Sunteți pe pagina 1din 96

PARTEA GENERAL CAPITOLUL I CONSIDERAII INTRODUCTIVE Seciunea I Procesul penal ca mijloc de realizare a justiiei 1 Definiia procesului penal Procesul

penal este definit ca o activitate reglementat de lege, pe care o desfoar autoritatea judectoreasc, cu participarea activ a persoanelor interesate, ca titulare de drepturi i obligaii, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat potrivit legii i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal . 2 Fazele procesului penal 1. Noiunea de faz a procesului penal. n actuala reglementare din ara noastr procesul penal cuprinde trei faze: urmrirea penal, judecata i executarea hotrrii penale definitive. Fazele procesuale se deosebesc ntre ele, n principal, prin obiectivul ce trebuie ndeplinit, prin autoritile care le efectueaz, prin actele i msurile procesuale i procedurale pe care le cuprind . Prima faz a procesului penal, denumit urmrirea penal este premergtoare judecii i are ca obiectiv identificarea autorului unei infraciuni, prinderea acestuia i administrarea probelor n vederea trimiterii n judecat. Judecata este cea de-a doua faz a procesului penal n cadrul creia se desfoar toate activitile procesuale pn la pronunarea unei hotrri definitive. Executarea hotrrilor judectoreti penale este ultima faz a procesului penal care cuprinde ntreaga procedur necesar punerii n aplicare a dispoziiilor instanei de judecat. Uneori, procesul penal nu parcurge cele trei faze, i anume atunci cnd se pronun ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrirea penal, nu se mai ajunge la judecat; sau cnd se pronun achitarea sau ncetarea procesului penal nu se mai ajunge la executare. n cazul procedurii plngerii prealabile prevzute de art. 279 alin. 2 lit. a din Codul de procedur penal, procesul penal ncepe n faza judecii. 2. Organele judiciare n prima faz a procesului penal activitatea este desfurat de organele de cercetare penal i de procuror, care exercit supravegherea asupra actelor de urmrire penal, conduce i controleaz activitatea de cercetare penal. n aceast faz procurorul are competena exclusiv de a soluiona cauza penal. n faza a doua a procesului penal, denumit judecat, rolul principal revine instanei de judecat, care are misiunea de a soluiona cauza cu participarea, de regul, a procurorului. Aceast faz a procesului este declanat prin rechizitoriul procurorului i uneori prin plngere prealabil, n cazul aciunilor directe, i se ncheie prin pronunarea hotrrii judectoreti. Faza a treia, punerea n executare a hotrrii penale, se desfoar cu participarea instanei de judecat, a procurorului, a organelor de poliie i a altor organe stabilite n Codul de procedur penal i n Legea privind executarea pedepselor.

Seciunea a II-a Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp Aplicarea legii procesual penale este raportat la dou elemente principale, i anume spaiul i timpul. 1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu Aciunea legii n spaiu ridic probleme atunci cnd raportul de drept se prelungete pe teritoriul aparinnd unor state diferite ori intereseaz asemenea state, pentru c numai n asemenea cazuri ea vine n concuren cu aplicarea unei alte legi strine . Legea procesual penal romn se poate aplica numai pe teritoriul rii noastre, iar nu i pe teritoriul altui stat. Rezult c legea procesual este, n principiu, strict teritorial . Dac la aplicarea n spaiu a legii penale se are n vedere locul svririi, la aplicarea n spaiu a legii procesual penale intereseaz locul unde se desfoar activitatea procesual. 1. Principiul teritorialitii legii procesual penale romne Domeniul aplicrii legii procesual penale n spaiu este guvernat de principiul teritorialitii, prin aceasta nelegnd c toate activitile desfurate n cadrul procesului penal, activiti realizate pe teritoriul statului romn, cad sub incidena legii procesual penale romne . Codul de procedur penal romn nu reglementeaz aplicarea n spaiu a normelor de drept procesual penal, ns se aplic principiul teritorialitii, dedus din art. 1 i 3 din Constituie, care prevd c Romnia este stat naional suveran i independent, unitar i indivizibil, teritoriul su fiind inalienabil. Rezult c Romnia i exercit suveranitatea asupra ntregului teritoriu, ceea ce implic aplicareadeplin i exclusiv a legilor romne asupra acestui teritoriu. Principiul teritorialitii normelor de drept procesual penal exprim o dubl cerin : -normele de drept procesual romn se aplic numai activitii procesual penale desfurate pe teritoriul rii noastre, neavnd aplicare n afara acestui teritoriu; -activitatea procesual penal se desfoar pe teritoriul rii noastre numai n temeiul normelor de drept procesual penal romn. Prin teritoriu se nelege, potrivit art. 142 Cod penal (art.10, alin.2, Cod penal nou), ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian ale acesteia. Legea de procedur penal romn se aplic i actelor efectuate pe o nav sau aeronav romn, aa cum prevede art. 143 alin. 2 Cod penal (art.10, alin.3, Cod penal nou). 2. Excepii de la principiul teritorialitii legii procesual penale romne a) Comisia rogatorie internaional Comisia rogatorie internaional constituie o modalitate de asisten judiciar internaional. Aceast activitate a fost guvernat de Legea nr. 704/3.12.2001 prin care s-au abrogat prevederile art. 514-518 din Codul de procedur penal referitoare la comisia rogatorie. n prezent este guvernat de Legea nr. 302/2004, prin care s-a abrogat Legea nr. 704/2001, precum i art. 519521 Cod procedur penal. Potrivit prevederilor art. 159 din Legea 302/2004, comisia rogatorie internaional n materie penal este acea form de asisten judiciar internaional care const n mputernicirea pe care o autoritate judiciar dintr-un stat, o acord unei autoriti de acelai fel din alt stat, mandatat s ndeplineasc, n locul i n numele su, unele activiti judiciare privitoare la un anumit proces penal. Cererile de asisten judiciar formulate de autoritile competente ale statului solicitant vor fi adresate: a) Ministerului Justiiei, dac se refer la extrdare i transferarea persoanelor condamnate sau dac se refer la activitatea dejudecat ori la faza executrii hotrrilor penale; 2

b) Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiiei a Romniei, dac se refer la activiti din faza de cercetare i urmrire penal; c) Ministerului Administraiei i Internelor, dac se refer la cazierul judiciar (art. 13). n caz de urgen, cererile de comisii rogatorii pot fi adresate direct instanelor judectoreti romne sau parchetelor de pe lng acestea, dup caz. O copie de pe acestea va fi trimis Ministerului Justiiei sau Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dup caz. Autoritile judiciare romne sesizate vor ntiina la rndul lor despre comisiile rogatorii primite. Rspunsul la cererile de asisten din strintate vor fi comunicate autoritilor solicitate, prin intermediul autoritilor romne menionate la aliniatul 3. b) Recunoaterea hotrrilor penale sau altor acte judiciare strine Aceast recunoatere se face potrivit prevederilor cuprinse n art. 115-121 din Legea 302/2004 i n conveniile internaionale, ratificate de ara noastr, i constituie o procedur special prin mijlocirea creia hotrrile penale definitive pronunate de instanele judectoreti din strintate, precum i actele efectuate de organele judiciare penale strine pot fi recunoscute n ar dac sunt de natur s produc, potrivit legii penale romne, efecte juridice penale . ara noastr a ratificat prin Ordonana nr. 90 din 30 august 1999 Convenia european privind valoarea internaional a hotrrilor represive, adoptat la Haga la 28 mai 1970. c) Extrdarea Extrdarea este o alt excepie de la principiul teritorialitii prevzut de Legea nr. 302/2004 i de art. 9 Cod penal (art. 16 Cod penal nou). Prin art. 19 pct. 4 din Constituie extrdarea se hotrte de justiie, ceea ce nseamn c ara noastr a modificat natura juridic a acestei instituii din mixt n judiciar . ara noastr a ratificat prin Legea nr. 80 din 9 mai 1997 Convenia european de extrdare, ncheiat la Paris la 13 decembrie 1957 i a protocoalelor sale adiionale. d) Imunitatea de jurisdicie a reprezentanilor diplomatici n aceast privin art. 8 Cod penal (art. 15, Cod penal nou) dispune c legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de ctre alte persoane, care n conformitate cu conveniile internaionale nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Astfel, potrivit art. 31 din Convenia de la Viena din 1961, ratificat de Romnia n 1968, personalul diplomatic se bucur de imunitate de jurisdicie penal absolut, n sensul c nu poate fi reinut, arestat, chemat n instan sau s depun ca martor. Aceste imuniti au fost extinse i la personalul consular prin Convenia internaional de la Viena din 1963. Prin art. 40 din Statutul Consiliului Europei, semnat la Londra n 5 mai 1949, intrat n vigoare la 3 august 1949, ratificat de Romnia prin Legea nr. 64 din 4.10.1993 s-au prevzut imuniti pentru Consiliul Europei, reprezentanii membrilor i secretariatului, neputnd fi arestai i nici urmrii. Articolul 3 din cel de-al 6-lea Protocol adiional la Acordul general privind privilegiile i imunitile Consiliului Europei, adoptat la Strasbourg la 5 martie 1966, ratificat de Romnia prin Legea nr. 6 din 8 ianuarie 1999, stabilete c pentru a asigura judectorilor o deplin libertate de exprimare i o total independen n ndeplinirea funciilor lor, imunitatea de jurisdicie, n ceea ce privete cuvintele, nscrisurile sau actele emise n exercitarea funciilor lor, va continua s fie acordat chiar i dup ncheierea mandatului lor. 2 Aplicarea legii procesual penale n timp 1. Principiul activitii legii procesual penale Aciunea legii procesual penale este cuprins ntre momentul intrrii n vigoare a legii i cel al ieirii ei din vigoare. Potrivit art. 78 din Constituie, legea se public n Monitorul Oficial al 3

Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. Ieirea din vigoare a legii procesual penale are loc la termenul stabilit n cazul legilor temporare i prin abrogare, care poate fi expres sau tacit. Datorit aplicrii normei de drept procesual penal tuturor actelor care se efectueaz dup intrarea ei n vigoare, chiar n cauzele ncepute anterior acestei date, principiului activitii i s-a dat denumirea de principiul aplicrii imediate a normelor de drept procesual penal . 2. Excepii de la principiul aplicrii imediate a legii procesual penale a) Retroactivitatea legii procesual penale Legea procesual penal retroactiveaz, n sensul c se aplic i actelor procesuale ndeplinite anterior apariiei ei, atunci cnd nu mai conine condiia sau formalitatea prevzut de legea veche nendeplinit sau nerespectat cu ocazia efecturii unui act sau al unei lucrri procesuale . n acest sens, n conformitate cu art. 2 din Legea nr. 31/1968, pentru aplicarea Codului de procedur penal, nulitatea oricrui act sau lucrri efectuat sub legea antrerioar poate fi invocat numai n condiiile noii legi. Prin urmare, dei actul ndeplinit sub legea veche era nul, fiind fcut cu nclcarea prevederilor acestei legi, devine valabil sub noua lege, care nu mai sancioneaz cu nulitatea asemenea situaii. b) Ultraactivitatea legii procesual penale Art. 3, 4 i 5 din Legea nr. 31/1968 prevd c normele referitoare la competen, termene i ci de atac au capacitatea de a ultraactiva i dup ieirea lor din vigoare, aplicndu-se, n anumite condiii, cauzelor care continu s fie judecate sub noua lege. Atunci cnd ntr-o cauz penal s-a pronunat o hotrre de ctre o instan competent s judece n prima instan i pn la soluionarea cii de atac, apare o lege nou, care prevede competena altei instane s judece cauza n fond, aceast lege nu se va aplica, iar calea de atac va fi judecat de instana competent potrivit legii vechi care ultraactiveaz. 3. Situaii i dispoziii tranzitorii Situaiile tranzitorii sunt acele momente n care se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea altei legi noi . n aceast privin intereseaz regimul procesual sub care va continua desfurarea procesului penal pornit sub imperiul legii vechi. Dispoziiile tranzitorii sunt normele legale prin care este reglementat trecerea de la o lege veche la o lege nou . Spre deosebire de derogrile cu caracter general prevzute de Legea nr. 31/1968, care au aplicare ori de cte ori o lege de procedur penal nou nu prevede situaii tranzitorii proprii, n cazul normelor tranzitorii aflate ntr-o lege nou, acestea nu au aplicare dect pentru situaiile tranzitorii de la legea nou care le prevede .

CAPITOLUL II PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL Seciunea I Consideraii generale Principiile fundamentale ale procesului penal sunt regulile cele mai generale n temeiul crora este reglementat i se desfoar procesul penal . Codul nostru de procedur penal, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, cuprinde n primul capitol normele n care se materializeaz principiile fundamentale ale procesului penal romn. 4

Constituia din 1991, modificat prin referendum la 19.10.2003 cuprinde prevederi de principiu referitoare la procesul penal, care nu sunt consacrate n art. 2 8 Cod procedur penal. ntruct prevederile constituionale sunt de imediat aplicare, ar trebui ca sistemul de principii fundamentale ale procesului penal, consacrat de Codul de procedur penal, s fie perfecionat prin introducerea acelor principii de reglementare procesual care i au izvorul n prevederile exprese ale Legii fundamentale.2 n aceast concepie, sistemul de principii fundamentale ale procesului penal romn cuprinde: n primul rnd, principiile care asigur realizarea scopului procesului penal n mod direct: legalitatea procesului, oficialitatea, aflarea adevrului, rolul activ al organelor judiciare, limba oficial folosit n procesul penal; n al doilea rnd, cuprinde toate prevederile care constituie garanii ale respectrii drepturilor i libertilor cetenilor consacrate de Constituie: egalitatea n faa legii i a autoritii judiciare, respectarea demnitii umane, garantarea libertii i siguranei persoanei, prezumia de nevinovie, garantarea dreptului la aprare, garantarea inviolabilitii domiciliului, corespondenei i convorbirilor telefonice. Seciunea a II-a Coninutul principiilor fundamentale ale procesului penal romn 1 Legalitatea procesului penal Principiul legalitii nscris n art. 2 alin. 1 presupune ca ntreaga desfurare procesual, toate activitile participanilor la procesul penal, s aib loc i s se realizeze numai n conformitate cu dispoziiile legii (nullum judicium sine lege) , cu respectarea urmtoarelor cerine: a) Procesul penal se desfoar numai de autoritile instituite prin lege, n compunerea i competena prevzut de lege. Potrivit art. 126 din Constituie, justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege, fiind interzis nfiinarea de instane extraordinare. b) Autoritile judiciare i prile, aprtorii i reprezentanii lor, trebuie s acioneze numai n condiiile i formele prevzute de lege. c) Autoritile judiciare trebuie s respecte drepturile procesuale ale prilor i s le asigure exercitarea lor, ntruct legea consider esenial contribuia acestora la soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale. d) La soluionarea cauzelor penale autoritile judiciare au obligaia s aplice ntocmai legea penal i civil, asigurnd cerinele statului de drept n scopul combaterii i prevenirii fenomenului infracional. 2 Oficialitatea procesului penal Potrivit acestui principiu fundamental reglementat de art. 2 alin. 2 Cod procedur penal, actele desfaurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, n interes de stat, fr a fi necesar intervenia persoanelor care au legtur cu infraciunea svrit . nscrierea oficialitii ca regul de baz a procesului penal romn, a determinat stabilirea obligaiilor ce revin organelor judiciare penale n legtur cu declanarea i desfurarea fiecrei faze a procesului penal . Oficialitatea urmririi penale rezult din urmtoarele dispoziii: art. 221, care prevede obligaia organului de urmrire penal de a se sesiza din oficiu despre svrirea unei infraciuni; art. 228, care prevede obligaia nceperii urmririi penale; art. 232, care stabilete obligaia continurii urmririi penale; art. 256 i 258, care prevd obligaia organelor de cercetare penal de a nainta dosarul procurorului cu propuneri corespunztoare pentru finalizarea cauzei; art. 262, care stabilete obligaia procurorului de a dispune trimiterea n judecat a inculpatului n cazul n care s-a dovedit vinovia sa.

Oficialitatea fazei de judecat este conturat prin dispoziiile: art. 313, 321 i 345, care prevd obligaia instanei de judecat sesizate de a proceda la judecarea inculpatului; art. 375, 378, 379, 385, care prevd obligaia instanei sesizate cu o cale de atac de a o soluiona. Oficialitatea fazei de punere n executare a hotrrilor judectoreti penale rezult din art. 418, care prevede obligaia primei instane de a pune n executare hotrrea penal rmas definitiv. De la principiul oficialitii exist unele excepii la care se refer art.alin.Cod procedur penal, atunci cnd stabilete c actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Aceste excepii au n vedere diferite infraciuni sau calitatea persoanei care a svrit faptele penale. Astfel, n cazul infraciunilor pentru care legea condiioneaz punerea n micare a aciunii penale de existena unei plngeri din partea persoanei vtmate, procesul penal nu poate fi declanat n lipsa plngerii i nu poate continua dac plngerea a fost retras sau prile s- au mpcat. Aceste situaii sunt reglementate n art. 279 Cod procedur penal i n textele din Codul penal, care prevd necesitatea plngerii prealabile. n unele situaii, cum este seducia, aciunea penal se pune n micare din oficiu, ns procesul penal nu poate continua dac prile s- au mpcat. n cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului rii contrastatului romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea prealabil a Procurorului General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 5 Cod penal, care corespunde cu art. 12, alin.Cod penal nou). n situaia infraciunilor contra reprezentantului unui stat strin, aciunea penal se pune n micare la dorina exprimat de guvernul strin (art. 171 Cod penal, corespunztor art. 279, alin.Cod penal nou). Pentru infraciunile contra siguranei circulaiei pe cile ferate prev. de art. 273 alin. 1, 274 alin.i 275 alin.iCod penal (care corespunde art. 374, alin. 1, art. 375, 376 alin.idin noul Cod penal), aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate (art. 278 Cod penal, corespunztor art. 379 Cod penal nou). n cadrul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, prev. de art. 331 336 Cod penal (care corespund art. 485-490 Cod penal nou aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea comandantului (art. 337, Cod penal, corespunztor art. 491 Cod penal nou). Potrivit art. 72 din Constituie, deputaii sau senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal pentru fapte care nu au legtur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai, fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor. n caz de infraciune flagrant, deputaii sau senatorii pot fi reinui i supui percheziiei. Ministerul Justiiei va informa nentrziat pe preedintele Camerei asupra reinerii i a percheziiei. n cazul n care Camera sesizat constat c nu exist temei pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri. Urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor are loc numai la cererea Camerei Deputailor, Senatului i a Preedintelui Romniei, iar cazurile de rspundere i pedepsele aplicate membrilor Guvernului sunt reglementate printr-o lege privind responsabilitatea ministerial (art.109 din Constituie) . Magistraii nu pot fi cercetai, reinui, arestai, percheziionai sau trimii n judecat fr avizul ministrului justiiei (art. 100 alin.din Legea nr. 303/28.06.2004 privind statutul magistrailor). 3 Aflarea adevrului n procesul penal, aflarea adevrului presupune o activitate de cercetare a unor fapte i mprejurri concrete, care au caracter obiectiv, fiind necesar stabilirea unei concordane ntre faptele svrite n realitate i cele reinute prin hotrre judectoreasc definitiv. 6

Aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei nseamn urmtoarele : -Constatarea existentei sau inexistenei faptei pentru care se desfoar procesul penal; -Cunoaterea mprejurrilor de timp, de loc, de mod, de mijloace n care s-a svrit fapta, forma de vinovie, mobilul i scopul faptei, natura i ntinderea prejudiciului cauzat; -Cunoaterea mprejurrilor care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal; Aflarea adevrului cu privire la persoana fptuitorului presupune: -Stabilirea vinoviei sau nevinoviei acestuia; -Cunoaterea datelor de identitate, de stare civil i material, antecedentele penale etc., care contureaz personalitatea sa. 4 Rolul activ al organelor judiciare Potrivit art. 4 Cod procedur penal, organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib un rol activ n desfurarea procesului penal. n virtutea acestui principiu, organele judiciare nu trebuie s se mrgineasc la o simpl atragere de atenie adresat subiecilor neoficiali, ci au ndatorirea de a interveni activ ori de cte ori este necesar pentru buna desfurare a procesului penal i pentru rezolvarea scopului acestuia Dei rolul activ al organelor judiciare penale apare ca un principiu absolut, totui, legislativ i practic, el capt un oarecare coeficient de relativitate . Sub acest aspect s-a reinut c principiul rolului activ prezint limite determinate de legislaia procesual i dreptul la aprare, deoarece autoritile judiciare nu pot avea iniiative care ar implica nclcarea legii sau a drepturilor procesuale ale prilor . Cerinele principiului rolului activ atrag, pentru autoritile judiciare, urmtoarele obligaii : a) S explice prilor din proces drepturile lor procesuale i s le ajute n exercitarea lor, asigurnd lmurirea cauzei sub toate aspectele; b) S dispun, din oficiu, administrarea probelor necesare pentru aflarea adevrului cu privire la toate mprejurrile cauzei, dac prile nu au iniiativ n acest sens; c) S pun n discuia prilor, din oficiu, orice probleme de a cror lmurire depinde soluionarea corect a cauzei, cerndu-le prerea asupra acestora; d) S extind investigaiile la tot ce este necesar realizrii scopului procesului penal, mai cu seam la alte fapte i persoane dect cele care formeaz obiectul cauzei i s extind controlul judiciar i la alte motive dect cele invocate n calea de atac. 5 Garantarea libertii persoanei Ocrotirea juridic a drepturilor i libertilor persoanei se realizeaz n msura n care executarea lor n interes propriu nu contravine intereselor generale ale societii, a ordinii de drept constituionale. Acest principiu este consacrat n art. 23 din Constituie, n sensul c libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile. Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege. Reinerea nu poate depi 24 de ore. Garaniile privind libertatea persoanei n procesul penal sunt, deci, prevzute n Constituie i n Codul de procedur penal i constau n urmtoarele: a) Msurile prin care se pot aduce atingeri libertii persoanei sunt strict prevzute de lege (art. 136) i pot fi luate numai n cazurile i n condiiile art. 148 Cod procedur penal; b) Msurile preventive pot fi luate numai de organele judiciare prevzute de lege. Reinerea se poate lua de organul de cercetare penal sau de procuror pe o durat de cel mult 24 de ore. c) Locurile de reinere sunt verificate periodic de procuror i de judectorul delegat n acest scop, care au cderea de a lua msuri pentru punerea de ndat n libertate a persoanelor deinute fr temei legal. d) Orice persoan mpotriva creia s-a luat o msur preventiv n mod ilegal are dreptul la repararea pagubei suferite.

6 Respectarea demnitii umane Acest principiu a fost introdus n legislaia procesual penal romneasc prin Legea nr. 32/1990, ca urmare a aderrii rii noastre la Convenia mpotriva torturii i alte pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la New York la 10 decembrie 1948, n vigoare de la 26 iunie 1987 . n acest sens, art. 5 din Codul de procedur penal prevede c orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante, este pedepsit de lege. Romnia a ratificat, n anul 1994, Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26.11.1987, intrat n vigoare la 1.02.1989 . Transpunerea pe plan legislativ a principiului respectrii demnitii umane se realizeaz prin urmtoarele prevederi : -art. 68 alin.Cod procedur penal, n care se stabilete c este interzis s se ntrebuineze violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri n scopul de a se obine probe; -art. 239 241 Cod procedur penal, care reglementeaz suspendarea urmririi penale; -art. 278 alin.Cod procedur penal, care instituie dreptul de a face plngere mpotriva actelor de urmrire penal; -art. 303 Cod procedur penal, privind suspendarea judecii cnd se constat c inculpatul sufer de o boal grav, care l mpiedic s participe la judecat; -art. 453 lit. a i 455 Cod procedur penal, privind amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei cnd se constat c cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitatea de a executa pedeapsa. 7 Garantarea dreptului la aprare ntr-o accepie larg, dreptul la aprare cuprinde totalitatea drepturilor i regulilor procedurale care ofer persoanei posibilitatea de a se apra mpotriva acuzaiilor care i se aduc, s conteste nvinuirile, s scoat la iveal nevinovia sa, iar n accepiunea sa restrns, cuprinde doar posibilitatea folosirii unui avocat . Constituia Romniei prevede n art. 24 c dreptul la aprare este garantat n tot cursul procesului, iar prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Art. 6 din Codul de procedur penal stabilete c dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. n cursul procesului penal organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale, n condiiile prevzute de lege, i s administreze probele necesare n aprare. Organele judiciare au obligaia s ncunotineze pe nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este nvinuit, ncadrarea juridic aacesteia, i s-i asigure posibilitatea prezentrii i exercitrii aprrii. Orice parte are dreptul s fie asistat n tot cursul procesului penal. Organele judiciare au obligaia s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul verbal de ascultare. n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei judiciare a nvinuitului sau a inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales. Organul judiciar este obligat s aib n vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt n favoarea prii, potrivit rolului activ consacrat n legislaia procesual penal. Partea are dreptul la asisten juridic, care const n sprijinul de specialitate acordat de un aprtor, persoan abilitat s foloseasc cunotinele sale juridice i experiena sa judiciar n vederea aprrii intereselor legitime . Asistena juridic, n principiu, are caracter facultativ, sens n care art. 171 alin.Cod procedur penal prevede c nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii, iar organele judiciare sunt obligate s-i aduc la cunotin acest drept. 8

Asistena juridic obligatorie reprezint o excepie de la acest caracter facultativ i a fost instituit de legiuitor pentru cazurile speciale prevzute n alin.al art. 171 Cod procedur penal i anume: nvinuitul sau inculpatul este minor, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat sau mobilizat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este arestat chiar n alt cauz ori cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cazuri prevzute de lege. n cursul judecii, asistena juridic este obligatorie i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare (art. 171 alin.Cod procedur penal). 8 Egalitatea persoanelor n procesul penal Egalitatea n drepturi a cetenilor este principiul constituional potrivit cruia cetenii romni, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie sau apartenen politic, avere sau origine social, se pot folosi, n mod egal, de toate drepturile prevzute n Constituie i legi, pot participa n egal msur la viaa politic, economic, social i cultural, fr privilegii i fr discriminri, sunt tratate n mod egal de ctre autoritile publice . Acest principiu este consacrat prin art. 16 pct.idin Constituie, n sensul c cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri; nimeni nu este mai presus de lege. 9 Prezumia de nevinovie Pentru prima dat prezumia de nevinovie a fost proclamat n legislaia S.U.A. i apoi n Declaraia drepturilor omului i ceteanului in 1789 . Potrivit art. 11 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal n cursul unui proces public n cadrul cruia i s-au gsit toate garaniile necesare aprrii sale. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, stabilete, n art. 14 pct. 2, c orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni este prezumat a fi nevinovat ct timp culpabilitatea sa nu a fost stabilit n mod legal. Prezumia de nevinovie este nscris n Constituia din 2003 printre drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, n art. 23 pct. 11, care stabilete c pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. Prezumia de nevinovie este relativ, ceea ce nseamn c n cursul procesului penal ea poate fi rsturnat prin probe de vinovie. Articolul 66 alin.Cod procedur penal prevede c n cazul cnd exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul sprobeze lipsa lor de temeinicie. Atunci cnd nu se poate dovedi vinovia unei persoane, existnd ndoial, aceasta profit inculpatului, n baza principiului in dubio pro reo, considerat complementul prezumiei de nevinovie . 10 Operativitatea procesului penal Operativitatea procesului penal, n neles larg, presupune att rezolvarea rapid a cauzelor penale, ct i simplificarea activitii procesual penale, cnd este posibil . Se admite c operativitatea presupune cel puin urmtoarele laturi importante: -promptitudinea n desfurarea activitii judiciare; -calitate n efectuarea actelor procesuale i procedurale; -simplificare n ndeplinirea formelor procesuale; -eficacitate optim n realizarea scopului procesului penal i a tuturor sarcinilor ce stau n faa organului judiciar.3 Aceasta nseamn c procesul penal trebuie s se desfoare ntr- un timp util, ntruct scopul acestuia este s se rezolve n condiii ct mai bune.

11 Limba n care se desfoar procesul penal Procedura judiciar trebuie s se desfoare n limba romn, ca limb oficial, iar activitatea oral i documentele procedurale scrise ce se ntocmesc de autoritile judiciare i de pri se exprim n limba romn . Cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin interpret. Prin folosirea interpretului oficial de limb matern se asigur o corect traducere n i din limba romn n limba autoritii judiciare, existnd, astfel, garania cunoaterii concrete a poziiei i a punctelor de vedere exprimate de cei ce nu cunosc sau cunosc insuficient limba romn .

CAPITOLUL III PARTICIPANII N PROCESUL PENAL Seciunea I Consideraii generale privind participanii n procesul penal 1. Noiunea de participant n procesul penal Participanii n procesul penal sunt organele judiciare i persoanele chemate s contribuie la desfurarea procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia . Noiunea de participant n procesul penal are un sens larg i un sens restrns . n sens larg, prin participani n procesul penal se neleg organele judiciare, prile i alte persoane chemate s ia parte la desfurarea urmririi penale i a judecii. n sens restrns, prin participani la procesul penal se neleg organele judiciare, prile i aprtorul. Au calitatea de participani n procesul penal urmtoarele organe judiciare: procurorul, organele de cercetare penal i instana de judecat . Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente, care sunt persoane fizice sau juridice direct interesate n soluionarea aciunii penale sau a aciunii civile nscute din svrirea unei infraciuni. n procesul penal, alturi de organele judiciare i pri, particip i alte persoane, printre care menionm: martorii, experii, interpreii, grefierii, executorii judectoreti etc. 2 Succesorii, reprezentanii i substituiii procesuali n desfurarea procesului penal uneori pot s apar alte persoane n locul subiecilor procesuali principali, denumii pri, care pot avea caliti diferite: succesori, reprezentani sau substituii procesuali . 1. Succesorii n procesul penal, n exercitarea aciunii civile pot interveni, potrivit dispoziiilor legale, succesorii persoanei fizice sau juridice . Art. 21 Cod procedur penal prevede c aciunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia din pri, introducndu-se n cauz motenitorii acesteia. Dac una din pri este o persoan juridic, n caz de reorganizare a acesteia, se introduce n cauz unitatea succesoare n drepturi, iar n caz de desfiinare sau dizolvare se introduc n cauz lichidatorii. Succesorii pot interveni n procesul penal numai n cadrul laturii civile, iar nu i n cadrul laturii penale, ntruct rspunderea penal este personal . n latura civil a procesului penal, succesiunea este att activ, ct i pasiv . Astfel, vor lua locul prilor decedate i vor deveni ei pri, att succesorii prii civile decedate, cernd 10

repararea prejudiciului produs prin infraciune, ct i succesorii inculpatului decedat, ai prii responsabile civilmente, decedat sau desfiinat, exercitndu-se aciunea civil mpotriva lor . Succesorii sunt pri n procesul penal, iar nu substituii procesuali sau reprezentani, ntruct ei nu valorific drepturile antecesorilor, ci i valorific drepturile lor, deoarece antecesorii, prin deces, desfiinare sau dizolvare, au ncetat s mai fie subieci de drept . Se spune c exist dou ipoteze: n una succesorii exercitaciunea civil jure proprio, iar n cealalt jure haereditatis. Succesorii prii civile pot fi introdui n cauz numai dac aciunea civil a fost pus n micare n procesul penal, n caz contrar acetia i vor putea realiza drepturile ntr-un proces civil. 2. Reprezentanii Prin reprezentant n procesul penal se nelege persoana care este mputernicit s ndeplineasc, n lipsa prii, n numele i interesul exclusiv al acesteia, actele procesuale necesare pentru aprarea drepturilor i intereselor ei . Reprezentanii pot ndeplini toate actele procesuale care stau la ndemna prii cu excepia acelora care au caracter strict personal . Dei este un participant important, reprezentantul are calitatea doar de subiect al procesului penal i nu de subiect al cauzei penale, ntruct reprezentantul, dei apare n locul prii vtmate, nu se confund niciodat cu poziia procesual a celui reprezentat. Reprezentarea poate fi legal i convenional. Reprezentarea legal presupune participarea n proces n mod necesar a unei persoane desemnat de lege n locul prii interesate, care nu are ndrituirea de a sta n cauz n mod nemijlocit, ci numai interpus prin intermediul reprezentantului su legal . Astfel, persoana vtmat lipsit de capacitate de exerciiu, poate fi reprezentat de printe, tutore sau curator, iar persoanele juridice sunt reprezentate de persoanele abilitate potrivit legii sau statutului lor (director, preedinte, administrator etc.). Articolul 132 alin.Cod penal (corespunztor art. 144, alin.Cod penal nou) prevede c pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali. Codul de procedur penal prevede mai multe cazuri de reprezentare. Art. 134 alin.stabilete c atunci cnd inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia rogatorie dispune desemnarea unui aprtor, care l va reprezenta. Potrivit art. 159 alin. 4, n cazul n care inculpatul se afl internatn spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri n care deplasarea sa nu este posibil, plngerea sau propunerea de prelungire a duratei arestrii preventive vor fi examinate n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii. Reprezentarea convenional , implic un raport juridic rezultat in mputernicirea pe care o d partea i din acceptarea pe care o face reprezentantul. n cazul reprezentrii convenionale sau voluntare o parte mandant mputernicete o persoan mandatar sau procurator s se prezinte n proces n numele i interesul su, exercitndu-i drepturile procesuale i ndeplinindu-i obligaiile care-i revin . Prin mandatul judiciar sau procesual se efectueaz o reprezentare n justiie, n care mandatarul va putea face tot ceea ce ar fi putut face mandantul su, evident n limitele mandatului. Mandatul trebuie s fie special , n sensul c, n cuprinsul su, este specificat mputernicirea de reprezentare n procesul la care partea nelege s nu se prezinte. n principiu, mandatul de reprezentare poate fi ncredinat oricrei persoane, ns n practic se d unui avocat, care, avnd pregtire juridic, are dreptul de reprezentare, dar i de asisten juridic , putnd pleda n justiie pentru mandantul su. n faza urmririi penale pot fi reprezentate toate prile procesului penal. n faza de judecat, reprezentarea inculpatului este permis numai n cazurile prevzute de lege. Potrivit art. 174 alin.Cod procedur penal, n cursul judecii, nvinuitul sau inculpatul, precum i celelalte pri, pot fi reprezentai, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. 11

n cazurile n care legea admite reprezentarea nvinuitului sau inculpatului, instana de judecat, cnd apreciaz necesar prezena nvinuitului sau inculpatului, dispune aducerea lui . 3. Substituiii procesuali Substituitul procesual este persoana mputernicit de lege s exercite un drept procesual al unei pri din proces, n numele su dar n interesul acesteia . Substituirea procesual este un drept, iar nu o obligaie, aa cum se ntmpl n cazul reprezentrii. Calitatea de substituit procesual rezult din lege i se poate referi numai la actele pe care acesta le autorizeaz n mod expres. Substituiii procesuali au exerciiul unor drepturi procesuale limitate la anumite aspecte legate de desfurarea procesului penal . Astfel, potrivit art. 222 alin. 5 Cod procedur penal, plngerea se poate face i de ctre un so pentru cellalt so sau de ctre copilul major pentru prini. Persoana vtmat poate s declare c nu-i nsuete plngerea. Aceti substituii procesuali au numai posibilitatea de a face plngerea, iar dac aceasta este nsuit procesul penal poate continua. Ei nu au, ns, posibilitatea s se mpace cu nvinuitul sau inculpatul. Apelul i recursul pot fi declarate i de soul inculpatului, n baza art. 362 alin.i 385 Cod procedur penal, iar revizuirea poate fi cerut de soul i rudele condamnatului, chiar i dup moartea acestuia (art. 396 alin.lit. b Cod procedur penal). Substituiii procesuali au libertatea de apreciere cu privire la intervenirea n vederea realizrii drepturilor procesuale pe care le au, ns ei nu sunt inui s rspund pentru rmnerea n pasivitate sau pentru neglijen .

Seciunea a II-a Organele judiciare penale Constituia Romniei reglementeaz n titlul III, cap. IV, autoritatea judectoreasc, n care include instanele judectoreti (art. 124 130), Ministerul Public (art. 131 132) i Consiliul Superior al Magistraturii (art. 133 134). 1. Instanele judectoreti 1. Poziie procesual i atribuii Prin instane judectoreti, n conformitate cu dispoziiile constituionale i ale legii de organizare judectoreasc, se neleg verigile care constituie sistemul unitar al organelor judectoreti, aa cum sunt dispuse n piramid de la vrf i pn la unitile de baz . Constituia Romniei prevede n art. 126 c justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Art.1 alin 2.din Legea privind organizarea judiciar nr. 304 din 28 iunie 2004, stabilete c puterea judectoreasc este separat de celelalte puteri ale statului, avnd atribuii proprii, ce sunt exercitate de nalta Curte de Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti, stabilite de lege. 2. Organizarea instanelor judectoreti Instanele judectoreti pot fi organizate potrivit principiului unitii justiiei civile i a justiiei penale sau dup principiul separrii celor dou forme de realizare a justiiei . n baza primului principiu, cauzele civile i cele penale sunt soluionate de aceleai instane judectoreti, iar n temeiul celui de-al doilea, funcioneaz instane judectoreti care judec numai cauze penale. n legislaiile moderne o separare complet ntre justiia civil i cea penal nu mai este practicat, ns se folosete sistemul mixt. Instanele judectoreti pot fi ordinare sau extraordinare, de drept comun, naturale i excepionale . 12

Instanele de drept comun sau ordinare sunt cele care au competena de a judeca orice infraciune, cum sunt judectoriile, tribunalele i curile de apel, n ara noastr. Instanele speciale sunt cele care au o competen stabilit prin lege, n raport de natura unor infraciuni sau de calitatea unor delicveni, putnd fi instane militare, pentru militari, specializate n materie economic i financiar, maritim i fluvial. Instanele extraordinare sunt instituite n mprejurri excepionale, pe timp limitat, pentru a judeca anumite infraciuni i persoane, aa cum au fost tribunalele militare extraordinare nfiinate prin Decretul Lege nr. 7 din 7 ianuarie 1990, pentru judecarea celor care au comis acte de terorism. n ara noastr, prin Legea nr. 115 din 28 iunie 1999, privind responsabilitatea ministerial, s-a reglementat procedura de urmrire i judecare a membrilor guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor. 3. Sistemul instanelor judectoreti din Romnia Potrivit Constituiei din 2003 i art.alin.din Legea nr. 304/2004, structura instanelor judectoreti din ara noastr este urmtoarea: a. nalta Curte de Casaie i Justiie b. curi de apel; c. tribunale; d. tribunale specializate; e. judectorii Dintre aceste instane, numai nalta Curte de Casaie i Justiie este prevzut n art. 126 din Constituie, iar celelalte fac obiectul unor legi organice, ns toate sunt incluse ntr-un sistem unitar. nfiinarea de instane extraordinare este interzis prin Constituie. Ministerul justiiei stabilete instanele la care funcioneaz seciile maritime i fluviale, pentru judecarea cauzelor prevzute delege. Aceste secii au fost nfiinate prin Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974, la Constana, secii maritime i la Galai, secii fluviale, pe lng judectorie i tribunal. Judectoriile funcioneaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti, numrul lor, localitile de reedin a lor fiind prevzute n anexa la Legea nr. 304/2004, iar circumscripiile acestora se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei (art. 36, alin. 2). Tribunalele funcioneaz cte unul n fiecare jude, cu sediul n localitatea de reedin a judeului i unul n municipiul Bucureti (art. 34, alin. 1). Tribunalele specializate sunt: a) tribunale pentru minori i familie; b) tribunale de munc i asigurri sociale; c) tribunale comerciale; d) tribunale administrativ-fiscale (art. 35). Tribunalele specializate vor ncepe s funcioneze cel mai trziu pn la data de 1 ianuarie 2008. Datele la care vor ncepe s funcioneze se stabilesc n mod ealonat prin ordin al ministrului Justiiei (art. 130, alin. 2) Tribunalele pentru minori i familie, care se vor nfiina pn la data de 1 ianuarie 2008 vor judeca numai cauzele prevzute n art, 41 i 42 din prezenta lege, care sunt de competena de prim instan a tribunalului (art. 30, alin. 3). Potrivit art. 41, tribunalele pentru minori i familie judec n prim instan urmtoarele categorii de cauze: 1) n materie civil, cauzele referitoare la drepturile, obligaiile i interesele legitime privind nulitatea sau desfacerea cstoriei, cererile pentru ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiei, precum i cauzele privind raporturile de familie. 2) n materie penal, infraciuni svrite de minori sau asupra minorilor. n dispoziiile art. 42 se precizeaz c atunci cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, unii minori i alii majori, i nu este posibil disjungerea, competena aparine tribunalului pentru minori i familie. 13

Pn la nfiinarea tribunalelor specializate, n toate judeele i n municipiul Bucureti, n cadrul tribunelelor de drept comun vor funciona secii sau complete specializate (art. 130, alin. 4). Curile de apel sunt n numr de 15, prevzute n anexala lege i cuprind n circumscripia lor mai multe tribunale. La curile de apel din Constana i Galai funcioneaz o secie maritim i, respectiv, fluvial (art. 34, alin. 4). Instanele militare sunt organizate n baza Legii nr. 54/1993, republicat n 1999, i cuprind tribunalele militare, tribunalul militar teritorial i curtea militar de apel (art. 2). Sunt tribunale militare la Bucureti, Iai, Cluj Napoca i la Timioara, iar Tribunalul militar teritorial i Curtea militar de apel i au sediul n Bucureti. nalta Curte de Casaie i Justiie este singura instan suprem din Romnia i are sediul n capitala rii. Ea are n prezent 4 secii, i anume: civil i de proprietate intelectual, penal, comercial i contencios administrativ i fiscal (art. 17, alin. 2). Tribunalele i curile de apel pot avea dou sau mai multe secii, instane cu un numr mai mare de activiti putnd avea acelai numr de secii ca i instana suprem (art. 33, alin.i art. 34, alin. 4). Instanele judectoreti sunt conduse de un preedinte, care ndeplinete i atribuii administrative, iar la tribunale i curi de apel funcioneaz i vicepreedini (art. 46 i art. 48). Seciile de la tribunale i curile de apel sunt conduse de ctre un preedinte de secie. nalta Curte de Casaie i Justiie se compune dintr-un preedinte, un vicepreedinte, patru preedini de secie i judectori (art. 17, alin. 1). 4. Compunerea i constituirea instanei de judecat Compunerea instanei de judecat se face pe baza prevederilor cuprinse n legea de organizare judectoreasc, care stabilete numrul i calitatea celor care alctuiesc fiecare complet de judecat, precum i cine ndeplinete sarcina de preedinte al completului. n sensul legii, prin complet de judecat se nelege numrul de judectori care particip la judecarea unor categorii de cauze penale ntr-un anumit stadiu, la soluionarea acestora i care, n urma dezbaterii, pot lua hotrrea judectoreasc . n aceast privin, art. 55 din Legea nr. 304/2004 prevede c preedinii instanelor, sau, dup caz, preedinii de secii constituie complete de judecat. Cnd este necesar, pot fi constituite complete specializate pentru judecarea cauzelor privind anumite materii. Completul de judecat este prezidat de preedinte sau vicepreedintele instanei ori preedintele seciei, atunci cnd acetia particip la judecat. n celelalte cazuri, completul este prezidat de ctre judectorul desemnat de preedintele instanei sau al seciei (art. 55, alin.din Legea nr. 304/2004). Cauzele se judec n prim instan n complet format din doi judectori, cu excepia urmtoarelor cauze care se judec de un singur judector: a) cererile privind pensii de ntreinere, cererile privind nregistrrile i rectificrile n registrele de stare civil, cererile privind popririle, ncuviinarea executrii silite, investirea cu formul executorie i luarea unor msuri asiguratorii; b) cererile de ordonan preidenial; c) aciunile posesorii; d) plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare a contraveniilor i de aplicare a sanciunilor contravenionale; e) somaia de plat; f) reabilitarea; g) constatarea interveniei amnistiei i graierii; h) percheziia i msurile preventive luate n cursul urmririi penale (art. 57, alin.din Legea 304/2004). Apelurile i recursurile se judec n complet de trei judectori. Potrivit Legii nr. 54/1993 privind organizarea instanelor i parchetelor militare, modificat n 1999, cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan tribunalelor militare se judec de un singur judector (art. 10). 14

Tribunalul militar teritorial judec, n prim instan, n complet unic, n apel, n complet format din doi judectori, iar n recurs, n complet format din trei judectori (art. 13). La fel este componena completelor la Curtea militar de apel (art. 16). Dispoziiile relative la compunerea instanei sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute (art. 197 alin. 2 Cod procedur penal). Aceasta nseamn c alctuirea completelor de judecat trebuie s se fac pentru fiecare instan potrivit prevederilor legii, iar nclcarea legii n acest domeniu are drept consecin nulitatea absolut a actelor ncheiate. 2 Ministerul Public 1. Organizarea Ministerului Public Potrivit normelor constituionale i ale legii organice, Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng fiecare instan judectoreasc (art. 1, alin. 3 din Legea 304/2004). n cadrul fiecrui parchet procurorii ndeplinesc atribuiile Ministerului Public n raza teritorial a instanei judectoreti pe lng care funcioneaz. Procurorii au calitatea de magistrat i fac parte mpreun cu judectorii din corpul magistrailor (art. 2 din Legea 303/2004 privind statutul magistrailor). Parchetele de pe lng judectorii i tribunale sunt conduse de prim procurori, iar primii procurori ai parchetelor de pe lng tribunale sunt ajutai de adjunci. Ministerul Justiiei, la propunerea procurorului general al parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, stabilete parchetele de pe lng judectorii la care prim procurorii sunt ajutai de adjunci. Parchetele de pe lng tribunale au secii conduse de procurori efi. Parchetele de pe lng Curile de Apel sunt conduse de procurori generali, care sunt ajutai de adjunci (art. 87). Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este condus de un procuror general ajutat de un prim-adjunct, un adjunct i 3 procurori consilieri. Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este promovat i eliberat din funcie de Preedintele Romniei, la propunerea ministrului justiiei. Parchetele de pe lng tribunalele militare i de pe lng tribunalul militar teritorial sunt conduse de ctre prim procurori militari, ajutai de prim procurori militari adjunci, iar Parchetul de pelng Curtea Militar de Apel este condus de un procuror general militar, ajutat de un adjunct (art. 20). Parchetele militare de pe lng tribunalul militar i Curtea Militar de Apel vor avea secii de urmrire penal i judiciar, conduse de ctre procurori militari efi. Procurorul general de pe lng Curtea Militar de Apel exercit, direct sau prin procurori militari inspectori, controlul asupra parchetelor din subordine. n cuprinsul Legii 304/2004 privind organizarea judiciar au fost incluse prevederi specifice modului de organizare al Parchetului Naional Anticorpie. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 76, Parchetul Naional Anticorupie este specializat n combaterea infraciunilor de corupie, potrivit legii i exercit atribuiile pe ntreg teritoriul Romniei prin procurori specializai n combatera infraciunilor de corupie i funcioneaz ca parchet pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Parchetul Naional Anticorupie se organizeaz ca structur autonom n cadrul Ministerului Public i este coordonat de Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. La fel ca i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, avnd atribuii generale, Parchetul Naional Anticorupie este independent n raport cu instanele judectoreti i cu parchetele de pe lng acestea, precum i n relaiile cu celelalte autoriti publice, exercitndu-i atribuiile numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii acesteia (art. 77). Este condus de un procuror general, ajutat de 2 procurori generali adjunci asimilai adjunctului Procurorului General al Parchetului de pe lng nalta curte de Casaie i Justiie (art. 78). 15

Atribuiile, competena, structura, organizarea i funcionarea Parchetului Naional Anticorupie sunt stabilite prin lege special (art. 83). Prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 24/27.04.2004 a fost modificat i completat Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Naional Anticorupie, n care se prevede c Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cordoneaz Parchetul Naional Anticorupie, potrivit legii prin intermediul procurorului general al acestui parchet. Coordonarea privete ndrumri cu caracter general referitoare la msurile care trebuie luate pentru prevenirea i combaterea infraciunilor de corupie, precum i solicitarea de informaii asupra activitii instituiei. 2. Caractere a) Unitatea Ministerului Public n aceast privin, Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng fiecare instan. Fiecare procuror ndeplinete atribuii specifice Ministerului Public n raza de activitate a parchetului din care face parte n raport de repartizarea fcut de conductorul unitii. Procurorul ierarhic superior poate s ndeplineasc oricare dintre atribuiile procurorilor n subordine i s suspende ori s infirme actele i dispoziiile acestora dac sunt contrare legii. Prin urmare, oricare conductor al parchetului, de la nivelul central, i de la cele din teritoriu, poate ndeplini oricare din atribuiunile ce revin Ministerului Public, n raza sa de activitate. Unitatea Ministerului Public ofer posibilitatea fiecrui procuror s acioneze n numele acestei autoriti judectoreti, iar actele ndeplinite, n limitele competenei sale, produc toate efectele juridice ale unui act specific Ministerului Public. n virtutea acestui principiu, orice procuror dintr-un parchet superior, poate s intervin n activitatea procurorilor i s dispun msurile prevzute de lege, inclusiv s preia spre soluionare o anumit cauz. Tot astfel, n instrumentarea unei cauze unii procurori din cadrul aceluiai parchet pot fi nlocuii cu alii pentru ndeplinirea misiunii Ministerului Public. nseamn c sub aspect organizatoric, Ministerul Public este indivizibil, toi procurorii ndeplinind atribuii specifice acestuia n numele lui i pentru el. b) Subordonarea ierarhic a procurorilor Subordonarea ierarhic este un principiu de baz a organizrii Ministerului Public, care este n corelaie cu principiul unitii i indivizibilitii. Potrivit art. 62 din Legea pentru organizarea judiciar, procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conductorului aceluiparchet care este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai circumscripie teritorial. Procurorul ierarhic superior poate s ndeplineasc oricare dintre atribuiile procurorilor n subordine i s suspende ori s infirme actele i dispoziiile acestora, dac sunt contrare legii. Prin suspendare se mpiedic, pe o perioad de timp, producerea de efecte a actului sau msurii suspendate, iar prin infirmare actul sau msura este anulat i i pierde valabilitatea . Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii n subordine. Dispoziia sau msura luat de procurorul ierarhic superior trebuie s fie cuprins ntr-o ordonan, rezoluie, proces-verbal, toate n scris, cu motivele care au determinat intervenia sa . c) Independena Ministerului Public n relaiile cu alte autoriti publice Potrivit art. 59 alin. 4 din Legea nr. 304/2004 Ministerul Public este independent fa de celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii acesteia; n acelai text se prevede c parchetele sunt independente fa de instanele judectoreti. Din aceste dispoziii decurge obligaia pentru toate autoritile publice Parlament, Guvern, autoriti locale de a se abine de la orice intervenie n activitatea judiciar a Ministerului Public 16

Independena parchetului fa de instana de judecat pe lng care funcioneaz este total, nefiind posibil vreo ingerin din partea conducerii autoritii judectoreti, sau a judectorilor n activitatea procurorilor. n nfptuirea actului de justiie, att judectorul, ct i procurorul i aduc contribuia, fiecare magistrat avnd o poziie procesual distinct, dispunnd de mijloace specifice prevzute de lege. d) Autoritatea ministrului justiiei asupra activitii procurorilor Constituia Romniei stabilete n art. 132 alin. 1 c procurorii i desfoar activitatea potrivit principiului legalitii, al imparialitii i al controlului ierarhic sub autoritatea ministrului justiiei. De asemenea, n dispoziiile art. 59, alin. 2 din Legea 304/2004 se prevede c procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei, n condiiile legii. Potrivit art. 66, alin. 1, autoritatea ministrului justiiei const n aceea c atunci cnd consider necesar din proprie iniiativ sau la cererea Consiliului Superior al Magistraturii acesta exercit controlul asupra procurorilor prin procurori-inspectori din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din Parchetul Naional Anticorupie, din parchetele de pe lng curile de apel sau ali procurori delegai. Potrivit art. 66 , alin. 2, controlul const n verificarea modului cum se desfoar raporturile de serviciu cu justiiabilii i cu celelalte persoane implicate n lucrrile de competena parchetelor. Ministrul Justiiei poate s cear procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, informri asupra activitii parchetelor i s dea ndrumri scrise cu privire la msurile ce trebuie luate pentru prevenirea i combaterea criminalitii (art. 66, alin. 3). 3. Principiile de aciune ale Ministerului Public a) Principiul legalitii Ca dominant a activitii Ministerului Public, n cadrul activitii judiciare penale principiul legalitii nu este altceva dect transpunerea pe plan particular a principiului legalitii procesului penal (art. 59, alin. 1). n relaiile cu celelalte autoriti publice Ministerul Public este independent i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii acesteia (art. 51, alin. 4). b) Principiul imparialitii (art. 59, alin. 2) Acest principiu decurge din principiul legalitii i oficialitii procesului penal i-l oblig pe procuror s se manifeste, n acelai mod fa de toi cei care au intrat n conflict cu legea penal , adic aflarea adevrului cu privire la nvinuirea adus i la prezumtivul ei fptuitor, astfel nct s nu se produc nici o eroare n favoarea sau n defavoarea unei persoane . n baza principiului imparialitii Ministerul Public trebuie s aib o atitudine independent fa de prile din procesul penal. Ca titular al aciunii penale, Ministerul Public acioneaz indiferent de poziia procesual a prii vtmate, cu excepia procedurii plngerii prealabile, sau a condiionrii aciunii penale de o autorizare sau sesizare special. c) Principiul controlului ierarhic (art. 59, alin 3) Controlul ierarhic decurge din necesitatea subordonrii ierarhice3, care este principiul de baz al organizrii Ministerului Public, dispoziiile organelor superioare fiind obligatorii pentru subordonai. Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine (art. 66, alin. 1). Controlul se exercit cu privire la legalitatea i temeinicia actelor procesuale i procedurale efectuate de procurorii supui controlului i cu privire la oportunitatea i durata msurilor luate . Atunci cnd actele sau msurile luate de un procuror sunt nelegale, procurorul care efectueaz controlul ierarhic are dreptul s le suspende i s le infirme, procurorul subordonat fiind obligat s le refac.

17

4. Atribuiile Ministerului Public Potrivit art. 131 din Constituie, n activitatea judiciar Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Atribuiile Ministerului Public sunt prevzute n art. 60 din Legea nr. 304/2004 i anume: a) efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative; b) conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare; conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal; c) sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale, potrivit legii; d) exercit aciunea civil n cazurile prevzute de lege; e) particip, n condiiile legii, la edinele de judecat; f) exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege; g) apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii; h) acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii sub conducera ministrului justiiei pentru realizarea unitar a politicii penale a statului; i) studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora precum i pentru perfecionarea legislaiei n domeniu. j) exercit orice alte atribuii prevzute de lege. Rezult c Ministerul Public desfoar activiti specifice n toate fazele procesului penal, ns n faza de urmrire penal are chiar rolul conductor. n exercitarea activitii de supraveghere procurorul poate asista la efectuarea oricrui act de cercetare penal i poate efectua personal unele acte, poate s cear orice dosar de la organele de cercetare penal pentru verifiare i s dea dispoziii obligatorii cu privire la completarea urmririi penale. Unele acte de cercetare penal sunt supuse autorizrii, iar dac procurorul constat nelegalitatea lor le poate infirma. Ca titular al aciunii penale, n cursul urmririi penale, procurorul poate pune n micare aciunea penal prin ordonan sau rechizitoriu, poate lua msura trimiterii n judecat a inculpatului. Atunci cnd procurorul particip la judecat, n prim instan,procurorul poate cere extinderea procesului penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane n condiiile art. 336 i 337 Cod procedur penal. n cursul judecii , procurorul i pstreaz calitatea de titular principal al aciunii penale, ns rolul conductor n aceast faz revine instanei de judecat. n procesul civil, Curtea Constituional a stabilit c : art. 45 alin. 1 din Codul de procedur civil este neconstituional n ce privete restrngerea dreptului procurorului de a participa la orice proces civil n orice faz a acestuia i ca atare, n privina acestei atribuii urmeaz s se aplice direct dispoziiile art. 130 pct. 1 din Constituie (devenit art. 131 dupa referendum). Aa fiind, n afara cazurilor n care procurorul este obligat s participe la procesul civil n temeiul legii, el poate participa la soluionarea oricrui proces civil, n orice faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept ori a drepturilor i libertilor cetenilor. Ministerul Public dac apreciaz c este oportun participarea ntr-o cauz civil trebuie s aib aceast posibilitate, fr nici o ngrdire, dac este vorba de aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor. n faza executrii hotrrilor penale definitive, Ministerului Public i revine misiunea de a supraveghea respectarea legii n acest domeniu, respectiv ca mandatele de executare a pedepsei s fie emise n timp i n conformitate cu hotrrea de condamnare. De asemenea, procurorul supravegheaz modul n care organele de poliie pun n executare mandatele emise de instanele de judecat i verific respectarea legii la locurile de executare a pedepselor, a msurilor educative de siguran, lund msurile ce se impun n cazul constatrii unor nclcri ale legii.

18

3. Organele de cercetare penal 1. Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal Articolul 201 alin. 2 Cod procedur penal stabilete c organele de cercetare penal sunt: Organele de cercetare ale poliiei judiciare; Organe de cercetare speciale. Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare funcioneaz lucrtorii specializai din Ministerul Administraiei i Internelor. n ndeplinirea activitii specifice, poliistul are competena teritorial corespunztoare unitii de poliie din care face parte. n caz de continuare a unei msuri sau activiti specifice, poliistul poate aciona i n raza teritorial a altor uniti de poliie, comunicnd despre aceasta unitii competente. Poliistul din I.G.P. are competena teritorial general. Competena organelor de cercetare penal speciale este reglementat de art. 208 Cod procedur penal, care prevede urmtoarele organe speciale: -ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i similare; -ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan; -ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare; -ofierii de Poliie de frontier precum i ofierii anume desemnai din Ministerul Administraiei i Internelor; -cpitanii porturilor. Organele de cercetare penal sunt organizate i funcioneaz n baza principiului dublei subordonri, una administrativ, fa de organele superioare din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor i alta funcional , cu caracter profesional fa de procuror, care este conductorul procesului penal n faza de urmrire penal. Subordonarea administrativ are n vedere obligaia organelor de cercetare penal de a se conforma ordinelor primite de la organele ierarhice din Ministerul Administraiei i Internelor sub aspectul organizrii activitii de cercetare penal i al aprobrii lurii unor msuri preventive, cum ar fi reinerea nvinuitului. Aceast subordonare este subsumat scopului procesului penal, organele de cercetare penal ndeplinindu-i atribuiile privind urmrirea penal n baza normelor de procedur penal . Ct privete subordonarea funcional, aceasta are n vedere efectuarea cercetrii penale sub supravegherea procurorului, care poate da ndrumri scrise obligatorii, care nu pot fi contestate de organele superioare ale Ministerului Administraiei i Internelor. 2. Atribuiile organelor de cercetare penal Cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare penal (art. 207 Cod procedur penal).

Seciunea a III-a Prile n procesul penal 1. nvinuitul sau inculpatul 1. Precizri terminologice n raport cu stadiul de desfurare a procesului penal, persoana care a comis o infraciune i urmeaz a fi tras la rspundere penal poart denumiri diferite. Codul nostru de procedur penal folosete denumirea de fptuitor pentru persoana care a svrit o infraciune, fa de care nu s- a nceput urmrire penal (art. 200, 214 Cod procedur penal). 19

Potrivit art. 229 Cod procedur penal persoana fa de care seefectueaz urmrirea penal se numete nvinuit ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se numete inculpat (art. 23 Cod procedur penal). Dei fptuitorul i nvinuitul nu au calitate de parte n procesul penal, au drepturi i obligaii stabilite n Codul de procedur penal. Inculpatul, ca subiect pasiv al aciunii penale, este cea mai important parte n proces , i reprezint figura central a procesului penal , ntreaga activitate judiciar desfurndu-se n legtur cu tragerea sa la rspundere penal i civil. Codul de procedur penal stabilete pentru inculpat, ca parte n proces, multiple drepturi procedurale i garanii juridice, pentru a se putea stabili n fiecare cauz adevrul i de a se evita erorile judiciare. Punerea n micare a aciunii se face numai in personam, adic fa de o persoan cunoscut, pe cnd nceperea urmririi penale se face i in rem, cnd se are n vedere fapta i nu se cunoate autorul ei. Actele procesuale prin care se confer unei persoane calitatea de inculpat sunt ordonana i rechizitoriul procurorului n faza de urmrire penal, ncheierea instanei de judecat n cazul prevzut de art. 336 alin. 2 Cod procedur penal i cnd plngerea prealabil se adreseaz direct instanei, n condiiile stabilite de art. 279 alin. 2 lit. a Cod procedur penal. 2. Drepturile i ndatoririle procesuale ale nvinuitului sau inculpatului A. n faza de urmrire penal n raport de poziia procesual pe care o deine n cursul urmririi penale, nvinuitul sau inculpatul se bucur de drepturile i are obligaiile stabilite de Codul de procedur penal. n cursul urmririi penale nvinuitul sau inculpatul poate formula cereri, prezenta memorii, participa la efectuarea unor acte procesuale i ataca actele i msurile pe care le consider nelegale. Prin cereri, nvinuitul sau inculpatul are posibilitatea s solicite organului de urmrire penal s administreze anumite probe, s-l recuze, s cear nlocuirea, revocarea sau ncetarea msurilor procesuale luate mpotriva sa i pronunarea unei soluii de neurmrire. Prin memorii , nvinuitul sau inculpatul explic aprrile pe care i le face argumentnd nevinovia sa, iar n msura n care se consider vinovat, justific soluia pe care o propune. La unele acte de urmrire penal, cum ar fi ascultarea sa, confruntarea cu alte persoane sau prezentarea materialului de urmrire penal, participarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. Dac ns inculpatul se sustrage de la urmrirea penal, aceste acte nu se vor putea efectua i revine organului de urmrire penal obligaia de a ntocmi formele prevzute de lege. nvinuitul sau inculpatul se poate plnge mpotriva actelor de urmrire penal pe care le consider nelegale i netemeinice n baza art. 275 278 Cod procedur penal, iar procurorul este abilitat de a soluiona plngerea. Legea prevede pentru nvinuit i obligaii procesuale, cum ar fi prezentarea la chemarea organului de urmrire penal, s se supun msurilor preventive, msurilor asiguratorii i percheziiei. B. Drepturile i ndatoririle inculpatului n faza de judecat Principalul mijloc de aprare const n participarea inculpatului la desfurarea edinei de judecat, alturi de procuror i celelalte pri din proces, cu care ocazie i poate formula dovezi i argumenta toate aprrile n legtur cu nvinuirea ce i se aduce . Aceast participare este condiionat pentru justa soluionare a cauzei, motiv pentru care sunt instituite mai multe garanii procesuale. Potrivit art. 291 Cod procedur penal judecata poate avea loc numai dac inculpatul este legal citat i procedura este complet, ns neprezentarea sa nu mpiedic judecarea cauzei. Cnd inculpatul este n stare de deinere, aducerea sa la judecat este obligatorie, judecata neputnd avea loc fr prezena sa (art. 314 Cod procedur penal). Dac inculpatul este minor, judecarea cauzei se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd s-a sustras de la judecat (art. 484 Cod procedur penal). n faza de judecat inculpatul are mai multe drepturi procesuale, dintre care menionm: 20

-s ia cunotin de dosar n tot cursul judecii; -s i se comunice o copie dup actul de sesizare a instanei, dac este deinut; -poate pune ntrebri celorlali inculpai, altor pri i martorilor oculari; -s cear administrarea de probe noi; -s ridice excepii de necompeten sau de nulitate a unor acte procesuale; -s cear recuzarea, strmutarea cauzei, sau revocarea msurilor procesuale luate mpotriva sa; -s pun concluzii cu privire la orice chestiune adus n discuie n instan; -s aib ultimul cuvnt asupra fondului cauzei; -s foloseasc cile ordinare i extraordinare mpotriva hotrrilor pe care le consider greite; -s fie asistat de un aprtor, iar n cazurile prevzute expres n lege asistena juridic a inculpatului este obligatorie. n cursul judecii, inculpatului i revin i unele ndatoriri procesuale i anume: -s se prezinte la toate termenele de judecat; -s se conformeze ordinii i solemnitii edinei de judecat; -s suporte msurile procesuale i cele de aducere silit; -s se supun percheziiei corporale i domiciliare; -s suporte msura de ndeprtare din sala de judecat n cazul n care tulbur edina sau nesocotete msurile luate. 2 Partea vtmat 1. Consideraii terminologice Noiunea de parte vtmat este diferit de aceea de persoan vtmat sau de victim a infraciunii. Persoana vtmat este o persoan care a suferit un prejudiciu prin infraciune, fr ns a participa la procesul penal, iar victima infraciunii este doar o persoan fizic, aflat n poziia de subiect pasiv a infraciunii . Devine parte vtmat n procesul penal numai persoana vtmat care i exprim voin n acest sens, sau care efectueaz acte specifice susinerii laturii penale a procesului penal. Aceasta nseamn c persoana vtmat printr-o infraciune nu dobndete calitatea de parte vtmat pur i simplu. Pentru ca o persoan s devin parte n proces, se cer dou condiii: s aib vocaia de a deveni parte vtmat i s-i manifeste voina de a participa n procesul penal. Are vocaia de a deveni parte vtmat persoana care a suferit o vtmare fizic, moral sau material prin infraciunea svrit. Manifestarea voinei de a participa ca parte vtmat n procesul penal se poate realiza prin diferite forme: -formularea unei plngeri prealabile, n cazul n care legea cere o asemenea manifestare de voin, prin care se solicit condamnarea inculpatului pentru infraciunea comis; -declaraia scris sau oral fcut n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, prin care se exprim dorina de a participa la procesul penal; -intervenia sa n proces, prin prezentarea n faa instanei de judecat pentru a susine vinovia inculpatului. Potrivit art. 76 Cod procedur penal, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s cheme, spre a fi ascultat, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune. nainte de ascultare, persoanei vtmate i se atrage atenia c declararea de participare n proces ca parte vtmat se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane de judecat pn la citirea actului de sesizare. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, manifestarea de voin de a deveni parte vtmat se poate face n termenul de dou luni de la data cnd a cunoscut persoana fptuitorului. 21

Cnd persoana vtmat este un minor sau incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul (art. 284 Cod procedur penal). n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare i din oficiu (art. 131 alin. 5 Cod penal, respectiv art. 143 alin. 5 Cod penal nou), ceea ce nseamn c termenul de 2 luni nu se mai poate invoca. Calitatea de parte vtmat dobndit n condiiile legii se poate pstra pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, ns cel n cauz poate renuna la aceast calitate prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcare cu inculpatul. Decesul prii vtmate duce la nlturarea acestei caliti, ns nu are efect asupra procesului penal, care continu. 2. Drepturile i obligaiile prii vtmate n procesul penal Partea vtmat particip n procesul penal numai n latura penal a cauzei, prin punerea n micare i exercitarea aciunii penale n vederea condamnrii inculpatului. Situaia este diferit n cadrul altor infraciuni pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil, care potrivit art. 279 alin. 2, lit. b Cod procedur penal, se adreseaz procurorului i organului de cercetare penal. n cazul acestor infraciuni plngerea prealabil a prii vtmate constituie o condiie pentru punerea n micare i exercitarea aciunii penale, atribut care revine procurorului. n ce privete poziia procesual a prii vtmate n procesul penal, trebuie s facem distincie dup cum aciunea penal se exercit din oficiu sau este condiionat de o plngere prealabil. n primul caz, participarea prii vtmate const n folosirea mijloacelor procesuale n vederea susinerii nvinuirii mpotriva inculpatului . n faza urmririi penale partea vtmat poate prezenta cereri i memorii, s participe la efectuarea unor acte de urmrire penal i s se plng procurorului pentru nesocotirea drepturilor sale procesuale. n cursul judecii partea vtmat particip cu drepturi procesuale egale cu a celorlalte pri, dar nu are nici un drept asupra promovrii sau ncetrii procesului penal i nici cu privire la exercitarea cilor de atac. n cel de-al doilea caz, partea vtmat are drepturi mai largi, inclusiv asupra nceperii i desfurrii procesului penal, cu unele excepii. Astfel, n art. 131 alin. 5 Cod penal(care corespunde art. 143, alin. 5 Cod penal nou), se prevede c n cazul n care cea vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, ori cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare i din oficiu. Dac ntr-o cauz aciunea penal a fost pus n micare din oficiu, partea vtmat nu poate retrage plngerea pe care nu a fcut-o dar se poate mpca cu inculpatul. Partea vtmat care nu se constituie parte civil n procesul penal, i nu particip n aceste caliti, poate fi ascultat ca martor, situaie n care declaraia constituie o prob n cauz i se coroboreaz cu celelalte probe administrate. 3 Partea civil 1. Calitatea de parte civil n procesul penal Se numete parte civil persoana vtmat care exercit aciunea civil n procesul penal (art. 24 alin. 2 Cod procedur penal). Deci parte civil poate fi orice persoan fizic sau juridic care a suferit un prejudiciu material sau moral prin infraciune i care i-a alturat aciunea civil la aciunea penal n procesul penal . Calitatea de parte civil se determin de legea civil, cu particularitatea c paguba trebuie s fie urmarea direct a infraciunii . Pentru dobndirea calitii de parte civil se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii : -s se fi svrit o infraciune; -infraciunea s fi produs persoanei vtmate un prejudiciu material sau moral; -persoana vtmat s ia parte la proces prin punerea n micare sau concurarea la exercitarea aciunii penale, de ctre procuror; 22

-persoana vtmat s declare c promoveaz aciunea civil n procesul penal, aciune pe care o altur aciunii penale. Constituirea ca parte civil se poate face n cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citirea actului desesizare (art. 15 alin. 2 Cod procedur penal). Constituirea de parte civil se poate face n faa instanei i dup citirea actului de sesizare numai dac inculpatul este de acord. Atunci cnd partea vtmat a declarat n mod expres la urmrirea penal c nu are pretenii civile de la inculpat, ea nu se mai poate constitui parte civil n mod valabil n faa instanei de judecat . n aceast privin s-a considerat c au vocaie s devin parte civil n procesul penal persoanele fizice i juridice care au suferit o pagub direct n patrimoniul lor prin svrirea infraciunilor de furt, tlhrie, nelciune, delapidare, distrugere, abuz n serviciu, neglijen n serviciu .a.; persoanele fizice care au suferit o vtmare fizic n urma unei infraciuni de violen sau a unor accidente de circulaie pgubitoare pentru patrimoniul lor; persoanele fizice care, n urma decesului victimei, cauzat printr-o infraciune contra vieii, au rmas fr ntreinerea pe care o primeau de la victim, ori au efectuat cheltuieli personale ocazionate de nmormntare . 2. Drepturile i obligaiile prii civile Partea civil este o parte eventual i secundar n procesul penal; este o parte eventual, ntruct nu orice infraciune produce i un prejudiciu, iar n cazul n care s-a produs un prejudiciu, persoana vtmat are facultatea de a nu cere despgubiri n cadrul procesului penal; este o parte secundar, ntruct activitatea acesteia se desfoar numai n legtur cu aciunea civil, obiectiv secundar fa de obiectul principal, care const n tragerea la rspundere penal a inculpatului . n scopul realizrii funciei procesuale de susinere a preteniilor civile care decurg din pagubele produse prin infraciune, partea civil are urmtoarele drepturi: -s participe n proces, n faza de urmrire penal i de judecat, ns numai n legtur cu aciunea civil; -s se plng mpotriva actelor de urmrire penal pe care le consider netemeinice i nelegale, s formuleze cereri i memorii; -n cursul judecii poate face cereri, invoca excepii, participa laaudierea inculpatului i a martorilor, precum i s propun administrarea de noi probe i s se opun la admiterea probelor propuse de inculpat; -poate folosi cile de atac prevzute de lege, n limitele stabilite de calitatea procesual; Obligaiile prii civile se refer la: -respectarea ordinii i solemnitii desfurrii procesului penal; -precizarea cuantumului despgubirilor pretinse; -respectarea momentului procesual al citirii actului de sesizare a instanei pentru constituirea de parte civil; -efectuarea actelor procesuale i procedurale cu bun credin i n condiiile prevzute de lege. Potrivit art. 15 alin. 3 Cod procedur penal, partea civil poate cumula i calitatea de parte vtmat n procesul penal, n condiiile prevzute de lege, situaie n care exercit ambele aciuni, desfurndu- i activitatea n ambele laturi ale procesului penal. Partea civil poate renuna la aceast calitate procesual fcnd personal sau prin procurator special, o declaraie expres i neechivoc n acest sens autoritii judiciare n faa creia se desfoar procesul penal . 4 Partea responsabil civilmente 1. Consideraii generale Persoana chemat s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente (art. 24 alin. 3 Cod procedur penal). Sunt persoane responsabile civilmente, n sensul dispoziiilor menionate: 23

-prinii pentru faptele ilicite svrite de copii lor minori (art. 1000 alin. 2 Cod civil); -comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate (art. 1000 alin. 3 Cod civil); -institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai sub supravegherea lor (art. 1000 alin. 4 Cod civil); -persoanele care ndeplinesc funcii de conducere precum i orice alte persoane care s-au fcut vinovate de angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unui gestionar fr respectarea condiiilor legale de vrst, studii i stagiu precum i dispoziiilor referitoare la antecedentele penale ale acestora (art. 28 i 30 din Legea nr. 22/1969); -persoanele cu privire la care s-a constatat printr-o hotrre judectoreasc faptul c au dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul public i c le-au dobndit n afara atribuiilor de serviciu ale gestionarului tiind c acesta gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 din Legea nr. 22/1969); -persoanele care au constituit o garanie pentru gestionari (art. 10 i urm. din Legea 22/1969); Potrivit art. 16 Cod procedur penal, introducerea n procesul penal a persoanei responsabil civilmente poate avea loc, la cerere sau din oficiu, fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare. Persoana responsabil civilmente poate interveni n procesul penal pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan, lund procedura din stadiul n care se afl n momentul interveniei. Declaraia de constituire de parte responsabil civilmente n procesul penal, poate mbrca, ca i n cazul constituirii de parte civil, forma scris ori pe cea oral, situaie n care organul judiciar va consemna ntr-un act, care poate fi proces-verbal la urmrirea penal, i printr-o ncheiere de edin a instanei de judecat . 2. Drepturile i obligaiile procesuale ale prii responsabile civilmente n procesul penal, partea responsabil civilmente are o poziie procesual autonom fa de inculpat, acionnd i alturi dar i distinct de acesta, aprndu-i propriile interese legitime . Sub acest aspect, partea responsabil civilmente poate s cear administrarea de probe n legtur cu producerea pagubei de ctre inculpat, i atunci cnd acesta nu este de acord cu asemenea probe, sau se opune administrrii lor, ori s exercite o cale de atac, iar inculpatul nu uzeaz de aceasta. n calitate de subiect pasiv al aciunii civile, partea responsabil civilmente acioneaz prin mijloacele procesuale recunoscute prilor din proces, pentru a infirma rspunderea civil a inculpatului sau chiar a sa. Ea poate dovedi c fapta nu a fost comis de inculpat, sau c a fost comis n mprejurri care exclud rspunderea civil. Cnd partea civil renun la aciunea civil, atunci cnd legea permite, nceteaz i calitatea de parte responsabil civilmente. n cazul decesului prii responsabile civilmente, aciunea civil se poate ndrepta mpotriva motenitorului acesteia. 5 Aprtorul 1. Calitatea de aprtor i poziia acestuia n procesul penal Aprtorul este persoana care particip n procesul penal pentru a acorda asisten juridic uneia din pri . Legea nr. 51/1995 stabilete condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a dobndi calitatea de avocat i anume: S fie membru al unui barou din Romnia. Potrivit art. 9 din legea menionat, poate fi membru al baroului persoana care este cetean romn i are exerciiul drepturilor civile i politice, este liceniat al unei faculti de drept sau doctor n drept i nu se gsete n vreuna din cazurile de nedemnitate prevzute de lege. Procedura nscrierii n barou i primirea n barou sunt prevzute n statutul profesiei de avocat. 24

Legea admite, prin excepie, ca din barou s fac parte i un cetean strin, membru al unui barou din alt ar, dac ndeplinete celelalte condiii prevzute de lege, cu respectarea cerinelor stabilite, fie prin convenia de reciprocitate ntre Uniunea Avocailor din Romnia i organizaia avocailor din ara respectiv, fie ocazional, mpreun cu un avocat romn, cu ntiinarea decanului baroului din care face parte avocatul. Avocaii strini sau barourile de avocatur strine pot nregistra n ara noastr societi civile profesionale de consultan juridic pentru activiti cu caracter comercial numai n asociere cu avocai romni, iar avocatul strin nu poate pune concluzii orale ori scrise n faa instanelor judectoreti i a celorlalte organe de jurisdicie din Romnia, excepie fcnd instanele de arbitraj comerciale. Potrivit art. 17 din Legea nr. 51/1995 i art. 69, 70 din Statut, profesia de avocat nu poate fi exercitat la instana de judecat sau la parchetul unde soul avocatului ori ruda sau afinul su pn la gradul al treilea inclusiv ndeplinete funcia de magistrat. Tot astfel, fotii magistrai nu pot pune concluzii la instana unde au funcionat, iar fotii procurori i cadre de poliie nu pot acorda asisten juridic la organele de urmrire penal din localitate timp de doi ani de la ncetarea funciei respective (art. 16 alin. 2 din lege). n procesul penal aprtorul nu este parte, ci un subiect cu o situaie distinct, apropiindu-se prin unele trsturi de prile din proces, iar prin altele de autoritile judiciare nscriindu-se ntre principalii participani la rezolvarea cauzei penale . 2. Forme de asisten juridic A. Asistena juridic facultativ Asistena juridic acordat n urma solicitrii prii din proces poart denumirea de asisten juridic facultativ, iar avocatul devine aprtor ales . B. Asistena juridic obligatorie Asistena juridic obligatorie decurge din funcia procesual a aprrii care nu se realizeaz ca reflex subiectiv al unui drept exercitat sau nu de parte, exclusiv potrivit voinei sale, ci ea se nfptuiete i n interesul unei bune desfurri a procesului penal . Articolul 171 alin. 2 Cod procedur penal prevede c asistena juridic este obligatorie cnd nvinuitul sau inculpatul este: -minor; -militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat sau mobilizat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr- un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ; -arestat, chiar n alt cauz. Cu privire la cazurile n care asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului este obligatorie se impun unele precizri. Atunci cnd minorul lipsete de la judecat el nu poate fi asistat de aprtorul din oficiu i nici reprezentat, n caz contrar, judecata fiind lovit de nulitate. Nerespectarea dispoziiilor legale privind asistena juridic a nvinuitului i inculpatului minor, la prezentarea materialului de urmrire penal este sancionat cu nulitate absolut i duce la restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale. Asistena juridic este obligatorie i atunci cnd nvinuitul sau inculpatul se afl n executarea unei sanciuni contravenionale cu nchisoarea, ntruct legea nu face distincie ntre categoriile de arestare i n toate cazurile de privare de libertate imposibilitatea exercitrii plenare a dreptului de aprare impune intervenia obligatorie a aprtorului . Asistena juridic este obligatorie ct timp dureaz msura arestrii, iar atunci cnd nvinuitul sau inculpatul este pus n libertate, asistena juridic nu mai este obligatorie pentru actele ndeplinite dup aceast dat. Dac ntr-o cauz sunt mai muli inculpai arestai preventiv ei pot fi asistai din oficiu de acelai aprtor, ct timp ei nu au interese contrare n cauz. 25

n cursul judecii asistena juridic este obligatorie i n cazurile n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare (art. 171 alin. 3 Cod procedur penal). Cnd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu (art. 171 alin. 4 Cod de procedur penal). Dac aprtorul ales nu se prezint nejustificat la dou termene consecutive, dup caz, la data stabilit pentru efectuarea unui act de urmrire penal sau la termenul de judecat fixat, ngreunnd astfel n mod voit desfurarea i soluionarea procesului penal, organul judiciar desemneaz un aprtor din oficiu care s-l nlocuiasc, acordndu-i timpul necesar pentru pregtirea aprrii, care nu poate fi mai mic de trei zile, cu excepia soluionrii cererilor privind arestarea preventiv, unde termenul nu poate fi mai mic de 24 de ore (art. 171 alin. 4 Cod de procedur penal). Delegaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales. Dac la judecarea cauzei aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit n condiiile aliniatului 4 , cauza se amn. 3. Drepturile i obligaiile aprtorului n cadrul procesului penal A. n faza urmririi penale Potrivit art. 172 alin. 1 6 Cod procedur penal, n cursul urmririi penale aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii. Lipsa aprtorului nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal dac exist dovada c aprtorul a fost ncunotiinat de data i ora efecturii actului. Cnd asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la ascultarea inculpatului. n cazul n care aprtorul nvinuitului sau inculpatului este prezent la efectuarea unui act de urmrire penal, se face meniune despre aceasta, iar actul este semnat i de aprtor. Aprtorul poate lua contact cu nvinuitul sau cu inculpatul n tot cursul procesului penal dndu-i consultaii cu privire la coninutul nvinuirii ce i se aduce, al mijloacelor prin care poate fi combtut, la aprrile ce se pot face, la probele i mijloacele de prob ce pot fi folosite . Potrivit art. 173 alin. 1 Cod procedur penal, aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii responsabile civilmente are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii. n cursul judecii, aprtorul exercitdrepturile prii pe care o asist. Cnd instana apreciaz c din anumite motive partea vtmat, partea civil sau partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprarea, dispune din oficiu sau la cerere luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor. Art. 172 alin. 6 Cod procedur penal, prevede c aprtorul are dreptul de a se plnge potrivit art. 275, dac cererile sale nu au fost acceptate. Procurorul este obligat s rezolve plngerea n cel mult 20 de zile. Plngerea mpotriva msurilor luate sau actelor efectuate de procuror sau efectuate pe baza dispoziiilor date de acesta se rezolv de prim procurorul parchetului, iar n cazul cnd msurile i actele sunt ale primului procuror, ori luate sau efectuate pe baza dispoziiilor date de ctre acesta, plngerea se rezolv de procurorul ierarhic superior, n termenul menionat (art. 278 Cod procedur penal). B. n faza judecii Potrivit art. 172 alin. 7 Cod procedur penal, n cursul judecii aprtorul are dreptul s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale acestuia, iar n cazul n care inculpatul este arestat, s ia contact cu acesta. n coninutul acestor drepturi se includ: posibilitatea de a lua cunotin de dosarul cauzei, dreptul de a formula cereri, dreptul de a ridica excepii i de a pune concluzii asupra tuturor actelor cauzei etc. . Aprtorul are i unele drepturi procesuale proprii, pe care le exercit n numele su, i anume: s ia cunotin de dosarul cauzei, s asiste la edinele de judecat secrete, s pun ntrebri prii pe care o apr n cursul ascultrii acesteia, s exercite calea de atac pentru onorariul cuvenit ca aprtor din oficiu, s declare calea de atac n numele su, dar pentru partea pe care a asistat-o. 26

Are i obligaii procesuale care decurg din Codul de procedur penal i Legea nr. 51/1995. Art. 172 alin. 8 Cod procedur penal, stabilete c aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului. Pentru nerespectarea acestor obligaii, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate sesiza conducerea Baroului de avocai spre a lua msuri. Dintre obligaiile care i revin aprtorului, menionm : -studierea temeinic a probelor administrate n cauzele n care pledeaz; -prezentarea la fiecare termen la instanele de judecat sau la organele de urmrire penal; -s manifeste contiinciozitate i probitate profesional.

CAPITOLUL IV ACIUNEA PENAL I ACIUNEA CIVIL N PROCESUL PENAL Prin aciune n justiie se nelege mijlocul prin care o persoan este tras la rspundere n faa instanelor judectoreti, pentru a fi obligat s suporte constrngerea de stat corespunztoare normei de drept nclcate . n raport de norma juridic nclcat aciunea n justiie poate fi penal, civil sau contravenional. Stabilirea aciunii n justiie impune delimitri fa de dreptul lezat prin svrirea faptei ilicite, precum i fa de cererea n justiie ca instrument de valorificare a dreptului la aciune . Seciunea I Aciunea penal 1. Noiunea de aciune penal Aciunea penal este mijlocul procesual prin care o persoan care a svrit o infraciune este adus n faa organului judiciar penal n vederea tragerii la rspundere penal . Aciunea penal nu se nate din svrirea infraciunii, aa cu s-a susinut , ci din norma juridic prin care o anumit fapt este considerat infraciune, iar ceea ce se nate din svrirea infraciunii este doar exercitarea aciunii. Dei, aciunea penal este o instituie de baz a procesului penal, ea nu se confund cu procesul penal, care constituie o activitate mai vast . Procesul penal poate s nceap i s se desfoare fr punerea n micare a aciunii penale, n scopul realizrii acestui act. Apoi, procesul penal poate s continue i dup stingerea aciunii penale prin hotrrea definitiv de condamnare, cu punerea n executare a acesteia, dup cum este posibil ca n cadrul aceluiai proces s se poat exercita i o aciune civil alturat aciunii penale. 2. Obiectul aciunii penale Potrivit art. 9 alin. 1 din Codul de procedur penal, aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere a persoanelor care au svrit infraciuni. n practica judiciar obiectul procesului penal nu coincide totdeauna cu obiectul aciunii penale, ntruct n cadrul aceluiai proces penal pot fi uneori ntrunite mai multe aciuni penale cu obiecte substanial diferite . 3. Subiecii aciunii penale Subiecii aciunii penale sunt subiecii raportului juridic de conflict, ns i schimb rolurile, n sensul c subiectul pasiv al infraciunii devine subiectul activ al aciunii penale, iar subiectul activ al infraciunii devine subiect pasiv al aciunii penale . Subiectul activ al aciunii penale este statul, ca titular al dreptului de a cere respectarea legii penale, drept nclcat prin svrirea infraciunii. 27

Dei n fiecare norm penal apare ca titular al ocrotirii sociale i persoana care a fost lezat n drepturile sale devenind, alturi de societate, subiectul pasiv special al infraciunii, aceasta nu devine titular al aciunii penale, chiar dac legea prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate . Totui, n asemenea situaii persoana vtmat are dreptul de a decide asupra punerii n micare a aciunii penale, retragerii acesteia sau de a se mpca cu autorul infraciunii, ns aciunea penal aparinenumai statului. n cazul raportului juridic procesual, subiectul activ al infraciunii devine subiect pasiv al aciunii penale, fiind inut s rspund pentru fapta svrit potrivit vinoviei sale. 4. Trsturile aciunii penale a) Aciunea penal aparine societii i se exercit prin intermediul organelor statului investite n acest sens. b) Aciunea penal este obligatorie. Ea trebuie s fie pus n micare i exercitat n mod inevitabil, necesar i fr amnare ori de cte ori s-a comis o infraciune. c) Aciunea penal este indisponibil, n sensul c odat pus n micare, nu poate fi retras, ci trebuie continuat pn la epuizare . d) Aciunea penal este indivizibil, extinzndu-se asupra tuturor participanilor la svrirea infraciunii. Aceast trstur a aciunii penale decurge din unitatea infraciunii, fr a interesa dac la svrirea acesteia au participat mai multe persoane, n calitate de autori, instigatori i complici. Caracterul indivizibil se pstreaz i n cazul n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. e) Aciunea penal este individual. Ea poate fi exercitat numai mpotriva persoanelor care au calitatea de participani la svrirea infraciunii , ceea ce nseamn c nici o alt persoan nu poate cere s intervin n cauz n vederea suportrii consecinelor aciunii penale. Caracterul individual al aciunii penale prezint urmtoarele consecine: -succesorii inculpatului nu pot fi subieci pasivi ai aciunii penale, n locul celui decedat; -nimeni nu poate pretinde a interveni n cauz alturi de inculpat, fie pentru a-i asigura mai bine aprarea, fie pentru a fi judecat n locul lui sau alturi de el. 5. Momentele desfurrii aciunii penale Realizarea aciunii penale presupune trei momente succesive: punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale. 1. Punerea n micare a aciunii penale Prin punerea n micare a aciunii penale se nelege efectuarea actului procesual prevzut de lege prin care se formuleaz, mpotriva unei persoane determinate, nvinuirea de svrire a unei infraciuni i se declaneaz activitatea de tragere la rspundere penal a acesteia . La data punerii n micare a aciunii penale se nate raportul procesual penal fundamental, nvinuitul devine inculpat, urmnd a rspunde n faa organelor judiciare penale pentru fapta svrit cu vinovie. Titularul principal al aciunii penale este procurorul, care are dreptul s o pun n micare n toate cazurile cu excepia celor rezervate altor autoriti sau persoane. n cursul urmririi penale procurorul poate pune n micare aciunea penal prin ordonan n baza art. 235 Cod procedur penal i prin rechizitoriu, n baza art. 262 pct. 1 lit. a Cod procedur penal. n cursul judecii, procurorul poate pune n micare aciunea penal numai n dou cazuri prevzute de art. 336 i 337 Cod procedur penal prin declaraie oral, consemnat de instana de judecat n ncheierea de edin. Aciunea penal poate fi pus n micare de instana de judecat prin ncheiere n condiiile prevzute de art. 336 alin. 2 Cod procedur penal, cnd procurorul nu particip la judecat i sunt ntrunite condiiile prevzute n alin. 1. 28

n mod excepional, aciunea penal se poate pune n micare de Senat i Camera Deputailor, n edin comun, printr-o hotrre de punere sub acuzare a Preedintelui Romniei, pentru nalt trdare n condiiile prevzute de art. 84 alin. 2 din Constituie. 2. Exercitarea aciunii penale Dup punerea n micare a aciunii penale urmeaz exercitarea acesteia de ctre titularii prevzui de lege. Prin exercitarea aciunii penale se nelege efectuarea tuturor actelor procesuale care oblig instana de judecat s-l judece pe inculpat i s-i aplice una din sanciunile prevzute de legea penal, n raport de vinovia sa . Exercitarea aciunii penale n faza de urmrire penal presupune strngerea, administrarea i verificarea tuturor probelor n baza crora s se poat dispune trimiterea n judecat sau pronunarea unei soluii de neurmrire. Procurorul exercit aciunea penal i n faa instanei de judecat , prin participarea la judecarea cauzelor penale, contribuind activ la cercetarea judectoreasc, susinnd nvinuirea formulat n actul de inculpare i acionnd prin cile de atac prevzute de lege mpotriva soluiilor greite. Instana de judecat exercit aciunea penal n cazurile n care a pus-o n micare n condiiile art. 336 alin. 2 Cod procedur penal, cnd procurorul nu particip la judecat. 3. Stingerea aciunii penale Stingerea aciunii penale poate fi plasat, n timp, att naintea punerii n micare, ct i dup punerea ei n micare . n mod normal aciunea penal se stinge prin epuizare atunci cnd se pronun o hotrre judectoreasc definitiv, ns uneori acest moment poate avea loc i n cursul urmririi penale. Uneori, stingerea aciunii penale poate avea loc nainte de a fi pus n micare, ori de cte ori se constat o cauz de mpiedicare prevzut de art. 10 Cod procedur penal. 4. Cazurile care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale -Fapta nu exist (art. 10 lit. a); Antrenarea rspunderii penale presupune, printre altele, svrirea unei fapte. Constatarea c nu s-a comis o fapt duce la nlturarea rspunderii penale i a celei civile. Aceast cauz are n vedere situaia n care fapta nu exist n materialitatea sa i deci nu a produs modificri fizice n lumea nconjurtoare. -Fapta nu este prevzut de legea penal (art. 10 lit. b); n acest caz fapta exist n mod obiectiv, dar nu este incriminat, fiind de natur civil, disciplinar sau contravenional. Este posibil ca o fapt s fie prevzut de legea penal, ns la un moment dat este dezincriminat. -Fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b ); Acest caz a fost introdus n Codul de procedur penal prin Legea nr. 7/1973, cnd s-a introdus i art. 18 n Codul penal, care prevede c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. n noul Cod penal aceste prevederi au fost nscrise n art. 19. -Fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat (art. 10 lit. c); Plecnd de la caracterul personal al rspunderii penale se trage concluzia c aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva celui care a comis infraciunea. -Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d); Spre exemplu, lipsa inteniei, n cazul infraciunilor intenionate, mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau exercitarea acesteia. Tot astfel, n cazul infraciunilor de obicei lipsa numrului de acte repetate (cel puin trei) face ca aciunea penal s nu poat fi pus n micare sau exercitat. -Exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e); Unele dintre aceste cauze au caracter general, fiind prevzute de art. 44 51 Cod penal i anume: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic sau moral, cazul fortuit, 29

iresponsabilitatea, beia, minoritatea i eroarea de fapt, care se ntemeiaz pe lipsa trsturii eseniale a vinoviei. n noul Cod penal aceste cauze sunt prevzute n art. 21-23. Alte cauze, au o natur special i sunt prevzute n Codul penal sau n legi speciale cu dispoziii penale. Astfel, art. 6 alin. 1 lit. a din Codul penal (corespunztor art. 11 din noul Cod penal), prevede condiia dublei incriminri, respectiv i de legea penal a rii unde a fost svrit fapta, iar n lipsa acestei condiii va fi mpiedicat punerea n micare sau exercitarea aciunii penale. Tot astfel, pot fi enunate, efectuarea probei veritii n caz de insult i calomnie (art. 207 Cod penal, care corespunde cu art. 226 din Codul Penal nou), constrngerea mituitorului (art. 255 alin. 2 Cod penal, care corespunde art. 309, alin. 4 Cod penal nou), ndemnul sau ncurajarea celuilalt so la adulter, sau dac viaa conjugal este ntrerupt n fapt i soii triau desprii (art. 304 alin. 6 Cod penal, n noul Cod penal nu mai este reglementat infraciunea de adulter). -Lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori o alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale (art. 10 lit. f); Existena plngerii prealabile a prii vtmate constituie o condiie fr de care aciunea penal nu se poate exercita, cnd legea penal prevede n mod expres aceasta . n acest caz legea a considerat c interesul celui vtmat prin infraciune este mai important dect cel social, motiv pentru care a subordonat declanarea procesului penal iniiativei luate de persoana vtmat. Autorizarea prealabil poate fi prevzut ca o condiie de pedepsibilitate, ca i plngerea prealabil, sau ca un impediment pentru punerea n micare a aciunii penale. n aceast privin art. 5 alin. 2 Cod penal (creuia i corespunde art. 12, alin. 2 Cod penal nou) prevedec punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile prevzute n aliniatul precedent se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general. Potrivit art. 72 pct. 2 din Constituie, deputatul sau senatorul nu poate fi reinut, arestat, percheziionat sau trimis n judecat penal fr ncuviinarea Camerei din care face parte, dup ascultarea sa. Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. Art. 109 pct. 2 din Constituie dispune c numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor. Magistraii nu pot fi cercetai, reinui, arestai, percheziionai sau trimii n judecat fr avizul ministrului justiiei (art. 100 alin. 2 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistrailor). Art. 2 din Legea nr. 54/1993, republicat n 1999, are n vedere magistraii militari (M. Of. Nr. 209 din 13.05.1993). Modul de acordare a acestui aviz de ctre ministrul justiiei a fost criticat, susinndu-se c ar putea fi interpretat ca un act de putere al executivului asupra justiiei deoarece persoana cercetat nu este ncunotiinat despre data cnd a fost dat acordul i nu se poate apra n nici un fel, mpotriva lui nefiind prevzute ci de atac nici n Legea nr. 92/1992, nici n Codul de procedur penal. Pe de alt parte, se pretinde c refuzul ministrului justiiei de a acorda avizul de cercetare i, respectiv, de trimitere n judecat, ncalc drepturile persoanei vtmate de a beneficia de un proces echitabil, n care cauza s fie judecat n mod public de ctre o instan de judecat sau de ctre un organism cu atribuii jurisdicionale care s funcioneze ca o instan de judecat. De aceea s-a propus de lege ferenda ca avizul de cercetare i de trimitere n judecat s fie dat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, iar mpotriva avizului s existe cel puin o cale de atac (recurs) pe care persoana nemulumit s l poat formula la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond. Apreciem c aspectele mai sus menionate au fost clarificate prin considerentele Deciziei Curii Constituionale nr. 275 din 24.10.2002 n drept penal, Anul IX, nr. 1/2002, p. 42-43. Aceast propunere a fost primit i inclus n dispoziiile art. 100, alin. 2 din Legea 303/2004.care se arat, printre altele, c avizul implic angajarea rspunderii personale a ministrului justiiei, persoana interesat avnd dreptul de a-l aciona n justiie pentru avizarea ori refuzul de a aviza urmrirea penal a unui magistrat.

30

Recent, prin Decizia nr. 4 din 13.01.2004 (publicat n M. Of. Nr. 107/4.02.2004, p. 3-5) Curtea Constituional a respins din nou o excepie de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 91 alin. 2 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc. Potrivit acestui text, magistraii nu pot fi cercetai, reinui, arestai, percheziionai sau trimii n judecat fr avizul ministrului justiiei. Curtea Constituional a respins excepia de neconstituionalitate n care se susinea, n principal, c avizul ministrului justiiei aduce atingere principiului independenei judectorilor i a motivat c, dimpotriv, avizul instituie o msura raional de protecie a magistratului. Sesizarea organelor competente ale cilor ferate este o condiie necesar prevzut de art. 278 Cod penal (corespunztor art. 379 Cod penal nou), pentru punerea n micare a aciunii penale n cazul infraciunilor contra siguranei circulaiei pe cile ferate prevzute n art. 273 alin. 1, 274 alin. 1 i 275 alin. 1 i 2 Cod penal (care corespund cu art. 485-490 din noul Cod penal). Aciunea pentru infraciunile contra ordinii i disciplinei militare se pune n micare numai la sesizarea comandantului (art. 337 Cod penal). Dorina exprimat de guvernul strin este necesar pentru punerea n micare a aciunii penale n cazul infraciunilor la care se refer art. 171 alin. 1 Cod penal (corespunztor art. 279, alin. 3 Cod penal nou). -A intervenit amnistia, prescripia sau decesul fptuitorului (art. 10 lit. g); Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit. ministrului justiiei pentru cercetarea, percheziionarea, reinerea, arestarea i trimiterea n judecat a magistrailor i notarilor publici, n Dreptul, nr. 10/2003, p. 73- 77 (vezi i observaiile de la pag. 63) Dac intervine dup condamnare, ea nltur i executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale condamnrii (art. 119 alin. 1 Cod penal, cruia i corespunde art. 137 Cod penal nou). Una din consecinele amnistiei const n aceea c o condamnare privind o infraciune amnistiat nu atrage starea de recidiv (art. 38 lit. b Cod penal, corespunztor art. 53,alin. 1, lit. C Cod penal nou). Amnistia nu produce efecte asupra aciunii civile, msurilor de siguran, msurilor educative i asupra drepturilor persoanei vtmate. Prescripia nltur rspunderea penal, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii (art. 121 Cod penal, corespunztor art. 138 Cod penal nou). Aceasta nseamn c aciunea nu poate fi pus n micare dac a intervenit prescripia, iar atunci cnd intervine ulterior, nu mai poate fi exercitat. Prin prescripie se stinge aciunea penal, fapta continund a fi incriminat de legea penal . Decesul fptuitorului poate interveni, indiferent de stadiul n care s-ar afla desfurarea procesului penal. Cnd inculpatul decedeaz n cursul judecrii cauzei, instana va dispune ncetarea procesului penal, chiar dac fapta a fost amnistiat anterior acestui eveniment. Decesul celorlalte pri nu produce efecte cu privire la aciunea penal, cu excepia prevzut de art. 304 alin. 5 Cod penal, cnd urmrirea penal sau procesul penal nceteaz n caz de moarte a soului care a fcut plngerea (inocent). Noul Cod penal nu mai incrimineaz infraciunea de adulter prevzut de art. 304 din actualul Cod penal. -A fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat (art. 10 lit. h); Retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal i este prevzut de art. 131 alin. 2 Cod penal (care corespunde art. 143, alin. 2 din noul Cod penal), constituind o manifestare de voin a persoanei vtmate. Pentru a nltura rspunderea penal, retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i necondiionat, n sensul c trebuie s priveasc latura penal i civil a cauzei. Avnd n vedere c plngerea prealabil se face in rem, retragerea acesteia trebuie s se refere la toi participanii la infraciune sau s exprime voina tuturor persoanelor vtmate pentru a nltura rspunderea penal. Pentru a fi nlturat rspunderea penal a unuia dintre participani, partea vtmat are la dispoziie instituia mpcrii, care acioneaz in personam. n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, ori cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare i din oficiu (art. 131 alin. 5 Cod penal). mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege, nltur rspunderea penal (art. 132 Cod penal, corespunztor art. 144 Cod penal nou). 31

mpcarea este personal i produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali. Cei cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea produce efecte i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu. mpcarea prilor trebuie s fie total, necondiionat i definitiv. Este posibil ca prile s se mpace sub aspectul laturii penale i s stabileasc un termen pentru achitarea despgubirilor civile convenite. -S-a dispus nlocuirea rspunderii penale (art. 10 lit. i); Instituia nlocuirii rspunderii penale este reglementat prin art. 90 i 91 Cod penal. Iniial, aveau competena de a dispune nlocuirea rspunderii penale procurorul n cursul urmririi penale i instana de judecat . Prin Legea nr. 140/1996 s-a modificat art. 90 Cod penal, n sensul c nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus numai de instana de judecat. n noul Cod penal aceste prevederi se regsesc n art. 19, ntr-o reglementare mult modificat. -Exist autoritate de lucru judecat (art. 10 lit. j); Hotrrile judectoreti definitive dobndesc autoritate de lucru judecat prezumndu-se c reflect adevrul potrivit adagiului latin resjudicata pro veritate habetur . Autoritatea de lucru judecat a hotrrilor penale are un efect pozitiv i altul negativ. Efectul pozitiv const n aceea c hotrrea poate fi pus n executare, iar efectul negativ mpiedic exercitarea unei noi aciuni penale pentru aceeai fapt (non bis in idem ). Prin efectul negativ, autoritatea lucrului judecat este o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea exercitrii ei. Pentru existena autoritii de lucru judecat n materie penal se cere o dubl identitate ntre cele dou cauze i anume: identitatea de persoane i identitatea de obiect . Dar spre deosebire de autoritatea de lucru judecat n materie penal, n domeniu civil se cere o tripl identitate: de persoane, de obiect i de cauz. 6 Cauze de nepedepsire sau de aprare de pedeaps a fptuitorului, care constituie impedimente la punerea n micare sau la exercitarea aciunii penale . Aceste cauze sunt prevzute n Codul penal i n legi speciale cu dispoziii penale i anume: -desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului n caz de tentativ (art. 22, care corespunde art. 36 din noul Cod penal); -mpiedicarea consumrii infraciunii n caz de complicitate (art. 30, cruia i corespunde art. 43 Cod penal nou); -denunarea faptei nainte de a fi descoperit (art. 167, 170, 255, 262, care corespund cu art. 286, 292, 309 i 338 Cod penal nou); -nlesnirea arestrii celorlali participani (art. 170, 172, 262, care se regsesc n art. 292 i 338 din noul Cod penal); -retragerea n termen a mrturiei minciunoase (art. 260, care corespunde cu art. 335 din noul Cod penal); -tinuirea, favorizarea sau omisiunea denunrii pentru unele infraciuni svrite de so sau de o rud apropiat (art. 221, 262 alin. 2, 264 alin. 3, care corespunde cu art. 267, 338 i 340 din noul Cod penal); -iertarea de ctre soul nevinovat, moartea acestuia, precum i anularea cstoriei soului vinovat, n caz de adulter (art. 304 alin. 5); La aceste cazuri se adaug i cele privind imunitatea politic i imunitatea de jurisdicie . Cazurile de imunitate politic sunt prevzute n Constituie i se refer la imunitatea Preedintelui Romniei, (art. 84), a deputailor i senatorilor (art. 72). Imunitatea de jurisdicie prevzut n art. 8 Cod penal (care corespunde art. 15 din noul Cod penal), se refer la reprezentanii diplomatici i consulari ai statelor strine sau la alte persoane, care potrivit conveniilor internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn.

32

Avocaii nu rspund penal pentru susinerile fcute, oral sau n scris n faa instanei de judecat sau a altor organe, dac aceste susineri au fost necesare n cauza ncredinat (art. 33 alin. ultim din Legea nr. 51/1995). Seciunea a II-a Aciunea civil 1. Noiunea de aciune civil n procesul penal Aciunea civil, ca instituie a dreptului procesual penal, este mijlocul legal prin care o persoan care a suferit un prejudiciu prin infraciune cere repararea acestuia n cadrul procesului penal . Aciunea civil are n procesul penal acelai izvor ca i aciunea penal, respectiv infraciunea svrit. Fiind alturat aciunii penale, aciunea civil are un caracter accesoriu i n consecin, poate fi exercitat n cadrul procesului penal numai n msura n care poate fi pus n micare aciunea penal . 2. Elementele aciunii civile 1. Obiectul aciunii civile Art. 14 alin. 1 Cod procedur penal stabilete c aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului precum i a prii responsabile civilmente. Tragerea la rspundere civil a persoanelor menionate se realizeaz prin obligarea acestora la repararea pagubei produse prin infraciune. Repararea pagubei se face potrivit dispoziiilor legii civile, n dou modaliti: -n natur: prin restituirea lucrului; prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii; prin desfiinarea total sau parial a unui nscris; prin orice alt mijloc de reparare. -prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n natur nu este posibil. Repararea n natur a pagubei cauzate prin infraciune are prioritate fa de repararea prin obligarea la despgubiri bneti. Prin paguba produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de partea civil (damnum emergens) ct i folosul nerealizat (lucrum cessans), care poate fi dobnda legal aferent de la data svririi infraciunii i pn la achitarea sumei datorate , beneficiul pe care lar fi adus un bun avariat pn la repararea i repunerea lui n funciune . A. Repararea n natur a pagubei cauzate prin infraciune O prim modalitate de reparare a prejudiciului n natur prevzut de art. 14 alin. 3 lit. a Cod procedur penal se refer la restituirea lucrului. Aceast modalitate de reparare a pagubei n natur are loc ncazul n care lucrurile aparinnd prii civile au fost ridicate de la nvinuit sau de la inculpat ori de la persoana care le deine. Msura restituirii lucrurilor poate fi dispus de procuror sau de instana de judecat , n raport de faza procesual n care este soluionat cauza penal. O alt modalitate prevzut de art. 14 alin. 3 lit. a Cod procedur penal, are n vedere restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. Prin svrirea unor infraciuni are loc o schimbare a situaiei de fapt anterioare, cum ar fi cazul prev. de art. 271 alin. 2 Cod penal (care corespunde art. 351 din noul Cod penal), revenind instanei judectoreti obligaia de a dispune restabilirea situaiei anterioare prin evacuarea inculpatului din imobilul pe care l-a ocupat. Tot astfel, n cazul infraciunii prev. de art. 210 Cod penal (care corespunde art. 251 din noul Cod penal) instana de judecat va trebui s-l oblige pe inculpat s aduc bunurile sustrase, dac nu au fost nstrinate, la masa bunurilor comune, dac este vorba de un furt ntre soi. 33

n fine, o alt modalitate prevzut de art. 14 alin. 3 lit. a Cod procedur penal, se refer la desfiinarea total sau parial a unui nscris. Spre exemplu, n cazul infraciunilor de fals, instana de judecat trebuie s dispun anularea n totalitate sau numai n parte a nscrisurilor ntocmite fals. B. Repararea pagubei prin plata unei despgubiri bneti Art. 14 alin. 3 lit. b Cod procedur penal, stabilete c repararea pagubei se face prin plata unei despgubiri bneti, n msura n care repararea n natur nu este cu putin. Despgubirea bneasc, ca modalitate de reparare a pagubei, are un caracter subsidiar fa de repararea n natur, ns este ntlnit n mod frecvent n practica organelor judiciare. Astfel, n cazul infraciunilor contra patrimoniului, despgubirea bneasc reprezint valoarea bunurilor sustrase sau distruse, cuantumul cheltuielilor pentru repararea lucrurilor degradate, sumele de bani efectiv sustrase sau obinute prin nelciune ori abuz de ncredere. Pagubele produse prin infraciunile contra persoanei pot fi reparate prin despgubiri bneti reprezentnd sume cu care victima unui omor contribuia la ntreinerea unor persoane, chiar dac nu exist vreo obligaie legal, sumele efectivcheltuite cu ngrijirea medical, iar n caz de invaliditate total sau parial cu diferena dintre venitul avut nainte de svrirea infraciunii i venitul obinut ca urmare a invaliditii . La valoarea pagubei suferit efectiv, despgubirea bneasc va trebui s aib n vedere i folosul nerealizat, care poate fi dobnda legal aferent, de la data svririi infraciunii i pn la plata sumei datorate, precum i beneficiul nerealizat. C. Repararea daunelor morale Problema reparrii daunelor morale constituie una din cele mai complexe i controversate probleme din literatura i practica judiciar. Astfel, n cazul unei fapte de omor a crui victim a fost un minor n vrst de 17 ani, unicul fiu al prii civile, instana de fond a stabilit cuantumul daunelor morale la 500.000.000 lei. mpotriva hotrrii judectoreti au declarat apel inculpatul i partea civil. n apel, cuantumul daunelor morale a fost redus la 200.000.000 lei, hotrre meninut n recurs de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie Secia penal, cu motivarea c, dei n cuantumul lor daunele morale nu pot face obiectul unor constatri obiective, ci numai al unei aprecieri subiective, n cauza concret a existat posibilitatea ca pe baza probelor administrate s se trag unele concluzii referitoare la daunele morale i cuantumul lor, avnd n vedere i efectele infraciunii. Stabilirea despgubirilor bneti se poate face printr-o sum global sau n sume stabilite periodic, urmnd a se ine seama de culpa comun cu a victimei i de gravitatea acestora. Atunci cnd fapta a fost comis n participaie, rspunderea va fi solidar iar tinuitorul va rspunde solidar numai n limita valorii bunurilor tinuite. Partea responsabil civilmente va rspunde solidar cu inculpatul, dar numai n limitele rspunderii sale juridice. 2. Subiecii aciunii civile Subiectul activ al aciunii civile n procesul penal este persoana vtmat care exercit aceast aciune i care este numit parte civil prin art. 24 alin. 2 Cod procedur penal. Titular al aciunii civile poate fi orice persoan fizic sau juridic inclusiv statul, n msura n care a aprut ca subiect pasiv al litigiului de drept civil decurgnd din repararea prejudiciului determinat prin svrirea infraciunii . Atunci cnd aciunea se exercit din oficiu n condiiile prevzute de art. 17 Cod procedur penal, calitatea de parte civil i deci de subiect al aciunii civile o are, dup caz, persoana lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Dac partea civil decedeaz, motenitorii acesteia i vor lua locul n calitate de parte n procesul penal, fiind subieci procesuali sau reprezentani, deoarece succesorii nu valorific drepturile antecesorilor, ci i valorific drepturile lor . Subiecii pasivi ai aciunii civile sunt cei care rspund din punct de vedere civil pentru prejudiciu i mpotriva crora se exercit, care sunt definii n art. 14 alin. 1 Cod procedur penal, ca inculpat i partea responsabil civilmente. 34

Ca i succesorii prii civile, succesorii inculpatului i ai prii responsabile civilmente, pot s apar ca subieci n latura civil a procesului penal . 3 Exercitarea aciunii civile 1. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile Prin drept la opiune se nelege dreptul persoanei vtmate printr-o infraciune de a nainta i exercita aciunea civil, prin care reclam despgubiri fie la instana civil, fie la instana penal, constituindu-se parte civil n cadrul procesului penal. Pentru a fi exercitat dreptul la opiune trebuie s existe un processpenal nceput, cu aciunea penal pus n micare i posibilitatea exercitrii aciunii civile n cadrul unui proces civil. Uneori dreptul la opiune nu poate fi exercitat i anume: -n cazul prevzut de art. 221 alin. 4 Cod procedur penal, potrivit cruia cnd prin svrirea unei infraciuni s-a produs o pagub uneia din unitile la care se refer art. 145 din Codul penal, unitatea pgubit este obligat s sesizeze de ndat organul de urmrire penal, s prezinte situaii explicative cu privire la ntinderea pagubei, date cu privire la faptele prin care paguba a fost pricinuit i s se constituie parte civil; -n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, deoarece n asemenea situaii aciunea civil se exercit din oficiu (art. 17 alin. 4 Cod procedur penal); -n cazul procedurii flagrante instana rezerv soluionarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate dac s-ar ntrzia soluionarea aciunii penale (art. 476 alin. 3 Cod procedur penal). Atunci cnd dreptul de opiune a fost exercitat i persoana vtmat a ales calea de valorificare a preteniilor civile, opiunea devine irevocabil, n sensul c nu se mai poate prsi calea aleas spre a se ndrepta la cealalt cale., deoarece electa una via, non datur recursus ad alteram. Dac totui persoana vtmat prsete calea aleas, ea pierde dreptul de a mai obine repararea pagubei pe cale judiciar. De la regula electa una via, exist unele excepii: -cnd urmrirea sau judecata penal a fost suspendat (art. 19 alin. 3 Cod procedur penal); -cnd procurorul a dat o soluie de neurmrire; -cnd instana de judecat a lsat nesoluionat aciunea civil prin hotrrea rmas definitiv (art. 20 alin. 1 Cod procedur penal). Persoana vtmat care a pornit aciunea n faa instanei civile poate s prseasc aceast instan i s se adreseze organului de urmrire penal sau instanei de judecat dac punerea n micare a aciunii penale a avut loc ulterior sau procesul penal a fost reluat dup suspendare. Prsirea instanei civile nu poate avea loc dac aceasta a pronunat o hotrre chiar nedefinitiv (art. 19 alin. 4 Cod procedur penal). n acest fel se evit pronunarea a dou hotrri una civil i alta penal mpotriva aceleiai persoane cu privire la rspunderea pentru aceeai pagub, care pot fi contrare. 2. Punerea n micare i exercitarea aciunii civile n procesul penal n cadrul procesului penal aciunea civil se pune n micare de ctre persoana vtmat prin constituirea de parte civil, care face parte dintr-o declaraie scris sau oral n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, ori printr-o cerere scris sau oral prin care se solicit despgubiri civile de la inculpat i de la partea responsabil civilmente. Constituirea de parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa instanei de judecat pn la citirea actului de acuzare. Dup constituirea de parte civil persoana vtmat devine parte civil n procesul penal. Partea civil i exercit aciunea civil n faa organelor de urmrire penal i a instanei de judecat, concomitent cu exercitarea aciunii penale de ctre procuror, care poate susine n faa instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat (art. 18 alin. 1 Cod procedur penal). Prin decizia nr. 80 din 20 mai 1999 , prevederile art. 17 alin. 1 i 2 i art. 18 alin. 2 Cod procedur penal, au fost declarate neconstituionale de ctre Curtea Constituional, nct n 35

prezent, aciunea civile se exercit din oficiu numai n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns (art. 17 alin. 4 i art. 18 alin. 2 Cod procedur penal). Exercitarea aciunii civile prezint unele particulariti n cazul decesului prii civile sau a inculpatului. Cnd decesul prii civile intervine n cursul urmririi penale sau al judecii, aciunea civil poate fi exercitat de motenitorii acesteia, dac neleg s intervin n proces. n cazul decesului inculpatului n cursul urmririi penale, se pune capt procesului penal, care nu mai poate continua n faza de judecat, situaie care face ca partea civil s se adreseze instanei civile. Dac decesul inculpatului se produce n cursul judecii, partea civil are posibilitatea s continue aciunea civil mpotriva motenitorilor inculpatului i a prii responsabile civilmente,instana avnd obligaia s introduc n proces aceste persoane. Aciunea civil poate fi disjuns de aciunea penal atunci cnd ar ntrzia soluionarea acesteia, urmnd s fie exercitat imediat dup ce instana de judecat a soluionat aciunea penal (art. 347 Cod procedur penal). 3. Exercitarea aciunii civile la instana civil Persoana vtmat se poate adresa instanei civile cu o aciune ac n cauz n-a fost pus n micare aciunea penal, fiind obligat s respecte dispoziiile legale referitoare la competen i procedura de judecare a proceselor civile. Dac ulterior s-a pus n micare aciunea penal, judecarea aciunii civile se suspend pn la soluionarea definitiv a aciunii penale. Aceast regul cunoscut sub denumirea penalul ine n loc civilul este necesar pentru a fi soluionat mai nti aciunea penal a crei soluie trebuie luat n considerare la rezolvarea aciunii civile . Articolul 22 alin. 1 Cod procedur penal stabilete c hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil, cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia. Dimpotriv, hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa organului de urmrire penal i a instanei penale cu privire la existena faptei penale a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia (art. 22 alin. 2 Cod procedur penal). Atunci cnd aciunea civil a fost exercitat n procesul penal, cel vtmat se poate adresa instanei civile dac face dovada prin noi probe c paguba real nu a fost reparat integral, pentru a obine diferena ce i se cuvine. n fine, persoana vtmat se poate adresa cu aciunea civil la instana civil pentru repararea pagubelor materiale i a daunelor morale care s-au produs ori au fost descoperite dup pronunarea hotrrii penale n prima instan, cum ar fi agravarea vtmrii produse prii civile dup soluionarea cauzei penale (art. 20 alin. 3 Cod procedur penal ). 4. Rezolvarea aciunii civile n procesul penal Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal, atunci cnd a fost alturat aciunii penale i a fost sesizat instana penal. Atunci cnd aciunea civil a fost exercitat n cadrul procesului penal dar cauza nu ajunge n faa instanei de judecat, ci este finalizat de procuror prin scoatere de sub urmrire penal sau ncetarea procesului penal, aciunea civil va fi rezolvat de ctre instana civil n cazul n care a fost sesizat de ctre cel interesat. Instana penal fiind investit cu o cauz n care aciunea civil este alturat aciunii penale, se pronun prin aceiai hotrre cu privire la ambele aciuni avnd urmtoarele posibiliti: 1. Instana respinge aciunea civil Potrivit art. 346 alin. 3 Cod procedur penal, instana nu acord despgubiri n cazul cnd achitarea s-a pronunat pentru c fapta imputat nu exist, ori nu a fost svrit de inculpat. Cele dou cazuri prevzute de art. 10 lit. a i c Cod procedur penal infirm existena temeiului juridic al aciunii civile. Exclud rspunderea civil, lipsa culpei civile, lipsa pagubei i lipsa legturii de cauzalitate ntre infraciunea pentru care a fost trimis n judecat inculpatul i paguba produs . 36

2. Instana admite aciunea civil n totalitate sau n parte n cazurile n care instana constat svrirea unei fapte prevzute de legea penal i producerea unui prejudiciu material sau moral prii civile admite n totalitate sau n parte aciunea civil, indiferent de soluionarea aciunii penale (condamnare, achitare, ncetarea procesului penal). n cazul achitrii inculpatului n baza art. 10 lit. b, d i e Cod procedur penal, dac prin fapta comis s-au cauzat prejudicii prii civile, instana trebuie s admit aciunea civil i s acorde despgubiri civile celui prejudiciat. Instana este inut s se pronune cu privire la acordarea de despgubiri civile n cazul ncetrii procesului penal n baza art. 10 lit. g i i Cod procedur penal. n ce privete ncetarea procesului penal pentru c a intervenit prescripia rspunderii penale, aciunea civil nu se prescrie, aceasta urmnd regula referitoare la prescripie stabilit prin normele dreptului civil. nseamn c n cazul n care aciunea civil nu s-a prescris, instana va trebui s-l oblige pe inculpat la despgubiri civile chiar dac va nceta procesul penal. n situaia n care instana de judecat nceteaz procesul penal ca urmare a mpcrii prilor, poate lua act c acestea s-au neles cu privire la repararea prejudiciului i chiar s-l oblige pe inculpat la despgubiri civile. nlocuirea rspunderii penale nu mpiedic instana s-l oblige pe inculpat la plata despgubirilor civile. 3. Instana nu soluioneaz aciune civil Potrivit art. 346 alin. 4 Cod procedur penal instana penal nu soluioneaz aciunea civil cnd pronun achitarea pentru cazul prevzut n art. 10 lit. b, ori cnd pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. f i j. n aceste cazuri, aciunea civil nu poate fi rezolvat din lipsa cadrului legal, ns cel interesat are posibilitatea s se adreseze instanei civile. Aceeai soluie se impune i n cazurile ce pot fi asimilate cu ipotezele menionate i anume cnd plngerea prealabil este introdus tardiv la instan, i produce efecte similare cu lipsa unei astfel de plngeri; respectiv la imposibilitatea instanei de a soluiona aciunea civil. Lsarea nesoluionat a aciunii civile de ctre instana penal nu trebuie confundat cu posibilitatea rezolvrii separate a aciunii civile, deoarece n primul caz instana se dezinvestete, pe cnd n cel de-al doilea caz instana amn doar soluionarea aciunii civile ntr-o alt edin de judecat .

CAPITOLUL V COMPETENA N MATERIE PENAL SECIUNEA I COMPETENA I FORMELE SALE n materie procesual competena are un neles specific, care const n mputernicirea recunoscut de lege unui organ de urmrire penal sau unei instane judectoreti de a urmri, respectiv de a judeca i soluiona o anumit cauz penal, cu excluderea de la aceast activitate judiciar a celorlalte organe de urmrire penal sau instane judectoreti. n procesul penal sunt urmtoarele forme fundamentale de competen: material, personal, teritorial i funcional. 1. Competena material Criteriul de determinare a competenei materiale l constituie natura i gravitatea infraciunii care face obiectul judecii. De aceea, prima problem care se pune n legtur cu o cauz penal este a se determina nivelul organului care are dreptul, respectiv obligaia de a desfura activitatea procesual . 37

Dup natura infraciunilor competena material determin infraciunile care sunt judecate de instanele judectoreti civile i cele judecate de instanele judectoreti militare . Natura i gravitatea infraciunilor determin competena ntre instane judectoreti de grade diferite, mprindu-se cauzele penale ntre diferitele categorii de instane judectoreti, pe vertical. Astfel, n cadrul instanelor judectoreti ordinare, competena material stabilete care infraciuni vor fi judecate de judectorii, de tribunale sau curi de apel. Respectarea normelor de competen material este obligatorie,nclcarea acestor norme fiind sancionat cu nulitatea absolut, potrivit art. 197 alin. 2 Cod procedur penal. Aceast nulitate nu poate fi nlturat n nici un mod i poate fi invocat n orice stare a procesului i se ia n considerare chiar din oficiu. 2. Competena teritorial Competena teritorial este criteriul cu ajutorul cruia se determin care dintre organele de acelai grad este competent s soluioneze o anumit cauz mprind cauzele penale ntre instanele judectoreti pe linie orizontal n raport de circumscripia teritorial n care i exercit atribuiile . Competena teritorial se determin diferit pentru infraciunile svrite n ar i cele comise n strintate. Potrivit art. 30 alin. 1 Cod procedur penal, competena dup teritoriu, pentru infraciunile svrite n ar, este determinat de: a) locul unde a fost svrit infraciunea; b) locul unde a fost prins fptuitorul; c) locul unde locuiete fptuitorul; d) locul unde locuiete persoana vtmat. Dispoziiile art. 30 Cod procedur penal se coroboreaz cu cele din art. 45, aplicndu-se n mod corespunztor i n cursul urmririi penale. Cnd nici unul din locurile artate n art. 30 alin. 1 nu este cunoscut, competena revine organului de urmrire penal care a fost mai nti sesizat. n caz de sesizri simultane, precderea se stabilete n ordinea enumerrii n art. 30 alin. 1, opernd o preferin legal. Dac n raport cu vreunul din criteriile artate n art. 30 alin. 1 sunt competente mai multe organe de urmrire penal, competena revine organului care a fost mai nti sesizat. Judecarea cauzei revine aceleia dintre instanele competente potrivit art. 30 alin. 1, n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal (art. 30 alin. 2). Cnd urmrirea penal se efectueaz de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de ctre parchetele de pelng curile de apel sau de pe lng tribunale sau de ctre un organ de cercetare central ori judeean, procurorul, prin rechizitoriu stabilete creia dintre instanele prevzute n aliniatul 1 i revine competena de a judeca, innd seama ca n raport cu mprejurrile cauzei s fie asigurat buna desfurare a procesului penal (art. 30 alin. 3 Cod procedur penal). Reglementarea competenei teritoriale n cazul organelor judiciare maritime i fluviale de la Constana i Galai, prezint unele particulariti (a se vedea Decretul nr. 203 din 31 oct. 1974). Pentru infraciunile svrite n strintate au fost stabilite alte criterii pentru determinarea competenei teritoriale. Astfel, potrivit art. 31 alin. 1 Cod procedur penal, infraciunile svrite n afara teritoriului rii se judec, dup caz, de ctre instanele civile sau militare n a cror raz teritorial i are domiciliul sau locuiete fptuitorul. Dac acesta nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia i fapta este de competena judectoriei, se judec de judectoria sectorului II, iar n celelalte cazuri, de instana competent dup materie i calitatea persoanei, din municipiul Bucureti. Infraciunea svrit pe o nav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul port romn n care ancoreaz nava, afar de cazul n care, prin lege se dispune altfel. Infraciunea svrit pe o aeronav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul loc de aterizare pe teritoriul romn.

38

Dac nava nu ancoreaz ntr-un port romn sau dac aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn, competena este cea prevzut de alin. 1 afar de cazul n care, prin lege se dispune altfel (art. 31 alin. 4 Cod procedur penal). 3. Competena personal Competena personal este criteriul legal potrivit cruia unele organe judiciare soluioneaz anumite cauze penale n raport cu anumite caliti pe care le au fptuitorii . Astfel, calitatea de militar atrage competena instanelor militare, indiferent de infraciunea svrit, gradul militar determinndcompetena pe vertical. De asemenea, calitatea de senator, deputat sau de ministru, precum i cea de magistrat procuror sau judector atrage o competen special. Atunci cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent a judeca chiar dac inculpatul nu mai are acea calitate. Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei (art.40 alin. 1 i 2 Cod procedur penal). 4. Competena funcional Competena funcional este determinat de atribuiile specifice conferite de lege organelor judiciare n desfurarea procesului penal i de modul particular n care se realizeaz activitatea procesual n diferite faze sau etape ale cauzei ori n raport de caracterul deosebit al unor instituii . Dac competena material i personal determin cauzele penale ce revin unei instane judectoreti pentru a le judeca n fond, competena funcional sau de atribuii va stabili care instane vor judeca n apel i care vor judeca n recurs . n actuala organizare judectoreasc, judectoriile i tribunalele militare judec numai n prim instan, tribunalele i curile de apel judec n prim instan, n apel i n recurs, iar nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan, n recurs i n recurs n anulare.

Seciunea a II a Competena instanelor judectoreti n Romnia 1. Competena judectoriei Potrivit art. 25 Cod procedur penal, judectoria judec n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane, iar art. 20 din Legea nr. 92/92, republicat n 1997, prevede c judectoriile judec toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane. Se poate spune c judectoria are o competen general, fiind veriga de baz a instanelor de judecat, soluionnd toate cauzele penale care nu sunt date n mod expres n competena altor instane. Seciile maritime i fluviale ale judectoriilor din Constana i Galai judec n prim instan: a) infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap, contra disciplinei i ordinii la bord i alte infraciuni n legtur cu activitatea marinei civile prevzute n Decretul nr. 443/72 privind navigaia civil; b) infraciunile mpotriva proteciei muncii, de serviciu i contra patrimoniului svrite de personalul marinei civile; c) infraciunile contra patrimoniului prevzute n Codul penal referitoare la bunuri aflate n administrarea sau folosina unitilor marinei civile, n cazul n care fapta a pus sau ar fi putut crea un anumit pericol pentru transportul pe ap (art. 2 lit. a din Decretul 203/74). 2. Competena tribunalului Potrivit art. 27 Cod procedur penal, tribunalul judec n prim instan, n apel i n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din raza sa teritorial. 39

a) n prim instan, tribunalul judec: -infraciunile prev. de Codul penal n art. 174-177, 179, 189 alin. 3, 190, 212, 218, 238, 252, 254,255, 257, 266-270, 273-276 cnd s-a produs o catastrof de calea ferat, 279 , 298, 312 i 317, precum i infraciunile de contraband, dac au avut ca obiect arme, muniii sau materii explozive sau radioactive (art. 176 din Codul vamal Legea nr.141/97, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 180 din 01.08.1997); -infraciunile svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane, denumite praeterintenionate, i anume: art.183, 197 alin. 3 teza II, 198 alin. 4, 200 alin. 4 teza II, 212 alin. 3 teza II, 267 alin 3, 322 alin. 3 teza II; -infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale; -infraciunea de splare a banilor; -infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul bancar; -unele infraciuni contra patrimoniului referitoare la bunuri aflate n administrarea sau folosina unitilor marinei civile, dac au avut consecine deosebit de grave sau care au pus n pericol transportul pe ap, care sunt date n competena seciilor maritime i fluviale de la tribunalele Constana i Galai, conform art. 3 din Decretul nr. 203/74. b) Ca instan de apel, tribunalele judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan, cu excepia celor privind infraciunile menionate n art. 279 alin. 2 lit. a Cod procedur penal, pentru care plngerea penal se adreseaz direct judectoriei. c) Ca instan de recurs, tribunalul judec: - recursurile mportiva hotrrilor penale pronunate de judectorii n cazul infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2 lit. a Cod procedur penal (art. 180, 184 alin. 1, 193, 205, 206, 210, 213 i 220 Cod penal); - recursurile mpotriva sentinelor penale sau ncheieri ale primei instane pentru care se prevede c pot fi atacate numai cu recurs, cum ar fi sentinele pronunate n baza art. 332, 333, 335 337 Cod procedur penal sau ncheierile prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri preventive aa cum se prevede n art. 141 Cod procedur penal. 3. Competena Curii de Apel Potrivit art. 28 Cod procedur penal, curtea de apel judec n prim instan, n apel, n recurs i anumite conflicte de competen. a) n prim instan, curtea de apel judec: -infraciunile contra siguranei statului prevzute de Codul penal n art. 155 173 (care corespund cu art. 271-293 din noul Cod penal) i infraciunile contra pcii i omenirii prevzute n art. 356 361 Cod penal (care corespund cu art. 172-177 din noul Cod penal); -infraciunile svrite de judectorii de la judectorii i tribunale, de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane i de notarii publici; -infraciunile svrite de judectorii, procurorii i controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene; -alte infraciuni date prin lege n competena sa. b) Ca instan de apel, curtea de apel judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de tribunale. c) Ca instan de recurs, curtea de apel judec: -recursurile declarate mpotriva deciziilor pronunate de tribunale n apel; -recursurile anume prevzute de lege mpotriva sentinelor i ncheierilor date n prim instan de tribunale, care nu sunt supuse dect recursului, cum sunt sentinele date n cauzele prevzute de art. 332 alin. 3, art. 333 alin. 3, precum i ncheierile date n condiiile prevzute de art. 141 i 303 Cod procedur penal. d) Soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunale sau ntre judectorii i tribunale din raza sa teritorial, ori ntre judectorii din circumscripia unor tribunale diferite aflate n raza teritorial a curii de apel. 4. Competena tribunalului militar Aceast instan este egal n grad cu judectoria i, sub aspect funcional judec numai n prim instan, potrivit art. 26 Cod procedur penal: 40

-infraciunile prevzute n art. 331-352 din Codul penal (care corespund cu art 485-501 noul Cod penal), precum i alte infraciuni svrite n legtur cu ndatoririle de serviciu comise de militari pn la gradul de colonel inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane; -infraciunile prevzute de Codul penal n art. 348-354 svrite de civili (care corespund cu art. 503-507 Cod penal nou); Sunt avute n vedere toate infraciunile n legtur cu serviciul, nu numai cele prevzute sub aceast denumire n Codul penal. De asemenea, judec i soluioneaz i alte cauze anume prevzute de lege. 5. Competena Tribunalului Militar Teritorial Potrivit art. 28 Cod procedur penal, tribunalul militar teritorial judec n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz unele conflicte de competen ivite ntre tribunalele militare din circumscripia sa, precum i alte cazuri anume prevzute de lege. a) n prim instan, tribunalul militar teritorial judec: infraciunile menionate n art. 27 pct. 1 lit. a)-e), svrite n legtur cu ndatoririle de serviciu de militari pn la gradul de colonel inclusiv. alte infraciuni date prin lege n competena sa. b) Ca instan de apel, tribunalul militar teritorial judec: apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prima instan de tribunalele militare, cu excepia infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2 lit. a (art. 180, art. 184, alin. 1, art. 193, 205, 206, 210, 213 i 220, crora le corespund din noul Cod penal art. 185, 189, 210, 225, 251, 256 i 266. Insulta prevzut n actualul Cod penal n art. 205, nu mai este incriminat n noul Cod penal.) i a infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani. c) Ca instan de recurs, judec recursurile: mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2 lit. a i al infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani; mpotriva sentinelor i ncheierilor pronunate de tribunalele militare, pentru care legea prevede numai calea de atac a recursului, cum ar fi sentina de restituire a cauzei la procuror, ncheierea de suspendare a judecii sau privind msuri preventive; 6. Competena Curii Militare de Apel Potrivit art. 28 Cod procedur penal, Curtea Militar de Apel judec n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz unele conflicte de competen ivite ntre tribunalele militare teritoriale sau ntre tribunalele militare i tribunalele militare teritoriale ori ntre tribunalele militare din circumscripia teritorial a unor tribunale militare teritoriale diferite, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. a) n prim instan, curtea de apel judec: infraciunile prevzute de Codul penal n art. 155-173 i art. 356-361 svrite de militari. infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i a tribunalului militar teritorial, precum i de procurorii militari de la parchetele de pe lng aceste instane; alte infraciuni date prin lege n competena sa. b) Ca instan de apel, Curtea Militar de Apel judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunalele militare teritoriale. c) Ca instan de recurs, Curtea Militar de Apel judec: - preedintele Consiliului Legislativ; - efii cultelor religioase organizate n condiiile legii i ceilali membri ai naltului Cler, cu rang de arhiereu sau echivalent acestuia; - alte cauze prevzute de lege, cum este cea prevzut de art. 96 alin. 4 din Constituie, care se refer la judecarea Preedintelui Romniei. b) Ca instan de recurs, judec n complet format din trei judectori: -recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de Curile de Apel i Curtea Militar de Apel; -recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate ca instane de apel de ctre curile de apel i Curtea Militar de Apel; 41

-recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i alte cazuri prevzute de lege. c) Completul de 9 judectori judec, potrivit art. 94 din Legea nr. 56/93, republicat n 1999, recursurile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie i recursul n anulare n cauzele n care aceast secie a pronunat sentine rmase definitive prin nerecurare ori decizii n soluionarea recursurilor n anulare. d) Seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile n anulare n cazurile n care completul de 9 judectori a pronunat decizii n recurs ordinar; -judec recursurile n interesul legii; -soluioneaz sesizrile privind schimbarea jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie; -sesizeaz Curtea Constituional pentru controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare. e) nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz n complet de trei judectori: -conflictele de competen n cazurile n care este instan superioar comun; -cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt; -cererile de strmutare. Seciunea a III a Prorogarea de competen Prorogarea de competen const n extinderea competenei unei instane judectoreti asupra unor infraciuni sau inculpai care, potrivit regulilor obinuite de competen, nu intr n competena sa . n cazul prorogrii competenei apare posibilitatea sau obligaia reunirii cauzelor care privesc infraciuni ntre care sunt anumite legturi n vederea bunei nfptuiri a justiiei, ns aceast instituie opereaz numai n favoarea organelor superioare n grad . Situaiile n care se impune prorogarea competenei n materie penal se ntlnesc n cazul indivizibilitii, conexitii, chestiunilor prealabile, schimbrii ncadrrii juridice sau a calificrii faptei ce face obiectul judecii. 1. Indivizibilitatea i conexitatea 1. Indivizibilitatea Indivizibilitatea este situaia juridic a unei cauze penale care, dei cuprinde o pluralitate de acte materiale, de fapte penale sau de inculpai, formeaz totui, prin natura sa ori prin voina legii, o unitate ce impune judecarea ntregului complex de fapte i de persoane de ctre aceeai instan . Ceea ce este specific indivizibilitii este pluralitatea de persoane, de infractori sau de fapte materiale. Potrivit art. 33 Cod procedur penal, exist indivizibilitate: -cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; -cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act; -n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o singur infraciune. n primul caz este vorba de participaia penal, care se poate prezenta sub forma pluralitii ocazionale, naturale i constituite i pentru evitarea unor soluii contrare precum i pentru o bun individualizare a sanciunilor pentru fiecare participant, trebuie ca judecarea lor s fie fcut mpreun. Cel de-al doilea caz se refer la concursul ideal de infraciuni prevzut de art. 33 lit. b Cod penal, care are n vedere svrirea mai multor infraciuni de aceeai persoan prin aceeai aciune. Al treilea caz are n vedere unitatea legal de infraciune, privind infraciunea continuat, complex i de obicei.

42

2. Conexitatea Prin conexitate se nelege situaia juridic a unei cauze penale referitoare la dou sau mai multe infraciuni care au o astfel de legtur, nct apare necesar judecarea lor mpreun de ctre aceeai instan judectoreasc . Potrivit art. 34 Cod procedur penal, este conexitate: -cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau mai multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc; - cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori; -cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau ascunde comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni; -cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei. 3. Prorogarea competenei n caz de indivizibilitate i conexitate n cazul n care cauzele indivizibile sau conexe sunt decompetena unor instane diferite dup materie, dup calitatea persoanei sau dup teritoriu, apare necesitatea prorogrii competenei n favoarea unei instane care trebuie s judece toate cauzele reunite. Regulile de determinare a competenei sunt cuprinse n art. 35 Cod procedur penal . -cnd infraciunile sunt de competena a dou sau mai multe instane de aceeai categorie (civile sau militare) i de acelai grad (judectorii sau tribunale), prorogarea competenei se face n favoarea instanei care a fost prima sesizat, fiind vorba de o prioritate cronologic. -cnd infraciunile sunt de competena unor instane de aceeai categorie ns de grad diferit (judectorie i tribunal), prorogarea se face n favoarea instanei superioare (prioritate ierarhic). -cnd cauzele penale sunt de competena a dou instane de acelai grad dar de categorii diferite (judectorie i tribunal militar) prorogarea se face n favoarea instanei militare (prioritate militar) . -cnd instana civil este superioar n grad celei militare (tribunal i tribunal militar), prorogarea se face n favoarea instanei militare echivalent n grad instanei civile (prioritate militar plus prioritate ierarhic). Potrivit art. 35 alin. 4 Cod procedur penal, competena de a judeca cauzele reunite r mne dobndit instanei chiar dac pentru fapt sau pentru fptuitorul care a determinat competena acestei instane s-a dispus ncetarea procesului penal ori s-a pronunat achitarea. Tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de competena instanei care judec infraciunea la care acestea se refer. 4. Procedura de reunire a cauzelor Articolul 32 Cod procedur penal prevede c, n caz de indivizibilitate sau conexitate, judecata n prim instan dac are loc n acelai timp pentru toate faptele i pentru toi fptuitorii se efectueaz de aceeai instan. Reunirea cauzelor indivizibile sau conexe se face prin doumodaliti: -n situaia n care urmrirea penal s-a efectuat de acelai organ de urmrire n acelai timp pentru toate infraciunile i toi infractorii implicai n cauz, procurorul va sesiza instana competent s judece cauza n ntregime . Dac urmrirea penal s-a efectuat n faa unor organe de urmrire diferite i n perioade diferite de timp, fiind sesizate mai multe instane judectoreti, reunirea cauzelor n faa instanei competente prin prorogare devine obligatorie atunci cnd judecata n prim instan se desfoar n acelai timp. -Dac judecata privind fapte conexe sau indivizibile are loc n faa unor instane de apel sau de recurs diferite, sau unele n faa primei instane iar altele n faa unei instane de apel sau de recurs, ori sunt soluionate definitiv, cauzele se reunesc dup reguli diferite stabilite de art. 37 Cod procedur penal. -Atunci cnd cauzele indivizibile sau conexe se afl n faa unor instane de apel sau de recurs de acelai grad i n acelai stadiu de judecat, reunirea lor la instana competent prin 43

prorogare este obligatorie. n cazul de indivizibilitate determinat de existena unei infraciuni continuate sau de obicei, reunirea cauzelor este obligatorie ntotdeauna. -Reunirea cauzelor indivizibile i conexe nu poate avea loc cnd cauzele nu se afl n aceeai etap de judecat sau nu sunt n faa unor instane de apel sau de recurs de acelai grad ori n acelai stadiu de judecat . 5. Disjungerea Disjungerea este operaiunea invers conexrii i const n separarea uneia sau mai multor cauze din complexul de cauze sau aspecte reunite n virtutea conexitii . Potrivit art. 38 Cod procedur penal, n cazul de indivizibilitate prev. n art. 33 lit. a privind participaia penal precum i n toate cazurile de conexitate, instanapoate dispune, n interesul unei bune judeci, disjungerea cauzei, astfel c judecarea unora dintre infractori sau dintre infraciuni s se fac separat. Se procedeaz la disjungere n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura flagrant se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, urmrirea i judecarea infraciunilor fcnduse separat (art. 478 alin. 1 Cod procedur penal). n situaia n care ntr-o cauz penal unii inculpai sunt arestai preventiv iar alii se afl n libertate, dac instana gsete necesar i este posibil, poate disjunge judecarea inculpailor arestai pentru a nu se prelungi starea de detenie a acestora. n cazul infraciunilor prevzute n art. 184 al. 1, 193, 205, 206, 210, 213 i art. 220 Cod penal, dac fptuitorul este cunoscut, potrivit art. 279 al. 2 lit. a Cod procedur penal, plngerea se adreseaz instanei de judecat. Dac fptuitorul este necunoscut, persoana vtmat se poate adresa organelor de cercetare penal pentru identificarea acestuia. O situaie special este aceea n care persoana vtmat se adreseaz organelor de cercetare penal pentru identificarea mai multor fptuitori care au svrit mai multe dintre infraciunile prevzute n art. 279 al. 2 lit. a Cod de procedur penal, iar n urma investigaiilor efectuate unul sau mai muli fptuitori rmn neidentificai. n asemenea situaii se ajunge la o blocare a cauzei, deoarece potrivit art. 38 Cod procedur penal, raportat la art. 33 lit. a Cod procedur penal, disjungerea este posibil n cazul svririi de ctre o pluralitate de infractori a unei infraciuni pentru care competena material de soluionare revine organelor de urmrire penal. Pe de alt parte, instana de judecat nu poate fi sesizat cu judecarea cauzei, deoarece nu au fost identificai toi fptuitorii. ntruct n asemenea cazuri retragerea plngerii prealabile produce efecte fa de toi fptuitorii, deci i pentru cei rmai neidentificai, iar mpcarea produce efecte in personam i trebuie realizat numai n faa organului judiciar, n literatura juridic s-a propus de lege ferenda o modificare a dispoziiilor procesual penale n sensul acordrii posibilitilor organelor de urmrire penal de a trimite astfel de cauze instanei competente care ulterior s dispun disjungerea acesteia fa de fptuitorul rmas neidentificat. 2. Alte cazuri de prorogare de competen 1. Competena n cazul schimbrii ncadrrii juridice a faptei Potrivit art. 41 alin. 1 Cod procedur penal, instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a judeca chiar dac ea constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de competena instanei inferioare. Prorogarea competenei n acest caz presupune ndeplinirea a dou condiii cumulative : - schimbarea ncadrrii juridice s aib loc ca urmare a unor elemente noi aprute n cursul cercetrii judectoreti ; - prin schimbarea ncadrrii juridice competena s revin instanei inferioare n grad, dar de aceeai categorie (civil sau militar). Constituie un asemenea caz de prorogare de competen atunci cnd tribunalul este sesizat cu o cauz privind o tentativ la infraciunea de omor iar n cursul cercetrii judectoreti se stabilete c fapta constituie o vtmare corporal grav. Dac tribunalul constat din momentul sesizrii c fapta nu se ncadreaz n prevederile art. 20, 174 Cod penal ci n cele ale art. 182 alin. 1 teza III Cod penal, trebuie s-i decline competena n favoarea judectoriei. 44

2. Competena n cazul schimbrii calificrii faptei Schimbarea calificrii faptei printr-o lege nou intervenit n cursul judecrii cauzei nu atrage incompetena instanei de judecat, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel (art. 41 alin. 2 Cod procedur penal). Spre deosebire de ncadrarea juridic care este atributul organelor judiciare, calificarea juridic a faptei este stabilit prin lege, care stabilete un tipar pentru fiecare fapt. Art. 41 alin. 2 Cod procedur penal asigur judecarea unei infraciuni de ctre instana sesizat, chiar dac, ntre timp a aprut o lege nou care a dat o alt calificare juridic faptei, fapt ce atrage competena altei instane judectoreti. Va opera prorogarea de competen numai dac schimbarea calificrii juridice a intervenit n cursul judecii printr-o lege. Dac procesul nu a ajuns n faza judecii, schimbarea calificrii fapte va atrage, n toate cazurile, trimiterea spre judecat la instana competent potrivit calificrii date de legea nou . 3. Strmutarea judecrii cauzelor penale 1. Noiunea i temeiul strmutrii Strmutarea este o instituie procesual prin intermediul creia se urmrete nlturarea unor situaii care stnjenesc normala desfurare a unui proces penal la instana sesizat cu judecarea acestuia, prin trecerea cauzei la alt instan egal n grad. Strmutarea judecrii cauzelor penale provoac o prorogare de competen deoarece instana la care a fost transferat judecarea cauzei i extinde competena asupra unei cauze pentru care nu avea competena s judece potrivit normelor obinuite de competen . 2. Procedura strmutrii Potrivit art. 55 alin. 2 Cod procedur penal, strmutarea poate fi cerut de partea interesat, de procuror sau de ministrul justiiei. Cererea de strmutare se adreseaz naltei Curi de Casaie i Justiie i trebuie motivat, n sensul cuprinderii temeiurilor pentru care se cere strmutarea cu ataarea nscrisurilor pe care se sprijin i meniunea dac n cauz se gsesc arestai. La primirea cererii, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie poate dispune suspendarea judecii sau aceast msur va fi luat dup investirea instanei supreme. Cererea fcut de ministrul justiiei sau de procurorul general dela parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie suspend de drept judecarea cauzei (art. 56 Cod procedur penal). Examinarea cererii de strmutare se face n edin secret cu participarea procurorului i ascultarea concluziilor prilor prezente, dup care nalta Curte de Casaie i Justiie se pronun asupra cererii de strmutare, fr artarea motivelor care au determinat admiterea sau respingerea cererii. n situaia admiterii cererii, instana suprem dispune strmutarea cauzei de la instana competent la o instan de acelai grad, hotrnd n ce msur actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza se menin. Aceast instan va fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare. Seciunea a IV a Instituii procesuale legate de competen 1. Excepiile de necompeten 1. Controlul regularitii competenei prin excepiile de necompeten Procurorul determin competena de judecat a primei instane prin rechizitoriu, stabilind care este instana competent dup materie, calitatea persoanei i teritoriu. n anumite cazuri prevzute de lege, stabilirea competenei revine persoanei vtmate, care se va adresa instanei cu plngerea prealabil. Este posibil ca instana sesizat n modalitatea menionat s nu fie 45

competent, ns aceasta are obligaia s verifice mai nainte de a pi la judecat dac este competent s judece sau nu. Acest control se efectueaz prin excepia de necompeten , care const n invocarea, n cursul judecii a lipsei de competen a instanei sesizate cu judecarea unei cauze penale. Excepiile de necompeten au un regim difereniat n funcie defelul competenei puse n discuie. Potrivit art. 39 alin. 1 Cod procedur penal, excepia de necompeten material i dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive. Dispoziiile relative la competena dup materie sau dup calitatea persoanei sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute iar excepiile de necompeten pot fi ridicate de procuror, de pri sau din oficiu de ctre instana de judecat. Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat (art. 39 alin. 2 Cod procedur penal). nseamn c dac aceast excepie nu a fost invocat pn n momentul stabilit de lege, instana sesizat rmne competent s judece cauza. 2. Declinarea de competen Declinarea de competen reprezint o instituie prin care se realizeaz autocontrolul asupra competenei organului judiciar, din oficiu, sau la cerere . Potrivit art. 42 Cod procedur penal, instana de judecat care i declin competena trimite dosarul instanei de judecat artate ca fiind competent prin hotrrea de declinare, care se numete sentin (art. 311 alin. 1 Cod procedur penal). Dac declinarea a fost determinat de competena material sau dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis cauza poate folosi actele ndeplinite i poate meine msurile dispuse de instana desesizat. n cazul declinrii pentru necompeten teritorial, actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin, dispoziie care este categoric i nu poate da natere la interpretri diferite. Hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici recursului (art. 42 alin.4 Cod procedur penal). 2. Conflictele de competen 1. Noiunea de conflicte de competen Prin conflict de competen se nelege situaia juridic provocat de hotrrile a dou sau mai multe instane de judecat prin care se recunosc competente s judece aceeai cauz sau prin care i declin succesiv una alteia judecarea aceleiai cauze . Conflictul de competen poate fi pozitiv sau negativ. Conflictul pozitiv de competen exist atunci cnd dou sau mai multe instane de judecat sesizate cu judecata aceleai cauze penale se declar competente. Acest conflict apare mai frecvent n cazul competenei teritoriale, cnd instanele de acelai grad au fost sesizate n raport de criteriile stabilite prin art. 30 Cod procedur penal. Conflictul negativ de competen apare atunci cnd dou instane judectoreti i declin competena una n favoarea celeilalte. Pentru existena conflictelor de competen legea prevede anumite condiii. S intervin ntre dou sau mai multe instane, aa cum se precizeaz n art. 43 alin. 1 Cod procedur penal. Instanele s se considere concomitent competente sau necompetente de a judeca aceiai cauz. 2. Rezolvarea conflictelor de competen Conflictul de competen se soluioneaz de instana ierarhic superioar comun potrivit art. 43 Cod procedur penal. Instana ierarhic superioar comun este sesizat n caz de conflict pozitiv de ctre instana care s-a declarat cea din urm competent, iar n caz de conflict negativ, de ctre instana care i46

a declinat cea din urm competena. Sesizarea se poate face, n toate cazurile i de procuror sau de pri. Pn la soluionarea conflictului pozitiv de competen judecata se suspend, iar instana care i-a declinat competena ultima ori s-a declarat ultima competent, ia msurile i efectueaz actele ce reclam urgen, cum ar fi luarea msurilor asiguratorii sau revocarea unor msuri preventive. Instana ierarhic superioar comun hotarte asupra conflictului de competen dup ascultarea concluziilor prilor i ale procurorului. Hotrrea prin care se rezolv conflictul de competen are caracterul unei decizii care nu poate fi atacat cu recurs . Atunci cnd instana sesizat cu soluionarea conflictului de competen constat c acea cauz este de competena altei instane dect cele ntre care a intervenit conflictul i fa de care nu este instan superioar comun, trimite dosarul instanei superioare comune. Instana creia i s-a trimis cauza prin hotrrea de stabilire a competenei nu se mai poate declara incopetent, afar de cazul n care, n urma noii situaii de fapt ce rezult din completarea cercetrii judectoreti, se constat c fapta constituie o infraciune dat prin lege n competena altei instane. Actele ndeplinite i msurile dispuse pn n momentul regulatorului de competen pot fi folosite de instana n favoarea creia s-a soluionat conflictul de competen. Pentru conflictele de competen ivite ntre dou sau mai multe organe de urmrire penal sunt aplicabile alte principii i norme juridice dect cele la care ne-am referit mai sus, la instanele de judecat. Astfel, n ceea ce privete un posibil conflict de competen ntre un procuror i un organ de cercetare penal s-au exprimat opinii diferite. ntr-o prim opinie se consider c apariia unui astfel de conflict este posibil . ntr-o alt opinie creia ne alturm se susine c nu este posibil apariia unui astfel de conflict deoarece organul de cercetare penal se afl n raport de subordonare profesional fa de organele de parchet i o dispoziie dat ntr-un asemenea caz de procurorul ierarhic superior este obligatorie pentru organul de cercetare penal.3 3. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea 1. Incompatibilitatea Incompatibilitatea este o instituie prin intermediul creia anumite persoane din cadrul organelor care desfoar procesul penal sau care ajut la soluionarea acestuia, sunt mpiedicate s participe la activitatea procesual . Incompatibilitatea nu reprezint o negare a competenei, ns cei incompatibili nu au dreptul s desfoare activitatea procesual dac se afl n una din cauzele prevzute de lege. n reglementarea actual pot fi incompatibili: judectorul, procurorul, grefierul de edin, organul de cercetare, expertul i interpretul. a) Incompatibilitatea judectorilor Potrivit art. 46 48 Cod procedur penal, sunt incompatibili: judectorii care sunt soi sau rude apropiate ntre ei nu pot face parte din acelai complet de judecat. Acest caz se poate ntlni numai la instanele de control judiciar, ntruct la judectorie funcioneaz completul unic. La tribunale i curile de apel, atunci cnd soluioneaz cauze de fond, completul este, de asemenea, unic, nct nu se poate pune problema incompatiblitii pentru motivul menionat. judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai poate participa la judecarea aceleiai cauze ntr-o instan superioar, sau la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii, cu trimitere n apel sau dup casare, cu trimitere n recurs. Pentru a se reine acest caz de incompatibilitate trebuie ca judectorul s fi luat parte la soluionarea cauzei, ceea ce nseamn c a fcut parte din completul de judecat care a rezolvat problema existenei infraciunii, a vinoviei inculpatului, a rspunderii sale penale i a aplicrii sanciunilor, pronunnd deci condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal iar la instana de apel sau recurs, a dispus admiterea cii de atac i soluionarea cauzei n fond . Din moment ce judectorul s-a pronunat asupra fondului cauzei, se presupune c nu-i va modifica punctul de vedere sau nu va sesiza greelile din hotrrea sa. 47

Aceasta nseamn c este incompatibil judectorul care: i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia care ar putea fi dat n cauz. judectorul care, n calitate de procuror n aceeai cauz, a pus n micare aciunea penal, a dispus trimiterea n judecat sau a pus concluzii n fond n cursul judecii. judectorul care a fost expert sau martor este incompatibil ntruct nu poate da o soluie pe baza probelor proprii. judectorul fa de care exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice form, el, soul sau vreo rud apropiat, este incompatibil a soluiona cauza penal. Interesul n cauz poate fi : direct, atunci cnd judectorul, soul sau o rud apropiat este parte n proces; indirect, dac soul sau vreo rud apropiat particip n proces ca reprezentant sau aprtor al vreuneia din pri. b) Incompatibilitatea procurorului, grefierului i a organelor de cercetare penal Potrivit art. 49 alin. 1 i 46 Cod procedur penal, procurorul i grefierul de edin nu pot participa la constituirea instanei dac sunt soi sau rude apropiate ntre ei sau cu vreunul din membrii completului de judecat. n baza art. 49 alin. 2 i 48 lit. b, e i d Cod procedur penal, sunt incompatibili procurorul, persoana care efectueaz cercetarea penal i grefierul de edin dac: au avut calitatea de aprtor sau reprezentant al vreuneia din pri; au avut calitatea de expert sau martor; exist mprejurri din care rezult c sunt interesai sub orice form, ei, soul sau vreo rud apropiat. Procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu poate pune concluzii la judecarea ei n apel sau n recurs (art. 49 alin. 3 Cod procedur penal). 2. Abinerea i recuzarea a) Abinerea Prin abinere se nelege manifestarea de voin a judectorului sau a altei persoane aflate n vreunul din cazurile de incompatibilitate dea nu participa la judecarea cauzei , fiind considerat de unii autori o autorecuzare a judectorului. Potrivit art. 50 Cod procedur penal, persoana incompatibil este obligat, dup caz, s declare preedintelui instanei, procurorului care supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic superior c se abine de a participa la procesul penal, cu artarea cazului de incompatibilitate ce constituie motivul abinerii. Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana obligat la aceasta a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate. Abinerea constituie modalitatea principal de rezolvare a cazului de incompatibilitate i reprezint o obligaie moral a persoanei aflate ntr-o astfel de situaie . b) Recuzarea Prin recuzare se nelege manifestarea de voin a uneia din pri prin care se solicit ca persoana incompatibil s nu fac parte din completul de judecat sau din constituirea instanei de judecat. Recuzarea este o modalitate subsidiar de rezolvare a incompatibilitii, fiind folosit doar atunci cnd nu s-a fcut o declaraie de abinere3 i apare ca o garanie a dispoziiei care oblig pe cel incompatibil s se abin . Articolul 51 Cod procedur penal prevede c n cazul n care persoana incompatibil nu a fcut declaraie de abinere poate fi recuzat, att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, de oricare dintre pri, de ndat ce partea a aflat despre existena cazului de incompatibilitate. Recuzarea se formuleaz oral sau n scris, cu artarea cazului de incompatibilitate ce constituie motivul recuzrii. n practica judiciar a fost semnalat tendina unor inculpai judecai n stare de arest preventiv de a recurge direct sau prin aprtor la recuzarea ntregii instane cu scopul de a obine punerea n libertate prin neprelungirea duratei arestrii preventive, nuntrul intervalului de timp necesar judecrii i soluionrii unei cereri de strmutare. 48

Comentariile din doctrin au fost determinate de o cauz judecat de tribunalul Mure n care n timpul judecrii au fost recuzai toi judectorii acelei instane, iar cnd tribunalul a trimis cauza instanei ierarhic superioare, Curtea de Apel Tg. Mure pntru a se pronuna asupra cererii de strmutare, inculpatul a declarat c recuz toi judectorii i de la aceast instan. Considerm c n prezent aceste practici icanatorii pot fi prevenite ca urmare a modificrilor aduse art. 52 Cod de procedur penal prin Legea nr. 281/2003 care au introdus alin. 51 potrivit cruia, n cauzele n care sunt inculpai arestai preventiv, cnd se recuz ntreaga insta, instana ierarhic superioar competent s soluioneze cererea de recuzare nainte de a se pronuna asupra recuzrii, dispune cu privire la arestarea preventiv n condiiile prevzute de lege. 3. Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare Aceast procedur difer dup cum abinerea sau recuzarea are loc n cursul judecii sau n cursul urmririi penale. n primul caz, art. 52 Cod procedur penal prevede c abinerea sau recuzarea judectorului, procurorului sau grefierului se soluioneaz de un alt complet, n edin secret, fr participarea celui care declar c se abine sau este recuzat. Completul de judecat va avea acelai numr de judectori cu cel care este investit s rezolve cauza penal, ns nu va putea face parte judectorul care s-a abinut sau a fost recuzat . Examinarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face de ndat, ascultndu-se procurorul cnd este prezent n instan iar dac se gsete necesar, i prile precum i persoana care se abine sau a crei recuzare se cere. Cnd abinerea sau recuzarea privete cazul prevzut n art. 46 i 48 alin. 1, instana admind recuzarea, stabilete care dintre persoanele artate nu va lua parte la judecarea cauzei. n caz de admitere a abinerii sau recuzrii, se va stabili n ce msur actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin. Abinerea sau recuzarea care privete ntreaga instan se soluioneaz de instana ierarhic superioar care, n cazul cnd gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea, desemneaz pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n faa creia a avut loc abinerea sau s-a cerut recuzarea . ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins abinerea precum i aceea prin care s-a admis recuzarea nu sunt supuse nici unei ci de atac. Cererea de recuzare privitoare la persoana care efectueaz cercetarea penal se adreseaz fie acestei prsoane, fie procurorului. n cazul n care cererea este adresat persoanei care efectueaz cercetarea penal, aceasta este obligat s o nainteze procurorului, mpreun cu lmuririle necesare, n termen de 24 de ore, fr a ntrerupe cursul cercetrii penale. Procurorul este obligat s soluioneze cererea n cel mult 3 zile, printr-o ordonan. Cererea de recuzare care privete pe procuror se soluioneaz n acelai termen i n aceleai condiii de procurorul ierarhic superior. Abinerea se soluioneaz potrivit dispoziiilor din alin. 3 i 4 ale art. 53 Cod procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Cererea de abinere sau recuzare a expertului sau interpretului se soluioneaz n aceleai condiii ca i cererea de recuzare a judectorului sau procurorului.

49

CAPITOLUL VI PROBELE I MIJLOACELE DE PROB N PROCESUL PENAL Seciunea I Probele 1. Probaiunea n procesul penal 1. Noiunea de probe i de mijloace de prob Probaiunea cuprinde dou elemente indispensabile i indisolubil legate ntre ele i anume: probele i mijloacele de prob . Potrivit art. 63 alin. 1 Cod procedur penal, constituie prob orice element de fapt care servete la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Aceste elemente au relevan informativ asupra tuturor aspectelor cauzei penale . n aceast privin, art. 62 Cod procedur penal stabilete c, n vederea aflrii adevrului, organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s lmureasc cauza sub toate aspectele, pe baz de probe. 2. Rolul probaiunii n procesul penal Probaiunea ca activitate judiciar const n actele proceduraleprin care autoritile judiciare i prile stabilesc, prin mijloace prevzute de lege, elementele de fapt necesare pentru constatarea faptelor i mprejurrilor care formeaz obiectul unei cauze penale. Deci, probaiunea const, mai nti, n stabilirea faptelor i mprejurrilor a cror existen trebuie constatat. Apoi se pune problema dovedirii faptelor i mprejurrilor care se face prin administrarea probelor, activitate ce const dintr-un complex de acte procedurale prin care se strng i se aduc n faa organului judiciar probele necesare aflrii adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea justei soluionri a acesteia . n sfrit, probele administrate trebuie apreciate i evaluate. Aprecierea probelor se face de organele judiciare potrivit convingerii lor, format n urma examinrii tuturor probelor administrate i conducndu-se dup contiina lor. 2. Obiectul probaiunii 1. Noiunea de obiect al probaiunii Prin obiect al probaiunii se nelege ansamblul faptelor sau mprejurrilor de fapt care trebuie dovedite n vederea soluionrii cauzei penale. Obiectul probaiunii poate fi generic atunci cnd sunt anumite categorii de fapte sau mprejurri care trebuie dovedite n orice cauz penal. Obiectul concret al probaiunii are n vedere i alte mprejurri specifice necesare cunoaterii tuturor aspectelor proprii unei anumite cauze. Obiectul probaiunii poate fi modificat pe parcursul desfurrii procesului penal adaptnduse n raport de poziia nvinuirii, prin restrngerea sau prin extinderea ei. 2. Faptele i mprejurrile care formeaz obiectul Probaiunii Dintre faptele sau mprejurrile care ajut la soluionarea fondului cauzei pot fi menionate cele referitoare la existena sau inexistena infraciunii, identificarea fptuitorului, dovedirea vinoviei i stabilirea rspunderii penale a acestuia . n ce privete faptele sau mprejurrile care vizeaz desfurarea normal a procesului penal nu au implicaii asupra fondului cauzei ns este necesar dovedirea lor pentru a se constata dac sunt sau nu incidente anumite dispoziii legale care disciplineaz cursul procesului penal precum i mprejurrile referitoare la necesitatea lurii msurilor asiguratorii sau msurilor de siguran. 50

Obiectul probaiunii are n vedere, n principal, faptele i mprejurrile care se refer la fondul cauzei, fcndu-se distincie ntre faptele principale i faptele probatorii . Faptele principale (res probandae ) sunt acelea prin intermediul crora se poate face dovada existenei sau inexistenei faptei, a urmrilor ei socialmente periculoase, precum i a vinoviei fptuitorului. Faptele probatorii (res probantes) sunt probe indirecte care constau n informaiile pe care le furnizeaz i conduc la stabilirea, pe cale indirect, a faptelor principale (spre exemplu, n cazul omorului, relaiile de dumnie dintre autor i victim precum i mprejurarea c prile au fost vzute mpreun cu puin timp nainte de comiterea faptei). Faptele probatorii sunt numite i indicii, respectiv fapte sau mprejurri care permit formularea unor deducii logice privind aspecte ale rezolvrii cauzei. Indiciile au o dubl funcionalitate: pot conduce la stabilirea faptelor principale, ajutnd la rezolvarea fondului cauzei sau pot conduce la luarea unor msuri de care depinde buna desfurare a procesului penal. Potrivit art. 143 alin. 1 Cod procedur penal, msura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal fa de nvinuit dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. 3. Faptele i mprejurrile care nu pot forma obiectul probaiunii n principiu, n materie penal este admisibil orice prob care este concludent i util, ns exist dou limitri, din care una legal i una impus de principiile generale referitoare la concepia despre lume i societate. Nu pot forma obiectul probaiunii situaiile n care legea interzice n mod expres administrarea unor probe n vederea dovedirii unor fapte sau mprejurri de fapt. Potrivit art. 207 Cod penal, n cazul infraciunilor de insult i calomnie proba veritii celor afirmate sau imputate este admisibil, dac afirmaia sau imputarea a fost svrit pentru aprarea unui interes legitim. 4. Faptele i mprejurrile care nu trebuie dovedite a) Prezumiile legale absolute Potrivit art. 99 alin. 1 Cod penal, minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. n acest caz, lipsa de discernmnt este prezumat i devine inutil efectuarea unei expertize medico-legale n acest scop. b) Faptele evidente i notorii Faptele evidente sunt cunotinele despre lumea nconjurtoare dobndite din experiena vieii i nu trebuie dovedite , spre exemplu, nu trebuie dovedit c ntotdeauna la ora 24 este noapte. Faptele notorii sunt cele cunoscute de toat lumea sau de un cerc larg de persoane . Notorietatea poate fi general sau local, iarcaracterul notoriu precum i gradul de notorietate al unui fapt sunt stabilite de organul judiciar, n funcie de mprejurrile respective i de nivelul de instruire al persoanei n cauz . 5. Cerinele probelor n procesul penal, probele trebuie s fie admisibile, pertinente, concludente i utile. Admisibilitatea probei este nsuirea probei de a putea fi admis spre a contribui la aflarea adevrului. n principiu, orice prob este admisibil deoarece Codul de procedur penal nu prevede condiia admisibilitii probei. O prob este inadmisibil numai atunci cnd legea o prevede n mod expres, cum este cazul prevzut de art. 207 Cod penal. Potrivit art. 67 Cod procedur penal, n cursul procesului penal prile pot propune probe i cere administrarea lor iar cererea pentru administrarea unei probe nu poate fi respins dac proba este concludent sau util. Pertinena probelor Probele pertinente sunt acele elemente de fapt care au legtur cu faptele sau mprejurrile ce trebuie dovedite ntr-o anumit cauz penal. Dar nu orice probe pertinente contribuie la aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei penale ci numai acelea concludente. 51

Concludena probelor Probele concludente sunt acele elemente de fapt care servesc la dovedirea unor fapte i mprejurri de care depinde justa soluionare a cauzei . Sub acest aspect, probele concludente sunt i probe pertinente, dar nu toate probele pertinente sunt i concludente. Aprecierea unei probe dac este sau nu concludent are loc n momentul n care prile cer administrarea acestei probe iar organul judiciar, nainte de a se pronuna cu privire la administrarea acesteia, trebuie s verifice dac este concludent. Utilitatea probelor Proba util este acea prob care are calitatea de a lmuri anumite fapte i mprejurri care nu au fost stabilite prin alte probe. Sunt deci utile i trebuie administrate numai probele concludente, ceea ce nseamn c o prob util este i o prob concludent, dar nu orice prob concludent este i o prob util . Din acest motiv, atunci cnd o fapt este dovedit prin probele administrate, nu se mai justific administrarea unei noi probe concludente pentru dovedirea aceleiai fapte ntruct devine inutil. De aceea art. 67 alin. 2 Cod procedur penal prevede c administrarea unei probe depinde nu numai de concludena ei, ci i de utilitatea ei. 3. Procedura probaiunii 1. Administrarea probelor a) Sarcina probaiunii Prin sarcina probaiunii (onus probandi) se nelege obligaia procesual ce revine unui participant la procesul penal de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii . Potrivit art. 65 alin. 1 Cod procedur penal, sarcina administrrii probelor n procesul penal revine organelor de urmrire penal i instanei de judecat. n procesul penal, regula actori incumbit probatio, sarcina probei revine celui care afirm, trebuie neleas n sensul c obligaia de a dovedi existena faptei i a vinoviei fptuitorului cade n sarcina subiecilor procesuali care exercit aciunea penal . nseamn c procurorul i partea vtmat, n cazul aciunilor directe, au sarcina administrrii probelor n nvinuire. n cursul procesului penal, prile pot propune probe i pot cere administrarea lor n baza art. 67 alin. 1 Cod procedur penal. n realizarea atribuiilor privind administrarea probelor, organele judiciare trebuie sprijinite de orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob, care este obligat s le aduc lacunotina sau s le nfieze organului de urmrire penal sau instanei de judecat (art. 65 alin. 2 Cod procedur penal). b) Prezumia de nevinovie Prezumia de nevinovie este prezumia potrivit creia nvinuitul sau inculpatul este presupus inocent. Aceast prezumie trebuie neleas ca o regul de reglementare a sarcinii probaiunii, ca o garanie pentru cetenii nevinovai mpotriva erorilor judiciare . n aceast privin, potrivit art. 66 Cod procedur penal, nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Legea presupune c cel n cauz este nevinovat ct timp nu a fost fcut dovada vinoviei sale. Aceast tez este absolut i trebuie interpretat n sensul c nvinuitul sau inculpatul nu are niciodat obligaia dovedirii nevinoviei sale, nici chiar atunci cnd dovada vinoviei s-a fcut de cel care acuz . Dac probele de vinovie sunt nesigure i contradictorii, existnd ndoial, aceasta profit inculpatului, potrivit principiului, in dubio pro reo. c) Procedura administrrii probelor Procedura probaiunii const n descoperirea probelor (investigaii proprii ale organelor de urmrire penal), propuneri de probe din partea prilor, precum i admiterea efecturii lor, care creeaz procedeele probatorii . Probele formeaz convingerea c reflect realitatea atunci cnd provin din surse sigure, motiv pentru care legea a limitat mijloacele de prob, prevzndu-le n 52

art. 64 Cod procedur penal i a reglementat procedura de administrare a fiecrui mijloc de prob, stabilind procedeele i condiiile n care pot fi folosite. n Codul de procedur penal al Italiei exist prevederi expreseasupra modului n care trebuie s procedeze judectorul n administrarea probelor indirecte. Astfel, potrivit art. 195 alin. 1, cnd martorul declar c nu a vzut faptele pe care le relateaz, ci le cunoate din declaraiile altei persoane, judectorul, la cererea unei pri, dispune ca persoana respectiv s fie chemat pentru a depune mrturie. De asemenea, judectorul poate dispune i din oficiu ca acea persoan s fie chemat pentru a depune mrturie (art. 195 alin. 2). Administrarea probelor prezint particulariti n faza de urmrire penal i cea de judecat. n faza de urmrire penal, descoperirea, strngerea i aprecierea probelor este o obligaie a organelor de urmrire penal, folosind diferite surse cum ar fi: plngerea, denunul, sesizarea organului competent, etc. n cursul judecii administrarea probelor se face de ctre instana de judecat, ns n anumite situaii aceasta poate cere procurorului s efectueze unele procedee probatorii, cum ar fi ridicarea de obiecte i nscrisuri, ori efectuarea de percheziii. d) Asigurarea respectrii legii n activitatea de administrare a probelor Potrivit art. 68 Cod procedur penal, este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a obine probe . Prin Legea nr. 141/1996 s-a introdus n Codul de procedur penal seciunea V denumit nregistrrile audio sau video prin care se reglementeaz posibilitatea nregistrrii convorbirilor sau a imaginilor, n condiiile legii, cu autorizarea motivat a instanei, la cererea procurorului (conform art. 91 Cod procedur penal modificat prin Legea nr. 281/2003). Prin Legea nr. 78 din 8 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie , se prevede n art. 27 lit. a, b i c c atunci cnd sunt indicii temeinice cu privire la svrirea uneia dintre infraciunile prevzute n lege, n scopul strngerii de probe sau al identificrii fptuitorului, procurorul poate s dispun pentru o durata de cel mult 30 de zile, punerea sub supraveghere a conturilor bancare; punerea sub supraveghere sau ascultare a liniilor telefonice; accesul la sisteme informaionale. Termenul de 30 de zile privind punerea sub supraveghere a conturilor bancare poate fi prelungit pentru nc o perioad de 30 de zile n aceleai condiii ca i pentru propunerea iniial. Legea nu limiteaz numrul prelungirilor, ci prevede numai durata acestora. Punerea sub supraveghere sau ascultare a liniilor telefonice este admis n condiiile strict delimitate de lege. n acest domeniu sunt aplicabile dispoziiile cuprinse n Legea nr 143/2000 care n art. 23 prevede urmtoarele: cnd exist indicii temeinice c o persoan care pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prevzute n prezenta lege sau care a comis o asemenea infraciune, folosete sistemul de telecomunicaii sau informatice, organul de urmrire penal poate, cu autorizarea procurorului, s aib acces pe o perioad determinat la aceste sisteme i s le supravegheze. Dispoziiile art. 91 i 91 din Codul de procedur penal se aplic n mod corespunztor. Competena de a autoriza accesul la sistemele de telecomunicaii sau informatice revine procurorului desemnat de procurorul general al Parchetului de pe lng Curtea de Apel n cazurile i n condiiile prevzute de lege (art. 91 Cod de procedur penal). Un alt aspect al modului cum se asigur respectarea legii n activitatea de administrare a probelor l reprezint instituia agenilor acoperii, introdus prin Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri i prin OUG nr. 43/2000 privind PNA. Utilizarea acestor mijloace de prob a fost comentat negativ de unii autori3, n timp ce alii4 consider c instituia investigatorilor acoperii nu are nimic comun cu modalitile interzise afi utilizate pentru obinerea de probe la care se refer prevederile art. 68 Cod procedur penal. 2. Aprecierea probelor Aprecierea probelor reprezint procesul mintal de evaluare i comparare a probelor pentru a desprinde o concluzie asupra valorii lor n ceea ce privete stabilirea faptelor i mprejurrilor supuse probaiunii . Prin aprecierea probelor, autoritile judiciare determin msura n care probele le formeaz ncrederea c sunt n concordan cu adevrul, n sensul c faptele i mprejurrile la care se 53

refer au avut sau nu loc n realitatea obiectiv. Art. 63 alin. 2 Cod procedur penal, stabilete c probele nu au o valoare mai dinainte stabilit, iar aprecierea fiecrei probe se face de ctre organul de urmrire penal i de instana de judecat, potrivit convingerii lor, format n urma examinrii tuturor probelor administrate, n scopul aflrii adevrului. Dac exist ndoial nu se poate vorbi de convingere, cci cele dou noiuni sunt incompatibile. n acest caz este necesar a se administra probe noi, pentru a se nltura ndoiala i dac nu se reuete se va aplica principiul in dubio pro reo. Activitatea de apreciere a probelor st la baza oricrei msuri adoptate de organele judiciare. Astfel, la terminarea urmririi penale, procurorul, conform prevederilor art. 262 Cod de procedur penal, n cazul n care apreciaz c din probele administrate reiese pe deplin vinovia inculpatului cu privire la fapta pentru care a fost cercetat, ntocmete rechizitoriul de trimitere n judecat a acestuia; dac procurorul, dimpotriv, constat c nu este cazul ca inculpatul s fie deferit instanei va dispune clasarea, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale potrivit art. 11 Cod de procedur penal. De asemenea, judectorul apreciaz la finalul judecii probele administrate n cursul urmririi penale pentru a constata dac se susin i se motiveaz unele pe altele ori dac, dimpotriv, direcia prezentat de aprarea inculpatului este mai adecvat. O dispoziie asemntoare celei cuprinse n art. 63 Cod de procedur penal a Romniei ntlnim n art. 27 n Codul de procedur penal a Republicii Moldova care poart titlul Libera apreciere a probelor i care prevede c judectorul i persoana care efectueaz urmrirea penal apreciaz probele n conformitate cu propria lor convingere format n urma cercetrii tuturor probelor administrate. Nici o prob nu are putere probant dinainte stabilit. Tot astfel, n Codul de procedur penal al Italiei (art. 192) se prevede c judectorul interpreteaz probele pe baza liberei convingeri, c nu exist o ierarhie a probelor. Seciunea a II-a Mijloacele de prob 1. Mijloacele de prob n procesul penal romn 1. Noiunea i importana mijloacelor de prob n procesul penal Mijloacele de prob sunt mijloace legale prin care se stabilesc elementele de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a unei cauze. Mijloacele de prob nu se confund cu probele, dei n vocabularul juridic curent, noiunea de prob n sens larg, include att proba propriu-zis, ct i mijlocul de prob . Mijoacele de prob sunt doar mijloacele legale prin care se administreaz probele. Mijoacele de prob se deosebesc de procedeele probatorii, care constituie modul de a proceda n folosirea mijloacelor de prob . 2. Clasificarea mijloacelor de prob Mijoacele de prob se clasific n orale, scrise, materiale i tehnice, ultima categorie cuprinznd constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale i expertizele. Mijoacele de prob pot fi examinate n raport de procedeele probatorii folosite i pot fi grupate n: declaraii ale prilor i martorilor; nscrisurile, nregistrrile audio sau video, mijloacele materiale de prob i constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale si expertizele. 2. Declaraiile prilor i ale martorilor 1. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului a) Noiunea i importana declaraiilor nvinuitului sau ale inculpatului

54

Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului prezint o mare nsemntate n aflarea adevrului, fiind prevzute n art. 64 Cod procedur penal, ca mijloc de prob n procesul penal. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului pot fi judiciare sau extrajudiciare . Totui, declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului nu constituie regina probelor, ntruct simpla recunoatere nu este suficient pentru stabilirea vinoviei, organul de urmrire penal fiind obligat potrivit art. 202 alin. 2 Cod procedur penal, s strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, chiar dac nvinuitul sau inculpatul recunoate fapta. nclcarea dispoziiilor legale privind ascultarea nvinuitului sau inculpatului atrage sanciunea nulitii, deoarece prin aceasta este violatdreptul su la aprare . b) Procedura obinerii declaraiei nvinuitului sau inculpatului Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului sunt obinute prin trei procedee probatorii: prezentarea unei declaraii scrise personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce, ascultarea sa i confruntarea cu alte persoane. Ascultarea nvinuitului sau inculpatului constituie o obligaie a organului de urmrire penal i a instanei de judecat, cuprinznd dou etape. Prima etap are n vedere cunoaterea datelor personale ale nvinuitului sau inculpatului. Potrivit art. 70 alin. 1 Cod procedur penal, nainte de a fi ascultat, nvinuitul sau inculpatul este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale, i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale. Modificrile aduse Codului de procedur penal prin Legea nr. 281/2003 privesc i o nou redactare a dispoziiilor art. 70 alin. 2 care prevd c la ascultarea nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin fapta care face obiectul cauzei, dreptul de a avea un aprtor, precum i dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. Aceast ultim precizare a textului art. 70 alin. 2 modificat, reprezint o transpunere n legislaia noastr a unei interesante modaliti de garantare a dreptului de aprare cunoscut n sistemul de drept american sub formularea: You have the right to remain silent. Anything you say can and will be used against you in a court of law (Ai dreptul s taci. Orice vei spune poate i va fi folosit mpotriva ta n instan) Este o transpunere n plan legislativ al celui de-al cincilea amendament adus Constituiei Statelor Unite ale Americii potrivit cruia Nimeni nu poate fi silit n nici o cauz penal, s depun mrturie mpotriva sa n doctrina american se apreciaz c, acest privilegiu mpotriva autoincriminrii este fundamental n dreptul procesual penal american. A doua etap este consacrat ascultrii propriu-zise. nvinuitul sau inculpatul este lsat s declare tot ce stie n cauz. Declaraia lui este o expunere liber asupra mprejurrilor n care s-a svrit fapta, nvinuitul sau inculpatul nefiind ntrerupt dect dac se ndeprteaz n mod vdit de la subiect i numai pentru a i se atrage atenia s revin la aceasta . Potrivit art. 71 alin. 4 i 5 Cod procedur penal, ascultarea nvinuitului sau inculpatului nu poate ncepe cu citirea sau reamintirea declaraiilor pe care acesta le-a dat anterior n cauz i nici nu poate prezenta ori citi o declaraie scris de mai nainte, ns se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut. Dup ce nvinuitul sau inculpatul a fcut declaraia, i se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei i la nvinuirea ce i se aduce, fiind ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le propun (art. 72 Cod procedur penal). n faza de urmrire penal, art. 70 alin. 3 Cod procedur penal, prevede c dac nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, organul de urmrire penal, nainte de a-l asculta, i cere s dea o declaraie, scris personal, cu privire la nvinuirea ce i se aduce. Declaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal, respectiv de preedintele completului de judecat i de grefier, iar atunci cnd declaraia a fost luat prin interpret, va fi semnat i de acesta. Atunci cnd declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului au fost nregistrate audio sau video, cu respectarea prevederilor legale, relatrile nregistrate se transcriu ntr-un proces-verbal, semnat de cel audiat. 55

c) Valoare probant a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului Articolul 69 Cod procedur penal, a ales o soluie de mijloc, n sensul c declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului fcute n procesul penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. Sub acest aspect se poate reine c declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului au valoare probant condiionat de existena altor probe care s confirme veracitatea lor. 2. Declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente Declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz (art. 75 Cod procedur penal). Aceast prevedere legal se impunea ntruct aceste pri sunt interesate n soluionarea cauzei, n latura penal, sau n latura civil, i deci pot face declaraii care nu corespund adevrului. 3. Declaraiile martorilor a) Calitatea de martor n procesul penal Martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt penal sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal i care poate fi ascultat n acest scop, de ctre organele judiciare (art. 78 Cod procedur penal). n principiu, orice persoan fizic poate fi chemat ca martor n procesul penal, indiferent de starea sa fizic (orb, surd, mut) sau psihic, pentru c legislaia noastr actual nu interzice ascultarea acestora, dac ascultarea se face cu privire la faptele pe care le-a perceput cu simurile sntoase. Nu se interzice ascultarea unor minori, chiar la o vrst fraged i nici a persoanelor n vrst naintat, dac se constat c au facultatea de a percepe i reda corect ceea ce au perceput. O categorie special de martori o constituie martorii protejai. Instituia juridic a proteciei i asistenei martorilor a fost creat iniial n Statele Unite ale Americii, apoi s-a extins n Anglia, Canada i n alte state, ca urmare a succesului nregistrat n descoperirea i controlul fenomenului infracional. La noi instituia este guvernat de Legea nr. 682/19.12.2002, intrat n vigoare la 28 ianuarie 2003. Pentru aplicarea legii a fost elaborat un Regulament de ctre Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Justiiei, aprobat prin hotrre de guvern. Protecia martorilor este o msur general i complex, cu caracter procedural i de politic penal prin care se urmrete creterea eficienei aciunii de descoperire a infraciunilor i eficientizarea reaciei sociale de reprimare a lor prin condiii de protecie i siguran pentru persoanele implicate. Astfel, potrivit art. 19 din lege, persoana care are calitatea de martor i care a comis o infraciune grav, iar naintea sau n timpul urmririi penale ori a judecii denun sau faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit astfel de infraciuni, beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege. Potrivit prevederilor art. 4 din lege pot dobndi calitatea de martor protejat i pot fi incluse n Programul de protecie persoanele care ndeplinesc urmtoarele condiii: a) persoanele care au calitatea de martor potrivit Codului de procedur penal, persoanele care, fr a avea o calitate procesual n cauz (chiar i persoana care are calitatea de inculpat ntr-o alt cauz), persoanele care se afl n executarea unei pedepse privative de libertate i care prin declaraiile, prin informaiile i datele cu caracter determinant pe care le furnizeaz, contribuie la aflarea adevrului n cauze privind infraciuni grave sau la prevenirea producerii ori la recuperarea unor prejudicii deosebite ce ar putea fi cauzate prin svrirea unor astfel de infraciuni, membrii de familie ai martorului protejat soul, soia, prinii i copiii acestuia - i persoana apropiat martorului protejat persoanele de care respectivul martor este legat prin puternice legturi afective; b) martorul prevzut n art. 2 lit. a, membrii familiei sale ori persoanele apropiate acestuia se afl n stare de pericol i anume viaa, integritatea corporal sau libertatea este ameninat ca 56

urmare a informaiilor i datelor furnizate ori pe care a fost de acord s le furnizeze organelor judiciare, sau a declaraiilor sale; c) exist o propunere motivat din partea organelor de cercetare penal (n faza de urmrire penal) sau procurorului (n faza judecii)pentru includerea unei persoane n acest program. b) Excepii de la ndatorirea de a fi martor De la ndatorirea social de a ajuta justiia la aflarea adevrului, n calitate de martor, exist dou excepii: una se refer la persoanele fa de care nu opereaz ndatorirea de a fi martor i alta se refer la persoanele care pot refuza calitatea de martor . Potrivit art. 79 alin. 1 Cod procedur penal, persoana obligat a pstra secretul profesional nu poate fi ascultat ca mator cu privire la faptele i mprejurrile de care a luat cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanei sau a unitii fa de care este obligat a pstra secretul. Interdicia audierii ca martor a persoanelor obligate s pstreze secretul profesional se refer numai la faptele i mprejurrile de care a luat cunotin n exerciiul profesiei sau serviciului, iar nu la cele percepute n alte mprejurri. Dispoziia legal privind pstrarea secretului profesional nu opereaz dac este vorba de unele date care privesc svrirea unei infraciuni contra siguranei statului sau contra pcii i omenirii . Calitatea de martor are ntietate fa de calitatea de aprtor, cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor sau reprezentant al vreuneia dintre pri (art. 79 alin. 2 Cod procedur penal). O alt excepie de la ndatorirea de a fi martor se refer la persoanele care nu sunt obligate s depun mrturie. n acest sens, art. 80 alin. 1 Cod procedur penal, prevede c soul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt obligate s depun ca martori. Aceste persoane por refuza s fac declaraii, iar organele judiciare nu le pot obliga s devin martori. c) Procedura de ascultare a martorilor Ascultarea martorilor se face n ambele faze ale procesului penal, ns procedura este diferit. n faza urmririi penale, cunoaterea persoanelor care urmeaz a fi ascultate ca martor se determin prin investigaiile organelor de urmrire penal, sau prin propunerile fcute de pri. Instana de judecat procedeaz la audierea martorilor menionai n rechizitorul procurorului, (art. 263 alin. 2 Cod procedur penal), dar poate s audieze i ali martori propui de procuror sau de pri. Procedura de ascultare a martorilor se desfoar n dou etape. n prima etap, martorul este ntrebat mai nti despre nume, prenume, vrst, adres i ocupaie. n caz de ndoial asupra identitii martorului, aceasta se stabilete prin orice mijloc de prob. n situaia n care martorul audiat este so sau rud apropiat cu nvinuitul sau inculpatul, organul judiciar trebuie s-i pun n vedere c nu este obligat s depun mrturie. Dup ndeplinirea formalitilor menionate martorul este invitat s depun jurmntul prevzut n art. 85 Cod procedur penal i anume: Jur c voi spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu. n timpul depunerii jurmntului, martorul ine mna pe cruce sau pe biblie. Referirea la divinitate din formula jurmntului se schimb potrivit credinei religioase a martorului. Martorului de alt religie nu i sunt aplicabile prevederile privind inerea minii pe cruce sau pe biblie. Martorul fr confesiune va depune urmtorul jurmnt: Jur pe onoare i contiin c voi spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Martorii care din motive de contiin sau confesiune nu depun jurmnt vor rosti n faa instanei urmtoarea formul: M oblig c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Situaiile meionate se rein de organul judiciar pe baza afirmaiilor fcute de martor. 57

Dup depunerea jurmntului n modalitile artate, se pune n vedere martorului c, dac nu va spune adevrul, svrete infraciunea de mrturie mincinoas. A doua etap const n ascultarea martorului n legtur cu faptele i mprejurrile pe care le cunoate n cauz. n acest sens, art.86 Cod procedur penal, prevede c i se face cunoscut martorului obiectul cauzei i i se arat care sunt faptele sau mprejurrile pentru dovedirea crora a fost propus ca martor, cerndu-i-se s declare tot ce tie cu privire la acestea. Martorul va face o prezentare liber cu privire la fapt i fptuitor, dup care i se pot pune ntrebri cu privire la faptele i mprejurrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la persoana prilor, precum i n ce mod a luat cunotin despre cele declarate. d) Valoarea probant a declaraiei martorilor Declaraiile martorilor au aceeai valoare probant ca i celelalte mijloace de prob, pe baza principiului liberei aprecieri a probelor. Spre deosebire de declaraiile nvinuitului i ale inculpatului, ca i declaraiile prilor, care pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care se coroboreaz cu alte probe, declaraiile martorilor pot servi la realizarea acestui scop, n mod necondiionat, pentru c legea nu are nici o dispoziie n acest sens. 4. Procedee speciale de ascultare a prilor i martorilor a) Confruntarea Confruntarea este un procedeu probatoriu complementar, care const n reaudierea, n mod simultan, a persoanelor ntre ale cror declaraii, date anterior n aceeai cauz penal, exist contradicii care trebuie s fie lmurite. n aceast privin art. 87 Cod procedur penal, prevede c atunci cnd exist contraziceri ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz, se procedeaz la confruntarea acelor persoane, dac aceasta este necesar pentru lmurirea cauzei. b) Folosirea interpreilor Interpretul este persoana chemat n procesul penal pentru a servi ca traductor cnd vreuna din pri sau o alt persoan care urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba romn ori nu se poate exprima, iar organul de urmrire penal sau instana nu are posibilitatea de a se nelege cu aceasta, sau cnd unele nscrisuri aflate la dosarul cauzei ori prezentate n instana sunt redactate ntr-o alt limb dect cea romn (art. 128). 3. nscrisurile, nregistrrile audio sau video i mijloacele materiale de prob 1. nscrisurile a) nscrisurile ca mijloc de prob n procesul penal, nscrisurile ca mijloace de prob, sunt acte scrise care cuprind fapte i mprejurri ce confirm sau infirm, stabilesc circumstanele agravante sau atenuante ori caracterizeaz persoana prilor din proces (art. 89 Cod procedur penal). nscrisul, ca mijloc de prob n activitatea de nfptuire a justiiei, are un rol mai redus dect n procesul civil. Prin excepie adulterul nu se poate dovedi dect prin proces-verbal de constatare a infraciunii flagrante sau prin scrisori care eman de la soul vinovat (art. 304 alin. 4 Cod penal). b) Procesele-verbale Procesele-verbale sunt acele instrumente scriptice n care sunt consemnate datele i elementele de fapt constatate de organul care a fcut cercetarea sau care a efectuat actul procedural . Art. 91 Cod procedur penal reglementeaz cuprinsul i forma procesului-verbal care are 3 pri: - partea introductiv, care trebuie s cuprind numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie, numele i prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni cnd sunt prezeni; - partea descriptiv, care cuprinde descrierea amnunit a celor constatate, a msurilor luate, datele de identificare a persoanelor la care se refer procesul-verbal, obieciile i explicaiile acestora, alte meniuni pe care legea le cere pentru anumite procese-verbale; 58

- partea final referitoare la semnarea procesului-verbal dectre cel care l ncheie i de ctre persoanele care au luat parte la constatare. Dac vreuna din aceste persoane nu poate sau refuz s semneze, se face meniune despre aceasta. Nendeplinirea condiiilor de fond i form ale proceselor- verbale poate duce la nulitatea absolut sau, dup caz, relativ a acestora . 2. nregistrrile audio sau video Prin Legea nr. 141 din 14.11.1996 s-a introdus n Codul de procedur penal seciunea V denumit nregistrrile audio sau video, care a adugat la mijloacele de prob existente alte dou, realizndu-se o modernizare a sistemului probaiunii n cadrul procesului penal. Extinderea mijloacelor de prob cu nregistrrile audio sau video este justificat de explozia fenomenului infracional la nivel naional, regional i internaional care ia forme tot mai complexe i sofisticate . nregistrrile audio sau video trebuie efectuate cu respectarea unor condiii strict determinate de art. 91 - 91 Cod procedur penal. S existe date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni. S privesc o infraciune contra siguranei statului, trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare de bani, falsificare de moned sau alte valori. Sunt avute n vedere i infraciunile de corupie reglementate prin Legea nr. 78/2000. Stabilirea situaiei de fapt s nu poat fi realizat n baza altor probe. Aceast condiie se apreciaz de organul judiciar competent s autorizeze nregistrarea. S existe o autorizaie din partea instanei, la cererea procurorului. 3. Mijloacele materiale de prob Sunt mijloace materiale de prob, obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite, precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului (art. 94 Cod procedur penal). De asemenea, sunt mijloace materiale de prob, cunoscute sub denumirea de corpuri delicte, obiectele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea unei infaciuni, precum i obiectele care sunt produsul infraciunii (art. 95 Cod procedur penal). Dup svrirea unei infraciuni organele de urmrire penal procedeaz la cercetarea locului faptei, i uneori efectueaz percheziii i cu aceste prilejuri se pot descoperi obiecte care constituie mijloace materiale de prob, iar unele obiecte sunt prezentate de ctre prile din proces. Dup ce au fost gsite sau prezentate, se procedeaz la fixarea procesual a mijloacelor materiale de prob, care se realizeaz prin ntocmirea unui proces-verbal, n care se face descrierea lor, cu indicarea locului, a poziiei, a datei, a mprejurrilor n care au fost gsite la care se pot anexa fotografii, mulaje, pelicule, schie, etc. Aprecierea probelor obinute prin mijloace materiale de prob se face dup aceleai reguli ca i a celorlalte mijloace de prob, ns atunci cnd ne aflm n faa unor probe indirecte, trebuie s se manifeste o mare atenie. 4. Procedeele de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i a mijloacelor materiale de prob 1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri Atunci cnd anumite obiecte sau nscrisuri ce pot servi ca mijloace de prob n procesul penal se gsesc n posesia unor persoane fizice sau juridice, apare obligaia organelor judiciare de a le ridica. n aceast privin, art. 96 i 97 Cod procedur penal prevd c, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s ridice obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal, iar orice persoan fizic sau juridic n posesia creia se afl acestea este obligat s le predea sub luare de dovad. Dac organul de urmrire penal apreciaz c i o copie de pe un nscris poate servi ca mijloc de prob, reine numai copia. Dac obiectul sau nscrisul are caracter secret ori confidenial, prezentarea sau predarea se face n condiii care s asigure pstrarea secretului ori a confidenialitii. 59

Msura ridicrii de obiecte i nscrisuri se dispune de ctre organul de urmrire penal prin rezoluie, iar de instana de judecat prin ncheiere. Dac obiectul sau nscrisul cerut nu este predat de bunvoie, organul de urmrire penal sau instana de judecat dispune ridicarea silit. n cursul judecii, dispoziia de ridicare silit a obiectelor sau nscrisurilor se comunic procurorului, care ia msuri de aducere la ndeplinire prin organul de cercetare penal (art. 99 Cod procedur penal). Procedura ridicrii de obiecte i nscrisuri este aceeai ca n cazul efecturii percheziiei. 2. Percheziia a) Noiunea i felurile percheziiei Percheziia este actul procedural prin care se caut, n anumite locuri, obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloace de prob n procesul penal i se ridic n caz de descoperire . Prin ea nsi percheziia privete libertatea individual i mai ales sigurana persoanei, motiv pentru care aceasta se poate efectua numai n cazurile i n condiiile prevzute de lege . Prin art. 27 pct. 3 i 4 din Constituie se prevede c: percheziiile pot fi ordonate de judector i pot fi efectuate numai n condiiile i n formele prevzute de lege, fiind interzise percheziiile n timpul nopii, afar de cazul infraciunilor flagrante. Percheziia poate fi domiciliar sau corporal. Percheziia corporal const n cutarea de obiecte i nscrisuri presupuse a se afla sau a fi ascunse n mbrcmintea ori asupra corpului unei persoane, inclusiv n bagajele i mijloacele de transport cu care cltorete . Uneori percheziia se extinde i asupra corpului persoanei pentru a se vedea dac nu exist urme de violen, de lupt, alte semne relevante, ori obiecte mici, pelicule, nscrisuri, etc., care au fost ascunse n cavitile naturale ale corpului sau alte ascunziuri (pr, coroane dentare, unghii aplicate, etc.) . Se procedeaz n mod obligatoriu la efectuarea percheziiei corporale atunci cnd o persoan este prins n momentul svririi infraciunii sau imediat dup aceasta, fie pentru a nu fi ndeprtate obiectele i nscrisurile aflate asupra sa, fie din motive de securitate. Percheziia corporal poate fi dispus, dup caz, de organul de cercetare penal, de procuror sau de judector i se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o, sau de persoana desemnat de acest organ, care trebuie s fie de acelai sex cu cea percheziionat (art. 106 Cod procedur penal). Trebuie s se fac distincie ntre perchezitiile cu caracter judiciar, folosite ca procedee probatorii n cauzel e penale, care sunt reglementate de Codul de procedur penal i activitile extrajudiciare supuse unor reglementri speciale cum ar fi percheziia vamal, sau percheziia ca msur antiterorist la ptrunderea pe un aeroport. Percheziia domiciliar poate fi dispu numai de judector prin ncheiere motivat i const ntr-o cercetare efectuat n ncperile unde locuiete persoana percheziionat i n dependinele acesteia. Noiunea de percheziie domiciliar nu acoper exclusiv activitatea desfurat la domiciliul unei persoane, putndu-se desfura asemenea activiti la locul de munc, ori n camera pe care cineva o ocup ntr-un hotel. Art. 27 pct. 1 din Constituie consacr inviolabilitatea domiciliului i reedinei, n sensul c nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul ori n reedina unei persoane fr nvoirea acesteia. De la aceste dispozitii se poate deroga prin lege n urmtoarele situaii (art. 27 pct. 2 din Constituie): pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti; pentru nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane; pentru aprarea securitii naionale sau a ordinii publice; pentru prevenirea rspndirii unei epidemii. Modificrile i completrile aduse Codului de procedur penal n domeniul percheziiei au strnit un viu interes n literatura juridic.

60

b) Procedura de efectuare a percheziiei i a ridicrii de obiecte i nscrisuri Potrivit art. 104 Cod procedur penal, organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca n prealabil s se legitimeze i, n cazurile prevzute de lege s prezinte autorizaia dat de judector. Ridicarea de obiecte i nscrisuri precum i percheziia domiciliar se fac n prezena persoanelor de la care se ridic obiecte ori nscrisuri, sau la care se efectueaz percheziia, iar n lipsa acestora, n prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei, sau a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu. Aceste operaiuni se efectueaz de organul judiciar n prezena unor martori asisteni. Percheziia corporal se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o sau de persoana desemnat de acest organ (art. 106 Cod procedur penal). Obiectele sau nscrisurile se prezint persoanei de la care sunt ridicate i celor care asist, pentru a fi recunoscute i a fi nsemnate de ctre acetia spre neschimbare, dup care se eticheteaz i se sigileaz. Obiectele care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot aplica etichete i sigilii se mpacheteaz sau se nchid, pe ct posibil laolalt, dup care se aplic sigilii. Obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaz i se las n pstrare fie celui la care se afl, fie unui custode. Despre efectuarea percheziiei i ridicarea de obiecte se ntocmete proces-verbal, care trebuie s cuprind, n afara meniunilor prevzute n art. 91, locul, timpul i condiiile n care nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate, enumerarea i descrierea lor amnunit, pentru a putea fi recunoscute. n procesul-verbal se face meniune i despre obiectele care nu au fost ridicate, precum i despre acelea care au fost lsate n pstrare. Copie de pe procesul-verbal se las persoanei la care s-a fcut percheziia sau de la care s-au ridicat obiectele i nscrisurile, ori reprezentantului acesteia sau persoanelor menionate la art. 107 Cod procedur penal (art. 108). n cazul n care actele procedurale menionate se efectueaz la o unitate din cele la care se refer art. 145 din codul penal, se aplic i prevederile din art. 111 Cod procedur penal. 3. Cercetarea la faa locului Cercetarea la faa locului este un procedeu de descoperire i ridicare a mijloacelor materiale de prob, care presupune o verificare amnunit a locului svririi infraciunii . Potrivit art. 129 alin. 1 Cod procedur penal, cercetarea la faa locului se efectueaz atunci cnd este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se descopere i s se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor materiale de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit. Cercetarea la faa locului poate fi iniial, cnd se realizeaz cu ocazia constatrii sau a deplasrii iniiale la locul infraciunii i complementar, cnd are loc ulterior, eventual n mod repetat, ori de cte ori este necesar . Cercetarea la faa locului se poate efectua n ambele faze ale procesului penal (urmrirea penal i judecata). n prima faz, organul de urmrire penal efectueaz cercetarea la faa locului n prezena martorilor asisteni, afar de cazul cnd acesta nu este posibil. Cercetarea la faa locului se face n prezena prilor, atunci cnd este necesar, ns neprezentarea prilor ncunotinate nu mpiedic efectuarea cercetrii. n faza de judecat instana efectueaz cercetarea la faa loculuicu citarea prilor i n prezena procurorului, cnd participarea acestuia la judecat este obligatorie i se va asigura prezena aprtorului ales sau din oficiu. Potrivit art. 131 Cod procedur penal, despre efectuarea cercetrii la faa locului se ncheie un proces-verbal, care trebuie s cuprind n afara meniunilor artate n art. 91, descrierea amnunit a situaiei locului, a urmelor gsite, a obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei i strii celorlalte mijloace materiale de prob, astfel nct acestea s fie redate cu precizie i pe ct posibil cu dimensiunile respective. Pentru o ilustrare fidel a mprejurrilor, se 61

pot ntocmi schie, desene, fotografii ori alte asemenea lucrri, care se vizeaz i anexeaz la procesul-verbal. 4. Reconstituirea Reconstituirea const n reproducerea n ntregime sau n parte a modului i a mprejurrilor n care s-a svrit fapta. n aceast privin art. 130 Cod procedur penal, prevede c organul de urmrire penal sau instana de judecat, dac gsete necesar pentru verificarea i precizarea unor date, poate s procedeze la reconstituirea la faa locului, n ntregime sau n parte, a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta. Reconstituirea se face n prezena nvinuitului sau inculpatului, nefiind posibil o astfel de activitate n absena celor chemai s rspund pentru fapta svrit. Reconstituirea se face numai atunci cnd organul judiciar consider c este necesar pentru clarificarea unor aspecte eseniale ale procesului penal. Aceast activitate procedural se desfoar cu participarea prilor i a martorilor asisteni. Desfurarea reconstituirii se consemneaz n mod amnunit ntr-un proces-verbal, care va cuprinde i meniunile cuprinse n art. 91 Cod procedur penal, i care va fi semnat de organul judiciar, de nvinuit sau de inculpat, precum i de martorii asisteni. 1. Constatrile tehnico-tiinifice Constatarea tehnico-tiinific este mijlocul prin care se folosesc, n procesul penal, cunotinele unui specialist sau tehnician pentru lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri care necesit cunotine de specialitate (art. 112 Cod procedur penal). Asemenea constatri pot avea ca obiect ridicarea amprentelor digitale i identificarea persoanei creia i aparin, stabilirea compoziiei chimice a unor substane, identificarea i ridicarea urmelor, etc. . Constatrile tehnico-tiinifice se efectueaz, de regul, de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal, cum sunt compartimentele de criminalistic din cadrul organelor de poliie. Legea prevede ns i posibilitatea folosirii unor specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul altor organe (laboratoare de expertiz). Constatarea tehnico-tiinific se dispune numai de organul de urmrire penal, din oficiu sau la cerere, prin rezoluie motivat, care trebuie s cuprind obiectul constatrii, ntrebrile la cere trebuie s se rspund i termenul n care urmeaz a fi efectuat lucrarea. Instana de judecat poate dispune numai refacerea sau completarea constatrii tehnicotiinifice, potrivit art. 115 alin. 2 Cod procedur penal, nu i efectuarea acesteia, dac apreciaz c raportul nu este complet sau concluziile nu sunt precise. Specialistul sau tehnicianul nsrcinat cu efectuarea lucrrii, dac socotete c materialele puse la dispoziie ori datele indicate sunt insuficiente, comunic aceasta organului de urmrire penal, n vederea completrii lor (art. 113 Cod procedur penal). Operaiile i concluziile constatrii tehnico-tiinifice se consemneaz ntr-un raport, care poate fi refcut sau completat din dispoziia organului de urmrire penal sau a instanei de judecat. 2. Constatrile medico-legale Constatarea medico-legal este mijlocul prin care se lmuresc, n procesul penal n cazuri urgente, unele chestiuni care implic cunotinemedicale . Potrivit art. 114 Cod procedur penal, n caz de moarte violent a crei cauz nu se cunoate ori este suspect, sau cnd este necesar o examinare corporal asupra nvinuitului ori persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infractiunii, organul de urmrire penal dispune efectuarea unei constatri medico-legale i cere organului medico-legal cruia i revine competena potrivit legii, s efectueze aceast constatare. Exhumarea n vederea constatrii cauzelor morii se face numai cu ncuviinarea procurorului. Uneori, constatarea medico-legal este indispensabil, ntruct cu ajutorul ei se poate face ncadrarea juridic a faptei, cum ar fi cazul infraciunilor prevzute n art. 180, 181, 182 i 184 Cod penal. 62

Constatarea medico-legal se dispune de procuror sau de organul de cercetare penal, prin rezoluie motivat, n care se stabilete ce trebuie s lmureasc medicul legist, se formuleaz ntrebrile la care trebuie s rspund i termenul de efectuare. Sunt competente s efectueze constatri medico-legale serviciile de medicin legal judeene i cabinetele de medicin legal, din oraele nereedin de jude, potrivit art. 4 lit. c, 17 lit. a i b, 18 lit. a din Ordonana nr. 1/2000. Operaiile i concluziile medico-legale se consemneaz ntr-un raport, care va putea cuprinde nu numai constatri pozitive, n sensul c, materialele sau corpurile examinate conin elemente de natur s le transforme n mijloace de prob, ori c situaiile de drept examinate au o concluden probatorie, ci i rspunsuri negative, ceea ce va fi de natur s orienteze n alt mod activitatea organului de urmrire. 3. Expertizele a) Consideraii generale. n condiiile evoluiei tiinei i tehnicii, expertiza, ca mijloc de prob dobndete posibiliti pe care specialitii din diverse ramuri de activitate le au de a se pronuna asupra celor mai diferite probleme pe care le ridic anumite cauze penale . n funcie de modul n care este reglementat necesitatea efecturii expertizei, aceasta poate fi facultativ sau obligatorie. 1. Expertizele facultative sunt cele mai frecvente n practica judiciar i pot fi dispuse la cererea prilor interesate sau cnd organul judiciar consider c sunt necesare cunotinele unui expert pentru lmurirea anumitor aspecte ale cauzei penale. 2. Expertiza este obligatorie, potrivit art. 117 Cod procedur penal, n urmtoarele situaii: - n cazul omorului deosebit de grav, cnd se impune efectuarea unei expertize psihiatrice, indiferent dac fapta este consumat sau a rmas n faza de tentativ; - cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului, dispune efectuarea expertizei psihiatrice; - n situaia n care trebuie stabilite cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport medicolegal; - n cazul infraciunii de pruncucidere, cnd se impune efectuarea unei expertize medicolegale pentru a se constata dac sunt ndeplinite condiiile necesare pentru existena acestei infraciuni. n cazurile n care expertiza psihiatric este obligatorie, aceasta se efectueaz n instituii sanitare de specialitate. n vederea efecturii expertizei, organul de cercetare penal, cu aprobarea procurorului, sau instana de judecat dispune internarea nvinuitului sau inculpatului pe timpul necesar. Msura este obligatorie i se aduce la ndeplinire - n caz de opunere - de ctre organele de poliie. b) Organizarea activitii de expertiz n domeniul expertizei medico-legale a fost adoptat Ordonana Guvernului nr. 1 din 20 ian. 2000, privind organizarea activitii i funcionarea institutelor de medicin legal. Potrivit art. 5 din Ordonan, activitatea de medicin legal se realizeaz prin urmtoarele instituii sanitare cu caracter public: - Institutul de Medicin Legal Prof. dr. Mina Minovici Bucureti; - Serviciile de medicin legal judeene i cabinetele de medicin legal din oraele nereedin de jude, aflate n structura organizatoric a serviciilor de medicin legal judeene. Pe lng Institutul de Medicin Legal Prof. dr. Mina Minovici Bucureti, funcioneaz Comisia Superioar medico-legal, cu sediul la acest institut. n cadrul institutelor de medicin legal din centrele universitare, precum i n cadrul Institutului de Medicin Legal Prof. dr. Mina Minovici Bucureti funcioneaz comisia de avizare i control al actelor medico-legale. n domeniul expertizei criminalistice funcioneaz Institutul Naional de Expertize Criminalistice nfiinat prin Hotrrea Guvernului Romniei nr. 368/1998, care are n subordine Laboratoarele Interjudeene de Expertize Criminalistice Bucureti, Cluj, Iai i Timioara. Condiiile pentru dobndirea calitii de expert criminalist autorizat sunt prevzute n Ordonana 63

Guvernului nr. 75 din 24 august 2000 privind autorizarea experilor criminaliti (M. Of. Nr. 407 din 29 august 2000). Prin Ordonana Guvernului nr. 2 din 21 ian. 2000 a fost organizat activitatea de expertiz tehnic judiciar i extrajudiciar. Constituie expertiz tehnic judiciar, potrivit art. 2, expertiza tehnic efectuat de experi sau de specialiti, din dispoziia organelor de urmrire penal, a instanelor judectoreti sau a altor organe cu atribuii jurisdicionale, n vederea lmuririi unor fapte sau mprejurri ale cauzei. n scopul coordonrii, ndrumrii i controlului activitii de expertiz tehnic judiciar, n cadrul Ministerului Justiiei funcioneaz Biroul Central pentru expertize tehnice judiciare , iar n cadrul tribunalelor funcioneaz birouri locale pentru expertize judiciare tehnice i contabile (art. 4). Calitatea de expert tehnic judiciar se dobndete pe baz de examen cu respectarea condiiilor prevzute de art. 10, dintre care menionm: absolvirea studiilor superioare n specialitatea pentru care se prezint la examen i un stagiu de cel puin 5 ani n domeniu. Prin art. 24 se prevede c dispoziiile art. 15-23 referitoare la expertiza tehnic judiciar se aplic i n cazul expertizei contabile judiciare. Expertizele contabile judiciare pot fi efectuate numai de experi contabili atestai n condiiile legii. Potrivit art. 2 alin. 1 din Ordonana nr. 65 din 19 august 1994 privind organizarea activitii de expertiz contabil i a contabililor autorizai, expertul contabil este persoana care a dobndit aceast calitate n condiiile prezentei ordonane i are competena profesional de a verifica i de a aprecia modul de organizare i de conducere a activitii economico-financiare i de contabilitate, de a supraveghea gestiunea societilor comerciale i de a verifica legalitatea bilanului contabil i a contului de profit i de pierderi. Efectuarea expertizei judiciare tehnice i contabile dispus de organele judiciare este obligatorie, ea neputnd fi refuzat dect pentru motive temeinice (art. 15 i 24 din O.G. nr. 2/2000). n baza art. 12 din O.G. nr. 2/2000, persoanele care au titlul de academician, profesor universitar sau confereniar universitar, doctor docent ori doctor n tiine tehnice pot dobndi calitatea de expert tehnic judiciar, cu scutire de examen n ceea ce prive te pregtirea de specialitate. c) Procedura de efectuare a expertizei Efectuarea expertizei se dispune, la cererea prilor sau din oficiu, n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur penal, dar n cazul expertizelor judiciare tehnice i contabile exist reguli speciale de procedur prevzute n art. 17, coroborat cu art. 14 din Ordonana Guvernului nr. 2/2000. n cazul cnd expertiza medico-legal psihiatric este obligatorie, este necesar internarea inculpatului n unitatea spitaliceasc de specialitate pentru efectuarea tuturor investigaiilor clinice i de laborator care se cer. Cnd serviciul medico-legal ori laboratorul de expertiz criminalistic sau institutul de specialitate consider necesar ca la efectuarea expertizei s participe i s-i dea prerea i specialiti de la alte instituii, poate folosi asistena sau avizul acestora. Organul de urmrire penal sau instana de judecat, cnd dispune efectuarea unei expertize, fixeaz un termen la care sunt chemate prile, precum i expertul, dac acesta a fost desemnat de organul judiciar. La termenul fixat se aduce la cunotina prilor i expertului obiectul expertizei i ntrebrile la care expertul trebuie s rspund i li se pune n vedere c au dreptul s fac observaii cu privire la aceste ntrebri i c pot cere modificarea sau completarea lor. Prile sunt ncunotinate c au dreptul s cear numirea i a cte unui expert recomandat de fiecare dintre ele, care s participe la efectuarea expertizei. Potrivit art. 121 Cod procedur penal, expertul are dreptul s ia cunotin de materialul dosarului pentru efectuarea expertizei. Expertul poate cere lmuriri organului de urmrire penal sau instanei de judecat cu privire la anumite fapte ori mprejurri ale cauzei. 64

d) Raportul de expertiz Dup efectuarea expertizei, expertul ntocmete un raport scris n baza art. 122 Cod procedur penal. Cnd sunt mai muli experi se ntocmete un singur raport de expertiz. Dac sunt deosebiri de preri, opiniile separate sunt consemnate n cuprinsul raportului sau ntr-o anex. Raportul de expertiz cuprinde trei pri, aa cum se prevede n art. 123 Cod procedur penal i art. 21 din Ordonana Guvernului 2/2000. Partea introductiv, n care se arat organul de urmrire penal sau instana de judecat care a dispus efectuarea expertizei, data cnd s-a dispus efectuarea acesteia, numele i prenumele expertului, data i locul unde a fost efectuat, data ntocmirii raportului de expertiz, obiectul acesteia i ntrebrile la care expertul urma s rspund, materialul pe baza cruia a fost efectuat expertiza i dac prile care au participat la aceasta au dat explicaii n cursul expertizei. Partea descriptiv, n care se descriu operaiile de efectuare a expertizei sau explicaiile prilor, precum i analiza acestor obiecii ori explicaii, n lumina celor constatate de expert. Concluziile, care cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i prerea expertului cu privire la obiectul expertizei. Expertul poate ajunge la concluzii categorice care pot fi afirmative sau negative, dup cum se pot formula concluzii probabile, n sensul c nu este exclus un rspuns afirmativ la ntrebarea pus, ns nu exist suficiente date sau temeiuri tiinifice pentru a se afirma aceasta n mod categoric . Concluziile probabile se pot corobora cu celelalte probe administrate,devenind utile pentru soluionarea cauzei. Expertul are posibilitatea s precizeze c nu poate rspunde la ntrebri datorit insuficienei materialului dat spre expertizare sau condiiilor n care a fost recoltat. e) Suplimentul de expertizi efectuarea unei noi expertize Atunci cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat constat, la cerere sau din oficiu, c expertiza nu este complet, dispune n baza art. 124 Cod procedur penal efectuarea unui supliment de expertiz, fie de ctre acelai expert, fie de ctre altul. Suplimentul de expertiz se poate efectua n dou modaliti: n scris , prin depunerea unui raport suplimentar de expertiz sau prin lmuriri orale date de expert. n acest caz, ascultarea expertului se face portivit dispoziiilor referitoare la ascultarea martorilor. Lmuriri suplimentare n scris pot fi cerute i serviciului medico- legal, laboratorului de expertiz criminalistic ori institutului de specialitate care a efectuat expertiza. Dac organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoieli cu privire la exactitatea concluziilor raportului de expertiz, dispune efctuarea unei noi expertize (art. 125 Cod procedur penal). Noua expertiz are acelai obiect ca i prima expertiz, fiind efectuat, de regul, de ali experi dect cei care au fcut prima expertiz. n aceast privin, pot efectua o nou expertiz numai institutele de medicin legal, inclusiv Institutul de Medicin Legal Prof. dr. Mina Minovici Bucureti i serviciile de medicin legal judeene, n baza art. 15 lit. b i 17 lit. d din Ordonana Guvernului nr. 1/2000, dar nu i cabinetele de medicin legal (art. 18). Noua expertiz se efectueaz n aceleai condiii ca i expertiza i se finalizeaz prin depunerea raportului la organul judiciar care a dispus-o. n situaia n care expertiza i noua expertiz medico-legal au concluzii contradictorii, este necesar avizul comisiei superioare medico- legale, potrivit art. 24 din Ordonana Guvernului nr. 1/2000. n cazul n care concluziile actelor medico-legale nu pot fi avizate, Comisia superioar medico-legal recomand refacerea total sau parial a lucrrilor la care se refer actele primite pentru verificare i avizare, formulnd propuneri n acest sens sau concluzii proprii.

65

6. Instituii legate de administrarea probelor n procesul penal 1. Comisia rogatorie Comisia rogatorie este actul procedural prin care organul de urmrire penal sau instana de judecat, avnd competena potrivit legii, cere unui alt organ de urmrire penal sau instane de judecat, de aceeai categorie i de acelai grad, s efectueze un act procedural necesar cauzei pe care o instrumenteaz . Prin folosirea acestei instituii se renun la nemijlocirea administrrii probelor n favoarea operativitii n procesul penal, cu consecine directe asupra reducerii cheltuielilor judiciare n cauzele penale. Potrivit art. 132 Cod procedur penal, comisia rogatorie poate fi folosit de ctre organele judiciare penale cnd acestea nu au posibilitatea s efectueze un anumit act procedural. Pot face obiectul comisiei rogatorii ascultarea unui martor, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte sau nscrisuri, percheziii sau orice alt act procedural. Comisia rogatorie se poate adresa numai unui organ sau unei instane egale n grad. Organul de urmrire penal dispune comisia rogatorie prin rezoluie, iar instana de judecat prin ncheiere, care trebuie s conin toate lmuririle referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul acesteia, iar n cazul cnd urmeaz s fie ascultat o persoan, trebuie s fie artate i ntrebrile ce trebuie s i se pun (art. 133 Cod procedur penal). Organul de urmrire penal sau instana de judecat care efectueaz comisia rogatorie poate pune i alte ntrebri, dac necesitatea acestora rezult n cursul ascultrii. Cnd comisia rogatorie s-a dispus de instana de judecat, prile pot formula n faa acesteia ntrebri care vor fi transmise instanei ce urmeaz a efectua comisia rogatorie. Oricare dintre pri poate cere s fie citat la efectuarea comisiei rogatorii. 2. Delegarea Delegarea const n transmiterea dreptului de a efectua un act procedural unui organ ierarhic inferior, chiar dac nu este corespunztor ca funcie . Organul de urmrire penal sau instana de judecat poate dispune, n condiiile artate n art. 132, efectuarea unui act de procedur i prin delegare. Delegarea poate fi dat numai unui organ sau unei instane de judecat ierarhic inferioare (art. 135 Cod procedur penal). Art. 213 Cod procedur penal prevede c organul de cercetare penal este obligat s efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz care nu este de competena lui. 3. Martorii asisteni Legea prevede prezena martorilor asisteni la ridicarea de obiecte i nscrisuri, percheziie, cercetarea la faa locului, reconstituire, i n aceste cazuri art. 92 Cod procedur penal prevede c numrul lor trebuie s fie de cel puin doi. Nu pot fi martori asisteni minorii sub 14 ani, persoanele interesate n cauz i cei care fac parte din aceeai unitate cu organul care efectueaz actul procedural. n cazul n care actul procedural se efectueaz la o unitate a unei persoane juridice sau a unei instituii, martorii asisteni se pot recruta i din personalul unitii .

CAPITOLUL VII MSURILE PROCESUALE Seciunea I Consideraii introductive Msurile procesuale sunt mijloacele prevzute de lege de privare sau limitare a unor drepturi fundamentale ale cetenilor, prin care organele judiciare asigur desfurarea normal a procesului penal, executarea sanciunilor aplicate i repararea pagubei produse prin infraciune ori previn svrirea de fapte antisociale . 66

Msurile procesuale au caracter de excepie ntruct constituie o privare sau limitare a unor drepturi garantate prin Constituie, motiv pentru care legea trebuie s prevad: - msurile procesuale ce se pot lua; - cazurile i condiiile n care pot fi luate; - durata lor maxim; - posibilitatea revocrii lor; - cazurile cnd acestea nceteaz de drept. Msurile procesuale pot fi dispuse i luate de organele judiciare numai n cadrul procesului penal, nefiind posibil a se lua asemenea msuri n cadrul actelor premergtoare . Seciunea a II a Msurile preventive 1. Noiune i clasificare 1. Noiunea de msuri preventive Msurile preventive sunt mijloacele de constrngere prevzute de lege pe care le pot lua organele judiciare n vederea bunei desfurri a procesului penal ori a mpiedicrii sustragerii nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei (art. 136 Cod procedur penal). 2. Clasificare Codul de procedur penal intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 reglementeaz dou msuri preventive privative de libertate, reinerea i arestarea precum i dou msuri preventive limitative de drepturi, denumite obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara. Cele mai importante modificri aduse Codului de procedur penal privesc dispoziiile care guverneaz msurile preventive. Numai n anul 2003 aceste prevedri legale au suferit modificri succesive, radicale. Avem n vedere Legea nr. 281 din 24 iunie 2003 a crei dispoziii privind msurile preventive, au intrat n vigoare la 1 iulie 2003. Acestei legi i s-au adus unele modificri prin OUG nr. 66 din 11 iulie 2003, apoi prin OUG nr. 109 din 29 septembrie 2003, prin care sau pus de acord dispoziiile din Codul de procedur penal cu modificrile aduse Constituiei i aprobate prin referendumul din 18-19octombrie 2003. 2. Luarea msurilor preventive 1. Condiiile n care pot fi luate msurile preventive Msurile preventive pot fi luate dup ce s-a dispus nceperea urmririi penale, pe tot parcursul desfurrii urmririi penale, n timpul judecii, pn la pronunarea hotrrii judectoreti definitive. nseamn c n cursul actelor premergtoare nu se poate lua msura preveniei fa de fptuitor. A) Exist probe sau indicii temeinice c a fost svrit o fapt penal Prin probe, n sensul art. 63 alin. 1 Cod procedur penal, nelegem orice element de fapt care servete la cunoaterea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Sunt indicii temeinice, potrivit art. 143 alin. 3 Cod procedur penal, atunci cnd, din datele existente n cauz rezult presupunerea c presoana fa de care se efectueaz urmrirea penal a svrit fapta. B) Legea penal s prevad pentru fapta comis pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii. Aceasta nseamn c msurile preventive nu pot fi luate n cazul faptelor penale sancionate numai cu amenda i nici n situaia n care aceast pedeaps este prevzut alternativ cu nchisoarea (art. 136 al. 6 Cod procedur penal).. 67

C) S existe vreunul din cazurile prevzute de art. 148 lit. a-iCod procedur penal, situaie care este de natur s prentmpine svrirea de abuzuri cu ocazia lurii msurii preventive, iar formularea lor clar i precis constituie o garanie pentru libertatea persoanei. a) Identitatea sau domiciliul nvinuitului sau inculpatului nu pot fi stabilite din lips de date necesare (art. 148 lit. a). Acest caz se aplic, de regul, n situaia lurii msurii preventive a reinerii, avnd n vedere imposibilitatea stabilirii n mod operativ a unor date personale sau a domiciliului celui n cauz. b) Infraciunea este flagrant iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de un an (art. 148 lit. b) c) Inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei (art. 148 lit. c). Situaiile menionate sunt independente i fiecare n parte permite luarea msurii preventive fr a se exculde uneori i cumularea acestora. d) Sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte (art. 148 lit. d). Influenarea vreunuia din martori sau experi se refer la situaia n care inculpatul, prin corupere sau constrngere, ncearc s-i determine pe acetia s fac declaraii mincinoase ori s execute lucrri de specialitate care s zdrniceasc aflarea adevrului. Prin distrugerea mijloacelor materiale de prob se nelege distrugerea obiectelor sau lucrrilor de orice fel care poart urme ale faptei comise sau care, prin legtur cu fapta, cu persoanele care au svrit-o sau cu mprejurrile n care a avut loc, pot furniza probe necesare soluionrii cauzei penale, mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a lor, precum i nlturarea msurilor luate pentru conservarea sau salvarea acestora. Alterarea mijloacelor de prob privete falsificarea sau deteriorarea coninutului acestora nct s nu mai fie apte a servi la aflarea adevrului, ori n cazul folosirii lor, s dovedeasc nevinovia persoanei care a comis o infraciune. e)Inculpatul a comis din nou o infraciune ori din datele existente rezult necesitatea mpiedicrii svririi unei alte infraciuni(art. 148 lit. e). f) Inculpatul este recidivist (art. 148 lit. f). Sunt avute n vedere prevederile art. 37 Cod penal, privind recidiva intern i internaional, fiind considerai recidiviti att cei care se afl n stare de recidiv ct i cei care dobndesc aceast calitate prin condamnri anterioare. g) Dispoziiile art. 148 lit. g, privind existena circumstanelor agravante au fost abrogate prin Legea nr. 281/2003. h) Inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public. i) exist date sau indicii suficiente care justific temerea c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta. n cazurile prevzute la alin. 1 lit. c)-f) i i), msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 2 ani. 2. Organele judiciare care pot lua msurile preventive i prin ce acte Potrivit art. 136 Cod procedur penal, reinerea poate fi luat de organul de cercetare penal sau de procuror. Obligarea de a nu prsi localitatea sau ara se pot lua numai de procuror n cazul urmririi penale sau de instana de judecat, n cazul judecii Conform dispoziiilor art. 136 alin. 5 Cod procedur penal, arestarea preventiv poate fi luat de judector. 3. Procedura de luare a msurilor preventive Atunci cnd sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, organele judiciare au facultatea de a lua msurile preventive, n raport de competena fiecrui organ, de mprejurrile concrete ale cauzei i de persoana fptuitorului. 68

Cnd organul de cercetare penal consider c este cazul s se ia o msur preventiv, ntocmete un referat motivat pe care l nainteaz procurorului, care se pronun dup ce a examinat i dosarul cauzei. Actul prin care se ia msura preventiv trebuie s arate faptacare face obiectul nvinuirii sau inculprii, textul de lege n care se ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit i temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive (art. 137 Cod procedur penal). Persoanei reinute sau arestate i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii sau arestrii. nvinuirea se aduce la cunotina celui arestat, n cel mai scurt termen, n prezena unui avocat. Cnd se dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului, organele judiciare ncunotineaz despre aceasta, n termen de 24 de ore, un membru al familiei acestuia ori o alt persoan pe care o desemneaz cel arestat, consemnndu-se aceasta ntr-un proces verbal (art 137 Cod procedur penal). 3. nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor preventive 1. nlocuirea msurilor preventive n cursul procesului penal se pot modifica temeiurile de fapt i de drept care au fost avute n vedere la luarea unei msuri preventive, ceea ce permite organelor judiciare s dispun nlocuirea acesteia cu alta, corespunztoare noilor situaii. n aceast privin, art. 139 alin. 1 Cod procedur penal prevede c msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea msurii. 2. Revocarea msurilor preventive n situaia n care, n cursul procesului penal se constat c au disprut temeiurile ce au impus luarea msurii preventive, organul judiciar va dispune, din oficiu sau la cererea pers oanei interesate, revocarea acesteia. Aceast obligaie rezult din prevederea art. 139 alin. 2 Cod procedur penal potrivit creia, atunci cnd nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive, aceasta trebuie revocat din oficiu sau la cerere. n cazul n care msura preventiv a fost luat n cursul urmririi penale de instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe procuror despre schimbarea sau ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive. Cnd msura preventiv a fost luat n cursul urmririi penale de procuror sau de instan, procurorul, dac apreciaz c informaiile primite de la organul de cercetare penal justific nlocuirea sau revocarea msurii, dispune aceasta, ori dup caz, sesizeaz instana. Procurorul este obligat s sesizeze i din oficiu instana, pentru nlocuirea sau revocarea msurii preventive luate de ctre aceasta, cnd constat el nsui c nu mai exist temeiul care a justificat luarea msurii. Msura preventiv se revoc din oficiu i cnd a fost luat cu nclcarea prevederilor legale, dispunndu-se, n cazul reinerii i arestrii preventive, punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac nu este arestat n alt cauz. De asemenea, dac instana constat, pe baza unei expertize medico-legale, c cel arestat preventiv sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua medical a Direciei Penitenciarelor, dispune, la cerere, sau din oficiu, revocarea msurii arestrii preventive. Msura arestrii preventive poate fi nlocuit cu una dintre msurile prevzute de art. 136 alin. 1 lit. b) i c). Dispoziiile aliniatelor precedente se aplic chiar dac organul judiciar urmeaz s-i decline competena. 3. ncetarea de drept a msurilor preventive Spre deosebire de revocare, care implic o apreciere privind inexistena vreunui temei pentru meninerea msurii preventive, ncetarea de drept a msurii preventive constituie un obstacol legal n meninerea ei, autoritatea n faa creia se afl cauza fiind obligat, sub rspundere 69

disciplinar sau chiar penal, s pun de ndat n libertate pe cel reinut sau arestat preventiv, ori s ridice de ndat obligaia de a nu prsi localitatea sau alte obligaii impuse de controlul judiciar . Cazurile n care nceteaz de drept msura preventiv sunt determinate de intervenirea n cursul procesului a unor obstacole n meninerea msurii sau n desfurarea procesului i n soluionarea cauzei, prevzute de art. 140 Cod procedur penal. Potrivit prevederilor art. 140 Cod procedur penal, msurile preventive nceteaz de drept: a) la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare; b) n caz de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale sau de ncetare a procesului penal ori de achitare. Msura arestrii preventive nceteaz de drept i atunci cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii, fr a se putea depi, n cursul urmririi penale, maximele prevzute n art. 159 alin. 13 (durata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 zile), precum i n alte cazuri prevzute de lege. n cazurile artate la alin. 1 i 2, instana de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului, ori procurorul n cazul reinerii, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, trimind administraiei locului de deinere o copie de pe dispoziia sau ordonana, ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni: datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului, numrul mandatului de arestare, numrul i data ordonanei, ale ncheierii sau hotrrii prin care s-a dispus liberarea, precum i temeiul legal al liberrii. 4. Cile de atac mpotriva msurilor preventive 1. Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind msura reinerii Potrivit art. 140 Cod procedur penal, mpotriva ordonanei organului de cercetare penal prin care s-a luat msura preventiv a reinerii se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii, la procurorul care supravegheaz cercetarea penal, iar mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a luat aceast msur se poate face plngere, nainte de expirarea a 24 de ore, la prim-procurorul parchetului sau dup caz, la procurorul ierarhic superior n condiiile art. 278 alin. 1 i 2. Procurorul se pronun prin ordonan nainte de expirarea celor24 de ore de la luarea msurii reinerii. Cnd consider c msura reinerii este ilegal sau nu este justificat , procurorul dispune revocarea ei. Plngerea, mpreun cu dosarul cauzei, va fi trimis instanei competente n termen de 24 de ore iar nvinuitul sau inculpatul arestat va fi adus n faa instanei i va fi asistat de aprtor. n cazul n care inculpatul se afl internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei, sau n alte cazuri n care deplasarea sa nu este posibil, plngerea va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului cruia i se va da cuvntul pentru a pune concluzii. De eludarea dreptului la aprare al inculpatului nu poate fi vorba ct vreme textul prevede c plngerea va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului. Plngerea mpotriva msurilor preventive luate de procuror se va cerceta n camera de consiliu, instana urmnd a se pronuna n aceeai zi, prin ncheiere, asupra legalitii msurii, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului. ncheierea este supus recursului n termen de 3 zile, care curge de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Inculpatul este adus la judecarea recursului numai cnd instana consider necesar, ns participarea procurorului este obligatorie. 70

Atunci cnd consider c msura preventiv luat este ilegal, instana dispune revocarea arestrii i punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dup caz, revocarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea. 2. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind msurile preventive prevzute n art. 136 lit. b) i c) (obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara). Potrivit prevederilor art. 140 , mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara, nvinuitul sau inculpatul poate face plngere n termen de 3 zile de la luarea msurii, la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan. Plngerea se va soluiona n camera de consiliu. Citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. Neprezentarea acestuia nu mpiedic judecarea plngerii. Participarea procurorului la judecarea plngerii este obligatorie. 3. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan privind arestarea preventiv Articolul 1403 Cod procedur penal prevede c mpotriva ncheierii prin care se dispune, n timpul urmririi penale, luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului, mpotriva ncheierii prin care se dispune revocarea, nlocuirea, ncetarea sau prelungirea arestrii preventive, precum i mpotriva ncheierii de respingere a propunerii de arestare preventiv, nvinuitul sau inculpatul i procurorul pot face recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. nvinuitul sau inculpatul arestat va fi adus n faa instanei i va fi ascultat n prezena aprtorului su. n cazul n care acesta se afl internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri n care deplasarea sa nu este posibil, recursul va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii. Participarea procurorului la judecarea recursului este obligatorie. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se soluioneaz n termen de 48 de ore, n cazul arestrii nvinuitului i n 3 zile n cazul arestrii inculpatului. Instana se pronun n aceeai zi, prin ncheiere. Cnd consider c msura preventiv este ilegal sau nu este justificat , instana dispune revocarea ei i punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat n alt cauz. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii arestrii preventive sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a acestei msuri nu este suspensiv de executare. Dosarul se restituie instanei a crei ncheiere a fost atacat n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. 4. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul judecii privind msurile preventive. Potrivit prevederilor art. 141 Cod procedur penal, ncheierea dat n prim instan i n apel, prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea, ncetarea sau meninerea unei msuri preventive ori prin care se constat ncetarea de drept a arestrii preventive, poate fi atacat separat, cu recurs, de procuror sau de inculpat. Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se judec n 3 zile. Instana de recurs va restitui dosarul primei instane n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea unei msuri preventive ori prin care s-a constat ncetarea de drept a arestrii preventive nu este suspensiv de executare.

71

5. Reglementarea msurilor preventive 1. Reinerea Reinerea este o msur privativ de libertate de scurt durat dar foarte util n stadiul iniial al pornirii procesului penal, ceea ce justific folosirea ei numai n faza urmririi penale, i deci numai fa de nvinuit . Raiunea reglementrii acestei msuri preventive a fost determinat de necesitatea izolrii imediate a persoanei care a comis o infraciune n vederea mpiedicrii dispariiei acesteia i asigurrii bunei desfurri a procesului penal. Msura reinerii poate fi luat numai dup ce s-a nceput urmrirea penal n cauz i exist probe sau indicii temeinice c a fost svrit o fapt prevzut de legea penal. Potrivit prevederilor art. 143. Cod procedur penal, msura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal fa de nvinuit, dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. Organul de cercetare penal este obligat s-lncunotiineze, de ndat, pe procuror cu privire la luarea msurii reinerii. Organul de cercetare penal va aduce la cunotina nvinuitului c are dreptul s-i angajeze aprtor. De asemenea, i se aduce la cunotin c are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. Acest drept a fost numit dreptul la tcere i a strnit un viu interes n literatura juridic de specialitate de la noi. Msura reinerii poate fi luat i de procuror, n condiiile alin. 1, caz n care este ncunotiinat conductorul parchetului din care face parte. Msura reinerii se ia n cazurile prevzute n art. 148, oricare ar fi limitele pedepsei cu nchisoare prevzute de lege pentru fapta svrit. Pentru o intrpretare uniform a legii i-au fcut precizri n dispoziiile art. 143 al. ultim., n sensul c sunt indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz rezult presupunerea c persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal a svrit fapta. Potrivit prevederilor art. 144 Cod procedur penal, msura reinerii poate dura cel mult 24 de ore. Din durata msurii reinerii se deduce timpul ct persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei, prevzut n art. 31 alin. 2 lit. b) din Legea 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne. n ordonana prin care s-a dispus reinerea trebuie sa se menioneze ziua i ora la care reinerea a nceput, iar n ordonana de punere n libertate, ziua i ora la care reinerea a ncetat. Cnd organul de cercetare penal consider c este necesar a se lua msura arestrii preventive, nainteaz procurorului, n primele 10 ore de la reinerea nvinuitului, odat cu ncunotiinarea la care se refer art. 143 alin. 1, un referat motivat. Procurorul, dac apreciaz c sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru luarea msurii arestrii preventive, procedeaz, nuntrul termenului prevzut la alin. 1, potrivit art. 146. Cnd msura reinerii este luat de procuror, dac acestaconsider c este necesar a se lua msura arestrii preventive, procedeaz, n termen de 10 ore de la luarea msurii reinerii, potrivit art. 146. 2. Obligarea de a nu prsi localitatea Potrivit art. 145 Cod procedur penal, msura obligrii de a nu prsi localitatea const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror n cursul urmririi penale ori de instana de judecat n cursul judecii, de a nu prsi localitatea n care locuiete fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur. Msura poate fi luat numai dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 alin.1 n cursul urmririi penale, durata msurii prevzut n alin. 1 nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit n condiiile legii. Msura de a nu prsi localitatea poate fi prelungit n cursul urmririi penale, n caz de necesitate i numai motivat. Prelungirea se dispune de instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile. Dispoziiile art. 159 alin. 7-9 se aplic n mod corespunztor.

72

Durata maxim a msurii prevzute n alin. 1 n cursul urmririi penale este de un an. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani. Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei, rmas definitiv, se comunic nvinuitului sau inculpatului, respectiv seciei de poliie n a crei circumscripie locuiete nvinuitul sau inculpatul. n caz de nclcare a msurii aplicate se poate lua mpotriva nvinuitului sau inculpatului una din celelalte msuri preventive, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru luarea acelor msuri. 3. Obligarea de a nu prsi ara Potrivit prevederilor art 1451 Cod procedur penal, msura obligrii de a nu prsi ara const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror, n cursul urmririi penale, sau de instana de judecat n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncunotiinarea organului care a dispus aceast msur. Dispoziiile art. 145 se aplic n mod corespunztor i n cazul msurii obligrii de a nu prsi ara. Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei, rmas definitiv, se comunic nvinuitului sau inculpatului, respectiv seciei de poliie n a crei raz locuiete acesta, organelor competente s elibereze paaportul, precum i organelor de frontier. Organele n drept refuz eliberarea paaportului sau, dup caz, ridic provizoriu paaportul pe durata msurii. Dispoziii asemntoare exist i n Codul de procedur penal al Republicii Bulgaria (art. 153 alin. 1, 153 alin. 1 i 180). Procurorul care a dispus aceast msur trimite o copie de pe ordonan Ministerului Administraiei i Internelor Serviciul Naional Poliia de Frontier Sofia pentru a fi comunicat tuturor Punctelor de control trecere frontier din ar. 4. Arestarea preventiv Arestarea preventiv este o msur de prevenie care const n lipsirea de libertate a unei persoane, cu caracter provizoriu i n condiiile determinate de lege, nainte de soluionarea definitiv a cauzei penale pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal ori a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei. Aceast msur preventiv a existat din cele mai vechi timpuri ca o necesitate pentru mpiedicarea sustragerii de la procesul penal a fptuitorului, asigurarea dovezilor, a ordinii sociale i juridice, fiind ntlnit la egipteni, evrei, greci, romani, n vechiul drept din apusul Europei i n cel romnesc . Arestul preventiv este o msur care, spre deosebire de oricare alta, trebuie n mod necesar s precead cercetarea infraciunii; dar acest caracter distinctiv nu nltur altul esenial, anume c singur legea trebuie s determine cazurile n care se cuvine ca un om s fie arestat . A) Arestarea nvinuitului Introducerea n Codul de procedur penal a msurii arestrii nvinuitului a fost impus de necesiti practice ntruct exist situaii cnd, fa de complexitatea unor cauze i de gravitatea faptelor imputate, organele de urmrire penal nu au posibilitatea de a efectua n termen de 24 de ore ct dureaz msura reinerii toate actele necesare pentru strngerea datelor n temeiul crora ar putea propune punerea n micare a aciunii penale mpotriva nvinuitului. n astfel de situaii este necesar ca, dup expirarea reinerii, nvinuitul s fie privat de libertate nc o perioad de timp pentru a da posibilitatea organului de urmrire penal s strng toate dovezile pentru aflarea adevrului . a) Arestarea nvinuitului n cursul urmririi penale Potrivit prevederilor art. 146 Cod procedur penal, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 i exist probe din care rezult vreunul din cazurile prevzute n art. 148, procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider c n interesul urmririi 73

penale este necesar arestarea nvinuitului, numai dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a nvinuitului, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta. Dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie ori judectorului delegat de preedintele instanei. La prezentarea dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea celor 24 de ore de reinere, n cazul n care nvinuitul este reinut. Ziua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit din oficiu, ct i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa judectorului a nvinuitului reinut. Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de natura infraciunii. nvinuitul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor. Dispoziiile art. 149 alin. 6 i ale art. 150 se aplic n mod corespunztor. Participarea procurorului este obligatorie. Dup ascultarea nvinuitului, judectorul, de ndat, admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin ncheiere motivat. Dac sunt ntrunite condiiile prevzute n alin. 1, judectorul dispune, prin ncheiere, arestarea preventiv a nvinuitului, artnd n concret temeiurile care justific luarea msurii arestrii preventive i fixnd durata acesteia, care nu poate depi 10 zile. Totodat, judectorul, admind propunerea, emite, de urgen, mandatul de arestare a nvinuitului. Mandatul cuprinde n mod corespunztor meniunile artate n art. 151 alin. 3 lit. a)c), e) i j), precum i numele i prenumele nvinuitului i durata pentru care este dispus arestarea preventiv a acestuia. Dispoziiile art. 152 alin. 1 se aplic n mod corespunztor. mpotriva ncheierii se poate face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei lips. b) Arestarea nvinuitului la instana de judecat Potrivit art 147 Cod procedur penal, instana de judecat poate dispune arestarea nvinuitului n cazurile i n condiiile prevzute n art. 146, n situaiile artate n partea special, titlul II Cod procedur penal (art. 299, 337, 338). n aceast faz a procesului penal msura arestrii nvinuitului vizeaz o persoan fa de care nu s-a desfurat urmrirea penal ntruct cel care este trimis n judecat devine inculpat i deci se poate pune problema arestrii lui. n cazul infraciunilor de audien, potrivit art. 299 alin. 2 Cod procedur penal, instana, dac este cazul, poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului iar preedintele emite un mandat de arestare a acestuia. Cel nvinuit este trimis de ndat procurorului mpreun cu ncheierea de edin, procesul-verbal i mandatul de arestare. Prin infraciune de audien se nelege infraciunea comis n faa completului de judecat, indiferent dac acesta se afl n sala de edin sau n timpul unei cercetri la faa locului . n cazul extinderii procesului penal n baza art. 337 Cod procedur penal, instana poate lua msura arestrii preventive a nvinuitului n conformitate cu art. 338 Cod procedur penal i trimite cauza la procuror, cu cel puin 8 zile nainte de expirarea mandatului de arestare. Procurorul procedeaz potrivit dispoziiilor art. 155, 156, i 159. c) Actele prin care se dispune arestarea preventiv a nvinuitului Msura arestrii preventive a nvinuitului se dispune prin ncheiere, n cazul infraciunilor de audien i prin sentin de dezinvestire cnd se trimite cauza la procuror (art. 337, 338 Cod procedur penal). d) Arestarea preventiv a nvinuitului n cazul infraciunilor flagrante n cazul constatrii infraciunii flagrante, potrivit art. 468 Cod procedur penal, nvinuitul este reinut iar la sesizarea organului de cercetare sau din oficiu, procurorul poate solicita judectorului arestarea, care nu poate depi 10 zile, acestea calculndu-se de la data expirrii ordonanei de reinere. 74

Dac procurorul apreciaz c sunt suficiente dovezi pentru punerea n micare a aciunii penale, d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat i trimite dosarul instanei competente nainte de expirarea mandatului de arestare. n cazul n care procurorul nu a dispus trimiterea n judecat n termen de 3 zile de la data emiterii ordonanei de reinere, se aplic art. 146 i urmtoarele. B) Arestarea inculpatului Arestarea inculpatului este cea mai grea msur preventiv ce poate fi luat numai fa de persoana cu privire la care s-a pus n micare aciunea penal. Msura arestrii inculpatului poate fi luat dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 i numai n vreunul din cazurile prevzute n art. 148 lit. a)-i) (vezi supra, 2, Condiiile n care pot fi luate msurile preventive). Potrivit prevederilor art. 149 Cod procedur penal, durata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit n condiiile legii. Termenul curge de la data emiterii mandatului cnd arestarea a fost dispus dup ascultarea inculpatului, iar n cazul n care arestarea a fost dispus n lipsa acestuia, termenul curge de la data punerii n executare a mandatului de arestare. Cnd o cauz este trecut pentru continuarea urmririi penale de la un organ de urmrire la altul, mandatul de arestare emis anterior rmne valabil. Durata arestrii se calculeaz potrivit dispoziiilor alineatului precedent. a) Arestarea inculpatului n cursul urmririi penale Potrivit prevederilor art. 140 Cod procedur penal, procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 Cod procedur penal i exist vreunul dintre cazurile prevzute n art. 148 Cod procedur penal, cnd consider c n interesul urmrii penale este necesar arestarea inculpatului, numai dup ascultarea acestuia, n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta. Dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie, ori judectorului delegat de preedintele instanei. Cu ocazia prezentrii dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat sau, dac acesta este reinut, pn la expirarea celor 24 de ore de reinere. Ziua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit din oficiu, ct i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa judectorului a inculpatului arestat sau reinut. Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de natura infraciunii. Inculpatul va fi adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor. n cazul n care inculpatul se afl n stare de reinere sau de arestare, potrivit art. 146 Cod procedur penal i din cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va fi examinat n lipsa inculpatului, n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a formula concluzii. Dispoziiile art. 150 se aplic n mod corespunztor. Participarea procurorului este obligatorie. Judectorul admite sau respinge propunerea de arestare preventiv prin ncheiere motivat. n cazul n care sunt ntrunite condiiile prevzute n alin. 1, judectorul dispune prin ncheiere arestarea preventiv a inculpatului, artnd temeiurile care justific luarea msurii arestrii preventive i fixnd durata acesteia, care nu poate depi 30 de zile. Arestarea inculpatului nu poate fi dispus dect pentru zilele care au rmas dup scderea din 30 de zile a perioadei n care acesta a fost anterior reinut sau arestat. Arestarea preventiv a inculpatului se dispune nainte de expirarea duratei arestrii nvinuitului. Dispoziiile art. 146 alin. 10 i art. 152 alin. 1 Cod procedur penal se aplic n mod corespunztor. 75

mpotriva ncheierii se poate face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Dispoziiile alineatelor precedente se aplic i n cazul n care procurorul pune n micare aciunea penal nainte de expirarea duratei mandatului de arestare a nvinuitului. Mandatul de arestare a nvinuitului nceteaz la data emiterii mandatului de arestare a inculpatului. Msura arestrii inculpatului poate fi luat potrivit prevederilor art. 150 Cod procedur penal, numai dup ascultarea acestuia de cre procuror i de ctre judector, afar de cazul cnd el este disprut, se afl n strintate, ori se sustrage de la urmrire ori de la judecat, ori se afl n una din situaiile prevzute de art. 149 alin. 6. n cazul n care inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrirea penal ori de la judecat, cnd mandatul a fost emis fr ascultarea lui, el va fi ascultat imediat ce a fost prins ori s-a prezentat. A1 Prelungirea duratei arestrii n cursul urmririi penale Potrivit prevederilor art. 155 Cod procedur penal, arestarea inculpatului dispus de instan, poate fi prelungit n cursul urmririi penale motivat dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. n cazul prevzut n alin. 1, prelungirea duratei arestrii inculpatului poate fi dispus de instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau de instana corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere. a2 Propunerea pentru prelungirea arestrii dispuse n cursul urmririi penale Potrivit prevederilor art. 156 Cod procedur penal, prelungirea duratei arestrii prevzute de art 155 se dispune pe baza propunerii motivate a organului care efectueaz urmrirea penal. Propunerea organelor de cercetare penal este avizat de procurorul care exercit supravegherea i naintat de acesta cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii, instanei prevzute n art. 155 alin. 2. Dac arestarea a fost dispus de o instan inferioar celei competente s acorde prelungirea, propunerea se nainteaz instanei competente. Propunerea se anexeaz la adresa de sesizare a instanei. n cuprinsul adresei se pot arta i alte motive care justific prelungirea arestrii dect cele cuprinse n propunere. Cnd n aceeai cauz se gsesc mai muli inculpai arestai pentru care durata arestrii preventive expir la date diferite, procurorul care sesizeaz instana pentru unul dintre inculpai, va sesiza totodat instana i cu privire la ceilali. a3 Procedura prelungirii arestrii dispuse n cursul urmririi penale Potrivit prevederilor art. 159 Cod procedur penal, dosarul cauzei va fi depus de procuror odat cu sesizarea instanei, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive i va putea fi consultat de aprtor. Propunerea de prelungire a arestrii se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de natura infraciunii. Inculpatul va fi adus n faa instanei i va fi asistat de aprtor. n cazul n care inculpatul arestat se afl internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri deosebite n care deplasarea sa nu este posibil, propunerea va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii. Partciciparea procurorului este obligatorie. n cazul n care instana acord prelungirea, aceasta nu va putea depi 30 de zile. Instana soluioneaz propunerea i se pronun asupra prelungirii arestarii preventive n termen de 24 de ore de la primirea dosarului i comunic ncheierea celor lips de la judecat n acelai termen. ncheierea prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii poate fi atacat cu recurs de procuror sau inculpat n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni sau de la comunicare pentru cei lips. Recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii preventive nu este suspensiv de executare. Inculpatul este adus la judecarea recursului. Msura dispus de instan se comunic administraiei locului de deinere care este obligat s o aduc la cunotin inculpatului. Dac ncheierea primei instane care se pronun asupra prelungirii arestrii preventive nu este atacat cu recurs, instana este obligat s restituie dosarul procurorului n termen de 24 de ore de la expirarea termenului de recurs. 76

Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30 de zile. Dispoziiile alineatelor precedente se aplic n mod corespunztor. Durata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile. a4 Meninerea arestrii inculpatului la primirea dosarului Potrivit prevederilor art. 160 Cod procedur penal, cnd procurorul dispune prin rechizitoriu trimiterea n judecat a inculpatului aflat n stare de arest, dosarul se nainteaz instanei competente cu cel puin 5 zile nainte de expirarea mandatului de arestare sau, dup caz, a duratei pentru care a fost dispus prelungirea arestrii. Instana, n camera de consiliu, procedeaz potrivit art. 300 (revoc sau menine arestarea preventiv). b) Arestarea inculpatului n cursul judecii Potrivit prevederilor art. 160a Cod procedur penal, arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus n cursul judecii prin ncheiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 i exist vreunul din cazurile prevzute de art. 148 Cod procedur penal. ncheierea poate fi atacat separat cu recurs. Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se judec n 3 zile. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea nu este suspensiv de executare. Dispoziiile art. 151 se aplic i n cazul arestrii inculpatului n cursul judecii. Fa de inculpatul care a mai fost anterior arestat n aceeai cauz n cursul urmririi penale sau al judecii, se poate dispune din nou aceast msur dac au intervenit elemente noi care fac necesar privarea de libertate. n cursul judecii, instana verific periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinicia arestrii preventive. Dac instana constat c temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat sau c nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune prin ncheiere revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului. Cnd instana constat c temeiurile care au determinat arestarea impun n continuare privarea de libertate sau c exist temeiuri noi care justific privarea de libertate, dispune prin ncheiere motivat meninerea arestrii preventive. ncheierea poate fi atacat cu recurs, a prevederile art. 160 alin. 2, aplicndu-se n mod corespunztor. 6 Dispoziii speciale pentru minori Ultimele modificri aduse Codului de procedur penal n anul 2003 cuprind importante prevederi pentru luarea msurilor preventivefa de minori. De la dispoziiile legale aplicabile inculpailor majori s-au prevzut cteva derogri i completri speciale pentru minori. 1. Drepturile proprii i regimul special pentru minori Potrivit prevederilor art. 1607 Cod procedur penal, minorilor reinui sau arestai preventiv li se asigur, pe lng drepturile prevzute de lege, pentru deinuii preventivi ce au depit 18 ani, drepturi proprii i un regim special de detenie preventiv, n raport cu particularitile vrstei lor, astfel nct msurile privative de libertate luate fa de minori n scopul bunei desfurri a procesului-penal, ori a mpiedicrii sustragerii lor de la urmrirea penal, de la judecat, ori de la executarea pedepsei, s nu prejudicieze dezvoltarea fizic, psihic sau moral a minorului. nvinuiilor sau inculpailor minori reinui sau arestai preventiv li se asigur n toate cazurile asisten juridic, organele judiciare fiind obligate s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu, dac minorul nu i-a ales unul i pentru ca acesta s poat lua contact direct cu minorul arestat i s comunice cu el. Atunci cnd se dispune reinerea sau arestarea preventiv a unui nvinuit sau inculpat minor, se ncunotiineaz despre aceasta imediat, n cazul reinerii i n termen de 24 de ore n cazul arestrii, prinii, tutorele, persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul, alte persoane pe care le desemneaz acesta, iar n caz de arestare i Serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana creia i-ar reveni s judece n prim instan cauza, consemnndu-se aceasta ntr-un proces-verbal. 77

n timpul reinerii sau arestrii preventive, minorii se in separat de majori, n locuri anume destinate minorilor arestai preventiv. Respectarea drepturilor i a regimului special prevzut de lege pentru minorii reinui sau arestai preventiv este asigurat prin controlul unui judector anume desemnat de preedintele instanei, prin vizitarea locului de deinere preventiv de ctre procuror, precum i prin controlul altor organisme abilitate de lege s viziteze deinuii preventivi. 2. Reinerea minorului la dispoziia organului de cercetare penal sau a procurorului Potrivit prevederilor art. 160g Cod procedur penal, n mod cu totul excepional, minorul ntre 14 i 16 ani care rspunde penal poate fi reinut la dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului, pentru o durat ce nu poate depi 10 ore, dac exist date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare. Reinerea poate fi prelungit numai dac se impune, prin ordonan motivat, de procuror, pentru o durat de cel mult 10 ore. 3. Arestarea preventiv a minorului Minorul ntre 14 i 16 ani nu poate fi arestat preventiv dect dac pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani sau mai mare i o alt msur preventiv nu este suficient (art. 160 Cod procedur penal). Durata arestrii inculpatului minor ntre 14-16 ani este n cursul urmririi penale de cel mult 15 zile, iar verificarea legalitii i temeinicia arestrii preventive se efectueaz n cursul judecii, periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile. Prelungirea acestei msuri n cursul urmririi penale sau meninerea ei n cursul judecii nu poate fi dispus dect n mod excepional. Arestarea preventiv a minorului n cursul urmririi penale nu poate s depeasc n total un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile, fiecare prelungire neputnd depi 15 zile. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 14-16 ani, n cursul urmririi penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile. Inculpatul minor mai mare de 16 ani poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o durat de cel mult 20 de zile. Durata msurii arestrii preventive poate fi prelungit n cursul urmririi penale de fiecare dat cu 20 de zile, ns nu poate depi n total un termen rezonabil i nu mai mult de 90 de zile. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via ori nchisoarea de 10 ani ori mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 zile. Verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului minor mai mare de 16 ani n cursul judecii, se efectueaz periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile. Durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile. 7 Liberarea provizorie Codul de procedur penal distinge ntre 2 modaliti de liberare provizorie: liberarea provizorie sub control judiciar i liberarea provizorie pe cauiune (art. 160 ). 1. Liberarea provizorie sub control judiciar Liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda n anumite condiii i cu stabilirea anumitor obligaii pentru inculpat prevzute n art. 160 Cod procedur penal. Sub acest aspect, dispoziiile menionate cuprind att condiiile ce trebuie realizate pentru a se dispune liberarea provizorie, ct i condiiile privind comportamentul inculpatului pe durata lurii acestei msuri procesuale . Se cere ca infraciunea svrit s fie din culp, iar n cazul celor intenionate maximul special al pedepsei nchisorii s nu depeasc 12 ani; inculpatul s nu fie recidivist i s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica s svreasc o alt infraciune sau c acesta va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor martori sau experi, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte. 78

Potrivit art. 160 alin. 3 Cod procedur penal, organul judiciar dispune ca, pe timpul liberrii provizorii, inculpatul s respecte una sau mai multe din urmtoarele obligaii: s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de organul judiciar; s comunice organului judiciar orice schimbare de domiciliu sau reedin; s nu mearg n locuri anumite stabilite; s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este chemat; s nu intre n legtur cu anumite persoane determinate; s nu conducnici un autovehicul sau anumite autovehicule; s nu exercite o profesie de natura aceleia de care s-a folosit la svrirea faptei. Liberarea provizorie sub control judiciar se dispune att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii de instana de judecat. Controlul modului n care nvinuitul sau inculpatul respect obligaiile stabilite de instan revine judectorului delegat cu executarea, precum i procurorului sau organului de poliie. Controlul judiciar instituit de instan poate fi oricnd modificat sau ridicat de aceasta, n total sau n parte, pentru motive temeinice. 2. Liberarea provizorie pe cauiune Potrivit art. 160 alin. 1 Cod procedur penal, liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda de instana de judecat, att n cursul urmririi penale ct i al judecii, la cerere, cnd sa depus cauiunea stabilit de organul judiciar competent, i sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 160 alin. 1 i 2. Cauiunea Cauiunea este suma de bani pe care trebuie s o depun inculpatul cu scopul de a garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii provizorii (art. 160 alin. 1). Cuantumul cauiunii este de cel puin 10.000.000 lei, iar consemnarea acesteia se face pe numele nvinuitului sau inculpatului i la dispoziia instanei care a stabilit-o (art. 160 alin. 2 i 3 Cod procedur penal). Cauiunea se restituie sau nu n cazurile prevzute expres n art. 5 160 alin. 4 i 5 Cod procedur penal. Cazurile de restituire a cauiunii Cauiunea se restituie, potrivit art. 160 alin. 4 Cod procedur penal, atunci cnd: a) se revoc liberarea provizorie pentru descoperirea unor fapte i mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie, care justific arestarea inculpatului (art. 16010 alin. 1 lit. a Cod procedur penal). b) se constat de instan prin ncheiere, c nu mai exist temeiurile care au justificat msura arestrii preventive; c) se dispune scoaterea de sub urmrirea penal, ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea procesului penal; d) se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executarea la locul de munc. e) se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii. Cazurile de nerestituire a cauiunii Cauiunea nu se restituie potrivit art. 160 alin. 5 Cod procedur penal, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii, cnd liberarea provizorie s-a revocat potrivit dispoziiilor art. 16010 alin. 1 lit. b). n aceste cazuri, cauiunea se face venit la bugetul de stat la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. n cazurile prevzute de art. 160 lit. b-e Cod procedur penal se dispune i ncetarea strii de liberare provizorie (art. 160 alin. 6 Cod procedur penal). 3. Procedura de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune Procedura este comun pentru ambele modaliti ale liberrii provizorii, motiv pentru care o vom examina nedifereniat. Potrivit art. 160 alin. 1-4 Cod procedur penal, cererea de liberare provizorie poate fi fcut att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan, de ctre nvinuit sau inculpat, soul ori rudele apropiate ale acestuia. 79

Cererea poate fi fcut i n cazul n care s-a dispus rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs pentru administrarea de noi probe sau cnd s-a dispus rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre a fost casat. Dei legea nu precizeaz, s-a apreciat c cererea de liberare provizorie poate fi fcut i n cazul relurii urmririi penale, cnd dosarul a fost restituit de instan n vederea refacerii sau completrii urmririi penale, deoarece i n aceste cazuri se afl n faza de urmrire penal. Cererea de liberare provizorie trebuie s cuprind numele, prenumele, domiciliul i calitatea persoanei care o face, precum i meniunea cunoaterii dispoziiilor legii referitoare la cazurile de revocare a liberrii provizorii. n cazul liberrii provizorii pe cauiune, cererea trebuie s cuprind i obligaia depunerii cauiunii i meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de nerestituire a cauiunii. Rezolvarea cererii, n cursul urmririi penale revine instanei competente s judece cauza n fond, iar n cursul judecii, instanei sesizate cu judecarea cauzei. Cererea depus la organul de cercetare penal, la procuror, ori la administraia locului de deinere se nainteaz n termen de 24 de ore instanei competente. Msurile pregtitoare examinrii cererii n primul rnd, instana de judecat are obligaia, potrivit art. 7 160 Cod procedur penal, s verifice dac cererea de liberare provizorie cuprinde meniunile prevzute n art. 160 alin. 2 i 3 i, dac este cazul, ia msuri pentru completarea acesteia. Cnd cererea este depus la instan naintea termenului de judecat, aceste obligaii revin preedintelui instanei care procedeaz i la ncunotiinarea petiionarului despre termenul de judecare a cererii. Dac cererea este fcut la primul termen de judecat sau la termenul ulterior, este verificat sub aspectul coninutului de ctre completul de judecat cruia i-a fost repartizat spre soluionare cauza penal n care se face cererea. n al doilea rnd, organul competent s rezolve cererea trebuie s-l ntrebe pe inculpat dac i-o nsuete cnd este fcut de o alt persoan. Declaraia inculpatului cu privire la nsuirea cererii se consemneaz pe cerere. Examinarea i admiterea n principiu a cererii ntruct n cauz inculpatul este arestat, art. 1608 alin. 1 Cod procedur penal stabilete obligaia pentru instan de a examina de urgen cererea, verificnd dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru admisibilitatea acesteia. n cazul cererii de liberare pe cauiune, dac instana constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, stabilete cuantumul cauiunii i termenul n care cauiunea trebuie depus, ncunotiinnd despre aceasta persoana care a fcut cererea. Dup depunerea dovezii de consemnare a cauiunii, instana admite n principiu cererea i fixeaz termenul pentru soluionarea ei. Dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i dovada de consemnare a cauiunii nu a fost depus, cererea se respinge. Soluionarea cererii Art. 1608a Cod procedur penal prevede c soluionarea cererii se face dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului, a concluziilor aprtorului precum i ale procurorului. n cazul n care constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i cererea este ntemeiat, instana admite cererea i dispune punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau inculpatului. n cazul admiterii cererii de liberare provizorie, instana stabilete i obligaiile ce urmeaz a fi respectate de nvinuit sau inculpat. O copie de pe dispozitivul ncheierii rmase definitive ori un extras al acesteia se trimite administraiei locului de deinere i organului de poliie n a crui raz teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul, fiind ncunotinate i persoanele interesate. Primind copia de pe dispozitivul hotrrii de admitere a cererii de liberare provizorie, administraia locului de deinere este obligat s ia msuri pentru punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului. n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cnd cererea nu este ntemeiat sau cnd aceasta a fost fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau inculpat, instana respinge cererea. Revocarea liberrii provizorii Potrivit art. 16010 alin. 1 Cod procedur penal, liberarea provizorie poate fi revocat n urmtoarele cazuri: 80

se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului; nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea credin, obligaiile ce-i revin, potrivit art. 160 alin. 3 i art. 160 alin. 2 i stabilite de instana de judecat; nvinuitul sau inculpatul ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului; nvinuitul sau inculpatul svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat. Revocarea liberrii provizorii se dispune de instan prin ncheiere, cu ascultarea nvinuitului sau inculpatului asistat de aprtor. Revocarea se dispune i n lipsa nvinuitului sau inculpatului cnd acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut. n caz de revocare a liberrii provizorii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i emite un nou mandat de arestare. Recursul mpotriva ncheierilor privind liberarea provizorie Potrivit prevederilor art. 1609 Cod procedur penal, mpotriva ncheierii prin care s-a admis ori s-a respins cererea de liberare provizorie, se poate face recurs de ctre nvinuit sau inculpat, ori de ctre procuror, la instana superioar. Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore. Recursul se judec n termen de 2 zile i se va soluiona n camera de consiliu. nvinuitul sau inculpatul este adus la judecarea recursului. Participarea procurorului este obligatorie. Instana se pronun n aceeai zi asupra admiterii sau respingerii recursului. Recursul mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de liberare provizorie nu este suspensiv de executare. Dosarul se restituie n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. Dispoziiile alineatelor precedente se aplic n mod corespunztor i n cazul modificrii sau ridicrii controlului judiciar.

Seciunea a III a Alte msuri procesuale 1. Msurile de ocrotire Putem defini msurile de ocrotire ca fiind acele msuri procesuale care se iau n procesul penal n vederea ocrotirii persoanelor ce ar avea de suferit n urma lurii mpotriva nvinuitului sau inculpatului a unor msuri preventive privative de libertate. Potrivit art. 161 Cod procedur penal, cnd msura reinerii sau arestrii preventive a fost luat fa de nvinuit sau inculpat n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela ori o persoan care, datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor, trebuie s fie ntiinat autoritatea competent n vederea lurii msurii de ocrotire. Obligaia de ncunotiinare revine organului judiciar care a luat msura reinerii ori a arestrii preventive. 2. Msurile de siguran Msurile de siguran sunt acele msuri procesuale ce se iau n mod provizoriu, n cursul procesului penal, fa de nvinuit sau inculpat pentru a nltura starea de pericol generat de natura cauzei i pentru prentmpinarea svririi unor noi fapte prevzute de legea penal. Dat fiind natura juridic a msurii de siguran prevzute de art. 114 Cod penal, la judecarea sesizrii adresate de procuror pentru luarea acestei msuri instana nu poate obliga partea vtmat care a suferit daune materiale prin fapta svrit de un bolnav psihic s plteasc despgubiri civile. ntr-o cauz de aceast natur, instanele din Iai au respins cererea prii vtmate cu motivarea c instana nu a fost investit cu judecarea fondului cauzei, iar partea vtmat are deschis separat calea unei aciuni civile spre a-i valorifica preteniile. 81

Potrivit art. 162 alin. 1 Cod procedur penal, dac procurorul n cursul urmririi penale constat c nvinuitul sau inculpatul se afl n vreuna din situaiile artate n art. 113 sau 114 din Codul penal, sesizeaz instana care, dac este cazul, dispune luarea n mod provizoriu a msurii de siguran corespunztoare. n cursul judecii, msura de siguran corespunztoare este dispus, de asemenea, n mod provizoriu de instana de judecat. Instana dispune luarea msurilor de siguran, numai dup ascultarea nvinuitului ori inculpatului, n prezena aprtorului i a procurorului. Pentru luarea celor dou msuri de siguran trebuie ndeplinite urmtoarele condiii : s fie nceput procesul penal; s existe o cauz de boal din cele prevzute de lege; datorit acestei boli, nvinuitul sau inculpatul s prezinte pericol pentru societate. Obligarea la tratament medical sau internarea medical poate fi luat i n cazul n care a fost dispus soluia de ncetare a urmririi penale sau de scoatere de sub urmarire penal , cu excepia cazurilor prevzute n art. 10 lit. a, b i c Cod procedur penal. Aceste msuri de siguran nu pot fi luate n cazul n care procurorul dispune nenceperea urmririi penale ntruct legea are n vedere nvinuitul i inculpatul, ceea ce presupune c procesul penal a nceput. Fa de fptuitorul minor care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie trebuie luat msura internrii ntr-un institut medical- educativ, msur prevzut de art. 101 lit. d Cod penal, iar nu msura de siguran a internrii medicale (art. 114 Cod penal). Potrivit art. 162 alin. 2-6 Cod procedur penal, instana iamsuri pentru aducerea la ndeplinire a internrii provizorii i, totodat sesizeaz comisia medical competent s avizeze internarea bolnavilor mintali i a toxicomanilor periculoi. Msura internrii provizorii dureaz pn la confirmarea acesteia de ctre instana de judecat. Confirmarea se face pe baza avizului comisiei medicale. n cazul n care s-a dispus internarea medical, se vor lua i msurile de ocrotire prevzute n art. 161 Cod procedur penal. Hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura internrii poate fi atacat separat, cu recurs care nu suspend executarea. Aceste msuri vor fi luate chiar dac inculpatului i se aplic suspendarea condiionat a executrii pedepsei ntruct ceea ce precumpnete este pericolul social pe care acesta l prezint. Caracterul provizoriu al msurilor de siguran este consacrat i de legea procesual penal italian. Astfel, potrivit prevederilor art. 312 Cod procedur penal, n cazurile prevzute de lege, aplicarea provizorie a msurilor de siguran prevzute n art. 206 Cod penal este dispus de judector (conform art. 279), la cererea Ministerului Public (conform art. 291), n orice stadiu al judecii i n orice treapt de jurisdicie, cnd exist importante indicii de comitere a unei fapte penale. 3. Msurile asiguratorii 1. Noiunea de msuri asiguratorii Msurile asiguratorii sunt msuri de constrngere real i constau n indisponibilizarea, pn la soluionarea definitiv a cauzei, a bunurilor i veniturilor aparinnd nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente, n vederea asigurrii reparrii pagubelor cauzate prin infraciune precum i pentru garantarea executrii pedepselor pecuniare. Aceast instituie mpreun cu restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii i justific prezena n cadrul msurilor procesuale deoarece, pn la soluionarea definitiv a cauzelor penale i rmnerea definitiv a hotrrii prin care a fost admis aciunea civil reparatorie sau prin care s-a pronunat pedeapsa amenzii, inculpatul sau partea responsabil civilmente ar putea s nstrineze bunurile pe care le are i s devin insolvabil . Bunurile care fac obiectul msurilor asiguratorii sunt indisponibilizate n cursul procesului penal de organul de urmrire penal sau de instana de judecat n baza art. 163 alin. 1 Cod procedur penal, prin instituirea unui sechestru. n situaia n care bunurile indisponibilizate sunt nstrinate se comite infraciunea de sustragere de sub sechestru, fapt prevzut de art. 244 Cod penal. 82

Luarea msurilor asiguratorii impune ndeplinirea urmtoarelor condiii : s existe o pagub material; paguba s fie produs prin infraciune; s existe un proces penal; s existe parte civil. 2. Bunurile asupra crora se pot lua msuri asiguratorii Potrivit art. 163 alin. 2 Cod procedur penal, msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei se pot lua asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului i ale persoanei responsabile civilmente, pn la concurena valorii probabile a pagubei. 3. Bunurile exceptate Nu pot fi sechestrate bunuri care aparin unei uniti dintre cele la care se refer art. 145 Cod penal, precum i cele exceptate de lege. Din prima categorie fac parte bunurilor autoritilor publice, instituiilor sau altor persoane de interes public iar din cea de a doua, cele artate n art. 406-409 din Codul de procedur civil. 4. Procedura de luare a msurilor asiguratorii a) Consideraii generale Msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei se pot lua la cererea prii civile sau din oficiu. Luarea msurilor asiguratorii este obligatorie cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. n cazurile n care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca msura asiguratorie luat s fie adus la ndeplinire de ctre secretarul parchetului. b) Sechestrul propriu-zis n baza art. 165 Cod procedur penal, organul care procedeaz la aplicarea sechestrului este obligat s identifice i s evalueze bunurile sechestrate, putnd recurge, n caz de necesitate, i la experi. De regul, bunurile sechestrate rmn n posesia celui cruia i aparin, cu obligaia de a nu le greva sau nstrina. n situaia n care exist pericol de nstrinare, bunurile mobile sechestrate vor fi ridicate sau sigilate, putndu-se numi un custode. Organul care aplic sechestrul ncheie proces-verbal despre toate actele efectuate, descriind amnunit bunurile sechestrate, cu indicarea valorii lor. n procesul-verbal se arat bunurile exceptate de lege de la urmrire, gsite la persoana creia i s-a aplicat sechestru i se consemneaz obieciile prilor sau a altor persoane interesate (art. 166 Cod procedur penal). Un exemplar de pe procesul-verbal se las persoanei creia i s-a aplicat sechestrul, iar n lips, celor cu care locuiete, administratorului ori celui care n mod obinuit l nlocuiete sau unui vecin. c) Inscripia ipotecar Inscripia ipotecar constituie o form special a sechestrului aplicabil n cazul bunurilor imobile care implic anumite formaliti de autentificare i de publicitate . n aceast privin, art. 166 alin. 3 Cod procedur penalprevede c pentru bunurile imobile sechestrate organul care a dispus instituirea sechestrului cere organului competent luarea inscripiei ipotecare asupra bunurilor sechestrate, anexnd copii de pe actul prin care s-a dispus sechestrul i un exemplar al procesului-verbal de sechestru. Ca i n cazul altor msuri asiguratorii cu carcater real, inscripia ipotecar are ca efect indisponibilizarea bunului imobil cu privire la care a fost dispus msura, iar procedura se subsumeaz Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7 din 13 martie 1996 . n baza art. 65 din aceast lege, prin Ordinul nr. 2371/C din 22 decembrie 1997 al ministrului justiiei a fost aprobat Regulamentul de organizare i funcionare a birourilor de carte funciar ale judectoriilor care, n art. 44 lit. c, prevede i msurile de indisponibilizare n legtur cu imobilele din cartea funciar. d) Poprirea 83

O form special de indisponibilizare este poprirea care se aplic sumelor de bani datorate celui sechestrat . Potrivit art. 167 Cod procedur penal, sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente de ctre o a treia persoan ori de ctre cel pgubit, sunt poprite n minile acestora i n limitele prevzute de lege, de la data primirii actului prin care se nfiineaz sechestrul. Aceste sume vor fi consemnate de debitori, dup caz, la dispoziia organului care a dispus poprirea sau a organului de executare, n termen de 5 zile de la data scadent, recipisele urmnd a fi predate aceluiai organ n 24 de ore de la consemnare. e) Contestarea msurilor asiguratorii Persoanele ale cror bunuri au fost indisponibilizate prin luarea unei msuri asiguratorii precum i orice alt persoan interesat pot face contestaie contra acestor msuri i mpotriva modului de aducere la ndeplinire a acestora. n acest sens, art. 168 alin. 1 Cod procedur penal prevede c, n contra msurii asiguratorii luate i a modului de aducere la ndeplinire a acesteia, nvinuitul sau inculpatul, partea responsabil civilmente precum i orice alt persoan interesat se pot plnge organului de cercetare penal care a dispus luarea msurii ori procurorului sau instanei de judecat, n orice faz a procesului penal n cazul n care msurile asiguratorii au fost luate de instan, hotrrea acesteia poate fi atacat separat cu recurs care nu suspend executarea (art. 168 alin. 2 Cod procedur penal). Dup soluionarea definitiv a procesului penal, dac nu s-a fcut plngere mpotriva aducerii la ndeplinire a msurii asiguratorii, se poate face contestaie, potrivit legii civile (art. 168 alin. 3 Cod procedur penal). n acest caz, contestaia vizeaz doar actul procedural de aducere la ndeplinire a msurii asiguratorii, nu i actul procesual prin care s-a dispus msura. 4. Restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii 1. Restituirea lucrurilor Restituirea lucrurilor este o msur procesual care garanteaz repararea n natur a pagubei produse prin sustragerea lor. Potrivit art. 169 alin. 1 Cod procedur penal, dac procurorul sau instana de judecat constat c lucrurile ridicate de la nvinuit ori inculpat, sau de la orice persoan care le-a primit spre a le pstra, sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau deinerea sa, dispune restituirea acestor lucruri persoanei vtmate. Orice alt persoan care pretinde un drept asupra lucrurilor ridicate poate cere, potrivit dispoziiilor art. 168 Cod procedur penal, stabilirea acestui drept i restituirea. Restituirea lucrurilor ridicate are loc numai dac prin aceasta nu se stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei i cu obligaia pentru cel cruia i sunt restituite s le pstreze pn la rmnerea definitiv a hotrrii (art. 169 alin. 2). Restituirea lucrurilor se poate dispune de ctre organul de urmrire penal printr-o rezoluie sau de ctre instana de judecat prinncheiere, aceast msur avnd caracter provizoriu, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, cnd produce efecte depline. 2. Restabilirea situaiei anterioare Ca i restituirea lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare constituie un mod de reparare n natur a pagubelor produse prin infraciune. Art. 170 Cod procedur penal prevede c procurorul sau instana de judecat poate lua msuri de restabilire a situaiei anterioare svririi infraciunii, cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii iar restabilirea este posibil. Luarea acestei msuri procesuale este posibil numai n cazul anumitor infraciuni care, prin natura urmrilor lor permit sau impun restabilirea situaiei anterioare svririi lor .

CAPITOLUL VIII 84

ACTELE PROCESUALE SI PROCEDURALE COMUNE Seciunea I Actele procesuale i actele procedurale 1. Noiunea de act procesual i de act procedural n desfurarea procesului penal, principalii participani i exercit drepturile i i aduc la ndeplinire obligaiile pe care le au prin efectuarea unor acte cerute de specificul fiecrei cauze penale, denumite acte procesuale sau acte procedurale . Actele procesuale sunt activiti prin care autoritile judiciare i prile din proces i manifest voina, n condiiile i formele prevzute de lege, de ncepere i de desfurare a procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia.

2. Clasificarea actelor procesuale i procedurale comune Actele procesuale i procedurale sunt foarte variate i permit clasificarea lor dup mai multe criterii: a) Dup caracterul de generalitate -acte comune, care pot fi ndeplinite sau efectuate n orice faz a procesului penal i n legtur cu oricare instituie procesual mai nsemnat, fiind reglementate, n principal, n partea general a Codului de procedur penal; -acte speciale, care sunt specifice unui anumit moment sau instituii ale procesului penal, cum ar fi declaraia de exercitare a cilor de atac. b) Dup subiecii procesuali care le efectueaz -acte oficiale, care sunt efectuate de organele judiciare, cum ar fi nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale, trimiterea n judecat, etc; -acte neoficiale, efectuate de pri i celelalte persoane care particip la procesul penal, cum ar fi constituirea de parte vtmat sau de parte civil. c) Dup obligativitatea efecturii lor1 -acte obligatorii sau imperative, care trebuiesc ndeplinite atunci cnd sunt ndeplinite condiiile cerute de lege. -acte facultative, care pot fi efectuate numai la manifestarea voinei autoritii sau a persoanei abilitate n aces sens. 3. Unele acte procedurale comune A. Citarea Citarea este actul procedural scris i individual prin care o persoan este chemat n faa autoritii judiciare la o anumit dat, sub prevederea unei sanciuni n caz de neprezentare. Art. 176 Cod procedur penal, prevede c citaia este individual i trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: -denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat careemite citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului; -numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei; -adresa celui citat, care trebuie s cuprind n orae i municipii: localitatea, judeul, strada, numrul i apartamentul unde locuiete, iar n commune: judeul, comuna, satul. n citaie se menioneaz, cnd este cazul, orice alte date necesare pentru stabilirea adresei celui citat; -ora, ziua, luna i anul de nfiare precum i invitarea celui citat s se prezinte la data i locul indicat, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare. Citaia se semneaz de cel care o emite. Locul unde se trimite citaia prezint importan pentru o real ncunotiinare a prilor despre termenul de judecat i pentru evitarea sustragerii inculpatului de la judecat. 85

Ca regul general prevzut de art. 177 al. 1 Cod procedur penal, nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa unde locuiete, iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului su de munc, prin serviciul de personal al unitii la care lucreaz. n ce privete nmnarea citaiei, legea distinge dup cum aceasta se face persoanei care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare sau altor persoane: Potrivit art. 178 al. 1 i 2 Cod procedur penal, citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire. Dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea, ori care n mod obinuit i primete corespondena. Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane lipsite de uzul raiunii (art. 179 al. 1 Cod procedur penal). n vederea ndeplinirii procedurii de citare, art. 181 Cod procedur penal prevede ce trebuie s cuprind nscrisurile procedurale. Astfel, dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului, denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele i prenumele i calitatea persoanei citate, precum i data pentru care este citat. De asemenea, aceast dovad trebuie s cuprind data nmnrii citaiei, numele, prenumele, calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea de ctre acesta a identitii i semnturii persoanei creia i s-a nmnat citaia, precum i artarea calitii acesteia. B. Comunicarea actelor procedurale Comunicarea este actul procedural scris prin care se transmite unui participant la procesul penal un alt act procedural scris, spre a lua cunotin de cuprinsul su . Potrivit dispoziiilor procesual penale n vigoare, comunicarea actelor procedurale se poate face prin transmiterea actului procedural constatator sau prin ntiinarea despre ndeplinirea unui act procedural n cadrul procesului penal. n cazul n care se transmite actul procedural constatator, Codul de procedur penal folosete termenul "comunic". Spre exemplu, n art. 313 al. 2 se prevede c inculpatului aflat n stare de deinere i se comunic i copia actului de sesizare a instanei, iar art. 360 stabilete c prilor care au lipsit, att la judecat, ct i la pronunare, inculpatului deinut i celui militar n termen, care au lipsit de la pronunarea hotrrii, li se comunic copii de pe dispozitivul acesteia. C. Mandatul de aducere Mandatul de aducere este un act procedural scris , cu aceleai meniuni eseniale ca i ale citaiei, cuprinznd un ordin adresat organelor de poliie de a aduce n faa autoritii judiciare emitente persoana la care se refer. Potrivit art. 183 Cod procedur penal, o persoan poate fi adus n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat pe baza unui mandat de aducere ntocmit cu aceleai meniuni ca i citaia, dac fiind anterior citat nu s-a prezentat, iar ascultarea ori prezena ei este necesar. nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu mandat chiar nainte de a fi chemat prin citaie, dac organul de urmrire penal sau instana constat motivat c n interesul rezolvrii cauzei se impune aceast msur. Mandatul de aducere se execut prin organele de poliie, aa cum dispune art. 184 Cod procedur penal. 4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite a) Modificarea actelor procedurale Actul procedural constatator nu trebuie s cuprind nici o adugire, corectur sau suprimare de text. Din acest motiv articolul 194 Cod procedur penal prevede c orice adugire, corectur ori suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural este inut n seam numai dac aceste modificri sunt confirmate n scris, n cuprinsul sau la sfritul actului, de ctre cei care l-au semnat. Modificrile neconfirmate, dar care nu schimb nelesul frazei, rmn valabile. 86

Locurile nescrise n cuprinsul unei declaraii trebuie barate astfel nct s nu se poat face adugiri. b) ndreptarea erorilor materiale n cuprinsul unui act procedural constatator este posibil s se strecoare unele erori materiale, cum sunt greelile din neatenie sau de dactilografiere, asupra numelui sau calitii prilor sau asupra unor date ori cifre. Pentru a nu se desfiina actul procedural datorit erorilor materiale, art. 195 Cod procedur penal prevede c acestea se ndreapt de organul de urmrire penal sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat ori din oficiu. n vederea ndreptrii erorii, prile pot fi chemate spre a da lmuriri. Despre ndreptarea efectuat, organul de urmrire penal sau instana de judecat, dup caz, ntocmete un procesverbal sau o ncheiere, fcndu-se meniune i la sfritul actului corectat. c) nlturarea unor omisiuni vdite Potrivit art. 196 Cod procedur penal, dispoziiile art. 195 se aplic i n cazul cnd organul de urmrire penal sau instana, ca urmare a unei omisiuni vdite, nu s-a pronunat asupra sumelor pretinse de martori, experi, interprei, aprtori, conform art. 189 sau 190, precum i cu privire la restituirea lucrurilor sau la ridicarea msurilor asigurtorii. Seciunea a II-a Termenele n procesul penal 1. Noiuni introductive 1. Rolul termenelor n desfurarea procesului penal Termenul este intervalul de timp n care se pot sau trebuie ndeplinite unele acte i msuri procesuale sau procedurale ori acestea nu pot fi ndeplinite . Instituia termenului n procesul penal prefigureaz un principiu fundamental al acestei activiti judiciare, operativitatea i asigur o anumit durat minim necesar pentru ca activitatea procesual s se poat desfura n bune condiiuni . Pentru reglementarea termenelor n procesul penal legiuitorul folosete dou modaliti : determinarea relativ lsat la aprecierea organului judiciar care se exprim prin formulele: de ndat (art. 152 alin. 4, art. 256, art. 300 alin. 2, art. 306 Cod procedur penal); de urgen (art. 160 alin. 1 i art. 293 Cod procedur penal); imediat (art. 153 alin. 3 Cod procedur penal); determinarea absolut care se poate face pe ore, pe zile, pe luni sau pe ani sau prin anumite formule: pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan (art. 16 alin. 2 i 160 alin. 1 Cod procedur penal); pn la citirea actului de sesizare a instanei (art. 15alin. 2, art. 16 alin. 1 i art. 39 alin. 2 Cod procedur penal); n cursul efecturii actului sau la primul termen de judecat cu procedur complet (art. 197 alin. 4 Cod procedur penal); pn la pronunarea hotrrii definitive (art. 39 alin. 1 Cod procedur penal); pn la nceperea dezbaterilor (art. 292 alin. 2 Cod procedur penal). 2. Termene substaniale i termene procedurale Termenele prevzute de legea procesual penal sunt procedurale i substaniale. Termenele procedurale sunt impuse de interese pur procedurale fiind necesare pentru sistematizarea i disciplinarea activitilor procesuale n vederea asigurrii realizrii la timp i n mod just a scopului procesului penal . Majoritatea termenelor prevzute de Codul de procedur penal sunt procedurale, dintre care amintim termenul n care procurorul trebuie s sesizeze instana, dup dispunerea trimiterii n judecat; termenul de rezolvare a plngerilor de ctre procuror (art. 278 Cod procedur penal), termenul de apel i de recurs etc. Termenele substaniale sunt intervale de timp determinate de lege pentru ocrotirea unor drepturi sau interese extraprocesuale care stabilesc sau disciplineaz n timp msurile pe care organele judiciare le pot lua n ceea ce privete privarea sau restrngerea drepturilor persoanei, drepturi conferite n afara procesului penal . 87

Sunt termene substaniale cele care privesc durata msurilor preventive, care sunt cele mai importante, cele aplicabile n domeniul liberrii condiionate, prescripiei, reabilitrii sau care privesc durata pedepselor etc. Potrivit art. 188 Cod procedur penal, n calcularea termenelor privind luarea, meninerea ori revocarea msurilor preventive, ora sau ziua de la care ncepe i la care sfrete termenul intr n durata acestuia. Luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei la care a nceput s curg. Deosebirea ntre aceste termene decurge i din modul de calculal acestora i sanciunile procesuale sau procedurale care se aplic . 2. Clasificarea termenelor procedurale Termenele procedurale pot fi clasificate dup mai multe criterii : 1. Dup natura lor, termenele sunt imperative sau peremtorii, prohibitive sau dilatorii i ornduitorii - termenul imperativ const ntr-un interval de timp n care trebuie ndeplinite anumite acte procesuale sau procedurale. Sub acest aspect termenul de apel sau de recurs este de 10 zile iar dac dreptul de folosire a cii de atac nu se exercit n acest interval, actul devine tardiv. - termenul prohibitiv constituie un obstacol pentru ndeplinirea unor acte procesuale sau procedurale. Spre exemplu, punerea n executare a hotrrii de condamnare nu poate avea loc pn la expirarea termenului de apel sau de recurs, ntruct sentina devine executorie numai dup aceast dat, evident dac nu s-a folosit calea de atac. Actul efectuat nainte de mplinirea termenului prohibitiv este prematur i poate fi refcut dup trecerea termenului. Nerespectarea termenelor imperative i prohibitive atrag sanciuni procedurale cum ar fi decderea din dreptul de a mai exercita calea de atac a recursului dup trecerea termenului de 10 zile. - termenele ornduitorii sunt termene de recomandare pentru efectuarea unor acte care nu atrag sanciuni procedurale pentru actul neefectuat. Astfel, potrivit art. 261 alin. 1 Cod procedur penal, procurorul este obligat s soluioneze dosarul n termen de 15 zile de la primire iar instana de judecat trebuie s pronune hotrrea n cel mult 15 zile i s-o redacteze n cel mult 20 zile de la pronunare (art. 306 i art. 310 alin. 2 Cod procedur penal). Aceste termene sunt depite n mod frecvent ns fr consecine asupra valabilitii actului efectuat tardiv. 2. Dup modul cum sunt fixate, termenele pot fi fixe, maxime i minime - termenul este fix atunci cnd se stabilete o durat determinat n care trebuie efectuat un act, cum este termenul de exercitare a cilor de atac, de 3 sau de 10 zile. - termenul este maxim cnd se stabilete durata maxim de timp pentru efectuarea actului, dar activitatea se poate face i ntr-un termen mai scurt. Spre exemplu, termenul de motivare a hotrrii judectoreti este de 20 de zile, ns nimic nu mpiedic instana de judecat s fac acest lucru chiar a doua zi de la pronunare. - termenul este minim cnd se stabilete durata minim ce trebuie s se scurg pentru ca un act s fie considerat efectuat n termen. Astfel, citaia trebuie s fie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat (art. 313 alin. 2 Cod procedur penal), dar este posibil ca acest activitate s se desfoare cu mai multe zile nainte. 3. Calcularea termenelor n privina calculului termenelor, legea distinge dup cum este vorba de termene substaniale sau de termene procedurale. 1. Modaliti de calculare a termenelor procedurale Termenul procedural curge ntre dou momente: un moment iniial, de la care ncepe s curg termenul, denumit dies a quo i un moment final, la care se sfrete termenul dies ad quem .

88

Momentul iniial este determinat de data efecturii actului procedural care, potrivit legii, determin curgerea termenului. Astfel, n cazul exercitrii cilor de atac, termenul curge de la data pronunrii hotrrii atacate, ca regul, sau de la comunicare n celelalte cazuri. Pentru apelul sau recursul peste termen, data de la care curge termenuleste data nceperii executrii pedepsei sau a dispoziiilor privind despgubirile civile. Momentul final este determinat de durata termenului i modul de calcul. n ce privete durata termenului, aceasta este prevzut de lege sau este stabilit de autoritatea judiciar. Modul de calcul se deosebete dup cum termenele sunt pe ore i zile sau pe luni i ani. Codul nostru de procedur a adoptat sistemul de calcul pe ore i zile libere. Astfel, potrivit art. 186 Cod procedur penal, la calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazul cnd legea dispune astfel. La calcularea termenelor pe ore sau pe zile nu se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ora sau ziua n care acesta se mplinete. Acest mod de calcul face ca termenele procedurale s fie cu dou ore sau cu dou zile mai mari dect termenele substaniale care se calculeaz pe ore i zile pline (Ex. termenul de apel de 10 zile care ncepe pe 9 octombrie se mplinete pe 20 octombrie iar dac aceast dat cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul se prorog pn la 21 octombrie). Termenele socotite pe luni sau pe ani expir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an. Dac aceast zi cade ntro lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni (art. 186 alin. 3 Cod procedur penal). Cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. Termenul de o lun care ncepe cu 9 octombrie se mplinete la 10 noiembrie. Dac ziua corespunztoare cade ntr-o lun ce nu are o astfel de zi, termenul expir n ultima zi a aceleiai luni (Ex. termenul de o lun nceput la 31 ianuarie expir, dup caz, la 28 sau 29 februarie). 2. Acte considerate fcute n termen Potrivit art. 187 Cod procedur penal, actul depus nuntrul termenului prevzut de lege la administraia locului de deinere ori la unitatea militar sau la oficiul potal prin scrisoarea recomandat este considerat ca fcut n termen. nregistrarea sau atestarea fcut de ctre administraia locului de deinere pe actul depus, recipisa oficiului potal precum i nregistrarea ori atestarea fcut de unitatea militar pe actul depus, servesc ca dovad a datei depunerii actului. Cu excepia cilor de atac, actul efectuat de procuror este considerat ca fcut n termen, dac data la care a fost trecut n registrul de ieire al parchetului este nuntrul termenului cerut de lege pentru efectuarea actului. Seciunea a III a Sanciunile procesual-penale 1. Felurile sanciunilor procesual penale 1. Noiunea de sanciuni procesual-penale Sanciunea procesual-penal reprezint mijlocul legal care lipsete de efecte juridice actele procesuale i procedurale, precum i msurile procesuale dispuse ori efectuate n mod ilegal sau care se aplic n cazul comiterii unei abateri judiciare . 2. Felurile sanciunilor procesual-penale n Codul de procedur penal sunt reglementate trei sanciuni procesual-penale: decderea (art. 185 alin. 1), nulitatea (art. 197) i inadmisibilitatea (art. 379 pct. 1 lit. a i art. 38515 pct. 1 lit. a), iar doctrina face referire i la inexisten . a) Inexistena, nu este reglementat de normele procesuale penale, ns este considerat o sanciune procesual-penal. Actul inexistent este considerat ca o realitate de fapt care nu produce 89

nici un efect juridic, datorit modului cum a fost conceput (spre exemplu, o hotrre judectoreasc ntocmit de un student n practic); un asemenea act nu poate fi luat n considerare de nici o autoritate judiciari nu poate produce efecte juridice . b) Inadmisibilitatea n Codul de procedur penal exist dispoziii n care se face referire la sanciunea inadmisibilitii i anume: art. 379 pct. 1 lit. a i art. 38515 pct. 1 lit. a privind respingerea apelului i recursului, dac fiecare este inadmisibil; art. 42 alin. 4 care prevede c hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici recursului; art. 61 potrivit cruia repetarea cererii de strmutare a cauzei penale este inadmisibil dac se ntemeiaz pe aceleai mprejurri etc. c) Decderea este sanciunea procesual ce lovete actul procesual care nu a fost efectuat nauntrul termenului prevzut de lege . n acest sens, art. 185 alin. 1 Cod procedur penal stabilete c atunci cnd pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului fcut peste termen. Decderea duce la pierderea numai a dreptului procesual i nu se rsfrnge asupra dreptului subiectiv substanial, dect eventual, indirect . Astfel, nerespectarea limitei de timp pn la care poate avea loc constituirea de parte civil duce la decderea celui vtmat de a mai avea n procesul penal aceast calitate, dar nu antreneaz pierderea dreptului de a pretinde despgubiri pe calea unei aciuni civile separate. Tot astfel, la expirarea termenului de apel sau de recurs, inculpatul care nu a folosit calea de atac este deczut din dreptul de apel sau de recurs. Decderea se deosebete de nulitate prin aceea c nulitatea se refer la acte procesuale, pe cnd decderea se refer la drepturi procesuale; nulitatea se refer la un act efectuat, n timp ce decderea are n vedere un act care nu mai poate lua fiin deoarece a expirat termenul prevzut de lege . 2. Reglementarea procesual a nulitilor 1. Conceptul de nulitate n procesul penal Nulitatea este sanciunea care intervine, n general, atunci cnd un act procesual sau procedural ori o msur procesual s-a ndeplinit cu nesocotirea condiiilor de fond i de form prevzute de lege . n aliniatul 2 al art. 197 Cod procedur penal, s-au prevzut nulitile exprese care sunt i nuliti absolute, iar n aliniatul 4 sunt avute n vedere alte dispoziii legale, a cror nclcare atrage nulitatea numai dac s-a produs o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului nelegal fiind nuliti virtuale, invocate n anumite condiii, care sunt nuliti relative. 2. Condiiile generale ale nulitilor a) nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal. Aceast formulare cuprins n art. 197 alin. 1 Cod procedur penal nu prevede nici o limitare, ceea ce nseamn c vor fi sancionate cu nulitatea nclcarea dispoziiilor care reglementeaz urmrirea penal, judecata n prima instan, n apel, n recurs sau n cile extraordinare de atac. Unele dispoziii care reglementeaz desfurarea procesului penal au fost cuprinse n art. 197 alin. 2 Cod procedur penal, iar nclcarea lor atrage ntotdeauna nulitatea actelor efectuate cu nclcarea lor. n aceste cazuri, nulitatea nu poate fi nlturat n nici un mod, putnd fi invocat n orice stare a procesului i se ia n considerare chiar din oficiu. n celelalte cazuri de nulitate, se cere ndeplinirea a nc dou condiii. b) Producerea unei vtmri procesuale Legea nu precizeaz n ce poate consta vtmarea procesual. Pentru a putea determina coninutul noiunii de vtmare trebuie mbinate cele dou interese ce se confrunt: interesele societii cu cele ale prilor din proces; vtmarea poate aduce atingere direct att intereselor societii ct i intereselor legitime ale prilor din proces. 90

Dac nclcarea unei dispoziii procedurale aduce atingere garaniilor fundamentale ale justiiei, care apr societatea de infraciuni, dar n anumite condiii i forme procesuale, legea consider c exist ntotdeauna o vtmare ce nu poate fi nlturat n nici un fel, fiind vorba de nuliti absolute, care se refer la nclcarea dispoziiilor prevzute n art. 197 alin. 2 Cod procedur penal. Legea permite, n cazul nclcrii drepturilor procesuale ale prilor, s fie luat n considerare nulitatea i din oficiu (art. 197 alin. 4 Cod procedur penal), atunci cnd anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. c) Vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului Atunci cnd vtmarea produs prin nclcarea dispoziiilor procesuale poate fi nlturat n alt mod, devine inutil anularea actului pentru acest motiv . Potrivit art. 250 lit. c i art. 67 Cod procedur penal, organul de cercetare penal este obligat, cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal, s se pronune asupra cererilor de probe formulate de inculpat. Dac organul de urmrire penal nu s-a pronunat asupra acestor probe i s-a dispus trimiterea n judecat a inculpatului, acestuia i s-a cauzat o vtmare pentru c nu i-a putut dovedi aprrile, ns instana de judecat poate nltura aceast vtmare prin admiterea i administrarea probelor propuse. n cazul vtmrii prin mpiedicarea prii de a-i exercita un drept procesual, anularea actului poate fi evitat prin exercitarea altui drept procesual care s duc la acelai rezultat . n acest sens, vtmarea produs prii civile prin refuzul instanei de a-i da cuvntul n replic poate fi nlturat prin depunerea de concluzii scrise care au fost avute n vedere de instan la soluionarea cauzei. 3. Clasificarea nulitilor Nulitile pot fi clasificate dup mai multe criterii. a) Dup modul de aplicare i efectele pe care le produc, nulitile pot fi absolute i relative, aceast clasificare fiind cea mai important . Nulitile absolute intervin n cazurile expres prevzute de lege i pot fi invocate oricnd n cursul procesului penal i de ctre oricine, chiar i din oficiu. Nulitile relative sunt, de regul, cele virtuale i sunt incidente n cazul nclcrii oricrei alte dispoziii legale dect cele prevzute de art. 197 alin. 2 Cod procedur penal. Nulitatea relativ poate fi nlturat prin voina celui vtmat, se ia n considerare pn la un anumit moment al desfurrii procesului penal i poate fi invocat numai de cel interesat. b) n raport de ntinderea lor, nulitile pot fi totale sau pariale, dup cum atrag desfiinarea n ntregime sau numai n parte a actului viciat . c) Nulitile acoperibile i neacoperibile , dup cum i pierd efectul dac nu au fost invocate n timp util sau pot fi invocate oricnd. d) Nulitile generale i speciale, dup cum sunt comune tuturor actelor procesuale sau se limiteaz la un anume act special . 4. Formele nulitilor prevzute de Codul de procedur penal A) Nulitile absolute a) Trsturile nulitilor absolute Codul de procedur penal a consacrat sistemul nulitilor absolute exprese prin art. 197 alin. 2 i 3, stabilind i trsturile care le caracterizeaz. Nulitatea absolut nu poate fi nlturat n nici un mod. Din aceast trstur decurge consecina c legea recunoate existena unei vtmri procesuale n toate cazurile de nclcare a dispoziiilor sancionate cu nulitatea absolut, vtmare ce nu poate fi nlturat n alt mod dect prin anularea actului. n acest caz, vtmarea procesual are valoare de prezumie legal (juris et de jure ), care nu sufer proba contrar . Prin urmare, pentru a opera nulitatea absolut se cere ndeplinirea unei singure condiii i anume s se produc o nclcare a dispoziiilor la care se refer art. 197 alin. 2, celelalte condiii fiind considerate existente ope legis. n mod excepional, legea a prevzut posibilitatea nlturrii vtmrii, chiar dac a fost nclcat o dispoziie legal prevzut sub sanciunea nulitii absolute, n urmtoarele cazuri : 91

1. n ipoteza nerespectrii dispoziiilor relative la sesizarea instanei legea permite nlturarea neregularitii actului de sesizare fr a dispune anularea lui (art. 300 i 366 alin. 3 Cod procedur penal); 2. n situaia nerespectrii dispoziiilor legale referitoare la competena dup materie i dup calitatea persoanei, dac sunt incidente prevederile art. 332 alin. 2 Cod procedur penal. Nulitatea absolut poate fi invocat n orice stadiu al procesului. Astfel, ea poate fi invocat n cursul urmririi penale, al judecii n prim instan, n apel i n recurs precum i prin cile extraordinare de atac. n unele cazuri, legiuitorul a neles s fac anumite derogri n mod expres, cum ar fi nulitatea actelor de cercetare efectuate de un organ de cercetare necompetent, care este absolut ns nu poate fi invocat dect cel mai trziu n cursul cercetrii judectoreti la prima instan (art. 332 Cod procedur penal). Nulitatea absolut poate fi invocat de orice parte din proces, i de procuror, fiind luat n considerare din oficiu de instana de judecat. b) Cazurile de nulitate absolut Articolul 197 alin. 2 Cod procedur penal, enumer n mod limitativ dispoziiile legale a cror nerespectare atrage nulitatea absolut i care se refer la mai multe instituii. Competena dup materie i dup calitatea persoanei. Nulitatea absolut intervine n caz de necompeten a organelor de cercetare penal (art. 207 i 208), a procurorilor (art. 209) i a instanelor de judecat (art. 25-29, 40-41), n situaia nclcrii normelor care se refer la prorogarea competenei instanei cnd este vorba de indivizibilitate i conexitate (art. 32-37), schimbarea ncadrrii juridice a faptei de ctre instana ierarhic superioar (art. 41) i chestiuni prealabile (art. 44). Sesizarea instanei. Sunt avute n vedere normele care reglementeaz sesizarea primei instane prin rechizitoriu (art. 262-264) i prin plngerea prealabil a prii vtmate (art. 279 alin. 2 lit. a), cele referitoare la extinderea aciunii penale i punerea n micare a aciunii penale n cursul judecii (art. 335-337), precum i cele privind exercitarea cilor de atac. Compunerea instanei de judecat. Judecarea unei cauze penale, chiar la un singur termen de judecat, de ctre o instan compus din judectori care nu au dobndit sau au pierdut aceast calitate ori nu aveau calitatea prevzut de lege, atrage nulitatea absolut. Publicitatea edinei de judecat. Sanciunea nulitii absolute intervine numai n cazul nerespectrii dispoziiilor care prevd c edina de judecat este public iar nu i atunci cnd se prevede edin secret sau nepublic . Participarea procurorului, cnd este obligatorie. Potrivit art. 315 Cod procedur penal, procurorul este obligat s participe la edinele de judecat ale judectoriilor, n cauzele n care instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 2 ani sau mai mare, n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de detenie sau este minor precum i n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii. n edinele de judecat ale celorlalte instane, participarea procurorului este obligatorie n toate cazurile. Prezena inculpatului, cnd este obligatorie, potrivit legii (art. 314 Cod procedur penal). Judecata nu poate avea loc dect n prezena inculpatului, cnd acesta se afl n stare de deinere, dispoziie care este valabil i n cazul apelului i al recursului (art. 375 alin. 3 i 38511 alin. 2 Cod procedur penal), cu anumite excepii prevzute de art. 375 alin. 4 i 38511 alin. 3 Cod procedur penal. La judecarea recursului mpotriva ncheierilor privind msurile preventive, participarea inculpatului nu este obligatorie. Participarea la proces a inculpatului minor este obligatorie, cu excepia cazului cnd acesta se sustrage de la judecat . Asistarea inculpatului de ctre aprtor, cnd este obligtorie. Articolul 171 alin. 2 i 3 Cod procedur penal prevede cazurile n care asistena inculpatului este obligatorie n cursul procesului penal, la care se adaug cele din art. 140 alin. 3, art. 159 alin. 3, art. 160 alin. 3 Cod procedur penal. Efectuarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori. n aceast privin, Instana Suprem a statuat c neefectuarea anchetei sociale n cursul urmririi penale i a judecii atrage nulitatea absolut .

92

B) Nulitile relative a) Trsturile nulitilor relative Sediul nulitilor relative l constituie art. 197 alin. 1 Cod procedur penal, acestea caracterizndu-se prin unele trsturi specifice. Pot fi acoperite prin voina prilor iar actul efectuat cu nclcarea dispoziiilor legale rmne valabil, producnd toate efectele prevzute de lege. Astfel, cnd se produce vtmarea vreuneia din prile procesului penal, aceasta poate accepta actul, situaie n care se nltur nulitatea. Dac actul efectuat cu nclcarea legii vatm mai multe pri, nulitatea poate fi nlturat prin voina acestora, cum ar fi cazul n care prile accept judecarea cauzei de ctre instana necompetent din punct de vedere teritorial. Trebuie invocat ntr-o anumit stare a procesului. Dac acest moment este depit, se poate invoca tardivitatea excepiei de nulitate, iar actul este validat. n ce privete momentul procesual pn cnd se poate invoca nulitatea relativ, legea distinge dou situaii: - cnd partea este prezent la efectuarea actului, nulitatea trebuie invocat n cursul efecturii acestuia pentru a preveni organul judiciar despre nclcarea legii, care poate lua msuri de ndreptare a greelii (spre ex. cnd prii prezente la dezbateri nu i se d cuvntul, aceasta trebuie s invoce nelegalitatea pn la terminarea dezbaterilor pentru ca instana s intre n legalitate); - dac partea a lipsit cnd s-a efectuat actul, nulitatea poate fi invocat cel mai trziu pn la primul termen de judecat cu procedura complet (ex. dac nu s-a prezentat materialul de urmrire penal unui inculpat major nearestat, acesta poate invoca nulitatea relativ numai pn la primul termen de judecat cu procedura de citare ndeplinit). Nulitatea relativ nu poate fi invocat direct la instana de control judiciar, afar de cazul n care s-a produs dup nchiderea dezbaterilor judiciare la prima instan . Dac excepia de nulitate relativ invocat la prima instan a fost respins, va putea face obiectul cilor de atac. Pot fi invocate numai de partea care a suferit vtmarea prin nclcarea legii. n acest sens, cnd inculpatul a fost judecat n lips, dei procedura de citare nu era ndeplinit, numai acesta poate invoca nulitatea relativ. 5. Procedura declarrii i efectele nulitilor a) Declararea nulitii actelor procesuale i procedurale penale Nulitatea unui act procesual sau procedural trebuie invocat n faa autoritii judiciare de ctre partea interesat n cazul nulitilor relative i de ctre oricare parte din proces sau din oficiu n cazul nulitilor absolute. n mod excepional, nulitatea relativ poate fi invocat din oficiu, de ctre instana de judecat, n condiiile stabilite de art. 197 alin. 4 Cod procedur penal. n cursul procesului penal, nulitatea se invoc prin excepia de nulitate, indiferent de faza procesual. Invocarea nulitii absolute se poate face n tot cursul procesului penal pn la terminarea dezbaterilor judiciare n prim instan, iar n cazul nulitii relative trebuie s se respecte termenele prevzute n art. 197 alin. 4 Cod procedur penal. n cile de atac, nulitile pot fi invocate ca motive de apel (art. 374) sau de recurs (art. 3859 Cod procedur penal), n recursul n anulare (art. 410) ori contestaia n anulare (art. 386). Autoritatea judiciar n faa creia se invoc nulitatea trebuie s constate dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru a interveni nulitatea i, n caz afirmativ, va dispune anularea actului procesual sau procedural nul, dup care va proceda la refacerea lui. Constatarea ndeplinirii condiiilor prevzute de lege trebuie motivat. b) Efectele nulitilor Declararea nulitii unui act procesual sau procedural produce dou efecte principale consecutive : - lipsirea de efecte juridice a actului efectuat cu nclcarea legii; - refacerea actelor anulate, de ctre autoritatea judiciar, n condiiile legii. Actul se consider inexistent numai din punct de vedere al efectelor pe care ar fi trebuit s le produc dac ar fi fost valabil, nu ns i sub raportul consecinelor anulrii sale (cheltuieli judiciare, amend judiciar , prescripie, decderi etc.) . 93

Sub cel de-al doilea aspect, nulitatea unui act procesual poate atrage i nulitatea altor acte procesuale sau procedurale efectuate cu respectarea legii dar care se ntemeiaz pe actul nul sau depind de valabilitatea acestuia . Legtura de dependen este, de regul, cu actele concomitente i consecutive actului procesual nul, cum ar fi cazul n care procedura de citare a inculpatului este nul, iar acesta a fost judecat n lips, cnd ntreaga judecat va fi declarat nul. Uneori nulitatea unui act procesual sau procedural se extinde i asupra actelor anterioarepe care se ntemeiaz . Spre exemplu, dac deliberarea i luarea hotrrii au avut loc cu un judector care nu a participat la dezbateri, nulitatea deliberrii se extinde i asupra dezbaterilor judiciare care au avut loc anterior. n codul nostru de procedur penal nu sunt dispoziii exprese cu privire la efectul extensiv al nulitii, urmnd a se aprecia de la caz la caz de ctre organele judiciare. Anularea unui act procesual sau procedural are ca efect obligarea autoritii judiciare de a reface actul nul, n condiiile legii. Atunci cnd nulitatea este constatat de organul care a efectuat actul cu nclcarea legii, i revine obligaia de a reface actul. Dac nulitatea este constatat de alt organ care acioneaz ulterior celui care a comis nulitatea, obligaia de refacere a actului poate reveni, dup caz, fie primului organ, fie celui subsecvent . n cazul inadmisibilitii i al decderii, actul declarat nul nu mai este refcut, fiind interzis de lege. Refacerea actelor nule poate fi mpiedicat i de intervenirea unei cauze care oprete nceperea sau continuarea procesului penal, cum ar fi amnistia sau retragerea plngerii prealabile, cazuri n care refacerea actului devine inutil. Seciunea a IV-a Unele msuri procedurale 1. Cheltuielile judiciare 1. Noiune Potrivit art. 189 Cod procedur penal, cheltuielile necesare pentru efectuarea actelor de procedur, administrarea probelor, conservarea mijloacelor materiale de prob, retribuirea aprtorilor precum i orice alte cheltuieli ocazionate de desfurarea procesuluipenal se acoper din sumele avansate de stat sau pltite de pri. n cheltuielile ocazionate de administrarea probelor se includ i sumele cuvenite martorilor, experilor i interpreilor, acoperind cheltuielile efectuate de acetia cu transportul i ntreinerea pe durata chemrii la autoritatea judiciar, precum i pentru lipsirea martorilor de venitul ce li sar fi cuvenit pentru perioada n care au absentat de la locul de munc sau pentru retribuia cuvenit experilor i interpreilor pentru serviciul care l-au adus justiiei (art. 190 Cod procedur penal) Obligaia de a suporta cheltuielile judiciare i revine n principal inculpatului, chiar dac partea vtmat i partea civil au determinat, prin cererile lor, producerea unor cheltuieli i este integral, incluznd toate cheltuielile necesare pentru pronunarea unei hotrri de condamnare de ctre prima instan. Obligaia de suportare a cheltuielilor judiciare pentru celelalte pri este subsidiar i limitat. Obligaia este subsidiar deoarece intervine numai atunci cnd o asemenea obligaie nu revine inculpatului i este limitat numai la cheltuielile ocazionate prin culpa procesual a prii Obligaia statului de a suporta cheltuielile judiciare este subsidiar i integral, intervenind numai atunci cnd aceasta nu revine vreuneia din pri. 2. Plata cheltuielilor avansate de stat Codul de procedur penal reglementeaz diferit obligaia de plat a cheltuielilor judiciare avansate de stat n raport de soluia pronunat n cauz n caz de condamnare Potrivit art. 191 alin. 1 Cod procedur penal, n caz de condamnare, inculpatul este obligat la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat. 94

Cnd sunt mai muli inculpai condamnai, instana hotrte partea din cheltuielile judiciare datorat de fiecare. La stabilirea acestei pri se ine seama, pentru fiecare dintre inculpai, de msura n care a provocat cheltuielile judiciare. Partea responsabil civilmente, n msura n care este obligat solidar cu inculpatul la repararea pagubei, este obligat n mod solidarcu acesta i la plata cheltuielilor avansate de stat (art. 191 alin. 3 Cod procedur penal). n caz de achitare Potrivit art. 192 alin. 1 lit. a-c Cod procedur penal, n caz de achitare a inculpatului, cheltuielile judiciare se suport de: partea vtmat, n msura n care cheltuielile au fost determinate de aceasta; partea civil creia i s-a respins n totul preteniile civile, n msura n care cheltuielile au fost determinate de aceast parte; inculpat, n cazul cnd, dei achitat, a fost obligat la repararea pagubei. Atunci cnd aciunea penal a fost pus n micare la (sau prin) plngerea prealabil a prii vtmate i s-a dovedit netemeinicia acestei plngeri prin achitarea inculpatului, cheltuielile judiciare avansate de stat vor fi suportate de aceasta n msura n care le-a determinat prin culpa sa. n toate celelalte cazuri de achitare, cheltuielile judiciare avansate de stat rmn n sarcina acestuia n baza art. 192 alin. 3 Cod procedur penal. n caz de ncetare a procesului penal. Cheltuielile judiciare se suport n baza art. 192 alin. 1 pct. 2 lit. a-c de ctre: inculpat, dac s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; ambele pri, n caz de mpcare; partea vtmat, n caz de retragere a plngerii. Partea vtmat va suporta cheltuielile judiciare avansate de stat i n cazul n care se stabilete c plngerea sa este tardiv sau lovit de nulitate. n caz de amnistie, prescripie sau retragere a plngerii, dac inculpatul cere continuarea procesului penal, art. 192 alin. 1 pct. 3 lit. a-b Cod procedur penal, stabilete c cheltuielile judiciare se suport de ctre: partea vtmat, atunci cnd n cauz se face aplicaia art. 13 alin. 2; inculpat, atunci cnd n cauz se face aplicaia art. 13 alin. 3 Cod procedur penal. n cazul declarrii apelului ori recursului sau al introducerii oricrei alte cereri, cheltuielile judiciare sunt suportate de ctre persoana creia i s-a respins ori i-a retras apelul, recursul ori cererea (art. 192 alin. 2 Cod procedur penal). n cazul cnd mai multe pri sunt obligate la suportarea cheltuielilor judiciare, instana hotrte partea din cheltuielile judiciaredatorate de flecare. Dac urmrirea penal se finalizeaz prin clasare, scoatere de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale, obligaia de plat a cheltuielilor judiciare se va stabili dup criteriile prevzute pentru achitarea i ncetarea procesului penal. Conform art. 193 Cod procedur penal, inculpatul este obligat s plteasc prii vtmate n caz de condamnare, precum i prii civile creia i s-a admis aciunea civil, cheltuielile judiciare fcute de acestea. n caz de achitare, partea vtmat este obligat s plteasc inculpatului i prii responsabile civilmente cheltuielile judiciare fcute de acetia, n msura n care au fost provocate de partea .vtmat. n celelalte cazuri privind restituirea cheltuielilor judiciare fcute de pri n cursul procesului penal, instana stabilete obligaia de restituire potrivit legii civile. 2. Amenda judiciar a) Abaterile sancionate cu amend judiciar Articolul 198 Cod procedur penal prevede abaterile svrite n cursul procesului penal, care se sancioneaz cu amenda judiciar: -nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu ntrziere a lucrrilor de citare sau de comunicare a actelor procedurale, de transmitere a dosarelor, precum i a oricror alte lucrri, dac prin acestea s-au provocat ntrzieri n desfurarea procesului penal; -nendeplinirea sau ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori de comunicare a citaiilor sau a celorlalte acte procedurale, precum i neexecutarea mandatelor de aducere; 95

-lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat; -tergiversarea de ctre expert sau interpret a ndeplinirii nsrcinrilor primite; -nendeplinirea de ctre orice persoan a obligaiilor de prezentare, la cererea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat , a obiectelor ori nscrisurilor cerute de acestea, precum i nendeplinirea aceleai obligaii de ctre conductorul unitii sau de cel nsrcinat cu aducerea la ndeplinire a acestei obligaii, -nerespectarea obligaiei de pstrare prevzute n art 109 alin. ultim Cod procedur penal; -neluarea de ctre conductorii unitii n cadrul creia urmeaz a se efectua o expertiz, a msurilor necesare pentru efectuarea acesteia; -nerespectarea de ctre oricare dintre prile i persoanele care asist la edina de judecat a msurilor de ordine i de solemnitate luate de preedintele completului de judecat; -lipsa nejustificat a aprtorului, ales sau desemnat din oficiu, cnd asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, potrivit legii; b) Procedura privitoare la amenda judiciar Amenda se aplic de organul de urmrire penal prin ordonan, iar de instana de judecat, prin ncheiere, n limitele prevzute de lege (art. 199 Cod procedur penal). Amenda judiciar se execut de organul care a aplicat-o prin darea n debit, respectiv se transmite un extras de pe ordonan sau ncheiere unitii la care lucreaz persoana amendat sau la organul financiar. Persoana amendat poate cere, pentru motive ntemeiate, scutirea sau reducerea amenzii. Cererea de scutire sau de reducere se poate face n termen de 10 zile de la comunicarea ordonanei ori a ncheierii de amendare. Dac persoana amendat justific de ce nu a putut ndeplini obligaia sa, organul judiciar, apreciind, dispune scutirea sau reducerea amenzii. mpotriva ordonanei prin care s-a respins cererea de scutire sau de reducere a amenzii, se poate face plngere la procurorul care supravegheaz cercetarea penal sau la procurorul ierarhic superior, iar mpotriva ncheierii de respingere a cererii se poate declara apel sau recurs.

96