EVELINA OPRINA

DRET PROCESUAL CIVIL

-Manual de studiu individual-

EVELINA OPRINA

DRET PROCESUAL CIVIL

-Manual de studiu individual-

Copyright 2012, Editura Pro Universitaria Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin Editurii Pro Universitaria Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al Editurii Pro Universitaria
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

CUPRINS

Unitatea de nvare 1 Noiuni generale 1.1. Dreptul procesual civil 1.1.1. Noiunea dreptului procesual civil 1.1.2. Caracterele dreptului procesual civil 1.2. Procesul civil 1.2.1. Definiie 1.2.2. Fazele i etapele procesului civil 1.2.2.1. Faza judecii 1.2.2.2. Faza executrii silite 1.3. Normele dreptului procesual civil 1.3.1. n funcie de obiectul sau natura raporturilor juridice pe care le reglementeaz 1.3.2. n funcie de ntinderea cmpului de aplicare 1.3.3. n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu Unitatea de nvare 2 Principiile fundamentale ale procesului civil 2.1. Principiul legalitii 2.2. Principiul independenei judectorului 2.3. Principiul organizrii justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie 2.4. Principiul liberului acces la justiie 2.5. Principiul dreptului la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil 2.6. Principiul egalitii prilor n faa justiiei 2.7. Gratuitatea justiiei 2.8. Permanena i caracterul sedentar al instanelor 2.9. Principiul colegialitii 2.10. Principiul contradictorialitii 2.11. Principiul dreptului de aprare 2.12. Principiul rolului activ al judectorului 2.13. Principiul disponibilitii 2.14. Principiul publicitii 2.15. Principiul oralitii 2.16. Principiul nemijlocirii 2.17. Principiul continuitii i stabilitii completelor de judecat 2.18. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn Unitatea de nvare 3 Aciunea civil 3.1. Definiie 3.2. Elementele aciunii civile 3.2.1. Prile 3.2.2. Obiectul 3.2.3. Cauza 3.3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile 3.3.1. Afirmarea unui drept subiectiv civil 3.3.2. Interesul
5

11 12 12 12 12 13 13 14 14 14 14

18 18 19 19 19 19 20 20 20 20 21 21 22 23 23 23 23 24

29 29 29 29 29 30 30 30

3.3.3. Capacitatea procesual 3.3.3.1. Capacitatea procesual de folosin 3.3.3.2. Capacitatea procesual de exerciiu 3.3.4. Calitatea procesual 3.4. Clasificarea aciunilor civile 3.4.1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant 3.4.2. Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului care se valorific prin aciune 3.4.3. Clasificarea aciunilor n funcie de calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului su Unitatea de nvare 4 Participanii la procesul civil 4.1. Instana judectoreasc 4.1.1. Accepiunile noiunii de instan 4.1.2. Compunerea i constituirea instanei 4.1.3. Incidente procedurale privind compunerea sau constituirea instanei 4.1.3.1. Incompatibilitatea 4.1.3.2. Abinerea i recuzarea 4.1.3.3. Alte incidente procedurale privind alctuirea instanei 4.2. Prile 4.2.1. Noiune. Consideraii generale 4.2.2. Coparticiparea procesual 4.2.2.1. Noiunea de coparticipare procesual 4.2.2.2. Clasificarea coparticiprii procesuale 4.2.2.3. Efectele coparticiprii procesuale 4.2.3. Drepturile i ndatoririle procesuale ale prilor 4.2.3.1. Drepturile procesuale ale prilor 4.2.3.2. ndatoririle procesuale ale prilor 4.2.3.3. Abuzul de drept procesual 4.3. Participarea terilor n procesul civil 4.3.1. Intervenia voluntar 4.3.1.1. Intervenia voluntar principal 4.3.1.2. Intervenia voluntar accesorie 4.3.2. Intervenia forat 4.3.2.1. Chemarea n judecat a altor persoane 4.3.2.2. Chemarea n garanie 4.3.2.3. Artarea titularului dreptului 4.4. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice i juridice 4.4.1. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice 4.4.1.1. Reprezentarea prin mandatar neavocat 4.4.1.2. Reprezentarea prin avocat 4.4.2. Reprezentarea convenional a persoanelor juridice 4.4.3. Reprezentarea asigurat de consilierul n proprietate industrial 4.4.4. Sanciunea lipsei dovezii calitii de reprezentant 4.5. Procurorul 4.5.1. Pornirea procesului civil 4.5.2. Participarea la judecata procesului civil 4.5.3. Exercitarea cilor de atac 4.5.4. Cererea de punere n executare a hotrrilor judectoreti

30 32 32 32 33 33 34 35

41 41 42 42 42 44 45 45 45 46 46 46 46 47 47 47 47 48 48 48 50 52 52 53 55 56 56 56 57 58 58 58 58 59 59 59 59

Unitatea de nvare 5 Competena 5.1. Noiune. Clasificarea competenei 5.2. Competena general 5.2.1. Competena n materia controlului de constituionalitate 5.2.2. Competena n materia contenciosului administrativ 5.2.3. Competena n materia litigiilor de munc 5.2.4. Competena n materia exercitrii drepturilor i ndatoririlor printeti 5.2.5. Competena n materia actelor de stare civil 5.2.6. Competena cu privire la nume 5.2.7. Competena n materie succesoral 5.2.8. Competena n materia proteciei copilului 5.3. Competena material 5.3.1. Competena material a judectoriei 5.3.1.1. Competena privind judecata n prim instan 5.3.1.2. Competena privind judecata n ultim instan 5.3.1.3. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 5.3.2. Competena material a tribunalului 5.3.2.1. Competena privind judecata n prim instan 5.3.2.2. Competena privind judecata n apel 5.3.2.3. Competena privind judecata n recurs 5.3.2.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 5.3.3. Competena material a curii de apel 5.3.3.1. Competena privind judecata n prim instan 5.3.3.2. Competena privind judecata n apel 5.3.3.3. Competena privind judecata n recurs 5.3.3.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 5.3.4. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie 5.3.4.1. Competena privind judecata n recurs 5.3.4.2. Competena privind judecata recursului n interesul legii 5.3.4.3. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 5.4. Competena teritorial 5.4.1. Competena teritorial de drept comun 5.4.2. Competena teritorial alternativ 5.4.3. Competena teritorial exclusiv 5.5. Prorogarea de competen 5.5.1. Prorogarea legal de competen 5.5.2. Prorogarea judectoreasc de competen 5.5.3. Prorogarea convenional de competen 5.6. Incidente procedurale privitoare la competen 5.6.1 Excepia de necompeten 5.6.2. Conflictele de competen 66 66 66 67 67 67 67 67 68 68 68 68 68 69 69 69 70 70 70 70 70 71 71 71 71 71 72 72 72 72 72 74 74 75 75 76 78 78 78 79

Unitatea de nvare 6 Actele de procedur i termenele procedurale 6.1. Actele de procedur 6.1.1. Definiie 6.1.2. Clasificarea actelor de procedur 6.1.3. Condiiile pentru ndeplinirea actelor de procedur. Principiul echipolenei 6.1.4. Sanciunea nerespectrii condiiilor privitoare la actele de procedur 6.1.4.1. Nulitatea actului de procedur. Definiie
7

85 85 85 86 86 86

6.1.4.2. Clasificarea nulitii actelor de procedur 6.1.4.3. Cazurile de nulitate a actelor de procedur 6.1.4.4. Mijloacele de invocare a nulitii 6.1.4.5. Efectele nulitii 6.2. Termenele procedurale 6.2.1. Definiie 6.2.2. Clasificarea termenlor procedurale 6.2.3. Calculul termenelor procedurale 6.3.4. Durata termenelor procedurale 6.3.5. Sanciunea pentru nerespectarea condiiilor privitoare la termenele procedurale 6.3.5.1. Decderea 6.3.5.2. Repunerea n termen

86 87 88 89 89 89 89 89 89 90 90 92

INTRODUCERE

Disciplina Drept procesual civil I este nscris n planul de nvmnt al Facultii de tiine Juridice i Administrative n cadrul disciplinelor cu caracter teoretico-aplicativ, avnd n vedere c aceasta este util n activitatea tuturor profesiilor juridice: judector, procuror, avocat, consilier juridic, executor judectoresc, etc.. Obiectivele cursului Cursul i propune s prezinte studenilor o serie de aspecte teoretice i practice privind normele dreptului procesual civil, procesul civil, principiile fundamentale ale procesului civil, aciunea civil, participanii la procesul civil, competena instanelor judectoreti, actele de procedura i termenele procedurale. Competene conferite Dup parcurgerea acestui curs, studentul va dobndi urmtoarele competene generale i specifice: 1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor specifice disciplinei) identificarea normelor dreptului procesual civil, a principiilor fundamentale ale procesului civil, ale elementelor aciunii civile i condiiilor de exerciiu ale acesteia, a participanilor la procesul civil, a regulilor de competen n domeniul dreptului procesual civil, precum i a actelor i termenelor de procedur; utilizarea corect a termenilor de specialitate din domeniul dreptului procesual civil; definirea / nominalizarea de concepte ce apar n domeniul dreptului procesual civil; 2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei) interpretarea corect a unor instituii ale dreptului procesual civil; realizarea de conexiuni ntre instituiile dreptului procesual civil; argumentarea unor opinii; interpretarea corect a normelor de procedur; capactitatea de analiz i sintez. 3. Instrumental-aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i de aplicare) relaionri ntre noiunile i/sau instituiile ce caracterizeaz activitatea procesual-civil; capacitatea de a transpune n practic cunotiinele dobndite n cadrul cursului; abiliti de cercetare, creativitate n domeniul dreptului procesual civil; capacitatea de a soluiona litigii. 4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific / cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat cu alte persoane / instituii cu responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare profesional ) reacia pozitiv la sugestii, cerine, sarcini didactice, satisfacia de a rspunde la ntrebrile practice; implicarea n activiti tiinifice n legtur cu disciplina drept procesual civil; acceptarea unei valori atribuite unui obiect, fenomen, comportament, etc. conform legislaiei n vigoare; abilitatea de a colabora cu specialitii din alte domenii.

Resurse i mijloace de lucru Cursul dispune de manual scris, supus studiului individual al studenilor, de material publicat pe Internet sub form de sinteze, de culegere de spee pentru seminarii i examene, necesare ntregirii cunotinelor practice i teoretice n domeniul studiat. n timpul convocrilor, n prezentarea cursului sunt folosite metode interactive i participative de antrenare a studenilor pentru conceptualizarea i vizualizarea practic a noiunilor predate. Structura cursului Cursul este compus din 6 uniti de nvare: Unitatea de nvare 1. Unitatea de nvare 2. Unitatea de nvare 3. Unitatea de nvare 4. Unitatea de nvare 5. Unitatea de nvare 6. Noiuni generale (2 ore) Principiile fundamentale ale procesului civil (2 ore) Aciunea civil (2 ore) Participanii la procesul civil (4 ore) Competena (2 ore) Actele de procedur i termenele procedurale (2 ore)

Teme de control (TC) Desfurarea temelor de control se va derula conform calendarului disciplinei i acestea vor avea urmtoarele subiecte: 1. Rezolvarea de spee (2 ore) 2. Rezolvarea de teste gril (2 ore) Bibliografie obligatorie: 1. E. Oprina, Instituii de drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010; 2. Codul de procedura civila, ediie actualizat la data de 10.11.201, Ed. Rosetti International, Bucureti, 2011; 3. M. Tbrc, Gh. Buta, Codul de procedur civil comentat i adnotat cu legislaie, jurispruden i doctrin, ed. a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008; 4. E. Oprina, Participanii la procesul civil, Ed. Rosetti, Bucureti 2005. Metoda de evaluare: Examenul final se susine sub form scris, pe baz de subiecte n extenso, inndu-se cont de participarea la activitile cursului i rezultatul la temele de control ale studentului.

10

Unitatea de nvare 1 Noiuni generale

1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Dreptul procesual civil 1.3.1.1. Noiunea dreptului procesual civil 1.3.1.2. Caracterele dreptului procesual civil 1.3.2. Procesul civil 1.3.2.1. Definiie 1.3.2.2. Fazele i etapele procesului civil 1.3.2.2.1. Faza judecii 1.3.2.2.2. Faza executrii silite 1.3.3. Normele dreptului procesual civil 1.3.3.1. n funcie de obiectul sau natura raporturilor juridice pe care le reglementeaz 1.3.3.2. n funcie de ntinderea cmpului de aplicare 1.3.3.3. n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu 1.4. ndrumtor pentru autoverificare

1.1. Introducere Ori de cte ori conflictele de natur civil aprute n circuitul civil nu-i gsesc rezolvarea pe ci amiabile, este necesar ca persoana interesat s se adreseze organelor jurisdicionale. Mijlocul de realizare a justiiei n astfel de cazuri, n care o persoan pretinde c i s-a nclcat ori nesocotit un drept subiectiv civil ori c nu-i poate realiza interesul dect pe calea justiiei, l reprezint procesul civil. Etimologic vorbind, provenind din latinescu "procedere", prin "proces" se nelege mers nainte, evoluie, desfurare. n neles strict juridic, noiunea de "proces" presupune o evoluie de la actul de sesizare al instanei i pn la actul final al judecii - hotrrea. Prin intermediul procesului civil, att reclamantul, ct i prtul se apr, urmrind, primul s-i consolideze dreptul dedus judecii, prin soluionarea irevocabil a cererii si cel de-al doilea s se opun preteniilor reclamantului i s-i consolideze el situaia juridic anterioar litigiului, n msura n care va reui s dovedeasc netemeinicia dreptului litigios.

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare Obiectivele unitii de nvare: definirea dreptului procesual civil i cunoaterea caracterelor acestuia; definirea procesului civil i cunoaterea fazelor i etapelor acestuia; cunoaterea normelor dreptului procesual civil; clasificarea normelor dreptului procesual civil.
11

Competenele unitii de nvare: studenii vor putea s defineasc termeni, precum drept procesual civil, proces civil, normele dreptului procesual civil; studenii vor putea s identifice caracterele dreptului proecsual civil; studenii vor putea s descrie i s diferenieze fazele i etapele procesului civil; studenii vor putea s califice corect normele dreptului procesual civil; studenii vor ti s clasifice normele dreptului procesual civil i s identifice importana fiecrei clasificri n parte.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Noiuni generale, timpul alocat este de 2 ore.

1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Dreptul procesual civil Procedura civil semnific regulile dup care se desfoar judecata unui litigiu de natur civil i executarea silit a titlurilor emise n aceast materie, respectiv regulile ce guverneaz organizarea judiciar, competena instanelor judectoreti, actele de procedur i termenele procedurale, judecata n prim instan, judecata n apel i cile extraordinare de atac, recursul n interesul legii, procedura necontencioas, procedurile speciale i urmrirea silit. 1.3.1.1. Noiunea dreptului procesual civil Studiul procedurii civile constituie obiectul de reglementare al dreptului procesual civil, ce poate fi definit ca reprezentnd ansamblul normelor juridice care guverneaz modul de desfurare a activitii organelor judiciare, a prilor i a celorlali participani, precum i raporturile juridice dintre acestea n vederea soluionrii cauzelor civile i executrii hotrrilor pronunate n aceste cauze. 1.3.1.2. Caracterele dreptului procesual civil a) caracter sancionator; b) caracter reglementar;. c) caracter formalist; d) caracter de drept comun. 1.3.2. Procesul civil 1.3.2.1. Definiie Procesul civil poate fi definit ca reprezentnd activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege.
12

1.3.2.2. Fazele i etapele procesului civil Procesul civil parcurge, de regul, ns nu obligatoriu, dou faze: judecata i executarea silit. 1.3.2.2.1. Faza judecii cuprinde judecata n prim instan i judecata n cile de atac. Indiferent c judecata se desfoar n prim instan sau n cile de atac, parcurge trei etape: etapa scris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. - Etapa scris este declanat prin cererea de chemare n judecat. La rndul su, prtul poate s rspund preteniilor reclamantului printr-o ntmpinare sau, dac are pretenii proprii n legtur cu cererea de chemare n judecat, poate s formuleze o cerere reconvenional. Prilor iniiale li se pot altura i alte persoane, din proprie iniiativ sau din iniiativa reclamantului i/sau prtului, dobndind calitatea de pri. n aceeai etap scris, se svrete i actul procedural al comunicrii ctre fiecare parte a cererilor fcute de adversar, n vederea ncunotiinrii reciproce a prilor n legtur cu preteniile i aprrile lor, precum i n legtur cu probele pe care neleg s le administreze. - Etapa dezbaterilor debuteaz la prima zi de nfiare. Aceast etap dureaz pn la nchiderea dezbaterilor. - Dup nchiderea dezbaterilor urmeaz etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. Deliberarea se face n secret i la ea particip numai judectorii care au fcut parte din complet, nu i grefierul sau procurorul care a participat la judecat. Cu toate acestea, n litigiile avnd ca obiect conflicte de munc i asigurri sociale, asistentii judiciari particip la deliberri, votul acestora fiind, ns, consultativ. Pronunarea hotrrii se face ntotdeauna n edin public, chiar dac judecata a avut loc n camera de consiliu. - Prin pronunarea hotrrii se finalizeaz judecata n prim instan, astfel nct partea nemulumit de hotrrea primei instane o poate ataca cu apel, declannd, astfel, o nou etap a fazei judecii: etapa apelului. - Codul de procedur civil reglementeaz i o etap a cilor extraordinare de atac: recursul, contestaia n anulare i revizuirea. - etapa recursului n interesul legii. 1.3.2.2.2. Faza executrii silite intervine n ipoteza n care partea care a czut n pretenii nu nelege s suporte, de bunvoie, repercusiunile nfrngerii sale i s respecte i execute hotrrea judectoreasc sau un alt titlu executoriu, astfel nct creditorul va putea proceda la urmrirea silit a datornicului su. Normele execuionale cuprinse n Codul de procedur civil reglementeaz dou modaliti de executare silit, respectiv executarea silit direct i executarea silit indirect. Parcurgerea celor dou faze ale procesului civil nu este, ns, obligatorie. Astfel, va lipsi faza judecii atunci cnd creditorul pune n executare un alt titlu dect o hotrre judectoreasc. De asemenea, poate s lipseasc faza executrii silite atunci cnd debitorul i execut de bun voie obligaia nscris n titlul executoriu sau atunci cnd hotrrea nu este susceptibil de executare silit. n fine, este posibil ca faza judecii s nu parcurg toate etapele menionate. Spre exemplu, nu va mai avea loc dezbaterea atunci cnd reclamantul renun la judecat sau la dreptul pretins sau las cererea n nelucrare, nainte de aceast etap, astfel nct aceasta se perim; nu va avea loc etapa deliberrii, atunci cnd prile sting litigiul printr-o tranzacie sau va putea lipsi etapa cilor de atac, dac hotrrea de prim instan nu este atacat prin intermediul acestora, fie ordinare, fie extraordinare. 1.3.3. Normele dreptului procesual civil Normele dreptului procesual civil sunt reguli de conduit, instituite de puterea public sau recunoscute de aceasta care reglementeaz activitatea de nfptuire a justiiei n litigiile civile i a cror respectare este asigurat, la nevoie, prin fora de coerciie a statului. 1.3.3.1. n funcie de obiectul sau natura raporturilor juridice pe care le reglementeaz,
13

normele de drept procesual civil se mpart n norme de organizare judiciar, norme de competen i norme de procedur propriu-zis. a) Normele de organizare judiciar au ca obiect determinarea instanelor judectoreti i a parchetelor de pe lng acestea; statutul magistrailor, cu privire la care se cerceteaz numirea i avansarea n funcie, drepturile i ndatoririle magistrailor, rspunderea disciplinar a acestora; compunerea i constituirea completelor de judecat i legat de acestea incidente precum incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. Majoritatea normelor de organizare judiciar sunt cuprinse n Legea nr. 304/2004 pentru organizarea judiciar, n Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor i procurorilor, n Codul de procedur civil, care reglementeaz n art. 24-36 incompatibilitatea, abinerea i recuzarea, precum i n alte legi speciale. b) Normele de competen sunt reglementate n Cartea I a Codului de procedur civil, precum i n alte legi speciale. c) Normele de procedur propriu-zis au ca obiect modul de judecat a litigiilor civile i de punere n executare a titlurilor executorii. Majoritatea normelor din aceast categorie se regsesc n Codul de procedur civil, dar i n alte reglementri speciale. Normele de procedur propriu-zis sunt clasificate la rndul lor, n norme de procedur contencioas, norme de procedur necontencioas i norme de executare silit. Importan: Clasificarea normelor de procedur n funcie de obiectul lor de reglementare prezint interes pentru soluionarea conflictelor de legi n timp, precum i datorit consecinelor ce decurg din calificarea unei norme sub aspectul utilizrii unor mijloace procesuale. 1.3.3.2. n funcie de ntinderea cmpului de aplicare, normele de drept procesual civil se clasific n norme generale i norme speciale. a) Normele generale se aplic n orice materie i n toate cazurile, cu excepia cazurilor n care legea prevede n mod expres altfel. b) Normele speciale sunt cele care se aplic numai ntr-o anumit materie, expres stabilit de lege. Importan: Pentru soluionarea conflictului dintre o norm general i o norm special. 1.3.3.3. n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu, normele dreptului procesual civil sunt imperative i dispozitive. a) Normele imperative impun o anumit conduit. b) Normele dispozitive, denumite i norme supletive sau permisive, sunt cele care las la aprecierea prilor adoptarea unei anumite conduite. ntruct legiuitorul nu precizeaz n toate cazurile caracterul normei procedurale, n doctrin s-au propus dou criterii: - expresia folosit de legiuitor - finalitatea textului Importan: Aceast clasificare prezint interes din mai multe puncte de vedere: - normele imperative impun prilor, instanei sau celorlali participani la proces o anumit conduit de la care nu se pot abate. Dimpotriv, pile pot conveni, expres sau tacit s se deroge de la normele dispozitive; - nerespectarea normei imperative atrage sanciunea nulitii absolute, a decderii sau perimrii. n schimb, nclcarea unei norme dispozitive este sancionat cu nulitatea relativ; - prile nu pot acoperi prin voina lor viciile unui act de procedur svrit cu nclcarea unei norme imperative i nici nu pot renuna la dreptul de a invoca nesocotirea unei asemenea norme; n cazul normei dispozitive, partea ale crei interese sunt protejate prin edictarea acelei norme poate renuna la dreptul de a invoca nerespectarea ei, astfel nct viciile actului de procedur lovit de nulitate relativ se pot acoperi;
14

- nclcarea normei imperative poate fi invocat de oricare dintre pri, de procurorul care particip la judecat ori de instan din oficiu, pe cnd nclcarea normei dispozitive poate fi invocat numai de partea ocrotit prin norma respectiv; - nerespectarea normei imperative poate fi invocat n orice stare a pricinii, chiar direct n apel sau recurs. n schimb, nerespectarea normei dispozitive poate fi invocat numai ntr-un anumit termen.

1.4. ndrumar pentru autoverificare Sinteza unitii de nvare 1 - dreptul procesual civil - ansamblul normelor juridice care guverneaz modul de desfurare a activitii organelor judiciare, a prilor i a celorlali participani, precum i raporturile juridice dintre acestea n vederea soluionrii cauzelor civile i executrii hotrrilor pronunate n aceste cauze. - caracterele dreptului procesual civil sunt: caracter sancionator; caracter reglementar;. caracter formalist; caracter de drept comun. - procesul civil - activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege. - procesul civil parcurge, de regul, ns nu obligatoriu, dou faze: judecata i executarea silit. - faza judecii cuprinde judecata n prim instan i judecata n cile de atac. Indiferent c judecata se desfoar n prim instan sau n cile de atac, parcurge trei etape: etapa scris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. - etapa scris este declanat prin cererea de chemare n judecat. La rndul su, prtul poate s rspund preteniilor reclamantului printr-o ntmpinare sau, dac are pretenii proprii n legtur cu cererea de chemare n judecat, poate s formuleze o cerere reconvenional. Prilor iniiale li se pot altura i alte persoane, din proprie iniiativ sau din iniiativa reclamantului i/sau prtului, dobndind calitatea de pri. n aceeai etap scris, se svrete i actul procedural al comunicrii ctre fiecare parte a cererilor fcute de adversar, n vederea ncunotiinrii reciproce a prilor n legtur cu preteniile i aprrile lor, precum i n legtur cu probele pe care neleg s le administreze. - etapa dezbaterilor debuteaz la prima zi de nfiare. Aceast etap dureaz pn la nchiderea dezbaterilor. - dup nchiderea dezbaterilor urmeaz etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. Deliberarea se face n secret i la ea particip numai judectorii care au fcut parte din complet, nu i grefierul sau procurorul care a participat la judecat. Cu toate acestea, n litigiile avnd ca obiect conflicte de munc i asigurri sociale, asistentii judiciari particip la deliberri, votul acestora fiind, ns, consultativ. Pronunarea hotrrii se face ntotdeauna n edin public, chiar dac judecata a avut loc n camera de consiliu. - etapa apelului. - etapa cilor extraordinare de atac: recursul, contestaia n anulare i revizuirea. - etapa recursului n interesul legii. - faza executrii silite intervine n ipoteza n care partea care a czut n pretenii nu nelege s suporte, de bunvoie, repercusiunile nfrngerii sale i s respecte i execute hotrrea judectoreasc sau un alt titlu executoriu, astfel nct creditorul va putea proceda la urmrirea silit a datornicului su. - normele dreptului procesual civil sunt reguli de conduit, instituite de puterea public sau recunoscute de aceasta care reglementeaz activitatea de nfptuire a justiiei n litigiile civile i a cror
15

respectare este asigurat, la nevoie, prin fora de coerciie a statului. - n funcie de obiectul sau natura raporturilor juridice pe care le reglementeaz, normele de drept procesual civil se mpart n norme de organizare judiciar, norme de competen i norme de procedur propriu-zis. Importan - clasificarea normelor de procedur n funcie de obiectul lor de reglementare prezint interes pentru soluionarea conflictelor de legi n timp, precum i datorit consecinelor ce decurg din calificarea unei norme sub aspectul utilizrii unor mijloace procesuale. - n funcie de ntinderea cmpului de aplicare, normele de drept procesual civil se clasific n norme generale i norme speciale. Importan - pentru soluionarea conflictului dintre o norm general i o norm special. - n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu, normele dreptului procesual civil sunt imperative i dispozitive. Importan -aceast clasificare prezint interes din mai multe puncte de vedere: Concepte i termeni de reinut drept procesual civil; proces civil; fazele i etapele procesului civil; normele dreptului procesual civil. ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Ce este procesul civil? 2. Care sunt caracterele dreptului procesual civil? 3. Care sunt fazele i care sunt etapele procesului civil? 4. Care sunt criteriile de clasificare a normelor de drept procesual civil? 5. Care este importana fiecrei clasificri a normelor de procedur? Teste de evaluare/autoevaluare 1. Rezolvarea de teste grile. 2. Rezolvarea de spee. Bibliografie obligatorie 1. E. Oprina, Instituii de drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010; 2. Codul de procedur civil, ediie actualizat la data de 10.11.2011, Ed. Rosetti International, Bucureti, 2011.

16

Unitatea de nvare 2 Principiile fundamentale ale procesului civil

1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Principiul legalitii 1.3.2. Principiul independenei judectorului 1.3.3. Principiul organizrii justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie 1.3.4. Principiul liberului acces la justiie 1.3.5. Principiul dreptului la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil 1.3.6. Principiul egalitii prilor n faa justiiei 1.3.7. Gratuitatea justiiei 1.3.8. Permanena i caracterul sedentar al instanelor 1.3.9. Principiul colegialitii 1.3.10. Principiul contradictorialitii 1.3.11. Principiul dreptului de aprare 1.3.12. Principiul rolului activ al judectorului 1.3.13. Principiul disponibilitii 1.3.14. Principiul publicitii 1.3.15. Principiul oralitii 1.3.16. Principiul nemijlocirii 1.3.17. Principiul continuitii i stabilitii completelor de judecat 1.3.18. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn 1.4. ndrumtor pentru autoverificare

1.1. Introducere Principiile dreptului procesual civil reprezint reguli eseniale care stau la baza activitii judiciare i care contribuie la nelegerea i interpretarea corect a normelor procesuale sau la soluionarea acelor probleme procesuale pentru a cror rezolvare nu exist o norm procesual civil. Toate principiile dreptului procesual civil au aceeai valoare juridic i for obligatorie, iar sanciunea procedural a nesocotirii acestora prezint aceeai eficacitate juridic.

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare Obiectivele unitii de nvare: cunoaterea principiilor fundamentale ale procesului civil; cunoaterea coninutului principiilor fundamentale ale procesului civil.
17

Competenele unitii de nvare: studenii vor putea s defineasc principiile fundamentale ale procesului civil; studenii vor cunoate coninutul principiilor fundamentale ale procesului civil; studenii vor putea s identifice drepturile care intr n coninutul unor principii fundamentale ale procesului civil; studenii vor cunoate sanciunile care intervin n cazul nerespectrii principiilor fundamentale ale procesului civil. stundenii vor putea s rezolve spee legate de principiile procesului civil.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Principiile fundamentale ale procesului civil, timpul alocat este de 2 ore.

1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Principiul legalitii se manifest sub urmtoarele aspecte: - justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii sunt independeni i se supun numai legii. - justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege, fiind interzis nfiinarea de instane extraordinare. - competena instanelor judectoreti i procedura de judecat sunt prevzute numai prin lege. - compunerea i constituirea completului de judecat se face potrivit dispoziiilor legale - legalitatea i temeinicia hotrrilor judectoreti sunt supuse verificrii instanelor de control judiciar, prin intermediul cilor de atac, ce pot fi exercitate de prile interesate i de Ministerul Public, n condiiile legii. 1.3.2. Principiul independenei judectorului Potrivit art. 124 alin. 3 din Constituie, judectorii sunt independeni i se supun numai legii, iar, conform art. 2 alin. 3 din Legea nr. 303/2004 privin statutul judectorilor i procurorilor, judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali, orice persoan, organizaie, autoritate sau instituie fiind datoare s respecte independena judectorilor (art. 2 alin. 4). Cele mai importante garanii pentru asigurarea independenei judectorilor sunt: - autonomia instanelor judectoreti fa de celelalte autoriti ale statului - stabilirea prin lege a instanelor judectoreti - modul de recrutare a judectorilor - durata numirii, care este limitat de vrsta de pensionare - inamovibilitatea. n temeiul acstui beneficiu, judectorii inamovibili pot fi mutai prin transfer, delegare, detaare sau promovare numai cu acordul lor i pot fi suspendai sau eliberai din funcie n condiiile prevzute de Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor. Sancionarea judectorilor poate fi fcut, n condiiile strict stabilite n lege, numai de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, care ndeplinete rolul de instan de judecat, prin seciile sale,
18

n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i a procurorilor. - recunoaterea dreptului de a-i forma organizaii profesionale - nivelul pregtirii profesionale - fixarea unui salariu corespunztor prin lege. 1.3.3. Principiul organizrii justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie Potrivit acestui principiu o hotrre judectoreasc este supus controlului judiciar la o instan superioar, pentru nlturarea eventualelor greeli de judecat svrite de instana ierarhic inferioar. Pentru a determina cte grade de jurisdicie sunt ntr-un sistem procesual trebuie stabilit de cte ori o pricin poate fi judecat n fond. Judecata n fond presupune o cercetare a pricinii att din punct de vedere al legalitii, al normelor de drept aplicabile, ct i din punct de vedere al temeiniciei, al aprecierii probelor administrate n cauz. De lege lata, n sistemul romnesc de drept procesual, o pricin poate fi judecat n fond de dou ori: n prim instan i n apel. mprejurarea c hotrrea poate fi supus i unui control de legalitate, prin intermediul cii extraordinare de atac a recursului, nu nseamn c exist trei grade de jurisdicie, ntruct recursul nu permite dect o examinare a hotrrii sub aspectul legalitii ei, iar nu i a temeiniciei, motivele de exercitare fiind strict i limitativ prevzute de lege. 1.3.4. Principiul liberului acces la justiie este consacrat de art. 21 din Constituie i art. 6 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. Accesul liber la justiie nseamn posibilitatea pe care o are orice persoan, care se consider vtmat n drepturile sau n interesele sale legitime, de a se adresa instanei competente n vederea ocrotirii acestora. Liberul acces la justiie nu este mpiedicat prin instituirea procedurilor prealabile, n conformitate cu dispoziiile art. 109 alin. 2 C. proc. civ., art. 7201 i urm. C. proc. civ., art. 7 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ sau art. 40 din O.G. nr. 31/2002 privind serviciile potale, ata timp ct astfel de proceduri sunt reglementate astfel nct s dea posibilitatea efectiv prilor de a se adresa instanelor judectoreti. Tot astfel, accesul la justiie nu poate fi considerat ca fiind ngrdit prin stabilirea taxelor judiciare de timbru, fiind normal ca justiiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfurat de instanele judectoreti s contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. 1.3.5. Principiul dreptului la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil Principiul echitii procedurii judiciare presupune ca toate organele i autoritile implicate n derularea procesului civil s se comporte n mod egal cu prile, fr ca vreuna din ele s fie prejudiciat sau dezavantajat n raport cu cealalt. Astfel, potrivit art. 21 alin. 3 din Constituie, art. 6 pct. 1 din Convenia European a Drepturilor Omului i art. 14 pct. 1 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. Curtea European a Drepturilor Omului a decis c un proces nu ar fi echitabil dac nu s-ar derula n condiii de natur s plaseze n mod just o parte pe o poziie avantajoas. Cerina ca soluionarea cauzelor s aib loc ntr-un termen rezonabil se determin exclusiv prin raportare la particularitile fiecrei cauze n parte, respectiv circumstanele cauzei, complexitatea litigiului, comportamentul reclamantului i al autoritilor competente. Curtea European a Drepturilor Omului a decis n repetate rnduri c, impunnd un astfel de termen, Convenia subliniaz importana ce decurge din ideea administrrii justiiei fr ntrziere care s-i afecteze eficacitatea i credibilitatea i c acest termen se apreciaz n funcie de criteriile stabilite de jurisprudena Curii Europene. 1.3.6. Principiul egalitii prilor n faa justiiei Principiul egalitii este un principiu fundamental al procesului civil i este consacrat de
19

art. 16 din Constituia republicat, potrivit cu care cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, precum i de art. 124 alin. 2 din Constituia republicat i art. 2 alin. 1 din Legea nr. 304/2004, care dispun c justiia este unic, imparial i egal pentru toi. Egalitatea prilor implic respectarea urmtoarelor cerine: - inexistena unor privilegii de jurisdicie. - asigurarea i garantarea pentru toate prile a acelorai drepturi procesuale, fr nicio deosebire. 1.3.7. Gratuitatea justiiei Potrivit acestui principiu, prile nu trebuie s-i plteasc nici pe judectori, nici pe procurori i nici pe grefieri ori ceilali auxiliari ai instanelor, ntruct justiia este un serviciu public. Dei justiia se nfptuiete n mod gratuit, procesul civil presupune i o serie de cheltuieli reprezentnd taxe de timbru ori timbru judiciar, onorarii de avocai, onorarii de expertiz, cheltuieli pentru administrarea probelor, cheltuieli de deplasare, care, ns, nu sunt, de natur a nesocoti principiul gratuitii justiiei, ntruct partea care cade n pretenii va putea fi obligat, la cererea prii care a obinut ctig de cauz, s restituie, n tot sau n parte, sumele avansate cu titlu de cheltuieli de judecat, pe temeiul art. 274 alin. 1 C. proc. civ.. 1.3.8. Permanena i caracterul sedentar al instanelor Toate instanele sunt permanente, n sensul c activitatea de judecat se desfoar n mod continuu, cu excepia zilelor declarate nelucrtoare. Vacana judectoreasc nu reprezint o ntrerupere a activitii de judecat, ci aceasta va continua, ns cu un regim de lucru restrns i mai uor, acordndu-se prioritate anumitor cauze urgente sau apreciate ca atare de colegiul de conducere al instanei. n considerarea caracterului sedentar al instanelor, acestea sunt stabile, n sensul c au un sediu cunoscut i determinat n localitatea de reedin stabilit prin legea de organizare judiciar. Acest principiu nu exclude, ns, posibilitatea ca anumite momente procesuale s se desfoare n afara sediului instanei, aa cum este cazul cercetrii la faa locului, reglementat de art. 215 C.proc.civ.. 1.3.9. Principiul colegialitii n prezent, prin dispoziiile art. 54 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, cauzele se judec, n prim instan, n complet format de un singur judector, apelurile se judec n complet format din doi judectori, iar recursurile se judec n complet format din 3 judectori. Prin excepie de la regula judectorului unic n soluionarea cauzelor n prim instan, art 55 alin. 1 din lege prevede c completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie dintr-un judector i 2 asisteni judiciari. Exist, ns, i o serie de dispoziii procedurale care permit nlturarea colegialitii. Astfel: - art. 114 C. proc. civ.; - art. 126 C. proc. civ.; - art. 271 alin. 2 C. proc. civ.. 1.3.10. Principiul contradictorialitii Potrivit, art. 129 alin. 2 teza a II-a C. proc. civ. prevede c judectorul are ndatorirea s fac respectate i s respecte el nsui principiul contradictorialitii i celelalte principii ale procesului civil. Codul de procedur civil cuprinde o serie de dispoziii care consacr, indirect, principiul contradictorialitii. Astfel: - art. 113 i art. 116 C. proc. civ.; - art. 52 alin. 3, art. 57 alin. final, art. 62 i art. 65 C. proc. civ.; - art. 85 C. proc. civ.; - art. 128 alin. 2 C. proc. civ.;
20

- art. 129 alin. 4 C. proc. civ.. - art. 167 C. proc. civ.; - art. 266 alin. final C. proc. civ.; - art. 306 alin. 2 C. proc. civ.; - art. 152 C. proc. civ. ; 1.3.11. Principiul dreptului de aprare Principiul dreptului la aprare este un principiu cu valoare constituional, consacrat de art. 24 din Constituie. Potrivit acestui articol, dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Privit n sens material, dreptul la aprare cuprinde ansamblul drepturilor i garaniilor procesuale instituite de lege pentru a da posibilitate prilor s-i apere interesele, precum dreptul de a formula cereri, de a lua cunotin de actele de la dosar, de a propune probe, de a-i recuza pe judectori i pe procurori, de a participa la dezbateri, de a pune concluzii, de a exercita cile de atac. n sens formal, dreptul de aprare nseamn dreptul prii de a-i angaja un aprtor. Dreptul la aprare este asigurat prin: a) modul cum sunt organizate i funcioneaz instanele judectoreti. Acest aspect este asigurat prin ansamblul de principii care stau la baza organizrii i funcionrii instanelor judectoreti, prin reglementarea instituiei incompatibilitii i recuzrii judectorilor, perecum i strmutrii pricinilor, prin rolul activ al judectorului, precum i prin organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie. b) existena unor dispoziii procedurale. Astfel: - art. 85 C. proc. civ.; - art. 112 C. proc. civ., art. 115 C. proc. civ., art. 119 C. proc. civ., 132 C. proc. civ., art. 138 C. proc. civ., art. 49-66 C. proc. civ.; - art. 1141 C. proc. civ., art. 116 C. proc. civ., art. 52 alin. 3, art. 57 alin. ultim, art. 62 i art. 65 alin. 2 C. proc. civ.; - art. 128 alin. 2 i 3 C. proc. civ.; - art. 146 C. proc. civ.; c) asistarea de ctre un avocat, n condiiile Legii nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat. Sub aspect procedural, art. 156 C. proc. civ. prevede c instana va putea da un singur termen pentru lips de aprare, temeinic motivat. Cnd, ns, instana refuz amnarea judecii pentru acest motiv, va amna, la cererea prii, pronunarea. Aadar, instana nu este obligat s acorde un nou termen de judecat n orice mprejurare, ci numai condiionat de dovedirea de ctre parte a motivelor temeinice care au determinat-o s formuleze o astfel de cerere. n plus, acordarea termenului solicitat de parte reprezint o simpl facultate prevzut de lege pentru instan, aceasta putnd s refuze admiterea cererii atunci cnd consider c se urmrete doar tergiversarea judecii. O important garanie a dreptului de aprare o constituie i ajutorul public judiciar reglementat de O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil. 1.3.12. Principiul rolului activ al judectorului Principalele aspecte sub care se manifest rolul activ al judectorului, n sistemul procesual civil romn, se desprind din prevederile art. 129 alin. 2-5 C. proc. civ.. - Un prim aspect al rolului activ al judectorului const n dreptul i obligaia instanei de judecat de a ordona dovezile pe care le consider utile pentru aflarea adevrului, n afara probelor propuse de pri i chiar peste voina lor, n vederea unei juste soluionri a cauzei; - Un al doilea aspect sub care se poate manifesta rolul activ al judectorului const n lmurirea, ndrumarea i sprijinirea prilor n exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor procesuale, ns numai dac partea nu este asistat sau reprezentat de avocat sau de mandatarii prevzui la art. 68 alin. 5 C. proc. civ.;
21

- O a treia form pe care o mbrac rolul activ al judectorului o reprezint atenuarea unor dispoziii legale restrictive, prin aplicarea altor dispoziii legale; - Un al patrulea aspect al rolului activ al judectorului const n posibilitatea acestuia de a cere prilor explicaii cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i a aprrilor lor, precum i punerea n discuia prilor a oricror mprejurri de fapt sau de drept, chiar dac nu sunt cuprinse n cererea de chemare n judecat sau ntmpinare; - art. 84 C. proc. civ. prevede posibilitatea pentru judector de a da calificarea exact cererii, n raport de coninutul ei, de natura dreptului i scopul urmrit i nu dup sensul termenilor folosii de parte; - art. 131 alin. 1 C. proc. civ. prevede c, la judecata n prim instan, judectorii au datoria de a ncerca mpcarea prilor. - art. 155 alin. 3 oblig instana s cerceteze dac amnarea cerut de ambele pri pentru un anumit motiv nu tinde la o amnare prin nvoiala prilor. - art. 55 C. proc. civ., art. 63 alin. 2 C. proc. civ. i art. 120 alin. 2 C. proc. civ. permit instanei s dispun disjungerea de cererea de chemare n judecat a cererii de intervenie voluntar principal, a cererii de chemare n garanie sau a cererii reconvenionale, pentru a se evita ntrzierea judecrii cererii principale. - art. 244 C. proc. civ. reglementeaz cazurile de suspendare legal judectoreasc (facultativ), alturi de cele prevzute de art. 40 alin. 2 C. proc. civ. i art. 1551 C. proc. civ.. - art. 279 C. proc. civ. reglementeaz executarea vremelnic judectoreasc. - art. 300 alin. 2, 3 i 5 C. proc. civ. d dreptul instanei de recurs de a suspenda executarea silit a hotrrii atacate i de a reveni asupra suspendrii acordate. - art. 3191 i 325 C. proc. civ. recunosc dreptul instanei de a dispune suspendarea executrii silite a hotrrii a crei anulare sau revizuire se cere. 1.3.13. Principiul disponibilitii Disponibilitatea, fiind de esena procesului civil, nu poate fi nlturat prin invocarea rolului activ al judectorului, n lips de stipulaie contrar. - Principiul disponibilitii deriv din prevederile art. 109 C. proc. civ. potrivit crora reclamantul trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Aadar, instana civil nu se nvestete din oficiu, ci este necesar ca ea s fie sesizat cu o cerere de chemare n judecat de ctre titularul dreptului subiectiv nesocotit sau nclcat. - O alt latur a disponibilitii prevede c prile sunt cele care fixeaz cadrul procesual artnd prin cererea de chemare n judecat persoanele chemate n judecat, obiectul pretins, precum i fundamentul preteniei sale, instana fiind inut s respecte aceste limite stabilite de pri. - Un alt aspect care d expresie corelaiei dintre principiul rolului activ i principiul disponibilitii se refer la actele procesuale de dispoziie pe care prile le pot face n cursul procesului civil, sub forma renunrii la judecat sau la dreptul subiectiv, achiesrii, tranzaciei. Astfel, n msura n care aceste acte au un scop ilicit, ilegal, sunt contrare intereselor statului sau terilor, sunt rezultatul unui viciu de consimmnt, etc., instanele au obligaia de a le respinge i de a trece mai departe la judecarea cauzei pentru a nu se consfini printr-o hotrre judectoreasc o stare de fapt potrivnic ordinii de drept. - Principiul disponibilitii mai cuprinde i dreptul de a ataca sau nu hotrrea prin intermediul cilor de atac. - n legtur cu ultimul drept, acela de a cere executarea hotrrilor judectoreti, dac debitorul nu-i execut de bunvoie obligaia nscris n titlul executoriu, creditorul are dreptul s cear executarea silit a hotrrii. i acest aspect al disponibilitii cunoate cteva situaii de excepie. Astfel, n condiiile art. 453 alin. 2 C. proc. civ., pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se
22

face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor, nfiinarea popririi se dispune de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie, potrivit legii. n plus, procurorul are dreptul de a cere executarea silit a hotrrilor date n favoarea minorilor, interziilor, dispruilor, precum i a altor categorii de persoane, n condiiile art. 45 alin. 5 C. proc. civ.. 1.3.14. Principiul publicitii Potrivit art. 127 din Constituie, art. 121 alin. 1 C. proc. civ. i art. 12 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Acest principiu cunoate, ns, i o excepie n sensul c, n condiiile art. 121 alin. 2 C. proc. civ. instana poate s dispun ca dezbaterile s se fac n edin secret dac dezbaterea public ar vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. n acest caz, prile vor putea fi nsoite, n afar de aprtorii lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele. Indiferent dac judecata are loc n edin public sau n camera de consiliu, hotrrea se pronun n edin public (art. 121 alin. final C. proc. civ.), sub sanciunea nulitii. 1.3.15. Principiul oralitii Potrivit art. 127 C. proc. civ., pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel. Acest principiu rezult cu prisosin i din alte dispoziii procedurale. Astfel: art. 19, art. 29 alin. 1, art. 68 alin. 2, art. 129 alin. 4, art. 146, art. 246 alin. 1, art. 416 pct. 4. 1.3.16. Principiul nemijlocirii Codul de procedur civil consacr n art. 169 principiul nemijlocirii, care presupune obligaia instanei de a cerceta direct i nemediat toate elementele care intereseaz dezlegarea pricinii. Potrivit textului legl menionat, administrarea probelor se face n faa instanei de judecat, dac legea nu dispune altfel. De la aceast regul, se cunosc i urmtoarele excepii: - cnd administrarea dovezilor urmeaz s se fac n alt localitate, ea se va ndeplini, prin delegaie, de ctre o instan de acelai grad sau chiar mai mic n grad, dac n acea localitate nu exist o instan de acelai grad (art. 169 alin. 4 C. proc. civ.). - cnd exist urgen n administrarea unei probe - s se constate mrturia unei persoane, prerea unui expert, starea unor lucruri mobile sau imobile, ori s dobndeasc recunoaterea unui nscris, a unui fapt ori a unui drept (art. 235-241 C. proc. civ.). - dovezile administrate de o instan necompetent rmn ctigate cauzei, iar instana competent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.). - probele administrate n cursul judecrii cererii perimate pot fi folosite de ctre pri n noul proces, n msura n care noua instan socotete c nu este de trebuin refacerea lor (art. 254 alin. 2 C. proc. civ.); - instana care soluioneaz cererea de strmutare poate decide, n caz de admitere, ca actele ndeplinite de instan nainte de strmutare, s fie pstrate (art. 40 alin. 4 C. proc. civ.). 1.3.17. Principiul continuitii i stabilitii completelor de judecat Principiul continuitii i stabilitii completelor de judecat presupune ca judecarea pricinii s se fac de la nceput pn la sfrit, de acelai complet de judecat, ntr-o singur edin care se ncheie prin deliberarea judectorilor i pronunarea hotrrii. Schimbarea compunerii completului de judecat poate fi determinat numai de intervenirea unor incidente procedurale, precum incompatibilitatea, abinerea sau recuzarea judectorilor sau alte motive obiective, precum concediile acestora, participarea judectorilor la cursuri de formare profesional, decesul judectorului, etc.. Nesocotirea acestui principiu atrage, potrivit art. 304 pct. 2 C. proc. civ., casarea hotrrii atacate cu recurs.
23

1.3.18. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn Constituia Romniei consacr n art. 128 alin. 1 principiul potrivit cruia procedura judiciar se desfoar n limba romn. Acest principu este reluat i de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern, n faa instanelor de judecat (art. 128 alin. 2 din Constituie i art. 14 alin. 2 din Legea nr. 304/2004). n cazul n care una sau mai multe pri solicit s se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure, n mod gratuit, folosirea unui interpret sau traductor autorizat. Iar, n situaia n care toate prile solicit sau sunt de acord s se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure exercitarea acestui drept, precum i buna administrare a justiiei, cu respectarea principiilor contradictorialitii, oralitii i publicitii (art. 14 alin. 3 i 4 din lege). Cetenii strini i apatrizii care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin interpret (art. 128 alin. 5 din Constituie).

1.4. ndrumar pentru autoverificare Sinteza unitii de nvare 1 - Principiul legalitii se manifest sub urmtoarele aspecte: - justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii sunt independeni i se supun numai legii. - justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege, fiind interzis nfiinarea de instane extraordinare. - competena instanelor judectoreti i procedura de judecat sunt prevzute numai prin lege. - compunerea i constituirea completului de judecat se face potrivit dispoziiilor legale - legalitatea i temeinicia hotrrilor judectoreti sunt supuse verificrii instanelor de control judiciar, prin intermediul cilor de atac, ce pot fi exercitate de prile interesate i de Ministerul Public, n condiiile legii. - Principiul independenei judectorului - judectorii sunt independeni i se supun numai legii, Cele mai importante garanii pentru asigurarea independenei judectorilor sunt: - autonomia instanelor judectoreti fa de celelalte autoriti ale statului - stabilirea prin lege a instanelor judectoreti - modul de recrutare a judectorilor - durata numirii, care este limitat de vrsta de pensionare - inamovibilitatea. - recunoaterea dreptului de a-i forma organizaii profesionale - nivelul pregtirii profesionale - fixarea unui salariu corespunztor prin lege. - Principiul organizrii justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie Potrivit acestui principiu o hotrre judectoreasc este supus controlului judiciar la o instan superioar, pentru nlturarea eventualelor greeli de judecat svrite de instana ierarhic inferioar. Pentru a determina cte grade de jurisdicie sunt ntr-un sistem procesual trebuie stabilit de cte ori o pricin poate fi judecat n fond. - Principiul liberului acces la justiie - accesul liber la justiie nseamn posibilitatea pe care o are orice persoan, care se consider vtmat n drepturile sau n interesele sale legitime, de a se
24

adresa instanei competente n vederea ocrotirii acestora. Liberul acces la justiie nu este mpiedicat prin instituirea procedurilor prealabile. Tot astfel, accesul la justiie nu poate fi considerat ca fiind ngrdit prin stabilirea taxelor judiciare de timbru, fiind normal ca justiiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfurat de instanele judectoreti s contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. - Principiul dreptului la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. Principiul echitii procedurii judiciare presupune ca toate organele i autoritile implicate n derularea procesului civil s se comporte n mod egal cu prile, fr ca vreuna din ele s fie prejudiciat sau dezavantajat n raport cu cealalt. Cerina ca soluionarea cauzelor s aib loc ntr-un termen rezonabil se determin exclusiv prin raportare la particularitile fiecrei cauze n parte, respectiv circumstanele cauzei, complexitatea litigiului, comportamentul reclamantului i al autoritilor competente. - Principiul egalitii prilor n faa justiiei Egalitatea prilor implic respectarea urmtoarelor cerine: - inexistena unor privilegii de jurisdicie. - asigurarea i garantarea pentru toate prile a acelorai drepturi procesuale, fr nicio deosebire. - Gratuitatea justiiei - potrivit acestui principiu, prile nu trebuie s-i plteasc nici pe judectori, nici pe procurori i nici pe grefieri ori ceilali auxiliari ai instanelor, ntruct justiia este un serviciu public. - Permanena i caracterul sedentar al instanelor Toate instanele sunt permanente, n sensul c activitatea de judecat se desfoar n mod continuu, cu excepia zilelor declarate nelucrtoare. Vacana judectoreasc nu reprezint o ntrerupere a activitii de judecat, ci aceasta va continua, ns cu un regim de lucru restrns i mai uor, acordndu-se prioritate anumitor cauze urgente sau apreciate ca atare de colegiul de conducere al instanei. n considerarea caracterului sedentar al instanelor, acestea sunt stabile, n sensul c au un sediu cunoscut i determinat n localitatea de reedin stabilit prin legea de organizare judiciar. Acest principiu nu exclude, ns, posibilitatea ca anumite momente procesuale s se desfoare n afara sediului instanei, aa cum este cazul cercetrii la faa locului, reglementat de art. 215 C.proc.civ.. - Principiul colegialitii Cauzele se judec, n prim instan, n complet format de un singur judector, apelurile se judec n complet format din doi judectori, iar recursurile se judec n complet format din 3 judectori. Prin excepie de la regula judectorului unic n soluionarea cauzelor n prim instan, art 55 alin. 1 din lege prevede c completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie dintr-un judector i 2 asisteni judiciari. - Principiul contradictorialitii Codul de procedur civil cuprinde o serie de dispoziii care consacr, indirect, principiul contradictorialitii. - Principiul dreptului de aprare Principiul dreptului la aprare este un principiu cu valoare constituional. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Privit n sens material, dreptul la aprare cuprinde ansamblul drepturilor i garaniilor procesuale instituite de lege pentru a da posibilitate prilor s-i apere interesele, precum dreptul de a formula cereri, de a lua cunotin de actele de la dosar, de a propune probe, de a-i recuza pe judectori i pe procurori, de a participa la dezbateri, de a pune concluzii, de a exercita cile de atac. n sens formal, dreptul de aprare nseamn dreptul prii de a-i angaja un aprtor. Dreptul la aprare este asigurat prin: a) modul cum sunt organizate i funcioneaz instanele judectoreti. b) existena unor dispoziii procedurale. c) asistarea de ctre un avocat, n condiiile Legii nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat. O important garanie a dreptului de aprare o constituie i ajutorul public judiciar reglementat de O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil.
25

- Principiul rolului activ al judectorului Principalele aspecte sub care se manifest rolul activ al judectorului, n sistemul procesual civil romn, se desprind din prevederile art. 129 alin. 2-5 C. proc. civ.. - Principiul disponibilitii Disponibilitatea, fiind de esena procesului civil, nu poate fi nlturat prin invocarea rolului activ al judectorului, n lips de stipulaie contrar. Instana civil nu se nvestete din oficiu, ci este necesar ca ea s fie sesizat cu o cerere de chemare n judecat de ctre titularul dreptului subiectiv nesocotit sau nclcat. O alt latur a disponibilitii prevede c prile sunt cele care fixeaz cadrul procesual artnd prin cererea de chemare n judecat persoanele chemate n judecat, obiectul pretins, precum i fundamentul preteniei sale, instana fiind inut s respecte aceste limite stabilite de pri. Un alt aspect care d expresie corelaiei dintre principiul rolului activ i principiul disponibilitii se refer la actele procesuale de dispoziie pe care prile le pot face n cursul procesului civil, sub forma renunrii la judecat sau la dreptul subiectiv, achiesrii, tranzaciei. Principiul disponibilitii mai cuprinde i dreptul de a ataca sau nu hotrrea prin intermediul cilor de atac. n legtur cu ultimul drept, acela de a cere executarea hotrrilor judectoreti, dac debitorul nu-i execut de bunvoie obligaia nscris n titlul executoriu, creditorul are dreptul s cear executarea silit a hotrrii. - Principiul publicitii edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Acest principiu cunoate, ns, i o excepie n sensul c, n condiiile art. 121 alin. 2 C. proc. civ. instana poate s dispun ca dezbaterile s se fac n edin secret dac dezbaterea public ar vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. n acest caz, prile vor putea fi nsoite, n afar de aprtorii lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele. Indiferent dac judecata are loc n edin public sau n camera de consiliu, hotrrea se pronun n edin public (art. 121 alin. final C. proc. civ.), sub sanciunea nulitii. - Principiul oralitii Pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel. - Principiul nemijlocirii Codul de procedur civil consacr n art. 169 principiul nemijlocirii, care presupune obligaia instanei de a cerceta direct i nemediat toate elementele care intereseaz dezlegarea pricinii. Potrivit textului legl menionat, administrarea probelor se face n faa instanei de judecat, dac legea nu dispune altfel. De la aceast regul, se cunosc i urmtoarele excepii: art. 169 alin. 4 C. proc. civ., art. 235-241 C. proc. civ., art. 160 C. proc. civ., art. 254 alin. 2 C. proc. civ., art. 40 alin. 4 C. proc. civ.. - Principiul continuitii i stabilitii completelor de judecat Principiul continuitii i stabilitii completelor de judecat presupune ca judecarea pricinii s se fac de la nceput pn la sfrit, de acelai complet de judecat, ntr-o singur edin care se ncheie prin deliberarea judectorilor i pronunarea hotrrii. Schimbarea compunerii completului de judecat poate fi determinat numai de intervenirea unor incidente procedurale, precum incompatibilitatea, abinerea sau recuzarea judectorilor sau alte motive obiective, precum concediile acestora, participarea judectorilor la cursuri de formare profesional, decesul judectorului, etc.. - Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn Constituia Romniei consacr n art. 128 alin. 1 principiul potrivit cruia procedura judiciar se desfoar n limba romn. Concepte i termeni de reinut Principii ale procesului civil ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Care sunt principiile fundamentale ale procesului civil? 2. Care sunt drepturile care intr n coninutul principiului disponibilitii?
26

3. Care sunt aspectele sub care se manifest principiul contradictorialitii? 4. Care sunt aspectele sub care se manifest principiul rolului activ al judectorului? 5. Care este sanciunea nerespectrii principiilor fundamentale ale procesului civil? Teste de evaluare/autoevaluare 3. Rezolvarea de teste grile. 4. Rezolvarea de spee. Bibliografie obligatorie 1. E. Oprina, Instituii de drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010; 2. Codul de procedur civil, ediie actualizat la data de 10.11.2011, Ed. Rosetti International, Bucureti, 2011.

27

Unitatea de nvare 3 Aciunea civil

1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1 Definiie 1.3.2. Elementele aciunii civile 1.3.2.1. Prile 1.3.2.2. Obiectul 1.3.2.3. Cauza 1.3.3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile 1.3.3.1. Afirmarea unui drept subiectiv civil 1.3.3.2. Interesul 1.3.3.3. Capacitatea procesual 1.3.3.3.1. Capacitatea procesual de folosin 1.3.3.3.2. Capacitatea procesual de exerciiu 1.3.3.4. Calitatea procesual 1.3.4. Clasificarea aciunilor civile 1.3.4.1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant 1.3.4.2. Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului care se valorific prin aciune 1.3.4.3. Clasificarea aciunilor n funcie de calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului su 1.4. ndrumtor pentru autoverificare

1.1. Introducere Aciunea civil este n strns legtur cu protecia judiciar a drepturilor subiective civile, precum i a unor situaii juridice pentru a cror realizare calea judecii este obligatorie (ex: n materie posesorie, n materia filiaiei, a divorului etc.); Aciunea civil cuprinde toate mijloacele procesuale pe care legea le pune la dispoziie pentru protejarea drepturilor subiective i a situaiilor juridice, fiecare din aceste mijloace procesuale reprezentnd forme de manifestare a aciunii civile (cereri, administrarea probelor, excepii, msurile asigurtorii, ci de atac, executarea silit, etc.);

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare Obiectivele unitii de nvare: cunoaterea elementelor aciunii civile; cunoaterea condiiilor de exerciiu ale aciunii civile; clasificarea aciunillor civile.
28

Competenele unitii de nvare: studenii vor putea s defineasc aciunea civil; studenii vor cunoate elementele aciunii civile; studenii vor putea s identifice condiiile de exerciiu ale aciunii civile; studenii vor putea s clasifice aciunile civile i vor cunoate importana fiecrui criteriu n parte. stundenii vor putea s rezolve spee legate de aciunea civil.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Aciunea civil, timpul alocat este de 2 ore.

1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Definiie Aciunea civil - ansamblul mijloacelor procesuale prin care se asigur protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege. 1.3.2. Elementele aciunii civile Orice aciune civil presupune existena a trei elemente: pri, obiect i cauz. 1.3.2.1. Prile Prile sunt persoanele ntre care se leag raportul juridic litigios, respectiv titularul dreptului subiectiv nclcat sau contestat i cel despre care se pretinde c l-a mpiedicat pe titular n exerciiul normal al dreptului, iar nu i reprezentanii lor, legali sau convenionali, care stau doar fizic n proces n locul prilor. Din momentul declanrii aciunii civile, aceste persoane dobndesc calitatea de pri n proces i vor purta o denumire specific n funcie de mijlocul procesual din coninutul aciunii care a fost folosit. 1.3.2.2. Obiectul Obiectul aciunii civile const n protecia unui drept sau a unor interese pentru realizarea crora calea justiiei este obligatorie. n momentul exercitrii, aciunea civil se individualizeaz n funcie de mijlocul procesual folosit, cu alte cuvinte obiectul aciunii se raporteaz la pretenia afirmat n justiie. Potrivit art. 129 alin. 6 C. proc. civ., n toate cazurile, judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii, instana neputnd s acorde mai mult, mai puin sau altceva dect s-a cerut. 1.3.2.3. Cauza Cauza aciunii civile reprezint scopul urmrit de acela care apeleaz la aciune, fie pentru a pretinde, fie pentru a se apra. Cauza aciunii (causa petendi) trebuie delimitat de cauza cererii de chemare n judecat
29

(causa debendi), aceasta din urm reprezentnd temeiul juridic al cererii, fundamentul raportului litigios. Aceast distincie intereseaz autoritatea de lucru judecat i litispendena, ambele presupunnd tripla identitate de elemente: pri, obiect i cauz. Pentru a determina existena acestei identiti de elemente ale aciunii civile, instana se va raporta ntotdeauna la cauza cererii de chemare n judecat, iar nu la cauza aciunii care practic, este aceeai ntr-un anumit tip de aciune. 1.3.3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile

1.3.3.1. Afirmarea unui drept subiectiv civil

a) Condiii - s fie recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu contravin legilor, ordinii publice i bunelor moravuri; - s fie exercitat potrivit scopului economic i social pentru care a fost recunoscut de lege; - s fie exercitat cu bun-credin; - s fie actual, adic s nu fie afectat de modaliti, sub forma unui termen sau unei condiii suspensive. b) Sanciunea lipsei dreptului Sanciunea procesual n cazul constatrii inexistenei dreptului subiectiv sau a vreuneia din condiiile acestuia const n respingerea aciunii ca nentemeiat sau ca nefondat. n cazul n care se constat c dreptul nu se poate bucura de protecie juridic, aciunea va fi respins ca inadmisibil. Dac, ns, se invoc faptul c dreptul nu este actual, deci se ridic excepia de prematuritate, atunci aciunea va fi respins ca prematur.

1.3.3.2. Interesul Interesul poate fi material, patrimonial (atunci cnd se urmrete predarea unui bun, plata unei sume de bani, revendicarea unui bun, etc.) sau moral (atunci cnd se urmrete un scop nepatrimonial, de ex.: desfacerea unei adopii pe motivul comportamentului nedemn al adoptatorului fa de copilul adoptat). Condiia interesului trebuie ndeplinit nu numai n cazul cererii de chemare n judecat, ci i n cazul tuturor celorlalte acte procedurale ndeplinite pe parcursul judecii. a) Condiii Pentru ca interesul s reprezinte o condiie necesar pentru a fi parte n procesul civil, pe lng necesitatea justificrii lui, trebuie s mai ndeplineasc i anumite condiii, precum: - s fie legitim, adic s fie conform cu ordinea de drept i cu regulile de convieuire social. - s fie personal, adic s fie propriu celui care recurge la forma procedural respectiv. - s fie nscut i actual, adic s existe n momentul n care se recurge la forma procedural respectiv, innd cont i de faptul c rolul judectorului este de a soluiona litigii deja nscute. Cu toate acestea, exist situaii n care, dei dreptul subiectiv nu a fost nclcat ori nu a devenit actual, interesul de a aciona n justiie s existe. Este vorba de situaiile reglementate de art. 110 C. proc. civ. i de ipoteza asigurrii dovezilor prevzut de art. 235 alin. 1 C. proc. civ.. b) Sanciunea lipsei interesului Sanciunea procesual a inexistenei interesului sau a lipsei uneia din condiiile acestuia const n respingerea aciunii ca fiind lipsit de interes.
1.3.3.3. Capacitatea procesual Capacitatea procesual fiind corespondentul pe plan procesual a capacitii civile din dreptul civil material, reprezint aptitudinea persoanei fizice sau juridice de a avea drepturi i de ai asuma obligaii pe plan procesual, de a exercita aceste drepturi i de a aduce la ndeplinire aceste obligaii.
30

1.3.3.3.1. Capacitatea procesual de folosin Art. 41 din C. proc. civ. stabilete c orice persoan care are folosina drepturilor civile poate s fie parte n judecat". Rezult, aadar, c orice persoan care are capacitatea de folosin a drepturilor civile are i capacitatea procesual de folosin, pentru a-i putea valorifica sau, dimpotriv, apra, dreptul recurgnd la calea justiiei. a) Capacitatea procesual de folosin a persoanelor fizice n ceea ce privete persoanele fizice, capacitatea de folosin a acestora ncepe la natere i nceteaz odat cu moartea. b) Capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice Problema capacitii de folosin n cazul persoanelor juridice diferit fa de cea a persoanelor fizice, dup cum acestea sunt supuse sau nu nregistrrii, Astfel, persoanele juridice au capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii lor, iar, dac nu sunt supuse nregistrrii, dobndesc capacitatea de folosin de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii ori a autorizrii nfiinrii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. Capacitatea de folosin a persoanelor juridice nceteaz prin ncetarea persoanei juridice nsei, care poate avea loc prin comasare, divizare total sau dizolvare. c) Sanciunea nerespectrii capacitii procesuale de folosin Sanciunea procesual a lipsei capacitii procesuale de folosin nu este prevzut n mod expres n Cod, ns, n doctrin, s-a precizat c actele de procedur ndeplinite de o persoan lipsit de capacitate de folosin sunt lovite de nulitatea absolut. 1.3.3.3.2. Capacitatea procesual de exerciiu Capacitatea procesual de exerciiu este consecina fireasc a capacitii de folosin, ntruct, dac dreptul nu exist, nu se poate vorbi nici de exerciiul lui. n consecin, cine nu are capacitatea de folosin nu o poate avea nici pe cea de exerciiu, dar este posibil ca o persoan care are capacitatea de folosin s nu o aib pe cea de exerciiu. a) Capacitatea procesual de exerciiu a persoanelor fizice Persoana fizic dobndete capacitatea deplin de exerciiu la vrsta de 18 ani. ntruct vrsta de 18 ani a fost considerat de legiuitor ca fiind vrsta la care discernmntul persoanei fizice este pe deplin format, n perioada cuprins ntre vrsta de 14 ani i 18 ani, persoana fizic se bucur doar de o capacitate restrns de exerciiu. O a doua limitare a capacitii de exerciiu o reprezint lipsa total a acesteia, n cazul persoanelor puse sub interdicie i a minorilor sub 14 ani. a.1.) Reprezentarea Reprezentarea vizeaz acele mprejurri n care o persoan, lipsit de capacitate de exerciiu, nu poate s stea personal n instan, ci numai printr-o alt persoan, numit reprezentant. Sunt lipsii de capacitate de exerciiu minorii n vrst de pn la 14 ani i interziii judectoreti. Ei stau n proces prin reprezentanii lor legali care sunt pentru minor, prinii sau, n lipsa acestora, tutorele, iar pentru persoana pus sub interdicie, tutorele sau curatorul provizoriu, pn la rezolvarea cererii de punere sub interdicie. Mai trebuie menionat c, n Codul de procedur civil, se reglementeaz n art. 44 alin. 1 instituia reprezentrii legale temporare. Astfel, n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de exerciiu a drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate, va putea numi un curator special, care s o reprezinte pn la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De asemenea, instana va putea numi un curator special n caz de conflict de interese ntre reprezentant i cel reprezentat sau cnd o persoan juridic chemat s stea n judecat nu are reprezentant legal. a.2.) Asistarea Asistarea intervine n situaiile n care o persoan cu capacitate de exerciiu restrns poate sta personal n instan, ns numai mpreun cu o alt persoan, care s-i ntregeasc capacitatea. n lumina prevederilor art. 42 C. proc. civ., dac pe parcursul procesului civil, minorul mplinete vrsta de 14 ani, reprezentarea se transform n asistare, iar minorul va fi citat personal,
31

tot astfel va sta n proces, alturi, ns, de printe sau tutore, care, din acest moment, doar l va asista. Exist, ns, i o serie de situaii de excepie n care minorul n vrst de 14 ani va sta singur n proces, fr a fi necesar ncuviinarea prealabil a actelor sale sau asistarea sa. Este vorba de minorul care a mplinit vrsta de 16 ani i care poate s ncheie singur un contract de munc fr a avea nevoie de ncuviinarea prinilor. El exercit singur drepturile i execut tot astfel obligaiile izvorte din contractul de munc i dispune singur de sumele pe care le-a dobndit prin munca proprie. a.3.) Autorizarea Autorizarea, cea de-a treia instituie reglementat de art. 42 C. proc. civ., are n vedere cazurile n care reprezentantul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau ocrotitorul legal al celui cu capacitate de exerciiu restrns face acte procesuale de dispoziie, precum renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv, achiesarea, tranzacia, renunarea la o cale de atac sau retragerea acesteia, mprejurri n care are nevoie de autorizarea organului competent, de regul autoritatea tutelar. Exist, ns, situaii n care nu se pot face acte de dispoziie n procesul civil, nici chiar cu autorizarea autoritii tutelare (de exemplu, la aciunile de stabilire a paternitii din afara cstoriei), dac asemenea acte nu sunt n interesul persoanelor aflate sub ocrotire sau asistate. n acest sens, sunt prevederile art. 45 C. proc. civ., care las la aprecierea instanei calificarea unor asemenea acte de dispoziie, n sensul dac sunt sau nu n interesul persoanelor supuse ocrotirii legale, iar dac rspunsul este negativ, nu va ine cont de ele i va continua judecata. b) Capacitatea procesual de exerciiu a persoanelor juridice n ceea ce privete persoana juridic, aceasta dobndete capacitate de exerciiu de la data nfiinrii sale i o pierde n momentul ncetrii sale printr-unul din modurile prevzute de lege. Excepie fac societile comerciale de persoane (societile n nume colectiv i societile n comandit simpl), crora Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, le recunoate capacitatea procesual chiar dac nu au dobndit personalitate juridic, ntruct orice asociat are drept de reprezentare i poate cere dizolvarea sau lichidarea societii. Mai mult dect att, art. 41 alin. 2 C. proc. civ. recunoate asociaiilor i societilor, care nu au personalitate juridic, dreptul de a sta n judecat ca prte, dac au organe proprii de conducere. c) Sanciunea nerespectrii capacitii procesuale de exerciiu Sanciunea procesual n cazul lipsei capacitii de exerciiu este reglementat de art. 43 alin. 2 C. proc. civ. potrivit cruia, actele de procedur ndeplinite de cel ce nu are exerciiul drepturilor procedurale sunt anulabile. Sanciunea este aceeai i n cazul actelor svrite de cel cu capacitate de exerciiu restrns care nu a fost asistat de ocrotitorul legal. 1.3.3.4. Calitatea procesual Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i persoana celui care este titularul dreptului subiectiv dedus n justiie, precum i ntre persoana prtului i persoana celui obligat n acelai raport juridic. Aadar, legitimarea procesual activ coincide cu calitatea de titular al dreptului dedus judecii, iar legitimarea procesual pasiv cu calitatea de subiect pasiv al aceluiai drept. Uneori, ns, legea recunoate legitimare procesual activ i altor persoane n afara titularului dreptului. n acest sens, potrivit art. 45 C. proc. civ., procurorului i este recunoscut legitimare procesual activ n cauzele n care se urmrete aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. De asemenea, procurorul poate exercita, n condiiile legii, cile de atac mpotriva oricror hotrri i poate cere punerea n executare a hotrrilor pronunate n favoarea persoanelor prevzute la alineatul 1. n alte cazuri, legitimare procesual activ este recunoscut numai procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i colegiilor de conducere ale curilor de apel ca n cazul recursului n interesul legii, iar nu i prilor din proces. a) Transmisiunea calitii procesuale Transmiterea procesual const n trecerea calitii procesuale de la persoana ce o deine
32

asupra unei alte persoane, care capt, astfel, legitimare activ sau pasiv de a continua procesul. Transmisiunea procesual poate fi legal sau convenional. n cazul persoanelor fizice, transmisiunea legal se realizeaz pe calea succesiunii. n cazul persoanelor juridice, transmisiunea legal are loc pe calea reorganizrii persoanei juridice care este parte n proces, prin comasare sau divizare, aa nct persoana juridic nou creat, absorbant sau care preia fraciunile patrimoniului divizat dobndete calitatea de reclamant sau prt pe care o avea persoana juridic supus reorganizrii. Transmisiunea este convenional cnd are loc n urma unei nelegeri stabilite de una dintre prile n proces cu un ter. Astfel, se produce o transmisiune convenional a drepturilor procesuale ori de cte ori n cursul procesului intervine: cesiunea de crean; preluarea datoriei; vnzarea sau donarea bunului litigios. Din punctul de vedere al ntinderii transmisiunii calitii procesuale, aceasta poate fi, dup caz, universal, cu titlul universal sau cu titlu particular. b) Sanciunea lipsei calitii procesuale Dac instana admite excepia lipsei calitii procesuale, aciunea se va respinge ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ sau ca fiind introdus mpotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv, fcnd de prisos cercetarea fondului dreptului. 1.3.4. Clasificarea aciunilor civile 1.3.4.1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant n funcie de acest criteriu, se disting: aciuni n realizarea dreptului, aciuni n constatare i aciuni n constituire de drepturi. a) Aciunile n realizarea dreptului, reglementate de art. 109 alin. 1 C. proc. civ., sunt acelea prin care reclamantul, ce se pretinde titularul unui drept, solicit instanei s l oblige pe prt s-i respecte dreptul, iar dac acest lucru nu mai este posibil, s l oblige la despgubiri pentru prejudiciul suferit. Specific aciunilor n realizare este faptul c hotrrea prin care instana se pronun asupra lor este susceptibil de executare silit, constituind titlu executoriu, astfel nct, n caz de nevoie, poate fi adus la ndeplinire pe cale de executare silit. Fac parte din categoria acestor aciuni: aciunea n revendicare, aciunea prin care se solicit restituirea unui bun sau plata unei sume de bani, aciunea prin care se solicit executarea ori anularea sau constatarea nulitii unui contract, aciunea pentru repararea pagubei cauzate printr-un fapt ilicit, etc.. b) Aciunile n constatare, reglementate de art. 111 C. proc. civ., sunt acelea prin care reclamantul solicit instanei s constate existena unui drept al su mpotriva prtului sau inexistena unui drept al prtului mpotriva sa, fr ca instana s condamne la executarea unei prestaii. Rezult c aciunea n constatare prezint urmtoarele particulariti fa de aciunea n realizare: 1. pe calea aciunii n constatare se poate cere numai constatarea existenei sau neexistenei unui drept nu i a unui fapt; 2. datorit faptul c, prin aciunea n constatare se solicit doar s se constate existena sau neexistena unui drept, hotrrea pronunat ntr-o astfel de aciune nu constituie titlu executoriu i nu poate fi pus n executare silit; 3. aciunea n constatare nu poate fi exercitat dac se poate cere realizarea dreptului, avnd, aadar, caracter subsidiar fa de aciunea n realizare, astfel nct va fi respins ca inadmisibil dac partea poate s cear realizarea dreptului a crui constatare se solicit. La rndul lor, aciunile n constatare pot fi clasificate astfel: - aciuni n constatare pozitive prin care se cere s se constate existena unui drept al reclamantului i aciuni n constatare negative prin care se cere s se constate inexistena unui drept al prtului fa de reclamant; - aciuni n constatare declaratorii, interogatorii i provocatorii.
33

Aciunile n constatare declaratorii sunt acelea prin care se solicit instanei constatarea existenei sau inexistenei unui raport juridic. Aciunile n constatare interogatorii sunt acelea prin care titularul dreptului, n mod preventiv, cheam n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptul, pentru a fi ntrebat, a rspunde i a se consemna dac i recunoate sau nu dreptul. Aciunile n constatare provocatorii sunt acelea prin care titularul unui drept cheam n judecat pe cel care, prin atitudinea sau prin actele sale (invocnd el nsui un drept) l mpiedic pe reclamant n exerciiul normal al dreptului, cauzndu-i o tulburare serioas, pentru ca prtul s-i valorifice preteniile sau s-i dovedeasc dreptul, sub sanciunea de a nu-l mai putea invoca, dac nu-l demonstreaz. c) Aciunile n constituire de drepturi sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte pe care le invoc, n scopul de a crea o situaie juridic nou ntre pri. Caracteristic acestor aciuni este faptul c, n principiu, hotrrile pronunate asupra lor produc efecte numai pentru viitor. Fac parte din aceast categorie aciunea de divor, aciunea pentru ncuviinarea sau desfacerea adopiei, aciunea pentru punerea sub interdicie sau ridicarea interdiciei. 1.3.4.2. Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului care se valorific prin aciune Potrivit acestui criteriu, aciunile se clasific n - aciuni patrimoniale, care corespund drepturilor subiective cu coninut economic; - aciuni nepatrimoniale (aciunea de divor, aciunea pentru anularea cstoriei, aciunea prin care se solicit ncuviinarea, desfacerea sau desfiinarea adopiei, aciunea de stabilire a paternitii, aciunea de tgad a paternitii etc.), care corespund unor drepturi subiective legate de persoana titularului lor, drepturi fr coninut economic. La rndul lor, aciunile patrimoniale sunt reale, personale i mixte. a) Aciunile reale sunt acelea prin care se urmrete valorificarea unui drept real. Sunt aciuni reale, aciunea n revendicare, prin care se apr dreptul de proprietate, aciunea confesorie, prin care se apr un dezmembrmnt al dreptului de proprietate, aciunea negatorie, prin care se contest un dezmembrmnt al dreptului de proprietate, aciunea posesorie, prin care se apr posesia ca situaie de fapt, aciunea n grniuire, petiia de ereditate, aciunea de partaj. La rndul lor, aciunile reale se subclasific n: - aciuni reale mobiliare, care au ca obiect un bun mobil; - aciuni reale imobiliare, care au ca obiect un bun imobil. Aciunile reale imobiliare se mpart la rndul lor n: - aciuni petitorii, prin intermediul crora se urmrete aprarea unui drept real - aciuni posesorii, prin care reclamantul urmrete aprarea posesiei ca situaie de fapt. b) Aciunile personale sunt acelea prin care se valorific un drept personal, de crean, cum ar fi aciunea prin care se cere executarea unui contract, aciunea pentru plata unor despgubiri, aciunea n evacuare, aciunea pentru restituirea unui mprumut etc.. Aciunile personale se subclasific n: - aciuni personale mobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un bun mobil; - aciuni personale imobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un imobil. c) Aciunile mixte sunt acelea prin care se valorific n acelai timp un drept real i un drept de crean care au aceeai cauz, izvorsc din acelai act juridic sau se gsesc ntr-un raport de conexitate. Intr n aceast categorie: - aciunile n executarea unui act juridic, care a creat sau transferat un drept real asupra unui bun individual determinat, dnd natere, totodat, unor obligaii personale. Spre exemplu, aciunea prin care cumprtorul unui bun imobil cere predarea acestuia, ntemeiat pe contractul de vnzarecumprare; - aciunile n anularea, rezoluiunea, rezilierea (revocarea donaiei) unui act juridic prin care sa constituit sau transmis un drept real. n aceste cazuri reclamantul acioneaz n temeiul
34

contractului, deci valorific un drept real, dar n acelai timp urmrete i revendicarea bunului, ca o consecin a admiterii laturii personale a aciunii. d) Importana clasificrii Clasificarea aciunilor n funcie de acest criteriu prezint importan sub urmtoarele aspecte: - din punct de vedere al calitii procesuale pasive, n aciunile reale i mixte aceasta aparine deintorul bunului, indiferent cine ar fi acesta, ntruct dreptul real confer un drept de urmrire al bunului n minile oricuia s-ar afla, iar, n cazul aciunilor personale titularul dreptului se poate ndrepta numai mpotriva celui obligat n acelai raport juridic; - din punct de vedere al competenei teritoriale. Aciunile personale i reale mobiliare sunt de competena instanei de la domiciliul prtului (art. 5 C. proc. civ.). Aciunile reale imobiliare sunt de competena instanei locului siturii imobilului (art. 13 C. proc. civ.). Iar, n cazul aciunilor mixte, competena teritorial este alternativ, reclamantul avnd de ales ntre instana locului siturii imobilului i instana domiciliului prtului (art. 10 pct. 1 C. proc. civ.). Tot astfel, competena este alternativ n cazul aciunilor personale imobiliare (art. 10 pct. 1 i 2 C. proc. civ.). 1.3.4.3. Clasificarea aciunilor n funcie de calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului su Potrivit acestui criteriu, aciunile se mpart n principale, accesorii i incidentale. a) Aciunea principal este aceea prin care se declaneaz procedura judiciar i a crei soluionare nu depinde de soluia dat celorlalte cereri. b) Aciunea accesorie este aceea a crei rezolvare depinde de soluia dat aciunii (cererii) principale. c) Aciunea incidental este aceea care poate avea o existen de sine-stttoare, deci poate fi formulat ca aciune principal, ns ea este formulat n cadrul unui proces deja pornit. Fac parte din categoria cererilor incidentale: cererea reconvenional, cererea de intervenie voluntar, cererea de intervenie forat (chemarea n judecat a altor persoane, chemarea n garanie, artarea titularului dreptului). d) Importana clasificrii Clasificarea aciunilor potrivit acestui criteriu prezint importan sub urmtoarele aspecte: - din punct de vedere al competenei, att materiale ct i teritoriale, cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece cererea principal (art. 17 C. proc. civ.); - exist cereri care pot fi formulate numai pe cale principal (ex: aciunea de tgad a paternitii) i cereri care pot fi formulate numai pe cale accesorie (ex: cererea soului care, n caz de divor, solicit s poarte n continuare numele dobndit prin cstorie); - exist cereri accesorii asupra crora instana sesizat cu cererea principal trebuie s se pronune din oficiu, chiar dac astfel de cereri nu au fost formulate (ex: instana de divor trebuie s se pronune i asupra ncredinrii copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere); - terii care intervin n proces din proprie iniiativ sau la cererea prilor, prin formularea de cereri incidentale, devin pri n acel proces, iar hotrrea ce se va pronuna le este opozabil; - chiar dac se atac numai soluia dat asupra cererii accesorii sau incidentale, termenul de apel sau de recurs este cel prevzut de lege pentru cererea principal.

1.4. ndrumar pentru autoverificare Sinteza unitii de nvare 1 - Definiie

35

Aciunea civil - ansamblul mijloacelor procesuale prin care se asigur protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege. - Elementele aciunii civile - prile - obiectul - cauza - Condiiile de exerciiu ale aciunii civile a) Afirmarea unui drept subiectiv civil. Condiii - s fie recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu contravin legilor, ordinii publice i bunelor moravuri; - s fie exercitat potrivit scopului economic i social pentru care a fost recunoscut de lege; - s fie exercitat cu bun-credin; - s fie actual, adic s nu fie afectat de modaliti, sub forma unui termen sau unei condiii suspensive. - Sanciunea lipsei dreptului Sanciunea procesual n cazul constatrii inexistenei dreptului subiectiv sau a vreuneia din condiiile acestuia const n respingerea aciunii ca nentemeiat sau ca nefondat. n cazul n care se constat c dreptul nu se poate bucura de protecie juridic, aciunea va fi respins ca inadmisibil. Dac, ns, se invoc faptul c dreptul nu este actual, deci se ridic excepia de prematuritate, atunci aciunea va fi respins ca prematur. b) Interesul. Condiii - s fie legitim, adic s fie conform cu ordinea de drept i cu regulile de convieuire social. - s fie personal, adic s fie propriu celui care recurge la forma procedural respectiv. - s fie nscut i actual, adic s existe n momentul n care se recurge la forma procedural respectiv, innd cont i de faptul c rolul judectorului este de a soluiona litigii deja nscute. - Sanciunea lipsei interesului Sanciunea procesual a inexistenei interesului sau a lipsei uneia din condiiile acestuia const n respingerea aciunii ca fiind lipsit de interes. c) Capacitatea procesual - reprezint aptitudinea persoanei fizice sau juridice de a avea drepturi i de a-i asuma obligaii pe plan procesual, de a exercita aceste drepturi i de a aduce la ndeplinire aceste obligaii. - Capacitatea procesual de folosin - art. 41 din C. proc. civ. n ceea ce privete persoanele fizice, capacitatea de folosin a acestora ncepe la natere i nceteaz odat cu moartea. Problema capacitii de folosin n cazul persoanelor juridice diferit fa de cea a persoanelor fizice, dup cum acestea sunt supuse sau nu nregistrrii, Astfel, persoanele juridice au capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii lor, iar, dac nu sunt supuse nregistrrii, dobndesc capacitatea de folosin de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii ori a autorizrii nfiinrii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. Capacitatea de folosin a persoanelor juridice nceteaz prin ncetarea persoanei juridice nsei, care poate avea loc prin comasare, divizare total sau dizolvare. - Sanciunea nerespectrii capacitii procesuale de folosin Sanciunea procesual a lipsei capacitii procesuale de folosin nu este prevzut n mod expres n Cod, ns, n doctrin, s-a precizat c actele de procedur ndeplinite de o persoan lipsit de capacitate de folosin sunt lovite de nulitatea absolut. - Capacitatea procesual de exerciiu Capacitatea procesual de exerciiu este consecina fireasc a capacitii de folosin, ntruct, dac dreptul nu exist, nu se poate vorbi nici de exerciiul lui. Persoana fizic dobndete capacitatea deplin de exerciiu la vrsta de 18 ani. ntruct vrsta de 18 ani a fost considerat de legiuitor ca fiind vrsta la care discernmntul persoanei fizice este pe deplin format, n perioada cuprins ntre vrsta de 14 ani i 18 ani, persoana fizic se bucur doar de o capacitate restrns de exerciiu.
36

O a doua limitare a capacitii de exerciiu o reprezint lipsa total a acesteia, n cazul persoanelor puse sub interdicie i a minorilor sub 14 ani. - Reprezentarea vizeaz acele mprejurri n care o persoan, lipsit de capacitate de exerciiu, nu poate s stea personal n instan, ci numai printr-o alt persoan, numit reprezentant. Sunt lipsii de capacitate de exerciiu minorii n vrst de pn la 14 ani i interziii judectoreti. Ei stau n proces prin reprezentanii lor legali care sunt pentru minor, prinii sau, n lipsa acestora, tutorele, iar pentru persoana pus sub interdicie, tutorele sau curatorul provizoriu, pn la rezolvarea cererii de punere sub interdicie. - Asistarea intervine n situaiile n care o persoan cu capacitate de exerciiu restrns poate sta personal n instan, ns numai mpreun cu o alt persoan, care s-i ntregeasc capacitatea. - Autorizarea are n vedere cazurile n care reprezentantul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau ocrotitorul legal al celui cu capacitate de exerciiu restrns face acte procesuale de dispoziie, precum renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv, achiesarea, tranzacia, renunarea la o cale de atac sau retragerea acesteia, mprejurri n care are nevoie de autorizarea organului competent, de regul autoritatea tutelar. Exist, ns, situaii n care nu se pot face acte de dispoziie n procesul civil, nici chiar cu autorizarea autoritii tutelare (de exemplu, la aciunile de stabilire a paternitii din afara cstoriei), dac asemenea acte nu sunt n interesul persoanelor aflate sub ocrotire sau asistate. n acest sens, sunt prevederile art. 45 C. proc. civ., care las la aprecierea instanei calificarea unor asemenea acte de dispoziie, n sensul dac sunt sau nu n interesul persoanelor supuse ocrotirii legale, iar dac rspunsul este negativ, nu va ine cont de ele i va continua judecata. n ceea ce privete persoana juridic, aceasta dobndete capacitate de exerciiu de la data nfiinrii sale i o pierde n momentul ncetrii sale printr-unul din modurile prevzute de lege. - Sanciunea nerespectrii capacitii procesuale de exerciiu Sanciunea procesual n cazul lipsei capacitii de exerciiu este reglementat de art. 43 alin. 2 C. proc. civ. potrivit cruia, actele de procedur ndeplinite de cel ce nu are exerciiul drepturilor procedurale sunt anulabile. Sanciunea este aceeai i n cazul actelor svrite de cel cu capacitate de exerciiu restrns care nu a fost asistat de ocrotitorul legal. d) Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i persoana celui care este titularul dreptului subiectiv dedus n justiie, precum i ntre persoana prtului i persoana celui obligat n acelai raport juridic. Aadar, legitimarea procesual activ coincide cu calitatea de titular al dreptului dedus judecii, iar legitimarea procesual pasiv cu calitatea de subiect pasiv al aceluiai drept. - Transmisiunea calitii procesuale const n trecerea calitii procesuale de la persoana ce o deine asupra unei alte persoane, care capt, astfel, legitimare activ sau pasiv de a continua procesul. - Sanciunea lipsei calitii procesuale Dac instana admite excepia lipsei calitii procesuale, aciunea se va respinge ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ sau ca fiind introdus mpotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv, fcnd de prisos cercetarea fondului dreptului. - Clasificarea aciunilor civile a) Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant - aciunile n realizarea dreptului Specific aciunilor n realizare este faptul c hotrrea prin care instana se pronun asupra lor este susceptibil de executare silit, constituind titlu executoriu, astfel nct, n caz de nevoie, poate fi adus la ndeplinire pe cale de executare silit. - aciunile n constatare Aciunea n constatare prezint urmtoarele particulariti fa de aciunea n realizare: 1. pe calea aciunii n constatare se poate cere numai constatarea existenei sau neexistenei unui drept nu i a unui fapt; 2. datorit faptul c, prin aciunea n constatare se solicit doar s se constate existena sau neexistena unui drept, hotrrea pronunat ntr-o astfel de aciune nu constituie titlu executoriu i nu poate fi pus n executare silit; 3. aciunea n constatare nu poate fi exercitat dac se poate cere realizarea dreptului, avnd, aadar, caracter subsidiar fa de aciunea n realizare, astfel nct va fi respins ca inadmisibil dac
37

partea poate s cear realizarea dreptului a crui constatare se solicit. La rndul lor, aciunile n constatare pot fi clasificate astfel: - aciuni n constatare pozitive - aciuni n constatare declaratorii, interogatorii i provocatorii. - aciunile n constituire de drepturi sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte pe care le invoc, n scopul de a crea o situaie juridic nou ntre pri. Caracteristic acestor aciuni este faptul c, n principiu, hotrrile pronunate asupra lor produc efecte numai pentru viitor. b) Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului care se valorific prin aciune Potrivit acestui criteriu, aciunile se clasific n - aciuni patrimoniale, care corespund drepturilor subiective cu coninut economic; - aciuni nepatrimoniale (aciunea de divor, aciunea pentru anularea cstoriei, aciunea prin care se solicit ncuviinarea, desfacerea sau desfiinarea adopiei, aciunea de stabilire a paternitii, aciunea de tgad a paternitii etc.), care corespund unor drepturi subiective legate de persoana titularului lor, drepturi fr coninut economic. La rndul lor, aciunile patrimoniale sunt reale, personale i mixte. - Aciunile reale sunt acelea prin care se urmrete valorificarea unui drept real. La rndul lor, aciunile reale se subclasific n: - aciuni reale mobiliare, care au ca obiect un bun mobil; - aciuni reale imobiliare, care au ca obiect un bun imobil. Aciunile reale imobiliare se mpart la rndul lor n: - aciuni petitorii, prin intermediul crora se urmrete aprarea unui drept real - aciuni posesorii, prin care reclamantul urmrete aprarea posesiei ca situaie de fapt. - Aciunile personale sunt acelea prin care se valorific un drept personal, de crean, cum ar fi aciunea prin care se cere executarea unui contract, aciunea pentru plata unor despgubiri, aciunea n evacuare, aciunea pentru restituirea unui mprumut etc.. Aciunile personale se subclasific n: - aciuni personale mobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un bun mobil; - aciuni personale imobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un imobil. - Aciunile mixte sunt acelea prin care se valorific n acelai timp un drept real i un drept de crean care au aceeai cauz, izvorsc din acelai act juridic sau se gsesc ntr-un raport de conexitate. - Importana clasificrii Clasificarea aciunilor n funcie de acest criteriu prezint importan sub urmtoarele aspecte: - din punct de vedere al calitii procesuale pasive; - din punct de vedere al competenei teritoriale. c) Clasificarea aciunilor n funcie de calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului su Potrivit acestui criteriu, aciunile se mpart n principale, accesorii i incidentale. - Aciunea principal - Aciunea accesorie este aceea a crei rezolvare depinde de soluia dat aciunii (cererii) principale. - Aciunea incidental - Importana clasificrii Clasificarea aciunilor potrivit acestui criteriu prezint importan sub urmtoarele aspecte: - din punct de vedere al competenei, att materiale ct i teritoriale; - exist cereri care pot fi formulate numai pe cale principal (ex: aciunea de tgad a paternitii) i cereri care pot fi formulate numai pe cale accesorie (ex: cererea soului care, n caz de divor, solicit s poarte n continuare numele dobndit prin cstorie); - exist cereri accesorii asupra crora instana sesizat cu cererea principal trebuie s se pronune din oficiu, chiar dac astfel de cereri nu au fost formulate (ex: instana de divor trebuie s se pronune i asupra ncredinrii copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere); - terii care intervin n proces din proprie iniiativ sau la cererea prilor, prin formularea de cereri incidentale, devin pri n acel proces, iar hotrrea ce se va pronuna le este opozabil; - chiar dac se atac numai soluia dat asupra cererii accesorii sau incidentale, termenul de apel
38

sau de recurs este cel prevzut de lege pentru cererea principal. Concepte i termeni de reinut Elementele aciunii civile; Condiiile de exerciiu ale aciunii civile Aciuni n realizare, aciuni n constatare, aciuni n constituire Aciuni reale, personale i mixte; Aciuni principale, accesorii i incidentale. ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Care sunt elementele aciunii civile? 2. Care sunt condiiile de exerciiu ale aciunii civile? 3. Care sunt condiiile dreptului - condiie de exerciiu a aciunii civile?; 4. Care este sanciunea lipsei dreptului?; 5. Care sunt condiiile interesului - condiie de exerciiu a aciunii civile?; 6. Care este sanciunea lipsei interesului?; 7. Care sunt particularitile capacitii procesuale de folosin?; 8. Care este sanciunea lipsei capacitii procesuale de folosin?; 9. Care sunt particularitile capacitii procesuale de exerciiu?; 10. Ce este reprezentarea, asistarea i autorizarea?; 11. Care este sanciunea lipsei capacitii procesuale de exerciiu?; 12. Ce este calitatea procesual? 13. Care este sanciunea lipsei calitii procesuale?; 14. Cum se clasific aciunile civele n funcie de scopul material urmrit de reclamant?; 15. Cum se clasific aciunile n funcie de natura dreptului a crui valorificare se urmrete?; 16. Cum se clasific aciunile civile dup calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului ei? 17. Care este importana fiecrui criteriu de clasificare a aciunilor civile? Teste de evaluare/autoevaluare 1. Rezolvarea de teste grile. 2. Rezolvarea de spee. Bibliografie obligatorie 1. E. Oprina, Instituii de drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010; 2. Codul de procedur civil, ediie actualizat la data de 10.11.2011, Ed. Rosetti International, Bucureti, 2011.

39

Unitatea de nvare 4 Participanii la procesul civil

1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Instana judectoreasc 1.3.1.1. Accepiunile noiunii de instan 1.3.1.2. Compunerea i constituirea instanei 1.3.1.3. Incidente procedurale privind compunerea sau constituirea instanei 1.3.1.3.1. Incompatibilitatea 1.3.1.3.2. Abinerea i recuzarea 1.3.1.3.3. Alte incidente procedurale privind alctuirea instanei 1.3.2. Prile 1.3.2.1. Noiune. Consideraii generale 1.3.2.2. Coparticiparea procesual 1.3.2.2.1. Noiunea de coparticipare procesual 1.3.2.2.2. Clasificarea coparticiprii procesuale 1.3.2.2.3. Efectele coparticiprii procesuale 1.3.2.3. Drepturile i ndatoririle procesuale ale prilor 1.3.2.3.1. Drepturile procesuale ale prilor 1.3.2.3.2. ndatoririle procesuale ale prilor 1.3.2.3.3. Abuzul de drept procesual 1.3.3. Participarea terilor n procesul civil 1.3.3.1. Intervenia voluntar 1.3.3.1.1. Intervenia voluntar principal 1.3.3.1.2. Intervenia voluntar accesorie 1.3.3.2. Intervenia forat 1.3.3.2.1. Chemarea n judecat a altor persoane 1.3.3.2.2. Chemarea n garanie 1.3.3.2.3. Artarea titularului dreptului 1.3.4. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice i juridice 1.3.4.1. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice 1.3.4.1.1. Reprezentarea prin mandatar neavocat 1.3.4.1.2. Reprezentarea prin avocat 1.3.4.2. Reprezentarea convenional a persoanelor juridice 1.3.4.3. Reprezentarea asigurat de consilierul n proprietate industrial 1.3.4.4. Sanciunea lipsei dovezii calitii de reprezentant 1.3.5. Procurorul 1.3.5.1. Pornirea procesului civil 1.3.5.2. Participarea la judecata procesului civil 1.3.5.3. Exercitarea cilor de atac 1.3.5.4. Cererea de punere n executare a hotrrilor judectoreti 1.4. ndrumtor pentru autoverificare

40

1.1. Introducere Participanii la procesul civil sunt: instana judectoreasc, prile, Ministerul Public. n legtur cu prile vom analiza i participarea terilor la procesul civil, precum i regulile cu privire la reprezentarea prilor n procesul civil.

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare Obiectivele unitii de nvare: cunoaterea participanilor la procesul civil; cunoaterea accepiunilor care se dau noiunii de instan; cunoaterea instituiilor privind coparticiparea procesual, intervenia voluntar i intervenia forat; cunoaterea regulilor cu privire la reprezentarea prilor n procesul civil; cunoaterea formelor de participare a procurorului n procesul civil. Competenele unitii de nvare: studenii vor cunoate care sunt participanii la procesul civil; studenii vor cunoate distincia dintre compunerea i constituirea instanei de judecat; studenii vor cunoate particularitile coparticiprii procesuale; studenii vor cunoate formele de participare a terilor n procesul civil; studenii vor cunoate regulile cu privire la reprezentarea prilor n procesul civil; studenii vor cunoate formele de participare a procurorului n procesul civil; stundenii vor putea s rezolve spee legate de participanii la procesul civil.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Participanii la procesul civil, timpul alocat este de 4 ore.

1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Instana judectoreasc 1.3.1.1. Accepiunile noiunii de instan
41

ntr-un prim sens i cel mai larg, prin instan se nelege organul de stat mputernicit de lege s soluioneze litigiul dintre pri. ntr-un neles mai restrns, prin noiunea de instan se neleg numai instanele judectoreti, adic acele organe, care potrivit art. 126 alin. 1 din Constituia republicat, nfptuiesc justiia i anume: nalta Curte de Casaie i Justiie i celelalte instane prevzute de art. 2 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar: judectorii, tribunale specializate, tribunale i curi de apel. ntr-un sens i mai restrns, prin noiunea de instan se desemneaz un anumit grad de jurisdicie, adic organul n faa cruia se afl procesul n una din etapele sale: judectoria, tribunalul, curtea de apel sau nalta Curte de Casaie i Justiie. n fine, ntr-un neles i mai limitat, prin noiunea de instan se nelege organul n funciune, adic judectorul sau, dup caz, completul de judecat ce soluioneaz o anumit pricin. 1.3.1.2. Compunerea i constituirea instanei a) Compunerea instanei Prin compunerea instanei se nelege alctuirea instanei cu numrul de judectori prevzut de lege. Potrivit Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, cauzele date n competena de prim instan a judectoriilor, tribunalelor i curilor de apel se judec de un singur judector. Prin excepie, conflictele de munc i de asigurri sociale se judec n prim instan de ctre complete formate dintr-un judector asistat de doi asistenti judiciari. La judecata apelurilor i recursurilor se aplic ntotdeauna sistemul colegialitii. Astfel, apelurile se judec de tribunale i de curile de apel n complet format din 2 judectori, iar recursurile se judec de tribunale, curi de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie n complet format din 3 judectori. b) Constituirea instanei Constituirea instanei semnific alctuirea ei complex cu toate organele i persoanele cerute de lege. Este vorba, n primul rnd, de participarea alturi de judectorul unic sau, dup caz, de completul de judecat a grefierului, cruia Codul de procedur civil i stabilete o serie de atribuii legate de desfurarea procesului. O serie de alte atribuii sunt stabilite n sarcina grefierilor potrivit Regulamentului de ordine interioar al instanelor judectoreti aprobat prin Hotrrea C.S.M. nr. 387/2005. La nalta Curte de Casaie i Justiie, rolul grefierului este luat de magistratul-asistent, care, ns, face parte din corpul magistrailor (art. 20 alin. 1 din Legea nr. 303/2004 privind organizarea judiciar). Respectarea dispoziiilor legale privind constituirea instanei are n vedere i participarea procurorului la judecat, n oricare din formele prevzute de lege. Cadrul general de reglementare a participrii procurorului n procesul civil este stabilit n art. 45 i 451 C.proc.civ.. c) Mijloacele procedurale de invocare a greitei compuneri sau constituiri a instanei n cursul procesului, neregularitatea viznd greita compunere sau constituire a instanei poate fi invocat pe cale de excepie. Excepia greitei compuneri sau constituiri a completului de judecat este o excepie de procedur, ntruct vizeaz nclcarea regulilor privitoare la compunerea instanei; este o excepie dilatorie, pentru c tinde la amnarea judecii i absolut, pentru c normele care reglementeaz compunerea sau constituirea instanei sunt norme de organizare judiciar, imperative. 1.3.1.3. Incidente procedurale privind compunerea sau constituirea instanei 1.3.1.3.1. Incompatibilitatea Incompatibilitatea reglementat de art. 24 C. proc. civ. are n vedere trei situaii n care un judector nu poate face parte din completul de judecat. Astfel, cazurile de incompatibilitate sunt:
42

- judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini n apel sau recurs i nici n caz de rejudecare dup casare (art. 24 alin. 1); - de asemenea, nu poate lua parte la judecat cel care a fost martor, expert sau arbitru n aceeai pricin (art. 24 alin. 2). Primul caz de incompatibilitate presupune c un judector, dup ce a pronunat o hotrre, este avansat la instana superioar creia i revine competena de a soluiona apelul sau recursul declarat mpotriva hotrrii respective. ntruct este greu ca judectorul s-i schimbe convingerile care au stat la baza primei hotrri, este de preferat ca el s nu intre n compunerea completului care judec apelul sau recursul declarat mpotriva acelei hotrri, ca o garanie a realizrii unui control judiciar n condiii de deplin obiectivitate i imparialitate. Al doilea caz de incompatibilitate presupune c judectorul care a pronunat o hotrre nu mai poate lua parte la judecata aceleiai pricini n cazul n care s-a dispus casarea cu trimitere i rejudecarea cauzei. Raiunea reglementrii acestui caz de incompatibilitate const n aceea c se evit situaia ca judectorul care a pronunat o hotrre s i-o menin n cazul participrii lui i la rejudecarea dup casare, numai din dorina de a dovedi c a avut dreptate. Al treilea caz de incompatibilitate prevede c, n cazul n care judectorul a fost martor, expert sau arbitru, el nu mai poate soluiona pricina respectiv Cazurile de incompatibilitate sunt de strict interpretare i aplicare, neputnd fi extinse prin analogie. Rezult, deci, c pot exista i situaii n care un judector care s-a pronunat ntr-o pricin s judece din nou n acea pricin, fr a fi incompatibil. Astfel: - nu exist incompatibilitate n cazul soluionrii cilor extraordinare de retractare (contestaia n anulare i revizuirea), pentru c n aceste situaii nu se critic soluia dat de judector, ci se cere luarea n considerare a unor situaii de fapt noi, care nu au fost avute n vedere cu ocazia primei judeci; - judectorul care a participat la judecarea recursului nu este incompatibil s participe la rejudecare dup casarea cu reinere; - judectorul care a soluionat un recurs, fr s intre n cercetarea fondului, nu este incompatibil s judece un nou recurs n aceeai pricin; - nu exist incompatibilitate n cazul n care judectorul este sesizat din nou cu aceeai cauz, dar nu n urma casrii cu trimitere, ntruct este vorba de incidena autoritii de lucru judecat; - nu exist incompatibilitate nici n cazul contestaiei de executare pentru judectorul care a participat la soluionarea litigiului n care s-a pronunat hotrrea ce se execut silit, ntruct prin intermediul contestaiei la executare se pot invoca numai neregulariti procedurale privind actele de executare, iar nu i aprri de fond viznd titlul executoriu. nainte de a proceda la analizarea regimului procedural al acestui incident, se mai impune a fi lmurit un aspect i anume, cel referitor la incidena cazurilor de incompatibilitate i asupra asistenilor judiciari. Pornind de la dispoziiile art. 36 C. proc. civ., rezult c asistentul judiciar nu este incompatibil, ntruct enumerarea prevzut de textul de lege este limitativ i nesusceptibil de extindere prin analogie. Avnd, ns, n vedere raiunea pentru care a fost instituit acest incident procedural, i anume nlturarea din completul de judecat a celui care i-a mai exprimat prerea n pricina respectiv i innd cont i de mprejurarea c asistenii judiciari fac parte din constituirea completului de judecat care soluioneaz n prim instan conflictele de munc i de asigurri sociale, cu particularitatea consemnrii n hotrre a opiniei lor i a motivrii eventualei lor opinii separate, opinm c, de lege ferenda, s-ar justifica adoptarea unei soluii de modificare a prevederilor art. 36 C. proc. civ., n sensul lrgirii sferei de cuprindere a acestuia i cu privire la asistenii judiciari. n ceea ce privete regimul procedural al incompatibilitii, se impun a fi fcute urmtoarele precizri: Dispoziiile procedurale referitoare la incompatibilitate sunt reglementate de norme de organizare judectoresc, de ordine public, astfel nct nerespectarea acestora atrage sanciunea nulitii absolute. Pe parcursul judecii, indiferent c se afl n faa primei instane, n apel sau recurs, mijlocul
43

procedural de invocare a incompatibilitii este excepia. 1.3.1.3.2. Abinerea i recuzarea Cele dou incidente procedurale sunt corelative, n sensul c una corespunde celeilalte. Astfel, abinerea, reprezentnd obligaia judectorului de a se retrage din completul de judecat, atunci cnd tie c se afl ntr-unul din cazurile expres reglementate de Cod, este corelativ cu dreptul prii interesate de a cere ca judectorul suspect de neobiectivitate i parialitate s fie recuzat, adic nlturat din complet. Recuzarea reprezint situaia n care una din pri poate cere, n cazurile prevzute de lege, ndeprtarea unuia sau mai multor judectori de la soluionarea unei anumite pricini. Cazurile de recuzare, care sunt n acelai timp cazuri pentru abinerea judectorului, sunt prevzute n art. 27 C. proc. civ.: 1. cnd el, soul su, ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n judecarea pricinii sau cnd este so, rud sau afin, pn la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din pri. Natura interesului ce poate antrena suspiciuni de parialitate a judectorului n soluionarea cauzei poate fi nu numai de natur material, ci i moral, poate fi att direct, al judectorului, ct i indirect, cnd poate s aparin soului, descendenilor sau ascendenilor judectorului. 2. cnd el este so, rud sau afin n linie direct sau n linie colateral, pn la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste persoane. 3. cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin al uneia din pri pn la al patrulea grad inclusiv, sau dac, fiind ncetat din via ori desprit, au rmas copii. 4. dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector. 5. dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani naintea recuzrii. 6. dac este tutore sau curator al uneia dintre pri. 7. dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec. 8. dac a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori altfel de ndatoriri. 9. dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al patrulea grad inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv. Cazurile de recuzare i de abinere fiind strict i limitativ prevzute de art. 27 C. proc. civ., nu pot fi extinse prin analogie i la alte situaii. Dei cazurile de abinere i de recuzare sunt aceleai, ntre ele exist urmtoarele deosebiri. - abinerea este reglementat prin norme imperative, iar recuzarea prin norme dispozitive, aspecte ce rezult din expresia folosit de legiuitor. - n timp ce abinerea este propus de judector de ndat ce cunoate existena motivului de recuzare, oricnd pe parcursul judecii, recuzarea poate fi propus de partea interesat nainte de nceperea oricrei dezbateri. - spre deosebire de abinere care este propus de judector, propunerea de recuzare se va face de ctre partea interesat, verbal sau n scris pentru fiecare judector n parte (art. 29 alin. 1). - judectorul recuzat poate declara c se abine (art. 29 alin. final) caz n care instana se va pronuna cu prioritate asupra abinerii pentru c soluia dat acestei cereri va influena soluia asupra recuzrii. Pentru soluionarea abinerii i recuzrii legiuitorul a prevzut aceeai procedur. Competena de a se pronuna asupra abinerii i recuzrii aparine instanei sesizate cu pricina n care s-a pus problema abinerii i recuzrii. Cererea va fi soluionat de un complet din care nu va face parte judectorul care s-a abinut ori care a fost recuzat, sub sanciunea nulitii hotrrii. n cazul n care din cauza abinerii sau recuzrii nu se poate alctui completul de judecat care s soluioneze cererea de abinere ori de recuzare, cererea se judec de instana ierarhic superioar. Cererile de recuzare a instantelor ierarhic superioare formulate la instanta care solutioneaza litigiul sunt inadmisibile (art. 28 alin. 21 C. proc. civ.). Tot astfel, nu se pot recuza toi judectorii unei instane sau ai unei secii a acesteia (art. 28 alin. 2 C. proc. civ.), iar, pentru
44

aceleai motive de recuzare nu se poate formula o nou cerere mpotriva aceluiai judector (art. 28 alin. 3). Judecata cererii de abinere sau recuzare se face n camera de consiliu, fr prezena prilor, dar i n lipsa judectorului respectiv, care va fi ascultat (art. 31 alin. 1). Pentru dovedirea motivelor de recuzare nu poate fi administrat proba cu interogatoriu. n cursul judecrii cererii de abinere sau de recuzare nu se va face niciun act de procedur, ceea ce echivaleaz cu o suspendare a judecii. Actul de procedur prin care instana se pronun asupra cererii de abinere sau de recuzare este o ncheiere, care se citete n edin public (art. 32 alin. 1). Dac se admite cererea, n ncheiere se va arta n ce msur actele ndeplinite de judectorul respectiv urmeaz s fie pstrate. n lipsa acestei meniuni, actele de procedur svrite de judector (ex: ncuviinarea de probe) urmeaz a fi refcute. Drept consecin a admiterii cererii, judectorul recuzat ori care s-a abinut se va retrage de la judecata pricinii i va fi nlocuit de un alt judector. Atunci cnd cererea este soluionat de instana superioar i aceasta gsete c este ntemeiat, pricina va fi trimis la o alt instan, de acelai grad cu cea sesizat iniial, pentru ca prile s nu fie lipsite de un grad de jurisdicie. n privina cii de atac ce poate fi exercitat mpotriva ncheierii prin care este soluionat abinerea sau recuzarea exist urmtoarele particulariti: Potrivit art. 34 C. proc. civ., ncheierea prin care s-a admis ori s-a respins abinerea nu este supus niciunei ci de atac. De asemenea, nu este supus niciunei ci de atac nici ncheierea prin care s-a admis recuzarea. n schimb, ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat odat cu fondul. Fa de prevederile art. 36 C. proc. civ. dispoziiile privitoare la abinere i recuzare se aplic i procurorilor, grefierilor sau magistrailor asisteni, acetia putnd fi recuzai pentru acelai motive ca i judectorii, cu excepia cazului n care i-au spus prerea cu privire la pricina care se judec. De asemenea, pot fi recuzai experii (art. 204), traductorii (art. 141), interpreii (142) i arbitrii (art. 3511-3512). 1.3.1.3.3. Alte incidente procedurale privind alctuirea instanei Astfel, instana este greit compus atunci cnd: - completul de judecat este format dintr-un alt numr de judectori dect cel prevzut de lege, fie mai mic, fie mai mare; - la judecat particip un judector stagiar care nu a susinut sau nu a promovat examenul prevazut de art. 19 alin. 1 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor; - din completul de judecat face parte un judector care nu a depus jurmntul, potrivit art. 34 alin. 1 din Legea nr. 303/2004; - n compunerea completului de judecat intr un judector suspendat sau eliberat din funcie. Pe de alt parte instana este greit constituit atunci cnd: - la judecat nu particip procurorul, dei prezena acestuia ori concluziile lui sunt obligatorii, potrivit legii; - completul de judecat se constituie cu un procuror care nu a depus jurmntul; - procurorul care particip la judecat nu a obinut dreptul de a pune concluzii n instan; - n alctuirea completului intr un procuror suspendat sau eliberat din funcie; - la judecat nu particip grefierul sau magistratul-asistent, la nalta Curte de Casaie i Justiie; - completul de judecat se constituie cu un grefier care nu a depus jurmntul. 1.3.2. Prile 1.3.2.1. Noiune. Consideraii generale. Pri n procesul civil sunt acele persoane care ntrunesc condiiile generale de exerciiu ale aciunii civile, care au interese contradictorii i ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii. Denumirea generic de pri se particularizeaz n funcie de mijlocul procesual folosit i anume:
45

- n cererea de chemare n judecat poart denumirea de reclamant i prt; - n cererea reconvenional, de reclamant-prt i prt-reclamant; - n apel, de apelant i intimat; - n recurs, de recurent i intimat; - n contestaia n anulare, de contestator i intimat; - n revizuire, de revizuent i intimat; - n faza de executare silit, de creditor i debitor. Prilor iniiale li se pot altura pe parcursul procesului i tere persoane care intervin din proprie iniiativ, potrivit art. 49-56 C. proc. civ. sau sunt introduse forat de ctre reclamant, prt ori chematul n garanie, n condiiile art. 57-66 C. proc. civ.. 1.3.2.2. Coparticiparea procesual 1.3.2.2.1. Noiunea de coparticipare procesual Reglementarea acestei instituii procesuale o regsim n Codul de procedur civil, n Cartea II, Titlul I, Capitolul II, art. 47 i 48 sub denumirea Persoanele care sunt mpreun reclamante sau prte. Coparticiparea, fiind o instituie esenialmente procesual, nu poate exista n afara unui proces civil. Ea exist n faa primei instane i poate continua n cile de atac, ns poate nceta n cazul n care unul dintre coparticipani nu exercit calea de atac sau nu o exercit n termenul legal sau calea de atac este exercitat numai mpotriva unuia dintre coparticipani ori achieseaz la hotrrea instanei numai unii dintre coparticipani. 1.3.2.2.2. Clasificarea coparticiprii procesuale a) Dup cum este rezultatul voinei prilor sau al legiuitorului ori al mprejurrilor obiective ale cauzei, coparticiparea procesual poate fi facultativ sau obligatorie (necesar). Regula o reprezint coparticiparea facultativ, iar nu cea necesar, care este ntlnit numai n cteva situaii de excepie. b) Dup cum se refer la existena unei pluraliti de persoane cu interese identice sau la reunirea ntr-un singur proces a dou sau mai multe cereri n care sunt i alte pri, coparticiparea procesual poate fi subiectiv i obiectiv. Coparticiparea subiectiv presupune participarea la proces a mai multor reclamani sau pri. Coparticiparea obiectiv const n reunirea ntr-un singur dosar a mai multor pricini, dac n cel puin una dintre ele sunt i alte pri i dac ntre aceste cereri exist o strns legtur. Mai trebuie precizat c nu trebuie s se neleag c litisconsoriul obiectiv presupune doar ntrunirea mai multor cereri, ntruct i n acest caz trebuie s existe mai muli reclamani sau mai muli pri, aspect legat de esena coparticiprii procesuale. c) Dup poziia prilor, coparticiparea procesual subiectiv se clasific la rndul ei n activ, pasiv i mixt, dup cum n proces particip mai muli reclamani i un singur prt, mai muli pri i un singur reclamant sau i mai muli reclamani i mai muli pri. 1.3.2.2.3. Efectele coparticiprii procesuale Raporturile dintre coparticipani sunt guvernate de principiul independenei procesuale, nscris n art. 48 alin. 1 C. proc. civ., potrivit cruia actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre participani nu pot folosi, dar nici pgubi celorlali. Independena procesual presupune relativitatea actelor de procedur efectuate n proces de ctre fiecare dintre coparticipani. Prin excepie de la principiul independenei procesuale, dispoziiile art. 48 alin. 2 C. proc. civ. consacr regula dependenei procesuale a coparticipanilor. Astfel, n cazul n care, prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii a legii, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de ctre unii dintre ei sau termenele procedurale ncuviinate numai unora dintre ei pentru ndeplinirea actelor de procedur folosesc i celorlali. Textul de lege, ns, are n vedere numai actele i termenele procedurale
46

favorabile tuturor coparticipanilor. Coparticiparea procesual, indiferent de form, mai produce i o serie de alte efecte: - coparticipanii cu interese comune pot fi reprezentai de un singur mandatar, caz n care se va comunica o singur copie de pe cererea de chemare n judecat sau de pe ntmpinare; - actele procedurale fcute de coparticipani cu interese comune sunt supuse unei singure taxe de timbru; - cheltuielile de judecat vor fi suportate de coparticipani n funcie de interesul fiecruia sau de natura raportului juridic dintre ei, egal, proporional sau solidar (art. 277 C. proc. civ.). Astfel, fiecare va fi inut la plata cheltuielilor de judecat provocate prin aprarea sa, aa nct invocarea de ctre un coparticipant a unor cheltuieli excepionale, acestea urmeaz a fi suportate numai de ctre ea, n ipoteza n care cade n pretenii; - potrivit dispoziiilor art. 114 alin. 5 C. proc. civ. n procesele n care, n condiiile art. 47 C. proc. civ., sunt mai multi reclamani sau pri, preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de a asigura desfurarea normal a activitii de judecat cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia. 1.3.2.3. Drepturile i ndatoririle procesuale ale prilor 1.3.2.3.1. Drepturile procesuale ale prilor Cele mai importante drepturi procesuale sunt: a) dreptul de a adresa cereri instanei; b) dreptul de a participa la judecarea pricinii; c) dreptul la aprare; d) dreptul de a conduce procesul, personal sau prin mandatar; e) dreptul de a recuza pe judectori, procurori, grefieri, magistrai-asisteni i experi, dreptul de a invoca incompatibilitatea judectorilor i, n condiiile legii, a procurorilor; f) dreptul de a dispune de soarta procesului prin renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv prin recunoaterea preteniilor reclamantului, prin achiesarea la hotrrea pronunat ori prin ncheierea unei tranzacii; g) dreptul de a pretinde restituirea cheltuielilor de judecat n cazul ctigrii procesului; h) dreptul de a ataca hotrrea i ncheierile instanei; i) dreptul de a cere i obine executarea silit. 1.3.2.3.2. ndatoririle procesuale ale prilor Principalele ndatoriri ce revin prilor n procesul civil sunt: - obligaia de a ndeplini actele de procedur n condiiile, n ordinea i n termenele prevzute de lege; - obligaia de a exercita drepturile procedurale cu bun-credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege; - obligaia de a-i proba preteniile i aprrile; - obligaia de a suporta cheltuielile de judecat, ca urmare a culpei procesuale. 1.3.2.3.3. Abuzul de drept procesual Exercitarea drepturilor subiective presupune ndeplinirea cumulativ a patru principii: - dreptul subiectiv civil trebuie exercitat cu respectarea legii i a moralei; - dreptul subiectiv civil trebuie exercitat n limitele sale externe, att de ordin material, ct i juridic; - dreptul subiectiv civil trebuie exercitat n limitele sale interne, adic numai potrivit scopului economic i social n vederea cruia este recunoscut de lege; - dreptul subiectiv civil trebuie exercitat cu bun-credin. Drept urmare, pornind i de la dispoziiile art. 723 Cod procedur civil, se poate conchide c abuzul de drept procesual presupune dou elemente constitutive i anume:
47

- un element subiectiv, ce const n exercitarea cu rea-credin a dreptului procedural, n scop de ican, fr justificarea vreunui interes ori cu intenia de a-l vtma pe adversar sau pentru a diminua sau ntrzia posibilitile de aprare ori de valorificare a drepturilor acestuia; - un element obiectiv, ce const n deturnarea dreptului procedural de la scopul pentru care a fost recunoscut, de la finalitatea sa legal n vederea creia se acordase titularului su proteciunea legal. Aadar, pentru ca exericiiul unui drept s fie calificat drept abuziv este necesar s fie ndeplinite urmtoarele cerine: - autorul actului abuziv s fie titularul dreptului procedural n cauz i s fie capabil s-l exercite; - autorul actului s uzeze de dreptul su n limitele externe fixate de lege, adic s respecte condiiile n care se exercit dreptul procedural, dispoziiile referitoare la forma actului i la termenul n care acesta trebuie efectuat; - autorul actului s dirijeze dreptul procedural spre realizarea unui alt scop dect acela pentru care a fost recunoscut de lege; - autorul actului s exercite cu rea-credin dreptul procedural respectiv. Dac se ajunge la concluzia c dreptul procedural a fost exercitat n mod abuziv, cu depirea limitelor fixate de lege, sanciunile sunt diverse i pot fi cumulate. 1.3.3. Participarea terilor n procesul civil Instituia participrii terilor la procesul civil este reglementat n Codul de procedur civil n Titlul I, Cartea a II-a, Capitolul al III-lea, intitulat Alte persoane care pot lua parte la judecat, n art. 49-66 C. proc. civ.. 1.3.3.1. Intervenia voluntar Intervenia voluntar n procesul civil poate fi definit ca acea instituie procesual care confer terului posibilitatea de a participa din proprie initiaiv ntr-un proces n curs de judecat ntre alte persoane n scopul valorificrii unui drept propriu sau spre a sprijini aprarea reclamantului sau a prtului. Codul de procedur civil reglementeaz aceast instituie n art. 49-56 C. proc. civ.. n sensul art. 49 C. proc. civ., intervenia voluntar n procesul civil se poate realiza n dou forme: intervenia n interes propriu, denumit i intervenie principal i intervenia n interesul uneia din pri, care poart i denumirea de intervenie accesorie. 1.3.3.1.1. Intervenia voluntar principal a) Noiune. Natur juridic Intervenia voluntar principal poate fi definit ca fiind cererea prin care un ter solicit introducerea sa ntr-un proces n curs de judecat, pentru a i se recunoate sau a i se stabili un drept propriu. Ca natur juridic, intervenia voluntar principal este o veritabil chemare n judecat, ndreptat mpotriva ambelor pri iniiale, prin care se urmrete valorificarea unui drept subiectiv. b) Admisibilitatea interveniei principale n diferite materii n legtur cu admisibilitatea interveniei principale, legea nu limiteaz formularea acesteia la anumite materii, dar n doctrin i jurispruden sunt i soluii n sensul inadmisibilitii unei asemenea cereri. Astfel, - este inadmisibil cererea de intervenie principal n pricinile cu caracter strict personal, innd cont de faptul c ele nu pot fi exercitate dect de titularul dreptului subiectiv. - nici n litigiile de munc nu este admisibil intervenia principal, ntruct o alt persoan nu poate cere s i se stabileasc drepturi decurgnd dintr-un raport de munc. - cu privire la posibilitatea de a formula o cerere de intervenie voluntar principal ntr-un litigiu arbitral, n considerarea caracterului voluntar i contractual al conveniei de arbitraj,
48

intervenia voluntar nu este admisibil n faa instanei arbitrale, exceptnd situaia n care terul ar adera la convenie, iar prile conveniei i arbitrii ar consimi, ceea ce ar nsemna o modificare a conveniei iniiale. - de asemenea, n materie posesorie, nu este admisibil formularea unei cereri de intervenie principal, deoarece prin cererile posesorii se urmrete aprarea unei situaii de fapt i nu de drept, astfel nct nu pun n discuie drepturi subiective civile. - intervenia principal este admisibil n cadrul procedurii speciale a ordonanei preediniale dac prin aceasta nu se mpieteaz asupra soluionrii cu celeritate a cauzei. - i n materia contenciosului administrativ ar putea fi admis intervenia principal. - n materia ncredinrii n vederea adopiei, cererea de intervenie voluntar este inadmisibil, cadrul procesual de soluionare a unor astfel de cereri fiind strict determinat de art. 33-38 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, la selectarea familiei potenial adoptatoare avndu-se n vedere dispoziiile art. 31-32 din aceeai lege. - n materie necontencioas, intervenia principal nu este admisibil, deoarece altfel s-ar transforma ntr-o procedur contencioas. - intervenia principal nu este admisibil n calea extraordinar de atac a revizuirii ntruct revizuirea reprezint o cale extraordinar de atac n cadrul creia se cerceteaz existena unor aspecte pe care legiuitorul le-a considerat ca fiind de natur s duc la retractarea hotrrii atacate, aspecte ce se pot discuta numai n prezena celor care au fost pri n procesul n care s-a pronunat hotrrea supus revizuirii. Situaia se prezint n mod asemntor i n cazul contestaiei n anulare. c) Forma cererii de intervenie principal. Termenul de depunere Intervenia principal poate fi fcut, potrivit art. 50 alin. 2 C. proc. civ., numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor, care preced hotrrea final a procesului. Aceast dispoziie este menit s asigure principiul contradictorialitii i al dublului grad de jurisdicie. Cererea de intervenie principal trebuie depus cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor pe fond, chiar i atunci cnd instana a amnat pronunarea hotrrii. Pentru ipoteza n care cauza se repune pe rol, ntruct vor mai avea loc dezbateri asupra fondului cauzei, considerm c o cerere de intervenie principal ar fi admisibil cu condiia de a nu determina o ntrziere n soluionarea cauzei pe fond. Art. 50 alin. 3 C. proc. civ. consacr o excepie de la regula enunat mai sus n sensul c permite ca, prin nvoirea prilor, intervenia n interes propriu s se fac i n instana de apel. Este o derogare expres de la regula nscris n art. 294 alin. 1 C. proc. civ.. d) Reguli de soluionare a cererii de intervenie principal Intervenia principal se soluioneaz n dou faze: admiterea n principiu i soluionarea cererii. Competena de soluionare aparine instanei sesizate cu cererea principal (art. 17 C. proc. civ.), datorit caracterului su de cerere incidental. Pentru a prentmpina surprinderea prilor ntre care s-a legat iniial procesul i pentru a asigura dreptul lor de aprare i contradictorialitatea, art. 52 alin. 1 C. proc. civ. dispune c ncuviinarea n principiu se poate dispune de ctre instan numai dup ascultarea prilor i a celui care intervine. Dezbaterile asupra admisibilitii n principiu sunt condiionate de verificarea interesului terului de a interveni, a legturii de conexiune cu cererea principal i a condiiilor de form i anume termenul prevzut de lege, iar pentru ipoteza n care terul i formuleaz pretenia n instana de apel, instana va trebui s verifice dac prile cu privire la care se judec apelul respectiv sunt de acord cu primirea cererii. Asupra admisibilitii n principiu, instana se va pronuna printr-o ncheiere, prin care va admite sau va respinge cererea terului. ncheierea asupra admisibilitii n principiu are caracter interlocutoriu, astfel nct leag instana, ea nemaiputnd reveni asupra ei, chiar dac, ulterior,
49

soluionnd-o pe fond, ar constata c n mod greit a admis s judece pretenia terului. n cazul n care cererea de intervenie a fost admis n principiu, instana va dispune comunicarea ei prilor iniiale (art. 52 alin. 3 C. proc. civ.), pentru ca acestea s ia cunotin de preteniile intervenientului i s-i pregteasc aprarea, eventual s depun ntmpinri i cereri reconvenionale. ntmpinarea la cererea de intervenie principal este obligatorie, cu excepia situaiilor n care nu are acest caracter (art. 52 alin. 3 C. proc. civ.), instana fiind cea care va stabili termenul n care trebuie depus. Din momentul ncuviinrii n principiu a cererii de intervenie principal, terul devine parte n proces, avnd o poziie independent att fa de reclamant, ct i fa de prt. Intervenientul are posibilitatea de a propune administrarea unor dovezi corespunztoare pentru a-i proba preteniile. Terul intervenient se bucur, aadar de o poziie independent fa de celelalte pri. Cererea de intervenie principal se soluioneaz odat cu cererea principal, ns, dac ar duce la ntrzierea judecrii acesteia, art. 55 C. proc. civ., permite instanei s dispun disjungerea. e) Soluiile instanei asupra cererii de intervenie principal Atunci cnd intervenia principal are acelai obiect ca i cererea introductiv, ele nu pot fi admise concomitent, deoarece se exclud reciproc. Este, ns, posibil ca ambele cereri s fie respinse. De asemenea, este posibil ca ambele cereri s fie admise numai n parte sau ca una din cereri s fie admis n parte, iar cealalt respins. Dac identitatea de obiect este numai parial, soluiile pot fi: - respingerea ambelor cereri; - admiterea n parte att a cererii de chemare n judecat, ct i a cererii de intervenie principal; - respingerea unei cereri i admiterea integral sau n parte a celeilalte; - admiterea n ntregime a unei cereri i admiterea n parte a celeilalte. f) Efectele cererii de intervenie principal n procesul civil, intervenia principal produce o serie de efecte importante, determinate fie de caracterul incident al acesteia, fie de caracterul su principal. Caracterul su incident determin: - lrgirea cadrului procesual cu privire la pri; - extinderea cadrului procesual cu privire la obiectul procesului, n sensul nvestirii instanei cu o pretenie proprie a terului intervenient; - prorogarea legal a competenei (art. 17 C. proc. civ.). Caracterul interveniei principale de veritabil aciune determin urmtoarele efecte: - terul devine parte n proces, cu consecina rsfrngerii autoritii de lucru judecat a hotrrii i asupra sa; - dreptul pretins de ter devine un drept litigios; - curgerea dobnzilor; - obligaia posesorului la restituirea fructelor; - ntreruperea prescripiei dreptului la aciune de la data introducerii cererii de intervenie principal, iar nu de la data pronunrii ncheierii de admitere n principiu a acesteia; - aplicarea prevederilor art. 274 alin. 1 C. proc. civ., n sensul c partea care cade n pretenii va fi obligat, la cerere, s plteasc cheltuielile de judecat; aadar, nu numai propriile cheltuieli, ci i cheltuielile de judecat pretinse de cel care a ctigat procesul. 1.3.3.1.2. Intervenia voluntar accesorie a) Noiune. Natur juridic Cererea de intervenie voluntar accesorie poate fi definit ca fiind cererea prin care un ter care justific un interes solicit introducerea sa ntr-un litigiu n curs de desfurare, pentru a apra
50

drepturile uneia din prile iniiale. Ca natur juridic, intervenia voluntar accesorie este o simpl aprare. b) Admisibilitatea interveniei accesorii n diferite materii n principiu, intervenia accesorie este admisibil n orice materie, neexistnd niciun text de lege care s limiteze expres sfera sa de aplicare. - ca i n cazul interveniei principale, n pricinile cu caracter strict personal, intervenia accesorie este inadmisibil. - cererea de intervenie accesorie nu este admisibil nici n revizuire i nici n contestaia n anulare, ntruct instana va verifica legalitatea i temeinicia hotrrii atacate numai n raport de persoanele care au avut calitatea de parte n procesul n care s-a pronunat acea hotrre. c) Forma cererii de intervenie accesorie. Termenul de depunere Din punct de vedere al formei, intervenia accesorie apare ca o simpl cerere. Ea trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 82 C. proc. civ., precum i meniunile privitoare la justificarea interesului de a interveni i indicarea prii n favoarea creia acioneaz. Intervenia accesorie poate fi formulat n orice faz a procesului civil, chiar i n faa instanei de recurs, aa cum prevd dispoziiile art. 51 C. proc. civ.. d) Reguli de soluionare a cererii de intervenie accesorie Fiind o cerere incidental, intervenia accesorie este de competena instanei sesizate cu judecarea cererii principale. Prevederile art. 52 i 53 C. proc. civ. se aplic n mod corespunztor i interveniei accesorii. Datorit naturii juridice a interveniei accesorii, terul are o poziie procesual limitat. Astfel, art. 54 C. proc. civ. prevede c intervenientul acccesoriu nu poate face dect acele acte de procedur care nu sunt potrivnice interesului prii n folosul creia intervine. ntruct textul de lege nu prevede sanciunea care intervine n cazul n care terul ar face un act de procedur potrivnic intereselor prii pe care o apr, rezult c un asemenea act va fi socotit de instan ca neavenit. Cererea de intervenie accesorie se judec ntotdeauna mpreun cu cererea principal. Instana nu are posibilitatea, ca n cazul interveniei principale, de a dispune disjungerea de cererea principal, deoarece art. 55 C. proc. civ. prevede n mod expres aceast posibilitate doar n cazul disjungerii cerererii de intervenie principal. Asupra cererii de intervenie accesorie, instana trebuie s se pronune chiar n dispozitivul hotrrii. e) Soluiile instanei asupra cererii de intervenie accesorie Modul de soluionare a interveniei accesorii depinde de soluia ce urmeaz s fie pronunat n cadrul aciunii principale. Consecinele ce decurg de aici sunt: - dac reclamantul renun la judecat sau la dreptul subiectiv pretins sau dac prtul achieseaz la preteniile reclamantului, dup admiterea n principiu a cererii de intervenie, intervenia accesorie cade, ca fiind lipsit de obiect, ea neputnd exista n lipsa cererii principale; - dac prile iniiale sting litigiul printr-o tranzacie, terul nu va putea s solicite continuarea judecii, cu excepia cazului n care nvedereaz instanei mprejurarea c prile iniiale au ncheiat tranzacia respectiv cu fraudarea intereselor lui, ipotez n care instana nu va ine seama de tranzacie i va continua judecata; - perimarea cererii de chemare n judecat i va produce efectele i asupra interveniei accesorii; - n cazul n care intervenia accesorie s-a fcut n favoarea reclamantului i aciunea acestuia se respinge, aceeai soluie se va da i cu privire la intervenia accesorie, ntruct aprarea terului nu a fost de natur s determine o soluie favorabil prii pentru care a intervenit. Intervenia voluntar n favoarea reclamantului se va admite n situaia n care instana admite cererea de chemare n judecat, ntruct aprarea terului i-a profitat;
51

- n cazul n care cererea de intervenie accesorie este fcut n favoarea prtului, aceasta se va admite dac se respinge cererea de chemare n judecat, ntruct, prtul necznd n pretenii, nseamn c aprarea terului a fost util. n cazul n care se admite cererea principal, deci prtul cade n pretenii, cererea de intervenie accesorie formulat n favoarea acestuia se va respinge. Un aspect particular al poziiei de subordonare a intervenientului acccesoriu fa de partea n favoarea creia a intervenit este reglementat de art. 56 C. proc. civ., care stabilete c apelul sau recursul fcut de cel care intervine n interesul uneia din pri se socoteste neavenit, dac partea pentru care a intervenit nu a fcut ea nsi apel sau recurs. f) Efectele cererii de intervenie accesorie - autoritatea de lucru judecat a hotrrii se va rsfrnge i asupra intervenientului accesoriu; - n ce privete suportarea cheltuielilor de judecat, dac partea n folosul creia a intervenit terul cade n pretenii, ea singur va suporta cheltuielile de judecat, iar nu i intervenientul; - intervenientul acccesoriu va suporta ntotdeauna cheltuielile de judecat ce decurg din propria sa intervenie, indiferent dac hotrrea s-a pronunat sau nu n favoarea prii pentru care a intervenit. - n situaia n care partea care a avut ctig de cauz a fcut o serie de cheltuieli numai pentru a combate susinerile intervenientului accesoriu, acesta din urm va fi obligat la plata cheltuielilor respective. 1.3.3.2. Intervenia forat Intervenia forat presupune implicarea unei tere persoane ntr-un proces ce se poart ntre alte persoane, fcndu-se abstracie de voina terului sau chiar mpotriva voinei lui. 1.3.3.2.1. Chemarea n judecat a altor persoane a) Definiie i semnificaia instituiei n considerarea dispoziiilor art. 57 C. proc. civ., chemarea n judecat a altor persoane poate fi definit ca fiind acea form de participare a terilor la activitatea judiciar care confer prilor principale, n scopul prentmpinrii unui litigiu viitor, posibilitatea de a solicita introducerea n proces a acelor persoane ce ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. b) Condiii de admisibilitate Pe lng condiiile generale necesare participrii terelor persoane n procesul civil, legea impune i o condiie specific pentru chemarea n judecat a altor persoane i anume aceea ca terul introdus n proces la cererea uneia din prile iniiale, s poat pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. Instituia chemrii n judecat a altor persoane nu poate fi utilizat n cazul n care reclamantul a greit introducerea aciunii mpotriva prtului i nici n cazul n care alturi de prtul iniial ar putea s-i ndrepte preteniile fa de un altul. Rezult, aadar, cu claritate, c cel chemat n judecat are o poziie asemntoare cu aceea a reclamantului, dobndind n proces calitatea de intervenient n interes propriu. c) Procedura de judecat Din punct de vedere al formei, legea procesual se limiteaz la precizarea potrivit creia cererea de chemare n judecat a altor persoane va fi motivat i se va comunica att celui chemat, ct i prii potrivnice. Cererea de chemare n judecat a altor persoane poate fi promovat numai n faa primei instane pentru a se respecta astfel principiul dublului grad de jurisdicie. Cererea de chemare n judecat a altor persoane poate fi formulat de oricare din prile procesului. Termenul n care se poate depune cererea de chemare n judecat a altor persoane ce ar putea s
52

invoce aceleai drepturi ca i reclamantul difer dup cum cererea este formulat de reclamant sau de prt. Potrivit art. 57 alin. 2 C. proc. civ. cererea facut de prt se depune odat cu ntmpinarea sau, cnd ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare, iar conform art. 57 alin. 3 C. proc. civ. cererea fcut de reclamant se depune cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor naintea primei instane. Sanciunea nerespectrii termenelor de depunere a cererii de chemare n judecat a altor persoane nu atrage decderea, ci judecarea separat a cererii ndreptate mpotriva terului, cu excepia cazului n care prile consimt s se judece mpreun. Dup nregistrarea cererii de chemare n judecat a altor persoane, instana va dispune comunicarea acesteia att terului introdus n proces, ct i prii potrivnice. Odat cu cererea vor fi comunicate terului i copii de pe cererea de chemare n judecat, de pe ntmpinare, precum i de pe nscrisurile aflate la dosar. Spre deosebire de intervenia voluntar, Codul de procedur civil nu mai prevede obligativitatea instanei de a se pronuna asupra admisibilitii n principiu a cererii de chemare n judecat a altor persoane, ce ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. d) Efecte - terul chemat n judecat dobndete calitatea de intervenient principal. El va lua procedura n starea n care se afla la momentul interveniei. - renunarea uneia dintre pri la cererea de chemare n judecat a altor persoane ar putea fi eficient numai dac i terul introdus n proces i-ar manifesta voina n acest sens, n caz contrar renunarea fiind ineficient. - efectul specific acestei instituii este reglementat de art. 59 C. proc. civ., care prevede c, dac prtul chemat n judecat pentru o datorie bneasc recunoate datoria i declar c voiete s o execute fa de cel care i va stabili judectorete dreptul, el va fi scos din judecat dac depune suma datorat. n aceast situaie, judecata va continua ntre reclamant i cel chemat n judecat. Scoaterea din cauz a prtului se va dispune de ctre instan prin ncheiere interlocutorie, n care va lua act de susinerile prtului i de consemnarea sumei datorate. 1.3.3.2.2. Chemarea n garanie a) Definiie i semnificaia instituiei Chemarea n garanie - ca varietate a interveniei forate - este reglementat n art. 60-63 C. proc. civ. i poate fi definit ca acea instituie juridic procesual, care confer prilor posibilitatea de a solicita introducerea n proces a persoanelor care ar avea obligaia de garanie sau de despgubire n ipoteza n care ar pierde procesul. Rezult, aadar, c instituia chemrii n garanie are caracterul unei aciuni preventive, care se fundamenteaz pe existena unei obligaii de garanie sau despgubire. b) Condiii de admisibilitate Cererea de chemare n garanie trebuie s ndeplineasc toate condiiile unei cereri de chemare n judecat, deoarece ea constituie, ca natur juridic, o veritabil aciune civil. - Pentru promovarea, ns, a acestei ci procedurale, partea interesat trebuie s afirme existena unei obligaii legale sau convenionale de garanie sau a unei obligaii de despgubire, aa cum rezult din art. 60 alin. 1 C. proc. civ.. Temeiul participrii terelor persoane n procesul civil, n aceast form, l constituie, aadar, fie obligaia de garanie, fie obligaia de despgubire. - O alt condiie de admisibilitate a cererii de chemare n garanie presupune existena cu necesitate a unui proces civil aflat n faza judecii n prim instan. - De asemenea, o alt condiie de admisibilitate se refer la existena unei legturi ntre cererea principal i cererea de chemare n garanie, n sensul c trebuie s fie o legtur de dependen i de subordonare ntre cele dou cereri, astfel nct soluia ce se va da cu privire la cererea principal s influeneze soluia ce se va da asupra cererii de chemare n garanie. Cererea de chemare n garanie este deseori ntlnit n cadrul aciunilor n revendicare, n aciunile izvorte dintr-un contract de locaiune, locatarul putnd s solicite introducerea n
53

procesul de evacuare intentat de un ter locatorului. c) Procedura de judecat Cererea de chemare n garanie trebuie s se fac cu respectarea condiiilor de form stabilite de lege pentru cererea de chemare n judecat, ceea ce nseamn i obligativitatea ndeplinirii cerinei timbrrii. Sanciunea neindicrii numelui, obiectului sau semnturii atrage nulitatea n condiiile art. 133 C. proc. civ. coroborat cu dispoziiile art. 105 alin. 2 C. proc. civ.. Sanciunea neachitrii taxei de timbru judiciare este anularea, care intervine n condiiile art. 20 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, nefiind condiionat de producerea vreunei vtmri. n cazul prtului, cererea de chemare n garanie i ntmpinarea nu trebuie neaprat s se materializeze n nscrisuri distincte, ci se pot face prin acelai nscris, cu precizarea c spre deosebire de ntmpinare, cererea de chemare n garanie se timbreaz. Mai mult, s-a susinut c este suficient ca n chiar cuprinsul aprrii din ntmpinare, prtul s menioneze raportul juridic dintre prt i chematul n garanie i s reias voina expres de chemare n judecat a terului n acelai proces. Cererea de chemare n garanie se poate formula de ctre oricare din prile procesului. Ct privete termenul n care poate fi introdus cererea de chemare n garanie, urmeaz a se distinge dup cum este formulat de ctre reclamant sau de ctre prt. Art. 61 alin. 2 C. proc. civ. prevede c cererea de chemare n garanie formulat de reclamant se poate depune pn la nchiderea dezbaterilor naintea primei instane, iar potrivit art. 61 alin. 1 C. proc. civ., cererea prtului trebuie depus odat cu ntmpinarea sau, dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Cererea de chemare n garanie, fiind o cerere incidental, este, prin prorogare, de competena instanei sesizate cu cererea principal (art. 17 C. proc. civ.), chiar i n caz de disjungere. Potrivit art. 62 C. proc. civ., dup depunerea cererii de chemare n garanie, instana va dispune comunicarea acesteia terului, acordndu-i-se un termen pentru a depune ntmpinare i a-i pregti aprarea. Nefiind, deci, necesar s se discute admisibilitatea n principiu a cererii de chemare n garanie, rezult c instana va lua act prin ncheiere de formularea unei astfel de cereri, iar, din acel moment, terul devine parte n proces. La cererea de chemare n garanie se vor altura attea exemplare cte pri cu interese contrare sunt plus un exemplar pentru instan. De asemenea, se vor altura i copii de pe nscrisurile de care nelege s se serveasc cel garantat. Odat cu cererea de chemare n garanie trebuie s se comunice terului i o copie de pe cererea de chemare n judecat. Prin formularea cererii de chemare n garanie, terul introdus n cauz dobndete o poziie procesual independent. El se bucur de toate drepturile i obligaiile pe care le au prile principale. Astfel, terul va putea s administreze toate probele necesare i s fac toate aprrile n sprijinul prii pe care o garanteaz. d) Efecte - ntreruperea prescripiei dreptului la aciune; - punerea n ntrziere a titularului obligaiei de garanie sau de despgubire; - prorogarea competenei instanei sesizate cu cererea principal asupra cererii de chemare n garanie; - dobndirea de ctre ter a calitii de parte n procesul civil, cu toate consecinele ce decurg de aici; - dobndirea de ctre ter a unei poziii procesuale independente.; - dependena i subordonarea cererii de chemare n garanie fa de cererea principal. Aa cum rezult din prevederile art. 60 alin. 1 C. proc. civ., soluia din cererea de chemare n garanie depinde de soluia din cererea principal.
54

1.3.3.2.3. Artarea titularului dreptului a) Definirea i semnificaia instituiei Artarea titularului dreptului este o form a interveniei forate n procesul civil, al crui autor nu poate fi dect prtul dintr-un proces civil, ns nu orice prt dintr-un proces civil, ci numai cel care este chemat n judecat ntruct deine un lucru pentru altul sau exercit n numele altuia un drept real asupra unui lucru. Se poate conchide, aadar, c artarea titularului dreptului este acea instituie procesual civil prin care prtul dintr-un proces, detentor cu titlu precar al unui bun sau care exercit astfel un drept real asupra acelui bun, tinde la introducerea forat n proces a persoanei n numele creia deine bunul sau exercit dreptul. Semnificaia instituiei rezid n posibilitatea indicrii titularului dreptului n cadrul unei aciuni reale, precum i n posibilitatea scoaterii din cauz a prtului, procesul urmnd a continua ntre reclamant i cel artat ca titular al dreptului. Legea noastr procesual nu impune, ns, prtului obligaia de a indica pe adevratul titular al dreptului. Exist, ns, norme speciale care impun artarea titularului dreptului. Astfel, art. 12 alin. 4-6 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia arat c n litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunului, titularul dreptului de administrare are obligaia s arate instanei cine este titularul dreptului de proprietate, potrivit Codului de procedur civil. n asemenea litigii statul este reprezentat de Ministerul Finanelor Publice, iar unitile administrativ-teritoriale de ctre consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de consiliile locale, care dau mandat scris, n fiecare caz, preedintelui consiliului judeean sau primarului. Acesta poate desemna un alt funcionar de stat sau un avocat care s-l reprezinte n faa instanei. Dispoziiile de mai sus sunt aplicabile i n litigiile privitoare la dreptul de concesiune, nchiriere sau la dreptul de proprietate asupra bunurilor concesionate sau nchiriate. b) Condiii de admisibilitate * formularea cererii s se fac de ctre prtul din cererea de chemare n judecat; * prtul s fie un simplu detentor al bunului asupra cruia poart dreptul real invocat de reclamant sau s exercite un drept cu privire la acel bun; * prtul s afirme c titularul dreptului este o ter persoan, cu care trebuie s se gseasc ntr-un raport juridic, deinnd lucrul acestuia sau exercitnd dreptul n numele acestuia (ex.: chiria, creditor gajist, depozitar); * prin aciune, reclamantul s urmreasc valorificarea unui drept real, deci s introduc o aciune real; * procesul n care se face artarea titularului dreptului s fie pendinte n faa primei instane. c) Procedura de judecat Potrivit art. 65 C. proc. civ., cererea privitoare la artarea titularului dreptului se motiveaz. Aadar, din punct de vedere al formei, cererea nu trebuie s ndeplineasc n mod obligatoriu cerinele unei cereri de chemare n judecat, dar trebuie s ndeplineasc cerinele de form ale oricrei cereri, aa cum se dispune prin art. 82 C. proc. civ.. Ea poate fi formulat odat cu ntmpinarea sau, dac aceasta nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Dup primirea cererii, instana va lua msuri pentru comunicarea ei terului artat ca titular al dreptului. Discutarea admiterii n principiu nu mai este necesar ntruct iniiativa lrgirii cadrului procesual provine de la pri, potrivit principiului disponibilitii. Terul artat ca titular al dreptului va fi citat, iar la citaie se va altura i o copie de pe cererea de chemare n judecat i de pe nscrisurile de la dosar. Dup ascultarea terului i n funcie de poziia acestuia, instana va decide dac n proces va rmne numai cel artat ca titular al dreptului sau va rmne i prtul iniial, urmnd ca
55

procesul s continue pe fond. d) Efecte - n situaia n care cel artat ca titular al dreptului recunoate susinerile prtului i reclamantul consimte, el va lua locul prtului, care va fi scos din judecat. - situaia n care terul artat ca titular al dreptului se nfieaz, recunoate susinerile prtului, dar reclamantul nu consimte la nlocuirea prtului cu terul indicat ca titular al dreptului, ntruct nu este acoperit de legea n vigoare, nseamn c procesul se va purta n continuare ntre reclamant, prt i cel artat ca titular al dreptului. n ipoteza n care, n final se va constata c raportul juridic dedus judecii are ca subieci pe reclamant i ter, iar nu pe reclamant i prt, terul va fi obligat fa de reclamant la recunoaterea dreptului acestuia i, pe cale de consecin, aciunea formulat n contradictoriu cu prtul va fi respins ca fiind introdus mpotriva unei persoane lipsite de calitate procesual pasiv. Cu privire la situaia terului intervenient, n literatura de specialitate s-au oferit dou posibiliti: - fie s se aplice prin analogie prevederea potrivit creia terul dobndete calitatea de intervenient principal; - fie ca terul artat ca titular al dreptului s dobndeasc calitatea de intervenient forat. - situaia n care terul artat ca titular al dreptului se nfieaz, dar tgduiete artrile prtului; - situaia n care cel artat ca titular al dreptului, dei regulat citat, nu se nfieaz. Aceste ultime dou situaii sunt reglementate de art. 66 alin. 2 C. proc. civ., care statueaz c, n aplicarea dispoziiilor art. 58 C. proc. civ., terul va dobndi calitatea de intervenient principal, judecata continund ntre reclamant, prt i terul-intervenient principal. 1.3.4. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice i juridice Prin reprezentare se desemneaz acea situaie n care o persoan, numit reprezentant, ndeplinete acte de procedur n numele i n interesul altei persoane care este parte n procesul civil, numit reprezentat. 1.3.4.1. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice 1.3.4.1.1. Reprezentarea prin mandatar neavocat Reprezentarea convenional a persoanelor fizice ia natere n temeiul unui contract de mandat ntre partea litigant i tera persoan ce o reprezint pe aceasta n proces. Justificarea calitii de reprezentant se face prin procur, distinct de faptul c n cererea de chemare n judecat trebuie s se arate c cel care o introduce are calitatea de reprezentant (art. 112 pct. 2 C. proc. civ.). Art. 83 alin. 1 C. proc. civ. prevede c, atunci cnd cererea este fcut prin mandatar, se va altura procura n original sau copie legalizat, nedepunerea acesteia la dosar atrgnd anularea cererii. n ceea ce privete procura, Codul de procedur civil reglementeaz cteva particulariti. Astfel: - art. 67 alin. 2 C. proc. civ. prevede c mandatarul cu procur general poate s reprezinte n judecat pe mandant numai dac acest drept i-a fost dat anume. Aadar, simpla procur general nu poate justifica reprezentarea judiciar dect atunci cnd mandantul nu are domiciliul i nici mcar reedina n Romnia sau cnd mandatar este un prepus al su. - din punct de vedere al coninutului mandatului judiciar, acesta trebuie s fie o procur ad litem, adic o procur dat pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau reprezentare n judecat, aa cum dispune art. 68 alin. 1 C. proc. civ.. - sub aspectul formei, art. 68 alin. 1 C. proc. civ. prevede c procura pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat trebuie fcut prin nscris sub semntur legalizat. - dreptul de reprezentare mai poate fi dat i prin declaraie verbal fcut n instan i
56

trecut n ncheierea de edin, aa cum statueaz art. 68 alin. 2 C. proc. civ.. - n situaia n care procura a fost ntocmit pe teritoriul unui alt stat, aceasta - pentru a fi valabil pe teritoriul statului romn - trebuie s mai ndeplineasc o singur formalitate i anume s poarte o apostil eliberat de ctre autoritatea competent a statului din care eman documentul. - ntinderea reprezentrii este determinat ntotdeauna de puterile care i-au fost conferite mandatarului prin actul de nvestire n aceast calitate. - atunci cnd mandatarul nu este avocat, el nu va putea pune concluzii dect printr-un profesionist al dreptului, respectiv printr-un avocat. Regula statornicit n art. 68 alin. 4 C. proc. civ. cunoate, ns, i unele excepii: * o prim excepie rezult din chiar textul art. 68 alin. 4 C. proc. civ. i se refer la consilierii juridici. Acetia nu sunt supui restriciei referitoare la punerea de concluzii numai prin avocat. * de la regula enunat, art. 68 alin. 5 C. proc. civ. prevede o a doua situaie de excepie n privina doctorilor sau liceniailor n drept, dar numai atunci cnd acetia sunt mandatari n cauzele soului sau rudelor pn la gradul patru inclusiv. n acest caz, dreptul de reprezentare se ntinde la toate instanele. * o alt excepie este reglementat de art. 68 alin. 6 C. proc. civ. care prevede c asistarea de ctre avocat nu este obligatorie la judectorie, cnd partea este reprezentat prin so sau rud pn la al patrulea grad inclusiv. Este vorba de mandatarii neavocai, dar numai pentru cauzele soului sau rudelor pn la gradul patru inclusiv, cauze ce se afl pe rolul judectoriei. * n fine, ultimele dou excepii sunt consacrate de art. 70 C. proc. civ. i vizeaz ipotezele n care dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o dispoziie judectoreasc. * o alt excepie este reglementat i de dispoziiile art. 52 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, care dispun c, n proces comisia local sau judeean au, dup caz, calitate procesual activ sau pasiv, fiind reprezentate legal prin prefect ori primar sau, pe baza unui mandat convenional, de ctre unul dintre membri, nefiind obligatorie asistarea prin avocat. - n legtur cu ntinderea puterilor acordate mandatarului, potrivit art. 69 alin. 1 C. proc. civ., mandatarul nu poate face acte de dispoziie, cum sunt renunrile la judecat, renunrile la drept, ncheierea unei tranzacii, achiesarea, dect n temeiul unei procuri speciale date n acest scop. - cu privire la durata mandatului, art. 71 C. proc. civ. prevede c, prin derogare de la dreptul comun, mandatul nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat i nici dac acesta a devenit incapabil, el dinuind pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de ctre reprezentantul legal al incapabilului. - un ultim aspect necesar a fi reliefat este reglementat de art. 47 alin. 1 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, care prevede c, n procedua disciplinar n faa seciilor Consiliului Superior al magistraturii, magistratul poate fi reprezentat de un alt magistrat sau poate fi asistat ori reprezentat de un avocat. 1.3.4.1.2. Reprezentarea prin avocat Reprezentarea prin avocat este principala form de aprare a persoanelor fizice n procesul civil. Legea special nr. 51/1995, republicat, privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, precum i Statutul avocailor reglementeaz, n mod special, actul juridic n baza cruia avocatul poate reprezenta o parte. Contractul de asisten juridic prevede n mod expres ntinderea puterilor pe care clientul le confer avocatului. n baza acestuia, avocatul se legitimeaz fa de teri prin mputernicirea avocaial, ce reprezint, pentru instan, dovada existenei contractului. Potrivit art. 68 alin. 1 C. proc. civ., n cazul n care procura este dat unui avocat, semntura va fi certificat potrivit legii avocailor. Ct privete actele procesuale de dispoziie, art. 69 alin. 1 C. proc. civ., nefcnd distincie ntre mandatarul avocat i cel neavocat, considerm c i avocatul ar avea nevoie de o procur special pentru astfel de acte. O dispoziie important n legtur cu actele mandatarului este cuprins n art. 69 alin. 2 C.
57

proc. civ., text din care rezult c avocatul care a asistat pe o parte la judecarea pricinii, chiar fr mandat are o serie de prerogative i anume, poate face orice acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp. El poate, de asemenea, s exercite orice cale de atac mpotriva hotrrii date, dar n acest caz toate actele de procedur astfel ndeplinite i vor produce efectele fa de partea nsi. 1.3.4.2. Reprezentarea convenional a persoanelor juridice Activitatea de consultan, asisten i reprezentare a persoanelor juridice este reglementat de Legea nr. 514/2003 privind organizarea i exercitarea profesiei de consilier juridic, precum i de Statutul profesiei de consilier juridic. Consilierul juridic asigur aprarea drepturilor i intereselor legitime ale statului, ale autoritilor publice centrale i locale, ale instituiilor publice i de interes public, ale celorlalte persoane juridice de drept public, precum i ale persoanelor juridice de drept privat, n slujba crora se afl i n conformitate cu Constituia i legile rii (art. 1 din lege). 1.3.4.3. Reprezentarea asigurat de consilierul n proprietate industrial Potrivit art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 66/2000 privind organizarea i exercitarea profesiei de consilier n proprietate industrial, activitatea de consilier n proprietate industrial const n acordarea de asisten de specialitate n domeniul proprietii industriale i reprezentarea persoanelor fizice i juridice romne sau strine interesate n faa Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci, precum i fa de teri n procedurile reglementate. 1.3.4.4. Sanciunea lipsei dovezii calitii de reprezentant Dovada calitii de reprezentant se face prin mputernicire avocaial, n cazul avocatului, prin mputernicire de reprezentare juridic/delegaie, n cazul consilierului juridic i prin procur, n cazul celorlali reprezentani. Art. 161 C. proc. civ. determin regimul juridic al sanciunii determinate att de lipsa capacitii procesuale de exerciiu, ct i de lipsa calitii de reprezentant. n ambele situaii dac lipsurile respective nu se mplinesc se va aplica sanciunea nulitii, care, ns, nu este condiionat de producerea vreunei vtmri. Acelai text, ns, i confer nulitii i un efect dilatoriu, n sensul c instana poate acorda prii un termen pentru mplinirea unei atare neregulariti. Aadar, nulitatea nu intervine automat, iar neacordarea unui termen util pentru complinirea lipsei atrage casarea hotrrii. Aadar, lipsa dovezii calitii de reprezentant se invoc pe cale de excepie, care ncepe prin a avea un efect dilatoriu, de natur a determina amnarea judecii, ce se poate transforma ntr-un efect peremptoriu, n cazul necomplinirii lipsei procedurale referitoare la justificarea calitii de reprezentant. Totodat, excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant este o excepie de procedur i putnd fi invocat n orice stare a pricinii. Partea n numele creia s-a fcut cererea de chemare n judecat are dreptul s ratifice actele reprezentantului su. 1.3.5. Procurorul n dreptul nostru, cadrul legal al participrii procurorului n procesul civil este determinat n art. 45 i 451 C. proc. civ., care stabilesc atribuiile procurorului n materie civil, constituind, totodat, temeiul determinrii calitii n care particip Ministerul Public la activitatea judiciar. Formele n care procurorul particip n procesul civil sunt: - pornirea procesului civil - participarea la judecata procesului civil - exercitarea cilor de atac - cererea de punere n executare a hotrrilor. 1.3.5.1. Pornirea procesului civil Potrivit art. 45 alin. 1 C. proc. civ., Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte
58

ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. n toate cazurile n care procurorul a declanat aciunea civil este obligatorie introducerea n cauz a titularului dreptului dedus judecii. Aceast cerin este prevzut de art. 45 alin. 2 C. proc. civ., ca o garanie esenial a respectrii principiului contradictorialitii, disponibilitii i a relativitii lucrului judecat, tiut fiind c efectele hotrrii judectoreti se vor produce numai fa de titularul dreptului material subiectiv. Textul art. 451 C. proc. civ. este de strict interpretare, el neputnd fi extins i la alte acte procedurale sau la alte persoane n afara celor vizate n mod expres. 1.3.5.2. Participarea la judecata procesului civil Cea de-a doua form de participare a procurorului la procesul civil, punerea de concluzii este reglementat de art. 45 alin. 3 C. proc. civ., potrivit cu care procurorul poate pune concluzii n orice proces civil, n orice faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor. Participarea procurorului la activitatea de soluionare a unui proces civil este, n principiu, facultativ. Cu privire la participarea obligatorie a procurorului n procesul civil, regsim aceast situaie n urmtoarele cazuri: - punerea sub interdicie i ridicarea interdiciei; - declararea dispariiei i a morii pe cale judectoreasc; - anularea hotrrii declarative a morii; - rezolvarea cererii de nregistrare tardiv a naterii; - n materia ncuviinrii deschiderii procedurii adopiei interne, ncredinrii n vederea adopiei i ncuviinrii adopiei; - acordarea personalitii juridice unei asociaii sau fundaii atunci cnd se constat neregulariti ce privesc dispoziiile art. 37 alin. 2 din Constituie; - soluionarea cererii de expropriere; - soluionarea cererii de nregistrare a unui partid politic; - judecarea recursului n interesul legii. n toate situaiile n care legea prevede obligativitatea participrii procurorului la judecata pricinii civile, aceast obligaie persist i pentru cile de atac ce se exercit n procesul respectiv. 1.3.5.3. Exercitarea cilor de atac Potrivit art. 45 alin. 5 C. proc. civ., procurorul poate, n condiiile legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri.... n temeiul prevederilor legale menionate, procurorul poate s exercite toate cile de atac reglementate de Codul de procedur civil (apelul, recursul, contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii), dar i cile de atac reglementate n acte normative speciale (plngere, contestaie, reexaminare). 1.3.5.4. Cererea de punere n executare a hotrrilor judectoreti Potrivit art. 45 alin. final teza a II-a C. proc. civ., n cazurile prevzute de alin. 1 procurorul poate s cear punerea n executare a hotrrilor pronunate n favoarea persoanelor prevzute la acel alineat. Rezult, aadar, c procurorul poate s cear executarea silit numai n cazurile n care poate s i porneasc procesul civil. O alt particularitate const n aceea c aceast form de participare a procurorului la procesul civil poate fi exercitat indiferent c procurorul a pornit sau nu procesul civil, singura condiie fiind ca hotrrea ce se pune n executare s fie n favoarea persoanelor prevzute n alin. 1, respectiv minori, interzii, disprui, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. n fine, acest drept al procurorului poate fi exercitat numai n legtur cu executarea silit a hotrrilor judectoreti, iar nu i a altor titluri executorii.
59

n toate cazurile, ns, n care procurorul a declanat executarea silit, creditorul poate, ca n temeiul principiului disponibilitii, s fac acte de dispoziie.

1.4. ndrumar pentru autoverificare Sinteza unitii de nvare 1 - Prin compunerea instanei se nelege alctuirea instanei cu numrul de judectori prevzut de lege. - Constituirea instanei semnific alctuirea ei complex cu toate organele i persoanele cerute de lege. - n cursul procesului, neregularitatea viznd greita compunere sau constituire a instanei poate fi invocat pe cale de excepie. - Incompatibilitatea reglementat de art. 24 C. proc. civ. are n vedere trei situaii n care un judector nu poate face parte din completul de judecat. Cazurile de incompatibilitate sunt de strict interpretare i aplicare, neputnd fi extinse prin analogie. Rezult, deci, c pot exista i situaii n care un judector care s-a pronunat ntr-o pricin s judece din nou n acea pricin, fr a fi incompatibil. - Abinerea, reprezentnd obligaia judectorului de a se retrage din completul de judecat, atunci cnd tie c se afl ntr-unul din cazurile expres reglementate de Cod, este corelativ cu dreptul prii interesate de a cere ca judectorul suspect de neobiectivitate i parialitate s fie recuzat, adic nlturat din complet. Recuzarea reprezint situaia n care una din pri poate cere, n cazurile prevzute de lege, ndeprtarea unuia sau mai multor judectori de la soluionarea unei anumite pricini. Cazurile de recuzare, care sunt n acelai timp cazuri pentru abinerea judectorului, sunt prevzute n art. 27 C. proc. civ.. Cazurile de recuzare i de abinere fiind strict i limitativ prevzute de art. 27 C. proc. civ., nu pot fi extinse prin analogie i la alte situaii. - Pri n procesul civil sunt acele persoane care ntrunesc condiiile generale de exerciiu ale aciunii civile, care au interese contradictorii i ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii. - Coparticiparea, fiind o instituie esenialmente procesual, nu poate exista n afara unui proces civil. Ea exist n faa primei instane i poate continua n cile de atac, ns poate nceta n cazul n care unul dintre coparticipani nu exercit calea de atac sau nu o exercit n termenul legal sau calea de atac este exercitat numai mpotriva unuia dintre coparticipani ori achieseaz la hotrrea instanei numai unii dintre coparticipani. - Raporturile dintre coparticipani sunt guvernate de principiul independenei procesuale, nscris n art. 48 alin. 1 C. proc. civ., potrivit cruia actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre participani nu pot folosi, dar nici pgubi celorlali. Prin excepie de la principiul independenei procesuale, dispoziiile art. 48 alin. 2 C. proc. civ. consacr regula dependenei procesuale a coparticipanilor. Astfel, n cazul n care, prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii a legii, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de ctre unii dintre ei sau termenele procedurale ncuviinate numai unora dintre ei pentru ndeplinirea actelor de procedur folosesc i celorlali. Textul de lege, ns, are n vedere numai actele i termenele procedurale favorabile tuturor coparticipanilor. - Exercitarea drepturilor subiective presupune ndeplinirea cumulativ a patru principii: dreptul subiectiv civil trebuie exercitat cu respectarea legii i a moralei; dreptul subiectiv civil trebuie exercitat n limitele sale externe, att de ordin material, ct i juridic; dreptul subiectiv civil trebuie exercitat n limitele sale interne, adic numai potrivit scopului economic i social n vederea cruia este recunoscut de lege; dreptul subiectiv civil trebuie exercitat cu bun-credin. - Intervenia voluntar n procesul civil poate fi definit ca acea instituie procesual care confer terului posibilitatea de a participa din proprie initiaiv ntr-un proces n curs de judecat ntre
60

alte persoane n scopul valorificrii unui drept propriu sau spre a sprijini aprarea reclamantului sau a prtului. - Intervenia voluntar principal poate fi definit ca fiind cererea prin care un ter solicit introducerea sa ntr-un proces n curs de judecat, pentru a i se recunoate sau a i se stabili un drept propriu. Ca natur juridic, intervenia voluntar principal este o veritabil chemare n judecat, ndreptat mpotriva ambelor pri iniiale, prin care se urmrete valorificarea unui drept subiectiv. - Intervenia principal poate fi fcut, potrivit art. 50 alin. 2 C. proc. civ., numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor, care preced hotrrea final a procesului. Cererea de intervenie principal trebuie depus cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor pe fond, chiar i atunci cnd instana a amnat pronunarea hotrrii. - Intervenia principal se soluioneaz n dou faze: admiterea n principiu i soluionarea cererii. - Atunci cnd intervenia principal are acelai obiect ca i cererea introductiv, ele nu pot fi admise concomitent, deoarece se exclud reciproc. Este, ns, posibil ca ambele cereri s fie respinse. De asemenea, este posibil ca ambele cereri s fie admise numai n parte sau ca una din cereri s fie admis n parte, iar cealalt respins. - n procesul civil, intervenia principal produce o serie de efecte importante, determinate fie de caracterul incident al acesteia, fie de caracterul su principal. - Cererea de intervenie voluntar accesorie poate fi definit ca fiind cererea prin care un ter care justific un interes solicit introducerea sa ntr-un litigiu n curs de desfurare, pentru a apra drepturile uneia din prile iniiale. Ca natur juridic, intervenia voluntar accesorie este o simpl aprare. - Din punct de vedere al formei, intervenia accesorie apare ca o simpl cerere. - Intervenia accesorie poate fi formulat n orice faz a procesului civil, chiar i n faa instanei de recurs, aa cum prevd dispoziiile art. 51 C. proc. civ.. - Fiind o cerere incidental, intervenia accesorie este de competena instanei sesizate cu judecarea cererii principale. - Modul de soluionare a interveniei accesorii depinde de soluia ce urmeaz s fie pronunat n cadrul aciunii principale. - Un aspect particular al poziiei de subordonare a intervenientului acccesoriu fa de partea n favoarea creia a intervenit este reglementat de art. 56 C. proc. civ., care stabilete c apelul sau recursul fcut de cel care intervine n interesul uneia din pri se socoteste neavenit, dac partea pentru care a intervenit nu a fcut ea nsi apel sau recurs. - Intervenia forat presupune implicarea unei tere persoane ntr-un proces ce se poart ntre alte persoane, fcndu-se abstracie de voina terului sau chiar mpotriva voinei lui. - n considerarea dispoziiilor art. 57 C. proc. civ., chemarea n judecat a altor persoane poate fi definit ca fiind acea form de participare a terilor la activitatea judiciar care confer prilor principale, n scopul prentmpinrii unui litigiu viitor, posibilitatea de a solicita introducerea n proces a acelor persoane ce ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. - Termenul n care se poate depune cererea de chemare n judecat a altor persoane ce ar putea s invoce aceleai drepturi ca i reclamantul difer dup cum cererea este formulat de reclamant sau de prt. - Chemarea n garanie - ca varietate a interveniei forate - este reglementat n art. 60-63 C. proc. civ. i poate fi definit ca acea instituie juridic procesual, care confer prilor posibilitatea de a solicita introducerea n proces a persoanelor care ar avea obligaia de garanie sau de despgubire n ipoteza n care ar pierde procesul. - Cererea de chemare n garanie trebuie s ndeplineasc toate condiiile unei cereri de chemare n judecat, deoarece ea constituie, ca natur juridic, o veritabil aciune civil. - Cererea de chemare n garanie trebuie s se fac cu respectarea condiiilor de form stabilite de lege pentru cererea de chemare n judecat, ceea ce nseamn i obligativitatea ndeplinirii cerinei timbrrii. - Ct privete termenul n care poate fi introdus cererea de chemare n garanie, urmeaz a se distinge dup cum este formulat de ctre reclamant sau de ctre prt.
61

- Cererea de chemare n garanie, fiind o cerere incidental, este, prin prorogare, de competena instanei sesizate cu cererea principal (art. 17 C. proc. civ.), chiar i n caz de disjungere. - Artarea titularului dreptului este o form a interveniei forate n procesul civil, al crui autor nu poate fi dect prtul dintr-un proces civil, ns nu orice prt dintr-un proces civil, ci numai cel care este chemat n judecat ntruct deine un lucru pentru altul sau exercit n numele altuia un drept real asupra unui lucru. - Semnificaia instituiei rezid n posibilitatea indicrii titularului dreptului n cadrul unei aciuni reale, precum i n posibilitatea scoaterii din cauz a prtului, procesul urmnd a continua ntre reclamant i cel artat ca titular al dreptului. - Cererea privitoare la artarea titularului dreptului se motiveaz. Aadar, din punct de vedere al formei, cererea nu trebuie s ndeplineasc n mod obligatoriu cerinele unei cereri de chemare n judecat, dar trebuie s ndeplineasc cerinele de form ale oricrei cereri, aa cum se dispune prin art. 82 C. proc. civ.. - Justificarea calitii de reprezentant se face prin procur, distinct de faptul c n cererea de chemare n judecat trebuie s se arate c cel care o introduce are calitatea de reprezentant (art. 112 pct. 2 C. proc. civ.). Art. 83 alin. 1 C. proc. civ. prevede c, atunci cnd cererea este fcut prin mandatar, se va altura procura n original sau copie legalizat, nedepunerea acesteia la dosar atrgnd anularea cererii. - n ceea ce privete procura, Codul de procedur civil reglementeaz cteva particulariti. - Reprezentarea prin avocat este principala form de aprare a persoanelor fizice n procesul civil. Legea special nr. 51/1995, republicat, privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, precum i Statutul avocailor reglementeaz, n mod special, actul juridic n baza cruia avocatul poate reprezenta o parte. - Activitatea de consultan, asisten i reprezentare a persoanelor juridice este reglementat de Legea nr. 514/2003 privind organizarea i exercitarea profesiei de consilier juridic, precum i de Statutul profesiei de consilier juridic. - Potrivit art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 66/2000 privind organizarea i exercitarea profesiei de consilier n proprietate industrial, activitatea de consilier n proprietate industrial const n acordarea de asisten de specialitate n domeniul proprietii industriale i reprezentarea persoanelor fizice i juridice romne sau strine interesate n faa Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci, precum i fa de teri n procedurile reglementate. - Dovada calitii de reprezentant se face prin mputernicire avocaial, n cazul avocatului, prin mputernicire de reprezentare juridic/delegaie, n cazul consilierului juridic i prin procur, n cazul celorlali reprezentani. - Art. 161 C. proc. civ. determin regimul juridic al sanciunii determinate att de lipsa capacitii procesuale de exerciiu, ct i de lipsa calitii de reprezentant. n ambele situaii dac lipsurile respective nu se mplinesc se va aplica sanciunea nulitii, care, ns, nu este condiionat de producerea vreunei vtmri. Acelai text, ns, i confer nulitii i un efect dilatoriu, n sensul c instana poate acorda prii un termen pentru mplinirea unei atare neregulariti. Aadar, nulitatea nu intervine automat, iar neacordarea unui termen util pentru complinirea lipsei atrage casarea hotrrii. - Formele n care procurorul particip n procesul civil sunt: pornirea procesului civil, participarea la judecata procesului civil, exercitarea cilor de atac, cererea de punere n executare a hotrrilor. Concepte i termeni de reinut Compunerea i constituirea instanei de judecat; Coparticiparea procesual; Intervenia voluntar principal; Intervenia voluntar accesorie; Chemarea n judecat a altor persoane; Chemarea n garanie; Artarea titularului dreptului; Reprezentarea convenional a persoanelor n procesul civil;
62

 Formele participrii procurorului n procesul civil. ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Ce nseamn compunerea instanei? 2. Ce nseamn constituirea instanei? 3. Care sunt drepturile i ndatoririle procesuale ale prilor?; 4. Ce este abuzul de drept procesual?; 5. Ce este coparticiparea procesual?; 6. Cum se clasific coparticiparea procesual?; 7. Ce este intervenia voluntar principal? Care este natura juridic a acesteia?; 8. Care sunt materiile n care este admisibil intervenia voluntar principal?; 9. Care este procedura de soluionare a cererii de intervenie voluntar principal?; 10. Care sunt efectele cererii de intervenie voluntar principal?; 11. Ce este intervenia voluntar accesorie? Care este natura juridic a acesteia?; 12. Care sunt materiile n care este admisibil intervenia voluntar accesorie?; 13. Care este procedura de soluionare a cererii de intervenie voluntar accesorie?; 14. Care sunt efectele cererii de intervenie voluntar accesorie?; 15. Care sunt particularitile cererii de chemare n judecat?; 16. Care sunt particularitile cererii de chemare n garanie?; 17. Care sunt particularitile cererii de artare a titularuui dreptului?; 18. Care sunt regulile privind reprezentarea convenional a persoanelor fizice n procesul civil prin mandatar neavocat?; 19. Care sunt formele de participare a procurorului n procesul civil? Teste de evaluare/autoevaluare 20. Rezolvarea de teste grile. 21. Rezolvarea de spee. Bibliografie obligatorie 1. E. Oprina, Instituii de drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010; 2. Codul de procedur civil, ediie actualizat la data de 10.11.2011, Ed. Rosetti International, Bucureti, 2011.

63

Unitatea de nvare 5 Competena

1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Noiune. Clasificarea competenei 1.3.2. Competena general 1.3.2.1. Competena n materia controlului de constituionalitate 1.3.2.2. Competena n materia contenciosului administrativ 1.3.2.3. Competena n materia litigiilor de munc 1.3.2.4. Competena n materia exercitrii drepturilor i ndatoririlor printeti 1.3.2.5. Competena n materia actelor de stare civil 1.3.2.6. Competena cu privire la nume 1.3.2.7. Competena n materie succesoral 1.3.2.8. Competena n materia proteciei copilului 1.3.3. Competena material 1.3.3.1. Competena material a judectoriei 1.3.3.1.1. Competena privind judecata n prim instan 1.3.3.1.2. Competena privind judecata n prim i ultim instan 1.3.3.1.3. Competena privind judecata n ultim instan 1.3.3.1.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 1.3.3.2. Competena material a tribunalului 1.3.3.2.1. Competena privind judecata n prim instan 1.3.3.2.2. Competena privind judecata n apel 1.3.3.2.3. Competena privind judecata n recurs 1.3.3.2.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 1.3.3.3. Competena material a curii de apel 1.3.3.3.1. Competena privind judecata n prim instan 1.3.3.3.2. Competena privind judecata n apel 1.3.3.3.3. Competena privind judecata n recurs 1.3.3.3.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 1.3.3.4. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie 1.3.3.4.1. Competena privind judecata n recurs 1.3.3.4.2. Competena privind judecata recursului n interesul legii 1.3.3.4.3. Competena privind judecata n alte materii date prin lege 1.3.4. Competena teritorial 1.3.3.4.1. Competena teritorial de drept comun 1.3.3.4.2. Competena teritorial alternativ 1.3.3.4.3. Competena teritorial exclusiv 1.3.5. Prorogarea de competen 1.3.5.1. Prorogarea legal de competen 1.3.5.2. Prorogarea judectoreasc de competen 1.3.5.3. Prorogarea convenional de competen 1.3.6. Incidente procedurale privitoare la competen 1.3.6.1 Excepia de necompeten 1.3.6.2. Conflictele de competen 1.4. ndrumtor pentru autoverificare

64

1.1. Introducere n limbajul juridic, competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau unui alt organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional de a soluiona o anumit pricin. Aadar, conceptul de competen trebuie raportat la organul jurisdicional, iar nu la judector, chiar dac, de multe ori, chiar Codul de procedur civil ntreine aceast confuzie, prin folosirea noiunii de judector prin raportare la cea de competen (art. 105 alin. 1 Cod procedur civil).

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare Obiectivele unitii de nvare: cunoaterea regulilor privind competena general; cunoaterea cazurilor de competen material; cunoaterea cazurilor de competen teritorial de drept comun; cunoaterea cazurilor de competen teritorial alternativ; cunoaterea cazurilor de competen teritorial exclusiv; cunoaterea cazurilor de prorogare de competen. Competenele unitii de nvare: studenii vor cunoate care sunt regulile privind competena general; studenii vor cunoate cazurile de competen material; studenii vor cunoate cazurile de competen teritorial de drept comun; studenii vor cunoate cazurile de competen teritorial alternativ; studenii vor cunoate cazurile de competen teritorial exclusiv; studenii vor cunoate cazurile de prorogare de competen; stundenii vor putea s rezolve spee legate de competena n proecsul civil.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Competena, timpul alocat este de 2 ore.

65

1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Noiune. Clasificarea competenei Competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau unui alt organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional de a soluiona o anumit pricin. Aadar, conceptul de competen trebuie raportat la organul jurisdicional, iar nu la judector, chiar dac, de multe ori, chiar Codul de procedur civil ntreine aceast confuzie, prin folosirea noiunii de judector prin raportare la cea de competen (art. 105 alin. 1 Cod procedur civil). Normele de competen pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii: - dup cum ne raportm la organe din sisteme diferite sau la organe din acelai sistem, distingem ntre competena general i competena jurisdicional. - competena jurisdicional se clasific, la rndul ei, n competen material i competen teritorial, dup cum ne raportm la instane de grad diferit sau instane de acelai grad. - competena material este de dou feluri: funcional, care se stabilete dup felul atribuiilor jurisdicionale ce revin fiecrei categorii de instane i procesual, care se stabilete n funcie de natura, obiectul sau valoarea litigiului. - n cadrul competenei teritoriale se distinge ntre competena teritorial de drept comun, care instituie regula potrivit creia cererea se introduce la instana n a crei circumscripie i are domiciliul sau sediul prtului; competena teritorial alternativ (facultativ), atunci cnd reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente i competena teritorial exclusiv (excepional), atunci cnd cererea trebuie introdus numai la o anumit instan. - n funcie de caracterul normelor care reglementeaz competena, aceasta se clasific n competen absolut i competen relativ. Competena absolut este reglementat prin norme de ordine public, imperative, iar competena relativ este reglementat prin norme dispozitive. 1.3.2. Competena general Regula potrivit cu care instanele judectoreti au plenitudine de competen cunoate i excepia reglementat de diferitele legi speciale, care atribuie competena de soluionare a unor litigii altor organe dect instanelor judectoreti. Nerespectarea normelor care reglementeaz competena organelor jurisdicionale din afara sistemului instanelor judectoreti atrage sanciunea nulitii absolute. 1.3.2.1. Competena n materia controlului de constituionalitate Potrivit art. 146 din Constituie, Curtea Constituional exercit urmtoarele atribuii: - se pronun asupra constituionalitii legilor, nainte de promulgarea acestora, la sesizarea Preedintelui Romniei, a unuia dintre preedinii celor dou Camere, a Guvernului, a naltei Curi de Casaie i Justiie, a Avocatului Poporului, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori, precum i, din oficiu, asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei; - se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau altor acorduri internaionale, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori; - se pronun asupra constituionalitii regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui grup parlamentar sau a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori;
66

- hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i ordonanele, ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial; excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i direct de Avocatul Poporului; - hotrte asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid politic, formulate de preedintele uneia din Camere precum i de Guvern. 1.3.2.2. Competena n materia contenciosului administrativ n conformitate cu art. 2 alin. 1 lit. g din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, prin instan de contencios administrativ se nelege Secia de contencios administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i Justiie, seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel i tribunalele administrativ-fiscale; Art. 10 din lege prevede c litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice locale i judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale, precum i accesorii ale acestora de pn la 500.000 de lei se soluioneaz n fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice centrale, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale, precum i accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluioneaz n fond de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, dac prin lege organic special nu se prevede altfel. Recursul mpotriva sentinelor pronunate de tribunalele administrativ-fiscale se judec de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, iar recursul mpotriva sentinelor pronunate de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel se judec de Secia de contencios administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i Justiie, dac prin lege organic special nu se prevede altfel. Reclamantul se poate adresa instanei de la domiciliul su sau celei de la domiciliul prtului. Dac reclamantul a optat pentru instana de la domiciliul prtului, nu se poate invoca excepia necompetenei teritoriale. 1.3.2.3. Competena n materia litigiilor de munc Potrivit art. 281 din Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de munc cu privire la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale sau, dup caz, colective de munc, precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali. Judecarea litigiilor de munc este de competena instanelor judectoreti stabilite conform Codului de procedur civil (art. 284). 1.3.2.4. Competena n materia exercitrii drepturilor i ndatoririlor printeti n materia exercitrii drepturilor i ndatoririlor printeti, competena de soluionare a litigiilor este mprit ntre autoritatea tutelar i instanele judectoreti. 1.3.2.5. Competena n materia actelor de stare civil Conform Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, organele cu atribuii de stare civil sunt: serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor, serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor al locului de coborre sau de debarcare, comandantul navei sau aeronavei, reprezentanii diplomatici sau consulari ai Romniei, instanele judectoreti. 1.3.2.6. Competena cu privire la nume Cererea de schimbare pe cale administrativ a numelui sau prenumelui se soluioneaz prin dispoziie de ctre preedintele consiliului judeean sau, dup caz, de primarul general al municipiului Bucureti (art. 13 din O.G. nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice). Dispoziia de respingere a cererii de schimbare a numelui sau prenumelui poate fi contestat de ctre solicitant n condiiile legii privind contenciosul administrativ (art. 18 i 21 din O.G. nr.
67

41/2003). n cazul admiterii unei cereri de schimbare a numelui pe cale administrativ, persoana creia i-a fost vtmat un drept sau un interes legitim recunoscut de lege poate solicita, pe cale judectoreasc, n condiiile legii privind contenciosul administrativ, anularea dispoziiei de schimbare a numelui. Aciunea n justiie poate fi introdus n termen de 6 luni de la data la care a luat cunotin de schimbarea numelui i numai dac persoana care o depune face dovada c, din motive obiective, neimputabile ei, nu a putut formula opoziia prevzut la art. 11 din O.G. nr. 41/2003. 1.3.2.7. Competena n materie succesoral n materie succesoral, determinarea competenei se face n funcie de caracterul contencios sau necontencios al cererii. Astfel, dac ntre motenitori nu exist nenelegeri, procedura succesoral are caracter necontencios i se desfoar n faa notarului public (art. 10 lit. a din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale). Dac ntre motenitori apar nenelegeri, notarul public va suspenda procedura din faa sa i va ndruma prile s se adreseze instanei judectoreti (art. 78 lit. b din Legea nr. 36/1995). Procedura succesoral notarial are, ns, caracter facultativ, astfel nct nimic nu mpiedic motenitorii s sesizeze direct instana judectoreasc, chiar dac de la nceput nu exist nenelegeri ntre acetia. 1.3.2.8. Competena n materia proteciei copilului Potrivit art. 55 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, msurile de protecie special a copilului sunt plasamentul, plasamentul n regim de urgen i supravegherea specializat, iar competena n luarea acestora revine fie comisiei pentru protecia copilului, fie direciei generale de asisten social i protecia copilului, fie instanei de judecat. Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile de protecie special instituite de prezenta lege, beneficiind de asisten juridic gratuit, n condiiile legii (art. 57). 1.3.3. Competena material Competena material presupune, aadar, repartizarea pricinilor ntre instane de grad diferit, pe linie vertical. 1.3.3.1. Competena material a judectoriei Potrivit art. 1 C. proc. civ., judectoriile judec n prim instan, n ultim instan, precum i n orice alte materii date prin lege n competena lor. 1.3.3.1.1. Competena privind judecata n prim instan n prim instan, judectoria judec toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane (pct. 1). Prin urmare, judectoriile sunt instane de drept comun pentru judecata n prim instan, cu excepia acelora date prin lege n competena tribunalelor sau a curilor de apel ori a naltei Curi de Casaie i Justiie. Din analiza coroborat a prevederilor art. 1 pct. 1 C. proc. civ. cu cele ale art. 2 pct. 1 lit. a i b C. proc. civ., rezult c legiuitorul, uznd de criteriul valorii obiectului pricinii, a realizat o partajare a competenei de soluionare a cauzelor evaluabile n bani, ntre judectorie i tribunal. Astfel, judectoria judec procesele i cererile al cror obiect are o valoare de pn 500.000 lei. De asemenea, judectoria soluioneaz, indiferent de valoarea obiectului litigiului, cererile de mpreal judiciar, cererile n materia succesoral i cererile privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar.
68

1.3.3.1.2. Competena privind judecata n prim i ultim instan n prim i ultim instan, judectoria judec procesele i cererileprivind creane avnd ca obiect plata unei sume de bani de pn la 2.000 lei iclusiv (pct. 11). 1.3.3.1.3. Competena privind judecata n ultim instan Judectoria judec plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege (art. 1 pct. 2 C. proc. civ.). Aceast dispoziie legal consacr controlul judectoresc pe care judectoria l exercit asupra hotrrilor pronunate de organe cu activitate jurisdicional, din afara sistemului instanelor judectoreti. Aceast competen aparine judectoriei numai n cazurile expres prevzute de legi speciale. 1.3.3.1.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege Judectoria judec n orice alte materii date prin lege n competena sa (art. 1 pct. 3 C. proc. civ.). De exemplu: - cererea de recuzare a judectorilor de la judectorie, precum i cererea de abinere a judectorilor de la judectorie; - cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal; - cererea privind ndreptarea, lmurirea i completarea propriilor hotrri; - contestaia n anulare mpotriva hotrrilor pronunate de judectorie; - revizuirea mpotriva unei hotrri pronunate de judectorie; - cererea de ncuviinare a executrii silite; - contestaia la executare propriu-zis; - contestaia la titlu, atunci cnd titlul executoriu este propria hotrre sau atunci cnd titlul executoriu nu eman de la un organ de jurisdicie; - contestaia, att mpotriva executrii silite nsei, a unui act sau msuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscal de a ndeplini un act de executare n condiiile legii, ct i mpotriva titlului executoriu n temeiul cruia a fost pornit executarea, n cazul n care acest titlu nu este o hotrre dat de o instan judectoreasc sau de un alt organ jurisdicional, dac pentru contestarea lui nu exist o alt procedur prevzut de lege; - nvestirea cu formul executorie a hotrrii arbitrale; - nvestirea cu formul executorie a cambiilor, cecurilor i biletelor la ordin i soluionarea opoziiilor la somaia la executare n aceast materie, inerea registrului de proteste i soluionarea cererilor de anulare a titlului; - nscrierea asociaiei sau fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor; - conflictele de competen ntre birourile notarilor publici; - conflictele de competen ntre birourile executorilor judectoreti; n anumite situaii prevzute de lege, unele judectorii au i o competen material exclusiv. Astfel: - judectoriile Constana i Galai au competen material exclusiv n materie maritim i fluvial; - soluionarea cererilor de anulare, completare i modificare a actelor de stare civil formulate de cetenii romni cu domiciliul n strintate i de strini este de competena Judectoriei Sectorului 1 al municipiului Bucureti; - soluionarea cererii de reexaminare n cazul taxelor datorate pentru cereri adresate Ministerului Justiiei este de competena Judectoriei Sectorului 5 Bucureti. 1.3.3.2. Competena material a tribunalului Potrivit art. 2 C. proc. civ., tribunalul judec n prim instan, n apel, n recurs, precum i n orice alte materii date prin lege n competena sa.
69

1.3.3.2.1. Competena privind judecata n prim instan Tribunalele judec n prim instan: 1) procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 500.000 lei, cu excepia cererilor de mpreal judiciar, a cererilor n materia succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar (art. 2 pct. 1 lit. b). 2) conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane (art. 2 pct. 1 lit. c C. proc. civ.). 3) procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competena curilor de apel (art. 2 pct. 1 lit. d C. proc. civ.). 4) procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial (art. 2 pct. 1 lit. e C. proc. civ.). 5) procesele i cererile n materie de expropriere (art. 2 pct. 1 lit. f C. proc. civ.). 1.3.3.2.2. Competena privind judecata n apel Potrivit art. 2 pct. 2 C. proc. civ., tribunalele judec, ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan. Tot astfel, art. 282 alin. 1 teza I C. proc. civ. dispune c hotrrile date n prim instan de judectorie sunt supuse apelului la tribunal. Rezult, astfel, c tribunalul este instan de drept comun pentru apelurile exercitate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorie. 1.3.3.2.3. Competena privind judecata n recurs Potrivit art. 2 pct. 3 C. proc. civ., tribunalele judec, ca instane de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, fiind, sub acest aspect instan de drept comun pentru judecarea recursurilor. 1.3.3.2.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege n raport de dispoziiile art. 2 pct. 4 C. proc. civ. tribunalele judec i n orice alte materii date prin lege n competena lor. Astfel, cu titlu de exemplu, tribunalul judec: - conflictele de competen dintre dou judectorii din raza sa teritorial sau dintre o judectorie din raza sa i un alt organ cu activitate jurisdicional; - cererea de recuzare cnd la judectorie nu se poate constitui completul din cauza recuzrii; - cererea de strmutare de la o judectorie la alta din raza sa teritorial, pe motiv de rudenie sau afinitate; - ndreptarea erorilor materiale, lmurirea sau completarea propriilor hotrri; - contestaia n anulare i revizuirea ndreptate mpotriva propriilor hotrri; - aciunea n anularea hotrrii arbitrale, dac, n lipsa conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost soluionat n prim instan de judectorie; - nvestirea cu formul executorie a hotrrii arbitrale; - contestaiile la titlu privind hotrrile tribunalului; - cererea de nscriere a unei federaii constituite din dou sau mai multe asociaii ori fundaii; - cererea formulat mpotriva refuzului persoanei juridice notificate, deintoare a imobilului, de a emite decizie sau dispoziie motivat de restituire n natur ori de acordare de despgubiri, potrivit Legii nr. 10/2001, este de competena seciei civile a tribunalului n a crui raz teritorial i are sediul persoana juridic respectiv. 1.3.3.3. Competena material a curii de apel Potrivit art. 3 C. proc. civ., curtea de apel judec n prim instan, n apel, n recurs, precum i n orice alte materii date prin lege n competena sa.
70

1.3.3.3.1. Competena privind judecata n prim instan Potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ., curile de apel judec n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor centrale. n acest sens, art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ prevede c litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice locale i judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale, precum i accesorii ale acestora de pn la 500.000 de lei se soluioneaz n fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice centrale, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale, precum i accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluioneaz n fond de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, dac prin lege organic special nu se prevede altfel. Se constat c, n acest gen de litigii, competena este mprit ntre tribunal i curtea de apel n funcie de criteriul valorii obiectului cererii. 1.3.3.3.2. Competena privind judecata n apel Ca instan de apel, curtea de apel judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii i tribunale n prim instan (art. 3 pct. 2 C. proc. civ.). Tot astfel, art. 282 alin. 1 teza a II-a C. proc. civ. prevede c hotrrile date n prim instan de tribunal sunt supuse apelului la curtea de apel. Prin urmare, curtea de apel este instan de drept comun n ceea ce privete judecata apelurilor declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan. 1.3.3.3.3. Competena privind judecata n recurs Potrivit art. 3 pct. 3 C. proc. civ., curtea de apel judec, ca instane de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n orice alte cazuri expres prevzute de lege. 1.3.3.3.4. Competena privind judecata n alte materii date prin lege Potrivit art. 3 pct. 4 C. proc. civ., curtea de apel judec n orice alte materii date prin lege n competena sa. Astfel, curtea de apel judec: - conflictele de competen ntre dou tribunale sau ntre un tribunal i o judectorie din raza sa teritorial ori ntre dou judectorii care nu sunt n circumscripia aceluiai tribunal, dar sunt n raza aceleiai curi de apel, precum i conflictele de competen ntre un tribunal din raza curii de apel i un organ de jurisdicie sau un tribunal arbitral; - recuzarea i abinerea judectorilor de la curile de apel, precum i recuzarea tuturor judectorilor de la un tribunal din raza sa de activitate sau dac, din pricina recuzrii, nu se poate constitui completul la tribunal; - strmutarea pricinilor, pe motiv de rudenie sau afinitate, de la un tribunal la altul din circumscripia sa teritorial; - ndreptarea erorilor materiale, lmurirea i completarea propriilor hotrri; - contestaia n anulare i revizuirea introduse mpotriva propriilor hotrri; - aciunea n anularea unei hotrri arbitrale dac, n lipsa conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost de competena de prim instan a tribunalului; - nvestirea cu formul executorie a hotrrilor arbitrale; - contestaiile la titlu, dac este ndreptat mpotriva propriilor hotrri; - contestaia mpotriva hotrrilor comisiei privitoare la soluionarea ntmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere. 1.3.3.4. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie n condiiile art. 4 C. proc. civ. nalta Curte de Casaie i Justiie judec n recurs, recurs n interesul legii i n orice alte materii date prin lege n competena sa.
71

Aadar, nalta Curte de Casaie i Justiie nu judec nici n prim instan i nici n apel. 1.3.3.4.1. Competena privind judecata n recurs Potrivit art. 4 pct. 1 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege. Prin urmare, nalta Curte de Casaie i Justiie va soluiona: - recursurile exercitate mpotriva hotrrilor curilor de apel pronunate n prim instan; - recursurile exercitate mpotriva hotrrilor curilor de apel pronunate n apel; - recursurile prevzute n legi speciale. 1.3.3.4.2. Competena privind judecata recursului n interesul legii Potrivit art. 126 alin. 3 din Constituia Romniei, nalta Curte de Casaie i Justiie asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti, potrivit competenei sale. Astfel, n conformitate cu art. 4 pct. 2 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz recursurile n interesul legii, procedura fiind reglementat de art. 329 C. proc. civ.. 1.3.3.4.3. Competena privind judecata n alte materii date prin lege n condiiile art. 4 pct. 4 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie judec n orice alte materii date prin lege n competena sa. De exemplu: - conflictele de competen ntre dou curi de apel, precum i ntre dou tribunale sau un tribunal i o judectorie ori dou judectorii, care nu se afl n circumscripia aceleiai curi de apel; conflictele de competen ntre o curte de apel i un tribunal sau o judectorie, precum i conflictele de competen ntre o curte de apel i un organ cu activitate jurisdicional; - cererile de delegare a instanei; - recuzarea tuturor judectorilor de la o curte de apel sau cnd, din cauza recuzrii, nu se poate constitui completul de judecat la curtea de apel; - strmutarea pe motiv de rudenie sau afinitate , de la o curte de apel la alta, precum i cererile de strmutare pe motiv de bnuial legitim sau de siguran public; - ndreptarea erorilor materiale, lmurirea i completarea propriilor hotrri sau ncheieri; - contestaia la titlu, contestaia n anulare i revizuirea mpotriva propriilor hotrri. 1.3.4. Competena teritorial Regula este c pricinile sunt de competena instanei de drept comun din punct de vedere teritorial, regul care cunoate i dou excepii, respectiv competena teritorial alternativ sau facultativ i competena teritorial exclusiv sau excepional. 1.3.4.1. Competena teritorial de drept comun Instana de drept comun din punct de vedere teritorial este instana de la domiciliul sau sediul prtului (actor sequitur forum rei), regula fiind nscris n art. 5 C. proc. civ., pentru situaia n care prtul este o persoan fizic i n art. 7 alin. 1 C. proc. civ., dac prtul este o persoan juridic de drept privat. Justificarea acestei reguli const n aceea c atta timp ct procesul nu a fost judecat i nu s-a pronunat o hotrre, prtul beneficiaz, n cadrul aciunilor personale, de prezumia c nu datoreaz nimic, presupunere ce corespunde n procesul civil prezumiei de nevinovie ce funcioneaz n cadrul procesului penal. Astfel, reclamantul fiind cel care declaneaz procesul civil, el este cel care trebuie s se deplaseze la instana n circumscripia creia domiciliaz prtul. Deranjul creat prtului prin formularea cererii de chemare n judecat trebuie minimizat, inclusiv prin nlturarea disconfortului pe care l-ar cauza deplasarea acestuia la o alt instan dect cea n raza creia domiciliaz. Tot astfel, n cazul aciunilor reale, considerndu-se c aparenele trebuie s fie prezumate pn la proba contrarie, ca fiind conforme cu realitatea, este de presupus c persoana care deine un bun sau l are la dispoziia sa este chiar proprietar al bunului. - dac prtul este o persoan juridic de drept privat, cererea se face la instana n a crei raz teritorial se afl sediul principal al acesteia (art. 7 alin. 1 C. proc. civ.). Cererea ndreptat
72

mpotriva unei asociaii sau societi fr personalitate juridic trebuie adresat instanei domiciliului persoanei creia asociaii i-au ncredinat preedinia sau direcia. n lipsa unei asemenea persoane, cererea trebuie adresat instanei de la domiciliul oricruia dintre asociai, caz n care, reclamantul poate s cear instanei numirea unui curator care s reprezinte interesele asociailor (art. 7 alin. 3 C. proc. civ.). 1.3.4.2. Competena teritorial alternativ n cazurile expres prevzute de lege, pot fi deopotriv competente mai multe instane. Astfel: - potrivit art. 6 C. proc. civ., cnd prtul, n afar de domiciliul su, are n chip statornic o ndeletnicire profesional ori una sau mai multe aezri agricole, comerciale sau industriale, cererea se poate face i la instana locului acestor aezri sau ndeletniciri, pentru obligaiile patrimoniale care sunt nscute sau urmeaz s se execute n acel loc. Aadar, potrivit acestui text, reclamantul are alegerea ntre: - instana domiciliului prtului i - instana locului aezrilor agricole, comerciale, industriale sau instana ndeletnicirii profesionale a prtului; - potrivit art. 7 alin. 2 C. proc. civ., cererea mpotriva unei persoane juridice de drept privat se poate face i la instana locului unde ea are reprezentan, pentru obligaiile ce urmeaz a fi executate n acel loc sau care izvorsc din acte ncheiate prin reprezentant sau din fapte svrite de acesta. n temeiul acestui text, reclamantul are alegerea ntre instana sediului principal al prtei i instana locului unde se afl reprezentana; - potrivit art. 8 C. proc. civ., cererile ndreptate mpotriva statului, direciilor generale, regiilor publice, caselor autonome i administraiilor comerciale se pot face la instanele din capitala rii sau la cele din reedina judeului unde i are domiciliul reclamantul (alin. 1). Cnd mai multe judectorii din circumscripia aceluiai tribunal sunt deopotriv competente, cererile n care figureaz aceste persoane juridice se introduc la judectoria din localitatea de reedin a judeului, iar n Capital, la judectoria sectorului 4. Primul alineat al art. 8 consacr o competen teritorial alternativ, reclamantul avnd alegerea ntre instanele din capital i instanele din localitatea reedin de jude unde domiciliaz reclamantul. Dac reclamantul a ales s sesizeze o instan din Capital, reclamantul trebuie s se adreseze aceleia n care se afl sediul prtei, deoarece, odat fcut alegerea ntre cele dou categorii de instane, nu mai are un alt criteriu de determinare a competenei. Numai n cazul n care mai multe judectorii din circumscripia Tribunalului Bucureti ar fi deopotriv competente, atunci reclamantul trebuie s se adreseze Judectoriei sectorului 4. De asemenea, dac mai multe judectorii din raza tribunalului de la domiciliul reclamantului sunt deopotriv de competente, reclamantul va sesiza judectoria din localitatea reedin de jude; - potrivit art. 9 C. proc. civ., cererea ndreptat mpotriva mai multor pri poate fi fcut la instana pentru oricare dintre ei. n cazul cnd printre pri sunt i obligai accesorii, cererea se face la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali. Astfel, competena teritorial este alternativ ntre instanele domiciliilor prilor, numai dac prii sunt debitori principali. Dac, ns, sunt chemai n judecat, alturi de debitorii principali i obligai accesorii, reclamantul nu mi are alegerea, acesta trebuind s se adreseze instanei domiciliului oricruia dintre debitorii principali; - potrivit art. 10 C. proc. civ., n afar de instana domiciliului prtului mai sunt competente urmtoarele instane: 1. n cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a obligaiunii; 2. n cererile ce izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, n aciunile n justificare sau n prestaiune tabular, instana locului unde se afl imobilul; 3. n cererile ce izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de plat; 4. n cererile privitoare la obligaii comerciale, instana locului unde obligaia a luat natere sau aceea a locului plii;
73

5. n cererile c izvorsc dintr-un contract de transport, instana locului de plecare sau de sosire; 6. n cererile mpotriva unei femei cstorite, care are reedina obinuit deosebit de cea a soului, instana reedinei femeii; 7. n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensie de ntreinere, instana domiciliului reclamantului; 8. n cererile ce izvorsc dintr-un fapt ilicit, instana n circumscripia creia s-a svrit acel fapt; - potrivit art. 11 alin. 1 C. proc. civ., n materie de asigurare cererea privitoare la despgubiri se va putea face i la instana n circumscripia creia se afl domiciliul asiguratului, bunurile asigurate ori locul unde s-a produs accidentul. Aadar, n acest caz, reclamantul are opiunea ntre patru instane deopotriv competente, ordinea nscris n alin. 1 nefiind obligatorie, ci reclamantul avnd alegerea ntre instana domiciliului prtului i oricare dintre celelalte instane menionate de text. n toate cazurile de competen teritorial alternativ, alegerea instanei aparine reclamantului, potrivit art. 12 C. proc. civ. i, odat fcut aceast alegere el nu mai poate reveni asupra ei. 1.3.4.3. Competena teritorial exclusiv Competena teritorial exclusiv presupune c unele pricini pot s fie soluionate numai de o anumit instan, prevzut prin lege, prile nemaiavnd posibilitatea s convin sub acest aspect. Potrivit art. 159 pct. 3 C. proc. civ., necompetena este de ordine public atunci cnd pricina este de competena unei alte instane de acelai grad i prile nu o pot nltura. Iar, potrivit art. 19 C. proc. civ. prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13, 14, 15 i 16. Rezult, aadar, c normele de competen teritorial exclusiv sunt reglementate de urmtoarele dispoziii procedurale: - potrivit art. 13 C. proc. civ., cererile privitoare la bunuri imobile se fac numai la instana n circumscripia creia se afl imobilele. Cnd imobilul este situat n circumscripiile mai multor instane, cererea se va face la instana domiciliului sau reedinei prtului, dac acestea se afl n vreuna din aceste circumscripii, iar n caz contrar, la oricare din instanele n circumscripiile crora se afl imobilul; - potrivit art. 14 C. proc. civ., n materie de motenire, sunt de competena instanei ultimului domiciliu al defunctului: 1. cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare, precum: cererea privind anularea unui testament, cererea pentru constatarea valabilitii unui testament, cererea pentru punerea n executare a unui testament 2. cererile privitoare la motenire, precum i cele privitoare la preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia, precum cererea pentru anularea certificatului de motenitor, cererea pentru reduciunea liberalitilor excesive, cererea pentru raportul donaiilor, cererea de ieire din indiviziune, petiia de ereditate, etc.; 3. cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia dintre motenitori sau mpotriva executorului testamentar, precum cererea pentru predarea unui legat cu titlu particular, cererea pentru cheltuielile privind nmormntarea defunctului, cererea prin care creditorii defunctului urmresc executarea unui contract ncheiat cu acesta, etc.: - potrivit art. 15 C. proc. civ., cererile n materie de societate, pn la sfritul lichidrii n fapt, sunt de competena instanei locului unde societatea i are sediul ei principal; - potrivit art. 16 C. proc. civ., cererile n materia reorganizrii judiciare i a falimentului sunt de competena exclusiv a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului; - competena teritorial este exclusiv i n pricinile privitoare la persoane, precum i n cazul altor pricini ce nu sunt privitoare la bunuri, concluzie ce se despinde din interpretarea per a
74

contrario a dispoziiilor art. 19 C. proc. civ.. - n afara cazurilor anterior menionate i care constituie dreptul comun n materie, exist i o serie de alte dispoziii procedurale care reglementeaz competena teritorial. Astfel: 1. cererea de divor este de competena judectoriei n circumscripia creia se afl cel din urm domiciliu comun al soilor (art. 607 C. proc. civ.). Dac soii nu au avut domiciliu comun sau dac niciunul dintre soi nu mai locuiete n circumscripia judectoriei n care se afl cel din urm domiciliu comun, judectoria competent este aceea n circumscripia creia i are domiciliul prtul, iar cnd prtul nu are domiciliu n ar, este competent judectoria n circumscripia creia i are domiciliul reclamantul; 2. cererea n materie de adopie sunt de competena tribunalului n a crui raz teritorial se afl domiciliul adoptatului. Cauzele pentru judecarea crora nu se poate determina instana competent se judec de Tribunalul Bucureti (art. 67 alin. 3 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei); 3. cererea pentru nregistrarea tardiv a naterii este de competena judectoriei n a crei raz i are domiciliul persoana interesat sau unde are sediul instituia de ocrotire a copilului (art. 21 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil); 5. cererea pentru anularea, completarea i modificarea actelor de stare civil este de competena judectoriei n a crei raz teritorial se afl domiciliul sau sediul persoanei interesate, structurii de stare civil din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeene de eviden a persoanelor ori parchetului. Soluionarea cererilor de anulare, completare i modificare a actelor de stare civil formulate de cetenii romni cu domiciliul n strintate i de strini este de competena Judectoriei Sectorului 1 al municipiului Bucureti (art. 60 alin. 2 i 3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil); 6. plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei se judec de judectoria n a crei circumscripie a fost svrit contravenia (art. 32 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor). 1.3.5. Prorogarea de competen Prorogarea de competen semnific aptitudinea unei instane competente s soluioneze, pe lng cererea cu care a fost nvestit i cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa. n raport de temeiul n baza cruia intervine, prorogarea poate fi legal, judectoreasc i convenional (voluntar), dup cum intervine n temeiul legii, a unei hotrri judectoreti sau al conveniei prilor. 1.3.5.1. Prorogarea legal de competen Prorogarea legal de competen intervine n cazurile expres prevzute de lege. Astfel: - potrivit art. 9 C. proc. civ., n cazul pluralitii de pri, reclamantul poate introduce cererea la instana competent pentru oricare dintre ei; - potrivit art. 17 C. proc. civ., cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece cererea principal. - potrivit art. 164 C. proc. civ., prile vor putea cere ntrunirea mai multor pricini ce se afl naintea aceleiai instane sau instane deosebite, de acelai grad, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri i al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur. ntrunirea poate fi fcut de judector chiar dac prile nu au cerut-o. Dosarul va fi trimis instanei mai nti nvestit, afar numai dac amndou prile cer trimiterea lui la una din celelalte instane. Cnd una din pricini este de competena unei instane i prile nu o pot nltura, ntrunirea se va face la acea instan. Pentru a fi dispus conexitatea, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: 1. s existe dou sau mai multe litigii distincte ntre aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri, dar al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur. Ambele pricini n legtur cu care se discut conexitatea trebuie s fie n curs de judecat, pentru c dac una dintre ele a fost perimat, s-a renunat la judecata ei ori a fost soluionat n fond, rmnnd pendinte o singur cauz, nu se mai poate pune problema conexitii.
75

2. pricinile s se afle naintea aceleiai instane sau instane diferite, de acelai grad. Aadar, pricinile trebuie s fie n aceeai etap procesual, respectiv, n prim instan, n apel sau n cile extraordinare de atac. 3. conexarea pricinilor este posibil doar dac nu se ncalc normele de competen general, material i teritorial exclusiv, ntruct prile pot deroga numai de la normele de competen teritorial relativ (art. 159 pct. 3 i art. 19 C. proc. civ.). Att prile, ct i instana din oficiu pot invoca conexitatea prin intermediul mijlocului procedural al excepiei, care este o excepie de procedur, dilatorie i absolut. Printre cazurile de prorogare legal a competenei, unii autori includ i litispendena. Potrivit art. 163 C. proc. civ., nimeni nu poate fi chemat n judecat pentru aceeai cauz, acelai obiect i de aceeai parte naintea mai multor instane. Aceast excepie se va putea ridica de pri sau de judector n orice stare a pricinii n faa instanelor de fond. Dac excepia este primit, dosarul se va trimite instanei care a fost mai nti nvestit, iar n cazul cnd pricinile se afl n judecata unor instane de grade deosebite, la instana de grad mai nalt. Din aceste dispoziii rezult c litispendena presupune urmtoarele cerine: a) s existe dou cereri ntre care s existe identitatea de pri, obiect i cauz. Cererile trebuie s fie n curs de judecat, pentru c dac una a fost suspendat, ea nu mai exist sub aspectul litispendenei, suspendarea fiind un incident procedural care presupune oprirea cursului judecii, nemaiputndu-se vorbi, aadar, despre o judecat pendinte; b) pricinile identice trebuie s se afle pe rolul unor instane deopotriv competente, pentru c dac una dintre instane nu este competent, se va invoca excepia de necompeten, care are prioritate n rezolvare fa de excepia de litispenden; c) pricinile s se afle naintea instanelor de fond (prima instan i instana de apel). Litispendena se invoc pe cale de excepie, care este o excepie de procedur, dilatorie i absolut. 1.3.5.2. Prorogarea judectoreasc de competen Prorogarea judectoreasc de competen este dispus printr-o hotrre judectoreasc, n urmtoarele cazuri: - delegarea instanei. n condiiile art. 23 C. proc. civ. cnd, din pricina unor mprejurri excepionale, instana competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, nalta Curte de Casaie i Justiie, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai grad care s judece pricina. - recuzarea tuturor judectorilor unei instane sau cnd, din cauza recuzrii nu se poate alctui completul de judecat. Potrivit art. 33 alin. 1 C. proc. civ., instana superioar nvestit cu judecarea cererii de recuzare n cazurile prevzute de art. 30 alin. 2 va dispune trimiterea pricinii la o instan de acelai grad, n cazul cnd gsete c cererea de recuzare este ntemeiat. Pricina va fi trimis la o instan de acelai grad cu aceea pe rolul creia s-a aflat, pentru c altfel s-ar nclca regulile de competen material. - administrarea de dovezi prin comisie rogatorie, potrivit art. 169 C. proc. civ. Astfel, cnd administrarea dovezilor urmeaz s se fac n alt localitate, ea se va ndeplini, prin delegaie, de ctre o instan de acelai grad sau chiar mai mic n grad, dac n acea localitate nu exist o instan de acelai grad. Dac felul dovezii ngduie i prile se nvoiesc, instana care administreaz dovada poate fi scutit de citarea prilor. Acest caz de prorogare judectoreasc constituie o excepie de la principiul nemijlocirii, potrivit cu care administrarea probelor se face direct i nemediat n faa instanei nvestit cu judecarea pricinii. Or, prin intermediul comisiei rogatorii, probele sunt administrate de o alt instan dect cea care le va aprecia atunci cnd va pronuna hotrrea. - admiterea recursului i casarea cu trimitere spre rejudecare la o alt instan dect cea care a pronunat hotrrea recurat, egal n grad cu aceasta. Potrivit art. 312 alin. 5 C. proc. civ., n cazul n care instana a crei hotrre este recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea fondului ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a
76

fost regulat citat att la administrarea probelor, ct i la dezbaterea fondului, instana de recurs, dup casare, trimite cauza spre rejudecare instanei care a pronunat hotrrea casat sau altei instane de acelai grad. Iar, n conformitate cu art. 313 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie, n caz de casare, trimite cauza spre o nou judecat instanei care a pronunat hotrrea casat ori, atunci cnd interesele bunei administrri a justiiei o cer, altei instane de acelai grad, cu excepia cazului casrii pentru lips de competen, cnd trimite cauza instanei competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent potrivit legii. - strmutarea pricinilor. Potrivit art. 37 C. proc. civ., cnd una din pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistraii sau asistenii judiciari ai instanei, cealalt parte poate cere strmutarea pricinii, la o alt instan de acelai grad. Strmutarea pricinii se mai poate cere pentru motive de bnuial legitim sau de siguran public. Bnuiala se socotete legitim de cte ori se poate presupune c neprtinirea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor pricinii, calitii prilor ori vrjmiilor locale. Rezult, aadar, c strmutarea pricinii poate fi dispus pentru urmtoarele motive: 1. rudenia sau afinitatea. Acest motiv de strmutare presupune ca una din pri s aib dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistraii sau asistenii judiciari ai instanei, iar legitimarea procesual activ aparine numai celeilalte pri. Dac partea are numai o rud sau afin printre magistraii sau asistenii judiciari ai instanei, se va putea cere strmutarea pentru motivul legat de bnuiala legitim. Strmutarea pentru acest motiv trebuie s fie cerut mai nainte de nceperea oricrei dezbateri (art. 38 alin. 1 C. proc. civ.). Dac partea afl de existena rudelor sau afinilor celeilalte pri dup nceperea dezbaterilor, va putea s solicite strmutarea pentru bnuial legitim. Cererea de strmutare se depune la instana ierarhic superioar (art. 39 alin. 1 C. proc. civ.); 2. bnuiala legitim. Bnuiala se socotete legitim ori de cte ori se poate presupune c neprtinirea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor pricinii, calitii prilor ori vrjmiilor locale (art. 37 alin. 2 C. proc. civ.). Strmutarea pentru acest motiv poate fi cerut n orice stare a pricinii (art. 38 alin. 1 C. proc. civ.), depunndu-se la nalta Curte de Casaie i Justiie i fiind de competena insatnei supreme (art. 39 alin. 2 C. proc. civ.). 3. sigurana public. Legitimare procesual activ n acest caz are numai procurorul de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, iar soluionarea cererii este de competena instanei supreme (art. 39 alin. 2 C. proc. civ.). Preedintele instanei care soluioneaz cererea de strmutare poate s cear dosarul pricinii i s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecii, comunicnd de urgen aceast msur instanei respective. Dac aceast obligaie de comunicare a msurii suspendrii nu a fost comunicat de instana care a dispus-o, ns prile aduc la cunotina instanei care judec litigiul aceast msur, depunnd dovezi n acest sens (certificat de gref, extras portal instane), judectorul cauzei nu poate continua judecata. Instana se pronun asupra strmutrii printr-o ncheiere care nu se motiveaz i nu este supus niciunei ci de atac. Dac cererea de strmutare se admite, pricina va fi trimis la o instan egal n grad cu aceea de la care s-a dispus strmutarea, pentru ca prile s nu fie lipsite de grade de jurisdicie. Hotrrea asupra strmutrii va arta n ce msur actele de procedur ndeplinite nainte de strmutare urmeaz s fie pstrate (art. 40 alin. 4 C. proc. civ.). n lipsa unei astfel de meniuni, urmeaz a fi refcute toate actele ndeplinite nainte de strmutare. Potrivit art. 40 alin. 5 C. proc. civ., instana sesizat cu cererea principal va fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare. n cazul n care instana a svrit acte de procedur sau a procedat ntre timp la judecarea pricinii, actele de procedur svrite ulterior strmutrii i hotrrea pronunat sunt desfiinate de drept prin efectul admiterii cererii de strmutare. Aceast dispoziie trebuie interpretat n sensul c vor fi desfiinate toate actele svrite n intervalul dintre
77

admiterea cererii de strmutare i ntiinarea instanei despre aceast msur. Hotrrea pronunat de instana nvestit cu judecarea cererii principale va fi desfiinat numai dac strmutarea s-a dispus nainte de pronunarea acesteia, n caz contrar urmnd a fi pstrat. 1.3.5.3. Prorogarea convenional (voluntar) de competen Prorogarea convenional de competen intervine n temeiul acordului de voin al prilor, care, fa de dispoziiile coroborate ale art. 19 i 159 C. proc. civ., este posibil numai n cazul competenei teritoriale reglementate prin norme dispozitive, de la care prile pot deroga. Pentru a exista o prorogare voluntar sau convenional de competen, se cer a fi ndeplinite anumite condiii: - prile s aib capacitate procesual de exerciiu, iar consimmntul lor s fie liber exprimat i neviciat; - convenia prilor s fie expres. - n convenie trebuie s se determine instana aleas; - instana aleas de pri s nu fie necompetent absolut. 1.3.6. Incidente procedurale privitoare la competen 1.3.6.1. Excepia de necompeten Excepia de necompeten reprezint mijlocul procedural prin intermediul cruia se contest, n cursul judecii, competena instanei aleas de reclamant. Aadar, atta timp ct procesul este pendinte, indiferent c judecata se afl n prim instan sau ntr-o cale de atac, dar mai nainte de pronunarea hotrrii, necompetena instanei poate fi invocat pe calea excepiei. Sub aspectul obiectului su, excepia de necompeten este o excepie de procedur, din punct de vedere al efectelor, este fie dilatorie, atunci cnd scopul urmrit prin invocarea acesteia este amnarea soluionrii fondului cauzei, fie peremptorie (dirimant), atunci cnd prin invocarea excepiei se urmrete respingerea cererii, pentru c este de competena unui organ fr activitate jurisdicional ori de competena unei instane strine i, n funcie de caracterul normei nclcate, excepia de necompeten poate fi absolut sau relativ, dup cum competena nsi este absolut sau relativ. Privitor la soluiile pe care le poate pronuna instana, nvederm urmtoarele: - Dac se respinge excepia, instana pronun o ncheiere interlocutorie, care poate fi atacat cu apel sau cu recurs numai odat cu fondul (art. 158 alin. 2 C. proc. civ.). Fiind o ncheiere interlocutorie ea leag instana (art. 268 alin. 3 C. proc. civ.), care nu mai poate reveni ulterior asupra soluiei. - Dac excepia este admis i instana se declar necompetent, ea este obligat s stabileasc instana competent sau organul cu activitate jurisdicional competent (art. 158 alin. 1 C. proc. civ.). n acest caz, instana se pronun prin hotrre care, n funcie de etapa procesual n care se afl procesul, poate fi sentin sau decizie. Astfel, instana poate s pronune urmtoarele soluii: - s decline competena de soluionare a pricinii n favoarea unei alte instane sau organ cu activitate jurisdicional; - s resping cererea ca inadmisibil, dac este de competena unui organ al statului fr activitate jurisdicional; - s resping cererea ca nefiind de competena instanelor romne, potrivit art. 157 din Legea nr. 105/1992 sau potrivit Regulamentului (CE) nr. 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial. Hotrrea de declinare a competenei prezint anumite caracteristici: - deznvestete instana care a pronunat-o i nvestete instana sau organul cu activitate jurisdicional n favoarea cruia s-a pronunat declinarea; - efecte sale - deznvestirea unei jurisdicii i nvestirea celeilalte -, se produc de la momentul rmnerii irevocabile, iar nu la data pronunrii; - are putere de lucru judecat, dar numai pentru instana care se deznvestete, nu i pentru
78

instana sau organul cu activitate jurisdicional artate ca fiind competente. Acestea i pot verifica competena, astfel nct, la rndul lor, pot declina competena; - nu este supus nicunei ci de atac (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.); - de ndat ce hotrrea de declinare a competenei a devenit irevocabil, dosarul va fi trimis la instana sau organul cu activitate jurisdicional competent (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.). Prin excepie, n cazul n care calea de atac este exercitat chiar de partea care a obinut declinarea, dosarul va fi trimis de ndat (art. 158 alin. 4 C. proc. civ.) pentru c este evident tendina de tergiversare a judecii; - actele ndeplinite la instana necompetent sunt lovite de nulitate (art. 105 alin. 1 C. proc. civ.), cu excepia probelor, care rmn ctigate judecii, instana competent dispunnd refacerea lor numai pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.). 1.3.6.2. Conflictele de competen Potrivit art. 20 C. proc. civ., exist conflict de competen: - cnd dou sau mai multe instane se declar deopotriv competente s judece aceeai pricin; - cnd dou sau mai multe instane, prin hotrri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeai pricin. Exist conflict de competen, n sensul art. 20, i n cazul n care el se ivete ntre instane judectoreti i alte organe cu activitate jurisdicional (art. 22 alin. 4 C. proc. civ.). Din dispoziiile legale anterior menionate, rezult c aceste conflicte de competen sunt de dou feluri: pozitive, atunci cnd dou sau mai multe instane judectoreti ori alte organe cu activitate jurisdicional se declar deopotriv competente s judece un litigiu i negative, atunci cnd se consider necompetente i i declin reciproc competena. Soluionarea conflictului, pozitiv sau negativ, se face printr-o hotrre care se numete regulator de competen. Conflictul pozitiv de competen apare atunci cnd dou sau mai multe instane sunt nvestite cu aceeai pricin care prezint tripla identitate de pri, obiect i cauz i fiecare dintre ele se declar competent, respingnd prin ncheiere excepia de necompeten. Apare, astfel, riscul pronunrii unor hotrri contradictorii. Conflictul negativ de competen apare atunci cnd dou sau mai multe instane sau organe cu activitate jurisdicional se declar necompetente s soluioneze aceeai pricin, declinndu-i reciproc competena. Pentru existena conflictului negativ de competen, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: - dou sau mai multe instane (ori instane i organe cu activitate jurisdicional) s fie sesizate cu aceeai pricin, n care exist tripla identitate de pri, obiect i cauz; - instanele s se fi declarat necompetente prin hotrri irevocabile; - declinrile de competen s fie reciproce, deoarece declinrile succesive de competen ntre mai multe instane nu echivaleaz cu un conflict negativ de competen, pentru aceasta fiind necesar ca dou dintre instane s fie n contradicie pe aspectul competenei; - una dintre jurisdicii s fie competent s soluioneze cauza, pentru c altfel instana nvestit cu judecarea conflictului de competen va trimite dosarul, pe cale administrativ, instanei pe care o consider competent. La rndul su, aceast din urm instan i poate verifica competena i poate declina soluionarea cauzei, nefiind inut de hotrrea instanei superioare. Procedura de soluionare a conflictului de competen este declanat de instana naintea creia s-a ivit conflictul, adic de instana care s-a pronunat ultima asupra competenei (n cazul conflictului pozitiv), respectiv instana a crei hotrre a rmas irevocabil ultima (n cazul conflictului negativ). Potrivit art. 21 C. proc. civ., aceast instan va suspenda din oficiu orice alt procedur i va nainta dosarul instanei n drept s hotrasc asupra conflictului. Suspendarea judecii se dispune printr-o ncheiere. Conflictele de competen se soluioneaz de instana ierarhic superioar i comun celor aflate n conflict, astfel cum prevede art. 22 C. proc. civ. Instana soluioneaz conflictul n camera de consiliu, fr citarea prilor, printr-o hotrre
79

care poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la data comunicrii, cu excepia celei pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie care este irevocabil (art. 22 alin. final C. proc. civ.). Din momentul n care regulatorul de competen devine irevocabil, hotrrea are putere de lucru judecat i este obligatorie pentru instana creia i se trimite dosarul, aa nct aceasta din urm nu va mai putea invoca din nou excepia de necompeten.

1.4. ndrumar pentru autoverificare Sinteza unitii de nvare 1 - Competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau unui alt organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional de a soluiona o anumit pricin. Aadar, conceptul de competen trebuie raportat la organul jurisdicional, iar nu la judector, chiar dac, de multe ori, chiar Codul de procedur civil ntreine aceast confuzie, prin folosirea noiunii de judector prin raportare la cea de competen (art. 105 alin. 1 Cod procedur civil). - Competena n materia controlului de constituionalitate - Competena n materia contenciosului administrativ - Competena n materia litigiilor de munc - Competena n materia exercitrii drepturilor i ndatoririlor printeti - Competena n materia actelor de stare civil - Competena cu privire la nume - Competena n materie succesoral - Competena n materia proteciei copilului - Competena material presupune, aadar, repartizarea pricinilor ntre instane de grad diferit, pe linie vertical. - Potrivit art. 1 C. proc. civ., judectoriile judec n prim instan, n ultim instan, precum i n orice alte materii date prin lege n competena lor. - n prim instan, judectoria judec toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane (pct. 1). Prin urmare, judectoriile sunt instane de drept comun pentru judecata n prim instan, cu excepia acelora date prin lege n competena tribunalelor sau a curilor de apel ori a naltei Curi de Casaie i Justiie. - n prim i ultim instan, judectoria judec procesele i cererileprivind creane avnd ca obiect plata unei sume de bani de pn la 2.000 lei iclusiv (pct. 11). - Judectoria judec plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege (art. 1 pct. 2 C. proc. civ.). Aceast dispoziie legal consacr controlul judectoresc pe care judectoria l exercit asupra hotrrilor pronunate de organe cu activitate jurisdicional, din afara sistemului instanelor judectoreti. Aceast competen aparine judectoriei numai n cazurile expres prevzute de legi speciale. - Judectoria judec n orice alte materii date prin lege n competena sa (art. 1 pct. 3 C. proc. civ.). - Potrivit art. 2 C. proc. civ., tribunalul judec n prim instan, n apel, n recurs, precum i n orice alte materii date prin lege n competena sa. - Tribunalele judec n prim instan: 1) procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 500.000 lei, cu excepia cererilor de mpreal judiciar, a cererilor n materia succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup
80

caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar (art. 2 pct. 1 lit. b). 2) conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane (art. 2 pct. 1 lit. c C. proc. civ.). 3) procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competena curilor de apel (art. 2 pct. 1 lit. d C. proc. civ.). 4) procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial (art. 2 pct. 1 lit. e C. proc. civ.). 5) procesele i cererile n materie de expropriere (art. 2 pct. 1 lit. f C. proc. civ.). - Potrivit art. 2 pct. 2 C. proc. civ., tribunalele judec, ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan. Tot astfel, art. 282 alin. 1 teza I C. proc. civ. dispune c hotrrile date n prim instan de judectorie sunt supuse apelului la tribunal. Rezult, astfel, c tribunalul este instan de drept comun pentru apelurile exercitate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorie. - Potrivit art. 2 pct. 3 C. proc. civ., tribunalele judec, ca instane de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, fiind, sub acest aspect instan de drept comun pentru judecarea recursurilor. - n raport de dispoziiile art. 2 pct. 4 C. proc. civ. tribunalele judec i n orice alte materii date prin lege n competena lor. - Potrivit art. 3 C. proc. civ., curtea de apel judec n prim instan, n apel, n recurs, precum i n orice alte materii date prin lege n competena sa. - Potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ., curile de apel judec n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor centrale. Se constat c, n acest gen de litigii, competena este mprit ntre tribunal i curtea de apel n funcie de criteriul valorii obiectului cererii. - Ca instan de apel, curtea de apel judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii i tribunale n prim instan (art. 3 pct. 2 C. proc. civ.). Tot astfel, art. 282 alin. 1 teza a II-a C. proc. civ. prevede c hotrrile date n prim instan de tribunal sunt supuse apelului la curtea de apel. Prin urmare, curtea de apel este instan de drept comun n ceea ce privete judecata apelurilor declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan. - Potrivit art. 3 pct. 3 C. proc. civ., curtea de apel judec, ca instane de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n orice alte cazuri expres prevzute de lege. - Potrivit art. 3 pct. 4 C. proc. civ., curtea de apel judec n orice alte materii date prin lege n competena sa. - n condiiile art. 4 C. proc. civ. nalta Curte de Casaie i Justiie judec n recurs, recurs n interesul legii i n orice alte materii date prin lege n competena sa. Aadar, nalta Curte de Casaie i Justiie nu judec nici n prim instan i nici n apel. - Potrivit art. 4 pct. 1 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege. Prin urmare, nalta Curte de Casaie i Justiie va soluiona: - recursurile exercitate mpotriva hotrrilor curilor de apel pronunate n prim instan; - recursurile exercitate mpotriva hotrrilor curilor de apel pronunate n apel; - recursurile prevzute n legi speciale. - Instana de drept comun din punct de vedere teritorial este instana de la domiciliul sau sediul prtului (actor sequitur forum rei), regula fiind nscris n art. 5 C. proc. civ., pentru situaia n care prtul este o persoan fizic i n art. 7 alin. 1 C. proc. civ., dac prtul este o persoan juridic de drept privat. - Justificarea acestei reguli - n cazurile expres prevzute de lege, pot fi deopotriv competente mai multe instane. Astfel: art. 6 C. proc. civ., art. 7 alin. 2 C. proc. civ., art. 8 C. proc. civ., art. 9 C. proc. civ., art. 10 C. proc. civ., art. 11 alin. 1 C. proc. civ. - n toate cazurile de competen teritorial alternativ, alegerea instanei aparine reclamantului,
81

potrivit art. 12 C. proc. civ. i, odat fcut aceast alegere el nu mai poate reveni asupra ei. - Competena teritorial exclusiv presupune c unele pricini pot s fie soluionate numai de o anumit instan, prevzut prin lege, prile nemaiavnd posibilitatea s convin sub acest aspect (art. 13 C. proc. civ., art. 14 C. proc. civ., art. 15 C. proc. civ., art. 16 C. proc. civ., art. 607 C. proc. civ., art. 67 alin. 3 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, art. 21 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, art. 60 alin. 2 i 3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, art. 32 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor. - Prorogarea de competen semnific aptitudinea unei instane competente s soluioneze, pe lng cererea cu care a fost nvestit i cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa. - n raport de temeiul n baza cruia intervine, prorogarea poate fi legal, judectoreasc i convenional (voluntar), dup cum intervine n temeiul legii, a unei hotrri judectoreti sau al conveniei prilor. - Prorogarea legal de competen intervine n cazurile expres prevzute de lege. Astfel: art. 9 C. proc. civ., art. 17 C. proc. civ., art. 164 C. proc. civ.. - Prorogarea judectoreasc de competen este dispus printr-o hotrre judectoreasc, n urmtoarele cazuri:delegarea instanei, recuzarea tuturor judectorilor unei instane sau cnd, din cauza recuzrii nu se poate alctui completul de judecat, administrarea de dovezi prin comisie rogatorie, potrivit art. 169 C. proc. civ., admiterea recursului i casarea cu trimitere spre rejudecare la o alt instan dect cea care a pronunat hotrrea recurat, egal n grad cu aceasta, strmutarea pricinilor. - Prorogarea convenional de competen intervine n temeiul acordului de voin al prilor, care, fa de dispoziiile coroborate ale art. 19 i 159 C. proc. civ., este posibil numai n cazul competenei teritoriale reglementate prin norme dispozitive, de la care prile pot deroga. - Excepia de necompeten reprezint mijlocul procedural prin intermediul cruia se contest, n cursul judecii, competena instanei aleas de reclamant. - Hotrrea de declinare a competenei prezint anumite caracteristici: - deznvestete instana care a pronunat-o i nvestete instana sau organul cu activitate jurisdicional n favoarea cruia s-a pronunat declinarea; - efecte sale - deznvestirea unei jurisdicii i nvestirea celeilalte -, se produc de la momentul rmnerii irevocabile, iar nu la data pronunrii; - are putere de lucru judecat, dar numai pentru instana care se deznvestete, nu i pentru instana sau organul cu activitate jurisdicional artate ca fiind competente. Acestea i pot verifica competena, astfel nct, la rndul lor, pot declina competena; - nu este supus nicunei ci de atac (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.); - de ndat ce hotrrea de declinare a competenei a devenit irevocabil, dosarul va fi trimis la instana sau organul cu activitate jurisdicional competent (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.). Prin excepie, n cazul n care calea de atac este exercitat chiar de partea care a obinut declinarea, dosarul va fi trimis de ndat (art. 158 alin. 4 C. proc. civ.) pentru c este evident tendina de tergiversare a judecii; - actele ndeplinite la instana necompetent sunt lovite de nulitate (art. 105 alin. 1 C. proc. civ.), cu excepia probelor, care rmn ctigate judecii, instana competent dispunnd refacerea lor numai pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.). - Potrivit art. 20 C. proc. civ., exist conflict de competen: - cnd dou sau mai multe instane se declar deopotriv competente s judece aceeai pricin; - cnd dou sau mai multe instane, prin hotrri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeai pricin. Exist conflict de competen, n sensul art. 20, i n cazul n care el se ivete ntre instane judectoreti i alte organe cu activitate jurisdicional (art. 22 alin. 4 C. proc. civ.). - Conflictul pozitiv de competen apare atunci cnd dou sau mai multe instane sunt nvestite cu aceeai pricin care prezint tripla identitate de pri, obiect i cauz i fiecare dintre ele se declar competent, respingnd prin ncheiere excepia de necompeten. Apare, astfel, riscul pronunrii unor hotrri contradictorii. - Conflictul negativ de competen apare atunci cnd dou sau mai multe instane sau organe cu activitate jurisdicional se declar necompetente s soluioneze aceeai pricin, declinndu-i reciproc competena.
82

- Conflictele de competen se soluioneaz de instana ierarhic superioar i comun celor aflate n conflict, astfel cum prevede art. 22 C. proc. civ. - Instana soluioneaz conflictul n camera de consiliu, fr citarea prilor, printr-o hotrre care poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la data comunicrii, cu excepia celei pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie care este irevocabil (art. 22 alin. final C. proc. civ.). Concepte i termeni de reinut Competena general; Competena material a judectoriei; Competena material a tribunalului; Competena material a curii de apel; Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie; Competena teritorial de drept comun; Competena teritorial alternativ; Competena teritorial exclusiv Prorogarea legal de competen; Prorogarea judectoreasc de competen; Prorogarea voluntar de competen; Excepia de necompeten; Conflictele de competen. ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Cum se clasific normele de competen?; 2. Care sunt cazurile de competen general?; 3. Care este competena material a judectoriei?; 4. Care este competena material a tribunalului?; 5. Care este competena material a curii de apel?; 6. Care este competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie?; 7. Care sunt cazurile de competen teritorial de drept comun?; 8. Care sunt cazurile de competen teritorial alternativ?; 9. Care sunt cazurile de competen teritorial exclusiv?; 10. Care sunt cazurile de prorogare legal de competen?; 11. Care sunt cazurile de prorogare judectoreasc de competen?; 12. Care sunt particularitile prorogrii voluntare de competen?; 13. Care sunt particularitile excepiei de necompeten?; 14. Care sunt caracteristicile conflictelor de competen? Teste de evaluare/autoevaluare 15. Rezolvarea de teste grile. 16. Rezolvarea de spee. Bibliografie obligatorie 1. E. Oprina, Instituii de drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010; 2. Codul de procedur civil, ediie actualizat la data de 10.11.2011, Ed. Rosetti International, Bucureti, 2011.

83

Unitatea de nvare 6 Actele de procedur i termenele procedurale

1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Actele de procedur 1.3.1.1. Definiie 1.3.1.2. Clasificarea actelor de procedur 1.3.1.3. Condiiile pentru ndeplinirea actelor de procedur. Principiul echipolenei 1.3.1.4. Sanciunea nerespectrii condiiilor privitoare la actele de procedur 1.3.1.4.1. Nulitatea actului de procedur. Definiie 1.3.1.4.2. Clasificarea nulitii actelor de procedur 1.3.1.4.3. Cazurile de nulitate a actelor de procedur 1.3.1.4.4. Mijloacele de invocare a nulitii 1.3.1.4.5. Efectele nulitii 1.3.2. Termenele procedurale 1.3.2.1. Definiie 1.3.2.2. Clasificarea termenlor procedurale 1.3.2.3. Calculul termenelor procedurale 1.3.2.4. Durata termenelor procedurale 1.3.2.5. Sanciunea pentru nerespectarea condiiilor privitoare la termenele procedurale 1.3.3.5.1. Decderea 1.3.3.5.2. Repunerea n termen 1.4. ndrumtor pentru autoverificare

1.1. Introducere Citarea prii sau comunicarea unui act de procedur se materializeaz n acte de procedur precum: citaia propriu-zis, comunicarea citaiei, dovada de primire sau procesul-verbal ntocmit de agentul procedural. Aadar, operaiunea n sine i actul n legtur cu aceasta sunt acte distincte, corespunznd unor forme procedurale proprii. Termenul procedural este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinit sau, dup caz, este oprit ndeplinirea unui anumit act de procedur.

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare Obiectivele unitii de nvare: cunoaterea criteriilor de clasificare a actelor de procedur; cunoaterea condiiilor pentru valabila ndeplinire a actelor de procedur; cunoaterea sanciunii privitoare la condiiile de valabilitate a actelor de procedur;
84

 cunoaterea criteriilor de clasificare a termenlor procedurale; cunoaterea sanciunii pentru nerespectarea condiiilor privitoare la termenele procedurale; cunoaterea instituiei repunerii n termen. Competenele unitii de nvare: studenii vor cunoate criteriile de clasificare a actelor de procedur; studenii vor cunoate care sunt condiiile pentru valabila ndeplinire a actelor de procedur; studenii vor cunoate sanciunea privitoare la condiiile de valabilitate a actelor de procedur; studenii vor cunoate criteriile de clasificare a termenelor procedurale; studenii vor cunoate sanciunea pentru nerespectarea condiiilor privitoare la termenele procedurale; studenii vor cunoate instituia repunerii n termen.

Timpul alocat unitii de nvare: Pentru unitatea de nvare Actele de precedur i termenele procedurale, timpul alocat este de 2 ore.

1.3. Coninutul unitii de nvare 1.3.1. Actele de procedur 1.3.1.1. Definiie Actul de procedur reprezint orice act, att n sens de operaiune juridic (negotium), ct i n sens de nscris care probeaz existena operaiunii (instrumentum) fcut pentru declanarea procesului, n cadrul i n cursul procesului civil de ctre instana judectoreasc, pri i ceilali participani la proces, legat de activitatea procesual a fiecruia. 1.3.1.2. Clasificarea actelor de procedur Actele de procedur se pot clasifica n funcie de mai multe criterii. Astfel: a) n raport de persoanele sau organele de la care eman sau dup autorul actului, sunt: - acte ale prilor: cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional, ntmpinarea, cererile de intervenie, cererea de probe, cererea de exercitare a unei ci de atac, cererea pentru lips de aprare, cererea de punere n executare a unei hotrri, etc.; - acte ale instanei: ncheierea, hotrrea judectoreasc, rezoluia de primire a cererii, etc.; - acte ale auxiliarilor justiiei: dovezile de comunicare a actelor de procedur, actele executorului judectoresc etc.; - acte ale altor participani la proces: depoziia martorului, raportul de expertiz, cererea de revenire asupra msurii amenzii formulat de martor, expert, etc.; b) dup coninutul lor, sunt: - acte de procedur care conin o manifestare de voin: cererea de chemare n judecat,
85

cererea reconvenional, ntmpinarea, cererea de renunare la judecat sau la drept, achiesarea, tranzacia etc.; - acte de procedur care constat o operaie procedural: citaia, somaia, procesul-verbal de sechestru etc.; c) n funcie de natura lor, sunt: - acte judiciare, care se ndeplinesc n faa instanei: luarea depoziiei martorului, luarea interogatoriului, pronunarea hotrrii, nvestirea cu formul executorie etc.; - acte extrajudiciare, care se ndeplinesc n cadrul procesului, dar n afara instanei: expertiza, somaia, actele executorului judectoresc, etc.; d) dup modul de efectuare, sunt: - acte scrise: cererea de chemare n judecat, cererile de intervenie, ncheierea, hotrrea judectoreasc etc.; - acte orale: depoziia martorilor, rspunsurile la interogatoriu, susinerile prilor, etc. 1.3.1.3. Condiiile pentru ndeplinirea actelor de procedur. Principiul echipolenei. a) actul de procedur trebuie s mbrace forma scris. Exist ns i excepii de la aceast regul, atunci cnd legiuitorul prevede ca actul de procedur s poat fi fcut i verbal, n faa instanei de judecat, precum: cererea de recuzare a judectorului (art. 29 alin. 1 C. proc. civ.), mandatul judiciar (art. 68 alin. 2 C. proc. civ.), renunarea la judecat (art. 246 alin. 1 C. proc. civ.), pronunarea dispozitivului hotrrii n edin public (art. 258 alin. 3 C. proc. civ.), renunarea prii la calea de atac (art. 267 alin. 1 C. proc. civ.). b) actul de procedur trebuie s relateze n chiar coninutul su faptul c au fost ndeplinite toate cerinele legii. Prin excepie, ns, o meniune expres care ar lipsi ar putea fi nlocuit, n aplicarea principiului echipolenei sau echivalenei cu o alt meniune fcut n actul respectiv i care s produc acelai efect. Cazurile de aplicare a principiului echipolenei sunt de strict interpretare i aplicare, ele neputnd fi extinse prin analogie i la alte situaii n afara celor ce urmeaz. Astfel: 1. nfiarea prii n instan, n persoan sau prin mandatar, acoper viciul de procedur decurgnd din faptul necomunicrii citaiei cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat, aa cum rezult din coroborarea art. 85 i art. 89 alin. 1 C. proc. civ. (art. 89 alin. 2 C. proc. civ.); 2. termenele ncep s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea actului de procedur, de la data cnd a cerut-o (art. 102 alin. 2 C. proc. civ.); 3. termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii s-a fcut odat cu somaia de executare (art. 284 alin. 2 C. proc. civ.); 4. dac o parte face apel nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se consider comunicat la data depunerii cererii de apel (art. 284 alin.. 3 C. proc. civ.); 5. n cererile avnd ca obiect revocarea termenului de graie acordat debitorului, art. 383 alin. 2 C. proc. civ. dispune c, atunci cnd datornicul a fugit, citaia i se va da la ultimul domiciliu. c) actul de procedur trebuie ntocmit n limba romn, chiar dac prile se exprim n limba matern (art. 128 alin. 1 din Constituie i art. 14 alin. 1 i 5 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar). 1.3.1.4. Sanciunea nerespectrii condiiilor privitoare la actele de procedur 1.3.1.4.1. Nulitatea actului de procedur. Definiie Nulitatea actelor de procedur reprezint cea mai important dintre sanciuni i intervine n cazul n actul de procedur nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total sau parial de efectele sale fireti. 1.3.1.4.2. Clasificarea nulitilor actelor de procedur Nulitile actelor de procedur pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii:
86

1. dup caracterul normelor juridice nclcate la efectuarea actului de procedur, nulitile sunt: - absolute, care intervin n cazul nclcrii normelor cu caracter imperativ; - relative, care intervin n cazul nclcrii normelor cu caracter dispozitiv; 2. dup cum exist sau nu un text de lege care s prevad n mod expres sanciunea nulitii sau dup modul de exprimare a legiuitorului, exist: - nuliti exprese (explicite, textuale) sunt cele anume prevzute de lege.; - nuliti virtuale (implicite, tacite) sunt cele care decurg din faptul c la ntocmirea actului de procedur nu au fost respectate cerinele legale care stabilesc condiiile pentru ncheierea actului i rezult fie din modul de exprimare a legiuitorului, fie din finalitatea unor dispoziii legale, fie din principiile dreptului procesual civil; 3. n funcie de ntinderea efectelor, nulitile sunt: - totale, cnd sanciunea afecteaz ntregul act de procedur; - pariale, cnd sanciunea intervine numai asupra unei pri a actului de procedur; 4. Dup cum nulitatea intervine pentru nerespectarea condiiilor proprii unui act de procedur sau datorit dependenei acelui act de procedur de un alt act de procedur invalidat, nulitile sunt: - proprii; - derivate; 5. Dup cum privesc forma exterioar sau intrinsec a actului de procedur, nulitile sunt: - extrinseci, atunci cnd au fost nclcate condiii externe ale actului de procedur; - intrinseci, care sancioneaz nerespectarea condiiilor proprii actului de procedur respectiv, privitoare la forma sau coninutul acestuia. Aceast clasificare nu trebuie confundat cu cea potrivit cu care nulitile pot fi proprii i derivate, ntruct nulitile proprii nu sunt totdeauna nuliti intrinseci, iar nulitile derivate nu sunt totdeauna i nuliti extrinseci. De exemplu, netimbrarea cererii de chemare n judecat (condiie extrinsec) atrage nulitatea cererii, nulitate proprie, iar nu derivat. 6. Dup cum implic sau nu existena unei vtmri, nulitile sunt: - condiionate de existena unei vtmri; - necondiionate de existena unei vtmri. 1.3.1.4.3. Cazurile de nulitate a actelor de procedur Potrivit art. 105 C. proc. civ., actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule. Actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor prevzute anume de lege, vtmarea se presupune pn la dovada contrarie. Rezult, aadar, existena a dou cazuri de nulitate a actelor de procedur: a) necompetena instanei; b) nclcarea formelor legale i necompetena funcionarului. Trebuie menionat c, n afar de necompetena instanei, exist i alte cazuri de nulitate necondiionat de producerea unei vtmri, prevzute prin alte texte ale Codului sau prin legi speciale. a) Necompetena instanei n condiiile art. 105 alin. 1 C. proc. civ., actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule, legiuitorul reglementnd prin acest text un caz de nulitate necondiionat de producerea vreunei vtmri. Ca atare, simplul fapt c actul de procedur a fost svrit de o instan necompetent atrage nulitatea acestuia. Dei legiuitorul folosete expresia judector necompetent, n realitate necompetena trebuie raportat la instan, ntruct competena reprezint aptitudinea unei instane, ca organ de jurisdicie de a soluiona un litigiu, iar nu la judector, care intr n alctuirea completului de judecat, normele care reglementeaz aceast instituie fiind norme de organizare judiciar, iar nu de competen.
87

b) nclcarea formelor procedurale i necompetena funcionarului Potrivit art. 105 alin. 2 C. proc. civ., actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor anume prevzute de lege, vtmarea se presupune pn la dovada contrarie. Acest text constituie dreptul comun n materia nulitii actelor de procedur i presupune c, pentru anularea unui asemenea act se cer a fi ndeplinite cumulativ trei condiii: - actul de procedur s fi fost ntocmit cu neobservarea formelor legale sau de ctre un funcionar necompetent; - actul de procedur s fi produs prii o vtmare; - vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului. c) Alte cazuri de nulitate necondiionat n afar de necompetena instanei, prevzut de art. 105 alin. 1 C. proc. civ. exist i alte cazuri de nulitate necondiionat, prevzute de dispoziii speciale. Astfel, nulitatea necondiionat intervine i pentru: - neplata taxelor judiciare de timbru sau a timbrului judiciar. - nelegala compunere sau constituire a completului de judecat. - nerespectarea termenului prohibitiv (dilatoriu) are drept consecin nulitatea actului de procedur efectuat nainte de mplinirea termenului. 1.3.1.4.4. Mijloacele de invocare a nulitii n vederea valorificrii nulitilor n procesul civil este necesar invocarea acestora, care poate fi fcut sub dou forme, n funcie de momentul n care intervine i anume: - sub form de excepie, dac procesul este n curs - prin mijlocirea cilor legale de atac, dup pronunarea hotrrii, respectiv apelul, recursul, contestaia n anulare, revizuirea, contestaia la executare. a) Excepia nulitii n sistemul dreptului procesual civil nu exist nuliti de drept, care s intervin de jure, instana avnd obligaia de a le constata incidena. Dac procesul este n curs de judecat, nulitatea se invoc pe cale de excepie. n funcie de caracterul normelor nclcate, nulitatea poate fi: - absolut, putnd fi invocat, potrivit dispoziiilor art. 108 alin. 1 C. proc. civ., de partea interesat sau de instan din oficiu, n orice stare a pricinii, deci chiar direct n apel sau recurs. n plus, art. 162 C. proc. civ. arat c excepiile de procedur de ordine public pot fi ridicate naintea instanei de recurs numai cnd nu este nevoie de o verificare a mprejurrilor de fapt n afara dosarului, ceea ce ar presupune administrarea i a altor probe dect nscrisurile. - relativ, putnd fi invocat numai de partea ale crei interese sunt ocrotite prin norma nclcat i numai ntr-un anumit termen, respectiv la prima zi de nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i nainte de a pune concluzii n fond (art. 108 alin. 3 C. proc. civ.). Mai trebuie precizat c, potrivit art. 108 alin. 4 C. proc. civ. nimeni nu poate invoca neregularitatea pricinuit prin propriul su fapt. Dei legiuitorul nu face nicio distincie, apreciem c restricia vizeaz numai nulitatea relativ, ntruct nulitatea absolut, dat fiind interesul general pe care l ocrotete, poate fi invocat de oricine are interes, deci i de partea care a pricinuit neregularitatea. b) Actul de procedur prin care este soluionat excepia nulitii Asupra excepiei, instana se pronun prin ncheiere sau hotrre, care poate fi sentin sau decizie, n funcie de etapa procesual n care se afl judecata. Dac excepia se respinge, instana pronun o ncheiere interlocutorie, potrivit art. 268 alin. 3 C. proc. civ., care poate fi atacat numai odat cu fondul i rmne n continuare nvestit cu soluionarea cauzei.
88

Dac excepia se admite, instana pronun fie o ncheiere, atunci cnd instana rmne n continuare nvestit cu judecarea pricinii, fie o hotrre, dac se deznvestete. 1.3.1.4.5. Efectele nulitii Efectele nulitii se concretizeaz n lipsirea actului de procedur de efectele recunoscute de lege. n principu, nulitatea este proprie, n sensul c efectele acesteia se rsfrng numai asupra actului procedural viciat, ca de pild, nulitatea raportului de expertiz care nu atrage i nulitatea declaraiei de martor care i-a urmat. n schimb, anularea unui act de procedur atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care acestea nu pot avea o existen de sine stttoare, astfel cum dispune art. 106 alin. 1 C. proc. civ.. Un alt efect al nulitii este acela c actul de procedur anulat trebuie refcut. Art. 106 alin. 2 C. proc. civ. prevede c judectorul va putea s dispun ndreptarea neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur. 1.3.2. Termenele procedurale 1.3.2.1. Definiie Termenul procedural este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinit sau, dup caz, este oprit ndeplinirea unui anumit act de procedur. 1.3.2.2. Clasificarea termenelor procedurale Termenele procedurale se clasific n funcie de mai multe criterii: 1. n funcie de caracterul lor, termenele procedurale sunt: - imperative (peremptorii), nuntrul crora trebuie ndeplinit un act de procedur (ex: termenul de exercitare a unei ci de atac); - prohibitive (dilatorii), nuntrul crora nu poate fi svrit actul de procedur; 2. n funcie de sursa lor sau de modul n care sunt stabilite, termenele procedurale sunt: - legale, atunci cnd sunt stabilite prin lege; - judectoreti, stabilite de instan n cursul procesului; - convenionale, stabilite de pri, fr s fie nevoie de ncuviinarea instanei; 3. n funcie de sanciunea ce intervine n caz de nerespectare, termenele procedurale sunt: - absolute, a cror nerespectare afecteaz valabilitatea actelor de procedur, atrgnd sanciuni precum decderea, perimarea; - relative, care n caz de nerespectare, nu afecteaz valabilitatea actului de procedur, ci atrag, cel mult, sanciuni disciplinare sau pecuniare pentru cei vinovai de nerespectarea lor. 1.3.2.3. Calculul termenelor procedurale Termenul pe zile se nelege pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua n care a nceput, nici ziua cnd s-a mplinit. Termenele statornicite pe ore ncep s curg de la miezul nopii zilei urmtoare. Termenele statornicite pe ani, luni sau sptmni se sfresc n ziua anului, lunii sau sptmnii corespunztoare zilei de plecare. Termenul care, ncepnd la 29, 30 sau 31 ale lunii, se sfrete ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ziua cea din urm a lunii. Termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat, se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare. 1.3.2.4. Durata termenelor procedurale Orice termen procedural are un punct de plecare i un punct de mplinire, ntre care se situeaz durata termenului. Punctul de plecare reprezint momentul de la care ncepe s curg termenul i este marcat de momentul comunicrii actelor de procedur, dac legea nu prevede altfel.
89

Cu toate acestea, n aplicarea principiului echipolenei, actul procedural al comunicrii este nlocuit cu un act echivalent i anume: - cererea de a se comunica actul prii adverse; - comunicarea somaiei de executare; - depunerea cererii de apel. Punctul de mplinire reprezint acela n care se realizeaz efectul termenului, ceea ce nseamn c, n cazul termenelor imperative, actul de procedur nu mai poate fi svrit i, n cazul termenelor prohibitive, se nate dreptul de a svri un anumit act de procedur. n intervalul de timp ntre punctul de plecare i punctul de mplinire, termenele procedurale curg continuu, n principiu fr posibilitatea de a fi ntrerupte sau suspendate. Prin excepie, ns, termenele procedurale pot fi ntrerupte n urmtoarele cazuri: - dac partea a fost mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de voina ei s svreasc actul de procedur n termen (art. 103 C. proc. civ.); - prin moartea prii care are interes s declare apel sau recurs se ntrerupe termenul de apel sau de recurs (art. 285 alin. 1 i 316 C. proc. civ.); - prin moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea se ntrerupe termenul de apel sau de recurs (art. 286 i 316 C. proc. civ.). - prin ndeplinirea unui act de procedur fcut n vederea judecrii procesului, de partea care justific un interes se ntrerupe termenul de perimare (art. 249 C. proc. civ.). Ca efect al ntreruperii va ncepe s curg un nou termen, integral, fr s se ia n considerare timpul scurs nainte de ntrerupere. Termenul de perimare se suspend n cazurile prevzute de art. 250 C. proc. civ., caz n care cursul termenului se reia din punctul unde s-a oprit, lundu-se n calcul i timpul scurs nainte de suspendare. 1.3.2.5. Sanciunea pentru nerespectarea condiiilor privitoare la termenele procedurale 1.3.2.5.1. Decderea a) Definiie Conform art. 103 alin. 1 C. proc. civ., neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrage decderea, afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. Acest text reprezint dreptul comun n materie i el se aplic ori de cte ori nu exist o alt norm special care s prevad altfel. Ca exemple de norme speciale care reglementeaz decderea pot fi nvederate urmtoarele: - art. 138 alin. final C. proc. civ.; - art. 167 alin. 4 C. proc. civ.; - art. 170 alin. 3 C. proc. civ.; - art. 186 alin. 2 C. proc. civ.; - art. 287 alin. 2 C. proc. civ.; - art. 610 C. proc. civ.. n alte texte, sanciunea decderii nu este expres, ci rezult din expresiile folosite de legiuitor. De exemplu: - art. 136 C. proc. civ.; - art. 138 alin. 1 C. proc. civ.. Prin urmare, decderea poate fi definit ca fiind acea sanciune procedural care const n pierderea unui drept procedural ce nu a fost exercitat n termenul imperativ sau ordinea procesual prevzute de lege. b) Condiiile decderii - existena unui termen legal imperativ; - neexercitarea unui drept n termenul prevzut de lege;
90

- inexistena n lege a unei derogri exprese de la aplicarea sanciunii decderii. c) Cazurile n care intervine decderea Decderea intervine n urmtoarele cazuri: - cnd legiuitorul a stabilit un termen fix pentru svrirea unui act de procedur sau pentru exercitarea unui drept, iar partea a lsat s expire acel termen fr s beneficieze de el; - cnd legea a stabilit c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a procesului sau ntr-un anumit moment procesual, iar partea nu a respectat aceast cerin; - cnd prin lege s-a stabilit o anumit ordine n efectuarea actelor de procedur, pe care partea nu a respectat-o. d) Cazurile n care nu intervine decderea Sanciunea decderii este nlturat dac: 1. nu a fost constatat de instan; 2. partea n drept a se prevala de sanciunea renun la invocarea depirii termenului legal; 3. decderea privete pe una din prile legate printr-un raport de solidaritate sau de indivizibilitate, cu condiia ca cel puin una dintre celelalte pri s fi svrit actul de procedur n termen; 4. decderea se acoper potrivit legii. Spre exemplu: art. 186 alin. 4 C. proc. civ. prevede c decderea din dovada cu martori pentru nendeplinirea obligaiilor prevzute de art. 170 se acoper dac acetia se nfieaz la termenul sorocit pentru ascultarea lor; 5. partea interesat a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de voina ei s efectueze actul de procedur n termen i s-a admis cererea de repunere n termen. e) Invocarea decderii ntruct decderea nu opereaz de drept, ea trebuie s fie invocat, iar, apoi, instana, n urma verificrii condiiilor legale, s se pronune asupra acesteia. Regimul juridic al decderii depinde de caracterul normei de procedur nclcate. Astfel, dac s-a nclcat o norm imperativ, decderea poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu. Iar, dac norma nclcat are caracter dispozitiv, decderea poate fi invocat numai de partea interesat. Decderea determinat de nesocotirea unei norme de ordine public poate fi invocat n orice moment al procesului. n schimb, dac norma nclcat este dispozitiv, decderea poate fi invocat in limine litis, adic numai la primul termen de judecat care are loc dup ce partea a cunoscut motivul decderii. n caz contrar, partea va fi ea nsi deczut din dreptul de a mai invoca decderea. n privina mijloacelor prin intermediul crora poate fi invocat decderea, artm c, dac procesul este n curs de judecat, sanciunea poate fi invocat pe cale de excepie, diferit dup cum norma nesocotit este absolut sau relativ. Dac s-a pronunat o hotrre de prim instan, nedefinitiv, decderea poate fi invocat pe calea apelului, cu precizarea c, dac norma nclcat are caracter de ordine privat, decderea poate fi valorificat numai dac a fost invocat n termen n faa primei instane i aceasta a omis s se pronune asupra excepiei sau a respins-o. n aceast ipotez, dac decderea nu a fost invocat n termen n faa primei instane, partea este deczut din dreptul de a mai invoca decderea. Dac s-a pronunat o hotrre definitiv, decderea poate fi invocat pe calea recursului, putnd fi valorificat n aceleai condiii ca i n apel. f) Efectele decderii Decderea are ca efect principal pierderea dreptului procedural care nu a fost exercitat n termenul legal imperativ. Decderea nu atinge dreptul subiectiv civil, dar, indirect, poate duce la pierderea unei componente a sa, i anume a dreptului de a obine condamnarea prtului. Astfel, dac cererea reclamantului a fost respins de prima instan i el nu face apel n termen, va fi deczut din dreptul
91

de a mai exercita aceast cale de atac i nu mai poate declara nici recurs astfel nct, ntruct hotrrea primei instane a devenit irevocabil, pierde dreptul de a obine condamnarea prtului. Decderea lipsete actul de procedur de efecte n ceea ce privete funcia sa procedural. Dac actul svrit peste termen cuprinde manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt ele i vor produce efectele. 1.3.2.5.2. Repunerea n termen Repunerea n termen nu este expres prevzut de Codul de procedur civil, ns, ea rezult din prevederile art. 103 alin. 1 C. proc. civ., potrivit cu care decderea nu opereaz atunci cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei s svreasc actul de procedur n termen. n acest caz, actul de procedur trebuie s fie ndeplinit n termen de 15 zile de la data mpiedicrii i tot n acelai termen vor fi artate i motivele mpiedicrii (art. 103 alin. 2 C. proc. civ.). Din dispoziiile legale anterioare, rezult c, pentru a se dispune repunerea n termen se cer a fi ndeplinite mai multe condiii: - partea care nu i-a exercitat dreptul procedural nuntrul termenului legal imperativ s fac dovada c a fost mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de voina ei; - mprejurarea ce a mpiedicat partea s-i exercite dreptul procedural s se fi produs nainte de mplinirea termenului legal imperativ; - partea interesat s formuleze cererea de repunere n termen i s efectueze i actul de procedur pe care nu l-a ndeplinit n termenul legal, n cel mult 15 zile de la data ncetrii mpiedicrii. Fiind un incident procedural, cererea de repunere n termen se soluioneaz de instana competent s soluioneze calea de atac sau s ndeplineasc actul de procedur cu privire la care a intervenit decderea. Instana se va pronuna asupra cererii de repunere n termen printr-o: - ncheiere, atunci cnd s-a cerut repunerea n termen cu privire la un act de procedur care trebuia ndeplinit pe parcursul judecii, deci nainte de pronunarea unei hotrri; - ncheiere, atunci cnd s-a cerut repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac i cererea este admis, fr ca la acelai termen s aib loc i judecata cii de atac; - decizie, dac s-a cerut repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac i cererea a fost admis i, la acelai termen, se judec i fondul. De asemenea se pronun tot o decizie i n ipoteza n care cererea a fost respins, ca tardiv sau ca nefondat i, drept urmare, se respinge i calea de atac ca tardiv.

1.4. ndrumar pentru autoverificare Sinteza unitii de nvare 1 - Actul de procedur reprezint orice act, att n sens de operaiune juridic (negotium), ct i n sens de nscris care probeaz existena operaiunii (instrumentum) fcut pentru declanarea procesului, n cadrul i n cursul procesului civil de ctre instana judectoreasc, pri i ceilali participani la proces, legat de activitatea procesual a fiecruia. - Actele de procedur se pot clasifica n funcie de mai multe criterii. - Condiiile pentru ndeplinirea actelor de procedur. Principiul echipolenei. a) actul de procedur trebuie s mbrace forma scris. b) actul de procedur trebuie s relateze n chiar coninutul su faptul c au fost ndeplinite toate cerinele legii.
92

Prin excepie, ns, o meniune expres care ar lipsi ar putea fi nlocuit, n aplicarea principiului echipolenei sau echivalenei cu o alt meniune fcut n actul respectiv i care s produc acelai efect. Cazurile de aplicare a principiului echipolenei sunt de strict interpretare i aplicare, ele neputnd fi extinse prin analogie i la alte situaii n afara celor ce urmeaz. Astfel: 1. nfiarea prii n instan, n persoan sau prin mandatar, acoper viciul de procedur decurgnd din faptul necomunicrii citaiei cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat, aa cum rezult din coroborarea art. 85 i art. 89 alin. 1 C. proc. civ. (art. 89 alin. 2 C. proc. civ.); 2. termenele ncep s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea actului de procedur, de la data cnd a cerut-o (art. 102 alin. 2 C. proc. civ.); 3. termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii s-a fcut odat cu somaia de executare (art. 284 alin. 2 C. proc. civ.); 4. dac o parte face apel nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se consider comunicat la data depunerii cererii de apel (art. 284 alin.. 3 C. proc. civ.); 5. n cererile avnd ca obiect revocarea termenului de graie acordat debitorului, art. 383 alin. 2 C. proc. civ. dispune c, atunci cnd datornicul a fugit, citaia i se va da la ultimul domiciliu. c) actul de procedur trebuie ntocmit n limba romn, chiar dac prile se exprim n limba matern (art. 128 alin. 1 din Constituie i art. 14 alin. 1 i 5 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar). - Nulitatea actelor de procedur reprezint cea mai important dintre sanciuni i intervine n cazul n actul de procedur nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindul total sau parial de efectele sale fireti. - Clasificarea nulitilor actelor de procedur - Cazurile de nulitate a actelor de procedur: a) necompetena instanei; b) nclcarea formelor legale i necompetena funcionarului; alte cazuri de nulitate necondiionat. - Mijloacele de invocare a nulitii - Excepia nulitii - Efectele nulitii - lipsirea actului de procedur de efectele recunoscute de lege; nulitatea este proprie, n sensul c efectele acesteia se rsfrng numai asupra actului procedural viciat; actul de procedur anulat trebuie refcut. - Termenul procedural este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinit sau, dup caz, este oprit ndeplinirea unui anumit act de procedur. - Clasificarea termenelor procedurale - Calculul termenelor procedurale - Durata termenelor procedurale - Conform art. 103 alin. 1 C. proc. civ., neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrage decderea, afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. Acest text reprezint dreptul comun n materie i el se aplic ori de cte ori nu exist o alt norm special care s prevad altfel. - Decderea poate fi definit ca fiind acea sanciune procedural care const n pierderea unui drept procedural ce nu a fost exercitat n termenul imperativ sau ordinea procesual prevzute de lege. - Condiiile decderii: existena unui termen legal imperativ; neexercitarea unui drept n termenul prevzut de lege; inexistena n lege a unei derogri exprese de la aplicarea sanciunii decderii. - Decderea intervine n urmtoarele cazuri: cnd legiuitorul a stabilit un termen fix pentru svrirea unui act de procedur sau pentru exercitarea unui drept, iar partea a lsat s expire acel termen fr s beneficieze de el; cnd legea a stabilit c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a procesului sau ntr-un anumit moment procesual, iar partea nu a respectat aceast cerin; cnd prin lege s-a stabilit o anumit ordine n efectuarea actelor de procedur, pe care partea nu a respectat-o. - Sanciunea decderii este nlturat dac: 1. nu a fost constatat de instan; 2. partea n drept a se prevala de sanciunea renun la invocarea depirii termenului legal;
93

3. decderea privete pe una din prile legate printr-un raport de solidaritate sau de indivizibilitate, cu condiia ca cel puin una dintre celelalte pri s fi svrit actul de procedur n termen; 4. decderea se acoper potrivit legii. Spre exemplu: art. 186 alin. 4 C. proc. civ. prevede c decderea din dovada cu martori pentru nendeplinirea obligaiilor prevzute de art. 170 se acoper dac acetia se nfieaz la termenul sorocit pentru ascultarea lor; 5. partea interesat a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de voina ei s efectueze actul de procedur n termen i s-a admis cererea de repunere n termen. - Invocarea decderii - Efectele decderii - Repunerea n termen nu este expres prevzut de Codul de procedur civil, ns, ea rezult din prevederile art. 103 alin. 1 C. proc. civ., potrivit cu care decderea nu opereaz atunci cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei s svreasc actul de procedur n termen. n acest caz, actul de procedur trebuie s fie ndeplinit n termen de 15 zile de la data mpiedicrii i tot n acelai termen vor fi artate i motivele mpiedicrii (art. 103 alin. 2 C. proc. civ.). Din dispoziiile legale anterioare, rezult c, pentru a se dispune repunerea n termen se cer a fi ndeplinite mai multe condiii. Concepte i termeni de reinut Actele de procedur; Echipolena; Nulitatea actelor de procedur; Termenele procedurale; Decderea; Repunerea n termen. ntrebri de control i teme de dezbatere 1. Ce este actul de procedur?; 2. Cum se clasific actele de procedur?; 3. Care sunt condiiile pentru valabila ndeplinire a actelor de procedur?; 4. Care sunt particularitile sanciunii nulitii actelor de procedur+; 5. Ce este termenul procedural?; 6. Cum se clasific termenele procedurale?; 7. Care este durata termenelor procedurale?; 8. Ce este decderea?; 9. n ce cazuri intervine decderea?; 10. n ce cazuri nu intervine decderea?; 11. Ce este repunerea n termen? Teste de evaluare/autoevaluare 12. Rezolvarea de teste grile. 13. Rezolvarea de spee. Bibliografie obligatorie 1. E. Oprina, Instituii de drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010; 2. Codul de procedur civil, ediie actualizat la data de 10.11.2011, Ed. Rosetti International, Bucureti, 2011.

94