Lect. Univ. Dr.

TATIANA TABUNCIC

GAJUL CA MIJLOC DE GARANTARE A EXECUTRII

OBLIGAIILOR

CUPRINS
CUVNT NAINTE..................................................................................................................5
CAPITOLUL I. GAJUL. NOIUNI GENERALE
1. Noiunea, caracterele juridice i natura juridic a gajului.............................................6
1.1. Noiunea i caracterele juridice ale gajului.....................................................................6
1.2. Natura juridic a gajului...............................................................................................13
1.2.1. Gajul drept real..............................................................................................14
1.2.2. Gajul drept obligaional.................................................................................16
1.2.3. Gajul caracter mixt.........................................................................................18
2. Tipurile gajului..................................................................................................................19
2.1. Gajul fr deposedare (gajul nregistrat)......................................................................19
2.2. nregistrarea gajului fr deposedare............................................................................22
2.2.1. nregistrarea gajului bunurilor mobile.................................................................24
2.2.2. nregistrarea gajului valorilor mobiliare nominative...........................................28
2.2.3. nregistreaz gajului valorilor mobiliare ale statului...........................................29
2.2.4. nregistrarea gajului drepturilor de proprietate intelectual29
2.3. Amanetul (gajul cu deposedare)...................................................................................30
2.3.1. Particularitile amanetrii bunurilor la lombard.................................................34
CAPITOLUL II. TEMEIURILE DE APARIIE A RAPORTULUI DE GAJ
1. Contractul principalul temei de apariie araportului de gaj...................................36
1.1. Noiunea i caracterele juridice ale contractului de gaj..............................................36
1.2. Prile contractului de gaj...........................................................................................39
1.3. Condiiile eseniale ale contractului de gaj.................................................................43
1.4. Forma contractului de gaj...........................................................................................48
2. Obiectul gajului. Caracteristica general.......................................................................49
2.1. Gajul mrfurilor aflate n circulaie i n proces de prelucrare.................................58
2.2. Gajul titlurilor de valoare.........................................................................................62
2.3. Gajul drepturilor patrimoniale..................................................................................74
2.4. Gajul ntreprinderii ca complex patrimonial unic.........................................................84
3. Gajul legal..........................................................................................................................86
3.1. Noiuni generale privind gajul legal.........................................................................86
3.2. Gajul legal aprut din creanele statului pentru sumele datorate conform
legislaiei fiscale.............................................................................................................88
3

3.3. Gajul legal aprut din creanele rezultate dintr-o hotrre judectoreasc...................90
3.4. Alte temeiuri juridice de apariie a gajului legal .........................................................92
3.4.1. Dreptul de gaj al arendatorului............................................................................92
3.4.2. Dreptul de gaj al antreprenorului........................................................................94
3.4.3. Dreptul de gaj al magazinerului..........................................................................95
3.4.4. Dreptul de gaj al cii ferate ................................................................................96
3.4.5. Dreptul de gaj al transportatorului .....................................................................96
3.4.6. Dreptul de gaj al obligatarilor societii pe aciuni......97
CAPITOLUL III. EFECTELE GAJULUI. EXERCITAREA DREPTULUI DE GAJ I
STINGEREA GAJULUI
1. Efectele gajului ntre pri.................................................................................................99
1.1. Efectele gajului ntre pri ...............................................................................................99
1.1.1. Drepturile i obligaiile creditorului gajsit............................................................99
1.1.2. Drepturile i obligaiile debitorului gajsit.............................................................103
1.2. Efectele gajului fa de teri..............................................................................................106
2. Dispoziiile generale cu privire la exercitarea dreptului de gaj.........................................109
3. Msurile prealabile exercitrii dreptului de gaj.................................................................114
4. Exercitarea dreptului de gaj...............................................................................................119
4.1. Vnzarea de ctre creditorul gajist a bunului gajat.....................................................119
4.2. Vnzarea sub controlul instanei de judecat a bunului gajat.....................................122
4.3. Luarea n posesie cu scopul administrrii...................................................................127
5. Stingerea dreptului de gaj..................................................................................................128

Bibliografia.............................................................................................................................132
Lista abrevierilor i a actelor normative.....................................................................135

N LOC DE PREFA
Beneficiind de un sprigin consistent din partea conductorului su tiinific, domnului
confereniar universitar Sergiu Bieu i avnd experien n domeniul teoretic, n activitatea
didactic i practica judiciar, autoarea a reuit s realizeze o lucrare valoroas, de nalt nivel
tiinific, care va constitui, n mod sigur, un jalon important n dezvoltarea tiinei juridice n
Republica Moldova, fiind de altfel un demers tiinific inedit, de pionerat, n literatura juridic
autohton.
Nevoia de a nfia ct mai complet instituia juridic cercetat a fcut ca imensul travaliu
tiinific i capacitatea de investigare a autoarei s vizeze apropae tot ce s-a scris n literatura
juridic a Republicii Moldova, a Romniei, a Federaiei Ruse, Germaniei, Canadei i altor ri,
precum i un vast material de practic judiciar privind gajul ca garanie real mobiliar.
Din analiza coninutului acestei lucrri se remarc, n mod deosebit, densitatea sa ideatic,
profunzimea abordrilor, complexitatea problematicii i multitudinea de faete n care sunt
prezentate aproape toate aspectele juridice ridicate de tem.
Suntem n prezena unei lucrri de excepie, caracterizat prin solicitare i sugestie, provocare
i creativitate, prin elocven i densitate ideatic ce se adreseaz, n primul rnd practicienilor, dar
este util, n egal msur, oricrui jurist interesat n relaiile de credit i nu, n ultimul rnd,
studenilor.

Prof. univ. dr. Gh. Botea

ef catedr drept privat
la Facultatea de drept a
Universitii Romno-Americane

CAPITOLUL I.
GAJUL. NOIUNI GENERALE
1. Noiunea, caracterele juridice i natura juridic a gajului
1.1. Noiunea i caracterele juridice ale gajului
n viaa de toate zilele membrii societii au necesitatea vital de a intra n diferite raporturi
juridice, n special cu caracter obligaional. Asumarea unei obligaii de ctre o persoan are ca
finalitate att efectul pe care l-au urmrit prile, anume executarea unei prestaii determinate, ct i
un alt efect, care const n faptul c debitorul este inut s execute obligaia cu toate bunurile, fie ele
mobile sau imobile, existente sau viitoare. Aceasta nseamn creditorul dobndete un drept
asupra patrimoniului debitorului care i confer o anumit garanie mpotriva riscului insolvabilitii
acestuia, insolvabilitate caracterizat prin depirea activului debitorului de ctre totalul datoriilor
ce i revin [22, p. 275]. n raporturile obligaionale creditorul poate pretinde creana sa doar n cazul
n care debitorul nu va svri aciunile corespunztoare. Prin urmare, creditorul este dependent de
voina debitorului, iar aceasta evideniaz instabilitatea drepturilor obligaionale n raport cu cele
reale.
Scopul oricrei obligaii const n faptul c creditorul este n drept s cear executarea n
natur, aceasta ns nu nseamn c de fiecare dat aa i se va ntmpla. Creditorul risc s nu fie
satisfcut din cauza nrutirii situaiei materiale a debitorului. Pentru a limita acest risc i a evita
apariia situaiilor de imposibilitate a executrii obligaiei din parte a debitorului, jurisprudena a
elaborat mecanisme juridice destinate s asigure executarea obligaiilor. Aceast funcie o
ndeplinesc garaniile de executare a obligaiilor, care consolideaz situaia creditorilor care fac uz
de ele. Creditorul este interesat s se asigure mpotriva riscului insolvabilitii debitorului,
determinat de mprejurarea c pasivul, adic ansamblul obligaiilor lui, depesc activul, adic
totalul drepturilor lui [94, p.379].
Mijloacele de garantare a obligaiilor este un institut tradiional al dreptului civil i include,
conform Codului civil: clauza penal (art. 624), fidejusiunea (art. 1146), gajul (art. 454), arvuna
(art. 631), garania debitorului (art. 634), garania bancar (art. 1246) i retenia (art. 637).
Codul civil al Republicii Moldova (n continuare C.civ.), la art. 454 stipuleaz: gajul este un
drept real n al crui temei creditorul (creditorul gajist) poate pretinde satisfacerea creanelor sale cu
preferin fa de ceilali creditori, inclusiv statul, din valoarea bunurilor depuse n gaj n cazul n
care debitorul (debitorul gajist) nu execut obligaia garantat prin gaj.

n dreptul roman se utiliza termenul de pignus [1, p.592; 3, p.31; 54, p.4; 72, p.110-112; 113,
p.231]. Codul civil folosete att termenul de amanet, care provine de la turcescul emanet [110, p.
230], ct i termenul de gaj, mprumutat din limba francez, dar de origine latin, care deriv din
cuvntul vedium (quadium, quadius). n vorbirea curent predomin denumirea de gaj.
Tradiional termenul de gaj are o semnificaie tripl, desemnnd n acelai timp: dreptul real
accesoriu al creditorului, convenia sau contractul de gaj i bunul mobil care este obiect al garaniei
[1, p.592; 26, p. 545; 75, p. 412]. Codul civil, la art. 454, prevede expres c gajul reprezint un
drept real accesoriu fa de obligaia principal. Temei de apariie a gajului, conform art. 466 alin.
(1) din C.civ., este legea sau contractul. n cazul n care gajul se constituie n baza contractului, se
poate afirma c gajul semnific convenia sau contractul de gaj.
Potrivit legislaiei Republicii Moldova termenul de gaj este o noiune generic care
ncorporeaz n sine i noiunea de ipotec, i noiunea de amanet, ele fiind varieti ale gajului.
Aceasta se datoreaz faptului c obiectul gajului, conform art. 457 C.civ., poate fi orice bun,
corporal (lucrurile) sau incorporal (drepturile patrimoniale), mobil sau imobile. Deci cu gaj se
greveaz att bunurilor mobile, ct i cele imobile. Prin urmare, ultima semnificaie a termenului de
gaj nu este compatibil cu legislaia Republicii Moldova. Aceasta se datoreaz faptului c gajul este
definit din punct de vedere generic. Legiuitorul pune accentul pe funciile i scopul gajului, dar nu
pe natura juridic a bunului obiect al gajului. Aceast poziie predomin i n legislaia Federaiei
Ruse, n care gajul, de asemenea, este definit din punct de vedere generic (art. 334 C.civ. al
Federaiei Ruse) [55, p. 525]. La prima vedere, se pare c legiuitorul autohton s-a inspirat de la cel
rus, dar aceast stare de lucruri se datoreaz mai mult factorului istoric. Nici Codul civil din 1964,
nici actele normative premergtoare lui i nici Cod civil n vigoare nu fceau aceast distincie,
devenit tradiional pentru Republica Moldova. Astfel, conform legislaiei Republicii Moldova,
semnificaiile gajului sunt valabile doar parial. El semnific dreptul real accesoriu al creditorului,
convenia sau contractul de gaj, dar nu i bunul mobil care este obiect al garaniei, deoarece ca
obiect pot fi att bunurile mobile ct i cele imobile.
n legislaia altor state, gajul are ca obiect bunurile mobile, pe cnd garantarea obligaiei cu
imobile poart denumirea de ipotec. De exemplu, 1204 din Codul civil German (B.G.B.) [43,
p.264], prevede c: Bunul mobil poate fi grevat pentru garantarea creanei n aa mod nct
creditorul s fie n drept de a cere satisfacerea din valoarea bunului (dreptul de gaj). Codul civil
al Georgiei (art. 254) dispune c Bunurile mobile i valorile patrimoniale nemateriale,
transmiterea crora altor persoane se permite, pot fi utilizate n calitate de mijloace de garantare a
creanelor astfel ca creditorul (creditorul gajist) s dobndeasc dreptul preferenial fa de ali
creditori la satisfacerea creanei sale din valoarea bunurilor gajate. Totodat, art. 286 definete
7

ipoteca, care const n grevarea bunului imobil, conferind creditorului dreptul preferenial de a-i
satisface creanele fa de ceilali creditori din valoarea bunului grevat (ipotecat). n Codul civil al
Romniei gajul i ipoteca sunt reglementate ca dou garanii reale distincte (art. art. 1685 1696 i
respectiv - art. 1746). Conform art. 1685 gajul (amanetul) este un contract prin care debitorul remite
creditorului un lucru mobil pentru garantarea datoriei, iar ipoteca (art. 1746) este un drept real
asupra imobilelor afectate la plata unei obligaii. Gajul i ipoteca sunt reglementate drept garanii
distincte i n Codurile civile: francez din 1804 (art. art. 2071-2091, respectiv art. 2114), elveian
(art. art. 793-915), olandez (Cartea a treia, capitolul 9), polonez (1 art. 244) [39, p.221-229].
Tentativa de a distinge gajul i ipoteca ca dou garanii reale a fost ntreprins la elaborarea
Proiectului Codului civil [81, p. 147-174], ns Codul civil nu face aceast distincie. Prin urmare,
n sistemul de drept continental exist dou tendine n reglementarea gajului. n unele state gajul
este reglementat ca garanie real asupra bunurilor mobile, iar ipoteca asupra celor imobile, iar n
alte state nu se face o asemenea distincie, prin gaj avnduse n vedere grevarea att a bunurilor
mobile, ct i a celor imobile.
Consider, ar fi binevenit dac pentru grevarea bunurilor mobile s-ar utiliza termenul de gaj,
iar cele imobile - ipotec. Denumirea distinct a gajului i ipotecii are la baz criteriul clasificrii
bunurilor n funcie de natura lor mobile i imobile (288 C.civ.), considerat unul dintre
principalele criterii de clasificare a bunurilor n dreptul civil [5, p. 101-102]. Aceast clasificare este
important din punct de vedere al operaiunilor de nstrinare, al regimului juridic al bunurilor
soilor, al competenei instanelor de judecat, al executrii silite, al raporturilor juridice cu element
de extranietate [27, p. 109-110]. De asemenea, exist unele particulariti n privina modului,
procedurii, formalitilor la grevarea lor. Avnd n vedere cele menionate i asumndu-mi riscul de
a fi criticat, propun definirea gajului n felul urmtor: Gajul este un drept real accesoriu care
greveaz un bun mobil i confer creditorului gajist dreptul de a fi satisfcut cu preferin fa de
ceilali creditori din valoarea acestuia n cazul n care debitorul nu execut sau execut
necorespunztor obligaia garantat. Din aceste considerente n prezenta lucrare se analizeaz
gajul ca mijloc de garantare a executrii obligaiilor, avndu-se n vedere grevarea bunurilor mobile.
Caracterele juridice ale gajului. Din reglementrile legale ale gajului se deduc caracterele lui
juridice. Primul caracter al gajul se deduce din art. 454 alin. 1 C.civ., conform cruia gajul este un
drept real. Art. 1 din Legea nr. 449/2001 prevede doar c gajul este o garanie real, fr a specifica
dac este drept real. La momentul adoptrii ei nici nu era posibil de a specifica c gajul este drept
real, deoarece era n vigoare Codul civil din 1964, conform cruia gajul era reglementat ca drept
obligaional. n literatura de specialitate [41, p. 475-476; 35, p.354; 111, p. 235-236] dreptul real
este definit ca dreptul subiectiv civil, n virtutea cruia titularul poate s exercite anumite atribute
8

asupra unui bun, n mod direct i nemijlocit, fr intervenia altor persoane. Comparativ cu celelalte
drepturi reale gajul are un regim deosebit. Dreptul de gaj, dei este un drept real, el nu acord
titularului prerogativa de a folosi bunul obiect al gajului i a-l culege. Creditorul gajist este
ndreptit s-i valorifice dreptul su doar dac debitorul obligaiei principale nu i-a onorat
obligaia. Chiar dac bunul gajat este transmis n posesiunea creditorului gajist (amanet), el l
posed, de regul, fr a avea dreptul de folosin asupra lui. Caracterul real al gajului acord
creditorului gajist dou prerogative: dreptul de urmrire i dreptul de preferin. Dreptul de
urmrire este posibilitatea creditorului gajist de a pretinde exercitarea dreptului de gaj indiferent de
faptul la cine se afl bunul gajat. Deci, gajul se menine n cazul n care dreptul de proprietate
asupra bunului gajat trece la o alt persoan dect debitorul gajist. Pentru exercitarea dreptului de
urmrire nu are importan dac transmiterea este gratuit sau oneroas. Orice ter care dobndete
bunul gajat este inut s satisfac creditorul gajist. Excepii de la aceast regul sunt atunci cnd
creditorul gajist autorizeaz nstrinarea bunului gajat liber de gaj, ori dobnditorul este de buncredin. Sunt prezumate a fi de bun-credin persoanele care dobndesc pri din universalitatea
de bunuri sau bunuri vndute de ctre debitor n cadrul unei activiti obinuite sau la licitaie ori la
burs. Aceast prezumie poate fi combtut prin probe contrare. Dreptul de preferin confer
creditorului gajist prerogativa de a fi satisfcut din valoarea bunului gajat naintea celorlali
creditori, inclusiv i naintea statului (art. 454 C.civ.). Consider inutil evidenierea statului,
deoarece, aparent, se creeaz impresia greit c prin lege s-ar putea stabili pentru el o excepie de
la regula general. Or, statul este acelai subiect de drept care particip de pe poziii de egalitate la
raporturile juridice civile. Deci, creana creditorului gajist se satisface prioritar fa de ceilali
creditori, fie creditori gajiti cu grad inferior, fie creditori chirografari, indiferent de calitatea
acestora (stat, persoan juridic sau fizic) sau temeiul apariiei gajului (contract sau lege). Fiind
drept real, Codul civil reglementeaz gajul la titlul IV ntitulat Alte drepturi reale din Cartea a IIa, revenind astfel la natura lui juridic clasic [96, p.240]. Atribuirea gajului la categoria drepturilor
reale este foarte discutabil n literatura de specialitate [28, p.402-404], iar n unele state ca, de
exemplu, Federaia Rus, Ucraina, legiuitorul atribuie gajul la categoria drepturilor obligaionale.
Gajul este un drept accesoriu, scopul lui este de a garanta executarea obligaiilor [35, p.355;
42, p.97]. Din caracterul accesoriu al gajului rezult c el depinde de un raport obligaional, fiind
condiionat n timp de durata lui, adic exist atta timp ct exist obligaia pe care o garanteaz
(alin. 2 art. 454 C.civ.). Deci, gajul nu poate aprea anterior raportului obligaional principal i nu se
menine dup ncetarea lui. Alin. (2) din art. 454 C.civ. conine o norm cu caracter dispozitiv,
stabilind c legea sau contractul poate prevedea altfel. Aceast norm trebuie interpretat doar n
sensul c se admite posibilitatea modificrii duratei n timp a gajului, n raport cu obligaia
9

principal, dar ea nicidecum nu se refer la caracterul lui accesoriu, care este de natura lui juridic.
n virtutea caracterului accesoriu valabilitatea gajului depinde de valabilitatea obligaiei garantate
prin gaj (art. 1, alin. 2 din Legea nr.449/2001), adic nulitatea obligaiei garantate prin gaj atrage
dup sine automat i nulitatea gajului; gajul i creana garantat pot fi transmise doar mpreun i
simultan (art. 484 C.civ.). Astfel, n cazul cesiunii creanei garantate prin gaj, la noul creditor trece
i dreptul de gaj, n condiiile stabilite de lege.
Alt caracter al gajului este indivizibilitatea lui, care se prezint sub dou aspecte.
Indivizibilitatea gajului presupune c el subzist integral asupra tuturor bunurilor gajate, asupra
fiecruia dintre ele i asupra tuturor prilor lor, chiar dac bunul sau obligaia sunt divizibile (art.
463 C.civ.). Aceasta nseamn c toate bunurile, fiecare din ele, precum i fiecare parte este afectat
pentru satisfacerea ntregii creane. Caracterul indivizibil al gajului se manifest, de exemplu, n
cazul trecerii bunului gajat la motenitori, chiar dac datoria se divizeaz ntre motenitorii
debitorului sau ntre cei ai creditorului [31, p.22]. Dac sunt mai muli motenitori, dei fiecare
dobndete o cot din bunul gajat, unul dintre ei va putea fi urmrit pentru ntreaga datorie.
Motenitorul debitorului, care a pltit partea sa de datorie, nu poate cere restituirea prii sale de gaj
att timp ct datoria nu a fost pltit integral. Motenitorul creditorului, care i-a primit partea sa de
datorie, nu poate restitui gajul, dunnd celorlali comotenitori crora nc nu li s-a pltit. De
asemenea, cumprtorul unei pri din bunul gajat poate fi urmrit pentru toat datoria, deoarece
fiecare parte din el este afectat pentru plata ntregii datorii. n virtutea caracterului indivizibil al
gajului se garanteaz fiecare parte din datorie, n sensul c ntregul obiect gajat este afectat pentru
satisfacerea fiecrei pri din crean. Dac debitorul a pltit parial datoria, creditorul gajist exercit
dreptul de gaj asupra bunului gajat integral, dar nu asupra unei pri proporionale cu datoria
nepltit.
Scopul indivizibilitii gajului este de a proteja interesele creditorului gajist. Gajul exist atta
timp ct nu se execut integral obligaia principal.
Caracterul specializat al gajului presupune c bunul gajat trebuie identificat [64, p.200; 35,
p.355]. Identificarea se realizeaz prin descrierea trsturilor individuale sau de gen ale bunului
gajat. Derog de la acest caracter gajul universalitii de bunuri, deoarece conform art. 459 alin. 2
C.civ. se admite reducerea valorii mrfurilor gajate proporional cu partea executata obligaiei
garantate prin gaj.
Funciile gajului. Nu mai puin important, dup mine, este i studierea funciilor gajului,
cunoaterea crora permite acumularea cunotinelor profunde n acest domeniu. Tradiional,
funcia de baz a gajului este cea de a garanta executarea obligaiei. n literatura de specialitate nu
exist controverse pe marginea acestei funcii, autorii avnd opinii unanime. Dar aceasta nu este
10

unica funcie a gajului, el avnd i alte funcii suplimentare [92, p. 48]. Acestea din urm se deduc,
studiind gajul n corelaie cu funciile dreptului n general, a dreptului civil ca ramur, a diferitor
institute juridice, contractului civil i a altor mijloace juridice de garantare a obligaiilor. n
literatura de specialitate [44, p. 341] se susine c dreptul, inclusiv dreptul civil, exercit dou
funcii de baz: de reglementare i de protecie, iar contractul civil - de organizare i reglementare.
n unele cazuri contractul are i alte funcii, de exemplu, cea de garantare, n cazul contractului de
gaj. Urmeaz s se constate dac gajul ndeplinete funciile dreptului. Funcia de reglementare a
gajului se realizeaz prin intermediul normelor juridice ce reglementeaz relaiile de gaj. Scopul
garantrii obligaiei este de a influena comportamentul prilor. Garantarea obligaiilor acord
sigurana executrii lor, reducnd riscul neexecutrii i influeneaz pozitiv asupra disciplinei
contractuale. Astfel, gajul realizeaz funcia de protecie.
n ansamblul contractelor civile, contractul de gaj exercit funcia de reglementare, clauzele
cruia reglementeaz comportamentul prilor. Contractul de gaj influeneaz asupra disciplinei
contractuale, manifestndu-se ulterior prin executarea de ctre pri a obligaiilor asumate.
n ansamblul mijloacelor juridice de garantare a obligaiilor gajul exercit funcia de protecie,
fiind pentru creditorul gajist o modalitate de aprare n cazul neexecutrii sau executrii
necorespunztoare a obligaiilor de ctre debitor. Gajul este considerat un mecanism specific de
garantare, funcia de baz a cruia este cea de garantare, i ocup locul central printre alte funcii.
Creditorul gajist are certitudinea c bunurile gajate se vor pstra pn la momentul scadenei
obligaiei. Aceast funcie este strns legat de cea de stimulare. Aceasta din urm const n faptul
c debitorul gajist, fiind n pericol de a pierde bunul gajat, ce prezint valoare i este solicitat pe
pia, depune eforturi maxime pentru a executa obligaia. Existena acestui risc permite de a afirma
c gajului i revine i funcia preventiv-educativ, care, de regul, predomin n institutul
rspunderii civile.
Creditorul gajist prin dreptul de a valorifica bunul gajat urmrete scopul de a-i valorifica
creana n legtur cu neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor de ctre debitor.
Astfel se manifest funcia reparatorie [92, p.53], care nu numai c restabilete situaia patrimonial
anterioar a creditorului gajist, dar i permite de a ncasa suma beneficiului ratat din contul bunului
gajat. Ea se manifest i prin institutul rspunderii civile. Scopul gajului de a repara creditorului
gajist creana, beneficiul i toate cheltuielile suportate n legtur cu neexecutarea obligaiei
coincide cu scopul de baz a rspunderii civile repararea prejudiciului prii pgubite. n cazul
gajului funcia reparatorie are o particularitate, comparativ cu celelalte mijloace de garantare a
obligaiilor. Aceasta se datoreaz faptului c creanele creditorului gajist sunt garantate cu bunuri ce
pot fi valorificate cu prioritate fa de ceilali creditori. ncheind contractul de gaj, creditorul gajist
11

i asigur posibilitatea de a-i satisface creana din valoarea bunului gajat, dac obligaia garantat
nu este execut sau se execut necorespunztor. Creditorul gajist nu este interesat de obiectul
gajului i el recurge la valorificare doar n situaii extreme, dei funcia reparatorie este funcia
principal a gajului care determin eficacitatea i gradul de realizare a funciei de garantare.
Gajul, ca mijloc de garantare a obligaiilor, are funcia general de garantare. Ea se realizeaz
n msura n care se realizeaz, la rndul lor, alte dou funcii: de stimulare i de compensare. La
momentul constituirii gajului rolul principal revine funciei de stimulare. Debitorul este obligat s
execute obligaia asumat n mod corespunztor, fiind n pericol de a pierde bunul gajat. Dac
debitorul nu execut sau execut necorespunztor obligaia garantat, funcia de stimulare i pierde
eficiena i intervine funcia reparatorie, care se manifest la etapa de exercitare a dreptului de gaj.
Creana garantat prin gaj. Prin gaj se poate garanta una sau mai multe creane determinate
individual sau generic, existente sau viitoare, pure i simple sau afectate de modaliti, constituite n
baza legii sau contractului. Creana garantat trebuie s fie exprimat n uniti monetare (lei,
valut, uniti de calcul ori oricare combinaie ntre acestea). n literatur [11, p.130] se
menioneaz c pot fi garantate prin gaj creanele, n virtutea crora este justificat pretenia
creditorului de a primi de la debitor prestaii, care n funcie de obiectul lor, se clasific n a da, a
face sau a nu face. Coninutul clasificrii acestor prestaii este analizat de mai muli autori [75, p.15;
94, p.11-12]. Conform legii naionale, nu poate fi garantat o prestaie nemonetar, de exemplu,
obligaia de livrare, ns poate fi garantat obligaia aferent de plat a sanciunilor pecuniare [35,
p.357].
n virtutea caracterului accesoriu, gajul este condiionat n timp de durata obligaiei principale
(art. 454, alin. 2 C.civ.). ns legea sau contractul de gaj pot prevedea i altfel. Astfel, prile
contractului de gaj pot prevedea un termen mai ndelungat, astfel nct termenul de executare al
obligaiei principale, inclusiv termenul ei de prescripie, conform legii poate fi mai mic. Deci, dac
dreptul de crean garantat prin gaj s-a prescris, conform art. 282 alin. 1 C.civ., creditorul gajist
poate pretinde satisfacerea creanei din bunul gajat. Important este s nu expire termenul pentru care
a fost constituit gajul. n caz contrar, aceasta va duce la stingerea dreptului de gaj conform art. 495,
lit. b) C.civ.
Gajul garanteaz obligaia propriu-zis (capitalul), dobnzile, cheltuielile de urmrire i
ntreinere a bunului gajat, iar prin contract prile pot extinde garania i asupra penalitilor i
prejudiciului cauzat prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare (alin. 3 art. 8 din Legea
nr.449/2001).
n contractul de gaj trebuie s se indice felul i termenul obligaiei garantate, plafonul maxim
al creanei, n caz contrar contractul se consider nencheiat. Consider c acest efect se produce n
12

cazul n care debitorul gajist nu este debitor al obligaiei garantate, ci o ter persoan. Indicarea
plafonului maxim al obligaiei permite terilor s aprecieze n ce msur bunul este afectat la plata
datoriei, iar debitorul gajist are posibilitatea de a utiliza acelai bun pentru garantarea altor obligaii.
1.2. Natura juridic a gajului
Determinarea naturii juridice a gajului i anume, este gajul drept real sau obligaional,
constituie unul dintre cele mai controversate subiecte discutate n literatura de specialitate.
Discuiile n acest sens au loc mai mult de o sute de ani. Natura juridic a gajului a fost cercetat de
ctre proeminenii savani civiliti rui de pn la anul 1917 [37, p. 159], ele continu i n prezent.
n perioada sovietic, subiectul respectiv era rareori abordat n doctrina dreptului civil, pentru ca
ulterior s fie dat uitrii. Aceasta nu se explic prin faptul c s-au gsit soluii de compromis, ci au
intervenit urmtoarele circumstane:
a) savanii n domeniu i-au concentrat atenia asupra altor institute juridice, care n acea
perioad erau considerate importante (de exemplu, dreptul de proprietate, capacitatea organizaiilor
socialiste etc.);
b) n condiiile economiei planificate, gajul nu a cunoscut o aplicare larg, ce a dus la
scderea interesului fa de el n general i naturii lui juridice n special;
c) la finele anilor '40 ai sec. XX, n urma politicii promovate, drepturile reale nu erau
reglementate, fiind date uitrii i de tiina dreptului civil. Problema naturii juridice a gajului a fost
soluionat prin reglementarea gajul ca drept obligaional.
Drepturile reale au revenit concomitent cu adoptarea Codului civil. n legtur cu aceasta,
subiectul privind natura juridic a gajului a devenit din nou actual. Dei n mare msur aceast
noiune este pur teoretic, actualitatea ei nu este diminut. Cunotinele despre natura juridic a
gajului contribuie la stabilirea esenei gajului ca mijloc de garantare a executrii obligaiilor, la
sporirea gradului de cunotine n domeniul drepturilor reale i obligaionale, prezintnd o valoare
tiinific pentru teoreticieni [92, p.42].
n dreptul privat roman gajul era atribuit la categoria drepturilor reale (jura in re aliena). ns
el nu era considerat un drept exclusiv real, deoarece pe de o parte creditorul gajist avea
mputerniciri mai restrnse dect proprietarul [72, . 103], iar pe de alt parte el nu avea importan
de sine stttoare, ci crea efecte juridice nsoind un raport obligaional. De asemenea titularii
drepturilor reale i exercit prerogativele o perioad ndelungat, iar creditorul gajist exercit
dreptul de gaj asupra bunului gajat o singur dat. Cele menionate au permis de a afirma c gajul
avea caracter real pronunat, iar deosebirea de alte drepturi reale confirm caracterul lui specific.
Savantul Dernburg G., fcnd trimitere la Digestiile lui Iustinian, meniona: Dreptul de gaj este un
13

drept real, ns de alt natur dect drepturile reale asupra bunurilor altei persoanei, deoarece el
const nu n folosirea material a bunului i dobndirea fructelor, ci mputernicete creditorul s
nstrineze bunul gajat pentru a-i satisface creana. Reieind din scopul gajului, el leag
nemijlocit bunul i l subordoneaz un timp ndelungat puterii creditorului, astfel manifestndu-se
esena gajului [28, p.223].
Mrul discordiei n determinarea naturii juridice a gajului se datoreaz ntrunirii trsturilor
caracteristice att drepturilor reale i ct i celor obligaionale. Autorul rus A.I.Zvonskii meniona:
Aflndu-se la hotarul dintre drepturile reale i cele obligaionale, ntrunind n sine raporturi de
influen nemijlocit asupra bunului i raporturi de obligaie personal a doi contraageni, acest
institut, foarte complicat, de cele mai dese ori a constituit piedic pentru diferite sisteme de drept
civil i deseori servea punct de plecare pentru noile ncercri teoretice [91, .35]. Din aceste
considerente unii autori i legislaii (Germania, Romnia, Frana, Georgia, Republica Moldova etc.)
atribuie gajul la drepturile reale, ali autori i legislaii (Federaia Rus, Ucraina, Kazahstan etc.) la
cele obligaionale, iar unii consider c el are caracter mixt i natura lui depinde de obiectul gajat.
1.2.1. Gajul drept real. Drepturile reale sunt drepturi subiective patrimoniale, care confer
titularului lor anumite prerogative, recunoscute de lege, asupra unui bun, pe care el le poate exercita
n mod direct i nemijlocit, fr a fi necesar intervenia oricrei alte persoane [10, p. 19; 76, p. 22;].
Majoritatea savanilor susin c dreptul real este un raport ce se stabilete ntre persoane cu privire
la un bun, [20, p.10; 30, p.23; 60, p.12; 76, p.22], cu toate c exist autori care susin c drepturile
reale sunt acele drepturi care creaz un raport imediat i direct ntre o persoan i un lucru [50,
p.526; 106, p. 48-50]. Susinem poziia primilor autori, considernd-o corect. Aceasta se explic
prin faptul c raportul juridic fie real sau obligaional este o relaie social care apare ntre oameni i
d natere unor drepturi i obligaii. Or, bunurile nu pot avea drepturi sau obligaii. Drepturile reale
se deosebesc de cele de crean prin caracterele lor juridice. Ele presupun existena unui subiect
activ determinat i a unui pasiv nedeterminat, format din toate celelalte persoane, care au obligaia
general negativ. Astfel, drepturile reale sunt drepturi absolute. Datorit caracterului absolut,
drepturile reale produc dou efecte specifice, care nu se ntlnesc la drepturile de crean: dreptul de
urmrire i dreptul de preferin. Dreptul de urmrire acord titularului posibilitatea de a urmri
bunul de la orice persoan, iar dreptul de preferin confer prioritate fa de orice drept i permite
satisfacerea titularului naintea titularilor altor drepturi. Drepturile reale sunt limitate la numr,
prevzute n lege exhaustiv i sunt aprate prin aciuni reale.
n literatura de specialitate din Romnia, autorii [30, p.27-28; 20, p.10; 62, p.31; 76, p.29; 65,
p.14; 10, p. 21; 50, 528-529; 111, p.237], n unanimitate, susin c gajul este drept real datorit
efectelor specifice ale drepturilor reale: dreptul de urmrire i dreptul de preferin. Dreptul de
14

urmrire acord creditorului gajist posibilitatea de a urmri bunul gajat de la oricare persoan
pentru a-i satisface creana, iar n virtutea dreptului de preferin creditorul gajist poate pretinde
satisfacerea creanelor cu preferin fa de ceilali creditori din valoarea bunului gajat, dac
debitorul nu execut obligaia garantat prin gaj. Efectele gajului sunt de natur s exclud orice
confundare a dreptului real cu dreptul de crean, care este lipsit de aceste nsuiri caracteristice, pur
i simplu, c prin ipotez nu le poate avea [106, p.50]. Dac dreptul de gaj nu ar avea aceste efecte,
el i-ar pierde esena. Dreptul de gaj nu ntrunete toate caracteristicile specifice altor drepturi reale,
deosebindu-se de ele. Astfel creditorul gajist are dreptul de a-i satisface creana din valoarea
bunului gajat. Realizarea acestui drept conduce la stingerea dreptului de proprietate a debitorului
gajist, chiar contrar voinei lui. Aceast particularitate este specific gajului i nu este caracteristic
pentru alte drepturi reale. De asemenea, gajul ia natere i exist numai alturi de un alt raport
obligaional [96, p.240], pe care-l garanteaz. Dac alte drepturi reale ofer titularului prerogativele
de a folosi i a culege fructele lucrului, apoi titularul dreptului de gaj nu se bucur de asemenea
prerogative. n schimb, gajul i acord titularului mputerniciri de alt natur, cum ar fi posibilitatea
de nstrinare a obiectului de gaj n cazul neexecutrii obligaiei principale. Dei gajul are unele
trsturi ale drepturilor de crean, ele sunt umbrite de caracteristicile reale, fr de care gajul nu
prezint valoare [92, p.43].
Ca drept real, gajul este reglementat n codurile civile din majoritatea statelor europene,
precum cel francez din 1804 ( art. 2071-2091), romn (art. 1685 1696), german (11131191),
elveian (art. 793-915), georgian (art. 254-285), olandez (Cartea a treia, capitolul 9), polonez (1
art. 244), din Croaia (1 art. 294 Legea cu privire la proprietate i n alte drepturi reale). n Marea
Britanie gajul ipotecar (mortgage) i amanetul (pawn pledge) sunt drepturi reale ce garanteaz
executarea obligaiilor. n SUA, Codul civil al Californiei (relaiile de gaj sunt n competena
statelor) reglementeaz gajul, atribuindu-i-se diferite forme de garanii reale ale executrii
obligaiilor [39, p.231-235; 74, p.341-400].
Dintre savanii rui, care susin c gajul este drept real, sunt erenevici G.F. [96, p.240], Iu.
Baron, V.M. Budilov [92, p.42], V.V. Agarcov [2, p.103], Suhanov E., Em V.S. [41, p.592] i alii.
erenevici G.F. susinea c gajul este un drept real care avnd ca obiect un lucru l nsoete,
indiferent de trecerea dreptului de proprietate la o alt persoan [96, p.240-241]. Varadinov N.B,
Vasicovskij E.V. consider gajul un drept real asupra bunurilor altei persoane care-i acord
titularului dreptul exclusiv de a fi satisfcut din valoarea bunului gajat n cazul neexecutrii
obligaiei. Caracterul real al gajului, n viziunea lor, rezult din urmtoarele: a) prin gaj se
garanteaz nu numai obligaiile din contractele de mprumut, dar i din alte contracte; b) cu unul i
acelai bun gajat pot fi garantate concomitent mai multe obligaii; c) gajul creeaz o legtur
15

nemijlocit ntre persoan i lucru care produce efecte i fa de persoanele tere, limitnd totodat
proprietarul n exercitarea dreptului de dispoziie. Trecerea dreptului de proprietate asupra bunului
gajat de la o persoan la alta nu stinge gajul. Suhanov E., Em V.S, coautorii manualului
Gradansoe pravo [41, p.592-597], contrar reglementrilor legale (gajul conform Codului civil al
Federaiei Ruse este drept obligaional (art. 334 - 358)), atribuie i analizeaz gajul ca drept real,
care garanteaz executarea obligaiilor. Aceast afirmaie este valabil parial, ntruct gajul este
drept real doar dac are ca obiect lucrurile, dar nu i drepturile patrimoniale, inclusiv cota-parte din
bunurile comune, gajarea crora conduce la apariia raportului obligaional. n viziunea altor autori
gajul este drept real, deoarece acord creditorului gajist dreptul de a-i satisface creana preferenial
fa de ceilali creditori, din valoarea bunului gajat, dac nu este executat obligaia garantat.
Prerogativele lui nu se limiteaz numai la acest drept, ci creditorul gajist verific modul n care
debitorul gajist folosete i dispune de bunul gajat. Debitorul gajist, dei este proprietarul bunului,
nu este n drept, fr acordul creditorului gajist, s-l transmit n folosin altei persoane, de
exemplu, n locaiune sau s-l nstrineze [56, p. 151-152].
Ader la opiniile exprimate, potrivit crora gajul este drept real i n sprijinul acestora vin
dispoziiile Codului civil i ale Legii nr.449/2001. nsi plasarea gajului n cartea a II-a a Codului
civil, denumit Drepturile reale, evideniaz dorina legiuitorului de a-l califica ca un drept real.
Mai mult dect att, n definiia gajului din art. 454 C.civ. se demonstreaz c gajul este un drept
real. n virtutea dreptului real, creditorul gajist, realizndu-i drepturile va solicita transmiterea
bunului gajat n posesie i va organiza vnzarea acestuia de sine stttor (art. 294 C.civ.) sau sub
controlul instanei de judecat (art. 492 C.civ.). n baza dispoziiilor art. art. 454, 481 C.civ., art. art.
1, 57 din Legea nr.449/2001 titularul dreptului de gaj are prioritate fa de ceilali creditori n
satisfacerea creanei din suma de bani obinut drept pre n urma vnzrii bunului gajat. Caracterul
real al gajului rezult i din alte acte normative. De exemplu, conform art. 2 din Legea nr.632/2001
creditorii garantai sunt acea clas de creditori ale cror creane sunt asigurate cu garanii reale. Iar
art. 61 prevede c creditorii garantai ai insolvabilului care au drept de gaj sunt ndreptii la
satisfacerea prioritar a capitalului mprumutat, a dobnzii i a cheltuielilor aferente din contul
bunului gajat.
1.2.2. Gajul drept obligaional. n doctrina rus predomin opinia c gajul este drept
obligaional, susinut de asemenea autori cun sunt Meier D.I. [64, p. 104-105], Kasso L.A. [51,
p.146-176] Gantover L.V., Zvonschii A.S., Vilianschii S.I, Hvostov V.M. [92, p.43], Braghinschii
V.M., Vitreanschii V.V. [28, .499] i alii. La sfritul sec. al XIX-lea, Annencov C. afirma c
divergenile autorilor se limiteaz, n mod esenial, la faptul c unii atribuie gajul la drepturi
obligaionale, iar alii, dimpotriv, la drepturi reale. nsui Annencov C. considera c dreptul de gaj
16

are caracter obligaional. nsoit de unele trsturi ale drepturilor reale, bunul gajat poate fi urmrit
la orice persoan, iar debitorul gajist fiind limitat n exercitarea dreptului de dispoziie asupra lui
[28, p.493]. Savantul Hvostov V.M., caracterizeaz gajul ca un drept obligaional, dei nu neag i
unele trsturi ce l apropie i de drepturile reale [36, p.20]. n susinerea poziiei, autorul invoc
urmtoarele argumente: a) gajul nu confer creditorului gajist stpnirea ndelungat i nemijlocit
asupra bunului gajat, ca n cazul drepturilor reale; b) n virtutea gajului, creditorul gajist are dreptul
de a recurge la valorificarea bunului gajat dac obligaia garantat nu a fost executat sau executat
necorespunztor; c) gajul greveaz bunul atta timp ct exist obligaia garantat, fiind condiionat n
timp de ea. Odat cu executarea ei, gajul nceteaz. Cu toate acestea, gajul nu duce lips de unele
trsturi specifice ale drepturilor reale, dar ele sunt considerate nesemnificative i nu influeneaz
natura lui juridic.
Autorii rui contemporani, n mare parte, susin c gajul este drept obligaional. Poziia
acestora se bazeaz pe prevederile Codului civil al Federaiei Ruse, care reglementeaz gajul ca
drept obligaional. Argumentele n susinerea ei sunt expuse n lucrarea Dogovornoe pravo de ctre
autorii Braghinskij V.M. i Vitreanskij V.V. [28, p.501], fiind urmtoarele: a) gajul este reglementat
la capitolul obligaiilor; b) obiect al gajului pot fi i drepturile patrimoniale (de crean), care nu
sunt obiect al drepturilor reale; c) obiect al gajului pot fi i bunurile viitoare, iar dreptul de
proprietate i alte drepturi reale nu se extind asupra bunurilor viitoare; d) datorit caracterului
obligaional al gajului se poate explica sensul normei legale, conform creia tera persoan, aflat n
pericolul de a pierde dreptul asupra bunului debitorului gajist n urma exercitrii dreptului de gaj de
ctre creditorul gajist, poate, din contul su, s satisfac creana celui din urm, fr acordul
debitorului; e) dreptul debitorului gajist de a nlocui bunul gajat pierit cu alt bun nu se aplic la alte
drepturi reale; f) creditorul gajist poate s transmit drepturile din contractul de gaj altei persoane cu
respectarea regulilor cesiunii de crean, care este un institut pur obligaional; g) creditorul gajist i
satisface creanele din sumele obinute din vnzarea bunului gajat. Legea exclude posibilitatea
dobndirii dreptului de proprietate asupra bunului gajat de ctre creditorul gajist. Dup cum s-a
menionat, aceste argumente rezult din Codul civil al Federaiei Ruse, dar nu din esena gajului ca
mijloc de garantare a obligaiilor. Nu se exclude faptul c la un moment dat, datorit voinei
legiuitorului, aceste argumente pot decdea i atunci gajul i va pierde caracterul obligaional. n
viziunea noastr acestea nu sunt argumentele de baz care determin caracterul obligaional al
gajului. Pentru a demonstra c gajul este drept obligaional trebuie invocate asemenea elemente care
i sunt inerente i fr de care gajul nu poate fi conceput. Considerm c argumentele invocate de
autorii respectivi n scopul susineri c gajul este drept obligaional nu in de natura lui juridic i nu
sunt suficiente pentru a determina c gajul este drept obligaional.
17

Gajul este drept real, deoarece i sunt inerente efectele juridice ale drepturilor reale: dreptul de
urmrire i de preferin, care nu fac parte din drepturile de crean. Argumentele autorilor care
susin c gajul este drept obligaional pot fi combtute prin invocarea prevederilor Codului civil al
Republicii Moldova. Din coninutul art. 457 alin. (1) C.civ. i art. 8 din Legea nr.449/2001, obiect
al gajului sunt att lucrurile ct i drepturile patrimoniale (de crean). Gajarea acestor din urm este
o piedic pentru cei care susin c gajul este drept real i un argument forte pentru cei care susin c
gajul este obligaional. Drepturile de crean nu sunt obiecte ale drepturilor reale, iar recunoaterea
lor ca obiect al gajului este o extindere artificial a cercului de obiecte ce pot fi gajate, derogndu-se
astfel de la sensul clasic al gajului [40, p.130]. Necesitatea reglementrii bunurilor incorporale,
inclusiv a drepturilor de crean n calitate de obiect al gajului se explic prin faptul c, tot mai
pronunat, ele se impun n circuitul civil, avnd valoare economic, care uneori este mai mare dect
cea a lucrurilor. Drepturile patrimoniale, avnd valoare economic, corespund cerinelor obiectului
gajului i nu este raional ca legea s fie o piedic n circuitul lor. Drepturile patrimoniale sunt
obiect al gajului, iar aceasta nu schimb natura juridic real a gajului ca institut. Obiect al gajului
pot fi i bunurile viitoare (art. 457 alin. (3) C.civ., art. 11 din Legea nr.449/2001), care nu pot fi
obiect al dreptului de proprietate sau al altui drept real. Aceasta nu schimb gajul din drept real n
obligaional, deoarece gajul nu greveaz aceste bunuri dect n momentul n care debitorul gajist
devine titularul lor (art. 11 din Legea 449/2001). Astfel, pn la acel moment, deoarece bunurile nu
exist, gajarea lor nu produce efecte juridice.
Debitorul gajist poate nlocui bunul gajat n cazul pieirii lui (art. 479 C.civ.). Asemenea regul
nu se ntlnete n cadrul altor drepturi reale, ns existena ei n cazul gajului este justificat prin
faptul c scopul gajului este de a garanta executarea obligaiei, iar dispariia bunului gajat exclude
posibilitatea realizrii lui. Din acest considerent legiuitorul a prevzut aceast norm, dar ea nu este
un argument temeinic pentru a susine c gajul este drept obligaional.
Creditorul gajist este n drept s cesioneze creana garantat prin gaj. Cesiunea creanei este
un institut obligaional, dar se aplic i n cazul dreptului de gaj. Explicaia este c n urma
cesionrii creanei garantate, gajul fiind accesoriu, urmeaz regimul ei juridic. De sine stttor gajul
niciodat nu va constitui obiect al cesiunii de crean. Din alt punct de vedere, conform art. 565
C.civ., dei cesiunea de crean este un institut obligaional, regulile ei se aplic n modul
corespunztor i la cesiunea altor drepturi.
1.2.3. Gajul caracter mixt. n viziunea unor autori [36, p.19; 92, p. 44] gajul are natur
juridic mixt. Ei nu sunt de acord cu argumentele c gajul este drept real sau obligaional, deoarece
el ntrunete trsturi att a drepturilor reale ct i al celor obligaionale. Explicaia se datoreaz
faptului c n temeiul gajului iau natere dou raporturi: unul ntre creditorul gajist i debitorul
18

gajist, iar altul ntre creditorul gajist i bunul gajat. Deci, pe de o parte gajul este un mijloc de
garantare a obligaiilor i stabilete un raport juridic relativ ntre debitor i creditor, pe de alt parte
gajul creeaz o legtura juridic nemijlocit ntre creditorul gajist i bunul gajat [28, p.503].
Argumentele ntru susinerea naturii juridice mixte a gajului sunt analizate prin prisma celor dou
raporturi pe care le genereaz gajul:
a) n raportul dintre creditorul gajist i debitorul gajist, gajul produce efecte specifice ale
drepturilor obligaionale:
- el nu acord dreptul la o stpnire ndelungat i direct asupra bunului gajat, ci ofer
creditorului gajist o stpnire temporar a bunului gajat, condiionat de executarea obligaiei
garantate. Dac obligaia nu este executat, bunul gajat urmeaz s fie nstrinat, iar creditorul gajist
i satisface creana din valoarea lui;
- fiind unul din mijloacele de garantare a obligaiilor, gajul este accesoriu;
- obiectul gajului sunt att lucrurile, ct i drepturile patrimoniale, iar acestea din urm nu pot
fi obiect al drepturilor reale;
- n cazul distrugerii bunului gajat, debitorul gajist este n drept s-l nlocuiasc cu altul
echivalent. Aceast regul nu se aplic n cazul n care bunurile aparin titularilor de alte drepturi
reale.
b) n raportul dintre creditorul gajist i bunul gajat gajul are trsturile drepturilor reale,
materializate prin:
- gajul produce unele efecte ale drepturilor reale dreptul de urmrire i dreptul de preferin;
- dreptul de gaj are caracter absolut, dreptul asupra bunului gajat se apr fa de un cerc
nelimitat de persoane.
A recunoate c gajul are caracter mixt este soluia cea mai simpl, care face s decad orice
discuie privind natura real sau obligaional a dreptului de gaj. ns aceasta nu este cea mai reuit
soluie. Nu este posibil de a califica gajul pe jumate real i obligaional. Or, acesta urmeaz a fi
calificat ca fcnd parte dintr-o categorie sau alta, cu toate c n ambele cazuri nu lipsesc unele
particulariti ale acestora.
2. Tipurile gajului
2.1. Gajul fr deposedare (gajul nregistrat)
Din cele mai vechi timpuri gajul se constituia prin deposedarea debitorului gajist de bunul
gajat i transmitea lui n posesiunea creditorului gajist sau a unui ter, care l deinea un anumit
timp. Creditorului gajist i este convenabil gajul cu deposedare, deoarece se exclude riscul ca
debitorul gajist s nstrineze, deterioreze, s distrug sau s reduc altfel valoarea bunului gajat.
19

Aceast stare sporete interesul debitorului de a executa n mod respectiv obligaia garantat, pentru
a-i restitui bunul. Gajul cu deposedare are i dezavantaje. El este o piedic n fluiditatea circuitului
economic al bunurilor i n potenialul debitorului gajist de a executa obligaia garantat. Or, nu este
raional i posibil ca toate bunurile s se gajeze cu deposedarea debitorului gajist, deoarece aceasta
reduce eficiena economic a bunului, lipsind proprietarul de dreptul de a folosi bunul su. Din
aceste motive, pe lng gajul cu deposedare a aprut un alt tip de gaj, conform cruia bunul devine
obiect al contractului de gaj, cu toate consecinele ce deriv din el, ns debitorul gajist nu este
deposedat de bun.
Att doctrina juridic ct i legiuitorii unor state evideniaz dou tipuri de gaj: cu deposedare
i fr deposedare. De exemplu, Codurile civile francez, german, georgian reglementeaz expres
gajul: a) cu deposedarea debitorului gajist i transmiterea bunurilor n posesia creditorului gajist sau
altei persoane, la alegerea prilor sau b) fr deposedarea debitorului gajist. Legislaia Romniei
distinge gajul cu deposedarea debitorului gajist de bunul gajat (amanetul) (art. 1685 C.civ.), iar n
reglementrile recente se prevede c garania real este cu sau fr deposedare (art. 9 din Legea nr.
99/1999). Codul civil al Federaiei Ruse dispune c gajul const n grevarea bunurile mobile i a
celor imobile, fr transmiterea bunului creditorului gajist i cu transmiterea bunului gajat
creditorului gajist (amanetul) (art. 338). La gajul fr transmiterea bunului creditorului gajist se
atribuie ipoteca, gajul mrfurilor n circulaie, gajul ferm, n schimb se amaneteaz metalele i
pietrele preioase, valuta i titlurile de valoare, documentele ce confirm dreptul de posesiune,
folosin [21, p.35-36]. n dependen de obiect doctrina juridic distinge subtipuri ale gajului , la
care se atribuie ipoteca, gajul titlurilor de valoare, drepturilor patrimoniale [41, p.100; 55, p.628; 37,
p.152]. Evidenierea lor se datoreaz faptului c gajarea acestor bunuri are unele particulariti. Unii
autori [21, p.35-36] fac distincie ntre gajul lucrurilor i drepturilor patrimoniale. Gajul lucrurilor
include ipoteca, mrfurile n circulaie, titlurile de valoare, gajul mixt (mrfurile, titlurile de valoare
i alte active). Gajul drepturilor const n grevarea drepturilor patrimoniale exclusive, de exemplu,
dreptul de autor, patente, licene, know-hau, modelele industriale etc. i gajul drepturilor de crean.
n statele cu sistemul de drept anglo-saxon bunurile mobile se gajeaz n dou moduri: pawn
(plede) i mortgage. n cazul pawn (plede) bunul gajat se transmite n posesia creditorului gajist, iar
mortgage-ul este o convenie fiduciar, conform creia creditorul devine proprietarul bunului gajat.
Odat cu executarea obligaiei, creditorul este obligat s transfere dreptul de proprietate asupra
bunului debitorului [39, p.233].
Fiind inspirat de legislaiile statelor cu o economie avansat, Parlamentul Republicii
Moldova, de asemenea, a reglementat dou tipuri de gaj: nregistrat (fr deposedare) i amanetul
(cu deposedare). Aceasta se datoreaz faptului c legiuitorul nu face distincie ntre grevarea
20

bunurilor mobile i imobile, n ambele cazuri fiind vorba despre gaj. Obiect al gajului nregistrat
(fr deposedare) sunt att bunurile mobile ct i cele imobile. n mod special, grevarea acestora din
urm este cunoscut sub denumirea de ipotec. Gajul cu deposedare are ca obiect doar bunurile
mobile. Este lesne de observat c la baza tipologiei gajului se pune accentul pe procedura gajrii
bunului i anume nregistrarea lui, de unde i provine denumirea tipului de gaj. Consider c aceast
soluie nu este reuit i se explic prin faptul c nregistrarea gajului este o condiie care are ca
efect publicitatea lui, deoarece debitorul gajist nu este deposedat de bunul gajat. Prin urmare, gajul
se nregistreaz, deoarece este fr deposedare, dar nu invers. Mai reuit este redacia art. 4 din
Legea nr.449/2001, din coninutul cruia se desprinde tentativa legiuitorului de a tipiza gajul n
dependen de natura juridic a bunurilor. Conform acestui articol gajul este de dou tipuri: a) gajul
bunurilor mobile i b) gajul bunurilor imobile, denumit ipotec. La rndul su, gajul bunurilor
mobile poate fi cu sau fr deposedarea debitorului gajist de bunul gajat. Gajul cu deposedarea
bunului mobil gajat este denumit amanet. n acest mod, legiuitorul a avut tendina de a se conforma
parial principiilor statornicite n doctrina dreptului civil i consfinite n legislaia altor state. Codul
civil a revenit la tipurile gajului reglementate n Legea nr. 383/1996, abrognd indirect art. 4 din
Legea 449/2001, ceea ce conduce la apariia unor contradicii ntre art. 455 i 470 C.civ. n cazul
gajului nregistrat, conform alin. 2 din art. 455 C.civ., obiectul gajat rmne n posesiunea
debitorului gajist sau a unui ter, care acioneaz n numele primului. n alin. (3) din art. 455 C.civ.
se enumr exhaustiv gajarea cror bunuri se atribuie la acest tip de gaj. Astfel, la categoria de gaj
nregistrat se atribuie:
a) ipoteca, care reprezint gajarea pmntului, construciilor, altor imobile legate nemijlocit de
pmnt, mpreun cu terenul aferent necesar satisfacerii funcionale a bunului gajat sau cu dreptul de
folosin a acestui teren;
b) ipoteca de ntreprinztor, care reprezint gajul ntreprinderii, ce se extinde asupra ntregului
patrimoniu, inclusiv asupra fondurilor fixe i circulante, asupra altor bunuri i drepturi patrimoniale
reflectate n bilanul ntreprinderii, dac legea sau contractul nu prevede altfel. Consider c termenul
de patrimoniu nu este utilizat corect. El urmeaz a fi substituit u termenul de bunuri, deoarece,
conform art. 284 C.civ., patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale, iar
obligaiile unei persoane nu pot servi drept garanie.
c) gajul mrfurilor care se afl n circulaie sau n proces de prelucrare;
d) gajul bunurilor pe care debitorul gajist le va dobndi n viitor.
Deoarece enumerarea este exhaustiv, ar rezulta c gajarea celorlalte bunuri nu face parte din
categoria gajului nregistrat (fr deposedare), ceea ce este nejustificat. Alin. (3) din art. 455 C.civ.
este n contradicie cu art. 470 C.civ., conform cruia se nregistreaz i gajarea altor bunuri,
21

precum titlurile de valoare nominative, titlurilor de valoare nominative ale statului, drepturile de
proprietate intelectual i toate celelalte bunuri mobile. Pentru a exclude asemenea confuzii i a
nltura contradiciile ntr-un asemenea act normativ precum este Codul civil se propune de a
modifica art. 455 C.civ., prin excluderea alin. 3. Pn atunci se va aplica art. 470 C.civ., el
reglementnd modul de nregistrare a gajului.
Tipologia gajului n gaj cu sau fr deposedare are importana sa juridic. n dependen de
tipul gajului este diferit procedura de gajare a bunurilor. De asemenea, aceasta influeneaz asupra
momentului apariiei gajului. Conform art. 446 C.civ., gajul nregistrat apare n momentul
nregistrrii, iar amanetul - n momentul transmiterii bunului gajat. n dependen de faptul n
posesia cui se afl bunul gajat, se determin drepturile i obligaiile prilor (art. 477 alin. 6 C.civ.),
precum i se soluioneaz alte chestiuni (art. 477 alin. 1, 3, 5, art. 483 C.civ., etc.).
2.2. nregistrarea gajului fr deposedare
Gajul bunurilor fr deposedarea debitorului gajist trebuie nregistrat n registrele publice
corespunztoare. n dependen de felul bunului, gajul se nregistreaz n diferite registre (art. 470
C.civ., art. 7 din Legea nr.449/2001). Gajul bunurilor imobile (ipoteca) se nregistreaz n registrul
bunurilor imobile, de ctre registratorul oficiului cadastral teritorial, n raza teritorial a cruia se
afl bunul imobil. Modul de nregistrare a ipotecii este reglementat de Legea nr. 1543/1998
cadastrului bunurilor imobile. Deoarece prezenta lucrare este dedicat analizei gajului bunurilor
mobile, nregistrarea ipotecii nu este analizat, considernd c este subiect de analiz al altor lucrri
tiinifice. Gajul valorilor mobiliare nominative se nregistreaz n Registrul deintorilor de valori
mobiliare nominative, inut de emitent sau de registratorul independent. Modul de nregistrare a
valorilor mobiliare nominative corporative (aciuni, obligaiuni) este reglementat de Regulamentul
privind gajul valorilor mobiliare corporative, aprobat prin hotrrea Comisiei Naionale a Valorilor
Mobiliare nr. 4/4 din 6 februarie 2003 (n continuare Regulamentul nr.4/4). Gajul valorilor
mobiliare ale statului se nregistreaz n Registrul deintorilor de valori mobiliare ale statului,
numit i Sistemul de nregistrare n conturi, prin nscrierile efectuate de Banca Naional a
Moldovei. Gajul obiectelor proprietii intelectuale se nregistreaz n Registrul proprietii
intelectuale, inut de ctre Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI). Registrul
Proprietii Intelectuale incorporeaz urmtoarele registre naionale: al mrcilor, al denumirilor de
origine a produselor, de desene i modele industriale, de brevete de invenii. Gajul celorlalte bunuri
mobile se nregistreaz n Registrul gajului bunurilor mobile, inut de Ministerul Justiiei, prin
intermediul Centrului de eviden a gajului, actelor notariale i debitorilor. Procedura de nregistrare
este reglementat la art. art. 37-47 din Legea nr.449/2001 i Regulamentul cu privire la Registrul
22

gajului bunurilor mobile, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 849 din 27 iunie 2002 (n continuare
Hotrrea nr.849/2002).
Efectele nregistrrii gajului fr deposedare. nregistrarea gajului fr deposedare n
registrele corespunztore produce o serie de efecte juridice. Conform art. 466 alin. 2 C.civ. i art. 6
alin. 3 din Legea nr.449/2001, nregistrarea are efect constitutiv de drepturi, n lipsa creia gajul nu
produce efecte nu doar fa de teri, dar nici ntre pri. Deci, dreptul de gaj ia natere din momentul
nregistrrii. Prin urmare, legiuitorul nu face distincie ntre momentul naterii dreptului de gaj, ca
efect ntre pri, i crearea publicitii i apariia gradului de prioritate, ca efect fa de teri. n
legislaia altor state se face distincie ntre aceste dou efecte. Astfel, gajul apare n momentul n
care prile au convenit asupra tuturor clauzelor eseniale ale contractului, adic din momentul
semnrii contractului, iar nregistrarea are ca efect crearea publicitii fa de teri i stabilirea
gradului de prioritate ntre creditorii gajiti. De exemplu, conform Legii Romniei nr. 99/1999,
nregistrarea gajului nu are efect constitutiv, ci doar de publicitate fa de teri. Considerm c
legiuitorul autohton a mers prea departe, condiionnd apariia gajului fr deposedare de momentul
nregistrrii lui. El trebuie s creeze efecte juridice ntre pri, indiferent de faptul dac a fost sau nu
nregistrat. Nenregistrarea este un risc asumat n mod contiicios de ctre creditorul gajist, deoarece
terii vor dobndi bunul fr s tie c este gajat i, totodat, el nu va avea prioritate fa de ceilali
creditori gajiti, care au dreptul de gaj asupra aceluiai bun. Pentru a nltura consecinele negative
care pot surveni n legtur nu nenregistrarea gajului, creditorul gajist este interesat s insiste
asupra nregistrrii gajului.
Pe lng efectul constitutiv, nregistrarea are efect de publicitate, adic de informare i de
stabilire a gradului de prioritate. Efectul de publicitate sau informare opereaz fa de teri i
prezum c orice persoan cunoate despre existena gajului, deoarece, fiind interesat, are dreptul
de a consulta registrul n care a fost nscris gajul. Din momentul nregistrrii nici o persoan nu
poate invoca necunoaterea informaiei nscrise n registru (art. 471 C.civ.). Gajul devine opozabil
i celui care va dobndi ulterior dreptul de proprietate sau un alt drept asupra bunului gajat.
Debitorul gajist se poate opune accesului public la informaia despre gajul bunurilor sale, invocndu
interdicia de acces la informaie. n acest caz opereaz prezumia c toate bunurile acestei persoane
sunt gajate. Nu suntem de acord cu opinia autorilor [23, p.90] care consider c gajul este drept real
datorit publicitii lui. Creditorul gajist i va exercita dreptul de gaj indiferent de faptul cine l
posed, iar nregistrarea gajului are scopul de a informa terele persoane despre regimul juridic al
bunului dobndit. Efectul prioritii gajului opereaz ntre creditorii gajiti, cnd acelai bun este
gajat de mai multe ori n favoarea diferitor creditori, precum i a creditorului chirografar.

23

nregistrarea gajului constituie o prezumie legal a veridicitii ei (art. 471 C.civ.), dei,
conform art. 44 din Legea 449/2001, informaia despre gaj, nscris n Registru, nu constituie o
prezumie legal a veridicitii ei. Considerm corect prevederea art. 471 C.civ., deoarece scopul
nregistrrii este anume de a aduce la cunotin terilor faptul existenei gajului, iar aceast
informaie urmeaz s le confere certitudinea c ea este veridic, n caz contrar se anihileaz scopul
nregistrrii. Cu att mai mult c alin. 4, art. 471 C.civ. i alin. 4, art. 44 din Legea nr.449/2001
prevd c n raport cu terii de bun-credin, debitorul gajist sau creditorul gajist nu poate invoca
incorectitudinea informaiei din Registru. Prin urmare, ea este prezumat veridic. nregistrarea
gajului ns nu confer validitate unui gaj lovit de nulitate. Astfel, dac exist temeiuri de declarare
a nulitii lui, nregistrarea nu-i confer validitate i nu este un impediment pentru declararea
nulitii lui.
Procedura de nregistrare a gajului fr deposedare n Registrele respectivr, n linii mari, este
aceai, dei exist i unele particulariti, reglementate de actele normative privind funcionarea
registrelor respective.
2.2.1. nregistrarea gajului bunurilor mobile. Gajul bunurilor mobile se nregistreaz n
Registrul gajului bunurilor mobile (n continuare Registrul gajului), inut de Ministerul Justiiei prin
intermediul Centrului de eviden a gajului, actelor notariale i debitorilor. n plan comparativ,
menionm c n Albania Registrul Garaniilor Reale este administrat de Ministerul Finanelor. n
Ucraina evidena gajurilor n plan naional se realizeaz de Registrul Naional al Garaniilor
Mobiliare. n SUA fiecare stat are propriul registru de garanii reale mobiliare, ceea ce a determinat
o mare varietate de tipuri de registre i s-a ajuns la sporirea forei de reglementare a autoritii care
coordoneaz registrele pentru a putea impune o practic uniform. n Canada, similar, funcioneaz
n fiecare provincie un registru de proprietate privat. n Polonia elementul distinctiv l constituie
faptul c judectorii aprob cererile ce sunt adresate registraturii. n plus, au fost create numeroase
categorii prestabilite n care se ncadreaz descrierile bunurilor afectate garaniilor i care
urmeaz a fi aprobate de judectori. Taxele sunt stabilite n funcie de valoarea i de tipul bunului
afectat garaniei. Soluia aleas de legiuitorul autohton determin mutaii de mare nsemntate n
domeniul nregistrrii gajului. ntr-un sistem juridic n care evidena gajurilor se fcea prin
registrele inute de notari s-a ajuns la o eviden centralizat pe plan naional. Pentru prima dat n
ara noastr se ofer deschis tuturor un sistem de informare asupra unor bunuri i asupra situaiei
unor debitori sau a unor solicitatori de credite. Reglementarea Registrului gajului, inut prin
intermediul Centrului de eviden a gajului, actelor notariale i debitorilor, este cuprins n
Capitolul VI al Legii nr. 449/2001. Prevederile acestui capitol au fost completate prin Regulamentul
cu privire la Registrul gajului bunurilor mobile, aprobat prin H.G. nr.849/2002. La pct. 3 din acest
24

act normativ Registrul gajului este definit ca un sistem unic de eviden informaional
computerizat i manual, ce conine baza de date despre nregistrarea gajurilor bunurilor mobile,
nregistrarea modificrilor sau corectrilor informaiei despre gaj, fiind structurat pe persoane i
bunuri. Exist un sistem de eviden, n general, pentru gajarea tuturor bunurilor mobile. inerea
Registrului de ctre Centrul de eviden a gajului, actelor notariale i debitorilor asigur un sistem
de publicitate sub dou aspecte. Primul este cel al realizrii opozabilitii nscrierilor fa de teri i
al doilea este un sistem deschis, oferind informaii oricrui solicitant. Acest sistem de eviden, pe
lg funcia de arhivare i de informare a celor interesai, ndeplinete importante funcii juridice:
realizeaz opozabilitatea i determin rangul de preferin de creditorilor gajiti.
Centrul de eviden a gajului, actelor notariale i debitorilor a Ministerului Justiiei asigur
recepia zilnic a informaiei electronice la Registrul gajului, furnizat de ctre notarii conectai la
el. Notarii conectai la Registrul gajului au acces activ la informaia deinut de Centrul de eviden
a gajului, actelor notariale i debitorilor. Pentru aceasta ei achit taxe de conectare la Registrul
gajului, taxa pentru un post constituind 150 de lei. Pentru abonamentul lunar de acces activ,
nregistrare, eviden i inerea Registrului gajului se achit o tax de 70 lei.
n Registrul gajului se introduce informaia n baza urmtoarelor acte: cererea de nregistrare,
de modificare sau de corectare a informaiei despre gaj. Procedura de nregistrare se iniiaz printrun demers adresat oricrui notar conectat la Registrul gajului. Demersul nu substitue contractul de
gaj, care dup coninutul su este mai larg, n schimb el poate proba ncheierea contractului de gaj.
Demersul, conform art. 39, alin. 2 din Legea nr. 449/2001, trebuie s conin n mod obligatoriu
urmtoarele date: a) identitatea debitorului gajist i a creditorului gajist: numele i prenumele,
domiciliul i datele din buletinul de identitate pentru persoana fizic; denumirea complet, sediul
i datele de nregistrare pentru persoana juridic; b) identitatea gestionarului gajului, dac acesta a
fost desemnat: numele i prenumele, domiciliul i datele din buletinul de identitate pentru
persoana fizic; denumirea complet, sediul i datele de nregistrare pentru persoana juridic; c)
acordul expres al debitorului gajist de a constitui un gaj n favoarea creditorului obligaiei garantate;
d) descrierea bunului gajat; e) esena, volumul i scadena obligaiei garantate prin gaj i valoarea ei
maxim fr dobnzi i cheltuieli; f) tipul gajului; g) interzicerea, dac a fost convenit ntre pri, a
gajului urmtor asupra aceluiai bun; h) data depunerii demersului; i) semntura debitorului gajist i
a creditorului gajist sau a reprezentanilor acestora. Dac demersul nu conine aceast informaie,
notarul refuz nregistrarea gajului, iar responsabilitatea pentru corectitudinea ei o poart prile.
n baza demersului de nregistrare, notarul imediat completeaz formularul cererii de
nregistrare, conform modelului stabilit de Ministerul Justiiei, care conine informaia din demersul
de nregistrare i l prezint debitorului gajist pentru verificare i semnare. Obligaiunea notarului de
25

a completa imediat formularul cererii de nregistrare, nu nseamn c acesta nu are dreptul s

verifice informaia din demers. Termenul imediat nu trebuie interpretat n sensul strict al cuvntului
i neles astfel c din momentul n care i-a fost prezentat demersul este obligat s completeze
formularul cererii fr a verifica corectitudinea lui. Notarul completeaz formularul cererii doar
dup ce verific dac demersul conine informaia specificat la art. 39 alin. 2 din Legea nr.
449/2001, n caz contrar el este n drept s refuze completarea formularului cererii. Legea nu oblig
notarul s verifice veridicitatea informaiei din demers, n ce msur corespunde ea realitii,
deoarece de aceasta rspund prile. Astfel se manifest noua tendin a legii de a mpovra prile
cu responsabilitate, ceea ce face s ridice cultura juridic a populaiei.
Notarul recepioneaz cererea de nregistrare, la care se anexeaz copia actului de identitate
sau a certificatului de nregistrare al debitorului gajist, precum i dovada achitrii taxei de
nregistrare i i atribuie un numr unic de nregistrare (art. 39 alin. 7 din Legea nr. 449/2001).
Totodat imediat se efectueaz nscrierea n Registrul gajului. Dup primirea confirmrii nscrierii
n Registrul gajului a informaiei din cererea de nregistrare, notarul semneaz imediat o copie a
confirmrii i o remite debitorului gajist. Confirmarea trebuie s conin informaia din cererea de
nregistrare, precum i momentul nregistrrii (anul, data, ora, minutul nscrierii).
nscrierea gajului n Registru constituie o simpl activitate administrativ [79, p. 190].
Specificul acestei activiti const n faptul c notarul este asimilat funcionarului de la ghieul de
pot care primete scrisori recomandate. El nu verific dect identitatea expeditorului i dac
formularul a fost completat conform cerinelor legii. Notarul nu tie dac informaia completat este
sau nu veridic. Poate contractul la care se refer nu exist sau poate sunt lovite de nulitate absolut.
Dar el nu are de unde s cunoasc aceste aspecte i nici nu este obligat s depun diligen n acest
sens. El este obligat s copie exact coninutul demersului i nu poate refuza nregistrarea lui dect
pentru motive de form a scrierii lui. Nu exist deci o modalitate de evitare a posibilitii de
nscriere a unui aviz cu coninut n ntregime sau parial fals. Aceasta se datoreaz faptului c
responsabilitatea pentru corectitudinea informaiei este pus pe seama prilor. Ele sunt cele
interesate ca informaia s corespund realitii, iar pentru aceasta trebuie s verifice detaliat toate
aspectele care au importan pentru gajarea i nregistrarea bunului.
Modificarea sau corectarea informaiei din Registrul gajului este similar nregistrrii gajului
i se efectueaz printr-un demers corespunztor semnat de debitorul gajist i de creditorul gajist.
nregistrarea iniial se menine i se indic astfel nct s permit monitorizarea modificrilor sau
completrilor admise (art. 41 din Legea nr.449/2001). n acest context a vrea s m refer la
coninutul art. 427 C.civ. conform cruia temei pentru nregistrarea modificrilor n Registrul
gajului l constituie executarea total sau parial a obligaiei garantate prin gaj. Consider c
26

executarea total a obligaiei garantate prin gaj nu poate servi temei pentru modificarea datelor din
Registrul gajului, deoarece aceasta este temei pentru radierea din Registrul gajului a informaiei cu
privire la gaj. Executarea total a obligaiei garantate prin gaj conduce la stingerea ei, care stinge i
gajul, ntruct are caracter accesoriu. n acest caz se vor aplica respectiv prevederile art. 473 C.civ.
Ct privete executarea parial a obligaiei garantate prin gaj, ea constituie temei pentru
modificarea n Registrul gajului a informaiei despre volumul obligaiei garantate. Executarea
parial a obligaiei garantate prin gaj nu poate servi temei pentru modificarea informaiei privitoare
la bunul gajat, deoarece aceasta ar contravine caracterului indivizibil al gajului (art. 463 C.civ. i
art. 5 din Legea nr. 449/2001).
Respingerea cererii de nregistrare a gajului poate fi atacat n instan de judecat (Decizia
Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 3r-382/2003). Creditorul gajist poate ataca
nregistrarea gajului ulterior sau transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului, precum i
aplicarea sechestrului sau altei interdiii asupra bunului [35, p.370]. De asemenea, orice persoan
interesat poate ataca refuzul de prezentare a informaiei din registru sau prezentarea ei eronat.
Conform Regulamentului cu privire la registrul de stat al transporturilor, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.1047 din 8 noiembrie 1999, gajarea mijloacelor de transport auto se
reflect la conturul E - Evidena restriciilor la mputerniciri, care se completeaz n baza
informaiei furnizate de notari privind vehiculele transmise n gaj (p.29 lit.b)). Documentul, n baza
cruia se efectueaz meniunea n Registrul transporturilor, este contractul de gaj al vehiculelor
(p.46 lit.d)). Dar odat cu adoptarea Legii nr. 449/2001 i a Codului civil, acest Regulament nu
prevede nregistrarea gajului fr deposedare a autoturismului. Registrul de baz este cel al gajului
bunurilor mobile n care se nregistreaz gajul. Notarul nu are obligaia s comunice informaia
despre gajarea vehiculelor la Registrul transporturilor. n schimb, nu este exclus ca pentru
informarea terilor Centrul de eviden a gajului, actelor notariale i debitorilor s comunice totui
informaia respectiv i la Registrul transporturilor. Legea ns nu stabilete o asemenea obligaie
pentru Centru. Cumprtorii de autovehicule se intereseaz frecvent de datele din Registrul de stat
al transporturilor i frecvent uit s consulte Registrul gajului, iar aceasta este o eroare de drept i
nu-i protejeaz mpotriva eventualelor litigii. De aceea i sftuim s consulte, n primul rnd,
Registrul gajului.
nscrierea gajului nu confer validitate unui gaj lovit de nulitate, deoarece nimeni nu-i poate
imagina c nscrierea are i funcia de a valida actele lovite de nulitate. Problema ns const n
faptul c actele false pot fi nscrise, ceea ce produce efecte specifice nscrierii, fcnd astfel ca
efectele actului fals s se extind i asupra terilor. Prin urmare, nscrierea nu valideaz actul lovit
de nulitate, dar l promoveaz.
27

2.2.2. nregistrarea gajului valorilor mobiliare nominative. Particularitile nregistrrii

gajului valorilor mobiliare nominative corporative sunt reglementate la pct. 4.1.-4.11. din
Regulamentul 4/4. Competena nregistrrii revine registratorilor independeni sau deintorilor
nominali, care in registrul deintorilor de valori mobiliare nominative. Pentru gajarea valorilor
mobiliare nominative corporative este specific c, indiferent dac gajul lor este cu sau fr
deposedare, el necesit a fi nregistrat. Aceasta rezult din natura juridic a valorilor mobiliare
nominative.
nregistrarea gajului valorilor mobiliare are loc n baza unei cereri de nregistrare, care trebuie
s conin datele specificate la pct. 4.4 al Regulamentului 4/4, identice cu cele necesare la
nregistrarea gajului bunurilor mobile. Excepie este descrierea bunului gajat, care conine
informaia cu privire la valorile mobiliare gajate. Este necesar s se indice denumirea emitentului,
clasa valorilor mobiliare, numrul nregistrrii de stat, numrul de valori mobiliare gajate, valoarea
lor nominal i contractual.
Gajul valorilor mobiliare nominative corporative se nscrie n registrul deintorilor de valori
mobiliare i, conform pct. 4.5. din Regulamentul 4/4, n registrul gajului valorilor mobiliare ale
emitentului. Se creeaz impresia c exist dou registre de nregistrare a gajului valorilor mobiliare
nominative corporative, dei art. 7 din Legea nr. 449/2001 prevede c gajul lor se nregistreaz n
Registrul deintorilor valorilor mobiliare nominative. Termenul de nregistrare este de cel mult trei
zile din momentul solicitrii. El este preluat din art. 18 al Legii nr. 1134/1997 i din art. 7 din Legea
nr.199/1998 i se deosebete de nregistrarea gajului n registrul gajului bunurilor mobile. Consider
c acest termen poate fi temei pentru comiterea unor nclcri. Dac din punct de vedere tehnic nu
este posibil nregistrarea imediat, dei registrul se ine i n mod electronic, cel puin n cererea de
nregistrare urmeaz s se indice nu doar data, dar i ora, minutul depunerii ei. Astfel, creditorul
gajist ar fi protejat de unele abuzuri.
nscrierea efectuat n registrul deintorilor de valori mobiliare de ctre deintorul de
registru const n blocarea lor pe contul debitorului gajist i includerea restriciilor asupra dreptului
de nstrinare a acestor valori mobiliare (pct. 4.6. Regulamentul 4/4). Aceast norm este o piedic
n circuitul civil al valorilor mobiliare i face gajul neatractiv. Existena ei nu se justific din punct
de vedere juridic, deoarece schimbarea proprietarului bunului gajat stinge dreptul de gaj, creditorul
gajist poate s exercite dreptul de gaj indiferent de faptul cine deine bunul gajat. nregistrarea
gajului valorilor mobiliare are scopul de publicitate i opozabilitate.
nregistrarea gajului, pentru creditorul gajist, se confirm prin extrasul din registrul (pct. 4.7
Regulamentul 4/4), iar pentru debitorul gajist - prin cererea de nregistrare pe partea frontal a

28

creia se aplic sigiliul deintorului de registru, semntura persoanei responsabile i momentul

nregistrrii gajului (anul, data, ora, minutul).
2.2.3. nregistreaz gajului valorilor mobiliare ale statului. Valorile mobiliare de stat sunt o
form a datoriei de stat, reprezentnd un contract de mprumut pe termen scurt (365 de zile), mediu
(de la 356 de zile pn la 5 ani) sau lung (5 ani i mai mult), cu valoarea exprimat n moned
naional sau n alt moned legal, care intervine ntre Republica Moldova, n calitate de debitor, i
persoanele fizice i juridice, n calitate de creditori (art. 1 din Legea nr. 943/1996). Autoritatea
abilitat cu dreptul de a emite valori mobiliare de stat este Ministerul Finanelor (art. 15 din Legea
nr. 943/1996). Valorile mobiliare ale statului se emit n form de nregistrare n cont sau n form
fizic. Gajarea lor se nregistreaz n Registrul deintorilor de valori mobiliare ale statului inut de
ctre Banca Naional a Moldovei, agent fiscal al statului n organizarea serviciului acestor titluri de
valoare, conform regulilor de nregistrare a trecerii dreptului de proprietate asupra valorilor
mobiliare ale statului.
2.2.4 nregistrarea gajului drepturilor de proprietate intelectual. Dreptul de proprietate
intelectual are ca obiect rezultatele activitii intelectuale, care includ: obiectele de proprietate
industrial (invenii, modele de utilitate, soiuri de plante, topografii ale circuitelor integrate,
denumiri de origine ale produselor, mrci de produse i mrci de servicii, desene i modele
industriale), obiectele dreptului de autor i drepturilor conexe (opere literare, de art, tiin etc.,
inclusiv programe pentru calculator i baze de date). Gajul fr deposedare a obiectelor de
proprietate intelectual se nregistreaz n Registrul proprietii intelectuale. Procedura nregistrri
gajului drepturilor de proprietate industrial se reglementeaz de Regulamentul privind
nregistrarea contractului de gaj a drepturilor de proprietate industrial. Denumirea lui nu este
reuit, deoarece, n redacia actual, se exclude nregistrarea gajului asupra dreptului de proprietate
industrial n baza legii, n care contractul de gaj lipsete. De aceea, consider c ar fi reuit
denumirea: Regulamentul privind nregistrarea gajului drepturilor de proprietate industrial.
Spre deosebire de nregistrarea gajului celorlalte bunuri, procedura de nregistrare a
drepturilor de proprietate industrial este una formal i chiar dificil, avnd n vedere unele lacune
din Regulamentul respectiv. Ea se iniiaz prin depunerea unei cereri de nregistrare care conine
informaia specificat la pct. 4 din Regulament, similar cu cea de nregistrare a gajului bunurilor
mobile. Spre deosebire de cea din urm, n mod special, trebuie s fie descris bunul gajat avnd n
vedere particularitile lui (marca, brevetul de invenii, modelul de utilitate, desenul/model
industrial, soiul de plante, topografiile circuitelor integrate) i se anexeaz documentele care
justific dreptul asupra lor, precum i contractul de gaj, n original, semnat de ambele pri; copia
contractului de gaj, autentificat de notar; extrasul din contractul de gaj, autentificat de notar (pct.
29

5), procura, n cazul n care nregistrarea contractului de gaj se solicit prin reprezentant i dovada
de plat a taxei de stat n cuantumul stabilit. Cerina de a anexa la cerere contractul de gaj, semnat
de pri, poate fi justificat prin necesitatea de a verifica corectitudinea informaiei incluse n
cererea de nregistrare, dei nu se tie n ce msur persoana responsabil de nregistrare poate s
modifice informaia din ea, deoarece de corectitudinea ei rspund prile. Obligativitatea anexrii la
cerere a copiei contractului de gaj, autentificat notarial i extrasul din contractul de gaj, autentificat
notarial nu se justific, deoarece din moment ce se prezint contractul de gaj n original, nu mai este
necesar prezentarea copiei lui. De asemenea, nu este clar ce reprezint extrasul din contractul de
gaj, autentificat notarial. Aceste cerine impun prile s suporte i cheltuieli suplimentare. Cum se
realizeaz n practic aceste condiii, rmne de vzut. n viziunea mea, trebuie exclus cerina de a
prezenta copia contractului de gaj, autentificat notarial, i extrasul din contractul de gaj,
autentificat notarial.
Cererea de nregistrare se depune la Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual i se
nregistreaz la momentul depunerii ei, prin indicarea numrului i datei depunerii. Dar acesta nu
este i momentul nregistrrii gajului, deoarece conform pct. 10 din Regulament, data depunerii
cererii se consider data cnd a fost prezentat ultimul document stabilit la pct. 5 i 6, precum i
traducerea actelor, iar acestea trebuie prezentate n decurs de dou luni de la momentul depunerii
cererii. Deoar la data depunerii tuturor documentelor cererea se consider depus, iar un exemplar
al cererii se restituie solicitantului. Contractul de gaj se nregistreaz n registru n termen de 1 lun
de la data adoptri deciziei de nregistrare, dei nu se prevede cine pronun decizia i cui se
transmite ea, debitorului gajist sau creditorului gajist. Fa de teri, publicitatea i opozabilitate a
gajului drepturilor de proprietate industrial se realizeaz din momentul introducerii datelor
respective n registrul respectiv. Durata procedurii de nregistrare a gajului drepturilor de proprietate
industrial este ndelungat, ceea ce tergiverseaz chiar executarea contractului de baz i este un
factor care reduce din atractivitatea gajului.
2.3. Amanetul (gajul cu deposedare)
Amanetul (gajul cu deposedare) este alt tip al gajului, care const n transmiterea bunului
mobil gajat n posesia creditorului gajist sau unei persoane tere care acioneaz n numele acestuia.
Codul civil nu sistematizeaz normele ce reglementeaz amanetul, aplicndu-se cele ale gajului la
general, spre deosebire de Legea nr. 449/2001 care, la art. art. 20-23 conine norme ce
reglementeaz distinct amanetul. n mod special, Codul civil reglementeaz amanetarea bunurilor la
lombard (art. 458 C.civ.). Aceasta nu nseamn c amanetul nu poate avea loc i cu participarea

30

altor subiecte. Din prevederile legale (art. 20 din Legea nr. 449/2001, art. 455 alin. 2 C.civ.) se
deduc urmtoarele moduri de constituire a amanetului:
a) prin deposedarea debitorului gajist de bunul gajat i remiterea lui creditorului gajist sau
unei persoane tere care acioneaz n numele acestuia;
b) prin meninerea posesiunii, n baza consimmntului debitorului gajist, n scopul garantrii
creanei creditorului asupra bunului care deja se afl n minile creditorului gajist n virtutea unui alt
raport juridic i;
c) prin lsarea obiectului gajului, conform contractului dintre creditorul gajist i debitorul
gajist, n posesiunea debitorului gajist, fiind sigilat de ctre creditorul gajist. n acest caz amanetul
se constituie fr deposedarea debitorului gajist.
Reieind din modurile de constituire, se stabilete momentul apariiei amanetului. Conform
art. 6 din Legea nr. 449/2001 amanetul apare n momentul dobndirii posesiunii bunului. Chiar dac
n cel de al doilea caz nu are loc transmiterea propriu-zis a posesiunii bunului, considerm c
consimmntul debitorului gajist substituie transmisiunea. n al treilea caz, momentul constituirii
amanetului este cel prevzut n contract, ceea ce rezult din alin. 3, art. 466, C.civ. Redacia acestei
norme schimb regula stabilit la art. 6 din Legea nr. 449/2001, deoarece ori de cte ori contractul
de gaj nu prevede altfel, momentul apariiei amanetului este cel al dobndirii posesiunii bunului.
Considerm c constituirea amanetului prin lsarea bunului sigilat n posesiunea debitorului gajist
este un gaj fr deposedare, conform cruia debitorul gajist este lipsit de posibilitatea de a-l folosi
conform nelegerii prilor (alin. 1, art. 477 C.civ.). Acest mod de constituire a amanetului
anihileaz deosebirea dintre gajul cu deposedare i gajul fr deposedare, conduce la apariia unor
contradicii. De exemplu, conform alin. 1, art. 455, C.civ. amanetul este sinonim cu gajul fr
deposedare, iar din ultima propoziie a alin. 2 din acelai articol, rezult contrariul. Consider c
amanetul propriu-zis este mereu cu deposedarea debitorului gajist de bunul gajat i transmiterea lui
creditorului gajist sau terului care acioneaz n numele acestuia. Susinnd astfel poziia autorilor
[17, p.538], amanetul nu se constituie i nu subzist dect dac bunul s-a remis i a rmas n posesia
creditorului gajist sau a unui ter care acioneaz n numele acestuia.
Remiterea bunului amanetat creditorului gajist sau unui ter care acioneaz n numele lui,
pentru garantarea obligaiei principale, le acord acestora dreptul de a reine bunul pn la data
executrii obligaiei garantate i de a fi pltit din valoarea lucrului amanetat cu preferin fa de ali
creditori. n viziunea lui Matei B. Cantacuzino, posesiunea trebuie s fie: ... real, serioas i cu
titlu de amanet: ea trebuie s fie ndestul de aparent i de notorie pentru ca terii s fie vestii c
debitorul este desesizat, i c lucrul amanetat nu mai face parte din activul su liber; aceast
desesizare efectiv i aparent constituie n materie de garanie real mobiliar mijlocul de
31

publicitate ocrotitor a drepturilor celorlali creditori sau ale dobnditorilor de drepturi asupra
lucrului amanetat (remiterea cheii localului unde sunt depuse lucrurile amanetate nu e suficient,
nici marca pus de creditor asupra lucrurilor amanetate) [17, p.538]. Nu este suficient ca
creditorul sau terul s dein bunul un oarecare termen, ci trebuie ca acesta s rmn n posesiune
pn la momentul onorrii obligaiei garantate, inclusiv prin valorificarea amanetului. Motivaia este
c gradul de preferin nu rezult din calitatea creanei, ci din afectarea unui bun determinat ca
garanie special a unei creane. Numai deinerea bunului de ctre creditorul gajist i poate acorda
acestuia garania cuvenit i preferina asupra bunului, pe care dreptul de crean nu i-o poate oferi.
n unele cazuri, chiar dac bunul amanetat nu este n posesiunea creditorului gajist, dreptul de
amanet se conserv. Aceasta are loc atunci cnd exercitarea posesiei este mpiedicat de un ter, fr
ca creditorul s fi consimit acest fapt ori este ntrerupt provizoriu datorit remiterii bunului sau
titlului ctre debitorul gajist sau unui ter pentru evaluare, reparare, transformare sau ameliorare sau,
cu acordul debitorului gajist, creditorul o exercit prin intermediul unui ter, care trebuie informat
privitor la titlul bunului (art. 21 din Legea nr. 449/2001). Dac creditorul gajist este deposedat prin
furt sau prin pierderea bunului amanetat, el are dreptul s intenteze, conform art. 308 C.civ., o
aciune posesorie mpotriva terului deintor al bunului pentru a recpta posesiunea lui, invocnd
posesia bunului ca stare de fapt. Creditorul gajist nu este n drept s invoce aciunea n revendicare,
deoarece, conform art. 374 i art. 375, C.civ., dreptul de a nainta aciunea n revendicare l are doar
proprietarul bunului, spre deosebire de art. 154 C.civ. din 1964, conform cruia dreptul de a nainta
aciunea n revendicare l avea i persoana care, dei nu este proprietar, dar deine n posesiune
bunurile n baza legii sau a unui contract. Poziia legiuitorului este corect, deoarece aciunea n
revendicare este o aciune petitorie, ntemeiat direct pe dreptul de proprietate, de aceea dreptul de a
nainta asemenea aciune l poate avea doar proprietarul bunului. Pentru a putea afirma c dreptul de
a nainta aciune n revendicare l au i alte persoane care dein bunul n posesie, fie n baza legii fie
n baz de contract, este necesar ca legiuitorul expres s atribuie acest drept posesorilor, care nu
sunt proprietari, dar posed bunul. Deoarece lipsesc asemenea prevederi exprese, considerm c
dreptul de a nainta aciunea n revendicare l are doar proprietarul, nu i creditorul gajist. n cazul
deposedrii lui de bun, el are posibilitatea s recurg la mijloacele de aprare a posesiunii
reglementate n art. 308 i 309 C.civ.
Deoarece, amanetul, de regul, se constituie prin deposedarea debitorului gajist de bunul
amanetat, aceasta confer contractului de amanet caracter real. Deposedarea are rolul constitutiv,
dar i de publicitate, astfel aducndu-se la cunotin celorlali creditori ai debitorului despre
constituirea amanetului, precum i terilor crora debitorul le-ar transmite drepturi asupra lucrului
amanetat. Publicitatea stabilete i gradul de prioritate a creditorului gajist fa de ali creditori (art.
32

481 C.civ.). Deoarece Codul civil (art. 455, alin. 2) reglementeaz amanetul fr deposedarea
debitorului gajist, publicitatea lui se realizeaz prin intermediul sigilrii bunului amanetat, adic a
aplicrii unor semne care, fr dubii, demonstreaz amanetarea bunului.
Amanetarea bunurilor reprezentate printr-un conosament sau alt titlu negociabil se efectueaz
prin transmiterea titlului (art. 22 din Legea nr. 449/2001), care difer n dependen de felul lui.
Dac titlul este negociabil prin andosare i remitere sau numai prin remitere, transmiterea lui ctre
creditorul gajist are loc prin andosare i remitere sau numai prin remitere. Dovada amanetului este
supus dreptului comun. Pentru a evita divergenele dintre creditorul gajist i debitorul gajist
privind caracterul i volumul obligaiei garantate, creditorul este obligat ca, la cererea debitorului
gajist, s elibereze o recipis cu privire la caracterul i mrimea obligaiei a crei executare este
garantat de bunul amanetat. Dac creditorul gajist refuz eliberarea recipisei, debitorul este n
drept, la rndul su, s rein predarea bunului amanetat.
Pentru ncheierea contractului de amanet legea nu cere respectarea formei scrise (art. 468,
alin. 1 C.civ. i art. 20, alin. 2 din Legea nr. 449/2001), ceea ce nseamn c el se ncheie verbal,
dac prile sunt libere s stabileasc altfel. Deci, este suficient ca debitorul gajist s fie deposedat
sau s consimt meninerea posesiei de ctre creditorul gajist cu intenia de a constitui amanetul.
Cel care transmite bunul cu titlu de amanet trebuie s aib dreptul de a-l nstrina, adic s fie
proprietar. Aceasta nu nseamn, ns, c amanetul constituit de un neproprietar este nul i nu-i
impune obligaiuni debitorului gajist. El nu poate, sub pretextul c lucrul nu este al su, s cear
restituirea lui nainte ca creditorul gajist s fie satisfcut, iar acesta din urm odat satisfcut nu
poate, sub pretextul c lucrul nu este al debitorului gajist, s refuze restituirea lui. Considerm c
dac creditorului gajist i-a fost predat un bun, care nu este proprietatea debitorului gajist, asupra
dobndirii dreptului de amanet trebuie s se aplice n modul respectiv dispoziiile privind dobndirea
cu bun-credin conform art. 375 C.civ. Dac debitorul gajist a dobndit bunul prin furt, a fost
gsit sau a ieit n alt mod din posesiunea proprietarului sau a persoanei cruia proprietarul i-a
transmis bunul n posesiune contrar voinei lor, creditorul gajist suport consecinele revendicrii
bunului de ctre proprietar, chiar dac el este de bun-credin.
Obiect al amanetului sunt bunurile mobile, corporale sau incorporale, aflate n circuit,
susceptibile de a fi nstrinate. Bunurile mobile corporale sunt lucrurile, iar cele incorporale sunt
drepturile confirmate prin titluri negociabile. n opinia unor autori [17, p.537] se amaneteaz orice
bun mobil: bani, mrfurile, titlurile la purttor, cambiile, bunurile incorporale. Consider c
amanetarea, dar i la general gajarea banilor nu este justificat din punct de vedere practic, deoarece
ei servesc ca mijloc de plat cu ajutorul crora se stinge orice obligaie. Care ar fi necesitatea gajrii
lor, dac debitorul gajist avndu-i poate stinge oricnd obligaia fa de creditorul gajist? Or, este bine
33

cunoscut faptul c debitorul gajist recurge, de cele mai dese ori, la gajarea bunurilor sale din cauza
lipsei de bani i dorinei de a-i obine. Dei, din punct de vedere legal, nu exist impedimente pentru
gajarea banilor, din punct de vedere practic, gajarea lor nu este raional. De aceea consider c banii
nu pot fi obiect al gajului. De asemenea, consider c bunurile incorporale, care sunt drepturi
patrimoniale, nu pot fi amanetate dect dac sunt ncadrate ntr-un titlu de valoare materializat.
Amanetul acord creditorului gajist un drept real asupra lucrului amanetat. El are dreptul de a
poseda bunul gajat pn la satisfacerea sa deplin i de a-l valorifica pentru a-i satisface cu
preferin creana sa. Pn la momentul exercitrii dreptului de gaj, creditorul gajist trebuie s
pregteasc toate actele necesare pentru conservarea i ntreinerea bunului pe care l are n posesie.
Cheltuielile suportate urmeaz s fie rambursate de ctre debitorul gajist. Creditorul gajist nu are
dreptul s foloseasc bunul amanetat, dac contractul nu prevede altceva (art. 477, alin. 5 C.civ. i
art. 51, alin. 2 din Legea nr.449/2001). Dreptul de a folosi bunul gajat trebuie s rezulte expres din
contract. Dac are dreptul de a folosi bunul amanetat, creditorul gajist este obligat s prezinte
debitorului gajist o dare de seam privind utilizarea lui. Creditorul gajist poate fi obligat, prin
contract, s obin fructele din bunul amanetat pentru a stinge obligaia garantat (art. 477 alin. 5
C.civ.). Consider c aceast norm nu este reuit, deoarece nu este clar cine l poate obliga i n ce
cazuri. Creditorul gajist nu poate fi obligat s obin fructele din bunul gaj, deoarece aceasta
necesit efectuarea unor cheltuieli la care el nu poate fi impus. De aceea, norma respectiv trebuie
s aib alt coninut i anume: Dac creditorul gajist are dreptul s foloseasc bunul gajat, fructele
obinute se utilizeaz pentru achitarea costurilor, dobnzilor i obligaiei propriu-zise, dac
contractul nu prevede altfel.
Creditorul gajist rspunde conform regulilor generale pentru pierderea complet sau parial
sau pentru deteriorarea total sau parial a bunului amanetat provenite din cupla lui.
Dreptul de amanet nceteaz conform temeiurilor generale (art. 495 C.civ.), precum i atunci
cnd creditorul gajist pierde dreptul de posesie asupra bunului i nu-l poate pretinde sau restitui
debitorului bunul amanetat.
2.3.1. Particularitile amanetrii bunurilor la lombard. Acestea sunt reglementate la art.
458 C.civ. i n H. G. nr. 204/1995 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de
organizare, funcionare i liceniere a activitii lombardurilor (n continuare Regulamentul nr. 204).
n calitate de debitor gajist poate fi doar o persoan fizic, fie cetean al Republicii Moldova sau
cetean strin (pct. 18 din Regulamentul nr.204). n calitatea de creditor gajist este o instituie de
creditare, denumit lombard, fa de care sunt naintate o serie de cerine privind modul de
constituire, mrimea minim a capitalului statutar, obinerea licenei etc. La lombard pot fi
amanetate doar bunurile mobile care au o destinaie specific i anume sunt de uz personal i casnic.
34

Lombardul nu are dreptul s primeasc ca amanet urmtoarele bunuri: valut strin, titluri de
valoare, obiecte care

nu aparin persoanelor fizice cu drept de

proprietate privat, bunuri

imobiliare, obiecte de anticariat i alte obiecte vechi, monede din metale preioase, mijloace de
transport, cu excepia bicicletelor i motoretelor, metale i pietre preioase, care constituie materie
prim, deeuri sau obiecte cu destinaie tehnic i de producie.
ncheierea contractului de amanet se confirm prin eliberarea unei chitane de amanetare,
numit bilet nominativ de amanet (pct. 29 din Regulamentul nr. 204), care este o blanchet de
strict eviden. Deoarece lombardul este organizaie comercial, el are obligaia s asigure pe
propria cheltuial bunul amanetat n favoarea debitorului n mrimea valorii lui (alin. 3, art. 458,
C.civ.). Orice nelegere dintre pri care ar exclude aceast obligaie este lovit de nulitate absolut.
Evaluarea bunului amanetat se face prin nelegerea prilor conform valorii de pia a bunurilor de
acelai fel i aceeai calitate cu cele amanetate la momentul amanetrii lor. ncheierea contractului
de amanet cu lombardul este public, iar condiiile sunt prestabilite de lombard, clientul doar ader
la ele. Dei legea stabilete c valoarea bunului se stabilete prin acordul prilor, n practic, de
regul, lombardul dicteaz valoarea lui, clientul fiind cel care este de acord sau nu.
Lombardul nu are dreptul s foloseasc, cu att mai mult, s dispun de bunurile amanetate.
El rspunde pentru distrugerea, pierderea ori deteriorarea bunurilor amanetate ca un depozitar
profesionist, adic n toate cazurile, dac nu va dovedi c distrugerea, pierderea ori deteriorarea este
urmare a unei situaii de for major (alin. 4, art. 458, C.civ.). Dac la expirarea termenului nu este
rambursat suma mprumutat i garantat cu amanet, lombardul are dreptul s vind bunul, n baza
unui act notarial cu caracter executoriu, dup expirarea termenului de graie de o lun. Dac la
expirarea termenului de graie debitorul nu restituie mprumutul, lombardul vinde bunul amanetat
conform regulilor generale (alin. 5, art.458, C.civ.). Conform regulii generale, dac valoarea
bunului gajat nu este suficient pentru satisfacerea creanelor creditorului gajist, el devine creditor
chirografar i poate urmri alte bunuri, dar fr prioritate fa de ali creditori. n cazul lombardului,
creanele fa de debitor se sting i atunci cnd ctigul din vnzare nu acoper datoria. Deci,
rspunderea debitorului gajist se limiteaz la suma obinut din vnzarea bunului amanetat (alin. 5,
art. 458, C.civ.). Creana lombardului fa de debitor se stinge n cazul n care ctigul din vnzare
nu acoper datoria. Nu putem explica care este scopul instituirii acestei excepii. Este cert c ea
lezeaz, n primul rnd, interesele debitorului gajist, dar nu ale lombardului. Lombardul va aprecia
bunul la alt valoare dect cea real i va acorda debitorului un credit mai mic, pentru a evita riscul
nesatisfacerii integrale din valoarea bunului amanetat.

35

Contractul de amanet la lombard e public, de adeziune i se aplic regulile de protecie a

consumatorilor. Sunt nule condiiile care limiteaz drepturile debitorului n comparaie cu drepturile
oferite de lege (alin. 6, art. 458, C.civ.).

CAPITOLUL II.
TEMEIURILE DE APARIIE A RAPORTULUI DE GAJ
1. Contractul principalul temei de apariie a raportului de gaj
1.1. Noiunea i caracterele juridice ale contractului de gaj
Temei pentru apariia gajului, conform alin. 1 art. 466 C.civ., este legea sau contractul.
Redacia acestui articol trebuie schimbat prin substituirea locului termenilor lege i contract,
deoarece, de cele mai multr ori gajul apare n baza contractului, iar apariia gajului n baza legii n
practic se ntlnete rareori. n acest context este reuit redacia art. 6, alin. 2 din Legea
nr.449/2001, conform creia gajul este convenional sau legal.
Legislaia n vigoare nu definete contractul de gaj, sarcina respectiv revenind doctrinei.
Literatura romn [26, p.544; 75, p.412; 94, p.410], spriginindu-se pe dispoziiile art. 1685, C.civ.,
a definit contractul de gaj ca fiind acel contract prin care debitorul sau o ter persoan remit e
creditorului sau unui ter un bun mobil corporal sau incorporal, n vederea garantrii executrii unei
obligaii.
Conform legislaiei Republicii Moldova, gajul este o noiune generic i se refer att la
grevarea bunurilor mobile ct i a celor imobile. Deoarece susinem tendina de a distinge gajul
bunurilor mobile de cele imobile, consider c bunurile mobile se greveaz cu gaj, iar cele imobile
cu ipotec. innd cont de cele menionate precum i de faptul c se greveaz cu gaj doar bunurile
mobile, contractul de gaj poate fi definit ca acord de voin dintre creditorul gajist i debitorul
gajist prin care acesta din urm greveaz un bun mobil, corporal sau incorporal, pentru
garantarea executrii unei obligaii civile sau comerciale.
n opinia unor autori [26, p.545] la definirea contractului de gaj trebuie s se in cont de
urmtoarele:
- este un acord de voin dintre dou sau mai multe persoane;
- este un contract, scopul cruia este de a garanta executarea obligaiei dintr-un raport juridic
obligaional principal;

36

- prile contractului de gaj sunt creditorul gajist i debitorul gajist. Calitatea de creditor gajist
i creditor al obligaiei principale se ntrunesc ntr-o singur persoan. Calitate de debitor gajist
poate s aib att debitorul din obligaia principal ct i un ter. Dac debitorul gajist este un ter,
contractul de gaj se ncheie cu persoana ter;
- obiectul contractului de gaj sunt bunurile care se afl n circuitul civil;
- efectele contractului de gaj constau n faptul c acord creditorului gajist prerogativele de
urmrire a bunului i satisfacere cu preferin din valoarea lui;
- contractul de gaj se ncheie n form scris. De la aceast regul fac excepie: contractul de
amanet i contractul de gaj al bunurilor, transmiterea crora necesit autentificare notarial (art.
468, alin. 1, C.civ.). n raporturile dintre pri i teri, contractul de gaj fr deposedarea debitorului
gajist necesit nregistrare n modul corespunztor.
Contractul de gaj are urmtoarele caractere juridice care l evideniaz din ansamblul
contractelor civile[1, p.593; 94, p.411]:
a) este un contract accesoriu, deoarece nu exist de sine stttor, ci nsoete o obligaie
principal pe care o garanteaz. Potrivit principiului accesorium sequitur principale, regimul
contractului de gaj depinde de obligaia principal. Astfel, executarea, rezilierea, rezoluiunea,
declararea nulitii contractului principal, atrage ineficiena contractul de gaj. Dac contractul
principal este afectat de modaliti (termen, condiie), aceleai modaliti afecteaz i contractul de
gaj. Dac contractul de gaj garanteaz o obligaie eventual, obligaia de garanie se suspend pn
la ncheierea contractului principal.
b) gajul cu deposedare (amanetul) este un contract real, deoarece el se consider ncheiat din
momentul transmiterii obiectului gajului n posesiunea creditorului gajist sau persoanei tere. Dac
bunul se afl n posesiunea creditorului gajist amanetul se constituie prin meninerea posesiunii n
baza acordului debitorului gajist, n scopul garantrii creanei creditorului (art. 466, alin. 3, C.civ.,
art. 20 din Legea nr.449/2001).
Dac contractul de gaj este fr deposedare (nregistrat), contractul de gaj este consensual,
deoarece remiterea bunului gajat nu este o condiie pentru ncheierea contractului. ns legea cere
respectarea formei scrise (art. 468 C.civ., art. 13 din Legea nr.449/2001). La prima vedere s-ar prea
c contractul de gaj este solemn. Doctrina stabilete c sunt solemne contractele pentru validitatea
crora acordul de voin al prilor trebuie s preia o anumit form prevzut de lege [74, p. 42].
Deci, acordul de voin nu este suficient pentru ncheierea acestor contracte. Ele trebuie s preia
forma cerut de lege, nerespectarea creia atrage nulitatea absolut. Conform art. 468 alin. 1 C.civ.,
contractul de gaj se ncheie n form scris, ns nerespectarea ei nu conduce la nulitatea

37

contractului, ci la consecinele prevzute la art. 211, alin. 1, C.civ. Deci, contractul de gaj fr
deposedare este consensual.
De la aceast regul exist excepii. Astfel, dac contractul de gaj are ca obiect un bun pentru
transmiterea cruia se cere forma autentic, el se ncheie n form autentic (alin. 1, art. 468,
C.civ.), n caz contrar survine nulitatea absolut. n acest caz, contractul de gaj are caracter solemn.
De exemplu, dac se gajeaz partea social a asociatului societii cu rspundere limitat, contractul
de gaj necesit autentificare notarial, deoarece conform alin. 9, art. 152, C.civ. actul juridic de
nstrinare a prii sociale se autentific notarial. De asemenea, necesit autentificare notarial i
contractul de gaj a ntreprinderii ca complex patrimonial unic.
n concluzie, dac gajul este cu deposedare contractul de gaj are caracter real, dac se
gajeaz un bun pentru transmiterea cruia se cere forma autentic solemn, iar n celelalte cazuri
consensual.
c) este un contract unilateral, deoarece d natere la obligaii numai n sarcina prii la care se
afl bunul [1, p.594; 22, p.283; 28, p.421; 49, p. 354; 75, p.413]. n cazul gajului cu deposedare,
creditorul gajist sau persoana ter, crora le-a fost remis bunul n posesie, au obligaia de a-l
conserva i restituie la stingerea gajului (art. 477, alin. 6, C.civ.). Contractul de gaj fr deposedare
i pstreaz caracterul unilateral, dar de data aceasta debitorul gajist are obligaia de a asigura
integritatea bunului gajat nct creditorul gajist s-i poat satisface creana din valoarea lui, n cazul
neexecuttii sau executrii necorespunztoare a obligaiei garantate. Debitorul gajist i creditorul
gajist sunt liberi s stabileasc drepturile i obligaiile n limita prevederilor legale imperative (art.
476 alin. 1 C.civ.).
Unii autori [7, p.481; 100, p. 292] consider c contractul de gaj are caracter sinalagmatic,
deoarece d natere la drepturi i obligaii pentru mabele pri. Acest caracter este specific
contractului de gaj fr deposedare i drept argument se invoc art. 43 alin. 4 din Legea nr.
449/2001 conform cruia creditorul gajist este obligat s asigure nregistrarea ncetrii gajului
imediat dup satisfacerea creanei garantate prin gaj. n opinia noastr, aceast obligaie nu schimb
caracterul contractul de gaj, deoarece ea apare n cazul ncetrii contractului de gaj n urma
satisfacerii creanei garantate. Nici libertatea prilor de a-i stabili drepturile i obligaiile nu-i
schimb caracterul, ele fiind n drept s prevad alte drepturi i obligaii, care, dei nu sunt
prevzute de lege, nu contravin ei.
d) este un contract indivizibil [1, p.594; 104, p.135; 79, p.109-110], deoarece gajul subzist
asupra tuturor bunurilor gajate, asupra fiecruia din ele i asupra tuturor prilor lor, chiar dac
bunul sau obligaia sunt divizibile (art. 463 C.civ.). Gajul acoper ntreaga obligaie garantat i,
dac se pltete doar o parte din datorie, gajul subzist asupra ntregului bun gajat. n cazul morii
38

debitorului, dei obligaia se transmite divizat ctre motenitori, gajul rmne indivizibil. Deci,
coprtaul n lotul cruia a fost inclus bunul mobil afectat garaniei va trebui s suporte executarea
pentru ntreaga datorie, garania arrnd ca fiind ncorporat bunului i urmnd a regresa mpotriva
celorlali coprtai.
e) este un contract constitutiv de drepturi, el constituind dreptul real de gaj. Obligaiile i
drepturile nscute din raporturile de gaj sunt noi, necunoscute nainte de ncheierea lui.
f) contractul de gaj are caracter patrimonial, deoarece obiectul su are valoare economic i
poate fi evaluat n bani.

1.2.

Prile contractului de gaj

Pri ale contractului de gaj sunt creditorul gajist i debitorul gajist. Creditorul gajist este
persoana obligaiile fa de care sunt garantate prin gaj, iar debitorul gajist este persoana care
depune n gaj un bun. n calitate de creditor gajist i debitor gajist pot fi att persoanele fizice ct i
cele juridice. Pentru ca persoanele fizice i juridice s poat ncheia un contract de gaj, legea cere ca
acestea s ntruneasc condiia general, i anume, s aib capacitatea de a contracta. Capacitatea de
a contracta o au persoanele fizice cu capacitate deplin de exerciiu i persoanele juridice.
Persoanele fizice cu capacitate de exerciiu deplin ncheie liber contractul de gaj. Capacitatea
de exerciiu deplin se dobndete, de regul, odat cu mplinirea vrstei de 18 ani (alin. 1, art. 20,
C.civ.), iar ca excepie i mai nainte, dac minorul se cstorete pn la atingerea vrstei de 18 ani
sau este emancipat (alin. 2 i 3, art. 20, C.civ.). Persoanele fizice limitate n capacitate de exerciiu
ncheie acte juridice cu privire la dispunerea de patrimoniu (bunuri ar fi corect), inclusiv contractul
de gaj doar cu acordul curatorului (art. 25 C.civ.). Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani poate gaja
bunurile sale cu ncuviinarea prinilor, adoptatorilor, iar n cazul instituirii curatelei cu acordul
curatorului (art. 21, alin. 1, C.civ.), care trebuie s aib permisiunea prealabil a autoritii tutelare
(art. 42 C.civ.). Autoritatea tutelar este organul care decide asupra necesitii gajrii bunurilor
minorului, reieind din interesele acestuia.
Art. 2, alin. 6 din Legea nr. 449/2001 stabilete c bunurile minorului se gajeaz numai cu
acordul autoritii tutelare. ns odat cu intrarea n vigoare al Codului de executare al Republicii
Moldova aceast norm nu se va mai aplica, ceea ce se explic prin faptul c, conform art. 85 din
Codul de executare, bunurile copiilor, se are n vedere a minorilor care nu au mplinit vrsta de 18
ani, nu pot fi urmtite. Astfel, aceste bunuri sunt declarate insesizabile, iar, conform art. 457, C.civ.,
ele nu pot constitui obliect al gajului. Persoanele fizice limitate n capacitate de exerciiu n
condiiile art. 25 C.civ. sunt n drept s gajeze bunurile lor cu acordul curatorului, care trebuie s
aib autorizaia autoritii tutelare (art. 42 C.civ.). n numele persoanei fizice incapabile actele
39

juridice, inclusiv i de gaj, n numele ei sunt ncheiate de tutori cu respectarea prevederilor art. 42
C.civ.
Persoanele juridice dobndesc capacitate juridic la data nregistrrii de stat i i exercit
drepturile i obligaiile prin administrator. n numele debitorului gajist-persoan juridic, contractul
de gaj este semnat de ctre administrator (directorul, directorul general, managerul-ef, preedintele
sau o alt persoan fizic, de exemplu, asociatul societii n nume colectiv, comanditatul din
societatea n comandit, care, prin lege sau act constitutiv, sunt desemnate s acioneze n
raporturile cu terii) [5, p.405]. Modul de luare a deciziilor privind gajarea bunurilor e stabilit prin
lege sau actele de constituire ale persoanei juridice. ncheierea de ctre administrator a contractului
de gaj cu nclcarea restriciilor sau limitrilor nu sunt opozabile creditorului gajist, dac este de
bun-credin. Cu toate acestea, n practica judectoreasc sunt cunoscute cazuri n care contractul
de gaj a fost declarat nul, deoarece la adoptarea hotrrii adunrii generale, prin care s-a decis
ncheierea contractului de gaj, nu s-au respectat prevederile legii. Fiind o tranzacie de proporii,
administratorul nu a respectat prevederile legale privind procedura de convocare a adunrii generale
i de adoptare a hotrrilor 1. Nu suntem de acord cu o asemenea decizie. nclcrile comise de ctre
administrator la semnarea contractului de gaj, n cazul tranzaciei de proporii, nu sunt opozabile
creditorului gajist. nclcarea regulilor de aprobare a acestor tranzacii de ctre organele societii
nu pot servi temei pentru declararea nulitii contractului de gaj, cu condiia c creditorul gajist este
de bun-credin, care se prezum pn la proba contrar.
Statul i unitile administrativ-teritoriale constituie gajul asupra bunurilor aflate n domeniul
privat prin intermediul organelor puterii i administraiei publice conform competenei lor.
n afar de condiiile generale, prile contractului de gaj trebuie s ntruneasc i unele
condiii speciale. Deoarece, conform art. 456 C.civ., creditorul gajist deine i calitatea de creditor
n obligaia principal. Deci este vorba de una i aceeai persoan, adic creditorul este i creditor
gajist. Calitile de debitor i debitor gajist nu se ntrunesc mereu n una i aceeai persoan,
deoarece gajul poate fi constituit att de debitorul obligaiei principale, ct i de un ter (alin. 3, art.
456, C.civ.). Pentru a putea ncheia contractul de gaj, debitorul gajist trebuie s aib dreptul de a
gaja. n aceast privin n legislaia Republicii Moldova se manifest dou tendine de stabilire a
persoanelor care au dreptul s gajeze bunul. Prima const n faptul c debitor gajist poate fi doar
persoana care are dreptul de proprietate asupra bunului gajat (art. 2, alin. 1 din Legea nr. 449/2001).
1

Vezi: Decizia Colegiului civil al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova din 14.11.2001, pronunat
pe marginea dosarului civil nr. 2r/a-420/2001. S-a declarat nul contractul de gaj a materialelor vinicole ale SA V-G n
valoare de 2.400.000 lei pentru asigurarea obligaiilor de credit ale SRL P fa de BCA U, deoarece au fost
nclcate prevederile art. art. 53, 54 (1), 55 (1) i 56 (1) din Legea nr.1134/1997 privind pregtirea i convocarea
adunrii generale.

40

Cea de a doua acord dreptul nu doar proprietarului, ci i altei persoane care, conform art. 456,
alin. 2, C.civ., este un alt posesor i uzufructuar legal al bunurilor gajate, care are dreptul de a le
nstrina. Astfel, se evideniaz o contradicie ntre Legea nr. 449/2001 i Codul civil n privina
calitii debitorului gajist. Ea este soluionat prin aplicarea prevederilor Codului civil, fiind o lege
mai nou spre deosebire de Legea nr. 449/2001 i ambele fiind organice.
Proprietarul este cel care are dreptul, n primul rnd, s gajeze bunurile sale, ntruct doar el
este nzestrat cu toate atributelor dreptului de proprietate (posesie, folosin, dispoziie) i de sine
stttor decide regimul bunurilor sale. Sunt ns proprietari crora legea le interzice s gajeze
bunurile sale sau gajarea lor este condiionat de existena permisiunii altei persoane, care, dei nu
este proprietar al bunului, dar, n temeiul legii, influeneaz asupra mputernicirilor proprietarului.
De exemplu, n baza contractului de nstrinare a bunului cu condiia ntreinerii pe via,
dobnditorul bunului mobil dobndete proprietarea, dar el nu poate s gajeze bunul respectiv dect
numai cu acordul beneficiarului ntreinerii (art. 842 C.civ.). Aceasta este o limitare a proprietarului
n exercitarea atributului dreptului de dispoziie i este condiionat de necesitatea aprrii,
garantrii dreptului beneficiarului ntreinerii. De asemenea, fondurile de investiii nu au dreptul s
contracteze credite i mprumuturi, inclusiv prin gajarea activelor sale (art. 16 din Legea nr.
1204/1997).
n virtutea dreptului de proprietate, proprietarul exercit n mod exclusiv atributele de posesie,
folosin i dispoziie[4, p.19; 5, p.72]. El are dreptul s ntreprind orice, dac aceasta nu
contravine legii i nu lezeaz drepturile altor persoane. Atributele dreptului de proprietate asupra
unui bun pot fi exercitate mpreun de dou sau mai multe persoane, care devin coproprietari, fie
prin delimitarea cotei fiecrui proprietar (pe cote-pri) sau prin nedelimitarea cotelor-pri (n
devlmie) (art. 345 C.civ.). Codul civil (art. 457) i Legea nr. 499/2001 (art. 2) prevd c
coproprietarul este n drept s gajeze bunurile proprietate comun cu acordul tuturor
coproprietarilor, indiferent de tipul ei.
Este firesc ca coproprietarul bunului proprietate comun pe cote-pri s aib acordul celorlali
coproprietari, deoarece el nu poate nstrina, inclusiv gaja bunul, asupra cruia are doar dreptul la o
cot parte (art. 351 C.civ.). n schimb, coproprietarul este n drept s gajeze cota parte din bunurile
proprietate comun pe cote-pri, fr acordul celorlali coproprietari.
Acordul coproprietarilor se cere i la gajarea bunurilor proprietate comun n devlmie,
dei, conform art. 369 C.civ., acordul este necesar doar la nstrinare, inclusiv ipotecarea bunurile
imobile, nu i a celor mobile. Rezult c pentru constituirea gajului legiuitorul stabilete o regul
special. Ea derog de la art. 369 C. civ. i alin. 1, art. 21 C. fam., care prezum mandatul tacit al
coproprietarilor la nstrinarea bunurilor mobile. Apare ntrebarea ct este de justificat aceast
41

norm special i cum se explic necesitatea acordului la gajarea bunurilor mobile proprietate
devlmie, dac la nstrinare nu este necesar acordul. Or, gajarea prezint mai mare pericol dect
nstrinarea propriu-zis? Considerm c nu. De aceea, susinem c la gajarea bunurilor mobile
proprietate comun n devlmie nu ar trebui s se cear acordul celuilalt coproprietar devlma.
n afar de proprietar, poate gaja i alt posesor i uzufructuar legal al bunurilor depuse n gaj,
care are dreptul de a le nstrina (alin. 2, art. 456, C.civ.). Pornind de la coninutul art. 303 C.civ.
posesor este acea persoan care exercit voit stpnirea de fapt asupra bunului i n privina creia
este instituit prezumia de proprietate, cu excepiile prevzute la alin. 2, art. 303 i alin. 1, art. 305
C.civ. ns simpla calitate de posesor nu este suficient, deoarece este conjuncia i, ceea ce
nseamn c calitatea de posesor trebuie s se ntruneasc cu cea de uzufructuar legal. Prin urmare,
numai persoana care ntrunete cumulativ calitatea de posesor i uzufructuar legal poate fi debitor
gajist. Pornind de la redacia art. 456 C.civ., calitatea de uzufructuar legal, iar implicit i cea de
posesor se dobndete doar n temeiul legii. De regul, uzufructuarul are dreptul de a poseda i
folosi bunul, dar nu i de a dispune de el (art. 395 C.civ.). Dar dac, uzufructul ncorporeaz i
bunuri consumptibile, uzufructuarul este ndreptit s dispun de ele, inclusiv i s le gajeze (402
C.civ.). Cluzinduse de sensul strict al dispoziiei legale, uzufructuarul, al crui drept se constituie
prin act juridic, nu are dreptul de a gaja bunurile consumptibile de care, de fapt, poate liber dispune
ntr-un alt mod. Astfel se face discriminare ntre uzufructuari, care nu are justificare, deoarece dup
coninut uzufructul este un drept unic. Mai mult dect att, dac titularul dreptului de uzufruct,
constituit prin act juridic, are dreptul s nstrineze bunurile consumptibile, este nejustificat,
alogic limitarea dreptului de a le gaja. ntreprinderile de stat 2 i municipale3 dein bunurile
transmise de fondator cu dreptul de gestiune operativ i, respectiv, dreptul de gestiune economic.
Aceste drepturi nu acord titularilor lor prerogativa de nstrinare a bunurilor, inclusiv arendare ori
gajare, dect cu acordul expres al fondatorului (art. 3, alin. 4 din Legea nr. 146/1994). Dei n
doctrin [53, p. 67-68] i legislaia unor state (de exemplu, Federaa Rus) aceste drepturi sunt
atribuite la categoria drepturilor reale, deoarece ele confer titularului prerogativele de a poseda,
folosi i uneori chiar de a dispune, aceste afirmaii nu-i gsesc temelia n Codul civil, care
reglementeaz exhaustiv drepturile reale. Considerm c legiuitorul trebuie s se dezic de ele,
locul lor fiind preluat de dreptul de uzufruct.
Din cele menionate rezult c pentru a evita unele contradicii ar fi binevenit de a modifica
formularea alin. 2, art. 456, C.civ., stabilindu-se c: Debitor gajist este persoana care are dreptul s
2

Legea nr. 146-XII din 16 iunie 1994 cu privire la ntreprinderea de stat. Monitorul Oficial, 1994, nr. 2.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 387 din 6 septembrie 1994 prin care s-a aprobat Regulamentulmodel al ntreprinderii municipale. Monitorul Oficial, 1994, nr. 2.
3

42

nstrineze bunul. Astfel, este clar c att proprietarul, ct i alte persoane care au dreptul de a-l
nstrina pot fi debitori gajisti.
Calitatea de debitor gajist o poate avea nu numai debitorul din raportul principal, dar i o
persoan ter (alin. 3, art. 456, C.civ.). n practica judiciar deseori se ntlnisc asemenea cazuri.
Astfel, conform datelor din dosarele civile: nr. 2PO-10/04 creditor gajist este BC M-A SA,
debitor SRL D.V., iar debitor gajist G.V.; nr. 2PO-7/03 creditor gajist este BC B.S. SA, debitor
I L.T., iar debitor gajist V.E. etc. Aceasta permite unor autori [40, p.531] de a susine c
contractul de gaj este sau de baz, sau suplimentar. De baz este n cazul n care debitorul gajist este
i debitor n raportul obligaional principal, iar suplimentar - cnd debitor gajist este o persoan
ter, care nefiind parte la raportul principal, susine debitorul prin gajarea bunurilor sale, n scopul
garantrii executrii obligaiei principale. Unii autori [41, p. 101] afirm c dac obiectul gajului
sunt bunurile unei persoane tere, aceasta ncheie contractul de gaj n numele su. Relaiile dintre
persoana ter-debitor gajist i debitorul obligaiei principale, dup natura lor, nu sunt raporturi de
gaj, drepturile i obligaiile ce le revin nu rezult din raportul de gaj. ntre debitorul principal i
debitorul gajist se poate ncheia un contract nenumit care poate avea att caracter oneros ct i
gratuit. Dac este gratuit, debitorul gajist nu urmrete obinerea unui avantaj patrimonial, iar dac
este cu titlu oneros el are dreptul, n cazul urmririi bunului gajat, s cear despgubirea, care poate
consta n valoarea bunului gajat sau este de alt natur convenit de pri.
n dependen de faptul cine are calitatea de debitor gajist, difer consecinele care survin
pentru creditorul gajist la exercitarea dreptului de gaj. n cazul n care suma obinut din vnzarea
bunului gajat nu este suficient pentru satisfacerea integral a creanei, creditorul gajist are dreptul
de a obine diferena de sum din contul valorii altor bunuri ale debitorului, dar fr a avea prioritate
fa de ceilali creditori (art. 493, alin. 5, C.civ.). Dac debitorul gajist este o persoan ter, iar din
valoarea bunului gajat nu poate fi satisfcut integral creana garantat, creditorul gajist nu va avea
dreptul s urmreasc alte bunuri ale debitorului gajist. Creana creditorului gajist fa de debitorul
gajist, care nu este debitor al obligaiei, se limiteaz doar la suma obinut din vnzarea bunului.
Creditori gajiti, care au drept de gaj asupra unuia i aceluiai bun, fr a fi ns cocreditori i
satisfac creanele n funcie de consecutivitatea apariiei drepturilor de gaj (art. 481 C.civ.). Gajul
fr deposedare apare n momentul nregistrrii lui, iar cel cu deposedare la momentul transmiterii
bunului n posesiunea creditorului gajist sau terului, care l reprezint. n cazul dat, creanele
creditorului gajist ulterior se satisfac numai dup satisfacerea deplin a creanelor creditorului gajist
precedent. Aceast norm reflect unul din principiile de baz ale dreptului de gaj, conform cruia
dreptul de gaj al creditorului gajist anterior are prioritate fa de dreptul de gaj al creditorului gajist
urmtor asupra aceluiai bun. Pentru creditorul gajist este foarte important de a ti dac exist sau
43

nu creditori gajiti precedeni. De aceea, conform art. 480, alin. 2, C.civ., debitorul gajist are
obligaia de a informa fiecare creditor gajist ulterior despre toate grevrile existente asupra bunului.
n caz contrar, este responsabil pentru prejudiciul cauzat creditorului gajist prin neexecutarea
obligaii respective. n acest context urmeaz s se fac distincie ntre pluralitatea de creditori i
cocreditorii gajiti, care n raporturile de gaj reprezint o singur parte. Acetea din urm au o cot
parte din dreptul de gaj asupra bunului. Nici unul din cocreditori nu are prioritate unul fa de altul.
Ei exercit drepturile asupra bunului gajat prin aciuni comune i concomitente. Creanele lor sunt
satisfcute proporional cotei fiecruia din dreptul de gaj.
1.3. Condiiile eseniale ale contractului de gaj
Contractul de gaj, care este principalul temei de apariie a gajului, este un acord de voin
intervenit ntre creditorul gajist i debitorul gajist cu privire la gajarea bunurilor. El se consider
ncheiat cnd prile au czut de acord asupra tuturor clauzelor eseniale (art. 679, alin. 1,C.civ.),
dnd natere unor drepturi i obligaii. Eseniale sunt clauzele stabilite n lege, care rezult din
natura contractului sau asupra crora insist una din pri. Conform art. 469, C.civ., pentru
contractul de gaj sunt eseniale urmtoarele clauze: numele sau denumirea prilor; domiciliul sau
sediul lor; acordul expres al debitorului gajist de a constitui gajul n favoarea creditorului gajist;
tipul gajului; descrierea bunului gajat; estimarea bunului gajat i locul aflrii lui; esena, scadena
creanei garantate prin gaj i valoarea ei maxim fr dobnzi i alte cheltuieli; permiterea sau
interzicerea gajului ulterior i alte condiii stabilite cu acordul prilor.
Codul civil a abrogat prevederile art. 13 din Legea nr. 449/2001 i a extins numrul clauzelor
eseniale ale contractului de gaj. n conformitate cu acest articol nu se considerau eseniale clauzele
privind estimarea bunului gajat i locul aflrii lui i permiterea sau interzicerea gajului ulterior.
Comparativ cu legislaia altor state, la noi numrul clauzelor eseniale ale contractului de gaj
este sporit. Astfel, Codul civil al Federaiei Ruse, la art. 339, alin. 1, stabilete urmtoarele clauze
eseniale ale contractului de gaj: obiectul gajului i estimarea lui, esena, volumul i scadena
obligaiei principale garantate prin gaj, indicarea la cine se afl bunul gajat. n Legea Romniei
nr.99/1999, la art. 15, se prevede c contractul trebuie s conin o descriere a bunului afectat
garaniei. Adic este esenial doar clauza privind identificarea bunului gajat, iar celelalte sunt
lsate la discreia prilor.
Atributele de identificare a prilor: numele sau denumirea, domiciliul sau sediul lor sunt
eseniale. Considerm c lipsa lor nu este o piedic pentru ncheierea contractului de gaj, deoarece
ele sunt stabilite n contractul principal. Doar dac debitorul gajist este o persoan ter care

44

garanteaz executarea obligaiei pentru debitorul principal, atributele de identificare a prilor

trebuie prevzute expres n contractul de gaj.
Clauza privind acordul expres al debitorului gajist de a constitui gajul n favoarea creditorului
gajist rezult, propriu-zis, din contractul de gaj, deoarece el este rezultatul acordului de voin dintre
creditorul gajist i debitorul gajist, prin care aceasta din urm consimte de a gaja anumite bunuri
pentru a garanta executarea obligaiei.
Prile contractului de gaj sunt obligate s stabileasc tipul gajului, adic este fr sau cu
deposedare (amanet). n dependen de aceasta se determin ce fel de formaliti urmeaz a fi
efectuate, de exemplu, nregistrare, se determin drepturile i obligaiile prilor, care variaz n
dependen de tipul gajului.
Descrierea bunului gajat este, de fapt, una din principalele clauze ale contractului de gaj. n
lipsa ei contractul nu se consider ncheiat, deoarece lipsete obiectul material asupra cruia prile
trebuie s cad de acord. Descrierea bunului gajat const n individualizarea lui din multitudinea de
bunuri ale debitorului gajist, realizndu-se astfel principiul specializrii gajului. Contractul de gaj
trebuie s conin date ce permit individualizarea bunului gajat. Indicarea apartenenei generice a
bunului gajat nu este suficient, ci trebuie specificate trsturile lui individuale. De exemplu, pentru
gajarea unui automobil, se indic: marca, modelul, anul producerii, numrul motorului, numrul
asiului, numrul caroseriei, numrul de nregistrare, culoarea, tipul vehiculului, tipul caroseriei.
Dac se gajeaz mai multe bunuri, care formeaz un tot ntreg, destinat folosinei comune, i
considerat un singur bun, bun complex, (art. 297 C.civ.), de exemplu, utilaj de prelucrare a
lemnului, utilaj pentru tierea hrtiei etc., individualizarea se face nu doar prin denumirea bunului
complex, dar i prin descrierea prilor componente, cere l formeaz 4. Agenii economici recurg, de
regul, la gajarea mrfurilor care se afl n circulaie i n proces de prelucrare. Pentru gajarea
mrfurilor aflate ntr-un depozit, unde mereu circul mrfurile, este foarte important de a determina
care mrfuri sunt gajate. De exemplu, n dreptul german, la gajarea unor bunuri dintr-un depozit cu
modificri dese a bunurilor nmagazinate sau la gajarea bunurilor viitoare, se stabilete obligaia
debitorului de a marca (Markierung), prin semne distincte, bunurile gajate sau de a le depozita ntrun spaiu separat (Rumsicherungsvertrag) sau se indic zona exact dintr-un depozit n care se
depoziteaz bunurile gajate. Dac este vorba despre un depozit cu intrri i ieiri dese de mrfuri se
gajeaz toate bunurile n inventar, cu obligaia debitorului gajist de a menine constant valoarea
bunurilor din depozit. Dac sunt mrfuri n vrac, pstrate n silozuri, dar numai o parte a

n acest context a se vedea practica notarial: confirmarea de nregistrare a gajului nr. 10479 din 02.04.2003,
eliberat de notarul E.C., din dosarul nr. 2-2679/04, confirmarea de nregistrare a gajului nr. 12831 din 22.05.2003,
eliberat de notarul A.., din dosarul nr.2-2341/04

45

coninutului unui siloz se gajeaz, individualizarea se face prin indicarea unei cote pri din
proprietate ce urmeaz a fi gajat [100, p.296].
Mrfurile aflate n circulaie i n proces de prelucrare se individualizeaz n mod specific,
prin indicarea denumirii, cantitii, calitii i a altor paramentri. innd cont de aceast
particularitate, Codul civil, art. 459 alin. 4, l oblig pe debitorul gajist s nscrie n registrul gajului
condiiile gajrii mrfurilor i datele despre toate operaiunile ce conduc la modificarea
componenei i formei naturale a mrfurilor gajate. n legtur cu coninutul acestei norme apare
ntrebarea: n care registru al gajului s efectueaz nscrierile respective? Analiznd prevederilor art.
37 din Legea nr.449/2001, ajungem la concluzia c este vorba despre registrul bunurilor mobile, el
fiind numit prescurtat registrul gajului, inut de Ministerul Justiiei. Deci, de fiecare dat cnd se
produc schimbri n componena bunurilor gajate, ele fiind frecvente n cazul gajrii mrfurilor n
circulaie, trebuie efectuat procedura de modificare sau corectare a informaiei despre gaj conform
art. 41 din Legea nr. 449/2001, pentru care nu numai se cere timp, dar necesit i suportarea unor
cheltuieli. Apare fireasca ntrebare ce scop a urmrit legiuitorul stabilind asemenea obligaie pentru
debitorul gajist. Consider c aceast prevedere este o piedic n activitatea debitorului gajist. Mai
mult dect att, ea nu este compatibil cu acest gaj, deoarece n virtutea lui bunurile circul liber,
facilitnd activitatea economic a debitorului gajist. Pentru a evita asemenea dificulti, propun s
fie schimbat redacia alin. 4, art. 459, C.civ., obligndu-l pe debitorul gajist s efectueze nscrierile
respective ntr-un registru propriu, n care ar ine evidena modificrilor n componena mrfurilor
gajate. n asemenea mod creditorul gajist este protejat, deoarece poate verifica operaiunile
debitorului gajist i identifica bunurile gajate, iar debitorul gajist este scutit de suportarea unor
cheltuieli.
Estimarea bunului gajat i locul aflrii lui sunt, conform alin. 4 art 468 C.civ., alte clauze
obligatorii ale contractul de gaj. Estimarea bunului gajat este considerat obligatorie, deoarece n
activitatea de creditare, n dependen de aceasta se stabilete cuantumul creditului acordat
solicitantului de credit. Astfel, mrimea mprumutului eliberat cu amanet nu trebuie s fie mai mic
de 75 la sut din suma evalurii obiectelor de uz personal i casnic amanetate. n cazul amanetrii
obiectelor din metale i pietre preioase, inclusiv cu mrgritare, i a ceasurilor n corp de aur
mprumutul trebuie s constituie cel puin 90 la sut din suma evalurii (p.26 din H.G.
nr.204/1995).
Dar aceasta nu are importan semnificativ la exercitarea dreptul de gaj, bunurile gajate fiind
comercializate la licitaie public, tender sau negocieri directe persoanei care a oferit cel mai mare
pre. Adic estimarea bunului gajat nu constituie preul de comercializare a bunului gajat, ntruct de
fiecare dat se va lua n consideraie preul lui de pia. Locul aflrii bunului gajat rezult din tipul
46

lui, iar ncheierea contractului de gaj nu trebuie s depind de aceast clauz. Ea devine esenial la
voina prilor, care doresc s cunoasc locul aflrii bunului gajat pentru a putea s-i exercite
drepturile lor. De exemplu, la constituirea amanetului, debitorul gajist poate insista s se
concretizeze locul aflrii bunului pentru a verifica modul n care se pstreaz.
Clauzele privind esena creanei garantate prin gaj, scadena i valoarea maxim a acesteia
fr dobnzi i alte cheltuieli nu se refer la raportul de gaj, ci la cel obligaional principal.
Creditorul gajist i debitorul gajist sunt obligai s le prevad n contractul de gaj, ele astfel
dublndu-se, deoarece sunt cuprinse n contractul de baz. n acest context, practica judectoreasc
distinge dou situaii: prima, n cazul n care debitorul gajist este debitorul obligaiei de baz i a
doua n calitate de debitor gajist este o persoan ter. n primul caz, dac debitorul gajist este
debitorul obligaiei de baz, aceast condiie se consider negociat, dac n contractul de gaj exist
referirea la contractul care reglementeaz obligaia de baz i care cuprinde condiiile respective
(pct.12 din Hotrrea Plenului nr.11/1999). Explicaia este c debitorul gajist i creditorul gajist iau exprimat deja voina asupra acestor clauze n cadrul ncheierii contractului de baz, unde sunt
debitor i creditor. n acest caz este suficient s se fac doar trimitere la prevederile contractului
principal. Dac n calitate de debitor gajist este o persoan ter, referirea la contractul de baz
efectuat n contractul de gaj, nu este o manifestare de voin a debitorului gajist - persoan ter.
Dac n contractul de gaj lipsesc clauzele privind esena, scadena creanei garantate prin gaj i
valoarea maxim a acesteia fr dobnzi i alte cheltuieli, el se consider nencheiat.
Permiterea sau interzicerea gajului ulterior, de asemenea, este considerat, prin lege, clauz
esenial. Considerm c ea trebuie s devin esenial la voina prilor.
n afar de clauzele enumerate la art. 468, alin. 4, C.civ., pentru contractul de gaj sunt
eseniale i acele clauze asupra crora, la cererea uneia din pri, urmeaz s fie realizat un acord
(alin. 2, art. 679, C.civ.). La dorina unei pri, n contractul de gaj, pot fi stabilite obligaiile de
ntreinere i asigurare a integritii bunurilor gajate, determinat ordinea i modul de folosin i
dispoziie asupra bunului gajat etc. Prile pot s includ n contractul de gaj orice clauze, cu
condiia s nu contravin legii. Astfel, este lovit de nulitate absolut clauza prin care creditorul
gajist dobndete dreptul de proprietate asupra bunului gajat n cazul neexecutrii sau executrii
necorespunztoare a obligaiei garantate prin gaj. Dei Codul civil nu prevede expres, aceast
norm se reglementeaz la art. 13, alin. 7 din Legea nr. 449/2001. Interpretarea acestei prevederi n
contextul articolului permite a concluziona c se interzice introducerea unei asemenea clauze n
contractul de gaj, dar nu se exclude ca dup neexecutarea obligaiei prile s convin printr-un
acord asupra modului de stingere a obligaiei prin dobndirea dreptului de proprietate de ctre
creditorul gajist asupra bunului gajat n condiiile stabilite n acel acord. Consider c n cazul dat are
47

loc stingerea obligaiei prin darea n plat, dar nu prin novaie precum susin unii autori [35, p.360].
Dar legiuitorul nu reglementeaz care este modalitatea de ntocmire a acordului i cum opereaz
darea n plat atunci cnd sunt mai muli creditori gajiti. n lipsa unor asemenea reglementri, n
practic vor aprea dificulti n privina stingerii obligaiei prin preluarea bunului n contul datoriei.
De aceea propunem de a reglementa acest mod de exercitare a dreptului de gaj, el ar fi unul de
alternativ la cele existente.
Clauzele cu privire la gaj pot fi incluse ntr-un contract separat, dar gajul este valabil i dac
acestea sunt incluse n contractul din care rezult obligaia garantat prin gaj, adic formeaz un
contract comun. n practic, de regul, se ntocmete un contract de gaj separat de contractul
principal.
1.4. Forma contractului de gaj
n afar de condiiile de fond, la ncheierea contractului de gaj este necesar de a respecta
cerinele fa de form. Nu n toate cazurile simplul acord de voin al prilor este suficient. De
cele mai deseori el urmeaz s preia forma cerut de lege, care depinde de tipul i obiectul gajului.
La constituirea amanetului nu se cere ca contractul s fie ncheiat n form scris. Acordul de voin
al prilor n cazul dat este nsoit de transmiterea lucrului sau titlului ctre creditorul gajist sau tera
persoan, care l reprezint. Contractul de gaj fr deposedare se ncheie n form scris (alin. 1, art.
468 C.civ.). Nerespectarea formei scrise, conform art.211, C.civ., nu atrage nulitatea contractului de
gaj, precum prevede Legea nr. 449/2001, la art. 13, n schimb prile sunt deczute din dreptul de a
cere proba cu martori pentru dovedirea contractului de gaj. Prin urmare, nu sunt de acord cu
afirmaiile autorilor care susin c nerespectarea formei scrise a contractului de gaj conduce la
nulitatea lui [63, p.49-56]. Dac se gajeaz un bun pentru transmiterea cruia se cere respectarea
formei autentice, contractul de gaj se ncheie n form scris i autentificat notarial. De exemplu,
conform art. 152, alin. 9, C.civ., nstrinarea prii sociale se autentific notarial, deci i contractul
de gaj a prii sociale se ncheie n form autentic. Contractul de gaj al ntreprinderii ca complex
patrimonial unic, de asemenea, se autentific notarial, deoarece art. 468 C.civ. prevede c dac
pentru transmiterea (consider corect nstrinarea) bunului se cere forma autentic, contractul de
gaj se autentific notarial. ntreprinderea ca complex patrimonial unic se nstrineaz n baza
contractului autentificat notarial (art. 818 C.civ.). Deoarece gajarea bunului este o nstrinare, forma
contractului de gaj este dictat de forma contractului de vnzare-cumprare. Nerespectarea formei
autentice, n toate cazurile, conduce la nulitatea contractului de gaj (213 C.civ.). Rezult: contractul
de gaj fr deposedare, de regul, se ncheie n form scris, iar n unele cazuri se i autentific
notarial.

48

n practic, contractul de gaj se ncheie prin ntocmirea unui document, semnat de ctre pri.
Nu se exclude ncheierea lui i printr-un schimb de scrisori, telegrame, telefonograme, altele
asemenea semnate de partea care le-a expediat (art. 210, alin. 2, C.civ.). Acest procedeu nu este
utilizat n practic, deoarece apare necesitatea ulterioar de a dovedi existena sau neexistena unui
act. Orice modificare sau completare a contractului de gaj se efectueaz n forma prevzut pentru
ncheierea contractului de gaj (art.468, alin.3, C.civ.).
n legislaia altor state, de exemplu, a Romniei, forma contractului de garanie real
mobiliar este reglementat ntr-o manier nou. Conform art. 14, alin. (2) din Legea Romniei
nr.99/1999, prile pot ncheia contractul n form autentic sau prin nscris sub semntur privat,
semnat de ctre debitor. Prin nscris sub semntur privat se nelege orice mod de comunicare care
pstreaz nregistrat informaia pe care o conine i care poate fi reprodus ntr-o form tangibil i
care nu poate fi schimbat n mod unilateral. Deci, pe prim plan este ntocmirea unui nscris care s
cuprind clauzele contractuale convenite de pri, semnat de ele sau cel puin de debitor. Legea se
refer i la faptul c clauzele contractuale pot fi materializate ntr-o form care permite nregistrarea
informaiei. innd cont de dezvoltarea tehnicii de calcul, ele pot fi memorate i ntr-un fiier din
memoria unui calculator, n msura n care acest fiier este protejat printr-o parol format dintr-o
combinaie de cuvinte care se cunosc parial de ctre fiecare din pri i care, ca atare, nu poate fi
deschis, modificat, dect n prezena ambelor pri i combinarea segmentelor de parol
corespunztoare. Acesta, n viziunea unor autori [100, p. 293], ar satisface cerina ca respectivul
contract s poat fi reprodus ntr-o form tangibil i s nu fie modificat unilateral.
2. Obiectul gajului. Caracteristica general a bunurilor gajate
Bunurile gajate constituie obiectul material al raporturilor de gaj. Codul civil (art. 457)
opereaz cu termenii de obiect al gajului, dar nu ofer o noiune a acestuia. O prelum din doctrin
[42, p.104], conform creia obiect al gajului sunt bunurile individualizate n mod special din
ansamblul de bunuri ale debitorului gajist sau transmise creditorului gajist, din valoarea crora el
are dreptul, la neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiei garantate prin gaj, s-i
satisfac creanele cu preferin fa de ceilali creditori. Conform alin. 1, art. 457, C.civ. i art. 8,
alin. 1 din Legea nr.449/2002, obiect al gajului poate fi orice bun. n literatura de specialitate [82,
p.81] noiunea de bun are sens dublu: a) n sens larg, prin bun se neleg att lucrurile ct i
drepturile asupra lor i b) n sens restrns, prin bun se neleg numai lucrurile asupra crora pot
exista drepturi patrimoniale. Legiuitorul definete bunurile n sens larg. Conform art. 285, C.civ.,
ele sunt lucrurile susceptibile apropierii individuale sau colective i drepturile patrimoniale. Deci,
obiect al gajului sunt att lucrurile ct i drepturile patrimoniale. Specificarea n art. 457 C.civ. c
49

obiect al gajului sunt titlurile de valoare i drepturile confirmate prin certificate de aciuni, adic
aciunile este inutil, deoarece din sintagma orice bun, rezult c bunurile aflate n circuit pot fi
obiect al gajului. Cu att mai mult c conform art. 288, alin. 5, C.civ., titlurile de valoare sunt
considerate bunuri mobile. Spre deosebire de Codul civil, la art. 8, alin. 1 din Legea nr.449/2002,
sunt stabilite felul bunurilor care pot fi gajate. Acestea pot fi orice bun corporal sau incorporal ori o
universalitate de bunuri, orice drept patrimonial sau crean bneasc, inclusiv dreptul de crean al
debitorului gajist asupra creditorului gajist. Deoarece pledm pentru delimitarea terminologic a
gajului i ipotecii, considerm c obiect al gajului sunt bunurile mobile corporale sau incorporale,
consumptibile sau neconsumptibile, individual determinate sau generice.
Nu pot fi obiect al gajului, conform alin. 2, art. 457, C.civ., bunurile: excluse din circuitul
civil, inalienabile, insesizabile. Considerm c obiect al gajuluii nu pot fi bunurile gajarea crora
este interzis prin lege. Art. 457, alin. 2, C.civ. prevede c nu pot fi gajate bunurile excluse din
circuitul civil. n viziunea noastr, aceasta este inutil, deoarece se nelege de la sine c aceste
bunuri nu sunt n circuitul civil, prin urmare nici nu pot fi gajate. Din aceast categorie fac parte
bunurile domeniului public, ele fiind inalienabile, insesizabile i imprescriptibile (art. 296, C.civ.).
Bunurile inalienabile nu pot fi obiect al gajului datorit legturii lor indispensabile cu persoana
debitorului gajist. Din aceast categorie fac parte:
a) drepturile legate nemijlocit de persoana debitorului gajist, adic drepturile patrimoniale cu
caracter strict personal, intuitu personae (de exemplu, dreptul de uzufruct art. 398, C.civ., dreptul
de uz i abitaie art. 425 C.civ.);
b) drepturile a cror cesiune este interzis de lege, din care fac parte, de exemplu, drepturile de
crean privind ncasarea pensiei alimentare, repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii
persoanei (art. 556, alin. 4, C.civ.). Majoritatea autorilor consider c la aceast categorie se atribuie
i dreptul la repararea prejudiciului moral, iar alii, dimpotriv, susin: creana de compensare a
prejudiciului moral poate fi cesionat [14, p. 87]. Susinem poziia primilor autori, deoarece ea este
n strns legtur cu persoana creditorului, iar, conform art. 556, alin. 4, C.civ., aceste creane nu se
cesioneaz. Din alt punct de vedere cesiunea ei ar stimula o specul imoral cu creanele de
compensare a prejudiciului moral.
O inalienabilitate temporar nu mpiedic constituirea gajului, dac nu exist o prevedere
legal special, ns eventuala exercitare a dreptului de gaj va avea loc doar dup ce bunul devine
alienabil [11, p. 130].
Bunurile insesizabile sunt acele bunuri care nu pot fi urmrite n baza preteniilor creditorilor.
Lista lor este inclus la art. 85 din Codul de executare. Gajarea lor se interzice pentru a exclude
situaiile n care s-ar permite gajarea bunurilor, iar creditorul gajist nu poate exercita dreptul de gaj.
50

Stabilind aceast interdicie, legiuitorul s-a cluzit de principiul roman c imposibilul nu poate
constitui obiect al obligaiei.
Nu pot fi obiect al gajului nici bunurile gajarea crora este interzis prin lege. Astfel, conform
alin. 3, art. 25 din Legea nr. 431/1999, valorile culturale din muzeele, galeriile de art, bibliotecile,
arhivele de stat i municipale i din alte instituii statale de cultur nu pot fi utilizate n calitate de
garanie sau gaj. n H.G. nr.204/1995, la pct. 19, se interzice gajarea la lombard a urmtoarelor
obiecte: valut strin, hrtii de valoare, obiecte care nu aparin persoanei fizice cu drept de
proprietate privat, bunuri imobile, obiecte de anticariat sau alte obiecte vechi, monede de metal
preioase nregistrate n cataloage speciale, metale i pietre preioase ce constituie materie prim,
deeuri sau obiecte cu destinaie tehnic i de producie, mijloace de transport, cu excepia
bicicletelor i motoretele. De menionat c n acest caz se are n vedere imposibilitatea gajrii
acestor bunuri sub forma de gaj cu deposedare (amanet) cnd creditorul gajist este o persoan cu
statut juridic special - lombardul. n celelalte cazuri gajarea lor este posibil fr restricii.
Nici o norm legal nu se refer la posibilitatea sau imposibilitatea gajrii bunurilor limitate n
circuitul civil. Ele sunt acele bunuri care, dei se afl n circuitul civil, au un regim special de
circulaie. Ele sunt dobndite, deinute, folosite i nstrinate n condiiile prevzute de lege [5, p.
100]. De exemplu, conform Legii nr.110/1994, armele se pot afla n proprietatea persoanelor fizice
i juridice, dac se ntrunesc condiiile prevzute la art. 8 i 9. Unii autori [38, p.535] consider
dubioas raionalitatea gajrii acestor bunuri, argumentnd prin faptul c se creeaz o lacun,
deoarece debitorul gajist corespunde condiiilor cerute de lege pentru a deine aceste bunuri, iar
creditorul gajist nu le ntrunete. Nu sunt de acord cu aceast afirmaie, deoarece sunt enumerate
expres impedimentele la gajarea bunurilor (art. 457, alin. 2, C.civ.). Per a contrario, aceste bunuri
pot fi gajate, deoarece nu sunt excluse din categoria bunurilor care pot fi obiect al gajului. La
gajarea unor asemenea bunuri trebuie respectate prevederile legii speciale, care stabilesc regimul
juridic al bunurilor limitate n circuitul civil. Dac bunul nu se poate afla n posesiunea creditorului
gajist, rezult c el trebuie lsat la debitorul gajist. La exercitarea dreptului de gaj asupra bunului
urmeaz s se in cont de particularitile lui, ntruct acesta trebuie nstrinat cu respectarea
prevederilor legale, de exemplu, H.G.nr. 44/1995. Prin urmare, n acest caz nu se creeaz nici o
lacun, ns procedura de gajare i exercitare a dreptului de gaj are particulariti.
Obiect al gajului sunt bunurile mobile corporale care au o existen material, adic lucrurile,
precum i cele incorporale, care au o existen ideal, abstract, nematerial. n literatura de
specialitate [11, p.132] se menioneaz c bunuri incorporale sunt toate drepturile patrimoniale, cu
excepia dreptului de proprietate care este ncorporat n obiectul asupra cruia poart. Astfel,
bunurile incorporale pot fi grupate n urmtoarele categorii: a) drepturile reale, cu excepia dreptului
51

de proprietate; b) drepturile de crean; c) proprietile incorporale, aceast categorie incluznd

bunuri a cror existen depinde de activitatea i puterea creatoare a omului: drepturile de
proprietate industrial, drepturile de autor i drepturile conexe; d) titlurile de valoare, categorie n
care sunt incluse efectele de comer, titlurile corporative i titlurile reprezentative ale mrfurilor. Nu
sunt de acord ntru-totul cu afirmaia precum c titlurile de valoare sunt bunuri incorporale. Asupra
naturii lor juridice, n literatura de specialitate [42, p. 104-105] se poart discuii, aceasta fiind o
problem teoretic complicat. Titlul de valoare, pe de o parte, este obiect distinct al dreptului civil,
iar, pe de alt parte, o form de confirmare a dreptului patrimonial. Analiza Codului civil, art. 288,
alin. 5, art. 460, permite a concluziona c titlurile de valoare sunt i lucruri i drepturi, n
dependen de forma lor material sau ne material, ceea ce influeneaz asupra modului lor de
gajare. Din reglementrile speciale (Legea nr.199/1998, Regulamentul nr. 4/4) rezult c titlurile de
valoare nematerializate se gajeaz deosebit de cele materializate. Gajarea lor, n mare msur, este
analogic gajrii drepturilor patrimoniale, dar nu coincide ntru-totul. Concluzia este c titlurile de
valoare materializate se gajeaz ca lucruri, iar cele nematerializate ca drepturi patrimoniale. Dar i
ntr-un caz i n altul exist unele particulariti.
Bunurile determinate generic se gajeaz sub forma universalitii de bunuri (art. 457, alin. 1,
C.civ.). Conform art. 298, C.civ., universalitatea de bunuri este de fapt i de drept. Universalitatea
de fapt este o pluralitate de bunuri corporale omogene considerate un tot ntreg (de exemplu, o
bibliotec, un serviciu, un set de mobil, stocurile de mrfuri omogene etc.). Pentru universalitatea
de fapt este caracteristic omogenitatea bunurilor ce o formeaz. Universalitatea de drept, de
asemenea, este o pluralitate de bunuri, dar n componena ei sunt nu doar bunuri corporale, ci i
incorporale, care privite mpreun, sunt considerate ca un tot ntreg (de exemplu, universalitatea de
drept este latura activ a patrimoniului, ntreprinderea ca complex patrimonial, dac n componena
ei sunt i drepturi patrimoniale). Prin coroborarea prevederilor art. 298 C.civ. i art. 457, alin. 1,
C.civ., ajungem la concluzia c obiect al gajului sunt att universalitatea de fapt, ct i cea de drept.
Legea nr. 449/2003, la art. 8 alin. 2, definete universalitatea de bunuri ca totalitate de bunuri
mobile sau imobile, prezente sau viitoare, corporale sau incorporale, descrise n mod general, gajul
asupra crora se nregistreze n unul i acelai registru. Deci, ea stabilete o condiie suplimentar,
de ordin procedural, conform creia gajul asupra totalitii de bunuri trebuie s se nregistreaz n
unul i acelai registru, n caz contrar nu poate fi vorba despre gajul asupra universalitii de bunuri.
Navele maritime comerciale se gajeaz n ordinea general, fiindc, conform legislaiei n
vigoare, ele sunt bunuri mobile. Prin urmare nu se justific reglementarea contractului de ipotec n
C. navig. marit. com. i propunem excluderea lui. Necesit modificri art.367 din acest cod n

52

sensul excluderii nregistrrii gajului navei n registrul unic al gajului la notariat, deoarece exist
Registrul gajului bunurilor mobile, care asigur publicitatea gajului.
Prezint interes practic i teoretic posibilitatea gajrii banilor, care sunt cele mai lichide active
din patrimoniul oricrei persoane. n literatura de specialitate se discut dac banii pot fi gajai,
opiniile autorilor fiind controversate. n dreptul privat roman se admitea gajarea banilor, precum i a
altor bunuri consumptibile [37, p.144]. n prezent unii autori sunt de prerea c banii pot fi obiect al
gajului [44, p.700; 55, p. 349]. Argumentul de baz este c ei sunt bunuri i nu exist o prevedere
legal care ar interzice gajarea lor. Deci, gajarea lor nu necesit respectarea unor condiii speciale.
Ali autori admit posibilitatea gajrii banilor, dar cu respectarea unor condiii [28, p. 416-417; 87, p.
115-121], impuse de specificul lor. Ei se gajeaz prin transmitere n depozit creditorului gajist sau
unui ter, n caz contrar gajul lor, practic, este lipsit de sens. Aceast poziie este implementat n
Codul civil al Cazahstanului (art. art. 301, 303), care prevede c mijloacele bneti, care sunt obiect
al gajului, se depoziteaz la banc sau la notar. n 233 din BGB se prevede c persoana
ndreptit dobndete dreptul de gaj asupra banilor depozitai sau titlurilor de valoare din
momentul depozitrii lor, iar dac banii sau titlurile de valoare trec n proprietatea statului sau
instituiei la care sunt depozitai, titularul dobndete dreptul de gaj asupra dreptului la despgubire.
Unii autori neag posibilitatea gajrii banilor, susinnd c mijloacele bneti exprimate n valut
naional nu pot fi obiect al gajului [42, p.106-107]. Esena gajului este satisfacerea creanelor
creditorului gajist din valoarea bunului gajat, obinut n urma nstrinrii n modul stabilit de lege,
iar banii nu pot fi obiect al vnzrii-cumprrii. Pentru toi autorii este comun c obiect al gajului
pot fi mijloacele bneti, valoarea nominal a crora se deosebete de valoarea lor de pia (de
exemplu, monedele jubiliare, comemorative, valuta strin). Practica judiciar a Federaiei Ruse s-a
pronunat negativ asupra gajrii banilor prin Hotrrea Prezidiumului CSA din 2 iulie 1996 nr.
7965/95, deoarece gajul este un mijloc de garantare a obligaiei n temeiul cruia creditorul gajist
are dreptul de a-i satisface creana din valoarea bunului gajat, obinut din suma ncasat n urma
nstrinrii lui, dac debitorul nu execut sau execut necorespunztor obligaia. Condiia de baz
pentru valorificarea bunului gajat este nstrinarea lui, iar banii nu corespund acesteia. De aceea,
contractul de gaj care are ca obiect banii este nul, deoarece contravine legii. Spre deosebire de
practica judiciar din Federaia Rus, cea din Republica Moldova nu s-a pronunat asupra
posibilitii sau imposibilitii gajrii banilor. Aceast sarcin revine doctrinei autohtone. Conform
legislaiei n vigoare (vezi: art. 302 C.civ.; art. 1 din Legea nr.1232/1992; art. 56 din Legea
nr.458/1995), moneda naional, leul, este unicul mijloc legal de plat. Banii n numerar, conform
art. 288, alin. 5, C.civ., sunt bunuri mobile, dar consider c gajarea lor se exclude. Aceast
concluzie rezult din faptul: conform art. 75-79 din Legea nr. 449/2001 i art. art. 491, 492, C.civ.
53

creanele creditorului gajist se satisfac din valoarea obinut n urma vnzrii bunului gajat prin
negocieri directe, prin tender sau prin licitaie. Logic, realizarea bunului gajat - banii n numerar este doar o form simpl de schimbare a unor semne bneti cu aceeai valoare nominal.
nstrinarea bunului gajat este obligatorie, deoarece creditorul gajist nu este n drept s devin
proprietar al lui n cazul neexecutrii sau executrii necorespunztoare a obligaiei garantate prin
gaj, iar orice clauz contractual este nul (art. 7 din Legea nr.449/2001).
Teoretic, aceste impedimente ar putea fi nlturate prin reglementarea posibilitii alternative a
participanilor la raporturile de gaj de a alege mijloacele de realizare a bunului gajat n dependen
de felul i particularitile lui. Apare ns ntrebarea: ct de justificat este din punct de vedere practic
gajarea banilor, tiind c acetia servesc ca mijloc de plat cu ajutorul crora se stinge orice
obligaie. Care ar fi necesitatea gajrii lor, dac debitorul gajist avndu-i, poate stinge oricnd
obligaia fa de creditorul gajist? Care ar fi scopul gajrii banilor? Or, este bine cunoscut faptul c
debitorul gajist recurge, de cele mai dese ori, la gajarea bunurilor sale din cauza lipsei de bani i
dorinei de a-i obine, pentru realizarea unor obiective. Deci, consider c, dei interdicii legale nu
sunt, banii n numerar nu ar putea fi gajai.
Unele mijloace bneti pot fi obiect al gajului i, chiar, pot fi nstrinate. Este vorba despre
monedele jubiliare i comemorative, precum i de alte semne cu valoare istoric, cultural etc.,
valoarea crora se deosebete de cea nominal. Conform H.P. nr. 249/1998, Banca Naional, cu
acordul Guvernului, emite n circulaie monede jubiliare i comemorative ca mijloc de plat i n
scopuri numismatice5. Monedele jubiliare i comemorative pot fi gajate, nstrinarea lor efectunduse conform regulilor generale de nstrinare a bunurilor gajate.
Este posibil i gajarea valutei strine, care, n cazurile prevzute de lege, este mijloc de plat
i n Republica Moldova. n practic se cunosc cazuri de gajare a valutei (de exemplu, contractul de
gaj ncheiat ntre SRL S (debitor gajist), care a gajat suma de 69 667 mrci germane n favoarea
BCA V SA (creditor gajist). Mijloacele bneti n valut strin se nstrineaz contra lei, n
ordinea stabilit de lege. Dar la gajarea lor se cer respectate unele condiii. Obiectul gajului urmeaz
a fi individualizat, fr de care contractul se consider nencheiat. De asemenea, trebuie blocat
din punct de vedere juridic, dar i de facto prin deposedarea debitorului gajist i transmiterea n
posesiunea creditorului gajist sau unui ter pentru a fi posibil urmririi lor.
O alt problem discutat este gajarea banilor fr numerar, adic aflai la cont bancar. n
privina naturii lor juridice, unii autori consider c ei reprezint informaie de eviden [80, p.138<

Vezi: H.G. nr. 21/2004 prin care s-a hotrt baterea i emiterea n anul 2004 a monedelor jubiliare i
comemorative cu tematica: tefan cel Mare i Sfnt - 500 de ani de trecere n eternitate a domnitorului Moldovei;
Mitropolitul Dosoftei 380 de ani de la natere

54

99, p.68-69]. Ali autori consider c banii fr numerar nu se deosebesc de banii n numerar.
Existena lor n form nematerializat rezult din natura economic, funciile banilor i a sistemei
bancare. Ali autori susin c banii, inclusiv i cei fr numerar, sunt lucruri [40, p.149]. Dintre toate
acestea, merit atenie opinia autorilor care susin c banii fr numerar sunt drepturi obligaionale,
adic drept de crean al posesorului contului ctre banc. Aceasta cel mai amplu reflect esena
banilor fr numerar i este susinut de majoritatea autorilor. Drepturile de crean pot ndeplini
funciile de mijloc de plat ca lucrurile, iar natura obligaional a dreptului clientului ctre banc nu
mpiedic a considera mijloacele bneti fr numerar ca bani din punct de vedere economic [36,
p.20]. Susinem opinia c banii fr numerar sunt drepturi de crean. Ea corespunde doar parial
legii, fiindc, conform art. 288, alin. 5, C.civ., banii sunt bunuri mobile, adic lucruri, indiferent de
forma lor de existen. Individualizarea obiectului gajului n cazul dat trebuie s se efectueze prin
metode cantitative, ceea ce este condiionat de particularitile contractului contului bancar. Dac
admitem gajarea banilor fr numerar ca drept de crean, apare ntrebarea dac exercitarea
dreptului de gaj are loc conform regulilor generale sau nu. Nici Codul civil i nici Legea
nr.449/2001 nu cuprind norme ce ar stabili particularitile exercitrii dreptului de gaj asupra
dreptului de crean. Aceasta nsemn c se aplic regulile generale (art. 487-493 C.civ.). Consider
c pentru exercitarea dreptului de gaj asupra drepturilor de crean sunt necesare reguli speciale,
precum ar fi de exemplu, dreptul creditorului gajist de a ncasa creana pecuniar, ns doar n
msura n care este necesar pentru satisfacerea preteniilor sale.
Gajul se extinde asupra accesoriilor bunului principal i asupra bunurilor unite prin accesiune
la bunul gajat. Opereaz adagiul latin accesorium sequitur principale [82, p.90] accesoriile
urmeaz regimul juridic al bunului principal. Ele sunt obiect al gajului fr a fi indicate expres n
contractul de gaj (art. 292, alin. 3, C.civ.). Prile por schimba aceast regul, stipulnd n contractul
de gaj c bunul accesoriu nu este obiect al gajului sau c dreptul de gaj se extinde doar asupra unor
bunuri accesorii (art. 457, alin. 7, C.civ.). ncetarea caracterului accesoriu nu este opozabil
creditorului gajist care deine un gaj asupra bunului principal (art. 292 alin. 4 C.civ.). De exemplu,
dac din automobilul gajat se demonteaz motorul, el rmne grevat cu gaj. Dac obiectul gajului
este motorul, el se consider gajat chiar dac este montat n vehicul, adic el se transform n bun
accesoriu (art. 292, alin. 6, C.civ.)[35, p.362].
Gajul se extinde i asupra oricrui bun care se unete cu bunul gajat n urma accesiunii
mobiliare (art. 464, C.civ.). Stabilind interesele protejate, instana trebuie s in cont de interesul
legal al fiecrei pri, fr a admite acordarea unor avantaje nejustificate vreunui participant la
raportul obligaional. Exercitnd dreptul de gaj asupra bunului rezultat, urmeaz s se aprecieze
dac prile al cror interes poate fi lezat, au respectat cerinele legii. Dac bunul gajat este asigurat,
55

gajul se extinde asupra despgubirii de asigurare primite pentru pierderea sau deteriorarea bunului
gajat, indiferent de faptul n a cui favoare a fost asigurat. Pentru aceasta nu e necesar ca respectivul
contract de gaj sau asigurare s conin vreo clauz de grevare. La survenirea cazului asigurat,
creditorul gajist are alternativa, fie de a cere executarea anticipat a obligaiei garantate, chiar i din
contul despgubirii de asigurare, fie s-i conserveze dreptul de gaj asupra ei (465, 483, alin. 2,
C.civ.).
Obiect al gajului pot fi i bunuri frugifere. n acest caz, fructul bunului gajat aparine
proprietarului lui, dac contractul de gaj nu prevede altfel (art. 457, alin. 8, C.civ.). El trebuie s
prevad n ce msur dreptul de gaj se extinde asupra fructelor, veniturilor, produselor, indicndu-se
felul fructelor care sunt obiect al gajului, precum i cele asupra crora dreptul de gaj nu se extinde.
Obiect al gajului pot fi i bunurile care vor fi dobndite n viitor (de exemplu, roada viitoare,
bunul aflat n proprietatea unei persoane sub condiie rezolutorie etc.) (alin. 3, art. 457, C.civ.).
Conform art. 11 din Legea nr.449/2001, aceste bunuri sunt grevate cu gaj la momentul n care
debitorul gajist devine titularul lor. De aceea, considerm c nu se ncalc norma din alin. 2, art.
456, C.civ., conform creia debitorul gajist trebuie s fie proprietarul bunului sau s aib dreptul de
a-l gaja. Chiar dac bunul viitor nu este dobndit de ctre debitorul gajist, contractul de gaj produce
efecte juridice. Astfel, gradul de prioritate al gajului se stabilete din momentul ndeplinirii
formalitilor de publicitate, adic din momentul nregistrrii (art. 57 din Lege). Acest gaj este
foarte fluid i incert, comparativ cu gajarea bunurilor existente n patrimoniul debitorului gajist la
momentul ncheierii contractului.
La gajarea bunurilor viitoare apare problema individualizrii lor, care este o condiie esenial
a contractului de gaj fr de care el nu se ncheie. Uneori este dificil de a descrie caracteristicile
bunului viitor. Ele nu sunt cunoscute, deoarece bunul se afl la debitorul gajist. Or, dac chiar se
descriu aceste caracteristici, bunul viitor creat trebuie s corespund ntocmai acestora. n caz
contrar, el nu este gajat.
Dac aflarea bunului la o persoan este afectat de unele modaliti: termen, condiie, sarcin
sau este condiionat de nulitate, gajul asupra acestui bun se constituie doar afectat de aceleai
modaliti sau condiii de nulitate (art. 457, alin. 9, C.civ.). Astfel se reflect principiul roman
conform cruia nimeni nu poate transmite sau constitui mai multe drepturi asupra unui bun dect le
are el singur.
Bunurile care nu pot fi nstrinate separat, n virtutea unor prevederi legale, nu pot fi gajate
separat (art. 457, alin. 4, C.civ.). De asemenea, nu poate constitui obiect al gajului o parte a bunului
indivizibil. Astfel, o parte din bun divizarea n natur a cruia nu este posibil fr a i se schimba

56

destinaia economic, nu poate fi gajat. Dac bunul este indivizibil, obiect al gajului poate fi o
cot-parte din dreptul asupra lui.
Bunurile proprietate comun se gajeaz cu acordul tuturor coproprietarilor (art. 457, alin. 5,
C.civ.). Dac nu exist acordul vreunui coproprietar, contractul de gaj poate fi declarat nul la
cererea acestuia (Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 2r/o49/2002)[35, p.369]. Cota-parte din proprietatea comun pe cote-pri se gajeaz fr acordul
celorlali coproprietari (art. 457, alin. 6, C.civ.). La gajarea ei nu se aplic dreptul de preemiune,
deoarece el se aplic doar la vnzre-cumprare, cu excepia vnzrii la licitaie (art. 351, alin. 3,
C.civ.), iar gajarea cotei-pri nu este vnzare-cumprare. La exercitarea dreptului de gaj asupra
cotei-pri din bunul gajat, este necesar s se respecte dreptul de preemiune al celorlali
coproprietari (art. 352 C.civ.). n cadrul proprietii comune n devlmie bunurile proprietate
exclusiv a soului (art. 372 C.civ.), precum i cota rezultat din mprirea bunurilor proprietate
comun n devlmie se gajeaz liber de ctre acesta, fr acodul celuilalt so.
Cu unul i acelai bun pot fi garantate mai multe obligaii, cu condiia c contractul de gaj s
nu interzic. Acest procedeu, conform Codului civil (art. 480), se numete gaj ulterior, iar conform
Legii nr. 449/2001 (art. 56) gaj urmtor. Nu este binevenit utilizarea diferitor noiuni pentru a
desemna aceleai raporturi juridice. Deoarece Codul civil este o lege mai nou dect Legea nr.
499/2001, rezult c se utilizeaz termenul de gaj ulterior, dei considerm c este adecvat celui de
gaj urmtor. Gajarea bunului deja gajat nu nseamn c acesta este ultimul gaj, deoarece el poate fi
gajat din nou.
Gajul urmtor se aplic cnd nu este interzis prin contractele de gaj precedente. Debitorul
gajist are obligaia de a informa fiecare creditor gajist despre toate grevrile existente asupra
bunului. n caz contrar el rspunde pentru prejudiciul cauzat creditorului gajist. nregistrarea
interdiciei de gaj ulterior conduce la nulitatea contractului de gaj urmtor (alin. 2, art. 56 din Legea
nr. 499/2001).
Obiectul gajului poate fi nlocuit cu acordul creditorului gajist i al debitorului gajist (art. 479
C.civ.). Excepie este cazul n care nlocuirea are loc fr acordul prilor, producndu-se n temeiul
legii. De exemplu, dac se stinge dreptul debitorului gajist asupra bunului gajat din motivele i n
modul stabilit de lege (rechiziie, expropriere), punndu-i-se la dispoziie un alt bun, el devine obiect
al gajului, iar dac i se restituie o sum drept despgubire, creditorul gajist are dreptul la satisfacere
cu prioritate din suma la care are dreptul debitorul (alin. 2, art. 479, C.civ.). nlocuirea obiectului
gajului are loc i n cazul gajrii mrfurilor n circulaie, care se produce n temeiul legii. n acest
caz, mrfurile ce le nlocuiesc pe cele ieite, preiau regimul lor juridic, adic se consider gajate.

57

Obiectul gajului poate trece de la o persoan la alta prin acte juridice ntre vii, cu titlu oneros
sau gratuit (de exemplu, vnzare-cumprare, donaie, schimb etc.) sau prin succesiune (de exemplu,
motenirea bunurilor, reorganizarea persoanei juridice). Trecerea bunului gajat de la o persoan la
alta nu prezint nici un pericol. Pentru securitatea circuitului civil important este ca persoana care
dobndete un bun gajat s cunoasc acest fapt sau s aib posibilitatea de a cunoate, ceea ce se
realizeaz prin nregistrarea gajului. Dobndirea bunului de ctre o alt persoan nu conduce la
stingerea dreptului de gaj, creditorul gajist este n drept s-l urmreasc de la dobnditor [37,
p.150]. Dac bunul gajat trece prin succesiune la mai multe persoane, fiecare succesor suport
consecinele neexecutrii obligaiei garantate prin gaj proporional cotei dobndite. Dac bunul gajat
este indivizibil sau din alte considerente se afl n proprietate comun a succesorilor, acetia devin
debitori gajiti solidari.
2.1. Gajul mrfurilor aflate n circulaie i n proces de prelucrare
Primele meniuni despre gajul mrfurilor n circulaie sunt atestate nc n Roma antic, fiind
reglementat n Digestiile lui Iustinian. n legislaia naional, niial, gajarea mrfurilor n circulaie
a fost reglementat la art. 23 din Legea nr. 838/1996, care a constituit temei pentru modificarea
Codului civil din 1964, introducndu-se art. 179 ntitulat: Particularitile gajului mrfurilor aflate
n circuitul civil i n proces de prelucrare. Legea nr. 449/2001 reglementeaz acest gaj la art. 24,
dar sub denumirea de gajul asupra unei universaliti de bunuri. La art. 8, alin. 2 din Legea nr.
449/2001 universalitatea de bunuri se definete ca totalitatea de bunuri, mobile sau imobile,
prezente sau viitoare, corporale sau incorporale, descrise la mod general, gajul asupra crora se
nregistreaz n unul i acelai registru. Coninutul acestei noiuni este abstract i permite a
considera gajate, n mrimea stabilit de contract, toate bunurile care, conform particularitilor de
gen indicate n contract, pot fi atribuite la aceast universalitate. Codul civil (art. 459) a revenit la
redacia art. 23 din Legea nr. 838/1996 i reglementeaz gajul mrfurilor aflate n circulaie i n
proces de prelucrare. Deci, ntre Codul civil i Legea nr. 449/2001 exist contradicie prin
terminologia utilizat. Dei Codul civil este n vigoare din 12 iunie 2003, la practic, bncile ncheie
contracte de gaj utiliznd terminologia de universalitate de bunuri mobile 6. Considerm c noiunea
de universalitate de bunuri este mai reuit, deoarece cea de mrfuri n circulaie se confund cu
cele n circuit. Deoarece Codul civil o utilizeaz, n continuare vom opera cu ea.
Codul civil nu definete gajului mrfurilor n circulaie i n proces de prelucrare, dar la alin.
1, art. 459, prevede c n acest caz debitorul gajist este n drept s modifice componena i forma
6

De exemplu, contractul de gaj asupra universalitii de bunuri nr. S04076 a din 9 martie 2004, ncheiat ntre
BC M-A S.A. creditor gajist, i SRL M-C debitor gajist

58

natural a bunurilor gajate (stocurilor de mrfuri, materiilor prime, materialelor, semifabricatelor,

produselor finite etc., n continuare mrfuri) cu condiia ca valoarea lor total s nu se reduc fa
de valoarea stabilit n contractul de gaj. De aici deducem o serie de trsturi specifice ale acestui
gaj. Spre deosebire de gajul altor bunuri, cnd prile pot decide tipul gajului, el este mereu un gaj
fr deposedare. De aceea, obligaiile de a pstra i ntreprinde toate msurile necesare pentru
protejarea lor sunt n sarcina debitorului gajist. Creditorul gajist are dreptul de a verifica, conform
documentelor i strii de fapt, existena, mrimea, starea i condiiile de pstrare a bunurilor gajate.
Dac debitorul gajist ncalc obligaiile sale, creditorul gajist are dreptul s cear executarea nainte
de termen a obligaiei garantate prin gaj, iar n cazul nesatisfacerii acestei cerine s urmreasc
bunurile gajate.
n calitate de obiect sunt bunurile mobile sub form de stocuri de mrfuri, materie prim,
materiale, semifabricate, produse finite etc., aflate ntr-un anumit loc, componena i forma natural
a crora poate fi modificat, cu condiia ca valoarea total a lor s nu se reduc fa de valoarea
indicat n contractul de gaj. n contractul de gaj, pe lng condiiile eseniale, se includ i clauzele
cu privire la locul aflrii bunurilor gajate, precum i felul de mrfuri cu care pot fi substituite.
Individualizarea bunurilor gajate se efectueaz prin indicarea: denumirii mrfurilor, felul lor,
calitatea, cantitatea, standardelor crora trebuie s corespund calitatea, modalitatea de depozitare,
locul aflrii lor, sortimentul mrfurilor cu care debitorul gajist le poate nlocui. Indicarea cantitii
mrfurilor gajate are importan pentru a determina valoarea gajului, care se stabilete nu numai n
mod tradiional (pe buci i pe greutate), dar i conform costului lor. Obiect al gajului sunt bunurile
determinate generic, aflate la balana agentului economic, care fac parte din mijloacele circulante.
n literatura de specialitate se menioneaz c principala trstura care trebuie s fie pentru toate
mrfurile gajate este posibilitatea lor de a circula liber [41, p.130].
Debitorul gajist are dreptul, fr acordul creditorului gajist, s nstrineze mrfurile gajate,
modificnd astfel componena i forma lor natural. Asupra debitorului gajist nu se extinde
restricia de nstrinare a bunului gajat prevzut la alin. 3, art. 477, C.civ., deoarece, conform art.
459, alin. 1, C.civ., debitorul gajist poate nstrina unele mrfuri gajate n cadrul activitii sale
comerciale obinuite. Dreptul de a dispune de mrfurile gajate este esenial, n caz contrar nu poate
fi vorba despre acest gaj. La nstrinarea lor se produce subrogarea. Adic, gajul va subzista i se va
extinde asupra bunului de aceeai natur care l nlocuiete pe cel vndut n cadrul activitii
obinuite. Debitorul gajist are dreptul s nstrineze mrfurile gajate n limita n care valoarea lor
total s nu se reduc fa de valoarea indicat n contract. n caz contrar, creditorul gajist risc s
suporte consecinele negative ale neexecutrii obligaiei de ctre debitor. Dac debitorul gajist
nclc aceast condiie i nstrineaz cu titlu oneros mrfurile, ele nu vor putea fi urmrite la
59

dobnditor. Dreptul de gaj al creditorului gajist se extinde asupra sumelor de bani provenite din
vnzare, dac ele pot fi identificate (art. 24 alin. 3 din Legea nr. 449/2001). O modalitate de
identificare este efectuarea plii n contul curent al debitorului gajist. n cazul dat creditorul gajist
vine n confruntare i trebuie s mpart contravaloarea cu ceilali creditori ai debitorului gajist.
Datorit caracterului fungibil al banilor, nu se poate face deosebire ntre banii care se cuvin
creditorului gajist sau altor creditori. Pentru a evita asemenea situaii n contractul de gaj trebuie
inclus clauza c debitorul gajist este obligat s transfere banii obinui din vnzarea bunurilor gajate
pe un cont special, care este separat de cel destinat activitii curente. n acest fel se evit
confuziunea cu celelalte mijloace bneti ale debitorului, fiind posibil identificarea lor.
Conform art. 459, alin. 4, C.civ., debitorul gajist este obligat s nscrie n registrul gajului
condiiile gajrii mrfurilor i datele despre toate operaiunile care conduc la modificarea
componenei i formei naturale a mrfurilor gajate. Deoarece nu se specific n care registru se face
nscrierea, prin interpretarea sistematic a prevederilor Codului civil i Legii nr. 449/2001, se deduce
c acesta este Registrul gajului bunurilor mobile, inut de Ministrul Justiiei. Rezult c debitorul
este obligat s nscrie n registrul respectiv datele despre toate operaiunile care conduc la
modificarea componenei i formei naturale a bunurilor gajate. Obligativitatea respectrii acestei
proceduri este un impediment pentru exercitarea efectiv de ctre debitorul gajist a prerogativelor
sale. Aceasta se explic prin faptul c este greu de a prognoza toate actele juridice care conduc la
modificarea componenei i formei naturale pentru a fi nscrise n registrul gajului la momentul
constituirii lui. Pentru a opera pe parcurs unele modificri, trebuie respectat procedura de
nregistrare prevzut la art. 39 din Legea nr. 449/2001, care necesit cheltuieli. De aceea consider
c alin. 4, art. 459, C.civ. trebuie modificat, stabilind obligaia debitorului gajist de a ine registrul
gajului mrfurilor aflate n circuit i n proces de prelucrare. n registru se vor nscrie condiiile de
gajare a bunurilor i toate actele juridice, care conduc la modificarea componenei i formei lor
naturale.
Dreptul de gaj asupra mrfurilor n circulaie nu se extinde asupra bunurilor nstrinate. Ele
nceteaz de a fi obiect al gajului n momentul dobndirii lor de ctre teri. Bunurile dobndite de
ctre debitorul gajist, care corespund caracteristicilor mrfurilor gajate specificate n contractul de
gaj, devin obiect al gajului n momentul dobndirii dreptului de proprietate asupra lor. La dobndirea
dreptului asupra bunurilor gajate de ctre un ter, dreptul de gaj al creditorului gajist se stinge. n
legtur cu aceasta, n literatura de specialitate [2, p.109], au loc discuii privind natura juridic a
acestui gaj. Conform regulii generale orice ter dobndete dreptul asupra bunului gajat, innd cont
de gaj, ceea ce dovedete caracterul real al gajului. Gajul mrfurilor n circulaie face excepie de la
aceast regul. Creditorul gajist pierde dreptul de a urmri bunurile nstrinate n cadrul unei
60

activiti obinuite. Aceasta servete temei pentru ca unii autori s susin c dreptul de gaj asupra
mrfurilor n circulaie, dup natura sa juridic, nu este real, ci obligaional. Altfel spus, el este un
privilegiu al creditorului gajist, care depinde de executarea obligaiilor asumate de ctre debitorul
gajist. Consider c legiuitorul a avut intenia s reduc la minimum efectul dreptului de urmrire a
bunurilor nstrinate n cadrul unei activitii obinuite pentru a nu crea impedimente n activitatea
debitorului gajist. n cazul n care debitorul gajist a nclcat condiiile de nlocuire a bunurilor ieite
din masa celor gajate, creditorul gajist poate mpiedica operaiunile cu aceste bunuri pn la
restabilirea situaiei anterioare nclcrilor comise. mpiedicarea se poate realiza prin depunerea
unui preaviz cu indicarea nclcrilor comise pe care debitorul gajist trebuie s le nlture.
Din redacia art. 459, C.civ. rezult c gajul mrfurilor n circulaie i n proces de prelucrare
este un gaj unic. n literatura de specialitate [2, p.112] se menioneaz c gajul mrfurilor n proces
de prelucrare este distinct de cel al mrfurilor n circulaie. Aceste varieti nu trebuie confundate,
deoarece ele se deosebesc. Dac n cazul nstrinrii bunurilor gajate sub forma mrfurilor aflate n
circulaie dreptul de gaj nu urmeaz bunul, n cazul gajului bunurilor n proces de prelucrare,
dimpotriv, bunul prelucrat poate fi urmrit de ctre creditorul gajist n virtutea dreptului de gaj,
deoarece el preia regimul juridic al bunului transformat, care era gajat. Dac la gajarea bunurilor n
proces de prelucrare se aplic regimul juridic al mrfurilor aflate n circulaie, volens-nolens, se
nrutete situaia creditorului gajist, deoarece odat cu transformarea bunurilor, gajul asupra lor
se stinge. n realitate nu este aa, deoarece gajul subzist asupra bunului mobil nou realizat ca
rezultat al transformrii bunului aflat n proces de prelucrare, ceea ce rezult expres din art. 464
C.civ. n aceast ordine de idei s-a pronunat i practica judectoreasc. Plenul CSJ, n hotrrea nr.
11/1999, la pct. 7, alin. 2, a stabilit c gajarea bunurilor care se afl n proces de prelucrare
nseamn c bunurile gajate, care rmn n posesia debitorului gajist pot fi prelucrate, iar dreptul de
gaj se extinde i asupra produciei obinute ca rezultat al prelucrrii. Gajarea bunurilor aflate n
proces de prelucrare se realizeaz printr-un contract scris n care se descrie bunul gajat i se indic
valoarea acestuia, precum i esena prelucrrii lui, timpul n decursul cruia trebuie realizat
prelucrarea, bunul care rezult din aceast prelucrare. Dup prelucrare prile pot conveni, n
contractul de gaj, ca bunul rezultat s fie supus regimului juridic specific gajrii bunurilor aflate n
circulaie. n cazul dat se vor aplica prevederile specifice gajrii acestora. Din cele menionate mai
sus considerm c art. 459 C.civ. trebuie modificat astfel nct s se reglementeze doar gajarea
mrfurilor n circulaie, dar nu i a celor n proces de prelucrare.

61

2.2. Gajul titlurilor de valoare

n circuitul civil sunt o diversitate de bunuri (mobile, imobile, corporale i incorporale etc.), n
dependen de care difer modul n care ele circul. n aceast categorie de bunuri sunt i drepturile
patrimoniale, materializate prin documente. Astfel, o form juridic modern de circulaie a
bunurilor este circulaia nscrisurilor (titlurilor) care ncorporeaz anumite valori patrimoniale [18,
p.474]. Aceste nscrisuri sunt denumite generic titluri de valoare. n rile care fac parte din
sistemul de drept romano-german, tradiional, ele sunt numite titluri de valoare, hrtii de valoare,
valori mobiliare (titres credit, titres negotiables, Wertpapieren), iar n statele sistemului de drept
anglo-saxon instrumente negociabile (negotiables instruments) [39, p. 203].
Titlurile de valoare sunt documente care certific un drept patrimonial (de crean) i care nu
poate fi exercitat dect prin prezentarea lui [82, p. 92]. Astfel, nu orice nscris care confirm un
drept patrimonial este titlu de valoare, ci numai cele stabilite de lege i fr de care este imposibil
realizarea dreptului. Legea nr. nr.199/1998 opereaz cu noiunea de valori mobiliare, care este mai
restrns dect cea de titluri de valoare. Concluzia reiese din clasificarea lor dup criteriul
coninutului. Codul civil opereaz cu termenul titluri de valoare, fapt ce rezult dintr-o serie de
norme juridice (art. 288, alin. 5, art. 375, alin. 3, art. 457, alin. 1, art. 460). De aceea, n continuare
se utilizeaz denumirea de titlu de valoare.
Titlurile de valoare sunt bunuri mobile (art. 288, alin. 5, C.civ.). Ele pot fi obiect al vnzriicumprrii, depozitrii, gajrii, precum i al altor acte juridice efectuate cu bunurile mobile. n
scopul aprrii posesiunii lor se aplic normele juridice care apr posesorii bunurilor mobile i
opereaz prezumia dreptului de proprietate n privina dobnditorului de bun-credin al bunului,
cu excepia celor nematerializate. Cu toate c sunt obiecte ale drepturilor reale, titlurile de valoare
au un regim special, datorit particularitile lor juridice.
Diversitatea titlurilor de valoare implic clasificarea lor dup diverse criterii. Aceasta permite
a stabili regimul lor juridic, el fiind diferit n dependen de felul lor. n literatura de specialitate,
titlurile de valoare se clasific dup mai multe criterii [18, p.474; 41, p.319; 44, p.269]. Principalul
criteriu de clasificare l considerm cel dup modul de fixare a drepturilor, conform cruia titlurile
de valoare sunt materializate i nematerializate. Conform art. 3 din Legea nr. 199/1998,
materializate sunt cele care exist sub form de certificate, iar proprietarul lor este nsui deintorul
lor (titlul de valoare la purttor) sau persoana nscris n titlu i Registru. Cele nematerializate
exist n form de nscrieri fcute n conturi, iar titularul lor se identific prin nscrierea fcut n
registrul deintorilor acestor titluri. Titlurile de valoare materializate sunt bunuri, n sensul ngust al
cuvntului, adic lucruri, iar n privina celor nematerializate, opiniile autorilor sunt diverse. Exist
cteva opinii [29, p.47-52; 97, p.2] referitoare la natura juridic a titlurilor de valoare
62

nematerializate i anume c ele sunt: a) drepturi patrimoniale, crora nu li se aplic normele cu

privire la lucruri i b) echivalate cu lucrurile, indiferent de forma de fixare a drepturilor. Predomin
a doua poziie, deoarece titlurile de valoare materializate sau nematerializate sunt dou posibiliti
de fixare a drepturilor care rezult din titlul de valoare [97, p. 2]. Aceast poziie corespunde i
legislaiei n vigoare, deoarece Codul civil i Legea nr. 199/1998 disting titlurile materializate i
nematerializate doar dup modul de fixare a drepturilor.
Dup coninutul drepturilor exprimate, natura lor titlurile de valoare se clasific n:
- efecte de comer, nscrisuri care dau posesorului dreptul la plata unei sume de bani. Ele
conin un drept de crean asupra unei sume. Fac parte din aceast categorie: cambia, biletul la
ordin, cecul, libretul de economii. Ele mai sunt numite i titluri negociabile;
- valorile mobiliare, nscrisuri care confer titularului anumite drepturi patrimoniale i
personal nepatrimoniale. Din aceast categorie fac parte aciunile i obligaiunile, care, conform
prevederilor legale n vigoare, sunt numite valori mobiliare corporative (Vezi: Legea nr.199/1998).
- titlurile reprezentative ale mrfurilor sunt nscrisuri care confer un drept real (de
proprietate sau de gaj) asupra mrfurilor aflate n depozit sau ncrcate pe nave pentru a fi
transportate. Ele nlocuiesc marfa i circul liber, iar titularul lor este proprietarul mrfii. Prin
cesiunea lor se realizeaz i cesiunea bunurilor. Din aceast categorie fac parte: conosamentul,
recipisa de magazinaj i recipisa de gaj a nmagazinrii.
Dup modul n care circul, titlurile de valoare sunt la purttor, nominative i la ordin [111,
p.376]. Titlurile de valoare la purttor sunt cele care incorporeaz anumite drepturi, fr a
determina titularul dreptului. Ele sunt numai n form materializat pe suport de hrtie, plastic etc. i
circul prin simpla lor predare. Posesorul titlului este i titularul dreptului. Cel care prezint un
astfel de titlu este ndreptit s exercite dreptul, adic s ncaseze de la emitent suma indicat n
titlu. Titlurile de valoare la purttor sunt bunuri mobile corporale [104, p.136], aplicndu-li-se
normele generale ale drepturilor reale asupra lucrurilor [2, p.278]. Dreptul de proprietate asupra lor
se dobndete n baza contractului ncheiat ntre cel care nstrineaz i dobnditor. Dac
documentul figureaz n contract n calitate de bun determinat generic, cum, de regul, are loc,
dreptul de proprietate se transmite din momentul predrii n care are loc individualizarea lui. Dac
documentul este obiect al contractului ca bun individual determinat (de exemplu, se indic numrul
documentului) dreptul de proprietate apare din momentul predrii (art. 321 C.civ.), dac prile nu
prevd altfel n contract. Gajarea titlurilor de valoare la purttor se face prin simpla remitere a lor n
posesiunea creditorului gajist, ntocmindu-se, de regul, un nscris. Sunt titluri de valoare la purttor
conosamentele, aciunile, obligaiile, cecurile etc.

63

Titlurile de valoare nominative sunt cele n cuprinsul crora este indicat numele titularului,
proprietarului. Fac parte din aceast categorie obligaiile nominative, aciunile nominative emise de
societile pe aciuni. Ele pot fi att materializate, ct i nematerializate Aceste titluri se transmit prin
cesiune, efectuat prin nscrierea meniunii pe titlu i predarea lui cesionarului. Pentru transmiterea
lor nu este necesar respectarea formalitilor cesiunii de drept comun.
Dobnditorul titlului de valoare nominativ se legitimeaz prin nscrierea numelui su n
registrul emitentului i indicarea lui n titlu [111, p.376]. Titlurile de valoare nominative se gajeaz
n baza contractului de gaj i a dispoziiei de transmitere, perfectat de ctre debitorul gajist i
nmnat creditorului gajist. Dac aceste titluri sunt materializate, creditorului gajist i se transmit i
certificatele lor (art. 28 alin. 3 din Legea nr. 199/1998). Spre deosebire de titlurile la ordin, gajul
celor nominative necesit nregistrare n registrul deintorilor titlurilor de valoare i transmiterea
documentelor corespunztoare creditorului gajist. Nerespectarea acestor cerine atrage nulitatea
contractului de gaj (art. 28 din Legea nr. 199/1998), chiar dac Codului civil prevede c ne
nregistrarea lui nu este temei de nulitate. nregistrarea gajului valorilor mobiliare nu este una de
stat, chiar dac art. 214, alin. 2, C.civ. prevede c prin lege poate fi stabilit necesitatea nregistrrii
unor altor acte juridice ce au ca obiect bunuri mobile. Aceasta se explic prin urmtoarele: Codul
civil reglementeaz nregistrarea de stat la art. 214, chiar dac expres n denumirea articolului nu se
menioneaz acest fapt. Activitatea de depozitare, pstrare, eviden, precum i nscrierea grevrilor
lor este activitate de prestare a serviciilor. De regul, ea se efectueaz de persoane juridice de drept
privat, care au licen pentru a practica acest gen de activitate. Conform art. 214 din C.civ.,
nenregistrarea de stat a actului juridic nu conduce la nulitatea lui, cu att mai mult, nerespectarea
procedurii de nregistrare, care nu este de stat, a altor acte juridice nu poate conduce la nulitatea lor.
Legea prevede nregistrarea gajului valorilor mobiliare nominative n registrele respective pentru a
crea publicitatea lui. Mai mult dect att, nregistrarea are efect generator de drepturi i obligaii,
adic contractul produce efectele sale juridice din momentul nregistrrii. Consider c ntre pri
contractul de gaj trebuie s produc efecte indiferent de respectarea acestei formaliti, iar fa de
teri din momentul nregistrrii gajului.
Titlurile de valoare la ordin sunt acelea n care se indic c este emis la ordinul unei anumite
persoane. Ele cuprind drepturi care pot fi exercitate de persoana numit prim beneficiar i de
persoana creia i-au fost transmise prin gir i prin predarea lor. Dobnditorul exercit drepturile la
ordinul beneficiarului. Titlurile de valoare la ordin se transmit, inclusiv se gajeaz prin andosare
(gir), perfectat n conformitate cu legea, i remiterea titlului. Girul reprezint nscrierea unei
anumite formule, de regul n dosul titlului, prin care se exprim voina proprietarului de a transfera
dreptul su altei persoane sau de a greva dreptul su cu gaj. Prin efectul girului se transmite titlul cu
64

toate drepturile inerente lui [83, p.521]. Din aceast categorie fac parte: cambia, biletul la ordin,
cecul.
Gajarea valorilor mobiliare corporative. Din aceast categorie fac parte aciunile i
obligaiunile, emise de societile pe aciuni. Conform art. 161 C.civ. i art. 12 din Legea nr.
1134/1997, aciunea atest dreptul acionarului de a participa la conducerea societii, de a primi
dividende sau o parte din valoarea bunurilor societii n cazul lichidrii. Obligaiunea acord
obligatarului dreptul de a primi suma vrsat n contul achitrii obligaiunii i dobnda sau un alt
profit aferent n mrimea i termenul stabilit prin decizia de emitere a obligaiunilor (art. 163,
C.civ., art. 16 din Legea nr. 1134/1997). Aciunile i obligaiunile se emit n form materializat (pe
suport de hrtie) sau dematerializat (prin nscriere n cont) (art. 161, C.civ.). Conform art. 11 din
Legea nr.1134/1997 i art. 4, alin. 2 din Legea nr. 199/1998, societatea pe aciuni este n drept s
plaseze doar titluri de valoare nominative, fiind obligat s asigure inerea registrului deintorilor
valorilor mobiliare nominative (registrul acionarilor, registrul obligatarilor). Gajarea aciunilor i
obligaiunilor se reglementeaz prin Regulamentului nr. 4/4, aplicat n msura n care nu contravine
Codului civil.
Titlurile de valoare corporative (aciunile i obligaiunile) se gajeaz n baza contractului de
gaj, n form scris, care conine clauzele stabilite la pct. 3.5. din Regulamentul nr. 4/4, similare
celor din art. 468, alin. 4, C.civ. Deosebirea se refer la individualizarea obiectului gajului,
efectuat prin indicarea denumirii emitentului, clasa aciunilor i obligaiunilor, numrul
nregistrrii de stat, numrul lor, valoarea nominal, valoarea contractual. Contractul de gaj, n
mod obligatoriu, trebuie s conin clauza dac drepturile asupra dividendelor, dobnzilor sau
asupra altor venituri conferite constituie sau nu obiect al gajului (pct. 3.4. din Regulamentul nr. 4/4).
n caz contrar survin consecinele prevzute de pct. 3.7., adic nulitatea contractului de gaj.
Consider c acesta nu este temei de nulitate a contractului, ns el nu se consider ncheiat. Mai
mult dect att, conform art. 460, alin. 4, C.civ., certificatele cu privire la dobnzi, dividende i la
alte venituri obinute n baza titlului de valoare sunt obiect al gajului doar dac contractul nu
prevede altfel. Nerespectarea cerinelor naintate fa de clauzele contractului de gaj nu conduce la
nulitatea lui, precum prevede pct. 3.7. din Regulamentul nr. 4/4, ns, conform art. 679 C.civ.,
contractul se consider nencheiat.
Gajul valorilor mobiliare poate fi cu deposedare (amanet) sau fr deposedare (pct. 2.5. din
Regulamentul nr.4/4). Dac gajarea valorilor mobiliare este cu deposedare, ele se trec, cu acordul
debitorului gajist i al creditorului gajist, n deinerea nominal a participantului profesionist care
deine licen pentru activitatea de depozitare, cu acesta ncheindu-se contractul de transmitere a
valorilor mobiliare gajate n deinere nominal. Retragerea lor din deinerea nominal se efectueaz
65

doar cu acordul creditorului gajist. Dac la gajarea valorilor mobiliare cu deposedare, creditorul
gajist este participant profesionist, care are calitatea de deintor nominal (conform art. 8, alin. 1 din
Legea nr. 199/1998 calitatea de deintor nominal o pot avea depozitarii, brokerii, managerii
fondurilor de investiii, companiile fiduciare), valorile mobiliare gajate vor fi trecute, cu acordul
debitorului gajist i al creditorului gajist, n deinerea nominal a creditorului gajist, cu acesta
ncheindu-se contractul de transmitere a valorilor mobiliare gajate n deinere nominal. Dac
valorile mobiliare sunt materializate, transmiterea n deinerea nominal nu este obligatorie, ceea ce
nseamn c ele pot fi transmise nemijlocit creditorului gajist sau n depozit la notar, cu att mai
mult c o asemenea posibilitate se deduce din lege (art. 28 Legea nr. 199/1998).
Gajarea valorilor mobiliare corporative materializate se efectueaz prin perfectarea dispoziiei
de transmitere de ctre debitorul gajist, nmnat creditorului gajist mpreun cu certificatul
valorilor. Gajarea valorilor mobiliare corporative nematerializate are loc prin perfectarea de ctre
debitorul gajist doar a dispoziiei de transmitere, nmnat creditorului gajist (art. 28 din Legea nr.
199/1998). Perfectarea acestor documente trebuie s fie nsoit de nregistrarea gajului asupra
valorilor mobiliare corporative n registrul deintorilor valorilor nominative. nregistrarea are loc n
termen de cel mult trei zile de la ncheierea contractului de gaj. Cererea de nregistrare a gajului se
depune la deintorul de registru. Dei se stabilete termenul limit de depunere a cererii, nu sunt
stabilite sanciuni pentru nclcarea lui. De aceea, chiar dac termenul nu este respectat, nu exist
temei pentru refuzarea nregistrrii. Cererea trebuie s cuprind clauze stipulate la pct. 4.4. din
Regulamentul nr. 4/4, care sunt similare celor cerute pentru ncheierea contractului de gaj.
Depunerea cererii este suficient pentru nregistrarea gajului, prile nefiind obligate s prezinte
deintorului de registru contractul de gaj. Registratorul, conform pct. 4.9. din Regulament,
efectueaz nsemnrile de primire pe cerere i o remite debitorului gajist. Prin aceasta se reduce
importana contractului de gaj, deoarece chiar n lipsa lui se poate nregistra gajul. Aceasta odat n
plus confirm c lipsa contractului de gaj nu conduce la nulitatea gajului valorilor mobiliare
corporative, iar cererea de nregistrare a gajului servete prob scris pentru dovedirea lui.
n baza cererii, n registrul deintorilor de valori mobiliare se efectueaz nscrierea pentru
blocarea valorilor mobiliare gajate, care const n stabilirea interdiciei de nstrinare (pct. 4.6. din
Regulamentul nr. 4/4). Blocarea valorilor mobiliare gajate are ca scop prevenirea transmiterii lor.
Ea stopeaz circulaia titlurilor pe un anumit termen [52, p.154] i se efectueaz la decizia persoanei
nregistrate, n baza documentelor care confirm transmiterea titlului de valoare n gaj. La blocare,
registratorul introduce n contul persoanei urmtoarea informaie: a) numrul titlurilor blocate, b)
tipul titlurilor de valoare, c) cauza blocrii; d) documentul ce confirm blocarea; e) termenul
blocrii sau evenimentul la survenirea cruia va nceta blocarea. La expirarea termenului sau
66

survenirea evenimentului, registratorul trebuie s introduc modificrile n contul persoanei. Temei

poate servi hotrrea judectoreasc de urmrire a bunului gajat sau confirmarea executrii
obligaiei de ctre debitorul gajist. Consider c obligativitatea blocrii valorilor mobiliare i
stabilirea restriciilor asupra dreptului de nstrinare a lor reduce din importana gajului, el
echivalndu-se cu sechestrul. Or, conform art. 487, alin. 3, C.civ., creditorul gajist i exercit
dreptul de gaj indiferent de faptul cine deine bunul gajat, precum i cine este proprietar. Prin
urmare, nstrinarea valorilor mobiliare gajate nu prezint pericol pentru creditorul gajist, cu att
mai mult c noul dobnditor cunoate despre existena gajului.
Dup nregistrarea gajului n registrul deintorilor de valori mobiliare nominative, deintorul
registrului elibereaz creditorului gajist extrasul din registru care confirm nregistrarea gajului. Din
art. 28, alin. 5 din Legea nr. 199/1998 rezult c lipsa nregistrrii conduce la nulitatea gajului
valorilor mobiliare, inclusiv i a celor corporative. Urmeaz s se stabileasc n ce msur aceast
norm este compatibil cu prevederile Codului civil. Din cele menionate mai sus rezult c
nregistrarea valorilor mobiliare nu este una de stat. Conform art. 215, C.civ., nenregistrarea de stat
nu are ca efect nulitatea actului juridic, cu att mai mult nenregistrarea valorilor mobiliare nu poate
s afecteze valabilitatea gajrii lor. Prin urmare, lipsa nregistrrii nu afecteaz valabilitatea
contractului de gaj a valorilor corporative. nregistrarea are ca efect opozabilitatea gajrii valorilor
mobiliare corporative fa de teri. Prin urmare, va avea prioritate creditorul gajist dreptul de gaj al
cruia va fi nregistrat n registru, or, ceea ce nu este reflectat n registrul ca i cum nu exist n
realitate. Astfel, prevederea art.28, alin. 5 din Legea nr. 199/1998 nu coreleaz cu normele Codului
civil, care este o lege mai nou. Din acest considerent se aplic prevederile Codului civil.
Cu toate c la gajarea aciunilor nu se aplic normele nregistrrii de stat, n cazul eschivrii
uneia din pri de la nregistrare poate fi invocat art. 215 C.civ., aplicat prin analogie, conform art. 5
C.civ., dei unii autori (Macovskaia A.A.) exclud aceast posibilitate [97, p.5].
Pe lng regulile generale aplicabile gajrii valorilor mobiliare corporative, gajarea aciunilor
are unele particulariti. Gajarea titlurilor de valoare transfer asupra creditorului gajist toate
drepturile ce rezult din aceste titluri, ns n cazul gajrii aciunilor exist excepie de la aceast
regul. Conform art. 460, alin. 3, C.civ. i pct. 2.3. din Regulamentul nr. 4/4, aciunile gajate nu
acord creditorului gajist dreptul de a participa ca acionar la adunrile generale, el aparinnd
acionarului. n contractul de gaj al aciunilor trebuie s se indice datele referitoare la clasa, numrul
nregistrrii de stat, numrul de aciuni, valoarea nominal, valoarea contractual a aciunilor.
Specific pentru aciuni este faptul c, pe parcursul gajului, ele pot fi modificate, n unele cazuri
chiar contrar voinei prilor. Astfel, conform art. art. 80 i 81 din Legea privind societile pe
aciuni, aciunile pot fi convertite i respectiv se pot denominaliza, consolida sau mpri. n aceste
67

cazuri se modific obiectul gajului i se schimb valoarea lui. Codul civil, art. 479, nu prevede
nlocuirea automat a obiectului gajului i valorii lui. Asupra acestui fapt trebuie s convin prile
contractului de gaj. n acest caz nlocuirea obiectului gajului poate fi considerat ca pierdere sau
deteriorare a bunului gajat, ceea ce i acord debitorului gajist dreptul de a nlocui sau substitui ntrun termen rezonabil bunul gajat cu un alt bun echivalent. Dac debitorul gajist nu a beneficiat de
acest drept, creditorul gajist are dreptul conform art. 483, alin. 2, lit. e), C.civ., s cear executarea
nainte de termen a obligaiei garantate prin gaj, iar n cazul neexecutrii creanei sale, s pun sub
urmrire obiectul gajului. nlocuirea sau substituirea obiectului gajului este considerat un nou gaj,
prile urmnd s respecte procedura stabilit pentru constituirea gajului. Pentru a evita aceste
consecine prile pot prevedea n contractul de gaj condiia gajrii bunurilor i drepturilor
patrimoniale pe care debitorul gajist le va dobndi n viitor n locul aciunilor gajate. Astfel, n
contractul de gaj, prile au dreptul s stabileasc ca respectivul gaj s se extind asupra aciunilor
suplimentare obinute, dar cu respectarea cerinei de individualizare a bunului gajat.
Schimbarea valorii nominale a aciunilor, dup ncheierea contractului de gaj, nu afecteaz
drepturile i obligaiile prilor. Includerea n contract a condiiei de gajare a unor bunuri
suplimentare n cazul reducerii valorii aciunilor gajate nu poate constitui temei pentru creditorul
gajist de a cere executarea nainte de termen a obligaiei conform art. 483 C.civ.. Aceasta se
datoreaz faptului c creditorul gajist este cel care suport i unele riscuri, care nu depind de voina
debitorului gajist. n doctrin, aceste condiii sunt considerate antecontract [97, p.35].
Conform Codului civil, debitorul gajist nu este n drept s dispun de bunul gajat dect cu
acordul creditorului gajist. Aceast limitare nu are n toate cazurile caracter necondiionat. De
exemplu, n cazurile stabilite de lege, debitorul gajist are dreptul s dispun de aciunile gajate i
fr acordul creditorului gajist. Conform art. 79 alin. 3 din Legea nr. 1134/1997, acionarul este n
drept s cear rscumprarea aciunilor care i aparin n cazurile expres menionate n lege. La
gajarea aciunilor atribuirea dreptului de folosin unei sau altei pri are o deosebit importan.
Dreptul de a folosi aciunile confer nu numai posibilitatea de a dobndi veniturile, dar i drepturile
prevzute la art. 12, alin. 1 din Lege: de a participa la conducerea societii (a vota), de a primi
dividende i o parte din bunurile societii n cazul lichidrii ei. Dac aciunile sunt gajate fr
deposedarea debitorului gajist, conform art. 477, alin. 1, C.civ., dreptul de folosin, inclusiv i cele
prevzute la art. 12 din Lege, sunt exercitate de acionar. Conform art. 477, alin. 5, C.civ. creditorul
gajist este n drept s foloseasc obiectul gajului doar n cazurile prevzute de contract, ceea ce
nseamn c i creditorul gajist poate exercita dreptul de folosin a aciunilor gajate, dar numai cu
condiia c este mputernicit prin contract. Prile ns sunt limitate n dreptul de a determina
mputernicirile creditorului gajist n folosirea bunul gajat, deoarece conform art. 469, alin. 3, C.civ.,
68

aciunile gajate nu acord creditorului gajist dreptul de a participa ca acionar la adunrile generale,
dreptul de participare aparinnd acionarului. Aceasta nu-l mpiedic pe creditorul gajist s
participe la adunrile generale n calitate de reprezentant al acionarului. Conform art. 57, alin. 4 din
Legea nr. 1134/1997, acionarul poate s participe la adunrile generale prin intermediul
reprezentantului care activeaz n baza mandatului. Conform regulilor generale ale reprezentrii
(art. art. 242-258 C.civ.), reprezentantul i exercit mputernicirile din numele, n interesele i la
nsrcinarea reprezentatului, n cazul dat a debitorului gajist. De aceea, exercitarea drepturilor de
ctre creditorul gajist n cazul transmiterii dreptului de folosin asupra aciunilor se poate efectua
doar n ordinea prevzut mai sus. Conform art. 477, alin. 5, C.civ., creditorul gajist care are dreptul
s foloseasc bunul gajat, este obligat s fac dare de seam despre modul de utilizare, iar dac este
obligat s obin fructele i veniturile care trebuie ndreptate la stingerea obligaiei garantate prin
gaj.
Gajarea efectelor de comer. Din categoria efectelor de comer fac parte cambia, biletul la
ordin, cecul, libretul de economii.
Gajarea cambiei. Cambia este un titlu de credit care reprezint o crean scris, ce ofer
posesorului dreptul de a cere la scadena plata creanei de la debitor, iar n caz de neonorare a
acestei cereri i de la alte persoane obligate prin cambie, achitarea sumei de bani indicate (art. 1
din Legea nr. 1527/1993). Ea este titlu de credit i de valoare la ordin, circulaia creia se realizeaz
prin transmiterea cambiei prin gir, care poate fi de mai multe feluri. Girul transmite toate drepturile
incorporate n cambie. Gajarea cambiei se efectueaz prin gir cu stipulaia valut n garanie,
valut n gaj sau alt stipulare care implic un gaj (art. 17 din Legea nr. 1527/1993). Conform art.
460, C. civ. i art. 22 din Legea nr. 449/2001 cambia se gajeaz prin andosare. Nu exist deosebire
dintre gir i andosare, deoarece aceti termeni sunt sinonimi i utilizarea unuia sau altuia nu
schimb mecanismul gajrii cambiei. Girul cu stipulaia valut n garanie, valut n gaj sau alt
stipulare care implic un gaj este un act juridic prin care posesorul cambiei, numit girant, transmite
n scopul garantrii creane unei altei persoane, numit giratar, printr-o declaraie scris i semnat
pe titlu i prin remiterea lui, toate drepturile ce rezult din cambie. n urma acestui fapt, giratarul are
dreptul s se despgubeasc cu preferin din suma ncasat n baza cambiei. Gajarea cambiei se
caracterizeaz prin urmtoarele [32, p. 45-46]:
- transmiterea ei i a drepturilor conferite se efectueaz prin gir;
- la gajarea cambiei girul conine cu stipulaia valut n garanie, valut n gaj sau alt
stipulare care implic un gaj, nsoit de remiterea cambiei creditorului gajist. Girul cu stipulaia
gajrii ei legitimeaz creditorul gajist care intenioneaz s-i exercite drepturile;
- posesorul cambiei i exercit toate drepturile ce reies din ea, prezentnd-o pentru achitare;
69

- asupra cambiei gajate nu se poate constitui gajul urmtor. Explicaia este c girul efectuat de
ctre posesorul cambiei are validitatea girului cu titlu de procur;
- gajarea cambiei conduce la apariia dreptului de gaj asupra sumei de bani, primite n urma
executrii obligaiei ce rezult din cambiei. Aceasta are lor cnd posesorul cambiei dobndete
dreptul de a ncasa suma corespunztoare n baza cambiei nainte de apariia temeiurilor de
exercitare a dreptului de gaj asupra cambiei gajate. Consider cu suma ncasat se poate stinge
obligaia debitorului ctre creditorul gajist.
Gajarea cambiei se deosebete de gajarea bunurilor, dar i a altor titluri de valoare prin: a)
modul de legitimare a creditorului gajist; b) forma contractului de gaj, c) coninutul raporturilor de
gaj; d) modul de exercitare a dreptului de gaj de ctre creditorul gajist n cazul neexecutrii
obligaiei garantate prin gajarea cambiei.
Girul cu stipulaia valut n garanie, valut n gaj l legitimeaz pe deintorul cambiei,
adic pe creditorul gajist i substituie contractul de gaj. Unii autori [58, p.165] consider c pentru
gajarea cambiei andosarea (girul) nu este suficient, ci trebuie ncheiat contract de gaj, iar cambia
remis creditorului gajist. Prin urmare, n urma andosrii cambiei i ncheierii contractului de gaj se
constituie gajul asupra ei. Nu sunt de acord cu aceast opinie, deoarece art. 460, C.civ. prevede c
gajarea titlurilor de valoare prin andosare se efectueaz n conformitate cu legea, iar Legea nr.
1527/1993, la art. 17, prevede: cambia se gajeaz prin gir care conin stipulaiile corespunztoare.
Gajarea cambiei d natere la dou categorii distincte de raporturi juridice: a) ntre deintorul
cambiei gajate i persoanele obligate n baza ei i b) ntre creditorul gajist i debitorul gajist. Prima
categorie de raporturi sunt reglementate de normele speciale ale Legii nr. 1527/1993. Conform art.
17, girul cu clauzele valut n garanie, valut n gaj sau alt stipulare care implic un gaj, d
dreptul posesorului cambiei de a exercita toate drepturile ce rezult din ea. Creditorul gajist are
dreptul asupra sumei corespunztoare [69, p.9]. El poate cere de la persoana obligat n baza
cambiei achitarea sumei de bani, fr a recurge la procedura de exercitare a dreptului de gaj
reglementat de Codul civil. Persoana obligat n baza cambie nu are dreptul s cear de la
creditorul gajist prezentarea contractului de gaj pentru confirmarea drepturilor sale, s invoce
excepiile din raporturile sale cu debitorul gajist girantul, cu condiia c posesorul cambiei nu a
acionat intenionat n dauna debitorului la momentul gajrii cambiei. Raporturile dintre creditorul
gajist i debitorul gajist aprute la gajarea cambiei intr sub incidena normelor Codului civil care
reglementeaz gajul.
Dac debitorul gajist execut obligaia garantat prin gajul cambiei, ea se restituie. n viziunea
unor autori [110, p.101-105] restituirea nu poate avea loc printr-un gir, deoarece girul efectuat de
creditorul gajist are validitatea unui gir cu titlu de procur. n acest caz sunt posibile dou
70

modaliti. Prima const n transmiterea cambia proprietarului care radiaz girul, el considerndu-se
nescris. A doua const n remiterea cambiei proprietarului, fr a fi radiat girul. n acest caz
proprietarul cambiei poate ulterior s-o transmit prin scrierea unui alt gir. Existena girului cu
clauz n garanie ntre vechiul i noul posesor nu influeneaz asupra noului deintor, el
dobndind dreptul asupra cambiei.
Gajarea cecului. Cecul este un titlu negociabil ce reprezint o crean scris, ntocmit
conform prevederilor legii, cuprinznd ordinul necondiionat al emitentului (trgtor) ctre pltitor
(tras) de a plti la vedere o anumit sum prezentatorului sau persoanei indicate n cec, sau la
ordinul acestei persoane (art. 1259, alin. 1, C.civ.). Cecul poate fi la ordin, la purttor sau
nominativ. Deoarece cecul la ordin se transmite prin gir i remitere, i gajarea lui se face la fel.
Girul trebuie s conin, clauza care s denote caracterul lui de garantare. Cecul la purttor se
gajeaz prin remiterea lui ctre creditorul gajist, iar cecul nominativ se transmite n gaj conform
regulilor cesiunii de crean, adic printr-un contract.
Gajarea certificatului de depozit i a certificatului de economii. Certificatul de depozit i
certificatul de economii reprezint o adeverin scris a bncii despre depunerea mijloacelor
bneti, care legalizeaz dreptul deponentului sau al succesorului de a primi la expirarea termenului
suma depozitului i dobnda (pct. 2 din Regulamentul BNM din 25 decembrie 1992). Certificatul de
depozit se elibereaz persoanelor juridice, iar cel de economii persoanelor fizice, care sunt titluri
de valoare i pot fi nominative sau la purttor. Deintorii certificatelor au dreptul s le nstrineze
i s le gajeze (pct. 23 al Regulamentului). Certificatele la puttor se gajeaz prin remiterea lor, iar
cele nominative prin perfectarea pe versoul lor a unui acord bilateral al persoanei care transmite
certificatul i al persoanei care-l primete. Dei aceste reguli sunt prevzute expres pentru
nstrinare, ele, prin analogie, pot fi aplicate i pentru gajarea acestor titluri.
n viziunea unor autori [98, p.230], datorit faptului c acestea sunt titluri de valoare, ele sunt
obiecte de sine stttoare ale gajului. Gajarea lor soluioneaz problema gajrii depunerilor bneti
la banc.
Gajarea titlurilor reprezentative ale mrfurilor. Titlurile reprezentative ale mrfurilor sunt
nscrisuri care confer un drept real (de proprietate sau de gaj) asupra unor mrfuri aflate n depozit,
n docuri, antrepozite etc. sau ncrcate pe nave pentru a fi transportate. Posesorul titlului este
titularul dreptului real asupra mrfurilor i are dreptul de a dispune de ele [18, p.476]. Din aceast
categorie fac parte conosamentul, recipisa de magazinaj i recipisa de gaj al nmagazinrii.
Gajarea conosamentului. Conosamentul este unul din documentele care confirm existena i
coninutul contractul de transport maritim de mrfuri, ncheiat n scris. El este ntocmit de ctre
cru sau de persoana mputernicit (cpitanul navei), cu respectarea cerinelor art. 143 C. navig.
71

marit. comer. i dovedete c mrfurile indicate au fost ncrcate pe nav pentru a fi transportate n
punctul de destinaie pentru a fi predate persoanei indicate sau posesorului conosamentului [9,
p.118]. Deci funciile conosamentului sunt: a) dovedete recepionarea mrfurile indicate n el
pentru a fi transportate; b) dovedete ncheierea contractului de transport maritim; c) este titlu
reprezentativ al mrfurilor transportate pe nav. Posesorul conosamentului este considerat
proprietarul ncrcturii. Conform art. 145 din Codul sus-menionat, conosamentul poate fi
nominativ, la ordin sau la purttor. Cel nominativ se gajeaz prin andosare nominal, cu respectarea
regulilor cesiunii de crean, cu notificarea cpitanului navei. Cel la ordin se gajeaz prin andosare,
adic nscrierea pe versoul lui a creditorului gajist, iar cel la purttor se gajeaz conform regulilor
generale de gajare a bunurilor, precum i remiterea lui creditorului gajist.
Gajarea recipisei de magazinaj i a recipisei de gaj a mrfurilor nmagazinate. Codul
civil, la art. 1112, reglementeaz un nou contract civil magazinajul. n baza acestui contract are
loc predarea bunurilor spre pstrare la un depozit de mrfuri. Pentru el este specific faptul c
mrfurile se depoziteaz n docuri, silozuri, antrepozite vamale sau, conform H.G. nr. 608/1994,
depozite vamale libere. n literatura de specialitate [112, p.404-407] prin docuri, termen de origine
englez, se nelege magaziile din porturi. Silozurile sau, conform Codului civil (art. 1124, alin. 3)
magazinajul de colectare, sunt destinate pentru depozitarea i conservarea produselor agricole,
cerealelor, iar antrepozitul sau depozitul vamal liber este locul stabilit de ctre organele vamale
pentru pstrarea provizorie sub regim de supraveghere vamal a mrfurilor importate sau aflate n
tranzit, fr perceperea n perioada pstrrii lor a taxelor vamale, impozitului pe valoarea adugat,
accizelor i fr s li se

aplice msurile reluate din politica economic (liceniere, cotare,

interzicerea exportrii etc.).

Contractul de magazinaj se ncheie n form scris, care este respectat dac la primirea
bunurilor magazinerul elibereaz o recipis de magazinaj. Ea trebuie s conin o serie de clauze
prevzute la art. 1121 C.civ., n lipsa crora documentul nu ar avea regimul recipisei de magazinaj.
Din articolul respectiv se deduce c la depozitarea mrfurilor se elibereaz doar un singur document
recipisa de magazinaj. Spre deosebire de legislaia altor state, de exemplu, Federaia Rus, art.
912, C.civ., magazinerul, la primirea mrfurilor, elibereaz unul din urmtoarele documente:
recipisa de depozit dubl (warrant), care este un titlu de credit negociabil i un instrument de dare
n gaj a unor bunuri mobile corporale aflate ntr-un depozit [83, p.977], recipisa de depozit simpl,
chitana de depozit, aceasta din urm nefiind titlu de valoare. Dei Codul civil expres nu prevede,
dar din coninutul art. art. 11121130, suntem tentai s afirmm c recipisa de magazinaj nu este
unicul document eliberat de magaziner. Este posibil i ntocmirea unui alt document atunci cnd
mrfurile se gajeaz i anume recipisa prin care se constituie un gaj asupra lor (alin. 2 art. 1125
72

C.civ.), cunoscut sub denumirea de recipis de gaj al nmagazinrii (art. 1127 C.civ.). Ajungem la
concluzia c legiuitorul nu reglementeaz warrantul n sensul lui clasic, dar mecanismul lui nu
lipsete cu desvrire, el ntrezrindu-se, dei foarte sofisticat. Ar fi binevenit dac legea l-ar
reglementa expres i nu l-am deduce din unele norme, deoarece el are avantajele sale incontestabile.
Recipisa de magazinaj este titlu de valoare prin care magazinerul confirm primirea mrfurilor
n depozit. Recipisa de magazinaj, de facto, este documentul ce confirm dreptul de proprietate
asupra mrfurilor i se transmite cumprtorului odat cu vnzarea lor. Posesorul ei poate de
asemenea i gaja bunurile nmagazinate pe perioada aflrii lor n depozit (art. 1122 C.civ.). Dac
recipisa de magazinaj este ntocmit la ordin, ea se gajaz prin andosare (art. 1123 C.civ.). n acest
scop, pe ea se face meniunea despre gaj care conine datele de identificare a creditorului gajist i
cuantumul creanei i se remite creditorului gajist. Proprietarului mrfurilor depozitate i rmne, de
regul, copia recipisei de magazinaj cu inscripia gajului, eliberat de magaziner [44, p.621-625].
Gajarea recipisei de magazinaj se deosebete de gajarea altor bunuri prin urmtoarele [98, p.214]:
a) gajarea ei nu d debitorului gajist dreptul de a folosi i dispune de mrfurile gajate. Prin
urmare, gajarea ei reprezint un gaj cu deposedare. Gajarea altor bunuri poate fi i fr deposedare,
debitorul gajist putnd folosi i, uneori, dispune de bunul gajat;
b) este diferit rspunderea pentru distrugerea, deteriorarea sau pierderea bunului gajat. La
gajarea recipisei de magazinaj rspunderea o suport magazinerul i asigurtorul, care sunt persoane
tere fa de raportul de gaj. n cazul gajrii altor bunur, rspunderea revine creditorului gajist sau
debitorului gajist, n dependen de tipul gajului (cu sau fr deposedare);
c) dup simplitatea exercitrii dreptului de gaj asupra obiectului gajului. Neexecutarea
obligaiei garantate prin gajarea recipisa de magazinaj acord creditorului gajist dreptul de a
exercita dreptul de gaj asupra titlului reprezentativ al mrfii. nstrinarea titlului ce reprezent marfa
este mai simpl dect nstrinarea mrfii propriu-zise.
Pentru a nltura aceste incomoditi, atunci cnd proprietarul mrfurilor depozitate instituie
un gaj asupra lor, se ntocmete recipisa de gaj al nmagazinrii, care, de asemenea, este titlu de
valoare. ntocmirea ei confer o serie de avantaje spre deosebire de gajarea recipisei de magazinaj
[98, p.217]:
a) debitorul gajist i pstreaz dreptul de dispoziie asupra mrfurilor depozitate. Dac
valoarea lor depete creana creditorului gajist, el are dreptul s vnd o parte din mrfuri
negajate, fie n natur, fie titlul ce reprezint marfa.
b) creditorul gajist are dreptul s cesioneze recipisa de gaj al nmagazinrii pn la scadena
creanei, ceea ce sporete circulaia acestor titluri.

73

Recipisa de gaj asupra bunurilor nmagazinate se andoseaz i se remite creditorului gajist

separat de recipisa de magazinaj, ceea ce ine loc de remitere a gajului (art. 1127 C.civ.). Astfel,
creditorul gajist dobndete doar dreptul de gaj asupra mrfurilor nmagazinate. Andosamentul
trebuie s cuprind datele de identificare ale creditorului gajist i cuantumul creanei. De asemenea,
magazinerul consemneaz c a avut loc gajarea. Dei nu se prevede unde se consemneaz acest
fapt, considerm c n registrul de eviden al magazinerului. n acest fel, mrfurile se gajeaz fr a
fi transmise n posesiunea nemijlocit a creditorului gajist. Deintorul recipisei de magazinaj are
dreptul s dispun de mrfurile nmagazinate, dar nu are dreptul s le ia din depozit pn la stingerea
obligaiei garantate. Pentru a le ridica din depozit, el trebuie s dein ambele recipise. Pentru
integritatea mrfurilor rspunde magazinerul i tot el are obligaia de a nu elibera marfa
deintorului recipisei de magazinaj, dac nu este stins obligaia garantat.
Apare ntrebarea asupra cror obiecte se exercit dreptul de gaj n cazul neexecutrii sau
executrii necorespunztoare a obligaiei: asupra mrfurile depozitate sau a recipisei de gaj ori
recipisei de gaj al nmagazinrii? Opiniile autorilor sunt diferite: unii consider c obiect al gajului
este titlul de valoare corespunztor, alii sunt de prere c se gajeaz marfa, reprezentat prin titlul
respectiv. ntr-adevr, recipisa de magazinaj reprezint marfa, dar odat cu circulaia ei circul i
mrfurile. Din acest considerent predomin opinia c se gajeaz mrfurile, i nu titlul ce le
reprezint, care doar simplific ncheierea contractelor cu privire la mrfurile depozitate [71, p. 54].
Din coninutul art. 1127 C.civ., rezult c, de fapt, dreptul de gaj se instituie asupra bunurilor
nmagazinate, iar andosarea i remiterea recipisei de gaj al nmagazinrii substituie remiterea
gajului. Prin urmare, creditorul gajist nepltit la scaden poate recurge la vnzarea mrfurilor
nmagazinate prin licitaie.

2.3. Gajul drepturilor patrimoniale

Drepturile patrimoniale formeaz o categorie specific de obiecte ale gajului. Gajarea
drepturilor patrimoniale i are originea n dreptul privat roman i apare odat cu schimbarea
caracterului raportului obligaional. n temeiul obligaiei nu se mai urmrea persoana debitorului, ci
bunurile acestuia. O aplicare larg a gajului drepturilor patrimoniale s-a produs doar ctre nceputul
sec. XIX, cnd printre alte acte juridice obiect al crora erau drepturile patrimoniale se enumr i
gajarea lor. Codul civil, prevede, la art. 457, alin. 1 c obiect al gajului poate fi orice bun.
Semnificaia termenilor orice bun se deduce din art. 285 C.civ. prin bun se neleg att lucrurile ct i
drepturile patrimoniale. Aceste prevederi sunt completate de Legea nr. 449/2001, care stabilete
expres, la art. 8, alin. 1, c obiect al gajului poate fi orice bun incorporal, orice drept patrimonial sau
crean bneasc, inclusiv dreptul de crean al debitorului gajist asupra creditorului gajist. Bunurile
74

incorporale sunt toate drepturile patrimoniale, adic drepturile reale, cu excepia dreptului de
proprietate care se incorporeaz ntr-un lucrul, drepturile de crean, conturile bancare creditoare,
prile de interes ale unei societi de persoane sau ale unei societi cu rspundere limitat,
drepturile de proprietate intelectual i industrial [11, p.130]. Bunurile incorporale se clasific n
mobile i imobile, n dependen de obiectul la care se refer [8, p. 108; 50, p. 556]. De aceea la
examinarea gajului prezint interes doar drepturile patrimoniale mobiliare. Prin urmare, nu se va
analiza gajarea creanelor corelative obligaiei de a da un bun imobil, care sunt imobile prin obiectul
la care se refer, precum i cele ale crui obiect sunt bunurile imobile.
Obiect al gajului pot fi doar drepturilor patrimoniale. Acesta rezult din scopul gajului, care
const n garantarea executrii creanei creditorului gajist. Pentru realizarea acestui scop sunt
compatibile doar drepturile patrimoniale, ele avnd valoare economic. Creditorul gajist are
posibilitatea de a-i satisface creana din valoarea lor n cazul neexecutrii sau executrii
necorespunztoare a obligaiei garantate. Drepturile personal nepatrimoniale nu corespund acestui
scop, deoarece nu au coninut economic i sunt indispensabil legate de personalitatea titularului. Ele
nu pot fi nstrinate i nici gajate. Dar nu orice drept patrimonial poate fi gajat. Potenialul lor de a
fi gajate depinde de transmisibilitatea drepturilor. Dac dreptul nu este transmisibil, el nu poate fi
gajat. Astfel, nu pot fi gajate drepturile patrimoniale: a) legate de persoana titularului (de exemplu,
drepturile reale cu caracter personal ca dreptul de uzufruct, de uz, abitaie) i b) cesiunea crora este
interzis prin lege (de exemplu, creanele privind ncasarea pensiei alimentare, la repararea
prejudiciului cauzat vieii i sntii persoanei, precum i alte drepturi legate de persoana
creditorului (art. 556, alin. 4, C.civ.)). Tot la categoria drepturilor netransmisibile se atribuie i
creana privind ncasarea prejudiciului moral, dei opiniile autorilor sunt diferite. Unii autori [14, p.
87] ncearc s argumenteze posibilitatea cesiunii creanei privind compensarea prejudiciului moral.
Dar majoritatea autorilor, cu a cror opinie sunt de acord, consider c acest drept este legat de
persoana titularului i nu poate fi obiect al gajului.
Drepturile patrimoniale se clasific n drepturi reale i drepturi de crean. Gajarea drepturilor
reale are ca obiect doar drepturile reale asupra bunurilor altuia. Dreptul de proprietate nu poate fi
obiect al gajului, deoarece el mereu se incorporeaz ntr-un lucru. Aceasta nu permite a susine c
dreptul de proprietate este un bun incorporal. Alte drepturi reale precum: dreptul de uzufruct (art.
395 C.civ.), dreptul de uz i abitaie (art. 424 C.civ.), dreptul de servitute (428 C.civ.), dei sunt
bunuri incorporale, nu pot fi gajate. Dreptul de uzufruct are o serie de caractere juridice printre care
i cel inalienabil, conform cruia uzufructul nu poate trece de la uzufructuar la o alt persoan prin
acte juridice sau succesiune (art. 398 C.civ.), de aceea el nu poate fi gajat. Dreptul de gestiune
operativ este o varietate a dreptului de uzufruct i, de asemenea, nu poate fi gajat. Concluzia
75

rezult att din caracterul inalienabil al uzufructului, dar i din scopul urmrit de legiuitor la
instituirea lui. Dup cum se tie, cu acest drept este nzestrat un subiect concret de drept ntreprinderea de stat (art. 1, alin. 2, art. 3, alin. 4 Legea 146/1994) pentru realizarea unor scopuri.
Admiterea gajrii acestui drept ar lrgi cercul titularilor, ceea ce nu contravine scopului stabilit. De
aceea, dreptul de gestiune operativ este exclus din circuitul civil. Alta ns este situaia n privina
bunurilor aflate n gestiune operativ. Ele pot fi gajate n condiiile prevzute de lege. n urma
exercitrii dreptului de gaj bunul gajat trece n proprietatea dobnditorului, iar dreptul real rmne n
continuare la titular.
Dreptul de uz i abitaie, conform art. 425, alin. 2, C.civ., nu poate fi cedate, iar bunul care
face obiectul acestor drepturi nu poate fi nchiriat sau arendat, precum i gajat.
Dreptul de servitute, fiind de asemenea imobiliar, nu poate fi ipotecat, chiar dac n lege,
expres, nu exist vreo prevedere n acest sens. Concluzia rezult din natura juridic a dreptului, care
nu-i confer posibilitate de a fi obiect de sine stttor al actelor juridice. Dreptul de servitute
greveaz terenul aservit pentru uzul sau utilitatea terenului dominant, instituindu-se doar n favoarea
proprietarului terenului dominant. Persoanele tere nu pot dobndi dreptul de servitute fr a obine
dreptul respectiv asupra terenului dominant. Astfel, nu pot fi diferii titulari asupra terenului
dominant i a dreptului de servitute.
Unicul drept real care poate fi obiect al gajului este dreptul de superficie, ceea ce rezult din
caracterul lui alienabil (art. 443, alin. 1, C.civ.), care confer superficiarului dreptul de a dispune de
dreptul su (art. 447 C.civ.), precum i de a-l greva cu sarcini reale.
Obiect al gajului pot fi i drepturile exclusive. Dreptul de autor se constituie din drepturi cu
caracter patrimonial (economic) i nepatrimonial (personal, moral) (art. 4 alin. 3 din Legea nr.
293/1994). Coninutul drepturilor personale (morale) ale autorului sunt reglementate la art. 9, iar
cele patrimoniale (economice) la art. 10 din legea sus-numit. Spre deosebire de drepturile
personale, cele patrimoniale pot fi transmise de ctre autor n baza contractului de autor privind
transmiterea drepturilor de autor exclusive (licena exclusiv) sau n baza contractului de autor
privind transmiterea drepturilor de autor neexclusive (licena neexclusiva) art. 24). Aceast
formulare a legii face dubioas posibilitatea gajrii de ctre autor a dreptului de autor. n schimb,
fr ndoial, autorul poate gaja doar dreptul de a primi onorariul de autor la care poate pretinde n
baza contractului de autor. Considerm c autorul are nu numai aceast posibilitate de gajare a
dreptului su. Deoarece n practica judiciar nu se cunosc cazuri de gajare de ctre autor a dreptului
de autor, opinia practicii nu este cunoscut. Consider c asemenea contract poate fi considerat
valabil i soluia dat este corect, deoarece creatorul operei intelectuale nu poate fi pus ntr-o
situaie mai puin favorabil dect proprietarul lucrului care este liber s dispun de un bun la
76

discreia sa. n toate cazurile n care dreptul de autor trece la beneficiar, el are dreptul s-l gajeze.
Beneficiarul nu este limitat prin prevederile art. 24 din Legea nr. 293/1994, deoarece aceast norm
reglementeaz contractul de autor n sens limitat, adic contractul ncheiat de ctre autor. De aceea,
la soluionarea chestiunii privind gajarea dreptului de autor, n prezent, urmeaz s se ia n
consideraie cine are calitatea de creditor gajist autorul sau beneficiarul (de exemplu, editura).
Gajarea de ctre beneficiar a dreptului de autor nu exclude faptul ca acesta s-l piard n urma
exercitrii dreptului de gaj. Iat de ce acest drept se gajeaz doar cu acordul autorului. Beneficiarul
poate gaja n ansamblu toate drepturile patrimoniale ori numai anumite mputerniciri - dreptul de
folosire a operei care este parte a dreptului de autor. De exemplu, n cazul unei opere literare se
gajeaz dreptul la editarea ei ntr-un anumit tiraj. n urma exercitrii dreptului de gaj asupra
dreptului gajat i realizrii lui nu are loc succesiunea de la debitorul gajist la dobnditor. El obine
doar licena de la debitorul gajist de a utiliza opera ntr-un anumit mod.
Dreptul de autor este independent de obiectul material n care se exprim creaia autorului. De
aceea se face distincie ntre gajarea dreptului de autor i gajarea lucrului, care este rezultatul
creaiei autorului. Dac, de exemplu, sculptorul gajeaz sculptura, atunci se gajeaz bunul material,
dar nu dreptul de autor asupra creaiei. Gajarea dreptului de autor asupra bunului creat trebuie
stipulat expres n contract, n caz contrar dreptul de gaj se exercit doar asupra bunului material.
Este necesar s se fac distincie ntre gajarea dreptului de autor i gajarea de ctre liceniat a
creanei rezultate din contractul de autor. Nefiind subiect al dreptului de autor, el poate doar
valorifica opera literar, dar nu dispune de dreptul de autor i nici de dreptul de a-l gaja. Cu toate
acestea liceniatul are calitatea nu doar de debitor, conform contractului de licen, dar i de
creditor, avnd dreptul s valorifice dreptul de autor, inclusiv i s gajeze creana pe care o are
asupra editurilor, caselor de discuri, asociailor de autor, precum i asupra unor persoane care
datoreaz ceva liceniatului.
n ceea ce privete brevetele de invenie, conform Legii nr.461/1995, se admite gajarea
drepturilor confirmate prin brevet (dreptul de exploatare a inveniei, dreptul de a dispune de brevet
etc.). Calitatea de debitor gajist i revine titularului brevetului, care este n drept prin contract de
cesiune sau licen s transmit dreptul de folosire a inveniei protejate prin brevet unui ter
(liceniat). Liceniatul este n drept s gajeze drepturile obinute conform contractului, doar cu
acordul liceniatului. Deoarece conform art. 32, alin. 7 din Legea nr. 461/1995 contractul de cesiune
a drepturilor i contractul de licen necesit nregistrare la Agenia de Stat pentru Proprietatea
Intelectual, contractul de gaj, de asemenea se nregistreaz. Mai mult dect att Legea nr. 449/2001,
la art. 7, prevede c gajul drepturilor de proprietate intelectual se nregistreaz n Registrul naional
de brevete de AGEPI.
77

Conform Legii nr. 991/1996, titularul certificatului poate transmite n tot sau n parte dreptul
de exploatare a desenului sau modelului industrial n baza contractului de cesiune sau licen (art.
32). Liceniatul este n drept s gajeze acest drept cu acordul liceniarului. Ultimul poate gaja
dreptul la remuneraie ce rezult din contratul ncheiat. Contractul de gaj se nregistreaz la AGEPI.
Dreptul asupra mrcii, conform Legii nr.588/1995, de asemenea, este obiect al gajului.
Titularul mrcii nregistrate are dreptul de a dispune de ea, dreptul de a o folosi etc. (art. 6 din
Legea nr. 588/1995). Aceste drepturi pot fi transmise (art. 24), dar i gajate. Liceniatul poate gaja
dreptul de folosire a mrcii doar cu acordul liceniatului, contractul de gaj nregistrndu-se la
Agenie7.
Dreptul la firm, dup natura sa, este un atribut de identificare a societii economice n
domeniul de activitate, de aceea el nu poate fi obiect distinct al gajului. Firma devine un element de
atragere a clientelei. Sub acest aspect ea dobndete o valoare economic: confer un drept
patrimonial [18, p.117]. Firma nu poate fi nstrinat ca obiect distinct, ci numai mpreun cu alte
elemente componente ale complexului patrimonial. Astfel, ea se gajeaz odat cu gajarea
ntreprinderii ca complex patrimonial unic.
Obiect al gajului pot fi i drepturile de crean. Din cele mai vechi timpuri, se poart discuii
asupra naturii juridice a gajului dreptului de crean, dar nu din punctul de vedere al dreptului real
sau obligaional [13, p.170-182]. Recunoaterea drepturilor patrimoniale n calitate de obiect la
gajului constituie o piedic n calea argumentelor teoretice ale savanilor care susin c gajul este un
drept real, fiind un argument forte pentru cei care susin c gajul este un drept obligaional. n acest
caz sunt de acord cu opinia autorilor despre aceea c gajul drepturilor patrimoniale reprezint o
lrgire artificial a noiunii de gaj [40, p.90].
Drepturile de crean se gajeaz conform unor reguli ale cesiunii de crean, care se aplic
prin analogie. Aceasta nu nseamn c are loc o cesiune de crean propriu-zis, ci doar c la
gajarea creanei se aplic unele reguli ale cesiunii de crean. Gajarea dreptului de crean, la prima
vedere, creeaz impresia c creditorul devine creditor gajist al dreptului gajat n urma cesiunii de
crean, aceasta ns nu corespunde adevrului. n acest context, n literatura de specialitate, sunt
diferite opinii despre natura juridic a mecanismului de constituire a gajului asupra drepturilor de
crean, ceea ce a constituit obiect al cercetrii, n special, pentru savanii germani, care au elaborat
teoria cesiunii condiionate i teoria cesiunii limitate. Adepii teoriei cesiunii condiionate,
7

Se cunosc dou cazuri de nregistrare a contractelor de gaj asupra mrcilor: contractul din 28 iunie 2002
nregistrat sub nr. 1 prin care B.C. M.A. S.A. a gajat dreptul la marc Bncii Europene pentru Reconstrucie i
Dezvoltare din Marea Britanie i contractul din 18 octombrie 2002 prin care T.M. a gajat dreptul la marc B.C. M.A.
S.A.

78

promotorii creia sunt Miulenbruh, Puhta, Vengherov, Keller i alii [13, p.170], consider c
drepturile de crean se gajeaz n baza contractului de cesiune, ncheiat cu condiie suspensiv.
Condiia este suspensiv n cazul n care apariia drepturilor subiective civile i a obligaiilor
corelative depinde de un eveniment viitor i incert sau de un eveniment survenit, dar deocamdat
necunoscut (art. 239 C.civ.). Creditorul gajist exercit dreptul de gaj asupra creanei gajate n
momentul realizrii condiiei suspensive: neexecutarea sau executarea necorespunztoare a
obligaiei de ctre debitorul gajist. Pn la survenirea condiiei titular al dreptului gajat este
debitorul gajist. Deficiena teoriei const n crearea unei situaii incerte de la constituirea garanie i
care dureaz chiar i dup survenirea condiiei. n acest interval de timp, creditorul gajist are dreptul
s exercite unele prerogative asupra creanei gajate, iar debitorul gajist nu este titularul deplin al
dreptului su. De exemplu, conform 1281 din BGB, debitorul creanei poate satisface creditorul
gajist i debitorul gajist doar concomitent. Fiecare din pri poate cere ca obiectul datorat s fie
depozitat n favoarea ambilor. De asemenea, debitorul gajist este obligat s transmit creditorului
gajist i titlul care confirm dreptul gajat. Creditorul gajist devine posesorul titlului nainte de
apariia temeiurilor de exercitare a dreptului de gaj, ceea ce esenial complic exercitarea de ctre
debitorul gajist a mputernicirilor conferite de dreptul su.
Creditorul gajist nu este abilitat cu toate mputernicirile titularului dreptului corespunztor la
exercitarea dreptului de gaj. El nu poate dispune de dreptul gajat dup bunul plac, nu poate recurge
la remiterea datoriei. Aciunile lui se reduc la scopul gajului: satisfacerea creanei din valoarea
dreptului gajat. Creditorul gajist nu are dreptul s-i nsueasc obiectul gajului, diferena dintre
suma obinut n urma exercitrii dreptului de gaj i valoarea creanei garantate fiind restituit
debitorului gajist. Prin urmare, nu se produce o trecere a dreptului debitorului gajist ctre creditorul
gajist la survenirea condiiei. Teoria cesiunii condiionate nu rspunde la ntrebarea care este
temelia dreptului creditorului gajist pn la survenirea condiiei i de ce dup survenirea ei
creditorul gajist nu are dreptul s exercite prerogativele conferite de acest drept? Pentru a rspunde
la aceste ntrebri a fost elaborat teoria cesiunii limitate, al crei promotor este savantul german G.
Dernburg. Conform acestei teorii creditorul gajist devine cesionar din momentul gajrii dreptului,
poate exercita dreptul gajat, dar n limitele scopului gajului. Teoria respectiv se deosebete de
teoria cesiunii condiionate prin faptul c justific parial mputernicirile creditorului gajist pe care
le poate exercita pn la scadena obligaiei garantate. Dar rmn nesoluionate alte aspecte: nu se
explic de ce debitorul gajist i n continuare are unele mputerniciri, ca i cum ar fi titularul
dreptului subiectiv.
n afar de teoriile cesiunii condiionate i cesiunii limitate a fost elaborat teoria succesiunii
singulare, ai crei promotorii sunt Ghelivig, Mansbah i alii [13, p.174]. Conform acestei teorii
79

debitorul gajist cedeaz o parte din dreptul su corespunztor mrimii datoriei fa de creditorul
gajist. Printr-o asemene convenie creditorul gajist devine creditor solidar cu debitorul gajist. Astfel
se argumenteaz mputernicirea creditorului gajist i a debitorului gajist de a cere separat sau
mpreun datoria, precum i restituirea surplusului creanei gajate debitorului gajist, iar dac datoria
debitorului este egal cu valoarea dreptului gajat, creditorul gajist i menine tot ceea ce a primit
din crean. Aceast soluie corespunde cu art. 528 C.civ., conform cruia creditorul solidar, care a
primit ntreaga prestaie de la debitor, este obligat s-o mpart ntre ei n pri egale, dac din
relaiile lor nu rezult altfel. Dar i aceast teorie nu d rspuns la toate ntrebrile aprute. n
viziunea autorului rus A.S. Zvonschii [13, p.175] deficienele ei constau n urmtoarele: a) lipsete
cesiunea invers dac debitorul gajist execut obligaia garantat; b) creditorul gajist are dreptul s
dispun de creana gajat, dac debitorul gajist nu execut sau execut necorespungtor obligaia
garantat; c) executarea de ctre debitor a prestaiei debitorului gajist pn la scadena obligaiei
garantate, nu-i d creditorului gajist dreptul asupra prestaiei executate, deoarece creditorul gajist
are doar un drept de gaj asupra creanei; d) ceea ce s-a obinut n urma executrii prestaiei trebuie
pstrat intact pn la scadena obligaiei garantate; e) actele care confirm creana gajat se transmit
creditorului gajist.
Teoriile analizate, dei explic unele aspecte ale raporturilor dintre creditorul gajist i
debitorul gajist, nu permit aderarea la una dintre ele. n opina unor autori [13, p.180], la gajarea
drepturilor de crean trebuie s se in cont de urmtoarele aspecte: titular al dreptului gajat
rmne debitorul gajist ca i la gajarea lucrurilor, el nu pierde dreptul de proprietate asupra lui.
Creditorul gajist exercit unele prerogative asupra dreptului de crean gajat ce aparine debitorului
gajist n scopul satisfacerii creanei sale. Ca i la gajarea lucrului, mputernicirile creditorului gajist
sunt limitate. El are dreptul de a dispune de lucrul gajat prin vnzarea lui pentru a-i satisface
creana. Dar n ce mod creditorul gajist exercit mputernicirea dat la gajarea drepturilor de
crean? n acest caz nu poate fi vorba despre cesiunea unor mputerniciri ale titularului dreptului
gajat ca cesionarea dreptului de exercitate a creanei gajate. Cesiunea de crean, conform art. 556
C.civ., este transmiterea creanei de la titular (cedent) unui ter (cesionar) n baza unui contract, dar
nu transmiterea unor mputerniciri ale cedentului, ceea ce ar dezmembra dreptul de crean. De
aceea, trebuie inventate noi mecanisme care s justifice gajarea drepturilor de crean. Astfel, se
susine c gajarea drepturilor este o constituire de drepturi, conform creia unele mputerniciri trec
de la o persoan la alta, fr pierderea dreptului integral de ctre titularul lui. n urma acestui fapt,
se constituie un drept cu un nou coninut limitat fa de cel iniial. Constituirea de drepturi nu este o
succesiune, deoarece lipsete trecerea dreptului de la transmitor ctre dobnditor. Componena
subiectelor raportului juridic nu se schimb. Promotorul acestei concepii a fost civilistul elveian A.
80

Tuhr [13, p.181], care susinea c se produce o grevare deosebit a drepturilor obligaionale, care
are acelai caracter obligaional ca i dreptul de baz. Din cele menionate, aderm la opinia
autorilor care susin c gajarea drepturilor de crean nu este o cesiune de crean, ci este vorba
despre constituirea unui drept cu un coninut limitat, chiar dac uneori se aplic unele reguli ale
cesiuni de crean.
Pot fi gajate creanele corelative obligaiilor de a face, de a da un bun mobil, creanele pure i
simple sau afectate de modaliti, creanele perfecte i imperfecte, creanele corelative obligaiilor
propter rem sau scriptae in rem [84, p.234]. Drepturile de crean pot fi pecuniare, de exemplu,
dreptul vnztorului asupra cumprtorului privind preul bunului vndut. Ele ns pot avea i alt
coninut, precum creana cumprtorului fa de vnztor asupra bunului netransmis, creana
clientului fa de antreprenor privind transmiterea bunului etc. Unii autori (Novichii I.B., Fleii
E.A.) [15, p.88] consider c partea unui contract bilateral poate s cesioneze dreptul su doar
concomitent cu obligaia corelativ. Pentru aceasta creditorul trebuie s obin acordul debitorului
conform regulilor prelurii datoriei. Consider c, dei ntr-un contract bilateral fiecare parte are
drepturi i obligaii reciproce, aceasta nu face imposibil separarea lor, astfel nct s aparin la
diferii titulari. De exemplu, locatorul este n drept s gajeze dreptul de crean n al crui temei
poate pretinde plata chiriei unui ter fr acordul celeilalte pri, conservndu-i calitatea de parte n
raportul obligaional.
Drepturile de crean convenional pot fi divizate n: a) drepturi, a cror gajare nu necesit
acordul debitorului, dac contractul nu prevede altfel (de exemplu, dreptul vnztorului asupra
sumei datorate de cumprtor pentru bunul primit) i b) drepturile asupra bunului altuia, a cror
gajare necesit att acordul debitorului ct i al persoanei care are dreptul de dispoziie asupra
bunului. Cnd persoana creditorului are importan pentru cealalt parte a raportului obligaional,
acordul ultimei pri este necesar la gajarea dreptului de crean. Prin acesta se manifest
particularitatea gajrii drepturilor de crean, conform creia pe lng clauzele eseniale ale
contractului de gaj (art. 468 alin. 4 C.civ.), se cere acordul debitorului gajist. De exemplu, locatarul
este n drept s gajeze dreptul de locaiune cu acordul locatorului. Aceast condiie se datoreaz
faptului c gajarea dreptului de locaiune conduce la schimbarea locatarului n urma exercitrii
dreptului de gaj de ctre creditorul gajist. n aceste circumstane, pentru locator are importan
personalitatea locatarului, care folosete bunul su. n cazul neexecutrii sau executrii
necorespunztoare a obligaiei garantate prin gajul dreptului de locaiune, creditorul gajist are
dreptul s exercite dreptul de gaj asupra dreptului de locaiune. Valorificarea poate fi realizat prin
adjudecarea lui de ctre creditorul gajist sau prin cesionarea cu titlu oneros unui ter, conform art.
894 C.civ., creana creditorului gajist fiind satisfcut din suma obinut.
81

Dup coninut, creanele sunt pecuniare sau au alt coninut patrimonial. Crean pecuniar
este indisolubil legat de noiunea obligaie bneasc. De exemplu, n urma ncheierii contractului
de mprumut, mprumuttorul are dreptul de crean pecuniar, care poate fi gajat. n literatura de
specialitate [88, p.22], creana pecuniar este tratat n mod diferit. Astfel se consider pecuniar: a)
orice crean pentru satisfacerea creia debitorul este obligat s transmit creditorului o anumit
sum (Belov V.A.); b) doar creana n baza creia debitorul este obligat s transmit creditorului o
sum pentru stingerea datoriei existente (Lun L.A.). Majoritatea autorilor susin cea de a doua
opinie, considernd-o adecvat. Deci, prin crean pecuniar se subnelege dreptul creditorului de a
primi de la debitor o sum pentru stingerea obligaiei.
Gajarea creanei pecuniare are unele particulariti, ce influeneaz asupra eficacitii acestui
gaj, precum i a intereselor creditorului gajist. Legislaia autohton reglementeaz vag mecanismul
gajrii creanelor pecuniare, de aceea creditorul gajist este cel care la ncheierea contractului de gaj
trebuie s fie atent i insistent asupra unor momente cheie. n contract urmeaz s se specifice care
este regimul banilor primii de ctre debitorul gajist de la debitorul su pn la scadena obligaiei
garantate. Aceasta este necesar, deoarece banii sunt bunuri fungibile i odat obinui intr n
patrimoniul debitorului gajist. Urmrirea lui n acest caz nu se deosebete prin nimic de urmrirea
lucrurilor gajate, iar satisfacerea creanelor creditorului gajist depinde de solvabilitatea debitorului
gajist. n acest caz, n contractul de gaj pot fi prevzute unele clauze, menite s protejeze interesele
creditorului gajist. Astfel, se poate stabili: ori c debitorul gajist este obligat s transfere sumele
primite n contul creanei garantate, dac a survenit scadena, iar dac obligaia nu este scadent
s-i depoziteze ntr-un cont bancar separat, care va fi urmrit la scaden, ori c creditorul gajist are
dreptul s cear executarea nainte de termen a obligaiei garantate. Debitorul gajist, creditor al
creanei gajate, poate s-i exercite prerogativele sale. De aceea, creditorul gajist poate stabili n
contractul de gaj unele obligaii i restricii pentru debitorul gajist n privina exercitrii lor,
obligndu-l s ntreprind msurile necesare pentru garantarea valabilitii creanei gajate, s nu
cesioneze creana gajat, s nu ntreprind aciuni care ar conduce la stingerea sau diminuarea
dreptului gajat, s ntreprind msurile necesare pentru aprarea dreptului de crean gajat mpotriva
preteniilor terilor, s comunice fr ntrziere toate modificrile produse n coninutul creanei
gajate, nclcrile i preteniile terilor. Neexecutarea acestor obligaii acord dreptul creditorului
gajist s cear executarea nainte de termen a obligaiei garantat, iar n cazul neexecutrii s
recurg la exercitarea dreptului de gaj.
Unii autori [88, p. 23] consider c gajarea creanei pecuniare este neeficient, deoarece nu se
realizeaz pe deplin scopurile gajului i nu se protejeaz interesele creditorului gajist n cazul
neexecutrii obligaiei garantate. Ei parial susin aceast afirmaie. Pe de o parte, gajarea creanelor
82

pecuniare creeaz un risc patrimonial pentru debitorul gajist, deoarece el risc s suporte anumite
pierderi materiale n cazul neexecutrii obligaiei garantate. Din alt punct de vedere, pentru
creditorul gajist eficacitatea acestui gaj depinde de solvabilitatea unei tere persoane, de aceea el va
recurge la garantarea creanei sale prin gajarea creanei debitorului doar dup ce se va convinge c
debitorul este capabil s-i onoreze obligaia fa de debitorul gajist.
Obiect al gajului poate fi dreptul de crean privind repararea prejudiciului material. n acest
caz este posibil apariia unor dificulti. Conform art. 1416 din C.civ., instana de judecat este n
drept, n funcie de circumstanele cazului, s oblige autorul prejudiciului s-l repare n natur, adic
s pun la dispoziie un bun de acelai gen i de aceeai calitate, s-l repare sau s-l compenseze
integral prin echivalent bnesc. n aceast situaie, doctrina [14, p.90], propune cteva soluii, la
care aderm. Dac n urma cauzrii prejudiciului se distruge total bunul individual determinat,
urmeaz s se achit valoarea lui. Prin urmare, creditorul poate gaja dreptul su de crean n baza
cruia pretinde de la debitor plata despgubirii. Dac nu se ntrunesc aceste condiii i este probabil
ca instana de judecat s oblige debitorul de a repara bunul deteriorat, nu poate fi vorba despre
gajarea dreptului de crean. Dup pronunarea hotrrii instanei de judecat, obiectul gajului
depinde de caracterul obligaiei puse n sarcina debitorului.
Gajarea participaiunilor societii pe persoane sau societii cu rspundere limitat are loc
conform regulilor stabilite pentru gajarea drepturilor de crean [18, p.160], cu unele particulariti.
Codul civil nu reglementeaz expres modul de gajare a participaiunilor, dar el indirect poate fi
dedus din normele ce reglementeaz nstrinarea lor. Membrul societii n nume colectiv poate
transmite participaiunea doar cu acordul celorlali membri (alin. 4, art. 129, C.civ.). Deoarece
gajarea este exercitarea dreptului de dispoziie i societatea este pe persoane, considerm c gajarea
trebuie s se efectueze cu acordul celorlali membri. Comanditarul poate nstrina participaiunea
unor teri fr acordul asociailor, dac actul de constituire nu prevede altfel (art. 142 C.civ.). Deci,
dac nu se prevede altfel, ea poate fi gajat fr acordul asociailor.
Gajarea prii sociale n societatea cu rspundere limitat nu este reglementat expres n Codul
civil. Dei la art. 152 se reglementeaz modul de nstrinare a prii sociale, regulile respective nu
pot fi aplicate la gajarea ei, prin analogie. Consider c partea social poate fi gajat liber, fr
acordul celorlali asociai, dac actul de constituire nu prevede altceva.
Urmrirea de ctre creditorul gajist a participaiunilor se efectueaz n conformitate cu
prevederilor legale privind societile comerciale respective. Exercitarea dreptului de gaj asupra
participaiunii membrului din societatea n nume colectiv se efectueaz n conformitate cu art. 133
C.civ., conform cruia creditorul gajist este n drept s cear societii separarea unei pri din
patrimoniul ei proporional participaiunii debitorului la capitatul social pentru urmrirea acestei
83

pri ori are dreptul s pretind valoarea ei. Partea social a asociatului societii cu rspundere
limitat i participaiunea comanditarului se urmrete de ctre creditorul gajist, dar cu respectarea
dreptului de preemiune conform art. 152 C.civ.
Cota membrului cooperativei de ntreprinztor poate fi gajat, conform art. 28 din Legea
nr.73/2001, dac este prevzut n statutul cooperativei i exist acordul consiliului cooperativei,
cnd gajarea se efectueaz pentru garantarea obligaiilor fa de alt membru sau membru asociat al
cooperativei sau adunrii generale, cnd gajarea se efectueaz pentru garantarea obligaiilor fa de
un ter. Gajarea cotei membrului cooperativei de producie se efectueaz cu respectarea Legii
nr.1007/2002 i statutului cooperativei. Se interzice gajarea cotei pentru garantarea obligaiilor
corespunztor fa de cooperativa de ntreprinztor sau de producie. n cazul exercitrii dreptului
de gaj de ctre creditorul gajist se va ine cont de prevederile legale speciale, precum i statutul
cooperativei.
Drepturile patrimoniale n calitate de obiect al gajului, determin apariia unor particulariti
legate de modul de exercitare a dreptului de gaj de ctre creditorul gajist n cazul neexecutrii sau
executrii necorespunztoare a obligaiei de ctre debitorul gajist. Nici Codul civil i nici Legea
nr.449/2001 nu stabilete reguli speciale de exercitare a dreptului de gaj, ceea ce nseamn c se
aplic regulile generale privind urmrirea bunurilor mobile: vnzarea prin negocieri directe, prin
tender sau prin licitaie public (art. 491, alin. 1, respectiv art. 75, alin. 1). Dar este oare raional s
se recurg de fiecare dat la aceste proceduri? De exemplu, Codul civil german reglementeaz un
mecanism diferit de exercitare de ctre creditorul gajist a dreptului de gaj asupra lucrurilor i
drepturilor. n cazul creanei pecuniare, conform 1282 din GBG, creditorul gajist are dreptul s-o
ncaseze, iar debitorul nu poate efectua plata dect creditorului. ncasarea creanei pecuniare se
efectueaz doar n mrimea n care este necesar pentru satisfacerea preteniilor. De asemenea, el
poate cere s-i fie cesionat creana pecuniar. Dei prestaia nu constituie obiect al gajului, precum
este creana pecuniar ori creana al crei obiect este un alt lucru, apare ntrebarea n baza crui
drept creditorul gajist poate pretinde la bunurile care nu sunt obiect al gajului. Dreptul creditorului
gajist de a nsui sumele obinute n baza creanei pecuniare se bazeaz pe scopul gajului, care
const n dreptul creditorului gajist de a fi satisfcut din valoarea bunului gajat. Primirea plii n
baza creanei pecuniare constituie echivalentul satisfacerii din contul creanei gajate. De aceea la
1287 din Codul civil german se prevede expres c asupra celor primite n baza creanei gajate se
instituie dreptul de gaj.
n Proiectul Codului civil, la art. 750, se reglementa modul de exercitare a dreptului de gaj
asupra creanei gajate. Astfel, n cazul scadenei creanei garantate, creditorul gajist are dreptul de a
ncasa creana, iar debitorul nu poate efectua plata dect creditorului. ncasarea creanei pecuniare
84

are loc doar n msura n care este necesar pentru satisfacerea preteniilor creditorului gajist. Dac
creana const n transmiterea unui bun, creditorul gajist are dreptul s valorifice bunul respectiv.
Consider c aceste prevederi trebuie nserate n legislaia n vigoare, pentru a nltura
inconvenientele exercitrii dreptului de gaj asupra creanei gajate.
2.4. Gajul ntreprinderii ca complex patrimonial unic
Obiect al gajului poate fi un bun determinat individual sau mai multe bunuri omogene
(universalitate de fapt) sau neomogene (universalitatea de drept), precum i bunuri complexe. Dac
universalitatea este format din bunuri corporale i incorporale ale unei ntreprinderi, care formeaz
un complex patrimonial ce poate fi exploatat separat, asugurndu-se continuitatea exploatrii, se
constituie gajul asupra ntreprinderii ca complex patrimonial unic. Legislaia n vigoare nu ofer o
noiune a ntreprinderii ca complex patrimonial unic, dar ea poate fi dedus din esena acestei
construcii juridice. ntreprinderea este neleas n dou sensuri: subiect de drept, inclusiv ca
societate comercial, i obiect, ca un complex patrimonial unic. n cel din urm caz este vorba
despre ntreprinderea ca obiect de drept, prin care se nelege un bun complex format dintr-un
ansamblu de bunuri corporale i incorporale, mobile i imobile. Ca exemplu de ntreprindere ca
complex patrimonial unic pot servi fabricile (de conserve, de vin, de tricotaje, de ciment etc.),
uzinele (de maini-unelte, de tractoare), atelierele de reparaii, restaurantele, hotelurile etc. [86,
p.282-283]. Deci, ntreprinderea este un bun material deosebit i are urmtoarele trsturi: a) este un
ansamblu de bunuri, mobile (corporale sau incorporale) sau imobile; b) ansamblul de bunuri este
afectat activiti comerciale; c) este distinct de alte bunuri ce aparin aceleiai persoane; d) este un
complex patrimonial unic, care nu reprezint un ansamblu de lucruri separate, ci un bun complex
neconsumptibil, destinat unui proces unic de activitate [19, p.293-295; 46, p.71; 86, p.282-283].
n legislaia Federaiei Ruse ntreprinderea ca complex patrimonial este considerat bun
imobil. Aceasta nu se datoreaz legturii indispensabile cu terenul sau faptului c n componena ei
sunt bunuri imobile. Regimul de bun imobil este atribuit prin lege (art.132 C.civ. FR) [46, p.71].
Conform Codului civil al Republicii Moldova, ntreprinderea ca complex patrimonial unic nu este
bun imobil. La categoria bunurilor imobile se refer terenurile, poriunile de subsol, obiectele
acvatice separate, plantaiile prinse de rdcini, cldirile, construciile i orice alte lucrri solid
legate de pmnt, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat durabil n
acestea, adic bunurile a crora deplasare nu este posibil fr cauzarea prejudiciilor considerabile
destinaiei lor (art. 288 C.civ.). ntreprinderea ca complex patrimonial nu intr n categoria acestor
bunuri. Prin lege, la bunuri imobile pot fi atribuite i alte bunuri, dect cele menionate. n prezent

85

ns nu exist o lege care ar stabili c ntreprinderea ca complex patrimonial este bun imobil, iar
bunurile care nu se raporteaz la cele imobile sunt mobile. De aceea nu suntem de acord cu opinia
unor autori autohtoni [9, p.30] care susin c ntreprinderea este bun imobil, deoarece nu exist baza
legal care ar permite atribuirea ei la categoria bunurilor imobile. Astfel, bunurile care nu sunt
raportate la categoria bunurilor imobile sunt bunuri mobile (art.288 alin. 5 C.civ.). ns din cele
menionte mai sus, ntreprinderea ca complex patrimonial unic nu este un simple bun mobil, ci este
un bun complex format din mai multe bunuri destinate folosinei comune. Dei Codul civil, la art.
455, alin. 2, lit. b), utilizeaz termenul de ipotec de ntreprinztor pentru a desemna gajul
ntreprinderii ca complex patrimonial unic, acesta nu este temei pentru a susine c ea se
ipotecheaz. Consider c legiuitorul a extins incorect noiunea de ipotec asupra ntreprinderii, care
a fost preluat Codul civil al Federaiei Ruse (art.340).
Potrivit art. 817, C.civ., ntreprinderea ca complex patrimonial unic poate fi nstrinat, dat n
posesiune, precum i gajat. n cazul gajrii, conform art. 455, alin. 3, lit. b), C.civ., gajul se va
extinde asupra ntregului patrimoniu, inclusiv asupra fondurilor fixe i circulante, asupra altor
bunuri i drepturi patrimoniale reflectate n bilanul ntreprinderii. Consider c legiuitorul utilizeaz
nereuit termenul de patrimoniu, deoarece el reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor
patrimoniale (art. 284, C.civ.), iar obligaiile nu pot garanta executarea obligaiilor. Mai mult dect
att, n opinia unor autori (87, p.275) ntreprinderea nu poate ncorpora obligaiile. Legiuitorul
stabilete c ea este un complex patrimonial, adic un ansamblu de bunuri, o parte a activului
societii. Obligaiile (datoriile) ns nu pot fi incluse n activ, deoarece ele sunt prin excelen
pasive i nu pot face parte din bunuri. n componena ntreprinderii ca complex patrimonial intr
bunurile corporale (bunurile imobile, mainile, uneltele, instalaiile, mrfurile, materiile prime,
materialele etc.) i cele incorporale (drepturile de crean, drepturile exclusive). Elementele
componente i valoarea lor se stabilete n baza inventarului. Contactul de gaj al ntreprinderii ca
complex patrimonial este nsoit de actul de inventariere, bilanul contabil i concluzia unui auditor
independent despre componena i valoarea bunurilor ntreprinderii. Gajul asupra ntreprinderii
cuprinde att bunurile aflate n patrimoniul acestuia la momentul ncheierii contractului de gaj, ct
i cele care vor intra n acel patrimoniu n viitor, i nu subzist asupra bunurilor care sunt nstrinate
n cadrul activitii comerciale obinuite a debitorului gajist.
Contractul de gaj al ntreprinderii ca complex patrimonial, conform art.468 i art.818 C.civ.,
se autentific notarial. Problema practic apare n legtur cu nregistrarea gajului asupra
ntreprinderii ca complex patrimonial unic. Conform art. 470, C.civ., nregistrarea gajului de
ntreprinztor se efectueaz de ctre notarul n a crui raz teritorial se afl ntreprinderea. Aceast
soluie prezint inconveniente legate de limitarea competenei generale atribuite notarului la
86

nregistrarea gajului i mai ales de confuzia legat de registrul n care urmeaz a fi nscris gajul
ntreprinderii. Gajul ntreprinderii nu poate fi nregistrat n registrul actelor notariale, inut de notar,
deoarece nu este un simplu act notarial. Soluia este oferit de Legea nr.449/2001, conform creia
gajul de ntreprinztor se nscrie n toate registrele n care se ine evidena bunurilor din care se
compune obiectul gajului. Deci, dac n componena gajului de ntreprinztor sunt i bunuri pasibile
de nregistrare n diferite registre, gajul urmeaz s fie nscris n fiecare registru [35, p.364].
3. Gajul legal
3.1. Noiuni generale privind gajul legal
n afar de contractul de gaj, temei pentru apariia gajului este legea. Gajul legal nu este o
novaie pentru legislaia naional, el fiind reglementat la art. 168 din C.civ./1964, care prevedea c
gajul apare n baza legii sau a unui contract. n practic domeniul de aplicare a gajului legal era
limitat. El se aplica la garantarea creanelor ntreprinderilor de transport pentru achitarea taxei de
transport, precum i la garantarea creditelor eliberate de bnci persoanelor fizice pentru construcia
caselor [66, p. 220]. Cu adoptarea Legii nr. 338/1996, legea ca temei de apariie a gajului a fost
exclus, fiind operate modificrile respective n C.civ./1964. Prin Legea nr. 449/2001, s-a revenit la
construcia juridic de gaj legal, dar sub alt form. Art. 6, alin. 2 prevede c gajul este convenional
sau legal, iar art. art. 32-36 reglementeaz regimul juridic al gajului legal. Art. 466 C.civ. prevede
temeiurile de constituire a gajului legal, dar nu le reglementeaz, ceea ce nsemn c se aplic
prevederile art.32-36 din Legea nr.499/2001.
n literatura de specialitate sunt diferite opinii privind natura juridic a gajului legal. Unii
autori consider c gajul legal se constituie datorit obligaiei impuse de lege de a se ncheia
contractul de gaj [26, p.546]. Astfel, gajul legal are loc n temeiul contractului de gaj, legea
nefcnd altceva dect s oblige prile a-l ncheia. Alii consider c gajul este legal, dac legea
indic temeiurile juridice, n baza crora dreptul de gaj apare automat, fr ncheierea contractului
de gaj, bunurile obiect al gajului i creana garantat prin gaj. Lipsa unei condiii face imposibil
constituirea gajului legal [12, p.21; 37, p.133; 73, p.20]. Consider c n cazul gajului legal
contractul de gaj lipsete i nu trebuie s se confunde gajul legal cu obligaia prevzut n lege de a
prezenta o garanie pentru garantarea executrii obligaiei. n ultimul caz temei de apariie a gajului
este contractul de gaj, dar care se ncheie de ctre pri datorit faptului c sunt obligai prin lege.
Or, conform art.667 C.civ. derogare de la principiul libertii contractului este situaia cnd legea
oblig ncheierea contractului. Reieind din reglementarea juridic a gajului legal, conform
legislaiei n vigoare, constatm c el apare n virtutea temeiurilor expres prevzute n lege, fr
ncheierea contractului de gaj. Pentru apariia lui, legea trebuie s indice expres care creane sunt
87

garantate prin gaj legal, iar n unele cazuri se indic chiar i bunurile asupra crora se constituie
gajul legal.
Conform art. 32 din Lege nr.499/2001 gajul legal se nate doar din: a) creanele statului pentru
sumele datorate conform legislaiei fiscale; b) creanele rezultate dintr-o hotrre judectoreasc.
Gajul legal nu poate lua natere din alte creane. Codul civil, la art. 467, prevede c pot da natere
unui gaj legal creanele: a) statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale; b) rezultate
dintr-o hotrre judectoreasc, c) persoanelor care au participat la construcia imobilelor (ipoteca
legal), dac legea nu prevede altfel. Prin urmare, Codul civil schimb regula din Legea
nr.499/2001 n sensul c n afar de temeiurile expres prevzute la art. 467 C.civ., gajul legal apare
i n baza altor temeiuri legale (vezi: art. art. 918, 952, 1128 C.civ, art. 167 C. navig. marit. com.,
art.16 din Legea nr. 1134/1997, art.13 C.tr.ferov.).
Gajul legal este reglementat i n legislaia altor state, de exemplu, Codul civil al Qubecu-lui,
care, la art. 2724, enumr creane ce dau natere gajului legal. Acestea sunt: a) creanele statului
pentru sumele datorate n virtutea legislaiei fiscale; b) creanele persoanelor care au participat la
construcia sau renovarea unui imobil; c) creanele coproprietarilor pentru plata cheltuielilor de
comune i contribuiilor la fondurile de risc; d) creanele care rezult dintr-o hotrre
judectoreasc. n principiu, legiuitorul autohton s-a inspirat din aceste prevederi legale i cu unele
modificri le-a inclus n legislaia naional.
Pentru gajul legal este specific faptul c el nu apare automat, n baza legii, doar datorit
faptului c sunt ntrunite temeiurile prevzute de lege. Pentru apariia lui, titularul dreptului
(creditorul gajist) trebuie s ntreprind aciuni concrete: fie s nregistreze gajul n modul stabilit de
lege fie s dein n posesie bunul asupra cruia are dreptul de gaj. De menionat c gajul legal se
poate constitui n ambele forme: cu sau fr deposedare. n cel de-al doilea caz, creditorul trebuie s
recurg la nregistrarea lui. Gajul legal nu este superior gajului convenional i nu confer
creditorului gajist careva privilegii. Gajului legal i se aplic normele similare gajului convenional,
dac aceasta nu contravine esenei lui. Astfel, asupra gajului legal se extinde aceleai prevederi
generale privind obiectul gajului. Conform art. 32, alin. 2 din Legea nr. 449/2001, gajul legal poate
greva bunuri mobile i imobile, cele imobile fiind obiect al ipotecii. Consider c noiunea de bun
mobil este neleas de legiuitor n sens restrns i se refer la lucrurile mobile. Gajul legal nu poate
s se extind asupra bunurilor care sunt deja gajate n favoarea altor creditori, cu condiia:
contractul de gaj anterior permite gajul urmtor. Subiecte ale gajului legal (creditorul gajist i
debitorul gajist) sunt persoanele fizice i juridice care ntrunesc condiiile generale necesare i
pentru gajul convenional, iar n unele cazuri fa de ele sunt naintate cerine speciale.

88

3.2. Gajul legal aprut din creanele statului pentru sumele

datorate conform legislaiei fiscale
Codul fiscal al Republicii Moldova (n continuare C. fiscal nr.1163/1997), la capitolul 12,
reglementeaz msurile de asigurare a obligaiilor fiscale. Conform art. 227 stingerea obligaiilor se
asigur prin: aplicarea de ctre organul fiscal sau alt organ abilitat a majorrii de ntrziere
(penalitate) la impozite i taxe; prin suspendarea operaiunilor la conturile bancare; prin
sechestrarea bunurilor; i prin alte msuri prevzute de prezentul titlu i actele normative adoptate
n conformitate cu acesta. De asemenea, plata impozitelor, taxelor i/sau amenzile, n cazurile
prevzute la art. 180, precum i n alte cazuri expres prevzute de legislaia fiscal, poate fi
garantat prin gaj legal n conformitate cu legislaia cu privire la gaj.
Aplicarea gajului legal este un drept al organului fiscal, dar nu o obligaie, fiind un mijloc
eficient de garantare a executrii clauzelor contractuale. Temei de constituire a gajului legal pentru
garantarea creanelor statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale este modificarea
termenilor de stingere a obligaiei fiscale, care se efectueaz prin: amnare i ealonarea stingerii
obligaiei fiscale (art. 180 C. fisc.). Amnarea sau ealonarea se efectueaz n baza unui contract-tip,
aprobat de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, care se ncheie ntre organul fiscal i contribuabil.
Aplicarea gajului legal asigur executarea clauzelor contractului de amnare sau ealonare a
termenului de achitare a detariilor fa de stat.
Subiecii participani la constituirea acestui gaj se deosebesc de cei care particip la
constituirea gajul obinutit. Acesta se explic prin faptul c n conformitate cu art. 467 C.civ., pot
da natere unui gaj legal creanele statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale. Astfel
n calitate de creditor gajist este numai statul, reprezentat de ctre organele fiscale, care au
competena de a ncasa impozitele, taxele i/sau amenzile. Consider c nu doar statul poate avea
calitate de creditor gajist, dar i unitile administrativ-teritoriale (satele, oraele, raioanele, UTA
Gguzia), care, de asemenea, pot avea creane pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale,
deoarece unele impozite, taxe sau amenzi se ncaseaz n bugetele locale. Termenul stat nu poate fi
interpretat n sens larg, de aceea propun de a modifica legea i de a prevedea c de acest drept pot
beneficia i unitile administrativ-teritoriale.
Debitor gajist este contribuabilul cu care se ncheie contractul de amnare sau ealonare.
Calitatea debitorului gajist, n acest caz, mereu coincide cu cea de debitor din raportul obligaional
principal. Gajul legal se instituie ca o msur de asigurare a stingerii obligaiilor fiscale att la
momentul ncheierii contractului ct i pe parcursul aciunii acestuia, n cazul depistrii unor cauze
care vor afecta ndeplinirea obligaiilor prevzute n contractul ncheiat, fapt despre care la
perfectarea lui contribuabilul va fi prevenit.
89

Obiect al gajului legal n acest caz sunt bunurile contribuabilului, care nu au fost gajate n
favoarea altor creditori, cu condiia c respectivul contract de gaj nu prevede altfel.
Gajul legal constituit n baza acestui temei se instituie doar fr deposedarea debitorului gajist,
el exercitnd n contunuare posesia i folosina bunului gajat. De aceea, gajul legal se constituie doar
dac este nregistrat n registrele corespunztoare, conform art. 7 din Legea nr. 449/2001. Pentru
aceasta organul fiscal ntocmete cererea de nregistrare, ce reprezint un aviz n care se indic:
bunurile pe care creditorul intenioneaz s le valorifice, temeiul creanei i mrimea ei. Dei legea
nu cere expres, consider c i n alte cazuri de constituire a gajului legal, expres prevzute de
legislaia fiscal, cu excepia amnrii sau ealonrii, trebuie indicat legea care permite constituirea
gajului legal. Creditorul gajist are obligaia s aduc la cunotina debitorului gajist avizul
nregistrat. Un exemplar al avizului cu tampila organului care a nregistrat gajul se expediaz n
mod recomandat debitorului gajist cu scrisoare de nsoire n care urmeaz s se menioneze
drepturile organului fiscal asupra bunurilor gajate n caz de neexecutare a obligaiilor fiscale (a se
vedea: Scris. IFPS nr. 17-11-06/188-2569 referitor la instituirea gajului legal n cazul ncheierii
contractelor de amnare sau ealonare a termenilor de stingere a obligaiilor fiscale).
n cazul n care debitorul gajist nu a executat obligaiunile prevzute de contractul de amnare
sau ealonare a termenului de stingere a obligaiei fiscale sau a executat n mod necorespunztor
obligaia garantat, creditorul gajist recurge la exercitarea dreptului de gaj. Procedura de exercitare
a dreptului de gaj este cea general prevzut la art. 61 79 din Legea nr. 449/2001.
3.3. Gajul legal aprut din creanele rezultate dintr-o hotrre judectoreasc
Hotrrea judectoreasc servete uneori temei pentru constituirea gajului judectoresc, care n
literatura de specialitate este cunoscut sub denumirea de pignus judiciale [64, p.210]. Astfel,
conform art. 34 din Legea nr.449/2001, creditorul n a cruia favoare a fost emis o hotrre
judectoreasc cu privire la ncasarea unei sume de bani poate obine un gaj legal asupra unui bun al
debitorului su. Din aceast norma rezult c nu orice hotrre judectoreasc este temei pentru
constituirea gajului legal, dar numai cea cu privire la ncasarea unei sume de bani. n cazul
hotrrilor prin care debitorul este obligat la alte prestaii, creditorul nu poate obine gajul legal, dar
este n drept s recurg la mijloacele generale de a asigura executarea ei.
Calitatea de creditor gajist revine creditorului n favoarea cruia a fost emis hotrrea de
ncasare a unei sume de bani, iar debitor gajist este persoana de la care instana de judecat a dispus
ncasarea acestei sume de bani. Pentru muli poate aprea ntrebarea din ce moment creditorul n
favoarea cruia a fost emis hotrrea este n drept s pretind constituirea gajului legal: din
momentul emiterii sau din momentul cnd ea devine definitiv. Consider, creditorul este n drept s
90

pretind constituirea gajului pentru garantarea creanelor ce rezult dintr-o hotrre judectoreasc
din momentul pronunrii ei, deoarece regula din art. 255, Cpc prevede c hotrrea se execut dup
ce rmne definitiv, cu excepia cazurilor de executare imediat dup pronunare. Putem conchide
c dreptul creditorului de a pretinde constituirea gajului legal apare din momentul n care hotrrea a
rmas definitiv i debitorul trebuie s-o execute, iar riscul neexecutrii ei este garantat prin
obinerea gajului legal asupra bunurilor debitorului.
Exist ns i excepii de la aceast regul i anume cnd hotrrea se execut imediat dup
pronunare. Astfel, conform art. 256 din Cpc se execut imediat ordonana sau hotrrea
judectoreasc prin care prtul este obligat la plata: pensiei de ntreinere, salariului i a altor
drepturi ce decurg din raporturi de munc, precum i a indemnizaiei prevzute de statutul
omerilor, reparaia prejudiciului cauzat prin vtmarea integritii corporale sau prin o alt
vtmare a sntii ori prin deces, dac reparaia s-a efectuat sub form de prestaii bneti
periodice, compensaiile pentru absena forat de la lucru, n cazul reintegrrii n funcie. n baza
acestor temeiuri hotrrea n mod obligatoriu se execut imediat, dar sunt cazuri n care dispunerea
executrii imediate este un drept al instanei de judecat. Conform art. 257 din Cpc, la cererea
reclamantului, instana de judecat poate dispune executarea imediat (total sau parial) a hotrrii
dac, n circumstane excepionale, tergiversarea executrii ei ar cauza un prejudiciu grav
creditorului sau dac executarea hotrrii ar putea deveni chiar imposibil. Prin urmare, nu se
exclude c creditorul poate recurge la gajul legal chiar n cazul n care s-a dispus executarea
imediat a hotrrii judectoreti. S-ar prea c dac s-a dispus executarea imediat a hotrrii,
decade necesitatea instituirii gajului legal. n realitate obligativitatea executrii imediate nu
garanteaz creditorul c debitorul i va satisface creanele integral, iar pentru evitarea unor
asemenea consecine, el are dreptul s pretind constituirea gajului legal. Din alt punct de vedere,
conform art. 258, Cpc, hotrrea pronunat, dar pentru care nu s-a dispus executarea ei imediat,
instana judectoreasc poate asigura executarea ei, potrivit normelor generale stabilite la cap. XIII
din Cpc. n asemenea circumstane creditorul, n favoarea cruia s-a emis o hotrre, chiar dac ea
nu este definitiv, are dreptul de a recurge la constituirea gajului legal. Exercitarea acestui drept nu
este condiionat de faptul dac hotrrea este definitiv sau nu. Aceasta rezult din redacia art. 34,
alin. 2 din Legea nr.449/2001, care expres stabilete c creditorul, n a crui favoare a fost emis o
hotrre judectoreasc, poate obine un gaj legal.
Creditorul n favoarea cruia a fost emis o hotrre judectoreasc poate obine gajul legal
prin nregistrarea unui aviz la registrul respectiv, n dependen de natura bunului asupra cruia se
instituie gajul legal. n avizul de nregistrare urmeaz s se indice bunul gajat i mrimea creanei,
iar n cazul pensiei sau pensiei de ntreinere mrimea plilor periodice i coeficientul de
91

indexare. Avizul trebuie s fie nsoit de o copie autentificat a hotrrii judectoreti, precum i
dovada c avizul a fost adus la cunotina debitorului.
La cererea proprietarului bunurilor gajate legal, cu excepia celui constituit ntru garantarea
creanelor statului pentru sumele datorate conform legislaiei fiscale, instana de judecat stabilete
ce bunuri ar putea fi gajate, poate reduce numrul lor sau permite reclamantului s substituie gajul
legal cu o alt garanie suficient pentru plata creanei. n acest caz instana de judecat poate hotr
radierea nregistrrii gajului legal (art. 35 din Legea nr. 449/2001).
Conform legislaiei n vigoare (art.175 Cpc), pentru asigurarea executrii hotrrii se aplic
sechestru pe bunurile prtului sau i se interzice ncheierea actelor juridice. Aceste msuri doar
limiteaz proprietarul s dispun de bunurile sale, dar nu-i confer persoanei la cererea creia ele au
fost stabilite prioritate fa de ali creditori. n schimb, gajul constituit asupra bunurilor prtului
ofer creditorului preferin fa de ceilali creditori prin aceasta manifestndu-se importana lui n
contextul altor msuri de asigurare a executrii hotrrii.

3.4. Alte temeiuri de constituire a gajului legal

Conform art. 32 din Legea nr. 449/2001 gajul legal apare doar din creanele expres prevzute
la acest articol. Codul civil modific aceast regul, stabilind la art. 467 c dac legea nu prevede
altfel, pot da natere unui gaj legal creanele expres enumerate. Prin urmare, n afar de aceste
temeiuri, legea poate conine i altele care dau natere gajului legal. n calitate de alte temeiuri de
apariie a gajului legal sunt reglementate:
a) dreptul de gaj al arendatorului (art. 918 C.civ.);
b) dreptul de gaj al antreprenorului (art. 952 C.civ.);
c) dreptul de gaj al magazinerului (art. 1128 C.civ.);
d) dreptul de gaj al cii ferate (art. 13 C. tr. ferov.)
e) dreptul de gaj al transportatorului (art. 167 C. navig. marit. com.);
f) dreptul de gaj al obligatarilor societii pe aciuni (art. 16 din Legea nr. 1134/1997).
3.4.1. Dreptul de gaj al arendatorului. Arendatorul are, n vederea garantrii creanelor
rezultate din contractul de arend, dreptul de amanet asupra bunurilor aduse de arenda i asupra
fructelor bunului arendat (art. 918 C.civ.). Din dispoziia normei rezult c dreptul de gaj al
arendatorului constituie un amanet legal, adic gaj cu deposedare. Pare a fi straniu c arendatorul
are dreptul de amanet asupra bunurilor aduse de arendai, deoarece amanetul presupune ca bunurile
amanetate s fie n posesiunea arendatorului. n acest caz posesiunea, n mod clasic, nu este
exercitat de ctre arendator. Relaiile de arend presupun c terenul trece n posesiunea i folosina
arendaului, iar fructele bunului sunt culese de arenda i intr legal n posesiunea lui. Urmeaz a fi
92

explicat mecanismul, cum fructul care este proprietatea arendaului, trece n posesiunea
arendatorului sau a unui ter cu titlu de amanet. Consider c n acest caz legiuitorul, prin construcia
juridic prevzut la art. 304 C.civ., reglementeaz posesiunea mijlocit i nemijlocit, arendatorul
exercit posesiunea asupra bunurilor aduse pe teren de ctre arenda prin intermediul acestuia din
urm. Adic arendaul este posesor nemijlocit (direct) i exercit posesiunea pentru arendator, care
este posesor mijlocit (prin intermediul altei persoane).
Dreptul de gaj (amanet) al arendatorului se instituie cu scopul de a garanta creanele sale care
rezult din contractul de arend. Acest drept garanteaz nu numai plata de arend, dar i toate
celelalte obligaii care izvorsc din contractul de arend.
Dreptul de gaj (amanet) aparine oricrui arendator, indiferent de titlul n virtutea cruia a dat
n arend bunul, fie ca proprietar, fie ca uzufructuar sau fie ca titular al altui drept real, care-i
confer dreptul de a transmite bunul n arend.
Dreptul de gaj (amanet) al arendatorului se exercit asupra lucrurilor mobile de orice natur
(mobilier, inventar, vite etc.) aduse de arenda n imobilul arendat, precum i fructele bunului
arendat, cu excepia bunurilor care nu pot fi urmrite. Bunurile aduse de arenda se prezum c i
aparin cu drept de proprietate. Dac o ter persoan dovedete c arendaul stpnete bunurile cu
titlu de comodat, de locaie sau de depozit, dreptul de amanet se exclude. Dreptul de gaj (amanet) a
arendatorului nu se instituie asupra lucrurilor care nu aparin arendaului, cu excepia cnd
arendatorul este de bun-credin. Dac bunurile aduse de arenda provin din furt, pierdere sau
ieite n alt mod din posesiunea proprietarului sau a persoanei creia i-a fost transmis, proprietarul
poate paraliza dreptul de gaj (amanet) al arendatorului, invocnd prevederile art. 375 din C.civ.
Fructele bunului arendat, de exemplu, recoltele obinute de arenda, sunt considerate gajate.
Fructele sunt posedate de arenda, n numele arendatorului, atta timp ct nu se execut prestaiile la
care s-a obligat. Dreptul de gaj (amanet) al arendatorului se aplic asupra oricror fructe, indiferent
dac ele au fost culese i strnse sau nu, fie chiar neculese ele trebuie considerate gajate n favoarea
arendatorului. De asemenea, este indiferent dac recolta este depozitat ntr-o ncpere care aparine
arendatorului sau arendaului sau chiar unui ter, ns urmeaz ca n ultimul caz ea s poat fi
deosebit de alte producte de pe alte terenuri. Legiuitorul nu specific care fructe ale bunului
arendat se consider gajate: toate fructele obinute pe ntreaga perioad de arendare a terenului sau
numai cele a anului n curs. n acest context considerm c dreptul de gaj (amanet) al arendatorului
se extinde doar asupra fructelor, recoltelor obinute de ctre arenda dup neexecutarea creanei
arendatorului.
Dreptul de amanet asupra bunurilor aduse de arenda i asupra fructelor bunului arendat apare
dac ele se afl pe terenul arendat. Consider c dim momentul cnd bunul este scos de pe terenul
93

arendat, dreptul de amanet se stinge, cu excepia cazurilor n care ele au fost scoase fr tirea sau
contrar obieciilor arendatorului. Totodat, arendatorul nu este n drept s mpiedice scoaterea lor
dac aceasta este legat de activitatea de ntreprinztor a arendaului ori are loc conform condiiilor
obinuite de via sau dac bunurile rmase sunt suficiente pentru garantarea arendatorului. Care ar
fi consecina dac arendaul a scos bunurile fr tirea sau contrar obieciilor arendatorului?
Consider c dac arendatorul are dreptul de gaj, el poate s se opun scoaterii bunurilor i s-l
mpiedice pe arenda, adic s recurg la autoaprare. Arendaul ar putea pur i simplu s
prseasc bunul arendat, astfel eschivndu-se de la executarea obligaiei.
Ce se ntmpl dac arendaul scoate bunurilor de pe terenul arendat, fr tirea sau contrar
obieciilor arendatorului? Legiuitorul nu rspunde la aceast ntrebare. Pentru asemenea cazuri,
considerm c el trebuie abilitat cu dreptul de a cere retrocedarea lor pe terenul arendat, adic de ai apra posesiunea. Arendatorul poate exercita acest drept din momentul cnd a aflat c bunurile au
fost scose de pe teren. Apare ntrebarea: ct timp dureaz acest drept, este el limitat la termenul
general de prescripie sau nu? Consider c acest termen este foarte lung i constituie o piedic n
circuitul civil al bunurilor, afectnd interesele altor persoane. De aceea considerm c legiuitorul
trebuie s prevad un termen mai scurt, de exemplu, una sau dou luni.
3.4.2. Dreptul de gaj al antreprenorului, rezult din art. 952 C.civ., conform cruia
antreprenorul are dreptul de retenie i de gaj asupra bunului mobil produs sau mbuntit de el
dac, n cursul confecionrii sau al mbuntirii, bunul a ajuns n posesiunea sa. Din redacia
articolului rezult c pentru garantarea creanelor din contractul de antrepriz antreprenorul are
cumulativ dou drepturi: de retenie i de gaj, care sunt diferite dup efectele juridice care le produc.
Spre deosebire de gaj dreptul de retenie confer titularului posibilitatea de a reine bunul, dar nu-i
confer dreptul de a recurge la valorificarea bunului reinut (art. 637-641 din C.civ.). n virtutea
prevederilor art. 952 C.civ. antreprenorul are asupra bunului dou drepturi diferite, iar utilizarea
conjunciei i semnific aplicarea lor cumulativ. Consider c n acest caz este inutil de a
prevedea c antreprenorul are dreptul de retenie i de gaj, este ns suficient s se prevad c el are
dreptul de gaj asupra bunului produs sau mbuntit. Aceasta se explic prin faptul c antreprenorul
are dreptul de gaj, iar gajul este cu deposedare (amanet), care confer creditorului gajist trei
atribute: dreptul de retenie, dreptul de urmrire i dreptul de preferin. Dreptul de retenie const
n posibilitatea creditorului de a refuza restituirea bunului gajat, pn cnd debitorul va plti datoria
integral. Acest drept rezult din interpretarea per a contrario a prevederilor art. 50, alin. 5 din Legea
nr.449/2001, conform cruia creditorul gajist este obligat s remit imediat, la momentul stingerii
obligaiei garantate, debitorului gajist bunul gajat. Din cele menionate considerm c art. 952
C.civ. trebuie s fie ntitulat dreptul de gaj al antreprenorului. Dei expres nu se menioneaz,
94

acest drept opereaz pentru garantarea creanelor care rezult din contractul de antrepriz. Obiect al
contractului de antrepriz poate fi producerea sau transformarea unui bun, ct i obinerea unor alte
rezultate prin efectuarea de lucrri (art. 946, alin. 2, C.civ.). Astfel, n calitate de obiect al gajului
este bunul mobil produs sau mbuntit de antreprenor. Dreptul de gaj al antreprenorului se
constituie cu condiia ca n cursul producerii sau mbuntirii bunul a ajuns n posesiunea sa. Deci,
dac antreprenorul posed bunul produs sau transformat atunci beneficiaz de dreptul de gaj
(amanet) asupra lui. Antreprenorul nu poate invoca dreptul su de gaj asupra bunului produs sau
mbuntit dac n momentul lurii n posesiune, tia c proprietarul nu este de acord cu producerea
sau cu mbuntirea lui.
Antreprenorul poate produce bunul mobil att din materialele proprii ct i ale clientului.
Bunul produs din materialele clientului este proprietatea acestuia. Dac bunul este produs din
materialul antreprenorului, ultimul trebuie s transfere n favoarea clientului dreptul de proprietate
asupra bunului (art. 947 C.civ.). n ultimul caz, bunul produs este proprietate a antreprenorului. Se
creeaz impresia c creanele antreprenorului fa de client sunt garantate cu dreptul de gaj asupra
bunului care este proprietatea sa. Altfel spus, antreprenorul are dreptul de gaj asupra proprietii
sale, ceea ce este non-sens cel puin pentru sistemul de drept naional. Or, numai proprietatea unei
tere persoane, precum este clientul, prezint eficacitate pentru garantarea creanelor
antreprenorului. De aceea dac bunul este produs din materialul antreprenorului, reieind din esena
gajului, se deduce excepia de la regula prevzut la art. 952 din C.civ., adic dreptul de gaj al
antreprenorului nu se constituie. Ar fi util de a prelua exemplul Codului civil german, care n art.
651, prevede expres c dac antreprenorul produce bunul din materialul su, dreptul de gaj al
acestuia asupra bunului produs sau reparat, nu se aplic.
3.4.3. Dreptul de gaj al magazinerului, conform art. 1128 C.civ., se constituie asupra bunului
nmagazinat n privina costurilor de magazinaj i exist atta timp ct acestea se afl n posesiunea
sa. Magazinajul este o varietate a contractului de depozit, dar se deosebete, n linii mari, prin faptul
c activitatea de magazinaj este practicat de un profesionist, numit magaziner, bunurile se predau
spre pstrare la un depozit de mrfuri cu respectarea unei forme specifice. Deosebirea dintre depozit
i magazinaj se manifest i din punct de vedere al garaniilor cu care sunt nzestrai depozitarul i
magazinerul. Conform art. 1103 din C.civ., depozitarul are dreptul s rein bunul depozitat peste
termenul prevzut n contract pn n momentul retribuirii sale i compensrii cheltuielilor de
pstrare, iar magazinerul are dreptul de gaj asupra bunului ct timp se afl n posesiunea sa (art.
1128 C.civ.).
Scopul constituirii gajului n favoarea magazinerului este de a garanta costurile de magazinaj,
care const n remuneraia magazinerului, ce se pltete la ncetarea magazinajului, dac n contract
95

nu este prevzut altfel (art. 1102 din C.civ.), precum i costurile de restituire (1100 din C.civ.),
cheltuielile de pstrare.
Dreptul de gaj al magazinerului este cu deposedare (amanet) i exist atta timp ct bunurile se
afl n posesiunea sa. Dreptul magazinerului nu nceteaz prin schimbarea proprietarilor mrfurilor
nmagazinate, care are loc prin andosarea recipisei de magazinaj. El va exista fa de noul posesor a
recipisei de magazinaj (art.1128 C.civ.).
Mrfurile nmagazinate pot fi gajate prin andosarea i remiterea recipisei de magazinaj (art.
1127, C.civ.). Prin urmare, asupra unuia i aceluiai bun pot exista cteva drepturi de gaj: al
magazinerului pentru creanele ce rezult din contractul de magazinaj i al creditorului gajist pentru
creanele care rezult din alte contracte. Apare ntrebarea: care gaj are prioritate i n dependen de
care criterii se stabilete acesta? Consider c gradul de prioritate al gajurilor trebuie s se
stabileasc, conform regulii prevzute la art. 481 C.civ., n dependen de momentul apariiei lui.
Pentru magaziner gajul apare nu din momentul dobndirii posesiei bunului nmagazinat, ci din
momentul n care apare obligaia posesorului recipisei de nmagazinare de a achita magazinerului
costurile de magazinaj. Pentru tera persoan care este creditor gajist n baza altui raport juridic
dreptul de gaj apare din momentul andosrii i remiterii recipisei de gaj al nmagazinrii.
3.4.4. Dreptul de gaj al cii ferate (art. 16 C. tr. ferov.). n scopul garantrii creanelor ce
rezult din contractul de transport al mrfurilor, calea ferat are dreptul de gaj asupra mrfurilor
transportate. n cazul dat se constituie gajul cu deposedarea debitorului gajist. Prin urmare, calea
ferat are calitatea de creditor gajsit atta timp ct mrfurile se afl n posesiune. Pierderea
posesiunii are ca efect stingerea dreptului de gaj.
3.4.5. Dreptul de gaj al transportatorului asupra mrfurilor transportate (art. 167 C. navig.
marit. com.). Conform art. 166 din acest Cod, transportatorul are dreptul de crean fa de
destinatar privind cheltuielile de transportare a mrfurilor, indemnizaia de staionare n portul de
destinaie, plata navlului i indemnizaia de staionare n portul de ncrcare, dac achitarea lor de
ctre destinatar este prevzut n conosament sau n alt act n a crui baz au fost transportate
mrfurile, iar n caz de avarie comun s depun contribuia la avaria comun sau s prezinte
garania cuvenit. n scopul asigurrii executrii acestor creane, transportatorul are dreptul de a da
n gaj mrfurile transportate (art. 167 din codul sus-menionat). Redacia acestui articol este
inexact. Transportatorul nu este n drept s dea n gaj mrfurile transportate, deoarece nu are
dreptul s dispun de ele, nefiind proprietar al lor. De aceea, consider c aceast norma trebuie
interpretat n sensul c transportatorul are dreptul de gaj asupra mrfurilor transportate. Mai mult
dect att, acest drept rezult din sensul alin. (2)-(4) al art. 167.

96

Dreptul de gaj asupra mrfurilor nceteaz n cazul: a) predrii lor ctre destinatar; b)
satisfacerii revendicrilor transportatorului garantate prin gaj; c) acceptrii de ctre transportator a
altor garanii corespunztoare. La scaden, transportatorul are dreptul de a vinde, n condiiile
legii, mrfurile care fac obiectul gajului, anunnd n prealabil expeditorul sau navlositorul i
destinatarul. n aceste cazuri, creanele transportatorului sunt reparate din ncasrile din vnzare a
mrfurilor, dup acoperirea cheltuielilor de judecat, de depozitare i comercializare a mrfurilor.
Dac mijloacele bneti obinute din vnzarea mrfurilor nu snt suficiente pentru satisfacerea
creanelor, transportatorul este n drept s cear expeditorului sau navlositorului diferena din
valoarea altor bunuri, fr a avea prioritate.
3.4.6. Dreptul de gaj al obligatarilor asupra bunurilor societii pe aciuni. Societatea pe
aciuni, conform art. 16 alin.6 din Legea nr. 1134/1997, este n drept s plaseze numai obligaiuni
asigurate prin gajarea bunurilor proprii sau pe cauiunea ori cu garania terilor. Spre deosebire de
legislaia altor state, de exemplu, Legea Republicii Belarusi cu privire la gaj, art. 3, care prevede c
persoanele juridice emit numai obligaiuni garantate cu gaj, legislaia autohton confer societii pe
aciuni alternativa: fie de a plasa obligaiuni asigurate cu garanii reale (gaj, ipotec) sau personale
(fidejusiune). Dei art. 16 alin. 6 din Legea nr. 1134/1997 prevede c societatea pe aciuni este n
drept s plaseze obligaiuni asigurate, utilizarea ulterioar a sintagmei numai denot c este vorba
despre obligaia societii pe aciuni de a garanta emisiunea obligaiunilor cu gajarea bunurilor sale
sau cu garania sau cauiunea terilor. De aceea, consider c n cazul dat este vorba despre
constituirea unor garanii legale. Prin urmare, dac societatea pe aciuni va asigura plasarea
obligaiunile prin gaj, vom fi n prezena constituirii unui gaj legal fr deposedarea debitorului
gajist. De asemenea, din redacia normei rezlt c la plasarea obligaiunilor nu se admite garantarea
lor prin gajul constituit de ctre persoanele tere. Emitentul trebuie s garanteze obligaiunile prin
gajarea exclusiv a bunurilor proprii.
Procedura de garantare prin gaj a obligaiunilor emise de ctre societatea pe aciuni este
dezvoltat n Instruciunea cu privire la emisia i nregistrarea de stat a obligaiunilor corporative,
aprobat prin Hot. CNVM nr.72/1 din 27 noiembrie 1997 (n continuare Instruciunea nr.72/1).
Astfel, potrivit pct. 6.1. din Instruciunea nr.72/1, emitentul garanteaz emisiunea prin gajarea
bunurilor sale n baza contractului de gaj semnat cu reprezentantul mputernicit al participantului
profesionist la piaa valorilor mobiliare, numit unterwriter. Rezult c societatea emitent este
debitor gajsit, iar unterwriter-ul este creditor gajist pe toat perioada subscrierii i circulaiei
obligaiunilor (pct.6.3. din Instruciunea nr.72/1). Nu suntem de acord cu faptul c unterwriter-ul
etse considerat creditor gajist, deoarece aceasta contravine art. 16 alin.6 din Legea nr. 1134/1997
conform cruia obligatarii dobndesc dreptul de gaj, precum i art.456 C.civ., confrom cruia
97

calitatea de creditor gajist o deine persoana a crei creane sunt garantate prin gaj, adic obligatarii.
n baza art.3 Legea nr.199/1998, unterwriter-ul este numai un mediator, intermediar la emisiunea de
obligaiuni i are scopul promovrii ofertei publice primare i plasarea obligaiunilor emitentului.
Din Instruciunea nr.72/1 nu rezult dac dup plasarea obligaiunilor unterwriter-ul mai are
obligaiuni fa de obligatari sau drepturi fa de emitent. Astfel, constatm c n legislaie lipsete
mecanismul garantrii obligaiunilor emitentului prin gaj. Cu toate acestea, voi ncerca s dezvolt
prevederile art. 16 alin. 6 din Legea nr. 1134/1997 n sensul stabilirii unei proceduri de garantare a
obligaiunilor emitentului cu gajulul bunurilor proprii.
Societatea pe aciuni adopt decizia de emitere a obligaiunilor n care trebuie s se indice
expres bunurile care vor garanta rambursarea mprumutului. Consider c componena i valoarea
bunurilor gajate trebuie confirmate de ctre un auditor independent, care constat dac bunurile
gajate au o lichiditate corespunztoare pentru garantarea obligaiunilor emise pentru plasare. Gajnd
bunurile proprii, emitentul i menine posesiunea, folosina i dispoziia asupra acestora. Deci,
gajul dat este un gaj fr deposedare, iar conform art. 470 C.civ. i art. 7 din Legea nr.449/2001 el
apare din momentul nregistrrii n registrul respectiv. Prin urmare, societatea pe aciuni trebuie s
efectuieze un demers de nregistrare a gajului care mpreun cu decizia de emitere a obligaiunilor
se prezint de ctre reprezentantul societii emitente pentru nregistrarea gajului la registrele
respective, n dependen de natura bunurilor care se gajeaz. n urma nregistrrii gajului, emitentul
obine confirmarea de nregistrare a gajului. Specificul constituirii acestui gaj este c societatea pe
aciuni, potenialul debitor gajsit, ndeplinete nemijlocit aciunile formale pentru constituirea
gajului, spre deosebire de celelalte temeiuri de constituire a gajului legal, n care creditorul gajsit
este cel care ndeplinete aceste formaliti.
Pn la plasarea obligaiunilor (deschis sau nchis), emisia obligaiunilor se supune
nregistrrii de stat la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (pct.7.1-7.8. din Instruciunea
nr.72/1). Concomitent cu setul de documente necesare nregistrrii de stat (pct.7.5. din Instruciunea
nr.72/1), emitentul este obligat s prezinte Comisiei documentele ce confirm existena gajului.
Dei expres nu se prevede, consider c aceste dcoumente sunt extrasele ce confirm nregistrarea
gajului eliberate de la registrele respective. De asemenea, acestea trebuie s fie prezentate i
unterwriter-ului, pentru a avea posibilitatea de a le prezenta potenialilor obligatari pentru a-i
convinge c este constituit gajul pentru garantarea obligaiunilor emise.
n cazul neexecutrii sau executrii necorespunztoare de ctre emitent a obligaiilor asumate
(rambursarea mprumutului i dobnzii), obligatarii urmresc bunurile gajate ale emitentului n mod
preferenial fa de ceilali creditori ai acestuia n ordine general.

98

CAPITOLUL III.
EFECTELE GAJULUI. EXERCITAREA DREPTULUI DE GAJ I
STINGEREA GAJULUI
1. Efectele gajului
1.1. Efectele gajului ntre pri
n literatura de specialitate, prin efecte ale contractului se are n vedere crearea, modificarea i
stingerea drepturilor i obligaiilor ntre persoanele care l-au ncheiat [26, p.137]. Prin efectele
gajului se nelege ansamblul drepturilor i obligaiilor participanilor la raportul juridic. Conform
art. 476, alin. 1, C.civ. debitorul gajist i creditorul gajist sunt liberi s stabileasc drepturile i
obligaiile fiecruia. Deci, n cazul gajului constituit n temeiul contractului efectele lui depind de
voina prilor. Gajul legal produce efectele prevzute n lege.
Gajul bunurilor mobile, indiferent de tipul i de modul de constituire, este n favoarea
creditorului gajist, un drept real asupra bunului gajat. Acest drept va putea fi exercitat n cazul
neexecutrii sau executrii necorespunztoare a obligaiei garantate. n temeiul dreptului su,
creditorul gajist este ndreptit de a urmri bunul gajat i de a-i valorifica creana din contul
acestuia, chiar dac bunul este deinut de o alt persoan dect debitorul gajist (art. 487, alin. 3,
C.civ., art. 61, alin. 3 din Legea 449/2001) i nu va putea opune buna creadin creditorului gajist
dect n cazurile stabilite de lege (art. 486 C.civ. i art. 59, alin. 1 din Legea 449/2001). Deci, gajul
nu nceteaz odat cu trecere bunului gajat de la o persoan la alta. n acest sens s-a pronunat i
Colegiul civil al Curii Supreme de Justiie prin decizia din 14 noiembrie 2001 8
1.1.1. Drepturile i obligaiile creditorului gajist. Dreptul de gaj confer creditorului gajist i
dreptul de preferin, conform cruia creditorul gajist este satisfcut din valoarea bunului mobil
gajat, cu preferin fa de ceilali creditori negarantai sau ale cror drepturi asupra bunului dat sunt
de grad inferior (art. 454, alin. 1, C.civ., art. 1, alin. 1 din Legea nr. 449/2001). Dreptul de gaj este
opozabil tuturor terilor, indiferent de calitatea lor. Din suma de bani obinut din vnzarea bunului
se satisface mai nti de toate creditorul. Totui, prin dispoziiile art. 1551 din C.civ. i art. 129 din
Legea insolvabilitii i de la aceast regul sunt excepii. Astfel, art. 1551 din C.civ prevede c
dac bunul gajat face parte din masa succesoral, din suma obinut din vnzare mai nti se
compenseaz cheltuielile utile suportate n legtur cu ultima boal a defunctului, cheltuielile de
8

Vezi: dosarul civil nr. 2r/o-284/2001), prin care a fost satisfcut cererea BCA V de urmrire a bunului
gajat, n baza contractului de gaj, de ctre SA P de la M B-P, care l-a dobndit ulterior. Prin urmare, reieind din
efectul real al gajului, M B-P este obligat s suporte consecinele exercitrii dreptului de gaj de ctre creditorul
gajist.

99

nmormntare, de obinere a averii succesorale, de pstrare i gestionare a ei, de executare a

testamentului, cheltuielile de plat pentru remuneraia executorului testamentar sau custodelui averii
succesorale, iar din suma rmas se satisface creana creditorului gajist. Potrivit art. 129 din Legea
nr. 632/2001din produsul vnzrii bunului mai nti se sting cheltuielile de validare i valorificare a
bunului gajat de ctre administratorul procedurii de insolvabilitate. Toate acestea nu pericliteaz
substanial protecia conferit de lege creditorului gajist.
Dreptul de urmrire i dreptul de preferin sunt efecte generale ale dreptului de gaj. n afar
de aceste efecte, creditorul gajist dobndete i alte drepturi i i asum obligaii, coninutul crora
difer n dependen de tipul gajului (cu sau fr deposedare).
n cazul gajului cu deposedare (amanet) bunul gajat este transmis n posesiunea creditorului
gajist sau terului care l reprezint. Ei dobndesc drepturile i i asum obligaiile stabilite n
Codului civil privind depozitul (art. art. 1086 - 1104). De regul, ei au obligaiile: de a pstra bunul
gajat i de a-l ntreine, adic de a ntreprinde aciunile necesare conservrii bunului. Caracterul
depozitului oneros sau gratuit depinde de faptul dac creditorul gajist recurge la constituirea
gajului cu deposedare n cadrul unei activiti profesionale sau nu. Dac creditorul gajist crediteaz
debitorul n cadrul unei activiti de ntreprinztor, atunci pstrarea bunului gajat are caracter
oneros, el fiind obligat s se ngrijeasc de bunul primit cu prudena i diligena unui bun
profesionist. Atunci cnd nu se ntrunesc condiiile de mai sus, se consider c depozitul este gratuit
i creditorul gajist are obligaia de a se ngriji de integritatea bunului ca de propriul bun. n schimb,
n toate cazurile creditorul gajist este n drept s cear compensarea cheltuielilor suportate n
legtur cu conservarea bunului, ele sunt ulterior restituite de ctre debitorul gajist (art. 51 alin. 1
din Legea nr. 449/2001). Dac apare pericolul pierderii sau deteriorrii bunului gajat, partea care l
deine este obligat s-l informeze pe debitorul gajist, care este n drept s examineze bunul gajat
(art. 477, alin. 6, C.civ.). Creditorul gajist nu este n drept s foloseasc bunul gajat fr
permisiunea debitorului gajist. Dac are permisiunea, el este obligat s prezinte debitorului gajist o
dare de seam despre modul de utilizare a lui (art. 477, alin. 5, C.civ.). Folosirea bunului gajat
const n culegerea fructelor, care, de regul, revin debitorului gajist, dac contractul de gaj nu
prevede c ele sunt imputate la stingerea obligaiei garantate prin gaj. n acest caz, contractul de gaj
trebuie s conin condiiile i proporia n care urmeaz s se reduc obligaia garantat. Dac
lipsete o asemenea stipulaie, creditorul gajist este obligat s remit debitorului gajist fructele
obinute, iar veniturile s le utilizeze n contul cheltuielilor, dobnzilor i apoi a obligaiei propriuzise (art. 51, alin. 3 din Legea nr. 449/2001).
Creditorul gajist nu rspunde de pierderea bunului gajat cauzat de o for major, deoarece
riscul pieirii fortuite l suport proprietarul (art. 318 C.civ.). El nu rspunde nici de pierderea
100

bunului din cauza maturitii, perisabilitii sau de utilizarea normal i autorizat a lui. La stingerea
obligaiei garantate, creditorul gajist este obligat s restituie debitorului gajist bunul gajat imediat.
n cazul gajului fr deposedarea debitorului gajist, creditorul gajist are drepturi, obligaiile
revenind debitorului gajist. Creditorul gajist are dreptul:
- s examineze bunul gajat, dac debitorul gajist l-a informat despre existena pericolului
pierderii sau deteriorrii lui (art. 477, alin. 6, C.civ. i 48 alin. 2 din Legea nr. 449/2001).
Examinarea bunului const n verificarea existenei, mrimii, strii i condiiilor de pstrarea, n
conformitate cu documentele i situaia de fapt. Dei legiuitorul nu prevede cum trebuie s aib loc
examinarea, nu nseamn c creditorul gajist are libertate deplin. Pentru a evita abuzurile,
exercitarea acestui drept trebuie efectuat astfel nct s nu creeze impedimente nejustificate
debitorului gajist n folosirea bunului gajat. Consider c norma legii nu trebuie neleas n sensul:
creditorul gajist are dreptul s examineze bunul gajat doar n cazurile n care este informat despre
pericolul deteriorrii sau pieirii bunului gajat. El este n drept s-l examineze ori de cte ori
consider necesar, deoarece de integritatea bunului gajat depinde satisfacerea creanei sale.
Examinarea bunului ns urmeaz s aib loc fr a nclca drepturile celeilalte pri;
- s considere c obligaia garantat a devenit exigibil i s cear executarea ei nainte de
termenul stabilit, dac a ncetat dreptul debitorului gajist asupra bunului gajat n urma rechiziiei,
confiscrii, precum i n alte cazuri prevzute de lege. De asemenea, el este n drept s cear
executarea nainte de termen a obligaiei garantate prin gaj, iar n cazul neexecutrii ei s treac la
urmrirea bunului gajat dac debitorul gajist a nclcat regulile gajului urmtor; a nstrinat bunul
gajat cu nclcarea prevederilor art. 477, alin. 3, C.civ., nu au fost executate obligaiile stabilite la
art. 477, alin. 6, C.civ., nu se afl n posesiunea bunului gajat, contrar condiiilor contractului de gaj,
a nclcat regulile de nlocuire a bunului gajat, a nclcat termenul de efectuare a plilor scadente.
- s acorde debitorului gajist o autorizaie de nstrinare a bunului gajat liber de gaj (art. 478
C.civ.). Dac debitorul gajist nstrineaz bunul gajat n baza autorizaiei, dobnditorul obine bunul
liber de gaj. Creditorul gajist poate s autorizeze nstrinarea bunului, dar cu meninerea gajului. n
acest caz dobnditorul este obligat fa de creditorul gajist (Decizia Colegiului civil i de contencios
administrativ al CSJ nr. 2r/o-284/2001);
- s cesioneze creana garantat prin gaj (art. 484 C.civ. i art. 58 din Legea nr. 449/2001). n
virtutea caracterului accesoriu, noul creditor dobndete i dreptul de gaj n volumul deinut de
cedent. n caz contrar, se anihileaz scopul gajului i s-ar crea contradicia cu norma din art. 456,
alin. 1, C.civ., conform creia creditorul gajist este persoana obligaiile fa de care sunt garantate
prin gaj. Aceast regul se aplic att n cazul cesiunii creanei prin act juridic, ct i n cazul
transmiterii prin succesiune. Acordul debitorului gajist nu se cere, chiar dac el nu este debitorul
101

obligaiei principale, cu excepia cnd necesitatea lui rezult din contractul de gaj. La cesiunea
creanei garantate prin gaj, debitorul gajist este obligat fa de creditorul cesionar. n cazul n care se
cesioneaz o parte din creana garantat, noul creditor gajist dobndete dreptul de gaj proporional
prii din crean, dac contractul nu prevede altfel. n acest caz vom fi n prezena unei pluraliti
active cu toate efectele ei. Substituirea creditorului este opozabil att fa de debitorul gajist ct i
teri din momentul nregistrrii. Pn la acel moment nregistrarea precedent nu este afectat. Dei
art. 484, alin. 4, C.civ. prevede c substituirea creditorului gajist se nregistreaz conform art. 470
C.civ., consider c ar fi corect dac aceasta va avea loc conform art. 41 din Legea nr. 449/2001, care
stabilete c aceasta reprezint o modificare a informaiei despre gaj i se efectueaz n baza
demersului de nregistrare a modificrilor. Procedura nregistrrii modificrilor informaiei despre
gaj este similar procedurii nregistrrii gajului prevzut la art. 39 din Legea nr. 449/2001. n cazul
cesiunii creanei garantate prin amanet, creditorul cesionar se subrog n dreptul de amanet, dac
cedentul i transfer posesiunea bunului sau accept s-l dein n continuare, n numele
cesionarului.
- s satisfac creana din bunul gajat, adic s treac la exercitarea dreptului de gaj dac
debitorul nu execut sau a executat necorespunztor obligaia garantat ori o parte a acesteia (art.
487, alin. 1, C.civ. i art. 61, alin. 2 din Legea nr. 449/2001).
- s intenteze aciunea n recunoaterea gajului (art. 50 din Legea nr. 449/2001). Conform
acestui articol, creditorul gajist poate aciona n conformitate cu legislaia pentru a i se recunoate
gajul i a ntrerupe prescripia, chiar dac creana lui nu este scadent. Consider c acesta este i un
temei special pentru ntreruperea prescripiei. n aparen redacia normei respective poate crea
unele dubii, deoarece se prevede c prescripia se ntrerupe chiar dac creana nu este scadent. Or,
de regul, termenul de prescripie ncepe s curg din momentul ce creana devine scadent.
Consider, este posibil ca creana s nu fie scadent, iar prescripia s se ntrerup. Codul civil, la art.
483, reglementeaz temeiurile n a cror baz creditorul gajist este n drept s cear executarea
nainte de termen a obligaiei garantate prin gaj, iar n cazul neexecutrii s urmreasc bunul gajat.
Admitem c se ntrunete un temei de executare anticipat a obligaiei garantate prin gaj. Debitorul
nu execut obligaia garantat i creditorul gajist recurge la urmrirea bunului gajat, iar debitorul
gajist contest gajul i susine c ntre ei a avut loc un alt raport juridic. n acest caz creditorul gajist
are dreptul s invoce o aciune pentru recunoaterea gajului, ceea ce ntrerupe prescripia creanei.
Aceast norm s-a instituit cu scopul de a proteja creditorul gajist n cazul n care litigiul privind
recunoaterea gajului dureaz n timp i drept consecin poate conduce chiar la expirarea
prescripiei creanei garantate. De regul, aceast norm se va aplica n cazul gajului cu deposedare,
deoarece gajul fr deposedare se nregistreaz i astfel decade necesitatea recunoaterii lui.
102

Creditorii gajiti ntre ei au dreptul s cedeze gradul de prioritate (art. 482 C.civ.), care se
stabilete n funcie de momentul nregistrrii gajului i i confer creditorului cu grad superior
dreptul de a-i satisface creana anterior creditorului gajist cu grad inferior. Creditorul gajist cu grad
inferior poate s-i satisfac creana din bunul gajat naintea celui de grad superior doar cu acordul
scris al fiecrui creditor de grad superior. Modificarea gradului de prioritate se efectueaz prin
cedarea lui. Conform art. 482 C.civ., creditorul gajist poate ceda altui creditor gajist gradul de
prioritate n mrimea creanei garantate, astfel nct acesta din urm trece n locul primului n
mrimea creanei celui care a cedat gradul de prioritate. Cedarea trebuie s fie efectuat cu
respectarea unor condiii: creditorul gajist care a cedat gradul de prioritate are obligaia ca n termen
de trei zile de la cedare s informeze debitorul i debitorul gajist, dac acesta este un ter. Cedarea
gradului de prioritate este posibil doar n cadrul aceluiai registru public i pentru acelai bun,
precum i n msura n care nu sunt lezate drepturile altui creditor care are un gaj asupra aceluiai
bun. Cedarea gradului de prioritate produce efecte juridice de la data nregistrrii, care are loc n
baza cererii creditorului gajist cu respectarea modului de nregistrare a gajului.
Legea protejeaz creditorul gajist n cazul rezoluiunii contractului n baza cruia debitorul
gajist a debndit dreptul asupra bunului gajat. Astfel, conform art. 738 C.civ.partea care exercit
dreptul de rezoluiune nu este n drept s cear restituirea bunului gajat, cu condiia c rezoluiunea
se produce dup constituirea gajului. n acest caz debitorul este obligat s plteasc o compensaie
n bani.
1.1.2. Drepturile i obligaiile debitorului gajist. Drepturile i obligaiile debitorului gajist, de
asemenea, difer n dependen de tipul gajului. Constituirea gajului fr deposedare nu-l lipsete pe
debitorul gajist sau pe posesorul bunului gajat de drepturile asupra bunului gajat. Ei sunt n drept s
posede i s foloseasc bunul gajat conform destinaiei, s culeag fructele lui, dac din contract nu
reiese altfel (art. 477, alin. 1 C.civ.). Acest tip al gajului confer debitorului gajist avantaje,
deoarece sporete posibilitatea lui de a stinge datoria garantat prin gaj ca rezultat al folosirii
bunului. Debitorul gajist, ca proprietar al bunul gajat, nu este liber n exercitarea dreptului de
dispoziie asupra bunului gajat. Conform art. 477, alin. 3, C.civ. i art. 52 alin. 3 din Legea nr.
449/2001, el nu este n drept s dispun cu titlu oneros sau gratuit de bunul gajat, dac nu exist
autorizaia creditorului gajist (art. 477, alin. 3 C.civ.). Nu necesit autorizaie nstrinarea bunurilor
gajate sub forma mrfurilor aflate n circulaie, a cr componen poate varia n timp, iar debitorul
gajist poate nstrina pri componente n cadrul unei activiti comerciale obinuite, cu condiia c
n urma nstrinrii valoarea gajului nu se reduce. Existena interdiciei de a dispune de bunul gajat
este o piedic n circuitul civil, dar nu o msur de protecie a creditorului gajist. Norma respectiv
exclude bunul gajat din circuit, ceea ce nu se justific din punct de vedere economic, i nici juridic.
103

nstrinarea bunului gajat nu are consecine negative pentru creditorul gajist, deoarece
conform art. 487, alin. 3, C.civ., el este n drept s-l urmreasc indiferent de faptul la cine se
gsete, precum i indiferent de faptul dac a fost dobndit cu titlu oneros sau gratuit. Pentru
debitorul gajist interdicia de nstrinare a bunului gajat l lipsete de posibilitatea ca prin mijloacele
obinute s execute obligaia garantat. Mai dificil este situaia dobnditorului bunului gajat, dar
conteaz foarte mult ca acesta s aib posibilitatea de a se informa despre situaia juridic a bunului
dobndit. Aceasta se realizeaz prin sistemul de nregistrare a gajului n registrele corespunztore.
Din aceste considerente nu se justific existena pedepsei penale pentru nstrinarea bunului gajat i
propunem excluderea din art.251 C.pen. pedeapsa penal pentru asemenea fapt.
Considerm c legiuitorul nu trebuie s limiteze dreptul de dispoziie a debitorului gajist
asupra bunului gajat, ns prile, prin contractul de gaj, pot s stabileasc interdicia de nstrinare.
De aceea, se propune o nou redacie a alin. 3, art. 477 C.civ. i alin. 3, art. 52 din Legea
nr.449/2001: Debitorul gajist are dreptul s dispun cu titlu oneros sau gratuit de bunul gajat,
dac contractul de gaj nu prevede altfel.
n legislaia altor state, de exemplu, n Legea Romniei nr. 99/1999 se prevede, la art. 21, c
pe durata contractului de garanie debitorul poate administra i dispune n orice mod de bunul
afectat garaniei i de produsele lui, inclusiv prin nchiriere, constituirea altei garanii sau vnzare.
Exercitarea acestor drepturi nu depinde de acordul creditorului. Actele de dispoziie asupra bunului
afectat garaniei sunt valabile, chiar dac cel care a dobndit bunul tia despre clauza contractual
care interzice transferul sau l declar echivalent cu nendeplinirea obligaiei. Aceast regul se
bazeaz pe caracterul real al garaniei, deoarece art. 23, alin. 2 din legea sus-menionat stipuleaz
c dac debitorul nu execut obligaia i dispune de bunul afectata garaniei, creditorul poate
exercita dreptul asupra bunului gajat, care se afl n posesia unui ter.
Situaia este alta dac debitorul gajist nstrineaz bunul gajat care este liber de gaj. Pentru
acesta, conform art. 478 C.civ., este necesar autorizaia de nstrinare a bunului gajat liber de gaj,
eliberat de ctre creditorul gajist n cazul gajului fr deposedare, care n mod expres trebuie s
conin meniunea c bunul este liber de gaj. n practica judectoreasc se cunosc cazuri n care
creditorul gajist a permis nstrinarea bunului gajat, dar nu a specificat dac este sau nu liber de gaj.
n cazul scadenei creditorul gajist a exercitat dreptul de gaj asupra bunului aflat la dobnditor,
considerndu-l gajat n continuare. Acesta din urm s-a mpotrivit exercitrii dreptului de gaj de
ctre creditorul gajist. Prin decizia Colegiului Civil al Curii Supreme de Justiie pronunat pe
marginea dosarului nr. 2r/o-284/2001, cererea creditorului gajist a fost satisfcut, deoarece nu s-a
dovedit c acesta a permis nstrinarea bunului liber de gaj. Prin urmare, dobnditorul este cel care
va suporta consecina exercitrii dreptului de gaj. Dac nstrinarea are loc n baza autorizaiei de
104

nstrinare a bunului liber de gaj, terul dobndete bunul liber de gaj. Codul civil, la alin. 1, art.
478, stabilete condiia c nstrinarea trebuie efectuat cu titlu oneros i n modul stabilit pentru
nlocuirea obiectului gajului. Consider c nu intr n sarcina legiuitorului de a stabili asemenea
condiii, deoarece este la discreia creditorului gajist dac acord dreptul de a nstrina bunul cu
condiia nlocuirii lui sau nu, cu titlu gratuit sau oneros. Autorizaia de nstrinare a bunului gajat se
suspend o dat cu nregistrarea preavizului de urmrire a bunului gajat pn la data radierii lui i
nceteaz la momentul transformrii gajului fr deposedare n amanet.
n schimb, debitorul gajist este n drept s dispun liber de bunul gajat prin testament (art. 477,
alin. 4, C.civ. i art. 52, alin. 5 din Legea nr. 449/2001). Acest drept aparine debitorului gajist
persoan fizic, nu i celui persoan juridic. Orice clauz contractual ndreptat spre limitarea
dreptului debitorului gajist de a testa bunul gajat este lovit de nulitate absolut. Motenitorii
debitorului gajist sunt debitori gajiti solidari doar n limitele valorii reale a bunurilor succesorale
motenite.
Debitorul gajist este n drept s greveze bunul gajat cu drepturi reale sau s-l transmit n
locaiune sau folosin gratuit, ntiinnd n prealabil creditorul gajist (art. 477, alin. 2, C.civ.).
Aceast norm abrog dispoziia alin. 4, art. 52 din Legea nr.449/2001, conform creia debitorul
gajist nu are dreptul s transmit obiectul gajului n arend sau n folosin gratuit, dac contractul
nu prevede altfel. Debitorul gajist este liber s exercite aceste drepturi, fiind necesar doar
informarea prealabil a creditorului gajist, nu acordul lui. Acordul este necesar pentru meninerea
drepturilor constituite ulterior care depesc data scadenei obligaiei garantate. n acest caz, dac
nu exist acordul creditorului gajist, terul pierde drepturile la expirarea termenului de o lun de la
data notificrii acestuia de ctre creditorul gajist despre intenia de a exercita dreptul de gaj.
Acordul creditorului gajist are importan pentru terul dobnditor al drepturilor doar dac drepturile
lui se constituie pe un termen care depete data scadenei obligaiei garantate. Existena acordului
creditorului gajist este o garanie pentru tera persoan, ale crei drepturi vor supravieui, chiar dac
creditorul gajist recurge la exercitarea dreptului de gaj.
Debitorul gajist este n drept s gajeze repetat acelai bun pentru a garanta alt crean (gajul
ulterior). Creditorul gajist se poate opune exercitrii acestui drept prin stabilirea, n contractul de
gaj, a interdiciei de gajare repetat, precum i nscrierea n registru (art. 39 alin. 2 din Legea nr.
449/2001). nainte de a exercita acest drept, debitorul gajist are obligaia de a informa fiecare
creditor gajist urmtor despre toate grevrile existente asupra bunului i rspunde pentru prejudiciul
cauzat creditorului gajist prin fapta lui. nclcarea interdiciei de gajare repetat acord creditorului
gajist dreptul de a cere executarea anticipat a obligaiei principale i urmrirea bunului gajat. Dac

105

interdicia este nregistrat, creditorul gajist are dreptul de a cere i nulitatea contractului de gaj
urmtor (art. 56, alin. 2 din Legea nr. 449/2001).
Debitorul obligaiei garantate prin gaj este n drept s-o transmit altei persoane, dar cu acordul
creditorului gajist (art. 485 C.civ.). Soarta gajului este diferit i depinde de faptul dac calitatea de
debitor i debitor gajist este ntrunit de una i aceeai persoan sau nu. Dac debitorul obligaiei
garantate este i debitor gajist, gajul se menine, cu excepia cazului n care creditorul gajist este de
acord cu o alt garanie sau cu stingerea gajului. Dac debitorul obligaiei garantate i debitorul
gajist sunt persoane diferite, la preluarea datoriei este necesar acordul debitorului gajist de a
rspunde pentru noul debitor, n caz contrar gajul se stinge prin efectul legii.
Debitorul gajist este n drept, pn la momentul vnzrii bunului luat n posesiune de
creditorul gajist, s se opun urmririi lui, pltind creana garantat sau, dup caz, nlturnd
nclcrile menionate n preaviz i cele ulterioare, pltind n ambele cazuri cheltuielile de urmrire
(art. 489 C.civ.).
Creditorul gajist este n drept s cear executarea obligaiei garantate prin gaj, iar n cazul
neexecutrii s pun sub urmrire bunul gajat, dac debitorul gajist nu execut obligaia de pstrare
i ntreinere (art. 483, alin. 2, C.civ.). Ce se ntmpl dac creditorul gajist nu execut aceste
obligaii cnd gajul este cu deposedare? Consider c urmeaz s fie aplicate regulile generale ale
rspunderii civile. Creditorul gajist va rspunde n mrimea valorii reale a bunului distrus, iar pentru
deteriorarea lui n mrimea sumei cu care valoarea bunului s-a redus, indiferent de suma la care
prile au evaluat bunul gajat la momentul transmiterii lui creditorului gajist. Nu se exclude c n
practic, de regul, se va recurge la compensarea creanelor debitorului gajist fa de creditorul
gajist, rezultate din compensarea pagubelor cauzate prin deteriorarea sau distrugerea bunului gajat
transmis creditorului gajist, n contul creanei garantate prin gaj.
Indiferent de faptul dac gajul este cu sau fr deposedare, debitorul gajist are obligaia de
informare la momentul ncheierii contractului de gaj. El este obligat s notifice n scris creditorului
gajist despre drepturile terilor asupra bunului gajat cunoscute de el la momentul constituirii gajului
(art. 469 C.civ.). Neexecutarea acestei obligaii acord creditorului gajist dreptul de a cere
executarea anticipat a obligaiei garantate prin gaj sau modificarea condiiilor contractului de gaj,
dac drepturile terilor diminueaz garania creditorului gajist.
1.2. Efectele gajului fa de teri
Gajul ca drept real, confer creditorului gajist prerogativa de a pretinde satisfacerea creanelor
cu preferin fa de ceilali creditori din valoarea bunului gajat. Trecerea bunului gajat de la o

106

persoan la alta, cu titlu gratuit sau oneros, prin succesiune (motenire, reorganizarea persoanei
juridice) nu mpiedic creditorul gajist s exercite dreptul de gaj. Terii dobnditori ai bunului gajat,
dei personal nu s-au obligat, datorit regimului juridic al bunului dobndit, au obligaii fa de
creditorul gajist. Ei au obligaia proptre rem i preiau calitatea predecesorului lui, suportnd toate
efectele gajului, dac altceva nu este prevzut prin acordul cu creditorul gajist. Dac debitorul gajist
decedeaz, bunurile gajate trec la civa motenitori. Fiecare succesor are obligaia de a suporta
consecinele gajului, n cazul neexecutrii obligaiei garantate, proporional prii dobndite din
bunul gajat. Dac bunul gajat este indivizibil sau din alte considerente este n proprietate comun a
succesorilor, ei devin debitori gajiti solidari.
Dreptul de urmrire a bunului gajat se exercit de ctre creditorul gajist, datorit caracterului
real al gajului, asupra bunului gajat, indiferent de faptul cine l deine, fie c se afl n patrimoniul
debitorului gajist sau al unui ter (art. 487, alin. 3 C.civ.). Regula este c terul dobndete bunul
gajat innd cont de gaj. De la aceast regul exist i excepie, cnd terul dobndete bunul gajat,
dar nu suport consecinele urmririi lui, deoarece bunul este liber de gaj n virtutea prevederilor
legii. Astfel, conform art. 486, alin. 2, C.civ. i art. 59, alin. 2 din Legea nr. 449/2001, bunul gajat,
dobndit de ctre o ter persoan, se consider liber de gaj, dac se ntrunesc urmtoarele condiii:
a) dobnditorul consider cu bun-credin c bunul nu este gajat. Pn la proba contrar, este
considerat de bun-credin persoana care dobndete:
- bunuri mobile dintr-o universalitate de bunuri mobile gajate, de exemplu, mrfuri aflate n
circulaie. Consider c n acest caz nu este necesar o asemenea prezumie, deoarece dobnditorul
obine bunul liber de gaj, acest efect fiind de esena gajului dat i este prevzut la art.459 C.civ.;
- bunuri a cror vnzare prin licitaie a fost anunat n mijloacele de informaie n mas.
Formularea foarte vag a acestei normei, n practic, poate provoca divergene, deoarece publicarea
informaiilor n diferite surse de informaie, chiar i cu circulaie limitat pe teritoriul rii poate
conduce la nclcarea drepturilor creditorului gajist. De aceea propun de a prevedea ca anunul s
fie publicat n mijloacele de informaie n mas republicane sau chiar n Monitorul Oficial.
- titluri negociabile, conosamente aciuni i obligaiuni ale societilor pe aciuni, bilete la
ordin care sunt cotate la o burs autorizat sau cu care se fac, de regul, tranzacii la burs. Consider
c din momentul ce gajul fr deposedare se nregistreaz n registrul public, nu trebuie s existe
asemenea prevederi.
b) creditorul gajist a permis, n condiiile art. 478 C.civ. i art. 60 din Legea nr. 449/2001,
nstrinarea bunului gajat, menionnd n mod expres c nu este gajat sau este liber de gaj;
c) bunul este dobndit de la o persoan care l nstrineaz n cadrul unei activiti comerciale
obinuite.
107

Creditorul gajist exercit fa de terul-dobnditor al bunului gajat drepturile i aciunile pe

care le avea mpotriva debitorului gajist. Dobnditorul se poate opune urmririi lui, invocnd fa de
creditorul gajist excepiile ntemeiate, fie pe cauz de nulitate sau stingerea creanei sau gajului, fie
pe modalitile (termenul sau condiia) care afecteaz obligaia. Dac debitorul gajist nu opune
excepii pentru a-l mpiedica pe creditorul gajist s exercite dreptul de gaj, el urmrete bunul gajat
aflat la ter. Situaia dobnditorului este diferit n dependen de faptul dac bunul gajat este
dobndit cu titlu oneros sau gratuit. Dac bunul a fost dobndit cu titlu gratuit patrimoniul lui revine
la poziia iniial n urma exercitrii dreptului de gaj de ctre creditorul gajist. Situaia
dobnditorului este mai dificil atunci cnd bunul gajat a fost obinut cu titlu oneros, urmrirea lui
genernd-i urmri negative. Dac creditorul gajist exercit dreptul de gaj, terul, fie c s las
urmrit, fie c pltete datoria n temeiul creia se urmrete bunul. Dobnditorul poate executa
obligaia, dac din lege, contract sau natura obligaiei nu reiese c debitorul urmeaz s o execute
personal, creditorul gajist fiind obligat s accepte executarea propus (art. 581 C.civ.). Plata trebuie
s cuprind i accesoriile, adic dobnzile i cheltuielile, dar numai cele garantate de bunul gajat.
Dac este urmrit, terul dobnditor are dou aciuni de recurs contra debitorului: a) aciunea n
garanie contra persoanei care i-a transmis proprietatea, dac transmiterea a fost oneroas i b)
aciunea contra debitorului, care rezult din subrogaia legal n drepturile creditorului pltit.
n cazul aciunii n garanie dobnditorul bunului gajat beneficiaz de prerogativele conferite
de lege pentru eviciune. Conform art. 764 C.civ. vnztorul este obligat s predea bunul fr vicii
juridice. nstrinarea bunului gajat, fapt despre care dobnditorul nu tie, este un viciu juridic. Dac
dobnditorul, conform art. 766 C.civ., atrage n proces vnztorul debitor gajist i pierde procesul,
el are dreptul s cear repararea prejudiciului cauzat. Consider c dobnditorul bunului gajat nu va
putea invoca aceast aciune n cazul gajului fr deposedare, deoarece el se nregistreaz n
registrul respectiv, la care are acces orice persoan, astfel realizndu-se publicitatea gajului.
Aciunile dobnditorului vor fi paralizate de obiecia debitorului precum c a consimit ncheierea
contractului, dei tia c bunul este grevat.
n baza aciuni contra debitorului care rezult din subrogaia legal n drepturile creditorului
pltit, terul preia toate drepturile creditorului gajist i obine dreptul de regres contra debitorului.
Dac nu s-ar aplica acest mecanism, debitorul s-ar mbogi fr just temei, dac dobnditorul nu-l
gratific.
n literatura de specialitate se susine [17, p.574] c terul poate recurge la excepia de
discuie. Ea poate fi invocat n cazul n care exist dou sau mai multe bunuri gajate unul dintre
care este nstrinat de ctre debitor. Terul recurge la discuie doar n privina bunurilor gajate
pentru garantarea creanei care se urmrete i care a rmas n patrimoniul debitorului principal sau
108

a unuia din codebitorii principali, dac sunt mai muli. Discuia nu se poate propune asupra unui
bun ce aparine debitorului gajist, care nu este debitor n raportul obligaional principal, precum i
nici asupra unui alt bun al debitorului care este afectat pentru garantarea aceleiai creane, dar a fost
nstrinat de el altui dobnditor. Discuia este supus regulilor stabilite n materie de fidejusiune n
privina condiiilor de propunere i efectelor ei. Consider c un asemenea mecanism, conform Legii
nr. 449/2001, nu poate fi aplicat, deoarece, conform art. 65, creditorul gajist al crui drept de gaj
greveaz mai multe bunuri poate exercita n mod simultan sau succesiv dreptul de gaj asupra
bunurilor pe care le alege.
2. Dispoziiile generale cu privire la exercitarea dreptului de gaj
Obligaiile contractuale se ncheie pentru satisfacerea anumitor necesiti. Fiecare parte este
interesat de prestaia care trebuie s-o execute cealalt parte. Obligaia se stinge prin executare, iar
gajul constituie o sigurana c obligaia va fi executat i stimuleaz persoana obligat de a-i onora
obligaia. De cele mai multe ori, datorit gajului, creditorul gajist i satisface creana din contul
bunului gajat. Aceasta determin importana reglementrii juridice a procedurii de exercitare a
dreptului de gaj de ctre creditorul gajist, care a evoluat concomitent cu instituia gajului.
Creditorul gajist purcede la valorificarea dreptului su de gaj dac, conform art. 487, alin. 1,
C.civ., debitorul gajist nu a executat obligaia garantat conform contractului sau a executat-o n
mod necorespunztor. Consider c ar fi corect dac termenul de debitor gajist va fi nlocuit cu cel de
debitor, deoarece dac debitorul gajist este un ter, el nu este obligat s execute obligaia principal,
aceasta revenind debitorului. Creditorul este n drept s exercite dreptul de gaj i n alte cazuri
stabilite n contractul din care se nate obligaia principal. Acestea pot fi, de exemplu, obinerea
creditului sau determinarea creditorului de a contracta prin nelciune, lipsirea debitorului de
dreptul de a desfura anumite activiti sau retragerea licenei, schimbarea proprietarului
debitorului persoan juridic, scderea veniturilor debitorului i apariia unor dificulti financiare
de natur s mpiedice executarea obligaiei garantate, intentarea unui proces judiciar de proporii
contra debitorului sau depunerea cererii de dizolvare, reorganizare a debitorului fr acordul
creditorului, precum i altele. Valorificarea dreptului de gaj poate avea loc, de regul, dac creana
garantat a ajuns la scaden. De exemplu, prin ncheierea Judectoriei sect. Centru din 28 iulie
2004, pronunat pe marginea dosarului 2PO-23/04, s-a respins cererea BC SA M, creditor gajist,
ctre I. C., debitor gajist, din motivul c reclamantul s-a adresat n instan nainte de scadena
contractului de credit, termenul de rambursare al cruia era la data de 15 aprilie 2005 i nu se
ntruneau alte temeiuri care i-ar fi acordat acest drept nainte de scaden. Specificm, de regul,

109

creditorul gajist are dreptul s cear executarea nainte de termen a obligaiei garantate prin gaj dac
se ntrunesc urmtoarele situaii:
a) ncetarea dreptului debitorului gajist asupra bunului gajat n temeiurile prevzute de
legislaie (n cazul revendicrii bunului de la debitorul gajist de rea-credin de ctre adevratul
proprietar, confiscrii lui ca sanciune pentru comiterea unei contravenii sau infraciuni) (art. 48,3
alin. 1, C.civ.) sau
b) dispariia bunului gajat, astfel fiind imposibil urmririi lui la scaden. Aceste dispoziii se
aplic doar n cazul n care debitorul este i debitor gajist, n caz contrar norma nu este aplicabil
(art. 487, alin. 1, C.civ.). De aceea, considerm reuit redacia art. 61 din Legea nr. 449/2001, care
acord dreptul creditorului gajist de a exercita dreptul de gaj, dac debitorul comite nclcrile susmenionate. Temeiurile exercitrii dreptului de gaj nu sunt enumerate exhaustiv, dreptul de gaj
putea fi exercitat i n alte cazuri prevzute de lege i contract. Neexecutarea obligaiilor
contractuale, n sens larg, acord dreptul creditorului gajist de a-i satisface creana din valoarea
bunului gajat, care, conform art. 602, alin. 2, C.civ., const n orice nclcare a obligaiilor, inclusiv
executarea necorespunztoare sau tardiv. Prin contract prile pot stabili i alte temeiuri ce acord
dreptul la exercitarea dreptului de gaj, care se pot referi, de exemplu, la neexecutarea de ctre
debitorul gajist a obligaiei de asigurare a bunurile gajate, de marcare, dac bunul gajat rmne n
posesiunea lui, de meninere a valorii mrfurilor dintr-un anumit depozit la o anumit valoare etc.
Nu se exclude nserarea n contractul de gaj a clauzelor care ar echivala cu neexecutarea obligaiei.
De exemplu, neexecutarea de ctre debitorul gajist a obligaiei de informare a creditorului gajist
despre schimbarea domiciliului, sediului, despre viciile bunului gajat, cunoscute debitorului gajist la
momentul ncheierii contractului de gaj, pieirea, furtul sau deteriorarea complet a bunului gajat,
decesul debitorului gajist sau insolvabilitatea lui etc. Urmrirea silit de ctre un ter a bunului gajat
sau exercitarea de ctre un creditor, asupra aceluiai bun, a drepturilor conferite de regimul juridic
al gajului, de asemenea, pot constitui temei de neexecutare a obligaiei [101, p.297]. Dac creditorul
gajist posed bunul gajat i nu ntreprinde msurile necesare pentru pstrarea lui, conform art. 47,
alin. 6, C.civ., debitorul gajist poate cere deposedarea lui, precum i revocarea contractului.
Creditorului gajist, de asemenea, are dreptul s cear executarea nainte de termen a obligaiei
garantate prin gaj, iar n cazul neexecutrii, s urmreasc bunul gajat, dac debitorul gajist: a) a
nclcat regulile gajului urmtor (art. 480 C.civ.); b) a nstrinat bunul gajat, contrar regulilor din
art. 477, alin. 3, C.civ.; c) nu a executat obligaiile prevzute la alin. 6, art. 477 C.civ.; d) nu se afl
n posesia bunului gajat, contrar condiiilor contractului de gaj; e) a nclcat regulile de nlocuire a
bunului gajat (art. 479 C.civ.).

110

Consider: creditorul gajist poate s exercite dreptul de gaj n baza acestor temeiuri, doar dac
exist argumente temeinice care demonstreaz c nclcrile comise de ctre debitorul gajist,
lezeaz drepturile creditorului gajist. Or, nu orice aciune a debitorului gajist este de natur s-i
ncalce drepturile. Bunoar, nstrinarea bunului gajat de ctre debitorul gajist, conform art. 477,
alin. 6, C.civ., este interzis, dar chiar dac aceast obligaie nu s-a respectat drepturile creditorului
gajist nu vor fi nclcate, deoarece, conform art. 487, alin. 4, C.civ., el i va valorifica dreptul de
gaj asupra bunului indiferent de faptul cine l deine. Prin urmare, ar fi binevenit dac legea ar
prevedea c exercitarea dreptului de gaj nu poate avea loc dac nclcrile comise sunt
nesemnificative i preteniile creditorului gajist sunt evident incomparabile cu valoarea bunului
gajat.
n cazul n care nu se stabilesc temeiurile neexecutrii contractului de gaj, rmne la discreia
creditorului gajist s aprecieze dac contractul este neexecutat i s recurg la exercitarea dreptului
de gaj. Pentru debitorul gajist stabilirea exact a temeiurilor de neexecuatre a contractului l
protejeaz mpotriva comportamentului discreionar al creditorului gajist n interpretarea unilateral
a clauzelor contractului i, prin aceasta, a unor litigii.
Dac se ntrunesc condiiile de exercitare a dreptului de gaj, creditorul gajist, conform art.
487, alin. 2, C.civ., poate, la alegere, exercita urmtoarele drepturi: a) s vnd el nsui bunul gajat;
b) s-l vnd sub controlul instanei de judecat i c) s-l ia n posesiune pentru a-l administra. n
conformitate cu legislaia altor state, creditorul gajist, de asemenea, are dreptul s preia bunul n
contul datoriei (art. 2748 din Codul civil al Qubec-ului). Conform legislaiei n vigoare, creditorul
gajist nu poate s exercite dreptul de gaj prin preluarea bunului n contul datoriei, deoarece
enumerarea drepturilor pe care el le poate exercita n caz de neexecutare a obligaiei principale este
exhaustiv i nu poate fi extins prin contract. Cu toate acestea, nimic nu mpiedic ca prile s
convin asupra transmiterii obiectului gajului n proprietatea creditorului prin ncheierea unui
contract de vnzare-cumprare, cu direcionarea preului la stingerea obligaiei garantate sau prin
novaie.
Alegerea unui sau altui drept de exercitare revine creditorului gajist, care trebuie efectuat
astfel nct s se obin cel mai bun rezultat pentru ambele pri. Creditorul gajist exercit dreptul
de gaj indiferent de faptul cine posed bunul. ns el nu poate s exercite acest drept nainte de
expirarea termenului de transmitere a bunului mobil, precum i a bunului luat n posesiune pentru a
fi administrat, termen care nu poate fi mai mic de 10 zile de la data nregistrrii preavizului. Ca
excepie, dispoziia art. 67, alin. 7, C.civ. stabilete c participanii profesioniti la piaa valorilor
mobiliare, n calitate de creditori gajiti, deinnd un gaj asupra valorilor mobiliare ale debitorului
gajist, le pot lua n posesiune sau vinde fr a respecta termenul respectiv. Ei pot exercitata dreptul
111

dac aceasta nu este interzis prin norme speciale i dac s-a convenit prin contractul de gaj cu
debitorul gajist. Creditorul gajist nu este obligat s respecte termenul stabilit i n cazul prevzut la
art. 71, alin. 3, C.civ., conform cruia creditorul gajist are dreptul de a cere instanei de judecat s-i
transmit bunul gajat nainte de expirarea termenului din preaviz, dac fr aceast msur nu va fi
posibil acoperirea creanei sale sau dac bunul este susceptibil de pieire sau de depreciere rapid.
Existena unor asemenea circumstane sunt apreciate de ctre instana de judecat.
n cazul exercitrii dreptului de gaj trebuie respectat gradul de prioritate al gajurilor, care se
stabilete n dependen de consecutivitatea apariiei drepturilor de gaj (art. 481, alin. 1, C.civ.).
Creditorul de rang superior are prioritate n exercitarea dreptului su de gaj fa de creditorii de rang
inferior. Creana celui din urm se satisface doar dup satisfacerea total a creanei primului.
Aceast ordine poate fi schimbat astfel nct creditorul gajist de rang inferior s fie satisfcut din
bunul gajat naintea creditorilor de rang superior. Pentru acesta este necesar acordul scris al fiecrui
creditor de grad superior, care va produce efecte doar dup nregistrarea lui n registrul gajului
conform art. 41 din Legea nr. 449/2001. Creditorii gajiti, indiferent de gradul de prioritate, pot
conveni asupra cotei care va reveni fiecruia dintre ei din contul produsului vnzrii bunului gajat.
Creditorul de rang superior este obligat s achite cheltuielile suportate de creditorul de rang inferior
dac, fiind avizat de acesta c i va exercita un drept de gaj, omite totui s invoce ntr-un termen
rezonabil prioritatea drepturilor sale (art. 63, alin. 2 din Legea nr. 449/2001).
Dac creana este garantat cu mai multe bunuri, creditorul gajist poate decide asupra
consecutivitii de urmrire a bunurilor gajate. El poate s exercite, la alegerea sa, simultan sau
succesiv dreptul de gaj asupra bunurilor gajate, fr a face distincie dac sunt ale debitorului sau
ale unui ter-debitor gajist (art. 65 din Legea nr. 449/2001). Dac prile au stabilit o consecutivitate
de urmrire a bunurilor gajate, dreditorul gajist este obligat s o respecte la exercitarea dreptului de
gaj (Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 2r/o-117/2001). n practica
judiciar, de exemplu, prin ordonana Judectoriei sect. Centru din 5 aprilie 2004, pronunat n
baza cererii BC M.A. SA, n calitate de creditor gajist, s-a decis deposedarea debitorului gajist,
G.V., de bunul gajat pentru garantarea obligaiilor SRL D.V.. La 23 iulie 2004 debitorul gajist,
G.V., a depus obiecii la ordonana judectoreasc, motivnd prin faptul c i SRL D.V. a gajat
bncii bunurile sale mobile, al cror cost este suficient pentru acoperirea datoriei. De aceea, el
susine c banca trebuie s exercite dreptul de gaj asupra bunurilor proprii ale debitorului i doar
dup aceea, n msura n care nu va fi acoperit datoria, s-i exercite dreptul de gaj asupra
bunurilor terei persoane debitor gajist. Nici codul i nici legea nu nsereaz o norm expres care
ar soluiona asemenea cazuri. Din esena raporturilor juridice create ntre creditorul gajist, debitorul
i debitorul gajist se poate deduce c tera persoan - debitorul gajist a gajat bunul, garantndu-l
112

subsidiar pe debitorul care, de asemenea, a gajat i bunurile sale. Nu nseamn ns c aceast

soluia va fi aplicat n toate cazurile. De aceea, se propune ca art. 65 din Legea nr. 449/2001 s se
completeze cu prevederea c dac n garantarea unei obligaii este constituit, pe lng gajul
debitorului, i gajul terului, terul poate cere creditorului s nceap exercitarea dreptului de gaj cu
bunurile debitorului. Pot fi situaii n care obligaia este garantat cu mai multe bunuri, unul dintre
care este grevat de o sarcin de care creditorul nu trebuie s in cont. n acest caz titularul sarcinii
poate cere creditorului gajist s nceap exercitarea dreptului de gaj cu bunul care nu este grevat de
aceast sarcin. Operarea acestor modificri contribuie la evitarea abuzurilor excesive din partea
creditorului gajist n cazul exercitrii dreptului de gaj, crearea echilibrului ntre participanii la
raporturile juridice, protejarea intereselor debitorului gajist.
Exercitarea dreptului de gaj asupra valorilor mobiliare are loc potrivit art. 487 C.civ. i pct.
7.1. din Regulamentul nr.4/4, conform crora creditorul gajist exercit, la dorina sa, unul din
urmtoarele drepturi: a) vinde nsui aciunile gajate, cu acordul debitorului gajist; b) le vinde sub
controlul instanei de judecat. Creditorul gajist este n drept s vnd n numele proprietarului
aciunile gajate pe piaa bursier sau extrabursier, innd cont de regulile privind tranzacionarea lor
pe piaa secundar. La vnzarea aciunilor gajate emise de o societate pe aciuni de tip nchis trebuie
respectat dreptul de preemiune al acionarilor societii (art. 2 din Legea nr. 1134/1997). Dup
vnzare, creditorul gajist este obligat s elibereze noului proprietar o declaraie scris despre
radierea gajului din registrul deintorilor de valori mobiliare, care mpreun cu contractul de
vnzare-cumprare se prezint registratorului pentru radierea gajului din registru. Dei expres nu se
reglementeaz, consider c este posibil ca printr-un acord ncheiat ntre creditorul gajist i debitorul
gajist, dup apariia dreptul de urmrire a valorilor mobiliare corporative gajate, s se convin ca
obligaia principal s fie stins n urma dobndirii dreptului de proprietate asupra valorilor
mobiliare corporative gajate, opernd astfel darea n plat (art. 643 C.civ.). n acest caz registratorul,
n baza dispoziiei de transmitere i a acordului dat, introduce n registru informaia despre trecerea
dreptului de proprietate asupra aciunilor la creditorul gajist.
Posed particulariti modul de satisfacere a creanelor creditorului din valoarea bunului gajat
ale debitorului n a crui privin a fost intentat procesul de insolvabilitate, care se efectueaz n
modul stabilit de Legea nr. 632/2001. Spre deosebire de reglementrile anterioare, care nu
includeau bunurile gajate n masa debitoare, legea sus-numit le include, dar face o distincie ntre
drepturile creditorilor garantai i ale celor chirografari. Astfel, creditorii care au un drept de gaj
convenional sau legal asupra unui bun din masa debitoare sunt ndreptii la satisfacerea prioritara
a capitalului mprumutat, a dobnzii i a cheltuielilor aferente din contul bunului gajat (art. 61).
Bunurile gajate vor fi administrate sau vndute silit de ctre administratorul insolvabilitii, numit de
113

creditori. Creditorul gajist va formula creanele garantate cu ocazia adunrii creditorilor i este n
drept s propun administratorului posibiliti mai avantajoase de valorificare a gajului,
administratorul fiind obligat s in cont de ele. Creditorul gajist va obine suma rezultat din
valorificarea gajului, dup deducerea cheltuielilor de validare i valorificare. Dac creditorul gajist
renun la dreptul de executare prioritar a creanei sau dac creana garantat nu este executat
integral din valoarea bunului gajat, el devine creditor chirografar pentru creana care nu mai este
prioritar sau pentru partea creanei neacoperite n mod prioritar.
3. Msurile prealabile exercitrii dreptului de gaj
Dac se ntrunesc condiiile de exercitare a dreptului de gaj, creditorul gajist este n drept s
recurg la satisfacerea creanei sale din valoarea bunului gajat. Procedura de exercitare a dreptului
de gaj ncepe cu o notificare despre iniierea exercitrii dreptului de gaj, adresat debitorului
obligaiei garantate i debitorului gajist, dac acesta este un ter. Notificarea se face n scris, prin
trimiterea sau nmnarea unui preaviz. Creditorul gajist va utiliza acele mijloace de comunicaie care
i vor asigura posibilitatea de a proba primirea preavizului de ctre destinatar. Preavizul se trimite
pe adresa indicat n contract sau notificat ulterior creditorului gajist. n cazul persoanelor juridice
se ine cont de regula stabilit la art. 67, alin.4, C.civ. Dup notificare, la registrul respectiv se
depune un preaviz, semnat de ctre creditorul gajist sau reprezentantul acestuia, anexndu-se
dovada notificrii debitorului gajist. Registratorul nscrie imediat preavizul n registru, care
cuprinde date despre: a) mrimea creanei garantate; b) temeiul nceperii urmririi; c) dreptul pe
care creditorul gajist intenioneaz s-l exercite: posesiunea n scopul administrrii, vnzarea de el
nsui sau vnzarea sub controlul instanei de judecat. n cazul n care la data naintrii preavizului
creditorul nu este decis care din drepturi intenioneaz s le exercite, el poate indica alternativ dou
sau toate trei drepturi; d) descrierea bunului gajat; e) somaia adresat debitorul gajist de a transmite
bunul gajat n posesiunea creditorului gajist i termenul n care bunul trebuie transmis.
Registratorul va elibera creditorului gajist, la cerere, un extras din registru care va cuprinde
informaia nscris. Funcionarul care recepioneaz preavizul pentru a fi nscris n registru nu este
obligat s verifice corectitudinea notificrii debitorului gajist sau informaia din preaviz i nici
faptul dac a fost notificat debitorul obligaiei principale sau terul. Registratorul nscrie informaia
aa cum a fost prezentat. Refuzul sau ntrzierea de a nscrie preavizul pot fi contestate n modul
stabilit (art. 475 C.civ.). De la data nregistrrii preavizului ncepe curgerea termenului n decursul
cruia debitorul gajist trebuie s transmit bunului gajat, care pentru bunurile mobile i cel luat n
posesiune spre administrare nu este mai mic de 10 zile, excepie fac situaiile prevzute la art. 67,
alin. 7, i art. 71, alin. 3 din Legea nr. 449/2001.
114

nregistrarea preavizului de exercitare a unui drept de gaj are ca efect inopozabilitatea

nstrinrii bunului gajat fa de creditorul gajist (art. 67, alin. 8 din Legea nr. 449/2001). Ca
excepie, nstrinarea va fi opozabil dac cumprtorul, cu acordul creditorului gajist, a preluat
personal datoria sau la contul acestuia a fost depus o sum de bani suficient pentru acoperirea
creanei garantate n mrimea stabilit de lege. nregistrarea preavizului este etapa iniial prin care
creditorul gajist ncearc s conving debitorul de seriozitatea inteniei sale de exercitare a dreptului
de gaj i s-l pun n gard, chiar s constituie un imbold pentru ca acesta s nu admit urmrirea
bunului gajat. Debitorul gajist este n drept s se opun urmririi bunului gajat (art. 489 C.civ.). n
acest scop, el dispune de mijloace de aprare care-i permit s pstreze bunul n proprietatea sa. n
practic, bunurile gajate prezint pentru proprietarul acestora valoare patrimonial, iar pierderea lor
constituie o reducere a activului. De aceea, debitorului gajist i este rezervat dreptul de a face
opoziie vnzrii silite a bunului gajat. Astfel, dac exercitarea dreptului de gaj a fost determinat de
nclcarea obligaiei de plat a creanei garantate, debitorul se poate opune urmririi pltind-o i
acoperind cheltuielile aferente suportate de ctre creditor. n cazul n care exercitarea dreptului de
gaj a fost iniiat de comiterea altor nclcri, opunerea vnzrii const n nlturarea nclcrilor
indicate n preaviz i acoperirea cheltuielilor (art. 68 din Legea nr. 449/2001). Exercitarea acestui
drept este limitat n timp, fiind condiionat de aciunile creditorului gajist. Deci, debitorul se poate
opune urmririi pn la momentul vnzrii bunului gajat luat n posesiune de creditorul gajist.
Dup expirarea termenului stabilit, debitorul gajist este obligat s transmit bunul gajat n
posesiunea creditorului gajist. Transmiterea bunului gajat const n remiterea lui de ctre debitorul
gajist sau de ctre terul care-l deine n posesiunea creditorului gajist. Aceasta este o condiie de
baz pentru exercitarea dreptului de gaj i se aplic att n cazul n care creditorul gajist exercit
dreptul de a lua bunul gajat n scopul administrrii, ct i n cazul vnzrii, deoarece administrarea
poate fi exercitat doar de persoana care posed bunul, iar n cazul vnzrii cel care vinde bunul
trebuie s aib posibilitatea de a prezenta bunul cumprtorilor poteniali.
Transmiterea bunului gajat n posesiune creditorului gajist difer n dependen de modul n
care se efectueaz: benevol ori silit (art. 69 din Legea nr. 449/2001). Este benevol dac, anterior
expirrii termenului stabilit n preaviz, debitorul gajist nu se opune urmririi bunului gajat i-l
transmite efectiv n posesiunea creditorului gajist sau consimte, n form autentic, s-l pun la
dispoziia acestuia la momentul convenit (art. 70 din Legea nr. 449/2001). Deci, creditorul gajist nu
ntmpin obstacole. Pentru a asigura creditorului gajist posibilitatea vnzrii bunului gajat, nu este
neaprat ca debitorul gajist s-i transmit efectiv bunul gajat n posesiune. Prile pot conveni ca
bunul s rmn n posesiunea efectiv a debitorului gajist, care consimte n form autentic s-l
pun la dispoziia creditorului gajist n momentul stabilit. Utilitatea practic a acestei norme const
115

n faptul c astfel se creeaz condiiile necesare pentru ca creditorul gajist s poat transmite efectiv
bunul cumprtorului, dar nu s-l obin n posesiune el nsui, cu att mai mult c exercitarea
posesiunii implic cheltuieli de pstrare i ntreinere a bunului.
Transmiterea benevol n posesiune se perfecteaz printr-un act n forma stabilit pentru
nstrinarea bunului respectiv. Pentru ca transmiterea s fie benevol creditorul gajist nu trebuie s
fac uz n nici un fel de tulburarea ordinii publice, de for fizic sau de orice tip de intimidare sau
de constrngere a debitorului gajist. Aceasta nseamn c debitorul gajist este ntru-totul de acord cu
aciunea creditorului gajist. Orice opoziie a debitorului gajist soldat n final de luarea bunului n
posesiune de ctre creditorul gajist semnific recurgerea la fora fizic, fie de intimidare sau
constrngere pentru luarea n posesiune i, prin urmare, luarea n posesiune s-a efectuat cu
nclcarea legii. Asemenea cazuri pot consta n ncercarea de intrare fr permisiune n locuina sau
curtea casei debitorului gajist sau a sediului societii comerciale, luarea n posesiune mpotriva
protestelor debitorului gajist. Transmiterea bunului gajat n posesiune creditorului gajist se face cu
intenia valorificrii lui i stingerea, din preul obinut, a obligaiei garantate. ntre momentul
transmiterii n posesiune i momentul valorificrii este un interval n care creditorul gajist poate
exercita dreptul de administrare, iar debitorul gajist are dreptul s achite creana datorat sau s
nlture nclcrile comise i s achite cheltuielile suportate n legtur cu nregistrrile respective,
legiuitorul lsndu-le ne recuperate pe cele legate de transmiterea n posesiune i de pregtire a
nstrinrii.
Transmiterea benevol a bunului gajat n posesiunea creditorului gajist este posibil doar dac
bunul se afl la debitorul gajist, deoarece art. 70 din Legea nr. 449/2001, reglementeaz
transmiterea benevol a bunului de la debitorul gajist, dar nu de la un ter. Creditorul gajist este
obligat s notifice debitorul creanei garantate, debitorul gajist i terul posesor al bunului gajat
despre intenia de exercitare a dreptului de gaj. n practic de cele mai multe ori nu vor fi notificai
toi, deoarece, pentru nscrierea preavizului, se cere doar dovada notificrii debitorului gajist, iar
creditorul gajist nu este interesat s suporte cheltuieli suplimentare. Dac bunul gajat se afl la ter,
n afar de debitorul gajist, i acesta trebuie ntiinat. Dei, s-ar prea c debitorul gajist are
posibilitatea s nainteze obiecii i s mpiedice transmiterea bunului n posesiune fr tirea lui,
totui, reieind din norma legii, nu se poate afirma c transmiterea benevol a bunului gajat n
posesiunea creditorului gajist poate fi exercitat de ctre ter. Astfel, dac bunul gajat este n
posesiunea unui ter, transmiterea n posesiune creditorului gajist, chiar fr opoziia terului, nu
poate fi considerat ca fiind acceptat de ctre debitorul gajist. Acceptarea transmiterii benevole n
posesiunea creditorului gajist incumb debitorului gajist i nu poate fi exercitat de ctre ter n
numele lui. Obligaia persoanei care deine bunul gajat de a-l transmite creditorului gajist se refer
116

la executarea silit, ca institut juridic, dar nu la eventualitatea transmiterii n posesiunea creditorului

gajist fr consimmntul debitorului gajist.
Dac dup expirarea termenului din preaviz debitorul gajist nu transmite bunul gajat n
posesiunea creditorului gajist, acesta este n drept s se adreseze cu cerere n instana de judecat.
Cererea de deposedare silit se deosebete de cererea de chemare de judecat n aciune civil (art.7,
alin.3, Cpc) i este adresat instanei de judecat competente conform regulilor de competen
jurisdicional pentru a fi examinat n ordinea procedurii necontencioase Procedurii n
ordonan (procedura simplificat). Modul de naintare i examinare a cererii de deposedare silit
este stipulat la art. 344 354 C.p.c. De la data punerii n aplicare a Codului de procedur civil din
12 iunie 2003 normele de procedur privind examinarea judiciar a cererilor de deposedare silit,
care se conin la art. art. 71 i 72 din Legea nr. 449/2001, se aplic n msura n care nu contravin
acestuia.
Ordonana judectoreasc este o dispoziie dat unipersonal de judector, n baza materialelor
prezentate de creditor, privind ncasarea banilor sau revendicarea de bunuri mobiliare de la debitor
n preteniile specificate la art. 345 Cpc. Ea reprezint un act executoriu care se ndeplinete n
modul stabilit pentru executarea actelor judectoreti. Conform art. 345 lit. k), ordonana
judectoreasc se emite dac pretenia urmrete deposedarea i vnzarea forat a obiectului
gajului, creditorul gajist fiind n drept s depun cererea de eliberare a ordonanei conform regulilor
de competen jurisdicional. Deci, prin ordonana judectoreasc debitorul gajist sau terul ce
deine bunul sunt obligai s transmit bunul gajat creditorului gajist (art. 71 din Legea nr.
449/2001). Creditorul gajist este n drept s se adreseze instanei de judecat dup expirarea
termenului din preaviz. Ca excepie, el are dreptul s cear instanei judectoreti transmiterea
bunului gajat nainte de expirarea termenului din preaviz, dac exist riscul imposibilitii acoperirii
creanei sale sau dac bunul este perisabil, fiind astfel susceptibil de pieire ori depreciere rapid,
exercitnd imediat dreptul de urmrire.
Cererea creditorului gajist de eliberare a ordonanei judectoreti trebuie s conin (art. 347
Cpc): denumirea instanei n care se depune cererea; numele sau denumirea creditorului gajist,
domiciliul ori sediul, codul fiscal; numele sau denumirea debitorului gajist, domiciliul ori sediul,
codul fiscal; pretenia creditorului i circumstanele pe care se ntemeiaz; documentele ce confirm
temeinicia preteniei, respectarea procedurii prealabile sesizrii instanei, inclusiv achitarea taxei de
stat, n mrime de 50 la sut din taxa stabilit pentru cererile de chemare n judecat n aciunile
civile, precum i valoarea bunului mobil gajat. n practica judiciar s-a statornicit concepia despre
aceea c cererea creditorului gajist de deposedare i vnzare a bunului gajat are caracter
nepatrimonial i taxa de stat urmeaz s se achite n mrime de 45 de lei, adic 50% din 90 de lei. n
117

acest sens s-a pronunat i Curtea de Apel, la 2 septembrie 2004, cu ocazia examinrii cererii de
recurs depuse de B.C. M.A. S.A., pe marginea ncheierii judectoriei sect. Botanica, mun.
Chiinu din 25 mai 2004, prin care s-a dispus de a nu da curs cererii de eliberare a ordonanei
judectoreti pe motivul c nu a fost achitat taxa de stat n modul respectiv, adic 50 % din 3% din
valoarea preteniilor n litigii patrimoniale (vezi: Dosarul nr. 2-2723/04, judectoria sect. Botanica).
Consider c decizia Curii de Apel nu este corect i nu-i gsete temei nici n teoria dreptului
civil, nici n legislaia n vigoare. Este greit a califica drept nepatrimonial cererea prin care se
urmrete deposedarea debitorului gajist de bunul gajat n scopul vnzrii lui, deoarece, n doctrina
dreptului civil, unanim este acceptat ideea c patrimonial este acel raport civil care are un coninut
economic evaluabil n bani [5, p. 93; 44, p.101]. Prin urmare, cererea prin care se urmrete
deposedarea debitorului gajist de bunul gajat are caracter patrimonial. Norma din Legea taxei de
stat nu poate fi aplicat prin analogie i n lipsa unei prevederi exprese privind cuantumul taxei de
stat poate c taxa nici nu ar trebui s se aplice.
Instana de judecat examineaz cererea fr a cita prile i constat existena documentelor
(contractelor) din care reiese obligaia garantat i dreptul de gaj, mrimea creanei garantate, faptul
c debitorului i s-a notificat exercitarea dreptului de gaj i c preavizul este nscris n registrul
respectiv. Ordonana, conform art. 350, alin. 2 Cpc, se elibereaz n termen de 5 zile de la data
depunerii cererii n judecat, cu respectarea cerinelor prevzute la art. 351 Cpc. Instana de
judecat trimite debitorului gajist, cel trziu a dou zi dup eliberare, copia ordonanei printr-o
scrisoare recomandat cu recipis (vezi dosarele: nr. 2-PO-7/03, nr. 2-PO-6/03, 2-PO-7/04, 2-PO13/04, 2-PO-12/04, 2-PO-14/04, 2-PO-21/04 din Judectoria sect. Centru, nr. 2-2341/04 Judectoria
sect. Botanica). n decurs de 10 zile de la primirea copiei ordonanei, debitorul gajist este n drept s
nainteze instanei care a eliberat ordonana obiecii motivate mpotriva preteniilor admise. n acest
caz judectorul anuleaz ordonana printr-o ncheiere, care nu se supune cilor de atac. Totodat n
ncheierea de anulare a ordonanei judectorul explic creditorului gajist c are dreptul s nainteze
preteniile sale n procedur de examinare a aciunii civile. Copia ncheierii de anulare a ordonanei
judectoreti se expediaz prilor n cel mult 3 zile de la data pronunrii. De exemplu, prin
ncheierea judectoriei sect. Centru din 2 august 2004 a fost anulat ordonana, emis la 5 aprilie
2004, deoarece la 23 iulie 2004 debitorul gajist a naintat obiecii, explicndu-li-se prilor c
litigiul poate fi examinat n procedura aciunii civile (dosarul 2-PO-10/04).
Dac, n termenul stabilit, instana de judecat nu primete obieciile debitorului gajist sau el
este de acord cu preteniile creditorului gajist, judectorul elibereaz acestuia din urm al doilea
exemplar al ordonanei judectoreti, certificndu-l cu sigiliul instanei. n baza ordonanei,
debitorul gajist sau terul ce deine bunul gajat sunt obligai s transmit bunul gajat n posesiunea
118

creditorului gajist pentru a-l valorifica, iar dac nu poate s-o execute de sine stttor, recurge la
ajutorul executorului judectoresc. Terul care deine bunul gajat i care nu este obligat s plteasc
creana garantat, rspunde personal pentru urmrile ntrzierii transmiterii bunului n termenul
stabilit de instana de judecat (art. 73, alin. 1 din Legea nr. 449/2001). Dac terul are o crean
prioritar n temeiul dreptului pe care l are de a reine bunul mobil gajat, el este obligat s-l
transmit, dar grevat cu dreptul su prioritar. De exemplu, depozitarul are dreptul de retenie asupra
bunului depozitat pentru cheltuielile de pstrare, ntreinere etc., dar care sunt gajate. Pentru a nu
leza interesele depozitarului, el este obligat s transmit bunul gajat creditorului gajist, dar grevat de
dreptul su prioritar. Terul nu este obligat s transmit bunul dac creditorul gajist nu l achit sau
i prezint garanii, reale sau personale, c vnzarea bunului se va face la un pre suficient pentru a
acoperi integral creanele sale prioritare.
4. Exercitarea dreptului de gaj
4.1. Vnzarea de ctre creditorul gajist a bunului gajat
Creditorul gajist are dreptul s vnd el nsui bunul gajat pentru a stinge creana sa din preul
vnzrii. El poate exercita acest drept dac a respectat procedura de naintare i nregistrare a
preavizului i a obinut bunul gajat n posesiune. Dei legea utilizeaz sintagma vnzare a bunului,
n literatura de specialitate se menioneaz [102, p.369] c este preferabil expresia de valorificare,
deoarece vnzarea propriu-zis nu are loc ntotdeauna. n cazul unui bun mobil corporal poate fi
vorba despre vnzare, iar n cazul unui bun incorporal despre cesiunea de crean.
Creditorul gajist este n drept s procedeze la vnzarea bunului gajat prin negocieri directe,
prin tender sau prin licitaie (art. 491, alin. 1, C.civ.). Alegerea aparine creditorului gajist, care
trebuie s acioneze cu bun-credin, urmrind scopul de a obine cel mai bun pre n termeni
rezonabili. Nu se exclude ns faptul c creditorul gajist va face abuz, ceea ce va leza interesele
debitorului gajist. Pentru a evita aceste consecine negative, se propune de a stabili o regul
general de valorificare a bunului gajat: bunul se nstrineaz la licitaie public, iar vnzarea prin
negocieri directe sau tender are loc de comun acord cu debitorul gajist.
n legislaia altor state, de exemplu, n Codul civil georgian (art. 278), se prevede: creditorul
gajist nstrineaz bunul gajat prin licitaie, iar dac el are un pre de burs sau pe pia, creditorul
gajist poate ncredina vnzarea lui instituiilor comerciale specializate. Conform ns art. 280,
debitorul gajist i creditorul gajist pot conveni asupra unei alte modaliti de nstrinare dect cea
stabilit n lege. Aceasta acord posibilitate prilor s evite cheltuielile legate de organizarea
vnzrii i se reduce durata de timp pentru satisfacerea creanelor creditorului gajist.

119

Din prevederile legale pot fi deduse unele principii care stau la baza exercitrii dreptului de
gaj asupra bunului gajat. Astfel, creditorul gajist trebuie s-i exercite dreptul n interesul major al
debitorului gajist fr ntrziere nejustificat i s-l vnd la un pre de pia, comercial rezonabil.
Creditorul gajist trebuie s se comporte cu diligena cerut unui comerciant care opereaz pe piaa
unde se ncheie tranzacii cu bunuri din categoria celui gajat.
Principiul vnzrii bunului gajat la un pre de pia, comercial rezonabil, care trebuie s fie cel
mai bun, depinde de modalitatea de valorificare aleas de ctre creditorul gajist, ceea ce va
corespunde activitii comerciale similare exercitate cu profesionalism dintr-un anumit sector
economic. Dac nu are cunotine speciale, creditorul gajist poate angaja un profesionist care s
efectueze vnzarea nemijlocit a bunului gajat. Aceasta este necesar n special pe pieele specifice,
cum sunt piaa valorilor mobiliare, piaa valutar sau pieele unor categorii specifice de bunuri, de
exemplu, bursele de mrfuri.
ndeplinirea acestor cerine se apreciaz conform mai multor criterii. Ele constau n acceptarea
cele mai mari oferte, care ofer preul cel mai bun, aprecierea momentului i locului valorificrii,
metodei de valorificare folosit. Urmeaz s se in cont de faptul c preul comercial rezonabil
depinde de locul i timpul valorificrii. Astfel, un pre de pia la momentul respectiv sau mai mare
dect acesta trebuie apreciat ca rezonabil, chiar dac, potrivit evoluiei ulterioare, n caz de amnare a
valorificrii s-ar fi obinut eventual un pre mai sporit. n privina momentului valorificrii, legea nu
stabilete vreun termen de valorificare. Vnzarea bunului la un pre comercial rezonabil realizeaz
condiia vnzrii lui n interesul major al debitorului gajist. La alin. 2 art. 75 din Legea 449/2001 se
instituie doar regula potrivit creia creditorul trebuie s vnd bunul fr ntrziere nejustificat, ceea
ce poate fi interpretat ca un interval de timp rezonabil, n funcie de tipul de bunuri i de regulile
obinuite practicate pe piaa care asigur vnzarea la cel mai sporit pre. Ca atare, amnarea cu ceva
timp a vnzrii n scopul obinerii unui pre mai mare este justificat. Dac valoarea de pia a
bunului gajat este mai ridicat dect valoarea obligaiei garantate i printr-o amnare ar exista
temerea c debitorului gajist i se va cauza prin aceasta daune, amnarea apare ca nejustificat.
Metoda de vnzare a bunului se stabilete de creditorul gajist n funcie de circumstanele
concrete (tipul bunului, numrul de cumprtori poteniali etc.). De regul, creditorul opteaz pentru
acea metod la care de obicei se apeleaz la vnzarea bunurilor din aceeai categorie cu cel gajat.
Vnzarea este prin negocieri directe cnd tratativele de vnzare se duc cu un singur
cumprtor sau cu un cerc restrns de cumprtori. Dac procedeaz la negocieri directe, creditorul
gajist va argumenta din ce considerente a ales anume aceast metod i care este avantajul ei (de
exemplu, evitarea cheltuielilor mari pentru organizarea licitaiei, cumprtor monopolist etc.).

120

n cazul vnzrii prin tender sau licitaie public, oferta de vnzare se face cunoscut unui cerc
larg de persoane prin intermediul mass-mediei sau invitaiilor. Creditorul gajist stabilete de sine
stttor regulile de petrecere a tenderului, cluzindu-se de prevederile Legii nr. 449/2001, art.75).
De asemenea la organizarea i inerea licitaiei, creditorul gajist se cluzete de prevederile art.
698, art. art. 809-816, C.civ., n simbioz cu regulile speciale din Legea nr. 449/2001. Conform alin.
7, art. 75 din lege, creditorul gajist care organizeaz licitaia este obligat s informeze debitorul
gajist, administratorul fiduciar, terul care deine un bun gajat, creditorii gajiti care au depus la
registrul respectiv un preaviz privind urmrirea bunului gajat, precum i oricare alt persoan
interesat despre data, ora i locul fixat n avizul de vnzare. Notificarea acestora are scopul s
protejeze interesele lor contra abuzurilor i nclcrilor comise de ctre creditorul gajist n procesul
vnzrii, de asemenea s le permit participarea la licitaie.
Enumerarea metodelor de vnzare a bunului gajat este exhaustiv, ceea ce nseamn c nu pot
fi folosite i alte metode, cum ar fi, de exemplu, o vnzare pe piaa virtual oferit de internet sau
alte metode similare. Indiferent de metoda de vnzare aleas, este esenial ca ea s fie temeinic
pregtit, prin publicarea anunurilor, chiar repetate, n mass-medie sau prin invitaii, care trebuie
s conin informaii suficiente pentru a permite persoanei interesate s prezinte o ofert
avantajoas n termenul i locul anunat. Dac este vorba despre bunuri de pre nu se exclude
efectuarea unor expertize pentru a stabili valoarea, dac ea nu se poate stabili cu mijloace obinuite.
n cazul vnzrii bunului gajat creditorul gajist acioneaz n numele debitorului gajist. Acest
fapt trebuie indicat n actele ntocmite de ctre creditorul gajist, inclusiv n contractul de vnzarecumprare, i se aduce la cunotina potenialilor cumprtori. Informare corect a acestora le
permite s ia o decizie corect, asumndu-i sarcinile fiscale, vamale sau de alt natur ale
cumprrii.
La vnzarea bunurilor gajate de ctre creditorul gajist se aplic regulile stabilite pentru
contractul de vnzare-cumprare (art. art. 753-822 C.civ.), cu excepia regulilor a cror respectare
nu poate fi imputat creditorului gajist. De exemplu, creditorului gajist nu-i poate fi pretins
obligaia de remediere a viciilor bunului, eliberarea facturii fiscale etc. La vnzarea bunurilor gajate
asupra crora anumite persoane au dreptul de preemiune, creditorul gajist urmeaz s asigure
exercitarea lui. Astfel, dac obiect al vnzrii sunt prile sociale ntr-o societate cu rspundere
limitat, aciunile unei societi pe aciuni de tip nchis, cota-parte din proprietatea comun
creditorul gajist este obligat s notifice mai nti ali membri, acionari sau coproprietari.
Dac obiect al gajului sunt drepturile debitorului ce rezult din contractul de depozit bancar,
creditorul gajist va prezenta actul de transmitere a gajului, n cazul transmiterii benevole, sau
ordonana judectoreasc bncii, n care este deschis contul. Banca este obligat s treac la scderi
121

sumele indicate i s le nregistreze n contul creditorului gajist conform normelor de efectuare a

decontrilor fr numerar. Dac obiect al amanetului snt mijloace valutare n numerar sau n contul
curent, ele se vnd de ctre creditorul gajist contra lei, iar din mijloacele ncasate se stinge datoria.
Depozitul valutar care se greveaz numai cu gaj nregistrat conform regulilor de gajare a drepturilor
patrimoniale al deponentului (art. art. 867, 1222 C.civ.), se urmrete n modul prevzut pentru
urmrirea bunurilor n form de drepturi patrimoniale. n acelai mod se urmrete i disponibilul
din contul curent, dac acestea au fost gajate.
Dac dreptul de gaj se constituie asupra mai multor bunuri, creditorul gajist este n drept s
stabileasc modul de vnzare a bunurilor, fie simultan sau succesiv (art. 65 din Legea nr. 449/2001).
Dac n contractul de gaj prile au stabilit o anumit consecutivitate de vnzare, creditorul gajist
este obligat s o respecte (vezi: decizia Colegiului Civil al Curii Supreme de Justiie nr.2r/a177/2001 din 11.04.2001).
Cumprtorul achit, de regul, preul bunului prin plat unic. n anumite circumstane
determinate de natura bunului i oferta cumprtorului, creditorul poate accepta ca preul s se
achite n rate. El obine bunul grevat de drepturile reale constituite pn la nscrierea n registru a
preavizului de exercitare a dreptului de gaj (de exemplu, un uzufruct constituit de proprietar).
Drepturile reale constituite dup nscrierea preavizului nu sunt opozabile cumprtorului dect dac
acesta i-a dat acordul (art. 77, alin.2, din Legea nr.449/2001). Instana de judecat, n
circumscripia creia se afl bunurile gajate sau majoritatea lor, va dispune ncetarea i anularea
acestor drepturi reale, precum i a tuturor gajurilor i sechestrelor instituite asupra bunului.
Mijloacele obinute din vnzarea bunului gajat se distribuie n ordinea stabilit de lege. n
primul rnd, se pltete cheltuielile aferente vnzrii, apoi creanele prioritare drepturilor sale i
dup aceea creanele proprii. Dac exist i alte creane care trebuie s fie pltite din produsul
vnzrii bunului gajat, creditorul gajist care a vndut bunul va depune instanei de judecat care ar
fi fost competent pentru vnzarea lui o dare de seam cu privire la produsul vnzrii bunului gajat
i i va transmite suma rmas dup plat. n caz contrar, creditorul gajist este obligat s prezinte, n
termen de 10 zile de la data vnzrii bunului, o dare de seam proprietarului bunului vndut i s-i
remit surplusul, dac acesta exist (art. 493, alin. 3, C.civ.).
4.2. Vnzarea bunului gajat sub controlul instanei de judecat
Vnzarea bunului sub controlul instanei de judecat are loc n cazurile legate de persoana
debitorului gajist sau natura bunului gajat. Creditorul gajist care a obinut posesiunea bunului gajat
poate recurge la aceast procedur att n cazul n care bunul i-a fost transmis prin ordonan
judectoreasc, ct i atunci cnd i-a fost transmis benevol. n practic, de regul, creditorul gajist
122

cruia debitorul gajist i-a remis benevol bunul gajat nu este interesat s se adreseze instanei de
judecat, dar l va vinde el nsui. Deci, bunul gajat se vinde sub controlul instanei de judecat dac
la exercitarea dreptului de gaj ntre creditorul gajist i debitorul gajist a aprut un conflict de drept,
care i-a determinat s se adreseze n instana de judecat cu aciune civil. n toate cazurile, conform
art. 492, alin. 5, C.civ., bunul gajat se vinde sub controlul instanei de judecat dac:
- lipsete autorizaia sau acordul unei alte persoane necesar la ncheierea contractului de gaj
pentru valabilitatea acestuia;
- sunt bunuri de valoare istoric, artistic sau cultural;
- debitorul gajist lipsete i nu poate fi identificat locul aflrii lui.
Necesitatea vnzrii bunului sub controlul instanei de judecat este condiionat de aprarea
intereselor proprietarului bunului gajat, debitorului gajist, care lipsete sau nu poate fi identificat
locul aflrii lui, dar i de interesele generale ale societii.
Primul temei de vnzare a bunului gajat sub controlul instanei de judecat este constituirea
gajului n lipsa autorizaia sau acordul unei alte persoane necesar la ncheierea contractului de gaj
pentru valabilitatea acestuia. Asemenea situaie poate avea loc n cazul gajrii bunurilor aflate n
proprietate comun pe cote-pri (art. 351 C.civ.) sau n devlmie (art. 369 C.civ.). Lipsa
acordului la ncheierea contractului de gaj afecteaz valabilitatea acestuia, el fiind lovit de nulitate
relativ. Prin urmare, gajul produce efecte juridice, cu condiia c creditorul gajist este de buncredin, adic nu a tiut i nici nu a putut s tie, la momentul constituirii gajului, c debitorul
gajist trebuie s aib autorizaie pentru gajarea bunului. Mai mult dect att, n favoarea creditorului
gajist opereaz prezumia c posesor al bunului mobil este proprietarul lui, pn la proba contrar
(art. 305 C.civ.). n cazul survenirii temeiurilor de exercitare a dreptului de gaj creditorul gajist nu
este mpiedicat s valorifice bunul gajat, dar pentru aceasta el trebuie s recurg la intervenia
instanei de judecat, vnzarea efectundu-se sub controlul ei. Aceast cerin se datoreaz faptului
c exercitarea dreptului de gaj lezeaz interesele proprietarului bunului gajat, care nu i-a dat
acordul sau autorizaia pentru gajare. De aceea pentru a nu reduce la zero mecanismul juridic al
gajului, legiuitorul recunoate efectele contractului de gaj, menionm dac creditorul este de buncredin, dar l oblig s vnd bunul sub controlul instanei de judecat. Astfel, se urmrete scopul
de a apra interesele proprietarului bunului gajat fr a le leza pe cele ale creditorului gajist. Dac
nu se respect cerina legii, proprietarul bunului gajat, conform art. 494 C.civ., este n drept s
conteste n instana de judecat urmrirea bunului gajat.

123

nstrinarea bunului sub controlul instanei are loc atunci cnd obiect al gajului sunt bunurile
de valoare istoric, artistic sau cultural 9. Deci, chiar dac ntre debitorul gajist i creditorul gajist
nu exist divergene privind valorificarea bunului gajat, numai datorit faptului c el face parte din
aceast categorie, nstrinarea lui are loc sub controlul instanei de judecat. Dac prile nu au
stabilit n contract c anumite bunuri gajate au valoare istoric, artistic sau cultural, instana de
judecat este competent s numeasc o expertiz pentru constatarea acestui fapt.
De asemenea, bunul se nstrineaz sub controlul instanei dac debitorul gajist lipsete i este
imposibil stabilirea locului aflrii lui. Deci, aceste circumstane trebuie dovedite n instana de
judecat de ctre creditorul gajist. Dac debitorul gajist lipsete, dar se cunoate locul aflrii lui,
creditorul este obligat s-l informeze c recurge la exercitarea dreptului de gaj i astfel decade
necesitatea de a vinde bunul sub controlul instanei de judecat. Vnzarea bunului gajat sub
controlul instanei de judecat n cazul lipsei i imposibilitii identificrii locului aflrii debitorului
gajist care lipsete are scopul de a proteja interesele lui. Dac la exercitarea dreptului de gaj n mod
obinuit debitorul gajist nu are posibilitatea s supravegheze cum creditorul gajist vinde bunul
gajat, n lipsa debitorului gajist acest rol i revine instanei de judecat. Totodat creditorul gajist nu
este mpiedicat s-i satisfac creanele din valoarea bunului gajat, deoarece lipsete debitorul i nu
se ntrunesc condiiile legii de a-l declara disprut fr veste. Mai mult dect att, chiar dac se
ntrunesc condiiile de declarare a debitorului gajist disprut fr veste, creditorul gajist, prin
intermediul acestei norm, evit procedura de declarare a absenei fr veste, care dureaz n timp.
Astfel, vnzarea sub controlul instanei de judecat n cazul lipsei i imposibilitii stabilirii locului
aflrii debitorului gajist este o alternativ pentru creditorul gajist de a-i satisface creanele din
valoarea bunului gajat.
Pentru a vinde bunul sub controlul instanei de judecat, creditorul gajist se adreseaz n
instana de judecat cu cerere prin care solicit autorizare pentru vnzarea lui. Cererea depus poate
face corp comun cu cererea de deposedare silit sau poate fi naintat ulterior. Ea trebuie s conin
motivele intentrii i descrierea bunului gajat, numele potenialei persoane mputernicite cu
vnzarea bunului gajat, care poate fi i o organizaie specializat, domeniul de activitate al creia
este organizarea vnzrii bunurilor, s propun modul de vnzare i s precizeze argumentele
pentru ca vnzarea s aib loc prin negocieri directe, tender sau licitaie. Examinarea cererii are loc
n procedura de ordonan, fapt ce rezult din dispoziiile art. 345, lit. k), C.p.c. Dac instana
autorizeaz vnzarea, ea trebuie s se pronune asupra persoanei care va efectua vnzarea bunului,

Vezi: Legea nr. 1530-XII din 22 iunie 1993. Monitorul, 1994, nr.1 i Legea nr. 413-XIV din 27 mai 1999.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.83-86, care stabilesc bunurile de valoare istoric, artistic sau
cultural.

124

condiiilor i sarcinilor vnzrii, precum i a modalitii de vnzare: prin negocieri directe, tender
sau prin licitaie public. Evaluarea bunului gajat poate fi efectuat la propunerea din oficiu a
instanei de judecat sau se poate baza pe documentul de evaluare, anexat la cererea creditorului
gajist de autorizare a vnzrii bunului. Instana de judecat nu este obligat s se cluzeasc n
exclusivitate de evaluarea creditorului, iar dac are dubii, este n drept s dispun o alt evaluare.
Dac bunurile gajate sunt valori mobiliare care nu se coteaz i negociaz la burs, stabilirea
preului trebuie s corespund evalurii efectuate de un expert contabil.
Persoan mputernicit cu dreptul de a vinde bunul gajat este numit de ctre instana de
judecat, la propunerea creditorului gajist. Instana este n drept, prin decizie motivat, la propria
alegere, s numeasc o alt persoan care s vnd bunul gajat dect cea propus de creditorul
gajist. n aceast calitate poate fi un profesionist n domeniu, care are o experien de a ncheia acte
juridice cu bunuri similare i, dup caz, dispune de licena necesar sau executorul judectoresc.
Este binevenit ca instanele de judecat s dispun de listele persoanelor liceniate n domeniul
vnzrii unor categorii de bunuri (de exemplu, brokeri, persoane care au dreptul s vnd articole
din metale preioase i pietre scumpe 10 sau medicamente), ca i n cazul administratorilor
insolvabilitii. Persoana desemnat pentru vnzarea bunului gajat informeaz att debitorul, ct i
alte persoane interesate, la cererea lor, despre aciunile ntreprinse de el n cadrul exercitrii
atribuiilor sale. Dac debitorul gajist face propuneri privind condiiile vnzrii sau indic un
potenial cumprtor, persoana desemnat examineaz propunerile lui, dar nu este inut s se
conduc de ele. Ea este obligat s se cluzeasc de toate regulile aplicabile pentru cazul cnd
bunul se vinde de ctre creditorul gajist i este n drept s exercite drepturile rezervate acestuia (art.
75 din Legea nr.449/2001).
Persoana desemnat de instan pentru vnzarea bunului gajat este obligat s declare calitatea
sa potenialilor cumprtori i rspunde pentru prejudiciul cauzat prin nclcarea acestei obligaii.
Persoana desemnat acioneaz n numele proprietarului bunului gajat i este obligat s anune
despre aceast calitate cumprtorul. Ea este obligat s informeze prile interesate, la solicitarea
acestora, despre aciunile pe care le ntreprinde pentru vnzarea bunului gajat. Dac se refuz
autorizarea vnzrii bunului gajat, instana de judecat trebuie s motiveze decizia sa.
Dac cumprtorul care nu a fost informat despre calitatea ofertantului refuz cumprarea din
acest motiv, persoana desemnat este obligat s acopere i cheltuielile efectuate (de exemplu,
expertiza juridic sau tehnic), cu condiia c cumprtorul demonstreaz legtura cauzal dintre
refuz i neinformare. n aciunile sale persoana desemnat se cluzete de indicaiile instanei de

10

Vezi: pct. 3 din H.G. nr.261/1996.

125

judecat i o poate sesiza pentru a le primi. Instana stabilete condiiile i sarcinile vnzrii, precum
i dispune prin ce modalitate vor fi vndute bunurile: negocieri directe, tender sau licitaie public.
Dac instana de judecat constat c valoarea real a bunului difer cu mult de cea stabilit n
contractul de gaj, ea poate numi o expertiz pentru stabilirea preului bunului.
Instana de judecat se pronun asupra modalitii de efectuare a vnzrii. Astfel, dac se
decide c vnzarea bunului va avea loc prin tender, decizia trebuie s prevad dac anunul se face
public prin intermediul mass-mediei sau prin invitaii. Anunul trebuie s conin informaia
suficient pentru a permite tuturor persoanelor interesate s prezinte o ofert n termenul i locul
anunat. Dac vnzarea va avea loc prin negocieri directe, decizia trebuie s prevad condiiile i
modalitile de vnzare a bunului. Cu vnzarea bunului gajat poate fi mputernicit i executorul
judectoresc. n acest caz, el va vnde bunul la licitaie public, organizat conform regulilor
stabilite la art. art. 121-139 Cod execuional. Dac, de exemplu, este desemnat administratorul
procedurii de insolvabilitate, el va vinde bunul cu respectarea prevederilor art. art. 127-130 din
Legea nr.632/2001. n acest caz, n practic, pentru organizarea licitaiei de vnzare a bunului se
aplic Regulamentul privind licitaiile cu strigare i negocieri directe (vezi: H.G. nr. 1056/1997).
Este lesne de observat c se creeaz o situaie n care n dependen de persoanele care valorific
bunul gajat, se aplic diferite acte normative, ce stabilesc reguli diferite de organizare i vnzare a
bunului. Spre deosebire de legislaia naional, Codul de procedur civil al Qubc-ului, art. art.
2791-2793, prevede c persoana mputernicit de instana de judecat cu vnzarea bunului este
inut s respecte regulile Codului de procedur civil privind executarea hotrrilor judectoreti.
Consider c ar fi binevenit dac procedura de organizare a vnzrii ar fi unic pentru toate
persoanele mputernicite cu dreptul de vnzare a bunului. Aceasta ar permite, de exemplu, s se
soluioneze problema contestrii actelor persoanei nmuternicite cu vnzarea bunului. n prezent,
dac executorul judectoresc este desemnat s vnd bunul, actele lui pot fi contestate conform
Codului execuional, iar dac este mputernicit o alt persoan, prevederile acestui Cod nu pot fi
aplicate prin analogie.
Dup vnzarea bunului sub controlul instanei de judecat persoana desemnat deschide un
cont special, n care va fi nregistrat suma ncasat din vnzarea gajului. Ordinea satisfacerii
creanelor creditorilor este aceeai ca i n cazul distribuirii preului de vnzare de ctre creditorul
gajist, ns planul de distribuire a preului urmeaz a fi aprobat de instana de judecat. Pentru
aceasta persoana desemnat prezint instanei planul ntocmit de ea, incluznd n el toate creanele
care i snt cunoscute. Instana notific toi creditorii indicai n plan i le propune s se pronune
asupra lui n termenul stabilit de instan. Dac n termenul stabilit nu a fost fcut nici o contestaie

126

sau dac contestaiile au fost considerate nentemeiate, instana aprob planul i l transmite
persoanei desemnate, care efectueaz plile fr ntrzieri nejustificate.
4.3. Luarea n posesie cu scopul administrrii
O alt alternativ a creditorului gajist pentru exercitarea dreptului de gaj este preluarea n
posesiune a bunurilor gajate n scopul administrri lor. Codul civil, la art. 487, alin. 2, prevede:
creditorul gajist poate lua n posesiune bunul gajat spre administrare, dar nu reglementeaz
procedura exercitrii acestui drept, fcnd trimitere la art. art. 29-31 din Legea nr. 449/2001, care
reglementeaz modul de luare n posesiune n scopul administrrii. Luarea n posesiune n scopul
administrrii este o alternativ pentru creditorul gajist care intenioneaz s-i exercite dreptul de
gaj asupra ntreprinderii. Dac renun la acest drept, el poate s acioneze conform art. art. 61-79
din Legea nr. 449/2001 i s exercite dreptul de gaj asupra prilor ei componente, adic s vnd
bunurile singur sau sub controlul instanei de judecat. Luarea n posesiune n scopul administrrii
opereaz, n special, n cazul gajrii ntreprinderii, cnd scopul creditorului este nu de a vinde bunul
gajat, ci de a-l administra pentru a-l pstra n calitate de complex patrimonial care s produc
venituri pentru achitarea creanei garantate. Creditorul gajist poate recurge la luarea n posesiune n
scopul administrrii i n cazul altor bunuri gajate.
Dac intenioneaz s-i exercite dreptul de a lua n posesiune spre a-l administra, creditorul
gajist trebuie s notifice debitorul gajist printr-un aviz, iar dac ntreprinderea este n posesia unui
ter i pe acesta. Preavizul se depune la registrele n care este consemnat gajul asupra
ntreprinderii, mpreun cu dovada notificrii debitorului gajist, care se nscrie imediat. n preaviz s
indic: mrimea creanei garantate, descrierea bunurilor gajate i, dup caz, informaia privind
administratorul, somaia ca debitorul gajist s remit, n termenul acordat de creditor, bunul gajat i
semntura creditorului gajist (art. 29 din Legea nr. 449/2001).
Respectarea procedurii prealabile acord creditorului gajist sau reprezentantului acestuia
dreptul de a lua n posesiune temporar bunurile debitorului gajist spre a le administra. De
asemenea, el poate ncredina unui ter administrarea bunului. n acest caz, creditorul gajist sau
terul acioneaz n calitate de administrator fiduciar. Conform art. 30 din Legea nr. 449/2001,
administrarea fiduciar ncepe la data expirrii termenului din preaviz, dac debitorul nu a executat
obligaia garantat sau a executat-o n mod necorespunztor. Aceast norm necesit concretizare,
or administratorul fiducuar nu poate exercita atribuiile sale dac bunul nu i este transmis n
posesiune. Prin urmare, administrarea fidiciar ncepe la data intrrii n posesiune. Intrarea n
posesiune presupune ca organele de conducere ale debitorului gajist s-i transmit administratorului
fiduciar documentele, materialele i informaiile necesare exercitrii atribuiilor lui. Dac organul
127

continu, fr acordul administratorului fiduciar, s-i exercite atribuiile anterioare asupra

bunurilor luate n posesiune spre administrare, el rspunde pentru prejudiciul cauzat prin aciunile
sale. Organul de conducere nu este n drept s intervin nejustificat n activitatea exercitat de ctre
administratorul fiduciar.
Administrarea fiduciar se exercit n conformitate cu regulile stabilite la art. art. 1053-1060
C.civ., iar n mod special are i urmtoarele drepturi speciale prevzute la art. 31 din Legea nr.
449/2001:
- de a colecta datoria debitoare a debitorului gajist fr a modifica condiiile contractelor
ncheiate de acesta;
- de a gestiona sumele de bani rezultate din administrarea bunului gajat;
- de a gestiona bunurile gajate, inclusiv prin stabilirea de comun acord cu ali creditori ai
debitorului gajist, a modului de executare a contractelor ncheiate de acesta.
n afar de obligaiile rezultate din administrarea fiduciar, el este obligat: s menin n
funciune ntreprinderea, s dea darea de seam la sfritul administrrii fiduciare. Aciunile
administratorului fiduciar de gestionare a bunurilor gajate trebuie s fie ndreptate spre recuperarea
maxim a creanei creditorului gajist i a altor creditori.
Posesiunea n scopul administrrii nceteaz n baza temeiurilor generale de stingere a
administrrii fiduciare, dar i o dat cu satisfacerea creanei garantate a creditorului gajist,
renunarea creditorului gajist la exercitarea dreptului de gaj sau cu depunerea unui preaviz de
exercitare a dreptului de vnzare a complexului unic sau pe pri.
n cazul ncetrii administrrii, creditorul gajist este responsabil de administrarea bunurilor i
de restituirea lor ctre debitorul gajist sau ctre succesorii acestuia, chiar dac el nu a fost
administrator nemijlocit, n locul convenit anterior sau, dac nu s-a convenit altfel, n locul aflrii
bunurilor gajate. Creditorul gajist trebuie s depun la registrul respectiv un aviz despre restituirea
bunurilor gajate. Dac posesiunea a ncetat n baza temeiului c creditorul gajist a obinut plata
datoriei, el este obligat s remit bunurile debitorului gajist, orice surplus ce i-a rmas dup plata
datoriei, acoperirea cheltuielilor de administrare i de exercitare a posesiunii bunurilor.
5. Stingerea dreptului de gaj
Dreptul de gaj nceteaz n baza temeiurilor prevzute la art. 495 C.civ. i art. 80 din Legea nr.
449/2001. Convenional ele pot fi clasificate n temeiuri de stingere a gajului: a) pe cale accesorie i
b) pe cale principal [1, p.598].
Pe cale accesorie gajul nceteaz ca rezultat al stingerii obligaiei principale. Astfel, dac
obligaia garantat prin gaj se stinge n baza temeiurilor generale de stingere a obligaiilor,
128

prevzute de legea civil, nceteaz i gajul. Dac obligaia principal nceteaz prin executare,
compensaie, remitere de datorie, confuziune, imposibilitate fortuit de executare, nulitate,
rezoluiune (reziliere), nceteaz i gajul [7, p.498].
Comercializarea silit a bunului gajat este alt temei de stingere a gajului pe cale accesorie.
Astfel, n cazul neexecutrii sau executrii necorespuntroare a obligaiei garantate prin gaj
creditorul gajist exercit dreptul de gaj, comercializnd bunul gajat n condiiile prevzute la art. art.
487-493 C.civ.
Pe cale principal gajul se stinge independent de obligaia principal n urmtoarele cazuri:
- expirarea termenului pentru care a fost constituit. Gajul se afl n legtur cu obligaia
garantat, reprezint un raport accesoriu, fiind condiionat n timp de durate acestuia, dac legea sau
contractul nu prevede altfel (art. 454, alin. 2, C.civ.). Adic, durata n timp a gajului poate s nu
corespund cu obligaia garantat, dar aceasta nu nseamn c gajul supravieuiete, ci dimpotriv
este constituit pentru o perioad mai redus. Dac gajul se constituie n asemenea condiii, el se
stinge la expirarea termenului pentru care a fost constituit. Deci, chiar dac termenul obligaiei
garantate nu expir, expirarea termenului gajului conduce la stingerea lui. Da fapt, n practic, un
asemenea gaj este ineficient i nu garanteaz creditorului gajist executarea obligaiei la scaden. De
aceea, creditorul gajist nu este interesat s constituie gajul pe un termen mai mic dect cel de
scaden a obligaiei principale.
- pieirea bunului gajat este alt temei de stingere a gajului. n acest caz, creditorul gajist are
dreptul de a fi satisfcut cu preferin din contul despgubirii de asigurare a bunului pierit, pierdut
sau deteriorat, indiferent de faptul n a cui favoare a fost asigurat. Consider c dreptul creditorului
gajist se extinde i asupra despgubirilor datorate de un ter pentru distrugerea sau deteriorarea de
care el rspunde. Transferarea dreptului de gaj asupra despgubirii de asigurare presupune o cesiune
a beneficiului asigurrii, rezultat din lege. Despgubirea de asigurare nu se echivaleaz cu lucrul
gajat distrus, ci reprezint contravaloarea aleatorie a asigurrii lui. Despgubirea datorat de
persoanele care rspund pentru distrugere sau deteriorare, o datoreaz creditorii, deoarece paguba
cauzat bunului gajat le micoreaz garania. n cazul pieirii bunului gajat, prile pot conveni s
nlocuiasc bunul distrus cu alt bun, ceea ce semnific instituirea unui nou gaj.
- punerea bunului gajat n afara circuitului civil. La momentul constituirii gajului bunul
trebuie s fie n circuitul civil. Dac ulterior el este scos din circuitul civil, gajul de jure nceteaz,
iar prile pot conveni asupra condiiilor de nlocuire a acestuia. O modalitate de excludere a
bunului gajat din circuitul civil este exproprierea, care const n trecerea bunului gajat din
proprietatea privat n proprietatea public. Prin efectul exproprierii bunurile care erau alienabile i
sesizabile devin inalienabile i insesizabile. n asemenea condiii, conform art. 479, alin. 2, C.civ.,
129

dreptul de gaj al creditorului gajist nu nceteaz automat, ci se perpetueaz asupra bunului nlocuit
ori creditorul gajist are dreptul la satisfacerea cu prioritatea a creanei sale din suma acordat cu titlu
de despgubire. Aceast regul este valabil i pentru situaiile n care bunul mobil gajat este luat de
la debitorul gajist n urma rechiziiei n caz de calamitate natural, epidemie, epizootie sau alt
situaie excepional (art. 324 C.civ.). Situaia este alta dac bunul gajat este luat de la debitorul
gajist pe motivul c n realitate proprietarul lui este o alt persoan sau ca pedeaps pentru
comiterea infraciunii. Este vorba despre revendicarea de la debitorul gajist a bunului gajat de ctre
proprietarul lui n temeiul aciunii de revendicare (art. 375 C.civ.), precum i confiscarea lui n
condiiile stabilite de art. 343 din C.civ. ncetarea dreptului de gaj, are efecte negative pentru
creditorul gajist, deoarece n cazul neexecutrii obligaiei el nu are ce urmri. Unica posibilitate este
de a cere de la debitorul gajist executarea anticipat a obligaiei garantate. Stingerea gajului prin
pierirea bunului gajat, punerea lui n afara circuitului civil sau prin expropriere are loc dac aceste
evenimente se produc asupra bunului n ntregime. Dac bunurile gajate sunt afectate parial de
asemenea evenimente, gajul se menine asupra bunurilor rmase.
- pierderea de ctre creditorul gajist a posesiunii bunului amanetat. Acest temei de stingere
se aplic gajului cu deposedare (amanet). Temei de stingere este cu excepiile stabilite la art. 21 din
Legea nr. 449/2001, conform cruia amanetul subzist dac exercitarea posesiunii este mpiedicat
de ctre un ter, fr ca creditorul s fi consimit, sau exercitarea posesiunii este ntrerupt
provizoriu prin remiterea bunului sau titlului ctre debitorul gajist sau ctre un ter pentru evaluare,
reparare, transformare sau ameliorare.
Temeiurile de ncetare a gajului nu sunt exhaustiv prevzute. El nceteaz i n alte cazuri
prevzute de lege (art. 495 C.civ.):
- ntrunirea de ctre creditorul gajist a calitii de proprietar al bunului gajat. Prin prisma
art. 660 C.civ., asemenea temei de stingere a gajului este numit confuziune.
- remiterea de datorie. Conform art. 662 C.civ. remiterea de datorie are loc atunci cnd
creditorul, n baza unei nelegeri cu debitorul, l elibereaz de executarea obligaiei. Stingerea
gajului prin remiterea datoriei poate avea loc direct i indirect. Dac remiterea de datorie este fcut
fa de debitorul principal, pe cale de consecin ea se extinde i asupra gajului, care este lipsit de
efect dac nu exist obligaia principal. n asemenea mod se stinge gajul prin remitere indirect.
Dar gajul se poate stinge i prin remitere direct, deoarece conform art. 662, alin. 4, C.civ.,
creditorul poate renuna la un mijloc de garanie, ceea ce nu prezum c a renunat la creana
garantat. Dac renun la creana propriu-zis, gajul, pe cale de consecin, nceteaz.
- preluarea datoriei garantate prin gaj de ctre o alt persoan fr acordul debitor gajist,
dac acesta este o alt persoan dect debitorul obligaiei garantate prin gaj (art. 485, alin. 2, C.civ.).
130

Stingerea gajului este nsoit de anumite formaliti. Astfel, informaia cu privire la gaj
trebuie radiat din registrul gajului. Radierea gajului poate fi solicitat, conform art. 43 din Legea
nr.449/2001, de ctre creditorul gajist, debitorul gajist sau de terul care a dobndit bunul gajat n
urma exercitrii dreptului de gaj. Creditorul gajist este obligat s asigure nregistrarea stingerii
gajului imediat dup satisfacerea creanei garantate prin gaj. Creditorul gajist poate cere radierea
informaiei cu privire la gaj fr unele condiii, spre deosebire de debitorul gajist sau terul
dobnditor. Debitorul gajist are dreptul s cear radierea gajului numai n baza unei solicitri
semnate de ambele pri, a declaraiei scrise a creditorului privind renunarea la gaj sau n temeiul
unei hotrri judectoreti. Terul dobnditor al bunului gajat este n drept s cear radierea gajului,
dar pentru aceasta trebuie s prezinte documentele necesare, care difer n dependen de modul de
dobndire a bunului gajat (art. 43, alin.2, lit. c) din Legea nr.449/2001). Pentru bunul cumprat de
ctre ter, el solicit radierea n baza declaraiei scrise a creditorului gajist despre radierea gajului
din Registru. Pentru bunul dobndit n cadrul procedurii de executare silit, radierea se solicit prin
prezentarea certificatului eliberat de executorul judectoresc, care confirm dobndirea lui n
rezultatul executrii silite. Terul poate prezenta certificatul eliberat de instana de judecat care
soluioneaz cazul de faliment, prin aceasta confirmdu-se c bunul a fost dobndit n cadrul
procedurii de insolvabilitate. De asemenea, terul este n drept s cear radierea n baza hotrrii
judectoreti cu privire la expirarea gajului.
Din punct de vedere procedural ncetarea gajului fr deposedare este identic cu nregistrarea
lui. Pentru radierea informaiei despre gaj din registrele gajului trebuie respectate prevederile legale
care reglementeaz procedura nregistrrii gajului.

131

BIBLIOGRAFIE
1. ADAM, IOAN. Drept civil: teoria general a obligaiilor. Bucureti. 2004. 680 p.
2. GARCOV, .. snovy banovsogo pravo. Ucenie o cennyh bumagah. ., 1994.
3. ABLEZGOVA, O.V. Osnovy obespeeni ispolneni obzatel'stv. Sudebna praktika po
sporam o neispolnenii obzatel'stv. Moskva. 2005. 176 s.
4. BAIE, SERGIU. ROCA, NICOLAE. Drept civil. Drept de proprietate. Legislaie.
Chiinu. 1995. 195 p.
5. BAIE, SERGIU. ROCA, NICOLAE. Drept civil. Partea general. Persoana fizic.
Persoana juridic. Chiinu. 2004. 170 p.
6. BAIE, SERGIU. ROCA, NICOLAE. Drept civil. Drepturile reale principale.
Chiinu. 2005. 302 p.
7. BAIE, SERGIU. BIEU, AUREL. CEBOTARI, VALENTINA. CREU, ION.
VOLCINSCHII, VICTOR. Drept civil. Drepturile reale. Teoria general a obligaiilor.
Chiinu. 2005. 528 p.
8.

BELEIU, GHEORGHE. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele

dreptului civil. Bucureti. 1992. 108 p.

9.

BLOENCO, ANDREI. Drept ciivl. Partea special. Note de curs. Chiinu. 2003.

280 p.
10. BRSAN, CORNELIU. GI, MARIA. PIVNICERU, MONA MARIA. Drept
civil. Drepturile reale. Iai. 1997. 229 p.
11. BOROI, GABRIEL BOROI, DANA. Garania real mobiliar reglementat de titlul
VI al Legii nr. 99/1999 // Juridica. 2000. - nr. 4. - p.129-137.
12. BABKIN, S.A. Vozninovenie ipoteci v silu zaona // Notarius. 2002. - 1. - s.2124.
13. BOGATYREV, F. Zalog prav. - Atual'nye problemy gradansogo pravo. Sborni
statej. Pod red. M.I. Braginsogo. Mosva. 2002. 432 s.
14. BOGATYREV, F. Problemy zaloga prav // Hoz. i pravo. 2000. - 7. s. 87-92.
15. BOGATYREV, F. Zalog trebovanij i arbitrana pratika // Hoz. i pravo. 2001. 12. s. 86-90.
16. BOGATYREV, F. Zalog avtorsogo prava // Hoz. i pravo. 2004. - 4. s. 85-91.
17. CANTACUZINO, MATEI B. Elementele dreptului civil. Bucureti. 1998. 744 p.
18. CRPENARU, STANCIU D. Drept comercial romn. Bucureti. 2001. 604 p.
19.

CPN, OCTAVIAN. Societile comerciale. Bucureti. 1991. 350 p.

132

20.

CHELARU, EUGEN. Curs de drept civil. Drepturile reale principale. Bucureti.

2000. 248 p.
21.

IRKOVA, M. Ocena zaloga a sposoba obespeeni vozvranosti redita // Hoz. i

pravo. 1998. - 6. s.34-38.

22.

COSMOVICI, PAUL MIRCEA. Drept civil. Obligaii. Legislaie. Bucureti.

1994, 1996. 501 p.

23.

JU, NAN'PIN. Zalog dviemogo imuestva po zakonodatel'stvu Rosii i Kiti.

Mosva. 2004. 190 s.

24.

DAVID, SORIN. Unele consideraii introductive privind regimul juridic al garaniilor

reale mobiliare (I). // Revista de Drept comercial. 2001. nr.1. p.89-98.

25.

DAVID, SORIN. Unele consideraii introductive privind regimul juridic al garaniilor

reale mobiliare (II). // Revista de Drept comercial. 2001. nr.2. p.83-92.

26.

DOGARU, ION. DRGHICI, POMPIL. Drept civil. Teoria general a obligaiilor.

Bucureti. 2002. 592 p.

27. DOGARU, ION. Elementele dreptului civil. Introducere n dreptul civil. Subiectele
dreptului civil. Vol. I. Bucureti. 1993. 426 p.
28. DOGOVORNOE PRAVO. Kniga perva. Obie poloeni. Braginsij M.I., Vitrnsij
V.V. Izd. 2-e. M. Status. 1999. 517 s.
29.

DOBRYNINA, L. Pontie i priznai nezdoumentarnyh cennyh bumag // Hoz. i pravo.

1999. - 6. s. 49-52.
30.

FILIPESCU, ION P. FILIPESCU, ANDREI I. Drept civil. drept de proprietate i

alte drepturi reale. Bucureti. 2000. 415 p.

31.

GAJUL CIVIL // Buletin economic legislativ. 1994. nr.9. s. 18-48.

32.

GABOV, A. Indosament a odin iz sposobov peredai vesel // Hoz. i pravo. 1999.

- 6. s. 39-48.
33.

GHIONEA, VASILE. Curs de drept civil. Proprietatea i alte drepturi reale. Teoria

general a obligaiilor. Contracte speciale. Succesiune. Bucureti. 1996. 325 p.

34.

GHIONEA, I. Warantul // Tribuna economic. 1997. nr. 51-52.

35.

GLADEI, ROGER. Gajul // Ghidul judectorului n materie civil i comercial.

Chiinu. 2005. 447 p.

36.

GOLYEV, V. G. Zalog a sposob obespeeni reditnyh obzatel'stv // Banovsoe

pravo. 2004. - 4. s.17-21.

37.

GONGALO, B. M. Uenie ob obespeenii obzatel'stv. Mosva. 2002. 222 s.

133

38.

GRADANSKIJ KODEKS ROSSIJSKOJ FEDERACII. ast' 1. Nauno-pratiesij

ommentarij / tv. red. ..bova, ..abalkin, V.P.yolin. oskva. 1996. 714 s.

39.

GRADANSKOE I TORGOVOE PRAVO KAPITALISTIESKIH GUSUDARSTV.

Izd. tret'e. Otv. red. E.A. Vasil'ev. Mosva. 1993. 560 s.

40.

GRADANSKOE PRAVO. V 2 t. Tom I. Uebni. Otv. red. prof. E.A. Suhanov.

Mosva. 1998. 816 s.

41.

GRADANSKOE PRAVO. V 2 t. Tom II. Polutom 1: Uebni. Otv. red. prof. E.A.

Suhanov. Mosva. 2004. 704 s.

42.

GRADANSKOE PRAVO. ast' 1. Gradansoe uloenie. Naunyj red. V.V.

Zalevskij. Moskva. 1996.

43.

GRADANSKOE PRAVO. Uebni. ast' II. Pod. red. Sergeeva A.P., Tolstogo ..

Sant-Petersburg. 1997. 784 s.

44.

GRADANSKOE PRAVO ROSSII. Oba ast'. urs lecij. Otv. red. O.N. Sadiov.

- Mosva. 2001. 776 s.

45.

GRIBANOV, A. Pravova priroda predpriti kak imusestvenogo kompleksa v prave

Rossii // Hoz. i pravo. 2003. - 5. p. 64-71.

46.

GROS', L. Zalog: voprosy gradansogo prava i gradansogo processa // Hoz. i

pravo. 1996. - 2. s. 69-81.

47.

GUSEV, O. B. ZAVIDOV, B. D. SLSARENKO, M. I. Zalogovoe pravo Rossii.

Mosva. 2001. 448 s.

48.

GUSEV, A.N. Gradansoe pravo. Uebni: V 3 t. T.1. Moskva. 2004. 457 s.

49.

HAMANGIU, C. ROSETII-BLNESCU, I. BICOIANU, Al. Tratat de drept civil

romn. Vol. I. Bucureti. 1998. 635 p.

50.

ASSO, L.A. Pontie o zaloge v sovremennom prave. Mosva. 1999. 284 s.

51.

AANINA,T.V. orporativnoe pravo. Uebni dl vuzov. Mosva. 1999. 815 s.

52.

IBAK, G. IRIK, A. Gradansoe pravo. Pravo sobstvennosti. ratij urs.

zaonodatel'stvo. - iinu. 1999. 180 s.

53.

ISELEV, A.A. Stanovlenie, rezvitie i ridiesa priroda zalogovogo prava //

Notarius. 2001. - 6. s. 4-15.

54.

OMMENTARIJ K GRADANSKOMU ODEKSU ROSSIJSKOJ FEDERACII,

asti pervoj (postatejnyi). Otv. red. O. N. Sadiov. Mosva. 1997. 349 s.

55.

KOMMERESKOE PRAVO. Uebnik. Pod red. Popondopulo, V.F., Iakovlevoi,

V.F. Sankt-Petersburg. 1997. 518 s.

134

56.

RAVENKO, I. Dogovor hraneni na tovarnom slade. Osobennosti formy

dogovora // Zaon i pravo. 2003. - 9. 68 s.

57.

RAENINIKOV, E. Zalog vesel // Hoz. i pravo. 1999. - 4. s..

58.

LEIK, ADRIAN. Drept civil. Teoria general a obligaiilor. Iai. 1998.

59.

LUCIAN, IOAN. Drept civil romn. Drepturile reale. Timioara. 1998. 273 p.

60.

LISOV, A. Mogut li byt' predmetom zaloga nalinye denenye sredstva? // Rossijsa

stici. 2000. - 7. s.29.

61.

MANOLIU, JULIETA. DURAC, GHOERGHE. Drept civil. Dreptul de proprietate

i dezmembrmintele sale. Iai. 1996. 260 p.

62.

MAKAROV, E. . PARUTENKO, Z. A. Atual'nye problemy banovsogo

reditovani // Biznes-Pravo. 2004. - 5. - s. 49-56.

63.

MEJER, D.I. Russoe gradansoe pravo. ast' 2. - Mosva. 1997. 455 s.

64.

MOHNATKIN, A. Psevdo-zalogovye onstrucii v rossijsom prave // Hoz. i pravo.

1998. - 4. s. 99-104.
65.

NAUNO-PRAKTIESKIJ KOMMENTARIJ K GRADANSKOMU KODEKSU

MOLDAVSKOJ SSR. Pod red. Volinsogo V. ., Gurevia G. S. i dr. iinev. 1987. 644 s.
66.

NIGMATULINA,

L.

B.

Pontie

ridiesa

priroda

obespeitel'nogo

pravootnoeni // ridiesij mir. 2001. - 7. - s. 17-22.

67.

NOVOSELOV, L. A. Peredaa obespeitel'nyh prav prin ustupe prava trebovani //

Zaonodatel'stvo. 2002. - 11. - s. 7-15.

68.

NOVOSELOV, L. A. Dogovory o zaloge i inye obespeitel'nye sdeli s veselem v

pratie arbitranyh sudov // Zaonodatel'stvo. 2003. - 1. - s. 6-11.

69.

NOVOSELOV, L. A. Dogovory o zaloge i inye obespeitel'nye sdeli s veselem v

pratie arbitranyh sudov // Zaonodatel'stvo. 2003. - 2. - s. 8-14.

70.

NOVIK, M. Problemy obraeni sladsih svidetel'stv//Hoz. i pravo. 2001. -, -

s.54-58.
71.

NOVICKIJ, I. B. Rimsoe pravo. Mosva. 1995. 245 s.

72.

ORLOVA, M. Pravova onstuci zaonnoj ipotei // Rossijsa stici. 2000. -

9. s. .
73.

OSNOVNYE INSTITUTY GRADANSKOGO PRAVA V ZARUBENYH STRAN.

Sravnitel'no-pravovoe isledovanie. Rukovoditel' avtorskogo kolektiva V. V. Zalevskij. Moskva.

1999. 648 s.
74.

POP, LIVIU. Drept civil. Teoria general a obligaiilor. Tratat. Iai. 1996. 499 p.

75.

POP, LIVIU. Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale.-Bucureti.-1996.-319p.

135

76.

PAVLODSKIJ, E. Zalog i ipotea // Hoz. i pravo. 1997. - 4. s. 78-89.

77.

POENARU, EMIL. Introducere n dreptul civil. Teoria general. Persoanele.

Bucureti. 320 p.
78.

POENARU, EMIL. Garaniile reale mobiliare. Bucureti. 2004. 336 p.

79.

POTRKIN, D. Beznalinye den'gi imuestvo?// Hoz. i pravo. 1997. - 3. s.136-

80.

POKROVSKIJ, I. A. Osnovnye problemy gradansogo prava. Moskva. 2001.

139.

354 s.
81.

PROIECTUL CODULUI CIVIL. Drept moldovean. 2002. nr. 1. - p. 451.

82.

RUCHII, TEFAN. Drept civil. Iai. 1992. 450 p.

83.

RDESCU, DUMITRU. Dicionar de drept privat. 1997. 1079 p.

84.

RIZOIU, RADU. DINIC, RZVAN. Garaniile reale mobiliare asupra drepturilor

de crean // Pandectele Romne. 2002. nr.5. p.

85.

REETINA, E. voprosu o perehode prav po bezdoumentarnym cennym bumagam //

Hoz. i pravo. 2003. - 6. s. 30-37.

86.

ROCA, NICOLAE. BAIE, SERGIU. Dreptul afacerilor. Volumul I. Chiinu.

2004. 456 p.
87.

RUBANOV, A.A. Zalog i banovsij set v degovornoj practie // Hoz. i pravo.

1997. - 9. s. 115-121.
88.

RUSAKOV, M.V. Zalog i obespeitel'na ustupa denenogo trebovani //

Zaonodatel'stvo. 2003. - 6. s. 22-28.

89.

SAVIKOV, A.V. Pravo na uastie v obem sobranii acionerov pri zaloge acij //

Zaonodatel'stvo. 2002. - 5. s. 58-62.

90.

SARBA, S. Sposoby obespeeni ispolneni obzatel'stv // Hoz. i pravo. 1995. -

10. s. 130-139.
91.

SOROKINA, S. . Sposoby obespeceni ispolneni gradanso-pravovyh obzatel'stv

medu socialistiesimi organizacimi. rasnors. 1989. s.

92.

SKVORCOV, V.V. volci prirody zaloga v Rossijsom prave // Gradanin i pravo.

2001. - 8. s. 42-49.
93.

SKVORCOV, V.V. Funcii zaloga i ih harateristia // Gradanin i pravo. 2001. -

11. s. 46-53.
94.

STTESCU, C. BRSAN, C. Drept civil. Teoria general a obligaiilor. Bucureti.

1993. 379 p.

136

95.

SVIRIDENKO, O. Pravovoe regulirovanie zaloga i ego realizaci v banovsom

reditovanii // Hoz. i pravo. 1998. - 7. s. 73-78.

96.

ERENEVII, G. F. Uebni russogo gradansogo prava (po izdani 1907 g.). -

Mosva. 1995. 555 s.

97.

EHOVOV, D. S. Zalog acij // Banovsoe pravo. 2001. - 2. s. 2-7.

98.

IKOVA, E.A. Pravovye problemy zaloga cennyh bumag//Atual'nye problemy

gradansogo prava. Sborni statej. Pod red. M.I. Braginsogo. Mosva. 2002. 432 s.
99.

TARAKANOV, . Informacionna priroda deneg // Hoz. i pravo. 1998. - 9. s.

68-69.
100. TEVE, JULIAN. Contractul de garanie real mobiliar //Juridica. 2000. nr. 8. p. 292.
101. TEVE, JULIAN. Contractul de garanie real mobiliar (partea a II-a). //Juridica.
2000. nr. 9.
102. TEVE, JULIAN. Contractul de garanie real mobiliar (partea a III-a). //Juridica.
2000. nr. 10.
103. TOT'EV, . Sposoby obespeeni uplaty nalogov v Nalogovom odese Rossijsoj
Federacii // Hoz. i pravo. 1999. - 9.
104. TURCU, ION. Procedura insolvenei comercianilor. Bucureti. 2002. 135 p.
105. UNGUREANU, OVIDIU. BACACI, ALEXANDRU. TURIANU, CORNELIU.
JUGASTRU, CLINA. Principii i instituii de drept civil. Curs selectiv pentru licen 20022003.
106. VLACHIDE, P.C. Repetiia principiilor de drept civil.Vol. II. -Bucureti. -1994.-144p.
107. VASILEVSKA L. Zalog prav po rossijsomu zaonodatel'stvu // Hoz. i pravo. -2003.
- 7. s. 139.
108. VASILEVSKA L. Osobennosti pravovoi onstrucii zaloga po rossijsomu i
germansomu zaonodatel'stvu // Hoz. i pravo. 2003. - 6. s.107-117.
109. VITRNSKIJ V. V. Obespeenie ispolneni obzate'stv // Hoz. i pravo. 2003. 10. s. 3-21.
110. VINEVSKIJ A.A. Vesel'noe pravo. Uebnoe posobie. Mosva. - 1996. 273 s.
111. VONICA, ROMUL PETRU. Drept civil. Partea general. Bucureti. 2001. 815 p.
112. VONICA, ROMUL PETRU. Drept comercial. Partea general. Bucureti. 2000.
1023 p.
113. ZLTESCU, V.D. Garaniile creditorului. Bucureti. 1970. 352 p.

137

LISTA ABREVIERILOR I A ACTELOR NORMATIVE

1. Art. articolul.
2. Alin. aliniatul.
3. lit. litera.
4. pct. punctul.
5.Monitorul Oficial Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
6. Monitor Monitorul Parlamentului Republicii Moldova.
7. Vetile RSSM Vetile Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti.
8. Constituie - Constituia Republicii Moldova. Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
1994, nr.1.
9. C. civ. - Codul civil, aprobat prin Legea nr. 1107-XV din 6 iunie 2002. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr.82-86.
10.

C.civ./1964 - Codul civil din 26 decembrie 1964. Vetile Sovietului Suprem al RSS

Moldoveneti, 1964, nr.36 (n prezent abrogat).

11. C. fam. - Codul familiei, aprobat prin Legea nr.1316-XIV din 26 octombrie 2000.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 47-48.
12. C. fiscal nr. 1163/1997 - Codul fiscal, aprobat prin Legea nr.1163-XIII din 24 aprilie
1997. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 62.
13. Cpc Codul de procedur civil al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 225-XV
din 30 mai 2003. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.111-115.
14. C. navig. marit. com. Codul navigaiei maritime comerciale, aprobat prin Legea nr.
599-XIV din 30 septembrie 1999. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.1-4.
15. C. execut. - Codul de executare al Republicii Moldova, aprobat prin Legea Republicii
Moldova nr. 443-XV din 24 decembrie 2004. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005,
nr.34-35.
16. C. tr. ferov. Codul transportului feroviar al Republicii Moldova, aprobat prin Legea
Republicii Moldova nr. 309-XV din 17 iulie 2003. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003,
nr. 226-228.
17. C. pen. Codul penal, aprobat prin Legea Republicii Moldova nr. 985- din 18 aprilie
2002. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.128-129.
18. Legea nr.1216/1992 Legea taxei

de

Monitorul Parlamentului, 1992, nr. 12.

138

stat nr.1216-XII din 3 decembrie 1992.

19. Legea nr.1232/1992 - Legea cu privire la bani nr.1232-XII din 15 decembrie 1992.
Monitorul, 1993, nr.3.
20. Legea nr. 1527/1993 - Legea nr. 1527-XII din 22 iunie 1993 cambiei. Monitorul, 1993,
nr. 10.
21. Legea nr. 1530/1993 Legea nr. 1530-XII din 22 iunie 1993 privind ocrotirea
monumentelor. Monitorul, 1994, nr.1.
22. Legea nr. 110/1994 - Legea nr. 110-XIII din 18 mai 1994 privind controlul asupra
armelor individuale. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.4.
23. Legea nr.146/1994 - Legea nr.146-XIII din 16 iunie 1994 cu privire la ntreprinderea de
stat. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.2.
24. Legea nr. 293/1994 - Legea nr. 293-XIII din 23 noiembrie 1994 privind drepturile de
autor i drepturile conexe. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.13.
25. Legea nr.461/1995 - Legea nr.461-XIII din 18 mai 1995 privind brevetele de invenie.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.53-54.
26. Legea nr.458/1995 - Legea nr.458-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca Naional
a Moldovei. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.50-51.
27. Legea nr.550/1995 - Legea instituiilor financiare nr. 550-XIII din 21 iulie1995.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.1.
28. Legea nr. 588/1995 - Legea nr. 588-XIII din 22 septembrie 1995 privind mrcile i
denumirile de origine ale produselor. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.8-9.
29. Legea nr.838/1996 - Legea nr.838 din 23 mai 1996 cu privire la gaj. Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 1996, nr. 61-62 (n prezent abrogat).
30. Legea nr. 991/1996 - Legea nr. 991-XIII din 15 octombrie 1996 privind protecia
desenelor i modelelor. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 10-11.
31. Legea nr. 943/1996 - Legea nr. 943-XIII din 18 iulie 1996 privind datoria de stat i
garaniile de stat. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.75-76.
32. Legea nr.1134/1997 - Legea nr. 1134-XIII din 2 aprilie 1997 cu privire la societile pe
aciuni. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.38-39.
33. Legea nr.1204/1997 - Legea nr.1204-XIII din 5 iunie 1997 privind fondurile de
investiie. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 45.
34. Legea nr.199/1998- Legea nr.199-XIV din 18 noiembrie 1998 privind valorile
mobiliare. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.27-28.
35. Legii nr.1543/1998 - Legii nr.1543-XIII din 25 februarie 1998 cadastrului bunurilor
imobile. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.44-46.
139

36. Legea nr. 413/1999 - Legea nr. 431-XIV din 27.05.1999 cu privire la cultur. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 83-86.
37. Legea nr.449/2001 - Lege nr. 449-XV din 30 iulie 2001 cu privire la gaj. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.120.
38. Legea nr.632/2001 - Legea insolvabilitii nr. 632-XV din 14 noiembrie 2001.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 139-140.
39. Legea nr. 73/2001 Legea nr. 73-XV din 12 aprilie 2001 privind cooperativele de
ntreprinztor. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 49-50/237.
40. Legea nr.1453/2002 - Legea nr.1453-XV din 8 noiembrie 2002 cu privire la notariat.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 154-157.
41. Legea nr. 1007/2002 Legea nr.1007-XV din 25 aprilie 2002 privind cooperativele de
producie. Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 2002, nr. 71-73.
42. RSE - Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.500
din 10 septembrie 1991 (nepublicat oficial).
43. H.G. nr. 387/1994 Hotrrea Guvernului nr.387 din 6 iunie 1994 cu privire la
aprobarea Regulamentului-model al

ntreprinderii municipale. Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 2003, nr. 46-47.

44. H.G. nr. 261/1996 Hotrrea Guvernului nr. 261 din 13 mai 1996 cu privire la
aprobarea Regulilor comerului cu amnuntul, recepionrii, pstrrii i evidenei articolelor din
metale preioase i pietre preioase. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 40-41.
45. H.G. nr.1056/1997 Hotrrea Guvernului nr. 1056 din 12 noiembrie 1997 despre
msurile de realizare a Legii cu privire la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 2-4.
46. H.G. nr.1047/1999 - Hotrrea Guvernului nr. 1047 din 8 noiembrie 1999 cu privire la
reorganizarea Sistemului informaional automatizat de cutare Automobil n Registrul de stat al
transporturilor i introducerea testrii autovehiculelor i remorcilor acestora. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1999, nr. 126-127.
47. H.G. nr. 1378/2004 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1378 din 2004 cu
privire la aprobarea Statutului i structurii Ageniei de Stat pentru Proprietatea Intelectual.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.233-234.
48. Regulamentul nr.204 Hotrrea Guvernului nr. 204 din 28 martie 1995 pentru
aprobarea Regulamentului cu privire la modul de organizare, funcionare i liceniere a activitii
lombardurilor. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.23.

140

49. Regulamentul nr. 849/2002 - Regulamentul cu privire la Registrul gajului bunurilor

mobile, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 849 din 27 iunie 2002. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr.95.
50. Regulamentul nr. 4/4 Regulamentul privind gajul valorilor mobiliare corporative,
aprobat prin Hotrrea Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare nr. 4/4 din 6 februarie 2003.
51. Instruciunea nr.72/1 Hotrrea Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare despre
Instruciunea cu privire la emisia i nregistrarea de stat a obligaiunilor corporative, nr. 72/1 din 27
noiembrie 1997. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.16/18.
52. Scris. IFPS nr. 17-11-06/188-2569 Scrisoarea Inspectoratului Fiscal Principal de
Stat nr. 17-11-06/188-2569 din 27 iunie 2003 referitor la aplicarea gajului legal n cazul ncheierii
contractului privind modificarea termenilor de stingere a obligaiilor fiscale. MoldLex
53. Regulamentul privind nregistrarea contractului de gaj a drepturilor de proprietate
industrial. Buletinul Oficial de Proprietate Industrial, 2004, nr. 1, p.131.
Acte normative strine:
1. Codul civil francez. Code civil. Quatre-vigt-dix-neuvieme edition. Dalloz, 2000, p.1096
2. Code civil du Qubec et Code de procdure civile. dition prpare sous la direction de
Jean-Louis Baudouin, 2000-2001, Montral.
3. Codul civil romn. Bucureti. 1992. 271 p.
4. Gradansij odes Gruzii. Tbilisi. 1998. s. 100.
5. Gradansij Kodeks Respublii Kazahstan. Almaty. 1995. s. 313.
6. Legea Romniei nr. 99/1999 - Legea nr. 99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea
reformei economice. Monitorul Oficial al Romniei, 1999, nr.236.
7. Zakon Respubliki Belarus' O zaloge. Vedomosti, 35, st.449.
Practica judectoreasc:
1.

Decizia Colegiul Civil i de contencios administrativ al CSJ, nr. 2r/o-284/2001;

2. Decizia Colegiul Civil i de contencios administrativ al CSJ, nr.2r/o-420/2001;

1.

Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 3r-382/2003

2.

Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 2r/o-49/2002

3.

Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 2r/o-284/2001

4.

Decizia Colegiului civil i de contencios administrativ al CSJ nr. 2r/o-117/2001

5.

Judectoriei sect. Centru, dosarul 2PO-23/2004;

6.

Judectoria sect. Botanica, dosarul nr. 2-2723/2004;

141

7.

Judectoria sect. Centru, dosarul nr. 2-PO-7/2003;

8. Judectoria sect. Centru, dosarul nr. 2-PO-6/2003;

9. Judectoria sect. Centru, dosarul nr.2-PO-7/2004;
10. Judectoria sect. Centru, dosarul nr. 2-PO-13/2004;
11. Judectoria sect. Centru, dosarul nr. 2-PO-12/2004;
12. Judectoria sect. Centru, dosarul nr. 2-PO-14/2004;
13. Judectoria sect. Centru, dosarul nr. 2-PO-21/2004;
14. Judectoria sect. Botanica, dosarul nr. 2-2341/2004;
15. Judectoriei sect. Centru, dosarul nr. 2-PO-10/2004.

142