Universitatea tefan Cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Program de studiu: Administraie Public

Tema:

Student: Meru Corneliu

Forma de nvmnt: Zi
Grupa: II
Anul: II

Prefectul i Subprefectul

Prof. Humelnicu D.

Cuprins:
1. Introducere
2.Atribuiile prefectului ca reprezentant al Guvernului
3.Atribuiile prefectului ca organ de administraie public general
4.Atribuiile de coordonare ale prefectului
5.Actele prefectului
6.Colaboratorii prefectului.
1.Subprefectul
2.Prefectura i aparatul propriu al prefecturii
3 Colegiile prefecturale
7.Bibliografie

1. Introducere

Prefectul este reprezentant al Guvernului i autoritate de tutel administrativ.

Prefectul este garantul respectrii legii i a ordinii publice la nivel local. Minitrii i
conductorii celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea Guvernului
pot delega prefectului unele dintre atribuiile lor de conducere i control cu privire la
activitatea serviciilor publice deconcentrate din subordine. Legea noastr cere ca pentru a fi
numit n funcia de prefect i, respectiv, subprefect, persoanele respective trebuie s aib
studii superioare. Ct privete calitatea sa de ef al serviciilor publice statale, trebuie s
reinem c textul de lege nu tace distincie ntre serviciile publice exterioare ale ministerelor
i serviciile publice exterioare, ale autoritilor centrale de specialitate, Prefectul conduce
serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei
publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unitilor administrativteritoriale. Prefectul este o autoritate de supraveghere a respectrii legii de ctre autoritile
administraiei publice locale, avnd dreptul s atace n contenciosul administrativ orice act al
unui consiliu ales(judeean sau local), al unui primar sau al oricrui organ executiv creat,
potrivit legii, la nivel judeean,atunci cnd apreciaz c acesta este ilegal. Prefectul poate
verifica msurile ntreprinse de primar sau de preedintele consiliului judeean n calitatea lor
de reprezentani ai statului n unitatea administrativ-teritorial i poate sesiza organele
competente n vederea stabilirii msurilor necesare, n condiiile legii. Nu trebuie uitat ns c
ntre prefeci, pe de o parte, consiliile locale i primari, precum i consiliile judeene i
preedinii acestora, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare. Numirea i
eliberarea din funcie a prefecilor se fac prin hotrre de Guvern, prefectul, ca i
subprefectul avnd calitatea de nali funcionari publici i fiind supui prevederilor
corespunztoare din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarului public. Prefecii i
subprefecii nu au dreptul la grev i nu pot s nfiineze organizaii sindicale proprii.
Prefecii i subprefecii au obligaia s informeze conducerea Ministerului Internelor i
Reformei Administrative ori de cte ori cltoresc n afara judeului. Prefectul i subprefectul
nu pot fi membri ai unui partid politic sau ai unei organizaii creia i este aplicabil acelai
regim juridic ca i partidelor politice, potrivit legii, sub sanciunea destituirii lor din funcia
public. Prefectul i subprefectul rspund, dup caz, disciplinar, administrativ, civil sau penal
pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii. Activitatea
prefectului se ntemeiaz pe principiile legalitii, imparialitii i obiectivitii,transparenei
i liberului acces la informaiile de interes public,eficienei, responsabilitii,profesionalizrii
i orientrii ctre cetean, acestea fiind de altfel ideile diriguitoare care stau la baza
activitii tuturor funcionarilor publici.
2.Atribuiile prefectului ca reprezentant al Guvernului
Conform Legii nr.340/2004 privind instituia prefectului acesta este reprezentantul Guvernului
pe plan local. Guvernul numete cte un prefect n fiecare jude i n municipiul Bucureti, la
propunerea ministrului internelor i reformei administrative. In scopul ndeplinirii funciei sale,
prefectul are o misiune cu caracter general de a informa, de aine la curent Guvernul cu
necesitile comuniti din jude, cu cerinele acesteia i cu evoluia opiniei publice, urmrind s
canalizeze aceast opinie n direcia politicii i programului Guvernului. Reprezentnd Guvernul,
prefectul are ca atribuii principale:
1)asigur, la nivelul judeului sau, dup caz, al municipiului Bucureti, aplicarea i respectareaC
onstituiei, a legilor, a ordonanelor i a hotrrilor Guvernului, a celorlalte acte normative,

precum i a ordinii publice;- acioneaz pentru realizarea n jude, respectiv n municipiul

Bucureti, a obiectivelor cuprinse
nProgramul de guvernare i dispune'msurile necesare pentru ndeplinirea lor, n conformitate c
ucompetenele i atribuiile ce i revin, potrivit legii;
2) acioneaz pentru meninerea climatului de pace social i a unei comunicri permanente cu
toate nivelurile instituionale i sociale, acordnd o atenie constant prevenirii tensiunilor
sociale.
3)colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pentru determinarea prioritilor de
dezvoltare teritorial;
4)verific legalitatea actelor administrative ale consiliului judeean, ale consiliului loeal sau ale p
rimarului;- asigur. mpreun cu autoritile i organele abilitate, ducerea la ndeplinire, n
condiiile stabilite prin lege, a msurilor de pregtire i intervenie pentru situaii de urgen;
5) dispune, n calitate de preedinte al Comitetului judeean pentru situaii de urgen, msurile
care se impun pentru prevenirea i gestionarea acestora i folosete n acest sens sumele special
prevzute n bugetul propriu cu aceast destinaie;
6) utilizeaz, n calitate de ef al proteciei civile, fondurile special alocate de la bugetul de stat i
baza logistic de intervenie n situaii de criz, n scopul desfurrii n bune condiii a acestei
activiti;
7)dispune msurile corespunztoare pentru prevenirea infraciunilor i aprarea drepturilor i asi
guranei cetenilor, prin organele legal abilitate;- asigur realizarea planului de msuri pentru
integrare european;- dispune msuri de aplicare a politicilor naionale hotrte de Guvern i a
politicilor de integrare european;
8) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituii similare din r i din
strintate,n vederea promovrii intereselor comune;
9) asigur folosirea, n condiiile legii, a limbii materne n raporturile dintre cetenii aparinnd
minoritilor naionale i serviciile publice deconcentrate n unitile administrativ-teritoriale n
care acetia au o pondere de peste 20%.Prefectul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege i
de celelalte acte normative, precum i nsrcinrile stabilite de Guvern.
3.Atribuiile prefectului ca organ de administraie public general
n scopul nfptuirii funciei sale administrative, prefectul ndeplinete urmtoarele sarcini
principale:- asigur realizarea intereselor naionale, respectarea legilor i ordinii publice. Pentru a
putea rspunde de ordinea public din jude, prefectul exercit poliia administrativ pe
teritoriul judeului;- exercit controlul cu privire la legalitatea actelor administrative ale
autoritilor publice locale i judeene. n acest sens, prefectul poate ataca n faa instanei de
contencios administrativ, actele acestora, precum i pe cele ale preedintelui consiliului judeean
cu excepia celor de gestiune curent, dac le consider ilegale. Actul atacat este suspendat de
drept. Din punct de vedere procedural, cu 10 zile naintea introducerii aciunii, prefectul va
solicita autoritilor administraiei publice locale, cu motivarea necesar,s reanalizeze actul
socotit ilegal, n vederea modificrii sau, dup caz, a revocrii acestuia.
Prefectul poate propune minitrilor i conductorilor celorlalte organe ale administraiei publice
centrale organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sancionarea conductorilor
serviciilor publice deconcentrate din subordinea acestora. De altfel, din comisia de concurs
pentru ocuparea postului de conductor al unui serviciu public deconcentrat face parte
obligatoriu i un reprezentant al instituiei prefectului din judeul n care i are sediul serviciul

public, desemnat prin ordin

al prefectului.- prefectul prezint anual, consiliul judeean sau Consiliul General al Municipiului
Bucureti oinformare cu privire la activitatea desfurat de serviciile publice descentralizate ale
ministerelor i ale celorlalte organe centrale organizate n jude i n municipiul Bucureti.
Prefectul poate solicita primarului sau preedintelui consiliului judeean, dup caz, convocarea
unei edine extraordinare a consiliului local, a consiliului judeean sau a Consiliului General al
Municipiului Bucureti n cazuri care necesit adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea,
limitarea sau nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau
epizootiilor, precum i pentru aprarea ordinii i linitii publice. n caz de for major i
de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor unitilor administrativ-teritoriale,
prefectul poate solicita convocarea de ndat a consiliului local, a consiliului judeean sau a
Consiliului General al Municipiului Bucureti.
4.Atribuiile de coordonare ale prefectului
Ca reprezentant al Guvernului, prefectul exercit conducerea general a serviciilor ministeriale
aflate n judee n virtutea principiului desconcentrrii administrative. Prefectul poate propune
ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice centrale msuri pentru mbuntirea
activitii serviciilor publice deconcentrate, organizate la nivelul unitilor administrativteritoriale. Pentru a realiza coordonarea, prefectul dispune de mijloace juridice deoarece avizeaz
numirea sau eliberarea din funcie a conductorilor serviciilor publice ale ministerelor i ale
celorlalte organe
aleadministraiei centrale de pe teritoriul judeului i toi aceti conductori fac parte din comisia
consultativ organizat n fiecare jude pe lng prefecturi i sub preedinia prefectului. Pentru
ndeplinirea atribuiilor ce i revin, prefectul solicit instituiilor publice i
autoritilor administraiei publice locale documentaii, date i informaii, iar acestea sunt
obligate s i le furnizeze cu celeritate i n mod gratuit. n situaii de urgen sau de criz
autoritile militare i organele locale ale Ministerului Administraiei i Internelor au obligaia s
informeze i s sprijine prefectul pentru rezolvarea oricrei probleme care pune n pericol ori
afecteaz sigurana populaiei, a bunurilor, a valorilor i a mediului nconjurtor
5.Actele prefectului
Deciziile prefectului iau forma de ordine, fie individuale, precum numirile,fie normative,
mai ales n materie de poliie administrativ. Conform Legii 340/2004 art.32, prefectul emite
ordine cu caracter individual sau normativ, n condiiile legii, pentru ndeplinirea atribuiilor ce i
revin. Acelai act normativ reglementeaz i anumite condiii care trebuiesc respectate la
emiterea acestor acte administrative. Ordinele prin care se stabilesc msuri cu caracter tehnic sau
de specialitate sunt emise dup consultarea conductorului serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea
Guvernului, organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale. Ordinul prefectului, care
conine dispoziii normative, se comunic Ministerului Administraiei i Internelor (care poate
propune Guvernului anularea acestuia, dac l consider nelegal sau netemeinic) i devine
executoriu numai dup ce a fost adus la cunotin public. Ordinul prefectului, cu
caracter individual, devine executoriu de la data comunicrii ctre persoanele interesate.
Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale pot propune Guvernului msuri
de anulare a ordinelor emise de prefect, dac le consider ne legale.

6.Colaboratorii prefectului.
1.Subprefectul
n scopul nfptuirii administraiei judeene, colaboratorul principal al prefectului este
subprefectul. Pentru ndeplinirea atribuiilor i prerogativelor care i revin potrivit legii, prefectul
este ajutat de 2 subprefeci. Prefectul municipiului Bucureti este ajutat de 3
subprefeci,atribuiile subprefectului fiind stabilite prin hotrre a Guvernului. Pentru a fi numii
n funcie,subprefecii trebuie s aib studii superioare. Subprefectul, ca i prefectul, face parte
din categoria nalilor funcionari publici, fiind supus tuturor condiiilor, restriciilor i
incompatibilitilor aplicabile acestei categorii de personal potrivit Statutului funcionarilor
publici. Totodat, se consider c misiunea esenial a subprefectului const n a pstra un
contact permanent cu cerinele administraiei judeene i ale persoanelor. n acest mod el
prelungete i faciliteaz aciunea prefectului'.Atribuiile subprefectului se stabilesc prin hotrre
a Guvernului.
2.Prefectura i aparatul propriu al prefecturii
Pentru exercitarea de ctre prefect a prerogativelor care i revin potrivit Constituiei i altor legi
se organizeaz i funcioneaz instituia prefectului, sub conducerea prefectului ca instituie
public cu personalitate juridic, cu patrimoniu i buget propriu. Sediul instituiei prefectului,
denumit prefectur, este n municipiul reedin de jude, ntr-un imobil proprietate public a
statului, a judeului sau a municipiului, dup caz. Prefectura contribuie la asigurarea realizrii n
jude a strategiei i obiectivelor cuprinse n programul de guvernare. Exercitarea drepturilor i
asumarea obligaiilor civile ale prefecturii se realizeaz de ctre prefect sau de ctre persoana
desemnat de acesta. Organizarea i funcionarea prefecturilor se face prin hotrrea guvernului.
Prefectul exercit atribuiile conferite de lege prin aparatul de specialitate, care este o structur
funcional cu activitate permanent. Personalul din aparatul de specialitate al prefectului este
format
dinfuncionari publici, funcionari publici cu statut special i personal contractual. Numirea, resp
ectivncadrarea, precum i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de specialitate se
efectueaz prin ordin al prefectului, n condiiile legii. n realizarea rolului su aparatul de
specialitate al prefectului ndeplinete nu mai puin de opt categorii de prerogative:

1. Atribuii cu privire la aplicarea i respectarea Constituiei, a legilor i a celorlalte acte

normative, la realizarea intereselor naionale, precum i la realizarea n jude, respectiv n
municipiul Bucureti, a obiectivelor cuprinse n Programul de guvernare:
a) elaboreaz i prezint prefectului informri periodice cu privire la situaia i evoluia strii
generale economice, sociale, culturale i administrative, precum i cu privire la stadiul realizrii
obiectivelor cuprinse n Programul de guvernare, n jude, respectiv n municipiul Bucureti;
b) particip alaiuri de reprezentani ai serviciilor publice deconcentrate. n cadrul unor comisii
mixte constituite prin ordin al prefectului, la aciuni de verificare la nivelul ntregului jude,
respectiv al municipiului Bucureti, cu privire la aplicarea i respectarea actelor normative;
c) elaboreaz studii i rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative n vigoare, precum i
propuneri privind mbuntirea strii de legalitate, pe care le nainteaz prefectului;d) prezint

prefectului, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale i a

conductorilor serviciilor publice deconcentrate, propuneri privind prioritile de dezvoltare a
judeului, respectiv a municipiului Bucureti, pe baza Programului de guvernare i n
concordan cu prevederile planului de dezvoltare regional;e)ntocmete anual planul de
aciuni pentru realizarea n jude, respectiv n municipiul Bucureti,a obiectivelor cuprinse n
Programul de guvernare;f)realizeaz documentarea necesar i elaboreaz pe baza acesteia
raportul anual privind stareaeconomicosocial a judeului, respectiv a municipiului Bucureti, care se nainteaz, potrivit legii,Guvernul
ui, prin Ministerul Administraiei i Internelor;g) contribuie la organizarea aplicrii n jude,
respectiv n municipiul Bucureti, a programelor
istrategiilor guvernamentale sau ministeriale cu privire la restructurarea sectorial, aprovizionar
ea populaiei cu produse de baz i combustibili, protecia consumatorilor, gospodrie comunal,
dezvoltarea prestrilor de servicii, precum i la alte activiti;h) asigur transpunerea n practic a
Strategiei de guvernare cu privire la parteneriatul social dintre sindicate, patronat i puterea
executiv;
2.Atribuii cu privire la conducerea activitii serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea
Guvernului, organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale:
a)analizeaz activitatea desfurat de serviciile publice deconcentrate i ntocmete informri
cu privire la aceasta, pe care le nainteaz prefectului;
b)elaboreaz i supune spre aprobare prefectului msuri pentru mbuntirea activitiiserviciilor
publice deconcentrate organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, n vedereatransmit
erii acestora ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea
Guvernului, potrivit legii;
c)examineaz, mpreun cu serviciile publice deconcentrate i cu autoritile administraiei publi
ce locale i judeene, stadiul de execuie a unor lucrri i aciuni care se deruleaz n comun;
d)ntocmete documentaia necesar n vederea emiterii de ctre prefect a propunerii de numire i
de eliberare din funcie a conductorilor serviciilor publice deconcentrate;
e)asigur consultarea conductorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire la
ordinele prefectului prin care se stabilesc msuri cu caracter tehnic sau de specialitate, potrivit
legii;
f)asigur transmiterea ordinelor prefectului, avnd ca obiect stabilirea de msuri cu
caracter tehnic sau de specialitate, ctre conductorul instituiei ierarhic superioare serviciului
public deconcentrat;
g) asigur, potrivit legii, transmiterea ctre serviciile publice deconcentrate a actelor cu
caracter normativ emise de ministere i de celelalte organe ale administraiei publice centrale din
subordinea Guvernului;
h) analizeaz i verific activitatea de management al resurselor umane din cadrul serviciilor
publice deconcentrate i propune prefectului msuri pentru mbuntirea activitii acestora;i)
examineaz i prezint prefectului proiectele bugetelor serviciilor publice deconcentrate,
transmise de ctre acestea nainte de a fi propuse conductorului instituiei ierarhic superioare
serviciului public deconcentrat.

3. Atribuii cu privire la verificarea legalitii actelor administrative adoptate sau emise

de consiliul judeean, de consiliul local sau de primar i contenciosul administrativ:
a)ine evidena actelor administrative adoptate sau emise de consiliul judeean, de consiliul local
sau de primar si transmise prefectului n vederea verificrii legalitii, asigura pstrarea acestora,
precum i evidena aciunilor i dosarelor aliate pe rolul instanelor judectoreti;
b)examineaz sub aspectul legalitii,.n termenele prevzute de lege, actele administrativeadopta
te sau emise de consiliul judeean, de consiliul local sau de primar;
c)propune prefectului, cu motivarea corespunztoare, sesizarea, dup caz. a autoritilor
emitente,n vederea actului considerat nelegal, sau a instanei de contencios administrativ;
d)ntocmete documentaia, formuleaz aciunea pentru sesizarea instanei de contenciosadminist
rativ i susine n faa acesteia aciunile formulate;
e)elaboreaz rapoarte i prezint informri prefectului cu privire la actele verificate;
f)avizeaz ordinele prefectului din punct de vedere al legalitii;
g) reprezint prefectul n faa notarilor publici, a instanelor judectoreti de orice grad, precum
i a altor autoriti sau instituii publice;
h) acioneaz n vederea ndeplinirii, n condiiile legii, a atribuiilor ce revin prefectului n
domeniul organizrii i desfurrii alegerilor locale, parlamentare i prezideniale, precum i a
referendumului naional ori local;
i) efectueaz, n condiiile legii, verificrile i ntocmete documentaia necesar cu privire iadizo
lvarea de drept a unor consilii locale sau judeene, la suspendarea de drept a unor mandate de
consilier sau de primar ori la ncetarea de drept a unor mandate de consilier sau de primar,
respectiv la ncetarea nainte de termen a mandatului preedintelui consiliului judeean, dup
caz;
j) desfoar aciuni de ndrumare i verificare privind modul de exercitare de ctre primari a
atribuiilor delegate i executate de ctre acetia n numele statului;
4. Atribuii cu privire la realizarea politicilor naionale, a celor de integrare european i
a planului de msuri pentru integrare european i intensificarea relaiilor externe:
a)ntocmete anual planul de aciuni pentru realizarea n jude, respectiv n municipiul
Bucureti,a politicilor naionale stabilite de Guvern, a politicilor de integrare european i
intensificare a relaiilor externe, cu consultarea consiliului judeean, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti, i a conductorilor serviciilor publice deconcentrate;
b)elaboreaz, n colaborare cu reprezentani ai consiliului judeean, respectiv ai Consiliului
General al Municipiului Bucureti, ai serviciilor publice deconcentrate, ai autoritilor
administraiei publice locale, precum i ai societii civile, planul judeean de msuri pentru
integrare european i intensificarea relaiilor externe, n conformitate cu documentele
programatice referitoare la integrarea european;
c)acioneaz,cu sprijinul serviciilor publice deconcentrate i al structurilor de integrare
european, pentru cunoaterea documentelor privind integrarea european adoptate la nivel
central;
d)acioneaz pentru atragerea societii civile la activitile care au legtur cu procesul deintegra
re european i particip la programele societii civile n domeniul integrrii europene;
e)desfoar activiti menite s conduc la cunoaterea de ctre autoritile administraiei
publice locale i de ctre ceteni a programelor cu finanare extern iniiate i susinute de

Uniunea European i de alte organisme internaionale;

f)ntocmete, gestioneaz prin eviden centralizat i monitorizeaz activitatea de relaii i de
colaborri internaionale a instituiei prefectului;
g) elaboreaz evidena centralizat a rapoartelor de activitate ntocmite obligatoriu pentruorice
activitate de relaii internaionale;
5. Atribuii cu privire la buna organizare i desfurare a activitii pentru situaii de
urgen, precum i la pregtirea i ducerea la ndeplinire a msurilor de aprare care nu au
caracter militar
a) stabilete, mpreun cu instituiile publice i organismele abilitate prin lege, msurile
necesare pentru prevenirea sau reducerea la minimum a efectelor fenomenelor naturale periculoa
se i acatastrofelor de orice fel, pe care le nainteaz prefectului;
b) urmrete ndeplinirea msurilor dispuse de ctre prefect, n calitate de preedinte al
comitetului judeean pentru situaii de urgen;
c) prezint prefectului propuneri privind modul de utilizare, n situaii de criz, a fondurilor
special alocate de la bugetul de stat;
d) propune prefectului, n situaiile prevzute de lege, convocarea consiliilor locale, a
consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz;
e) ntocmete rapoarte i informri privind evoluia i desfurarea evenimentelor n caz de
dezastru, precum i msurile ntreprinse de autoritile administraiei publice locale n acest
domeniu, pe care le nainteaz prefectului;
f)asigur informarea prefectului i a autoritilor administraiei publice locale, pe baza
datelor comunicate de Ministerul Administraiei i Internelor, eu privire la iminena producerii
unor fenomene naturale periculoase;
g)asigur informarea zilnic a prefectului, n perioada producerii fenomenelor naturale periculoa
se, cu privire la situaia preliminar a efectelor i a pagubelor produse;
h) prezint prefectului situaia final a pagubelor produse;
i) sprijin i ndrum autoritile administraiei publice locale pentru buna organizare i
desfurare a activitii n situaii de urgen;
j) prezint prefectului propuneri privind alocarea unor suine din Fondul de intervenie la
dispoziia Guvernului;
k) centralizeaz necesarul de materiale de construcii, alimente i mbrcminte n vederea
elaborrii proiectelor de hotrri ale Guvernului pentru acordarea de ajutoare umanitare
populaiei afectate de la rezervele de stat;
l) prezint prefectului propuneri pentru acordarea unor ajutoare umanitare populaiei afectate de
dezastre,
n scopul proteciei populaiei n situaii excepionale, determinate de calamiti naturale,epidemi
i, epizootii, incendii sau alte fenomene periculoase;m) verific modul de distribuire att a
ajutoarelor umanitare, ct i a sumelor alocate din Fondul de
intervenie la dispoziia Guvernului;
6. Atribuii cu privire la activitatea de eliberare i de eviden a paapoartelor simple:
a)soluioneaz cererile pentru eliberarea paapoartelor simple ori de prelungire a valabilitii
acestora, n conformitate cu prevederile legii;

b)asigur eliberarea, n sistem de ghieu unic, a paapoartelor simple, n colaborare cu

serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor din subordinea consiliilor
municipale, oreneti i comunale, precum i ale sectoarelor municipiului Bucureti;
c) administreaz i gestioneaz registrul judeean, respectiv al municipiului Bucureti, de
eviden a paapoartelor simple i valorific datele cuprinse n acesta;
d)furnizeaz permanent, n cadrul Sistemului naional informatic de eviden
a persoanelor,informaiile necesare actualizrii Registrului naional de eviden a paapoartelor
simple;
e)asigur nscrierea de meniuni n paapoarte, n condiiile legii;
f)organizeaz la nivelul judeului, respectiv al municipiului Bucureti, gestionarea i controlul
eliberrii paapoartelor;
7. Atribuii cu privire la regimul permiselor de conducere, al certificatelor de nmatriculare
a autovehiculelor i al plcilor cu numere de nmatriculare:
a)constituie i actualizeaz registrul judeean, respectiv al municipiului Bucureti, de
evident a permiselor de conducere i a autovehiculelor nmatriculate i valorific datele
cuprinse n acesta;
b)organizeaz examenele pentru obinerea permiselor de conducere a autovehiculelor,n
condiiile legii;
c) soluioneaz cererile pentru eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de
nmatriculare i a plcilor cu numere de nmatriculare pentru autovehicule rutiere, n condiiile
legii;
d) asigur eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de nmatriculare a autovehiculelor
i a plcilor cu numere de nmatriculare pentru autovehicule rutiere;
e) monitorizeaz i controleaz modul de respectare a prevederilor legale referitoare la
asigurarea proteciei datelor cu caracter personal, n domeniul de competen.
8. Alte atribuii conferite de lege cum ar fi:
a)ntocmete documentaia necesar emiterii ordinelor prefectului;
b)elaboreaz proiectul ordinului prefectului de stabilire a numrului consilierilor locali i
judeeni, pe baza datelor statistice oficiale, i ntocmete graficul de convocare a consiliilor
locale i a consiliului judeean n edina de constituire;
c) elaboreaz proiectul ordinului prefectului privind numirea directorului oficiului prefectural;
d)elaboreaz, cu consultarea conductorilor serviciilor publice deconcentrate, proiectele de
ordine ale prefectului avnd ca obiect stabilirea de msuri cu caracter tehnic sau de specialitate;
e)asigur primirea, nregistrarea i soluionarea petiiilor adresate prefectului, precum icomunica
rea ctre petent a rspunsului, n termenul legal;
f)organizeaz activitatea de primire a cetenilor n audien la prefect, la subprefect i la
secretarul general;
g)consiliaz cetenii care se adreseaz instituiei prefectului n problemele generale sau
specifice relaiei cu publicul;
h) particip la desfurarea audienelor;
i) urmrete i aplic prevederile cuprinse n strategiile i programele pentru susinerea reformei
n administraia public;
j) realizeaz lucrrile de secretariat pentru comisia judeean consultativ i comitetul operaivconsultativ i prezint prefectului propuneri cu privire la programul de activitate al acestora;

k) elaboreaz, n colaborare cu persoanele desemnate de ctre conductorii serviciilor publicedec

oncentrate, cu specialitii consiliului judeean i pe baza propunerilor primarilor unitilor admini
strativ-teritoriale din jude, proiectul programului principalelor lucrri i activiti ale
comisiei judeene consultative;
l) conlucreaz cu unitile teritoriale din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor,Min
isterului Aprrii Naionale i a Serviciului Romn de Informaii la elaborarea msurilor ce se
impun pentru asigurarea respectrii drepturilor individuale, aprarea proprietii publice i
private, securitatea cetenilor i prevenirea infraciunilor;
m) asigur organizarea i desfurarea edinelor comisiei de dialog social;
n) conlucreaz cu compartimentele din aparatul propriu al consiliului judeean, respectiv al
Consiliului General al Municipiului Bucureti. n vederea elaborrii proiectelor de hotrri ale
Guvernului care au ca obiect soluionarea unor probleme de interes local;
o) aplic actele normative cu caracter reparatoriu.
O inovaie a Legii nr. 215/2001, preluat ulterior de Legea nr. 340/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare o reprezint oficiile prefecturale. Ele se pot organiza de ctre prefect, cu
avizul conform al Ministerului Internelor i Reformei Administrative, prin ordin, n cadrul
numrului de posturi i al fondurilor aprobate anual. n municipiul Bucureti se pot organiza
oficii prefecturale n
fiecaresector.Oficiile prefecturale sunt componente ale structurii aparatului propriu al prefecturii,
nsubordinea direct a prefectului i sunt conduse de un ef al oficiului prefectural cu funcie
echivalent cu funcia de director executiv. Numirea, modificarea, suspendarea i ncetarea
raportului de serviciu al efului oficiului prefectural se fac de ctre prefect. Prefectul dispune i
de un aparat propriu de specialitate a crui conducere operativ este asigurat de un secretar
general ce ndeplinete urmtoarele atribuii:- conduce i rspunde de activitatea operativ
a aparatului de specialitate, cu excepia
cancelariei prefectului;- coordoneaz activitatea de verificare a legalitii actelor administrative a
doptate sau emise deconsiliul judeean, de consiliul local sau de primar, cu privire la actele
considerate nelegale, precum i desesizare. n termenele legale, a instanelor de contencios
administrativ;- elaboreaz proiectul regulamentului de organizare i funcionare a aparatului de
specialitate, pe carel supune spre aprobare prefectului;- asigur elaborarea proiectului de ordin
al prefectului pentru numirea sau eliberarea din funcie asecretarilor unitilor administrativteritoriale, precum i pentru sancionarea disciplinar a acestora pentru abaterile svrite, cu
excepia secretarului judeului, respectiv al municipiului Bucureti;- asigur elaborarea i
transmiterea ordinelor prefectului privind nfiinarea i organizarea oficiilor prefecturale ctre
Ministerul Administraiei i Internelor;- contrasemneaz ordinele cu caracter normativ emise de
ctre prefect i asigur transmiterea acestora ctre Ministerul Administraiei i Internelor, precum
i publicarea n monitorul oficial al judeului ori al municipiului Bucureti, dup caz;- asigur
transmiterea ctre persoanele interesate a ordinelor prefectului cu caracter individual;
- primete, distribuie corespondena i urmrete rezolvarea acesteia n termenul legal;- prezint
prefectului studii i rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative n vigoare;
- ndrum i verific modul de ndeplinire de ctre secretarii unitilor administrativ-teritoriale,
cu excepia secretarului judeului, respectiv al municipiului Bucureti, a atribuiilor stabilite prin
lege i face propuneri prefectului privind sancionarea acestora;
- gestioneaz i urmrete ndeplinirea msurilor dispuse de prefect cu privire la realizarea

sarcinilor rezultate din actele normative n vigoare;- asigur, prin compartimentul de specialitate,
relaia cu mass-media i aplicarea prevederilor legale privind liberul acces la informaiile de
interes public;
- stabilete i urmrete realizarea fluxului de informare-documentare n domeniile de activitate
specifice instituiei prefectului;- prezint prefectului propuneri cu privire la organizarea i
desfurarea circuitului legal al lucrrilor,informarea documentar; primirea i soluionarea
petiiilor, precum i la arhivarea documentelor;- ntocmete proiectul de regulament de
organizare i funcionare a comisiei judeene consultative, cu respectarea prevederilor
regulamentului-cadru;
- supravegheaz realizarea lucrrilor de secretariat pentru comisia judeean
consultativ;- acord consultan autoritilor administraiei publice locale privind proiectele aco
rdurilor decolaborare, cooperare, asociere, nfrire i aderare, iniiate de ctre acestea;
- verific i aplic apostila pe actele oficiale administrative ntocmite pe teritoriul Romniei i
care urmeaz s produc efecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Conveniei de la
Haga;- aprob eliberarea de extrase sau copii de pe acte din arhiva instituiei prefectului, cu
excepia celor care conin informaii clasificate ca secrete de stat sau de serviciu;- ndeplinete i
alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de Ministerul Administraiei i Internelor ori de
ctre prefect.
3 Colegiile prefecturale
n fiecare jude funcioneaz un colegiu prefectural compus din prefect,subprefeci i
conductorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale
administraiei publice centrale din subordinea Guvernului, care i au sediul n judeul respectiv.
Lalucrrile colegiului prefectural pot fi invitate i alte persoane- a cror prezen este considerat
necesar.Colegiul prefectural se convoac de ctre prefect cel puin o dat pe lun i oricnd se
consider c este necesar, iar atribuiile acestuia privesc armonizarea activitii serviciilor
publice deconcentratecare au sediul njiideul respectiv, precum iimplementarea programelor, politicilor, strategiilor i planurilor de aciune ale Guvernului la
nivelul judeului sau al localitilor acestuia, fiind reglementate prin hotrre a Guvernului.

7.Bibliografie

1.Tiberiu Pavelescu Tratat elementar de drept administrativ,

Sitech ,Craiova 2007