DECIZIA Nr.

59
din 26 martie 1998
referitoare la excepia de neconstitionalitate a pre!ederilor art.I pct.111
din "rdonana de r#en$ a %!ernli nr.&2'199() pentr modificarea *i
completarea +e#ii nr.&1'199, pri!ind societ$ile comerciale
-.licat$ /n 0onitorl "ficial nr.18& din 18.,5.1998
Ioan Muraru - preedinte
Costic Bulai - judector
Viorel Mihai Ciobanu - judector
Mihai Constantinescu - judector
Nicolae Popa - judector
Lucian Stngu - judector
lorin Bucur Vasilescu - judector
!o"ul Petru Vonica - judector
Victor #an $ltescu - judector
Ioan %riga - procuror
&nioara Sandu-#ragu - "agistrat-asistent
Pe rol pronun'area asupra e(cep'iei de neconstitu'ionalitate a pre)ederilor art*I pct*+++
din ,rdonan'a de urgen' a %u)ernului nr*-./+0012 ridicat de Parchetul de pe lng
3udectoria Sectorului . Bucureti 4n #osarul nr*+-151/+005 al acestei instan'e*
#e6baterile au a)ut loc 4n edin'a public din +0 "artie +0072 4n pre6en'a pr'ilor i a
repre6entantului Ministerului Public2 8iind conse"nate 4n 4ncheierea de la acea dat2 cnd
Curtea2 a)nd ne)oie de ti"p pentru a delibera2 a a"nat pronun'area pentru data de .5
"artie +007*
C9!:;&2
a)nd 4n )edere actele i lucrrile dosarului2 constat ur"toarele<
Prin rechi6itoriul nr*+7-5/P/+005 din += noie"brie +005 al Parchetului de pe lng
3udectoria Sectorului . Bucureti2 s-a dispus tri"iterea 4n judecat a inculpa'ilor !ducan
&le(andru2 9dil #nu' i Blbneanu &dela pentru in8rac'iunea de bancrut 8rauduloas2
pre)6ut de art*.>7 din Legea nr*-+/+00>*
?n ti"pul judecrii cau6ei de ctre 3udectoria Sectorului . Bucureti - #osar
nr*+-151/+005 -2 la .1 iunie +0012 a intrat 4n )igoare ,rdonan'a de urgen' a %u)ernului
nr*-./+001 care2 prin pre)ederile art*I pct*+++2 a abrogat e(pres art*.>7 din Legea nr*-+/+00>*
La ter"enul de judecat din +5 septe"brie +0012 Parchetul de pe lng 3udectoria
Sectorului . Bucureti a ridicat e(cep'ia de neconstitu'ionalitate a dispo6i'iilor din aceast
ordonan'2 4n ce pri)ete abrogarea art*.>7 din Legea nr*-+/+00>*
?n ba6a art*.- din Legea nr*=1/+00.2 prin 4ncheierea din aceeai dat2 instan'a a sesi6at
Curtea Constitu'ional cu aceast e(cep'ie*
?n "oti)area e(cep'iei2 se sus'ine c2 potri)it art*1. lit*8@ din Constitu'ia !o"niei2
regle"entarea in8rac'iunilor2 a pedepselor i a regi"ului e(ecutrii acestora este de do"eniul
legilor organice2 un ast8el de act nor"ati) 8iind i Legea nr*-+/+00>2 care2 prin :itlul VIII2
regle"entea6 o serie de in8rac'iuni i regi"ul sanc'ionator al acestora* Pe de alt parte2
potri)it dispo6i'iilor art*++= alin*A+@ din legea 8unda"ental2 %u)ernul poate2 4n ba6a unei legi
speciale de abilitare2 s e"it ordonan'e2 dar nu"ai 4n do"enii care nu 8ac obiectul legilor
organice*
?n aceste condi'ii2 se sus'ine c ,rdonan'a de urgen' a %u)ernului nr*-./+0012 prin
care s-a abrogat art*.>7 din Legea nr*-+/+00>2 care regle"enta in8rac'iunea de bancrut
8rauduloas2 constituie o 4nclcare a pre)ederilor constitu'ionale citate*
;(pri"ndu-i opinia2 instan'a de judecat aprecia6 c e(cep'ia de
neconstitu'ionalitate este 4nte"eiat*
?n scopul solu'ionrii cau6ei2 con8or" pre)ederilor art*.= alin*A+@ din Legea nr*=1/+00.2
s-au solicitat puncte de )edere preedin'ilor celor dou Ca"ere ale Parla"entului2 precu" i
%u)ernului*
?n punctul de )edere al %u)ernului se aprecia6 c e(cep'ia nu este 4nte"eiat2
deoarece2 potri)it art*++= alin*A=@ din Constitu'ie2 %u)ernul poate e"ite ordonan'e de urgen'
4n ca6uri e(cep'ionale2 pentru aceast categorie de ordonan'e ne8iind pre)6ute condi'ia legii
speciale de abilitare i nici restric'ia la do"eniul legilor ordinare* Pe de alt parte2 abrogarea
art*.>7 din Legea nr*-+/+00> a 8ost deter"inat de necesitatea punerii de acord a acestei
legi cu Legea nr*5=/+00B pri)ind procedura reorgani6rii i lichidrii judiciare2 prin care a 8ost
4nlturat no'iunea de 8ali"ent2 lsndu-se 8r suport in8rac'iunea de bancrut 8rauduloas2
care era condi'ionat de declararea strii de 8ali"ent a societ'ii co"erciale* #e ase"enea2
prin abrogarea art*.>7 din Legea nr*-+/+00> nu s-au de6incri"inat 8aptele care intrau 4n
con'inutul in8rac'iunii co"ple(e de bancrut 8rauduloas2 4ntruct acestea se regseau
incri"inate 8ie 4n :itlul VIII denu"it CIn8rac'iuniC2 ast8el cu" a 8ost "odi8icat prin ,rdonan'a
de urgen' nr*-./+0012 8ie2 ca in8rac'iuni distincte2 4n Codul penal*
Preedin'ii celor dou Ca"ere ale Parla"entului nu au co"unicat punctele lor de
)edere*
Prin adresa nr*-.+/C/. din B dece"brie +0012 procurorul general al Parchetului de pe
lng Curtea Supre" de 3usti'ie a co"unicat c e(cep'ia a de)enit 8r obiect2 ca ur"are a
apari'iei Legii nr*+0B din +1 noie"brie +0012 care a reintrodus art*.>7 4n Legea nr*-+/+00>*
C9!:;&2
e(a"innd 4ncheierea de sesi6are2 punctul de )edere al %u)ernului2 raportul 4ntoc"it de
judectorul raportor2 sus'inerile pr'ilor i conclu6iile procurorului2 dispo6i'iile legale atacate
raportate la pre)ederile Constitu'iei i ale Legii nr*=1/+00.2 constat ur"toarele<
Curtea Constitu'ional este co"petent s solu'ione6e e(cep'ia cu care a 8ost legal
sesi6at*
Potri)it art*.- alin*A+@ din Legea nr*=1/+00.2 Curtea Constitu'ional se pronun' nu"ai
cu pri)ire la neconstitu'ionalitatea unor dispo6i'ii legale 4n )igoare de care depinde
solu'ionarea cau6ei*
,r2 dac prin dispo6i'iile art*I pct*+++ din ,rdonan'a de urgen' a %u)ernului
nr*-./+001s-a abrogat te(tul art*.>7 din Legea nr*-+/+00>2 care regle"enta bancruta
8rauduloas2 prin Legea nr*+0B din +1 noie"brie +001 pri)ind aprobarea ordonan'ei
respecti)e2 publicat 4n Monitorul ,8icial al !o"niei2 Partea I2 nr*--B din .7 noie"brie
+0012 pre)ederile art*I pct*+++ au 8ost "odi8icate 4n sensul reintroducerii in8rac'iunii de
bancrut 8rauduloas* #eci2 obiectul e(cep'iei - abrogarea art*.>7 din Legea nr*-+/+00> - a
disprut prin reintroducerea 4n legisla'ie a nor"ei penale pentru pedepsirea bancrutei
8rauduloase*
?n consecin'2 e(cep'ia in)ocat este lipsit de obiect2 Curtea Constitu'ional putndu-
se pronun'a nu"ai asupra dispo6i'iilor legale 4n )igoare*
?n de6baterile ce au a)ut loc s-a contestat calitatea de parte a Ministerului Public2 de
care depinde legiti"area sa pentru in)ocarea e(cep'iei* ?n acest sens2 9dil #nu'2 prin
a)ocat2 a artat c procurorul nu ar a)ea calitatea de a in)oca o ast8el de e(cep'ie2
deoarece2 potri)it art*.- alin*A.@ din Legea nr*=1/+00.2 e(cep'ia de neconstitu'ionalitate poate
8i ridicat la cererea uneia din pr'i sau din o8iciu2 de ctre instan'a de judecat2 iar potri)it
art*.- i art*.= din Codul de procedur penal2 pr'i 4n procesul penal sunt inculpatul2 partea
)t"at2 partea ci)il i partea responsabil ci)il"ente* !e6ult c repre6entantul
Parchetului2 ne8iind parte 4n sens procesual penal2 nu ar putea in)oca e(cep'ia de
neconstitu'ionalitate*
?n ce pri)ete aceast sus'inere2 se constat c legiti"itatea procurorului de a ridica o
e(cep'ie de neconstitu'ionalitate decurge din natura i atribu'iile Ministerului Public2 ast8el
cu" sunt pre)6ute de Constitu'ie i de Legea de organi6are judectoreasc2 precu" i de
Codul de procedur penal*
&st8el2 potri)it art*+-> din Constitu'ie2 4n acti)itatea judiciar Ministerul Public repre6int
interesele generale ale societ'ii i apr ordinea de drept2 precu" i drepturile i libert'ile
cet'enilor2 iar potri)it art*.1 lit*e@ din Legea nr*0./+00. pentru organi6area judectoreasc2
acesta are ca atribu'ie participarea2 4n condi'iile legii2 la edin'ele de judecat*
?n s8rit2 4n art*-+B alin*. din Codul de procedur penal se pre)ede participarea
obligatorie a procurorului la toate edin'ele de judecat 4n pri"a instan'2 cu e(cep'ia celor
care au loc la judectorie2 unde procurorul particip nu"ai 4n anu"ite cau6e2 iar potri)it
art*-+5 din acelai Cod2 4n des8urarea cercetrii judectoreti i a de6baterilor2 procurorul
e(ercit rolul su acti) 4n )ederea a8lrii ade)rului i a respectrii dispo6i'iilor legale*
?n lu"ina acestor dispo6i'ii legale2 procurorul trebuie s-i spun prerea asupra tuturor
proble"elor ridicate de pr'i sau de aprare2 el putnd 8or"ula cereri2 ridica e(cep'ii i pune
conclu6ii2 conte(t 4n care este posibil ridicarea i a e(cep'iei de neconstitu'ionalitate ori de
cte ori aceasta este necesar 4n )ederea 4ndeplinirii atribu'iilor enu"erate "ai sus2 a)nd
ast8el2 4n sensul art*.- din Legea nr*=1/+00.2 calitatea de parte* &ceasta este i jurispruden'a
Cur'ii Constitu'ionale2 care a solu'ionat2 4n "od constant2 e(cep'ii de neconstitu'ionalitate
ridicate de Ministerul Public2 aa cu" re6ult din #eci6ia Cur'ii Constitu'ionale nr*+7 din +=
"artie +00=2 publicat 4n Monitorul ,8icial al !o"niei2 Partea I2 nr*-=- din +. dece"brie
+00=2 #eci6ia nr*.5 din 1 "artie +0052 publicat 4n Monitorul ,8icial al !o"niei2 Partea I2
nr*+=+ din 7 iulie +0052 precu" i #eci6ia nr*.+= din +5 iunie +0012 publicat 4n Monitorul
,8icial al !o"niei2 Partea I2 nr*.-= din 7 septe"brie +001*
Pentru considerentele e(puse2 4n te"eiul art*+== lit*c@ i al art*+=B alin*A.@ din
Constitu'ie2 al art*-2 al art*+- alin*A+@ lit*&*c@ i al art*.- alin*A+@ din Legea nr*=1/+00.2
C9!:;&
?n nu"ele legii
#;CI#;<
!espinge e(cep'ia de neconstitu'ionalitate a pre)ederilor art*I pct*+++ din ,rdonan'a de
urgen' a %u)ernului nr*-./+0012 ridicat de Parchetul de pe lng 3udectoria Sectorului .
Bucureti 4n #osarul nr*+-151/+005 al acestei instan'e*
#e8initi)*
Pronun'at 4n edin' public din data de .5 "artie +007*