Ghid Infiintare ONG

GHIDUL NFIINRII UNEI ORGANIZAII NON-GUVERNAMENTALE
v. 5.5 noiembrie 2009
Foto Bogdan I. Stanciu www.eyeswideshut.ro
Ghid realizat de Asociaia "Altermedia" OP 1 - CP 705, Bucuresti tel. 0722 190 685 | fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro | www.altermedia.ro
V rugm s pstrai aceast caset n orice reproducere a prezentului material. Copyleft.
Ghidul poate fi descrcat i utilizat gratuit n condiiile urmtoarei licene libere de tip "Creative Commons": Citarea, reproducerea, multiplicarea i difuzarea, n intreg sau parte, a materialului precum i adaptarea acestuia sunt libere, cu condiia s fie ntotdeauna nsoite de menionarea autorilor, iar citarea sau reproducerea pe internet trebuie s fie nsoit ntotdeauna de hiperlegatur spre www.altermedia.ro.
Important!
Acest ghid detaliaz, n ordinea cronologic fireasc, etapele care trebuie urmate pentru nfiinarea unei organizaii non-profit, conform actelor normative n vigoare i se refer n special la asociaii, formele cel mai des ntlnite ale asocierii ceteneti * Procedura poate varia n limite mici, de la caz la caz; cea prezentat mai jos ia n calcul "situaia cea mai defavorabil", att din punctul de vedere al actelor, cheltuielilor, ct i al timpului pe care s l luai n calcul de la primul pas pn la ultimul * Cheltuielile cu taxele (mai ales cele notariale) sunt prezentate estimativ, putnd varia n funcie de localitate, perioad i ali factori asupra crora nu avem control. Ghidul nfiinrii unei organizaii non-guvernamentale este realizat de Asociaia Altermedia, organizaie non-profit care are ca scop stimularea implicrii sociale i facilitarea accesului cetenilor la informaie. Ghidul nfiinrii unei organizaii non-guvernamentale este parte din seria F-o singur, care mai cuprinde, pentru nceput, Ghidul sponsorizrii i Ghid media pentru organizaii i grupri civice - amnunte la www.altermedia.ro/faosingur
Derogare de rspundere
Coninutul acestui ghid este conform cu stadiul actual al cunotinelor i experienei noastre. Legile sunt n permanent schimbare i nu putem oferi nici o garanie c vom ine pasul cu acestea n actualizrile ghidului, dei vom ncerca ntotdeauna s o facem. Acest ghid este oferit fr ca realizatorii si s i asume vreo rspundere n ce privete rezultatul utilizrii informaiilor coninute. Asteptm observaiile i ntrebrile voastre i, n msura timpului de care dispunem, vom ncerca s le rspundem.
Nouti fa de versiunea anterioar

Fa de versiunea 5.3 datnd din septembrie 2009, n prezenta am corectat cteva mici erori de form, am actualizat unele date depite i am adugat rspunsuri la alte cteva ntrebri puse de voi.
Asociaia "Altermedia" | OP 1 - CP 705, Bucureti | tel. 0722 190 685, fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro, www.altermedia.ro
Cuprins
Introducere I. II. III. Rezervarea denumirii Stabilirea sediului ntocmirea actelor constitutive III.1. Actul constitutiv III.2. Statutul IV. V. VI. Constituirea patrimoniului iniial Cazierul fiscal al fondatorilor Dobndirea personalitii juridice
VII. Legalizarea ncheierii civile VIII. Certificatul de nregistrare fiscal IX. X. XI. tampila i imprimatele cu regim special Deschiderea contului bancar (Alte) Cteva sfaturi posibil utile
XII. Modificarea Statutului i a Actului constitutiv XIII. nfiinarea federaiilor; particulariti XIV. Rspunsuri la cteva ntrebri frecvente XV. Legislaie util
Introducere
Organizaiile neguvernamentale (ONG) sunt structuri juridice de natur privat, independente de instituiile statului, avnd capacitatea de a lua decizii n nume propriu i de a rspunde legal pentru consecinele aplicrii acestora. Organizaiile neguvernamentale se pot constitui pentru un scop de interes public sau colectiv precum i n interesul personal, nepatrimonial, al membrilor. Caracteristica de baz a acestui tip de entitate este dat de interzicerea distribuirii excedentului financiar ctre membri, motiv pentru care ONG-urile se mai numesc i organizaii non-profit, nepatrimoniale sau fr scop lucrativ. Pentru nfiinarea unui ONG sunt necesare cel puin 3 persoane fizice sau/i juridice, n cazul asociaiilor, sau cel puina una, n cazul fundaiilor. n Romnia, dreptul la libera asociere este stabilit n art. 37 din Constituie, care prevede c cetenii se pot asocia liber n partide politice, n sindicate i n alte forme de asociere.
I. Rezervarea denumirii
Primul pas n nfiinarea unei organizatii non-profit este obinerea dovezii c denumirea aleas de voi este conform cu legea i c nu a fost deja folosit sau rezervat de altcineva. Dovada disponibilitii denumirii se obine de la Ministerul Justiiei, n baza unei cereri. Putei redacta singuri cererea, n forma de mai jos (cf. Anexei 8 la Ordinul Ministrului Justiiei nr. 954/2000 vezi capitolul XV, Legislaie util), sau putei completa formularul disponibil la registratura Ministerului Justiiei. Trebuie s pltii o tax de 5 lei la unitatea Trezoreriei Statului de care aparine solicitantul. Ajutor: Pentru adresele trezoreriilor de sector din Bucureti, clic aici:
www.miculparis.ro/utile/administratie/trezorerie_sector_bucuresti.html
Depunei cererea i dovada plii taxei (chitana) la registratura Ministerului Justiiei, aflat n strada Apolodor nr. 17, sector 5. Programul Registraturii este luni-vineri 9-12, 13-15.30. Dovada disponibilitii denumirii se elibereaz de ctre Serviciul de Relaii cu Publicul i Evidena ONG al Ministerului, aflat la aceeai adresa, serviciu pe care l putei contacta i la telefon/fax: 0372 041 192, email relatiipublice@just.ro. Programul este de luni pn vineri ntre orele 10,00-12,00, iar marea i joia i ntre orele 14,00-16,00. Dac nu suntei din Bucureti sau n-avei chef s mergei personal la Minister, putei opta pentru trimiterea/primirea prin pot a actelor. Termenul de remitere a rspunsului este de 5 zile lucrtoare de la data depunerii cererii n cazul n care ridicai cererea personal, sau 10 zile lucrtoare, dac optai pentru rspunsul prin pot. Valabilitatea dovezii este de 3 luni de la data emiterii. Dovada se poate prelungi, n caz de nevoie; n aceast situaie trebuie s facei o cerere de prelungire, care de asemenea se taxeaz, pn cel trziu n ziua expirrii dovezii iniiale. Observaie: Este interzis utilizarea n denumirea organizaiei a denumirilor specifice autoritilor i instituiilor publice, cf. OG nr. 26/2000 cu privire la Asociaii i Fundaii (vezi cap. "Legislaie util" n acest ghid).
CERERE
Pentru acordarea disponibilitii denumirii
1. Solicitantul [dup caz]: - Numele/Denumirea ..................................................... - Domiciliul/Sediul .................................................... 2. Categoria de persoan juridic fr scop patrimonial (asociaie, fundaie, federaie) pentru care se solicit verificarea ............... 3. Denumirea a crei verificare se solicit ............................ 4. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 5. Tariful achitat ........... lei, conform [nr. chitan] ............. 6. Data 7. Semntura solicitantului
II. Stabilirea sediului
Legea prevede necesitatea existenei unui sediu (social) pentru asociaie. tim cu toii ct este de greu s obii un sediu cu o chirie rezonabil pentru o persoan juridic, mai ales n Bucureti; dac nu avei alt soluie, putei stabili drept sediu locuina unuia dintre membrii fondatori (cu condiia s fie n proprietatea acestuia). Ulterior, n funcie de obiectul de activitate, vei putea cuta un alt sediu, n care s v putei desfura activitatea. E de la sine neles c dac dorii, spre exemplu, nfiinarea unui club pentru promovarea sportului, v ajunge o simpl locuin ca sediu, ns va trebui s gsii o locaie unde s desfurai activitatea propriu-zis etc. Proprietarul imobilului/apartamentului stabilit ca sediu autentific la notariat o declaraie prin care pune la dispoziie spaiul respectiv ca sediu pentru asociaie. La sfritul acestui capitol gsii un model de astfel de declaraie. Costuri estimative: funcie de notar, cteva zeci de lei. Termen: pe loc. Observaii: Este posibil ca Judectoria s v solicite n plus un Contract de mprumut de folosin, numit i Contract de comodat. Acesta NU este necesar s fie autentificat (este un act sub semntur privat). Putei descrca un model de act de la adresa : www.altermedia.ro/docs/C_comodat.rtf. Dac avei la dispoziie un spatiu nchiriat, vei avea nevoie de contractul de nchiriere, n copie autentificat, i bineneles de acordul proprietarului. n cazul imobilelor aflate sub ipotec, se cere acceptul oficial al bncii creditoare. Dac sediul este stabilit ntr-un imobil ce cuprinde mai multe proprieti cu destinaie rezidenial (bloc, vil), se mai cer urmtoarele: -Acordul vecinilor cu perei comuni cu apartamentul-sediu (un simplu tabel cu semnturi cum c sunt de acord cu funcionarea sediului Asociaiei n apartamentul respectiv). -Acordul Asociaiei de Proprietari. Acordul se d pe un formular tip, care este pus la dispoziie de Uniunea Naional a Asociaiilor de Proprietari. Adresai-v administratorului imobilului. Unele instane nu cer dovada acordului vecinilor sau/i asociaiei de proprietari pe motiv c acele dispoziii sunt prevzute expres numai n cazul legislaiei privind agenii economici, nu i n cea privind ONG-urile, sau/i pe motiv c prevederile Legii Locuinei nu sunt aplicabile, dac asociaia declar c nu va desfura activitate la sediu i c sediul
declarat rmne n continuare locuin i deci nu se produce "schimbarea destinaiei" care ar necesita, conform Legii Locuinei, acordul Asociaiei de Proprietari.
S-a cerut autentificarea prezentului nscris
DECLARAIE
Subsemnatul ..........................................., domiciliat n ., nscut la data de ., posesor al crii de identitate seria eliberat de .. la data de , Declar pe propria rspundere c sunt de acord ca n apartamentul proprietate personal pe care l dein la adresa........................................................................... .., s funcioneze sediul organizaiei non-profit .........................
[localitate, data] [semntura,]
III. ntocmirea actelor constitutive
Actele n baza crora vei cere acordarea personalitii juridice organizaiei voastre se numesc Statut i respectiv Act constitutiv. Ambele se ncheie n forma autentificat de un notar sau atestat de un avocat, n mai multe exemplare (preferabil, cte 5-6 din fiecare). Trimitei notarului/avocatului propunerea voastr pentru aceste acte, pentru a le citi i eventual a face observaii pe marginea lor, cu cteva zile nainte de data la care v-ai propus autentificarea. Costuri estimative: ntre 200 i 400 lei noi, n funcie de notar/avocat i de numrul exemplarelor autentificate. Termen: n funcie de ct de repede putei alctui actele. Sfat: Dac, oricnd pe parcursul procedurii de dobndire a personalitii juridice sau ulterior, mai avei nevoie de exemplare autentificate, mergei cu o fotocopie a actului la acelai notar la care ai fcut autentificarea iniial i putei rezolva pe loc autentificarea.
III. 1. Actul constitutiv

Actul constitutiv consfineste hotrrea fondatorilor de nfiinare a Asociaiei i desemneaz organele de conducere. Actul trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii absolute, datele i meniunile prevzute la art. 6, lin. 2, din Legea 246/2005 (vezi cap. XV "Legislaie util" n acest ghid).
III. 2. Statutul
Statutul definete scopul i obiectivele Asociaiei, patrimoniul, sediul, drepturile membrilor etc. i trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii absolute, datele i meniunile prevzute la art. 6, lin. 3, din Legea 246/2005. Mai jos sunt prezentate cte un model de act constitutiv i de statut, cu cteva adnotri ale noastre. Ambele sunt absolut orientative. n afara meniunilor obligatorii prin lege, restul rmne la latitudinea fondatorilor. Citii legea nainte de a ncepe scrierea actului!
10
ACT CONSTITUTIV al ASOCIAIEI ...........................................
A) ASOCIAIA _________________ este persoan juridic de drept privat cu scop nepatrimonial, independent, organizat potrivit Legii nr. 246/2005, ai crei membri fondatori sunt: 1.XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetean romn, posesor al crii de identitate seria _______nr. _______________, domiciliat n ____________________. 2.XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetean romn, posesor al crii de identitate seria _______nr. _______________, domiciliat n _____________________. 3. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetean romn, posesor al crii de identitate seria __________________nr. __________, domiciliat n _____________. B) Denumirea asociaiei este Asociaia _______________, denumire rezervat prin dovada disponibilitii denumirii cu numrul _________ din ____________ eliberat de ctre Ministerul Justiiei - Serviciul Relaii cu Publicul i Cooperare cu ONG. C) Membrii asociaiei doresc s se asocieze i au ca scop propus [Obs.: scriei scopul aa cum apare n Statut]. D) Sediul Asociaiei _________ este n _________________________________. E) Durata de funcionare a Asociaiei _________________ este pe termen nedeterminat. F) Patrimoniul de la data constituirii Asociaiei __________________ este format din activul iniial al Asociaiei, alctuit din aportul n bani al asociailor, de cte
11
____________ lei fiecare asociat, n valoare total de __________________ lei. G) Componenta nominal a celor dinti organe de conducere, administrare i control ale asociaiei: Consiliul Director: 1.XXXXXXXXXXXXXXXX - preedinte; 2.XXXXXXXXXXXXXXXX - vicepreedinte; 3.XXXXXXXXXXXXXXXX vicepreedinte [Obs.: sau secretar general];
Cenzor [dac este cazul, vezi prevederile legale]: XXXXXXXXXXXXX. H) Persoanele mputernicite s desfoare procedura de dobndire a personalitii juridice [una sau mai multe]: 1.________________ i 2.________________.
MEMBRII FONDATORI:
[nume i semnturi] _____________________
12
STATUTUL ASOCIAIEI ................................

ART. 1 Se constituie, n baza Legii nr. 246/2005 i potrivit prezentului Statut, Asociaia _________________. ART. 2 Asociaia __________________ este persoana juridic de drept privat cu scop nepatrimonial, independent, organizat potrivit Legii nr. 246/2005, ai crei membri fondatori sunt: 1. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetean romn, posesor al crii de identitate seria _______nr. _______________, domiciliat n ___________________. 2. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetean romn, posesor al crii de identitate seria _______nr. _______________, domiciliat n ___________________. 3. XXXXXXXXXXXXXXXXX, cetean romn, posesor al crii de identitate seria _______nr. _______________, domiciliat n ___________________. ART. 3. Asociaia ___________________ este persoana juridic romn de drept privat, avnd denumirea rezervat prin dovada disponibilitii denumirii cu numrul __________ din __________ eliberat de ctre ____________________. ART. 4. Asociaia _________________ este o asociaie non-guvernamental, non-profit, independent, cu beneficiu public. ART. 5 Durata i sediul. Asociaia se constituie pe o perioad de timp nedeterminat i are sediul n __. ART. 6. Asociaia poate deschide filiale i n alte localiti sau judee din ar sau strintate; poate stabili legturi de colaborare cu organizaii similare sau poate intra n uniuni sau federaii, cu alte institui i persoane juridice sau fizice din ar i strintate, pentru ndeplinirea scopului propus.
13
ART. 7. Scopul. Membrii Asociaiei _______________________ doresc s se asocieze n scopul ________________________________________ [Obs.: scriei aici ct mai detaliat scopul ONG-ului, de exemplu: promovrii i aprrii drepturilor i libertilor omului, n principal a libertii contiinei i a dreptului la libera exprimare, etc.] ART. 8 Activiti. Pentru realizarea scopului declarat, asociaia i propune realizarea urmtoarelor activiti:_______________________________________________ [Obs.: scriei ct mai detaliat ce v propunei s ntreprindei, iat cteva exemple: a) Realizarea i editarea de cri, publicaii periodice, pliante, afie, brouri, programe informatice i alte materiale informative. b) Organizarea de cursuri de pregtire, seminarii, conferine, dezbateri publice, precum i organizarea de maruri, manifestaii publice i alte activiti de sensibilizare a opiniei publice, potrivit legii. c) Acordarea de consultan i consiliere persoanelor interesate, n domeniile respectrii drepturilor omului, dezvoltrii contiinei civice precum i n alte domenii de interes general ce privesc viaa public. d) Dezvoltarea de programe proprii i n regim de parteneriat cu autoritile publice din ar i strintate. e) Dezvoltarea unor activiti economice proprii n vederea autofinanrii. f) Alte activitti prevzute de lege, potrivit scopului asociaiei.] ART. 9 Membrii. Asociaia este compus din: a)Membri; b)Membri de onoare (fr drept de vot); c)Colaboratori voluntari; d)Personal angajat, potrivit Legislaiei muncii; Poate deveni membru al Asociaiei __________________ orice persoan care
14
depune o adeziune scris n acest sens. Calitatea de membru se dobndete prin aprobarea adeziunii de ctre Consiliul Director. Calitatea de membru de onoare se atribuie de ctre Consiliul Director persoanelor care i-au adus o contribuie important la desfurarea activitii Asociaiei sau care au avut o activitate deosebit n domeniile de interes ale Asociaiei. Excluderea unui membru se face de ctre Consiliul Director, la propunerea a cel puin doi membri ai asociaiei. ART. 10 Drepturile i obligaiile membrilor. Membrii Asociaiei ___________________ au urmtoarele drepturi i obligaii: - S participe la activitile organizate de Asociaie, - S fac propuneri n Adunarea general; - S aleag i s fie alei n organele de conducere; - S respecte prevederile Statutului i hotrrile organelor de conducere. - S acioneze pentru creterea prestigiului Asociaiei. - S nu ntreprind acuni care, prin natura lor, pot leza interesele Asociaiei. - S cotizeze periodic cu o anumit sum ce va fi ulterior stabilit de Consiliul Director. ART. 11 Structura. Organul de conducere al Asociaiei ____________________ este Adunarea general, alctuit din totalitatea asociailor. Organul executiv al Asociaiei ___________________ este Consiliul Director. Organul de control al Asociaiei ___________________ este cenzorul Asociaiei. Organul de reprezentare a Asociaiei _________________ este reprezentat de Preedinte i de cei doi Vicepresedini (sau de Preedinte, Vicepreedinte i Secretar general). ART. 12 Adunarea general. Adunarea general reprezint organul de conducere al Asociaiei.
15
Adunarea general este compus din totalitatea membrilor Asociaiei. ART. 13 edinele Adunrii generale. Adunarea general se ntrunete o dat pe an n edina ordinar, i n edine extraordinare ori de cte ori este nevoie. Adunarea general este legal constituit n prezena a jumtate plus unu din membrii asociaiei. ART. 14 Convocarea Adunrii generale. Adunarea general ordinar se convoac de ctre Consiliul director sau de cel puin 1/3 din numrul asociailor, cu cel puin o sptmn naintea ntrunirii, prin ntiinri scrise sau telefonice. Adunarea Generala Extraordinar se convoac de ctre Consiliul director sau de cel puin 1/2 din numrul asociailor, cu cel puin o sptmn naintea ntrunirii prin ntiinri scrise sau telefonice. ART. 15 Atribuiile Adunrii generale. Adunarea general are urmtoarele atribuii: a) aprobarea strategiei i a obiectivelor generale ale asociaiei; b) aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a situaiei financiare anuale; c) alegerea i revocarea membrilor Consiliului director i a Preedintelui; d) alegerea i revocarea cenzorului sau a Comisiei de Cenzori; e) nfiinarea de filiale; f) modificarea actului constitutiv i a statutului asociaiei; g) dizolvarea i lichidarea asociaiei; stabilirea destinaiei bunurilor rmase dup lichidare; Hotrrile adunrii generale se iau cu majoritate simpl de voturi, fiecare membru avnd dreptul la un singur vot. n caz de paritate, preedintele Asociaiei decide. ART. 16 Consiliul director. Consiliul director este organul executiv al Asociaiei _________________ i este compus dintr-un numr impar de membri, minimum trei i maximum apte.
16
Preedintele conduce Consiliul director i reprezint asociaia n relaiile cu terii. ART. 17 edinele Consiliului director. Consiliul director se ntrunete n edina ordinar o dat pe lun, i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar. ART. 18 Atribuiile Consiliului director. Consiliul director asigur punerea n executare a hotrrilor Adunrii generale. n exercitarea competenei sale, Consiliul director: a) prezint adunrii generale raportul anual de activitate, executarea bugetului de venituri i cheltuieli, situaia financiar anual, proiectul bugetului de venituri i cheltuieli i proiectul programelor asociaiei; b) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei; c) aprob organigrama i politica de personal ale asociaiei; d) aprob primirea de noi membri i hotrte ridicarea calitii de membru, la cererea celui n cauz sau la cererea a cel puin doi membri ai asociaiei. e) poate mputernici orice persoan, inclusiv persoane care nu au calitatea de membru al asociaiei, pentru a ncheia acte juridice n numele i pe seama asociaiei sau pentru a ndeplini orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de Adunarea General. f) hotrte schimbarea sediului Asociaiei. g) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Adunarea general. ART. 19 Activitatea de control. Activitatea de control a gestiunii patrimoniului i a activitii economicofinanciare a asociaiei este asigurat de un cenzor, ales de Adunarea general. Dac este nevoie, Adunarea general poate hotr nfiinarea unei Comisii de cenzori, compus din trei membri, care s preia atribuiile de control ale activitii asociaiei. Din comisia de cenzori trebuie s fac parte cel puin un membru al asociaiei i un expert contabil.
17
ART. 20 Preedintele. Preedintele Asociaiei __________________ are urmtoarele atribuii: a) reprezint Asociaia n relaiile cu terii. b) coordoneaz activitatea compartimentelor Asociaiei. c) conduce Consiliul director i prezideaz Adunarea general. d) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Adunarea general. n lipsa Preedintelui asociaiei, vicepreedinii exercit atribuiile acestuia. ART. 21 Patrimoniul. Patrimoniul iniial al Asociaiei ___________________ este de ______ lei, constituit prin depozit bancar. Patrimoniul asociaiei este alctuit din: a) cotizaii, donaii, finanri, resurse obinute de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, sponsorizri, moteniri; b) activiti economice proprii n msura n care acestea sunt n concordan cu scopul asociaiei. c) nfiinarea de societi comerciale. Dividendele obinute de asociaie din activitile acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se folosesc obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei. d) alte venituri prevzute de lege. ART. 22 Modificarea statutului. Modificrile aduse prezentului statut necesit o majoritate de 2/3 din voturile Adunrii generale. Prezentul Statut redactat n limba romn, n 5 (cinci) exemplare a fost adoptat n Adunarea General de constituire i intr n vigoare la data nregistrrii sale n Registrul Persoanelor Juridice de la Judectoria _____. ART. 23 Dizolvare. Dizolvarea Asociaiei necesit o majoritate de 2/3 din voturile Adunrii generale. n caz de dizolvare, bunurile i fondurile Asociaiei intr n patrimoniul unei alte asociaii sau fundaii cu scop identic sau asemntor care va fi desemnat de Adunarea General.
18
MEMBRII FONDATORI:
[nume i semnturi] _____________________ _____________________
19
IV. Constituirea patrimoniului iniial
Va trebui acum s constituii patrimoniul iniial minim necesar nfiinrii ONGului. Aceasta se face prin deschiderea unui depozit bancar i are, pentru o asociaie non-profit, un cuantum egal cu un salariu minim brut pe economie (600 lei n acest moment). Patrimoniul se constituie prin depunerea banilor la o unitate bancar sub forma de "patrimoniu iniial". Trebuie s completai un formular, s anexai o fotocopie de pe actul constitutiv autentificat i s achitai o tax de deschidere de cont, n valoare de circa 10 lei noi. Vei primi un extras de cont doveditor. Sfat: Nu toate bncile accept depunere de patrimoniu inial pentru ONGuri. Interesai-v mai nti printr-un telefon. Banii rmn blocai pn la obinerea hotrrii judectoreti de nfiinare, cnd vei putea transfera banii ntr-un cont bancar propriu-zis. Dac dorii, putei constitui patrimoniul iniial din sume mai mari fa de minimul prevzut de lege. Oricum cuantumul trebuie s fie menionat n actele constitutive.
20
V. Cazierul fiscal al fondatorilor
Fondatorii (asociaii) trebuie s pun la dispoziie i cazierul fiscal personal. Observaie: n cazul fondatorilor persoane juridice, actul poart numele de certificat fiscal. Obligativitatea prezentrii acestuia este menionat de OG nr. 75/2001 privind organizarea i funcionarea cazierului fiscal, cu modificrile ulterioare, care, la art. 8. aliniatul 1, prevede c: "Prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie n urmtoarele situaii:[...] b) la solicitarea nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor, a asociaiilor i fundaiilor, de ctre asociaii sau membrii fondatori ai acestora; [...]" Cazierul fiscal este eliberat de Ministerul Finanelor prin Administraia Finanelor Publice de care aparine domiciliul solicitantului. Ajutor: Nu tii unde se afl sediul Administraiei Finanelor Publice? Aflai aici: www.anaf.ro/public/wps/portal/ANAF/Acasa Cererea de obinere a cazierului fiscal (o completai la faa locului) va fi nsoit de urmtoarele documente:

copie act de identitate taxa de eliberare a cazierului fiscal
Costuri: 20 lei, n regim normal. Taxa de urgen este de 100 lei. Termen: n Bucureti cazierul fiscal se elibereaz pe loc n circa 1 or (deci, nu i are sensul noiunea de tax de urgen). n afara Capitalei, actul se elibereaz n 5 zile lucrtoare, sau n 1-2 zile n regim de urgen. Valabilitate: Cazierul Fiscal are valabilitate 30 zile de la data eliberrii.
21
VI. Dobndirea personalitii juridice
Punei ntr-un dosar cu in urmtoarele acte n original, n aceast ordine (rigoarea face bun impresie!): cererea, cf. Anexei 8 la Ordinul Ministrului Justiiei nr. 954/2000 vezi la finalul acestui capitol (un original + o copie); dovada disponibilitii denumirii; patru exemplare de pe Actul constitutiv i Statut; actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial; cazierul fiscal al asociailor; un timbru judiciar de 1 leu; chitana doveditoare a achitrii taxei de timbru judiciar (pentru cuantumul acesteia, ntrebai la judectorie).
Dosarul se depune la Judectoria pe raza creia se afl sediul i care urmeaz s v acorde personalitatea juridic. Observaie: nainte de depunere trebuie s mergei cu dosarul la judectorul de serviciu, pentru viz. Vedei ce vi se spune, dac dosarul este complet, sau ce mai trebuie adus. La depunerea dosarului, vei primi pe copia cererii un numr de nregistrare i tot acum ar trebui s vi se comunice termenul; dac nu, l putei afla de pe siteul Ministerului de resort - seciunea Portalul instanelor de judecat, http://portal.just.ro/ Iat c a sosit i clipa cea mare! ncercai s nu lipsii din sal la termen. n mod normal, judecarea cererii se face i n absen, dar dac preedintele completului dorete s v mai ntrebe ceva, sau dac apreciaz c dosarul este incomplet, e bine s fii de fa ca s grbii rezolvarea deficienelor. Altfel se pierde timp preios. Sfat: Pentru cei care nu au mai fost ntr-o sal de tribunal: trebuie s fii prezeni n holul Judectoriei n dimineaa zilei anunate, la 8.30, cu un act de identitate. Verificai la avizier numrul completului de judecat care analizeaz dosarul i numrul de ordine al acestuia din urm. Mergei n sal i fii atent la grefier, care strig dosarele n ordinea numerelor de pe lista de zi. n momentul n care v auzii strigai, spunei "prezent" i iesii din banc. Vei fi intrebai ce anume solicitai i vei spune: "solicitm admiterea aciunii i acordarea personalitii juridice a Asociaiei.......... conform cu cererea depus la dosar".
22
Sfat: Dac suntei spre coada listei la avizierul completului, v va veni rndul abia n jurul orelor 11-12. n acest caz, iesii la o plimbare; atmosfera slilor de tribunal nu face bine dect celor obinuii cu ea. Avei grij totui s nu v pierdei rndul. Sfat: La nceputul edinei de judecat, preedintele completului va ntreba care sunt dosarele a cror judecare se amn. Dac, din diferite motive, vrei s amnai analizarea dosarului, vei spune numrul de ordine din acea zi (cel scris la avizier). Trebuie ns ca cererea s fie ntemeiat. Dac dosarul este complet, hotrrea va fi "n pronunare" (adic instana se va pronuna ulterior; n mod normal, n aceeai zi, iar soluionarea va fi favorabil, dac dosarul este complet). Dac suntei nerbdtori, putei s aflai decizia i de la http://portal.just.ro/, ns oricum trebuie s ateptai comunicarea oficial pentru a merge mai departe. Observatie: Hotrrea este supus recursului n termen de 5 zile de la pronunare, pentru petent (asociaie), respectiv de la comunicare (pentru Ministerul Public care are dreptul de a contesta, pentru motive ntemeiate, conform legii, personalitatea juridic a unei asociaii).
23
CERERE DE NSCRIERE n vederea dobndirii personalitii juridice

__________________________________________________________________________ | 1. Persoana mputernicit s efectueze procedura: | | - Numele ............................................................... | | - Domiciliul ........................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 2. Asociai, fondatori sau, dup caz, persoane juridice fr scop | | patrimonial care constituie federaia*1): | | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 3. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial*2) ............... | | ........................................................................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 4. Sediul: | | - judeul .............................................................. | | - localitatea .......................................................... | | - adres ............................................................... | | - telefon .............................................................. | | - fax .................................................................. | | - e-mail ............................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 5. Patrimoniul iniial ................................................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 6. Actul constitutiv autentificat de ...... sub nr. .... din data de ... | | 7. Statutul autentificat de ............................................ | | sub nr. ........... din data de ................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 8. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 9. nscrisuri doveditoare: | | - Actul constitutiv ......... exemplare | | - Statutul ......... exemplare | | - Dovada sediului ...................................................... | | - Dovada patrimoniului iniial ......................................... | | - Alte acte: ........................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 10. Taxa judiciar de timbru: .............. lei, conform ........... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 11. Timbru judiciar: ................ lei | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 12. Data | | 13. Semnatura | |__________________________________________________________________________| *1) Se completeaz doar n cazul cererilor de acordare a personalitii juridice unei federaii. *2) Se va meniona, dac nu rezult din denumire, categoria persoanei juridice fr scop patrimonial din care va face parte persoana juridic ce se va nfiina.
24
VII. Legalizarea ncheierii civile; nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor
Odat ce termenul de recurs s-a scurs i deci hotrrea judectoreasc a rmas definitiv i irevocabil, putei cere ncheierea judectoreasc n form legalizat. O copie a ncheierii ar trebui s vi se remit prin pot; ns, cum aceasta dureaz foarte mult, dac v grbii s ncepei activitatea, mergei la judectorie i cerei direct actul i legalizarea lui. Trebuie s v adresai biroului special de persoane juridice din cadrul judectoriei. Tot acolo vei solicita i legalizarea. Observaie: De obicei biroul de persoane juridice lucreaz cu publicul doar 2 zile pe sptmn. Luai ncheierea judectoreasc i facei fotocopii, care urmeaz s fie legalizate. Sfat: Solicitai 4-5 legalizri, vei avea nevoie. Trebuie s pltii pentru fiecare legalizare o tax de timbru judiciar (2 lei la aceast or) se achit la unitile CEC - i de asemenea pentru fiecare copie trebuie s dispunei de un timbru judiciar (actualmente, n valoare de 15 bani) de la pot. Mai avei nevoie de o cerere tip, de la judectorie. Ajutor: unele judectorii/tribunale mari au oficii CEC / potale chiar n interiorul instituiei. Cereri tip i timbre se gsesc tot n sediul instanei, la un mic oficiu care face i fotocopii. Grefeierul de la biroul de persoane juridice trebuie s v elibereze, la cererea voastr, i Certificatul de nscriere n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, aflat la grefa Judectoriei. nscrierea n Registru se face din oficiu de ctre instan, odat ce sentina rmne irevocabil. i pentru acesta trebuie s achitai o tax de 1 leu i un timbru de 0,15 lei. Certificatul de nscriere, ncheierea judectoreasc i Statutul sunt cele mai importante acte ale organizaiei i dovedesc existena persoanei juridice pe care tocmai ai nfiinat-o. Pstrai-le cu grij.
25
VIII. Certificatul de nregistrare fiscal
Pentru a putea desfura orice operaiuni financiare avei nevoie de un Certificat de nregistrare Fiscal, numit popular i Cod Fiscal. La Administraia Finanelor Publice de care aparine locaia n care avei sediul, depunei un dosar cuprinznd: Dou formulare "cod 010" (010 (cod M.F.P. 14.13.01.10.11/1; vi le d inspectorul fiscal) completate; Statut (copie); Act constitutiv (copie); ncheierea judectoreasc de nfiinare (copie); Certificatul de nscriere n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor (copie); Timbru fiscal de 3 lei.
Termen: Cteva zile. Observaie: organizaiile non-profit nu primesc i numr de nregistrare n Registrul Comerului, aa cum au societile comerciale.
26
IX. tampila i imprimatele cu regim special
Certificarea actelor emise n numele organizaiei se face prin semntura persoanelor autorizate i parafarea cu o tampil. La comandarea tampilei trebuie s prezentai: Codul Fiscal (copie); Actul vostru de identitate, n calitate de reprezentant legal al organizaiei (original i copie).
Costuri i termen de realizare: 70-150 lei noi/2 buc, n circa 24 ore, dup buzunar i firm. Sfat: facei minim 2 tampile, una de birou i una de buzunar (de fapt, ideal ar fi s facei una i pentru contabil, deci 3...) Apoi, ar trebui s v comandai chitanier i, dac avei de gnd s desfurai activiti comerciale, facturier. Observaie: Imprimatele sunt personalizate i n ele se menioneaz de obicei i numrul contului bancar; deci, aceast ultim etap trebuie parcurs abia dup cea de la pct. urmtor, adic deschiderea contului bancar.
27
X. Deschiderea contului bancar
Ca s putei efectua operaiuni financiare, avei nevoie de un cont la orice banc v convine - eventual chiar la banca unde ai depus patrimoniul, pentru simplificarea procedurilor. Ai decis care dintre membrii Consiliului Director urmeaz s aib dreptul de a desfura operaiuni bancare? De obicei acetia sunt preedintele (obligatoriu, conform statutului) i vicepreedintele. Eventual i Directorul poate avea acest drept, dac aa ai hotrt Observaie: Funcia de Director este una executiv i poate fi ocupat i de o persoan din afara Asociaiei. Dac da, cei desemnai trebuie s mearg la banc avnd asupra lor urmtoarele acte: Statutul i Actul Constitutiv; ncheierea judectoreasc; Certificatul de nregistrare Fiscal; Actul de identitate.
Actele trebuie prezentate n original sau copie legalizat (care vi se napoiaz) i n cte o fotocopie (care se reine). Nu uitai s avei la voi tampila! Reprezentanii vor trebui s dea i un specimen de semntur. Termen: pe loc. Costuri: Circa 20 lei, funcie de banca. Dup ce contul este deschis, transferai prin ordin de plat banii depui n consemn n patrimoniul iniial. Banii se deblocheaz astfel i se pot utiliza pentru nevoile curente.
Suntei nc n via i ai ajuns la captul unui drum lung, nu foarte simplu de parcurs. Felicitri! Ghidurile Altermedia v mai pot fi de folos i pentru alte scopuri, aa c nu ezitai s le citii pe toate. Succes, i scriei-ne cum v merge!
Ghidul nu s-a terminat. Mergei mai departe!

28
XI. (Alte) Cteva sfaturi posibil utile

Cheltuielile totale nsumeaz circa 800-1000 lei noi (din care cheltuielile cu patrimoniul se recupereaz). Costurile menionate, valorile timbrelor judiciare i ale taxelor de timbru sunt orientative; ele sunt supuse unor fluctuaii determinate de piaa serviciilor notariale sau de modificarea cuantumului taxelor ctre buget. Oricum, taxele judiciare sunt listate n fiecare sediu de instan n parte, la avizier. Verificai cu atenie nscrisurile de acolo. inei legtura ntr-un mod profesional cu grefierul de la biroul de persoane juridice al judectoriei; o relaie bun v poate fi de mare folos. Un buchet de flori face minuni. Personalul din justiie este suprasolicitat i adesea nervos. Dac suntei repezit, nu rspundei la fel; n-avei dect de pierdut. Recomandm ca toate cheltuielile fcute dup momentul semnrii actelor constitutive (taxe, tampil, autentificri etc.) s se fac pe numele organizaiei n curs de constituire, ca s poat fi incluse ca i cheltuieli ale asociaiei. n caz contrar, se cheam c ai pltit din buzunarul vostru. narmai-v cu rbdare. Sistemul juridic este hiper-birocratizat i adesea absurd; multe lucruri n-au nici o logic. S avei mereu n minte c ceea ce solicitai este bazat pe un drept al vostru, un drept constituional: libera asociere. Dup finalizarea ntregii proceduri, cutai pe siteul Ministerului Justiiei: http://www.just.ro/MeniuStanga/PersonnelInformation/tabid/91/Default.aspx, listarea organizaiei n Registrul Naional ONG, diferit de numrul din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor de la Judectorie. Actualizarea Registrului se face bilunar.
29
XII. Modificarea Statutului i a Actului constitutiv

Modificarea Statutului i a Actului Constitutiv se face ori de cte ori avei de fcut schimbri n aceste acte, de exemplu: schimbarea denumirii; schimbarea sediului; modificarea obiectului de activitate/scopului; modificarea duratei de funcionare, etc. Putei modifica statutul fie prin act adiional, fie prin refacerea pur i simplu a ntregului statut i a actului constitutiv (actualizarea lor). Atenie: Pentru primirea de noi membri i retragerea/pierderea calitii de membru se respect procedura prevzut n statutul asociaiei aceste chestiuni nu sunt supuse nici unei proceduri reglementate de lege. Procedura de modificare este urmtoarea: 1. Odat centralizate, remitei propunerile de modificare a statutului unui notar public sau unui avocat (pentru verificare, ca s nu aib vreun viciu juridic). 2. Convocai, n conformitate cu prevederile statutului n vigoare, Adunarea General (pentru cazul unei asociaii) sau reuniunea Consiliului Director (pentru fundaie), avnd pe ordinea de zi modificarea statutului. Avei grij s trimitei din timp propunerile de modificare, spre a fi luate la cunotina de toi asociaii. Procesul-verbal de edin trebuie semnat (recomandm n 5 exemplare) de ctre participani. Menionai n procesul-verbal al Adunrii o persoan din conducere care va fi mputernicit cu derularea formalitilor pentru modificarea statutului. Aceasta poate fi i cineva din afara organizaiei (un consilier juridic, un avocat). 4. Autentificai la notar sau certificai la avocat noul statut/actul adiional i procesul-verbal al edinei Adunrii Generale. 5. Pltii la trezorerie, n contul bugetului de stat, taxa de timbru. Pstrai o copie a chitanei pentru contabilitate - originalul se depune la dosar la judectorie. Vei avea nevoie i de timbre judiciare. ntrebai la judectorie ce valoare trebuie s aib taxele i timbrele. 6. Depunei la biroul persoane juridice de la Judectoria pe raza creia se afl sediul organizaiei un dosar care conine: cerere-tip completat i semnat n faa judectorului de serviciu de ctre persoana mputernicit prin procesul-verbal s ndeplineasc formalitile de modificare a statutului, conform Anexei 3 a OMJ nr. 954/2000 vezi mai jos;
30
statutul nou/actul adiional la statut, autentificat (4 exemplare originale); procesul-verbal al edinei Adunrii Generale n care s-a aprobat modificarea statutului, autentificat (4 exemplare originale); chitana doveditoare a plii taxei de timbru; timbrul judiciar; vechiul statut, copie; ncheierea judectoreasca de nfiinare, copie; certificatul de nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial, n original.
7. Grefierul de la biroul persoane juridice verific i semneaz dosarul, cu care mergei la registratur, unde primii un numr de nregistrare. Mai departe, urmai procedurile descrise deja la Cap. VII al Ghidului.
31
CERERE pentru nscrierea modificrilor actului constitutiv i/sau statutului*)

*) Inclusiv schimbarea sediului persoanei juridice fr scop patrimonial. __________________________________________________________________________ | 1. Persoana mputernicit pentru efectuarea procedurii: | | - Numele/Denumirea ..................................................... | | - Domiciliul/Sediul .................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 2. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial .................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 3. Sediul: | | - judeul .............................................................. | | - localitatea .......................................................... | | - adresa ............................................................... | | - telefon .............................................................. | | - fax .................................................................. | | - e-mail ............................................................... | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 4. Modificarea se refer la ............................................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 5. Actul modificator: actul adiional autentificat de ...... sub nr. ... | | din data de .................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 6. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 7. nscrisuri doveditoare: | | - Actul adiional ............. exemplare | | - Alte acte ............................ | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 8. Taxa judiciar de timbru ............. lei, conform ................. | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 9. Timbru judiciar .................. lei | |__________________________________________________________________________| __________________________________________________________________________ | 10. Data | | 11. Semnatura | |__________________________________________________________________________|
32
XIII. nfiinarea federaiilor; particulariti

Federaia este o persoan juridic non-profit alctuit din cel puin dou asociaii sau fundaii. Procedura dobndirii personalitii juridice n cazul federaiilor are urmtoarele particulariti fa de situaia constituirii unei asociaii: 1. Cererea de nscriere n Registrul federaiilor se soluioneaz de tribunalul judeean n circumscripia cruia Federaia urmeaz s i aib sediul. Adic, spre exemplu, dac sediul Federaiei este stabilit n sectorul 5 Bucureti, cererea de nscriere se depune la Tribunalul Municipiului Bucureti (i nu la Judectoria sectorului 5, ca n cazul unei asociaii). 2. Registrul n care se nscrie persoana juridic nou constituit se numete Registrul Federaiilor i se afl la grefa tribunalului la care se desfoar procedura de dobndire a personalitii juridice. Cum procedai la constituirea unei federaii Odat stabilite Statutul i Actul Constitutiv, acestea vor fi transmise spre consultare tuturor organizaiilor fondatoare. Asociaiile i fundaiile care constituie Federaia vor ine adunri generale ale membrilor, n care vor aproba participarea organizaiei pe care o reprezint la federaie i vor aproba Statutul i Actul Constitutiv ale acesteia. Procesele verbale ale acestor adunri generale vor fi depuse n original la dosarul de nscriere. n situaiile n care numrul organizaiilor constituente este mare, iar acestea au sediul n localiti diferite, pentru a se evita deplasri inutile se deleg, printr-o procur special, reprezentarea pentru ndeplinirea procedurilor de nregistrare a Federaiei, unei singure persoane (de preferat, un reprezentant al uneia din organizaiile fondatoare i care are domiciliul n localitatea n care se afl i sediul federaiei sau avocatul/juristul angajat special pentru acest scop). Procurile se autentific la notar i se trimit persoanei delegate, care va autentifica la rndul su, n numele organizaiilor fondatoare, Statutul i Actul Constitutiv ale Federaiei, urmnd apoi procedura deja cunoscut de la constituirea unei asociaii. n paginile urmtoare, putei gsi un model de proces-verbal i un model de procur. Observaie: Asociaiile sau fundaiile care constituie o federaie si pstreaz propria personalitate juridic, inclusiv propriul patrimoniu.
33
Asociaia/Fundaia ______________________________ Sediul: ___________________ Nr. nregistrare __/______
PROCES-VERBAL
al edinei Adunrii Generale a Asociaiei/Fundaiei __________________
Asociaia/Fundaia
__________________________________,
cu
sediul
in
_______________, nregistrat n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, la Grefa Judectoriei _____________________ sub nr. _____, ntrunit n conformitate cu dispoziiile statutare, n Adunare General, cu unanimitate de voturi, a hotrt: 1. Aprobarea Actului Constitutiv i a Statutului i Federaiei participarea
__________________________________ acesteia, n calitate de membru al Federaiei;
Asociaiei/Fundaiei ___________________________ la constituirea 2. Numirea domnului/doamnei ___________________ ca reprezentant al asociaiei n Adunarea Generala a Federaiei; 3. Domnul/doamna ______________ este mputernicit[] de Consiliul Director al Asociaiei/Fundaiei ____________________________ s dea procura autentic domnului/doamnei _________________ pentru a autentifica Actul Constitutiv i Statutul Federaiei i a efectua toate formalitile necesare pentru nregistrarea Federaiei n registrul special al Tribunalului competent.
[Semnturile membrilor,]
34
S-a cerut autentificarea prezentului nscris
PROCUR SPECIAL
Subsemnatul ____________________________, domiciliat n ___________________________, identificat prin CI seria ___ nr. ______, eliberat de _________ la data de _______, CNP ______________, n calitate de delegat al Adunrii Generale a Asociaiei/Fundaiei _____________________, cu sediul n ______________, conform procesului-verbal nr. _________, prin prezenta mputernicesc pe ___________________, domiciliat n ______________, identificat prin CI seria ____ nr. ________, elib. de _________ la data de ________, CNP _____________, s reprezinte Asociaia/Fundaia n faa tuturor organelor competente, a oricror instituii de stat i particulare, persoane fizice sau juridice, n legtur cu nfiinarea Federaiei ________________, Asociaia/Fundaia noastr dobndind calitatea de membru fondator. n acest sens, mandatarul nostru ne va reprezenta la Biroul Notarial Public ales pentru semnarea Actului constitutiv i a Statutului Federaiei, la Banc, la Tribunalul Judeean competent i oriunde va fi necesar pentru nregistrarea Federaiei. Totodat, mandatarul nostru va putea face tot ce va socoti necesar, dup mprejurri i chiar nefiind prevzut aici, putnd ine aceasta loc i de procura special n cazul n care legea ar cere o asemenea procur, considerndu-se c tot ceea ce va face este mputernicit prin aceast procur. Mandatarul nostru va putea face orice fel de cereri, sesizri, memorii, va plti taxele de orice natur i n general va putea face totul pentru a ne reprezenta ct mai complet n faa tuturor organelor fizice, juridice, administrative i judectoreti de orice grad, pn la completa soluionare, semnnd n numele nostru i pentru noi oriunde trebuina va cere, semntura sa fiindu-ne opozabil. Prezentul mandat este gratuit i este valabil pn la revocare. Redactat, dactilografiat i autentificat n trei exemplare la sediul Biroului Notarului Public ___________________, astzi ________________.
MANDANT,
35
XIV. Rspunsuri la cteva ntrebri frecvente

1. Este obligatorie dobndirea personalitii juridice pentru ca o organizaie non-guvernamental s existe? Conform cu art. 5, alin. 2 din OG nr. 26/2000 cu modificrile ulterioare, n temeiul dreptului constituional la asociere prevzut de art. 40 al Constituiei Romniei, persoanele fizice se pot asocia i fr a constitui o persoan juridic, "atunci cnd realizarea scopului propus permite aceasta". ns asocierea fr personalitate juridic nu poate beneficia de fonduri (donaii, sponsorizri) i nu poate desfura activiti de auto-finanare. 2. Pot primi un sediu pentru organizaie, de la Primria oraului? Teoretic da, ns nu v punei prea mari sperane. Nu exist o prevedere legal care s impun o asemenea obligaie autoritilor locale, ci doar recomandarea de "punerea la dispoziie, n funcie de posibiliti, a unor spaii pentru sedii, n condiiile legii". Pentru amnunte vedeti cap. VII din Legea nr. 246/2005 (vezi cap. Legislaie util din ghid). Dac ai reuit s facei rost de un astfel de sediu, n ce privete cuantumul chiriei, acesta rmne s fie decis de Consiliul Local. 3. Vreau s stabilesc sediul social n apartamentul meu/al prinilor mei/al unor prieteni, dar acesta este ipotecat bncii. Pare cea mai la ndemn rezolvare, ns dac apartamentul este sub ipotec, lucrurile se complic. n aceast situaie trebuie s obinei acordul bncii, care v poate refuza; dac accepta totui, contractul de comodat va trebui s prevad o chirie care s se plteasc tot bncii... Nu apelai la aceast soluie dect dac nu avei alta. 4. Care este vrsta minim pentru nfiinarea unui ONG, pentru a face parte din comitetul de conducere al unui ONG sau pentru a fi membru ntr-un ONG? Legea 246/2005 nu d nici un indiciu privind vrsta minim pentru calitatea de membru simplu, fondator sau membru n Consiliul Director, aadar se aplic prevederile generale ale dreptului civil. ntruct aderarea la o organizaie non-profit poate implica responsabilitatea juridic, civil, penal, este necesar existena capacitii de exerciiu a drepturilor civile, care apare o dat cu mplinirea vrstei de 14 ani. Aadar minorii sub 14 ani nu pot fi membri ntr-un ONG i nici fondatori de asociaii i fundaii; minorii ntre 14 i 18 ani pot fi membri simpli sau fondatori ai unor asociaii i fundaii
36
numai cu acordul reprezentanilor lor legali (prini, tutore, etc.) care le dau acordul scris n acest sens. mplinirea vrstei de 18 ani atrage deplina capacitate de exerciiu i deci persoanele care au 18 ani mplinii i pot exercita liber drepturile privind fondarea unui ONG, dreptul la alegere (dreptul de vot) i dreptul de a fi ales. Interdicia exercitrii calitii de membru (simplu sau fondator) al unei asociaii/fundaii apare doar n cazul persoanelor peste 18 ani care nu sunt titulare de drepturi subiective i obligaii civile (au interdicie judectoreasc de exercitare a unor drepturi n urma unei condamnri definitive). n acelai timp, minorii nu pot fi alei n organe de conducere i control, nici numii n funcii n care ar avea putere de decizie i rspunderi materiale cu implicaii juridice, pentru c nu au capacitate deplin de exerciiu i, deci, fr acordul reprezentanilor legali nu pot semna, decide, etc. Eventual minorii de peste 16 ani ar putea avea funcii / roluri de rspundere comparabile cu cele ale unui salariat pentru c legislaia le recunoate de la 16 ani anumite drepturi de exerciiu n materie de ncheiere de contracte de munc i alte asemenea i, deci, prin asimilare, s-ar putea pune problema n mod similar i n ceea ce privete asocierea lor la o organizaie neguvernamental. (aid-ong.ro) 5. Ce este cenzorul? Este obligatorie numirea unui cenzor al unei organizaii non-profit? Cenzorul controleaz din punct de vedere financiar activitatea oricrei persoane juridice. El nu poate ocupa nici o alt funcie n organizaie i nu poate ncheia acte de gestiune/contabile; deci, evident, cenzorul nu poate fi acelai cu contabilul organizaiei. Este obligatoriu s numii (i s menionai acest lucru n statut), un cenzor, doar dac organizaia are mai mult de 15 asociai. Dac numrul asociailor este mai mare de 100, trebuie numit o comisie de cenzori. 6. Nu cunoatem nici un cenzor, dar avem nevoie de unul. Contactai CECCAR (Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia) - www.ceccar.ro, ncercai prin rubricile de mic publicitate sau, pur i simplu, cerei recomandarea altor organizaii. 7. Cu ce frecven trebuie ntocmit raportul cenzorului? Raportul cenzorului este obligatoriu o dat pe an i trebuie ncheiat naintea depunerii bilanului anual. 8. Cenzorul trebuie obligatoriu s fie pltit pentru activitatea sa? Nu, poate s lucreze i benevol/voluntar. 9. Cum mi pltesc contabilul? n cazul n care i cenzorul trebuie pltit, cum se va face plata?
37
Se vor ncheia contracte de prestri servicii; ntrebai-v contabilul, asta este treaba lui. 10. Ministerul Finanelor oblig toate persoanele juridice s-i ncadreze activitatea ntr-un anumit domeniu, conform cu codul CAEN. Unde pot ncadra activitatea asociaiei noastre? n structura noului cod CAEN (CAEN Rev. 2, intrat n vigoare de la 01.01.2008), distincia dintre scop comercial sau necomercial (market i nonmarket) nu mai reprezint un considerent. Dei exist unele clase care n mod normal sunt nonmarket, pot exista alte activiti care sunt de obicei efectuate att de societi comerciale, ct i de ong-uri. Putei consulta codul CAEN la www.cod-caen.eu. De obicei ns, aceasta este treaba contabilului/directorului economic i nu a asociailor. Oricum, contabilul trebuie s citeasc i el Statutul/Actul constitutiv nainte de a semna contractul de colaborare i v va sftui el n legtur cu aceast problem. 11. Doresc s realizez proiecte de sprijinire a societii civile; avem ideile, dar nu suntem membri n nici o organizaie pe care s o reprezentm. Intrebarea mea este ce nseamn un grup informal, cum se contituie el, care este reglementarea legal n acest domeniu i dac el poate fi format n cadrul unei faculti? Grupul informal se numeste aa tocmai pentru c nu este alctuit pe baza unor reglementri stricte, legale, ci pe baza unor activiti i afiniti comune, printr-o nelegere verbal - i aici avei libertate deplin. Desigur c l putei forma i n facultate. ns, aa cum am scris i n ghidul nostru, sunt aciuni care nu se pot face dect ntr-un cadru instituional, aa c v recomandm s luai n considerare constituirea unui ONG. 12. Cum se face aderarea unor noi membri? Adeziunile unor noi membri i excluderea/retragerea altora trebuie nregistrate la judectorie prin act adiional la Statut sau Actul Constitutiv? Pentru primirea de noi membri i retragerea calitii de membru se respect procedura prevzuta n Statut aceste chestiuni nu sunt supuse nici unei proceduri reglementate de lege. De obicei evidena asociailor (membrilor) se ine de ctre Consiliul Director ntrun registru al asociailor, document intern, netipizat. Acesta nu face parte din statut, nu se comunic la Judectorie i nu se nregistreaz n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor. Pe msur ce se nregistreaz adeziuni, retrageri sau excluderi, acestea se trec n
38
registrul asociailor. Rostul acestui registru este ca n orice moment conducerea s cunoasc exact numrul de membri cu drept de vot n adunarea general. 13. Cum procedm dac dorim ca dintre membrii fondatori s fac parte i o persoan juridic? Respectiva persoana juridic trebuie s in o Adunare general a asociailor care s decid aderarea la cealalt structur i totodat s desemneze o persoan fizic (asociat) care s o reprezinte n Adunarea general a noii structuri. Procedura este similar cu cea descris la nfiinarea federaiilor de organizaii neguvernamentale, vezi cap. XIII din acest ghid. 14. Filialele unui ONG pot s infiineze la rndul lor alte filiale?! NU. 15. Am dori s tim dac ntre membrii fondatori pot figura ceteni strini sau ceteni romni cu domiciliul n strintate. n acest caz cum se procedeaz cu cazierul fiscal care trebuie prezentat la judectorie? DA. Ct privete cazierul, OG nr. 75/2001 privind organizarea i funcionarea cazierului fiscal. Cazierul Fiscal menioneaz, la art. 8, "(2) Persoanele fizice i juridice strine care nu sunt nregistrate fiscal n Romnia [...] nu au obligaia s prezinte certificatul de cazier fiscal, fiind suficient declaraia autentic pe propria rspundere a persoanei fizice sau a reprezentantului persoanei juridice, dup caz, din care s rezulte c nu au datorii fiscale. " Aceast declaraie trebuie s fie autentificat n ara unde are domiciliul asociatul. n ce privete cetenii strini cu domiciliul fiscal n Romnia, legea nu prevede nimic, deci li se aplic aceleai obligaii ca i cetenilor romni cu domiciliul n Romnia. 16. O asociaie sportiv poate participa n calitate de asociat la constituirea unui club sportiv (ambele sunt de fotbal)? ntruct amndou sunt organizaii fr scop patrimonial, ntrebarea mai corect ar fi fost dac o asociaie poate participa la fondarea alteia. Rspunsul este da, membrii asociai/fondatori pot fi persoane fizice sau juridice, fr restricii. 17. Reprezint un ONG nfiinat n urm cu mai muli ani de ctre un numr mare de asociai (aprox. 40) dintre care la ora actual mai este activ implicat doar unul dintre ei i anume preedintele de la data nfiinrii. Ceilali asociai fie nu mai sunt n ar, fie au decedat fie nu i mai intereseaz aceast asociaie, inutil s mai zic c nici nu s-au achitat cotizaiile.Din
39
anul 2000 dl. preedinte a implicat o mn de tineri sufletiti, printre care m numar i eu, i care au realizat multe programe de succes. Momentan dorim s modificm statutul Asociaiei dar din Adunarea General veche nu mai este dect un singur asociat. Credei c vom avea probleme n modificarea statutului? Conform art. 55 din OG 26/2000, (1) Asociaia se dizolv de drept prin: [...] b) realizarea sau, dup caz, imposibilitatea realizrii scopului pentru care a fost constituit, dac n termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se produce schimbarea acestui scop; c) imposibilitatea constituirii adunrii generale sau a constituirii consiliului director n conformitate cu statutul asociaiei, dac aceast situaie dureaz mai mult de un an de la data la care, potrivit statutului, adunarea general sau, dup caz, consiliul director trebuia constituit; d) reducerea numrului de asociai sub limita fixat de lege, dac acesta nu a fost mplinit timp de 3 luni. Din ce ne-ai spus, nu putem deduce dac asociaia dvs. se ncadreaz PRACTIC n situaiile prevzute de lege (adic, inactivitate!); asta numai dvs. putei ti, ns dac s-a ajuns la starea de fapt n care organizaia n-a mai inut adunri generale de alegeri de pe vremea vechilor asociai nseamn c asociaia este de drept dizolvat. Pentru renfiinare trebuie mai nti s se constate de ctre instan aceast stare de fapt, dup care putei ncepe procedurile de renfiinare. O alt problem este (conform aceluiai paragraf de lege) c asociaia se dizolv de drept I prin reducerea numrului de asociai sub limita de 3; or, dac de la dvs. numai preedintele mai activeaz, nseamn c din nou suntem n faa unei dizolvri de drept. 18. Nu am neles clar dac membrii fondatori trebuie s depun fiecare sume egale, la constituirea patrimoniului iniial. Ca i n cazul capitalului la societile comerciale, modul n care se mparte patrimoniul la ONG-uri rmne la latitudinea fondatorilor. Important este s se ajung la cuantumul minim legal pentru patrimoniu. 19. n alegerea numelui asociaiei, n momentul n care depunem cererea de verificare a disponibilitii denumirii este suficient s verificm un nume. Spre exemplu "Mara" este numele pe care am dori s l dm asociaiei. Sau este recomandat sa verificm mai multe nume n acelai moment? Este posibil aa ceva? Dac denumirea pe care o dorii este una relativ comun, v recomandm s cerei verificarea mai multor denumiri. Evident c pentru fiecare trebuie cte o cerere i o tax. ns cel mai simplu este s verificai Registrul Naional ONG, care ar trebui s cuprind toate organizaiile non-guvernamentale din Romnia, online pe saitul Ministerului Justiiei, la adresa:
40
www.just.ro/MeniuStanga/PersonnelInformation/tabid/91/Default.aspx. Descrcai fiierul pdf i cu funcia cutare (Ctrl+F) verificai ce dorii. 20. n Statut trebuie s folosim denumirile standard ale funciilor i forurilor de organizare ale asociaiei (e.g. vicepreedinte, Adunare General, Consiliu Director, secretar) sau le putem denumi noi n Statut dup cum dorim? Spre exemplu: n loc de denumirea "Consiliul Director" s menionm n Statut c denumirea uzat va fi "Administraia Editorial". i tot aa pentru unele funcii de conducere. OG 26/2000 menioneaz la Cap. 3, Organizarea i funcionarea asociaiilor i a fundaiilor, Seciunea 1 - Organizarea i funcionarea asociaiei, art. 20, urmmtoarele: Organele asociaiei sunt: a) adunarea general; b) consiliul director; c) cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori. Aadar, trebuie s folosii denumirile consacrate, cel puin pentru organele asociaiei. 21. Cum alegem n actul constitutiv durata de funcionare a ONG-ului, Asociaiei, Fundaiei, etc.? Care sunt situaiile i circumstanele n care i pot incheia activitatea? Ce anume poate determina ncetarea activitii? Exist situaii cnd ONG-urile se pot auto-desfiina? Care sunt motivele sau factorii care conduc la aceast situaie? Durata de funcionare poate fi nedeterminat sau determinat, cu precizarea perioadei de timp. Opiunea este la alegerea fondatorilor i trebuie menionat obligatoriu n actele constitutive, conform legii. Privind modalitile de ncetare a activitii (dizolvarea i lichidarea) acestea sunt descrise in Cap. 9 al OG 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, disponibil pe saitul nostru. Vezi capitolul Legislaie util din prezentul Ghid.
Ai ntrebri? Nu le-ai gsit rspunsul aici? Ce mai atepi? Contacteaz-ne ! contact@altermedia.ro | tel. 0722 190 685 | fax 031 815 27 80
41
XV. Legislaie util

Pentru studierea actelor normative de interes pentru nfiinarea unui ONG, actualizate, dai clic pe legturile de mai jos: Ordonana de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii: http://www.altermedia.ro/docs/OG.26.2000.doc
Ghid realizat de Asociaia "Altermedia" OP 1 - CP 705, Bucuresti tel. 0722 190 685 | fax 031 815 27 80 contact@altermedia.ro | www.altermedia.ro
V rugm s pstrai aceast caset n orice reproducere a prezentului material. Copyleft.

Ghid Infiintare ONG

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Infiintare ONG

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL NFIINRII UNEI ORGANIZAII NON-GUVERNAMENTALE

v. 5.5 noiembrie 2009

Foto Bogdan I. Stanciu www.eyeswideshut.ro

Nouti fa de versiunea anterioar

Pentru acordarea disponibilitii denumirii

II. Stabilirea sediului

S-a cerut autentificarea prezentului nscris

[localitate, data] [semntura,]

III. ntocmirea actelor constitutive

III. 1. Actul constitutiv

ACT CONSTITUTIV al ASOCIAIEI ...........................................

STATUTUL ASOCIAIEI ................................

[nume i semnturi] _____________________ _____________________

IV. Constituirea patrimoniului iniial

V. Cazierul fiscal al fondatorilor

copie act de identitate taxa de eliberare a cazierului fiscal

VI. Dobndirea personalitii juridice

CERERE DE NSCRIERE n vederea dobndirii personalitii juridice

VII. Legalizarea ncheierii civile; nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor

VIII. Certificatul de nregistrare fiscal

IX. tampila i imprimatele cu regim special

X. Deschiderea contului bancar

Ghidul nu s-a terminat. Mergei mai departe!

XI. (Alte) Cteva sfaturi posibil utile

XII. Modificarea Statutului i a Actului constitutiv

CERERE pentru nscrierea modificrilor actului constitutiv i/sau statutului*)

XIII. nfiinarea federaiilor; particulariti

Asociaia/Fundaia ______________________________ Sediul: ___________________ Nr. nregistrare __/______

__________________________________ acesteia, n calitate de membru al Federaiei;

S-a cerut autentificarea prezentului nscris

XIV. Rspunsuri la cteva ntrebri frecvente

XV. Legislaie util

S-ar putea să vă placă și

[nume i semnturi] _ _

Asociaia/Fundaia ____________________ Sediul: _ Nr. nregistrare /