu aib disponibilitate bneasc. Ele creeaz, ca titluri de credit, o capacitate de plat aparent, ad hoc, prim emiterea lor, dei nu n mod expres, trgtorul fcndu-se forte c va plti la scaden dac nu pltete trasul. Aceast capacitate de plat ad hoc, aparent, este consolidat de lege. Legea asupra cambiei i biletului la ordin ine obligai n solidar pentru suma din titlu, pe toi cei care au subscris cambia sau biletul la ordin. Altfel spus, ca titluri de credit, cambia i biletul la ordin l crediteaz pe cel care accept titlul lor. Cel care primete un asemenea titlu se ncrede n capacitatea de plat a emitentului, a trasului i a altor persoane ce se vor interpune n circulaia titlului respectiv. 141

Cecul nu este totui un veritabil titlu de credit, pentru c el este pltibil la vedere, el are o scaden instantanee, chiar dac stipuleaz o dat de prezentare la plat. O asemenea stipulaie este ineficient mai ales n contra posesorului ulterior. Cecul ar putea fi considerat titlu de credit doar ct timp circul. El poate circula n Romnia, pstrndu-i valoarea de cec, 8, respectiv 15 zile, dup cum a fost emis n localitatea n care urmeaz a se face plata ori ntr-o alt localitate, de la data emiterii pn la data cnd va fi prezentat la plat, i o anumit perioad poate s aib valoare de titlu de crean. n concluzie, denumirea de efecte de comer evoc n aceiai msur mijloacele i fondurile cu care opereaz comerciantul. n legislaia noastr sunt efecte de comer cambia, biletul la ordin i cecul, iar titluri de credit cambia i biletul la ordin. Cecul este n principal instrument de plat, alturi de ordinul de plat (virament) i de cartea de credit. n doctrina occidental mai sunt considerate efecte de comer unele derivate ale biletului la ordin, certificatele de depozit negociabile (n legislaia noastr ele apar ca titluri de legitimare a mrfii: recipisa de depozit, warantul) i biletele de trezorerie (n legislaia noastr pot fi asimilate la obligaiunile i titlurile de stat, ele nefiind, nc, tranzacionabile pe pia). 1. CAMBIA Denumirea de cambie vine de la locul unde a nceput utilizarea ei semnificativ, n Italia medieval, i este inspirat de expresia lettra di cambiare (scrisoare de schimb. i franuzescul lettre de change evoc schimbul. Scrisoarea de schimb nsemna la epoca la care instrumentul a cptat audien, ordinul dat de beneficiarul unei furnituri unei persoane (nu neaprat banc) la care avea un depozit sau care i era debitor, s plteasc unei alte persoane care era furnizor i, deci, creditor, o sum de bani la locul unde se afla depozitul corespunztor sau cel desemnat s plteasc. Se evitau, astfel, circuitele geografice fiind nesigure i deplasarea numerarului riscant, remuneraia furniturii prin remiterea sumei de bani corespunztoare la data contractrii ei. Potrivit acestei scheme tradiionale de creaie a cambiei, astzi aceasta este un titlu la ordin abstract, complet, format, constituit de o persoan numit trgtor, care ntr-un nscris purtnd aceast denumire, de cambie, d ordin unei persoane, numit tras, s plteasc o sum de bani unei alte persoane, numit beneficiar. Este un titlu la ordin pentru c n absena unei meniuni speciale, anume aceea nu la ordin, ea circul ntr-o modalitate specific care se realizeaz printro simpl meniune fcut n cuprinsul ei despre intenia de transmitere, numit gir.

142

Este un titlu complet pentru c potrivit literalitii care caracterizeaz titlurile comerciale de valoare, are valoare numai pentru meniunile fcute n cuprinsul lui i numai n msura n care aceste meniuni sunt cele obligatorii, ceea ce nseamn c absena uneia dintre ele atrage invaliditatea titlului. Este un titlu abstract pentru c validitatea lui nu depinde de meniunea cauzei plii sau a cauzei ordinului de plat. Chiar dac formularele editate de BNR au meniunea privind cauza plii, dac aceasta nu este completat sau este completat deliberat contra realitii raportului dintre trgtor i tras, cambia este valid. Confecionarea cambiei. Folosim aceast expresie pentru c, dei exist formulare editate de BNR, constituirea, formarea cambiei este rezultatul unei confecii particulare concrete, materiale. Aceast confecie nseamn aplicarea textului cuprinznd meniunile obligatorii prevzute de lege, pe un suport de hrtie. Miracolul cambiei este c odat ce este emis beneficiarului i mai ales dup ce acesta o pune n circulaie, folosind primul gir, acel nscris devine o valoare comercial, pentru c el angajeaz deplin i irevocabil. Dup ce a fost girat cambia nu mai poate fi revocat, indiferent n ce condiii a fost emis. Regularitatea confecionrii este dat de meniunile obligatorii care trebuie fcute i subscrise de ctre emitent (trgtor). Reglementarea cambiei constituie dreptul comun pentru efectele de comer, cu deosebire pentru biletul la ordin a crui reglementare n cuprinsul aceleiai Legi nr. 58/1934, conine mai mult norme de trimitere dect norme de reglementare direct, efectiv. Pentru cec, regulile comune sunt mai puine, dar att pentru biletul la ordin ct i pentru cec, n chestiunile unde nu exist norme special se aplic normele de la cambie. Meniunile obligatorii. 1. Denumirea de cambie. Poate figura distinct ca un titlu distinct suprapus unui text sau poate fi cuprins n ordinul dat de ctre trgtor i care n formula standard sun: vei plti contra acestei cambii, urmat de meniunile la ordinul lui, numrul exemplarelor i altele. n cazul lipsei denumirii de cambie, nscrisul nu va funciona ca o cambie, nu va beneficia de avantajele cambiei, nu va avea valoarea de titlu executoriu, nu va putea fi avalizat, nu va putea circula prin gir, nu va fi instrument de plat a unei prestaii. Este, ns, acest nscris lipsit de orice valoarea juridic?

143

Plecnd de la faptul c angajamentul juridic exist, ori de cte ori are forma prevzut de lege, ordinul dat de trgtor pentru tras n favoarea beneficiarului confirm o datorie, orict de abstract ar fi aceasta. Nu are importan c datoria pentru suma pentru care este tras cambia e viitoare, sub condiie sau raportat la un termen. Acel nscris va avea valoarea confirmrii obligaiei de plat a trgtorului pentru suma prevzut n el. ntr-un singur caz nu are aceast valoare, atunci cnd este tras la ordinul chiar al trgtorului: vei plti contra acestei cambii la ordinul meu. n aceast situaie trasul nu e obligat s plteasc, ci doar dac a acceptat, cambia . Dac trasul a acceptat, cambia devine executabil contra trasului. 2. Ordinul necondiionat de plat a unei sume de bani. Acest ordin este o expresie literal imperativ. Nu este de factur administrativ, militar: vei plti la ordinul. El trebuie s fie necondiionat, nu trebuie alterat, gradat, modulat n vreun fel. El trebuie s fie o expresie clar, direct, nu trebuie s se raporteze la elemente care s-l fac dependent n coninutul, n expresia sa. Suma trebuie s fie determinat. Ea poate fi exprimat n orice moned, dar neaprat ntr-o moned. Este adevrat c regulamentele valutare interzic plata n alt moned dect cea naional, dar asta nu nseamn c nu se poate trage o cambie n euro, plata fcndu-se n echivalentul n moned naional (ROL roumanien leu). Se poate stipula i dobnd, dar numai pentru o cambie pltibil la vedere sau la un anumit termen de la vedere. Pentru cambia la vedere aceasta va fi scadena. Cambia la vedere este un instrument de plat, ca i cecul, care este prin definiie pltibil la vedere. Suma trebuie trecut n litere i cifre. n caz de neconcordan va prevala cea n litere. Dac sunt meniuni diferite att n cifre, ct i n litere, va prevala suma mai mic. Deci, nu funcioneaz regula in dubio contra stipulatione. 3. Numele trasului. Trasul este cel cruia i se d ordinul originar de a plti. Ordinul, desigur, este n beneficiul primului posesor (beneficiarul), dar legea permite ca o cambie s fie tras chiar asupra trgtorului: voi plti contra acestei cambii, la ordinul lui , suma de . Aceast cambie se apropie de biletul la ordin, n al crui caz lipsete trasul. Trasul trebuie indicat prin nume. El nu trebuie dect s fie explicit, iar dac nu sunt date alte elemente de identificare expres, trebuie ca din cuprinsul celorlalte meniuni, s rezulte posibilitatea identificrii fr dubii. Alte meniuni ajuttoare sunt: domiciliul trasului; locul plii, ce poate coincide cu domiciliul trasului.

144

Trgtorul poate s indice i o alt persoan care s plteasc la nevoie. Aceast persoan este numit de lege indicatul la nevoie; este un tras de rezerv, pentru ipoteza c trasul principal nu pltete. i girantul i avalistul pot meniona un indicat la nevoie. Cambia poate fi tras la ordinul trgtorului nsui (el este i beneficiar), asupra trgtorului nsui (trgtorul este i tras); cambia mai poate fi tras pentru contul unui ter. Terul apare ca un beneficiar de rezerv. 4. Scadena. Este o meniune care poate lipsi. Va fi socotit, n acest caz, pltibil la vedere. Dar dac este aa, cambia trebuie prezentat la plat n termen de un an de la data sa (data redactrii). Aceast dat poate fi prelungit de trgtor. Trgtorul, ca i girantul, poate reduce acest termen de un an. Specii de scaden: (a) la o zi fix; (b) la un anumit termen de la vedere. Dac scadena este la una sau mai multe luni de la data emisiunii sau de la vedere, data concret este ziua corespunztoare din luna n care trebuie fcut plata. De exemplu: dac 8 aprilie este data emisiunii, iar scadena prevzut n cambie este 5 luni de la emisiune, atunci 8 septembrie este data scadenei; dac data emiterii este 8 aprilie 2003 i scadena 5 luni de la vedere, cambia trebuie prezentat la plat cel mai trziu la 8 aprilie 2004, data scadenei fiind 8 septembrie 2003. (c) Un alt gen de scaden este la un anumit termen de la data emisiunii. Calendarul care decide este cel al locului plii. Cambia care are scadene succesive sau alte scadene dect cele prevzute de lege este nul. 5. Locul plii. Dac nu este menionat anume, se socotete cel artat lng numele trasului. Dac nu exist nici aceast meniune, se socotete a fi domiciliul trasului. Dac sunt menionate mai multe locuri, el este la alegerea posesorului. Dac este domiciliul unui ter, deci o persoan care nu este implicat n raportul cambial, el poate fi i domiciliul acestuia i alt loc din acea localitate. 6. Numele beneficiarului. Ca i trasul, beneficiarul trebuie indicat prin attea elemente nct s poat fi identificat fr dubii. 7. Data i locul emiterii. Dac lipsete locul, ea se socotete semnat n locul menionat lng numele trgtorului. 8. Semntura emitentului. Emitentul este, evident, trgtorul. El se poate desemna cu numele de trgtor, de emitent, cu orice formul care s-i stabileasc fr echivoc calitatea de emitent, de autor al primului 145

ordin de plat. Poate s se desemneze autor, ordonator. Identitatea lui trebuie stabilit, dac e persoan fizic, prin nume i prenume, iar semntura trebuie s cuprind numele i prenumele. Deci, n msura n care semntura urmeaz perfect numele i prenumele, ele pot fi una i aceiai meniune. Dac ns numele i prenumele au o redactare tehnic, deci nu aparin trgtorului, semntura trebuie s fie separat. n cazul unei persoane juridice, cel care se angajeaz pentru ea trebuie s urmeze aceleai reguli de semntur. Deci, trebuie trecut firma (numele comercial, denumirea persoanei juridice aa cum este ea nregistrat). Se admite i numai numele i iniiala prenumelui. Trebuie s deosebim semntura trgtorului de semnarea cambiei. Acest al doilea neles are n vedere angajamentul cambial al celorlalte persoane care intervin n evoluia cambiei: girani, avaliti, intervenieni, acceptani. Trasul care accept cambia, indiferent c prezentarea la acceptare este sau nu precizat n cambie, devine un semnatar, adic un obligat cambial Deci, semnarea cambiei are semnificaia de integrare n tabloul celor care devin obligai celor care devin obligai la plata cambiei. n legtur cu aceast consecin a semnrii cambiei, s-au format expresiile de semnatar cambial, obligat cambial sau cambialmente. Astfel, simpla semntur (nume i prenume) aplicat pe faa (recto) cambiei, valoreaz aval pentru trgtor. CAMBIA N ALB este cambia care are ca meniuni numele trgtorului, data emiterii i semntura trgtorului. Ea trebuie completat de un posesor legitim n trei ani de la emitere. Posesorul legitim este cel care o prezint completat. Exist meniuni facultative i meniuni care, chiar dac ar fi inserate, se consider inexistente. Este admis meniunea privind dobnda numai pentru cambia pltibil la vedere sau la un termen de la vedere. Se admite, i este uzual, meniunea fr protest sau fr cheltuieli. Aceast meniune dispenseaz pe posesorul cambiei de a face actul numit protest ca o condiie a regresului cambial. Regresul este urmrirea celor obligai cambialmente fa de posesorul ndreptit s execute, s valorifice cambia. n termeni comuni, regresul nseamn o ndestulare din antecedena cambial, deci de la obligaii cambiali din spatele celui care execut cambia. Sunt i meniuni care se socotesc nescrise, dei sunt de domeniul cambial, de exemplu, meniunea de descrcare pentru acceptare sau pentru plat. 146

Pluralitatea exemplarelor cambiei. Aceast posibilitate de a trage cambii n mai multe exemplare identice, nu trebuie confundat cu facerea unor copii ale cambiei. Aceast tragere n mai multe exemplare, are drept scop i poate avea de efect, formarea i funcionarea a tot attea titluri cte exemplare s-au tras. Dac exemplarele aceleiai cambii nu sunt numerotate, ele vor funciona categoric drept cambii distincte. Diferena ntre exemplarele plurale i cambiile distincte const n imposibilitatea recuperrii exemplarelor concurente n cazul din urm. Dac acelai girant face pe mai multe exemplare giruri ctre persoane diferite, el este obligat cambialmente pentru fiecare dintre giruri. Astfel, se nelege, dou sau mai multe exemplare devin susceptibile de o circulaie cambial diferit. Oricum, trebuie neles c meniunile, semnturile aplicate numai pe unul dintre exemplare, se socotesc scrise pe toate, dac exemplarele sunt numerotate. Cumularea exemplarelor poate fi fcut de posesorul legitim al unui exemplar cnd alt exemplar a fost trimis spre acceptare. Este logic c n acest caz posesorul unui exemplar are un moment critic i s procedeze la cumularea exemplarelor. Copiile cambiei. Sunt reproduceri pe care are dreptul s le obin un posesor legitim. El poate cumula copia cu titlul original de la deintorul acestuia. Alterarea cambiei n orice mod i oblig pe semnatarii posteriori alterrii, n limita textului rezultat din alterare. Anularea i nlocuirea cambiei. Legea ofer soluii pentru situaiile n care cambia este pierdut, sustras sau distrus. Trebuie observat aici c n cazul altor hrtii, nsemne de valoare, cum ar fi moneda, emitentul nu este obligat s nlocuiasc titlul sustras, pierdut, distrus. Operaiunea de anulare este n competena tribunalului locului de plat. Dac totui cambia reclamat ca pierdut, sustras sau distrus apare la un deintor, acesta are dreptul s fac opoziie n 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial a ordonanei de anulare a tribunalului. Ordonana de anulare rmas irevocabil, d dreptul la plata cambiei, deci, n puterea legii, cel care a obinut ordonana va putea s o valorifice ca i cum ar fi obinut titlul cambiei.

147

nlocuirea cambiei este prevzut pentru situaia n care ea a fost tras n alb (are meniunile denumirii, semnturii trgtorului i data emiterii). De asemenea, pentru cambia neajuns la scaden, se poate obine un dupicat. Garantarea cambiei. Ca i alte nzestrri ale cambiei, garantarea se realizeaz ntr-un mod foarte simplu. Trebuie reinut c garaniile juridice ale unor obligaii, angajamente contractuale, sunt, de regul, acte distincte de contractele, angajamentele juridice ale croro obligaii sunt garantate. Aceste garanii pentru celelalte angajamente juridice, chiar dac sunt concepute, convenite n corpusul contractului, angajamentului, ele sunt totui acte juridice distincte, cu regim juridic distinct (ex. gajul, alte garanii mobiliare, fidejusiunea sau cauiunea personal, ipoteca). Oricum, trebuie reinut c n dreptul afacerilor termenul de girant nu trebuie folosit cu sensul de garant; girantul este cedentul, transmitorul cambiei fcut prin gir. Garania pentru obligaia cambial se numete aval. Cel care o d se numete avalist, cel care beneficiaz de ea se numete avalizat. Poate fi dat de un ter sau de un semnatar al cambiei. Aceast garanie se constituie printr-o meniune scris pe cambie, care trebuie s fie explicit n sensul c valoreaz garanie, i trebuie semnat de autor. Aceast meniune poate fi pentru aval sau oricare alt meniune care exprim intenia de a garanta. Avalul poate fi integral sau parial, ceea ce nu este admis pentru gir. Valoreaz aval i simpla semntur aplicat pe faa cambiei (recto). Nu are valoarea de aval semntura trgtorului sau a trasului. Avalul nenominalizat se consider dat pentru trgtor. Efectele avalului opereaz i pentru o obligaie nul, sub condiia ca nulitatea s nu fie atras de vicii de fond. Efectul principal al avalului este c avalistul poate fi urmrit ca orice obligat cambial, desigur, fr condiia de a fi urmrit mai nti avalizatul. Avalistul care a pltit devine creditorul cambial al avalizatului (al celui pe care l-a garantat) i al celorlali obligai cambialmente fa de acesta. Circulaia cambiei. Modul propriu este girul. Transmisibilitatea prin gir este de natura cambiei, chiar dac nu se stipuleaz c ea a fost tras la ordin. 148

Pentru a nu fi transmisibil prin gir, trebuie fcut meniunea nu la ordin. n cazul biletului la ordin, meniunea nu la ordin dup denumirea de bilet la ordin, nu este nici lipsit de logic, nici o gaf de exprimare. O asemenea meniune face cambia transmisibil numai prin cesiune de crean de drept comun. Girul se face n favoarea unui ter. Cel care face girul este girantul. Cel care primete girul este giratarul, care este urmtorul posesor legitim al cambiei. Girul poate fi fcut i n favoarea trgtorului, a trasului sau n favoarea oricruia alt obligat cambial. Girul fcut n favoarea unui girant (anterior) l descarc pe acesta. Giratarul poate s fac gir n favoarea celui care i-a fcut girul. Girul n favoarea trgtorului trebuie fcut de un alt posesor dect acesta, altfel nu are efect. i acest gir este descrctor pentru trgtor. Necondiionarea i integralitatea girului. Girul nu poate fi fcut sub o anumit condiie. Dac s-a menionat o condiie, aceasta se socotete nescris i nu produce nici un efect. Dac s-a fcut un gir parial, acesta este nul (spre deosebire de aval, care poate fi i parial). Confecionarea girului. Girul se constituie printr-o meniune explicit aplicat pe cambie sau pe o alonj. De regul, el se aplic pe verso-ul cambiei, de aceea operaiunea de girare se mai numete i andosare. Girul cu meniunea la purttor este considerat un gir n alb. Girul incomplet (acela care arat numai beneficiarul sau acela care rezult numai din aplicarea semnturii) este valabil. Meniunea explicit trebuie subscris (semnat). Semntura aplicat pe verso valoreaz gir incomplet, tot aa cum semntura aplicat pe recto valoreaz aval (garanie). Girul incomplet este valabil pentru c posesorul cambiei cu un asemenea gir o poate transmite fr nici o problem printr-un alt gir. 149

Girul n alb care nu are numele beneficiarului va fi completat de posesor. El poate fi urmat chiar de un alt gir n alb. Cel care posed cambia cu un gir n alb, o poate transmite la ordinul altei persoane sau, pur i simplu, o poate preda aa cum se gsete unei alte persoane. Efectul principal al girului este rspunderea girantului pentru acceptare i plat, la fel ca i trgtorul. Un girant poate interzice un alt gir. Girurile pot fi stopate prin meniunea ultimului girant. Aceasta nu nseamn c girurile urmtoare sunt nule (e nul pentru vicii de form sau dac este parial). Consecina interdiciei rezid n neresponsabilitatea girantului care a instituit interdicia fa de urmtorii giratari. Un giratar se consider posesor legitim dac el urmeaz unui ir nentrerupt de giruri. Girurile terse nu fac ntrerupere. Ele se consider nescrise. Giratarul care a dobndit cu bun credin i fr o greeal grav la transmitere nu este obligat s predea cambia celui care a reclamat pierderea ei. Girurile speciale. Exist n concepia legii unele giruri cu efecte particulare. Astfel, exist un gir cu rolul de simplu mandat. El servete giratarului numai pentru a executa cambia. Un asemenea gir se face cu o expresie explicit, precum pentru procur, pentru ncasare, valoare pentru acoperire. Giratarul (cel care primete un asemenea gir) va putea executa cambia. El nu va mai putea gira dect tot pentru procur. O alt specie este girul n garanie. El se face cu meniune explicit, precum valoarea n garanie sau valoarea n gaj. Giratarul are toate drepturile din cambie, dar girurile urmtoare nu pot fi dect pentru procur. Se socotete, apoi, gir tardiv, cel posterior scadenei, cel posterior protestului de neplat, precum i cel fcut pe o cambie neprotestat la timp. Un asemenea gir este un act juridic valabil. El are semnificaie juridic i nu e lipsit de orice consecin, dar dac este fcut n cele dou situaii din urm, are efectul unei cesiuni ordinare (o transmitere valid a titlului, dar nu ca gir; ea transmite numai drepturile cambiale ale cedentului; acesta va suporta toate excepiile ce-i aparin, care-i sunt proprii.

150

Este gir, numai dac este posterior scadenei. Girul nedatat este prezumat ca fiind fcut nainte de epuizarea termenului pentru protest. Acceptarea cambiei. n principiu, prezentarea cambiei la acceptare este facultativ dar, n acelai timp, este un drept al posesorului legitim. Prezentarea la acceptare, care se face trasului, nu poate fi stipulat. Dac nu sunt stipulaii particulare, trasul este obligat s se exprime prin meniune pe cambie dac o accept sau nu. Refuzul de a exprima o poziie, trebuie urmat de un protest, dac s-a stipulat prezentarea la acceptare. Termenul de acceptare are trei ntrebuinri. Prima este pentru prezentarea la vedere, cnd scadena este stipulat la un anumit termen de la vedere. Cambia e prezentat nu pentru a fi pltit, ci pentru ca trasul s ia cunotin despre ea. Dac nu e stipulat termen de prezentare la vedere, atunci prezentarea trebuie fcut cel mai trziu la 1 an de la data emiterii. A doua ntrebuinare a termenului, este prezentarea pentru acceptare. Ea are menirea de a-l testa pe tras, care este determinat s se exprime, dar i aceea de a face din tras un obligat cambialmente. Trasul care a acceptat va fi inut obligat ca i trgtorul, girantul sau avalistul. n fine, cnd prezentarea la acceptare este stipulat n cambie, facerea ei are de efect posibilitatea executrii cambiei chiar mai nainte de scaden. A treia ntrebuinare a termenului este prezentarea la plat. Dup caz, acceptarea poate s fie precedat de prezentarea la vedere sau de prezentarea la acceptare (poate fi precedat de ambele sau de nici una). Poate fi stipulat chiar n cuprinsul cambiei, cu sau fr termen de prezentare. Se admite interdicia prezentrii la acceptare (care este un drept) ca stipulaie n cambie, cu titlu de excepie, dect atunci cnd cambia este pltibil la un ter, cnd e pltibil ntr-o alt localitate dect aceea a domiciliului trasului i atunci cnd este pltibil la un anumit termen de la vedere. Se poate stipula i o interdicie temporar de prezentare la acceptare.

151

PREZENTAREA LA PLAT. Stipulaia prezentrii la acceptare poate fi fcut i de un girant odat cu girul, bineneles, dac trgtorul nu a interzis prezentarea la acceptare. Termenul de prezentare la acceptare este posibil s fie stipulat. Cnd ns cambia este tras cu scadena la un anumit timp de la vedere, termenul de acceptare este de un an de la data emisiunii. Modificarea termenului de acceptare. n ce privete modificarea termenului de acceptare, este de menionat c trgtorul l poate i reduce i mri, pe cnd giranii nu-l pot dect reduce. Exprimarea acceptrii. Se face printr-o meniune corespunztoare edificatoare aplicat pe cambie, semnat de autor (de regul, trasul, dar poate fi i un acceptant la nevoie sau un acceptant prin intervenie). Acceptarea cambiei nseamn semnarea cambiei, ceea ce echivaleaz cu un angajament cambial. Simpla semntur a trasului aplicat pe faa cambiei este socotit acceptare, tot aa cum semntura unui ter pe faa cambiei este aval, ori pe verso este gir. Datarea acceptrii. Este obligatorie n cazul cambiei pltibile la un anumit termen de la vedere sau cnd s-a stipulat un termen de prezentare la acceptare. Refuzul de a data, ca i refuzul de acceptare sau de plat, poate face obiectul unui protest. Condiiile acceptrii. Acceptarea trebuie fcut necondiionat (ca i girul), dar poate fi parial (spre deosebire de gir care este nul dac este fcut cu precizarea parial. Alte meniuni care pun n cauz caracterul necondiionat al acceptrii, sunt socotite refuz de acceptare. Efectele acceptrii. Dup acceptarea cambiei trasul devine obligat cambial. El intr n galeria semnatarilor cambiali. El este considerat astfel i fa de trgtorul posesor. Este ipoteza cnd cambia a circulat i a revenit la trgtor. Tot astfel este socotit i pentru trgtorul falit. Efectele neprezentrii cambiei la acceptare. 152

Efectul principal rezid n decderea posesorului din dreptul de regres. Dac stipulaia termenului de acceptare apare ntr-un gir (deci nu a fost fcut de trgtor, atunci numai girantul poate invoca aceast decdere. Refuzul de acceptare. Trasul nu este obligat s accepte sau s plteasc. Refuznd s accepte, el nu devine un obligat cambial sau un semnatar al cambiei. Refuzul de acceptare trebuie urmat de constatarea sa printr-un act autentic fcut de un judector de la judectoria locului de prezentare la acceptare. Acest act autentic de constatare a refuzului de acceptare se numete protest. Deci, termenul de protest nu are sensul de atac juridic, de dezaprobare juridic. El este forma n care trebuie s se constate un refuz de acceptare sau de neplat. Consecina nefacerii protestului. Cambia nu-i pierde din valoare, nu este anihilat, invalidat, ns aceast omisiune l decade pe posesor de regresul contra giranilor, trgtorului, a celorlali obligai (ex. avaliti). Deci cambia va putea fi executat, dar numai mpotriva trgtorului i giranilor. Termenul de protest. Dac exist meniunea la vedere sau la certificare, nerespectarea acestei stipulaii are consecine numai relativ la dreptul trgtorului de a-l retrage nainte de data prezentrii, dar, atenie, dac este prezentat chiar nainte de aceast dat, el devine pltibil n ziua prezentrii, acest lucru fiind de esena cecului. Oricum, prezentarea la vedere sau la certificare nu ar putea realiza Protestul trebuie fcut n termenul fixat pentru acceptare. Dac este o zi fix, n ziua n care se nregistreaz refuzul. Dac este cu termen cu o anumit durat, atunci el trebuie fcut n una din zilele termenului n care s-a nregistrat refuzul. Dac prezentarea la acceptare a avut loc n ultima zi a terenului i se cere o nou prezentare, atunci termenul este ziua lucrtoare urmtoare. Este de reinut c i n ipoteza n care trasul refuz s se exprime (nu spune c accept sau nu accept) protestul trebuie dresat. Plata cambiei. Indiferent c s-a stipulat sau nu prezentarea la acceptare, c s-a stipulat interdicia de prezentare la acceptare, cambia trebuie prezentat la plat la data scadenei. 153

Cnd ea este pltibil la vedere, prezentarea la plat trebuie s se fac n cel mult un an de la data emiterii. Dac s-a interzis prezentarea la acceptare, termenul este tot de un an, dar curge de la data pn la care s-a interzis prezentarea la acceptare. Cambia pltibil la o zi fix, la un anumit termen de la data emisiunii sau de la vedere, trebuie prezentat la plat n ziua scadenei sau ntruna din cele dou zile lucrtoare urmtoare. Locul i adresa prezentrii la plat. Acestea pot fi indicat n cambie. Dac nu sunt indicate, atunci ele vor fi, n ordine, ori domiciliul trasului, ori al acceptantului, ori domiciliul indicatului la nevoie. Plata mai nainte de scaden. Nu este considerat o performan, un fapt remarcabil. Posesorul o poate refuza, iar trasul o poate face pe riscul su. Plata, ca i avalul, dar spre deosebire de gir, poate fi total sau parial. Posesorul nu poate s refuze o plat parial; cnd este total, posesorul trebuie s fac meniunea c i s-a pltit i s o predea pltitorului. Dac este parial, el trebuie s fac meniunea pe cambie i s elibereze posesorului chitana corespunztoare. Pltitorul are obligaia de a verifica regulata succesiune a girurilor. El nu este obligat s verifice autenticitatea girurilor. Beneficiarul poate fi primul girat. Succesiunea regulat a girurilor presupune facerea fiecrui gir ncepnd de la beneficiar de ctre un posesor legitim, or posesor legitim este beneficiarul, giratarul (succesiunea este condiionar de o posesie legitim). Neprezentarea la termenul de plat ndreptete pe creditor s consemneze suma la CEC i s depun recipisa la Judectoria sau Tribunalul locului de plat. Refuzul de acceptare sau de plat. El trebuie constatat printr-un act socotit autentic, numit protest. Termenul protestului. Regula care funcioneaz pentru majoritatea tipurilor de scaden, este c termenul este una din cele 2 zile lucrtoare care urmeaz zilei de plat. Protestul de neaccpetare la pat este suficient pentru regres, pentru valorificarea cambial. Nu mai sunt necesare prezentarea la plat i protestul de neplat. Posesorul unei cambii cruia i se refuz acceptarea, poate s atepte scadena plii. n acest moment, regresul este reactivat?

154

Cel care a ntmpinat refuzul de acceptare nu este obligat s declaneze regresul. Pentru cambia pltibil la vedere, protestul de neplat trebuie fcut n acelai termen ca i protestul de neacceptare (1 an de la data emiterii). Valorificarea cambiei. Problema apare n situaia n care este refuzat acceptarea ori plata. Sunt dou modaliti de realizare (obinere) a sumei pentru care a fost tras cambia: O prim modalitate, care aparine celui care deine o cambie acceptat la plat, care are o aciune cambial contra acceptantului i avalitilor si. A doua modalitate aparine celui care ntmpin refuzul de acceptare sau de plat i ea consist ntr-un regres contra oricrui obligat cambial. Acest regres are dou sensuri i modaliti: acela al rspunderii solidare a trgtorului, girantului i avalistului fa de posesor i acela de rspundere solidar a acestora fa de semnatarul care a pltit cambia i care, evident, poate fi i trasul neacceptant. Rspunderea solidar fa de trasul pltitor, fa de alt pltitor, poate fi individual sau colectiv i funcioneaz indiferent de ordinea n care s-au obligat debitorii de regres. Ce valoare poate fi urmrit? Suma menionat n cambie. Dac nu s-a stipulat dobnd, poate fi adugat n suma menionat n cambie dobnda legal calculat de la scaden, la toate acestea adugndu-se cheltuielile de protest i ale ntiinrii. n caz de regres nainte de scaden se va deduce scontul BNR. Valoarea care poate fi urmrit de pltitorul prin regres, este compus din ceea ce s-a pltit, din dobnda legal de la ziua plii, plus cheltuielile fcute. Pltitorul poate cere predarea cambiei i un cont de ntoarcere achitat. Girantul pltitor poate terge girul su i al giranilor urmtori (care-i urmeaz lui). Executarea cambiei. Cambia este prin calificarea legii titlu executoriu. Ea se investete de ctre judectoria obligatului urmrit cu o formul executorie, ca i o hotrre judectoreasc. n situaia n care nu s-a fcut prezentarea la vedere sau s-a fcut prezentarea la plat dei cambia fusese tras fr protest sau fr cheltuieli, posesorul nu mai poate urmri dect pe acceptatnt.

155

Neprezentarea n termen pentru acceptare atrage decderea din dreptul de regers, att pentru neplat, ct i pentru neacceptare. Creditorul astfel deczut nu mai poate obine n temeiul cambiei dect suma cu care s-au mbogit fr just cauz, n dauna sa, trgtorul, accepatnul sau girantul. Prescripia cambial. Aciunea contra acceptantului se prescrie n 3 ani de la scaden, iar mpotriva giranilor i trgtorului, se prescrie ntr-un an de la data protestului. Aciunile reciproce ale giranilor i mpotriva trgtorului, se prescriu n termen de 6 luni de la data plii sau de la data pornirii aciunii n regres contra sa. Aciunea de mbogire fr just cauz se prescrie ntr-un an de la data rmnerii irevocabile a hotrrii date n aciunea cambial.

2. BILETUL LA ORDIN Este o cambie creia i lipsete trasul. El cuprinde numai angajamentul de a plti suma menionat n el luat de ctre trgtor fa de beneficiar. Deci, trgtorul apare ca un tras acceptant. Emind biletul la ordin, el se angajeaz s plteasc suma pentru care trage acel titlu. Biletul are meniunile corespunztoare din cambie, deosebit fiind numai denumirea titlului su (bilet la ordin). Ca i cambia, biletul la ordin fr scaden artat, este pltibil la vedere. i sunt aplicabile marea majoritate a textelor edictate pentru cambie. Biletul la ordin este compatibil, ca i cambia, cu prezentarea la vedere, refuzul de a viza i data prezentarea la vedere urmnd a fi contestate printr-un protest. 3. CECUL Are o reglementare separat de cambie i bilet la ordin. Este socotit un efect de comer, dar i un titlu de credit, dei doctrina pune, de regul, semn de egalitate ntre acestea. Interpretarea sa legal face, ntr-o msur semnificativ, repetiia unor prevederi din reglementarea cambiei i biletului la ordin (sunt unele texte care par ca i copiate) i conine unele norme de trimitere la aceast reglementare. Cecul este un titlu la ordin, prin care trgtorul (emitentul) d trasului (societate bancar sau de credit) ordinul necondiionat de a plti o sum de bani. 156

La o privire sumar, sunt dou deosebiri remarcabile fa de cambie. n primul rnd, trasul nu poate fi dect o societate bancar sau instituie de credit, pe cnd la cambie trasul poate fi orice persoan fizic sau juridic. n al doilea rnd, persoana beneficiarului nu corespunde unei meniuni obligatorii de esena cecului. Este adevrat c i cambia poate s nu-l menioneze pe beneficiar, dar n cazul cecului aceast prezen facultativ a beneficiarului este explicat de o condiie substanial pentru cec, anume aceea de a fi acoperit, de a avea plata asigurat cu un provizion. n form general, spre deosebire de cambie, cecul este rezultatul unei duble confecionri. Astfel, el este mai nti un formular editat, de regul cu particulariti care evoc paternitatea trasului (a bncii) i, mai apoi, el este completat de ctre trgtor (emitent). El este, de regul, precedat de un acord de serviciu bancar de cas, fcut cu banca, asupra creia este tras i la care trebuie s se afle provizionul. Numai cecul tras i pltibil n strintate, poate avea ca tras o alt persoan dect o societate bancar. Condiiile de emitere: A. Condiiile formale (in de forma i cuprinsul titlului), sunt reprezentate, n esen, de meniunile obligatorii ale cecului. a) Denumirea de cec. Absena acesteia are acelai efect ca i la cambie; b) Ordinul necondiionat de plat a unei sume de bani. Ca i la cambie, prevaleaz suma menionat n litere, iar dac sunt meniuni multiple, diferite, conteaz suma cea mai mic; c) Numele trasului. Acesta poate fi numai o societate bancar sau instituie de credit. d) Locul efecturii plii. Are o importan mai mare dect la cambie, datorit calitii speciale a trasului, care nu poate fi angajat cu meniuni confuze. Dac lipsete aceast meniune, locul efecturii plii va fi cel artat lng numele trasului. Dac lipsete orice meniune, cecul va fi pltit la locul stabilimentului principal al trasului. e) Data i locul emiterii. Data este foarte important, ntruct, cecul fiind pltibil la vedere, termenul de prezentare nu este cel precizat, eventual, n titlu, ci acela stabilit de lege n raport de aceast dat. Pe de alt parte, data emiterii nu poate amna prezentarea la plat. Astfel, cecul postdatat poate fi prezentat la plat oricnd i el este pltibil. Cecurile cu limit de sum au disprut. n ce privete locul emiterii, intereseaz din punct de vedere al prezentrii la plat. Cnd coincide cu locul plii, atunci termenul de prezentare 157

este de 8 zile de la emitere, cnd nu coincide, este de 15 zile. Dac nu e menionat, atunci se socotete emis la locul artat lng numele trgtorului. f) Semntura trgtorului. Ea nu trebuie confundat cu semntura indescifrabil. Ea este legat de identitatea trgtorului, pe care trebuie s o arate. Numele poate fi al persoanei fizice sau al persoanei juridice. Se admite numai prescurtarea sau iniiala prenumelui. Cel care semneaz ca reprezentant, fr a avea emis mputernicire, se angajeaz personal. Mandatul general dat unei persoane include dreptul de a emite cecuri. Altfel, trebuie stipulat: nu poate emite cecuri. Spre deosebire de alte acte, imperfeciunile reprezentrii nu compromit actul. Desemnarea beneficiarului este facultativ. Cecul poate fi tras la ordinul unei a numite persoane, dar poate fi tras nu la ordin, ceea ce nseamn c nu mai are sens desemnarea ori artarea beneficiarului. Aceast meniune, nu la ordin, mpiedic, numai, transmisiunea cecului prin gir, cecul putnd circula, ns, prin cesiune de crean de drept comun. Cecul poate fi tras i la purttor. Legea l reputeaz la purttor dac nu menioneaz pe beneficiar. Cnd este tras att la ordinul unei persoane, ct i cu meniunea sau la purttor, este reputat a fi la purttor. Este exclus stipularea de dobnzi (pentru c el este pltibil la vedere i ar putea fi un abuz de drept. n schimb, la cambie i bilet la ordin se pot stipula dobnzi. dect confirmarea disponibilului. Dac nu exist disponibil, cecul ar putea fi, totui, pltit, chiar i peste termenul de prezentare, dac se ncarc contul trgtorului. Completarea contrar nelegerii dintre trgtor i cel care face completarea, nu afecteaz pe posesorul dobnditor cu bun credin s-au care n-a dobndit printr-o greeal grav. Normele cadru nr. 9/1994 ale BNR, intrate n vigoare la 28 februarie 1995, au dat standardul de coninut obligatoriu i astzi, fiecare banc are propriile formulare. Conform acestor norme, completarea se face cu cerneal / pix de culoare albastr sau neagr sau prin dactilografiere. Condiia substanial de emitere rezid n obligativitatea provizionului, ceea ce nseamn existena disponibilului ntr-un cont la tras.

158

Prin disponibil se nelege disponibil bancar, deschidere / linie de credit, alimentarea contului din ncasri i alte surse. Banca tras face un serviciu de cas; ea nu este obligat s plteasc dect n limita disponibilului. Ea elibereaz clientului mai multe formulare necompletate, care devin cecuri dup completare. O problem este aceea a momentului la care trebuie s existe disponibilul. n sensul literar al legii i normelor, disponibilul trebuie s existe la data emiterii cecului, dar absena lui nu afecteaz validitatea cecului. Disponibilul are semnificaie practic la data prezentrii la vedere. la certificare, la plat. Este de interes practic i precizarea de trgtor a felului prezentrii. Disponibilul poate s existe la data emiterii, dar emiterea cecului nu indisponibilizeaz disponibilul, nici cnd cecul este prezentat la vedere sau la certificare. Numai n cazul cecului certificat de banc n sensul normelor, certificarea fcut n ziua emiterii indisponibilizeaz valoarea n cont, ceea ce este greu de realizat. Cecul n alb. El poate cuprinde numai semntura trgtorului. Potrivit normelor, dac trgtorul unui cec n alb dorete s limiteze completarea, el poate face meniunea: naintea plii, posesorul va completa cecul fr a depi . Pluralitatea de exemplare. Ca i n cazul cambiei, cecurile emise n Romnia, dar pltibile ntr-un alt stat, cu excepia celor la purttor, pot fi trase n mai multe exemplare identice. Ele trebuie numerotate, altfel se socotesc cecuri distincte. Plata oricrui exemplar este liberatorie pentru trgtor i tras. Cnd girul s-a fcut ctre persoane diferite, exemplarul nenapoiat girantului l oblig pe acesta. n caz de alterare, pierdere sau distrugere, eficiena, respectiv nlocuirea, funcioneaz dup reguli asemntoare celor de la cambie. Este, ns, particular, termenul de 30 de zile pentru autorizarea plii i facerea opoziiei la ordonana judectoreasc de anulare. La cambie, acest termen este de 15 zile. Specii de cecuri. a) Cecul barat. Bararea se realizeaz prin tragerea a dou linii paralele pe faa cecului. Operaiunea de barare are drept scop i consecin limitarea circulaiei i sferei beneficiarilor. Bararea este de dou feluri: general, cnd ntre linii nu se menioneaz nimic sau se menioneaz numai societate bancar i special, cnd ntre linii se menioneaz denumirea unei anumite societi bancare. Legea admite transformarea din general n special. 159

Bararea general face ca cecul s fie pltibil numai unei societi bancare sau client al trasului. Bararea special l face pltibil numai societii bancare menionat ntre linii. Dac aceast societate bancar este trasul, el este pltibil numai unui client al acestuia. b) Cecul pltibil n cont, care interzice plata n numerar. c) Cecul netransmisibil. Seamn cu un cec nu la ordin, dar numai parial. El este pltibil numai celui cruia i se pred. El poate fi girat numai unei societi bancare (deci nu circul prin gir obinuit). d) Cecul de cltorie. Particularitatea acestui cec rezid n aceea c plata lui este condiionat de aplicarea de primitor pe titlu a unei a doua semnturi a sa identice n momentul prezentrii la plat. e) Cecul circular, este calificat de lege (art. 79 din Legea nr. 59/1934) ca un titlu de credit la ordin emis de o societate bancar sau de credit anume autorizat n limita disponibilului constituit de primitor, pltibil la vedere n oricare din locurile menionate de emitent. Acestui cec i sunt particulare poziia juridic diferit a prilor din raportul de obligaie nscut din cec. Apoi, eliberarea formularelor pentru o valoare constituit prin cauionarea unor active financiare; apoi, prestabilirea locurilor de plat . Deci, singurul fel de cec pentru care provizionul este constituit prin active financiare la trgtor (deci nu la pltitor, la tras). n acest cec, emitentul este nu persoana care promite plata dintr-un provizion constituit la trasul societate bancar, ci chiar societatea bancar sau de credit care obinnd cauiunea de la beneficiar, cruia i elibereaz formularele, constituie provizionul la societile bancare prestabilite, care vor avea poziia de tras. n cecul obinuit, emitentul sau trgtorul d ordin unei societi bancare care are poziia de tras, s plteasc, din provizionul pe care emitentul / trgtorul trebuie s-l constituie la oricare din corespondenii acestei bnci, unui beneficiar. Cecul se numete circular pentru c el poate circula la oricare din locurile de plat artate n formular. Asemenea cecuri nu pot fi emise dect dup constituirea la BNR a unui depozit n garanie de titluri care sunt admise de normele BNR ca fiind cauionabile. Cauionabile sunt titlurile de stat sau garantate de stat lombardabile la BNR. Lombardarea este operaiunea de mprumut fcut de BNR (de banca de emitere) bncilor comerciale, instituiilor de credit, asigurndu-le acestora masa monetar pentru operaiunile lor, garantat cu aceste titluri de stat cum sunt obligaiunile de stat, bonurile de tezaur i chiar obligaiuni emise de societi comerciale. 160

Deci, titlurile lombrdabile care sunt primite drept garanie pentru mprumut, reprezint un suport pentru alimentarea masei monetare, astfel c aceste mprumuturi de alimentare cu moned a sistemului bancar sunt remunerate cu o parte cu o parte din valoarea titlurilor acceptate n garanie. Ca i la garaniile reale, o parte din valoarea bonurilor date n garanie, nu este luat n calcul. Desigur c n caz de nerambursare BNR poate executa aceast valoare. Taxa lombard este tocmai partea, procentul din valoarea nominal a titlurilor ce nu se gsete n valoarea mprumutului. Deci, cnd pentru un mprumut de 100 milioane se cer titluri lombardabile la valoarea de 140 milioane, taxa lombard este de 40%. De regul taxa lombard este mai mare dect taxa scontului, dup aceasta din urm orientndu-se dobnda legal. Exist i nelesuri particulare ale taxei lombarde. n Germania, pn n 1999, ea era taxa practicat de Banca Federal la acordarea de avansuri asupra titlurilor din sectorul bancar german. Posesorii cecurilor circulare au un privilegiu special asupra acestei cauiuni. n afar de particularitile relevate, menionm: - prezentabilitatea la plat n numai 30 de zile de la emitere; - prescriptibilitatea aciunii contra emitentului n 3 ani de la data emisiunii; - stingerea lui prin girul n favoarea emitentului; - i sunt aplicabile o serie de dispoziii din reglementarea cambiei, cum ar fi: girul, plata, protestul, regresul; i se mai aplic unele dispoziii de la cecul barat, de la acela pltibil numai n cont, de la acela netransmisibil i de la celde cltorie. Girul cecului. Se aplic n mare msur regulile de la girul cambial. Este ns de reinut c girul n folosul trasului are n principal valoarea unei chitane (semnific, n principal, faptul c trasul a pltit). Girantul poate s stipuleze c nu rspunde de plat. n lipsa unei clauze contrarii, girantul rspunde de plat. Avalul cecului. Este la fel ca i avalul cambial. Deci el poate fi numai parial (ceea ce nu este permis la gir), semntura pentru aval are semnificaii n raport cu topografia titlului unde se gsete.

161

Prezentarea la plat i plata girului. Cecul este pltibil la vedere, indiferent de meniunile contrarii. Aceast caracteristic este att de categoric, nct, chiar dac se menioneaz o dat de prezentare, el este pltibil n ziua prezentrii. Cecul mai are proprii termenul legal de prezentare la plat. Astfel, pentru cecurile trase i pltibile n Romnia, termenul de prezentare la plat este de 8 zile, dac este pltibil n chiar localitatea de emitere i de 15 zile n celelalte cazuri. Cecurile emise n strintate i pltibile n Romnia, au ca termen de prezentare 30 de zile, iar dac este emis ntr-o ar neeuropean, termenul de prezentare este de 70 de zile. Conform art. 30 alin. 3 din Legea nr. 59/1934, termenele se socotesc din ziua artat n cec ca dat a emiterii. Normele cadrul de aplicare a legii cecului, nr. 9/1994, emise de BNR, dau o alt versiune a calculului acestor termene. Astfel, la pct. 182, termenele menionate la art. 30 din lege se calculeaz ncepnd cu ziua urmtoare emiterii cecului. Consecinele nerespectrii termenului legal de prezentare. - pierderea dreptului de regres mpotriva giranilor i garanilor; - ordinul de neplat trebuie respectat de ctre tras (banc); - n rest, se aplic regulile cambiale. Regresul de neplat. Regresul, n materia efectelor de comer, este mijlocul juridic oferit celui care este beneficiarul unui efect de comer sau pltitor al acestuia pentru a recupera suma nepltit sau ceea ce a pltit, de la cei care sunt obligai sau semnatari ai efectului de comer. n cazul cecului, spre deosebire de regresul cambial, nu exist dect un regres de neplat, deoarece cecul este un instrument de plat pltibil la vedere i nu poate fi tras cu meniunea prezentare la acceptare. Cecul nu se preteaz, deci, dect la regresul de neplat. Spre deosebire de cambie sau bilet la ordin, el nu se preteaz la regresul pentru refuzul de confirmare a prezentrii la vedere sau la regresul pentru neacceptare. Acest regres de neplat al cecului este supus formei comune a dresrii protestului (regresul este constatarea refuzului de plat). Protestul poate fi fcut prin act autentic, ns, uzual, se face ntr-o modalitate mult mai simpl i anume declaraia fcut de tras datat i scris pe cec. Ea const, de fapt, n meniunea fcut de banc privind faptul neacceptrii i motivarea acestuia. O a treia modalitate este confirmarea datat a unei case de compensaie. Data la care trebuie s fie fcut protestul trebuie s se plaseze naintea expirrii termenului de prezentare. Dac prezentarea s-a fcut n ultima 162

zi, atunci protestul trebuie fcut n prima zi lucrtoare ce urmeaz acesteia. Emitentul poate stipula dispensarea de protest prin formul inechivoc: fr protest sau fr cheltuieli. Realizarea regresului este supus regulilor regresului cambial. Prescripia aciunilor de regres. Spre deosebire de cambie, unde termenul de prescripie este de 3 ani, aciunea de regres a cecului este prescriptibil n 6 luni, termen ce curge, dup caz, de la expirarea termenului de prezentare, de la data plii cecului de ctre un obligat sau de la data pornirii aciunii de regres. Aceast a treia ipotez are n vedere regresul obligatului care, la rndul su, este urmrit n regres.

OPERAIUNI CU EFECTE DE COMER I. Scontul. Scontul este o operaiune facultativ prin care o banc pltete efectul de comer mai nainte de scadena lui i dobndete proprietatea asupra acestuia prin efectul unui gir translativ. Deci, scontul poate fi privit i ca un gir special, numai c are 3 particulariti: a) se face numai n favoarea sau ctre o societate bancar; b) se face contra plat (girul obinuit nu este fcut obligatoriu contra plat; girul obinuit reprezint el nsui o plat) c) fr a fi un gir parial (care este nul), girul de scont produce o plat parial pentru c banca de scont deduce din valoarea nominal a cambiei o sum remuneratorie, care poate fi egal cu dobnda ce ar fi realizat-o utiliznd suma pltit pentru creditul comercial pn la scaden. Banca joac rolul trasului. Ea se substituie beneficiarului scontului i va putea executa efectul de comer ca orice deintor legitim, dar ea, pltind anticipat, l crediteaz pe beneficiarul scontului. Suma astfel dedus se numete scont. Se mai utilizeaz i expresia rat a scontului sau rat a dobnzii scontului, pentru c ea poate fi exprimat i ca un procent din valoarea nominal. Cnd la scont se adaug i un comision, suma astfel rezultat se numete agio-s. Mai exist un sens al scontului utilizat n expresia scontul de reglementare, care reprezint reducerea de pre cu care, din proprie iniiativ, exportatorul n gratific pe importatorul care a pltit anticipat. Felurile scontului.

163

I. Dup calitatea bncii de scont, avem: a) Scontul oficial, care este cel practicat de BNR n favoarea bncilor comerciale care i sconteaz efectele de comer din portofoliu pentru a obine lichiditate, mas monetar. n realitate, ne aflm n faa unei operaiuni de rescontare pentru c, de regul, efectele de comer deinute de bnci sunt obinute printr-un prim scont. Taxa de scont sau de rescont ori rata scontului, stabilit de BNR este, de regul, o rat de referin pentru rata dobnzii la creditele comerciale. De regul taxa de scont este mai mare dect dobnda pieei creditelor. Aceast operaiune de scontare se realizeaz conform unei proceduri reglementate de BNR i face obiectul unei politici monetare pe care o construiete i conduce aceast banc central de emisiune. b) Scontul comercial este scontul pe care bncile comerciale l practic n favoarea comercianilor care dein efecte de comer. n practica occidental, cnd scontul privete obligaiuni, titluri de stat, se vorbete despre scontul lombard. Difereniere scontare lombardare. - spre deosebire de scontare, lombardarea poart asupra unor obligaiuni, titluri de stat, certificate de trezorerie i alte obligaiuni publice; - efectul operaiunii relativ la proprietatea titlurilor lombardate: n cazul lombardrii, titlurile sunt date n garanie. Sigur c ele vor fi executate de BNR dup ce va fi constatat faptul c nu s-a fcut rambursarea la scaden. ns, pentru c ele sunt date n garanie, la scaden titlurile se restituie. Se face, astfel, un gir n garanie, nu un gir translativ, ca la scont. II. n raport de data i modalitatea remiterii valorii rezultate din scontare, avem: a) Scont prin cas, caz n care valoarea rezultat prin scontare se pltete imediat; b) Credit de scont, cnd banca deschide o linie de credit pentru valoarea rezultat din scontare. Banca poate, la rndul ei, s gireze, s fac un scont oficial (adic un rescont).

Sconturi speciale. 1. Scontul de forfetaj (forfeting). 164

- bancherul sconteur renun la urmrirea ofertantului efectului de comer pentru cazul de faliment al obligatului din acel efect. Acest fel de scont l absolv pe beneficiarul scontului de regresul contra lui. 2. Scontul documentar. - este scontul asupra tratei sau cambiei documentare. 3. Scontul n pensiune. - este acela n care beneficiarul contului are posibilitatea s-i cear sconteurului restituirea efectului de comer scontat dac la un termen fixat el i ramburseaz valoarea ncasat. 4. Scontul indirect sau la furnizor. - este acela n care scontul este cerut, obinut de ctre tras, dar, pentru beneficiul trgtorului. Este practicat pentru considerentul c trasul are aptitudinea de a obine o scontare mai favorabil. n realitate, prin acest scont, trasul lichideaz o crean pe care o are fa de trgtor, facilitndu-i acestuia scontul, i n condiii mai bune. II. INSTRUMENTELE FINANCIARE NEGOCIABILE. La aceast poziie, n clasificarea tradiional, figureaz valorile mobiliare. Definiia dat de Legea nr. 52/1994 valorilor mobiliare, s-a dovedit vdit deficitar. Ea cuprindea n tabloul acestora i titlurile de credit, ceea ce, n legislaia noastr, nu se poate asimila, n primul rnd pentru c exist reglementri proprii, cu regim juridic complet diferit. Astzi, dup noua reglementare dat valorilor mobiliare de OUG nr. 28/2002, aceast categorie de titluri comerciale de valoare primete denumirea de instrumente financiare negociabile. Definiia lor, ca i a valorilor mobiliare corespunztoare tradiiei este n acord cu reglementrile comunitar europene i cu practicile internaionale. Astfel, valorile mobiliare reprezint numai un fel de instrumente financiare negociabile. Acestea sunt: 1. Valorile mobiliare; 2. Titlurile de participare la organismele de plasament colectiv n valori mobiliare;

165

3. Instrumentele financiare derivate; 4. Contractele de report; 5. Alte instrumente financiare calificate astfel de CNVM. Sub titlul de instrumente financiare negociabile, att n doctrina i legislaia noastr anterioare reglementrii n vigoare, ct i n practica internaional, au circulat i circul denumiri care acoper aceiai semnificaie, desemneaz aceleai entiti, valori, cum sunt: instrumente negociabile (n sistemul common law) sau titluri negociabile (n legislaia european). Acestor denumiri li se adaug, uneori, i cuvntul financiar. Chiar reglementarea recent are o uoar inconsecven atunci cnd ncepe definiia valorilor mobiliare cu expresia instrumente financiare negociabile. Titlul negociabil este, dup HERVE CAUSSE, regele bursier i al schimburilor comerciale. Deci, prin instrumente financiare nelegem aciunile, titlurile de stat, obligaiunile emise de administraia public central sau local i de societile comerciale, precum i alte titluri de mprumut cu scadena mai mare de un an. Se neleg i drepturile de preferin la subscrierea de aciuni i dreptul de conversie a unor creane n aciuni. Mai apoi, alte instrumente financiare care dau dreptul la a dobndi prin subscriere sau schimb, valori mobiliare din cele enumerate sau dau dreptul la o compensaie bneasc. Sunt excluse din aceast categorie instrumentele de plat. Pieele de instrumente financiare sunt: bursele de valori, ca instituii de interes public i alte piee reglementate organizate ca societi pe aciuni. Ele pot avea seciuni pentru valorile mobiliare i alte instrumente financiare dect valorile mobiliare. Operaiunile cu instrumente financiare sunt cele translative de proprietate: vnare cumprare, preluare, schimb.

1. VALORILE MOBILIARE. Definiia legal spune c acestea sunt instrumente financiare negociabile transmisibile prin tradiiune sau nscriere n cont, care confer drepturi egale pe categorie, dnd deintorilor dreptul la o fraciune din capitalul social al

166

emitentului sau un drept de crean general asupra patrimoniului emitentului i sunt susceptibile de tranzacionare pe o pia reglementat. Relativ la modul de circulaie, aceasta este posibil prin tradiiune, care presupune transferul proprietii asupra unui bun mobil, prin simplul fapt al deplasrii fizice a posesiei ori prin nscriere n cont, care este o modalitate de circulaie ce are n vedere instrumentele dematerializate, care nu mai sunt reprezentate, cum era tradiional, prin nscrisuri constatatoare, i care implic menionarea operaiunii de nstrinare ntr-un cont de registru de eviden sau de depozit (cum este RRA Registrul Romn al Acionarilor ori alte registre inute de societi specializate). Condiia egalitii drepturilor pe categorie vrea s spun c legea nu sacrific egalitatea de tratament a celor care au fcut investiii egale, n profitul ideii de speculaie. Astfel, chiar dac exist aciuni prefereniale, cei care le dein au drepturi egale la volum sau la pachete egale. Susceptibilitatea de tranzacionare pe o pia reglementat, organizat este o calitate, nu o aspiraie. Este o calitate recunoscut de organismele de reglementare a acelei piee. n cadrul valorilor mobiliare, enumerm: a) aciunile; b) titlurile de stat, obligaiunile emise de administraia public central sau local i de societile comerciale i alte titluri de mprumut cu scaden mai mare de 1 an; aceste valori mobiliare, numite i titluri de investiii n plasamente colective (titluri de plasament colectiv), echivaleaz cu dobndirea de cote pri din rezultatul investiiei, prin plasarea numerarului, ele dnd dreptul de a ncasa o cot parte din ceea ce produc acei bani comuni, dac au fost bine plasai n alte valori mobiliare; c) drepturile de preferin la subscrierea de aciuni i drepturile de conversie a unor creane n aciuni (n doctrina occidental, aceast valoare mobiliar mai este denumit i warant financiar sau, n Frana, OBSA); d) Alte instrumente financiare, mai puin instrumentele de plat, care dau dreptul de a dobndi valorile mobiliare echivalente celor mai-sus menionate, prin subscriere, schimb sau care sau dreptul la o compensaie bneasc. Valorile mobiliare reprezint ponderea cea mai nsemnat n tabloul instrumentelor financiare i au i o frecven mare astzi, spre deosebire de alte instrumente definite n noile reglementri, cu pondere redus. Unele dintre acestea sunt chiar absente, altele au fost definite n lege pentru ca tabloul s fie complet, ideal, cu cele mai bune caracterizri.

167

2. TITLURILE DE PARTICIPARE LA ORGANISMELE PLASAMENT COLECTIV N VALORI MOBILIARE.

DE

Aceste titluri de participare, ca orice activ financiar, confer dreptul la o sum de bani corespunztoare activului cumprat; el sunt alimentate la o valoare nominal de ceea ce acest fond colectiv realiza pornind de la plasamente. 3. INSTRUMENTELE FINANCIARE DERIVATE. Potrivit noilor reglementri, fac parte din aceast categorie, aa zisele contracte la termen, numite FUTURES sau OPTION. Ele sunt numite la termen pentru c obligaiile i drepturile din acest contract, sufer n coninutul lor, n ntinderea lor, o anticipaie pe care prile i-o asum ca i un element de hazard, pe un suport de incertitudine, ca i alte contracte aleatorii (precum contractul de asigurare, creditul cu dobnd indexat la rata inflaiei). n aceste contacte, anticipaia intereseaz distana n timp de la momentul convenirii lor, pn la momentul scadenei obligaiei de cumprare sau de vnzare, raportat la valoarea convenit i la fluctuaia acesteia potrivit cursului monezii de execuie, la rndul ei indexat cu o moned de referin. Denumirea de particula derivate este justificat de mprejurarea c aceste instrumente i deriveaz un curs, o valoare de pia, potrivit unei anticipri speculative. Potrivit reglementrilor recente, i alte asemenea instrumente pot primi calificarea corespunztoare din partea CNVM, dar toate trebui s aib ca active suport o marf, un titlu reprezentativ de marf sau un activ financiar. ntr-o expresie ct mai redus, activul suport este o baz de tranzacionare, este entitatea, valoarea economico juridic la care se raporteaz speculaia, anticipaia, miza. Potrivit art. 4 alin. 1 pct. 1 din OUG nr. 27/2002, activul suport este marfa, titlul reprezentativ de marf, activul financiar care st la baza tranzacionrii instrumentelor financiare derivate pe pieele dezvoltate de bursele de mrfuri. Aceste instrumente financiare se formeaz i circul, se tranzacioneaz numai pe o pia dezvoltat de o burs de mrfuri. Deci, spre deosebire de valorile mobiliare, care se formeaz i tranzacioneaz pe o pia de valori (bursier sau extrabursier), instrumentele financiare derivate se tranzacioneaz numai pe o pia dezvoltat de o burs de mrfuri. Instrumentele financiare derivate au ca baz de tranzacionare un activ suport: o marf, un titlu reprezentativ de marf, un activ financiar.

168

Marfa, n sensul reglementrilor la care ne referim, este orice bun mobil (inclusiv mobil prin anticipaie), fungibil107 prin natura lui sau cu un grad ridicat de fungibilitate i orice serviciu standardizat. Serviciile standardizate sunt un ansamblu de prestaii articulate, avnd drept scop satisfacerea unui interes, a unor cerine preponderent economice i care este compatibil cu o reproducere i o remuneraie unitare (exemplu: serviciile bancare, unele servicii de asigurri). Elementele de standardizare evoc posibilitatea unei reproduceri. Titlurile reprezentative de marf, sunt nscrisuri emise pentru drepturile asupra unei mrfi (de regul proprietatea, dar i depozitul .a.). Activul financiar este acela care consacr drepturi bneti asupra deintorului valorii n consideraia creia au fost emise. Noiunea de activ financiar, se apropie cel mai mult de aceea de titluri comerciale de valoare. Potrivit definiiei legale, activul financiar este acela care consacreaz drepturi bneti ale deintorului acestuia precum i drepturi asupra veniturilor viitoare rezultate din valorificarea unor fonduri precum valorile mobiliare, efectele de comer emise de societile comerciale, instrumentele sintetice de tipul indicilor bursieri. Orice burs are, potrivit regulamentului su, anumii indici prin care i raporteaz i i dimensioneaz activitile, operaiunile desfurate, nregistrate n funcionarea ei. Sunt aa ziii indici compozii. Unii dintre acetia sunt creditai c reflecteaz nivelul, mersul ntregii economii naionale. Un indice bursier poate fi un activ suport pentru un instrument financiar derivat. Active financiare sunt: rata dobnzii; instrumentele sintetice care au la baz rata dobnzii; instrumentele avnd la baz moneda naional; devizele convertibile; contractele la termen; alte instrumente financiare derivate calificate astfel de CNVM. Contractele la termen (futures i option). Contractele futures sunt, o spune art. 4 pct. 10 din OUG nr. 27/2002, contractele standardizate care creeaz pentru pri obligaia de a vinde sau de a cumpra un anumit activ suport la data scadenei i la un pre convenit la momentul ncheierii tranzaciei (obligaia de a vinde sau cumpra o cantitate de marf, la un anumit timp i la un anumit pre).
107

Un bun este fungibil dac are aptitudinea de a fi nlocui, deci, dac este compatibil cu nlocuirea.

169

Cnd activul suport este marfa, mecanismul anticipaie pare s fie mai simplu. Contractele option sunt, de asemenea, contracte standardizate, care n schimbul plii unei prime creeaz pentru cumprtorul opiunii, dreptul, dar nu i obligaia, de a cumpra i de a vinde un anumit activ suport, la un pre prestabilit, numit pre de exercitare, pn sau la data expirrii. Spre deosebire de contractele futures, ceea ce face obiectul mizei, ceea ce se tranzacioneaz n cazul contractelor option, sunt prima i opiunea de a cumpra sau de a vinde. Pn sau la data expirrii opiunii, cel care i adjudec posibilitatea opiunii, anticipeaz c aceasta i va fi favorabil n raport de prima convenit. Riscul, miza nu este numai preul de exercitare convenit ci i rentabilitatea, interesul pentru operaiune (vnzare sau cumprare), n raport de prima stabilit la data adjudecrii opiunii prin acest contract (i voi plti o prim de - cantitatea de moned dac la data de m voi decide s cumpr de la tine, o cantitate de urmeaz activul suport la preul de ). La prima vedere, datorit modului n care este exprimat opiunea, sub o condiie pur potestativ (voin necenzurat, neangajat a titularului opiunii), toate prile din acest contract ctig i pierd n acelai timp. Cel care va gsi la data expirrii opiunii c nu-i este convenabil valoarea tranzaciei, va evita o pierdere, avnd opiunea de a nu vinde / cumpra. Cel care a creat aceast opiune i a nstrinat-o, va pierde prima dac nu este exercitat opiunea, dar rmne liber de obligaia de a vinde sau de a cumpra i, la rndul su, poate evita o pierdere. n realitate, cnd obiectul opiunii (i acesta este valoarea contractului la termen), activul suport, l reprezint un instrument sintetic raportat la rata dobnzii, la un curs monetar, ceea ce decide opiunea este reuita anticipaiei asupra cursului valutar. Contractul de report. Acest contract este definit n OUG nr. 27/2002 la art. 2 alin. 1 pct. 8 i de codul comercial, la art. 74. n puine cuvinte, contractul de report este un contract de vnzare cumprare de valori mobiliare cu pact de rscumprare. Potrivit OUG nr. 27/2002, contractul de report este acela prin care o parte cumpr valori mobiliare cu plata imediat cu revnzarea simultan, la termen i pe un pre determinat, a unor valori mobiliare de aceiai specie i cu remiterea efectiv a valorilor mobiliare date n report, n conformitate cu dispoziiile art. 74 76 cod. com. Potrivit art. 74 cod com., contractul de report const n cumprarea pe bani gata a unor titluri de credit circulnd n comer i n revnzarea simultan cu 170

termen i pe un pre determinat ctre aceiai persoan a unor titluri de aceiai specie. Definiia din ordonan de refer la valori mobiliare, iar definiia din codul comercial se refer la titluri de credit. Contractul de report ca instrument financiar, deci, nu se refer la titluri de credit (cod com.), ci la valori mobiliare. Spre exemplu, se vnd x aciuni ale unei societi comerciale la o valoare care se pltete imediat, dar cu obligaia asumat n acelai timp, ca la un anumit termen i pentru un a numit pre, stabilit la data tranzaciei, s se cumpere de la cumprtorul de azi, un numr de aciuni ale aceleiai societi sau alte altei societi. Se spune c aciunile pentru care se ncaseaz preul imediat, sunt date n report, ceea ce presupune remiterea lor efectiv. III. TITLURILE REPREZENTATIVE ALE MRFII. 1. Caracterizare general. Alturi de efectele de comer i de instrumentele financiare negociabile, reprezint a treia categorie de titluri comerciale de valoare (active financiare) din clasificarea dup coninut a acestora. Aceste titluri ncorporeaz i confer drepturi asupra mrfii, drepturi susceptibile de a fi transmise prin circulaia lor proprie. Spre deosebire de valorile mobiliare care nu au un suport fizic, material, cu valoare economic distinct, titlurile reprezentative ale mrfii au n aceasta o valoare economic distinct. Ele nu pot fi confundate cu alte nscrisuri care confirm drepturi asupra unei mrfi, cum sunt un contract de vnzare-cumprare, un proces-verbal de adjudecare la o licitaie public, o factur confirmat pentru livrare. Acestea din urm nu pot fi vehiculate juridic, asemeni titlului reprezentativ al mrfii, pentru a transmite drepturile pe care le confer asupra mrfii. Deci, ele nu pot fi purttoare ale unor ordine, dispoziii asupra mrfii. Pentru preluarea dreptului de proprietate asupra mrfii, este necesar o operaiune juridic, un alt act juridic translativ, cum este contractul de vnzarecumprare sau contractul de schimb. n cazul titlului reprezentativ al mrfii, transmiterea drepturilor ncorporate n el se face prin nsi circulaia titlului, semnificat juridic de o meniune aplicat pe el, care exprim voina de cesiune, care este de regul "girul". Deci deintorii aceluiai titlu se legitimeaz i pot dispune de drepturile ncorporate n titlu, numai prin prezentarea titlului cu meniunea privind 171

calitatea lor de succesor regulat ("giratar"), respectiv prin aplicarea unei noi meniuni corespunztoare de transmitere, urmat de remiterea titlului noului succesor (un nou "giratar"). 2. Tabloul titlurilor reprezentative ale mrfii. Tradiional, n aceast categorie sunt enumerate conosamentul i recipisa (de depozit) - Warant. Scrisoare de trsur reglementat de Codul comercial ("scrisoarea de crat") i asimilat efectelor de comer n privina circulaiei prin gir, este un titlu reprezentativ al mrfii, ncredinate spre transport. Acest titlu, care valoreaz i contract de transport, este eliberat (format) de ctre expeditor i nmnat cruului (transportatorului). Astzi ea are reglementri interne i internaionale pentru fiecare fel de transport (maritim fluvial, terestru - rutier, pe calea ferat, aerian). Conosamentul este, n limbajul reglementrilor internaionale, scrisoarea de transport maritim, denumit n limbajul arhaic al codului nostru comercial de la 1887 "poli de ncrcare". Recipisa de depozit este un document eliberat de ctre depozitarul unei mrfi, deponentului acesteia, avnd la momentul emiterii valoarea de contract de depozit. Acest document poate constitui suportul pentru tragerea de ctre deponent a unui ordin asupra mrfii i a depozitarului, care devin astfel garanie respectiv depozitar al mrfii n garanie, pentru suma menionat pe recipis. Astfel, deponentul waranteaz marfa, constituind o specie de gaj comercial. Warantarea face din recipisa de depozit un bilet la ordin suigeneris, numit ca atare i "buletin de gaj", prin care marfa n depozit devine garanie pentru suma pe care o menioneaz deponentul pe recipis, iar aceasta, devenit o recipis-warant poate circula prin gir, avertiznd pe succesor asupra garaniei, acesta putnd dispune de marf numai dac remite depozitarului suma pentru care s-a garantat prin warantare (vezi Blanche Sousi-Roubi, Denis Lefranc, Lexique de la banque et de marchs financiares, 5e ed., Dalloz, Paris, 2001, p. 258; Mircea Costin, Dicionar de drept al afacerilor, vol. III, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 294-295). Acest warant comercial nu trebuie confundat cu "warantul financiar", enunat n O.U.G. nr. 28/2002 ca "drepturi de preferin la subscrierea de aciuni i drepturi de reconversie a unor creane n aciuni" (art. 2 (1), pct. 40, lit. c) - (vezi Yves Guyon, Droit des Affaires, Tom. 1, Economica, Paris, 1998, p. 798; Sousi-Roubi, Lefranc, p. 258-259).

172

CLASIFICAREA TITLURILOR COMERCIALE DE VALOARE DUP MODUL DE CIRCULAIE

Aceast clasificare are n vedere formalitatea cerut de lege pentru regulata transmisiune a acestor titluri. Denumirea titlurilor din aceast clasificare este dat n bun msur de cuprinsul scripturii lor relativ la identitatea posesorului (deintorului) legitim. Astfel, titlurile comerciale de valoare pot fi "nominative", la "la ordin" i "la purttor". a) Titlurile nominative sunt cele care menioneaz n cuprinsul lor pe posesorul legitim, adic i individualizeaz titularul i circul (se transmit) prin consemnarea operaiunii n cuprinsul lor i nregistrarea (certificarea) acesteia la emitent sau la o instituie de eviden (registru, depozit) ori prin cesiunea de crean de drept comun (care, pentru a fi opozabil complet pltitorului debitorului - cedat, trebuie notificat acestuia). b) Titlurile la ordin sunt cele care, chiar dac l menioneaz pe emitent (trgtor), circul printr-o modalitate juridic foarte simplu de realizat, numit "gir", n materialitatea ei fiind reprezentat de o meniune fr echivoc (n sensul de transmitere) semnat de posesorul legitim (girantul ctre giratar). Termenul "la ordin" vrea s spun c este suficient ordinul de transmitere, de plat, de acceptare, dat n forma cerut de lege pentru ca s se considere deplin realizat operaiunea corespunztoare (girare, prezentare la plat sau la acceptare cazurile cambiei i al biletului la ordin). De aceea, nu este nici o greeal sau o ambiguitate cnd, dup identitatea titlului de "bilet la ordin", urmeazp meniunea "la ordinul lui ", cel numit astfel fiind primul posesor legitim ("beneficiarul"), care, desigur, poate transmite biletul la ordin prin gir. De reinut, c pentru titlurile considerate de lege ca fiind "la ordin", nu este nevoie menionarea n nscrisul corespunztor a expresiei "la ordinul lui ". n cazul lor, ns, se poate meniona expresia "nu la ordin" (deci, un bilet la ordin poate s fie tras/emis "nu la ordin"). O asemenea expresie are drept efect excluderea posibilitii de a transmite titlul prin gir. Un asemenea titlu nu poate fi transmis dect prin cesiunea de crean, de drept comun, aceasta prezentnd cel puin dou dezavantaje fa de transmiterea prin gir: nu conserv solidaritatea semnatarilor titlului i trebuie consemnat ntr-un nscris separat. Practic, trebui ncheiat o convenie/contract pentru respectiva cesiune. c) Titlurile la purttor, sunt cele care nu menioneaz pe titularul/deintorul/posesorul legitim i care, sub condiia de a meniona c sunt de acest fel ("la purttor"), se transmit prin simpla deplasare a posesiei de la 173

cedent la cesionar, numit "tradiiune" (vom vedea c n cazul aciunilor, "dematerializarea" acestora, reduce diferena dintre cele "nominative" i cele "la purttor").

TITLURILE DE LEGITIMARE

Acestea sunt considerate titluri de valoare improprii (Crpenaru, P. 466-467), ntruct nu realizeaz majoritatea trsturilor titlurilor comerciale de valoare. Ele au valoarea juridic de a confirma, certifica, ndreptirea la anumite prestaii, avantaje, la procurarea unor servicii, etc. Sunt astfel, biletele de cltorie, cele de loterie, cele pentru servicii turistice ("vouchere"), biletele de spectacol. Apare lmuritoare desemnarea lor i cu expresia de "contrasemne de legitimare". Pot fi plasate n aceast categorie i unele documente de creditare a unor furnituri sau prestaii n raporturi de comer internaional, cum sunt acreditivele ("creditele"), documentare.

174