REZULTATELEANALIZEIDOCUMENTARE

SectorulTRANSPORT

Mai2013

ProiectcofinanatdinFondulEuropeandeDezvoltareRegionalprinPOAT20072013

CUPRINS

Introducere ..................................................................................................................... 3
Transportulrutier............................................................................................................ 6
Reeauaregionaldetransportrutier........................................................................ 8
Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiipentrusectoruldetransportrutier ..... 14
Transportulferoviar ...................................................................................................... 14
Reeauaregionaldetransportferoviar .................................................................. 22
Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiferoviar ......... 24
Transportulpeap........................................................................................................ 25
Transportulmaritim.................................................................................................. 28
Transportulpecilenavigabileinterioare ................................................................ 30
Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiindomeniultransportuluipeap........ 31
Transportulaerian......................................................................................................... 31
Dateprivindtransportulpecaleaaerului................................................................. 34
Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiaerian............ 35
Transportintermodal.................................................................................................... 36
Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiintermodal.... 39
Transportulurban ......................................................................................................... 39
Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiurban ............ 42
Siguranatraficului........................................................................................................ 43
Traficulrutier ............................................................................................................ 43
Traficulferoviar......................................................................................................... 44
Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniulsiguraneitraficului ................ 45
Factoricarempiedicdezvoltarea............................................................................... 45
AspectecheieTransport ............................................................................................ 46

Introducere

RomniaesteamplasatnsudestulEuropeiisenvecineazcuUngariaiSerbian
parteadevest,UcrainaiRepublicaMoldovanparteadenordestiBulgariansud.
nparteadeest,RomniaareieirelaMareaNeagrpeolungimede245km,ntre
braul Chilia al Dunrii golful Musura (frontiera cu Ucraina) i localitatea Vama
Veche (frontiera cu Bulgaria). Ieirea la mare nlesnete legturile cu rile din
bazinul Mrii Negre i, prin intermediul acesteia, cu restul lumii. n partea de sud,
Romnia este strbtut de Dunre, al doilea fluviu ca mrime n Europa, pe o
lungimede1.075km.

Astfel, prinaezarea sa geografic,Romnia reprezint o zon de intersecie a mai

multormagistraledetransport,careleagnorduldesudulEuropeiivestuldeestul
acesteia.

DeiRomniaareopoziiegeograficbun,fiindunnodaltraficuluiregionalntre
EstVest i NordSud, infrastructura sa subdezvoltat continu s fie o barier
semnificativ n faa dezvoltrii i creterii economice. Astfel, accesibilitatea la
pieeleinternaionaleininteriorulriirmnelimitat.

Grafic nr. 1: Reeaua TENT, global i central (drumuri, porturi, terminale cale
feratdrumuri,aeroporturi)

Sursa:Draftregulationonguidelinesforthedevelopmentofthetranseuropeantransportnetwork
maps
of
the
comprehensive
and
the
core
networks
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st08/st08047ad21.en12.pdf

n ceea ce privete transportul european, Romnia este traversat de trei din cele
zececoridoarepaneuropene:IV(AradBucuretiConstana/Craiova),VII(Fluviul
Dunrea)iIX(IaiBucuretiGiurgiu),toatetraversndzonadesud,estivest,
lsndparteanordicariifrconexiunidirectelareeauaeuropean.

ConformobligaiilorasumatedeGuvernulRomniei1,reeauarutierTENTcentral
nRomniavatrebuifinalizatlaniveldeautostradsaudrumexprespnlafinalul
anului 2030, aceasta fiind constituit n domeniul infrastructurii rutiere din
urmtoareleseciuni:
(PTF RO/HU) Ndlac Arad Timioara Sibiu Piteti Bucureti
CernavodMedgidiaConstana
TimioaraMoravia(PTFRO/RS)
LugojCalafatCraiovaAlexandriaBucureti
(PTFRO/UA)SiretMretiBuzuPloietiBucuretiGiurgiu(PTFRO/BG)
SebeTurdaCmpiaTurziiTrguMureIaiUngheni(PTFRO/MD)2

Reeaua rutier TENT global n Romnia va trebui finalizat pn la finalul anului

2050,aceastafiindconstituitdin:
RutaAradOradeaconexiunecuR.Ungara
RutaTurdaBorsconexiunecuR.Ungara
RutaZalauHalmeuconexiunecuR.Ungara
RutaCraiovaFiliasiDrobetaTurnuSeverinconexiunecuSerbia
RutaCraiovaFiliasiHunedoaraconexiunecuCoridorulPaneuropeanIV
RutaCraiovaSlatinaPitestiBrasovBacauconexiunecuCoridorulPan
europeanIVsiIX
RutaPloiestiBrasovTarguMuresconexiunecuCoridorulPaneuropean
IXsiAutostradaTarguMuresIasiUngheni
RutaPloiestiBrasovSibiuconexiunecuCoridorulPaneuropeanIV
RutaMarasestiTecuciCrasnaHusiconexiunecuR.Moldova
RutaBucurestiBuzauBrailaGalaticonexiunecuR.Moldova
Ruta Braila Tulcea Constanta Vama Veche conexiune cu Ucraina si
Bulgaria3

LiniileDirectoareComunitarepentrudezvoltareareeleitransEuropenedetransport(DeciziaNr.1692/96/ECa
ParlamentuluiEuropeansiaConsiliuluidin23iulie1996,cuamendamenteleulterioare).
Regulamentul (EC) Nr. 680/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 20 iunie 2007, ce stabileste
regulilegeneraledeacordareaajutoruluifinanciarndomeniulreelelortransEuropenedetransportsienergie
(RegulamentulTEN).
PropuneredeRegulamentTENThttp://www.sgg.ro/nlegislativ/docs/2013/04/jnqb84h0m5k93sxycrpz.pdf
2
3

Sursa:CNADNR,Proiectecuimpactinternaional,2013
Sursa:CNADNR,Proiectecuimpactinternaional,2013

Graficnr.2ReeauaTENT:componentarutier

Sursa:MinisterulTransporturilor

n ceea ce privete reeaua feroviar TENT, configuraia exact a acesteia pe

teritoriul Romniei este n prezent n stadiu de propunere naintat de Ministerul
Transporturilor ctre Comisia European. In figura de mai jos se prezint reeaua
TENTglobalicentralcuevideniereacoridoarelorIViIX.

Graficnr.3ReeauaTENT:componentaferoviar

Sursa:MinisterulTransporturilor

ViitoruleconomicalEuropeinecesitreeledetransportinteligente,durabileipe
deplininterconectate,fiecvorbimdesprereeledigitale,detransportpersoanei


mrfuri sau pentru transportul resurselor energetice. Acesta este argumentul
invocat n preambulul capitolului despre Infrastructur din cadrul proiectului de
buget multianual al UE pentru perioada 20142020, avnd n vedere dezvoltarea
neuniform a infrastructurii de transport europene, cu decalaje semnificative ntre
est i vest. n document este prevzut, la capitolul Infrastructur, o sum de 21,7
miliardedeeuro(lacareseadaugcele10miliardedeeuroalocateprinFondulde
coeziune pentru infrastructura de transport) pentru mbuntirea reelei de
transporturi a Uniunii Europene. Suma necesar pentru atingerea obiectivului
generalalUEndomeniultransporturiloremultmaimare,darexperiiiauncalcul
numeroasealtevariantedefinanareainfrastructuriidetransport.

Transportulrutier

ConformdatelorINS,la31decembrie2011,drumurilepublicedinRomniatotalizau
83.703 km, din care 16.690 km (19,9%) drumuri naionale, 35.374 km (42,3%)
drumuri judeene i 31.639 km (37,8%) drumuri comunale. Din acest total, 26.791
km(32%)suntmodernizai(88%drumurimodernizatecumbrcminiasfalticede
tip greu i mijlociu), 21.949 km (26,2%) sunt drumuri cu mbrcmini uoare i
34.963 km sunt drumuri pietruite i de pmnt (41,8%). Durata de via pentru
majoritatea drumurilor (47,8% din drumurile modernizate i 56,2% din cele
nemodernizate)estedepit.

Tabelul1:EvoluiadrumurilorpublicedinRomnia,nperioada20072011

Categoriide
drumuri
publice

Total

Naionale

Tipuride
acopermnt

Anul2007

Anul2008

Anul2009

Anul2010 Anul2011

%0711

Total

80,893

81,693

81,713

82,386

83,703

3.5%

Modernizate

22,042

22,865

23,847

25,171

26,791

21.5%

dinmodernizate:
Autostrzi
Cumbrcmini
uoarerutiere

281

281

321

332

350

24.6%

21,397

22,561

22,515

22,300

21,949

2.6%

Pietruite

25,347

24,654

24,115

23,683

23,454

7.5%

Depamnt

12,107

11,613

11,236

11,232

11,509

4.9%

Total

16,118

16,599

16,503

16,552

16,690

3.5%

Modernizate
Cumbrcmini
uoarerutiere
Pietruite

14,666

15,083

15,114

15,246

15,379

4.9%

1,159

1,195

1,105

1,063

1,035

10.7%

276

304

267

226

261

5.4%

17

17

17

17

15

11.8%

Anul2007

Anul2008

Anul2009

64,775

65,094

65,210

Depamnt

Categoriide
drumuri
publice

Tipuride
acopermnt

Judeenei

Total

Anul2010 Anul2011
65,834

67,013

%0711
3.5%


comunale

Modernizate

7,376

7,782

8,733

9,925

11,412

Cumbrcmini
uoarerutiere

20,238

21,366

21,410

21,237

20,914

3.3%

Pietruite

25,071

24,350

23,848

23,457

23,193

7.5%

Depamnt

12,090

11,596

11,219

11,215

11,494

4.9%

Sursa:dateINS2011,aplicaiaTEMPOonline

n 2012, lungimea autostrzilor era de 518km, nregistrnd un progres de 237km,

fadeanul2007.Romnianubeneficiazdeautostrzi,nafardectevaporiuni
scurte (Bucureti Piteti, Bucureti Cernavod Constana, Bucureti Ploieti,
GiluCmpiaTurzii,centuraSibiuluiialtesectoareterminateparial).

Deasemenea,diferitetronsoanedeautostradculungimeatotalde205,4km,se
afl n proces de construcie, fiind programate pentru punerea n exploatare n
perioada 201320144. Seciunea NdlacSibiu se realizeaz prin intermediul a 8
proiecte majore finanate n cadrul POS Transport 20072013. Dintre acestea, 2
proiecte se aflau, la 30 iunie 2012, n evaluare, iar 4 proiecte se aflau n
implementare, un progres semnificativ n comparaie cu anul 2009, cnd aceste
proiecteerauncnpregtire.

Conformobligaiilorasumate,RomniatrebuiesfinalizezereeauaTENTcentral,
laniveldeautostradsaudrumexpres,pnnanul2030.nacestsens,unaccent
deosebit trebuie pus pe finalizarea traseului conexiunea cu grania cu Ungaria
TimioaraLugojDevaSibiuPitetiBucuretiConstana,dariabordarea
traseelor ce fac legtura cu Bulgaria i Republica Moldova, n scopul reducerii
timpilordecltoriepeteritoriulRomniei.

Potrivit datelor prezentate n Foaia de parcurs a Romniei dat publicitii n luna

iulieaanului2012,aranoastrnregistreazunindicealdensitiideautostrzide
8,8, n condiiile n care se consider c indicele de referin/mediu al UE27 e de
100,0.

RAPORTULSTRATEGICNAIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune

54.7%

Graficnr.4:ProiectefinanateprinPOSTransport,AxaPrioritar1

Sursa:POSTransport

Totodat, n intervalul de referin 20092012, lungimea drumurilor europene a

crescutcu115km,dela6.073kmn2009la6.188kmn2012.

Per ansamblu, n perioada 20072011, lungimea drumurilor publice a crescut cu

peste3,5%,respectiv2.810km,dincare2.238kmestecretereanregistratpentru
drumurile judeene i comunale (aproape 80% din total cretere). n ce privete
calitatea drumurilor publice, avem o situaie diferit n ceea ce privete drumurile
naionale(inclusivautostrzi)icelejudeene,cuosituaienetdefavorabilpentru
ultimele.

Reeauaregionaldetransportrutier

Una dintre cauzele principale ale disparitilor inter i intraregionale o reprezint

accesul diferit al regiunilor la infrastructura de transport i calitatea
necorespunztoareaacesteia.

Graficnr.5.:Reeauadedrumuripublice,distribuitperegiuni,31.12.20115

Sursa:prelucraredateINS,2011

Conform datelor INS pentru anul 2011, reeaua de drumuri publice este relativ
echilibrat distribuit ntre regiuni, regiunea NordEst conducnd cu 17% din totalul
drumurilorpublice.LapolulopusestesituatregiuneaBucuretiIlfov,cudoar1.06%
din totalul drumurilor publice la nivel naional. Din punct de vedere al densitii
drumurilor publice, regiunile NordVest, Centru, SudMuntenia i BucuretiIlfov
nregistrez valori peste media naional de 35.1/100kmp, n timp ce pentru
regiunile Vest i Centru se nregistreaz valori sub media naional (32 km de
drumuri/100kmp).

Analiznd situaia din punct de vedere al drumurilor modernizate n totalul

drumurilorpublicelanivelnaional,BucuretiIlfovesteregiuneacucelemaimulte
drumurimodernizate(83%dintotal),ntimpcelapolulopusseregsescregiunile
NordVestiSudEst,cudoar25%,respective27%dindrumurimodernizate.

Numai 5 regiuni beneficiaz de autostrzi, cea mai mare parte dintre acestea fiind
situate n regiunea SudMuntenia. Regiunile SudMuntenia i BucuretiIlfov au cea
mai bun poziie din acest punct de vedere, ns un nivel bun al accesibilitii se
nregistreaz i pentru Regiunea SudVest care este traversat de Coridorul Pan
European IV, care face legtura ntre Europa Central i Europa de SudEst, din
Germania i Republica Ceh, pn n Bulgaria i Turcia (Istanbul), via Bratislava,
Budapesta,AradiCraiovaiRegiuneaVestcareestestrbtutdemaimulteaxede
circulaie,rutiere,feroviareifluviale,cu5drumurieuropeneiautostradaNdlac
Ortie,partedinproiectulViaCarpatia.

Laniveldeinfrastructurrutier,nregiuneaNordVestestencursdeimplementare
proiectul autostrzii Transilvania, BorOradeaZaluClujNapocaTurdaBraov care
va rezolva problema generat de poziionarea periferic n raport cu principalele

5

Sursa:INSComunicatdepres92/2012


coridoarepaneuropenecarestrbatRomnia(opartedinautostrad(52km)este
dejadeschispentrucirculaie).

RegiuneaSudMunteniaRegiuneabeneficiazideavantajeleoferitedeautostrzile
A1 (Bucureti Piteti), A2 (Bucureti Constana), A3 (Bucureti Ploieti), i n
acelaitimpestepetraseulcoridoruluipaneuropeanPanEuropeanIV.

Pentru regiunea BucuretiIlfov, se nregistreaz un grad ridicat de accesibilitate

ctreprincipaliipolidedezvoltareeuropeniinaionalidatoritsituriiacesteiadea
lungula2coridoarepaneuropenei4drumurieuropene.RegiuneaBucurestiIlfov
este strabatut de doar cca 1.06% din drumurile publice nationale, datorita
suprafeteiredusearegiuniicomparativcucelelalteregiunialetarii.Spredeosebire
insadeacestea,nregiuneaBucurestiIlfovcalitateadrumurilorestemultmaibuna,
lungimea drumurilor publice modernizate fiind n numar mult mai mare (83% n
2011,ntimpcepentrumunicipiulBucuretidrumurilesuntmodernizatenprocent
de 100%). Totodat, se nregistreaz cea mai mare densitate a drumurilor publice
(50kmdedrumuri/100kmp).

Analiza la nivel regional a progreselor nregistrate n modernizarea reelei de

transport secundar i teriar (drumuri judeene i comunale) relev un procent
mediudembuntiren6din8regiuni(5%).RegiuneaBucuretiIlfovsedetaeaz
clarcupeste30%dindrumuripentrucareaufostrealizateprocesedemodernizare,
ntimpcelapolulopusseregseteregiuneaNordVest,undeprocentuldedrumuri
judeeneicomunalemodernizateasczutdela15,66%la10,49%(explicaiaeste
fundamentat n context administrativ, prin transformarea a circa 280 de km de
drumurijudeenemodernizatendrumurinaionale).

Tendina general de reducere a drumurilor publice nemodernizate n perioada

20072011 este datorat investiiilor semnificative din ultima perioad, susinute
att din fonduri europene nerambursabile (n contextul POS Transport, POR i al
programelor transfrontaliere, precum i din fonduri PHARE), ct i din fonduri
naionale. Detalii privind proiectele finanate prin POS Transport 200713 (Axa
Prioritar 2 privind dezvoltarea reelei de drumuri naionale) sunt prezentate mai
jos.

10

Graficnr.6:ProiectefinanateprinPOSTransport,AxaPrioritara2

Sursa:POSTransport

n ciuda progreselor nregistrate n anumite regiuni, ponderea drumurilor

nemodernizate,pietruitesauacoperitecupmntrmneridicat.Astfel,lanivelul
anului2011,ntoateregiunilededezvoltare,cuexceptiaRegiuniiBucurestiIlfov,se
constata un procent de 6075% drumuri nemodernizate (pietruite, de pamant), cel
maimareprocentnregistrndusenregiuneaNordVest(75%).

Lanivelregionaliintraregional,reeauadetransportneadecvatesteunobstacol
al dezvoltrii oraelor mici i mijlocii i satelor, mpiedicnd dezvoltarea teritorial
omogenarii.Pondereadrumurilormodernizatenteritoriuestesczut,ceeace
are consecine negative n atragerea unor zone n activiti economice productive,
limitnd att mobilitatea forei de munc, ct i desfacerea produselor agricole n
centrele urbane i posibilitatea ca zonele cu potenial agroturistic s fie atrase n
circuitul economic naional (de exemplu zona subcarpatic a Munteniei i Olteniei,
podiul Mehedini, Munii Apuseni). Multe zone au reeaua de transport ntre
localitifoarteslabdezvoltat(sateledinDeltaDunrii),situaiecedeterminchiar
izolareaunorlocaliti.

Alteproblemelanivelregionalincludcapacitateainsuficientareeleidedrumuride
a prelua traficul greu i vehiculele de mare tonaj (n special n Regiunile Bucureti
Ilfov, NordVest i Vest), lipsa autostrzilor, iluminatul i marcajele realizate
necorespunztor.Regiunilecarebeneficiazdeunaccesmaibunlainfrastructurade
transportsunt:BucuretiIlfov,CentruiSud.

11


Hrile elaborate n cadrul proiectului ESPON Database 6 arat diferenele de
accesibilitate din prezent, precum i gradul de ameliorare a accesibilitii n cazul
creteriivitezeimediiderularepediferitelecategoriidedrumuri.

Astfel,graficuldemaijosprezintdistribuiaaccesibilitiioraelorntrovecintate
de 50 de km, bazat pe reeaua rutier. Distribuia zonelor problematice (numr
redusdeoraedisponibilenaproximativ60deminute)sesuprapunepestelimitele
provinciiloristoriceiindicpedeopartedeficienemajoredecoerenasistemului
urban naional iar pe de alt parte confirm structurile regionale clasice ale
Romniei. Diversele msuri administrative care au condus la urbanizarea avansat
(deiartificialnbunmsur)aanumitorarealeprecumSuceavaoriproximitatea
capitalei,creeazpremisepentruemergenaunuisistemurbanpolicentriccuimpact
local.

Graficnr.7:AccesibilitateaoraelorpeteritoriulRomniei

Sursa:PrioritidedezvoltareteritorialnaionalenatingereaobiectivelorStrategieiEuropa
2020Proiectpreliminar,Versiunea1,noiembrie2012

nlipsauneireeledeautostrzisuficientdeextinse,transportulrutierserealizeaz
nmarepartepedrumurilenaionale,ceeacefacecatransportulrutiernRomnia
sfiemultmaipuinrapiddectlaniveleuropean.

Multezonenudispundereelerutieredetransportsuficiententrelocalitifoarte
slabdezvoltate(deexemplu,nDeltaDunrii,MuniiApuseni,CarpaiideCurbur,
podiul Mehedini), determinnd chiar izolarea unor localiti. Fora de munc din
zonarural,careareoponderede45,2%nRomania,estedificildevalorificatdat
fiind mobilitatea redus care nu se poate mbunti n contextul infrastructurii de
transportdeficitare.

6

HrielaboratedeUniversitateaAl.I.CuzadinIai,CUGUATTIGRISncadrulproiectuluiESPONDatabase:fazaa
IIa

12

Conexiunile interregionale sunt adesea insuficiente. Barierele naturale formate de

lanul Carpailor dar i de principalele ruri duc frecvent la apariia ngustrilor
(bottlenecks) in cadrul unor ci de transport care reprezint n termeni practici
singuraalternativviabildemobilitate.Dealtfel,ncazulunordezastrenaturalesau
accidentepeacestecidetransportsepotproduceblocajesemnificative.Exemplele
includzonaCarpailor(alternativeleladefileulOltuluipotducelaocoluridesutede
km; n cazul n care drumul naional din Defileul Dunrii este blocat este necesar
ocolirea pn la Reia); traversarea Carpailor Orientali pe direcia Bistria Vatra
DorneiCmpulungMoldovenescSuceava,careestedeasemeneagreudeevitat
fr ocoluri importante, dar i traversarea Dunrii (cel mai evident exemplu fiind
lipsa oricrui pod ntre Calafat, Giurgiu sau lipsa unei legturi rapide ntre sistemul
urbanBrilaGalaiiTulcea).Oaltlegturinterregionalcareesteafectatdeo
ngustareesteceadintreMunteniaiMoldova,podulpesteBuzudelaMrcineni
fiind lipsit de alternative viabile pentru un trafic nsemnat pe o raz foarte mare
(opiunea de ocolire prin Brila presupunnd de asemenea un traseu mult
prelungit).7

Oproblemimportantalocalitilorurbaneestelegatdeaglomerareacutraficde
tranzit. Construirea i modernizarea oselelor de centur poate contribui la
fluidizarea traficului urban, reducerea timpului de transport, eliminarea blocajelor
rutiereitraversarealocalitilorncondiiidesiguran.

n perioada actual de programare, POS Transport (complementar cu POR)

contribuie la promovarea, n special n mediul urban, a reelelor de transport care
protejeazmediulnspecialprininvestiiisemnificativenoseledecentur.La30
iunie,ncadrulPOSTseaflaunconstrucie6oseledecenturprincaresearen
vederembuntireacalitiiaeruluinlocalitilerespective.

Reabilitarea i modernizarea reelei naionale de drumuri (drumuri naionale i

judeene,oseledecentur)reprezintocomponentambuntiriiaccesibilitii
icreeazpremiselepentrupromovareauneidezvoltriomogene,echilibratelanivel
teritorial.Estensextremdeimportant,capelnginvestiiilendezvoltareareelei
de drumuri, s se dezvolte i mijloace de transport alternative, precum transportul
fluvialimaritim,precumisfiepromovatintermodalitatea.

Sursa:PrioritidedezvoltareteritorialnaionalenatingereaobiectivelorStrategieiEuropa2020Proiect
preliminar,Versiunea1,noiembrie2012

13

Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiipentrusectoruldetransportrutier

Completarea reelei centrale TENT rutiere centrale i globale, cu accent pe

finalizareatraseuluiconexiuneacugraniacuUngariaTimioaraLugojDeva
SibiuPitetiBucuretiConstana,dariabordareatraseelorcefaclegturacu
BulgariaiRepublicaMoldovasuntesenialepentrureducereatimpilordecltorie
pe teritoriul Romniei, innd cont de obligaia finalizrii reelei europene TENT
centrale,laniveldeautostradsaudrumexpres,pnnanul2030.

Totodat, este deosebit de important creterea accesibilitatii rutiere prin

mbuntirea conexiunilor interregionale (inclusiv prin gsirea de soluii pentru
ngustrilefrecventebottleneckscreatedebarierelenaturaleexistente),precum
i la nivel intraregional. Asigurarea unor conexiuni optime ntre orae, precum i
ntre acestea i zonele nconjurtoare, adesea dependente din punct de vedere
economicialinfrastructuriisociale,precumintreoraelemariicelemediiila
nivelinterregionalestedeosebitdeimportant,inclusivpentruscoatereadinizolare
aregiunilordefavorizateiintroducereaacestorancircuituleconomic.

Preluarea traficului greu si a vehiculelor de mare tonaj reprezint un aspect cheie

pentru transportul rutier din Romnia, avnd n vedere blocajele i ntrzierile
actualenregitratendomeniultraficuluirutier.Lipsavariantelorocolitoareiacilor
de acces alternative pentru anumite rute, mpreun cu lipsa oselelor de centur
pentru o parte din oraele medii i mari ngreuneaz problemele i trebuie
soluionatectmaicurndposibil.

Transportulferoviar

Transportul feroviar este una dintre cele mai utilizate modaliti de transport,
ocupnd locul II n traficul mondial din punctul de vedere al volumului de mrfuri
transportate. Transporturile feroviare pstreaz o serie de avantaje comparativ cu
celelaltemodalitidetransport:
ofersiguranmaimarecomparativcualtemijloacedetransport;
transportuldemrfuriestemaiieftinioferposibilitateatransportuluiunei
cantitimaimari;
asigurungradmaimaredeintegritateamrfurilorntimpultransportului,
n contextul unui risc de avariere este mai mic n comparaie cu alte
modalitidetransport
genereazopoluareamediuluimaisczut,cantitateadeemisiipoluanteale
aeruluifiinddoarde10%fadecelelaltemoduridetransport;
eficienaenergetic:consumuldeenergiepeunitateadetransportde10ori
maimiccomparativcureeauarutieride3orimaimicdecttransportul
naval ceea ce conduce la o poluare a mediului mai sczut, cantitatea de
emisii poluante ale aerului fiind doar de 10% fa de celelalte moduri de
transport;

14

ofer acces tuturor persoanelor, nu doar posesorilor de autoturisme, ctre

majoritatea localitilor dintro ar, conform unui grafic prestabilit, cile
ferate nregistreaz un numr mai redus de accidente pe pasagerkm i
respectivtonkmfadecelelaltemoduridetransport.

La sfritul anului 2011, conform INS, liniile de cale ferat de folosin public, n
exploatare, nsumau 10.777 km, din care 10.645 km (98,7%) linii cu ecartament
normal,5km(0,1%)liniicuecartamentngusti135km(1,2%)liniicuecartament
larg.Lungimeatotalestenscderefadeanulprecedent.

Tabelul2:Evoluialungimiitotalealiniilordecaleferatnperioada20062011

Anul
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Lungimea totala a liniilor de 10.789 10.777 10.785 10.784 10.785 10.777
caleferata(km)
Sursa:Eurostat

Statistic, Romnia are mai multi kilometri de cale ferat dect Grecia, Letonia,
Lituania, Slovenia, Estonia, Luxembourg i Liechtenstein la un loc, dar de patru ori
maipuinidectGermania,aracuceamaiextinsreeadecaleferatdinEuropai
aasealanivelmondial,ideaproape3orimaipuinidectFrana.

Conform INS, la sfritul anului 2010, lungimea liniilor de cale ferat n exploatare
electrificateerade4.020km(37%dintotal),nregistrndocreterede0,4%fade
anul2009(+18Km)ireprezentnd37,3%dinreeauadecaleferatnexploatare.

Tabelul3:Evoluialungimiitotalealiniilordecaleferatelectrificatnperioada
20062011

Anul
2006 2007
Lungimea liniilor de cale ferata 3.965 3.959
inexploatareelectrificate(km)
Sursa:Eurostat

15

2008 2009
3.974 4.002

2010
4.020

2011
4.020

Graficnr.8.SchemareeleiferoviaredinRomnia

Sursa:MinisterulTransporturilor

Densitateamedielanivelnaionalerade45,2.MediimaimaridectRomniaau
riprecumUngaria,Austria,PoloniasauFrana,ntimpceodensitatemaimicse
nregistreaznCehia,Germania,BulgariaiRepublicaMoldova.

Infrastructura a cunoscut o degradare continu n ultimele dou decenii, pe lng

dezafectarea unor linii de cale ferat i reducerea numrului de garnituri
observnduseiocreterengrijortoareadurateideparcurs.Toiacetifactoriau
contribuit la scderea considerabil a a utilizrii trenurilor n defavoarea celorlalte
moduri de transport, n special cel rutier. n plus, densitatea cilor ferate n
comparaie cu Europa Central i de Vest este mult redus, contribuind la declinul
pronunataltransportuluiferoviar.

Oseriedelucrridemodernizareaufostrealizatenutlimiiani.nceeaceprivete
liniile de cale ferat, n perioada 20092011, modernizrile au vizat n principal
seciunea CurticiBraov, prin intermediul a trei proiecte majore dintre care 2
contractate8, al treilea proiect9fiind la mijlocul anului 2012 n faza de evaluare,
efectunduse lucrri ce au condus la creterea vitezei maxime de circulaie la 160
km/hpentrutrenuriledepasageriila120km/hpentruceledemarf.
Conform obligaiilor asumate de Romnia, reeaua central TENT trebuie
modernizat n totalitate, n vederea atingerii vitezelor de rulare de 160 km/h/120

8

ReabilitarealinieidecaleferatFrontierCurticiSimeria,partecomponentaCoridoruluiIVPanEuropean,
pentru circula.ia trenurilor cu vitez maxim de 160 km/h, tronsonul 1: Frontier Curtici Arad km 614 si
ReabilitarealinieidecaleferatBraovSimeria,componentaCoridoruluiIVPanEuropean,pentrucircula.ia
trenurilorcuvitezmaximde160km/h,tronsonulCo.lariuSimeria
9
ReabilitarealinieidecaleferatBraovSimeria,componentaaCoridoruluiIVPanEuropean,pentrucirculaia
trenurilorcuovitezmaximde160km/h,tronsonulSighioaraColariu

16


km/h, pentru asigurarea conectivitii optime ntre Europa Centrale i de Vest i
portulConstana.

Graficnr.9:StadiulmodernizriiinfrastructuriiferoviareTENT

Sursa: Stadiul implementarii Programului Operational Sectorial Transport 20072013,

Proiectemajoredeinfrastructuraferoviara,2012,AMPOSTransport

Totodat, prin interveniile susinute n cadrul POS Transport, se are n vedere

cretereatraficuluidepersoaneimrfurintreregiunileRomniei,ncondiiisporite
de siguran, vitez i calitate, prin investiii n modernizarea i dezvoltarea
infrastructuriireeleinaionaledetransportsituatnafaraaxelorprioritareTENT.
Astfel,dinintade303kmprevzuiafireabilitai,la30iunieeraudejarealizai55
kmiarprincontractelencheiateseaflaundiversefazedereconstrucieali193km.
Modernizareaidezvoltareainfrastructuriiferoviarenaionaleurmreteobinerea
interoperabilitii acestei infrastructuri n afara axelor prioritare TENT prin
modernizareaunorseciunidecaleferatiprinreabilitareaunorstaiiCFR,aunor
poduriitunelecuaccentpereeauaTENTobinuit(regularTENT).

Reeaua feroviar romn cuprinde aproximativ 1.100 staii de cale ferat (inclusiv
halte), pe ntreg teritoriul. Staiile de cale ferat dein un rol important, att n
sistemul de transport, ct i n sfera de interes public a fiecrui jude sau ora din
Romnia.Situaiaactualacelormaimultestaiidecaleferatesteprecar,avnd
n vedere faptul c multe sedii nu sunt reabilitate i sunt lipsite de orice confort
pentru pasageri. n prezent, se afl n implementare un proiect de modernizare a
staiilordecaleferatprinsedoretereabilitareaimodernizareadestaiidecale
feratndouetape,primaformatdin16staii,adouadin5staiinperioadade
execuie 2012 2015. La 30 iunie 2012 existau contracte ncheiate pentru
modenizareaa15grii17tuneluriipoduridecaleferat.

17


Lucrrile programate includ modernizarea peroanelor, copertinelor, spatiilor
comerciale, tunelelor pietonale, instalaiilor interioare sanitare, instalaiilor de
canalizare i electrice, ca i reabilitarea cldirilor de cltori. Detalii privind
localizareastaiilorpentrucaresearenvederemodernizareailucrrileplanificate
suntprezentatengraficuldemaijos.

Graficnr.10:Modernizareastaiilorimportantedecaleferat

Sursa: Stadiul implementarii Programului Operational Sectorial Transport 20072013,

Proiectemajoredeinfrastructuraferoviara,2012,AMPOSTransport

Capacitateadentreinereainfrastructuriiferoviareestefoartesczut,ncontextul
resurselor financiare limitate, fiind necesare mbuntiri semnificative n acest
domeniu.Jumtate(aprox.55%)dincele9.900depoduridecaleferatexistenteau
nevoiedereparaiiimportante,iarmaterialulrulant(aprox.80%)estevechidepeste
20deani.

Aproximativ 70% din parcul activ de material rulant de traciune, este scadent la
reparaiiprogramate(aacumrezultidinTabelul4demaijosprivindvrstamedie
aparculuidelocomotive,automotiveirame),pefondulalocriinfiecareanaunui
buget de reparaii insuficient (circa 10% din necesarul maximal anual) pentru
ntreinereairepararealocomotiveloriautomotoarelorscadente.

Tabelul4:DateprivindparculinventaralCFR

363locomotiveelectrice
vrstamedie=30ani
251locomotivedieselelectrice
vrstamedie=35ani
202locomotivedieselhidraulice
vrstamedie=35ani
120automotoareDesiro
vrstamedie=6ani

18

149automotoare
vrstamedie=62ani
34rameelectrice
vrstamedie=41ani
Sursa:RaportuldeactivitatealCFRpe2011

Conform datelor oficiale prezentate in Raportul de activitate al CFR pe 2011 se

constatunraportmediudemodernizareaparculuiinventardecca50%(graficnr.
8).

Graficnr.11:DateprivindparculinventariparculmodernizatalCFRn2011

Sursa:RaportuldeactivitatealCFRpe2011

Bugetul alocat pentru programul de reparaii locomotive, automotoare i rame

electricedinanul2011,nvaloarede45milioanelei,permiteefectuareareparaiilor
programatepentrudoar31locomotive,20automotoarei1ramelectric,ceeace
reprezintdoaraproximativ10%dintotalulmijloacelordetraciunescadente.

Inanul2010nusaurealizatreparaiiplanificatedetipRGiRKconformscadenei,
cinumaireviziiperiodice(RP),deaceeanecesarultehnicdereparaiiplanificatect
i necesarul minim pentru asigurarea compunerii trenurilor conform graficelor de
circulaiepentruanul2011seprezintastfel:

Tabelul5:NecesartehnicdereparaiidetipRGiRKicosturileaferente

Sursa:RaportdeactivitateCFR2011

19


Pentru activitatea de reparaii planificate vagoane cltori n anul 2011, au fost
alocatefonduritotaliznd35,00mil.lei,suplimentateulteriorcu5,9millei.Situaia
reparaiilor effectuate pentru vagoanele de cltori in anul 2011 (comparativ cu
planificareaexistent)seprezintastfel:

Tabelul6:Reparaiiplanificateversusrealizatepentruvagoaneledecltori(2011)

Sursa:RaportdeactivitateCFR2011

Stareaprecaramaterialuluirulantdetraciuneducelantrzierisemnificativeale
trenurilor de cltori i marf, durate lungi de cltorie i costuri mai mari de
operare.Situaiantrzierilortrenurilordecltori,datoratedefectriilocomotivelor,
automotoareloriramelorelectrice,nregistratencursulanului2011icomparativ
cuaniianteriori,esteurmtoarea:

Tabelul 7: Situaia ntrzierilor trenurilor de cltori datorate defectrii

locomotivelor

Sursa:RaportdeactivitateCFR2011

Avnd viteze reduse, durate foarte lungi de cltorie i servicii neperformante de

cltorie,precumicosturiridicatecomparativcutransportulrutier,transportulde
pasageri i marf pe calea ferat a sczut dramatic ncepnd cu anul 1989, cnd a
nregistratvalorirecord.

Conform Raportului de activitate al CFR pe 2011, cota de pia a transportului

feroviardecltori(exprimatprinevoluiaprocentualapasagerilortransportaipe
calea ferat fa de numrul total al pasagerilor transportai de cele 4 sisteme de
transport) fa de cel rutier a avut o evoluie descendent (de la 39,3% in 1998 la
19,7%in2011)aacumrezultdingraficulurmtor.

Graficnr.12:Evoluiaprocentualanumruluidepasageritransportai,pemoduri
detransport10

RaportuldeactivitatealCFRpe2011

10

20

Sursa:RaportuldeactivitatealCFRpe2011

Seconstatoevoluiengrijortoareatraficuluiferoviar,attnprivinanumrului
decltori,ctialparcursuluirealizatdeacetia,ncondiiileuneidiminurinanul
2011 fa de 2010 cu 7,3%, respectiv 8,3%. Din datele prezentate n Raportul de
activitate al CFR reiese c n ultimii ani, ptrunderea pe piaa de transport a
transportului rutier pe distane medii i lungi, n relaii paralele cu cele feroviare,
inclusivntraficinternaional,aafectatnegativcotadepiaatransportuluiferoviar,
datoritavantajeloroferitedetransportulrutier,respectivorareflexibile,costurimai
miciiimplicittarifepemsur.

ConformEurostatncursulanului2011,circa61demilioanedepersoaneauutilizat
caleaferat.Numrullorasczutcucca.5.1%fadeanul2010icu38.6%fade
anul 2006. Starea precar a infrastructurii a fcut ca timpul de parcurs s creasc
odatcurestriciiledevitez,iarpasageriisaureorientattreptatctrealtemijloace
detransport.

Tabelul8:Evoluiatransportuluidepasageripecaleferatnperioada20062011

Anul
2006
2007
2008
2009 2010 2011
Numrpasageri(mii)
99.441 88.263 78.252 70.332 64.272 60.971
Sursa:Eurostat

Situaia este mai bun n cazul transportului de mrfuri, n 2011 fiind transportate
60,72milioanetone,ncreterecomparativcu2009i2010.Volumeletransportate
rmnnssubvalorilenregistratenperioada20062008.

Tabelul9:Evoluiavolumuluidemrfuritransportatepecaleaferat(miitone)n
perioada20062011

Anul
2006
2007
2008
2009 2010 2011
Mrfuritransportate
68312 68772 66711
50595 52932 60723
Sursa:Eurostat

Starea precar a infrastructurii feroviare, care prin restricii impune circulaia cu

viteze mult mai mici fa de ct poate dezvolta materialul rulant motor al CFR
Cltori,ctiprogrameledereabilitareainfrastructuriiferoviareaflatenderulare,
careaufcutcadurateledeparcursstabiliteprinplanuldemersaltrenurilorsfie

21


cu mult peste cele din transportul rutier contribuie n mod direct la nrutirea
situaiei.

Pentruarevitalizatransportulferoviar,esteurgentnevoiedembuntireacalitii
serviciilor i reducerea duratei cltoriilor, inclusiv prin asigurarea modernizrii
infrastructuriiiamaterialuluirulantadecvat.

Principalele companii ce au ca obiect de activitate transportul pe calea ferat (CFR

Cltori,CFRMarf,CFRInfrastructur)trebuiesfierestructurate,pentruacrete
ponderea sectorului privat n cadrul acestui mod de transport, pentru reducerea
arierateloracestorcompaniiiaeficientizriitransportuluiferoviarnRomnia.

Reabilitareastaiilor,apoduriloritunelelordecaleferatieliminarearestriciilor
de vitez sunt importante pentru mbuntirea calitii transportului. Reducerea
costurilor operaionale este esenial, prin eliminarea ineficienei energetice i a
materialului rulant vechi. n ceea ce privete materialul rulant, este necesar
introducerea unui numr suplimentar de locomotive diesel i uniti electrice
multiplecaresreducfrecvenadeschimbareamersuluitrenurilor.

Reeauaregionaldetransportferoviar

Reeauadeciferateestedistribuitrelativechilibrat,densitateamediealiniilorla
1000 kmp fiind de 45,2. Densitile cele mai mari sau nregistrat, n ordine, n
Regiunea BucuretiIlfov (153,2), Regiunea Vest (59,1), Regiunile Nord Vest i
SudEst(48,8).

22

Graficnr.13:Distribuiareeleideciferate,31.12.201111

Sursa:INSComunicatdepres92/2012

nceamaimarepartearii,existdoarliniiferatecuecartamentnormal,ntimpce
nRegiunileNordVest(granitacuUcraina),NordEst(granitacuRepublicaMoldova)
siSudMuntenia(granitacuBulgaria)existasiliniidecaiferatecuecartamentlargn
vedereaasigurriicompatibilitiiculiniiledecaleferatdinrilevecine.Acesttip
de linii insumeaza totui doar cca 1 % din totalul liniilor de cale ferate existente n
Romania.

Situaia liniilor de cale ferat n exploatare n profil teritorial n anul 2010 este
prezentatnTabelul11demaijos.Regiunilededezvoltarencareexistacelmaimic
graddeelectrificarealcailorferatecuecartamentnormalsuntNordVest(18%),Sud
Est(30%)siVest(34%).Dacalanivelnationalproportiacailorferateelectrificatedin
totalul cailor ferate existente este de cca 37% n regiunea Bucuresti Ilfov aceasta
proportie este cca 93 %, judetul Ilfov inregistrand un procent de 100%. De
asemenea, cele mai multe linii ferate cu o singura cale raportate la totalul liniilor
ferateseintalnescnregiuneaNordVest(cca85%)siVest(cca83%)

11

Sursa:INSComunicatdepres92/2012

23

Tabelul10:Liniiledecaleferatnexploatarenprofilteritorialnanul2010

O analiz realizat de O. Groza i I. Muntele, publicat n Revue Roumaine de

Geographien2004,aratfaptulcreeauaferoviarareoeficacitate(calculatca
viteza medie de acces la cea mai ndeprtate staie ferat din ar) mai mare n
partea centralvestic, cea mai sczut eficacitate nregistrnduse n depresiunile
intramontaneCiuciGiurgeu.

Graficnr.14:Eficacitateareeleiferoviare12

Sursa:O.Groza,I.Muntele.

Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiferoviar

n acest domeniu, este necesar continuarea investiiilor n vederea modernizrii

reelei centrale TENT n totalitate pentru vitezelor de rulare de 160 km/h pentru

12

Interpolareprinmetodakrigingavitezeimediiacltorieicutrenulpecelmaiscurttraseuctreceamai
ndeprtatstaiedinar

24


trenuriledepasagerii120km/hpentrutrenuriledemarf,nscopulasigurriiunei
conectiviti optime ntre Europa Centrale i de Vest i portul Constana. Aceste
investiii vor contribui i la scderea duratelor de parcurs stabilite prin planul de
mersaltrenurilor(comparativcuceledintransportulrutier).

Totodat,esteimportantpromovareainvestiiilorcaresvizezecretereatraficului
de persoane i mrfuri ntre regiunile Romniei, n condiii sporite de siguran,
vitez i calitate sprijinind modernizarea i dezvoltarea infrastructurii reelei
naionaledetransportsituatnafaraaxelorprioritareTENT.Dinintade303km
prevzui a fi reabilitai, la 30 iunie erau deja realizai 55 km iar prin contractele
ncheiateseaflaundiversefazedereconstrucieali193km.

Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare naionale trebuie s aib n

vedere creterea interoperabilitii, inclusiv prin reabilitarea i modernizarea
staiilor, a podurilor i tunelelor de cale ferat i eliminarea restriciilor de vitez.
Totodat, sunt necesare investiii n modernizarea parcului rulant de traciune i
achiziionareadeechipamentenoi,avndnvedereccaaproximativ70%dinparcul
activdematerialrulantdetraciune,estenprezentscadentlareparaiiprogramate.
Aceste investiii sunt importante pentru creterea eficienei energetice i vor
contribuilambuntireacalitiitransportuluiferoviar.

Pentruarevitalizatransportulferoviar,esteurgentnevoiedembuntireacalitii
serviciilor i reducerea duratei cltoriilor, inclusiv prin asigurarea modernizrii
infrastructuriiiamaterialuluirulantadecvat.

Totodat,esteimportantrestructurareaprincipalelorcompaniiceaucaobiectde
activitatetransportulpecaleaferat(CFRCltori,CFRMarf,CFRInfrastructur),n
scopul creterii ponderii sectorului privat n cadrul acestui mod de transport,
reducerii arieratelor acestor companii i eficientizrii transportului feroviar n
Romnia.

Transportulpeap

Proiectul Prioritar nr. 18 traverseaz Europa transversal de la Marea Nordului la

RotterdamlaMareaNeagrnRomnia.Acestcoridoresteunuldincelemailungin
cadrulreeleiTENTitraverseazdeopotrivrieuropenesistatenonmembre.

25

Graficnr.15:Proiectulprioritarnumrul18Cinavigabileinterioarenanul2012

Sursa:(http://tentea.ec.europa.eu/en/tent_projects/tent_projects_by_transport_mode/)

Totodat,prinproiectulprioritarnr.21searenvedereconstituireaunorautostrzi
maritime,caresebazeazperutemaritimedesucces,conceputepentruaschimba
traficul de mrfuri dinspre reelele terestre puternic congestionate ctre cile
navigabile,multmaiprietenoasecumediul,acoloundeexistcapacitatedisponibil.
Acest lucru va fi realizat prin instituirea unor servicii logistice mai eficiente i de
naltcalitatentrestatelemembre.
Graficnr.16:Proiectulprioritarnumrul21Cinavigabilemaritimenanul2012

Sursa:(http://tentea.ec.europa.eu/en/tent_projects/tent_projects_by_transport_mode/)

26


nRomnia,transportulinternpeapsefacepeDunreipecanalulDunreMarea
Neagr/PoartaAlbMidiaNvodariinporturilelaacestea.Existdouelemente
eseniale care favorizeaz desfurarea transporturilor pe ap: cursul Dunrii i
vecintatea Mrii Negre. Pe canalul navigabil dintre Sulina i Brila pot intra nave
maritimecupescajdepnla7m.Perestulcursuluipotcirculadoarvasecupescaj
depnla2m.

TransportulnavalalRomnieicuprindetransportulmaritimitransportulpecilei
canalele navigabile. Transportul naval prezint o multitudine de avantaje fa de
celelaltemoduridetransport:asigurtransportulunorcantitimaridemarflaun
singurvoiaj,estemultmaipuinpoluant,costuriledetransportpeapsuntmaimici
dectceledintransportulrutieriferoviar;amenajareaintreinereainfrastructurii
necesit costuri relativ reduse, constituie o verig important n dezvoltarea
sistemuluidetransportcombinat.

Cuoponderede20%dintransportultotaldebunurinanul2011,transportulpeap
(maritim i pe cile navigabile) rmne mult n urma potenialului su efectiv, n
specialnceeaceprivetetraficulpeDunre.

27

Graficnr.17:Cinavigaieinterioareiporturi

Sursa: Draft regulation on guidelines for the development of the transeuropean transport
network maps of the comprehensive and the core networks
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st08/st08047ad21.en12.pdf

Transportulmaritim

TransportulmaritimesteasiguratprinlegturdirectlaMareaNeagrprincele3
porturi maritime: Constana, Mangalia i Midia, precum i prin porturile fluvial
maritimedelaDunre:Brila,Galai,TulceaiSulina,careaucaracteristicitehnice
cepermitaccesulnavelormaritime.

n perioada 20042008, transportul maritim de bunuri a nregistrat o cretere

continu, pentru ca n anul 2009 s nregistreze o scdere brusc. n anul 2010
cantitatea de bunuri transportat a nceput din nou s creasc fr a atinge ns
nivelulanului2004.

Tabelul11:Transportulmaritimdebunuri20042010nRomnia(miitone)

Sursa:Eurostat

28


PortulConstana

Portul Constana este cel mai mare port la Marea Neagr. El are rol de autoritate
portuar pentru porturile maritime romneti Constana, Midia i Mangalia i
pentruportulturisticTomis.PortulConstanabeneficiazdeopoziionaregeografic
avantajoas,fiindsituatpereeauacentralTENT,perutaceleagMareaNordului
deMareaNeagr,princuloarulRhinMainDunre.Portulareunrolmajorncadrul
reelei europene de transport intermodal, fiind situat la intersecia rutelor
comerciale ce conecteaz pieele rilor din Europa Central i de Est cu regiunea
Transcaucaz,AsiaCentraliExtremulOrient.

PortulConstanaacoperosuprafatotalde3.926ha,dincare1.313hauscatsi
2.613 ha apa. Cele doua diguri situate in partea de nord si in partea de sud
adapostesc portul, creand conditiile de siguranta optima pentru activitatiile
portuare. In prezent, lungimea totala a Digului de Nord este de 8,34 km, iar cea a
DiguluideSudde5,56km.Portulareocapacitatedeoperareanualadeaproximativ
120 milioane tone, fiind deservit de 156 de dane, din care 140 sunt operationale.
Lungimeatotalaacheurilorestede29,83km,iaradancimilevariazaintre7si19m.
Aceste caracteristici permit accesul tancurilor cu capacitatea de 165.000 dwt. si a
vrachierelorcucapacitateade220.000dwt.

InPortulConstantaexistantotalpatruterminaledecontainere,careoferfacilitati
pentruoperareanavelorportcontainer.Serviciiledirectedelinielansateintreportul
Constanta si porturile din Orientul Indepartat din ultimii ani, au avut ca efect
transformarea portului Constanta intrun port de distributie pentru regiunea Marii
Negre si pentru Europa Centrala si de Est, portul Constanta deservind si porturile
vecineprinintermediulnavelorfeeder.

La finele anului 2003, in portul Constanta a fost inaugurat cel mai mare terminal
specializatdecontaineredinMareaNeagra.Cuosuprafatatotaladepeste76ha(52
haoperationale),terminaluloferaocapacitateanualadeoperaredeaproximativ1,5
milioaneTEU.

Inprezent,seaflainderularemaimulteproiectecareauinvedereatatconstruirea
de noi facilitati pentru operarea marfurilor, cat si imbunatatirea legaturilor de
transport dintre Portul Constanta si hinterland. Aceste proiecte sunt localizate in
principalinparteadesudaportului.

Terminalul ofera servicii de coordonare feroviara prin cele 3 linii de cale ferata,
fiecare avand o lungime de 616 metri, fiind capabile sa manipuleze 3 garnituri de
trenuricucate30devagoanefiecare.Facilitatile,adancimileoferitedecatrePortul
Constanta au facut posibila in anul 2007 atingerea unui trafic anual record de
containere in regiunea Marii Negre, totalizand 1.411.387 TEU. Incepand cu anul
2005, alaturi de liniile maritime de containere au fost lansate servicii de transport
containerizat pe Dunare, care leaga Portul Constanta de destinatii precum Giurgiu,
BelgradsiBudapesta.

29


TraficuldemrfuridinportulConstanaanregistratcreterisuccesivencepndcu
anul2009,ntabeluldemaijosfiindprezentatevoluiaacestuianultimii4ani:

Tabelul12:EvoluiatraficuluidemrfurinportulConstananperioada20092012

2009
2010
2011
2012
Trafictotal
42.014.178
47.563.879
45.972.095
50.584.662
Sursa:portofconstantza.com

Asfel, n cretere cu 1,9% fa de anul precedent, traficul de marf arat un trend

mai favorabil dect n alte porturi importante din Europa: doar 5 porturi dintre
primele 20 din UE au crescut mai mult, aproape toate fiind localizate n Nordul
Europei.

CanalulDunreMareaNeagr

O importan deosebit o are canalul DunreMarea Neagr, care face parte din
Coridorul Fluvial European RhinMainDunre, asigurnd legtura ntre porturile
RotterdamiConstana.

Tranzitul pe cile navigabile interioare constituie o alternativ viabil de transport

pentru ara noastr, prin intermediul fluviului Dunrea. Astfel, prin sectorul
romnescalDunrii(1.075km)iCanalulDunreMareaNeagrseasigurlegtura
ntre Dunre i portul Constana, Canalul DunreMarea Neagr scurtnd cu
aproximativ400kmdistanadetransportalmrfurilordinspre/nspreMareaNeagr
ctre porturile de pe Dunre ale Europei Centrale, asigurnd legtura direct ntre
ConstanaiRotterdam.

Transportulpecilenavigabileinterioare

Transportul de mrfuri pe cile navigabile interioare se deruleaz pe Dunre i pe

canalul Dunre Marea Neagr/Poarta Alb Midia Nvodari, respectiv prin
porturilesituatelaacestea.

FluviulDunrea,calenavigabilinternaional,pesectorulromnesc,delaintrarea
naripncndsevarsnMareaNeagrprinCanalulSulina,areolungimede
1.075km,dintrecarecirca170km,ntreBrilaiMareaNeagr,asigurndcondiii
tehnice pentru accesul navelor maritime. Datorit regimului natural de scurgere al
fluviului,seimpunmsuridembuntireacondiiilordenavigaiepeDunre,care
s asigure exploatarea eficient n condiii de siguran a sectorului maritim al
Dunrii,precumisasigurenavigaiapermanentpeCanalulSulinaprinrefacerea
i aprarea malurilor canalului i implementarea unui sistem de msurtori topo
hidrograficeidesemnalizarepesectorulromnescalDunrii.

30


Pe cile navigabile interioare, Romnia dispune de un numr de 30 de porturi i
punctedencrcareamenajate.Dintreacestea,celecarefacpartedinreeauaTENT
suntporturileBrila,Galai,TulceaiSulinacaporturifluviomaritime.nanul2011
transportul pe cai navigabile interioare a inregistrat 29.396 mii tone. La nivelul
aceluiai an, flota fluvial romneasc era alctuit din 1.514 nave propulsate i
nepropulsate,iarmijloaceledetransportmaritimnumrau102nave.

Totodat, pe rutele ConstanaDerince (Turcia) i ConstanaBatumi (Georgia), se

desfoar transportul n regim ferryboat, reducnd timpul i distana de parcurs
pentruvagoaneledemarfsiTIRuri.

Volumulmrfurilortransportatepecilenavigabileinterioare,nanul201113,afost
de 29,396 mii tone. n anul 2008, transportul portuar de containere pe cile
navigabileinterioareafostde11.555TEU,reprezentnd51%dintransportulportuar
total. Ponderea containerelor ncrcate/descrcate nregistrate n portul Constana
ntotaluldecontainerencrcate/descrcatenporturiledenavigaieinterioareste
de74,1%14.

nvedereamodernizriisectoruluicomunRomnoBulgar(cinavigabileinterioare),
unproiectmajorafostpregtitiseafla,la30iunie2012,ncursdeevaluare.

Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiindomeniultransportuluipeap

PentruavalorificapotenialuloferitdeaxaRinMainDunre,dezvoltareaporturilor
de pe Dunre i maritime, n special a portului Constana, reprezint un obiectiv
major, care este sprijinit i n perioada actual prin POS Transport 20072013. n
acest domeniu, pn la 30 iunie 2012, a fost pregtit un portofoliu de 15 proiecte
dintre care unul major (5 proiecte erau n curs de evaluare, 6 aprobate i 4
contractate).

Dezvoltarea i imbuntirea transportului de bunuri pe apa (promovarea

transportului pe cile navigabile interioare va avea un impact economicosocial
semnificativprincretereacompetitivitiitransportuluifluvialnrelaiacucelelalte
moduri de transport, ca opiune de transport complementar transportului rutier,
oferind alternative de transport competitive n lantul logistic doortodoor si
contribuindlareducereaimpactuluiasupramediului).

Transportulaerian

Transportul aerian rmne la un nivel redus, reprezentnd doar 3% din traficul de

persoanei1%dintransportuldebunuri.Transportulaerianestenprezentdominat

13
Sursa:Eurostat
14
Sursa:Strategiatransportintermodal

31


de ctre Aeroportul Henri Coand din Bucureti, principalul aeroport internaional
dinar.

Romniasesitueazpelocul86din237deri,cuunnumrde53deaeroporturi15.
Dintreaceste,maimultdejumtate(27)nuaupistepavatecubetonsauasfalt.Din
cei cca. 10 mil. de pasageri transportai, aproximativ 5 mil. au tranzitat Aeroportul
InternaionalHenriCoanddinBucureti.

ReeauacentralTENTcuprindepeteritoriulRomnieiaeroporturileHenriCoand
din Bucureti i Traian Vuia din Timioara, iar reeaua TENT global cuprinde
aeroporturile Constana, Tulcea, Craiova, Braov, Sibiu, Cluj Napoca, Oradea, Baia
Mare,Bacu,SuceavaiIai.

15

ConformRAPORTULSTRATEGICNATIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune

32

Graficnr.18:AmplasamentulaeroporturilorpeteritoriulRomniei

Sursa:MinisterulTransporturilor

nconcordancuimportanasanaional,AeroportulHenriCoandabeneficiatde
majoritatea investiiilor n infrastructura aeroportuar realizate pn n prezent,
acesteafiindnprincipaldirecionatectredezvoltareaterminaluluidepasageri.Se
estimeazcaeroportulvadeinerolulcelmaiimportantnregiune,deicotasade
pia va putea fi diminuat n continuare de ctre aeroporturile regionale care
nregistreazcreterirapide.

La mijlocul anului 2012 se afla n derulare ca investiie finanat din fonduri

naionale,unproiectcevizeazmrireacapacitiiaeroportuarecu3mil.pax/ana
celormaimari4aeroporturidinRomnia(HenriCoandBucureti,AurelVlaicu
Bucureti, Traian Vuia Timioara i ClujNapoca). Pn la aceast dat, au fost
finalizate lucrrile la terminalul sosiri i la terminalul plecri ale aeroportului
internaionalClujNapoca(capacitateasuplimentarfiindde0,5mil.pax/an)16.

PrinPOSTseurmretesprijinireadezvoltriiregionale,mbuntindconectivitatea
regiunilorlaaxeleTENT,princonstruireadeaeroporturiregionale.Lamijloculanului
2012 se aflau n curs de evaluare 5 astfel de proiecte i erau deja contractate 2
proiecte(SuceavaiConstana)17.

16
17

Sursa:RAPORTULSTRATEGICNATIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune
Sursa:AMPOSTListaorientativdeproiectePOST20072013

33

Dateprivindtransportulpecaleaaerului

Numrul cltorilor cu avionul din Romnia a crescut de la 3,633 milioane la 9

milioanenperioada20052010iseaflncontinucretere(pnlanivelulde
10.72 milioane pasageri nregistrat n 2012): Comparativ, n Uniunea European
Marea Britanie a raportat cel mai mare numr de pasageri n 2010, cu cca 193
milioanesau3,1pasageri/locuitor(aproximativdublufademediaUE27).

Grafic nr. 19: Evoluia transportulului de pasageri pe calea aerului, n perioada

20052010(*1000)

Sursa:EUROSTAT
Totodat, volumul de marf transportat a avut un trend similar, nregistrnd n
aceeaiperioadocreteredecca.33%,pnla24.000tonen2010.

Graficnr.20:Evoluiatransportuluidemrfuripecaleaaeruluinperioada2005
2010(miidetone)18

Sursa:EUROSTAT

nciudaevoluiilorpozitivedinultimaperioad,traficuldemrfuripecaleaaerului
rmnetotuilaunnivelextremderedusncomparaiecuvolumultransportatn
Germaniacca4.000.000tonein2010.Osituaiecomparativatraficuluiaeriande
mrfuridinRomniaidinalteStateMembrealeUEesteprezentatmaijos.

Sursa:EUROSTAT

18

34

Graficnr.21:Transportulaeriandemrfuri,2010

Sursa:Europeinfigures,Eurostatyearbook,2012

Ponderea transportului aerian de mrfuri n totalul transportului de mrfuri

spre/dinspreRomnianuestesemnificativ.Totuiacestmoddetransportrmne
caracteristic operaiunilor care necesit expedierea rapid a mrfurilor, transpotul
de containere de mici dimensiuni, de mrfuri uor degradabile sau bunuri
periculoase.

Tendina internaional este de dezvoltare a transportului multimodal de mrfuri

aerian/rutier utiliznd pentru ambele moduri un singur document de transport
aerian.Prinurmare,dezvoltareaterminalelorcargoadevenitunobiectivimportant
ntoatestrategiileaeroporturilorclasificatecapunctedeconexiuneeuropeansau
internaional.

n prezent, n Romnia, exist terminale sau faciliti de procesare cargo pe

aeroporturile Henri Coand Bucureti, Timioara, Arad i Constana. Aeroportul
Clujareprevzutnprogramulsustrategicdedezvoltareconstruireaunuiterminal
cargo.

Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiaerian

mbuntirea calitii transportului aerian se va realiza prin investiii n

infrastrucutra aeroportuar, acolo unde acest tip de investiii se vor dovedi
competitiveipotsprijnidezvoltareaeconomic.Investiiilevortrebuisvizezecu
prioritatedezvoltareainfrastructuriireeleiaerieneTENTcentraleimbuntirea
calitiipistelor.

Totodat, este important susinerea interveniilor pentru creterea calitii

serviciilornacestdomeniu,prininvestiiicarevizeazdezvoltarearesurselorumane,
ct i consolidarea capacitii de planificare i management pentru realizarea
obiectivelor.

35

Transportintermodal

Intermodalitateatransporturilorconducelaoutilizareeficientamodurilorcareau
capacitate ridicat de preluare (feroviar, ci navigabile interioare i transport
maritim),cuefectebeneficeasupraconsumurilorenergeticeiaemisiilorpoluante.
Studiile realizate au scos n eviden avantajele energetice nete ale transporturilor
combinatencomparaiecucelerutiere.

Tabelul13:Avantajeleenergeticealetransportuluiintermodal19

Transportcombinat
Transport
Transportcombinat
versusTransport
combinatnsoit
nensoit
rutier
(osearulant)
(containere/remorci)
Reducereaconsumului
10%
29%
deenergiedelaorigine
ladestinaie
Reducereaconsumului
11%
29%
deenergie/km

Reducereaemisiilorde
18%
55%
CO2delaoriginela

destinaie
Reducereaemisiilorde
23%
60%
CO2/km

ActelelegislativeaflatenvigoarenRomniandomeniultransportuluimultimodal
includ:
Directiva 2004/51/CE privind accesul i furnizarea de servicii feroviare n
terminaleiporturi,
Directiva2010/40/UEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluiprivindcadrul
pentru implementarea sistemelor de transport inteligente n domeniul
transportului rutier i pentru interfeele cu alte moduri de transport, cu
modificrileicompletrileulterioare,
Directiva 2005/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7
septembrie 2005 privind armonizarea serviciilor de informaii pe cile
navigabile interioare (RIS) din Comunitatea European, cu modificrile i
completrileulterioare.
AlteprevederieuropeneiinternaionaleratificatenRomnia
Conveniaprivindregimuldetranzitcomun,adoptatlaInterlakenla20mai
1987,
Acord multilateral de baz privind transportul internaional pentru
dezvoltareaCoridoruluiEuropaCaucazAsiadin08/09/1998,37ROfinal

19

Sursa:BuletinulAGIRTransporturileintermodalesoluiieficientepentrueconomisirearesurselorilimitarea
efectelorexternenegative,VasileDragu

36

AcordulEuropean privindmarilecinavigabiledeimportaninternaional
(AGN), adoptat la Geneva la 19 ianuarie 1996, ratificat de Romnia prin
OrdonanadeUrgennr.68/1998,aprobatprinLegeanr.12/1999.20

Conform Strategiei de transport intermodal 2020 elaborat n 2011 n Romnia

exist26terminaleferoviarecuocapacitatede10.500TEU,12dinacesteterminale
fiindfractivitate.Terminaleleutilizatepentrutransportulintermodalfuncioneaz
cu echipamente i utilaje fabricate n anii 19701980, operaiunile derulnduse n
cldiri care nu corespund cerinelor actuale, cu drumuri de acces inadecvate,
beneficiind de servicii de paz i iluminat limitate. n consecin, ele nu pot fi
exploatate la adevratul lor potenial. n Romnia, mai exist 19 terminale/linii
ferateindustrialeprivatecuactivitatedencrcare/descrcarecontainere.

Totodat, n partea de sud a Portului Constanta este situat terminalul FerryBoat

care este dotat cu echipamente specializate pentru incarcarea si descarcarea
trenurilor, folosind ecartamentul normal european de cale ferata. Terminalul
dispunede:
ogrupadetreilinii,fiecarecuolungimede750mliniaridecaleferatapentru
primireasiexpediereavagoanelor;
ogrupadepregatireavagoanelorformatadin10liniifiecare,cuolungimede
450500mliniidecaleferatapentruimbarcare/debarcarepesidepenava;
cinciliniidecaleferatapentruaccesulpenava,vagoanelefiindoperateprin
utilizareaechipamentelornavelor.

PentruverificareaposibilitilortehnicedecirculaieatrenuluiROLA(agabaritului,
acondiiilorspecialedecirculaieinclusivafolosiriidubleitraciunipentrucreterea
tonajului)idacduratadetransportpesensestecompetitivnraportcuduratele
transportului rutier, inclusiv cu operaiunile de mbarcare debarcare a
autotrenurilorrutiere(TIRuri),ndatade28.07.2009,perelaiaBucuretiProgresu
Glogov(viaLivezeni)saefectuatunparcursdeprob(turretur)atrenuluiROLA
formatdin21vagoaneROLARRalpinecuroimicidetipSaadkkms,ncrcatecu21
TIRuri,plusunvagoncuetpentruoferiiunvagongeneratorperelaiaGlogov
BucuretiProgresu.Parcursultrenuluiafostexecutatfrproblemenexploatare
n15orei40deminute,fade17orecteraprevzutnlivretuldemers.Analiza
comparativacosturilorminimedetransportferoviar(TUI+remorcare)iacelorpe
drumurile publice, a reliefat ns c transportul TIRului pe drumul public este mai
puin costisitor dect n varianta transportului feroviar al TIRului n sistem (vezi
Tabelul14demaijos).

Tabelul14:Analizacomparativacosturilordetransportferoviarrutier

20

Sursa:Strategiadetransportmultimodal,20112020

37

Strategia de transport intermodal propune ca tendine n transportul combinat

feroviar rutier: creterea rolului operatorilor logistici/case de expediii prin
integrarea serviciilor de transport intermodal n lanul logistic de
aprovizionare/desfacere i dezvoltarea transportului ca o extindere a activitii
producieiindustriale;ncheiereadeacorduriicooperareadintreoperatoriilogistici
ioperatoriidetransportnvedereaobineriiunorcontractedeserviciiitransport
i construirea de terminale de transport intermodal de ctre sectorul privat.
Construireasaumodernizareaunorterminaleintermodalerezultdinanalizarutelor
detranzitdinRomnia.

Conform Strategiei de Transport Intermodal, potenialele locaii ale terminalelor

intermodale,dupanalizafluxurilordetranzit,sunt:
ConexiuneMareaNeagrUNGARIA(princanalulDunreMareaNeagr)
cuzonepotenialeConstana,Giurgiu/Oltenia/CalafatiAradTimioara.
ConexiuneMareaNeagrBULGARIASERBIAUNGARIAAUSTRIA(prin
canalul Dunre Marea Neagr) cu zone poteniale Constana i
Giurgiu/Oltenia,Calafat,TimioaraArad.
Conexiune Marea Neagr Republica MOLDOVA UCRAINA cu zone
potenialeConstanaiGalai.
ConexiuneRepublicaMOLDOVAROMNIABULGARIAcuzonepoteniale
Giurgiu/Oltenia,Calafat,GalaiiBucureti.

La nivelul anului 2012, se aflau pe lista proiectelor necesar a fi finanate din POS
Transport proiecte privind dezvoltarea de terminale intermodale n Braov,
Timioara,Suceava,Bucureti.

nconcluzie,zonelecheieidentificatepebazaanalizeiruteloriafluxurilordetranzit
pentru construirea i/sau modernizarea a cel puin unui terminal intermodal, pe
termenscurt,sunt:zonaTimioara(posibilReca),zonamunicipiuluiBucureti,zona
Constana, zona bazinului fluvial Giurgiu/Oltenia, zona Braov, zona Suceava, zona
Iai.

Petermenmediu(20142020),Strategiamenioneazcafiindnecesarconsolidarea
sistemuluidetransportintermodaldemrfuriprinimplementareaunornoiproiecte
privind modernizarea i/sau construirea unor terminale intermodale, elaborarea

38


unui sistem de planificare, monitorizare i management a transportului intermodal
de marf precum i integrarea terminalelor intermodale existente i a centrelor
logistice regionale ntro reea intermodal naional, interconectat i care s
includprincipalelezonedeproducieiconsumcucaracterautonom.

Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiintermodal

n vederea promovrii dezvoltrii transportului intermodal i valorificrii

potenialului pe care acesta l deine n stimularea dezvoltrii economice, este
necesar construcia de noi terminale, alturi de modernizarea celor existente.
Zonele cheie identificate n acest scop pe baza anlizelor realizate includ zona
Timioara (posibil Reca), zona municipiului Bucureti, zona Constana, zona
bazinuluifluvialGiurgiu/Oltenia,zonaBraov,zonaSuceava,zonaIai.

Totodat,estenecesarconsolidareasistemuluidetransportintermodaldemrfuri
prin prin elaborarea unui sistem de planificare, monitorizare i management a
transportului intermodal de marf precum i integrarea terminalelor intermodale
existente i a centrelor logistice regionale ntro reea intermodal naional,
interconectaticaresincludprincipalelezonedeproducieiconsumcucaracter
autonom.

Transportulurban

Transportul public local de pasageri se afl n continu scdere ncepnd cu anul

1990.. Totodat, lungimea liniei simple pentru infrastructura transportului public
(tramvai i troleibuz) nregistreaz acelai trend descendent continuu n ultimul
deceniu, lungimea liniei simple scznd cu cca 6 % n perioada 20052010 pentru
tramvaie,respectiv51%pentrutroleibuzei15.3%pentruautobuzeimicrobuze.

39

Tabelul15:Evoluiatransportuluipubliclocaldepasagerinperioada20052010

Sursa:INS,Locuineiutilitipublice

Aa cum se poate observa din analiza datelor din tabelul de mai sus, numrul
tramvaieloritroleibuzelorsaredusconstant(reducerencazultramvaielordela
1673 n 2005 la 1411 n 2010) precum i numrul autobuzelor i microbuzelor n
inventar(dela6189n2005i5244n2010).

Scderea indicatorilor privind transportul public local vine n contextul creterii

continue a numrului de autoturisme n perioada 20072011 (creterea total fiind
de21.29%nperioadadereferin).Celmaimarenumrdeautoturismenregistrate
se gsesc n regiunea BucuretiIlfov (22.6%), urmat de regiunile NordVest i Sud
Muntenia(cu12.7%,respectiv12.45%dinnumrultotaldeautoturisme).

Tabelul 16: Evoluia numrului de autoturisme n perioada 20072011, la nivel

regional

Regiune
2007
2008
RegiuneaNordVest
432.205
493.286
RegiuneaCentru
404.844
459.291
RegiuneaNordEst
357.145
406.269
RegiuneaSudEst
377.681
420.900
RegiuneaSudMuntenia
434.601
489.076
RegiuneaBucuretiIlfov
917.521
1.047.606
RegiuneaSudVestOltenia
305.479
340.488
RegiuneaVest
324.928
370.451
TOTAL
3.554.404
4.027.367
Sursa:dateINS2011,aplicaiaINSTempo

2009
530.839
492.081
446.573
446.774
517.664
1.049.222
362.138
399.631
4.244.922

40

2010
549.382
507.241
472.139
460.747
530.495
1.007.188
374.224
418.285
4.319.701

2011
550.578
508.445
486.031
472.267
539.594
979.150
377.869
420.613
4.334.547

%in
total
no.of
vehicles
12.70%
11.73%
11.21%
10.90%
12.45%
22.59%
8.72%
9.70%
100%

Growth
0711
27.39%
25.59%
36.09%
25.04%
24.16%
6.72%
23.70%
29.45%
21.95%


Pe de alt parte ns, cele mai mari creteri ale numrului de autoturisme n
perioada20072011,saunregistratpentruregiuneaNordEst(36.09%),urmatde
RegiuneaVest(cuocreterede29.45%)iregiuneaNordVestcu27.39%.Lapolul
opus, este regiunea BucuretiIflov, cu o cretere de doar 6.72% la nivelul ntregii
perioadeanalizate.

Analiza la nivel regional a transportului public local de pasageri n profil teritorial

scoatenevidendetaarearegiuniidedezvoltareBucureti(defaptamunicipiului
Bucureti,avnd n vederec datele sunt nregistrate pe municipiul Bucureti) fa
de celelalte regiuni ale rii. Bucuretiul este superior celorlalte regiuni la toi
indicatorii referitori la transportul urban: lungime liniilor simple pentru tramvaie i
troleibuze,numrvehiculeninventaripasageritransportai.ncelelalteregiuni,se
remarcregiunileVestiNordVestnprivinapasagerilortransportaicutramvaiele,
SudEst i NordVest n privina pasagerilor transportai cu autobuzele i
microbuzele, respectiv NordVest i Centru n privina pasagerilor transportai cu
troleibuze.

Dac analizm intensitatea utilizrii mijloacelor de transport public, raportnd

pasagerii transportai la numrul vehiculelor n inventar, regiunea BucuretiIlfov
domin celelalte regiuni la toate tipurile de vehicule cu excepia pasagerilor
transportai cu troleibuzul, unde pe primele locuri se situeaz oraele din regiunile
Vest(439pasageri/vehicul)iNordVest(429pasageri/vehicul).

Tabelul17:Evoluiatransportuluipubliclocaldepasageripetipuridevehiculede
transport,nperioada20072010

Sursa:INS,Locuineiutilitipublice

Metroul,mijlocdetransportspecificcapitaleiBucureti,anregistratevoluiipozitive
limitatenperioada20002009,attnceeaceprivetelungimealiniilorferate(cca
6%)iavehiculelorninventar(cca.21%).Lungimeareeleidemetrouamunicpiului
Bucureti se ntinde pe 69,25 km distribuii pe 4 linii magistrale i 51 de staii, o a
cincea linie magistral fiind n construcie. Dei acoper numai 4 % din lungimea
ntregiireeledetransportpublicacapitaleiMetrorexasigurtransportulacca.20%
din volumul total al cltorilor ce utilizeaz mijloacele de transport n comun din
MunicipiulBucureti.Deaceeaestenecesarpreluareaunuinumrdincencemai
mare de cltori i construirea a noi linii de metrou pentru decongestionarea
traficuluidesuprafairealizareaunuitransportsustenabil.

Tabelul18:Transportulpubliclocaldepasageri,nprofilteritorial,2009

41


Regiuni de Lungimea
dezvoltare simple(km.)

linei Vehiculeninventar(nr.)

Pasageritransportai(mii)

Tramvaie

Troleibuze

Tramvaie

Autobuze i
microbuze

Troleibuze

Tramvaie

Autobuze i
microbuze

Troleibuze

Romnia
NordEst
SudEst
Sud
SudVest

891.3
94.8
120.9
24.0
17.2

475.4
31.0
44.4
25.0
16.0

1.438
180
132
33
47

6.069
658
1.181
579
451

641
30
33
25
17

635.921
56.974
28.601
20.129
21.301

1.084.944
119.063
149.009
92.443
50.942

197.848
4.369
9.132
8.321
3.637

Vest

195.9

60.0

368

418

50

79.395

38.067

21.964

NordVest
Centru
Bucureti
Ilfov

64.8
11.0

51.6
82.7

162
3

613
716

116
68

75.953
207

143.143
131.444

49.816
19.419

362.7

164.7

513

1.453

302

353.360 360.829

81.190

Sursa:INS

Totodat,seconstatdiscrepanentremediulruralimediulurbannceeace
priveteserviciulpublicdetransportcareesteasiguratn33%dinlocalitiledin
mediulrural,fade67%dinlocalitileurbane.

Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiurban

n domeniul mobilitii urbane este necesar dezvoltarea i promovarea

transportuluipublic,ncontextulunorplanuridedezvoltareurban,cuscopuldea
exploatapotenialultotalaloraelorideapromovadezvoltareadurabil.Lanivelul
fiecrui pol de cretere sa evideniat necesitatea elaborrii unui Master plan al
mobilitii integrate n baza cruia s fie stabilite aciuni concrete pe termen scurt
(2015), mediu (2020) i lung (2030) i dezvoltate proiecte integrate de transport
urban pentru a fi propuse spre finanare din FEDR n cadrul viitorului exerciiu
financiar20142020.Investiiilenacestsensvortrebuisaibnvedererebilitarea
liniilor de tramvai i troleibuz, achiziionarea de mijloace de transport ecologice,
construireadenoiliniidemetrouetc.

Planurile de mobilitate sunt prevzute de CE prin modificrile propuse n ceea ce

priveteconcepereaipunereanaplicareapoliticiidecoeziune,prinacordareaunei
ateniisporitedezvoltriiurbanedurabile,inclusivprindezvoltareaunorsistemede
transport care respect mediul i cu emisii sczute de dioxid de carbon i
promovareauneimobilitiurbanedurabile.

Msurile care vor fi implementate trebuie s vizeze decongestionarea traficului

rutier n localitile urbane i s duc la mbuntirea transportului public, prin
promovareaunorsoluiisustenabileidurabilendomeniultransportuluipublic.

Este important de asemenea sprjinirea interveniilor pentru mbuntirea

serviciilor n domeniul transportului public, astfel nct acesta s fie perceput ca o
alternativviabillatransportulcumainaproprie.Aciunilevortrebuisusinutede
msuri administrative, precum i de cretere a gradului de contientizare la nivelul

42


populaiei privind importana transportului public i beneficiile poteniale n
contextulpromovriiuneidezvoltrieconomiceisocialedurabile.

Siguranatraficului

Traficulrutier

Transportul rutier a crescut exponenial de la 1 milion de vehicule (automobile) n

anul 1990 la 5,42 milioane uniti la sfritul anului 2010 21 . n absena unei
alternative viabile i eficiente, transportul rutier este principala modalitate att
pentru persoane ct i pentru mrfuri, chiar dac este mai poluant dect alte
mijloacedetransport,creeazdeseoricongestiintraficnzoneleurbaneicauzeaz
unnumrridicatdeaccidente.

Evoluianumruluideaccidenterutieredinperioada20072010esteprezentatn
tabelul de mai jos (date DG Mobility and Transport), fiind observat o scdere a
numruluiacestorancepndcu2009:

Tabelul19:Evoluianumruluideaccidenterutierenperioada20052010

2010

2005 2006
2007
2008
2009
Accidentesoldate
2.377
2.461 2.478
2.800
3.061
2.796
cumori
Sursa:BazadedateCARE(DGMobilityandTransport),InternationalTransportForum,surse
naionale.

LanivelulUniuniiEuropenen2011,celmaimarenumrdeaccidenteafost
nregistratnRomniaiGrecia(cca110persoanedecedate/1.000.000locuitori,
comparativcumediade62persoane/1.000.000locuitoriinUE2722.

21
22

DatedinparteaDirecieidePermisedeConducereinmatriculareAutovehicule
EurostatEnergy,transportandenvironmentindicators

43

Graficnr.22:Numrdeaccidente/capdelocuitor,RomniaversusmediaUE

Sursa:CARE(bazadedateaUE),ComisiaEuropean,DireciaGeneralEnergieiTransport

Traficulferoviar

nanul2011,saunregistrat192accidentesi30incidenteincareaufostimplicate
mijloace de remorcare si tractiune, respectiv personal apartinind CFR Calatori.
Conformdatelorstatistice,nprimeleaselunialeanului2012saunregistrat47de
accidente rutiere la trecerile la nivel cu calea ferat, cu 20 mai puine dect n
aceeaiperioadaanuluitrecut,nsnumrulpersoanelordecedateacrescutdela
7,nprimeleaselunialeanului2011,la11naceeaiperioadaanului2012.Totui,
pertotalnumrulvictimelorasczutdin2008pnn2011.

Tabelul 20: Evoluia numrului de victimele din accidente feroviare n perioada

20052011

Anul
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Numr
51
310
371
441
337
321
251
victime
Sursa:Eurostat

Principalelecauzegeneratoaredeproducereaaccidentelorrutierelatrecerilelanivel
cu calea ferat sunt nerespectarea indicatoarelor de avertizare sau semnalizare la
trecerilelanivelcucaleaferatineateniaparticipanilorlatrafic.nscopulcreterii
siguranei n domeniul traficului feroviar, CFR SA va demara programul de
modernizare a peste 100 instalaii (bariere) la trecerile la nivel, n anul 2012 fiind
ncheiatcontractuldefinanarecuAMPOSTransport.

POSTransportacontractatpanalamijloculanului2012proiecteaxatepesigurana
traficului naval i feroviar. In prezent este n proces de evaluare un proiect de
modernizare a infrastructurii privind sigurana circulaiei, pe DN 1, precum i un
proiect pentru sigurana circulaiei navale: Front de ateptare pentru

44


formare/desfacere convoaie la confluena canalelor Dunre Marea Neagr i
PoartaAlbMidiaNvodari.

Nevoi identificate i necesar de investiii n domeniul siguranei

traficului

Scdereanumruluideaccidentendomeniilerutieriferoviarsepoaterealizadoar
prin susinerea de investiii bine planificate n ceea ce privete semnalizarea,
trecerile la nivel, construcia de autostrzi, precum i prin creterea gradului de
contientizarealpopulaieiprivindriscurilenerespectriiregulilordecirculaie.

Factoricarempiedicdezvoltarea

Accesibilitatea este strns legat de dezvoltarea economic i social. Reeaua de

transport subdezvoltat i calitatea sczut a serviciilor reprezint un obstacol n
calea procesului de dezvoltare a oraelor mici i mijlocii, precum i a satelor i
comunelor. Potenialul avantaj reprezentat de fora de munc semnificativ din
oraelemiciizoneleruralenupoatefiexploatatdincauzamobilitiireduse.Mai
mult, fr conexiuni adecvate de transport i din cauza interconectrii limitate,
oraele nu i pot ndeplini rolul de catalizator i promotor al creterii. Efectele
negativesuntmaimarilanivelulntregiieconomii,nceeacepriveteaccesullimitat
laserviciidebaz,costuriridicatedetransportiduratelungialetransportului,care
mpiedic dezvoltarea turismului i rezultatele competitivitii pentru produsele
industrialeiagricole.

Unul dintre principalii factori care mpiedic dezvoltarea n sectorul acesta este
reprezentatdecapacitateaadministrativsczutaorganismelordemanagementi
implementare.Consolidareacapacitiiadministrativeaautoritilorresponsabilen
domeniu este esenial pentru dezvoltarea reelei de transporturi i pentru
dezvoltarea durabil. Nivelul ridicat al corupiei, legislaia privind achiziiile publice
care nu este foarte clar, interferenele slabe dintre ministerele de resort,
autoritile publice i ageniile de implementare, capacitatea administrativ i de
implementaresczutaorganismelorresponsabilcontribuielaaceaststaredefapt.

Restructurarea ageniilor de implementare, mbuntirea capacitii de

management i monitorizare, mbuntirea procedurilor i reorganizarea unora
dintre unitile existente, dezvoltarea abilitilor personalului reprezint probleme
importante care trebuie s fie abordate pentru a crea premisele dezvoltrii n
domeniul transporturilor. mbuntirea capacitii de planificare i coordonare ar
trebui s fie orientat att la nivel naional ct i regional, pentru a promova
potenialul socioeconomic al regiunilor, prin accesibilitate i conectivitate
mbuntite.

45

AspectecheieTransport

Romnia este amplasat la intersecia mai multor rute internaionale n Europa de

SudEst avnd acces la Marea Neagr. Aceast situare i confer un potenial
semnificativpentruadeveniuncentruimportantdetransportregional,inclusivprin
asigurareaaccesuluimaritimpentruriledinregiune,carenubeneficiazdeieire
lamare.

Pentrumoment,Romniaareoconectivitateredus,comparativcurestulEuropei,n
condiiile unei reele de transport slab dezvoltate (doar 518 km de autostrad n
2012). Reeaua TENT central pe teritoriul Romniei include trei din cele zece
coridoare paneuropene: IV (Arad Bucureti Constana/Craiova), VII (Fluviul
Dunrea)iIX(IaiBucuretiGiurgiu).Parteadenordariinuareoconexiune
direct cu reeaua TENT. Avnd n vedere amploarea i caracteristicile investiiilor
necesare,finalizareareeleiTENTvacontinuapetermenlung.Romniaarenco
populaie foarte dispersat iar modelul de dezvoltare, precum i caracteristicile
geografice,deexemplunzonelemontaneinDeltaDunrii,contribuielaizolarea
multorcomuniti.

Exist o dependen ridicat fa de transportul rutier de distribuie de bunuri i

servicii. Dei nu au existat investiii semnificative n infrastructura de drumuri n
ultimii ani, o mare parte din reeaua de drumuri naionale are o capacitate
insuficientnraportcuvolumuldetrafic,consecinafiindccirculaiapersoanelori
a mrfurilor este relativ lent i ineficient. Aceasta reprezint un impediment
semnificativpentrudezvoltarearegionaliatragereadeinvestiii.BucuretiIlfovi
SudMunteniasebucurdeunaccesrutiermaibundectalteregiuni.Trecerealaun
transport mai durabil este mpiedicat de lipsa de ncredere i experiena redus a
utilizatorilorcuprivirelatransportulferoviardinRomnia.

DeiRomniaareoreeaferoviarbinedistribuitnteritoriu,numruldepasageria
sczut cu 38,6% din 2006, ajungnd la 61 milioane de cltor, n 2011. Vor fi
necesareinvestiiisemnificativepentruapermitetransportuluiferoviarsconcureze
eficientcutransportulrutierpepiaatransportuluidecltorilanivelinterregional.
Conform obligaiilor asumate de Romnia, investiiile trebuie s aib n vedere
atingerea vitezelor de 160 km/h pentru trenurile de pasageri i 120 km/h pentru
trenuriledemarf,ncondiiilemodernizriiinfrastructuriiferoviareiamaterialului
rulantpentruaaveaeficienenergeticridicat.

ncontextuldezvoltriiviitoareapieelordeexportpentruproduseleagricoleialte
mrfurinvrac,Dunreareprezintooportunitateimportantdeaconectaaracu
pieele din nordvestul Europei folosind un mod de transport avnd costuri relativ
reduse (care va ajuta Romnia s fie competitiv) i a reducepresiunea asupra
transportuluirutiermaipuindurabil.Serviciilemaritimeidedistribuieintermodal
prin portul Constana au fost n cretere rapid ncepnd cu anul 2003 cand a fost
inauguratcelmaimareterminalspecializatdecontaineredinMareaNeagr.

46


Serviciile aeriene internaionale ntre marile orae ale Romaniei si huburile
europenejoacunrolimportantnsprijinireainternaionalizriiafacerilorromneti,
atragereadeinvestiiiinternaionaleideintegraresocialipoliticaRomniein
UniuneaEuropean.Aeroporturileregionalenregistreazieleooarecarecretere
a serviciilor de transport low cost. n ciuda distanelor interne relativ scurte din
Romnia, serviciile aeriene interne sunt n curs de dezvoltare datorit faptului c
transportulrutieriferoviarsedovedescafinecompetitive.

Sistemele de tranzit urbane n oraele din Romnia sunt n mare parte nvechite i
uneleauncetatsfuncionezenultimiiani,transportulpublicdeveninddependent
deserviciiledetransportoferitedeautobuzeimicrobuze.

Deinerea i utilizarea autoturismelor se extinde rapid n toate regiunile, numrul

acestorafiindncreterecu21,3%ntre2007i2011,ceeaceapuspresiuneasupra
reelei subdezvoltate de drumuri i a condus la congestionarea traficului i la
cretereapoluriinorae.

SURSE:
Site oficial Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia
www.cnadnr.ro
InstitutulNaionaldeStatistic
EUROSTAT
DGMobilitateiTransport
Hri elaborate de Universitatea Al. I. Cuza din Iai, CUGUATTIGRIS n cadrul proiectului
EPSONDatabasefazaaIIa
RAPORTULSTRATEGICNATIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune
BazadedateCARE(DGMobilitateiTransport),InternationalTransportForum
CARE(bazadedateaUE),ComisiaEuropean,DireciaGeneralEnergieiTransport
RaportuldeactivitatealCFRpe2011
BuletinulAGIRTransporturileintermodalesoluiieficientepentrueconomisirearesurselor
ilimitareaefectelorexternenegative,VasileDragu
Strategiadetransportintermodaldin2011
AMPOSTListaorientativdeproiectePOST20072013

47