HG 247/2011 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje.

Hotararea 247/2011

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 265 din 14 aprilie 2011 In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare. rt. ! Hotararea Guvernului nr. 621/200 privind !e"tionarea ambala#elor "i a de"eurilor de ambala#e, publicata in $onitorul %&icial al Romaniei, Partea I, nr. 6'( din 20 iulie 200 , cu modi&icarile "i completarile ulterioare, "e modi&ica "i "e completeaza dupa cum urmeaza) 1. *a articolul 10, alineatul +1, "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 10 +1, %peratorii economici care produc ambala#e reutilizabile "unt obli!ati "a re"pecte, la &abricarea de ambala#e, cerintele e"entiale privind caracterul reutilizabil al unui ambala# prevazute la pct. 2 din ane/a nr. 2, a"t&el incat ace"tea "a core"punda unor reutilizari multiple.2. *a articolul 10, dupa alineatul + , "e introduce un nou alineat, alineatul +6,, cu urmatorul cuprin") -+6, 0irculatia ambala#elor reutilizabile, paleti, navete "i ambala#e primare reutilizabile, intre operatorii economici "e &ace cu re"pectarea prevederilor *e!ii contabilitatii nr. 82/1((1, republicata, "i ale *e!ii nr. 11/200' privind 0odul &i"cal, cu modi&icarile "i completarile ulterioare.". *a articolul 12, dupa alineatul +1, "e introduce un nou alineat, alineatul +2,, cu urmatorul cuprin") -+2, 3tapizarea obiectivelor de valori&icare "au incinerare in in"talatii de incinerare cu recuperare de ener!ie "i de valori&icare prin reciclare, !lobale "i pe tip de material de

ambalare, la nivel national, pentru perioada 200142012 "i incepand cu anul 201', e"te prevazuta in ane/a nr. 2.4. .rticolul 16 "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 16 +1, %peratorii economici, per"oane #uridice romane, "unt re"pon"abili pentru intrea!a cantitate de de"euri !enerate de ambala#ele pe care le introduc pe piata nationala, dupa cum urmeaza) a, operatorii economici care introduc pe piata produ"e ambalate "unt re"pon"abili pentru de"eurile !enerate de ambala#ele primare, "ecundare "i tertiare &olo"ite pentru ambalarea produ"elor lor, cu e/ceptia ambala#elor de de"&acere care "unt &olo"ite pentru ambalarea, la locul de vanzare, a produ"elor pe care ace"tia le introduc pe piata nationala5 b, operatorii economici care "upraambaleaza produ"e ambalate individual in vederea revanzarii/redi"tribuirii "unt re"pon"abili pentru de"eurile !enerate de ambala#ele "ecundare "i tertiare pe care le introduc pe piata5 c, operatorii economici care introduc pe piata ambala#e de de"&acere "unt re"pon"abili pentru de"eurile !enerate de re"pectivele ambala#e. +2, Re"pon"abilitatile operatorilor economici prevazute la alin. +1, "e pot realiza) a, individual, pentru de"eurile de ambala#e rezultate de la propriile produ"e pe care le introduc pe piata nationala5 b, prin intermediul unui operator economic autorizat de catre o comi"ie con"tituita la nivelul autoritatii publice centrale pentru protectia mediului. +', .dmini"tratia 6ondului pentru $ediu &ace publica pe propriul "ite li"ta operatorilor economici prevazuti la alin. +1,. +2, %peratorii economici prevazuti la alin. +2, "unt obli!ati "a indeplinea"ca cel putin obiectivele prevazute in ane/a nr. ' la %rdonanta de ur!enta a Guvernului nr. 1(6/200 privind 6ondul pentru mediu, aprobata cu modi&icari "i completari prin *e!ea nr. 10 /2006, cu modi&icarile "i completarile ulterioare, aplicate la de"eurile de ambala#e rezultate de la ambala#ele introdu"e pe piata nationala/preluate pe baza de contract cu a"i!urarea tra"abilitatii ace"tora. + , Procedura, criteriile de autorizare, reautorizare, revizuire, avizare anuala "i anulare a licentei de operare, precum "i

procenta#ul minim de valori&icare a de"eurilor de ambala#e preluate de la populatie pentru operatorii economici prevazuti la alin. +2, lit. b,, componenta "i atributiile comi"iei de autorizare "e "tabile"c prin ordin comun al mini"trului mediului "i padurilor, al mini"trului economiei, comertului "i mediului de a&aceri "i al mini"trului admini"tratiei "i internelor. +6, %peratorii economici care achizitioneaza direct produ"e ambalate "i/"au ambala#e de la operatorii economici prevazuti la alin. +1,, precum "i operatorii economici care comercializeaza produ"e in "tructuri de vanzare cu "upra&ata mare, prevazute la art. 2 lit. n, din %rdonanta Guvernului nr. ((/2000 privind comercializarea produ"elor "i "erviciilor de piata, republicata, cu modi&icarile "i completarile ulterioare, au obli!atia "a "e a"i!ure ca operatorii economici care introduc pe piata nationala produ"ele comercializate "unt inclu"i in li"ta prevazuta la alin. +',. +1, %peratorii economici care comercializeaza catre con"umatorii/utilizatorii &inali produ"e in "tructuri de vanzare cu "upra&ata medie "i mare, prevazute la art. 2 lit. m, "i n, din %rdonanta Guvernului nr. ((/2000, republicata, cu modi&icarile "i completarile ulterioare, au obli!atia "a a"i!ure pentru ace"tia po"ibilitatea de a "e debara"a de ambala#ele produ"elor cumparate, &ara a le "olicita plata. +8, 7e interzice conditionarea, "ub orice &orma, a drepturilor le!ale ale con"umatorilor re&eritoare la produ"ul cumparat de pa"trare a ambala#ului. +(, %peratorii economici detinatori de de"euri de ambala#e cod 1 .01, prevazut in Hotararea Guvernului nr. 8 6/2002 privind evidenta !e"tiunii de"eurilor "i pentru aprobarea li"tei cuprinzand de"eurile, inclu"iv de"eurile periculoa"e, cu completarile ulterioare, rezultate din activitatea lor comerciala, indu"triala "au de productie au obli!atia valori&icarii/incredintarii ace"tora catre un operator economic autorizat de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului pentru valori&icarea de"eurilor de ambala#e "au incinerarea ace"tora in in"talatii de incinerare a de"eurilor cu recuperare de ener!ie. +10, %bli!atia prevazuta la alin. +(, nu "e aplica in cazul returnarii ambala#elor catre &urnizor. +11, .utoritatile deliberative ale unitatilor admini"trativteritoriale au obli!atia "a or!anizeze, "a

!e"tioneze "i "a coordoneze activitatea de colectare "electiva a de"eurilor de ambala#e de la populatie, inclu"iv a de"eurilor periculoa"e de ambala#e, potrivit di"pozitiilor *e!ii "erviciului de "alubrizare a localitatilor nr. 101/2006, cu modi&icarile "i completarile ulterioare, a"t&el incat "a "e obtina cel putin ' &ractii, re"pectiv hartie/carton, pla"tic "i metal, "ticla, in vederea indeplinirii prevederilor din planul #udetean de !e"tionare a de"eurilor, prin) a, "erviciul public de "alubrizare5 b, colectarea in vederea valori&icarii a de"eurilor de ambala#e municipale, care nu &ac obiectul colectarii prin "erviciul de "alubrizare, de catre un operator economic colector autorizat, in conditiile le!ii. +12, Prevederile din planul #udetean de !e"tionare a de"eurilor re&eritoare la !e"tionarea de"eurilor de ambala#e "e con"idera indeplinite pentru cantitatile de de"euri de ambala#e !e"tionate in colaborare cu un operator economic prevazut la alin. +2, lit. b,. +1', %peratorii economici prevazuti la alin. +2, lit. b, au obli!atia "a incheie contracte/parteneriate "au alte &orme de colaborare, in conditiile le!ii, la cererea autoritatilor e/ecutive ale unitatilor admini"trativ8teritoriale, cu ace"tea, pentru a a"i!ura valori&icarea de"eurilor de ambala#e colectate de la populatie, in limita cantitatilor de ambala#e primare preluate prin contract. +12, Ge"tionarea ambala#elor "i de"eurilor de ambala#e trebuie "a &ie a"t&el or!anizata incat "a nu introduca bariere in calea comertului. +1 , 7e interzic ame"tecarea de"eurilor de ambala#e colectate "electiv, precum "i incredintarea, re"pectiv primirea, in vederea eliminarii prin depozitare &inala, a de"eurilor de ambala#e, cu e/ceptia celor rezultate din colectarea "electiva ori din proce"ele de "ortare, care nu "unt valori&icabile "au care nu pot &i incinerate in in"talatii de incinerare cu recuperare de ener!ie. +16, Pana la "&ar"itul anului 2011, ambala#ele din lemn introdu"e pe piata pot &i e/clu"e din calcul la "tabilirea obiectivului !lobal de valori&icare prin reciclare, daca "unt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii) a, minimum 609 din intrea!a cantitate de de"euri de ambala#e din lemn e"te valori&icata, inclu"iv prin utilizare "au incredintare "pre utilizare drept combu"tibil alternativ celui &o"il ori lemnelor

pentru &oc5 b, minimum 1 9 din intrea!a cantitate de de"euri de ambala#e din lemn e"te valori&icata prin reciclare5 c, obiectivul anual de valori&icare prevazut in ane/a nr. ' la %rdonanta de ur!enta a Guvernului nr. 1(6/200 , aprobata cu modi&icari "i completari prin *e!ea nr. 10 /2006, cu modi&icarile "i completarile ulterioare, calculat pentru cantitatea de ambala#e introdu"e pe piata, altele decat cele din lemn, e"te indeplinit e/clu"iv prin reciclare.5. *a articolul 11, alineatele +1, "i +2, "e modi&ica "i vor avea urmatorul cuprin") -.rt. 11 +1, %peratorii economici care i"i indepline"c re"pon"abilitatile potrivit prevederilor art. 16 alin. +2, lit. a,, operatorii economici autorizati potrivit art. 16 alin. +2, lit. b,, autoritatile "i in"titutiile publice locale "i operatorii economici care preiau de"eurile de ambala#e in vederea valori&icarii au obli!atia "a &urnizeze anual $ini"terului $ediului "i Padurilor in&ormatii privind !e"tionarea ambala#elor "i a de"eurilor de ambala#e. +2, %peratorii economici autorizati potrivit art. 16 alin. +2, lit. b, au obli!atia "a &urnizeze anual $ini"terului $ediului "i Padurilor, pe lan!a in&ormatiile prevazute la alin. +1,, "i in&ormatii privind cantitatile de ambala#e, re"pectiv cantitatile de de"euri de ambala#e pentru care au preluat re"pon"abilitatea de la &iecare operator economic.6. .rticolul 18 "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 18 +1, Procedura de raportare, tipul datelor "i in&ormatiilor privind !e"tionarea ambala#elor "i a de"eurilor de ambala#e, &urnizate potrivit art. 11 alin. +1,, +2, "i + ,, "e "tabile"c prin ordin al mini"trului mediului "i padurilor. +2, In&ormatiile raportate "e con"tituie intr8o baza de date !e"tionata de .!entia :ationala pentru Protectia $ediului. +', %peratorii economici autorizati care valori&ica de"euri de ambala#e "au le incinereaza in in"talatii de incinerare a de"eurilor cu recuperare de ener!ie "e in"criu la $ini"terul 3conomiei, 0omertului "i $ediului de .&aceri, iar li"ta ace"tora "e &ace publica pe "ite8ul mini"terului.-

7. *a articolul 1(, alineatul +1, "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 1( +1, .utoritatile e/ecutive ale unitatilor admini"trativ8teritoriale au obli!atia "a comunice a!entiei #udetene pentru protectia mediului "au a!entiei re!ionale pentru protectia mediului, dupa caz, in cel mult 10 zile de la data adoptarii actului normativ de catre autoritatile deliberative ale unitatilor admini"trativ8 teritoriale, modalitatea "tabilita potrivit art. 16 alin. +11, pentru colectarea "electiva a de"eurilor de ambala#e de la populatie "i data la care acea"ta va &i &unctionala.#. *a articolul 1(, alineatul +2, "e abro!a. $. .rticolul 20 "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 20 Per"oanele &izice "i per"oanele #uridice care !enereaza de"euri de ambala#e din alte activitati decat cele comerciale, indu"triale "au de productie au obli!atia "a depuna de"eurile de ambala#e ale produ"elor cumparate in "patiile indicate potrivit di"pozitiilor art. 16 alin. +1, "au "a le incredinteze "i"temului de colectare "tabilit de catre autoritatile deliberative ale unitatilor admini"trativ8teritoriale potrivit prevederilor art. 16 alin. +11,.10. .rticolul 21 "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 21 .utoritatea publica centrala pentru protectia mediului, prin unitatile "ubordonate, precum "i autoritatile e/ecutive ale unitatilor admini"trativ8teritoriale promoveaza campanii de in&ormare "i educare a publicului "i a operatorilor economici privind) a, "i"temele de returnare, colectare "i valori&icare a ambala#elor "i a de"eurilor de ambala#e care le "unt di"ponibile5 b, contributia lor la re&olo"irea, valori&icarea "i reciclarea ambala#elor "i a de"eurilor de ambala#e5 c, "en"ul marca#elor de pe ambala#ele e/i"tente pe piata5 d, elementele core"punzatoare ale planurilor de !e"tionare a ambala#elor "i a de"eurilor de ambala#e prevazute la art. 2'.11. .rticolul 26 "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 26

+1, 0on"tituie contraventii "i "e "anctioneaza dupa cum urmeaza) a, nere"pectarea prevederilor art. 20, cu amenda de la 600 lei la 1.000 lei pentru per"oane &izice, re"pectiv cu amenda de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru operatori economici5 b, nere"pectarea prevederilor art. 10 alin. + ,, art. 11 "i 12, cu amenda de la 2.000 lei la 2.000 lei5 c, nere"pectarea prevederilor art. ( alin. +1,, art. 10 alin. +1, "i +',, cu amenda de la 2.000 lei la 8.000 lei5 d, nere"pectarea prevederilor art. 1' alin. +1,, cu amenda de la 8.000 lei la 1 .000 lei5 e, nere"pectarea prevederilor art. 11 alin. +1,4+', "i ale art. 18 alin. +',, cu amenda de la 10.000 lei la 20.000 lei5 &, nere"pectarea prevederilor art. , art. 8 alin. +1,, art. 10 alin. +2,, art. 16 alin. +6,4+(,, +11,, +1', "i +1 , "i ale art. 1( alin. +1,, cu amenda de la 1 .000 lei la 2 .000 lei. +2, 0ontravenientul poate achita pe loc "au in termen de cel mult 28 de ore de la data incheierii proce"ului8verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii ace"tuia #umatate din minimul amenzii prevazute la alin. +1,, a!entul con"tatator &acand mentiune de"pre acea"ta po"ibilitate in proce"ul8verbal de con"tatare "i "anctionare a contraventiei. +', %peratorii economici care, intr8un an, nu i"i indepline"c in mod individual cel putin obiectivele prevazute la art. 16 alin. +2, "unt obli!ati "a i"i indeplinea"ca re"pon"abilitatile prin intermediul unui operator economic prevazut la art. 16 alin. +2, lit. b,. +2, *icenta de operare acordata operatorilor economici prevazuti la art. 16 alin. +2, lit. b, "e anuleaza in cazul in care, in 2 ani con"ecutivi, ace"tia nu indepline"c cel putin obiectivele prevazute la art. 16 alin. +2, "au obli!atiile "tabilite prin ordinul prevazut la art. 16 alin. + ,.12. .rticolul 21 "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -.rt. 21 +1, 0on"tatarea contraventiilor "i aplicarea "anctiunilor "e realizeaza) a, de comi"ari din cadrul Garzii :ationale de $ediu pentru art. , art. 8 alin. +1,, art. ( alin. +1,, art. 10 alin. +1,4+',, art. 16 alin. +6,, +1,, +(,, +11,, +1', "i +1 ,, art. 11 alin. +1,4+', "i art. 1( alin. +1,5

b, de catre per"onalul imputernicit al .utoritatii :ationale pentru Protectia 0on"umatorilor pentru art. 10 alin. + ,, art. 11, 12, art. 1' alin. +1, "i art. 16 alin. +8,5 c, de catre per"onalul imputernicit al $ini"terului 3conomiei, 0omertului "i $ediului de .&aceri "i al Garzii :ationale de $ediu pentru art. 18 alin. +',5 d, de reprezentantii imputerniciti ai autoritatilor e/ecutive ale unitatilor admini"trativ8teritoriale pentru art. 20. +2, 0on"tatarea realizarii obiectivelor de catre operatorii economici prevazuti la art. 16 alin. +1, "i de catre operatorii economici autorizati potrivit art. 16 alin. +2, lit. b, "e realizeaza de catre per"oane imputernicite din cadrul .dmini"tratiei 6ondului pentru $ediu.1". .rticolul '1 "e abro!a. 14. *a ane/a nr. 1 punctul 1, litera ;, "e modi&ica "i va avea urmatorul cuprin") -;, "i"tem8depozit 4 "i"tem prin care cumparatorul, la achizitionarea unui produ" ambalat, plate"te vanzatorului o "uma de bani care ii e"te rambur"ata atunci cand ambala#ul e"te returnat5-. 15. *a ane/a nr. 1 punctul 1, dupa litera <, "e introduc doua noi litere, literele z, "i a=1,, cu urmatorul cuprin") -z, tra"abilitate 4 caracteri"tica unui "i"tem de a permite re!a"irea i"toricului, a utilizarii "au a localizarii unui de"eu prin identi&icari inre!i"trate5 a=1, introducere pe piata nationala a unui produ" 4 actiunea de a &ace di"ponibil pe piata, pentru prima data, contra co"t "au !ratuit, un produ", in vederea di"tribuirii "i/"au utilizarii. Produ"ele &abricate e/clu"iv pentru un operator economic care i"i aplica denumirea, marca "au un alt "emn di"tinctiv pe produ" "e con"idera a &i introdu"e pe piata nationala de catre ace"ta. .mbala#ele produ"elor importate/achizitionate din tari ale >niunii 3uropene de catre operatorii economici, inclu"iv ambala#ele produ"elor de"tinate utilizarii/con"umului propriu, "e con"idera a &i introdu"e pe piata nationala la momentul importului.16. In cuprin"ul te/tului art. 2 "i in ane/a nr. 2, termenii

-recuperare- "i -recuperabil- "e inlocuie"c cu termenii -valori&icare-, re"pectiv -valori&icabil-. 17. .ne/a nr. 2 "e modi&ica "i "e inlocuie"te cu ane/a care &ace parte inte!ranta din prezenta hotarare. rt. !! *icentele de operare emi"e anterior intrarii in vi!oare a prezentei hotarari pentru operatorii economici autorizati in baza %rdinului mini"trului mediului "i !o"podaririi apelor, al mini"trului economiei "i comertului "i al mini"trului admini"tratiei "i internelor nr. 1.22(/1'1/1.0( /200 pentru aprobarea Procedurii "i criteriilor de autorizare a operatorilor economici in vederea preluarii re"pon"abilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valori&icare "i reciclare a de"eurilor de ambala#e, cu modi&icarile "i completarile ulterioare, raman valabile pe perioada pentru care au &o"t emi"e. rt. !!! %rdinul comun al mini"trului mediului "i padurilor, al mini"trului economiei, comertului "i mediului de a&aceri "i al mini"trului admini"tratiei "i internelor privind procedura, criteriile de autorizare, reautorizare, revizuire, avizare anuala "i anulare a licentei de operare, precum "i procenta#ul minim de valori&icare a de"eurilor de ambala#e preluate de la populatie pentru operatorii economici prevazuti la art. 16 alin. +2, lit. b, din Hotararea Guvernului nr. 621/200 , cu modi&icarile "i completarile ulterioare, componenta "i atributiile comi"iei de autorizare, prevazut la art. 16 alin. + , din aceea"i hotarare, "e elaboreaza in termen de 60 de zile de la data intrarii in vi!oare a prezentei hotarari. rt. !% Prezenta hotarare intra in vi!oare la data publicarii in $onitorul %&icial al Romaniei, Partea I, cu e/ceptia pct. 11 "i 12 ale art. I, care intra in vi!oare la '0 de zile de la acea"ta data. &'( ) ne*a nr. 4 la Hotararea Guvernului nr. 621/2005 + , 'tapi-area obiectivelor de valorificare sau

incinerare in instalatii de incinerare cu recuperare de energie si de valorificare prin reciclare. globale si pe tip de material de ambalare. la nivel national. pentru perioada 2007/2012 si incepand cu anul 201" Obiectivul minim de valorificare prin reciclare/tip de material ANUL Lemn (% Hartie si carton Plastic Sticla Metale Obiectivul global Obiectivul global (% (% (% (% de valorificare de valorificare sau incinerare in instalatii

prin reciclare! (% de incinerare a deseurilor cu recuperare de energie !! (% "##$ & "##' $ "##+ + "#%# %" "#%% %& "#%" %& "#%( %& %& *# *# *# *# *# *# "' (( (' )" )* &# &&

%# %% %" %) %* %' "",&

"" () (" )# (' )& )) )' )' &( &) &$ *# *#

%& &# &# &# &# &# &#

?, Procenta#ul minim din !reutatea totala a materialelor de ambala# continute in de"eurile de ambala#e. ??, Procenta#ul minim din !reutatea de"eurilor de ambala#e. &01 2 .mbala#ele compozite "e incadreaza in &unctie de materialul preponderent.

$aterialul de &ata reprezinta o prelucrare "i &ormatare neo&iciala a prevederilor o&iciale, avand la baza te/te publice preluate de la) $onitorul %&icial