Meetings following the entry into force of the European Landscape Convention Information Seminar co-organised by the Council

of Europe (Moscow, Russia, 26-27 April 2004) Information Seminar concerning sustainable spatial development and the European Landscape Convention co-organised by the Council of Europe and Romania (Tulcea, Romania, 6-7 (8) May 2004 Conference on the European Landscape Convention on the occasion of its entry into force (Strasbourg, 17 June 2004) Joint meeting of the Cultural Heritage Steering Committee (CDPAT) and the Committee for the activities of the Council of Europe in the field of Biological and Landscape Diversity (CO-DBP) (Strasbourg, 18 June 2004) Convenia european a peisajului*) din 20/10/2000 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 536 din 23/07/2002 PREAMBUL Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei convenii, denumite n continuare pri, considernd c scopul Consiliului Europei este de a realiza o mai bun cooperare ntre membrii si n vederea protejrii i promovrii idealurilor i principiilor care constituie patrimoniul lor comun i c acest scop este atins, n particular, prin acorduri n domeniul economic i social, preocupate s ajung la o dezvoltare durabil bazat pe o relaie echitabil i armonioas ntre necesitile sociale, activitile economice i mediu, constatnd c peisajul particip ntr-o manier important la interesul general n ceea ce privete domeniile: cultural, ecologic, de mediu i social i c el constituie o resurs favorabil pentru activitatea economic, ale crui protecie, management i amenajare corespunztoare contribuie la crearea de locuri de munc, contiente c peisajul contribuie la formarea culturilor locale i c acesta este o component de baz a patrimoniului natural i cultural european, contribuind la bunstarea uman i la consolidarea identitii europene, recunoscnd c peisajul este o parte important a calitii vieii pentru oamenii de pretutindeni: n areale urbane sau rurale, n areale degradate sau n cele care se prezint ntr-o stare perfect, n spaii recunoscute ca fiind de o frumusee deosebit, precum i n cele obinuite, innd seama c evoluiile tehnicilor de producie agricol, silvic, industrial i minier i politicile n materie de amenajare a teritoriului, urbanism, transport, infrastructur, turism i agrement, precum i schimbrile economice mondiale continu n multe cazuri s accelereze transformarea peisajelor, dorind s rspund voinei publice de a se bucura de o calitate crescut a peisajelor i s joace un rol activ n transformarea lor,

convinse fiind c peisajul este un element esenial al bunstrii sociale i individuale i c protecia, managementul i amenajarea acestuia implic drepturi i responsabiliti pentru fiecare, innd seama de sursele legale existente la nivel internaional n domeniul proteciei i managementului patrimoniului natural i cultural, de amenajarea teritoriului, de autonomia local i cooperarea transfrontier, n special de Convenia privind protecia habitatelor naturale i a vieii slbatice din Europa (Berna, 19 septembrie 1979), Convenia privind protecia patrimoniului arhitectural european (Granada, 3 octombrie 1985), Convenia european privind protecia patrimoniului arhitectural european (revizuit) (La Valletta, 16 ianuarie 1992), Convenia-cadru european privind cooperarea transfrontier a colectivitilor sau autoritilor teritoriale (Madrid, 21 mai 1980) i de protocoalele adiionale la aceasta, Carta european a autonomiei locale (Strasbourg, 15 octombrie 1985), Convenia privind diversitatea biologic (Rio, 5 iunie 1992), Convenia privind protecia patrimoniului mondial cultural i natural (Paris, 16 noiembrie 1972) i de Convenia privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziilor i accesul la justiie pe probleme de mediu (Aarhus, 25 iunie 1998), recunoscnd c diversitatea i calitatea peisajelor europene constituie o resurs comun pentru protecia, managementul i amenajarea crora este necesar cooperarea, dorind s instituie un instrument nou, consacrat n mod exclusiv proteciei, managementului i amenajrii tuturor peisajelor europene, au czut de acord asupra urmtoarelor: CAPITOLUL I Prevederi generale ARTICOLUL 1 Definiii n sensul prezentei convenii, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) peisajul desemneaz o parte de teritoriu perceput ca atare de ctre populaie, al crui caracter este rezultatul aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani; b) politica peisajului este o expresie prin care autoritile publice competente desemneaz principii generale, strategii i linii directoare care permit adoptarea de msuri specifice care au ca scop protecia, managementul i amenajarea peisajului; c) obiectiv de calitate peisajer desemneaz formularea de ctre autoritile publice competente, pentru un anumit peisaj, a aspiraiilor populaiilor cu privire la caracteristicile peisajere ale cadrului lor de via; d) protecia peisajului cuprinde aciunile de conservare i meninere a aspectelor semnificative sau caracteristice ale unui peisaj, justificate prin valoarea sa patrimonial derivat din configuraia natural i/sau de intervenia uman; e) managementul peisajelor cuprinde aciunile viznd, ntr-o perspectiv de dezvoltare durabil, ntreinerea peisajului n scopul direcionrii i armonizrii transformrilor induse de evoluiile sociale, economice i de mediu; f) amenajarea peisajului reprezint aciunile cu caracter de perspectiv ce au ca scop dezvoltarea, restaurarea sau crearea de peisaje. ARTICOLUL 2 Arie de aplicare Subiect al prevederilor art. 15, aceast convenie se aplic pentru ntregul teritoriu al prilor i acoper areale naturale, rurale, urbane i suburbane. Sunt incluse suprafee

terestre, ape interioare i areale marine. Se refer la peisaje care pot fi considerate deosebite, precum i la peisaje obinuite sau degradate. ARTICOLUL 3 Obiective Obiectivele prezentei convenii sunt: promovarea proteciei peisajelor, managementul i amenajarea acestora i organizarea cooperrii europene n acest domeniu. CAPITOLUL II Msuri naionale ARTICOLUL 4 mprirea responsabilitilor Fiecare parte va implementa prezenta convenie, n particular prevederile art. 5 i 6, n conformitate cu propria repartizare a competenelor, cu principiile constituionale i cu reglementrile sale administrative i respectnd principiul subsidiaritii, innd seama de Carta european a autonomiei locale. Fiecare parte va armoniza implementarea prezentei convenii prin politici proprii i fr derogri de la prevederile acesteia. ARTICOLUL 5 Msuri generale Fiecare parte se angajeaz: a) s recunoasc juridic peisajele ca o component esenial a cadrului de via pentru populaie, expresie a diversitii patrimoniului comun cultural i natural i fundament al identitii acesteia; b) s stabileasc i s implementeze politicile peisajului care au ca scop protecia, managementul i amenajarea acestuia, prin adoptarea de msuri specifice menionate n prezenta convenie; c) s stabileasc proceduri de participare pentru publicul larg, autoriti regionale i locale, precum i pentru ali factori interesai la definirea i implementarea politicilor peisajere menionate la lit. b); d) s integreze peisajul n politicile de amenajare a teritoriului, de urbanism i n cele culturale, de mediu, agricole, sociale i economice, precum i n alte politici cu posibil impact direct sau indirect asupra peisajului. ARTICOLUL 6 Msuri specifice A. Mrirea gradului de contientizare Fiecare parte se oblig s mreasc gradul de contientizare a societii civile, organizaiilor private i autoritilor publice n ceea ce privete valoarea peisajelor i rolul transformrii lor. B. Formare i educare Fiecare parte se oblig s promoveze: a) formarea de specialiti n cunoaterea interveniei asupra peisajelor; b) programe pluridisciplinare de formare n politica, protecia, managementul i amenajarea peisajului, destinate profesionitilor din sectorul privat i public i asociaiilor interesate;

c) cursuri colare i universitare care n cadrul disciplinelor de specialitate s abordeze probleme privind valorile legate de peisaj i protecia, managementul i amenajarea acestuia. C. Identificare i evaluare 1. Mobiliznd factorii interesai, conform art. 5 lit. c), i n vederea unei mai bune cunoateri a peisajelor proprii, fiecare parte se angajeaz: a) (i) s identifice peisajele din ansamblul teritoriului propriu; (ii) s analizeze caracteristicile acestora, precum i dinamica i factorii perturbani; (iii) s urmreasc transformrile; b) s evalueze peisajele astfel identificate, innd seama de valorile particulare atribuite lor de ctre prile interesate i de populaia implicat. 2. Aceast identificare i procedurile de evaluare vor fi dirijate prin schimbul de experien i metodologie, organizat ntre pri, la nivel european, n conformitate cu prevederile art. 8. D. Obiective de calitate peisajer Fiecare parte se oblig s defineasc obiective de calitate a peisajului pentru peisajele identificate i evaluate, dup consultarea public n conformitate cu art. 5 lit. c). E. Implementare Pentru ca politicile peisajului s aib efect fiecare parte se oblig s introduc instrumente care au ca scop protecia, managementul i/sau amenajarea peisajului. CAPITOLUL III Cooperare european ARTICOLUL 7 Politici i programe internaionale Prile se oblig s coopereze n vederea introducerii dimensiunii peisajere n programele i politicile internaionale i s recomande ca, acolo unde este cazul, consideraiile referitoare la peisaj s fie incluse. ARTICOLUL 8 Asisten mutual i schimb de informaii Prile se oblig s coopereze pentru ntrirea eficacitii msurilor luate n conformitate cu prevederile prezentei convenii i, n special: a) s ofere asisten tehnic i tiinific mutual, prin acumulare i schimb de experien i de lucrri de cercetare tiinific n materie de peisaj; b) s promoveze schimbul de specialiti n probleme privind peisajul, n special pentru informare i instruire; c) s schimbe informaii asupra tuturor problemelor acoperite de prevederile prezentei convenii. ARTICOLUL 9 Peisaje transfrontiere Prile trebuie s ncurajeze cooperarea transfrontier la nivel local i regional i ori de cte ori este necesar s pregteasc i s implementeze programe comune de punere n valoare a peisajului. ARTICOLUL 10 Monitorizarea implementrii conveniei

1. Comitetele de experi competeni existeni, stabilii la art. 17 din Statutul Consiliului Europei, sunt nsrcinate de ctre Comitetul de Minitri al Consiliului Europei s fie responsabile cu monitorizarea implementrii conveniei. 2. Dup fiecare reuniune a Comitetului de Experi secretarul general al Consiliului Europei va transmite Comitetului de Minitri un raport asupra lucrrilor i funcionrii conveniei. 3. Comitetele de experi propun Comitetului de Minitri criteriile de atribuire i de reglementare privind acordarea unui premiu al peisajului de ctre Consiliul Europei. ARTICOLUL 11 Premiul peisajului acordat de ctre Consiliul Europei 1. Premiul peisajului acordat de ctre Consiliul Europei este o distincie care poate fi atribuit autoritilor locale i regionale i gruprilor lor care, n cadrul politicilor peisajere ale unei pri la prezenta convenie, au pus n practic politici sau msuri de protecie, management i/sau amenajare a peisajelor, care s-au dovedit a avea efect de lung durat i astfel au putut servi ca exemplu pentru alte autoriti teritoriale n Europa. Aceast distincie poate fi, de asemenea, conferit organizaiilor neguvernamentale care au avut contribuii particulare remarcabile la protecia, managementul sau amenajarea peisajului. 2. Candidaturile pentru premiul peisajului acordat de Consiliul Europei vor fi transmise comitetelor de experi menionate la art. 10 de ctre pri. Autoritile transfrontiere locale i regionale i alte grupri ale autoritii locale i regionale interesate pot fi candidate ale unui management comun al peisajului n cauz. 3. La propunerea comitetelor de experi menionate la art. 10 Comitetul de Minitri trebuie s defineasc i s publice criteriile pentru atribuirea premiului peisajului de ctre Consiliul Europei, s adopte regulamentul i s decerneze premiul. 4. Atribuirea premiului peisajului de ctre Consiliul Europei are ca scop ncurajarea celor care l primesc pentru a asigura protecia, managementul i amenajarea durabil a peisajelor la care se face referire. CAPITOLUL IV Clauze finale ARTICOLUL 12 Relaia cu alte instrumente Prevederile prezentei convenii nu vor prejudicia prevederile mai stricte privind protecia, managementul i amenajarea peisajului, coninute n alte instrumente legale naionale sau internaionale, existente sau care vor intra n vigoare. ARTICOLUL 13 Semnarea, ratificarea, intrarea n vigoare 1. Prezenta convenie este deschis semnrii pentru statele membre ale Consiliului Europei. Ea va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depuse la secretarul general al Consiliului Europei. 2. Convenia va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data la care 10 state membre ale Consiliului Europei i-au exprimat consensul de a adera la aceasta n conformitate cu prevederile paragrafului precedent.

3. Pentru toi semnatarii care i vor exprima ulterior consimmntul de a adera la prezenta convenie, aceasta va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data depunerii instrumentelor de ratificare, acceptare sau aprobare. ARTICOLUL 14 Aderarea 1. Dup intrarea n vigoare a prezentei convenii Comitetul de Minitri al Consiliului Europei va putea invita Comunitatea European i oricare alt stat european care nu este membru al Consiliului Europei s adere la aceasta, prin decizia majoritii, aa cum este prevzut la art. 20 din Statutul Consiliului Europei, i prin vot unanim al statelor pri cu drept de semntur din Comitetul de Minitri. 2. Pentru oricare stat care ader sau pentru Comunitatea European, n caz de aderare, prezenta convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data la care s-a fcut depunerea instrumentului de aderare pe lng secretarul general al Consiliului Europei. ARTICOLUL 15 Aplicarea n teritoriu 1. Orice stat sau Comunitatea European poate, n momentul semnrii sau cnd i depune instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, s specifice teritoriul sau teritoriile crora li se va aplica prezenta convenie. 2. Orice parte poate la oricare dat ulterioar, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentei convenii oricrui alt teritoriu specificat n declaraie. Convenia va intra n vigoare pentru acel teritoriu n prima zi care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii declaraiei de ctre secretarul general al Consiliului Europei. 3. Orice declaraie fcut n virtutea celor dou paragrafe precedente i privind orice teritoriu menionat ntr-o asemenea declaraie poate s fie retras prin notificare adresat secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va deveni efectiv n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificrii de ctre secretarul general al Consiliului Europei. ARTICOLUL 16 Denunarea 1. Orice parte poate s denune oricnd prezenta convenie prin notificare adresat secretarului general al Consiliului Europei. 2. Denunarea va deveni efectiv n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificrii de ctre secretarul general al Consiliului Europei. ARTICOLUL 17 Amendamente 1. Orice parte sau comitetele de experi menionate la art. 10 pot propune amendamente la prezenta convenie. 2. Orice propunere de amendament va fi naintat secretarului general al Consiliului Europei, care o va comunica statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte pri i oricrui stat european nou membru al Consiliului Europei care a fost invitat s adere la aceast convenie n conformitate cu prevederile art. 14.

3. Orice propunere de amendament este examinat de comitetele de experi menionate la art. 10, care supun textul adoptat majoritii de trei ptrimi din numrul reprezentanilor prilor Comitetului de Minitri, pentru adoptare. Dup adoptarea sa de ctre Comitetul de Minitri cu majoritatea prevzut la art. 20 lit. d) din Statutul Consiliului Europei i cu unanimitatea reprezentanilor statelor pri care au dreptul de a-i exercita activitatea n Comitetul de Minitri, textul va fi transmis prilor pentru acceptare. 4. Orice amendament care va intra n vigoare dup acceptarea lui de ctre pri n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data la care 3 dintre statele membre ale Consiliului Europei au informat secretarul general despre acceptarea sa. Pentru celelalte pri care l-au acceptat ulterior acest amendament va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data la care partea respectiv l-a informat pe secretarul general al Consiliului Europei despre acceptarea sa. ARTICOLUL 18 Notificri Secretarul general al Consiliului Europei va ntiina statele membre ale Consiliului Europei, orice stat sau Comunitatea European, care a aderat la aceast convenie, privind: a) orice semntur; b) depunerea oricrui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare; c) orice dat de intrare n vigoare a prezentei convenii n conformitate cu art. 13, 14 i 15; d) orice declaraie fcut n virtutea art. 15; e) orice denunare fcut n virtutea art. 16; f) orice propunere de amendare, orice amendament adoptat conform art. 17 i data la care intr n vigoare; g) orice alt act, notificare, informare sau comunicare referitoare la prezenta convenie. Pentru conformitate subsemnaii autorizai n acest scop au semnat prezenta convenie. ntocmit la Florena la 20 octombrie 2000, n limbile englez i francez, ambele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi pstrat n arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite copii legalizate fiecrui stat membru al Consiliului Europei i fiecrui stat sau Comunitii Europene, invitate s adere la prezenta convenie.