FORMAREA PROFESIONAL A GREFIERILOR N ROMNIA

Doamna Cristiana Crciunescu, Director coala Naional de Grefieri

Formarea

profesional

constituie

premisa

necesar

obligatorie a calitii actului de justiie i a evoluiei profesiei de

grefier.
Pn n anul 2000, formarea profesional a grefierilor n
Romnia era realizat doar n cadrul instanelor judectoreti i al
parchetelor.
Prin Hotrrea Guvernului nr. 423/1999 a fost nfiinat Centrul
de Pregtire i Perfecionare a Grefierilor i a Celuilalt Personal
Auxiliar de Specialitate (CPPGCPAS), care a nceput s funcioneze
efectiv n decembrie 2000. Centrul era o instituie public, cu
personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Justiiei i
avea rolul de a forma att viitorii grefieri, ct i grefierii n funcie.
n cadrul Centrului, pregtirea profesional se realiza att prin
formare iniial a viitorilor grefieri, ct i prin formare continu a
grefierilor i a celuilalt personalul auxiliar aflat deja n funcie.
Durata de colarizare n cadrul formrii iniiale era de 6-9 luni
(se stabilea, anual, prin ordin al ministrului justiiei), iar cursanii
aveau studii medii.
Prin Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de
specialitate din instanele judectoreti i parchetele de pe lng
acestea, denumirea acestei instituii s-a schimbat n coala Naional
de Grefieri i, de la data de 1 ianuarie 2005, aceasta a trecut din
subordinea Ministerului Justiiei n coordonarea Consiliului Superior al
Magistraturii.

coala Naional de Grefieri constituie principala modalitate de

acces n profesia de grefier. Noi ne dorim ca n viitor s devin chiar
singura modalitate, dar, din pcate, n prezent nu dispunem de baza
material necesar pentru a putea colariza un numr att de mare
de cursani nct s rspund cererii foarte importante a sistemului
nostru judiciar.
Admiterea la coala Naional de Grefieri se realizeaz prin
concurs naional, organizat de coala Naional de Grefieri sub
coordonarea Consiliului Superior al Magistraturii, n baza unui
regulament

aprobat

prin

hotrre

Consiliului

Superior

al

Magistraturii.
Concursul const n probe scrise la trei discipline: procedur
penal, procedur civil i organizare judiciar.
Media minim pentru a fi admis este 6, cu nota cel puin 5 la
fiecare disciplin.
Formarea iniial se desfoar diferit pentru grefierii cu studii
superioare juridice i grefierii cu studii medii sau studii superioare de
alt specialitate.
n perioada ianuarie 2005 iulie 2007, durata de colarizare n
cadrul formrii iniiale a fost de un an pentru cursanii cu studii
superioare juridice i de doi ani pentru cursanii cu studii medii.
n prezent, din raiuni bugetare, aceasta a fost redus la 6 luni
pentru cursanii cu studii superioare juridice i un an pentru cei cu
studii medii (sau studii superioare de alt specialitate). Este o
perioad de colarizare foarte scurt din punctul nostru de vedere, n
care este foarte dificil s formm din toate punctele de vedere un

grefier performant. Este motivul pentru care vom face toate eforturile
pentru a se mri durata colarizrii.
Aceast scurtare a duratei de colarizare ne-a obligat s
cutm soluii pentru a nu face rabat de la calitate. Una dintre soluiile
adoptate a fost realizarea unei pregtiri iniiale specializate pentru
grefierii din instanele judectoreti i grefierii din parchete.
Formarea iniial n cadrul colii Naionale de Grefieri are un
caracter preponderent practic, obiectivul nostru final fiind acela de a
pregti cursanii suficient pentru ca ei s fac fa cu succes activitii
pe care o vor desfura n instane i parchete. Cele ase luni de
formare iniial cuprind aproximativ 4 luni de formare aa-zis
teoretic, pentru c, de fapt, este o formare aplicativ, o lun de
stagiu practic n instanele judectoreti i parchetele din Bucureti i
examenele finale.
Avnd n vedere c actuala promoie este format numai din
cursani cu studii superioare juridice, n pregtirea acestora se pune
accentul pe modul n care se pot aplica n practic, n exercitarea
profesiei de grefier, cunotinele dobndite n facultatea de drept.
De aceea, printre disciplinele cele mai importante care se
studiaz n cadrul formrii iniiale pentru grefierii pentru instane se
numr procedura civil i procedura penal, cuprinznd mai multe
module ce in de diferitele etape ale procesului civil i penal sau de
specializrile din cadrul acestora.
De asemenea, n scopul formrii deprinderilor necesare unui
bun grefier, se pune accent pe discipline precum informatica i
dactilografia.

ntruct grefierul intr n contact cu publicul, el contribuie ntr-o

msur important la crearea imaginii justiiei. n acest sens, am
introdus n programa colar deontologia profesional i conferine
pe teme legate de comunicare i relaii publice.
Exist n programa noastr i alte discipline, cu o pondere mai
mic, pentru a familiariza viitorul grefier cu unele aspecte specifice
diferitelor specializri ale seciilor instanelor judectoreti, cum ar fi:
contenciosul comercial, contenciosul administrativ, cauzele privind
dreptul familiei i protecia minorilor.
Pentru c grefierul romn este un grefier european, formarea
iniial cuprinde i cursuri de cooperare juridic internaional,
drepturile omului, drept comunitar.
Avem prevzute n program, de asemenea, conferine pe
teme actuale de interes, n cadrul crora vor fi abordate probleme de
larg interes care apar ca fiind necesar s fie dezbtute. n acest fel
putem adapta programa la mprejurrile care apar i necesit a fi
dezbtute.
n mod asemntor am conceput i programa pentru grefierii
pentru parchete, innd cont de specificul activitii pe care ei o vor
desfura.
Se lucreaz pe grupe de cte 13-15 cursani, punndu-se
accentul pe ntocmirea actelor procedurale specifice care sunt sau
sperm s devin n viitor de competena grefierului. n pregtirea pe
care coala o realizeaz, avem n vedere nu numai ce face grefierul
n prezent, ci i ce ar putea s preia n viitor din atribuiile care n
prezent aparin judectorului sau procurorului.

Evaluarea se realizeaz att n forma evalurii continue ct i

n forma evalurii finale.
La sfritul perioadei de formare iniial cursanii susin
examene la cte trei discipline, stabilite anual de Consiliul de
conducere al colii i se face media cu toate notele obinute n cursul
perioadei de colarizare, tabelul de clasificare astfel obinut fiind
criteriul dup care absolvenii colii i aleg posturile.
Fiecare absolvent care a promovat cursurile i examenele
finale este repartizat pe un post i are obligaia de a rmne n sistem
5 ani, n caz contrar fiind obligat s restituie cheltuielile de
colarizare.
Tot n cadrul formrii iniiale se realizeaz , sub ndrumarea
colii, un stagiu de formare finalizat cu un examen, n instanele
judectoreti i parchete, pentru grefierii arhivari care sunt nou
angajai.
Formarea profesional continu se realizeaz n beneficiul
grefierilor n funcie precum i al celuilalt personal auxiliar de
specialitate din instanele judectoreti i parchete.
Aceasta poate mbrca forma unor seminarii, sesiuni de
pregtire, conferine, vizite de studiu, stagii de formare n strintate.
Potrivit legii, personalul auxiliar de specialitate are obligaia de
a participa cel puin o dat la 5 ani la o form de pregtire
profesional continu organizat de coala Naional de Grefieri.
n acest an, de exemplu, realizm aproximativ 100 de seminarii
de formare profesional continu, la care particip peste 2500 de
grefieri din instanele judectoreti i parchetele din ntreaga ar.

Aceste seminarii se desfoar n baza unui program aprobat

pentru fiecare an calendaristic de ctre Consiliul Superior al
Magistraturii. Seminariile de formare profesional continu se
desfoar n centrele de formare din mai multe localiti din ar,
cum ar fi: Brlad, Sovata, Amara, Timioara, Arad, Eforie.
Tematica
procedura

acestor

civil,

seminarii

procedura

cuprinde

penal,

discipline

informatica,

precum:

deontologia

profesional, drepturile omului, drept comunitar, cooperare judiciar

n materie civil i penal, protecia minorilor, etc.
Pentru grefierii care sunt admii prin concurs direct, fr a urma
cursurile de formare iniial ale colii, organizm sesiuni intensive de
formare, avnd o durat de pn la dou luni.
Fiecare grefier are obligaia de a urma o form de pregtire
continu n cadrul colii cel puin o dat la cinci ani.
Potrivit legii, formarea profesional continu n cadrul colii este
completat i de formarea profesional organizat trimestrial la
nivelul instanelor judectoreti i al parchetelor.
coala Naional de Grefieri va realiza n cursul anului urmtor
i un sistem de nvmnt la distan, care ne va ajuta s
completm formarea continu cu noi domenii i, totodat, s mrim
numrul grefierilor care vor beneficia de activiti de formare
profesional continu.
Formatorii colii Naionale de Grefieri sunt judectori, procurori,
grefieri cu studii superioare juridice, profesori universitari i ali
specialiti.
O mic parte dintre ei sunt detaai n cadrul colii cu norm
ntreag, dar majoritatea sunt colaboratori.
6

Pentru c o mare parte a formatorilor notri sunt practicieni,

care nu au o pregtire pedagogic special, coala Naional de
Grefieri organizeaz i activiti de formare a formatorilor. n cadrul
acestor

activiti

sunt

abordate

teme

legate

de

ntocmirea

programelor colare, metode didactice, comunicare, etc.

Tot n scopul creterii calitii activitii didactice, formatorii
notri au posibilitatea s consulte oricnd un specialist n pedagogie
i sociologie, care face parte din personalul colii.
Ne bucurm c absolvenii notri sunt apreciai n instanele
judectoreti i parchetele din ntreaga ar i considerm c
activitatea noastr de formare a grefierilor va contribui la realizarea
unei justiii performante n Romnia.

Judector Cristiana-Mihaela Crciunescu

Directorul colii Naionale de Grefieri
Bucureti, Romnia