8.

MONOPOLUL
Monopolul este o structur a pieei cu urmtoarele caracteristici: pe pia exist o
singur firm, care vinde un produs unic i care este protejat de intrarea rivalilor pe pia.
Aceasta este o structur ideal. n lumea real, condiiile monopolului pot fi doar aproximate
deoarece: (1 rareori se poate gsi o pia pe care operea! o singur firm, (" rareori se
poate identifica un produs pentru care nu exist su#stitueni i ($ nici o firm nu este perfect
protejat de intrarea altor firme concurente pe pia. %e exemplu, proprietatea asupra unui
!cm&nt de minerale rare repre!int o protecie destul de #un, dar exist posi#ilitatea
descoperirii i altor !cminte. '(iar i atunci c&nd monopolul este protejat prin lege )
autoritile nu permit firmelor rivale s intre pe pia ) exist posi#ilitatea ca legea s se
modifice.
%ei nu exist o pia care s *ntruneasc *n totalitate trsturile pieei cu structur de
monopol, utili!area unui model formal al monopolului permite *nelegerea comportamentului
firmelor care operea! pe astfel de piee.
8.1. Maximizarea profitului pe o pia de tip monopol
+rincipala diferen dintre monopol i concurena perfect este aceea c monopolul nu
preia preul pieei. n acelai timp, monopolul are de satisfcut cererea pieei, *n consecin,
cur#a cererii firmei nu mai este ori!ontal ca pe piaa cu concuren perfect, ci
descresctoare. Monopolul tie c tre#uie s reduc preul dac vrea s v&nd mai mult.
+unctul de pornire *n de!voltarea unei teorii a monopolului *l repre!int faptul c alegerea
monopolului cu privire la nivelul produciei afectea! *n mod direct preul produsului.
8.1.1. Producia, preul i venitul marinal pentru monopol
-igura ..1 (a, # i c pre!int legtura dintre cerere, venit total i venit marginal pentru
un monopol. /enitul total se o#ine *nmulind preul cu cantitatea, la fiecare punct de pe cur#a
cererii. /enitul marginal este creterea de venit total re!ultat din sporirea cu o unitate a
produciei. '&nd cererea este elastic ) ve!i grafic (# ) venitul marginal este po!itiv i venitul
total crete. '&nd cererea este inelastic, venitul marginal este negativ i venitul total scade.
/enitul marginal este mai mic dec&t preul la toate nivelurile de producie.
!iura 8.1. "erere, venit total i venit marinal pentru un monopol
+e msur ce monopolul crete sau reduce volumul produciei, at&t modificrile
preului, c&t i modificrile cantitii afectea! venitul total al firmei (grafic c. +ornind de la
!ero, pe msur ce producia crete, venitul total crete, atinge un punct de maxim atunci c&nd
se produc 10 uniti, dup care se reduce.
'&nd cererea este elastic, o reducere a preului determin creterea venitului total.
%ac cererea este inelastic, reducerea preului determin o reducere a venitului. +e graficul
(# se o#serv c la cantiti mai mici cererea este elastic (jumtatea de sus, la cantiti mai
mari cererea este inelastic (jumtatea de jos. %in graficul (c reiese c venitul total crete *n
!ona cererii elastice i scade *n !ona cererii inelastice. /enitul total atinge o valoare maxim
*n !ona cu elasticitate unitar.
1elaia dintre producie i venitul total pentru un monopol se poate anali!a i *n
termeni marginali. /enitul marginal repre!int creterea de venit total re!ultat din sporirea
cu o unitate a produciei. n coloana 2 (a este determinat venitul marginal pentru firma din
acest exemplu, iar pe graficul (# este repre!entat cur#a venitului marginal. 'ur#a venitului
marginal este situat deasupra axei ori!ontale atunci c&nd venitul total crete (cerere
elastic
1
, i su# axa ori!ontal atunci c&nd venitul total se reduce (cerere inelastic. 'ur#a
1
/e!i capitolul $.
"antitate
#1$


Pre
#%$



&enit total
#'$
&enit
marinal
#($


1
"
$
.
.
.
13
10
1.
.
.
.
$$
$2
$4
00,3
04,"
.
.
.
22,5
21,3
$6,"
.
.
.
$,"
5,.
5
144,"
""4,3
.
.
.
052
050,"
054,3
.
.
.
154,3
"0,"
5
04,"
05,2
$,"
71,3
.5 mil lei .5
(a
70.,2
7"0,"
venitului marginal intersectea! axa ori!ontal la nivelul produciei pentru care venitul total
este maxim. Altfel spus, venitul total este maxim atunci c&nd venitul marginal este !ero.
%e aici se desprinde o regul simpl care poate fi aplicat pentru repre!entarea cur#ei
venitului marginal care corespunde unei cur#e a cererii repre!entat printr7o linie dreapt:
cur#a venitului marginal intersectea! *ntotdeauna axa ori!ontal la jumtatea distanei dintre
punctul de intersecie al cur#ei cererii cu axa ori!ontal i originea sistemului de axe. Aceast
regul nu se poate aplica pentru cur#e ale cererii care nu sunt repre!entate printr7o linie
dreapt.
+ r
e
i
v e
n i t
u n
i t a
r (
m i
l .
l e i

71$
.5
25
5
15 "5
$5
8on de cerere
elastic
/ e
n i t
t o t
a l
( m
i l .
l e i

.5
25
5
15 "5 $5 25
/enit total
/enit marginal
'erere
25
8on de cerere
inelastic
'erere unitar
'antitate
'antitate
/enit total
maxim
(#
(c
ntotdeauna, cur#a venitului marginal este situat su# cur#a cererii. Acest lucru arat
c pentru un monopol venitul marginal este mai mic dec&t preul (creterea venitului total
generat de v&n!area unei uniti suplimentare de produs este mai mic dec&t preul acelei
uniti. %e ce9 +entru a crete volumul total al v&n!rilor, monopolul tre#uie s reduc preul
tuturor unitilor v&ndute i nu doar al ultimei uniti.
8.1.%. Maximizarea profitului
+entru determinarea nivelului produciei care maximi!ea! profitul, pentru un
monopol se poate compara costul total cu venitul total sau se poate compara venitul marginal
cu costul marginal ) monopolul maximi!ea! profit ca i firma care operea! pe o pia cu
concuren perfect, menin&nd producia la nivelul la care venitul marginal este egal cu
costul marginal. 'ostul total al firmei pentru diferite niveluri de producie este pre!entat *n
coloana 3 din figura .."(c. +rofitul total se determin ca diferen *ntre venitul total i costul
total. n coloana 0 a figurii .."(c se o#serv c profitul este maxim atunci c&nd firma produce
1$ uniti de produs. A#ordarea cost total ) venit total este repre!entat pe graficul (c.
+rofitul total este egal cu distana vertical dintre cur#ele costului total i venitului total.
Acesta atinge un punct de maxim atunci c&nd firma produce 1$ uniti de produs.
Maximi!area profitului nu este acelai lucru cu maximi!area venitului total. %e
exemplu, *ntre 1$ i 10 uniti de produs, venitul total continu s creasc, dar costul total
crete mai repede dec*t crete venitul i astfel profitul total se reduce.
A#ordarea marginal este redat de coloanele $ i 2 ale figurii .."(c. At&ta timp c&t
venitul marginal este mai mare dec&t costul marginal, creterea produciei cu o unitate
determin creterea profitului. +entru firma din acest exemplu, dac producia crete dincolo
de 1$ de uniti, venitul marginal devine mai mic dec&t costul marginal i astfel profitul se
reduce.
+e graficul (# este repre!entat a#ordarea cost marginal)venit marginal. :n monopol
maximi!ea! profitul produc&nd o cantitate de #unuri la care venitul marginal este egal cu
costul marginal. 'antitatea la care firma maximi!ea! profitul este dat de punctul de
intersecie dintre cur#a costului marginal i cur#a venitului marginal. +rofitul unitar (mediu
este egal cu distana vertical dintre cur#a cererii (care arat preul de v&n!are al produsului
i cur#a costului total. +rofitul total se determin *nmulind profitul unitar cu cantitatea
produs (aria (aurat.
;ntersecia dintre cur#ele costului marginal i venitului marginal determin nivelul de
producie pentru care un monopol maximi!ea! profitul, dar preul pe care *l percepe
monopolul este determinat de *nlimea cur#ei cererii corespun!toare cantitii de producie
care ma!imi!ea! profitul. +entru un monopol care maximi!ea! profitul, acest pre este
*ntotdeauna mai mare dec&t costul marginal.
+entru firma din acest exemplu, costul marginal corespun!tor unei producii de 1$
uniti este de "5 mii lei, dar potrivit cur#ei cererii consumatorii sunt dispui s cumpere
aceast producie la un pre de 41," mii lei. +rin urmare, pentru a7i maximi!a profitul,
monopolul percepe un pre de 41," mii lei pentru cele 1$ uniti produse.
!iura 8.%. Maximizarea profitului )n cazul unui monopol
' o
s t
t o t
a l
i
v e
n i t
( !
e c i
m i
l .
l e i

.5
25
5
15 14 "5
+ r
e ,
c o
s t
i
v e
n i t
u n
i t a
r
( m
i l .
l e i

/enit total
"4
+roducie
+roducie
(a
(#
4 $5 $4
"5
35
+rofit maxim
'ost total
15 14 "5 "4 4 $5 $4
.5
25
"5
35
5
'ur#a cererii
'ost mediu
'ost marginal
+rofit
:n monopol maximi!ea! profitul produc&nd o cantitate de #unuri la care venitul
marginal este egal cu costul marginal. +reul pe care *l percepe este determinat de
*nlimea cur#ei cererii corespun!toare cantitii de producie care maximi!ea!
profitul. Atenie: maximi!area profitului nu este acelai lucru cu maximi!area venitului
total< +este 1$ uniti de producie ) cantitate la care *n acest exemplu profitul este
maxim ) venitul total continu s creasc un timp, dar profitul scade *ntruc&t costurile
totale cresc mai repede.
8.1.'. Minimizarea pierderii
'&nd condiiile pieei sunt nefavora#ile, un monopol ) la fel ca i o firm
concurenial ) poate s nu o#in profit pe termen scurt. n acest situaie, monopolul va
*ncerca s minimi!e!e pierderile. =xistena profitului depinde de po!iiile cur#elor cererii i a
costului total mediu.
Aceast situaie este repre!entat *n figura ..$. n acest grafic, cur#a cererii se afl
permanent su# cur#a costului mediu. Acest lucru se poate *nt&mpla, de exemplu, *n ca!ul unei
recesiuni, atunci c&nd veniturile se reduc. +e termen scurt, cel mai #un lucru pe care poate s
*l fac o firm aflat *ntr7o asemenea situaie este s *i diminue!e pierderile prin meninerea
nivelului de producie la punctul *n care venitul marginal este egal cu costul marginal. +reul
practicat de monopol *n aceast situaie este dat de *nlimea cur#ei cererii corespun!toare
cantitii de producie care minimi!ea! pierderea. +ierderea total este redat de aria
(aurat.
1
"
$
.
.
.
1"



Producie
#uniti$
#1$
Pre
#%$


&enit total
#'$
1'
12
14
13
&enit
marinal
#($
"o*t
marinal
#+$


"o*t total
#,$


10
.5 mil. lei
00,3
04,"
.
.
.
4$,3
+1,%
2.,.
23,2
22
21,3
144,"
""4,3
.
.
.
32$,"
,,+,,
3.$,"
363
052
050,"
04,"
05,2
.
.
.
"",2
10,3
1",.
.
$,"
"10,3
.
.
.
.
252
(%(
223
205,2
260,3
4".
.5
(c
Profit total
#-$


.
.
1.,2
""
"0,"
"0,"
"2,2
.
.
%.
"2,2
$5,2
.
165,2
73",2
7115,2
"$6,"
%(1,,
"$0,"
""4,3
"53,2
.
.
.
.
106,"
%ei monopolul suport o pierdere la acest nivel de producie, nici un alt nivel de
producie nu ar conduce la o pierdere mai mic. %up cum reiese din figura ..$, preul
practicat de monopol la acest nivel de producie, este mai mare dec&t costul varia#il mediu.
!iura 8.'. Pierderea pe termen *curt )n cazul unui monopol
:neori, cererea poate s nu fie suficient de mare astfel *nc&t s permit monopolului s
o#in profit. %e exemplu, *n acest grafic cur#a cererii se afl permanent su# cur#a
costului total mediu. +e termen scurt, cel mai #un lucru pe care poate s *l fac o firm
aflat *ntr7o asemenea situaie este s *i diminue!e pierderile prin meninerea nivelului
de producie la punctul *n care venitul marginal este egal cu costul marginal. n ca!ul *n
care condiiile pieei se modific i cur#a cererii se deplasea! i mai mult spre
originea sistemului de coordonate ) *mpiedic&nd astfel o#inerea unui pre care ar
acoperi costul total mediu ) strategia pe termen scurt a monopolului ar fi *nc(iderea
firmei.
+e termen lung, meninerea unor condiii nefavora#ile ale pieei generea! pro#leme
unei asemenea firme, *n ciuda po!iiei sale de monopol. %ac firma depinde *n *ntregime de
sursele private de capital, ea fi nevoit s ias de pe pia deoarece nu poate s ofere
potenialilor investitori un venit suficient pentru a le acoperi costurile de oportunitate. +rin
urmare, investitorii *i plasea! capitalurile *n alt parte. %ac monopolul furni!ea! un
serviciu pu#lic esenial
"
, el poate fi meninut pe pia prin su#venii acordate de autoriti.
8.1.(. Maximizarea profitului pe termen lun
>pre deose#ire de piaa cu structur de concuren perfect unde, pe termen lung,
profitul economic este !ero (preul este egal cu costul mediu i, astfel, noi firme nu sunt
*ncurajate s intre pe pia, *n condiii de monopol, profitul economic exist at&ta timp c&t
condiiile cererii sunt favora#ile. n ca!ul monopolului, dei preul este mai mare dec&t costul
marginal, nu apar pe pia noi firme deoarece monopolul este protejat de intrarea rivalilor pe
"
>ervicii de interes economic general este denumirea utili!at *n :niunea =uropean.
+ r
e
( m
i l .
l e i

.5
25
5
15 14 "5
'ost marginal
"4
+roducie
4 $5 $4
"5
35
'ost mediu
'ost varia#il mediu
'erere
+ierdere
pia. Altfel spus, c(iar dac, pe termen scurt, condiiile cererii permit o#inerea unei rate a
profitului mai mare dec&t costul de oportunitate al capitalului, nici o alt firm nu poate s
intre pe pia. %ac nu are loc nici un eveniment care s pertur#e po!iia favora#il a cur#elor
costului i cererii, un monopol poate s o#in, c(iar i pe termen lung, profit economic. =ste
una dintre principalele diferene fa de piaa cu concuren perfect.
8.1.+. "oncuren, cutarea rentei i limitarea preurilor
n lumea real nici o firm nu este perfect protejat pe termen lung de rivali, deoarece
profitul economic o#inut de un monopol atrage ali antreprenori, care *i folosesc *ntreaga
ingenio!itate pentru a gsi modaliti de intrare pe piaa respectiv.
'e poate s fac o firm pentru a se proteja de rivali9 ? posi#ilitate ar fi s conving
autoritile s inter!ic intrarea pe piaa respectiv. Acesta este un exemplu de comportament
cuttor de rente (rent-seeking. 'utarea, o#inerea i pstrarea rentelor este *ns o activitate
costisitoare pentru firme. Astfel, *n ca!ul unui monopol, cutarea rentei determin creterea
costului total mediu i, prin urmare, diminuea! profitul pe termen lung.
:n alt mod de a *mpiedica intrarea rivalilor pe pia const *n diminuarea voluntar a
preului. Astfel, un monopol poate s7i v&nd produsul la un pre mai mic dec&t cel care ar
permite maximi!area profitului pe termen scurt.
8.%. /i*criminarea prin pre
:nele firme nu practic acelai pre pentru toi cumprtorii produselor sau serviciilor
lor. %e exemplu, este greu s gseti *ntr7un avion pasageri care au pltit acelai pre pe #ilet
pentru aceeai cltorie. +reurile acelorai produse sunt diferite *n funcie de locul procurrii
lor ((ipermar@et sau c(iocul de la colul str!ii, de cantiti etc. Aceast practic este
cunoscut su# denumirea de discriminare prin pre.
%iscriminarea prin pre const *n perceperea unor preuri diferite pentru uniti diferite
din acelai produs, atunci c&nd diferenele de pre nu sunt justificate de diferene de costuri.
+entru ca discriminarea prin preuri s fie posi#il este necesar existena sinultan a trei
condiii: (i firma care o practic tre#uie s ai# o anumit putere pe pia (adic, s poat s
sta#ileasc, *n mod profita#il, un pre mai mare dec&t costul marginal, (ii cele dou sau mai
multe piee pe care se vinde un produs s poat fi separate, cu alte cuvinte, s nu poat exista
posi#ilitatea transferului sau rev&n!rii produsului respectiv de pe o pia pe cealalt, *n ca!
contrar ) prin ar#itraj ) preurile egal&ndu7se *n mod natural
$
, i (iii cur#ele cererii de pe
pieele segmentate s ai# elasticiti diferite la niveluri date ale preurilor. n plus, v&n!torii
tre#uie s poat clasifica cumprtorii *n funcie de tipul de elasticitate a cererii pentru
produsul respectiv ) astfel, pentru cei cu o cerere inelastic se pot practica preuri mari, iar
pentru cei cu cerere elastic se pot practica preuri mai mici.
Motivul care determin firmele s practice discriminarea prin pre este posi#ilitatea ca
prin aceasta profiturile s fie majorate. Atunci c&nd vinde *nc o unitate suplimentar dintr7un
anumit produs, firma reali!ea! venit marginal, acesta este re!ultatul a dou efecte de sens
contrar: primul se refer la creterea de venit datorat v&n!rii unei #uci suplimentare, adic
preul p al acesteia, iar al doilea repre!int scderea de venit asociat *ntregii producii (Ap,
unde p este scderea de pre necesar pentru a determina v&n!area *nc unei uniti
suplimentare. Boate metodele de discriminare prin pre pot fi privite ca metode care *ncearc
s minimi!e!e acest ultim efect determinat asupra venitului marginal de ctre creterea
v&n!rilor. %eci, cu alte cuvinte, ca metode care *ncearc s reali!e!e o extindere a v&n!rilor
prin oferirea unui pre mai sc!ut doar ultimului consumator (sau anumitor consumatori, fr
a oferi simultan i celorlali acelai pre mai sc!ut.
=xist trei tipuri de discriminare prin pre:
Discriminare prin pre de gradul 1 (discriminare perfect prin pre)
Aceasta este situaia *n care un monopolist vinde cantiti diferite din acelai produs la
preuri diferite i aceste preuri pot s difere de la persoan la persoan.
%iscriminarea prin preuri de gradul 1 presupune ca fiecare unitate de produs s fie
v&ndut acelui individ care o preuiete cel mai mult, la preul maxim pe care individul este
dispus s *l plteasc. Astfel, pe aceast pia nu exist surplus al consumatorului, acesta fiind
a#sor#it *n *ntregime de ctre productor. 'a re!ultat, aceast discriminare prin preuri
conduce la un nivel eficient de producie.
$
>unt c&teva modaliti de limitare a posi#ilitii de rev&n!are: *n ca!ul serviciilor (de regul, acestea nu pot fi
rev&ndute: prin sta#ilirea unor condiii de garanie astfel *nc&t s nu se aplice produselor rev&ndute, existena
unor costuri mari de tran!acionare (de exemplu, costuri de transport *ntre diferite piee, prin impunerea
anumitor clau!e contractuale sau prin integrare pe vertical (ve!i ca!ul +etrom, *n legtur cu care alte firme
proprietare de staii de #en!in s7au pl&ns c practic preuri mai mici pentru #en!ina v&ndut propriilor sale
staii, sau ca!ul Alcoa, la *nceputul secolului, care ca productor de aluminiu a cumprat numeroase firme din
aval, dar numai *n ramuri unde cererea era elastic ) ca#luri electrice, unde exista posi#ilitatea de su#stituire cu
ca#luri din cupru, su#ansam#le pentru automo#ile etc., dar nu i din ramuri cu cerere inelastic, cum ar fi
siderurgia sau construcia de avioane.
%iscriminarea perfect prin pre este rareori *nt&lnit *n viaa real (de exemplu, *n
mici comuniti *n care fiecare locuitor tie totul despre disponi#ilitatea de plat a celorlali
locuitori, astfel *nc&t medicul poate s cear tarife diferite de la pacient la pacient pentru
consultaiile acordate. n acelai timp, acest tip de discriminare prin preuri este util pentru c
ofer un exemplu de alocare eficient a resurselor, altul dec&t cel reali!at de o pia
concurenial.
Discriminare prin pre de gradul 2
Aceasta este situaia *n care un monopolist vinde cantiti diferite dintr7un produs la
preuri diferite, dar toi indivi!ii care cumpr aceeai cantitate pltesc acelai pre. Astfel,
preurile difer *n funcie de cantitate, dar nu i *n funcie de indivi!i (de exemplu, discount7
urile la ac(i!iiile en7gros. %e exemplu, oricine cumpr ase sticle cu 'oca7'ola la Metro
sau >elgros pltete acelai pre ) mai mic dec&t preul de v&n!are a aceluiai produs la un
maga!in din cartier. -olosirea unor preuri diferite *n funcie de cantitatea de produs
cumprat este *nt&lnit i *n ca!ul utilitilor pu#lice (de exemplu, preul unitar al unui @CD(
de electricitate depinde de cantitatea consumat.
Discriminarea prin pre de gradul 3
Aceasta este o situaie *n care un monopolist vinde produsul su unor persoane diferite
la preuri diferite, dar fiecare unitate de produs v&ndut are acelai pre. Acesta este cea mai
folosit form de discriminare prin preuri (de exemplu discounturile pentru pensionari,
studeni, etc..
'um poate un monopol s determine preul optim pe care poate s *l perceap pe
fiecare pia9
> presupunem c un monopol identific dou grupuri de indivi!i i vinde produsul
su ficrui grup la preuri diferite. 'onsumatorii nu pot s rev*nd produsul
respectiv. -ie +
1
(A
1
i +
"
(A
"
cur#ele inverse ale cererii pentru grupul 1 i respectiv
grupul " (ve!i not de su#sol *n tema E'ererea, oferta i ec(ili#rul pieeiF i '(A
1
G A
"
costul de producie. 'ondiia de maximi!are a profitului pentru monopol este:

( ) A A ' A A ( p A A ( + max
1 " " " 1 1
1
"
A
1
A
+ +
>oluia optim presupune:
/mg
1
(A
1
H 'mg(A
1
G A
"

/mg
"
(A
"
H 'mg(A
1
G A
"

Astfel, costul marginal al producerii unei uniti suplimentare de produs tre#uie s

fie egal cu venitul marginal o#inut pe fiecare pia. %ac venitul marginal pe piaa
1 este mai mare dec&t costul costul marginal, acesta va tre#ui s plteasc pentru a
crete producia pe piaa 1, i asemntor pentru piaa ". 'um costul marginal este
acelai pe fiecare pia, venitul marginal pe fiecare pia tre#uie s fie acelai.
Astfel, un #un tre#uie s conduc la aceeai cretere a venitului indiferent dac este
v&ndut pe piaa 1 sau pe piaa ".
-olosind formula elasticitii pentru venitul marginal, condiia de maximi!are a
profitului se poate scrie astfel:

(
(
1
1 (
(
(
1
1 (
" 1
"
"
"
"
" 1
1
1
1
1
Q Q
Q
Q
P
Q Q
Q
P
Cmg
Cmg Q
+ =

+ =

:nde
A (
1
1
i
A (
"
"
repre!int elasticitile cererii pe cele dou piee,
calculate la nivelul de producie care maximi!ea! profitul.
%ac +
1
I +
"
, atunci :
A (
1
1
A (
1
1
"
"
1
1

<

1e!ult c:
A (
1
A (
1
"
"
1
1

<

Adic : A ( A (
1
1
"
"

>

Astfel, piaa cu un pre mai mare tre#uie s ai# un coeficient de elasticitate al

cererii mai mic. Altfel spus, o cerere elastic este o cerere mai sensi#il la
modificarea preului. ? firm care practic discriminarea prin pre sta#ilete un pre
mai mic pentru un grup de indivi!i mai sensi#ili la modificarea preului i un pre
mai mare pentru grupul de indivi!i care sunt relativ mai puin sensi#ili la
modificarea preului. n acest fel, firma *i maximi!ea! profitul total.
Exemplul 1: Curba cererii reprezentat printr-o linie dreapt
>e consider o situaie *n care firma deservete dou piee ale cror cur#e ale cererii
sunt repre!entate printr7o linie dreapt, A
1
H a 7 #+
1
i A
"
H c ) d+
"
. +entru simplificare, se
presupune un cost marginal egal cu !ero. %ac firma poate s practice discriminarea prin pre,
ea produce pe fiecare pia la un nivel al produciei pentru care venitul marginal este !ero,
unde cantitile sunt " D a A
1
=

i " D c A
"
=

, iar preurile
# " D a
+
1
=

i d " D c +
J
"
= .
%ac firma nu poate s practice discriminarea prin pre, ea are o cur# a cererii dat de
relaia
+ D d # ( c a ( A + + =
i produce *ntr7un punct situat la jumtatea cur#ei cererii, ale
crui coordonate sunt
( ) " D c a A
J
+ =
i
d # ( " D c a (
+
J
+ + =
.
+roducia total este aceeai indiferent dac firma poate sau nu s practice
discriminarea prin pre (aceasta este o trstur particular a cur#ei cererii repre!entat printr7
o linie dreapt i care nu este vala#il *n general.
=xist o excepie important a acestei afirmaii. >7a presupus c, atunci c*nd un
monopol alege un singur pre optim, acesta va vinde o cantitate po!itiv pe fiecare pia.
=xist situaii *n care, la nivelul preului pentru care profitul este maxim, un monopol s *i
v&nd producia numai pe o pia. Acest situaie este repre!entat *n figura ..2.
n acest situaie, exist dou cur#e ale cererii repre!entate printr7o linie dreapt. At&ta
timp c&t se presupune un cost marginal egal cu !ero, un monopol vrea s opere!e la un punct
*n care coeficientul de elasticitate al cererii *n funcie de pre este )1. Astfel,
+
J
1
este preul
care permite maximi!area profitului ) orice reducere a preului determin&nd reducerea
venitului pe piaa 1. %ac cererea pe piaa " este foarte mic, monopolul nu va dori s reduc
preul pentru a vinde pe acest pia: el va vinde numai pe o pia pe care cererea este mare.
n acest situaie, dac discriminarea prin preuri este posi#il, producia total crete at&ta
timp c&t monopolul consider c este *n interesul lui s v&nd pe am#ele piee.
!iura 8.(. /i*criminarea prin preuri )n cazul unor cur0e ale cererii reprezentate printr1o linie dreapt.

%ac monopolul poate s practice discriminarea prin preuri, producia total oferit este A1
G A
" ". n ca!ul *n care discriminarea prin preuri nu este posi#il, monopolul se va adersa
doar grupului de consumatori cu disponi#ilitate de plat mai mare ('1, iar producia oferit
pe pia este doar A1 (la preul +1.
Exemplul 2: Determinarea nivelului optim de discriminare prin preuri
> presupunem c un monopol se confrunt cu dou piee ale cror cur#e ale cererii
sunt date de relaiile:
A
1
(p
1
H 155 ) +
1
A
"
(p
"
H 155 ) "+
"
%e asemenea, s mai presupunem c monopolul are un cost marginal constant de "5
u.mD#ucat. %ac discriminarea prin pre este posi#il, ce pre tre#uie s practice monopolul
pe fiecare pia *n vederea maximi!rii profitului9 'e se *nt&mpl dac discriminarea prin pre
nu este posi#il9 n acest situaie, care este preul practicat de ctre monopol9
+entru a re!olva pro#lema *n situaia *n care discriminarea prin preuri este posi#il, se
determin mai *nt&i funciile inverse ale cererii:
+
1
(A
1
H 155 ) A
1
+
"
(A
"
H 45 ) A
"
D"
%ac venitul marginal este egal cu costul marginal pe fiecare pia, se o#ine:
'antitate (A
+re (+
J
1
+
J
"
+
J
"
A
J
1
A
'erere 1 ('
1

'erere " ('

"

155 ) "A
1
H "5
45 ) A
"
H "5
Astfel, A
1
J
H 25 i A
"
J
H $5. nlocuind *n funciile inverse ale cererii se o#ine +
1
J
H 35
i +
"
J
H $4.
n situaia *n care monopolul tre#uie s practice acelai pre pe am#ele piee, se
determin mai *nt&i cererea total:
A(+ H A
1
(+
1
G A
"
(+
"
H "55 )$+.
'ur#a inves a cererii este:
$
A
$
"55
A ( + =
%in condiia cost marginal H venit marginal, se o#ine:
"5 A
$
"
$
"55
=
1e!ult:
A
J
H 05 i +
J
H 2$
$
1
.
8.'. Monopolul i eecul pieei
n mod normal, cumprtorii i v&n!torii de #unuri i servicii in cont de preuri
atunci c&nd decid cum s utili!e!e resursele de care dispun, iar pe #a!a preurilor piaa asigur
o alocare eficient a resurselor. =xist *ns i situaii *n care preurile nu reflect costurile de
oportunitate (ala7numitele ca!uri de eec al pieei. :n ca! de eec al pieei este monopolul.
8.'.1. Preuri i co*turi de oportunitate
n condiii de concuren perfect, preurile pieei reflect costurile de oportunitate,
at&t pe termen lung c&t i pe termen scurt. +e termen scurt, preul pe o pia concurenial este
egal cu costul marginal. Atunci c&nd sunt luate *n calcul at&t costurile implicite c&t i costurile
explicite, costul marginal msoar costul de oportunitate al producerii unei uniti
suplimentare dintr7un #un sau serviciu. +e termen lung, preul reflect costul de oportunitate
*ntr7un alt sens. Atunci c&nd o industrie concurenial este *n ec(ili#ru pe termen lung, preul
pieei este egal nu numai cu costul marginal, ci i cu costul mediu. Astfel, pe termen lung, pe
o pia concurenial, preul este egal cu *ntregul cost de oportunitate al unui #un sau serviciu,
incu!&nd at&t elementele fixe c&t i pe cele varia#ile pe termen scurt.
n condiii de monopol, situaia este diferit. +reul unui monopol care maximi!ea!
profitul este *ntotdeauna mai mare dec&t costul marginal. %e asemenea, su# incidena unor
condiii favora#ile ale cererii i dat fiind protecia *mpotriva concurenilor, monopolul poate
menine preul la un nivel mai mare dec*t costul mediu la infinit.
%eoarece monopolul practic un pre mai mare dec&t costul de oportunitate al
producerii acelui #un sau serviciu, cumprtorii primesc un semnal fals cu privire la raritatea
#unului respectiv.
8.'.%. 2urplu*ul con*umatorului i *urplu*ul productorului )n condiii de monopol
Monopolul ca eec al pieei poate fi explicat i *n termenii surplusului consumatorului
i surplusului productorului. n figura ..4(a este pre!entat surplusul consumatorului i
surplusul productorului pentru o pia concurenial. 'ur#a cererii msoar preul maxim pe
care consumatorii sunt dispui s *l plteasc pentru o cantitate dat dintr7un #un. 'ur#a
ofertei, determinat pe #a!a cur#elor costului marginal ale firmelor individuale, msoar
costul de oportunitate al producerii unei uniti suplimentare din #unul respectiv. n acest
exemplu, preul de ec(ili#ru este de 135 mii u.m., iar cantitatea de ec(ili#ru este de "55 de
uniti.
'onsumatorii care ar fi fost dispui s plteasc mai mult de 135 mii lei pentru toate
cele "55 de uniti vor o#ine un surplus al consumatorului egal cu aria (aurat cuprins *ntre
cur#a cererii i preul pieei. +roductorii, care produc (except&nd a "557a unitate cu un cost
de oportunitate mai mic de 135 mii lei, o#in un surplus al productorului egal cu aria
(aurat cuprins *ntre cur#a ofertei i preul pieei. Aceste surplusuri repre!int c&tigurile
din sc(im# ale consumatorului i respectiv ale productorului.
-igura ..4(# pre!int surplusul productorului i surplusul consumatorului *n condiii
de monopol. Maximi!&nd profitul, monopolul limitea! producia la 1"5 de uniti i practic
un pre de "25 mii lei. '(iar i la acest pre, consumatorii sunt mai #ine situai dec&t dac
#unul respectiv nu ar fi fost disponi#il. Acetia reali!ea! un surplus egal cu aria (aurat
cuprins *ntre cur#a cererii dar mai jos de un nivel al preului de "25 mii lei. +e de alt parte,
monopolul reali!ea! un surplus al productorului considera#il. >urplusul total al
productorului este egal cu aria (aurat cuprins *ntre cur#a costului marginal i pre, fiind
mrginit la st&nga de axa vertical i la dreapta de cantitatea care maximi!ea! profitul.
'ompar&nd situaia concurenei perfecte cu situaia de monopol se desprind trei conclu!ii:
1. surplusul consumatorului este mai mic *n condiii de monopol,
". surplusul productorului este mai mare *n condiii de monopol,
$. totalul surplusului consumatorului i surplusului productorului este mai mic *n
condiii de monopol.
!iura 8.+. 2urplu*ul con*umatorului i *urplu*ul productorului )n condiii de concuren i de monopol
n condiii de concuren perfect (grafic a producia evoluea! p&n la punctul la care
concumatorul este dispus s plteasc pentru ultima unitate produs ) la un pre egal cu
costul marginal al producerii acelei uniti. Boate c&tigurile posi#ile *n urma
sc(im#ului sunt reali!ate su# forma surplusului consumatorului i a surplusului
productorului. n condiii de monopol (grafic # producia se oprete su# acest punct.
>urplusul consumatorului este mai mic dec&t *n condiii de concuren, iar surplusul
productorului este mai mare. Botalul lor *ns, este mai mic dec&t *n condiii de
concuren. :nele c&tiguri poteniale din sc(im# nu se reali!ea!. Aceast pierdere
social constituie justificarea pentru considerarea monopolului drept form de eec al
pieei.
+rin cea de7a treia diferen se explic de ce monopolul este o situaie de eec al pieei.
Aceasta arat c unele c&tiguri poteniale din sc(im# nu se reali!ea!. %ac celelalte condiii
nu se modific, creterea produciei de la 1"1 la "55 de uniti ar putea s aduc #eneficii
consumatorilor care sunt mai mari dec&t costul acestora. Astfel, at&t consumatorii c&t i
productorii ar fi mai #ine situai. '&tigul potenial din sc(im# care este irosit este
repre!entat *n figura ..4(# prin aria (aurat cuprins *ntre cur#ele cererii i ofertei i
mrginit la st&nga de cantitatea care maximi!ea! profitul pentru monopol. Aceast pierdere
social de #unstare constituie justificarea pentru considerarea monopolului dept form de
eec al pieei.
5 155 "55 $55 255
+roducie
.5
135
"25
$"5
+ r
e
( m
i i
l e i

5 155 "55 $55 255

+roducie
.5
135
"25
$"5
+ r
e
( m
i i
l e i

>urplusul

consumatorului
>urplusul

productorului
?ferta
(cost marginal
'erere
+reul este egal
cu costul marginal
(a +ia concurenial (# Monopol
/enit
marginal
'erere
'ost
marginal
+ierdere
social
>urplusul

consumatorului
+reul depete
costul marginal
> u r p l
u s u l



p r o d u
c t o r
u l u i
+ierdere social ? pierdere de surplus al consumatorului sau al productorului care nu
este compensat de un c&tig al altcuiva.
8.(. 3elementarea monopolului natural
'onsider&nd c monopolul este o situaie de eec al pieei, decidenii *n politica
economic au *ncercat s ela#ore!e politici care s *mpiedice o firm sau un grup restr&ns de
firme s controle!e piaa. 'u toate acestea, exist situaii *n care nu exist nici o modalitate de
a evita monopolul. Acesta este ca!ul monopolului natural.
Monopolul natural poate fi definit ca fiind o industrie n care costurile totale medii
sunt descresctoare p!n la ni"eluri mari de producie# *n aceast situaie costurile sunt
meninute la un nivel minim dac pe pia exist un singur productor. %e exemplu, serviciile
de telefonie clasic, televi!iune prin ca#lu sau furni!orii de utiliti pu#lice ) partea de
transport (electricitate, ga! natural, ap, canali!are, cldur sunt ca!uri de monopol natural.
%ei termenul de monopol natural este #ine definit *n economie, acesta tre#uie
interpretat cu atenie: termenul EnaturalF nu semnific neaprat vreo legtur cu EnaturaF, de
fapt raporturile reglementate dintre indivi!i i te(nologia disponi#il fiind condiiile
determinante pentru Emonopolul naturalF. %e exemplu, serviciile de telefonie la distane lungi
au fost considerate ca fiind monopol natural la fel ca i serviciile de telefonie pentru distane
scurte. n pre!ent, datorit sistemelor cu fi#re optice sau comunicaiilor prin satelit este posi#il
ca multe servicii de telefonie pentru distane mari s concure!e unele cu altele.
+ro#lemele de politic economic ridicate de monopolul natural se refer la modul *n
care o firm poate fi *mpiedicat s profite de avantajul po!iiei sale, *n sensul de a crete
preul i de a restriciona cantitatea. Aici statul intervine (i are i justificarea economic s o
fac prin politici de relementare (de regul, sectoriale. -irma din figura ..3 are un cost
marginal constant i o cur# a costului mediu pe termen lung *n form de K. 'ur#a cererii
intersecte! cur#a costului mediu pe termen lung la un nivel al produciei A
1
, care se apropie
de scara minim de eficien. %ac acest cantitate ar fi produs de dou firme, producia
fiecrei firme fiind A
1
D", costul unitar al producerii acestui #un ar fi mult mai mare.
%ac pe pia operea! o firm nereglementat, este posi#il ca acesta s acione!e ca
un monopol pur. n loc s produc o cantitate A
1
, aceasta ar produce o cantitate A
"
) la
intersecia dintre cur#a venitului marginal i cur#a costului marginal (urmrind o#iectivul
maximi!rii profitului. +reul corespun!tor produciei A
"
este +
"
) mult mai mare dec&t
costul marginal. Astfel, firma produce un nivel prea mic de producie i practic un pre prea
mare pentru a permite o producie eficient.
!iura 8.,. 3elementarea monopolului natural
Acest grafic arat cur#ele costului i cererii pentru un monopol natural (de exemplu, o
firm productoare de energie termic. n lipsa regulari!rii, monopolul ar putea s
o#in profit maxim percep&nd preul +" i v&n!&nd cantitatea A". %ac autoritatea de
reglementare impune un pre maxim +1, firma va considera c merit s produc o
cantitate A1.
$oluia reglementrii
n ca!ul monopolului natural, concurena dintre dou sau mai multe firme este
ineficient. >oluia tradiional este de a permite unei singure firme s opere!e pe pia, *n
condiiile reglementrii, de regul, a preului de v&n!are al produsului. %e exemplu, preul pe
care firma poate s *l perceap poate fi limitat la nivelul +
1
(preul la care cur#a cererii
intersecte! cur#a costului total mediu pe termen lung. n condiiile unui pre reglementat,
firma o#ine profitul maxim produc&nd un nivel al produciei A
1
. 1e!ultatul const *n
formarea unui pre mai mic i a unei cantiti mai mari comparativ cu situaia monopolului
pur nereglementat sau a *mpririi produciei *ntre dou sau mai multe firme.
n vederea unei piee perfect eficiente, preul s7ar putea reduce la nivelul costului
marginal, care este puin mai mic dec*t +
1
. +entru orice pre mai mic de +
1
, firma *nregistrea!
o pierdere. =a ar putea s re!iste pe termen lung numai dac primete su#venii. %ac firmei i
A
"
A
1
+
"
+
1
'ost total mediu pe termen lung
'ost marginal
'erere
/enit marginal
+ r
e
'antitate
se permite s practice un pre la nivelul +
1
, care este suficient de mare pentru a acoperi toate
costurile, se poate evita necesitatea acordrii unei su#venii.
8.+. 2trateii de e*tiune a monopolului
=xist patru modaliti de gestiune a monopolului: (1 maximi!area profitului, ("
maximi!area cifrei de afaceri, ($ gestiunea de ec(ili#ru i (2 fixarea preului la nivelul
costului marginal. Maximi!area profitului a fost deja anali!at *n primul paragraf al acestei
teme, aa c, *n continuare, ne vom ocupa doar de celelalte trei.
Ma%imi&area cifrei de afaceri
=xist situaii *n care monopolul poate s ai# ca o#iectiv maximi!area venitului total
(cifra de afaceri. ? firm poate opta pentru o astfel de gestiune (sau i se poate impune prin
politica de reglementare atunci c&nd *ncearc s evite intrarea pe pia a unor rivali. n
aceast situaie, firma prefer profituri imediate mai mici, i uneori c(iar pierderi, pentru a7i
proteja po!iia pe pia.
/enitul total este maxim, atunci c*nd venitul marginal este !ero. n figura ..0,
producia corespun!toare acestei situaii este A
1
i preul de v&n!are este +
1
. n raport cu
o#iectivul de maximi!are a profitului care presupune producia A
J
i preul +
J
, acum are loc o
cretere a cantitii v&ndute i o scdere a preului de v&n!are i a profitului.
%ei *n acest exemplu profitul total rm&ne po!itiv (doar scade, nu este exclus ca,
pentru alte configuraii, maximi!area venitului total s conduc la pierderi (situaia *n care
costul total mediu ar fi mai mare dec&t venitul mediu.
'estiunea de ec(ili)ru (profit economic &ero)
n aceast situaie, monopolul are ca o#iectiv creterea volumului total de producie
pentru a se proteja *mpotriva apariiei unor eventuali rivali, dar urmrete i s evite apariia
unor pierderi. %e asemenea, aceast gestiune poate fi o opiune pentru o firm aflat *n po!iie
de monopol, dar administrat de autoritile pu#lice.
n figura ..0, nivelul produciei care permite asigurarea ec(ili#rului este A
"
, proiecia
pe axa cantitilor a punctului de intersecie dintre cur#ele costului mediu i venitului mediu.
Acest cantitate A
"
este v&ndut la preul +
"
) care acoper costul de producie i generea! un
profit economic !ero.
Lestiunea *n condiii de ec(ili#ru este *ns generatoare de risip, determin&nd o
utili!are ineficient a resurselor. Atunci c&nd se produce cantitatea A
"
, preul (+
"
acoper
costul mediu, dar este inferior costului marginal. Astfel, preurile nu mai semnalea! raritatea.
$ta)ilirea preului la ni"elul costului marginal
? gestiune care tinde spre utili!area raional a resurselor tre#uie s pun *n eviden
costul real de o#inere a tuturor #unurilor. n ca!ul monopolului, este vor#a de determinarea
simultan a cantitii i a preului, astfel *nc&t preul de v&n!are s fie egal cu costul marginal.
n figura ..0, cantitatea (A
$
i preul (+
$
sunt determinate de intersecia dintre cur#a costului
marginal i cur#a venitului mediu.

!iura 8.-. 2trateii de e*itiune a monopolului


(i >trategia de maximi!are a profitului implic sta#ilirea produciei (AJ la nivelul la care
venitul marginal este egal cu costul marginal. n acest ca!, preul este +J. (ii >trategia de
maximi!are a cifrei de afaceri implic sta#ilirea produciei (A1 la nivelul la care venitul
marginal este !ero. n acest ca!, preul este +1. (iii >trategia gestiunii de ec(ili#ru implic
sta#ilirea produciei (A" la nivelul la care preul este egal cu costul mediu. n acest ca!,
/enit
marginal
AJ
+J
+re
A
$
+
1
A
"
+
"
A
1
+
$
'ost
marginal
'ost mediu
/enit mediu
preul este (+". (iv >trategia de sta#ilire a preului la nivelul costului marginal implic
sta#ilirea produciei (A$ la nivelul la care costul marginal este egal cu preul. n acest ca!,
preul este (+$.
4N567
Monopol natural. Metode de relementare
+o!iia de monopol natural impune reglementarea din partea statului. ? posi#il metod
de reglementare ar fi prin intermediul politicilor de protecie a concurenei, politici care au *n
vedere inter!icerea a#u!ului de po!iie dominant.
2

? alt metod o constituie controlul direct asupra preurilor sau tarifelor practicate de
firmele aflate *ntr7o astfel de po!iie. n aceast privin, dou sunt a#ordrile posi#ile: (i
fixarea unei limite maxime de cretere a preurilor sau (ii limitarea ratei profitului.
'ea de a doua metod este utili!at *n special *n 'anada, japonia sau statele :nite, ri
*n care agenii speciali!ate de reglementare sta#ilesc limita maxim admisi#il a ratei
profitului. +reului astfel reglementat i se permite s creasc numai atunci c&nd firma
respectiv o#ine rate mai mici ale profitului, *n sc(im#, atunci c&nd reali!ea! rate mai mari,
preul tre#uie s fie diminuat.
n ultimul deceniu *ns, pe plan internaional, prima metod ) de sta#ilire a unei creteri
maxim admisi#ile a preului ) a cunoscut o rsp&ndire mai mare, pe considerentul c ofer
firmelor stimulente mai puternice de a fi eficiente.
n aceast a#ordare, preul reglementat este ajustat anual cu rata inflaiei plus sau minus
o sum predeterminat, fr luarea *n considerare a dimensiunii profitului firmei *n cau!. n
Marea Mritanie de exemplu, *n ramuri precum ga!ele naturale i energia electric. 1egula este
;+' ) N, unde ;+' este indicele pretului de consum, iar N repre!int sporul de eficien anual
anticipat al firmei respective. n ca!ul apei, regula este ;+' G O, unde O repre!int at&t sporul
anticipat de productivitate, c&t i o cretere anual *n termeni reali admis a preului apei, *n
scopul de a permite *m#untiri calitative.
n practic, cele dou metode nu sunt at&t de diferite pe c&t par la prima vedere. Astfel,
*n primul r&nd, o metod de genul ;+' ) N nu ofer dec&t mecanismul conform cruia preurile
se modific de la un an la altul, nu i modul cum sunt sta#ilite iniial. +entru aceasta, o
alternativ de luat *n considerare este ca, la momentul iniial, s fie acceptat o rat
convena#il a profitului.
2
/e!i capitolul 1$.
n al doilea r&nd, regula de control al creterii preurilor necesit revi!uiri periodice,
deoarece agenia de reglementare nu poate anticipa cu acuratee modificrile de productivitate
ce pot interveni *ntr7un interval de ) s !icem ) !ece ani. %e regul, discuiile cu privire la
dimensiunea lui N au loc cam la un interval de cinci ani, *n momentul efecturii acestor acestor
revi!uiri, este normal ca rata profitului s fie unul dintre elementele luate *n anali!. Astfel,
dac nivelul su este ridicat, atunci pro#a#il creterea admisi#il a preurilor va fi diminuat i
invers.
+e de alt parte, cele dou metode au efecte diferite asupra firmelor. Kimitarea creterii
preurilor determin o sporire a riscurilor suportate de firme. Astfel, *n ca!ul *n care are loc o
cre*tere a costurilor firmei, profitul su se va reduce deoarece firma nu poate majora preurile
*ntr7o msur care s acopere complet creterea costurilor (cel puin p&n la urmtoarea
revi!uire. n sc(im#, *n ca!ul controlului ratei profitului, firmele vor *ncerca i, de regul, vor
reui s o#in o cretere compensatorie a preului, astfel *nc&t profitul su s nu se modifice
prea mult.
;nvers, n situaia unei scderi a costurilor, prima metod este mai avantajoas pentru
firma *n cau!, deoarece profitul ei crete. >pus altfel, *n aceast situaie, *n ca!ul metodei
#a!ate pe controlul ratei profitului, consumatorii sunt cei care suport o parte important a
riscurilor pe care, *n ca!ul limitrii creterii preului, le suport firmele.
1e!ultatul este acela c firmele supuse unei metode de limitare a creterii preurilor
sunt stimulate s *i diminue!e costurile, riscurile mai mari pe care le au de suportat determin
*ns o cretere a costului capitalului, prin creterea ratei do#&n!ii la *mprumuturile contractate
pentru investiii.
Aceasta *nseamn c *n ca!ul alegerii celei de7a doua metode, agenia de reglementare
poate sta#ili o rat int a profitului mai mic dec&t media i totui, investitorii s rm&n
interesai, datorit riscurilor mai mici la care sunt supuse profiturile respective. n sc(im#, *n
situaia utili!rii primei metode, agenia de reglementare tre#uie s7i permit firmei *n cau!
posi#ilitatea o#inerii unor profituri mai mari, pe considerentul c profiturile respective sunt
mai riscante. n ca! contrar, firmele nu vor putea atrage noi investiii, iar calitatea serviciilor
lor poate avea de suferit.
Pi *n 1om&nia, *n unele ramuri, au fost *nfiinate agenii de reglementare (energie
electric, ga!e naturale, comunicaii electronice care aplic metode de control al tarifelor
similare celor pre!entate. %e exemplu, *n momentul privati!rii (sf&ritul anului 166.,
tarifelor practicate de 1omtelecom pentru furni!area de servicii de telecomunicaii de #a! le7a
fost aplicat o metod de genul ;+' G N, unde N era sta#ilit la 4Q anual. >emnul (G din
formul avea *n vedere, *n mod evident, ideea de a admite creteri ale tarifelor *n termeni reali,
creteri impuse de necesitatea efecturii unor investiii su#staniale, care s7i permit
companiei s fac fa concurenei *n momentul desc(iderii pieei (1 ianuarie "55$.
28U/9U /5 "4:
Piaa electricitii )n Uniunea 5uropean
:rm&nd exemplul >tatelor :nite, :niunea =uropean se gsete *ntr7un proces de
li#erali!are a pieelor de utiliti pu#lice foste monopoluri, proces care se reali!ea! de altfel
i *n 1om&nia. Acest domeniu este, de altfel, unul dintre puinele unde 1om&nia a eliminat o
mare parte din decalajele care o separ de economia european, depind c(iar unele dintre
statele mem#re.
Directi"ele electricitii (%= (63D6"D=' i cea care a *nlocuit7o "55$D44 =' conin
regulile care guvernea! piaa electricitii, sta#ilind cerinele minime pentru li#erali!area
gradual a acesteia. =le permit statelor mem#re s aleag *ntre unele modele alternative, *n
scopul separrii activitilor non7concureniale de cele concureniale i al li#erali!rii pieei
en7gros. n acelai timp, %= cuprind aspecte referitoare la pro#lematica serviciilor pu#lice,
prin aceea c permit statelor mem#re s ia msurile necesare pentru a garanta sigurana
aprovi!ionrii i protecia consumatorilor vulnera#ili *n ceea ce privete de#ranarea
(*ntreruperea serviciului. Aceste reguli reflect, de altfel, compromisul efectuat *ntre acele
ri care s7au situat pe po!iii favora#ile pstrrii integrrii pe vertical i perspectivei de
serviciu pu#lic i, respectiv, cele care ar fi preferat modelul concurenial p&n la piaa en
detail.
'erinele structurale i o#ligaiile comportamentale instituite de %= i referitoare la
li#erali!area pieei pot fi re!umate dup cum urmea!:
O0liaiile de *erviciu pu0lic. >tatele mem#re impun anumite o#ligaii de serviciu pu#lic
pentru a asigura Rsigurana, inclusiv cea a furni!rii, regularitatea, calitatea i preul
furni!rii i a proteciei mediului *nconjurtorF, cu condiia ca aceste o#ligaii s fie clar
definite, non7discriminatorii, verifica#ile i aduse la cunotina pu#licului.
"apaciti noi de enerare. +entru construirea de noi capaciti de generare, statele
mem#re pot alege *ntre dou proceduri sau orice alt com#inaie a acestora:
7 Procedura de licitaie, *n cadrul creia monopolul existent organi!ea! o licitaie
pentru o nou capacitate de producie necesar.
7 Procedura de autori&are, *n cadrul creia deci!ia referitoare la noua investiie este
lsat la latitudinea investitorilor individuali, cu condiia ca acetia s
*ndeplineasc anumite condiii specificate *n avans de respectivul stat mem#ru (de
exemplu, referitoare la mediul *nconjurtor, utili!area terenurilor, sigurana
pu#lic etc. pentru a putea o#ine autori!aia de construcie.
?ricare dintre aceste proceduri este aleas, ea tre#uie s se #a!e!e pe criterii o#iective,
transparente i nediscriminatorii (msuri de tip comportamental.
2epararea. 'a o msur structural impus statelor mem#re, %= cer ca:
7 > fie sta#ilit un operator al sistemului de transport (?>B, *n fiecare !on dat,
acesta tre#uind s fie independent cel puin n ceea ce pri"e*te managementul de
celelte activiti nelegate de sistemul de transport. :n operator de sistem tre#uie de
asemenea desemnat i *n scopul operrii sistemului de distri#uie dintr7o anumit
!on.
7 ?peratorii integrai pe vertical s in conta)ilitate separat, *n ceea ce privete
operaiunile lor de producie, transport, distri#uie i, respectiv, activitile non7
electrice.
4cce*ul terilor la reea. >tatele me#re pot alege *ntre trei modele diferite:
7 4cce*ul relementat, ca! *n care tarifele sunt reglementate i fcute pu#lice de ctre
stat i sunt aplica#ile tuturor prilor interesate.
7 4cce*ul neociat, ca! *n care consumatorii eligi#ili sau furni!orii pot negocia tarifele
de acces la reea cu operatorulDproprietar aflat pe pia (de regul, fostele monopoluri.
+reurile i condiiile de acces sunt sta#ilite prin negocierea dintre cele dou pri i
sunt confideniale. %eci, operatorii de sistem tre#uie s fie implicai *n negocieri i
tre#uie s pu#lice marje de pre indicative de transmisie i distri#uie, pe #a!e anuale.
7 "umprtorul unic, ca! *n care un singur cumprtor desemnat (pro#a#il, operatorul
existent este cel care vinde energie electric tuturor consumatorilor eligi#ili. Acetia
sunt li#eri s *nc(eie contracte de furni!are ) cu productoriDfurni!ori 7 at&t *n cadrul,
c&t i *n afara teritoriului deinut de operatorul existent. 'antitatea de electricitate
contractat de consumatorul eligi#il este cumprat de ctre cumprtorul unic la un
pre egal cu cel oferit de acesta consumatorilor eligi#ili minus tariful pentru serviciile
de reea.
/e*c;iderea pieei. %irectiva propune desc(iderea ctre concuren a unor cote din ce *n
ce mai mari din piaa electricitii, *n aa fel *nc&t din iulie "550 aceasta s fie complet
li#erali!at.
3elementarea i proce*ul de introducere a concurenei. A#u!ul de po!iie dominant
din partea operatorului existent pe pia poate fi prevenit fie prin reglementri de natur
sectorial, fie prin mecanismele politicii antitrust, *n spe articolul ." al Bratatului :.=.
4

>tatele mem#re au tre#uit s *ncorpore!e prevederile directivei *n legislaia naional
p&n la data de 16 fe#ruarie 1666
3
. Acest termen a fost *ndeplinit de toate statele, cu excepia
-ranei, unde legea care prelua directiva european a fost adoptat a#ia un an mai t&r!iu dec&t
termenul limit. %e asemenea, *nt&r!ieri *n ceea ce privete desemnarea ?>B au fost
*nregistrate *n Melgia i ;rlanda.
;mplementarea %irectivei =lectricitii de ctre statele mem#re ) aa cum este
anali!at *n primul raport privind piaa intern de ga! i electricitate
0
7 pre!int unele aspecte
contradictorii: dei majoritatea statelor mem#re au mers dincolo de cerinele impuse de
directiv, totui diferene nota#ile continu s persiste *ntre ele *n ceea ce privete gradul de
desc(idere a pieei i reformele structurale *ntreprinse. >ituaia privind *ndeplinirea
principalelor cerine ale %= este pre!entat *n ta#elul de mai jos.
3eforma *ectorului de electricitate )n 5uropa
<ara !orma de proprietate
)n *ectorul de
enerare
2epararea
tran*portului
4cce* la
noi *ur*e
de
enerare
= de de*c;idere a
pieei
4cce*ul
terilor la
reea
"551 155Q
*nDdin
Austria Mixt Kegal Autori!are 155 "551 1eglementat
4
/e!i i capitolul 1$. Art. ." inter!ice orice a#u! din partea unuia sau mai multor ageni economici aflai *n
po!iie dominant (cum ar fi, de exemplu, impunerea preurilor sau a altor condiii comerciale inec(ita#ile,
limitarea produciei sau a de!voltrii te(nologice, discriminarea *ntre partenerii comerciali etc.. Aceleai
prevederi sunt incluse, *n 1om&nia, *n art. 3 al Kegii concurenei nr. "1D1663.
3
'u excepia ;rlandei i Melgiei crora li s7a mai permis o *nt&r!iere de un an i a Lreciei care a o#inut doi ani
suplimentari.
0
'ommission >taff Sor@ing +aper, R-irst report on t(e implementation of t(e electricitT and gas mar@etF, >='
("551 1640, Mrussels, $.1"."551.
Melgia +rivati!at Kegal Autori!are $4 "550 1eglementat
G Uegociat
%anemarca MunicipalDcooperatist Kegal Autori!are 65 "55$ 1eglementat
-inlanda Mixt +roprietatea Autori!are 155 1660 1eglementat
-rana >tat Managementul Autori!are $5 1eglementat
Lermania +rivatDlanduri G
municipal
Managementul Autori!are 155 1666 Uegociat
Lrecia >tat Managementul Autori!are $5 Uegociat
;rlanda >tat Kegal Autori!are $5 "55. 1eglementat
;talia Mixt ?peraional Autori!are 24 1eglementat
G
'umprtor
unic
?landa MunicipalDprivati!at Kegal Autori!are $$ "552 1eglementat
+ortugalia Mixt Kegal Kicitaie $5 1eglementat
G
'umprtor
unic
>pania +rivati!at +roprietatea Autori!are 42 "55$ 1eglementat
>uedia Mixt +roprietatea Autori!are 155 166. 1eglementat
Marea
Mritanie
+rivati!at +roprietatea Autori!are 155 166. 1eglementat
n ceea ce privete desc(iderea pieei, unele ri mem#re au reali!at deja acest lucru mai
rapid dec&t cereau %=. Botui, p&n la summit7ul de la Marcelona, -rana, Melgia i
+ortugalia nu aveau intenia de a desc(ide piaa mai mult dec&t cerinele minime ale %=.
n Marea Mritanie *n sc(im#, *n contextul UeC =lectricitT Brading Arrangements (U=BA,
a doua etap a reformei, nu mai exist o distri#uie centrali!at a energiei, iar v&n!area7
cumprarea se reali!ea! pe #a!e voluntare, *n conformitate cu o nou structur de
licitaie. n plus, plile pentru capaciti au fost a#olite.
1eferitor la msurile structurale, majoritatea statelor mem#re (Austria, Melgia,
%anemarca, ;rlanda, ?landa i +ortugalia au mers dincolo de nivelul minim, adic cel al
separrii transmisiei, fie (i impun&nd ca ?>B s fie o companie diferit din punct de
vedere juridic, dei aflat *n continuare su# controlul i *n proprietatea operatorului
existent, fie (ii prin introducerea unei separri din punct de vedere al proprietii. Alte
state, cum ar fi -rana, Lermania i Lrecia au reali!at doar condiiile minime impuse i
anume separarea din punct de vedere al managementului.
Uumai o singur ar a ales sistemul de acces negociat al terilor la reea, *n vreme ce toate
celelalte ri au *n pre!ent o agenie de reglementare care supervi!ea! regimul de acces.
n evaluarea modului de implementare a %=, 'omisia =uropean a identificat urmtoarele
distorsiuni care pot crea #ariere *n calea concurenei:
%iferenele existente *ntre tarifele de acces la reea practicate *n diferite ri sugerea! c
unele tarife (cele mai *nalte nu reflect costurile reale i au darul de a *mpiedica accesul
terilor la reea i de a crea venituri care s fie folosite de proprietarii reelelor la
su#venionarea *ncruciat a altor operaiuni aflate *n o#iectul lor de activitate. Astfel de
tarife ) nejustificat de *nalte ) sunt *ntregistrate *n Lermania, Austria, +ortugalia i, *ntr7o
mai mic msur, >pania.
=ecuri ale sistemului de reglementare i de re!olvare a diferendelor atunci c&nd:
7 autoritile de reglementare nu au suficiente resurse, puteri sau independen,
pentru a asigura accesul nediscriminatoriu la reea, precum i tarife care s reflecte
costurile. Acesta este, spre exemplu, ca!ul Kuxem#urgului, -ranei, >paniei i
Lreciei,
7 autoritile de reglementare acionea! pe #a!a informaiilor sau tarifelor furni!ate
de operatorii de reele, fapt care face imposi#il reglementarea eficient (*n ca!ul
sistemelor de reglementare ex7post sau apro#area ex7ante a tarifelor i condiiilor
de acces la reea,
n c&teva ri, unele firme productoare de energie dein o po!iie dominant pe piaa de
gros. %rept re!ultat, costurile pe care tre#uie s le suporte noii venii pentru a intra pe
pia sunt prea mari. %e exemplu, -rana, Melgia, +ortugalia, ;rlanda i Lrecia au
companii puternice existente pe pia i nu au nici un plan de divi!are a acestora.
=xistena unor oportuniti relativ limitate de comer *ntre state ) datorit lipsei unor
sisteme de tarifare #a!ate pe costuri i a lipsei de coordonare *n ceea ce privete alocarea
de capaciti ) precum i a asimetriilor dintre statele mem#re pot afecta reali!area
scopului final de o#inere a unei piee unice a energiei electrice.
Ku&nd *n considerare re!ultatele evalurii, agenda *n domeniul energiei avut *n vedere la
'onsiliul =uropean de la Marcelona (martie "55" a inclus urmtoarele propuneri:
reali!area li#ertii de alegere a furni!orului de ctre toi consumatorii non7re!ideniali,
*ncep&nd cu 1 ianuarie "55$ (aproximativ 35Q din piaa intern,
desc(iderea pieei pentru toi consumatorii, *ncep&nd cu 1 ianuarie "554,
separarea legal (juridic a transmisiei i distri#uiei de producie i generare,
accesul nediscriminatoriu al consumatorilor i productorilor la reele, #a!at pe tarife
transparente i pu#licate,
sta#ilirea *n fiecare stat mem#ru a unei entiti cu funcii de reglementare, independent
de administraia pu#lic i cu competene adecvate,
alte aspecte, legate de msurile necesare pentru *ndeplinirea o#ligaiilor de serviciu pu#lic,
siguran a aprovi!ionrii i protecia celor din !one *ndeprtate i a grupurilor vulnera#ile
de populaie, precum i necesitatea ajungerii la o *nelegere referitoare la sta#ilirea unui
sistem de tarife privind transaciile transfrontaliere.
%atorit opo!iiei -ranei, 'onsiliul =uropean de la Marcelona a decis li#erali!area
complet a pieelor de ga! i electricitate pentru clienii din sectorul de afaceri *ncep&nd a#ia
cu 1 ianuarie "552
.
, *n vreme ce pentru sectorul casnic iniial nu a fost sta#ilit o dat precis,
apoi s7a optat pentru 1 iulie "550. -rana a o#inut de asemenea asigurri cum c !onele rurale
i cetenii de!avantajai nu vor avea de suferit ca urmare a acestei li#erali!ri.
.
+residencT 'onclusions, Marcelona =uropean 'ouncil, 14 and 13 Marc( "55", >U 155D5"