PLANUL LOCAL DE

ACIUNE
PENTRU MEDIU

JUDEUL HARGHITA
2014-2020

2013

CUPRINS

CUVNT DE INTRODUCERE
REZUMAT EXECUTIV
CAPITOLUL 1. - INTRODUCERE
1.1 Ce este un plan de aciune pentru mediu (PLAM) i care este rolul su n judeul Harghita
1.2 Structura i metodologia utilizat pentru elaborarea PLAM
1.2.1

Consideraii generale

1.2.2

Identificarea i clasificarea problemelor / aspectelor de mediu

1.2.3

Transformarea problemelor / aspectelor de mediu ntr-un plan de aciune

CAPITOLUL 2. STAREA INIIAL A JUDEULUI HARGHITAlllllllll

2.1 Informaii generale asupra judeului
2.1.1 Valori istorice i culturale
2.1.2 Descrierea judeului Harghita
2.2 Starea mediului n judeul Harghita
2.2.1 Starea calitii atmosferei
2.2.2 Starea apelor de suprafa i subterane
2.2.3 Starea solurilor
2.2.4 Starea pdurilor
2.2.5 Starea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
2.2.6 Starea ariilor protejate
2.2.7 Starea radioactivitii mediului
2.2.8 Starea aezrilor umane
2.2.9 Poluri accidentale
CAPITOLUL 3. PROBLEME / ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDEUL
HARGHITA
3.1 Descrierea metodologiei de identificare, evaluare i selectare a problemelor / aspectelor de mediu
3.2 Descrierea, analizarea i evaluarea problemelor / aspectelor de mediu
3.3 Selectarea problemelor prioritare i sinteza problemelor / aspectelor de mediu prioritare selectate
CAPITOLUL 4. - PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI
HARGHITA
4.1 Aciuni strategice pentru protecia mediului n judeul Harghita
4.1.1 Introducere

4.1.2 Stabilirea obiectivelor, intelor i indicatorilor

4.1.3 Recomandri cadru pentru protejarea componentelor de mediu
4.1.4 Identificarea prioritilor pentru aciune
4.1.5 Identificarea criteriilor de selectare a aciunilor
4.1.6 Identificarea, analizarea i selectarea aciunilor
4.1.7 Adoptarea i instituionalizarea Planului Local de Aciune pentru Mediu
4.2 Matricile-plan pentru probleme
4.2.1 Matricea-plan pentru problema Degradarea mediului natural
4.2.2 Matricea-plan pentru problema Poluarea apelor de suprafa
4.2.3 Matricea-plan pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile
4.2.4 Matricea-plan pentru problema Poluarea atmosferei
4.2.5 Matricea-plan pentru problema Poluarea solului i apei subterane
4.2.6 Matricea-plan pentru problema Gestionarea deeurilor
4.2.7 Matricea-plan pentru problema Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i
antropice
4.2.8 Matricea-plan pentru problema Turism i agrement
4.2.9 Matricea-plan pentru problema Urbanism mediu
4.2.10 Matricea-plan pentru problema Afectarea sntii populaiei
4.2.11 Matricea-plan pentru problema Educaia ecologic
4.2.12 Matricea-plan pentru problema Fonduri insuficiente de adresare a problemelor de mediu
4.2.13 Matricea-plan pentru problema Capacitatea instituional i administrativ nesatisfctoare a
autoritilor descentralizate i autoritilor publice locale n adresarea problemelor de mediu i
impunerea legislaiei de mediu
CAPITOLUL 5. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR
5.1 Elaborarea planului de implementare
5.2 Matricile-plan de implementare a aciunilor pentru soluionarea problemelor de mediu prioritare
5.2.1 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Degradarea mediului natural
5.2.2 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea apelor de suprafa
5.2.3 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile
5.2.4 Matricea plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea atmosferei
5.2.5 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea solului i apei subterane
5.2.6 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Gestionarea deeurilor
5.2.7 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Ameninri date de accidente
majore, fenomene naturale i antropice

5.2.8 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Turism i agrement

5.2.9 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Urbanism mediu
5.2.10 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Afectarea sntii populaiei
5.2.11 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Educaia ecologic
5.2.12 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Fonduri insuficiente de adresare a
problemelor de mediu
5.2.13 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Capacitatea instituional i
administrativ nesatisfctoare a autoritilor descentralizate i autoritilor publice locale n
adresarea problemelor de mediu i impunerea legislaiei de mediu
CAPITOLUL 6. MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR
6.1. Elaborarea planului de monitorizare i de evaluare
6.2. Matricea-plan de monitorizare i de evaluare a PLAM
6.3 Raportul de evaluare a rezultatelor implementrii Planului Local de Aciune pentru Mediu al
Judeului Harghita
6.4 Termen pentru revizuirea Planului Local de Aciune pentru Mediu al Judeului Harghita

CUVNT DE INTRODUCERE

Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Harghita reprezint strategia
pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu din jude prin abordarea pe
principiile dezvoltrii durabile i este n deplin concordan cu Planul Naional de Aciune pentru
Protecia Mediului.
innd cont de resursele limitate disponibile pentru soluionarea tuturor problemelor de
mediu, comunitile trebuie s-i defineasc prioritile i s-i planifice implementarea acestora n
mod eficient pentru urmtorii ani.
Documentul PLAM are o importan deosebit n ceea ce privete rezolvarea celor mai
urgente probleme de mediu existente n jude, cu implicarea eficient a autoritilor locale, a
cetenilor, organizaiilor neguvernamentale, mediului de afaceri i industriei, instituiilor de
nvmnt i mass-media. Este un document strategic oficial, fiind complementar celorlalte activiti
de planificare ale autoritilor administraiei publice locale.
Planul Local de Aciune stabilete scopuri, obiective i inte clare pentru soluionarea fiecrei
probleme individuale de mediu i prezint seturi cuprinztoare de aciuni convergente pentru
atingerea acestora. Totodat se stabilete responsabilizarea autoritilor locale, mediului de afaceri,
societii civile pentru a rezolva problemele de mediu din jude n vederea asigurrii unui mediu
adecvat, a unor condiii de via mai bune i, nu n ultimul rnd, al unei dezvoltri durabile pentru
generaiile actuale i viitoare.
PLAM-ul poate servi ca argument adiional n obinerea de resurse financiare, n special a
celor oferite de Uniunea European. Obinerea unei finanri externe pentru implementarea oricrui
proiect este condiionat de evidenierea faptului c acel proiect este cuprins ntr-o strategie local de
dezvoltare, strategie elaborat printr-o larg consultare public.

REZUMAT EXECUTIV

Prima versiune a Planului Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Harghita a
fost iniiat i implementat prin programul PHARE implementarea Aquis-ului de Mediu in cadrul
proiectului PHARE RO 0006.14.03. i a fost adoptat prin Hotrrea nr.1/2005 a Comisiei Judeene
Consultative a Judeului Harghita.
n contextul aderrii Romniei la Uniunea European i a schimbrilor legislative care au fost
impuse de armonizarea legislaiei naionale cu legislaia european s-a hotrt demararea procedurii
de revizuire a Planului Local de Aciune pentru Mediu pentru judeul Harghita. Concomitent cu
revizuirea planurilor locale de aciune pentru mediu s-a realizat i revizuirea Planului Regional de
Aciune pentru Mediu pentru Regiunea 7 Centru n perspectiva identificrii necesitilor de finanare
din fondurile europene post aderare i mai ales n perspectiva prioritizrii acestor finanri.
Procesul de revizuire a Planului Local de Aciune pentru Mediu pentru judeul Harghita a
nceput n 31 octombrie 2012 i s-a finalizat n 2013.
Revizuirea Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul judeului Harghita presupune,
n principal, planificarea msurilor n domeniul mediului aplicate la nivel judeean, pe baza ciclului
planificrii strategice.
ntruct Planul Local de Aciune pentru Mediu trebuie s fie n concordan cu Planul
Naional de Aciune pentru Mediu, cu Planurile de Dezvoltare Regionale, cu alte planuri/programe
ale autoritilor locale care includ componenta de mediu, cu standardele i reglementrile n vigoare,
precum i cu programul de implementare a directivelor Uniunii Europene, este necesar implicarea in
acest proces a factorilor de decizie i a comunitii.
ntr-o prim etap s-a realizat monitorizarea i evaluarea implementrii aciunilor din PLAM
i s-a constatat c din totalul de 225 de msuri care au fost cuprinse n prima versiune a Planului
Local de Aciune pentru Mediu, 59 de msuri au fost realizate, 149 n curs de realizare, 17
nerealizate, la nivelul anului 2012.
Urmtorul pas in revizuirea PLAM a fost evaluarea strii actuale a judeului, lundu-se n
considerare nu numai calitatea factorilor de mediu i aciunile care i influeneaza pe acetia, dar i
starea social actual a populaiei si a localitilor.
n urma analizei realizate de Grupul de lucru s-au pstrat categoriile de probleme de mediu
identificate n prima versiune a PLAM, iar n etapa urmtoare s-a realizat ierarhizarea si prioritizarea
problemelor i aspectelor de mediu, o dat cu revizuirea planului de aciune.
In vederea elaborrii Planului Local de Aciune pentru Mediu, pentru fiecare problem de
mediu s-a stabilit:
Scopul pentru mediu, care reprezint elementul de ndrumare strategic a eforturilor pe
termen lung pentru rezolvarea problemei;
Obiectivele pentru mediu, sunt angajamentele msurabile care trebuiesc atinse ntr-un interval
de timp pentru atingerea scopului stabilit;
intele pentru mediu, reprezentnd cuantificarea a ceea ce se dorete a se realiza ntr-un
interval de timp prestabilit pentru atingerea obiectivului;
Indicatorii de mediu, care sunt elementele de referin pentru cuantificarea si evaluarea
rezultatelor aciunilor.

Pe baza celor stabilite s-au identificat aciuni posibile pentru atingerea acestora. La
identificarea aciunilor s-a avut in vedere punctele slabe existente i s-a urmrit compensarea acestora
prin aciuni care au vizat mbuntirea i/ sau ntrirea unor domenii.
Metodologia utilizat n stabilirea coninutului i a formatului standard al documentului
PLAM are la baz Manualul pentru elaborarea planurilor locale de aciune pentru mediu editat cu
sprijinul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor n cadrul proiectului PHARE
RO9804.04.01.001.

1. INTRODUCERE

1.1.

CE ESTE UN PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU (PLAM) I CARE ESTE

ROLUL SU N JUDEUL HARGHITA

Planul Local de Aciune pentru Mediu n judeul Harghita reprezint:

un instrument deosebit de eficient pentru soluionarea problemelor i aspectelor de mediu la nivel
local;
una dintre cile cele mai eficiente de participare a publicului n procesul de decizie al autoritilor
locale;
prin instituionalizarea sa, angajamentul autoritilor publice locale i al comunitii n asigurarea
unui mediu adecvat, a unor condiii de via mai bune i a unei dezvoltri durabile pentru
generaiile actuale i viitoare.
Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Harghita reprezint strategia pe termen
scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu din jude prin abordarea principiilor
dezvoltrii durabile i n concordan cu Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului i cu
Programele de Dezvoltare Locale, Judeene i Regionale.
Planul Local de Aciune pentru Mediu promoveaz ideea parteneriatului i a unor mecanisme
economice pentru dezvoltarea unei finanri durabile pe termen lung pentru soluionarea problemelor
de mediu n corelaie cu dezvoltarea social i economic.
Planul Local de Aciune pentru Mediu este elaborat n viziunea unei dezvoltri durabile a
comunitilor din judeul Harghita i a judeului n ansamblu, viznd nu numai toi factorii de mediu,
ci i aspectele specifice privind sntatea i calitatea vieii populaiei, legislaia, activitatea Ageniei
pentru Protecia Mediului Harghita, educaia ecologic.
Planul Local de Aciune pentru Mediu stabilete scopuri, obiective i inte pentru soluionarea fiecrei
probleme individuale de mediu i prezint seturi corespunztoare de aciuni convergente pentru
atingerea acestora. Totodat, PLAM stabilete indicatorii pentru msurarea eficienei aciunilor.
Planul stabilete responsabilitile autoritilor i instituiilor judeene i locale n rezolvarea eficient
a problemelor de mediu.
1.2.

STRUCTURA I METODOLOGIA UTILIZAT PENTRU ELABORAREA

PLAM

1.2.1 Consideraii generale

Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) reprezint un instrument eficient pentru rezolvarea
problemelor de protecie a mediului la nivel local. Prin PLAM se asigur structura de baz pentru
mbuntirea real, vizibil i durabil a mediului, soluionarea celor mai urgente probleme de mediu
la nivel local, implementarea viitoarelor investiii n domeniul mediului, ct i conformarea cu
directivele Uniunii Europene.
Pentru realizarea PLAM se pornete de la situaia actual a judeului Harghita, lund n considerare
aspectele legate de mediul nconjurtor, cum ar fi: starea atmosferei, starea apelor, starea solului, dar
i probleme legate de aezrile umane, precum i aspecte culturale i istorice ale judeului. Datele
referitoare la starea mediului sunt cele mai importante, acestea constituind punctul de plecare n
identificarea, analizarea i ierarhizarea problemelor.

Realizarea PLAM necesit relaii de colaborare foarte strnse ntre ceteni i oficialitile locale i de
asemenea ntre toate instituiile care coordoneaz realizarea acestuia, acesta fiind singurul mod de
abordare care poate asigura succesul aciunii.
Instituionalizarea PLAM este deosebit de important pentru desfurarea ntregului proces. Aceasta
marcheaz pe de o parte angajamentul celor implicai de a face toate eforturile pentru elaborare i
implementare, iar pe de alt parte, oficializarea unui proces n beneficiul comunitii, cu implicarea
autoritii n luarea deciziilor.
Iniierea i instituionalizarea la nivel local a procesului PLAM s-a realizat prin Hotrrea Comisiei
Consultative a Judeului Harghita nr.1/25.08.2003 privind constituirea Comisiei de Coordonare i a
Grupului de lucru a Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul Judeului Harghita.
Procesul de revizuire a PLAM a parcurs urmtoarele etape:
I. Evaluarea primei versiuni a PLAM
n urma monitorizrii PLAM de ctre Agenia pentru Protecia Mediului Harghita s-a realizat
evaluarea aciunilor i a msurilor cuprinse n prima versiune a PLAM. Rezultatul evalurii ne-a
furnizat o imagine general asupra activitii pe linie de mediu desfurate n judeul Harghita, dar i
a gradului de acceptare a planului de ctre comunitatea local.
II. Informarea asupra demarrii procedurii de revizuire a PLAM
S-a realizat informarea Comitetului de Coordonare i a grupurilor de pri interesate asupra demarrii
procedurii de revizuire a Planului Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru perioada 20142020.
A fost stabilit componena grupului de lucru implicat n revizuirea PLAM.
III. Revizuirea principalelor aspecte de mediu
S-a realizat revizuirea principalelor aspecte de mediu pentru a evidenia evoluia n timp a strii
mediului i a forma un nou punct de plecare pentru aciunile prevzute n planul revizuit.
IV. Evaluarea problemelor de mediu
S-au identificat problemele de mediu cu implicarea prilor interesate i s-a realizat ierarhizarea i
prioritizarea problemelor de ctre grupul de lucru.
V. Elaborarea planului de aciune
S-au stabilit obiectivele generale i specifice n concordan cu obiectivele fixate la nivel naional.
Pentru fiecare obiectiv specific s-a realizat o list de aciuni considerate relevante la nivel judeean.
n aceast etap s-a redactat versiunea preliminar a PLAM.
VI. Transmiterea spre consultare public i finalizarea documentului PLAM
Versiunea preliminar a PLAM a fost pus la dispoziia publicului spre consultare. n urma prelucrrii
observaiilor primite s-a redactat versiunea final a planului revizuit.

Structura organizatoric a PLAM pentru judeul Harghita

Instituia coordonatoare a procesului PLAM este Agenia pentru Protecia Mediului Harghita.
COMITETUL DE COORDONARE A PLAM
Componena Comitetului de Coordonare a fost conceput s reflecte ct mai obiectiv interesele
diferite ale diverselor grupuri din comunitatea local, pentru a spori ansele de succes ale elaborrii i
implementrii PLAM.

Componena Comitetului de Coordonare a PLAM, constituit prin Hotrrea Comisiei Consultative a

Judeului Harghita nr.1/25.08.2003, a fost reactualizat cu persoanele de conducere existente la
nivelul anului 2013.
Membrii Comitetului de Coordonare:
1. Andrei Jean Adrian prefect, Instituia Prefectului - Judeul Harghita
2. Borboly Csaba preedinte, Consiliul Judeean Harghita
3. Domokos Lszl Jzsef director executiv, Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
4. Georgeta Gabriela David Melinte comisar ef, Garda Naional de Mediu Comisariatul
Judeean Harghita
5. Tar Gyngyi director, Direcia de Sntate Public Harghita
6. Mikls Gza director, Sistemul de Gospodrire a Apelor Harghita
7. Nicolae Brbieru director, Sistemul de Gospodrire a Apelor Mure
8. Ion Pvleanu director, Sistemul de Gospodrire a Apelor Neam
9. Ctlin Mutic director, Direcia Silvic Harghita
10. Trk Eugen director executiv, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
Harghita
11. Trandafir Haralambie director, Direcia Judeean de Statistic Harghita
12. Chestor de poliie Radu Sandu Moldovan inspector ef, Inspectoratul Judeean de
Poliie Harghita
13. Bartolf Hedvig inspector ef, Inspectoratul colar Judeean Harghita
14. Rduly Rbert primar, Primria Municipiului Miercurea Ciuc
15. Bunta Levente-Zoltan primar, Primria Municipiului Odorheiu Secuiesc
16. Platon Stelu primar, Primria Municipiului Toplia
17. Albert Tibor primar, Primria Oraului Bile Tunad
18. Brezovszky Gheorghe-Adam primar, Primria Oraului Blan
19. Mik Jzsef primar, Primria Oraului Borsec
20. Rafai Emil primar, Primria Oraului Cristuru Secuiesc
21. Mezei Jnos- primar, Primria Municipiului Gheorgheni
22. Rus Sndor - primar, Primria Oraului Vlhia
23. Drug Nicuor primar, Primria Comunei Corbu
24. Bod Dvid primar, Primria Comunei Cozmeni
25. Dr. Lnyi Szabolcs Universitatea SAPIENTIA

10

26. Potozki Lszl, director, Fundaia pentru Parteneriat Miercurea Ciuc

27. Pupk Felmri Zsuzsa, preedinte, Fundaia NATURLAND Gheorgheni
28. Ambrus Lszl - Asociaia AGORA Odorheiu Secuiesc

GRUPUL DE LUCRU A PLAM

Componena Grupului de Lucru a PLAM a fost reactualizat conform Deciziei Ageniei

pentru Protecia Mediului Harghita nr. 137/08.10.2012 privind constituirea Grupului de
Lucru pentru revizuirea PLAM.
Membrii Grupului de Lucru:
1. Berndt Zelma - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
2. Both Jzsef - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
3. Szp Rbert Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
4. Kovsznai Sndor - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
5. Molnr Melinda - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
6. Ksa Ildik - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
7. Lszl Anna- Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
8. Pter Ildik- Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
9. Abos Alexandru - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
10. Reprezentantul Consiliului Judeean Harghita
11. Dr. Vass Eld - Direcia de Sntate Public Harghita
12. Balla Izabela Grda Naional de Mediu Comisariatul Judeean Harghita
13. Darvas gnes - Sistemul de Gospodrire a Apelor Harghita

COORDONATOR PLAM
Domokos Lszl-Jzsef director executiv, Agenia pentru Protecia Mediului Harghita
1.2.2 Identificarea i clasificarea problemelor / aspectelor de mediu
n vederea obinerii unor informaii ct mai reale asupra problemelor de mediu, Grupul de lucru a
realizat identificarea problemelor de mediu utiliznd datele i informaiile de mediu deinute de APM
Harghita (ca urmare a exercitrii atribuiilor ce i revin), precum i de ctre instituiile cu atribuii n
domeniul sntii publice (DSP Harghita), gospodririi apelor (SGA Harghita, SGA Mure, SGA
Neam, SGA Bacu), agriculturii (DADR Harghita), silviculturii (Direcia Silvic Harghita, ITRSV

11

Harghita), gospodririi resurselor minerale (Agenia Naional pentru Resurse Minerale

Compartimentul de Inspecie Teritorial Harghita) etc.
Pentru a cuprinde toate problemele legate de protecia mediului pe ntreg teritoriu al judeului, Grupul
de lucru a procedat la sondarea opiniei publice. S-au transmis spre completare Consiliului Judeean
Harghita, tuturor primriilor judeului, instituiilor de specialitate chestionarele privind inventarierea
problemelor de protecia mediului nconjurtor.
Multitudinea de probleme identificate a fost structurat pe categorii de probleme .
Astfel au fost identificate 13 categorii mari de probleme care afecteaz mediul n judeul Harghita:
1. Degradarea mediului natural:
a) Arii protejate
b) Specii protejate
c) Silvicultur
d) Resurse naturale
2. Poluarea apelor de suprafa
3. Calitatea i cantitatea apei potabile
4. Poluarea atmosferei
5. Poluarea solului i apei subterane
6. Gestionarea deeurilor
a) Gestionarea deeurilor menajere
b) Gestionarea deeurilor periculoase
c) Gestionarea deeurilor industriale, cu precdere a celor istorice
7. Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i antropice
8. Turism i agrement
9. Urbanism mediu
10. Afectarea sntii populaiei
11. Educaia ecologic
12. Fonduri insuficiente pentru adresarea problemelor de mediu, aspecte legislative
13. Capacitatea instituional i administrativ nesatisfctoare a autoritilor descentralizate i
autoritilor publice locale n adresarea problemelor de mediu i impunerea legislaiei de mediu
Categoriile de probleme/aspecte de mediu, precum i problemele/aspectele individuale din cadrul
fiecrei categorii au fost ierarhizate i prioritizate pe baza unor criterii specifice. n urma proceselor
de ierarhizare i prioritizare a problemelor a fost luat decizia asupra problemelor ce au fost selectate
pentru includerea n planul de aciune.
1.2.3 Transformarea problemelor / aspectelor de mediu ntr-un plan de aciune
Elaborarea planului de aciune
Planul de aciune propriu-zis a fost realizat pe baza etapelor corespunztoare unor principii planificate
strategic, astfel:
Cu ajutorul listei de prioriti au fost aranjate problemele n arborele problemelor care a fost
ulterior convertit n arborele obiectivelor. Astfel de arbori au fost creai separat pentru fiecare
categorie de probleme.
Fiecare arbore de obiective a fost dezvoltat ulterior ntr-o matrice plan de aciune cu urmtoarea
structur:
- obiectivul general;
- obiective specifice pentru fiecare obiectiv general, descris de inte i indicatori;
- aciuni stabilite pentru fiecare obiectiv specific, mpreun cu responsabili de implementare i
termene limit.

12

Elaborarea planului de implementare

Pentru planul de implementare au fost elaborate matrici-plan de implementare pentru fiecare aciune
definit n cadrul planului de aciune, incluznd, pentru fiecare aciune: instituiile stabilite ca
responsabile pentru implementare, termenele de finalizare a implementrii i sursele de finanare
existente i/sau posibile.
Metodologia pentru elaborarea i implementarea Planului Local de Aciune pentru Mediu are
urmtoarele faze:
Faza I Iniierea Planului Local de Aciune pentru Mediu;
Aceast faz cuprinde iniierea procesului de elaborare PLAM i definirea scopurilor proiectului.
Pentru aceasta se identific factorii interesai, se iniiaz activitile pentru implicarea publicului i se
formeaz Comitetul de Coordonare i Grupul de Lucru.
Faza II Evaluarea problemelor de mediu i stabilirea prioritilor;
Pentru aceasta sunt stabilite metodologii de evaluare, se stabilete scopul evalurii.. Activitile
principale constau n identificarea, definirea i caracterizarea problemelor de mediu. n final sunt
stabilite prioritile de mediu.
Faza III Elaborarea unui Plan de Aciune pentru Mediu;
Se clasific problemele care vor fi incluse n procesele de planificare a aciunilor pentru protecia
mediului, se stabilesc scopurile i intele, se identific aciunile posibile i criteriile de evaluare. Se
elaboreaz, se adopt i se instituionalizeaz forma final a PLAM.
Faza IV Aciuni de implementare;
Urmeaz identificarea potenialelor instituii pentru implementare, pregtirea Planului de
Implementare a Proiectului i asigurarea integrrii Planului de Aciune pentru Mediu n procesele
legale de planificare.
Faza V Monitorizarea i evaluarea rezultatelor;
n ultima faz se stabilete sistemul de raportare, se colecteaz date asupra condiiilor iniiale i a
rezultatelor proiectului, se evalueaz rezultatele i se comunic publicului.
Faza VI Revizuirea i actualizarea PLAM.
Se realizeaz evaluarea implementrii PLAM, se restabilesc problemele i prioritile de mediu pentru
perioada respectiv.

13

Schema acestui lan este prezentat mai jos:

Iniierea i organizarea procesului PLAM

Revizuirea i
actualizarea PLAM

Identificarea i evaluarea problemelor i aspectelor

de mediu: stabilirea prioritilor

Monitorizarea i evaluarea rezultatelor

Elaborarea PLAM

Proces consultativ n vederea finalizrii documentului PLAM

14

2. STAREA INIIAL A JUDEULUI HARGHITA

2.1. INFORMAII GENERALE ASUPRA JUDEULUI
2.1.1. Valori istorice i culturale
O deosebit importan reprezint n judeul Harghita obiectivele valorile ale patrimoniului
cultural istoric n cadrul mediului construit.
Potrivit Listei naionale a monumentelor n judeul Harghita exist peste 300 obiective
(monumente, ansambluri de arhitectur, cldiri memoriale, monumente de art plastic) cu valoare
memorial.
Prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a teritoriului naional
seciunea a III-a zone protejate, n judeul Harghita sunt evideniate 13 valori de patrimoniu
cultural de interes naional care necesit instituirea de zone protejate:
Nr.
1
c)
c)8.
d)
d)12.
h)
h)30.
h)31.
h)32.
k)
k)67.
k)68.
k)69.
k)70.
k)71.

Denumirea
Unitatea administrativ-teritorial
Monumente i ansambluri de arhitectur
Biserici fortificate - ceti
Cetatea steasc cu biserica unitar
Comuna Drjiu, satul Drjiu
Castele, conace, palate
Castelul Lazr
Comuna Lzarea, satul Lzarea
Biserici din lemn
Biserica Sfntul Nicolae
Comuna Bilbor, satul Bilbor
Biserica Sfntul Gheorghe
Comuna Sndominic, satul Sndominic
Biserica fostei Mnstiri Sfntul Ilie
Oraul Toplia
Biserici i ansambluri mnstireti
Biserica Sfntul Nicolae
Comuna Mugeni, satul Porumbenii Mari
Turnul i vestigiile bisericii medievale
Comuna Cra, satul Tometi
Biserica reformat
Comuna Ulie, satul Daia
Biserica romano-catolic
Comuna Ciucsngeorgiu, satul Armeni
Mnstirea Franciscan i capelele de pe Municipiul Miercurea Ciuc
dealul umuleul Mic
k)72. Biserica reformat
Comuna Mugeni, satul Mugeni
m) Monumente de arhitectur popular (locuine steti)
m)7. Pori secuieti
Comuna Brdeti, satul Satu Mare
2 Monumente i situri arheologice
e) Fortificaii dacice
e)17. Cetate dacic cu zid din piatr, 3 anuri Comuna Zetea, satul Sub Cetate
i valuri de pmnt (n punctul "Dealul
Deag")

15

2.1.2. Descrierea judeului Harghita

Caracteristici fizice i geografice
Judeul Harghita este situat n partea central a Carpailor Orientali i n partea estic a
Podiului Transilvaniei, n partea central a Romniei. Se nvecineaz cu judeele Suceava la nord,
Neam i Bacu la est, Covasna i Braov la sud i Mure la vest. Datorit poziiei sale, asigur
legturi rutiere i feroviare ntre cele dou mari regiuni geografice i istorice Transilvania i
Moldova.
Suprafaa judeului este strbtut de la nord-vest spre sud-est de dou iruri de muni: n
partea central se desfoar pe cca. 150 km lungime irul munilor vulcanici Climan (2100 m)Gurghiu (1778 m)-Harghita (1800 m); n partea estic se ntinde irul munilor zonei cristalinomezozoice i a fliului cretacic - Bistricioarei (1689 m), Giurgeului (1575 m), Hmaului (1792 m),
Ciucului (1490 m) i Nemirei. Cele dou iruri muntoase sunt desprite prin depresiunile
intramontane Bilbor, Borsec, ale Giurgeului, Ciucului i Casinului.
n partea vestic a lanului vulcanic relieful, prin intermediul unui vast platou vulcanic i a
unui ir de dealuri subcarpatice interne, coboar pn n Podiul Trnavelor, situat n partea sudvestic a judeului, cuprinznd o mic parte din Depresiunea Transilvaniei.
Relieful prezint o mare varietate de forme i altitudini, ntre nlimi de peste 2000 m (vf.
Iezerul Climanului 2031 m) i de numai 400 m (n lunca Trnavei Mari).
Datorit aezrii i condiiilor de relief, o mare parte a judeului aparine inutului climatic al
munilor mijlocii. Orientarea aproximativ perpendicular a unitilor de relief fa de direcia
dominant vestic - a circulaiei atmosferice generale, existena treptelor de relief i a irului de
depresiuni intramontane, imprim condiiilor climatice ale judeului cteva particulariti.
Ca urmare, n partea vestic se individualizeaz inutul cu clim continental moderat de
deal, caracterizat prin veri calde, precipitaii relativ bogate i prin iernile reci.
n zona cu clim de munte verile sunt rcoroase, precipitaiile abundente i iernile reci cu
strat de zpad pe perioad ndelungat.
n depresiunile intramontane se evideniaz un topoclimat specific, caracterizat prin frecvena
mare a inversiunilor termice de iarn i nocturne, fcnd parte printre regiunile cele mai reci ale rii.
Valorile temperaturii medii anuale sunt cuprinse ntre 1-4 0C n regiunile muntoase de peste
1400 m, ntre 4-6 0C pe platoul vulcanic i n depresiunile intramontane i ntre 6-8 0C n zona de
dealuri.
Amplitudinea termic nregistrat pe o perioad de peste 50 de ani atinge valoarea de 74,5 0C,
evideniind o pronunat nuan de continentalitate a condiiilor climatice
ngheul se produce n depresiunile intramontane pe timp de peste 160 zile anual, apare foarte
frecvent iarna, dar se produce i primvara i toamna.
Durata de strlucire a soarelui este ntre 1400-1500 ore anual.
Cantitatea medie anual a precipitaiilor este puternic influenat de poziia teritoriului fa de
calea maselor de aer. Astfel se explic cantitatea mai mare de precipitaii din nordul i vestul
judeului, 636,3 mm la Toplia i 633 mm la Odorheiu Secuiesc, fa de cele din depresiunile
intramontane de 571 mm la Joseni i 565 mm la Miercurea Ciuc. n zona montan nalt cantitatea de
ploi i zpad nsumeaz o medie anual de precipitaii de 1000-1200 mm. n privina distribuiei
precipitaiilor n cursul anului, intervalul mai-septembrie este cel mai ploios, iar intervalul octombrieaprilie este cel mai uscat. Durata zilelor cu strat de zpad, n funcie de altitudine i expunere, este
cuprins ntre 60-160 de zile.
Vnturile sunt influenate puternic de relief. Frecvena anual cea mai mare o au vnturile din
vest, nord-vest i nord-est. n depresiunile intracarpatice predomin calmul, mai ales n perioadele de
producere a fenomenului de inversiune termic. Vnturile de nord-vest au n general viteze mai mari,
pe culmile munilor ajungnd pn la 7-8 m/s, uneori producnd intensificri pn la 25-30 m/s. n
depresiuni vitezele medii anuale sunt cuprinse ntre 1,7-4,2 m/s.

16

Frecvena mare a calmului, viteza redus a vntului i inversiunile termice fac ca zona
depresiunilor intramontane s fie cea mai sensibil fa de poluarea atmosferic. Zona dealurilor
vestice i cea montan beneficiaz de efectul de curire a curenilor de aer, oferind condiii prielnice
dezvoltrii unor staiuni climaterice (Izvorul Mureului, Lacul Rou).
Date hidrografice
Pe suprafaa judeului Harghita s-a dezvoltat o bogat reea hidrografic, lacuri i mlatini i
s-au acumulat importante rezerve de ape subterane.
Reeaua hidrografic a judeului aparine bazinelor hidrografice ale Mureului, Oltului i
Siretului (prezentate n figura de mai jos).
Repartitia suprafetelor bazinelor hidrografice n judetul Harghita

16,73%
B.h. Mures
B.h. Olt

50,26%

B.h. Siret

33%

Apele de suprafa sunt drenate de cursurile superioare ale Mureului, Oltului, Trnavelor,
Vrghiului, Homoroadelor, Bistricioarei, Bicazului, Trotuului, Uzului i Casinului.
Lungimea total a reelei hidrografice codificate a judeului este cca. 2.600 km.
Cursurile rurilor principale pe teritoriul judeului au lungimi cuprinse ntre 45-90 km,
izvornd din zonele muntoase care alctuiesc adevrate castele de ap. Depresiunile intramontane i
cele din zona dealurilor vestice formeaz locuri de concentrare a apelor.
Rul Mure, cel mai lung dintre rurile interioare ale rii (lungimea rului n Romnia este
de 761 km), i are obria n masivul Muntele Negru (1.538 m), dreneaz ntreaga depresiune a
Giurgeului pe o distan total de 85 km, adunnd afluenii Belcina, Lzarea, Ditru de pe versanii
vestici ai Munii Giurgeului, umuleu, Borzont, Glua de pe versantul estic al Munii Gurghiului i
Toplia de pe versantul sud-estic al Munii Climani, de pe o suprafa total de 1.297 km2. Debitul
mediu multianual al rului la ieirea din jude este de 12 mc/s, iar debitul maxim cu posibilitatea de
depire 1% este de 700 mc/s.
Rul Trnava Mare, afluent principal al Mureului, izvorte din Munii Gurghiu (vrful
Piatra Ascuit), dreneaz apele din flancul vestic al munilor Gurghiu - Harghita i dealurile
subcarpatice ale Odorheiului de pe o suprafa de 1.539 km2 . Parcurge teritoriul judeului pe o
lungime de 95 km, fiind cea mai lung ap de suprafa a judeului, adunnd cteva aflueni mai
importani: icasu, Ivo, Brdeti rul Alb i Goagiu. La ieirea din jude debitul mediu multianual al
rului este de 8,0 mc/s, debitul maxim cu posibilitate de depire 1% este de 600 mc/s.
Rul Trnava Mic are obria n Munii Giurgeului, colectnd apele de pe versantul vestic al
Munii Gurghiului ca prul Corund.
Rul Olt izvorte din versantul vestic al Hmaului Mare la altitudine de 1.280 m i strbate
Depresiunea Ciucului pe o lungime de cca. 85 km, prsind teritoriul acestuia prin defileul de la
Tunad. Suprafaa bazinului de recepie de 1.295 km2 se extinde pe versantul estic al Munii
Harghitei, adunnd afluenii Lunca Mare, Mdra, Sila, Valea Mare i pe versanii vestici ai
munilor Hmaului i Ciucului, primind afluenii Frumoasa, Fiag i Tunad. Debitul mediu

17

multianual al rului la ieirea din jude este de 9,0 mc/s, iar debitul maxim cu posibilitate de depire
1% este de 360 mc/s.
Rul Bistricioara izvorte din flancul sud-estic al Munilor Climani, n cuprinsul judeului
curge pe o lungime de 47 km. Debitul mediu multianual al rului la ieirea din jude este de 4,5 mc/s,
iar debitul maxim cu posibilitate de depire 1% este de 500 mc/s.
Condiiile orografice i climatice au favorizat formarea unei reele hidrografice cu densitate
mare, cuprins ntre 0,51 km/km2 n Depresiunea Cristuru Secuiesc i 0,94 km/km2 n Depresiunea
Ciucului de Mijloc.
Rurile sunt alimentate n proporie de 68-69% din sursele de suprafa (ploi 42-46% i
zpezi 23-26%), iar restul din apele freatice i subterane, ncadrndu-se n regimul de alimentare
pluvio-nival de tip carpatic oriental.
Debitele medii cele mai mari se nregistreaz n luna aprilie, iar cele mai mici n luna
ianuarie. Debitele maxime absolute nregistrate n mai 1970 s-au produs n urma unei cantiti foarte
mari de ploi czute, nsoite de topirea brusc a unui strat gros de zpad. Debitele maxime din timpul
verii sau toamnei au n general o durat scurt i sunt efectul ploilor toreniale. Volumul cel mai mare
de ap se scurge primvara 44-45%, n timpul verii 21-26%, iar n anotimpurile de toamn i iarn
10-24%.
ngheul apelor se produce ncepnd din luna decembrie i pn la a doua decad a lunii
martie. Dintre fenomenele de nghe foarte des se formeaz pod de ghea i sloiuri plutitoare, care pe
rul Mure n Depresiunea Giurgeului creeaz pericol de inundaii prin blocarea albiei.
Lacurile naturale ale judeului ca genez i ca regim hidrologic prezint particulariti
demne de remarcat.
Lacul Sf. Ana este unicul lac vulcanic din ar situat ntr-un crater din masivul muntos
Ciomad la altitudinea de 950 m. Lacul are o form aproximativ circular, avnd lungimea de 620 m i
limea de 464 m. Suprafaa lacului este de 19,5 ha, adncimea maxim de 6,1 m (msurat de Pl
Zoltn n anul 1999). nlimile de pe marginea craterului se ridic cu 120-350 m (Ciomadul Mare
1.300 m) deasupra nivelului lacului. Lacul se alimenteaz numai din precipitaii, avnd o mineralizare
foarte sczut, iar din punct de vedere chimic domin Na+ i HCO-3.
La nord-est de lacul Sf. Ana, ntr-un crater geamn, la altitudine de
1.050 m se afl
Tinovul Moho, un lac colmatat i acoperit cu vegetaie de Sphagnum, care se ntinde pe un areal de
80 ha.
La poalele nordice ale Munilor Hmau Mare a luat fiin n anul 1837, n urma unei
prbuiri naturale de stnci care a barat apele Bicazului, cel mai mare lac de baraj natural din ar,
Lacul Rou, unicul lac care conserv pdurea necat de ap. Lacul, situat la 983 m altitudine, este
nconjurat de stnci de calcar: Suhardul Mare (1.506 m), Ucigaul (1.407 m) i Lica (1.476 m).
Suprafaa lacului este de 12,6 ha, adncimea maxim este de 10,5 m. Partea sudic a braului
principal este afectat de colmatare prin aluviunile transportate de prul Oii. n aval de lac, apa rului
Bicaz traverseaz Cheile Bicazului, situat la limita judeelor Harghita i Neam, fiind evideniat
printre cele mai frumoase monumente ale naturii din ar. n jurul lacului s-a format staiunea
climatic de interes naional Lacu Rou.
Lacul Rat, situat n bazinul hidrografic al Trnavei Mari, pe versantul drept al prului
Tulbure, s-a format n spatele unui val de alunecare la 600 m altitudine. Suprafaa lacului de 2,8 ha
este acoperit n cea mai mare parte cu plante.
Lacul Iezerul Climanului. n Munii Climan, Lacul Iezer (sau Lacul Bradul Ciont) de
origine glaciar este situat la altitudinea de 1.780 m, pe versantul sud-estic al vrfului Rchiti.
Suprafaa lacului este de 1.300 mp, iar adncimea de 3-5 m.
Lacurile artificiale din judeului Harghita aparin diferitelor categorii de folosin.

18

Acumularea Mesteacn, construit n anul 1966 pe rul Olt, n amonte de oraul Blan, se
ncadreaz n categoria de folosin: alimentarea cu ap, asigurnd apa potabil pentru ora i pentru
pstrvrie. Volumul total de acumulare este de 0,858 milioane mc.
Acumularea Frumoasa, dat n folosin n anul 1986 pe prul Frumoasa, se ncadreaz n
categoria de folosin: alimentarea cu ap. Din aceast acumulare se asigur cca. 90% din volumul de
ap potabil necesar municipiului Miercurea Ciuc. Volumul total de acumulare este de 10,6 milioane
mc, iar volumul pn la nivelul normal de retenie de 7,17 milioane mc.
Acumularea Zetea, cea mai mare construcie hidrotehnic din judeul Harghita, situat pe rul
Trnava Mare n amonte de localitatea Zetea, a fost dat n folosin n anul 1993. Volumul total de
acumulare este de 44 milioane mc, din care sub nivelul normal de retenie 14 milioane mc. Categoria
de folosin este complex: de reinerea viiturilor i aprare mpotriva inundaiilor a localitilor
situate n valea rului Trnava Mare din judeele Harghita i Mure; regularizarea debitului, asigurnd
un debit constant de 1,2 mc/s n aval de acumulare; producerea de energie electric i alimentri cu
ap. ntre planurile de perspectiv de utilizare a acumulrii exist i asigurarea alimentrii cu ap
potabil a unor orae din valea Trnavei Mari (Sighioara, Copa Mic).

Date geologice i hidrogeologice

Teritoriul judeului se afl n zona de coliziune a plcilor cu fundament oceanic i continental.
Axa acestei structuri este reprezentat prin roci cristaline (metamorfozate) precambriene, peste care,
n unele zone, s-au pstrat rocile predominant carbonatice, depuse n era mezozoic. Aceast zon
cristalino-mezozoic este reprezentat de ramura muntoas din estul judeului, ce se ntinde de la
Bilbor pn la nord de valea Trotuului. Mai la sud apare numai n cteva iviri n depresiunea
Ciucului de mijloc (la Racu) i n valea Vrghiului. Formaiunile carbonatice (calcarele cristaline
dolomitice) din partea de nord i nord-est a acestei zone adpostesc importante rezerve de ape carstice
de multe ori mineralizate, carbogazoase (Borsec, Bilbor, Toplia).
La sud de zona cristalin se afl structura complicat a zonei fliului, format din roci
sedimentare mezozoice i paleocene de grosime foarte mare. Pe suprafaa judeului fliul este
reprezentat de munii Ciucului i Nemira. Din punct de vedere hidrogeologic au o importan redus.
Numai n partea sudic a zonei fliului, n formaiunile Snmartin Bodoc, sunt condiii mai
favorabile pentru acumularea apei subterane potabile i mineralizate carbogazoase (ramura estic a
Depresiunii Casin). La vest de zonele prezentate se afl unitatea structural a Depresiunii
Transilvaniei, colmatat cu depozite sedimentare de grosime foarte mare, de vrst teriar.
Dea-lungul liniei tectonice majore, a crei sisteme de fracturi se evideniaz geofizic, situate
ntre Carpaii Rsriteni i Depresiunea Transilvaniei, a luat natere lanul vulcanic prin erupia la
suprafa a magmei calco-alcaline. Din acest lan vulcanic, alctuit din mare varietate de andezite,
tufuri i piroclastite, masivele muntoase Climan i Gurghiu se situeaz parial, iar Harghita n
ntregime pe teritoriul judeului. Erupiile s-au produs n sarmaian-panonian-pliocen i chiar n era
cuaternar. Erupiile au nceput de acum 10,6 milioane de ani n Munii Climan, deplasndu-se spre
sud, ultimul edificiu fiind craterul lacului Sf. Ana n urma erupiei ce s-a produs de acum 15 mii de
ani n holocen, avnd ca efect intense fenomene postvulcanice, solfatariene (petera Puciosul-Turia i
zona masivului Ciomad). ntre zona cristalino-mezozoic i a fliului i lanul vulcanic s-a format
irul depresiunilor Bilbor, Borsec, Giurgeu i Ciuc, colmatate cu sedimente lacustre tinere pliocenecuaternare. Un rol important n colmatarea depresiunilor Giurgeu i Ciuc au avut produsele erupiilor
vulcanice (piroclastitele). n aceste depresiuni colmatate pe grosimi mari cu roci permeabile, iar n
partea lor superioar cu aluviuni (nisipuri i pietriuri) s-au acumulat importante rezerve de ape
subterane potabile (Miercurea Ciuc, Snsimion, Remetea), care dea-lungul fracturilor adnci care
prezint cale de acces pentru emanaii postvulcanice de CO2, sunt mineralizate-carbogazoase
(Remetea, Suseni, Mdra, Dneti, Siculeni, Jigodin, Sncrieni, Tunad, Lzreti, Bile Tunad).

19

Pe suprafee ntinse, dea-lungul principalelor cursuri de ap, a Mureului i Oltului, s-au

format zone mltinoase, care adpostesc importante zcminte de turb.
Resursele naturale ale judeului Harghita
Resursele naturale reprezint capitalul natural, o component esenial a bogiei judeului.
Resurse naturale de materii prime neregenerabile
Sunt resurse a cror tehnologii de exploatare i prelucrare poate conduce la poluarea
elementelor de mediu n multe zone ale judeului.
Rezervele de combustibili sunt reprezentate prin:
- lignitul, cantonat n depozitele sedimentare ale depresiunilor Bilbor i Borsec. Rezervele sunt
limitate, iar singura exploatare de la Borsec nu mai funcioneaz, a fost nchis.
- gazele naturale sunt cantonate n structurile geologice ale Depresiunii Transilvaniei, situate n
partea de sud-vest a judeului. Punctele de exploatare sunt conectate la reeaua naional de transport
i distribuie. n jude gazele naturale sunt utilizate pentru producerea energiei termice n localitile
urbane i rurale, cu tendin de cretere. Aceast resurs valoroas nu are utilizare industrial n
judeul Harghita.
- zcmintele de turb - cantonate n depresiunile Ciucului, Giurgeului, Borsecului i Bilborului reprezint rezerve importante nevalorificate. Datorit calitii turbei, ea ar putea fi folosit n
balneoterapie i n horticultur. n urma lucrrilor de desecare, zcmintele de turb sunt afectate
anual prin arderea unor suprafee nsemnate n Depresiunile Ciucului i Giurgeului, contribuind la
poluarea periodic a aerului nconjurtor n aceste zone.
Zcmintele de minereuri sunt cantonate n formaiunile cristaline epimetamorfice. Extracia
zcmintelor din zona Blanului a fost sistat odat cu ncetarea activitii minei SC Blan SA.
Rezervele de substane nemetalifere (sare, dolomit, roci caolinitice, argile, sienite) i de roci
utile (andezite) sunt disponibile pe termen lung, reprezentnd un potenial valoros pentru dezvoltarea
economic.
Resurse naturale regenerabile
Resursa de ap este una din bogiile vitale pentru dezvoltarea economic i social.
Dei judeul Harghita are o reea hidrografic bogat, situndu-se n zona de obrie a marilor
cursuri de ap interioare, resursele poteniale de ap utilizabile nu au fost nc evaluate.
Potenialul apelor de suprafa este utilizat mai cu seam pentru asigurarea alimentrii
centralizate cu ap potabil a unor aezri urbane (Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Cristuru
Secuiesc, Gheorgheni, Toplia, Blan i Vlhia), rurale (Praid, Sncrieni, Ciumani, Joseni, etc.) i
a necesarului de ap pentru uniti industriale.
Utilizarea energetic a cursurilor principale de ap n anul 2011 a fost redus.
Pe afluenii rurilor au fost puse n funciune 2 microhidrocentrale (la Zetea, pe rul Trnava
Mare, beneficiar SC USINSIDER GENERAL CONTRACTOR SA Bucureti i la Vlhia, pe rul
Vrghi, beneficiar SC H2O ENERGY SRL Miercurea Ciuc) i au fost reglementate din punct de
vedere al mediului alte 18 proiecte pentru realizarea microhidrocentralelor n jude.
Judeul Harghita dispune de resurse de ap subteran potabil n depresiunile intramontane,
utilizate n prezent n scopul alimentrii populaiei (Miercurea Ciuc, Bile Tunad, Borsec,
Snsimion, Snmartin, Tunad) i a unor uniti ale industriei alimentare (Remetea, Miercurea Ciuc,
Snsimion).
Din categoria apelor subterane, datorit numrului mare de surse, a rezervelor importante, a
diversitii hidrochimice, a potrivirii lor pentru mbuteliere, cur balnear sau agrement, pentru
judeul Harghita apele minerale reprezint o importan deosebit.
nsemnate rezerve de ape minerale sunt situate n depresiunile Ciucului, Giurgeului, Borsecului,
Bilborului i Casinului, n vile Vrghiului, Homoroadelor i Trnavelor.

20

Apele minerale carbogazoase au reprezentat baza industriei de mbuteliere (Borsec,

Sncrieni, Tunad, Bilbor). SC Romaqua Group S.A. Borsec n prezent este societatea comercial
cea mai important din ar din aceast ramur. Valorificarea apei minerale prin mbuteliere a atras i
investitori strini.
Apele minerale i emanaiile de CO2 i H2S (gaze mofetice i sulfatariene), ca surse
terapeutice naturale, au fost valorificate n cadrul unui numr mare de staiuni balneare de importan
naional (Bile Tunad, Borsec) i local.
Existena bilor i a izvoarelor de ap mineral cu efecte curative a constituit o baz perfect
pentru iniierea unui program denumit Drumul Apelor Minerale", creat n zona central a Romniei,
pentru judeele Harghita i Covasna. Datorit faptului c n regiunea Csomd-Blvnyos cultura
bilor minerale este multisecular, aceast iniiativ a fost salutat cu mare entuziasm de comunitile
locale.
n perioada 2000-2011 Consiliul Judeean Harghita, Fundaia pentru Parteneriat Miercurea
Ciuc i Asociaia de Turism i Ocrotirea Naturii Miercurea Ciuc a finanat respectiv implementat mai
multe proiecte de-a lungul Drumului Apelor Minerale. mpreun cu mai muli parteneri i prin
implicarea a sute de voluntari a avut loc reabilitarea Bii Szejke de la Odorheiu Secuiesc, a Bii
Jigodin din Miercurea Ciuc, a Bii Ndas-Tunad, a zonei izvoarelor din Bile Homorod i Borsec,
precum i a Bilor Soszek-Cozmeni, Borsaros-Sncrieni, a Clugrilor de la umuleu-Ciuc i a Bii
Srate de la Cristurui Secuiesc, construcia potecii suspendate din Tinovul Moho, nfiinarea
primului muzeu al apelor minerale.
Pe lng aceste proiecte s-au reabilitat o serie de bi tradiionale de ap mineral din judeul
Harghita.
Toate aceste realizri reprezint astzi puncte de atracie al Drumului Apelor Minerale. De-a
lungul acestui drum, pe o potec existent, s-a marcat i dezvoltat un drum pentru bicicliti. Astfel sau ocolit drumurile cu trafic i au fost incluse majoritatea locurilor cu valori istorice, culturale i
naturale, bile i izvoarele cu ap mineral i ariile protejate din regiune.
Majoritatea surselor neutilizate n prezent, datorit captrilor necorespunztoare, a lipsei
zonei de protecie i a polurii apelor subterane sunt supuse unui proces intens de degradare, sau chiar
de dispariie.
Din categoria resurselor naturale regenerabile relevante din punct de vedere economic pentru
judeul Harghita fac parte pdurile, constituind una din principalele zone de aprovizionare cu lemn
din ar.
innd seama c peste 30% din suprafaa judeului este acoperit cu pduri, o resurs
nsemnat o constituie lemnul de fag, molid i brad din pdurile montane. Pdurile reprezint sisteme
biologice productive care furnizeaz materia prim necesar industriei lemnului, constituind totodat
o importan surs de energie. Vegetaia silvic a favorizat i dezvoltarea unei variate i bogate faune
de animale slbatice pentru vnat.
Caracteristici administrative
Suprafaa judeului este de 6.638,9 km2, ceea ce reprezint 2,8 % din teritoriul Romniei. Este
un jude de mrime mijlocie, ocupnd n acest sens locul al 13-lea dintre cele 41 de judee (Breviarul
statistic Judeul Harghita n cifre).
Din punct de vedere al mpririi administrative a teritoriului, judeul cuprinde 4 municipii
(Miercurea Ciuc - reedina judeului Harghita, Odorheiu Secuiesc, Toplia, Gheorgheni), 5 orae
(Cristuru Secuiesc, Blan, Vlhia, Borsec i Bile Tunad), 58 de comune i 235 sate. Se constat o

pondere ridicat a localitilor mici, slab populate, fr infrastructur adecvat.

Aezrile urbane i comunele judeului Harghita sunt unite n 15 microregiuni cu
caracteristici asemntoare ale potenialului natural i economic.
Populaia judeului Harghita conform recensmntului din 2011 a fost de 304.969 locuitori
(locul 32 pe ar ca numr de populaie).
Numrul populaiei n ultimii ani, conform datelor statistice, a evoluat astfel:

21

Anul
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Numr populaie
330325
329344
328547
326558
326347
325997
325682
325345
324890
304969

Din populaia total 128595 locuiesc n mediu urban i 176384 n mediu rural (date furnizate
de Direcia de Statistic Judeean Harghita). Pentru anul 2010 densitatea populaiei este de 48,9
locuitori/kmp.
Numrul populaiei active n jude este de cca 208833 persoane din care 110489 de sex
masculin si 98344 de sex feminin.
Elemente privind starea economic actual a judeului Harghita
Industria
Principale subramuri ale industriei n anul 2012 sunt urmtoarele:
- industria de distribuire a energiei electrice i a gazelor naturale
- industria de producere i distribuire a energiei termice i a apei calde
- industria alimentar i a buturilor
- industria textil, a confeciilor i nclmintelor
- industria de maini, construciilor metalice i a produselor din metal
- industria de prelucrare a lemnului (exclusiv producia de mobil)
- producia de mobil i mobilier
- industria extractiv
Agenii economici din judeul Harghita sunt organizai n urmtoarele forme juridice
- S.R.L. societi cu rspundere limitat
- S.A. societi pe aciuni
- S.N.C. societi n nume colectiv
- S.C.S. societi n comandit simpl
- R.A. regii autonome
- O.C. organizaii cooperatiste
- A.I. activiti independente; A.F. sociaii familiale
Industria extractiv
Mineritul este o activitate cu tradiie n judeul Harghita. Exploatarea srii de la Praid este
cunoscut de pe vremea romanilor, minereul de fier (Mdra, Lueta) i piritele cuprifere sunt extrase
ncepnd nc din sec. XVII-XVIII. Exploatarea i valorificarea industrial a apelor minerale la
Borsec are o tradiie de aproape 200 de ani.

22

n prezent sfera substanelor minerale utile extrase i valorificate cuprinde dolomit

(Volobeni, Delnia), sarea (Praid), piatra de construcie (Chileni-Suseni, Sndominic i altele),
balast, conglomerat, nisip i cteva zcminte importante de ape minerale (Borsec, Sncrieni,
Tunad).
Datorit importanei economice, a varietii substanelor, a rezervelor i capacitilor
existente, activitatea de exploatare i prelucrare a resurselor minerale poate avea un rol mai nsemnat
n economia judeului, prin valorificarea eficient a unora ca resursele de ape minerale, sarea,
sienitele, turba, piatra de construcie, roci ornamentale, etc
Agricultura
Suprafaa agricol a judeului Harghita la sfritul anului 2010 este de 396538 ha, din care
suprafaa arabil este 91715 ha. Ponderea terenurilor arabile este relativ mic fa de totalul
terenurilor agricole.
n depresiunile nchise este mai nsemnat cultivarea plantelor, cultura specific fiind cartofii,
iar n zonele muntoase ntinsele puni i fnee constituie o bun baz a dezvoltrii zootehniei. n
unele zone sunt tradiii i n horticultur..
Agricultura se practic n general pe parcele mici, ceea ce pe lng calitatea slab a solului i
utilizarea tehnologiilor ineficiente duce la nivelul sczut al produciei.
Silvicultura
innd seama c peste 30% din suprafaa judeului este acoperit cu pduri, o resurs
nsemnat o constituie lemnul de fag, molid i brad din pdurile montane. Pdurile reprezint sisteme
biologice productive care furnizeaz materia prim necesar industriei lemnului, constituind totodat
o importan surs de energie. Vegetaia silvic a favorizat i dezvoltarea unei variate i bogate faune
de animale slbatice pentru vnat.
Suprafaa cu pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier n judeul Harghita la sfritul
anului 2010 este de 236911 ha.
Conform datelor furnizate de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Braov
masa lemnoas pus n circuitul economic n cursul anului 2011 a fost: 1015,9 mii mc.
n cursul anului 2011 la Ocolul Silvic Praid s-a pus n circuit economic o cantitate de mas
lemnoas de: 69.6 mii mc, la OSR Gheorgheni: 105,8 mii mc, iar la Ocolul Silvic Frumoasa: 59,5 mii
mc.
Transporturi
Lungimea cilor ferate n jude este de 209 km, din care 174 km sunt electrificate. Dei
reduse ca numr, realizeaz legturi dintre centrele mai importante din jude i cele din afara lui.
Reea rutier este mai bine dezvoltat i mai uniform repartizat pe teritoriul judeului, avnd
o lungime de 1914 km, din care 443 km sunt drumuri naionale (inclusiv drumuri europene) i 1471
sunt drumuri judeene i comunale.
Majoritatea drumurilor judeene i comunale au o stare tehnic necorespunztoare a
mbrcminii. Lipsa centurilor ocolitoare produce poluarea aerului, zgomot i vibraii n municipiile
i oraele judeului.
mbuntirea infrastructurii de transport va facilita transportul i va duce la creterea
atractivitii unor zone turistice/unor orae.
Turism
Graie pitorescului unic oferit de raritile naturale ntlnite pe tot cuprinsul judeului, precum
i a efectelor tmduitoare a numeroaselor izvoare de ape minerale, a mofetelor, pucioaselor, turismul
pe meleagurile harghitene, n forme mai mult sau mai puin organizate, se practic de peste 200 de
ani.

23

Industria turismului, dezvoltat pe fundalul excepionalelor resurse naturale este marea ans
pe care o are judeul Harghita pentru o dezvoltare armonioas n condiiile economiei de pia.
Varietatea reliefului, multitudinea punctelor de atracie natural, raritile naturii, ariile naturale
protejate, izvoarele de ape minerale, mofetele, mina de sare de la Praid, etc., constituie o nzestrare
natural, care permite, practic, promovarea tuturor formelor de turism balnear, recreativ, de
drumeie, de vntoare, rural, sportiv, etc.
n proprietatea i administrarea agenilor economici cu activitate n domeniul turismului
exist un potenial turistic amenajat care cuprinde un numr de peste 281 uniti de cazare turistic
(hoteluri, hanuri, vile, cabane, campinguri, tabere pentru colari), cu 6909 locuri de cazare (date din
Breviarul Statistic 2012).
Practicarea turismului neorganizat i neecologic campare neorganizat pe malul apelor, n
pduri, folosirea focului, prepararea hranei, resturi menajere, splarea mainilor n apa rurilor, etc.att n ariile protejate ct i n general, n multe cazuri duce la poluarea mediului, degradarea
peisajului i distrugerea valorilor naturale.
2.2. STAREA MEDIULUI IN JUDEUL HARGHITA
2.2.1. Starea calitii atmosferei
Emisii de poluani n aerul nconjurtor
Calitatea aerului nconjurtor n judeul Harghita este determinat de emisiile rezultate din
activitile economico-sociale prin surse fixe i surse mobile, respectiv de emisiile din surse difuze de
poluare.
Sursele fixe - care n general utilizeaz drept combustibil gaze naturale, acoper urmtoarele
activiti:
- producerea energiei termice n centrale termice zonale sau rezideniale, respectiv consumul casnic;
- industria de prelucrare a lemnului;
- stocarea i distribuia carburanilor;
- utilizarea solvenilor;
- prepararea hranei;
- industria metalurgic;
- industria minier
- agricultur etc.
Emisiile din surse mobile provin din:
- traficul rutier, care se desfoar pe arterele principale ale judeului i care traverseaz localitile
urbane i rurale ale judeului Harghita;
- traficul feroviar, care este slab reprezentat.
Conform prevederilor Legii nr. 104/2011, APM Harghita realizeaz anual inventarul
emisiilor de poluani atmosferici, pe baza ndrumarului privind modul de realizare a inventarelor
locale de emisii i a inventarelor naionale n conformitate cu cerinele Ghidului EMEP/EEA 2009,
metodologie elaborat de SC Westagem SRL Bucureti, pa baza contractului ncheiat cu Ministerul
Mediului i Pdurilor.
Au fost chestionate autoritile administraiei publice locale (67 municipii, orae i comune
din judeul Harghita), i 101 de operatori economici i instituii, titulari de activitate care dein surse
de emisii n aerul nconjurtor, conform codificrii nomenclatorului de activitate NFR- SNAP, datele
fiind introduse ntr-o baz de date complex. Baza de date completat cu datele transmise de operatori
economici/instituiile chestionate este transmis la ANPM Bucureti pentru prelucrare. Datele de
emisii folosite n prezentul raport pentru anul 2011, au fost calculate/evaluate pe baza aplicaiei
CORINVENT i metodologia CORINAIR.

24

Emisii de gaze cu efect acidifiant

Acidifierea aerului este rezultatul conversiei chimice a dioxidului de sulf i a oxizilor de azot.
Aceti poluani, odat ajuni n atmosfer, n contact cu lumina solar i vaporii de ap formeaz
compuii acizi, pot persista n aer cteva zile i astfel pot fi transportai la sute de kilometri sau n
timpul precipitaiilor se depun pe sol sau n ap. Acest proces interfernd cu ecosistemele, conduce la
problema acidifierii.
- emisii anuale de dioxid de sulf
Din emisiile totale de SO2 n judeul Harghita aproximativ 96 % reprezint emisiile rezultate
de la centralele termice-cod NFR 1A4 (8,6 %) i surse de ardere neindustriale/rezideniale-cod NFR
1A4a i 1A4b (87,3 %). Dioxidul de sulf (SO2) se formeaz prin oxidarea coninutului de sulf n
timpul proceselor de combustie.
- emisii anuale de oxizi de azot
Oxizii de azot prezeni n aerul nconjurtor sunt oxidul nitric (NO) i dioxidul de azot (NO 2).
Aceti oxizi de azot se formeaz n timpul proceselor de ardere. Din emisiile totale de NO x n judeul
Harghita cca. 98 % reprezint emisiile rezultate de la centralele termice-cod NFR 1A4 (29,0 %) i
surse de ardere neindustriale/rezideniale-cod NFR 1A4a i 1A4b (69,1 %).
- emisii anuale de amoniac
Cea mai nsemnat cantitate de amoniac emis n aerul nconjurtor, din sursele de emisii
inventariate n judeul Harghita, provine din activitatea de tratarea i depozitarea deeurilor-cod 6A
(73 %).
O surs principal de emisii de amoniac n aerul nconjurtor o reprezint i activitile
agricole, n special dejeciile rezultate de la creterea animalelor - cod NFR 4B.
Emisii de compui organici volatili nemetanici
Cantitile de NMVOC emise n atmosfer provin n mare parte din emisiile pdurilor foioase
i conifere neamenajate cod NFR 11c, emisii incluse ncepnd din anul 2007 (59 %) i din arderea
combustibililor solizi lemn (40 %). Emisiilede compui organici volatili, provenite de la staiile de
distribuie carburani auto (comercializare benzin) reprezint doar 0,15 %.
Emisii de metale grele
Sursa principal de poluare a aerului nconjurtor cu metale grele (Pb, Cd, Cr, Cu, Ni, Zn) o
reprezint emisiile provenite din activitile de ardere n industria energetic respectiv din instalaiile
de ardere neindustriale/rezideniale (CT-uri i/sau cazane cu o capacitate mai mic de 50 MW n cazul
judeului Harghita), cod NFR 1A4 i 1A4a.
Calitatea aerului nconjurtor
n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 195/2005 privind protecia
mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, responsabilitatea privind monitorizarea calitii aerului nconjurtor n
Romnia revine autoritilor pentru protecia mediului. Poluanii monitorizai, metodele de msurare,
valorile limit,valorile int, pragurile de alert i de informare i criteriile de amplasare a punctelor
de monitorizare sunt stabilite de legislaia naionala privind calitatea aerului nconjurtor i sunt
conforme cerinelor prevzute de reglementrile europene.
La sfritul anului 2007 n judeul Harghita a fost amplasat o staie de monitorizare a
calitii aerului de tip fond regional, care face parte din reeaua naional de monitorizare a calitii
aerului.

25

Locaia staiei de monitorizare este la Miercurea Ciuc, str. Jigodin Bi f.nr., iar poluanii
monitorizai sunt: SO2, NO2/NOx, CO, ozon, benzen i pulberi n suspensie PM10 automat i
gravimetric.
Nivelurile determinate sunt cuprinse n tabelul de mai jos:
Staia

HR-01

Tipul
staiei

Fond
regional

Poluani
monitorizai

Dioxid de sulf;
g/mc
Dioxid de azot;
g/mc
Monoxid
de
carbon; mg/mc
Ozon; g/mc
PM10 msurat
automat; g/mc
PM10 msurat
gravimetric;
g/mc
Benzen; g/mc

Numr
msurtori
zilnice
orare

Concentraia
Maxim Media
a zilnic anual

Captur Numr
de date depi
validate
ri
%

241

5674

18,93

3,26

64,7

267

6191

58,44

9,26

70,6

295

6841

4,00

0,31

78,0

239
187

5575
-

135,64
143,47

51,28
25,12

63,6
51,2

17

226

126,6

20,9

61,9

17

194

4644

29,56

2,13

53,0

Aprecierea calitii aerului nconjurtor are la baz att rezultatele msurtorilor de la staia
automat de monitorizare a calitii aerului ct i rezultatele msurtorilor manuale i automate din
punctele de monitorizare amplasate pe teritoriul judeului. Punctele de monitorizare manuale au
fost amplasate n funcie de sursele de poluare.
Locaia punctelor de monitorizare manual a calitii aerului nconjurtor din jude i
parametrii monitorizai sunt prezentate n tabelul de mai jos:
Localitate

Staia

Tipul staiei

Miercurea
Ciuc

Sediu
APM

Urban, probe SO2

365
de 24 ore
determinri manuale;
g/mc

Tip poluant

Numr
determinri/
an

NO2
determinri 365
manuale; g/mc

26

Concentr
aia
medie
anual/ca
ntitatea
de
pulberi
sediment
abile
depuse
lunar pe
mp
0,067

Numr
depirii
VL
sau
CMA

22,1

Gheorgheni

NH3
determinri
manuale; g/mc
TSP; g/mc
Zon
Industrial
Pulberi
industrial
sedimentabile;
g/mp/lun
Zona
Trafic
Pulberi
suburban
sedimentabile;
g/mp/lun
Centrul
Trafic, probe TSP; g/mc
oraului
de 24 ore

365

22,1

365
12

66,4
7,88

32
0

12

8,38

353

157,3

150

Centrul
oraului

Trafic

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

12

15,26

Odorheiu
Secuiesc

Zona
suburban

Trafic

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

12

11,83

Cristuru
Secuiesc

Zon
industrial

Industrial

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

12

8,45

Toplia

Zona
suburban

Trafic

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

12

8,08

Volobeni

Carier de Industrial
piatr

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

12

3,37

Suseni

Carier de Industrial
piatr

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

12

13,07

Vlhia

Zon
industrial

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

12

8,12

Sndominic

Carier de Industrial
piatr

Pulberi
sedimentabile;
g/mp/lun

11

3,12

Industrial

27

Dioxidul de azot
Oxizii de azot sunt un grup de gaze foarte reactive, care conin azot i oxigen n cantiti
variabile.
Principalii oxizi de azot sunt:
- monoxidul de azot (NO), care este un gaz incolor i inodor;
- dioxidul de azot (NO2) care este un gaz de culoare brun-rocat cu un miros puternic, neccios.
Dioxidul de azot n combinaie cu particule din aer poate forma un strat brun-rocat.
n prezena luminii solare, oxizii de azot pot reaciona i cu hidrocarburile formnd oxidani
fotochimici. Oxizii de azot sunt responsabili pentru ploile acide care afecteaz att suprafaa terestr
ct i ecosistemul acvatic. Oxizii de azot se formeaz n procesul de combustie atunci cnd
combustibilii sunt ari la temperaturi nalte, dar cel mai adesea ei sunt rezultatul traficului rutier,
activitilor industriale, producerii energiei electrice.
Oxizii de azot sunt responsabili pentru formarea smogului, a ploilor acide, deteriorarea
calitii apei, efectului de ser, reducerea vizibilitii n zonele urbane .
n judeul Harghita, concentraia de NO2 din aer este determinat att prin metoda automat
(la staia automat de monitorizare), ct i prin metoda manual conform STAS 10329 /75 n
punctul de monitorizare de la sediul APM Harghita din M-Ciuc.
Dioxid de azot determinat la staia automat de monitorizare n anul 2011
Din datele msurate reiese c n cursul anului 2011 nu s-au nregistrat depiri ale valorii limite orare
de 200 g/m3 i a pragului de alert de 400 g/m3.
Media anual a concentraiei de NO2 pentru anul 2011 este de 9,26 g/m3, fiind sub valoarea limit
anual pentru protecia sntii umane de 40 g/m3 conform Legii privind calitatea aerului
nconjurtor nr. 104/15.06.2011.
Dioxid de azot determinat prin metoda manual conform STAS-10329 Punct de recoltare sediul
APM Harghita
Media anual pentru NO2 este de 22,1 g/m3 care se afl sub valoarea limit anual pentru
protecia sntii umane de 40 g/m3 conform Legii calitii aerului nconjurtor nr 104/2011.
Dioxidul de sulf
Dioxidul de sulf este un gaz incolor, amrui, neinflamabil, cu un miros ptrunztor care irit ochii i
cile respiratorii.
Surse naturale de SO2 sunt erupiile vulcanice, fitoplanctonul marin, fermentaia bacterian n zonele
mltinoase, oxidarea gazului cu coninut de sulf rezultat din descompunerea biomasei.
Surse antropice (datorate activitilor umane) de SO2 sunt sistemele de nclzire ale populaiei care nu
utilizeaz gaz metan, centralele termoelectrice, procesele industriale (siderurgie, rafinrie, producerea
acidului sulfuric), industria celulozei i hrtiei i, n msur mai mic, emisiile provenite de la
motoarele diesel.
n judeul Harghita, concentraia de SO2 din aer este determinat att prin metoda automat (la staia
automat de monitorizare de tip fond regional), ct i prin metoda clasic conform STAS 10194 /75
n punctul de monitorizare de la sediul APM Harghita din Miercurea Ciuc.
Dioxid de sulf determinat la staia automat de monitorizare
Din datele msurate reiese c n cursul anului 2011 nu s-au nregistrat depiri ale valorii limite orare
de 350 g/m3 i a pragului de alert de 500 g/m3, conform Legii calitii aerului nconjurtor nr
104/2011.
n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri ale valorii limit zilnic pentru protecia sntii
umane de 125 g/m3.

28

Dioxid de sulf determinat prin metoda manual conform STAS-10194/75 Punct de recoltare sediul
APM Harghita
n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri la acest indicator.
Pulberi n suspensie
Pulberile n suspensie reprezint un amestec complex de particule foarte mici i picturi de lichid.
Particule din atmosfer constau dintr-un amestec complex de substane organice i anorganice care se
caracterizeaz prin parametrii fizici i prin compoziia chimic. n timp ce parametrii fizici
influeneaz comportarea particulelor la transport i depunere, impactul lor asupra sntii este
influenat de compoziia chimic.
Pulberile n suspensie reprezint o problem acut la nivel european ca urmare a depirii frecvente a
limitei impus de Directiv n majoritatea rilor.
Concentraia msurat este n corelaie direct cu sursa, cu umiditatea datorit aglomerrii
particulelor, cu viteza vntului care determin re-suspensia solului.
Sursele naturale de pulberi n suspensie sunt erupiile vulcanice, eroziunea rocilor, furtuni de nisip i
dispersia polenului.
Surse antropice pot fi activitatea industrial, sistemul de nclzire a populaiei, centralele
termoelectrice. Traficul rutier contribuie la poluarea cu pulberi, precum i condiiile climaterice ale
zonei.
n judeul Harghita se determin concentraia de pulberi n suspensie fracia PM10 automat i
gravimetric la staia automat de monitorizare, precum i pulberi n suspensie totale din aer (TSP)
determinat conform STAS 10813/76 la sediul APM Harghita i n centrul municipiului
Gheorgheni.
Pulberi n suspensie PM10 determinate automat la staia automat de monitorizare a calitii
aerului nconjurtor
Media anual, calculat din datele disponibile (captura de date este de doar 51,23%), nu depete
valoarea limit anual pentru protecia sntii umane de 40 g/m3 conform Legii privind calitatea
aerului nconjurtor nr. 104/15.06.2011.
n cursul anului 2011 n perioada ianuarie- iulie au fost nregistrate un numr de 17 depiri a valorii
limit zilnice pentru protecia sntii umane de 50 g/m3.
Depirile valorii limit zilnice pentru protecia sntii umane au fost nregistrate n lunile de iarn
cnd n zon este prezent frigul, ceaa i calmul atmosferic.
Pulberi n suspensie PM10 determinate gravimetric la staia automat de monitorizare:
Din datele msurate reiese c n cursul anului 2011 n perioada ianuarie- iulie i n luna
decembrie, au fost nregistrate un numr de 17 depiri la indicatorul PM10 determinat gravimetric la
staia automat de monitorizare a calitii aerului.
Media calculat pentru captura de date validate de 61,9% este mai mic dect valoarea limit anual
pentru protecia sntii umane de 40 g/m3.
Pulberi n suspensie totale (TSP) determinate la sediul APM Harghita
Valoarea mediei anuale se ncadreaz sub concentraia anual maxim admis de 75 g/m3 conform
STAS 12574/87.
La acest indicator a fost nregistrat un numr de 32 depiri a concentraiei maxim admise de 150
g/m3 conform STAS 12574-87.
Cauzele care au determinat aceste depiri sunt traficul rutier precum i condiiile climaterice ale
zonei.
Pulberi n suspensie totale (TSP) determinate n centrul oraului Gheorgheni

29

Valoarea mediei anuale depete concentraia anual maxim admis de 75 g/m3 conform STAS
12574/87 cu 109,7 %.
Valoarea limit zilnic admis conform STAS 12574-87 este de 150 g/mc.
n cursul anului 2011 a fost nregistrat un numr de 150 de depiri la acest indicator datorate n
special traficului rutier, strii necorespunztoare a drumurilor, necesitatea utilizrii materialelor
antiderapante pe o perioad ndelungat (octombrie-aprilie) a anului datorit climatului din zon,
utilizarea combustibililor solizi pentru nclzire i condiiile climatice nefavorabile (temperaturi
sczute, cea i calm atmosferic).
Monoxidul de carbon
La temperatura mediului ambiental, monoxidul de carbon este un gaz incolor, inodor, insipid, de
origine att natural ct i antropic. Monoxidul de carbon se formeaz n principal prin arderea
incomplet a combustibililor fosili.
Surse naturale de CO sunt arderea pdurilor, emisiile vulcanice i descrcrile electrice.
Sursa antropic principal de poluare cu CO este arderea incomplet a combustibililor fosili.
Alte surse antropice sunt producerea oelului i a fontei, rafinarea petrolului, traficul rutier, aerian i
feroviar.
Monoxidul de carbon se poate acumula la un nivel periculos n special n perioada de calm atmosferic
din timpul iernii i primverii (acesta fiind mult mai stabil din punct de vedere chimic la temperaturi
sczute), cnd arderea combustibililor fosili atinge un maxim.
Monoxidul de carbon produs din surse naturale este foarte repede dispersat pe o suprafa ntins,
nepunnd n pericol sntatea uman.
n judeul Harghita monoxidul de carbon este msurat doar la staia automat de monitorizare a
calitii aerului.
n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri a valorii maxime zilnice pe 8 ore de 10 mg/m3
conform Legii privind calitatea aerului nr.104/2011.
Benzenul
Benzenul este un compus aromatic foarte uor, volatil i solubil n ap. 90% din cantitatea de benzen
n aerul ambiental provine din traficul rutier. Restul de 10% provine din evaporarea carburanilor auto
la stocarea i distribuia acestuia.
Benzenul este o substan cancerigen, ncadrat n clasa A1 de toxicitate, cunoscut drept
cancerigen pentru om. Produce efecte duntoare asupra sistemului nervos central.
n judeul Harghita determinarea concentraiei de benzen din aer se face doar la staia automat de
monitorizare.
n perioada ianuarie-mai din cauza unor defeciuni tehnice analizorul nu a funcionat.
Valoarea limit anual pentru protecia sntii umane pentru un an este de 5 g/m3 conform Legii
privind calitatea aerului nr.104/2011.
Media calculat pentru perioada n care a funcionat analizorul la staia automat de monitorizare este
de 2,13 g/m3, sub limita anual admis.
Amoniac
n judeul Harghita amoniacul este determinat doar prin metoda clasic conform STAS- 10812/76 la
sediul APM Harghita din M-Ciuc.
Valoarea limit zilnic admis conform STAS 12574-87 este de 100 g/mc
n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri la acest indicator.

30

Ozonul
Ozonul este un gaz foarte oxidant, foarte reactiv, cu miros neccios. Se concentreaz n stratosfer i
asigur protecia mpotriva radiaiei UV duntoare vieii. Ozonul prezent la nivelul solului se
comport ca o component a"smogului fotochimic". Se formeaz prin intermediul unei reacii
fotochimice, care implic n particular oxizi de azot i compui organici volatili.
Concentraia de ozon la nivelul solului provoac iritarea traiectului respirator i iritarea ochilor.
Concentraii mari de ozon pot provoca reducerea funciei respiratorii. Este responsabil de daune
produse vegetaiei prin atrofierea unor specii de arbori din zonele urbane.
n judeul Harghita determinarea concentraiei de ozon din aer se face la staia automat de
monitorizare a calitii aerului nconjurtor de tip fond regional i ncepnd cu anul 2011 concentraia
de ozon din aer se monitorizeaz i n municipiul Miercurea Ciuc la sediul APM Harghita cu un
analizor de ozon continuu de tip HORIBA APOA 370.
n perioada iulie septembrie din cauza unor defeciuni tehnice analizorul de la staia de fond
regional nu a funcionat.
n cursul anului 2011 nu s-au nregistrat depiri ale pragului de informare de 180 g/m3 i a pragului
de alert de 240 g/m3 conform Legii privind calitatea aerului nr.104/2011.
n cursul anului 2011 au fost nregistrate 3 depiri a valorii int pentru protecia sntii umane de
120 g/m3. Aceste depiri au fost nregistrate n special n lunile de primvar-var datorit creterii
intensitii radiaiei solare i a fondului natural al zonei.
Poluarea aerului efecte locale
Problemele cauzate de poluarea aerului sunt de regul legate de anumite zone i orae,
datorit aglomerrii surselor de emisii poluante (nclzirea locuinelor, transport, industrie, starea
necorespunztoare a drumurilor) i accentuate de condiiile climatice i geografice. n aceste cazuri
responsabilitatea revine autoritilor locale i regionale precum i operatorilor economici care trebuie
s ia msurile necesare pentru reducerea emisiilor.
Obiectivul principal n domeniul combaterii polurii aerului este meninerea unui nivel de
calitate a aerului care s nu constituie risc pentru sntatea uman i pentru mediu. n vederea
reducerii polurii aerului se va pune accentul pe:
aplicarea actelor normative;
coeren n aplicarea msurilor.
n anul 2011, ca i n anii precedeni, nu au fost nregistrate mbolnviri acute provocate de
poluarea aerului.
Poluri accidentale. Accidente majore de mediu
n judeul Harghita, n anul 2011 nu au fost nregistrate poluri accidentale care s afecteze
calitatea aerului nconjurtor.
Presiuni asupra strii de calitate a aerului din Romnia
Tendine
Avnd n vedere rezultatele obinute prin analizele sistematice, se poate afirma c nu au
intervenit schimbri majore n calitatea aerului nconjurtor n judeul Harghita fa de anii
precedeni, mediile anuale pentru poluanii gazoi SO2, NO2, CO, benzen i NH3 situndu-se sub
limita admis conform legislaiei n vigoare, excepie fcnd pulberile n suspensie PM10 unde sunt
nregistrate depiri (17 depiri la PM10 gravimetric i 17 depiri la PM10automat) ale valorii
medii zilnice de 50 g/m3. Valoarea limit anual pentru protecia sntii umane (40 g/m3
conform Legii 104/15.06.2012) nu a fost depit n anul 2011.
Se constatat de asemenea o poluare semnificativ a aerului cu pulberi n suspensie totale (sediul
APM Harghita 32 depiri i centrul oraului Gheorgheni 150 depiri), i pulberi sedimentabile
(Gheorgheni-4 depiri, Odorheiu Secuiesc-3 depiri, Suseni-5 depiri i Toplia-1 depiri).

31

Aceste depiri sunt datorate n special strii necorespunztoare a drumurilor n jude, activitilor
industriale din zonele unde sunt amplasate punctele de monitorizare, necesitatea utilizrii materialelor
antiderapante pe o perioad ndelungat (octombrie-aprilie) a anului datorit climatului din zon,
creterea numrului de autovehicule n jude i nu n ultimul rnd utilizarea combustibililor solizi
pentru nclzire i condiiile climatice nefavorabile (temperaturi sczute, cea i calm atmosferic).
Schimbrile climatice
Presiunile asupra echilibrului climatic al Pmntului sunt legate de emisiile de gaze cu efect
de ser, acele gaze a cror proprietate este de a absorbi radiaiile infraroii rezultate n urma nclzirii
suprafeei globului pmntesc de ctre radiaiile solare.
Efectul de ser apare datorit absorbiei selective de ctre moleculele gazelor cu efect de ser
a radiaiei termice emise de Pmnt, i reemisia ei izotrop, att n spaiul extraatmosferic, ct i spre
Pmnt.
Cercetrile tiinifice confirm faptul c nclzirea global este un rezultat direct sau indirect
al activitilor umane (arderea combustibililor fosili, schimbarea folosinei terenurilor,transporturile
aeriene, etc.), care determin schimbarea compoziiei atmosferei globale i care se adaug la
variabilitatea natural a climei, observate pe o perioad de timp comparabil. Prin creterea
concentraiilor acestor gaze n atmosfer, efectul de ser se intensific, iar transportul de energie i
umiditate n sistem se perturb, fapt care determin dezechilibre la nivelul sistemului climatic.
Protocolul de la Kyoto nominalizeaz aceste gaze cu efect de ser, de provenien antropic,
ca fiind: dioxid de carbon (CO2), metan (CH4), protoxid de azot (N2O), hidrofluorocarburi (HFC),
perfluorocarburi (PFC), hexafluorur de sulf (SF6).
Impactul schimbrilor climatice se reflect n: creterea temperaturii medii cu variaii
semnificative la nivel regional, diminuarea resurselor de ap pentru populaie, reducerea volumului
calotelor glaciare i creterea nivelului oceanelor, modificarea ciclului hidrologic, sporirea
suprafeelor aride, modificri n desfurarea anotimpurilor, creterea frecvenei i intensitii
fenomenelor climatice extreme, reducerea biodiversitii etc.
Cel mai important gaz cu efect de ser dintre gazele emise n atmosfer din procese naturale,
ca i din surse antropice, este bioxidul de carbon.
Emisii totale anuale de gaze cu efect de ser
Gazele cu efect de ser sunt: CO2, CH4, N2O, hidrofluorocarburi, perfluorocarburi,
hexafluorura de sulf i precursorii ozonului troposferic NOx, CO, COVNM.
Cantitile de poluani emii n aerul nconjurtor au fost stabilite n urma elaborrii
Inventarului surselor de poluani atmosferici n judeul Harghita anul 2011 , calculat pe baza
metodologiei CORINVENT, calcule la baza crora au fost luate n considerare factorii de emisie
transmise de MAPM n 2003 precum i factorii consultai pe site-ul Ageniei Europene de Mediu.
Din totalul gazelor emise n atmosfer n anul 2011, 99,3 % sunt gaze cu efect de ser.
n anul 2011 au fost emise n atmosfer urmtoarele cantiti, prezentate n tabelul de mai jos:
Poluant

Cantitatea emis n anul Procentajul din

2011 (to)
emisiilor (%)

CO2

2855111,91

95,38

CH4

5705,44

0,19

N2O

1836,17

0,06

NOx

1040,47

0,03

CO

72806,14

2,43

COVNM

36151,54

1,21

32

totalul

Aciuni pentru atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice

Aciunile i msurile specifice sunt prevzute n cadrul Planului naional de aciune privind
schimbrile climatice.
Romnia a derulat deja diferite aciuni i msuri care implic direct sau indirect reducerea emisiilor
de GHG ca urmare a transpunerii acquis-ului comunitar al UE.
Pachetul legislativ Energie- Schimbri climatice pregtete tranziia ctre o economie cu emisii
sczute de gaze cu efect de ser avnd drept scop reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser,
securitatea energetic prin creterea ponderii energiilor regenerabile i creterea eficienei energetice.
mbuntirea eficienei energetice ntrete poziia competitiv a operatorilor economici din
Romnia pe pieele internaionale.
Reducerea emisiilor de GHG induce de cele mai multe ori o reducere a altor efecte negative asupra
mediului, cum ar fi poluarea local a atmosferei cu SO2, NOx i pulberi provenite de la
termocentrale.
In acest sens n jude au fost iniiate 38 de proiecte n domeniul utilizrii energiei regenerabile i 3
proiecte pentru creterea eficienei energetice.
2.2.2. Starea apelor de suprafaa i subterane
SITUAIA EXISTENT:
Apele uzate i reelele de canalizare. Tratarea apelor uzate
Structura apelor uzate evacuate n anul 2011
Din analiza datelor prezentate privind calitatea apelor uzate la folosinele de ap cu rol
determinant, reiese c multe staii de epurare lucreaz cu randament sczut, periodic sunt depiri ale
concentraiilor avizate la SC MINVEST SA DEVA (pentru asigurarea nchiderii unitilor cu
activitate minier), SC AQUA NOVA HARGHITA SRL Odorheiu Secuiesc, SC GO SA
Gheorgheni, SC AQUA CLIMANI SRL Toplia, SC AQUASERV SA sucursala Cristuru Secuiesc,
SC ROMAQUA PREST SRL Borsec, etc.
Situaia volumelor de ap, evacuate n receptori naturali, prin staiile de epurare existente n
jude sau fr nicio epurare, monitorizate de autoritile din domeniu (organele teritoriale ale
Administraiei Naionale Apele Romne) se prezint astfel:
-mii mc/anBazin
Total
%
Nu
%
Suficient
%
Insuficient %
hidronecesit
epurat
epurat
grafic
epurare/
Nu
se
epureaz
Mure
9072,107
100
52,990
0,58
769,188
8,48
8249,929
90,94
Olt
6765,106
100
942,000
13,90 4542,856
67,20 1280,250
18,90
Siret
342,040
100
53,519
15,65 288,521
84,35
Total
16179,253
100
949,990
5,9
2102,957
13,1
13081,306 81,0
HR
Situaia funcionrii staiilor de epurare urmrite este prezentat n tabelul de mai jos:
Bazin
hidrografic
Mure
Olt
Siret
Total HR

Total

Cu
funcionare %
corespunztoare

Cu
funcionare %
necorespunztoare

15
17
4
36

6
9
2
17

9
8
2
19

40
53
50
47,2

33

60
47
50
52,8

Substane poluante i indicatori de poluare n apele uzate

Situaia nocivitilor evacuate n cursurile de ap este prezentat n tabelul urmtor:
Nociviti / BH
NH4 (amoniu)
NO3 (azotai)
NO2 (azotii)
CBO5
CCO-Cr
Detergeni
Fenoli
Fosfor total
Suspensii
Rezidiu filtrat
Subst. extractibile
Sulfai
Calciu
Cloruri
H2S-sulfuri
Cupru
Fier
Mangan
Nichel
Zinc

UM
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an
to/an

Mure
175,27
9,05
2,02
250,55
605,25
2,01
0,006
0,73
274,05
9007,83
37,18
282,39
-

Olt
19
0,40
0,15
103
354
0,61
2,83
215
4858
0,21
890,20
206,89
0,26
104,75
9,45
0,05
0,36

Siret
2,38
1,16
0,08
9,28
25,45
0,007
0,23
16,51
20,94
0,34
8,11
26,53
6,24
0,03
-

Total jude HR
188,17
10,61
2,25
312,45
845,05
2,627
0,006
3,79
453,80
13330,98
37,73
1180,70
233,42
6,24
0,03
0,26
104,75
9,45
0,05
0,36

Not: - nu s-a urmrit indicatorul

Majoritatea staiilor de epurare oreneti (de tip mecanic, respectiv mecano-biologic)
funcioneaz, periodic, n mod necorespunztor, fie din cauza depirii capacitii lor de epurare, fie
din cauza problemelor de exploatare i ntreinere (uzur fizic i moral avansat, ineficiena fazei de
epurare biologic privind asigurarea oxigenului necesar, lipsa investiiilor pentru modernizare, etc.).
Staiile de epurare a apelor uzate oreneti din judeul Harghita, la nivelul anului 2011, sunt
prezentate n tabelul de mai jos.:
(i) Localitate

Lungimea
canalizrii
-km-

Populaia
deservit
-nr.locuitori-

Miercurea Ciuc

56,6

35000

Tip staie Volum

ap
epurare
uzat
evacuat,
conform
sintezei
PCA/ABA
-mil mc/anM+B
3,580

Odorheiu
Secuiesc
Gheorgheni

55,0

32000

M+B

4,300

23,0

12500

1,385

Cristuru
Secuiesc
Toplia

22,5

9000

M+B

0,426

49,62

8400

M+B

1,261

34

ncadrare
conform
sintezei
PCA-ABA

Suficient
epurat
Suficient
epurat
Suficient
epurat
Suficient
epurat
Suficient

Vlhia

4,8

2150

M+B

0,341

Borsec

12,0

1350

0,286

Blan

6,0

6200

M+B

1,026

Bile Tunad

6,95

1183

0,139

epurat
Suficient
epurat
Suficient
epurat
Insuficient
epurat
Insuficient
epurat

Pe lng staiile de epurare (oreneti sau comunale) se urmresc i evacuri de ap care nu

se epureaz / nu necesit epurare (iazurile de decantare SC Blan SA, galeria ap de min Harghita
Bi, ape convenional curate SC Matria SA Odorheiu Secuiesc, canale pluviale din Miercurea Ciuc).
Alte surse poteniale de poluare, n opinia operatorilor economici de profil (administratori
canalizare i staie de epurare) sunt prezentate n tabelul de mai jos:
Dac
are
Domeniu
staie
de
Emisar
de activitate
preepurare
Surse de poluare
da/nu
Vopsire i ambalare
SC COATS Odorheiu Secuiesc
Staie de epurare ora da
a
Confecii
SC Ikos Conf Odorheiu Secuiesc
Staie de epurare ora nu
mbrcminte
SC Famos SA Odorheiu Secuiesc
Fabrica de mobil
Staie de epurare ora nu
Producere ap cald
URBANA SA Odorheiu Secuiesc
Staie de epurare ora nu
i nclzire central
Confecii
SC Norada Odorheiu Secuiesc
Staie de epurare ora nu
mbrcminte
Abator, prelucrare
Separator de
SC Elan Trident Odorheiu Secuiesc
Staie de epurare ora
carne
grsimi
SC MATRIA
Secuiesc

SA

Odorheiu Construcii maini,

Staie de epurare ora
prelucrri mecanice

SC INFOPRESS SA Odorheiu
Tipografie
Secuiesc
SC LACTIS SRL Odorheiu
Secuiesc
Prelucrare lapte
CIM UTIL SRL Odorheiu Secuiesc
SC P&P SRL Gheorgheni
Diferite instituii din Gheorgheni
SC TOPLIA SA Toplia

Construcii maini,
ateliere mecanice
Galvanizare
Administraie, licee
Industria
nclminte
Sntate

SPITALUL MUNICIPAL Toplia

SC TUNAD SA,
HB HOTELS SA, SC KONTAKT
Turism
SA, SC UNIVERS TOURIST SRL
Bile Tunad

Staie de epurare ora

nu

Staie de epurare ora

Separator de
grsimi

Staie de epurare ora

nu

Staie de epurare ora

Staie de epurare ora

da
nu

Staie de epurare ora

nu

Staie de epurare ora

nu

Staie de epurare ora

35

nu

nu

Reeaua de canalizare n municipile i oraele judeelui sunt executate din oel, font,
azbociment, PVC, PE, etc., totaliznd peste 200 km, fiind executat, n mare parte, n sistem divizor
(separat pentru ape uzate i pentru ape pluviale). Majoritatea sistemelor de canalizare au fost
executate n anii 1970-1980, prezentnd un grad de uzur fizic i moral avansat, fiind necesare
multe intervenii pentru reparaii.
n ultimii ani s-au realizat reele noi de canalizare i nlocuirea sistemelor vechi de canalizare
n multe localiti. Cea mai mare problem este nfundarea canalizrii din cauza
consumului/volumelor mai mici de ap - insuficiente pentru meninerea capacitii de autocurire a
conductelor de canalizare.
Tendine i prioriti n reducerea polurii cu ape uzate
n vederea mbuntirii calitii apelor, la nivelul operatorilor economici se pot stabili, n
funcie de existena proiectelor i a fondurilor necesare, realizarea urmtoarelor:
- reabilitarea unor staii de alimentare cu ap sau de epurare existente sau realizarea unor
modernizri/extinderi pentru acestea, n vederea mbuntirii - la parametri proiectai - a
randamentului de epurare a apelor uzate ce urmeaz a fi evacuate n receptorii naturali (Miercurea
Ciuc, Borsec, Vlhia, Gheorgheni, Toplia, Bile Tunad etc.)
- depistarea i desfiinarea racordurilor clandestine de ape uzate la canalizarea de ap pluvial
- executarea permanent a lucrrilor de ntreinere i exploatare la staiile de epurare, inclusiv la
conductele de canalizare, asigurarea pieselor de schimb
- modernizarea reelelor de canalizare, mbuntirea condiiilor de colectare a apelor uzate n sensul
stoprii exfiltraiilor, ct i a infiltraiilor existente la sistemul de canalizare
- realizarea unor staii de preepurare a apelor uzate pentru a se ncadra n prevederile Normativului
NTPA-002
- stabilirea unor zone de protecie cu restricie (unde este cazul) pentru protejarea surselor de ape
folosite n scopuri de potabilizare, etc.
Apele subterane calitatea apelor freatice
Resursele de ape subterane, acumulate n mod deosebit n subsolul depresiunilor
intramontane (Ciuc, Gheorgheni, Toplia, Bilbor, Borsec) au o importan deosebit n aprovizionarea
populaiei cu ap potabil i parial industrial din puuri spate i forate n mediul urban i rural.
Analiza calitii apelor subterane (foraje zonale) se face pe baza rezultatelor obinute de Administraia
Bazinal a Apelor Mure i SGA Harghita Miercurea Ciuc (la nivelul bazinului hidrografic Siret nu
este prevzut monitorizarea calitii apelor subterane pe teritoriul judeului Harghita), respectiv
expertizele efectuate de APM Harghita, avnd normele de calitate prevzute prin Legea nr. 458/2002,
Anexa 1.
Forajele din pnza freatic din bazinul hidrografic Mure se situeaz n zone distincte (zona
Remetea-Ditru cod foraje F3 i F1-AD, zona Cristuru Secuiesc - cod foraj F4, zona Joseni cod
foraj F3). Pe baza datelor puse la dispoziie de ABA Mure, se poate constata c toate forajele
monitorizate corespund, calitativ, categoriei potabil fiind nepoluat, conform prevederilor
Ordinului nr. 137/2009.
n bazinul hidrografic Olt, la nivelul judeului Harghita s-au identificat dou corpuri de ape
subterane, una n freatic i alta de adncime.
Corpul ROOT01, Depresiunea Ciucului (corp freatic)
n compartimentul nordic (Mdra) din lunca rului Olt, acviferul freatic (cu nivel liber) este
constituit din depozite aluviale (nisipuri i pietriuri) cu granulometrie grosier, puin rulate. Acestea
se dezvolt de la suprafa, avnd grosimi ce nu depesc 4 m, ceea ce le face vulnerabile la poluare.

36

Nivelul piezometric se situeaz la adncimi de 0,5-1,5 m. Apa este potabil dar necesit n unele
cazuri deferizare pentru a putea fi folosit ca ap potabil.
n compartimentul median al depresiunii (Miercurea Ciuc), depozitele aluvionare prezint
grosimi de 5-8 m. Nivelul piezometric mediu multianual se situeaz la 1-2 m adncime.
n compartimentul sudic al depresiunii (Tunad) acviferul freatic se prezint neuniform att
din punct de vedere al grosimii, pe ambele maluri ale Oltului, ct si al compoziiei litologice. n lunc
depozitele permeabile, cu grosime n jur de 5 m, sunt constituite din pietri i nisip, mai rar bolovni,
iar n cuprinsul teraselor, unde grosimea cumulat a stratelor poate depi 20 m, sunt formate din
pietriuri, nisipuri, nisipuri argiloase cu pietri sau din nisipuri n masa crora sunt prinse buci de
gresii sau marne. Nivelul piezometric este situat la adncimi de 0,7-1,4 m n zona de lunc i de cca.
20 m n terase.
Calitatea apei este monitorizat n 4 foraje hidrogeologice ale SGA Harghita. Forajele sunt
amplasate pe terenuri agricole (fnea sau arabil).
La foraje s-au constatat depiri la unele indicatori, astfel se consider c acest corp de ap se
afl n stare slab (depire pentru indicatorul NO3 la forajul F4 Snsimion 75,69 mg/l fa de
valoarea de 50 mg/l admis prin prevederile H.G. nr. 53/2009 pentru aprobarea Planului naional de
protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, hotrre ce transpune Directiva
Parlamentului European i a Consiliului 2006/118/CE privind protecia apelor subterane mpotriva
polurii i deteriorrii).
Corpul ROOT10, Depresiunea Ciucului (corp de adncime)
Acviferul de adncime din depresiunea Ciucului este de tip multistrat, cu depozite granulare
fine sau grosiere, cu nivel piezometric sub presiune (ascensional sau artezian).
n compartimentul de nord (Mdra) sunt puse n eviden 3 orizonturi acvifere, astfel: un
orizont acvifer superior n formaiuni vulcanogene, altul mediu n formaiuni sedimentare i unul
inferior n formaiuni cristaline.
Complexul acvifer superior pus n eviden pe intervalul de adncime 60 -195 m se afl sub
presiune, nivelul piezometric ascensional fiind situat la 30 m adncime.
Complexul acvifer mediu este situat ntre 240 - 500 m, grosimea orizonturilor acvifere
totaliznd 170 m. Nivelul piezometric este situat la adncimea de 34 m.
Complexul acvifer situat la adncimea de 500 - 585 m se manifest artezian.
Din punct de vedere chimic apele din primele complexe acvifere sunt potabile, n timp ce
complexul inferior are un caracter de ap carbogazoas (de tip alcalin cu CO2) ce nu poate constitui o
surs de alimentare cu ap potabil.
.Rencrcarea acviferelor aferente corpurilor de ape subterane freatice din spaiul hidrografic
Olt, se realizeaz prin infiltrarea apelor de suprafa i meteorice. n cazul corpurilor de ape subterane
de adncime, rencrcarea se realizeaz, predominant, prin drenarea acviferelor freatice.
n ceea ce privete balana prelevare/rencrcare nu se semnaleaz probleme deosebite.
n Depresiunea Ciuc singura captare mai important existent se afl la Miercurea Ciuc, fiind
constituit din 21 de puuri, care exploateaz orizonturile acvifere situate ntre 20 - 50 m adncime.
Volumul de ap captat este de 2.418 mii mc/an.
Calitatea apei este monitorizat n trei foraje ale terilor, utilizate n scop de alimentare cu
ap.
Nu s-au nregistrat depiri la indicatorii de calitate monitorizai i reglementai.
Apa potabil i apa de mbiere
Cele 4 municipii i 5 orae din judeul Harghita dispun de o reea de ap potabil de o lungime
de peste 500 km, deservind un numr de cca. 130.000 locuitori, distribuind un volum de peste 8,5
milioane mc ap potabil (conform datelor centralizate ale operatorilor economici de profil pentru
alimentare cu ap i canalizare/epurare).

37

n activitatea de captarea i distribuia apei potabile, beneficiarii sistemelor de reele de

alimentare cu ap din localitile judeului au multe greuti din cauza gradului avansat de uzur a
reelelor de distribuie, a lipsei zonelor de protecia sever a captrilor, al activitilor umane n
localitile amonte zonei de captare, a fenomenelor meteorologice nefavorabile, etc.
Conform datelor puse la dispoziie de Direcia de Sntate Public Harghita, n cursul anului
2011 nu au fost nregistrate mbolnviri din cauza apelor poluate, datorit i faptului c n judeul
Harghita nu sunt zone naturale utilizate frecvent pentru mbiere.
2.2.3. Starea solurilor
Repartiia pe clase de folosin
Suprafaa total a judeului Harghita este de 663.900 ha, din care 395.508 ha este teren
agricol, ceea ce reprezint cca 60% din suprafaa total i 40 % teren neagricol, adic 268.392 ha.
Repartiia terenurilor n judeul Harghita
Suprafata totala
ha
663900

Teren agricol
ha
395508

Teren forestier
ha
226064

Teren neforestier
ha
42328

Evoluia repartiiei terenurilor agricole pe tipuri de folosine n judeul Harghita, n

perioada 2003-2011 este prezentat n tabelul urmtor:

Suprafaa (ha)
2003
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Categoria
de folosin

Nr.
crt
1.
2.
3.

Arabil
Puni
Fnee
pajiti
naturale
4.
Vii
5.
Livezi
2 TOTAL
AGRICOL

92729
148156
i 164058

92502
122405
143725

92502
122405
143725

91755
145479
156293

91724
146483
156598

91720
146817
157084

91719
146952
157084

91716
146962
157060

82397
147300
165011

77
1416
406436

35
1416
360083

35
1416
360083

35
762
394324

35
762
395602

35
762
396418

35
762
396552

35
765
396538

35
765
395508

Clase de calitate ale solurilor calitatea solurilor

38

Repartiia terenurilor pe clase de calitate este prezentat n tabelul urmtor:

Clasa I
Folosin

Arabil
Pajiti
Vii
Livezi
Total

Clasa II

ha

% din
total
ha
folosi
n

2811
2811

0,9
0,7

2286
13117
15403

Clasa III
%
din
total
folosi
n
2,8
4,2
3,9

Clasa IV

Clasa V

ha

% din
total
ha
folosi
n

% din
total
ha
folosi
n

% din
total
folosi
n

22797
69333
92130

27,7
22,2
23,3

53
37,7
40,8

16,5
34,9
100
100
31,3

43670
117741
161411

13644
109309
35
765
123753

Clase de calitate pe tipuri de sol n judeul Harghita

Tipul de sol

Litosoluri
Regosoluri
Aluviosoluri
Faeoziomuri
Eutricambosoluri
Districambosoluri
Luvosoluri
Andosoluri
Gleiosoluri
Stagnosolui
Histisoluri
TOTAL

CLASA
I
ha
619
2327
2946

Total
II
ha
4043
9444
1500
14987

III
ha
17139
30669
36984
5412
90204

IV
ha
27880
8200
34440
6538
54760
11480
19682
162980

V
ha
2487
3732
13683
16171
34831
23635
7460
8708
11196
2488
124391

ha
2487
3732
63364
50640
89095
41369
83807
7460
20188
30878
2488
395508

Presiuni asupra strii de calitate a solurilor din Romnia

Poluarea solurilor n urma activitii din sectorul industrial (minier, siderurgic, energetic etc.)
Datele privind coninutul de metale grele (Cu, Pb, Zn i Cd), rezultate n urma analizelor de sol
efecutate de specialitii din cadrul Laboratorului APM Harghita n decursul anului 2011 pentru
diferite activiti industriale din judeul Harghita, este redat n tabelul de mai jos:.

39

Sector
industrial

Zona de prelevare

Pb
0-10
10-30
cm
cm
Valori admise cf. Ordinului MAPPM 250 ppm
nr. 756/1997
Minier
60,70
49.30
2.1
SM
Volobe
ni
Minele Lueta
SM Blan

Siderurgic
Alte
Alte

49,10
39,10
70,90
Sntimbru Bi
29,30
Exp.Min.
Harghita 31,40
Bi
42,00
Minele Madaras
67,50
SC Oeluri pt.Scule 43,60
SA CristuruSecuiesc
GOSCOM
68,60
Miercurea Ciuc
SC Matria SA
35,90
Odorheiu Secuiesc

61,40
62,60
49,20
24,10
33,30
41,20
62,10
42,50

Cu
0-10
cm
250 ppm

10-30
cm

Zn
0-10
10-30
cm
cm
700 ppm

Cd
0-10 10-30
cm
cm
5 ppm

25,80

26,90

187,9

174,30

4,70

4,10

36,00
883,3
429,2
13,70
14,60
45,20
52,00
29,00

39,90
643,7
293,3
10,70
13,50
37,40
71,70
26,40

81,10
282,8
177,1
56,70
47,00
81,10
78,60
123,2

100,70
170,40
165,60
45,10
38,20
72,70
80,30
108,70

2,50
3,30
3,00
2,90
3,10
3,70
3,00
3,40

2,70
2,50
3,60
2,20
3,10
3,50
3,20
3,50

105,00

474,4

4,50

32,50

149,3

3,30

Conform datelor de la OSPA Miercurea Ciuc suprafaa solurilor poluat de sectorul minier i de
depozitele de deeuri menajere n judeul Harghita este de 180 ha.

2.2.4. Starea pdurilor

Urmare a condiiilor fizico-geografice, judeul Harghita dispune de pduri de compoziie
variate cu specii caracteristice formelor de relief, cu o pondere de 70 % n zona de munte i 30 % n
zona de deal.
Vegetaia forestier acoper o suprafa de 231000 ha din fondul forestier i 24348 ha de
puni mpdurite, cca. 38 % din suprafaa judeului. Cele mai rspndite sunt speciile rinoase
reprezentnd cca.75 % din totalitatea speciilor
Pe baza multiplelor funcii ale pdurilor acestea au fost mprite n dou mari grupe: grupa Ia reprezint pdurile cu rol de protecie (73.953 ha, cca. 36 %), grupa a II-a reprezint pdurile cu rol
de producie i protecie (128.552 ha, cca.64 %). Volumul mediu la ha este peste 300 mc, iar creterea
curent pe an i la hectar a volumului de lemn pe picior este de 6 mc, fiind printre cele mai mari din
Romnia (217, respectiv 5,5 mc).
n judeul Harghita ntreaga suprafa mpdurit este amenajat (parcelat) i luat n
eviden n lucrrile de amenajamente silvice. Urmeaz ntocmirea amenajamentelor silvo-pastorale a
punilor mpdurite situate n afara fondului forestier. Datorit greelilor conceptuale ale
amenajamentelor silvice se constat creterea suprafeelor pdurilor tinere n detrimentul pdurilor de
vrst medie i mare.

40

Administrarea fondului forestier

Conform datelor furnizate de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Braov,
OS Particular Praid, OS de Regim Gheorgheni, OS Frumoasa, fondul forestier al judeului Harghita se
prezint astfel:
- Fond forestier la nivelul judeului Harghita, la data de 31.12.2011:
259558 ha,
din care:
- Fond forestier administrat de DS Miercurea Ciuc: 86980 ha
- Fond forestier administrat de OS Private i persoane fizice:172578 ha
Fondul forestier administrat de cele mai importante ocoale silvice (n continuare OS), de la care
dispunem de date din anii anteriori, sunt urmtoarele:
- OS Particular Liban:
20730 ha
- OS Particular Praid:
14407 ha
- OS de Regim Gheorgheni: 16044 ha
- OS Particular Gheorgheni: 19452 ha
- OS Frumoasa:
8834 ha
- OS Privat Odorheiu Secuiesc 8735 ha
Masa lemnoas pus n circuitul economic
Conform datelor furnizate de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Braov masa
lemnoas pus n circuitul economic a fost: 1015,9 mii mc.
n cursul anului 2011 la Ocolul Silvic Praid s-a pus n circuit economic o cantitate de mas lemnoas
de: 69.6 mii mc, la OSR Gheorgheni: 105,8 mii mc, iar la Ocolul Silvic Frumoasa: 59,5 mii mc.
Funcia economic a pdurilor
Pe baza multiplelor funcii ale pdurilor acestea au fost mprite n dou mari grupe: grupa Ia reprezint pdurile cu rol de protecie, iar grupa a II-a reprezint pdurile cu rol de producie i
protecie.
O mare parte a suprafeelor forestiere au fost incluse n situl Natura 2000, astfel suprafeele de
fond forestier pe lng funcia de producie au primit i funcia de protecie a psrilor i a habitatelor.
Distribuia pdurilor dup principalele forme de relief
Urmare a condiiilor fizico-geografice, judeul Harghita dispune de pduri de compoziie
variate cu specii caracteristice formelor de relief, cu o pondere de cca. 93 % n zona de munte
(241389 ha) i 7 % n zona de deal (18169ha).
Starea de sntate a pdurilor
Starea de sntate a pdurilor este n general bun. Duntorii pdurilor sunt monitorizai
permanent.
n raza Ocolului Silvic Privat Praid atacurile i vtmrile produse de ctre Ipiadae i Hylobius abietis
sunt nesemnificative cantitativ.
n cursul anului 2011 suprafeele administrate de OSR Gheorgheni au fost afectate de doborturi de
vnt dispersate i masive n volum de 38,4 mii mc. Aproape ntreaga cantitate de mas lemnoas
dobort a fost exploatat pentru a preveni atacurile de insecte (fam. Ipydae). Au fost amplasate 594
buci curse barier de tip arip pentru a preveni gradaia insectelor.
Suprafee din fondul forestier naional, parcurse cu tieri
Conform datelor furnizate de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Braov
suprafaa din fondul forestier naional parcurs cu tieri este de 4755 ha.

41

n cursul anului 2011 La OS Praid s-au parcurs cu tieri de regenerare de 193 ha, la OS Frumoasa 424
ha, iar la OSR Gheorgheni 477 ha.
Zone cu deficit de vegetaie forestier i disponibiliti de mpdurire
Posibilitatea de a extinde suprafaa pdurilor ar fi mpdurirea terenurilor lsat n paragin,
unde nu se mai efectueaz activiti agricole. Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare
Braov a raportat pentru disponibiliti de mpdurire o suprafa de 2064 ha.
Suprafee de pduri regenerate n anul 2011
n cea ce privete regenerarea pdurilor n cursul anului 2011 suprafaa de pdure regenerat
a fost de 1125 ha.
Regenerrile sunt de dou tipuri: regenerri naturale i regenerri artificiale.
Lucrrile de regenerare, respectiv de ntreinere sunt executate/acoperite din fondul de
regenerare constituit pe proprietri conform Legii nr. 46/2008.
Evoluia suprafeelor de pduri regenerate este prezentat n tabelul urmtor:
Jude
Harghita

Suprafaa (ha)
2002
2003
586
799

2004
748

2005
955

2006
179

2007
581

2008
889

2009
954

2010
1088

2011
1125

Presiuni antropice exercitate asupra pdurilor, sensibilizarea publicului

Unele activiti antropice au un impact semnificativ asupra pdurilor ca:
- exploatri forestiere fr respectarea prevederilor amenajamentelor silvice;
- incendii;
- tieri ilegale de mas lemnoas;
- construcii efectuate n fond forestier sau n zonele limitrofe (pensiuni turistice, case de vacan);
- depunerea ilegal a deeurilor menajere sau industriale n zonele limitrofe localitilor;
- colectarea necontrolat a resurselor biologice (fructe de pdure, ciuperci, melci etc.);
- deranjarea habitatelor naturale n cazul faunei slbatice;
- folosirea de ATV-uri i snow-mobile (moto-snii), vehicule motorizate pe drumurile forestiere i n
pdure;
- amenajarea prtiilor de schi i a altor obiective cu scop sportiv sau turistic, turism necontrolat.
Impactul silviculturii asupra naturii i mediului
Practicarea gospodririi pdurilor, pe lng avantajele economice i ecologice, mai are i un
aspect nefavorabil asupra naturii prin faptul c trebuie eliminate din compoziia arboretelor speciile
mai puin valoroase din punct de vedere economic (plopul, mesteacnul, salcia etc.) n favoarea
dezvoltrii speciilor cu valoare economic mai mare (molid, larice, fag), ceea ce ar duce la
diminuarea numrului speciilor. Astfel, este necesar gsirea unui echilibru stabil ntre aspectele
economice i ecologice n silvicultur (arborete rezistente la doborturile de vnt, evitarea
monoculturilor de rinoase, n special molid, promovarea lucrrilor de ngrijire a culturilor tinere,
mbuntirea tehnicilor de recoltare etc.)
Tendine
Actualmente prin msurile silviculturale se urmrete dezvoltarea unei gospodrii durabile a fondului
forestier i implicit prin funcia de protecie pe care o exercit pdurea asupra mediului nconjurtor
se consider c silvicultura aplicat corect vine n sprijinul meninerii i dezvoltrii factorilor de
mediu i a calitii condiiilor de via.

42

Gospodrirea pdurilor se efectueaz pe baz de amenajamente silvice, respectnd trei

principii fundamentale:
principiul continuitii (asigurarea prin amenajament condiii necesare pentru administrarea i
utilizarea ecosistemelor forestiere, astfel nct s se menine n mod continuu biodiversitatea,
productivitatea, capacitatea de regenerare, vitalitatea, sntatea i s se asigure astfel pentru prezent i
viitor capacitatea de a exercita funciile multiple ecologice, economice i sociale;
principiul eficacitii funcionale (creterea capacitii de producie i protecie a pdurilor,
valorificarea optim a produselor pdurii, asigurarea continuitii produciei de mas lemnoas pe
termen scurt (10 ani) i termen mediu (40-50 ani);
principiul conservrii i ameliorrii biodiversitii.
Prognozele mai sumbre de viitor prevd, n urma schimbrii activitii populaiei, abandonarea
a mari suprafee de terenuri din afara fondului forestier. Cunoscnd preocesul de succesiune spontan
a vegetaiilor forestiere pe terenurile abandonate, silvicultorii ar putea s intervin prin dirijarea
acestui proces, contribuind astfel la instalarea de pduri ca ecosisteme puternice, echilibrate,
diversificate sub aspectul compoziiilor i vrstei.
2.2.5. Starea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
Datorit condiiilor fizico-geografice pe teritoriul judeului Harghita se regsesc dou regiuni
biogeografice majore din cele cinci existente la nivel de ar, i anume: continental i alpin.
Habitatele naturale. Flora i fauna slbatic
n judeul Harghita se gsesc toate tipurile de habitate naturale majore n afar de habitatele costiere i
marine.
Au fost identificate 28 habitate naturale cu regim de protecie care figureaz n listele naionale i ale
directivelor comunitare, suprafaa habitatelor de interes naional i de interes comunitar fiind de cca.
12.000 ha:
Pajiti srturate continentale Cod Natura 2000: *1340, Cod R1526
Lacuri i bli distrofe naturale Cod Natura 2000: 3160, Cod R2207
Ruri alpine i vegetaia lor lemnoas cu Myricaria germanica Cod Natura 2000: 3230, Cod R4415
Pajiti alpine i boreale - Cod Natura 2000: 4060, Cod R3101, Cod R3104, Cod R3111
Tufiuri cu Pinus mugo i Rhododendron myrtifolium (Rhododendron myrtifolii Pinetum mugi) Cod Natura 2000: *4070, Cod R3105
Pajiti calcaroase subalpine; Cod Natura 2000: 6170, Cod R3402
Pajiti uscate seminaturale i faciesuri acoperite cu tufiuri pe substrat calcaros - Cod Natura 2000:
6210
Pajiti cu Nardus stricta bogate n specii, pe substraturile silicioase ale zonelor muntoase - Cod Natura
2000: *6230, Cod R3608
Pajiti cu Molinia pe soluri turboase sau bogate n aluviuni argiloase (Molinia caerulea) - Cod Natura
2000: 6410, Cod R3710
Asociaii de lizier cu ierburi nalte hidrofile - Cod Natura 2000: 6430, Cod R3702, R3704,R3707,
R3708, R3714
Pajiti aluviale ale vilor de ruri cu Cnidion dubii - Cod Natura 2000: 6440, R3716
Pajiti de altitudine joas (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) - Cod Natura 2000: 6510;
R3802
Fnae montane - Cod Natura 2000: 6520; R3801

43

Fnae mpdurite
Turbrii active - Cod Natura 2000: *7110, R5101, 5102
Turbrii degradate nc capabile de o regenerare natural - Cod Natura 2000: 7120; R 5415
Turbrii de acoperire - Cod Natura 2000: 7130;
Depresiuni pe substraturi turboase - Cod Natura 2000: 7150;
Izvoare petrifiante cu formare de travertin (Cratoneurion) - Cod Natura 2000: *7220; R 5417
Mlatini alcaline - Cod Natura 2000: 7230; R5405, 5406,5413, 5414
Grohoti calcaros i de isturi calcaroase ale etajelor montane pn la cele alpine (Thlaspietea
rotundifolii) - Cod Natura 2000: 8120; R 6110
Pante stncoase calcaroase cu vegetaie chasmofitic - Cod Natura 2000: 8210; 6202, 6204, 6206,
6213
Grote neexploatate turistic - Cod Natura 2000: 8310; R6501
Pduri tip Luzulo-Fagetum - Cod Natura 2000: 9110; R 4102, 4106, 4107
Pduri cu stejar pedunculat cu Carpinion betuli - Cod Natura 2000: 9160; R 4144
Turbrii mpdurite - Cod Natura 2000: *91D0; R 4412, 4414
Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i Fraxinus excelsior - Cod Natura 2000: *91E0; R 4401,4402
Pduri acidofile cu Picea din etajele montane - Cod Natura 2000: 9410; R4203,4205, 4206, 4208,
4210, 4214
Dintre acestea urmtoarele 6 tipuri de habitate sunt prioritare la nivel comunitar:
Tabel nr. 5.1.1.
Nr. Denumirea
tipului
de Cod
Localizare
crt. habitat
Natura 2000
1
Pduri aluviale cu Alnus 91E0*
Bazinul Ciucului de Jos, Cheile
glutinosa
i
Fraxinus
Vrghiului,
Cheile
Bicazului
excelsior
(Alno-padion,
Hma
Alnion incanae, Salicion
albae)
2
Turbrii
cu
vegetaie 91D0*
Tinovul Luci, Tinovul Apa Lin
forestier
Honcsok, Dealul Albinelor, Tinovul
Moho, Fntna Brazilor, Harghita
Mdra, Mlatina Dup Lunc
3
Turbrii active
7110*
Tinovul Moho, Tinovul Luci,
Tinovul Apa Lin Honcsok, Dealul
Albinelor, Fntna Brazilor, Harghita
Mdra, Mlatina Dup Lunc
4
Izvoare
petrifiante
cu 7220*
Toplia Scaunul Rotund Borsec,
formare de travertin
Cheile Bicazului Hma
5

Pajiti uscate seminaturale 6210*

i facieuri cu tufriuri pe
substrat calcaros (Festuco
Brometalia)

Cheile Vrghiului, Cheile Bicazului

Hma

Pduri din Tilio-Acerion pe 9180*

versani abrupi, grohotiuri
i ravene.

Cheile Vrghiului

Descrierea tipurilor de habitate prioritare:

44

91E0* - Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i Fraxinus excelsior (Alno-padion, Alnion incanae,
Salicion albae)
Tip de habitat rspndit pe luncile rurilordin toate regiunile montane i pe dealuri peri- i
intracarpatice, n etajul boreal i nemoral. Situare topografic: lunci montane nguste, versani umezii
de izvoare, terase joase i maluri de ru. Soluri: de tip litosol, gleisol, aluviosol, superficiale-mijlociu
profunde, frecvent scheletice, eu-mezobazice, umed-ude, eutrofice.
Variaii altitudine: 200-1700 m.
Fitocenozele sunt edificate de specii europene nemorale i boreale. Stratul arborilor n zona montan
este compus din anin alb (Alnus incana), sau puin amestec de molid (Picea abies), brad (Abies alba)
i fag (Fagus sylvatica). n zona de dealuri i lunci joase este preponderent aninul negru (Alnus
glutinosa), exclusiv sau cu amestec redus de frasin (Fraxinus angustifolia), ulm (Ulmus laevis), plop
negru i alb (Populus nigra, P. alba), slcii (Salix fragilis, S. alba), jugastru (Acer campestre). Stratul
arbutilor n zona montan: lipsete sau este slab reprezentat prin Salix triandra, Corylus avellana,
Lonicera xylosteum, Prunus padus. Covorul ierbaceu: este alctuit din specii higrofiole de tip
Petasites alba i Telekia speciosa, la altitudini mari i Rubus caesius Agropodium podagraria, la
altitudini medii i mici.
91D0* - Turbrii cu vegetaie forestier
Acest habitat este reprezentat de pduri conifere i foioase pe substrat turbos, ud-umed, cu nivelul
apei permanent ridicat (chiar mai ridicat dect nivelul apei freatice din jur). Apa este srac n
nutrieni, fitocenoza fiind compus din specii adaptate mediului oligotrof. Sunt incluse aici tinoavele
cu mesteceni, cu pin, cu jneapn i cu molid. n Romnia acestui tip de habitat european i corespund
urmtoarele tipuri de habitat:
R3106 Tufriuri sud-est carpatice de jneapn (Pinus mugo) n mlatini oligotrofe de Sphagnum;
R4412 Rariti sud-est carpatice de molid (Picea abies) i/sau pin silvestru (Pinus sylvestris) de
tinoave;
R 4414 Rariti sud-est carpatice de mesteacn pufos (Betula pubescens) de mlatini;
Tinoavele cu vegetaie forestier apar de regul pe platouri, terenuri plane sau depresionare din etajul
montan (900-1600 m). Solurile din tinoave sunt histosoluri oligotrofe, cu aciditate ridicat.
Fitocenozele sunt edificate de specii boreale, mezo-oligoterme, higrofite-mezo-higrofite, oligotrofe,
acidofile. Stratul arborilor: n principal pinul silvestru (Pinus sylvestris) i molidul (Picea abies), fie
separat, fie n amestec, mai rar mesteacnul pufos (Betula pubescens), care ns uneori poate fi
dominant. Diseminat se ntlnesc rare exemplare de mesteacn comun (Betula pendula) i mesteceni
pitici (Betula humilis, B. nana). Stratul arbutilor: este reprezentat n special de Salix aurita, iar
subarbutii de Vaccinium myrtillus, V. vitis-idaea, Oxycoccos microcarpus, Andromeda polifolia. n
stratul muchilor, ca specii edificatoare se remarc abundena briofitelor din genul Sphagnum,care
formeaz un strat gros, bine dezvoltat, iar n poriuni cu ap stagnant sunt prezentate ochiuri cu
Eriophoretum, dominate de Eriophorum vaginatum. Alte specii importante: Lycopodium
annotinum, Huperzia sellago, Carex canescens, Polytrichum commune, Drosera rotundifolia, etc.
7110* - Turbrii active
n Romnia acestui tip de habitat european i corespund urmtoarele tipuri de habitat:
R5101 Turbrii sud-est carpatice, mezo-oligotrofe, acide cu Eriophorum vaginatum i Sphagnum
recurvum.
Altitudini: 950-2050 m. Relief: terenuri plane, n poriunile marginale mai umede ale turbriilor.
Substrat: turb de 1-3 m. Soluri: histosoluri bogate n materie organic, puine substane minerale i o
reacie puternic acid. Sunt raportate acestui habitat mezo-oligotrof fitocenozele acidofile realizate de

45

Eriophorum vaginatum mpreun cu diverse specii de Sphagnum. Valoare conservativ: foarte mare.
Specii caracteristice: Sphagnum fallax, Sphagnum fuscum, Carex nigra ssp. dacica, Andromeda
polifolia, Drosera rotundifolia, Empetrum nigrum, Oxycoccos microcarpus, etc.
R5102 Turbrii sud-est carpatice, oligotrofe cu Sphagnum magellanicum
Altitudini: 900-1600 m. Relief: terenuri plane. Substrat: turb de 3-6 m. Soluri: histosoluri. Stratul
arborilor: prezena speciei Pinus sylvestris. Stratul ierbos ajunge pn la 30 cm, menionm
urmtoarele specii rare prezente n habitat: Andromeda polifolia, Drosera rotundifolia, Empetrum
nigrum. Stratul muchilor este foarte bine reprezentat. Valoare conservativ: foarte mare.Specii
caracteristice: Sphagnum magellanicum, Sphagnum fuscum, Sphagnum fallax, Eriophorum
vaginatum, Carex pauciflora, Oxycoccos microcarpus.
7220* Izvoare petrifiante cu formare de travertin
n Romnia acestui tip de habitat european i corespund urmtoarele tipuri de habitat:
R5417 Comuniti sud-est carpatice fontinale cu Cratoneuron commutatum i Cratoneuron filicinum
Altitudini: 900-2100 m. Relief: vi montane i subalpine. Substrat: bazic, calcare. Soluri:
eutricambosoluri, hidrisoluri eu mezobazice. Habitat hidrofil i pronunat heliofil, n lungul praielor
i al izvoarelor. Stratul ierbos este slab dezvoltat, nalt de 12-30 cm. Stratul muchilor este dominant,
uneori cu acoperiri mari de pn la 80%, n care specia edificatoare Cratoneuron commutatum
realizeaz o acoperire medie de 40%, Cratoneuron filicinum, Byrum pseudotriquetrum. Valoare
conservativ: foarte mare.
Specii importante: Silene pusilla, Pinguicula vulgaris, Saxifraga stellaris, Caltha laeta, Stellaria
nemorum, Viola biflora, etc.
R5419 Comuniti sud-est carpatice de izvoare i praie cu Doronicum carpaticum, Saxifraga
aizoides, Chrysospleium alpinum i Achillea schurii
Altitudini: 980-1900 m. Relief: vi montane. Substrat: calcare. Soluri: eutricambosoluri umede.
Habitat higro-heliofil situat pe marginea praielor care se scurg prin grohotiurile i lespezile de
calcar. Stratul ierbos este dominant, nalt de 15-30 cm. Stratul muchilor este destul de divers fiind
reprezentat prin: Cratoneuron filicinum, Cratoneuron commutatum, Bryum pseudotriquetrum.
Valoare conservativ: foarte mare, endemic n Carpaii sud-estici. Specii importante: Saxifraga
stellaris, Caltha laeta, Pinguicula vulgaris. Specii endemice: Achillea schurii, Doronicum carpaticum.
6210* Pajiti uscate seminaturale i facieuri cu tufriuri pe substrat calcaros (Festuco brometalia)
n Romnia acestui tip de habitat european i corespunde urmtorul tip de habitat:
R 3413 Pajiti panonic-balcanice de Festuca rupicola i Cleistogene serotina.
Altitudini: 100-350 m. Relief: pante foarte uor nclinate, teren plan. Soluri: eutricambosoluri,
cernoziomuri, deficitare n umiditate. Majoritatea speciilor dominante sunt plante de talie medie,
nlimea fiind de 45-55 cm. Cele mai reprezentative sunt: Festuca rupicola, Cleistogene serotina,
Stipa capillata, Veronica orchidea, Echium vulgare, Dianthus armeria, etc. Valoarea conservativ:
moderat. Specii importante: Tulipa hungarica, Dorycnium herbaceum, Orlaya grandiflora, Lathyrus
sphaericus, etc.
9180* Pduri din Tilio-Acerion pe versani abrupi, grohotiuri i ravene.
n Romnia acestui tip de habitat european i corespunde urmtorul tip de habitat.
R4117 Pduri sud-est carpatice de frasin (Fraxinus excelsior), paltin (Acer pseudoplatanus), ulm
(Ulmus glabra) cu Lunaria rediviva.

46

Altitudini: 700-1000 m. Relief: vi nguste, umbrite, chei n masivele calcaroase. Roci: n general
calcaroase, n parte isturi. Soluri: n formare humifere, eubazice, puin profunde, umede, eutrofice.
Fitocenoze edificate de specii europene nemorale. Stratul arborilor compus, n etajul superior, din
paltin de munte (Acer pseudoplatanus), ulm de munte (Ulmus glabra), frasin (Fraxinus excelsior) cu
puine exemplare de fag (Fagus sylvatica), uneori brad (Abies alba), molid (Picea abies), iar n etajul
inferior puine exemplare de jugastru (Acer campestre), carpen (Carpinus betulus), anin negru (Alnus
glutinosa).Stratul arbutilor: bine dezvoltat, Sambucus nigra, Cornus sanguinea, Corylus avellana,
Crataegus monogyna, Evonymus europaeus. Stratul ierburilor i subarbutilor, dominat de Lunaria
rediviva, cu multe ferigi i specii ale florei de mull. Valoare conservativ: foarte mare. Alte specii
importante: Athyrium filix-femina, Circaea lutetiana, Cystopteris fragilis, Dentaria glandulosa,
Helleborus purpurascens, Impatiens noli-tangere, etc.
Flora i fauna slbatic
Flora judeului
Flora judeului este bogat n relicte glaciare, plante endemice i alte plante incluse n diferite
categorii IUCN de periclitare, dup cum urmeaz (semnificaia prescurtrilor - categorii IUCN: E =
Endangered, V = Vulnerable, R = Rare, Nt = Near threatened):
Meesea hexasticha, Meesea triquetra, Paludella squarrosa, Drepanocladus vernicosus, Sphagnum
spp., Botrychium multifidum (S.G.Gmelin)Rupr (R), Diphasiastrum complanatum (L.) Holub,
Dryopteris cristata (L.) A. Gray (R), Lycopodium annotinum L., Lycopodium clavatum L., Abies alba
L. (E), Achillea impatiens L. (E), Achillea ptarmica L. (V), Achillea x girgioensis (E), Acorus
calamus L. (V), Allium victorialis (R), Andromeda polifolia L. (R), Androsace arachnoidea Schott),
Nyman & Kotschy (R), Androsace chamaejasme Wulfen (R), Angelica arhangelica L. (V), Angelica
palustris (Besser) Hoffm. (R), Aquilegia nigricans Baumg. (R), Arnica montana L. (V), Artemisia
alba Turra (R), Asplenium lepidum Presl. (R), Astragalus pseudopurpureus Guul. (V), Astragalus
roemeri Simk. (V), Betula x warnsdorfii Schneider (R), Betula humilis Schrank (E), Betula nana L.
(E), Betula x zimpelli (R), Calla palustris L. (R), Campanula carpatica Jacq. (R), Carex davalliana
Sm. (R), Carex diandra Schrank (R), Carex dioica L. (R), Carex limosa L. (R), Centaurea
atropurpurea W. et K. (R), Centaurea kotschyana Heuff. (R), Centaurea pinnatifica Schur (R),
Cephalanthera rubra (L.)Richt (R), Cerastium arvense L. ssp. lerchenfeldianum Schur (R), Cerastium
fonatum Baumb. Ssp. macrocarpum (Sch.) Jalas (R), Cerastium transsilvanicum Schur (R),
Chimaphila umbellata (L.) Barton (E), Cicuta virosa L. (R), Cirsium decussatum Janka (R), Cnidium
dubium (Schkuhr) Thell. (R), Crepis conyzifolia (Gouan) A.Kern. (R), Crepis jacquinii Tausch (R),
Crocus banaticus J.Gay (nt), Cypripedium calceolus L. (E), Dactylorhiza cordigera (Fries)So (R),
Dactylorhiza cordigera ssp. siculorum (So)So (R), Dactylorhiza incarnata (L.) So (R),
Dactylorhiza maculata (L.) So (R), Dactylorhiza sambucina (L.) So (R), Daphne cneorum L. (E),
Delphinium simonkaianum (R), Dianthus spiculifolius Schur (V), Dictamnus albus L. (R),
Doronicum carpaticum (Griseb&Schenk)Nym. (R), Draba kotskyi Stur (Nt), Drosera anglica Huds.
(E), Drosera intermedia Haym (R), Drosera rotundifolia L. (R), Drosera x obovata Mert. &
W.D.J.Koch (Nt), Empetrum nigrum L. (R), Epipactis atrorubens (Hoffm.)Besser (R), Epipactis
palustris (L.) Crantz (R), Epipogium aphyllum Swartz (R), Equisetum palustre (R), Eritrichium
nanum (L.) Schrad. ex Gaud. ssp. jankae (Simonk.)Jv. (E), Erysimum wittmanii Zaw. (R),
Euonymus nana Bieb. (V), Festuca versicolor Taush (R), Frittilaria meleagris L. (V), Galanthus
nivalis L. (Nt), Galium pumilum Murray (R), Gentiana cruciata L. ssp. phlogifolia (Schott &
Kotschyi( Tutin (R), Gentiana lutea L. (E), Gentiana orbicularis Schur (R), Gentiana pneumonanthe
L. (V), Gentiana punctata L. (R), Gladiolus imbricatus L. (R), Goodyera repens (L.) R.Br. (R),
Gymnadenia conopsea (L.) R.Br. (R), Gypsophila petraea (Baumg.) Rchb. (R), Hepatica
transsilvanica Fuss (Nt), Hieracium pojoritense Wol. (R), Hieracium telekianum Boros & Lengyel
(R), Iris aphylla L. (R), Iris sibirica L. (V), Iris spuria L. (R), Jovibarba heuffelii (Schott) A.&D. Lve
(R), Jovibarba sobolifera (J.Sims) Opiz (R), Juniperus sabina L. (V/R), Jurinea glycacantha (Sibth et

47

Sm) DC (R), Jurinea mollis (L.)Rchb. ssp. transsilvanica (Sprengel) Hayek (R), Koeleria macrantha
(Led.) Schult. Ssp. transsilvanica (Schur) Nyr (R), Larix decidua Mill. ssp. polonica (Racib) Domin
(R), Leontopodium alpinum Cass. (V), Ligularia sibirica (L.) Cass. (R), Linum extraaxilare Kit. (Nt),
Linum uninerve (Rochel) Jv (R), Listera cordata L. (R), Listera ovata L. (R), Lysimachia thyrsiflora
L. (R), Melampyrum saxosum Baumg. (R), Menyanthes trifoliata L. (R), Microstylis monophyllos
(L.) Lindey (R), Minuartia laricifolia (L.) Schinz & Thell. subsp. kitaibelii (Nyman) Mattf. (R),
Narcissus poeticus L. ssp. Radiiflorus (Salisb.)Baker (R), Neottia nidus-avis L. (R), Nigritella rubra
(Wettst.)Richr. (V), Orchis coriophora L. (R), Orchis laxiflora L. (R), Orchis militaris L. (R.), Orchis
morio L. (R), Orchis tridentata Scop (R), Orchis ustulata L. (R), Oxytropis carpatica Uechtr. (R),
Oxytropis halleri Bunge ex Koch (R), Paronychia cephalotes (Bieb.)Besser (R), Pedicularis sceptrumcarolinum L. (V), Phyteuma confusum Kern. (R), Phyteuma tetramerum Schur (R), Phyteuma vagneri
Kern. (R), Pinguicula vulgaris L. (R), Pinus cembra L. (R), Pinus sylvestris L. (R), Poa molinerii
Balb. (R), Poa rehmanii (A. et G.) Wol. (R), Poa stiriaca Fritsch& Hayek (R), Polemonium caeruleum
L. (R), Potamogeton trichoides Cham. & Schltdl. (R), Potentilla palustris (L.) Scop. (R), Potentilla
rupestris L. (R), Primula elatior ssp. leucophylla (Pax) Harrison (R), Primula farinosa L. (V), Primula
halleri Gmel. (R), Pulsatilla pratensis (L.) Mill. Ssp. nigricans (Stnek) Zmelis (R?), Ranunculus
carpaticus Herb. (R), Rhododendron myrtifolium Schott & Kotschy (V), Rhynchospora alba (L.)Vahl
(R), Ribes nigrum L. (R), Salix rosmarinifolia L. (R), Salix starkeana Willd. (R), Saussurea alpina
(L.) DC. (R), Saxifraga hirculus L. (E), Scabiosa columbaria L. ssp. pseudobanatica (Schur) Jv. &
Csapody (R), Scabiosa lucida ssp. barbata Nyr. (R), Scheuchzeria palustris L. (V/R), Scorzonera
purpurea L. ssp. rosea (W. et K.) Nym. (R), Scrophularia heterophylla Willd. Ssp. laciniata (W. et
K.) Mire & Petitm. (R), Sedum telephium L. ssp. fabaria (Koch) Kirc (R), Sempervivum marmoreum
Gris. (R), Sempervivum montanum L. (R.), Seseli gracile W. et K. (R), Seseli rigidum W. et K. (R),
Sesleria bielzii Schur (R), Sesleria caerulea (L.) Ard (V/R), Silene nutans L. ssp. dubia (Herb.) Zapal
(R), Silene zawadskii Herbich (R), Sisyrinchium montanum Greene (E), Soldanella montana Willd
(R), Spiraea salicifolia L. (R), Stellaria longifolia Muhl. ex Willd. (R), Swertia perennis L. (R), Taxus
baccata L. (V), Thlaspi dacicum Heuff. (R), Thymus bihorensis Jalas (R), Thymus comosus Heuff.
(Nt), Traunsteinera globosa (L.) Reichenb. (R), Trientalis europaea L. (R), Trisetum alpestre (Host.)
Beauv. (R), Trollius europaeus L. (R), Utricularia vulgaris L. (R), Vaccinium gaultheroides Bigelow
(R), Vaccinium microcarpum (Turcz. Ex Rupr.) Schmalh. (R), Vaccinium oxycoccos L. (R), Viola
alpina Jacq (R), Viola dacica Borb. (R), Viola epipsila Ledeb. (V), Viola joi Janka (R), Waldsteinia
geoides Willd. (R), Waldsteinia ternata (Steph.) Fritsch. (R), Zanichellia palustris L. (R).
Specii ocrotite la nivel judeean:
Daphne mezereum L., Calamagrostis canescens (Weber) Roth, Calamagrostis stricta (Timm) Koeler,
Carex buxbaumii Wahlenb., Eriophorum vaginatum L., Iris pseudacorus L., Salix pentandra L.,
Sparganium minimum Wallr., Stipa pennata L., Streptopus amplexifolius (L.) DC., Ligularia sibirica,
Cypripedium calceolus, Iris aphylla ssp. hungarica, Saxifraga hirculus, Angelica palustris,
Drepanocladus vernicosus, Sphagnum spp., Lycopodium annotinum, Lycopodium clavatum,
Diphasiastrum complanatum, Galanthus nivalis, Arnica montana, Gentiana lutea.
Numr specii de flor slbatic de interes naional identificate n jude: 17
Numr specii de interes comunitar identificate n jude: 5
Scurta descriere a speciilor de plante de interes comunitar identificate n judeul Harghita:
1528 Saxifraga hirculus ochii oricelului
Ord. Rosales, Fam. Saxifragaceae, Genul Saxifraga
Plant peren cu tulpini simple, erecte nalte de 10-40 cm. Frunze bazale lanceolate, cu marginea
ntreag, lungi de 1-3 cm, late de 3-5 mm. Cele tulpinale numeroase, apropiate ntre ele, liniar

48

lanceolate sau slab patulate, glabre sau puin ciliate. Flori terminale solitare sau 2-5, petale galbene,
uneori portocaliu punctate, obovate, eliptice sau alungit ovate, lungi de 8-12 mm, late de 3-3,5 mm.
Rspndirea n judeul Harghita: prin mlatini cu muchi n regiunile muntoase mlatina Borsros
de la Sncrieni, n masivul Harghita, pe V. Tolvajos, pe teritoriul comunei Lueta, la mlatina
Hargitaliget.
1758 Ligularia sibirica curechi de munte, glbenele
Ord. Synandrales, Fam. Compositae, Genul Ligularia
Plant peren cu tulpin dreapt, erect, nalt de 50-120 (150) cm. Frunzele bazale i tulpinale
inferioare foarte lung peiolate, triunghiular ovate, pe margini accentuat dinate, viu verzi, glabre i
netede. Frunze mijlocii asemntoare. Flori galbene. Rspndirea n judeul Harghita: prin depresiuni,
lunci, maltini, pajiti n locuri mltinoase, buruieniuri din lungul vilor M-ii Harghita
(Hargitaliget), Joseni, Remetea, Volobeni, Tunad, Sncrieni (Borsros, Lucs), Vrabia, etc.
1902 Cypripedium calceolus Papucul doamnei
Ord. Graminales, Fam. Orchidaceae, Genul Cypripedium
Plant cu tulpin nalt de 15-50 (70) cm, cilindric, pubescent la baz cu cteva frunze
scvamiforme, obtuze. Frunze alterne, cte 3-4, lat eliptice, acute, proeminent nervate, cutate, pe fa
viu verzi, pe dos mai palide. Flori de obicei solitare, uneori cte 2 unilaterale, mari, de 3-4 cm n
diametru. Tepale 4, patente, aezate n cruce. Label mare, ovoidal, veziculos umflat, n form de
papuc galben deschis. Rspndirea n judeul Harghita: pduri, n locuri umbroase, de obicei pe soluri
calcaroase, sporadic zona Odorhei, Volobeni, etc.
4097 Iris aphylla ssp. hungarica (Iris hungarica) Iris
Ord. Pandales, Fam. Iridaceae, Genul Iris
Plant peren, nalt de 20-30 cm. Frunze de lungimea tulpinii, adesea foarte arcuite, late de 2-3 cm.
Flori 2-4, nchis violacee, lucioase, nainte de nflorire erectea sau nutante. Fruct bruniu, alungit
cilindric, obtuz 3-muchiat, lung de 3-4,5 cm i de 13-16 mm n diametru. Rspndirea n judeul
Harghita: prin pajiti i tufriuri, n locuri pietroase, nsorite Cheile Bicazului, Mt. Suhardu (Parcul
Naional Cheile Bicazului-Hma), zona Odorhei, Mereti.
1617 Angelica palustris Angelica de balt
Ord. Umbelliflorae, Fam. Umbelliferae, Genul Angelica
Plant cu tulpin nalt de 50-125 cm, erect, puternic costat, cu coastele uor aripate, ramificat n
partea superioar. Frunze 2-3, cele bazale i tulpinale inferioare mari, lung peiolate. Umbelule cu
flori numeroase, lung pedicelate. Petale albe sau alburii, lungi de 1,5 mm i late de 1 mm. Fructe lung
pedicelate, mici, lungi de cca. 4,5 mm i late de 3 mm, elipsoidale. Rspndire n judeul Harghita:
fnee umede, turboase, mai ales n tufriuri, rar.
Lista complet a speciilor de interes naional, de interes comunitar identificate n jude respectiv cele
ocrotite la nivel judeean constituie anex Hotrrii Consiliului Judeean Harghita nr. 162/2005.
Fauna judeului:
Mamifere:Erinaceus europaeus, Sorex sp., Crocidura sp., Talpa europaea, , Myotis myotis, Myotis
blythii, Myotis nattereri, Myotis emarginatus, Myotis daubentonii, Myotis bechsteini, Eptesicus
serotinus, Nyctalus noctula , Plecotus austriacus, Plecotus auritus, Vespertilio murinus, Pipistrellus
pipistrellus , Pipistrellus pygmeus, Rhinolophus ferrumequinum, Rhinolophus hipposideros,

49

Barbastella barbastellus, Miniopterus schreibersii, Lepus europaeus, Sciurus vulgaris, Castor fiber,
Microtus sp., Ondatra zibethicus, Apodemus sp., Rattus rattus, Glis glis, Muscardinus avellanarius,
Dryomys nitedula, Ursus arctos, Lynx lynx, Felis silvestris Canis lupus, Vulpes vulpes, Lutra lutra,
Martes foina, Mustela nivalis, Mustela putorius, Mustela lutreola, Mustela erminea, Martes martes,
Sus scrofa, Cervus elaphus, Capreolus capreolus, Rupicapra rupicapra;
Psri: Tetrao tetrix, Gavia stellata, Gavia arctica, Podiceps ruficollis, Podiceps griseigena, Podiceps
cristatus, Ixobrychus minutus, Nycticorax nycticorax, Ardeola ralloides, Egretta garzetta, Ardea
cinerea, Ardea purpurea, Tetrao urogallus, Ciconia nigra, Ciconia ciconia, Plegadis falcinellus, Anser
albifrons, Mergus albellus, Anas platyrhynchos, Anas clypeata, Anas penelope, Anas acuta, Anas
querquedula, Aythia ferina, Aythia nyorca, Rallus aquqticus, Porzana porzana, Pluvialis apricaria,
Calidris alba, Calidris minuta, Calidris temminckii, Calidris ferruginea, Limosa limosa, Numenius
arquata, Phalatopus lobatus, Crex crex, Gallinago gallinago, Scolopax rusticola, Perdix perdix,
Coturnix coturnix, Gallinula chloropus, Charadrius dubius, Charadrius hiaticula, Vanellus vanellus,
Philomachus pugnax, Tringa totanus, Tringa nebularia, Tringa ochropus, Tringa glareola, Tringa
hypoleucos, Larus ridibundus,Larus argentatus, Chlinodias niger, Columba palumbus, Streptopelia
decaocto, Streptopelia turtur, Cuculus canorus, Caprimulgus europaeus, Apus apus Apus melba,
Alcedo atthis, Merops apiaster, Upupa epops, Jynx torquilla, Picus viridis, Picus canus, Dryocopus
martius, Dendrocopus major, Dendrocopus medius, Dendrocopus minor, Dendrocopos leucotos,
Picoides tridactylus, Galerida cristata, Lulula arborea, Alauda arvensis, Riparia riparia, Hirundo
rustica, Delichon urbica, Oriolus oriolus, Garrulus glandarius, Pica pica, Nucifraga caryocatactes,
Corvus monedula, Corvus frugilegus, Corvus cornix, Corvus corax, Parus palustris, Parus montanus,
Parus cristatus, Parus ater, Parus caeruleus, Parus major, Aegithalos caudatus, Sitta europaea, Certhia
familiaris, Cinclus cinclus, Troglodytes troglodytes, Saxicola torquata, Saxicola rubetra, Oenanthe
oenanthe, Monticola saxatilis, Phoenicurus ochruros, Phoenicurus phoenicurus, Erithacus rubecula,
Luscinia luscinia,Turdus pilaris, Turdus torquatus, Turdus merula, Turdus philomenos, Turdus
viscivorus, Locustealla luscinoides, Acrocephalus shoenobaenus, Acrocephalus arundinaceus, Sylvia
nisoria, Sylvia borin, Sylvia atricapilla, Sylvia communis, Sylvia curruca, Phylloscopus trochilus,
Phylloscopus collybita, Phylloscopus sibilatrix, Regulus regulus, Regulus ignicapillus, Prunella
collaris, Muscicapa striata, Prunella modularis, Anthus trivialis, Anthus pratensis, Anthus spinoletta,
Motacilla flava, Motacilla cinerea, Motacilla alba, Bombycilla garrulus, Lanius collurio, Lanius
minor, Lanius exubitor, Sturnus vulgaris, Fringilla coelebs, Hippolais pallida, Chloris chloris,
Carduelis spinus, Carduelis carduelis, Carduelis cannabina, Loxia curvirostra, Pyrrhula pyrrhula,
Coccothraustes coccothraustes, Emberiza calandra, Emberiza citrinella, Emberiza cia, Tichodroma
muraria, Tetrastes bonasia, Tyto alba, Bubo bubo, Asio otus, Asio flammeus, Aegolius funereus,
Athene noctua, Strix aluco, Strix uralensis, Buteo buteo, Buteo lagopus, Pernis apivorus, Milvus
migrans, Accipiter nisus, Accipiter gentilis, Falco peregrinus, Falco subbuteo, Falco tinnunculus,
Aquila pomarina, Aquila clanga, Circaetus gallicus, Circus aeruginosus, Circus pygargus, Circus
cyaneus, Aquila chrysaetos;
Amfibieni: Rana arvalis, Rana temporaria, Rana esculenta, Hyla arborea, Pelobates fuscus, Bombina
variegata, Bufo bufo, Bufo viridis, Triturus alpestris, Triturus vulgaris, Triturus cristatus, Triturus
montandoni, Salamandra salamandra,
Reptile: Emys orbicularis, Lacerta viridis, Lacerta muralis, Lacerta agilis, Lacerta vivipara, Anguis
fragilis, Vipera berus, Natrix natrix, Natrix tessellata, Coronella austriaca, Elaphe longissima,
Peti: Hucho hucho, Tinca tinca, Lota lota, Eudontomyzon danfordii, Barbus meridionalis petenyi;
Nevertebrate:
Crustacee: Hemydiaptomus amblyodon, Chirocephalus shadini, Drepanosurus hankoi, Tanymastix
stagnalis;
Plecoptere: Leuctra carpathica, Nemoura ovidealis, Nemoura hamata, Siphonoperla transylvanica,
Lcuste: Izophia pienensis, Pholidoptera aptera, Odontopodisma carpathica, Urechelnie: Chelidurella
transsylvanica,

50

Heteroptere: Siocornis umrinus, Rhacognathus punctatus,

Neuroptere: Waesmelius raba, Hemerobius fenestratus,
Coleoptere:Chlorophorus herbsti,
Fluturi: Paleochryzophanus hippothoe, Eumedonia eumedon, Parnassius apollo transsylvanicus,
Clossania titania transsilvanica, Erebia melas carpathicola, Erebia aethiops ssp. jigodina, Zygaena
nevadensis gheorghenica, Ochropleura musiva, Euxoa birivia, Euchalcia variabilis, Melitaea diamina,
Vanessa io, Vanessa antiopa, Saturnia pyri, Saturnia pavonia.
Numr specii de faun slbatic de interes naional identificate n jude: 330
Numr specii de interes comunitar identificate n jude: 123
Scurta descriere a speciilor prioritare de interes comunitar:

Lupul cod: 1352*

Denumire tiinific: Canis lupus (Linnaeus, 1758)
Clasa Mammalia, Ordinul Carnivora, Familia Canidae
Specia se caracterizeaz printr-o greutate medie ntre 25 i 50 de kg, blan de culoare gri, sau gri
albicioas. Maturitatea sexual este atins la vrsta de 2 ani, femela fat n medie 5 pui dup o
perioada de gestaie de apr. 2 luni. Este un animal sociabil, n afara perioadelor de cretere a puilor
lupii triesc n haite de pn la 15 indivizi. n anotimpul rece pot parcurge distane de peste 60 km pe
noapte, teritoriul unei haite fiind ntre 100 i 1000 km2. Este o specie preponderent carnivor, de
regul prdeaz animale slbite sau bolnave. Efectivul actual n teritoriul Romniei este estimat la
apr. 2.500 de exemplare (Murariu) cu tendina de scdere.
Ursul cod: 1354*
Denumire tiinific: Ursus arctos (Linnaeus, 1758)
Clasa Mammalia, Ordinul Carnivora, Familia Ursidae
Specia se caracterizeaz printr-o greutate medie ntre 250 i 450 de kg, blan de culoare brun, la
unele exemplare cu nuan mai deschis sau nchis, aprope neagr. Maturitatea sexual este atins la
vrsta de 3-4 ani, femela fat n medie 2 pui, n ultimele decenii s-a constata o cretere a numrului
femelelor cu 4 pui. Este un animal nocturn, adaptat habitatelor forestiere. n timpul sezonului rece nu
hiberneaz ci intr ntr-o stare de laten. Este o specie omnivor, cu o hran foarte variat. Efectivul
actual n teritoriul Romniei este estimat la apr. 5.000 de exemplare (Murariu).
Specii de psri de interes conservative global:
Cristelul de cmp cod: A122
Denumire tiinific: Crex crex
Clasa Aves, Ordinul Gruiformes, Familia Rallidae
Este o pasre migratoare cu un penaj maroniu ruginie, mrimea de 34-36 cm. Cuibrete pe sol, pe
puni bogate i lanuri de cereale pioase. Este dificil de zrit, fuge ascuns de vegetaie chiar i cnd
este urmrit. i semnaleaz prezena prin strigt puternic crre-crre. Efectivul n teritoriul Romniei
este estimat la 4.000 6.000 perechi, cu tendin pronunat de scdere.
Specii de psri de importan comunitar, ameninate la nivelul Uniunii Europene:
Barza alb cod: A031
Denumire tiinific: Ciconia ciconia
Clasa Aves, Ordinul Ciconiformes, Familia Ciconidae
Specie comun, cunoscut de toi, cu anvergura aripilor de 175-202 cm. Este o pasre a terenurilor
deschise, pajiti i puni umede unde se hrnete cu insecte, amfibieni i reptile, mamifere de talie
mic. Cuibrete n localiti, majoritatea cuiburilor fiind pe stlpi electrici. Depune 3-5 ou, pui

51

devin zburtori n 8 sptmni. Ierneaz n Africa de est i de sud. Efectivul n teritoriul Romniei
este estimat la 3.500-4.000 perechi, din care aprox. 200 n judeul Harghita.
Cocoul de munte cod: A108
Denumire tiinific: Tetrao urogallus
Clasa Aves, Ordinul Galliformes, Familia Tetraonidae
Pasre sedentar, de talie mare (61-68 cm) care triete n regiunea de conifere a Carpailor.
mperecherea are loc n primvar, femela depune 6-10 ou n luna mai. Se hrnete n special cu
semine, frunze i muguri, dar n perioada de cretere a puilor i cu insecte. Efectivul n teritoriul
Romniei este estimat la 10.0000 exemplare.
Acvila iptoare mic cod: A089
Denumire tiinific: Aquila pomarina
Clasa Aves, Ordinul Falconiformes, Familia Accipitridae
Este specia de acvil cea mai rspndit n judeul Harghita, de talie mijlocie (50-60 cm) care
cuibrete n pdurile din jurul zonelor deschise, pajiti i fnee umede. Cuibul cuprinde 2 ou, fiind
complet n luna mai. Se hrnete n special cu amfibieni dar i cu roztoare, reptile, mai rar cu psri
de talie mic. Toamna migreaz spre locurile de iernare din regiunea de est a Africii. Efectivul n
teritoriul Romniei este estimat la 2500-3000 perechi.
Ierunca cod: A104
Denumire tiinific: Bonasia bonasia
Clasa Aves, Ordinul Galliformes, Familia Tetraonidae
Pasre sedentar, rspndit n regiunea de pduri de amestec din Carpai, fiind cea mai frecvent din
familia Tetronidae. Coloritul penajului este ruginiu, mrimea de 35 cm. Cuibrete pe sol, depune 813 ou, puii prsesc cuibul imediat dup ecloziune. Se hrnete n special cu semine, frunze i
muguri, dar n perioada de cretere a puilor i cu insecte. Efectivul n teritoriul Romniei este estimat
la 9000-12000 perechi.
Lista complet a speciilor de interes naional, de interes comunitar identificate n jude respectiv cele
ocrotite la nivel judeean constituie anexa Hotrrii Consiliului Judeean Harghita nr. 162/2005.
Specii din flora i fauna slbatic valorificate economic, inclusiv ca resurse genetice
Fructe de pdure i plante medicinale: Achillea millefolium, Crataegus monogyna, Hypericum
perforatum, Centaurea cyanus, Lamium album, Melilotus officinalis, Primula veris, Spirarea
ulmifolia, Sambucus nigra, Tilia cordata, Allium ursinum, Juglans regia, Rubes nigrum, Rubus
fructicosus, Taraxacum officinale, Tussilago farfara, Urtica dioica, Sambucus nigra, Viscum album,
Rubus idaeus, Vaccinium myrtillus, Agrimonia eupatoria, Alchemilla vulgaris, Capsella bursa
pastoris, Chelidonium majus, Epilobium parviflorum, Hypericum perforatum, Origanum vulgare,
Tanacetum vulgare, Thymus glabrescens, Colchicum autumnale, Rosa canina, Crataegus monogyna,
Juniperus communis, Hippophae rhamnoides, Arctium lappa, Arnica montana, Geum urbanum, Inula
helenium, Petasites hybridus Frangula alnus, Viburnum opulus, Populus nigra-muguri, Pinus
sylvestris (turiones), Abies alba, Picea abies, Prunus spinosa,
Ciuperci: Amanita cesarea, Armillaria melea, Cantharellus cornucopoides, Marasmus oreades,
Morchella esculenta, M. conica, M. rotonda, Fragaria vesca, Boletus edulis, Cantharellus cibarius,
Armillaria melea, Hydnum tepandum, Lactarius deterrimus,
Specii de interes vntoresc: Capreolus capreolus, Cervus elaphus, Sus scrofa, Lepus europaeus,
Phasianus colchicus, Perdix perdix, Anas sp., Gallinula chloropus, Scolopax rusticola, Tetrastes

52

bonasia, Columba sp., Streptopelia decaocto, Coturnix coturnix, Lynx lynx, Meles meles, Vulpes
vulpes, Martes martes, Martes foina, Putorius putorius, Mustela nivalis, Mustela herminea, Ondatra
zibethica, Ursus arctos, Canis lupus, Felix silvestris, Rupicapra rupicapra.
n cursul anului 2011 cocoul de munte (Tetrao urogallus) a fost scos de pe lista speciilor de interes
cinegetic, nu mai este permis vntoarea acestei specii.
Impact
Principalele presiuni antropice care ar putea s aib impact asupra ariilor naturale protejate de interes
naional i comunitar, asupra biodiversitii sunt urmtoarele:
- extinderea suprafeelor destinate construciilor (zona Miercurea-Ciuc, etc.)
- exploatarea necorespunztoare a sistemelor de desecare-umectare (lunca rului Mure i Olt)
- abandonarea sistemelor tradiionale de folosire a terenurilor, n special n cazul punilor i fneelor
- organizarea necorespunztoare a activitii de recoltare a fructelor de pdure i de vntoare
- extinderea sporturilor extreme practicate n natur, neautorizate
- depozite ilegale de deeuri i poluri accidentale
- incendierea vegetaiei uscate
Agenia pentru Protecia Mediului Harghita reglementeaz activitile de recoltare a ciupercilor,
fructelor de pdure i de activitile de vntoare.
Cantitile recoltate/capturate din speciile de interes economic n anul 2010 sunt redate n continuare.
Specii de interes vntoresc:
Numrul speciilor din fauna slbatic valorificate economic este de 27 din care 4 specii sunt pe lista
speciilor CITES.
Cotele de recoltare aprobate pentru sezonul de vntoare 2011-2012 au fost urmtoarele:

Specie de interes cinegetic

Bizam - Ondatra zibethicus
Capr neagr Rupicapra rupicapra
Cprior Capreolus capreolus
Cerb comun Cervus elaphus
Cioar de semntur Corvus frugilegus
Cioar griv Corvus corone cornix
Coofana Pica pica
Dihor Mustela putorius
Fazan Phasianus colchicus
Gai Garullus glandarius
Gasca de vara Anser anser
Gugutiuc Streptopelia decaocto
Iepure Lepus europaeus
Ierunc Bonasa bonasia
Jder de copac Martes martes
Jder de piatr Martes foina
Mistre Sus scrofa
Potrniche Perdix perdix
Prepeli Coturnix coturnix

53

Cot de
recolt
174
2
514
213
255
692
290
110
80
440
17
72
619
113
77
40
945
186
195

Rata mare - Anas platyrhynchos

Sitar de pdure Scolopax rusticola
Turturic Streptopelia turtur
Vulpe Vulpes vulpes

684
382
65
746

Pisic slbatic

Urs

Lup

Rs

53

49

64

17

S-a emis un nr. de 18 autorizaii pentru activitatea de vntoare.

Melci, ciuperci i plante medicinale:
Pentru recoltare/capturare de melci, ciuperci i plante s-a emis un numr de 14 autorizaii de mediu
pentru persoane juridice.
Cantitatea de plante medicinale autorizat pentru recoltare:
Nr.
Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Denumirea speciei

Cantate autorizat (kg)

Achillea millefolium
Agrimonia eupatoria
Alchemila vulgaris
Arnica montana
Asperula odorata
Ctin
Chelidonium majus
Ciuperci diverse sprecii
Crataegus monogyna
Epilobium parviflorum
Feriga - Dryopteris filix mas
Hypericum perforatum
Lamium album
Allium ursinum
Origanum vulgare
Petasites hybridus Captalan
Primula veris
Rosa canina
Rubus idaeus
Taraxacum officinale
Tilia cordata
Thymus glabrescens
Urtica dioica

45000
20000
14500
20000
14000
30000
10000
20000
20000
17000
3000
54000
2000
40000
10000
47000
20000
70000
30000
20000
3000
20000
27000

54

Cantitatea de fructe de pdure autorizat pentru recoltare:

Nr. Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Denumirea speciei
Afine Vaccinium myrtillus
Afine roii Vaccinium vitis-idaea
Coacze Ribes nigrum
Mcee Rosa canina
Mere pduree - Malus sylvestris
Merioare - Vaccinium vitis-idaea
Mure - Rubus fruticosus
Pducel - Crataegus monogyna
Porumbe Prunus spinosa
Soc Sambucus nigra
Zmeur Rubus idaeus
Alune - Corylus avellana
Fragi Fragaria vesca

Cantate
(kg)
270000
85000
5000
150000
40000
20000
55000
20000
5000
120000
355000
20000
21000

autorizat

Cantitatea de ciuperci autorizat pentru recoltare:

Nr.
Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Denumirea speciei
Barbone - Albatrellus pes-carpae
Burei de mai - Calocybe gambosa
Burei de rou - Marasmius oreades
Burei de spin Rodophyllus clypeatus
Burei iui Latarius piperatus
Burei epoi Hydnum repandum
Crie - Amanita caesarea
Glbiori Cantharellus cibarius
Ghebe Armillaria mellea
Hribi Boletus edulis
Limba vacii - Fistulina hepatica
Nicorei -Tricholoma terreum
Rscove - Lactarius deliciosus
Trompeta piticului - Craterellus cornucopioides
Trufe Tuber aestivum
Zbrciogi - Morchela esculenta

55

Cantate
autorizat (kg)
2000
1000
4000
9000
5000
6000
500
330000
108000
547500
5000
1000
14000
11000
1150
4000

Cantitatea de melci autorizat pentru recoltare:

Denumirea speciei
Cantate autorizat (kg)
Melci de livad Helix pomatia, Helix
75000
lucorum
Presiuni antropice exercitate asupra biodiversitii
Creterea acoperirii terenurilor
Conform datelor statistice acoperirea terenurilor conform categoriilor Corine este redat n tabelul
urmtor:
Cod CLC
112
121
122
131, 132,
133
142
211
222
231
242
243
311
312
313
321
322, 324
333
411, 412
512

Suprafaa
(ha)
24 037
1 529
32
476
404
81 474
2 435
125 045
25 757
38 879
63 995
152 986
59 915
13 890
72254
156
926
519

Categorie de acoperire a terenurilor

Zone urbanizate
Zone industriale, comerciale sau pentru transport
Drumuri, ci ferate
Zone de extracie miniere, halde de steril,
construcii
Sport, recreatie
Arabil neirigat
Livezi, vii
Fnea, pajite
Terenuri cu utilizare complex
Terenuri agricole cu vegetaie natural
Pduri foioase
Pduri conifere
Pduri mixte
Pajiti naturale
Zone de tranziie
Stncrii
Mlatini, tinoave
Corpuri de ap

Procentul
ocupat
3,62%
0,23%
0,00%
0,07%
0,06%
12,26%
0,37%
18,81%
3,87%
5,85%
9,63%
23,02%
9,01%
2,09%
10,74%
0,02%
0,14%
0,08%

Din datele reiese o cretere a ponderii zonelor urbanizate, a celor ocupate de zone industriale,
comerciale, dar i a zonelor cu extracii miniere, halde de steril.
Agenia pentru Protecia Mediului Harghita a fcut un studiu privind schimbarea procentului de
ocupare a zonelor agricole, naturale i seminaturale, n cadrul cruia s-a urmrit extinderea real a
zonelor construite i urbanizate pe un eantion de 15 mii de ha n jurul municipiului Miercurea Ciuc.
Anul

Terenuri
ocupate

1985
2005
2011

1279
1577
1712

Procentul
terenurilor
ocupate,%
8,53
10,51
11,41

56

Schimbri
(ha)

Schimbri (%)

+298
+433

100,00
123,30
133,86

Din studiul reiese o cretere de 133,86 % . Cu toate c din lipsa de resurse nu s-a executat studiul pe
ntreaga suprafa a judeului Harghita putem considera c tendinele care au putut fi evideniate prin
acest studiu sunt valabile i pe scara mai larg, mai ales dac ne referim la zonele din jurul oraelor
mai mari i a municipiilor.
Schimbarea peisajelor i ecosistemelor
Schimbarea peisajelor i ecosistemelor este un fenomen care poate s fie observat din n ce n ce mai
elocvent i n judeul Harghita. Acest proces poate s aib att cauze naturale ct i cauze antropice.
Dintre cauzele naturale putem aminti:
Succesiunea natural a tipurilor de habitate
Succesiune a tipurilor de habitate, dei este un fenomen natural, n cele mai multe cazuri este indus de
activitate uman. n judeul Harghita acest fenomen apare mai ales n cazul trecerii naturale a
habitatelor de tip pune i pajite ctre mpdurire.
Eutrofizarea zonelor umede
Acest fenomen natural afecteaz toate zonele umede din jude, unele fiind foarte valoroase din punct
de vedere peisagistic i conservativ.
Cele mai valoroase zone umede din ariile protejate afectate de eutrofizare sunt:
-Lacul Rou din Parcul Naional Cheile Bicazului Hma. Consiliul Local Gheorgheni a iniiat un
proiect de prevenire a eutrofizrii i decolmatare a lacului, care a fost reglementat din partea APM,
ns proiectul nu a fost eligibil.
-Lacul Sfnta Ana. Custodele desemnat a sitului a fcut demersuri n vederea frnrii a fenomenelor
de eutrofizare, prin reglementarea activitilor de pe malul lacului (campare, aprinderea focului, etc.)
i mijloace mecanice de oprirea colmatrii (diguri i baraje pe ogae, etc.)
-Tinovul Moho. Ochiurile de lac au ajuns ntr-o faz avansat de eutrofizare, mai ales prin scderea
nivelului apei freatice din tinov. Custodele a depus eforturi pentru frnarea pierderii nivelului de ap
prin montarea barajelor din lemn pe prul Rou, dar aciunile de desecare din nceputul secolului
trecut nc au efectul i n prezent, cu toate c, canelele de desecare sunt parial colmatate.
-Lacul Rat. Lacul a ajuns ntr-o faz avansat de eutrofizare, cauzele fiind naturale nu pot fii
influenate prin aciuni de prevenire.
Schimbri de peisaj cauzate de eroziune
Fenomenul apare mai ales n zonele montane prin splarea solului fertil de pe versanii fr vegetaie
forestier.
Schimbri de peisaj cauzate de calamiti naturale, inundaii, furtuni, avalane, etc.
n judeul Harghita nu au avut loc calamiti naturale nsemnate n anul 2011, unele zone mai
restrnse din situl Natura 2000 Bazinul Ciucului de Jos au fost afectate de inundaii n mod
reversibil.
Apariia speciilor alogene invazive
Datorit condiiilor geografice i climatice judeul Harghita nu este afectat n momentul de fa de
nici o specie alogen invaziv. Dintre speciile autohtone invazive putem aminti stuful (Phragmites
australis) i creuca (Filipendula ulmaria), care afecteaz mlatinile ocrotite.
Cauzele antropice pot fi:
Schimbarea destinaiei terenurilor

57

Peisajul i ecosistemele sunt afectate mai ales prin urbanizare continu sau discontinu, transformare
din pune n arabil, mpdurirea spontan a punilor, transformarea fneelor n puni sau alte
schimbri n categoria de utilizare a terenurilor.
Prin planurile urbanistice reglementate de APM Harghita n cursul anului 2011 au fost introduse n
intravilan 397 ha de terenuri. Sunt n curs de reglementare PUG-urile localitilor Odorheiu Secuiesc
i Ditru care vizeaz includerea n intravilan nc 766,65 de ha de terenuri.
Aciuni de desecri, drenri ale zonelor umede
n anul 2011 n jude au fost continuate aciunile de decolmatare a canalelor de desecare. Acestea au
fost realizate n anii 70-80 mai ales n zonele depresionare, pe lunca rurilor Olt, Mure, Trnava
Mare etc.
S-a realizat de asemenea reabilitarea digurilor pe malul Oltului, n zonele Sncrieni, Snsimion,
Dneti, Tunad.
n unele cazuri aceste aciuni au afectat zonele umede ocrotite cum sunt mlatinile din Bazinul
Ciucului de Jos, prin reducerea nivelului apei freatice.
Abandonarea metodelor tradiionale de gospodrire pe terenurile agricole
Fenomenul afecteaz mai ales fneele i punile din judeul Harghita. Datorit scderii numrului
de animale (vaci i oi) cerina de fn a sczut considerabil n ultima perioad, conjunctur care
cauzeaz abandonarea acestor terenuri de ctre proprietari. Fenomenul este mai evident n zona
Odorheiului, zona Ciucului, zonele nordice i mai puin evident n zonele mai puin dezvoltate, cum
este zona Ghime sau Casin.
Apariia unor noi culturi agricole: cultivarea plantelor energetice, a afinelor, etc.
Cultivarea plantelor energetice a fost nceput n Bazinul Ciucului de Jos n zona Miercurea Ciuc i
Sncrieni, la o scar mai redus, utiliznd salcia energetic (Salix viminalis). Extinderea n viitor a
acestor culturi la scar larg ar putea afecta negativ biocenozele naturale sau seminaturale din zon,
fiind vorba de o specie cu rezisten mare care are tendina de a deveni o specie invaziv pe seama
speciilor de salcie autohtone. Prin necesarul ridicat de ap a acestor culturi pot contribui la afectarea
zonelor umede, i pot nlocui fneele umede de valoare ecologic ridicat. S-a instituit biocenoze
valorose pe mai multe terenuri agricole care iniial au fost incadrate ca arabil, dar n ultimele decenii
au fost utilizate ca fnee. Prin transformarea acestor terenuri n plantaii de salcie energetic acestea
pot fi deteriorate din punct de vedere ecologic.
Apariia unor noi tipuri de utilizri de terenuri cu impact semnificativ asupra peisajului (prtii
de schi, piste de ciclism, sporturi motorizate, etc.)
Ca urmare a scderii veniturilor care pot fi obinute prin activitile tradiionale de agricultur,
silvicultur etc. n multe zone din jude populaia local ncearc s obin venituri din alte tipuri de
activiti, mai ales prin turism i diferite categorii de servicii legate de acestea. Cu toate c turismul n
sine nu afecteaz negativ ecosistemele naturale, infrastructura necesar pentru acesta poate s induc
schimbri grave i ireversibile n acestea.
Sunt n faz de proiectare sau reglementare mai multe prtii de schi n judeul Harghita, acestea fiind
situate pe teritoriul administrativ a comunelor: Siculeni, Ciceu Mdra, Ciumani, etc. n parcul
Naional Cheile Bicazului Hma Municipiul Gheorgheni a iniiat reamenajarea i extinderea a
prtiei de schi abandonate, proiectul fiind n faz de reglementare.

58

2.2.6. Starea ariile naturale protejate

n judeul Harghita sunt 36 de arii naturale protejate de interes naional, 4 arii protejate de interes
local i judeean i 25 situri Natura 2000, dintre care 19 arii speciale de conservare (SCI) i 6 arii
speciale de conservare avifaunistice (SPA).
Arii naturale de interes naional, judeean sau local
Situaia ariilor protejate de interes naional din judeul Harghita este prezentat detailat n tabelul
urmtor:
Denumire.

Incad-rare SupraIUCN, tip faa

arie
(ha)

1
Muntele de sare Praid

2
III. g

3
60

Rezervaia geologic III. g

de la Sncrieni
Lacul Rat
III. g

10

Dealul
(Corund)

Melcului III. g

Vulcanii Noroii de la III. g

Filiai
Petera ugu
III. s

Avenul Lica

III. s

(5)

Tinovul Luci

IV. b

273

Mlatina Dup Lunc

IV. b

40

Tinovul de la Plieii IV. b

de Jos
Poiana Narciselor de IV. b
la Vlhia

15

10

17

20

Situaia custodiei

Starea ariei protejate

4
5
Societatea
de Stare de conservare bun.
Geografie Cholnoky
Jeno
- nu s-a solicitat Stare de conservare bun
custodia
- nu s-a solicitat Stare
de
conservare
custodia
degradat
din
cauze
naturale, eutrofizarea i
colmatarea
lacului,
degradarea barajului natural
Societatea
de Stare de conservare relativ
Geografie Cholnoky bun, extracii sporadice de
Jeno
aragonit
- nu s-a solicitat Stare de conservare bun
custodia
As.
Gyilkosto Stare de conservare a
Adventure Gheorgheni peterii stabil, aspectul
exterior a fost amenajat
conform
documentaiei
depuse de As. Gyilkosto
Adventure.
- nu este cazul
PN
Cheile
BicazuluiHasmas
Asociaia
Stare de conservare bun
Composesoral
Sncrieni
OS
de
Regim Stare de conservare bun
Gheorgheni
datorit
precipitaiilor
abundente
Fundaia Salutaris
Stare de conservare foarte
bun
- nu s-a solicitat Stare
de
conservare
custodia
satisfctoare

59

Piemontul Nyires

IV. b

20

Pietrele Roii

IV. b

10

Mlatina cea Mare

IV. b

de IV. b

Mlatina Bene

IV. b

Prul Dobreanului

IV. b

Mlastina
Bds- IV. b
Sntimbru
Mlatina Nadas
IV. b

Mlatina Dumbrava IV. b

Harghitei

Mlatina
Borsaros- IV. b
Sncrieni

Scaunul Rotund

40

Mlatina
Mijloc

Valea

IV. g

Rezervia Lacul Iezer IV.

din Climani
Rezervaia botanic IV. b

(322)

Regim Stare
de
conservare
satisfctoare, se constat o
pierdere treptat a apei.
RNP ROMSILVA Stare de conservare foarte
Directia
Silvic bun
Miercurea Ciuc
OS
de
Regim Stare de conservare bun,
Gheorgheni
cu tendina de extindere a
vegetaiei ruderale
Conf. Legii 5/2000 au fost
declarate 4 ha, dup
evaluri i msurtori sunt
identificate 34 ha.
Organizaia
Stare
de
conservare
Geoecologic Accent
satisfctoare, n curs de
regenerare natural, i n
urma
interveniei
custodelui.
Organizaia
Stare
de
conservare
Geoecologic Accent
satisfctoare, cu semne de
degradare natural, invazia
speciilor de plante ruderale
Conf. Legii 5/2000 au fost
declarate 4 ha, dup
evaluri i msurtori sunt
identificate 13 ha.
- nu s-a solicitat Stare de conservare bun.
custodia
- nu s-a solicitat Stare
de
conservare
custodia
satisfctoare.
Organizaia
Stare de conservare bun.
Geoecologic Accent
Infrastructura
a
fost
deteriorat de condiiile de
mediu (umezeal) dar si
prin vandalism.
APM Harghita, comp. Stare de conservare foarte
PNAP
bun. S-a realizat o potec
tematic
n
jurul
rezervaiei.
Organizaia
Stare de conservare bun,
Geoecologic Accent
n
urma
activitii
custodelui.
Romaqua
Group Stare de conservare bun
Borsec
Conf. Legii 5/2000 au fost
declarate 40 ha, dup
evaluri i msurtori sunt
identificate 75 ha.
- nu este cazul
PN Climani

OS
de
Gheorgheni

nu

60

s-a

solicitat Stare de conservare foarte

Borsec
Cheile Bicazului i IV.
Lacul Rou
Masivul
Hmaul IV.
Mare,
Piatra
Singuratic-Hmaul
Negru
Piatra oimilor
IV. b

(2128)

custodia
- nu este cazul

(800)

- nu este cazul

Organizaia
Geoecologic Accent

Cheile Vrghiului i IV. m

peterile din chei

800

Lacul Sfnta Ana

IV. m

240

Tinovul Moho

IV. b

240

Dealul Firtu

IV. m

40

Ocolul Silvic Privat

Baraolt,
Asociaia
Speo-Turistic i de
Protecia
Naturii
"Lumea
Pierdut",
Asociaia
Geopark
Perani
SC. Ecos Club SRL. Cozmeni (conv. cust.
nr. 4/2004 prelungit
prin Act aditional emis
de ANPM)
SC. Ecos Club SRL. Cozmeni (conv. cust.
nr. 5/2004 prelungit
prin Act aditional emis
de ANPM )
Asociaia
Microregiunea Valea
Nirajului n parteneriat
cu
Asociaia
Microregional
Trnava
Mic
Blueri-Sovata
i
Asociaia
"Grupul
Milvus"
Ocolul Silvic Privat
Baraolt,
Asociaia
Speo-Turistic i de
Protecia
Naturii
"Lumea
Pierdut",
Asociaia
Geopark
Perani
Organizaia
Geoecologic Accent

Popasul psrilor de IV. z

la Snpaul

10

Mlatina Nyirkert

IV. b

61

bun
PN
Cheile
Hma
PN
Cheile
Hma

BicazuluiBicazului-

Stare de conservare foarte

bun
Conf. Legii 5/2000 au fost
declarate 1 ha, dup
evaluri i msurtori sunt
identificate 11 ha.
Stare de conservare foarte
bun.
S-a
dezvoltat
infrastructura
rezervaiei
(poteci de vizitare, podee)
n
urma
activitii
custodelui
Stare de conservare bun

Stare de conservare bun

Stare de conservare bun.

Stare de conservare bun

Stare
de
conservare
satisfctoare, cu semne de
degradare natural, invazia
speciilor de plante ruderale

Cascada
termal
Mlatina
Vrabia

de
Csemo

Lacul Dracului

ap III. g
- IV. b

IV. b

Bile Jigodin-Dealul IV. m

Cetii

0,50
5

20

253

- nu s-a solicitat Stare de conservare bun

custodia
Organizaia
Stare de conservare bun,
Geoecologic Accent
cu semne de degradare
natural, invazia speciilor
de plante ruderale
Ocolul
Silvic Stare de conservare bun,
Particular Liban-Zetea cu semne de colmatare
natural, invazia speciilor
de plante ruderale
- nu s-a solicitat Stare de conservare bun,
custodia
cu
influen
antropic
nefavorabil
Declarat
ca
rezervaie
natural de interes judeean
prin HCJ 162/2005.

Arii naturale protejate de interes internaional

Nu este cazul, n judeul Harghita nu sunt rezervaii ale biosferei sau situri Ramsar.
Arii naturale protejate de interes comunitar
Pe baza valorilor naturale identificate n judeul Harghita n cursul anilor trecui de ctre specialitii
din cadrul APM Harghita, a instituiilor de cercetare i nvmnt, a ONG-urilor cu domeniul de
activitate legat de protecia naturii i ornitologie s-a propus arii pentru reeaua ecologic Natura 2000.
Aceste propuneri au fost verificate i validate de o comisie tiinific, dup care s-a trecut la faza de
implementare a reelei.
Acte normative prin care au fost desemnate siturile Natura 2000 sunt:
H.G. Nr. 1.284 din 24 octombrie 2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca
parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia.
ORDINUL MMDD Nr. 1.964 din 13 decembrie 2007 privind instituirea regimului de arie natural
protejat a siturilor de importan comunitara, ca parte integranta a reelei ecologice europene Natura
2000 n Romnia.
n urma observaiilor din partea CE a fost necesar extinderea ariilor cuprinse n reeaua ecologic.
Aceste extinderi vizeaz mbuntirea acoperirii tipurilor de habitate de interes comunitar cu siturile
Natura 2000, precum i includerea ariilor importante pentru psri (IBA) n ariile de de protecie
special avifaunistic. Procesul de extindere a fost finalizat n anul 2011 prin emiterea urmtoarelor
acte normative:
HOTRRE Nr. 971 din 5 octombrie 2011 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului
nr. 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei
ecologice europene Natura 2000 n Romnia.
ORDIN Nr. 2387 din 29 septembrie 2011 pentru modificarea Ordinului ministrului mediului i
dezvoltrii durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de
importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia.

62

Prin aceste acte normative se instituie regimul de arie natural protejat i se aprob ncadrarea n
categoria de management ca arie de protecie special avifaunistic, respectiv ca situri de importan
comunitar pentru siturile prezentate n tabelul urmtor:

Nr.

Denumire

Mlatina Dup Lunc

Suprafaa
Cod Natura n jud.
2000
Harghita
(ha)
ROSCI0113
300

Prul Barlangos

ROSCI0189

66

Tinovul de la Dealul ROSCI0243

Albinelor

21

Tinovul
Ana

436

Tinovul Luci

ROSCI0246

271

Asociaia
Composesoral
Sncrieni

Climani Gurghiu

ROSCI0019

4002

OS
de
Gheorgheni

Tinovul de la Fantana ROSCI0244

Brazilor

38

Cheile
Hma

3580

Cheile Vrghiului

ROSCI0036

599

10

Harghita Mdra

ROSCI0090

13348

11

Toplia-Scaunul
Rotund Borsec

ROSCI0252

5436

12

Bazinul Ciucului de ROSCI0007

Jos

2686

Mohos-Sf ROSCI0248

Bicazului ROSCI0027

63

Act de atribuire
n
custodie/admini
strare
OS
de
Regim Convenie
de
Gheorgheni
custodie
nr.
06/18.03.2010
Asociaia
Gyilkosto Convenie
de
Adventure
custodie
nr.
27/22.02.2010
OS
de
Regim Contract
de
Gheorgheni
administrare nr.
06/18.03.2010
SC ECOS CLUB SRL Convenie
de
Cozmeni
custodie
nr.
26/22.02.2010
Custode/
Administrator

Convenie
de
custodie
nr.
286/22.04.2011

Regim Contract
de
administrare nr.
06/18.03.2010
Societatea
de Convenie
de
Geografie
Cholnoky custodie
nr.
Jen
206/29.03.2011
Administraia Parcului
National
Cheile
Bicazului Hma
Ocolul Silvic Privat Contract
de
Baraolt,
Asociaia administrare nr.
Speo-Turistic i de 156/07.07.2010
Protecia
Naturii
"Lumea
Pierdut",
Asociaia
Geopark
Perani
Ocolul Silvic Particular Convenie
de
Liban-Zetea
custodie
nr.
163/09.07.2010
Romaqua
Group Convenie
de
Borsec
custodie
nr.
139/30.06.2010
Organizaia
Convenie
de
Geoecologic Accent
custodie
nr.
10/22.02.2010

13

Tinovul Apa
Honcsok

Lin ROSCI0241

265

Fundaia Salutaris

14

Borzont

ROSCI0279

265

15

Porumbeni

ROSCI0357

6461

16

Munii Ciucului

ROSCI0323

49594

17

408

19

Rul Trnava Mare ROSCI383

ntre
Odorhei i
Vntori
Dealurile
Trnavei ROSCI4801
Mici-Biche
Nemire-Lapo
ROSCI0327

Nu
are
desemnat
Nu
are
desemnat
Nu
are
desemnat
Nu
are
desemnat

20

Munii Climani

2497

21

Dealurile Trnavelor - ROSPA0028

Valea Nirajului

10758

22

Depresiunea i Munii ROSPA0034

Ciucului

17183

23

Depresiunea i Munii ROSPA0033

Giurgeului
Dealurile
ROSPA0027
Homoroadelor

43597

Cheile
Hma

4340

18

24

25

ROSPA0133

Bicazului ROSPA0018

4801
4946

15758

Convenie
de
custodie
nr.
169/13.07.2010

custode
custode
custode
custode

Nu
are
custode
desemnat
Nu
are
custode
desemnat
Administraia Parcului
Naional Climani
Asociaia
Microregiunea Valea
Nirajului n parteneriat
cu
Asociaia
Microregional
Trnava
Mic
Blueri-Sovata
i
Asociaia
"Grupul
Milvus"
Ocolul Silvic Frumoasa
SRL

Contract
de
administrare nr.
11/29.03.2011

Convenie
de
custodie
nr.
148/07.07.2010
Regim 06/18.03.2010

OS
de
Gheorgheni
Ocolul Silvic Privat Contract
de
Baraolt,
Asociaia administrare nr.
Speo-Turistic i de 156/07.07.2010
Protecia
Naturii
"Lumea
Pierdut",
Asociaia
Geopark
Perani
Administraia Parcului
National
Cheile
Bicazului Hma

Ministerul Mediului i Pdurilor n luna februarie 2010 a organizat prima sesiune de depunere a
dosarelor pentru atribuirea n custodie, respectiv administrare a ariilor naturale protejate de interes
comunitar. Dosarele de candidatur au fost ntocmite n conformitate cu prevederile OM nr.
1533/2008 privind aprobarea Metodologiei de atribuire a administrrii ariilor naturale protejate care
necesit constituirea de structuri de administrare i a Metodologiei de atribuire a custodiei ariilor
naturale protejate care nu necesit constituirea de structuri de administrare. Aceast sesiune a fost

64

urmat de nc dou sesiuni, n urma cruia toate siturile de importan comunitar din judeul
Harghita au fost atribuite n custodie sau administrare, conform tabelului de mai sus.
Dintre cele 36 arii naturale protejate de interes naional, 4 sunt incluse n parcuri naionale cu
administrator desemnat (Anexa 3) i cu plan de management n curs de aprobare, iar 18 sunt incluse
n situri Natura 2000, din care 10 are custode desemnat.
Cele 25 situri Natura 2000, nominalizate pn la momentul actual n judeul Harghita au o suprafa
total de 224.573 ha. Dintre acestea 19 sunt situri de importan comunitar (SCI) cu o suprafa
total de 103 171 ha, iar 6 sunt arii de protecie special avifaunistice cu o suprafa total de 160.279
ha. n totalitate un procent de 33,73 % din suprafaa judeului Harghita are statut de sit Natura 2000.
n afara sarcinilor prevzute de legislaia specific legate de protecia naturii, pentru a participa n
mod direct n activitile de conservare a capitalului natural, APM Harghita alturi de ali parteneri
deruleaz proiectul Cele mai bune practici i aciuni demonstrative pentru conservarea speciei Ursus
arctos n estul Carpailor Romniei finanat de Programul LIFE+ 2008 Natura and Environment.
Beneficiar coordonator: APM Vrancea, Beneficiari asociai: APM Harghita, APM Covasna, Asociaia
pentru Conservarea Biodiversitii, Asociaia pentru Conservarea Valorilor Naturii Blan, Proiect
aprobat de Comisia European. Bugetul total: 515066 Euro.
Managementul ariilor naturale protejate din Romnia
Managementul activ a ariilor protejate de interes naional asigur managementul i meninerea
sistemului naional al ariilor naturale protejate prin furnizarea proteciei, conservrii capitalului
natural i printr-o dezvoltare puternic a motenirii naturale i culturale de nsemntate naional
pentru generaiile prezente i viitoare ale Romniei, promoveaz sistemul de apreciere a valorilor
naturale i culturale ale Romniei prin dezvoltarea politicilor i programelor care evidenieaz
managementul specific ariilor naturale protejate.
Cadrul legal privind administrarea:
- OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i
faunei slbatice
- modalitatea de atribuire a administrrii, respectiv a custodiei ariilor naturale protejate se face
conform OM nr. 1948/2010 privind aprobarea Metodologiei de atribuire a administrrii ariilor
naturale protejate care necesit constituirea de structuri de administrare i a Metodologiei de atribuire
a custodiei ariilor naturale protejate care nu necesit constituirea de structuri de administrare.
Responsabiliti de administrare:
- Ministerul Mediului i Pdurilor prin:
- Direcia Biodiversitii
- Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii
- Autoritile administraiei publice locale (pentru cele de interes local)
Modaliti administrare:
- de ctre structuri de administrare cu personalitate juridic, prin contract de administrare (10 ani)
ntre Ministerul Mediului i Pdurilor i alte instituii. (Structura de administrare este ndrumat de un
Consiliu tiinific avizat de Academia Romn i aprobat de MMP. Pe lng structura de administrare
se nfiineaz Consiliul Consultativ de administrare, care este reprezentat de factorii interesai n
aplicarea msurilor de protecie, n conservarea i dezvoltarea durabil a zonei).
- de ctre custozi, prin convenii de custodie (5 ani) ntre Ministerul Mediului i Pdurilor i diferite
persoane fizice sau juridice care au calificarea i toate instrumentele necesare pentru aplicarea
msurilor de conservare.

65

Principalele instrumente n administrare/custodie:

- regulamentul de funcionare
- planul de management al ariei naturale protejate
2.2.7. Starea radioactivitii mediului
Starea radioactivitii mediului pentru judeul Harghita rezult din msurtorile beta globale
pentru factorii de mediu: aerosoli atmosferici, depuneri uscate i precipitaii atmosferice, ape, sol i
vegetaie.
Situaia radioactivitii mediului pe teritoriul judeului Harghita 2011
Staia de Radioactivitatea Mediului Miercurea Ciuc i-a nceput activitatea n data de 1 martie
1995, efectund n prezent att msurtori de radioactivitate beta-global pentru toi factorii de mediu,
calcule de concentraii ale radioizotopilor naturali Radon i Toron, ct i supravegherea dozelor gama
absorbite n aer.
Staia de Radioactivitatea Mediului Miercurea Ciuc deruleaz un program standard de
supraveghere a radioactivitii mediului de 11 ore/zi. Acest program standard de recoltri i
msurtori asigur supravegherea la nivelul judeului, n scopul detectrii creterilor nivelelor de
radioactivitate n mediu i realizrii avertizrii/alarmrii factorilor de decizie. Sunt bine stabilite
fluxurile de date zilnice sau lunare pentru situaii normale, ct i procedurile standard de notificare,
avertizare, alarmare precum si fluxul de date n cazul sesizrii unei depiri ale pragurilor de
atenionare / avertizare / alarmare.
Starea radioactivitii mediului pentru judeul Harghita este urmrit prin msurtorile betaglobale pentru factorii de mediu: aerosoli atmosferici, depuneri uscate, precipitaii atmosferice,
ape, sol i vegetaie, respectiv msurtorile debitului dozei gama absorbite din aer.
S-au efectuat un numr de 5879 analize beta-globale (imediate i ntrziate) i de debit doza
gama absorbit.
Ponderea numrului de analize pe factor de mediu monitorizat este prezentat n graficul urmtor:
0,66%
6,16%
12,20%

68,29%

12,18%
0,51%

Ape

Aerosoli

Depuneri atmosferice

Sol

Debit doza gama

Vegetatie

n cursul anului 2011, activitile specifice beta-globale determinate nu au evideniat abateri de la

media multianual i nici nu au fost nregistrate depiri ale limitelor de avertizare.

66

Radioactivitatea aerului
Aerosoli atmosferici
n figura de mai jos sunt prezentate valorile medii lunare ale msurrilor imediate beta
globale la factorul de mediu AER, la nivelul anului 2011:
- aerosoli atmosferici (imediate): Activitatea specific beta-global, n [Bq/mc]

Aerosoli atmosferici imediate

8
6
4
2
0
ian

febr mar apr

mai

iun

iul

aug sept oct

noi

dec

aerosoli atmosferici imediate

Concentraiile izotopilor radioactivi naturali Radon i Toron calculate s-au situat n limitele specifice
teritoriului judeului (valoarea maxim anual fiind de 66064,8 mBq/m3 pentru Rn i 2828,5
mBq/m3 pentru Tn).

Debitul dozei gama n aer

Valorile orare ale debitului dozei gama absorbite din aer s-au situat ntre 0,084-0,350 Gy/h.
Valoarea de 0,350 Gy/h, obinut n luna februarie 2011, se situeaz peste limita de
atenionare la debit doza gama (250 Gy/h) i s-a datorat temperaturilor sub -20,0C, msurate la
Miercurea Ciuc n perioada respectiv.
n figura de mai jos sunt prezentate valorile minime lunare i valorile maxime lunare ale
DEBITULUI DOZEI GAMA ABSORBITE din aer, la nivelul anului 2011:
- debitul dozei gamma absorbite n [microGy/h]

67

Depuneri atmosferice totale i precipitaii

n figura de mai jos sunt prezentate valorile medii lunare ale msuratorilor imediate betaglobale la factorul de mediul DEPUNERI ATMOSFERICE, la nivelul anului 2011.
- depuneri atmosferice (imediate) activitatea beta global, n [Bq/mpxzi]

Menionm c: PRECIPITAIILE sunt colectate la Staia de Radioactivitate Miercurea Ciuc, sunt

filtrate la presiunea atmosferic apoi la vid, dar nu sunt msurate beta-global. Probele astfel obinute
au fost trimise lunar la SSRM-Laborator radioactivitate CRAIOVA pentru analize.
Radioactivitatea apelor
n cadrul Staiei de Radioactivitate M-Ciuc sunt monitorizate urmtoarele tipuri de ape:
1. Ap freatic, de la SC HARVIZ SA Miercurea Ciuc
2. Ap brut, de la rul OLT, Miercurea Ciuc
Radioactivitatea apei freatice
n figura de mai jos sunt prezentate valorile medii lunare ale msuratorilor imediate betaglobale la factorul de mediu AP FREATIC.
- activitatea beta-global (imediat) a apei freatice,n [Bq/mc]

68

Radioactivitatea principalelor ruri

La Staia de Radioactivitate Miercurea Ciuc se monitorizeaz principalul ru al judetului
Harghita rul OLT.
n figura de mai jos sunt prezentate valorile medii lunare ale msurtorilor imediate beta-globale la
factorul de mediu AP BRUT.
- activitatea beta-global (imediat) a apei brute - rul Olt, n [Bq/mc]:

Radioactivitatea solului
Figura de mai jos prezint valorile minime lunare i maxime lunare la indicatorul activitatea
beta-global (ntrziat) a solului la factorul de mediu SOL NECULTIVAT.
- activitatea beta-global (ntrziat) a solului, n [Bq/kg]:

Radioactivitatea vegetaiei
n figura de mai jos sunt prezentate valorile minime lunare i maxime lunare la indicatiorul
activitatea beta-global (ntrziat) a vegetaiei la factorul de mediu VEGETAIE SPONTAN
(necomestibil).
- activitatea beta-global (ntrziat) a vegetaiei, n [Bq/kg]:

69

Avnd n vedere datele sus menionate precum i datele de monitorizare din anii precedeni,
se poate concluziona c nivelul mediu anual al radioactivitii factorilor de mediu, msurai n cursul
anului 2011, este n continu scdere fa de nivelul din perioada accidentului de la Cernobil. La
nivelul anului 2011, se observ continua diminuare a amplitudinii maximului anual a contaminrii
radioactive, principala surs de contaminare artificial a judeului fiind reprezentat de procesele de
resuspensie de pe sol, important fiind contaminarea iniial (din timpul accidentului de la Cernobil).
Direcia de Sntate Public urmrete sptmnal debitul de doz de radiaii gama i X.
Valorile msurate sunt introduse i stocate pe calculator. Principiul de determinare se bazeaz pe
utilizarea unui contor proporional. Domeniul de msurare a debitului de doz este cuprins ntre 0,01
Gy/h i 1 Gy/h.

Debitul dozei gama la 1m de sol

nGy/h
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

Series1

7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52
sptmna

n tabelul urmtor sunt prezentate valorile minime, maxime ale radioactivitii alfa i beta
globale.
Limita de atenionare este de 0,1 Bq/l pentru alfa global.
Limita de atenionare este de 1 Bq/l pentru beta global.

70

Nr.crt

Localitatea

1
Miercurea Ciuc
2
Gheorgheni
3
Odorheiu Secuiesc
4
Toplita
5
Balan
6
Cristuru Secuiesc
7
Vlahita
8
Remetea
9
Capalnita
* SLD sub limita de detectie

Alfa global
Min
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD

Beta global
Max
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD

Min
SLD
SLD
SLD
SLD
SLD
0.03 Bq/l
SLD
SLD
SLD

Max
0.03 Bq/l
0.04 Bq/l
0.04 Bq/l
0.03 Bq/l
0.04 Bq/l
0.04 Bq/l
0.03 Bq/l
0.045 Bq/
SLD

2.2.8. Starea aezrilor umane

Starea monumentelor istorice, arhitectonice i de art
Dup cum se prevede n Declaraia de la Bergen privind Mediul nconjurtor i dezvoltarea
durabil, pstrarea motenirii culturale reprezint o component a Strategiei de Protecie a Mediului
n Europa.
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a teritoriului naional seciunea a III-a
zone protejate asigur cadrul legal pentru realizarea obiectivelor specifice de conservare a valorilor de
patrimoniu n Romnia.
Obiectivele valorile patrimoniului cultural-istoric din judeul Harghita de multe ori din cauza unor
condiii precare - lips de ntreinere, intervenii i transformri neadecvate, folosin neadecvat - au
fost deteriorate n timp sau chiar distruse.

71

Starea calitii aerului i situaia zgomotului

Calitatea aerului n mediul urban
n lipsa industriilor cu grad ridicat de poluare a aerului atmosferic, factorii hotrtori privind calitatea
aerului n aezrile urbane ale judeului sunt:
- traficul rutier, datorit att debitului de trafic rutier ct i din cauza strii degradate a drumurilor
- sistemele de nclzire a spaiilor de locuit i de lucru
- insuficiena salubrizrii stradale
aciunea olfactiv provocat de neamenajarea corespunztoare a platformelor de precolectare i
neridicarea la timp a gunoiului menajer, precum i amplasarea i exploatarea necorespunztoare a
staiilor de epurare a apelor uzate.
Calitatea aerului este afectat de unele surse fixe de poluare cum ar fi:
- courile de fum aparinnd regiilor autonome de gospodrie comunal din Miercurea Ciuc,
Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni, Toplia, Cristuru Secuiesc, Blan, Bile Tunad, Borsec, Vlahia.
- procese industriale din exploatrile miniere (Blan, Chileni, Delnia, Sndominic, etc), turntorii
(Vlhia, Cristuru Secuiesc, Gheorgheni, Odorheiu Secuiesc), prelucrarea lemnului (Miercurea Ciuc,
Glua, Gheorgheni, Toplia, Hodoa, Tulghe, Corbu, Bilbor), precum i din alte procese
tehnologice.
- traficul auto.
Eventualele depiri ale limitelor admise se datoreaz folosirii combustibililor n centrale
termice (gaz natural, CLU i lemn), a traficului rutier, din cauza strii i ntreinerii necorespunztoare
a drumurilor, a depozitelor necontrolate de deeuri, precum i de numrul redus a spaiilor verzi.
n cadrul msurtorilor efectuate prin reeaua de supraveghere a polurii produse sub
impactul direct al surselor de poluare sunt determinate SO2, NO2, NH3, pulberi n suspensie totale
respectiv pulberi n suspensie cu diametrul aerodinamic al particulelor mai mici de 10 microni
(PM10) i pulberi sedimentabile.
Reeaua const din 3 puncte fixe de control pentru determinarea poluanilor gazoi i a
pulberilor n suspensie (Miercurea Ciuc - sediul Ageniei pentru Protecia Mediului Harghita i EM
Harghita SA, Gheorgheni i 20 de puncte de recoltare probe pentru determinarea pulberilor
sedimentabile).
Poluani gazoi
Concentraiile medii anuale de SO2 sunt, n general, mult sub valoarea CMA (0,06 mg/mc); n
cursul anului 2004 nu s-a nregistrat nici o depire, valorile zilnice msurate sunt foarte sczute (la
limita de determinare).
Pentru NO2 valorile concentraiilor medii anuale sunt de asemenea sub CMA (0,04 mg/mc),
nu s-au nregistrat depiri.
Valorile concentraiilor medii anuale pentru amoniac prezint valori de cca. 10% din CMA.
n cursul anului 2005 nu s-au nregistrat depiri.
Din rezultatele obinute se observ o uoar cretere a concentraiilor de NO2 i NH3 n lunile
de iarn a anului, datorit funcionrii centralelor termice, concentraiile rmnnd totui, n
majoritatea cazurilor, cu mult sub limitele admise.
Poluri cu pulberi n suspensie
Pentru pulberile n suspensie totale (TSP) concentraiile medii anuale depesc CMA (0,075
mg/mc/an) n toate cele 3 puncte de control (la Miercurea Ciuc - sediul APM cu 23,2 %, Miercurea
Ciuc SC Nemetalifere SA cu 24,4 % i la Gheorgheni cu 70,4 %). Cele mai mari valori zilnice
nregistrate sunt:
- Miercurea Ciuc, sediul APM
0,3782 mg/mc ( luna martie)
- Miercurea Ciuc, SC Nemetalifere SA 0,4891 mg/mc (luna octombrie)
- Gheorgheni
0,4867 mg/mc (luna martie)

72

Depirile se datoreaz folosirii combustibililor convenionali n centrale termice, traficului

rutier precum i din cauza strii i ntreinerii necorespunztoare a drumurilor, a spaiilor verzi i a
depozitelor de deeuri.
Poluri cu pulberi sedimentabile
Pentru pulberi sedimentabile cantitile maxime lunare au depit concentraia maxim
admis n 53 cazuri (22,55 % din totalul de 235 msurtori), n punctele de control cu trafic intens de
circulaie i n zone industriale. Cele mai mari valori msurate n localitile judeului sunt:
Miercurea Ciuc
(13 depiri 85,2534 g/mp/lun n august),
Gheorgheni
(10 depiri 65,4543 g/mp/lun n mai),
Odorheiu Secuiesc
( 9 depiri 62,7468 g/mp/lun n iunie),
Cristuru Secuiesc
(1 depire 32,4158 g/mp/lun n octombrie),
Volobeni
(11 depiri 50,8896 g/mp/lun n martie),
Chileni
( 6 depiri - 41,4481 g/mp/lun n august),
Vlhia
( 2 depiri 19,5270 g/mp/lun n august),
Sndominic
(1 depire - 110,4777 g/mp/lun n aprilie).
Zgomotul
Poluarea sonor existent n localitile judeului, conform sistemului de monitorizare al Ageniei
pentru Protecia Mediului Harghita, Miercurea Ciuc, se datoreaz :
- traficului rutier n cazul oraelor i al localitilor rurale care sunt traversate de drumuri naionale
- unitilor cu activiti distractive amplasate n zonele de locuit
- activitilor industriale, n special activitii de prelucrare a lemnului n cazul localitilor rurale.
Elementele care influeneaz nivelul de zgomot produs de circulaia rutier depind de intensitatea
circulaiei, viteza vehiculelor, geometria cii de rulare, compoziia traficului, tipul de mbrcminte
rutier adoptat, textura i starea suprafeei de rulare i de factorii de propagare (distana fa de sursa
de zgomot i factorii meteorologici vnt, umiditatea relativ a aerului, situaia topografic local).
Agenia pentru Protecia Mediului Harghita urmrete nivelul de zgomot n 22 puncte de
msurare situate n principalele localiti din jude (centrele oraelor, intersecii, zone industriale),
respectiv n localiti cu activiti miniere (Sndominic, Chileni).
Din totalul de 269 msurtori efectuate la bordura trotuarelor ce mrginesc partea carosabil
n vederea stabilirii nivelului de zgomot datorat traficului rutier, s-au constatat depiri fa de
valoarea admisibil prevzut prin STAS 10009/1988 n 89 cazuri (33,1 % din msurtori), procentul
depirilor situndu-se ntre1-20 %.
La solicitarea agenilor economici s-au efectuat 156 msurtori sonometrice.
Traficul urban
Traficul urban al oraelor judeului se desfoar pe ci de comunicaii de tip strzi, drum
judeean i drum naional, suprapunndu-se circulaia de tranzit cu cea local, provocnd aglomerarea
principalelor magistrale din trama stradal. n desfurarea traficului urban prezint probleme
serioase gradul de motorizare foarte ridicat al oraelor, structura, starea tehnic i geometria reelei
stradale, precum i lipsa strzilor ocolitoare pentru circulaia de tranzit.
Trecerile la nivel peste cile ferate cauzeaz nchiderea temporar a circulaiei rutiere, aceasta
soldndu-se cu mrirea timpului de deplasare a autovehiculelor.
Strzile nu mai corespund din punct de vedere al capacitii portante i nici din punct de
vedere al elementelor geometrice n plan i n profil transversal de a asigura trecerea volumului actual
de trafic. Inexistena traseelor pentru cicliti ngreuneaz circulaia prin reducerea vitezei de
deplasare.

73

n orae, numrul parcajelor amenajate este mult sub cel necesar, din care cauz staionrile i
parcrile se desfoar n mod haotic, n multe cazuri afectndu-se zonele verzi.
La nivelul municipiilor nu este rezolvat problema amplasrii garajelor, acestea au fost
construite, n multe cazuri, n locuri prevzute pentru crearea zonelor verzi din cadrul cartierelor de
locuit.
Traficul urban produce un impact asupra apelor de suprafa prin apele meteorice care spal
platforma drumurilor existente, conducnd la o poluare cu suspensii.
Din cauza frecvenei calmului atmosferic, n zonele intramontane se constat existena unei
poluri semnificative cu pulberi sedimentabile i pulberi n suspensie (pulberi n suspensie totale i
pulberi n suspensie cu diametrul particulelor mai mic de 10 microni) datorate traficului urban i a
strii tehnice necorespunztoare a drumurilor n unele zone de locuit ale localitilor Odorheiu
Secuiesc, Gheorgheni, Miercurea Ciuc.
Transportul terestru de mrfuri pe teritoriul judeului se desfoar pe drumuri publice i pe
calea ferat.
Reeaua de drumuri cuprinde : drumuri naionale, drumuri judeene i drumuri comunale.
Principala problem privind drumurile publice este starea de viabilitate. Pe drumurile naionale DN
12, DN 13A i DN 15 capacitatea de circulaie este depit. Transportul de mrfuri prin calea ferat
este deservit de :
- sectorul de cale ferat Braov-Deda
- sectorul de cale ferat Ciceu-Comneti
- sectorul de cale ferat Odorheiu Secuiesc Vntori
- sectorul de cale ferat Praid Sovata.
O important disfunciune a reelei de ci ferate, nu numai la nivelul judeului ci i la nivelul
teritoriului naional, o constituie lipsa unor legturi feroviare ntre Odorheiu Secuiesc Ciceu i
Toplia Borsec Bicaz. Absena acestor legturi defavorizeaz dezvoltarea corespunztoare a
zonelor respective din cuprinsul judeului i totodat reduce fluena circulaiei feroviare ntre zonele
centrale i cele estice ale rii.
Transportul terestru de mrfuri n cadrul judeului are un impact negativ major pe drumul
naional DN 12C care traverseaz Parcul Naional Lacu Rou Hma.
Totodat, transportul terestru de mrfuri care se desfoar pe drumurile naionale care
traverseaz zonele de locuit ale localitilor, are un impact negativ asupra populaiei acestor zone prin
poluarea fonic produs de traficul greu i asupra cldirilor de locuit amplasate n aceast zon prin
vibraii.
Starea zonelor verzi i a zonelor de recreere
Spaiul verde este o categorie funcional din cadrul localitilor sau din afara acestora, care se
caracterizeaz prin:
- existena unui cadru vegetal natural sau amenajat;
- existena unui cadru construit, cuprinznd amenajri i dotri corespunztoare unor activiti
recreative sau cultural educative, sportive ale populaiei n aer liber.
O importan sporit reprezint mrimea, raportul fa de suprafaa construit i aezarea spaiilor
verzi.
Odat cu nmulirea autovehiculelor i insuficiena locurilor de parcare zonele verzi sunt
influenate negativ prin parcarea mainilor pe aceste spaii.
Odat cu elaborarea Planurilor Urbanistice Generale ale localitilor, s-au conturat i suprafeele
destinate spaiilor verzi i a zonelor de agrement din localitile respective. S-au naintat
documentaiile tehnice n vederea analizrii i avizrii lor din punct de vedere al proteciei mediului,
pn n prezent fiind eliberat acord de mediu pentru oraele Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni, Toplia,
Borsec, Vlhia i Cristuru Secuiesc.

74

Spaii verzi i zone de agrement

Suprafaa spaiilor verzi n mediul urban este deficitar, iar n cea ce privete dotarea spaiilor
verzi cu acces nelimitat, acestea n general nu corespund cerinelor Ordinului Ministerului
Sntii nr.536/1996 privind norme de igien i recomandri pentru mediul de via al
populaiei. Insuficiena locurilor de parcare pentru autovehicule duce la parcarea acestora pe
spaiile verzi i trotuare.
GESTIONAREA DEEURILOR

Resursele materiale i deeurile

Toate resursele de care omul are nevoie i au originea n mediul nconjurtor i n sistemele
ecologice ale Terei. Acestea servesc ca surse de energie pentru a transforma materialele n produse
finite, ce sunt utilizate de ctre oameni. Mediul nconjurtor servete i ca un container pentru toate
deeurile i reziduurile rezultate din aceste transformri.
Cantitatea de resurse naturale care exist nu este nelimitat. Unele dintre aceste resurse sunt
resurse rennoibile, atta timp ct le permitem s se regenereze i s se reproduc, iar alte resurse, ca
mineralele, sunt non-rennoibile sau sunt rennoibile dar ntr-un ritm att de ncet nct utilizarea lor
poate epuiza stocul existent. Trebuie s ne minimizm consumul tuturor resurselor nu doar a celor
non-rennoibile ci i a resurselor rennoibile. Dezvoltarea durabil depinde de protejarea resurselor
naturale i conservarea diversitii biologice, precum i de minimizarea impactului activitii umane
asupra factorilor de mediu.
Interesul pentru conservarea resurselor presupune, n primul rnd, reducerea general a
cantitii de deeuri i n al doilea rnd recuperarea materialelor sau a energiei n vederea reutilizrii
acestora.
Eliminarea deeurilor poate cauza o serie de impacturi asupra sntii i a mediului, inclusiv
emisiile n aer, apa de suprafa i pnza freatic, n funcie de modul n care acestea sunt gestionate.
Pe bun dreptate s-a instituit o contribuie de 100 lei/ton la Fondul de Mediu, n cazul nendeplinirii
obiectivului anual de diminuare cu 15% a cantitilor de deeuri municipale i asimilabile, colectate i
trimise spre depozitare. Taxa se percepe ncepnd cu 1 iulie 2010 i este n sarcina unitilor
administrativ - teritoriale.
Deeurile reprezint, de asemenea, o pierdere de resurse naturale (cum ar fi metalele sau alte
materiale reciclabile pe care le conin sau potenialul acestora ca surs de energie). Prin urmare, buna
gestionare a deeurilor poate proteja sntatea public i calitatea mediului, n acelai timp susinnd

75

conservarea resurselor naturale. Cele mai mari fluxuri de deeuri provin din activitatea de producie
i din construcii sau demolri. i n acest domeniu suntem doar pe locul 27 la nivel naional (dup
numrul de locuine terminate). Majoritatea deeurilor municipale se mai trimit nc la depozite de
deeuri. n prezent se pune accent pe metodele de reciclare sau incinerare cu recuperare de energie a
deseurilor municipale i de compostare a deeurilor biodegradabile.
Politica n domeniul gestionrii deeurilor trebuie s se concentreze pe reducerea impactului
determinat de eliminarea lor i utilizarea resurselor naturale ct mai eficient fr a polua mediul i a
periclita sntatea populaiei din zon.
Gestionarea deeurilor
Politica Uniunii Europene n domeniul gestionrii deeurilor se bazeaz pe 3 principii, i
anume:
Prevenirea producerii deeurilor un factor cheie n cazul oricrei strategii de gestionare. Dac
poate fi redus cantitatea de deeuri produs i gradul de periculozitate a acestora, atunci valorificarea
i eliminarea devin operaii mult mai simple.
Valorificarea deeurilor (reciclare, reutilizare) n cazul n care cantitatea de deeuri produs nu
poate fi redus, ct mai multe din materiale trebuie recuperate, de preferin prin reciclare.
mbuntirea tehnicilor de eliminare final i monitorizarea eliminrii finale - n cazul n care
deeurile generate nu pot fi reciclate, ar trebui incinerate, eliminarea prin depozitare reprezentnd
ultima soluie.
Att incinerarea ct i depozitarea deeurilor necesit o monitorizare strict, deoarece aceste
activiti pot avea un impact semnificativ asupra mediului.
Al 6-lea Program de Aciune pentru Mediu a introdus conceptul de Strategia tematic privind
prevenirea i reciclarea deeurilor, care prevede c:
- politica n domeniul gestionrii deeurilor trebuie s se concentreze pe reducerea impactului
determinat de utilizarea resurselor naturale. Conform strategiei tematice privind utilizarea resurselor,
problema cea mai important nu este lipsa acestora ci impactul asupra mediului, generat de utilizarea
lor.
- realizarea politicii n domeniul deeurilor - este recomandat aplicarea instrumentului analiza
ciclului de via al produselor. Astfel, se are n vedere impactul care poate aprea pe parcursul
ntregului ciclu de via al unui produs / serviciu, din momentul extragerii resurselor pentru
producerea acestuia pn n momentul cnd acesta devine deeu.
Impact (caracterizare)
Implementarea noului sistem de gestionare a deeurilor va conduce la imbuntirea
elementelor de mediu, n special a calitaii apelor de suprafa i subterane i a solului prin extinderea
sistemului de colectare i transport al deeurilor la nivelul ntregului jude i nchiderea depozitelor
neconforme, care reprezint n prezent o surs de poluare a mediului nconjurtor.
Un alt aspect de o importan deosebit l reprezint conservarea / utilizarea eficient a
resurselor naturale prin reducerea generrii deeurilor i cresterea gradului de reciclare i valorificare
a deeurilor.
Implementarea noului sistem de gestionare a deeurilor va conduce de asemenea la
mbuntirea condiiilor de via a populaiei prin respectarea cerinelor privind colectarea,
transportul i depozitarea deeurilor (colectarea corespunztoare a deeurilor, respectarea distanelor
de siguran, controlul emisiilor atmosferice, colectarea i epurarea apelor, stoparea depozitrii
necontrolate a deeurilor n spaii neamenajate).
Astfel, ncepnd cu anul 2010 n judetul Harghita aproape ntreaga populaie este conectat
la servicii de salubrizare, iar n anii urmtori deeurile menajere vor fi colectate separat.

76

Deeurile menajere periculoase, cum sunt uleiul de motor, vopselele, pesticidele, antigelul,
substanele de conservare a lemnului, bateriile uzate, tuburile fluorescente, medicamentele expirate,
uleiuri i grimi, cosmeticele i unele dintre substanele casnice de curat nu sunt colectate
separat, ducnd la contaminarea elementelor de mediu.
Estimarea cantitii generate n judeul Harghita, se poate realiza pe baza indicatorilor de
generare statistici din alte ri europene, i anume:
2,5 - 3 kg/persoan / an n mediul urban;
1,5 - 2 kg/persoan / an n mediul rural.
innd seama de aceti indicatori, cantitatea estimat de deeuri municipale periculoase care se
genereaz n prezent n judeul Harghita este de cca.:
- 470 tone n mediul urban;
- 180 tone n mediul rural.
Cantitile vor fi determinate practic, odat cu introducerea colectrii separate a deeurilor
periculoase municipale.
n mod caracteristic, cca. 1% din totalul deeurilor generate ntr-o gospodrie medie sunt
deeuri periculoase.
Deeurile menajere periculoase pot fi adesea identificate citind
avertismentele de pe etichetele produselor. Produsele etichetate de pruden Atenie pot duna
mediului dac sunt eliminate n cantiti mari, n mod necorespunztor.
Presiuni
Principalele presiuni asupra elementelor de mediu datorate gestionrii deeurilor n judeul
Harghita au fost urmtoarele:
- extinderea intravilanelor localitilor cu distrugerea cadrului natural din jurul localitilor, prin
depozitri necontrolate de deeuri, n special din construcii i demolri;
- lipsa infrastructurii necesare colectrii selective a deeurilor municipale n mediu rural;
- lipsa infrastructurii pentru valorificarea deeurilor biodegradabile, acestea fiind eliminate prin
depozitare n totalitate n mediul urban.
- lipsa infrastructurii pentru reciclarea deeurilor de sticl
- nerealizarea criteriului de ierarhizare a deeurilor prin creterea continu a taxei de depozitare;
- gradul ridicat de srcie a populaiei duce la imposibilitatea de colectare a tarifelor de salubrizare
- tarifarea nu este unitar la nivelul judeului, mai mult, sunt diferene chiar n aceeai localitate, n
funcie de operator.
Tipuri de deeuri
Pentru asigurarea unei bune protecii a elementelor de mediu este necesar ca deeurile generate
s fie colectate frecvent i s se elimine ntr-un mod care s nu prezinte pericol pentru sntatea
populaiei i pentru mediul nconjurtor.
Una din cele mai mari provocri pentru managementul deeurilor o reprezint creterea
continu a cantitilor de deeuri generate din ambalaje, ceea ce produce presiuni asupra capacitilor
de tratare existente i face mai dificil creterea ratei de reciclare a deeurilor.
n prezent, costurile implicate de o gestiune corect a cantitilor de deeuri generate sunt
greu suportate de operatori economici i de o parte a populaiei cu venituri reduse.
Colectarea, transportul, neutralizarea, reciclarea i eliminarea deeurilor se prefigureaz ca
activiti care pot oferi noi locuri de munc i pot genera bunstare social.
Deeuri municipale
Pentru o abordare ct mai corect a managementului deeurilor municipale, trebuie luate n
considerare o serie de informaii privind cantitatea, compoziia i calitatea componentelor acestora n

77

strict dependen cu mrimea i caracterul localitii, modul i nivelul de trai al populaiei, condiiile
climaterice, ct i stadiul dezvoltrii tehnologiilor i tehnicilor utilizate la nivelul localitii.
Colectarea deeurilor municipale este realizat n judeul Harghita de ctre operatorii de
salubrizare, care sunt autorizai ANRSCUP.
Cea mai mare parte a deeurilor municipale generate sunt eliminate prin depozitare.
Depozitarea deeurilor municipale s-a realizat n anul 2011 pe un depozit conform de deeuri
nepericuloase de la Cekend, i pe trei depozite municipale din jude: Toplia, Gheorgheni i
Miercurea Ciuc, care vor sista activitatea pn la data de 16.07.2012.
Depozitul de la Cekend ocup o suprafa de 19,91 ha, are o capacitate proiectat de 931700
mc. Acest depozit are proiectate patru celule, din care una este n exploatare.
Din cele 5 depozite urbane neconforme, care i-au sistat activitatea de depozitare, conform
prevederilor HG 349/2005, 4 depozite urmeaz s fie nchise prin proiectul Sistem de management
integrat al deeurilor n judeul Harghita.
Conform studiului topografic, suprafeele depozitelor care au sistat actiuvitatea de depozitare sunt
urmtoarele:

Depozitul Odorheiu Secuiesc 2,8 ha;

Depozitul Borsec 2,5 ha;

Depozitul Blan 0,6 ha;

Depozitul Bile Tunad 0,68 ha;

Depozitul Vlhia 1 ha.

n prezent, n judeul Harghita se afl n funciune o staie de sortare pentru deeurile colectate
selectiv, realizat prin programul PHARE:
Denumirea
Beneficiar
proiectului
de
investiie/adresa
amplasamentului

Faciliti
prevzute
n proiectul
de investiie

Gestionarea Selectiv
a
deeurilor
Microregiunea
Ciucului de Jos

Staie
de n operare
transfer,
sortare,
instalaie de
balotare

Consiliul Local
Snsimion,
9
Consilii Locale
din
Microregiunea
Ciucul de Jos

Stadiul
Capaciti
actual
(n
operare/n
curs
de
realizare)
650 to/an

Stadiul de Tip finanare

realizare a
proiectului
de
investiie
n funciune

Bugetul este
de 1 009 445
euro, din care
finanarea
Uniunii
Europene,
prin
programul
PHARE
ajunge la 906
880 euro

Tot n acest domeniu are loc n prezent reglementarea proiectului prin POS Mediu Sistem de
management integrat al deeurilor n judeul Harghita
Acest proiect cuprinde:
I. Realizarea Centrului de Management Integrat al Deeurilor (cuprinznd o staie de sortare
pentru deeurile colectate selectiv, o staie de compostare i un
depozit de deeuri
nepericuloase), situat pe teritoriul administrativ al comunei Remetea, (CMID Rem), n intravilan
conform PUZ reglementat prin Decizia de ncadrare a APM Harghita cu nr. 6200/31.03.2010,
adoptat prin Hotrre a Consiliul Local al Comunei Remetea cu nr. 19/2010;
- 2 Staii de Transfer la Corund i la Miercurea - Ciuc;

78

- 7 Centre de colectare selectiv a deeurilor reciclabile: Miercurea Ciuc, Vlhia, Cristuru

Secuiesc, Toplia, Blan, Gheorgheni, Corund;
II. a. Lucrri de nchidere depozite neconforme clasa b urbane, astfel n:
- municipiul Miercurea Ciuc, depozitul de deeuri se afl n intravilan pe suprafa de cca.
103188,0 mp;
- municipiul Gheorgheni, depozitul de deeuri se afl n extravilanul comunei Joseni pe o
suprafa de 25754 ,00 mp;
- municipiul Toplia, depozitul de deeuri se afl n intravilanul municipiului pe o suprafa de
13694,00 mp;
- oraul Borsec, depozitul de deeuri se afl pe teritoriul administrativ al Oraului Borsec avnd
suprafa de 25000 mp;
II.b. Lucrri de reabilitare prin curarea zonelor care au fost utilizate pentru depozitare
deeuri municipale dup transportul acestora n alte depozite de deeuri, n urmtoarele localiti:
- Depozitul de deeuri al oraului Blan aflat pe teritoriul administrativ al comunei Sndominic,
pe Iazul de decantare 3A a CNCAF Minvest SA Deva-Filiala Blan, avnd n total cca. 25770
mc deeuri depozitate;
-Depozitul de deeuri Bile Tunad aflat pe teritoriul administrativ al comunei Tunad, n
proprietatea Composesoratului Tunad, n perimetrul hidrogeologic al apelor minerale Tunad,
avnd cca. 6450 mc deeuri depozitate;
-- Depozitul de deeuri municipale Vlhia aflat pe iazul de decantare Lueta, postutilizat n parte
i pentru depozitarea deeurilor de turntorie rezultate de la S.C. Metalurgica S.A. Vlhia, avnd
cca. 18000 mc deeuri municipale depozitate;
- Depozitul de deeuri municipale Cristuru Secuiesc, aflat pe teritoriu administrativ al oraului
Cristuru Secuiesc, situat pe malul Trnavei Mare, avnd cca. 32 944 mc deeuri municipale
depozitate.
Pentru acest proiect a fost solicitat elaborarea Raportului privind impactul asupra
mediului - conform Deciziei de ncadrare a APM Harghita cu nr. 12/21.03.2011. A fost ntocmit
ndrumarul cu nr. 9454/31.03.2011 n acest sens din partea APM Harghita. Cu adresa ARPM
Sibiu nr. 924/07.02.2011 competena parcurgerii procedurii de evaluare a impacst delegat APM
lui Harghita pn la etapa de analiz a calitii raportului privind impactului asupra mediului. Sa luat decizia de emitere a acordului de mediu de ctre ARPM Sibiu, care se afl n procedura
prealabil n urma sesizrii S.C. Ave Harghita Salubritate SRL din Odorheiu Secuiesc.
Cantiti i compoziie
Pn n prezent n judeul Harghita nu au fost realizate msurtori de compoziie a deeurilor
menajere. Prin urmare se consider compoziia estimat la nivelul regiunii prezentat n PRGD
Regiunea 7 Centru ca fiind aceeai i pentru judeul Harghita, prezentat n tabelul urmtor:
Ponderea (%)
Mediul urban
Hrtie i carton
11
Sticl
6
Plastic
8
Metale
3
Lemn
3
Biodegradabile
53
Alte tipuri de deeuri
16
Sursa: PRGD Regiunea 7 Centru
Material

Ponderea (%)
Mediul rural
7
4
8
2
4
67
8

Media jude
9
5
8
2,5
3,5
60
12

n judetul Harghita, cantitile generate de deeuri municipale se refer la urmtoarele tipuri:

79

deeuri voluminoase;
uri din grdini i parcuri;

Cantitatea real de deeuri generate nu se cunoate cu exactitate din lipsa sistemelor de

cntrire. Cifrele raportate reprezint estimarea volumetric a cantitilor de deeuri generate. De
aceea, evidena i raportarea activitilor de gestiune a deeurilor este doar parial oglinda situaiei
existente.
n judeul Harghita tratarea mecanic a deeurilor valorificabile se face prin operatori
economici autorizai care realizeaz colectarea deeurilor n vederea valorificrii. Tratarea deeurilor
const n sortarea manual pe grupe de materiale, mrunire, presare, balotare i transportul lor la
operatorii economici care efectiv valorific aceste deeuri sau le prelucreaz n alte produse.
Deeurile abandonate n locuri neamenajate, n special cele din construcii i demolri pun
probleme speciale datorit faptului c activitatea de remediere a situaiei trebuie s se fac pe
cheltuiala populaiei.
Activitile de colectare i transport a deeurilor municipale din jude sunt organizate n
funcie de mrimea localitii, de numrul persoanelor deservite, de forma de proprietate, de dotarea
operatorului de salubrizare.
De la sfritului anului 2010 toate localitile judeului dein contracte de colectare i
transport al deeurilor menajere cu operatori economici autorizai. Colectarea deeurilor menajere n
amestec de ctre operatorii de salubrizare se realizeaz n diferite tipuri de recipiente.
Evoluia cantitilor de deeuri depozitate pe depozitul de deeuri nepericuloase de la Cekend
este redat n tabelul de mai jos:

Locaia

Cantiti de deeuri depozitate

2009
2010
(t/an)
(t/an)

Depozit de deeuri
19225
nepericuloase Cekend

19237

2011
(t/an)
17311

n cazul exploatrii depozitelor de deeuri trebuie avute n vedere urmtoarele:

c a stratului pentru a evita mprtierea de mirosuri i

atragerea speciilor oportuniste;

Pe teritoriul judeului Harghita nu exist incineratoare de deeuri.

Deeuri industriale
Generarea deeurilor de producie (periculoase i nepericuloase)
La nceputul anului 2011, prin grija APM Harghita au fost informai toi operatorii
economici, care au n obiectul de activitate comerul cu anvelope sau service despre obligativitatea
colectrii i valorificrii anvelopelor uzate; la finele anului 2011 s-a raportat faptul c au fost
colectate n vederea coincinerrii peste 253,68 tone de astfel de deeuri.

80

Deeurile periculoase provenite din industrie i agricultur se afl la unitile de producere

sau n custodie (fiind catalogate ca deeuri istorice), astfel:
SC Bucin SA Gheorgheni deine 1092000 mc nisip de turntorie cu coninut de rini
fenolformaldehidice
SC Oeluri Speciale SA Cristuru Secuiesc deine deeuri cu coninut de fenoli n cantitate de
800 tone;
SC Kelbor Impex SRL Gheorgheni deine 1,1 tone nmol galvanic propriu i 8 tone nmol
galvanic de la S.C. BUCIN S.A.;
SC Matria SA Odorheiu Secuiesc deine 7,42 tone nmol galvanic;
SC Tehnoutilaj SA Odorheiu Secuiesc deine 16 tone nmol galvanic.
Gestionarea deeurilor de producie (periculoase i nepericuloase)
Deeurile de producie sunt gestionate de productori, pe de o parte, iar n cazul celor istorice
de uniti specializate, cum ar fi de ex. cele din industria minier.
Deeurile industriale (solide i lichide) se afl n haldele sau iazurile din apropierea locului
unde au fost generate, acestea sunt stabile i nu prezint pericol nici pentru mediul natural i nici
pentru cel de locuit, iar procesul de reecologizare este n curs (zona Blan).
Lucrrile de ecologizare a iazului de decantare de la Sntimbru Bi au fost efectuate n baza
proiectului ntocmit de ctre S.C. CEPROMIN S.A. Deva cu nr. CP CM-09-03, completat ulterior
prin proiectul tehnic CP CM- 22. Recepia la terminarea lucrrilor a avut loc la data de 07.10.2010
de ctre Comisia de recepie numit prin Ordinul Ministrului Economiei nr. 2146/2009 cu respectarea
prevederilor HG nr. 273/1994, care aprob Regulamentul privind recepia lucrrilor, conform
Procesul Verbal de recepie la terminarea lucrrilor de nchidere i ecologizare a carierei Sntimbru,
judeul Harghita, nregistrat la APM Harghita cu nr. 4155/07.10.2010.i se afl timp de 2 ani n
perioad de garanie.
Situaia depozitelor de deeuri din industria de prelucrare a lemnului este rezolvat parial, pe
de o parte datorit reducerii cantitilor de mas lemnoas exploatate, iar pe de alt parte prin
valorificarea deeurilor rezultate n urma prelucrrii primare a lemnului (valorificarea se face n jude
i n afara acestuia). n anul de referin 2005 sau fcut pai importani pentru folosirea raional a
acestei importante surse de energie, astfel c n momentul de fa exist n funciune peste 50
usctoare de cherestea, 15 instalaii de brichetare. La finele anului 2005 i nceputul anului 2006 s-au
dat n folosin cele 2 centrale termice (de cte 6 MW) care utilizeaz zilnic cca. 40 tone (14600
tone/an) deeuri din lemn.
n anul 2011 s-au colectat spre valorificare 89035,9 to de deeuri lemnoase.
Deeuri generate de activiti medicale
n anul 2011 unitile spitaliceti au generat 124,2 tone deeuri care au fost colectate i
transportate spre incinerare de ctre operatorii economici autorizai n acest sens.
n conformitate cu Hotrrea de Guvern nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor,
completat i modificat prin Hotrrea de Guvern nr. 268/2005 toate incineratoarele neconforme
sunt nchise, astfel: la finele anului 2006 au fost nchise 2 dintre cele 5 crematorii existente n jude, i
anume: crematoriul Spitalului Judeean din Miercurea Ciuc i crematoriul Spitalului Municipal din
Odorheiu Secuiesc, iar la finele anului 2007 a fost nchis i crematoriul aparinnd Spitalului
municipal Toplia. n anul 2008 pentru a se conforma celor prevzute de actul normativ de
specialitate, s-au nchis ultimele dou crematorii i anume: crematoriile de la Tulghe i Gheorgheni.
Fluxuri de deeuri
Fluxurile de deeuri identificate de Comisie care necesit o atenie special sunt: deeurile de
ambalaje, vehiculele scoase din uz, acumulatori i baterii uzate i deeurile de echipamente electrice
i electronice.

81

Ambalaje
n cursul anului operatorii economici din judeul Harghita au colectat i valorificat:
- 1548,24 to hrtie i carton;
- 177,06 to PE i
- 538,17 to PET.
Baterii i acumulatori i deeuri de baterii i acumulatori
Gestionarea deeurilor de baterii i acumulatori portabili
Productorii de baterii i acumulatori portabili sau organizaiile colective care acioneaz n numele
lor sunt obligai, conform HG nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al
deeurilor de baterii i acumulatori, s stabileasc sisteme de colectare adecvate pentru deeurile de
baterii i acumulatori portabili, n vederea ndeplinirii ratelor de colectare:
- 25 % pn la data de 26 septembrie 2012;
- 45 % pn la data de 26 septembrie 2016.
Distribuitorii au obligaia s colecteze bateriile i acumulatorii portabili de la utilizatorii
finali, s le depoziteze n spaii special amenajate i s le predea unui operator economic care este
autorizat s colecteze aceste tipuri de deeuri.
n judeul Harghita sunt 7 operatori economici autorizai pentru colectarea bateriilor i
acumulatorilor portabili: SC Ave Harghita Salubritate SRL Odorheiu Secuiesc, SC GO SA
Gheorgheni, SC Ave-Huron SRL Miercurea Ciuc, SC Solaris Trade SRL Odorheiu Secuiesc, Almosil
& MSG Impex SRL Glua, SC Green Zone Company SRL Odorheiu Secuiesc i SC Computer
Trade SRL Miercurea Ciuc. Ultimii 2 operatori sunt centre de colectare i dezmembrare DEEE.
Gestionarea deeurilor de baterii i acumulatori auto i industriali
Productorii de baterii i acumulatori industriali sau terii care acioneaz n numele lor sunt obligai
s stabileasc sisteme de colectare a deeurilor de baterii sau acumulatori industriali, indiferent de
compoziia chimic i de origine prin care s fie asigurat returnarea acestora de ctre utilizatorii
finali. Terii independeni pot, de asemenea, s colecteze bateriile i acumulatorii industriali.
Productorii de baterii i acumulatori auto sau terii care acioneaz n numele lor sunt
obligai s stabileasc sisteme de colectare a deeurilor de baterii i acumulatori auto de la utilizatorii
finali sau de la un punct de colectare accesibil n vecintatea acestora atunci cnd colectarea nu se
desfoar n cadrul sistemelor de colectare a vehiculelor scoase din uz (potrivit H.G. nr. 2406/2004).
Distribuitorii au obligaia s colecteze bateriile i acumulatorii auto de la utilizatorii finali, s
aplice sistemul "depozit" asupra preului de vnzare al bateriilor i acumulatorilor auto, s depoziteze
n spaii special amenajate i s predea bateriile i acumulatorii auto productorilor sau unui operator
economic care este autorizat s execute colectarea n numele productorului.
n judeul Harghita sunt 4 operatori economici autorizai pentru colectarea i dezmembrarea
vehiculelor scoase din uz: SC B-Peto SRL Ditru, SC Remat HR SA Miercurea Ciuc cu 3 puncte de
lucru ( M-Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni), SC Autogroup Simo SRL i SC Demaco SRL
Odorheiu Secuiesc, operatori care mpreun cu distribuitorii au colectat o cantitate de 105,3 to
acumulatori auto n cursul anului 2011.
Uleiuri uzate
Gestionarea uleiurilor uzate i al acumulatorilor se realizeaz prin intermediul comercianilor
(conform H.G. 662/2001 i 1057/2001) pe de o parte i prin SC REMAT SA Harghita pe de alt
parte, n cursul anului 2011 fiind colectate i valorificate 20,48 tone uleiuri.
Vehicule scoase din uz
n cursul anului 2011 au fost emise n total 2144 certificate de distrugere, conform tabelului de mai
jos:

82

Nr crt.

ARPM

APM

Sibiu

Harghita

Sibiu

Harghita

Sibiu

Harghita

Sibiu

Harghita

Agent economic
(date de identificare:numele
societii, CUI, adres, telefon,
fax, persoan de contact)
S.C.Remat HR. S.A., CUI
520690, Miercurea Ciuc, Str.
Bilor, nr. 72, tel. 0266-371046,
fax 0266-372209, Miklos Levente
S.C.Demaco S.R.L., CUI 524447,
Odorheiu
Secuiesc,
str.
Lemnarilor, nr. 14/A, tel. 0266218350, fax 0266-218299, Csula
Csaba
S.C.B-Peto
S.R.L.,
CUI
15831636, Ditru, Str. Dealu
Frumos, fn., tel. 0744-766139,
Bajko Ferenc
S.C. Autogroup Simo S.R.L.,
CUI
18856643,
Odorheiu
Secuiesc, Str. Beclean nr. 298,
tel. 0266-218045, Simo Peter

VSU colectate
n anul 2011

1435

181

16

512

TOTAL JUDE HARGHITA

2960
Tabel cu date sintetice/ 2011:
TIP DEEU
1. Deeuri municipale
2. Sticl
3. PET
4. PE
5. Hrtie/carton
6. Uleiuri uzate
7. PCB/PCT
8. Acumulatori auto
9. Anvelope uzate
10.Deeuri lemnoase
11.Deeuri spitaliceti

COLECTAT, to
89219.7
164.46
525.28
123.3
1544.54
20.98

VALORIFICAT, to
1299.7
150.4
538.17
177.06
1548.24
20.48

ELIMINAT, to
87920

0.432
106.6
250.58
88916.9
124.2

105.3
253.68
89035.9
124.2

Deeuri cu coninut de bifenili policlorurai i ali compui similari

n cursul anului 2011 a fost eliminat 0,432 to ulei cu coninut de PCB, astfel c la finele
anului 2011 n judeul Harghita a rmas n stoc o cantitate de 31,59 to de uleiuri cu coninut de
PCB/PCT, cantitate pentru care operatorii economici deintori de acest tip de deeu periculos au
propus planuri de eliminare conform anexei nr. 7 a Hotrrii de Guvern nr. 173/2000 pentru
reglementarea regimului special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurai i ale altor

83

compui similari - vizate de ctre personalul compartimentului de gestiune deeuri i substane

chimice periculoase.
Nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti
Nmolurile rezultate de la epurarea apelor uzate pot fi folosite n agricultur (avnd n vedere
compoziia sa preponderent organic) dac nu pun n pericol calitatea solurilor i a produselor
agricole rezultate.
Pentru a se putea utiliza drept fertilizant n agricultur, nmolul generat din treapta biologic
a staiilor de epurare municipale trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute n Ordinul MMGA nr.
344/2004 i s obin permisul de utilizare n agricultur.
n cursul anului 2011 n judeul Harghita nu a fost eliberat nici un permis de utilizare a nmolului n
agricultur.
n judeul Harghita exist un numr de 10 staii de epurare din care 9 oreneti i 1 mixt
(trateaz ape uzate industriale i oreneti).
Cantitile de nmoluri generate n prezent de aceste staii de epurare sunt n funcie de:

secundar) i randamentele obinute n exploatare;

stabilizare, deshidratare) i randamentele obinute n exploatare.
Cantitatea de nmoluri rezultat din epurarea apelor uzate oreneti i industriale, cantitatea
exprimat n substan uscat a fost de 1832 tone n anul 2011.
Nmolurile rezultate din bile de galvanizare sunt depozitate la productori n spaii special
amenajate i apoi sunt transportate i valorificate/eliminate prin operatori economici autorizai.
Gestionarea deeurilor din construcii i demolri
Deeurile din construcii i demolri pot fi att deeuri nepericuloase, ct i deeuri
periculoase. Prin urmare, n momentul generrii, deeurile din construcii i demolri trebuie colectate
separat i tratate sau valorificate corespunztor.
Opiunile de gestionare a deeurilor din constructii i demolri amestecate sunt urmtoarele:
n cel puin trei fracii:

deeuri periculoase vopseluri, solveni, uleiuri uzate, filtre de ulei, deeuri cu coninut de
azbest, etc.;

materiale reciclabile plastic, hrtie i carton, metale etc., materiale ce pot fi trimise ctre o
staie de sortare a deeurilor municipale sau livrate operatorilor economici care realizeaz operaii de
valorificare a deeurilor;

deeuri de constructii i demolri amestecate rmase, deeuri ce trebuie transportate pentru

eliminare la un depozit conform.
- depozitarea pe depozite controlate, sau, n cazul n care acestea sunt contaminate, introducerea lor n
aceast opiune implic separarea deeurilor periculoase la surs. Deeurile amestecate
rmase pot fi transportate la o instalaie de sortare. Experiena european a demonstrat c utilizarea
instalaiilor de sortare nu este viabil, deoarece duce la creterea costului de gestionare a deeurilor
din construcii i demolri. Generatorul evit plata unui tarif pentru sortarea deeurilor, implementnd
soluii mai ieftine, cum ar fi separarea la locul de generare.
Pn la implementarea colectrii separate a deeurilor din construcii i demolri nu se poate
estima cantitatea generat pe fiecare tip de deeuri din aceast categorie.
n ceea ce privete tratarea i valorificarea deeurilor din construcii i demolri, n judeul
Harghita nu exist societi comerciale autorizate s prelucreze aceste tipuri de deeuri.

84

Colectarea selectiv i reciclarea deeurilor

n judetul Harghita, n prezent nu este extins sistemul de colectare separat a deeurilor
menajere dect doar n zona urban.
De asemenea, dei exist o obligativitate legislativ, n nici o localitate nu este implementat
colectarea separat a deeurilor voluminoase i a deeurilor periculoase menaje.
Operatorii economici care realizeaz operaii de colectare, colecteaz deeuri industriale
reciclabile direct de la persoane fizice. Posibilitatea predrii contra cost a deeurilor reciclabile de
ctre persoanele fizice direct centrelor de colectare (de tip REMAT) a dus la generarea unei mari
probleme n ceea ce privete implementarea sistemelor de colectare separat a deeurilor.
Practic, cantiti nsemnate de deeuri reciclabile pre-colectate separat ajung s nu mai fie
colectate de ctre operatorii de salubritate, fiind preluate direct din containere de ctre persoane
fizice n vederea predrii contra cost la centrele de colectare.
Operatorii economici de salubritate din judeul Harghita colecteaz separat anumite fraciuni
din deeurile menajere (ex. sticl, plastic, hrtie, metal).
Tabelul de mai jos red tipurile de recipiente care s-au folosit n anul 2011 pentru colectarea
separat a deeurilor valorificabile din deeurile menajere:
Tip deeu

Container
2,5 mc

Container
1,1 mc

Recipieni
tip clopot 2,5
mc
13
13

Hrtie i carton
20
1
Plastic
20
11
Sticl
20
1
13
Metal
20
1
13
Cantitile de deeuri reciclabile din deeurile municipale colectate separat n anul 2011 sunt
redate n tabelul de mai jos:
Cantitile de deeuri reciclabile
colectate
tone/an
2011
1612,4
265,3
26,85
106,37

Tip deeu
Hrtie i carton
Mase plastice
Metal
Sticl

Planificare
Proiecia deeurilor municipale pentru perioada de planificare reprezint baza de calcul
pentru calculul capacitiilor instalaiilor de gestionare a deeurilor necesare a se realiza n cadrul
sistemului integrat de gestionare a deeurilor.
n principal, pentru calculul proieciei de generare a deeurior municipale a fost utilizat
Metodologia de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor, aprobat prin
Ordinul Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 951/6 iunie 2007.
Aceast Metodologie descrie modul de calcul al proieciei deeurilor municipale att la nivel regional,
ct i la nivel judeean.
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD) este principalul instrument de planificare
la nivelul judeului.

85

PJGD pentru judeul Harghita a fost elaborat n cursul anului 2008 de ctre Consiliul
Judeean Harghita mpreun cu Agenia pentru Protecia Mediului Harghita, a fost revizuit n anul
2011 i aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean cu nr. 153/25 mai 2011.
Directiva cadru privind deeurile
Directivele europene privind gestionarea deeurilor se ncadreaz n patru grupe principale:
legislaia cadru privind deeurile - Directiva cadru 2008/98/EC, care conine prevederi pentru
toate tipurile de deeuri, mai puin acelea care sunt reglementate separat prin alte directive i
Directiva privind deeurile periculoase (Directiva 91/689/EEC), care conine prevederile privind
managementul, valorificarea i eliminarea corect a deeurilor periculoase;
legislaia privind fluxuri speciale de deeuri: reglementri referitoare la ambalaje i deeuri de
ambalaje, uleiuri uzate, baterii i acumulatori, PCB-uri i PCT-uri, nmoluri de epurare, vehicule
scoase din uz, deeuri de echipamente electrice i electronice, deeuri de dioxid de titan;
legislaia privind operaiile de tratare a deeurilor - reglementri referitoare la incinerarea
deeurilor municipale i periculoase, eliminarea deeurilor prin depozitare;
legislaia privind transportul, importul i exportul deeurilor.
Msurile propuse pentru gestionarea corespunztoare a deeurilor asigur ndeplinirea
obiectivelor i intelor judeene care sunt n concordan cu cerinele legislative i documentele
strategice n domeniul deeurilor.
Pentru atingerea intelor privind reducerea/devierea cantitii de deeuri municipale
biodegradabile de la depozitare, n judeul Harghita se va construi o staie de compostare n cadrul
Centrului de Management Integrat al deeurilor la Remetea, va promova compostarea individual n
mediul rural iar pentru asigurarea colectrii selective a deeurilor bio centrele de colectare selective
vor fi dotate cu recipiente adecvate pentru stocare temporare a acestor tipuri de deeu.
Perspective
La stabilirea obiectivelor i intelor, precum i a msurilor stabilite pentru reducerea
cantitilor de deeuri generate, promovarea reutilizrii, reciclrii, a valorificrii prin recuperare de
energie sau a eliminrii n condiii sigure pentru mediu i populaie s-a inut cont de strategia
cuprins n Carta European a Mediului i Sntii, n Planul European de Aciune pentru Mediu i
Sntate, n Strategia Naional pentru Gestionarea Deeurilor, n Planul Naional pentru Gestionarea
Deeurilor, n Planul Regional pentru Gestionarea Deeurilor i n Planul Judeean pentru
Gestionarea Deeurilor.
Prin implementarea proiectului Sistem de management integrat al deeurilor n judeul
Harghita, administraiile publice locale ar realiza obligaiile ce i revin n domeniul gestionrii
deeurilor conform Tratatului de aderare a Romniei, eliminnd sursele de poluare datorate
depozitelor neconforme de deeuri ( mai ales a celor care se situeaz pe obiective/amplasamente
sensibile: iaz de decantare, perimetre hidrogeologice a apelor minerale, lng cursul de ap), conform
HG. 349/2005 privind depozitarea deeurilor , conform Legii nr. 211/2011privind regimul deeurilor.
Recomandri pentru mbuntirea gestionrii deeurilor privind serviciul de tarifare:
Generalizarea plii serviciului pentru toi abonaii aplicarea principiului utilizatorul platete
Practicarea de tarife proporionale cu cantitile de deeuri generate n cazul persoanelor fizice;
Este nevoie de crearea unei baze de date a operatorilor locali, a tarifelor practicate populaiei
deservite etc.
Strategia naional privind deeurile
Strategia i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor constituie instrumentele de baz
prin care se asigur implementarea n Romnia a politicii Uniunii Europene n domeniul deeurilor.
Strategia judeului Harghita privind gestionarea deeurilor se stabilete pornind de la situaia
actual din jude i innd seama de:

86

 legislaia romn i european din domeniul gestionrii deeurilor;

prevederile Tratatului de aderare a Romniei la Uniunea European;
prevederile Strategiei i Planului Naional de Gestionare a Deeurilor;
prevederile Prgramului Operaional Sectorial de Mediu;
prevederile Planului Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 7 Centru;
prevederile Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor pentru Judeul Harghita.
Principalele obiective n domeniul gestionrii deeurilor pentru judeul Harghita sunt
urmtoarele:
- colectarea deeurilor menajere de la intreaga populaie a judeului;
- implementarea colectrii separate a deeurilor reciclabile att n mediul urban, ct i n mediul
rural;
- realizarea unui grad ct mai mare de valorificare a deeurilor municipale i asigurarea ndeplinirii
intelor privind deeurile de ambalaje;
- reducerea cantitii de deeuri biodegradabile la depozitare - prin compostare i alte metode de
tratare - astfel nct s se asigure atingerea intelor legislative;
- gestionarea corespunztoare a fluxurilor speciale de deeuri (deeuri municipale periculoase,
deeuri voluminoase, deeuri de echipamente electrice i electronice, nmoluri rezultate de la staiile
de epurare oreneti);
- colectarea i valorificarea potenialului util din deeurile din construcii i demolri,
- nchiderea i ecologizarea depozitelor neconforme;
intele i termenele de ndeplinire a acestora care se stabilesc la nivel judeean, trebuie s in
seama de legislaia n vigoare, precum i de toate documentele de planificare existente la nivel
naional. intele i termenele prevzute la nivel naional i regional reprezint inte i termene minime
la nivel judeean. La nivelul judeului Harghita, nivelul intelor s-a stabilit innd cont i de situaia
actual privind gestionarea deeurilor municipale
2.2.9. Poluri accidentale. Accidente majore de mediu
n cursul anului 2011, pe teritoriul judeului Harghita s-a nregistrat un singur eveniment de
poluare accidental, dup cum urmeaz:
- n dta de 29 mai 2011, a fost nregistrat poluarea prului Feernic n aval de podul rutier
Bisericani-Morreni, cu ape cu coninut de zer, provenite de la SC GORDON PROD SRL Bisericani,
judeul Harghita, cu profil de industrie alimentar fabricarea produselor lactate;
- s-a constatat mortalitate piscicol parial;
- n urma investigaiilor i verificrilor n teren, prelevri i analize de probe, efectuate de
reprezentanii SGA Mure s-au luat urmtoarele msuri: nchiderea imediat a conductei prin care s-a
fcut deversarea neautorizat respectiv aplicarea unei amenzi n valoare de 40.000 lei.
Presiuni asupra strii de calitate a apelor din judeul Harghita
Cele mai importante surse de poluare a apelor sunt:
- staiile de epurare oreneti, inclusiv sistemele de canalizare din jude prin care se evacueaz ape
uzate insuficient epurate n receptorii naturali (capaciti insuficiente, sisteme de colectare ale apelor
uzate vechi cu grad de uzur avansat, comunicri accidentale ntre reele de canalizare sau legturi
ilegale cu canalizarea pluvial, utilaje vechi, lipsa unor faze/trepte de epurare, opriri de alimentare cu
energie electric - n urma crora se evacueaz debite considerabile de ape uzate oreneti fr nicio
epurare prealabil -, exploatri necorespunztoare, neglijena personalului, lipsa investiiilor pentru
reabilitare)
- depozite de deeuri menajere i industriale neautorizate i necorespunztor amenajate (n special
haldele de deeuri miniere)
- activiti industriale (miniere, exploatare i prelucrare a lemnului, industria alimentar, preparare
mixturi asfaltice etc.)

87

- activiti agro-zootehnice
- poluri naturale de fond i impurificri acumulate n anii anteriori n albia rurilor precum i
antrenri de substane (n special organice) din cauza lipsei canalizrii centralizate n majoritatea
localitilor rurale, sau a intemperiilor.
Strategii i aciuni privind managementul durabil al resurselor de ap
Presiuni asupra strii de calitate a apelor din judeul Harghita
Cele mai importante surse de poluare a apelor sunt:
- staiile de epurare oreneti, inclusiv sistemele de canalizare din jude prin care se evacueaz ape
uzate insuficient epurate n receptorii naturali (capaciti insuficiente, sisteme de colectare ale apelor
uzate vechi cu grad de uzur avansat, comunicri accidentale ntre reele de canalizare sau legturi
ilegale cu canalizarea pluvial, utilaje vechi, lipsa unor faze/trepte de epurare, opriri de alimentare cu
energie electric - n urma crora se evacueaz debite considerabile de ape uzate oreneti fr nicio
epurare prealabil -, exploatri necorespunztoare, neglijena personalului, lipsa investiiilor pentru
reabilitare)
- depozite de deeuri menajere i industriale neautorizate i necorespunztor amenajate (n special
haldele de deeuri miniere)
- activiti industriale (miniere, exploatare i prelucrare a lemnului, industria alimentar, preparare
mixturi asfaltice etc.)
- activiti agro-zootehnice
- poluri naturale de fond i impurificri acumulate n anii anteriori n albia rurilor precum i
antrenri de substane (n special organice) din cauza lipsei canalizrii centralizate n majoritatea
localitilor rurale, sau a intemperiilor.
Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale
Judeul Harghita se confrunt cu o frecven anual a inundaiilor, n special primvara la topirea
zpezii i vara din cauza ploilor toreniale. Frecvena de producere a inundaiilor i amploarea au
crescut din cauza schimbrilor climatice, o ocuprii albiei majore a cursurilor de ap cu construcii ,
precum i datorit exploatrilor forestiere masive.
Suprafeele cu riscuri naturale ale localitilor (zone inundabile, alunecri de teren) sunt identificate
pe hri n Planurile Urbanistice Generale ale unitilor administrativ teritoriale. Conform acestei
evidene n 29 uniti administrativ teritoriale ale judeului exist suprafee cu risc la inundaii:
Gheorgheni, Toplia, Bile Tunad, Borsec, Cristuru Secuiesc, Vlhia, Brdeti, Cra,
Ciucsngeorgiu; Ciumani, Cozmeni, Drjiu; Dneti, Feliceni, Glua, Joseni, Lunca de Jos,
Mdra, Mrtini, Mereti, Mugeni, Ocland, Plieii de Jos, Sncrieni, Snmartin, Svel, imoneti,
Tulghe, Tunad; respectiv n 25 uniti administrativ teritoriale ale judeului exist suprafee cu risc
la alunecri de teren: Odorheiu Secuiesc, Bile Tunad, Borsec, Cristuru Secuiesc, Vlhia, Atid,
Avrmeti, Corund, Drjiu, Dneti, Ditru, Feliceni, Glua, Lzarea, Lueta, Mrtini, Mugeni,
Plieii de Jos, Praid, satu mare, Scel, Secuieni, imoneti, Ulie, Zetea (sursa de informaie:
Consiliul Judeean Harghita).

2.2.10. Zone critice privind deteriorarea calitii mediului de pe teritoriul judeului

Zonele critice sub aspectul polurii apelor de suprafa i a celor subterane sunt, n
special, zonele cu activitate minier i explorri geologice, mpreun cu depozitele de deeuri
industriale, agricole i urbane din oraele Miercurea-Ciuc, Odorheiu Secuiesc i Cristuru Secuiesc,
care polueaz apele subterane cu nitrai, fosfai, fenoli i metale grele. Se pot meniona urmtoarele:

88

- exist un potenial risc de poluare a rului Olt cu metale grele i steril de roc prin splarea n rul
Olt a sterilului din haldele de steril neecologizate sau n urma unei avarii la iazurile de decantare
nenchise nr. 2, 3, 3a , 4 de la fosta Exploatare Minier Blan
- exist un potenial risc de poluare a prului Chirui, Vrghi, Cormo i n final a rului Olt cu
sterilul de la extracia caolinei la Harghita Bi n urma unei avarii la iazurile de decantare nenchise.
O situaie deosebit se nregistreaz n staiunea Lacul Rou, unde sistemul de alimentare cu
ap este necorespunztor, n principal n ceea ce privete staia de captare, tratarea i dezinfecia apei
precum i asigurarea zonelor de protecie sanitar la surs (staiunea nu deine autorizaie de
gospodrire a apelor), astfel este necesar urgentarea finalizrii proiectului privind alimentarea cu ap
potabil, a reelelor de canalizare i epurrii apelor uzate.
Zone critice sub aspectul deteriorrii solurilor
Conform inventarului terenurilor afectate de diferite procese n judeul Harghita zonele critice
sunt urmtoarele:
- Eroziunea de suprafa de gradul I, care afecteaz diferite obiective i produce pagube n
aval:10.947ha
- Eroziunea de adncime de gradul I, care produce pagube i afecteaz obiective importante: 1667 ha
- Alunecrile de teren - de gradul I, alunecri active cu un grad ridicat de risc, care afecteaz obiective
social economice: 7289 ha
- de gradul II, alunecri active cu risc mediu de dezvoltare, care afecteaz
terenuri agricole i produc pagube n aval: 81 ha
- Excesul de umiditate - de gradul I - suprafeele cu exces de umiditate cu potenial de alunecare i
inundare: 4112 ha
- de gradul II - cele ameliorabile: 6225 ha
- Srturi de gradul II nu creaz probleme zonelor limitrofe: 26 ha
- Litosoluri: 316 ha
- Terenuri cu vegetaie degradat: 6703 ha
- Regularizri de vi: 56,2 ha
Principalele restricii ale calitii solurilor sunt prezentate n tabelul urmtor.:

Eroziune
Supr.
22.609

Alunecri
Adnc.
2.676

7.370

Exces de Terenuri
umiditate
inundate
20.349
452

Terenuri
acide
4.149

- ha Soluri
scheletice
7.145

Srturi
26

- Distrugerea solului fertil prin arderea miritilor i a vegetaiei ierboase n cazurile nejustificate.
n cursul anului 2011 nu s-au produs poluri accidentale cu impact major asupra solurilor.
Zone vulnerabile care necesit reconstrucie ecologic
Reconstrucia ecologic a terenurilor degradate prin exploatri miniere
Reconstrucia ecologic a terenurilor afectate de poluarea industrial
Lucrri de consolidare a taluzului iazurilor de decantare.

89

3. PROBLEME / ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDETUL

HARGHITA
3.1. DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE SI SELECTARE A
PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU
Grupul de lucru a realizat identificarea problemelor de mediu utiliznd datele i informaiile de mediu
deinute de APM Harghita (ca urmare a exercitrii atribuiilor ce i revin), precum i de ctre
instituiile cu atribuii n domeniul sntii publice (DSP Harghita), gospodririi apelor (SGA
Harghita, SGA Mure, SGA Neam, SGA Bacu), agriculturii (DADR Harghita), silviculturii
(Direcia Silvic Harghita, ITRSV Harghita), gospodririi resurselor minerale (Agenia Naional
pentru Resurse Minerale Compartimentul de Inspecie Teritorial Harghita) etc.
Pentru a cuprinde toate problemele legate de protecia mediului pe ntreg teritoriu al judeului, Grupul
de lucru a procedat la sondarea opiniei publice. S-au transmis spre completare Consiliului Judeean
Harghita, tuturor primriilor judeului, instituiilor de specialitate chestionarele privind inventarierea
problemelor de protecia mediului nconjurtor.
Multitudinea de probleme identificate a fost structurat pe categorii de probleme .
Categoriile de probleme/aspecte de mediu, precum i problemele/aspectele individuale din cadrul
fiecrei categorii au fost evaluate, ierarhizate i prioritizate n conformitate cu Metodologia de
Evaluare i Implementare a PLAM, utiliznd metoda analizei multicriteriale descris mai jos.
Grupul de Lucru pentru PLAM a folosit urmtoarele criterii:
A. Criterii pentru ierarhizare:
1. n ce msur problema afecteaz sntatea uman?
Fundamentare Pericol existent sau potenial asupra vieii umane este inacceptabil. Sntatea
public trebuie s fie protejat. mbuntirea condiiilor de via, reducerea riscului i diminuarea
neplcerilor trebuie s aib o mare prioritate.
2. n ce msur problema afecteaz mediul?
Fundamentare Necesitatea refacerii, protejrii i conservrii naturii i biodiversitii. Un mediu
natural bogat i sntos i resurse naturale bine protejate sunt condiii eseniale pentru meninerea
vieii n ansamblu i pentru o dezvoltare durabil.
3. n ce msur problema genereaz neconformarea cu cerinele legale?
Fundamentare Necesitatea respectrii/ndeplinirii obligaiilor legale actuale i n perspectiv
B. Criterii pentru stabilirea prioritilor pentru aciune:
4. Care sunt costurile asociate soluionrii problemei
Fundamentare Prioritatea trebuie acordat celor mai mici costuri asociate soluionrii
problemei.
5. n ce msur abordarea problemei aduce beneficii sntii publice / mediului.
Fundamentare Prioritatea trebuie acordat celor mai mari beneficii asociate soluionrii
preoblemei. Prioritile cele mai mari le au problemele a cror soluionare are asociate costuri mici i
beneficii mari.

90

Fiecrui criteriu i s-a asociat o scar calitativ i anume:

- mare
- mediu
- redus
Scrii calitative i s-a asociat o scar cantitativ:
Criterii ierarhizare (1, 2, 3)
- mare = 3
- mediu = 2
- redus = 1
Criterii stabilire prioriti:
Criteriul 4
- mare = 1
- mediu = 2
- redus = 3

Criteriul 5
- mare = 3
- mediu = 2
- redus = 1

Fiecrui criteriu i s-a asociat o pondere:

criteriul 1 pondere 5
criteriul 2 pondere 4
criteriul 3 pondere 3
Criteriilor pentru stabilirea prioritilor pentru aciune nu li s-au asociat ponderi. n caz contrar un
criteriu poate determina prioritile n detrimentul celuilalt criteriu.
Ierarhizarea problemelor de mediu s-a efectuat prin utilizarea urmtoarelor matrici: (exemplu)
Matrice etapa I
Criteriul
Criteriul 1
Criteriul 2
Criteriul 3

PM XX YY
Mare
Mare
Redus

----

Matrice etapa II
Criteriul
Criteriul 1
Criteriul 2
Criteriul 3

PM XX YY
3
3
1

----

PM XX YY
5 x 3 = 15

----

Matrice etapa III

Criteriul
Criteriul 1
(ponderea 5)
Criteriul 2
(ponderea 4)
Criteriul 3
(ponderea 3)
Total

4 x 3 = 12
3x1=3
30

91

Scorul pe problem este egal cu suma scorurilor pe criterii.

Scorul pe criterii se calculeaz nmulind scara cantitativ cu ponderea criteriului.
Ponderea va fi aplicat fiecrei probleme individuale din cadrul fiecrei categorii de probleme.
Stabilirea prioritilor de mediu pentru aciune:
Matrice etapa IV
Criteriul
Criteriul 4
Criteriul 5

PM XX YY
Mare
Mediu

----

Matrice etapa V
Criteriul
Criteriul 4
Criteriul 5

PM XX YY
1
2

----

Matrice etapa VI
Criteriul
Criteriul 4
Criteriul 5
Total

PM XX YY
1 x 30 = 30
2 x 30 = 60
90

----

Scorul pe problem este egal cu suma scorurilor pe criterii

Scorul pe criterii este egal cu produsul dintre scara cantitativ a criteriului i scorul problemei
rezultat din matricea III pentru ierarhizare.
Procedura s-a aplicat fiecrei probleme individuale de mediu din cadrul fiecreia dintre cele 13
categorii de probleme.

92

3.2. DESCRIEREA, ANALIZAREA I EVALUAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE

MEDIU

Analizarea, evaluarea i ierarhizarea problemelor de mediu a fost efectuat de ctre

membrii Grupului de lucru pentru PLAM Harghita, n mod individual i n colectiv, folosind
metoda analizei multicriteriale descris la capitolul 3.1.
Rezultatele finale (ordonarea problemelor de mediu n funcie de scorurile obinute) privind
problemele individuale de mediu din cadrul fiecrei categorii, precum i cele referitoare la cele 13
categorii de probleme sunt prezentate n tabelele de mai jos.

Problema

Cod
problema
Pondere

DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (RESURSE

NATURALE, PDURI, ARII PROTEJATE)
a) Arii protejate
Lipsuri n administrarea ariilor naturale protejate
Afectarea ariilor protejate prin practicarea turismului neecologic i
alte activiti umane
b) Specii protejate
Afectarea speciilor de plante i animale protejate
c) Silvicultur
Diminuarea suprafeei mpdurite n judeul Harghita
d) Agricultur
Practici agricole necorespunztoare din punct de vedere a proteciei
naturii
e) Resurse naturale
Administrarea necorespunztoare a resurselor naturale
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
Poluarea apelor de suprafa datorit deversrii apelor uzate menajere
neepurate sau epurate necorespunztor din localitile urbane ale
judeului
datorat capacitilor insuficiente sau lipsei canalizrii i/sau staiilor
de epurare n municipiile i oraele judeului Harghita
Poluarea apelor de suprafa cu ape uzate neepurate datorat
inexistenei sistemelor de canalizare i a instalaiilor de epurare n zona
rural
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape provenite din
zonele contaminate n urma exploatrilor miniere i fostelor lucrri
de prospeciuni geologice
- din iazurile de decantare, de pe haldele de steril din zona Sntimbru,
aparinnd Ministerului Economiei prin DGRM prin CONVERSMIN
SA
- din iazurile de decantare, de pe haldele de steril i ape de min din
zona Blan, aparinnd Ministerului Economiei prin DGRM prin
CONVERSMIN SA
- din iazurile de decantare, de pe haldele de steril i ape de min din
zona Harghita Bi, aparinnd S.C. EXPLOATARE MINIER
HARGHITA S.A

93

Ierarhizarea
5
SU

4
SM

3
L

PM-01

Total
21,5
20,5
23
23

PM-01-01
PM-01-02

1
1

3
3

2
2

PM-01-03

PM-01-04

PM-01-05

PM-01-06
PM-02
PM-02-01

16
16
23,92
31

PM-02-02

31

PM-02-03

28

PM-02-03-01

28

PM-02-03-02

28

PM-02-03-03

28

20
20
28
28
19
19

- de pe haldele de steril ale fostelor lucrri de prospeciuni geologice

din zona Vlhia (Al)
Poluarea apelor de suprafa datorat evacuarilor de ape uzate
neepurate prin canalizri pluviale
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape uzate de la
fermele zootehnice
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape uzate
insuficient epurate de la fabrica de lapte SC PAULACT SA Snpaul
Deversri de ape uzate insuficient epurate n Prul Trotu datorit
funcionrii necorespunztoare a staiei de epurare la UNITATEA
MILITAR 01788 Lunca de Sus (depiri fa de parametrii stabilii n
HG 352/2005- NTPA 001/2005)
Poluarea apelor de suprafa (Rul Trotu) datorat deversrilor de ape
uzate insuficient epurate de la SC FORESTARON SRL Lunca de Sus
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape uzate
insuficient epurate de la TABRA DE TINERET CSERETET
Vlhia
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin sistem centralizat
n mediul urban
Starea tehnic necorespunztoare a staiilor de captare, tratare, a
reelelor de aduciune i de distribuie ap potabil

PM-02-03-04

28

PM-02-04

27

PM-02-05

19

PM-02-06

16

PM-02-07

16

PM-02-08

16

PM-02-09

15

PM-03
PM-03-01

27,33
29

Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin sistem centralizat

n mediul rural; starea necorespunztoare a sistemelor locale n mediul
rural.
Lipsa autorizaiilor de funcionare (sanitar, de ap i de mediu) a
sistemelor de alimentare cu ap potabil (soluii locale) n mediul rural
Existena pericolului de poluare a surselor de ap (potabile, minerale)
datorit lipsei zonelor de protecie sanitar i/sau hidrogeologic,
precum i a captrilor necorespunztoare
Insuficiene privind sistemul de monitorizare a calitii apei potabile:
Lipsa aparaturii de msur a debitelor n mediul rural;
Gradul insuficient de contorizare n mediul rural;
Lipsa cunoaterii i urmririi sistematice cantitative i calitative a apei
captate i distribuite n mediul rural
Lipsa studiilor i strategiilor locale n managementul apei (debite
disponibile, calitatea surselor, consumatorii, reducerea consumului)
POLUAREA ATMOSFEREI
Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din arderea
combustibililor fosili n centralele municipale de termoficare, centrale
termice industriale i centrale individuale din oraele i municipiile
judeului
Poluarea atmosferei generat de traficul rutier i de starea i
ntreinerea necorespunztoare a arterelor de circulaie (cu SO2, NOx,,
CH4, CO, CO2, N2O, pulberi n suspensie i sedimentabile)
Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i sedimentabile datorit
siturilor contaminate iazuri de decantare, halde de steril rezultate
din activiti de minerit i metalurgie (Volobeni, Harghita Bi)
Emisii de gaze cu efect de ser (CO2, CO)

PM-03-02

29

PM-03-03

28

PM-03-04

28

PM-03-05

28

PM-03-06

22

Poluarea periodic a atmosferei datorit arderii necontrolate a

deeurilor menajere cu activitate sistat, precum i datorit incendiilor
de vegetaie

94

PM-04
PM-04-01

23,28
33

PM-04-02

33

PM-04-03

27

PM-04-04

19

PM-04-05

18

Riscul polurii accidentale a aerului cu noxe datorit aprinderii

stratului de turb n bazinele Ciuc i Gheorgheni
Poluarea atmosferei generat de staiile de preparare a mixturilor
asfaltice
POLUAREA SOLULUI I APEI SUBTERANE
Reducerea resursei naturale regenerabile solul i poluarea
semnificativ i potenial semnificativ cu metale grele a solurilor din
zona iazurilor de decantare i haldelor de steril aflate n conservare ale
industriei miniere i metalurgice
Poluarea cu compui ai azotului a apelor subterane datorit
insuficienei sistemelor de canalizare n mediul urban i rural, precum
i datorit stocrii i utilizrii incorecte a dejeciilor animaliere la
fermele zootehnice i gospodrii individuale
Existena unor suprafee decopertate, rezultate datorit exploatrilor
miniere de suprafa
Nefuncionarea sistemelor de regularizare desecare drenaj i
umectare la parametrii proiectai, executate nainte de anul 1990,
conducnd la crearea zonelor excesiv desecate, distrugndu-se
echilibrul hidrologic i structura solurilor turboase i devenind
susceptibile la incendii n bazinele Ciuc i Gheorgheni ( Miercurea
Ciuc, Remetea, Siculeni)
Insuficiena educaiei ecologice privind protecia solurilor
Existena unei poluri potenial semnificative cu plumb a solului n
zona fostelor depozite de carburani i lng drumuri cu trafic intens
Necesitatea realizrii i reactualizrii periodice a Sistemului naional i
judeean de monitorizare sol teren pentru agricultur precum i sol
vegetaie forestier pentru silvicultur conform OUG nr. 38/2002,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 444/2002.
Necesitatea realizrii i actualizrii studiilor pedologice i agrochimice
pentru perioada 2002 2011 conform Ordinului MAAP nr. 223/2002,
cu frecven specificat n OUG nr. 38/2002
Necesitatea evalurii strii solurilor forestiere cu frecvena specificat
n OUG nr. 38/2002 i respectarea Programului Naional de
monitorizare sol vegetaie forestier conform HGR nr. 1003/2003
GESTIONAREA DEEURILOR
a) Gestionarea deeurilor menajere (colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare) n mediul urban i rural
Poluarea mediului datorat gestiunii necorespunztoare a deeurilor
menajere n localitile din mediul urban
Poluarea mediului datorat gestiunii necorespunztoare a deeurilor
menajere n localitile din mediul rural
Insuficienta implementrii colectrii selective a deeurilor menajere n
vederea valorificrii; Insuficienta dezvoltare a pieei deeurilor
reciclabile care s rezolve problema valorificrii lor.
Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaiei privind
gestiunea deeurilor i n special a impactului produs de acestea asupra
sntii umane i a mediului
Deteriorarea permanent a dotrii agenilor de salubrizare privind
inventarul specific (containere, pubele, utilaje de transport, etc.)
b) Gestionarea deeurilor periculoase (colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare)

95

PM-04-06

18

PM-04-07

15

PM-05
PM-05-01

19,44
31

PM-05-02

27

PM-05-03

19

PM-05-04

19

PM-05-05
PM-05-06

1
1

2
1

2
2

19
15

PM-05-07

15

PM-05-08

15

PM-05-09

15

PM-06
PM-06-01

28,46
29,4

PM-06-01-01

36

PM-06-01-02

36

PM-06-01-03

26

PM-06-01-05

25

PM-06-01-04

24

PM-06-02

24

Preocuparea mai accentuat n gestionarea deeurilor de uleiuri,

anvelope, baterii i acumulatori, DEEE, deeuri de ambalaje, VSU,
produselor cu azbest, nmoluri provenite de la staiile de epurare,
deeuri de medicamente citotoxice i citostatice i spitaliceti, deeuri
de PCB/PCT
c) Gestionarea deeurilor industriale (colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare), cu precdere a celor "istorice"
Probleme generate de existena unor cantiti apreciabile de steril (pe
halde i n iazuri), provenite din industria extractiv a minereurilor
feroase i neferoase
Probleme generate de existena unor cantiti apreciabile de deeuri
provenite din industria metalurgic:
SC BUCIN SA Gheorgheni (1092 mii mc nisip de turntorie cu
coninut de rini fenolformaldehidice n hald de steril)
SC MATRIA SA Odorheiu Secuiesc (7,4 to nmol galvanic depozitat
n spaiu nchis)
SC TEHNOUTILAJ GA Odorheiu Secuiesc (16 to nmol galvanic
depozitat n spaiu nchis)
SC OELURI SPECIALE SA Cristuru Secuiesc (800 to nisip de
turntorie cu coninut de fenoli)
SC KELBOR IMPEX SRL Gheorgheni (1,1 to nmol galvanic propriu
i 8 tone nmol galvanic provenit de la SC BUCIN SA)
AMENINRI DATE DE ACCIDENTE MAJORE, FENOMENE
NATURALE I ANTROPICE
Existena zonelor expuse riscului la secet
Existena zonelor expuse riscului de inundaie. Lipsa amenajrilor i
proteciei mpotriva inundaiilor pe cursuri de ap din jude
Risc de accident la iazuri de decantare aflate n curs de conservare,
rezultate n urma activitii de minerit
Existena zonelor expuse riscului la alunecri de teren
Degradri de maluri pe cursurile de ap
Terenuri supuse eroziunii (eroziuni de suprafa i adncime)
TURISM I AGREMENT
Insuficiene privind amenajarea zonelor de agrement din punct de
vedere al infrastructurii de mediu (ap, canal, gestionare deeuri) i al
infrastructurii turistice elementare
Practicarea turismului neorganizat i neecologic
URBANISM - MEDIU
Suprafaa deficitar a zonelor verzi n mediul urban
Absena arterelor rutiere ocolitoare ale oraelor i comunelor
Lipsa ntreinerii i amenajrii tuturor strzilor din municipii i orae
Insuficiena locurilor de parcare pentru autovehicule i a altor dotri
urbanistice (WC, etc.)
Deficiene n respectarea documentaiilor de urbanism
Poluarea sonor i vibraii generate de activiti urbane, lipsa izolaiei
fonice a unor construcii rezideniale n zonele urbane
Insuficiena traseelor special amenajate pentru bicicliti

PM-06-02-01

AFECTAREA SNTII POPULAIEI

PM-10

Insuficiene privind sistemul de monitorizare a evoluiei sntii

umane n raport cu calitatea mediului
EDUCAIA ECOLOGIC Informare i educare deficitar n
ceea ce privete protecia mediului

PM-10-01

96

PM-06-03

24

32

PM-06-03-01

36

PM-06-03-02

28

PM-07

22

PM-07-07
PM-07-01

3
3

3
2

1
2

30
29

PM-07-06

26

PM-07-02
PM-07-03
PM-07-04
PM-08
PM-08-01

2
1
1

2
2
2

1
1
1

21
16
16
27
28

PM-08-02
PM-09
PM-09-04
PM-09-01
PM-09-02
PM-09-07

3
3
2
2

2
2
3
2

2
2
1
2

26
23,29
29
29
25
24

PM-09-06
PM-09-05

2
2

2
1

2
1

24
17

PM-09-03

15

PM-11

22
3

22
25

Educaie ecologic insuficient la nivelul comunitilor din judeul

Harghita
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU ADRESAREA
PROBLEMELOR DE MEDIU, ASPECTE LEGISLATIVE
Inexistena fondurilor necesare pentru rezolvarea polurii istorice prin
lucrri de reconstrucie ecologic, conservri, reabilitri
Capacitatea redus de accesare a fondurilor de ctre administraia
local i agenii economici
CAPACITATEA INSTITUIONAL I ADMINISTRATIV
NESATISFCTOARE A AUTORITILOR
DESCENTRALIZATE I AUTORITILOR PUBLICE
LOCALE N ADRESAREA PROBLEMELOR DE MEDIU I
IMPUNEREA LEGISLAIEI DE MEDIU

PM-11-01

25

PM-12

23

PM-12-02

25

PM-12-01

21

PM-13

REZULTATELE PROCESULUI DE IERARHIZARE

Nr.
crt.

CATEGORII DE PROBLEME DE MEDIU

COD
PROBLEMA

SCOR
IERARHIZARE

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

GESTIONAREA DEEURILOR
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
TURISM I AGREMENT
EDUCAIA ECOLOGIC
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
URBANISM - MEDIU
POLUAREA ATMOSFEREI
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU ADRESAREA
PROBLEMELOR DE MEDIU, ASPECTE LEGISLATIVE
AFECTAREA SNTII POPULAIEI
AMENINRI DATE DE ACCIDENTE MAJORE,
FENOMENE NATURALE I ANTROPICE
DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (RESURSE
NATURALE, PDURI, ARII PROTEJATE)
POLUAREA SOLULUI I APEI SUBTERANE
CAPACITATEA INSTITUIONAL I
ADMINISTRATIV NESATISFCTOARE A
AUTORITILOR DESCENTRALIZATE I
AUTORITILOR PUBLICE LOCALE N ADRESAREA
PROBLEMELOR DE MEDIU I IMPUNEREA
LEGISLAIEI DE MEDIU

PM-06
PM-03
PM-08
PM-11
PM-02
PM-09
PM-04
PM-12

28,46
27,33
27
25
23,92
23,29
23,28
23

PM-10
PM-07

22
22

PM-01

21,5

PM-05
PM-13

19,44
16

9.
10.
11.
12.
13.

aritmetice pentru problemele individuale din fiecare categorie.

3.3. SELECTAREA PROBLEMELOR PRIORITARE I SINTEZA PROBLEMELOR /
ASPECTELOR DE MEDIU PRIORITARE SELECTATE

Prioritizarea problemelor de mediu a fost efectuat folosind criteriile nr. 4 i 5, descrise la

capitolul 3.1.

97

16

Problema

DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (ARII

PROTEJATE , SPECII PROTEJATE, RESURSE
NATURALE, PDURI)
a) Arii protejate
Lipsuri n administrarea ariilor naturale protejate
Afectarea ariilor protejate prin practicarea turismului
neecologic i alte activiti umane
b) Specii protejate
Afectarea speciilor de plante i animale protejate
c) Silvicultur
Diminuarea suprafeei mpdurite n judeul Harghita
d) Agricultur
Practici agricole necorespunztoare din punct de vedere a
proteciei naturii
e) Resurse naturale
Administrarea necorespunztoare a resurselor naturale
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
Poluarea apelor de suprafa datorit deversrii apelor uzate
menajere neepurate sau epurate necorespunztor din
localitile urbane ale judeului datorat capacitilor
insuficiente sau lipsei canalizrii i/sau staiilor de epurare
n municipiile i oraele judeului Harghita
Poluarea apelor de suprafa cu ape uzate neepurate datorat
inexistenei sistemelor de canalizare i a instalaiilor de
epurare n zona rural
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape
provenite din zonele contaminate n urma exploatrilor
miniere:
- din iazurile de decantare, de pe haldele de steril din zona
Sntimbru, aparinnd Ministerului Economiei prin DGRM
prin CONVERSMIN SA
- din iazurile de decantare, de pe haldele de steril i ape de
min din zona Blan, aparinnd Ministerului Economiei
prin DGRM prin CONVERSMIN SA
- din iazurile de decantare, de pe haldele de steril i ape de
min din zona Harghita Bi, aparinnd S.C.
EXPLOATARE MINIER HARGHITA S.A
- de pe haldele de steril ale fostelor lucrri de prospeciuni
geologice din zona Vlhia (Al)
Poluarea apelor de suprafa datorat evacuarilor de ape
uzate neepurate prin canalizri pluviale
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape
uzate de la fermele zootehnice
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape
uzate insuficient epurate de la fabrica de lapte SC
PAULACT SA Snpaul
Deversri de ape uzate insuficient epurate n Prul Trotu
datorit funcionrii necorespunztoare a staiei de epurare la
UNITATEA MILITAR 01788 Lunca de Sus (depiri fa
de parametrii stabilii n HG 352/2005- NTPA 001/2005)

98

Cod
problema

Scor
ierarhizare

Prioritizare
Cost
Beneficiu

Scor
prioriti

PM-01

21,5

PM-01-01
PM-01-02

23
23

2
3

3
2

115
115

PM-01-03

20

100

PM-01-04

28

112

PM-01-05

19

76

PM-01-06
PM-02
PM-02-01

16
23,92
31

80
104,38
155

PM-02-02

31

124

PM-02-03

28

112

PM-02-0301

28

112

PM-02-0302

28

112

PM-02-0303

28

112

PM-02-0304
PM-02-04

28

112

27

108

PM-02-05

19

95

PM-02-06

16

80

PM-02-07

16

80

99,66

Poluarea apelor de suprafa (Prul Trotu) datorat

deversrilor de ape uzate insuficient epurate de la SC
FORESTARON SRL Lunca de Sus
Poluarea apelor de suprafa datorat deversrilor de ape
uzate insuficient epurate de la TABRA DE TINERET
CSERETET Vlhia
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Existena pericolului de poluare a surselor de ap (potabile,
minerale) datorit lipsei zonelor de protecie sanitar i/sau
hidrogeologic, precum i a captrilor necorespunztoare
Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin sistem
centralizat n mediul urban;
Starea tehnic necorespunztoare a staiilor de captare,
tratare, a reelelor de aduciune i de distribuie ap potabil
Insuficiene privind sistemul de monitorizare a calitii apei
potabile:
Lipsa aparaturii de msur a debitelor n mediul rural;
Gradul insuficient de contorizare n mediul rural;
Lipsa cunoaterii i urmririi sistematice cantitative i
calitative a apei captate i distribuite n mediul rural
Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin sistem
centralizat n mediul rural; starea necorespunztoare a
sistemelor locale n mediul rural.
Lipsa autorizaiilor de funcionare (sanitar, de ap i de
mediu) a sistemelor de alimentare cu ap potabil (soluii
locale) n mediul rural.
Lipsa studiilor i strategiilor locale n managementul apei
(debite disponibile, calitatea surselor, consumatorii,
reducerea consumului)
POLUAREA ATMOSFEREI
Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din arderea
combustibililor fosili n centralele municipale de
termoficare, centrale termice industriale i centrale
individuale din oraele i municipiile judeului
Poluarea atmosferei generat de traficul rutier i de starea i
ntreinerea necorespunztoare a arterelor de circulaie (cu
SO2, NOx,, CH4, CO, CO2, N2O, pulberi n suspensie i
sedimentabile)
Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i sedimentabile
datorit siturilor contaminate iazuri de decantare, halde de
steril rezultate din activiti de minerit i metalurgie
(Volobeni, Harghita Bi)
Emisii de gaze cu efect de ser (CO2, CO)

PM-02-08

16

80

PM-02-09

15

75

PM-03
PM-03-04

27,33
28

131,83
168

PM-03-01

29

145

PM-03-05

28

140

PM-03-02

29

116

PM-03-03

28

112

PM-03-06

22

110

Riscul polurii accidentale a aerului cu noxe datorit

aprinderii stratului de turb n bazinele Ciuc i Gheorgheni
Poluarea atmosferei generat de staiile de preparare a
mixturilor asfaltice
Poluarea periodic a atmosferei datorit arderii necontrolate
a deeurilor menajere cu activitate sistat, precum i datorit
incendiilor de vegetaie
POLUAREA SOLULUI I APEI SUBTERANE

99

PM-04
PM-04-01

23,28
33

105,28
165

PM-04-02

33

132

PM-04-03

27

108

PM-04-04

19

95

PM-04-06

18

90

PM-04-07

15

75

PM-04-05

18

72

PM-05

19,44

84,11

Reducerea resursei naturale regenerabile solul i poluarea

semnificativ i potenial semnificativ cu metale grele a
solurilor din zona iazurilor de decantare i haldelor de steril
aflate n conservare ale industriei miniere i metalurgice
Insuficiena educaiei ecologice privind protecia solurilor
Poluarea cu compui ai azotului a apelor subterane datorit
insuficienei sistemelor de canalizare n mediul urban i
rural, precum i datorit stocrii i utilizrii incorecte a
dejeciilor animaliere la fermele zootehnice i gospodrii
individuale
Nefuncionarea sistemelor de regularizare desecare
drenaj i umectare la parametrii proiectai, executate nainte
de anul 1990, conducnd la crearea zonelor excesiv desecate,
distrugndu-se echilibrul hidrologic i structura solurilor
turboase i devenind susceptibile la incendii n bazinele Ciuc
i Gheorgheni ( Miercurea Ciuc, Remetea, Siculeni)
Existena unor suprafee decopertate, rezultate datorit
exploatrilor miniere de suprafa
Existena unei poluri potenial semnificative cu plumb a
solului n zona fostelor depozite de carburani i lng
drumuri cu trafic intens
Necesitatea realizrii i reactualizrii periodice a Sistemului
naional i judeean de monitorizare sol teren pentru
agricultur precum i sol vegetaie forestier pentru
silvicultur conform OUG nr. 38/2002, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 444/2002.
Necesitatea realizrii i actualizrii studiilor pedologice i
agrochimice pentru perioada 2002 2011 conform Ordinului
MAAP nr. 223/2002, cu frecven specificat n OUG nr.
38/2002
Necesitatea evalurii strii solurilor forestiere cu frecvena
specificat n OUG nr. 38/2002 i respectarea Programului
Naional de monitorizare sol vegetaie forestier conform
HGR nr. 1003/2003
GESTIONAREA DEEURILOR
a) Gestionarea deeurilor menajere (colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare) n mediul urban i
rural
Poluarea mediului datorat gestiunii necorespunztoare a
deeurilor menajere n localitile din mediul urban
Poluarea mediului datorat gestiunii necorespunztoare a
deeurilor menajere n localitile din mediul rural
Insuficienta implementrii colectrii selective a deeurilor
menajere n vederea valorificrii; Insuficienta dezvoltare a
pieei deeurilor reciclabile care s rezolve problema
valorificrii lor.
Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaiei
privind gestiunea deeurilor i n special a impactului produs
de acestea asupra sntii umane i a mediului
Deteriorarea permanent a dotrii agenilor de salubrizare
privind inventarul specific (containere, pubele, utilaje de
transport, etc.)
b) Gestionarea deeurilor periculoase (colectare,
transport, depozitare/eliminare/valorificare)

100

PM-05-01

31

124

PM-05-05
PM-05-02

19
27

3
1

3
3

114
108

PM-05-04

19

95

PM-05-03

19

76

PM-05-06

15

60

PM-05-07

15

60

PM-05-08

15

60

PM-05-09

15

60

PM-06
PM-06-01

28,46
29,4

PM-06-0101
PM-06-0102
PM-06-0103

36

180

36

180

26

156

PM-06-0105

25

125

PM-06-0104

24

96

PM-06-02

27,66

145,66
147

144

Preocuparea mai accentuat n gestionarea deeurilor de

uleiuri, anvelope, baterii i acumulatori, DEEE, deeuri de
ambalaje, VSU, produselor cu azbest, nmoluri provenite de
la staiile de epurare, deeuri de medicamente citotoxice i
citostatice i spitaliceti, deeuri de PCB/PCT
c) Gestionarea deeurilor industriale (colectare,
transport, depozitare/eliminare/valorificare), cu
precdere a celor "istorice"
Probleme generate de existena unor cantiti apreciabile de
steril (pe halde i n iazuri), provenite din industria extractiv
a minereurilor feroase i neferoase
Probleme generate de existena unor cantiti apreciabile de
deeuri provenite din industria metalurgic:
SC BUCIN SA Gheorgheni (1092 mii mc nisip de turntorie
cu coninut de rini fenolformaldehidice n hald de steril)
SC MATRIA SA Odorheiu Secuiesc (7,4 to nmol
galvanic depozitat n spaiu nchis)
SC TEHNOUTILAJ GA Odorheiu Secuiesc (16 to nmol
galvanic depozitat n spaiu nchis)
SC OELURI SPECIALE SA Cristuru Secuiesc (800 to
nisip de turntorie cu coninut de fenoli)
SC KELBOR IMPEX SRL Gheorgheni (1,1 to nmol
galvanic propriu i 8 tone nmol galvanic provenit de la SC
BUCIN SA)
AMENINRI DATE DE ACCIDENTE MAJORE,
FENOMENE NATURALE I ANTROPICE
Existena zonelor expuse riscului la secet
Existena zonelor expuse riscului de inundaie. Lipsa
amenajrilor i proteciei mpotriva inundaiilor pe cursuri de
ap din jude
Risc de accident la iazuri de decantare aflate n curs de
conservare, rezultate n urma activitii de minerit
Existena zonelor expuse riscului la alunecri de teren
Degradri de maluri pe cursurile de ap
Terenuri supuse eroziunii (eroziuni de suprafa i adncime)
TURISM I AGREMENT
Insuficiene privind amenajarea zonelor de agrement din
punct de vedere al infrastructurii de mediu
Practicarea turismului neorganizat i neecologic
URBANISM - MEDIU
Suprafaa deficitar a zonelor verzi n mediul urban
Absena arterelor rutiere ocolitoare ale oraelor i
comunelor
Lipsa ntreinerii i amenajrii tuturor strzilor din municipii
i orae
Insuficiena locurilor de parcare pentru autovehicule i a
altor dotri urbanistice (WC, etc.)
Deficiene n respectarea documentaiilor de urbanism
Poluarea sonor i vibraii generate activiti urbane, lipsa
izolaiei fonice a unor construcii rezideniale n zonele
urbane
Insuficiena traseelor special amenajate pentru bicicliti
AFECTAREA SNTII POPULAIEI

101

PM-06-0201

24

144

PM-06-03

28,66

PM-06-0301

36

180

PM-06-0302

28

112

PM-07

22

PM-07-07
PM-07-01

30
29

1
1

3
3

120
116

PM-07-06

26

104

PM-07-02
PM-07-03
PM-07-04
PM-08
PM-08-01

21
16
16
27
28

1
2
2

3
3
2

84
80
64
149
168

PM-08-02
PM-09
PM-09-04
PM-09-01

26
23,29
29
29

3
2

2
3

130
99,29
145
145

PM-09-02

25

125

PM-09-07

24

120

PM-09-06
PM-09-05

24
17

3
3

2
2

120
85

PM-09-03
PM-10

15
22

75
88

146

107,42

Insuficiene privind sistemul de monitorizare a evoluiei

sntii umane n raport cu calitatea mediului
EDUCAIA ECOLOGIC Informare i educare
deficitar n ceea ce privete protecia mediului
Educaie ecologic insuficient la nivelul comunitilor din
judeul Harghita
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU ADRESAREA
PROBLEMELOR DE MEDIU, ASPECTE
LEGISLATIVE
Inexistena fondurilor necesare pentru rezolvarea polurii
istorice prin lucrri de reconstrucie ecologic, conservri,
reabilitri
Capacitatea redus de accesare a fondurilor de ctre
administraia local i agenii economici
CAPACITATEA INSTITUIONAL I
ADMINISTRATIV NESATISFCTOARE A
AUTORITILOR DESCENTRALIZATE I
AUTORITILOR PUBLICE LOCALE N
ADRESAREA PROBLEMELOR DE MEDIU I
IMPUNEREA LEGISLAIEI DE MEDIU

102

PM-10-01

22

PM-11

25

PM-11-01

25

PM-12

23

PM-12-02

25

125

PM-12-01

21

105

PM-13

16

88
150

150
115

96

REZULTATELE PROCESULUI DE PRIORITIZARE

Nr.
crt.
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

10.
11.

12.
13.

CATEGORII DE PROBLEME DE MEDIU

EDUCAIA ECOLOGIC INFORMARE I EDUCARE
DEFICITAR N CEEA CE PRIVETE PROTECIA
MEDIULUI
TURISM I AGREMENT
GESTIONAREA DEEURILOR
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU ADRESAREA
PROBLEMELOR DE MEDIU, ASPECTE LEGISLATIVE
AMENINRI DATE DE ACCIDENTE MAJORE,
FENOMENE NATURALE I ANTROPICE
POLUAREA ATMOSFEREI
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (ARII
PROTEJATE , SPECII PROTEJATE, RESURSE
NATURALE, PDURI)
URBANISM - MEDIU
CAPACITATEA INSTITUIONAL I
ADMINISTRATIV NESATISFCTOARE A
AUTORITILOR DESCENTRALIZATE I
AUTORITILOR PUBLICE LOCALE N ADRESAREA
PROBLEMELOR DE MEDIU I IMPUNEREA
LEGISLAIEI DE MEDIU
AFECTAREA SNTII POPULAIEI
POLUAREA SOLULUI I APEI SUBTERANE

103

COD
PROBLEMA

SCOR PRIORITI

PM-11

150

PM-08
PM-06
PM-03
PM-12

149
145,66
131,83
115

PM-07

107,42

PM-04
PM-02
PM-01

105,28
104,38
99,66

PM-09
PM-13

99,29
96

PM-10
PM-05

88
84,11

4. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI

HARGHITA
4.1. ACIUNI
HARGHITA

STRATEGICE

PENTRU

PROTECIA

MEDIULUI

JUDEUL

4.1.1. Introducere
Procesul PLAM corespunde, n esen, sistemului de management strategic de mediu, avnd o
finalitate dat i o orientare prin intermediul planificrii strategice.
Planificarea activitilor n domeniul proteciei mediului n planul local de aciune pentru mediu n
judeul Harghita este o nlnuire de sarcini asociate unor procese decizionale sistemice, repartizate
ntr-o structur care reflect etapele, interconexiunile posibile, responsabilitile, termenele i
sistemele de control i autoreglaj, prin feed-back, oferind perspectivele unei gestionri eficiente a
procesului PLAM.
mbuntirea continu a calitii mediului este scopul final al acestui proces de management, obiectiv
n continua schimbare, n permanent acord cu noile cerine pe plan intern i european, stimulnd
dezvoltarea continu a regiunii.
4.1.2. Stabilirea obiectivelor, intelor i indicatorilor

Pentru stabilirea obiectivelor s-au luat n considerare n primul rnd prioritile de mediu
stabilite la nivel naional care vizeaz mbuntirea continu a calitii mediului:
- Aplicarea ferm a legislaiei de mediu si adoptarea sistemului de norme, standarde i
reglementri compatibile cu exigenele Uniunii Europene;
- mbuntirea calitii aerului;
- Sprijinirea dezvoltrii managementului durabil al resurselor de ap;
- mbuntirea calitii solului si gestiunea deeurilor urbane si industriale;
- Protecia i conservarea naturii i a diversitii biologice;
- Administrarea ariilor protejate din jude;
- Aprarea mpotriva calamitilor naturale i accidentelor de mediu;
- Extinderea spaiilor verzi din zonele urbane;
- Promovarea turismului ecologic;
- Facilitarea i stimularea dialogului dintre autoriti i societatea civil asupra strategiei,
politicilor, programelor i deciziilor privind mediul i dezvoltarea socio-economic a
judeului;
- mbuntirea sistemului educaional formativ i informativ n vederea formrii unei
educaii civice i ecologice a populaiei.
Lund n considerare liniile strategice i obiectivele generale privind reabilitarea i protejarea
mediului in contextul unei dezvoltri durabile a judeului Harghita, pentru fiecare problem de
mediu prioritar selectat n cadrul procesului de elaborare a PLAM au fost stabilite: obiectivul
general necesar a fi atins prin soluionarea problemei de mediu respective, obiectivele specifice
corespunztoare, intele necesar a fi avute n vedere i indicatorii care permit cuantificarea
rezultatelor implementrii aciunilor pentru soluionarea problemei de mediu. Acest grup de
elemente, inclus n matricile-plan, a condus la identificarea aciunilor necesare pentru
soluionarea fiecrei probleme de mediu prioritare.

104

Activitile propuse pentru fiecare obiectiv nu se adreseaz doar efectelor (aciuni corective), ci i
cauzelor (aciuni preventive).
4.1.3. Recomandri cadru pentru protejarea componentelor de mediu
Recomandri cadru pentru componenta de mediu apa
ncurajarea mbuntirii calitii resurselor de ap de suprafa i subterane prin:
- reabilitarea, extinderea sistemelor de canalizare n mediul urban;
- extinderea capacitii, modernizarea / retehnologizarea staiilor de epurare existente sau
construirea unor noi staii de epurare n mediul urban, care s asigure epurarea
corespunztoare a apelor uzate menajere n conformitate cu legislaia n vigoare;
- construirea sistemelor de canalizare i a staiilor de epurare n mediul rural;
- evacuri de ape uzate industriale epurate corespunztor (extinderea capacitii, modernizarea,
retehnologizarea staiilor de epurare la obiectivele industriale);
- desfiinarea racordurilor de canal menajer la colectoarele pluviale;
- reducerea impactului negativ produs asupra apelor de suprafa de ctre industria extractiv
(amenajarea i exploatarea corespunztoare a iazurilor de decantare, reconstrucia ecologic a
haldelor de steril i a iazurilor de decantare trecute n rezerv, colectarea i tratarea apelor de
min);
- managementul corespunztor al deeurilor solide;
- contientizarea conducerilor unitilor poluatoare n vederea automonitorizrii calitii apelor
uzate;
- mbuntirea sistemului de monitorizare a calitii apelor prin identificarea i atragerea unor
noi surse de finanare n vederea achiziionrii de aparatur performant de laborator;
Reducerea pierderilor din reele de alimentare cu ap i dezvoltarea reelelor centralizate de
aprovizionare cu ap:
- reabilitarea i extinderea sistemelor de alimentare cu ap potabil n municipiile i oraele
judeului;
- realizare de sisteme de alimentare cu ap potabil n localitile rurale ale judeului Harghita;
- utilizarea eficient a resurselor de ap de ctre consumatorii casnici i de cei industriali.
Recomandri cadru pentru componenta de mediu aer
Reducerea emisiilor de substane poluante n atmosfer:
- introducerea unor tehnologii curate de ctre ageni economici, instalare de sisteme eficiente
de reinere a poluanilor n atmosfer;
- reducerea emisiilor din sistemele de producere a energiei termice pe baz de combustibili
fosili;
- extinderea reelei de distribuie a gazului metan n judeul Harghita;
- eliminarea din trama stradal a mijloacelor de transport ce nu corespund din punct de vedere
al emisiilor de noxe n atmosfer;
- susinerea preocuprilor pentru realizarea drumurilor de ocolire ale municipiilor i oraelor;
- reabilitarea cilor rutiere intraurbane i interurbane;
- promovarea sistemelor alternative de transport;
- fixarea vegetativ a haldelor de steril, taluzelor i iazurilor de decantare n vederea
mpiedicrii fenomenului de deflaie;
- conservarea fondului forestier att pentru producia de biomas, dar i pentru funciile de
protecie a mediului nconjurtor, i anume: funcia hidrologic, funcia de protecie a solului

105

i de asigurare a stabilitii terenurilor, funcia de ameliorare a factorilor climatici i aceea de

purificare a atmosferei.
- implementarea cerinelor UE privind reducerea emisiilor de substane poluante n atmosfer.
mbuntirea sistemului de monitorizare a calitii aerului:
- contientizarea conducerilor unitilor poluatoare n vederea automonitorizrii emisiilor;
- mbuntirea sistemului de monitorizare a calitii aerului pe teritoriul judeului Harghita.
Recomandri cadru pentru arii protejate, pduri, zone naturale i resurse naturale
Conservarea valorilor naturale n ariile naturale protejate:
- Asigurarea unui management corespunztor al ariilor naturale protejate prin crearea structurii
administrative a parcurilor naionale i atribuirea n custodie a rezervaiilor naturale;
- Inventarierea speciilor de flor i faun de interes comunitar, precum i a habitatelor de
interes comunitar; inventarierea ariilor speciale de conservare i a ariilor de protecie special
avifaunistic ; managementul corespunztor a siturilor NATURA 2000.
Gospodrirea corespunztoare a pdurilor;
Supravegherea activitilor de recoltare/capturare i/sau de achiziie i comercializare a plantelor
i animalelor din flora i fauna slbatic;
Realizarea perdelelor vegetale de protecie;
Monitorizarea diversitii biologice;
Efectuarea unor studii tiinifice privind speciile de flor i faun;
Reconstrucia ecologic a habitatelor deteriorate;
Efectuarea turismului ecologic att n perimetrul ariilor naturale, ct i n afara acestora;
Gospodrirea raional a resurselor minerale (inclusiv a celor de ape minerale);
Elaborarea i implementarea unor programe specifice pentru contientizarea publicului asupra
necesitii protejrii i conservrii valorilor naturale, a pdurilor i asupra modului de efectuare a
turismului.
Recomandri cadru pentru componenta de mediu sol
Reducerea polurii datorate depozitelor de deeuri urbane i rurale
- Eliminarea depozitelor de deeuri ilegale;
- Asigurarea facilitilor necesare pentru depozitarea n condiiile legii a deeurilor menajere
(realizarea depozitelor ecologice regionale de deeuri menajere i a staiilor de transfer
aferente acestora);
- nchiderea depozitelor existente neconforme cu standardele UE.
Implementarea unui sistem integrat de gestiune a deeurilor care s aib la baz prevenirea
apariiei deeurilor, minimizarea cantitii de deeuri produse, optimizarea metodelor de eliminare
final pentru deeurile ce nu pot fi altfel valorificate:
- Creterea ratei de colectare a deeurilor att n mediul urban, ct i n mediul rural;
- Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor;
- ncurajarea activitaii de reciclare i reutilizare a deeurilor; creterea gradului de recuperare a
deeurilor revalorificabile;
- Aplicarea unor tehnologii moderne care genereaz mai puine deeuri;
- Reconstrucia ecologic a zonelor care au fost afectate de depozitarea deeurilor;
- Sporirea preocuprii n vederea reactualizrii stocurilor i eliminrii corespunztoare a
cantitilor de deeuri de pesticide;
- Gestionarea corespunztoare a deeurilor de ulei, anvelope i acumulatori;
Reducerea polurii datorate depozitelor de deeuri industriale:
- Management corect a deeurilor provenite din industria extractiv a minereurilor feroase i
neferoase, precum i a celor provenite din industria metalurgic;
- Management corect a deeurilor provenite din industria de prelucrare primar a lemnului;

106

Educarea populaiei i schimbarea comportamentului cetenilor privind gestionarea deeurilor.

Recomandri cadru pentru aprarea mpotriva calamitilor naturale i accidentelor de mediu
Sporirea capacitii de prevenire, control i intervenie n caz de calamiti naturale i accidente
de mediu, prin realizarea unui sistem de monitorizare integrat a factorilor de mediu;
ncurajarea dezvoltrii unor sisteme de automonitorizare/avertizare la unitile a cror activitate
prezint un grad sporit de risc la poluri accidentale;
Reducerea suprafeelor afectate de eroziune, alunecri de teren, reducerea riscului la inundaii;
reabilitarea i consolidarea malurilor i albiilor degradate ale cursurilor de ap;
Amenajarea complex a cursurilor de ap
Bun funcionare a fluxului informaional n cazul producerii calamitilor naturale i
accidentelor de mediu, n vederea soluionrii acestora n timp util;
ncurajarea dotrii agenilor economici cu mijloace de intervenie rapid n caz de poluare
accidental.
Recomandri cadru pentru extinderea spaiilor verzi din zonele urbane
Urmrirea respectrii normelor Regulamentului General de Urbanism privind raportul suprafa
spaiu verde / locuitor
Realizare de noi spaii verzi n interiorul localitilor urbane i reabilitarea celor existente.
Recomandri cadru pentru promovarea ecoturismului n judeul Harghita
Identificarea zonelor de interes ecoturistic n judeul Harghita
Susinerea turismului n zonele cu tradiie din judeul Harghita, n acord cu principiile de protecie
a mediului
Recomandri cadru pentru facilitarea i stimularea dialogului dintre autoriti i societate
civil asupra strategiei, politicilor, programelor i deciziilor privind mediul i dezvoltarea socioeconomic a judeului
Asigurarea participrii publicului la luarea deciziilor privind activitile specifice care pot avea
efect semnificativ asupra mediului;
Asigurarea participrii publicului n timpul pregtirii planurilor, programelor i politicilor legate
de mediu
Asigurarea accesului publicului la informaia de mediu n conformitate cu prevederile Legii
nr.86/2000 de ratificare a Conveniei de la Aarhus, ale Legii nr.544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public i ale Hotrrii de Guvern nr.878/2005 privind accesul la informaia
privind mediul.
Colaborare ntre APM Harghita i organizaiile neguvernamentale, ca reprezentante ale societii
civile, n scopul diseminrii informaiei de mediu i al sensibilizrii publicului asupra
problemelor de mediu
Informarea curent a populaiei, a autoritilor locale, mass-mediei cu privire la starea i evoluia
calitii mediului n jude.
Recomandri cadru pentru mbuntirea sistemului educaional formativ i informativ n
vederea formrii unei educaii civice i ecologice a populaiei

107

Colaborarea, ncurajarea i sprijinirea oricror iniiative ale factorilor interesai n educarea

ecologic a populaiei judeului.
4.1.4. Identificarea prioritilor pentru aciune
Stabilirea prioritilor de aciune constituie o baz pentru identificarea a ceea ce trebuie fcut de
urgen pentru mbuntirea condiiilor de mediu n jude.
Planul Local de Aciune pentru Mediu consider prioritare aciunile care:
- asigur prevenirea polurii i deteriorrii mediului;
- asigur rezolvarea simultan a mai multor probleme de mediu;
- asigur cel mai nalt raport cost-beneficiu pe termen scurt i mediu;
- sunt prezente n planurile i strategiile judeene, regionale i naionale ca prioriti
reprezentative;
- sunt prevzute n legislaia naional din domeniul proteciei mediului i care se conformeaz
cu durata de tranziie necesar implementrii legislaiei UE;
- sunt acceptate i sprijinite de ctre public sau de ctre administraia local.
4.1.5. Identificarea criteriilor de selectare a aciunilor
Criteriile constituie baza n selectarea aciunilor prioritare dintr-un numr mare de aciuni posibile .
Este important identificarea unui set de criterii de evaluare a avantajelor asociate fiecrei aciuni,
pentru a putea selecta cele mai potrivite aciuni care s conduc la atingerea obiectivelor i intelor.
S-au luat n considerare urmtoarele criterii de evaluare a aciunilor:
- Conformarea cu directivele UE, transpuse prin legislaia naional de mediu,
- Efectul pe termen lung a implementrii unei anumite aciuni de mediu, ct i timpul necesar
pentru implementarea aciunii,
- Analiza cost-beneficiu a aciunii de mediu,
- Obinerea unor beneficii multiple pentru mediu i sntii umane,
- Posibilitatea finanrii aciunilor de mediu (existena unui instrument financiar de sprijin,
disponibilitatea financiar pentru co-finanare),
- Stadiul pregtirii unor proiecte de mediu,
- Acceptabilitatea / suportabilitatea de ctre populaie a aciunilor de mediu,
- Rezultatele ierarhizrii problemelor de mediu.
4.1.6. Identificarea, analizarea i selectarea aciunilor
n vederea elaborrii Planului Local de Aciune, pentru fiecare problem de mediu identificat s-au
stabilit:
Obiectivul de mediu, reprezint o transcriere a problemei de mediu ntr-o manier afirmativ,
anticipativ i exprim n mod sintetic tipurile de aciuni esenial a fi realizate ntr-un anumit interval
de timp.
intele reprezint sarcini cuantificabile necesare a fi realizate n intervalul de timp specificat.
Indicatorii reprezint msura realizrii obiectivelor de mediu i a intelor, precum i msura
mbuntirii mediului i vieii populaiei din comunitate prin rezultatele obinute.
Aciunile reprezint activitile concrete care servesc la atingerea obiectivelor i intelor.
Pe baza obiectivelor i intelor stabilite s-au identificat aciunile posibile pentru atingerea acestora.
Planul Local de Aciune pentru Mediu conine pentru fiecare problem individual de mediu un set de
aciuni coerente i consistente a cror implementare convergent face posibil soluionarea problemei
creia i se adreseaz.

108

Baza pentru identificarea i selectarea aciunilor posibile a constat pe de o parte n punctele tari
existente n jude la nivelul autoritilor, instituiilor i societii civile, iar pe de alt parte, n
oportunitile oferite de forele exterioare judeului (legislaie, posibilitatea unor finanri din bugetul
statului sau surse externe).
Identificarea i selectarea aciunilor posibile a avut n vedere, de asemenea, punctele slabe existente
(lipsa de fonduri, personal insuficient, insuficineta colaborarea cu instituii din alte domenii),
urmrindu-se compensarea acestora prin aciuni care s vizeze mbuntirea i/sau ntrirea
capacitilor unor domenii.
Pentru a reduce lista de aciuni i a selecta principalele prioriti de aciune s-au utilizat criteriile
enumerate la capitolul anterior.
Aciunile posibile selectate i incluse n PLAM pot fi grupate n cinci categorii:
- msuri tehnologice,
- aciuni legislative i de reglementare,
- stimulente economice,
- educarea publicului i instruirea personalului,
- programele comunitii.
Planul Local de Aciune pentru Mediu ofer o bun oportunitate pentru instituirea unei colaborri
benefice ntre instituii, pentru realizarea parteneriatului ntre sectorul public, sectorul privat,
organizaii i ceteni n vederea soluionrii problemelor de mediu, precum i pentru obinerea unor
beneficii economice i sociale.
4.1.7. Adoptarea i instituionalizarea Planului Local de Aciune pentru Mediu
Pentru obinerea de comentarii relevante i feed-back pentru acest document, el a fost pus la
dispoziia publicului, a grupurilor prilor interesate i structurilor administrative la nivelul judeului.
Forma preliminar a documentului PLAM a fost prezentat Comitetului de Coordonare PLAM, fiind
aprobat i adoptat.
4.2. MATRICILE-PLAN PENTRU PROBLEME
Matricea-plan pentru problema Degradarea mediului natural
Matricea-plan pentru problema Poluarea apelor de suprafa
Matricea-plan pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile
Matricea-plan pentru problema Poluarea atmosferei
Matricea-plan pentru problema Poluarea solului i apei subterane
Matricea-plan pentru problema Gestionarea deeurilor
Matricea-plan pentru problema Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i antropice
Matricea-plan pentru problema Turism i agrement
Matricea-plan pentru problema Urbanism mediu
Matricea-plan pentru problema Afectarea sntii populaiei
Matricea-plan pentru problema Educaia ecologic
Matricea-plan pentru problema Fonduri insuficiente pentru adresarea problemelor de mediu
Matricea-plan pentru problema Capacitatea instituional i administrativ nesatisfctoare a
autoritilor descentralizate i autoritilor publice locale n adresarea problemelor de mediu i
impunerea legislaiei de mediu

109

4.2.1. Matricea-plan pentru problema - Degradarea mediului natural (arii naturale protejate, silvicultur, resurse minerale)

Problema
1. Lipsuri n
administrarea
ariilor naturale
protejate
PM-01-01

2. Afectarea ariilor
protejate prin
practicarea
turismului
neecologic i alte
activiti umane.
PM-01-02

Obiectiv general

Obiectiv specific

Asigurarea unui
management
corespunztor al
ariilor naturale
protejate din
judeul Harghita

Asigurarea unui
management
corespunztor
conform
prevederilor legale
n vigoare (OUG
nr. 57/2007
aprobat prin
Legea nr.49/2011)

Conservarea
valorilor naturale
n ariile naturale
protejate

Asigurarea
respectrii
prevederilor
regulamentelor de
funcionare a
ariilor naturale
protejate.
Asigurarea
condiiilor pentru
practicarea
turismului
ecologic n ariile
naturale protejate

inte pentru realizarea

obiectivului specific

Indicatori pentru
fiecare int

Aciuni / Activiti

Responsabili

Termene
prevzute

ncredinarea n custodie a
ariilor naturale protejate

Numr structuri
administrative

Atribuirea custodiei a tuturor ariilor naturale

protejate

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Permanent

Elaborarea i
implementarea
documentelor de baz
pentru arii protejate.

- Numr planuri de
management i
regulamente de
funcionare
- Nr. de aciuni
prevzute i
realizate
-Numr aciuni de
verificare
-Numr i tip de
aciuni efectuate
pentru
sensibilizarea i
responsabilizarea
publicului
-Nr i tip de
proiecte
implementate sau n
curs de
implementare

Elaborarea, revizuirea i avizarea planurilor

de management i a Regulamentelor de
funcionare

Administrator desemnat
Custode

Permanent

Implementarea msurilor cuprinse n

planurile de management

Administrator desemnat
Custode

Permanent

Aciuni de verificare i control a activitilor

de recoltare/capturare a plantelor i
animalelor din flora i fauna spontan

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita
Administrator desemnat
Custode
Ageni economici

Permanent

Reglementarea activitilor
permise i interzise n arii
naturale protejate, conform
legislaiei n vigoare.
Desfurarea turismului n
condiiile prevzute n
Planurile de management

110

Elaborarea i implementarea unor programe

specifice pentru contientizarea publicului
privind necesitatea protejrii i conservrii
valorilor naturale, precum i modul de
efectuare a turismului n perimetrul acestor
arii naturale protejate
Implementarea unor proiecte de reabilitare a
ariilor naturale protejate i de ecoturism

Permanent

Permanent

3. Afectarea
speciilor de plante i
animale protejate.
PM-01-03

Ocrotirea mai
eficient a
speciilor protejate

Oprirea diminurii
efectivelor
speciilor ocrotite,
a deteriorrii
habitatelor
naturale

Meninerea/creterea
efectivelor de specii
protejate

- Mrimea
efectivelor specii
protejate
- Suprafee de
habitate naturale
reabilitate.

Aciuni de reglementare i verificare a

capturrii/ recoltrii/comercializrii speciilor
protejate din flora i fauna spontan

Reglementarea din punct de vedere al

proteciei mediului i a naturii a
planurilor/proiectelor de investiii i
activitilor n scopul opririi degradrilor de
habitate

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
GNM Comisariatul Judeean
Harghita
Autoritile administraiei
publice locale
Poliia
Gestionarii fondurilor de
vntoare
Inspectoratul Teritorial de
Regim Silvic i de Vntoare
Braov
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Proprietari/utilizatori de
terenuri
Administrator i custozii ariilor
naturale protejate

Implementarea proiectelor de reabilitare a

habitatelor naturale
4. Diminuarea
suprafeei
mpdurite n
judeul Harghita
PM-01-04

Sistarea diminurii
suprafeelor
mpdurite n
judeul Harghita

Gospodrirea
corespunztoare a
pdurilor

ntocmirea
amenajamentelor silvice pe
baza informaiilor i
cerinelor actuale
Reducerea tierilor ilegale
de arbori

Rempdureirea
suprafeelor afectate de
eroziuni, doborituri etc.
Contientizarea publicului
privind necesitatea
protejrii i conservrii
pdurilor

Combaterea incendiilor de
pdure n perioad de
secet

Permanent

Permanent

Permanent

Numr
amenajamente
silvice
Suprafee cuprinse
n amenajamente
Numr controale
Amenzi aplicate

Reactualizare amenajamentelor silvice vechi

Proprietarii de pduri
Inspectoratul Teritorial de
Regim Silvic i de Vntoare
Braov

Permanent

- Aciuni de verificare i control n vederea

mpiedicrii exploatrilor forestiere fr
respectarea prevederilor angajamentelor
silvice

Permanent

-Nr. proiecte
realizate
-Suprafee
mpdurite
Nr proiecte realizate
Rezultatele
proiectelor

-Implementarea unor proiecte de

mpdurire/renpdurire

Inspectoratul Teritorial de
Regim Silvic i de Vntoare
Braov
GNM Comisariatul Judeean
Harghita
Poliie
Proprietari de terenuri
Ocoale Silvice

Permanent

Suprafee afectate
de incendii
Msuri de
atenionare a
populaiei

Combaterea incendiilor de pdure n perioad

de secet prin msuri de atenionare a
populaiei asupra riscului aprinderii focului

Inspectoratul Teritorial de
Regim Silvic i Vntoare
Braov
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Direcia Silvic
ONG-uri, uniti de nvmnt
ISU Oltul al Judeului Harghita
APM Harghita

111

- Elaborarea i implementarea unor programe

specifice pentru contientizarea publicului
privind necesitatea protejrii i conservrii
pdurilor

Permanent

Permanent

Meninerea strii de
sntate a pdurilor

5. Practici agricole
necorespunztoare
din punct de vedere
a proteciei naturii
PM-01-05

Sistarea
deteriorrii
valorilor naturale
care se suprapun
cu terenuri
agricole

Protejarea
genofondului
speciilor autohtone

6. Administrarea
necorespunztoare
a resurselor
naturale
PM-01-06

Administrarea
corespunztoare a
resurselor naturale

Aplicarea codului
celor mai bune
practici agricole

Controlul
introduceri
speciilor
neautohtone care
pot avea efecte
ecologice negative
Controlul
cultivrii
organismelor
modificate genetic
(OMG)
Gospodrirea
raional a
resurselor de ape
minerale

Aplicarea codului celor

mai bune practici agricole

Prevenirea rspndirii
speciilor neautohtone i a
organismelor modificate
genetic

Instituirea perimetrelor de
protecie a zcmintelor
hidrominerale

Suprafee de pduri
afectate

- Mrimea
populaiilor
speciilor ocrotite
- Suprafaa
terenurilor pe care
se practic o
agricultur adecvat
-Nr. Aciuni de
informare/educare

Combaterea duntorilor pdurilor (Ipidae,

Hylobius a.) prin aplicarea curselor
feromonale Atratyp i aplicarea scoarelor
toxice

Proprietari de terenuri
Ocoale Silvice
Direcia Silvic Harghita

Permanent

Proprietari de terenuri agricole

Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Permanent

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Proprietari de terenuri agricole
Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural

Permanent

Administraia public local

ANRM-Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc
Administraia public local
Direcia de Sntate Public
Harghita

2020

Implementarea proiectelor de reabilitare a

izvoarelor i a bilor de ape minerale

Administraia public local

ONG-uri

Permanent

-Reglementarea din punct de vedere al

proteciei mediului a extraciilor de resurse
naturale

ANRM-Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
GNM Comisariatul Judeean
Harghita

Permanent

Efectuarea lucrrilor de exploatare forestier

conform reglementrilor i instruciunilor n
vigoare
Aciuni de informare i educare privind
aplicarea codului celor mai bune practici
agricole
Aplicarea codului celor mai bune practici
agricole
Desfurarea punatului n conformitate cu
prevederile legale

Numr de specii
neautohtone
introduse

- Controlul autorizrii introducerii de specii

neautohtone

Suprafeele
cultivate cu OMG

- Controlul implementrii legislaiei

referitoare la OMG

Numr de surse
luate n
administrare

Inventarierea tuturor resurselor de ap

mineral
Determinarea debitelor i calitii surselor de
ape minerale

Reabilitarea izvoarelor i a
bilor de ape minerale

Sistarea
extraciilor ilegale
de resurse naturale
(sare, andezit, roci
calcaroase, turb,
etc.)

Utilizarea raional a
valorilor naturale
geologice.

Nr. proiecte
implementate i n
curs de
implementare
Nr. de autorizaii
emise
Nr. de controale
efectuate

- Controlul respectrii prevederilor

autorizaiilor emise i a cazurilor de extracie
ilegal a resurselor naturale

112

Permanent

Permanent

4.2.2. Matricea-plan pentru problema POLUAREA APELOR DE SUPRAFA. CALITATEA APEI UZATE MENAJERE

I INDUSTRIALE

Problema

Poluarea apelor de
suprafa datorit
deversrii apelor uzate
menajere neepurate sau
epurate necorespunztor
din localitile urbane i
rurale ale judeului
Harghita
PM-02-01
PM-02-02
PM-02-04

Obiectiv general

Obiectiv specific

mbuntirea calitii
cursurilor de ap n
judeul Harghita.

Extinderea i
reabilitarea sistemelor
de canalizare din
mediul urban (reele
de canalizare i staii
de epurare); epurarea
corespunztoare a
apelor uzate menajere
n conformitate cu
legislaia n vigoare

mbuntirea
accesului la
infrastructura de
canalizare n zonele
urbane i rurale ale
jud. Harghita

inte pentru
realizarea
obiectivului specific
Colectarea i epurarea
tuturor apelor uzate
rezultate:
100 % din populaia
din mediul urban
racordat la sisteme
de canalizare ;
ncadrarea calitii
apelor uzate epurate
n limitele autorizate,
conform HG
188/2002, modificat
i completat prin HG
352/2005.

Indicatori pentru
fiecare int

Aciuni / Activiti

-Numr studii/
proiecte elaborate;
- Procent de populaie
conectat la servicii
de baz pentru ap i
canalizare;
- Numr de localiti
prevzute cu faciliti
de ap
noi/modernizate;
-Nr de staii de
epurare noi/reabilitate
conforme cu aquis-ul
de mediu;
- Procent de ap uzat
epurat corespunztor
(din volumul total de
ap uzat)
- Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apelor uzate epurate
monitorizai;
- Valoarea
investiiilor;

- Elaborarea studiilor
i proiectelor necesare
reabilitrii i
dezvoltrii reelelor
de canalizare,
respectiv pentru
reabilitarea,
construirea staiilor de
epurare n mediul
urban (cu accent pe
sisteme regionale
integrate ap-canal)
- Extinderea reelelor
de canalizare pe toat
vatra localitilor i
racordarea la staiile
de epurare;
- Reabilitarea
reelelor de canalizare
existente;
- Extinderea
capacitii,
modernizarea i
retehnologizarea
staiilor de epurare
din mediul urban a
cror randamente nu
asigur epurarea
apelor pn la
parametrii stabilii
prin HG 188/2002,
modificat i
completat prin HG
352/2005.
Monitorizarea tuturor
indicatorilor
autorizai, respectarea
programului de
monitorizare i a
regulamentului de
exploatare a staiei de
epurare;

Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apelor uzate epurate
monitorizai
-Randamente
- Indicatori fizici,
chimici i

113

Responsabili

Consiliile locale;

Termene prevzute

Permanent

Consiliul Judeean;
Servicii de gospodrie
comunal din municipiile i
oraele judeului

2015 / 2018 (termen final

pentru conformarea cu
Directiva 91/271/CEE
privind epurarea apelor
uzate)
Termenele i lucrrile
necesare sunt prezentate
n Anexa nr.3 Plan de
implementare pentru
Directiva 91/271/CEE
privind epurarea apelor
uzate Aglomerri
umane cu peste 2000 l.e
din jud. Harghita

Serviciile de gospodrie
comunal din municipiile i
oraele judeului;
Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Permanent

Poluarea apelor de
suprafa datorat
deversrilor de ape
provenite din zonele
contaminate (halde de
steril, iazuri de decantare)
rezultate n urma
exploatrilor miniere n

Reducerea impactului
produs asupra apelor
de suprafa de
industria extractiv

Desfiinarea
racordurilor ilegale de
canal menajer la
colectoarele pluviale

Descrcarea tuturor
apelor uzate la staia
de epurare

Realizarea reelelor
de canalizare i
staiilor de epurare n
mediul rural; epurarea
corespunztoare a
apelor uzate menajere
n conformitate cu
legislaia n vigoare

Colectarea i epurarea
tuturor apelor uzate
rezultate:
100 % din populaia
rural pn n 2018;

Reducerea cantitii
de poluani din apele
de suprafa provenite
din industria
extractiv

ncadrarea calitii
apelor uzate epurate
n limitele autorizate,
conform HG
188/2002, modificat
i completat prin HG
352/2005.

mbuntirea calitii
cursurilor de ap.
Reducerea riscului
polurii emisarului n
caz de accidente.

bacteriologici ai
apelor de suprafa.
-Numr racorduri
ilegale desfiinate

Monitorizarea calitii
apelor de suprafa.
Depistarea tuturor
racordurilor ilegale de
canal menajer la
pluvial i racordarea
lor la colectoarele
menajere

-Numr studii/
proiecte elaborate;
- Procent de populaie
conectat la servicii
de baz pentru ap i
canalizare;
- Numr de localiti
prevzute cu faciliti
de ap
noi/modernizate;
-Nr de staii de
epurare noi/reabilitate
conforme cu aquis-ul
de mediu;
- Procent de ap uzat
epurat corespunztor
(din volumul total de
ap uzat)
- Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apelor uzate epurate
monitorizai;
- Valoarea
investiiilor;
Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apelor uzate epurate
monitorizai
-Randamente
- Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apelor de suprafa.
-Indicatori de calitate
monitorizai
-Investiii realizate
pentru reducerea
riscului de poluare;

- Elaborarea studiilor
i proiectelor necesare
realizrii sistemelor
de canalizare n
mediul rural;
(cu accent pe sisteme
regionale integrate
ap-canal)
- Realizarea
sistemelor de
canalizare (reele de
canalizare i staii de
epurare) n mediul
rural

114

Monitorizarea tuturor
indicatorilor
autorizai, respectarea
programului de
monitorizare i a
regulamentului de
exploatare a staiei de
epurare;
Monitorizarea calitii
apelor de suprafa.
Exploatarea
corespunztoare a
iazurilor de decantare
trecute n rezerv sau
n curs de conservare
(pstrarea sondelor
inverse, a anurilor
de gard i a

Primriile municipale i
oreneti;
Serviciile de gospodrie
comunal din municipiile i
oraele judeului;
Sisteme de Gospodrire a
Apelor
Consiliile locale;
Consiliul Judeean

Permanent

Permanent

2018 (termen final pentru

conformarea cu Directiva
91/271/CEE privind
epurarea apelor uzate)
Termenele i lucrrile
necesare sunt prezentate
n Anexa nr.3 Plan de
implementare pentru
Directiva 91/271/CEE
privind epurarea apelor
uzate Aglomerri
umane cu peste 2000 l.e
din jud. Harghita

Consiliile locale;
Serviciile de gospodrie
comunal;
Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Permanent

1. Ministerul Economiei prin

DGRM prin CONVERSMIN
SA (zona Blan, zona
Sntimbru),
2. S.C. EXPLOATARE
MINIER HARGHITA
S.A.(zona Harghita Bi)
3.Consiliul Local Vlhia (zona

Permanent

zonele Sntimbru, Blan,

Harghita Bi
PM-02-03
(PM 02-03-01
PM 02-03-02
PM 02-03-03
PM 02-03-04)

devierilor de praie n
stare de funcionare,
amenajarea accesului
spre sonde;
consolidare taluz) ;

Studii/proiecte
elaborate i avizate;
Investiii realizate sau
n curs de realizare;
Susprafee
reecologizate;
Suprafae redate n
circuitul agricol sau
silvic
Grad de reducere a
suprafeelor afectate

- Monitorizarea
calitii cursurilor de
ap
-Elaborarea i
avizarea studiilor
proiectelor de
reconstrucie
ecologic a haldelor
de steril i iazurilor de
decantare aflate n
conservare;
- Executarea
lucrrilor de
reconstrucie
ecologic a haldelor
de steril i iazurilor de
decantare.
- Urmrirea evoluiei
suprafeelor
reecologizate n
timpul garaniilor;
Realizarea staiei de
epurare a apelor de
min de la galeria
Antoniu Sud, mina
Blan Central i la
Harghita Bi
Automonitorizare i
control

Poluarea apelor de
suprafa datorat
evacurilor de ape uzate
insuficient epurate n
emisarii naturali
PM-02-06

Reducerea impactului
produs prin deversri
de ape uzate menajere
/ industriale
insuficient epurate n
ape de suprafa de

Extinderea capacitii,
modernizarea i
retehnologizarea
staiilor de epurare a
cror randamente nu
asigur epurarea

ncadrarea
concentraiilor de
poluani n condiiile
de descrcare a apelor
uzate prevzute de
HG 188/2002,

-Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apelor uzate epurate
nainte de deversarea
lor n emisari

115

Execuia lucrrilor de
retehnologizare a
staiilor de epurare i
mbuntirea
exploatrii acestora;

Vlhia)

Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Permanent

1. Ministerul Economiei prin

DGRM prin CONVERSMIN
SA (zona Blan, zona
Sntimbru),
2. S.C. EXPLOATARE
MINIER HARGHITA
S.A.(zona Harghita Bi)
3.Consiliul Local Vlhia (zona
Vlhia)

2020

Ministerul Economiei prin

DGRM prin CONVERSMIN
SA
EMHarghita

2020

Ministerul Economiei prin

DGRM prin CONVERSMIN
SA;
S.C. EXPLOATARE
MINIER HARGHITA;
Sisteme de Gospodrire a
Apelor,
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita
1. SC PAULACT SA Snpaul
2. Unitatea Militar 01788
Lunca de Sus
3. SC FORESTARON SRL
Lunca de Sus
4. Tabra de Tineret

Permanent

n conformitate cu
termenele stabilite n
autorizaiile de
gospodrire a apelor
(programe de etapizare).

PM-02-07
PM-02-08
PM-02-09

Poluarea apelor de
suprafa datorat
deversrilor de ape uzate
de la fermele zootehnice
PM-02-05

Necesitatea conformrii cu
Planul de implementare a
Directivei 76/464/CEE i
Directivele
fiicereferitoare la
poluarea cauzat de
anumite substane
periculoase evacuate n
mediul acvatic al
Comunitii
(HG 118/2002)

ctre operatori
economici

Reducerea impactului
asupra apelor de
suprafa generat de
obiective agricole

Reducerea polurii cu
substane din Lista II
i eliminarea polurii
cu cele mai
periculoase substane
prevzute n Lista I a
Directivei

apelor pn la
parametrii stabilii
prin HG 188/2002,
modificat i
completat prin HG
352/2005:

Realizarea staiilor de
epurare la fermele
zootehnice;
Extinderea capacitii,
modernizarea i
retehnologizarea
staiilor de epurare a
cror randamente nu
asigur epurarea
apelor pn la
parametrii stabilii
prin HG 188/2002,
modificat i
completat prin HG
352/2005
Conformarea cu
prevederile planului
de implementare a
Directivei
91/676/CEE privind
protecia apelor
mpotriva polurii cu
nitrai din surse
agricole
Conformarea
unitilor industriale
cu valorile limit de
emisie prevzute de
legislaie pentru ape
uzate industriale care
sunt evacuate n
resurse de ap sau
reele de canalizare

modificat i
completat prin HG
352/2005.

-volume i debite de
ape uzate epurate
-valoare investiii
-termene de realizare;
-randamente.

ncadrarea
concentraiilor de
poluani n condiiile
de descrcare a apelor
uzate prevzute de
HG 188/2002,
modificat i
completat prin HG
352/2005.

Respectarea
prevederilor HG
964/2000 privind
protecia apelor
mpotriva polurii cu
nitrai; Ordinului
MAPM nr. 918/2002Codul bunelor
practici agricole.
Depistarea unitilor
care evacueaz n
resursele de ap sau
reele de canalizare
substane periculoase
cuprinse n Listele I i
II a Directivei

Automonitorizarea
parametrilor de capt
ai efluentului staiilor
de epurare.

CSERETETO Vlhia

Monitorizarea tuturor
indicatorilor
autorizai
- Realizarea/
retehnologizarea
staiilor de epurare
ape uzate la fermele
zootehnice
-Automonitoringul
parametrilor de capt
ai efluentului staiilor
de epurare;
-Monitorizarea
indicatorilor de
calitate autorizai

Sisteme de Gospodrire a
Apelor Bacu, Neam, Mure,
Harghita
Fermele zootehnice

Permanent

Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Permanent

Vezi Cap. 5 Poluarea

solului i apelor
subterane PM-05-04

Vezi Cap. 5 Poluarea

solului i apelor
subterane PM-05-04

Vezi Cap. 5 Poluarea solului i

apelor subterane PM-05-04

Vezi Cap. 5 Poluarea

solului i apelor
subterane PM-05-04

Indicatori de calitate
apa;

- Monitorizarea
substanelor din
Listele I i II n
seciunile de control
din resursele de ape
de suprafa;
- Aciuni de inspecie
la diverse uniti n
vederea conformrii
cu prevederile
legislaiei (valorile
limit de emisie)

Autoritile de gospodrire a
apelor;
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Harghita;
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Permanent

-Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apelor uzate epurate
evacuate;
Valoarea investiiilor

Nr. aciuni de
inspecie;
Amenzi aplicate.

116

Permanent

Titularii obiectivelor

2020

Permanent

4.2.3.
Problema
Insuficiena
gradului de
asigurare a apei
potabile prin sistem
centralizat n
mediul urban;
starea tehnic
necorespunztoare
a staiilor de
captare, tratare,
reelelor de
aduciune i
distribuie ap
potabil
PM-03-01

Insuficiena
gradului de
asigurare a apei
potabile prin sistem
centralizat n
mediul rural;
Starea
necorespunztoare
a sistemelor locale
n mediul rural.
PM-03-02

Matricea-plan pentru problema CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE

Obiectiv general

Obiectiv specific

Asigurarea apei
potabile
corespunztoare
calitativ i
cantitativ prin
sistem centralizat
populaiei din
mediul urban.

Asigurarea calitii
i cantitii apei
destinate
consumului uman

mbuntirea
accesului la
infrastructura de
ap n mediul
urban

Asigurarea apei
potabile
corespunztoare
calitativ i
cantitativ prin
sistem centralizat
populaiei din
mediul rural
mbuntirea
accesului la
infrastructura de
ap n mediul rural

Reabilitarea i
dezvoltarea
infrastructurii
existente de
alimentare cu ap
n mediul urban

Asigurarea calitii
i cantitii apei
destinate
consumului uman
Realizarea
sistemelor
centralizate de
alimentare cu ap
potabil n mediul
rural

inte pentru realizarea

obiectivului specific
Asigurarea cantitii i
calitii apei potabile
conform Legii nr.458/2002
privind calitatea apei
potabile i Legii
nr.311/2004 privind
modificarea i completarea
Legii 458/2002.
Reabilitarea staiilor de
captare, tratare, respectiv
reabilitarea i extinderea
reelelor de aduciune i de
distribuie pn la 2015

Asigurarea cantitii i
calitii apei potabile
conform Legii nr.458/2002
privind calitatea apei
potabile i Legii
nr.311/2004 privind
modificarea i completarea
Legii 458/2002.
Racordarea consumatorilor
gospodreti la sistemele
centralizate de alimentare
cu ap potabil

Indicatori pentru
fiecare int
-Numr
studii/proiecte
elaborate;
- Procent de
populaie conectat
la servicii de baz
ap;
- Numr localiti
prevzute cu
faciliti de ap noi
/modernizate
conforme cu aquisul de mediu;
-Valoarea
investiiilor;
-Km de reea
reabilitat; km de
reea nou construit;
nr. staii de captare /
tratare reabilitate.
-Numr de analize
realizate;
- Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apei potabile
furnizate n sistem
centralizat.
-Numr
studii/proiecte
elaborate;
- Procent de
populaie conectat
la servicii de baz
ap;
- Numr localiti
prevzute cu
faciliti de ap noi
/modernizate
conforme cu aquisul de mediu;
-Valoarea
investiiilor;
-Numr de analize
realizate;

117

Aciuni / Activiti
- Elaborarea studiilor i proiectelor necesare
reabilitrii staiilor de captare, tratare,
respectiv reabilitrii i extinderii reelelor de
aduciune i de distribuie ap potabil n
mediul urban
(cu accent pe sisteme regionale integrate apcanal)
- Derularea lucrrilor de
reabilitare/dezvoltare a sistemelor de
alimentare cu ap

Responsabili
Consiliile locale

Termene
prevzute
Permanent

Consiliul Judeean

2015
(termene
finale
pentru
conformare
a cu
Directiva
privind
calitatea
apei
destinate
consumului
uman)

- Monitorizarea calitii apei potabile

furnizate n sistem centralizat

- Elaborarea studiilor i proiectelor necesare

realizrii sistemelor centralizate de
alimentare cu ap potabil n mediul rural
(cu accent pe sisteme regionale integrate apcanal)
- Derularea lucrrilor de
reabilitare/dezvoltare a sistemelor de
alimentare cu ap
- Monitorizarea calitii apei potabile
furnizate n sistem centralizat.

Uniti de servicii-furnizare
ap potabil;
Direcia de Sntate Public
Harghita

Permanent

Consilii Locale

Permanent

Consiliul Judeean

2015

Uniti de servicii-furnizare
ap potabil;
Direcia de Sntate Public
Harghita

Permanent

Lipsa autorizaiilor
de funcionare
(sanitar,de ap i
de mediu) a
sistemelor de
alimentare cu ap
potabil (soluii
locale) n mediul
rural.
PM-03-03
Pericol de poluare
a surselor de ap
datorita
nerespectrii
zonelor de protecie
sanitar i/sau
hidrogeologic
PM-03-04

Legalizarea
funcionrii
sistemelor de
alimentare cu ap
din mediul rural i
urban

Conservarea
calitatii surselor de
ap subterane i de
suprafata.

ndeplinirea
condiiilor pentru
reglementarea
sistemelor de
alimentare cu apa
din mediul rural i
urban.

Controlul strict al
calitii apei
tratate n scopul
protejrii sntii
consumatorilor

Instituirea i
respectarea
zonelor de
protecie sanitar
i hidrogeologic
in zona captrilor
de ap;

Insuficiene privind
sistemele de
automonitorizare i
monitorizare a
calitii apei
potabile.
a)lipsa aparaturii de
msura a debitelor

O buna gestiune
cantitativ si
calitativ a
resurselor de ap

-Respectarea tehnologiilor
de tratare a apei;
- Respectarea
regulamentelor de
exploatare a staiilor de
tratare;
- Respectarea metodelor de
analiza a calitii apelor;

-ncadrarea parametrilor
calitativi ai apei furnizate
consumatorilor n
prevederile Legii 458/2002
i Legii 311/2004

- Conservarea calitii
naturale a surselor de ap
astfel nct apa s poate fi
tratat cu costuri
suplimentare minime.

Instituirea i
respectarea
zonelor de
protecie sanitar
i hidrogeologic
n zona izvoarelor
de ap (inclusiv
ape minerale)

Conservarea calitii
naturale a izvoarelor de
ap (inclusiv ape minerale)

Optimizarea
consumurilor de
ap

- Respectarea normelor
cantitative de gestiune a
apei;

- Indicatori fizici,
chimici i
bacteriologici ai
apei potabile
furnizate n sistem
centralizat.
- Indicatori fizicochimici si
bacteriologici ai
apelor brute si
tratate;
- numr sisteme de
alimentare cu ap
potabil autorizate

- Reactualizarea regulamentelor de
exploatare a staiilor de tratare;
- Exploatarea la parametrii optimi i n
concordan cu regulamentele de exploatare a
staiilor de tratare;
- ntocmirea documentaiilor tehnice i
inaintarea acestora organelor competente
pentru obinerea actelor de reglementare.
-Explotarea staiilor de tratare de ctre
personal calificat
Autorizarea/acreditarea laboratoarelor de
ctre instituii abilitate.

Consilii locale

Indicatori fizicochimici si
bacteriologici ai
apelor brute i
tratate;
Nr. zone de
protecie instituite ;

- Instituirea i respectarea zonelor de

protecie sanitare i hidrogeologice n jurul
fronturilor de captare i a prizelor de ap din
jud. Harghita;

Consilii locale
Proprietarii captrilor

Permanent

Nr. de construcii
desfiinate

-Revizuirea unde este cazul a PUG ;

Consilii locale
Proprietarii captrilor

Permanent

- Desfiinarea construciilor ilegale din

zonele de protecie sanitar a captrilor;

Consilii locale
Proprietarii captrilor

Permanent

- Instituirea i respectarea zonelor de

protecie sanitare i hidrogeologice in jurul
resurselor de ap (inclusiv ape minerale)

Consiliile locale;
Concesionarii zcmintelor;
ANRM-Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc

Permanent

- Monitorizarea calitii izvoarelor de ap

(inclusiv ape minerale) utilizate de populaie.

Consiliile locale;
Direcia de Sntate Public
Harghita

Permanent

- Monitorizarea cantitativ a apei la sursa, pe

reelele de distribuie i la consumatori prin
achiziionarea i montarea de dispozitive de
msur omologate.

Consilii locale;

2015
(termen
final pentru
conformare
a cu
Directiva
privind
calitatea

Nr. laboratoare
acreditate;

Indicatori fizicochimici i
bacteriologici ai
izvoarelor de ap
(inclusiv ape
minerale)

- Volume i debite
de ap livrate i
consumate;
- Nivelul
pierderilor;

118

Permanent

Direcia de Sntate Public

Harghita
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Sisteme de Gospodrire a
Apelor
Operatorii sistemelor
Direcia de Sntate Public
Harghita

Operatorii sistemelor

Permanent

apei
destinate
consumului
uman)

n mediul rural
b) gradul insuficient
de contorizare n
mediul rural;
c)lipsa cunoaterii i
urmririi
sistematice
cantitative i
calitative a apei
captate i distribuite
in mediul rural.
PM-03-05

Monitorizarea
calitii apei
potabile
Protejarea sntii
populaiei de
efectele oricrui
tip de contaminare

- Parametrii calitativi ai
apei furnizate
consumatorilor s respecte
prevederile Legii 458/2002
i Legii 311/2004, HG
974/2004

- Indicatori fizicochimici i
bacteriologici
ai apei brute i
tratate

Permanent
- Asigurarea monitorizrii calitative a apelor
utilizate pentru potabilizare;
-Asigurarea informrii consumatorilor
asupra calitii apei destinate consumului
uman ;
-Interzicerea folosirii apei a crei calitate
constituie un pericol potenial pentru
sntate;
-Asigurarea ca substanele sau materialele
folosite la tratarea sau distribuia apei
destinate consumului uman nu vor diminua
protecia sntii publice ;
- Evaluarea epidemiilor hidrice

Lipsa studiilor i
strategiilor locale n
managementul apei
potabile (debite
disponibile,
calitatea surselor,
consumatorii,
reducerea
consumului)
PM-03-06

Elaborarea i
implementarea
strategiilor locale
i a sistemelor de
management
durabil al apelor
de suprafa i
subterane n
scopul conservrii
i gospodririi
rezervelor de ap
potabil

Realizarea de
studii aplicative
pentru evaluarea
tuturor
alternativelor n
funcie de
aspectele locale
privind debitele
disponibile,
calitatea surselor
i consumatorii

Realizarea de studii
aplicative cu evaluarea
tuturor alternativelor n
funcie de aspectele locale
privind debitele
disponibile, calitatea
surselor i consumatorii

Direcia de Sntate Public

Harghita
Operatorii sistemelor

Permanent
Direcia de Sntate Public
Harghita

-Numr de studii
realizate
-Indicatori de
evaluare utilizai
-Numr de analize
utilizate

Realizarea studiilor aplicative; oficializarea i

implementarea n strategiile locale a
rezultatelor studiilor n managementul
durabil de utilizare a apei potabile i de
suprafa

Nr. aciuni
educative

Desfurarea unor aciuni educative i de

contientizare a publicului privind
managementul durabil al apei potabile

Sisteme de Gospodrire a
Apelor
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Consilii locale
ONG-uri
Direcia de Sntate Public

Permanent

Numr de abonai
cu contorizare
individual

Introducerea sistemului de contorizare

individual la utilizatorii n sistem centralizat.

Uniti de servicii-furnizare
ap potabil

2020

119

2015
Sisteme de Gospodrire a
Apelor;
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita;
Consiliul Judeean Harghita
Direcia de Sntate Public

4.2.4. Matricea-plan pentru problema - Poluarea atmosferei

Problema

Obiectiv general

Obiectiv specific

Poluarea aerului cu
poluani gazoi
provenii din
arderea
combustibililor
fosili n centralele
municipale de
termoficare,
centrale termice
industriale i
centrale individuale
din oraele i
municipiile
judeului
PM-04-01

mbuntirea
calitii aerului n
oraele municipiile
judeului

Reducerea
impactului negativ
cauzat de arderea
combustibililor
fosili n centralele
municipale de
termoficare i
centrale termice
industriale

Reducerea
emisiilor din
sistemele
individuale de
producere a
energiei pe baz
de combustibili
fosili

Poluarea atmosferei
generat de traficul
rutier i de starea i
ntreinerea

mbuntirea
calitii aerului
prin reducerea
impactului negativ

Eliminarea din
trama stradal a
mijloacelor de
transport

inte pentru realizarea

obiectivului specific
Reducerea emisiilor de
pulberi, SO2, NOx,
contribuind astfel la
implementarea directivelor
din sectorul aer

Reducerea numrului de
gospodrii cu sistem
propriu de producere a
energiei pe baz de
combustibil fosili

Indicatori pentru
fiecare int
-Numr de sisteme
de nclzire central
reabilitate
-Numr de localiti
n care calitatea
aerului este
mbuntit ca
urmare a sistemelor
de nclzire
reabilitate (indicator
de rezultat)
-Numr ageni
economici care
utilizeaz CLU,
pcur, lemn n
centralele termice
industriale
-Cantitate de
combustibil utilizat
-Nr. proiecte
-Valoare investiii
Numr
localiti/gospodrii
racordate la reeaua
de distribuie a
gazului metan

-Numr
aciuni/programe de
contientizare a
populaiei

Identificarea i
responsabilizarea tuturor
agenilor economici din
judeul Harghita care pun

Aciuni / Activiti

Responsabili

Termene
prevzute
2020

-Retehnologizarea centralelor termice

municipale i industriale
-Reabilitare reele de distribuie apei calde i
a cldurii

-Operatorii serviciilor
centralizate de nclzire
-Primriile municipale i
oreneti

-Continuarea investiiilor pentru realizarea

reelei de alimentare cu gaz metan n oraul
Toplia

-PrimriaToplia
-Consiliul Judeean Harghita

2020

-Modernizarea arztorilor sau nlocuirea

tehnologiei de ardere a gazelor naturale la
centralele termice industriale

-Agenii economici

2020

-Implementarea proiectelor privind utilizarea

surselor de energie regenerabil

Permanent

-Continuarea extinderii reelei de distribuie a

gazului metan conform strategiei judeene de
distribuie a gazului metan

-Consiliile locale
-Consiliul Judeean Harghita

2020

-Aciuni de contientizare a populaiei n

direcia eficientizrii consumurilor energetice
i minimizrii pierderilor de energie prin
msuri de izolare/reabilitare termic a
locuinelor

-Consiliile locale
-Consiliul Judeean Harghita
-ONG-uri

Permanent

-Consiliile locale
-Implementare de programe de
izolare/reabilitare termic a locuinelor

2020

-Numr locuine
izolate/ reabilitate
termic (indicator de
rezultat)

- Aciuni pentru reducerea disconfortului i

polurii aerului cauzat de centrale termice
individuale la blocuri de locuine

2020

-% de ageni
economici din
judeul Harghita ce
au fost verificai din

-Efectuarea unor campanii de msurtori ale

emisiilor de la autovehicule, respectiv
msurtori de imisii n principalele intersecii
din oraele i municipiile judeului

120

-Poliia Rutier
-Autoritatea Rutier Romn

Permanent

necorespunztoare
a arterelor de
circulaie (cu SO2,
NOx,, CH4, CO,
CO2, N2O, pulberi
n suspensie i
sedimentabile)
PM-04-02

generat de traficul
rutier i de starea
i ntreinerea
necorespunztoare
a drumurilor din
judeul Harghita

aparinnd
agenilor
economici din
judeul Harghita,
ce nu corespund
din punct de
vedere al emisiilor
de noxe n
atmosfer

n circulaie mijloace de
transport ce nu respect
normele n vigoare privind
emisiile de noxe n
atmosfer

total numr de
ageni economici ce
desfoar activiti
de transport auto
-numr de ageni
economici din
judeul Harghita ce
desfoar activiti
de transport auto i
dispun de mijloace
de transport
necorespunztoare
-numr de
participani la
ntlnirile
organizate pe tema
respectrii
normelor n vigoare
privind emisiile de
noxe n atmosfer
-numr de ageni
economici din
judeul Harghita, ce
desfoar activiti
de transport auto ce
i-au asumat
responsabilitatea
nlocuirii parcului
auto
necorespunztor

Creterea eficienei
activitii unitilor din
judeul Harghita,
specializate n verificarea
tehnic a mijloacelor de
transport auto i asumarea
responsabilitii acestor
uniti referitor la protecia
mediului
Completarea
parcului auto al
agenilor
economici din

Completarea parcului auto

al agenilor economici din
judeul Harghita cu
activitate de transport auto,

-numr vehicule
scoase din uz n
urma programelor
de finanare
Valoarea
investiiilor n
dotarea
corespunztoare a
unitilor din
judeul Harghita,
specializate n
verificarea tehnic a
mijloacelor de
transport auto
-Numr de ageni
economici implicai
-Numr i tip de
autovehicule

121

-Registrul Auto Romn

- Depistarea agenilor economici, din judeul
Harghita care pun n circulaie autovehicule
ce nu respect normele privind evacuarea de
noxe
- Mediatizarea campaniilor de msurtori i a
situaiilor depistate

-Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
-Autoritile administraiei
publice locale

Permanent

Permanent

-Consiliul Judeean Harghita

-Organizarea unor ntlniri ale agenilor
economici ce desfoar activiti de
transport auto cu reprezentani ai Autoritii
Rutiere Romne, Registrul Auto Romn,
Poliia Rutier, uniti specializate n
verificarea tehnic a mijloacelor de transport
auto pe tema respectrii normelor n vigoare
privind emisiile de noxe n atmosfer

Permanent
-Uniti specializate n
verificarea tehnic a
mijloacelor de transport auto
-Ageni economici
transportatori

- Eliminarea din trama stradal a mijloacelor

auto, ce nu corespund din punct de vedere al
emisiilor de noxe, aparinnd agenilor
economici din judeul Harghita

Permanent

-Implementarea unor programe de finanare

pentru promovarea rennoirii parcului auto a
judeului Harghita

-Ministerul Mediului
-Dealeri auto autorizai
-Ageni economici autorizai
pentru preluarea ,
dezmembrarea vehiculelor
scoase din uz (VSU)

Permanent

Completarea dotrilor de specialitate a

unitilor din judeul Harghita, specializate n
verificarea tehnic a mijloacelor transport
auto

-Uniti din judeul Harghita

specializate n verificarea
tehnic a mijloacelor de
transport auto
-Autoritatea Rutier Romn
-Registrul Auto Romn

Permanent

Investiii n completarea parcului auto al

agenilor economici transportatori din judeul
Harghita numai cu mijloace auto
corespunztoare noilor cerine de protecia

Ageni economici
transportatori

2020

Fluidizarea
traficului auto n
zonele urbane i
rurale ale judeului
Harghita

Reabilitarea cilor
rutiere intraurbane
i interurbane

judeul Harghita
cu activitate de
transport auto, cu
mijloace auto
corespunztoare

cu mijloace auto
corespunztoare

Reducerea
emisiilor i
ncadrarea n
limitele de imisii a
concentraiilor de
NOx, SOx, pulberi
n suspensie, CO
i a vrfurilor de
poluare asociate
de pe tronsoanele
de circulaie n
zonele locuite
Reabilitarea cilor
rutiere interurbane
(drumuri
naionale, judeene
i comunale)

Construirea arterelor
rutiere de ocolire, devierea
traficului de tranzit n
localitile judeului

Promovarea
sistemelor
alternative de
transport

Promovarea
sistemelor
alternative de
transport

-Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

-Km de drum
reabilitat
-Valoare investiie /
Km de drum
reabilitat

-Elaborare studii de fezabilitate

-Avizarea studiilor de fezabilitate
-Atragerea fondurilor necesare i realizarea
investiiei

-Consiliul Judeean Harghita

-Km de drum
reabilitat
-Valoare investiie /
Km de drum
reabilitat
-Km de drum
reabilitat
-Valoare investiie /
Km de drum
reabilitat
-Numrul
cetenilor ce
folosesc transportul
n comun
-Numr de rute noi
introduse sau
modificate pentru a
rspunde cerinelor
cetenilor
-Numr de ageni
economici noi
implicai n acest
sector
-Valoare investiii
-Studii de trafic
efectuate

-Elaborare studii de fezabilitate

-Avizarea studiilor de fezabilitate
-Atragerea fondurilor necesare i realizarea
investiiei

-Consiliile locale

Permanent

-Elaborare studii de fezabilitate

-Avizarea studiilor de fezabilitate
-Realizarea investiilor

-Consiliul Judeean Harghita

Permanent

-Primriile municipale i
oreneti
-CNADRN
-Consiliile locale

Permanent

-Rute ocolitoare
construite

-Km de drum
realizat
Reabilitarea drumurilor
judeene

Reabilitarea drumurilor
intraurbane n funcie de
caracteristicile traficului
rutier din municipiile i
oraele judeului HR
Modernizarea sistemului
de transport n comun n
judeul Harghita

Promovarea ciclismului

mediului

-Efectuarea de msurtori de imisii de NOx,

SOx, pulberi n suspensie, CO i a vrfurilor
de poluare asociate de pe tronsoanele de
circulaie n zonele locuite
- Includerea n PUG i PUZ a arterelor rutiere
de ocolire optime n scopul reducerii
impactului asupra sntii umane
- Realizarea studiilor i proiectelor necesare
realizrii traseelor de ocolire
- Atragerea fondurilor necesare i realizarea
lucrrilor pentru traseele de ocolire

-Valoarea
investiiilor

Reabilitarea drumurilor
comunale

Reabilitarea cilor
rutiere intraurbane

corespunztoare
puse n circulaie
raportat la numr de
autovehicule
necorespunztoare
scoase din circulaie
-Valoarea
investiiilor
-Valorile imisiilor
din zonele locuite

122

- Elaborarea studiilor de optimizare a

transportului n comun n zona urban i
interurban
-Implementarea soluiilor propuse de aceste
studii
-mbuntirea dotrii unitilor de profil de
transport n comun astfel nct s rspund
cerinelor publicului cltor
-Implementarea unor programe de educare
ecologic a populaiei n scopul reducerii
traficului rutier

-Elaborarea unor studii de trafic, care s

propun traseele optime pentru pistele de

2013

-Autoritile administraiei
publice locale
-Consiliul Judeean Harghita

Permanent

-Direcia Drumuri i Poduri

Harghita
-CNADRN

-Operatorii de transport n
comun

-Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
-ONG-uri

-Consiliul Judeean Harghita

-Primriile municipiilor i

Permanent
(Sptmna
Mobilitii
Europene
din
septembrie)
Permanent

-Km de piste pentru

biciclete amenajai

Poluarea aerului cu
pulberi n suspensie
i sedimentabile
datorit siturilor
contaminate
iazuri de decantare,
halde de steril
rezultate din
activiti de minerit
i metalurgie
PM-04-03

Aer ambiental a
crui calitate s
asigure protecia
sntii umane i
a mediului din
vecintatea acestor
zone.

Reducerea
emisiilor de
pulberi (n
suspensie i
sedimentabile)
provenii de la
haldele de steril ,
iazuri de decantare
aflate n
conservare

ncadrarea imisiilor n
prevederile Ordinului
MAPM nr.592/2002

-Valorile cantitilor
de pulberi n
suspensie i
sedimentabile
-Suprafee afectate
de halde de steril i
iazuri de decantare
-Suprafee redate n
circuitul agricol sau
silvic

biciclete
-Elaborarea i avizarea studiilor de
fezabilitate
-Realizarea pistelor de biciclete
-Reconstrucia ecologic a siturilor
contaminate (halde de steril, iazuri de
decantare)
-Fixarea vegetativ a haldelor, taluzelor i
iazurilor de decantare (nierbri, mpduriri)
n vederea mpiedicrii fenomenului de
deflaie din halde
-Realizarea perdelelor vegetale de protecie
n jurul incintelor, iazurilor, haldelor i cilor
de acces
-Automonitorizare i control

oraelor

-Monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze

cu efect de ser inventar anual
-Realizare de planuri i programe naionale i
regionale n domeniul reducerii emisiilor de
gaze cu efect de ser i pentru realizarea
msurilor de adaptare la efectele schimbrilor
climatice
-Minitorizarea depozitelor de deeuri
menajere cu activitate sistat
-Aciuni de verificare i control
-Aciuni de atenionare a populaiei pentru
prevenirea incendiilor de vegetaie

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita n
colaborare cu consiliile locale
i agenii economici

Permanent

-Consiliul Judeean Harghita

-Garda de Mediu -Comisariatul
Judeean Harghita
-Consilii locale
-ISU Oltul al Judeului
Harghita
-Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
-Instituia Prefectului Judeului
Harghita

Permanent

-Continuarea msurilor de atenionare a

populaiei privind posibilitile de aprindere a
turbei
-Luarea unor msuri de interzicere a punerii
focului n zonele turboase

-Productori agricoli
-Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural Harghita
-Instituia Prefectului
-Consilii locale
-ONG-uri
-Direciile de Ape Olt, Mure
- ISU Oltul al Judeului
Harghita
-Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Permanent

2020
-CONVERSMIN SA
-S.C. EXPLOATARE
MINIER HARGHITA S.A
Miercurea Ciuc

-Valoarea
investiiilor
Emisii de gaze cu
efect de ser (CO2,
CO)
PM-04-04

ndeplinirea
obligaiilor
asumate pe tema
schimbrilor
climatice

Monitorizarea i
raportarea
emisiilor de gaze
cu efect de ser

Monitorizarea i raportarea
emisiilor de gaze cu efect
de ser

-Cantiti de emisii
de gaze cu efect de
ser (CO2, CO)

Poluarea periodic
a atmosferei
datorit arderii
necontrolate a
deeurilor menajere
cu activitate sistat,
precum i datorit
incendiilor de
vegetaie
PM-04-05

Aer ambiental a
crui calitate s
asigure protecia
sntii umane i
a mediului.

Reducerea
emisiilor provenite
din gestionarea
necorespunztoare
a deeurilor
menajere

Eliminarea situaiilor de
autoaprindere a depozitelor
de deeuri urbane, prin
conformarea cu HG
349/2005

Riscul polurii
accidentale a
aerului cu noxe
datorit aprinderii
stratului de turb n
bazinele Ciuc i
Gheorgheni
PM-04-06

Aer ambiental a
crui calitate s
asigure protecia
sntii umane i
a mediului n
zonele cu
zcminte de
turb.

Limitarea polurii
aerului cu noxe
provenite din
arderea
necontrolat a
zcmintelor de
turb.

-Reabilitarea i exploatarea
corespunztoare a
sistemelor de desecareumectare n aceste zone
-Prevenirea cazurilor de
aprindere a turbei

-Cazuri de ardere a
depozitelor de
deeuri menajere
semnalate
-Valorile
concentraiilor de
noxe
-Numr de depozite
ecologice realizate
-Capacitatea
depozitelor
ecologice
-Valoarea
investiiilor
-Cazuri de
aprindere a
zcmintelor de
turb
-Cazuri de ardere a
resturilor vegetale
semnalate

123

Poluarea atmosferei
generat de staiile
de preparare a
mixturilor asfaltice
PM-04-07

Aer ambiental a
crui calitate s
asigure protecia
sntii umane i
a mediului n
zonele din
vecintatea
staiilor de
preparare a
mixturilor
asfaltice.

Reducerea polurii
atmosferei
asociat emisiilor
de pulberi, CO,
SO2 i compui
organici de la
staiile de
preparare a
mixturilor asfaltice

ncadrarea imisiilor n
prevederilor legale

-Cantitile anuale
i concentraiile
maxime orare de
pulberi, CO, SO2 i
compui organici
emise de la fiecare
staie

-Monitorizarea emisiilor provenite de la

staiile de preparare mixturi asfaltice

-Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean Harghita
Agenii economici de profil

Permanent

Consiliul Judeean Harghita

2020

-Valorile
concentraiilor de
pulberi, CO, SO2 i
compui organici n
aerul ambiental din
zona de influen a
fiecrei staii.
Elaborarea i implementarea strategiei
privind calitatea aerului n judeul Harghita

4.2.5. Matricea-plan pentru problema - Poluarea solului i apei subterane

Problema

Obiectiv general

Obiectiv specific

1 Poluarea cu
compui ai azotului
a apelor subterane
datorit
insuficienei
sistemelor de
canalizare n mediul
urban i rural,
precum i datorit
stocrii i utilizrii
incorecte a
dejeciilor
animaliere la
fermele zootehnice
i gospodrii
individuale
PM-05-02

Reducerea
impactului asupra
apelor subterane
generat de
obiective agricole

Conformarea cu
prevederile
planului de
implementare a
Directivei
91/676/CEE
privind protecia
apelor mpotriva
polurii cu nitrai
din surse agricole

inte pentru realizarea

obiectivului specific
ncadrarea concentraiilor
de poluani n condiiile de
descrcare a apelor uzate
prevzute de HG
188/2002;
Respectarea prevederilor
HG 964/2000 - protecia
apelor mpotriva polurii
cu nitrai; Ordinului
1552/2008; Ordinului
MAPM nr. 918/2002Codul bunelor practici
agricole.

Indicatori pentru
fiecare int
- Investiii realizate;
- Indicatori de
calitate apa;

124

Aciuni / Activiti
Inventarierea i reglementarea fermelor
zootehnice;
Aciuni de verificare i control;
Realizarea / modernizarea staiilor de epurare
ape uzate la fermele zootehnice;

Responsabili
Fermele zootehnice
Sisteme de gospodrire a
apelor

Termene
prevzute
Permanent

- Utilizarea ca ngrmnt n agricultur a

dejeciilor animaliere;
- Dotarea productorilor agricoli cu utilaje de
manipulare i administrare a ngrmintelor
organice naturale;

Fermieri;
Cresctori de animale n
gospodriile individuale

Numr platforme
de colectare a
gunoiului de grajd
i a dejeciilor
lichide animaliere
amenajate conform
cerinelor legale
- planuri de aciune
elaborate
- masurile realizate
n termenele
stabilite

Alegerea unor amplasamente optime pentru

platformele de colectare a gunoiului de grajd
i a dejeciilor lichide animaliere i
amenajarea acestora prin betonare.

Fermieri;

- Implementarea msurilor cuprinse n

Planurile de aciune privind aplicarea codului
bunelor practici agricole

Direciile de Ape

- nr. aciuni
educative

Educarea populaiei privind aplicarea codului

bunelor practici agricole

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural

Permanent

Studii/proiecte
elaborate i avizate;
Investiii realizate
sau n curs de
realizare;
Susprafee
reecologizate;
Suprafae redate n
circuitul agricol sau
silvic
Grad de reducere a
suprafeelor afectate
Susprafee
reecologizate;
Controale efectuate

-Elaborarea i avizarea studiilor proiectelor

de reconstrucie ecologic a haldelor de steril
i iazurilor de decantare aflate n conservare;
- Executarea lucrrilor de reconstrucie
ecologic a haldelor de steril i iazurilor de
decantare.
- Urmrirea evoluiei suprafeelor
reecologizate n timpul garaniilor;
- Redarea n circuirul agricol sau silvic ale
acestor suprafee.

Titularii acestor locaii

2020

-Reecologizarea depozitelor de deeuri

nchise i monitorizare postnchidere;
- Aciuni de verificare i control

Titularii acestor locaii

Garda Naional de MediuComisariatul Judeean Harghita

2020

-Numr de aciuni
organizate
-Numr de
participani

-Contientizarea agricultorilor cu privire la

cele mai bune practici agricole
-Elaborarea i publicarea unor brouri
educative
-Organizare de edine publice pentru
sensibilizarea populaiei referitor la
avantajele proteciei solurilor
-Prelegeri susinute n instituiile de
nvmnt n vederea educrii tinerei
generaii
-Aciuni de informare prin mass-media

Autoritile administraiei
publice locale
ONG-uri
Agenia de Protecie a
Mediului Harghita
Inspectoratul colar Judeean
Harghita
Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural
Uniti de nvmnt

Permanent

- valoarea
investiiilor / nr. i
tip de dotri;

2. Poluarea
semnificativ i
potenial
semnificativ cu
metale grele a
solurilor din zona
iazurilor de
decantare i
haldelor de steril
aflate n conservare
ale industriei
miniere PM-05-01

3. Insuficiena
educaiei ecologice
privind protecia
solului i a apelor
subterane
PM-05-05

Reducerea
suprafeelor de
teren ocupate de
depozitele de
deeuri menajere
i industriale

Educarea
populaiei i
schimbarea
comportamentului
cetenilor

Reducerea
suprafeelor de
teren ocupate de
deeurile provenite
din industria
extractiv i
metalurgic (sub
form de halde de
steril i iazuri de
decantare);

Educarea
populaiei n
scopul proteciei
solului i a apelor
subterane

Reabilitarea suprafeelor
de teren contaminate de
poluri istorice ale
solului i subsolului, (halde
de steril i iazuri de
decantare provenite din
industria extractiv i
metalurgic):

Realizarea unor programe

specifice pentru educarea
populaiei

125

2020

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural
2020

Cresctori de animale n
gospodriile individuale

Permanent

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural Harghita

4. Existena unor
suprafee
decopertate,
rezultate n urma
exploatrilor
miniere de
suprafa
PM-05-03

Reducerea
suprafeelor
decopertate n
urma exploatrilor
miniere de
suprafa.

Recultivarea /
reabilitarea
suprafeelor
afectate de
exploatrile
miniere de
suprafa active i
prsite

Recultivarea / reabilitarea
suprafeelor afectate

Suprafee afectate

- Lucrri de reecologizare a suprafeelor

decopertate neadministrate-abandonate

Suprefee
recultivate

ANRM - Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc

2020

Grupul de nchideri Miniere

Consilii locale
Proprietari de tereneuri
Suprafee afectate
Suprefee
recultivate

5. Nefuncionarea
sistemelor de
regularizaredesecare-drenaj i
umectare la
parametrii
proiectai, executate
nainte de anul
1990, conducnd la
crearea zonelor
excesiv desecate,
distrugndu-se
echilibrul hidrologic
i structura
solurilor turboase,
devenind astfel
susceptibile la
incendii n bazinele
Ciuc i Gheorgheni
(M-Ciuc, Remetea,
Siculeni)
PM-05-04
6. Existena unei
poluri potenial
semnificative cu
plumb a solului n
zona fostelor
depozite de
carburani i lng
drumuri cu trafic

Conservarea
calitatii solurilor
n zonele cu
zcminte de turb
din jud. Harghita

Prevenirea poluarii
cu plumb a
solurilor din
zonele staiilor de
alimentare cu
carburani :
Odorheiu
Secuiesc,

Prevenirea
degradarii
solurilor prin
fenomene de
aprindere a
zcmntului de
turb din bazinele
Ciuc i
Gheorgheni.

Prevenirea producerii
incendiilor de turb

- Prevenirea
extinderii
suprafetelor
afectate;
- Reducerea
suprafetelor
poluate cu plumb
din zonele staiilor

- Decontaminarea solurilor
poluate cu plumb din zona
staiilor de alimentare cu
carburani, lng drumuri
cu trafic intens

Strategia elaborat;
Proiecte realizate;

Lucrri de reecologizare a suprafeelor

decopertate administrate pe baza licenelor /
permiselor de exploatare
- Finanarea i execuia operativ a lucrrilor
de reconstrucie ecologic a perimetrelor
afectate de activitile miniere desfurate, n
condiiile art.39 i art.37 din Legea minelor
nr.85/2003

Ageni economici de profil

Elaborarea unei strategii judeene i

implementarea msurilor cuprinse n aceast
strategie;

Consiliul Judeean Harghita

Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural
Proprietari de terenuri
Autoritile de ap

Cazuri de aprindere
a turbei;
Nr. msuri de
informare a
populaiei

Msuri de atenionare a populaiei privind

interzicerea aprinderii focului n zonele
turboase

Indicatori de
calitate sol

126

ANRM - Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc

permanent
(n funcie
de
finalizarea
activitii
de
exploatare
stabilite
prin licene
/ permise
de
exploatare)
2020

ISU Oltul al Judeului Harghita

Permanent

-Decontaminarea solurilor din zonele

adiacente fostelor depozite de carburanti
afectate de poluare cu metale grele;

Ageni economici de profil

permanent

- Monitorizarea solurilor afectate lng

drumuri cu trafic intens

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

intens
PM-05-06

Gheorgheni, lng
drumuri cu trafic
intens cu plumb

7. Necesitatea
realizrii i
reactualizrii
periodice a
Sistemului Naional
i Judeean de
monitorizare solteren pentru
agricultur, precum
i sol-vegetaie
forestier pentru
silvicultur conform
OUG nr.38/2002,
aprobat cu
modificri prin
Legea nr.444/2002
PM-05-07
PM-05-08
PM-05-09

Realizarea i
reactualizarea
periodic a
Sistemului
Naional i
judeean de
monitorizare solteren pentru
agricultur,
precum i solvegetaie forestier
pentru silvicultur
conform OUG
nr.38/2002,
aprobat cu
modificri prin
Legea nr.444/2002

de alimentare cu
carburani, lng
drumuri cu trafic
intens;
- Decontaminarea
solurilor afectate
de poluare cu
plumb.
Respectarea
prevederilor OUG
38/2002, Legii
444/2002,
Ordinului MAAP
223/2002 i HGR
nr.1003/2003

Respectarea prevederilor
OUG 38/2002, Legii
444/2002, Ordinului
MAAP 223/2002 i HGR
nr.1003/2003

Studii efectuate
Termene

127

-Executarea studiilor pedologice i

agrochimice i realizarea sistemului de
monitorizare sol-teren pentru suprafeele cu
destinaie agricol, privind: unitile de sol,
inventarierea resurselor de sol, favorabilitatea
terenurilor pentru culturile agricole sau
silvicultur, pretabilitatea pentru folosine,
poluarea, restriciile terenurilor la diferite
utilizri i msurile agropedoameliorative i
antierozionale corespunztoare, indiferent de
forma de exploatare sau de proprietate.
-Monitorizarea solurilor i vegetaiei
forestiere n conformitate cu Programul
european de monitorizare forestier,
indiferent de forma de proprietate asupra
pdurilor

Oficiul de Studii Pedologice i

Agrochimice Harghita
Institutul de Cercetri pentru
Pedologie i Agrochimie
Bucureti
Institutul de Cercetri i
Amenajri Silvice

2020

4.2.6. Matricea-plan pentru problema - Gestionarea deeurilor

Problema

Obiectiv general

Obiectiv specific

Gestionarea
deeurilor menajere
n mediul urban i
rural
PM-06-01
(PM-06-01-01
PM-06-01-02
PM-06-01-03
PM-06-01-04
PM-06-01-05)

Reducerea
impactului datorat
gestiunii
necorespunztoare
a deeurilor
menajere asupra
populaiei i
mediului

Eliminarea
depozitelor
ilegale, obinerea
autorizaiei de
mediu cu program
de conformare
pentru depozitele
cu perioad de
tranziie respectiv
aviz de mediu
pentru nchiderea
depozitelor de
deeuri menajere
care dein Bilanul
de Mediu nivel II
i sporirea
gradului de
colectare i
transport,
valorificarea ct
mai eficient a
componentelor
deeurilor n
vederea
minimizrii la
depozitare/elimina
re n mediul
urban

inte pentru realizarea

obiectivului specific
Eliminarea depozitelor
ilegale de deeuri n
mediul urban

Indicatori pentru
fiecare int
Nr. depozite
necontrolate

Aciuni / Activiti
Realizarea unui program de aciune ce are ca
scop ealonarea activitii de eliminare a
depozitelor necontrolate

Nr. depozite
necontrolate
eliminate

Autoritile administraiei
publice locale

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita

Nr. de aciuni
organizate

Nr. suprafee
reecologizate

Reecologizarea suprafeelor depozitelor de

deeuri nchise i monitorizare postnchidere

Autoritile administraiei
publice locale

Nr.controale

Aciuni de verificare i control

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean Harghita

Populaia deservit
(% din nr. total de
populaie)

Implementarea prevederilor Hotrrii

Consiliului Local i a legislaiei naionale
aferente activitii de gestionare a deeurilor,
i anume asigurarea serviciului de salubritate
pentru 100 % din populaia urban

Autoritile administraiei
publice locale

Valoarea
investiiilor locale
n sistemul de
colectare/transport a
deeurilor
Nr. autoriti locale
implicate

128

Termene
prevzute
Permanent

Operatorii serviciilor de
salubrizare

Nr. de autoriti
locale implicate

Generalizarea activitii de
gestionare a deeurilor n
mediul urban

Responsabili

Operatorii serviciilor de
salubrizare

Permanent

2020

Eliminarea
depozitelor
ilegale, sporirea
gradului de
colectare i
transport,
valorificarea ct
mai eficient a
componentelor
deeurilor n
vederea
minimizrii la
depozitare/elimina
re n mediul rural

Eliminarea depozitelor
ilegale de deeuri n
mediul urban

Nr. depozite
necontrolate

Realizarea unui program de aciune ce are ca

scop ealonarea activitii de eliminare a
depozitelor necontrolate

Nr. depozite
necontrolate
eliminate

Aciuni de verificare i control

Valoarea
investiiilor locale
n sistemul de
colectare/transport a
deeurilor

Implementarea
sistemului de
colectare
selectiv a
deeurilor de la
populaie

Creterea
coeficientului de
colectare
selectiv a
deeurilor de la
populaie att n
mediul urban ct i
rural

Sporirea gradului de
colectare selectiv a
deeurilor menajere
conform prevederilor
legale

Nr. autoriti locale

implicate
Cantitatea de
deeuri reciclabile
Cantitatea de
deeuri reciclabile
(hrtie, carton, PET,
deeu metalic,
DEEE) colectate
selectiv la surs,
inclusiv deeurile
provenite din
ambalaje
Nr. puncte de
colectare

129

Operatorii serviciilor de
salubrizare

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean Harghita

Nr. de aciuni
organizate

Populaia deservit
(% din nr. total de
populaie)

Permanent

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Nr. de autoriti
locale implicate

Generalizarea activitii de
gestionare a deeurilor n
mediul rural

Autoritile administraiei
publice locale

Implementarea prevederilor Hotrrii

Consiliului Local i a legislaiei naionale
aferente activitii de gestionare a deeurilor,
i anume asigurarea serviciului de salubritate
pentru 100 % din populaia rural

Autoritile administraiei
publice locale

Sporirea gradului de dezvoltare a societilor

implicate n asigurarea serviciului de
salubrizare n judeul Harghita

Consiliile locale

Amenajarea punctelor de colectare selectiv

a deeurilor

Operatorii serviciilor de
salubritate

Realizarea (completarea) inventarului

specific colectrii selective a deeurilor
Extinderea serviciului de colectare selectiv
la nivelul populaiei

2020

Operatorii serviciilor de
salubrizare

Consiliul Judeean

Permanent

Sporirea gradului
de dotare a
agenilor de
salubrizare
privind "inventarul
specific"

Realizarea unor
programe specifice
pentru educarea
populaiei privind
gestionarea
deeurilor n
vederea reducerii
impactului acestea
asupra sntii
populaiei i a
mediului

Creterea gradului
de
reciclare/valorific
are a deeurilor
de ambalaje
provenite din
deeuri menajere

Reciclarea/valorificarea a
minimum 55% din
greutatea total a
materialelor de ambalaj
coninute n deeurile de
ambalaje, cu minimum
60% pentru sticl i
minimum 22,5% pentru
plastic, considerndu-se
numai materialul reciclat
ca material plastic, din
greutatea fiecrui tip de
material coninut n
deeurile de ambalaje

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje generate
n judeul Harghita

Reducerea
cantitilor de
deeuri
depozitate prin
colectarea
selectiv a:
deeurilor
biodegradabile la
surs

Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la
35% din cantitatea total,
exprimat gravimetric,
produs n anul 1995, n
maximum 15 ani de la data
de 16 iulie 2001

Cantiti de deeuri
biodegradabile
depozitate /
compostate

Reducerea cantitii de deeuri

biodegradabile prin compostare

Sporirea/mbunt
irea inventarului
specific a
ageniilor de
salubrizare

Creterea numrului de
pubele, containere
amplasate pe domeniul
public precum i a celor
utilizate la colectarea
selectiv

Numr containere,
pubele, utilaje de
transport

Dotarea agenilor de salubrizare cu maini

performante de transport a deeurilor
menajere

Educarea
populaiei i
schimbarea
comportamentului
cetenilor privind
gestionarea
deeurilor

Creterea numrului
autovechiculelor speciale
Creterea nivelului de
educare a populaiei i
schimbarea
comportamentului
cetenilor privind
gestionarea deeurilor

Raportarea anual ctre APM a deeurilor de

ambalaje conform prevederilor legale
Aciuni de verificare i control

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje reciclate
n judeul Harghita
n anul 2013

Ageni economici

Permanent

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita

Operatorii de salubritate

2020

Autoritile administraiei
publice locale

Societi de salubrizare

Permanent

Autoritile administraiei
publice locale

Completarea i reabilitarea inventarului

specific a agenilor de salubrizare

Numr de aciuni
organizate
Numr de
participani

Elaborarea i publicarea unor brouri

educative pe tema gestionrii corecte a
deeurilor

Autoritile administraiei
publice locale
ONG-uri

Organizare de edine publice pentru

sensibilizarea populaiei referitor la
avantajele gestionrii corecte a deeurilor
Prelegeri susinute n instituiile de
nvmnt n vederea educrii tinerei
generaii

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Inspectoratul colar Judeean
Harghita
Mass-media

Educarea populaiei prin mass-media

130

Permanent

Obinerea autorizaiei de
mediu cu program de
conformare pentru
depozitele cu perioad de
tranziie respectiv aviz de
mediu pentru nchiderea
depozitelor de deeuri
menajere care dein
Bilanul de Mediu nivel II

Nr. autorizaii
eliberate

Eliberarea autorizaiilor de mediu pentru

depozitele cu perioad de tranziie

Autoritile administraiei
publice locale

Nr. autoriti locale

implicate

Eliberarea avizelor de mediu pentru

nchiderea depozitelor de deeuri care dein
Bilan de Mediu II

Operatorii serviciilor de
salubrizare

Generalizarea activitii de
gestionare a deeurilor
(ponderea populaiei
deservite) de la 90% ct
este n prezent la 100%
pn n 2012

Populaia deservit
(% din nr. total de
populaie)

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Nr. avize de mediu

pentru nchidere
eliberate

Valoarea
investiiilor locale
n sistemul de
colectare/transport a
deeurilor

2007-2012

Implementarea prevederilor Hotrrii

Consiliului Local i a legislaiei naionale
aferente activitii de gestionare a deeurilor,
i anume asigurarea serviciului de salubritate
pentru 100 % din populaia urban pn n
anul 2012

Autoritile administraiei
publice locale

Realizarea unui program de aciune ce are ca

scop ealonarea activitii de eliminare a
depozitelor necontrolate

Primriile locale

2012

Operatorii serviciilor de
salubrizare

Nr. autoriti locale

implicate
Eliminarea
depozitelor
ilegale, sporirea
gradului de
colectare i
transport,
valorificarea ct
mai eficient a
componentelor
deeurilor n
vederea
minimizrii la
depozitare/elimina
re n mediul rural

Eliminarea depozitelor
ilegale de deeuri pn la
16 iulie 2009

Nr. depozite
necontrolate
Nr. depozite
necontrolate
eliminate
Nr. de autoriti
locale implicate
Nr. de aciuni
organizate

131

Operatorii serviciilor de
salubrizare
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

16 iulie
2009

Generalizarea activitii de
gestionare a deeurilor
(ponderea populaiei
deservite) de la 65% ct
este n prezent la 100%
pn n 2012

Implementarea
sistemului de
colectare
selectiv a
deeurilor de la
populaie

Creterea
coeficientului de
colectare
selectiv a
deeurilor de la
populaie

Creterea gradului
de reciclare a
deeurilor de
ambalaje
provenite din
deeuri menajere
pn n 2013

Realizarea unui coeficient

de colectare selectiv de
50% n mediul urban pn
n 2012
Realizarea unui coeficient
de colectare selectiv de
30% n mediul rural pn
n 2012

Reciclarea a minimum
25% din greutatea total a
materialelor de ambalaj
coninute n deeurile de
ambalaj, cu minimum 15%
pentru sticl, hrtie/carton
i pentru metal, din
greutatea fiecrui tip de
material coninut n
deeurile de ambalaj, pn
la data de 31 decembrie
2006

Populaia deservit
(% din nr. total de
populaie)
Valoarea
investiiilor locale
n sistemul de
colectare/transport a
deeurilor
Nr. autoriti locale
implicate
Cantitatea de
deeuri reciclabile
Cantitatea de
deeuri reciclabile
(hrtie, carton, PET,
deeu metalic,
DEEE) colectat
selectiv la surs,
inclusiv deeurile
provenite din
ambalaje

Implementarea prevederilor Hotrrii

Consiliului Local i a legislaiei naionale
aferente activitii de gestionare a deeurilor,
i anume asigurarea serviciului de salubritate
pentru 100 % din populaia rural pn n
anul 2012

Autoritile administraiei
publice locale

Asigurarea cadrului legal (emiterea unor

decizii/hotrri ale autoritilor administraiei
locale) privind colectarea selectiv a
deeurilor n completare la normativele
naionale

Consiliile locale

Operatorii serviciilor de
salubrizare

2012

Consiliul Judeean
Operatorii serviciilor de
salubritate

Sporirea gradului de dezvoltare a societilor

implicate n asigurarea serviciului de
salubrizare n judeul Harghita
Amenajarea punctelor de colectare selectiv
a deeurilor

Nr. puncte de
colectare

Realizarea (completarea) inventarului

specific colectrii selective a deeurilor

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje generate
n judeul Harghita
n anul 2006

Elaborarea i implementarea Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje de ctre
agenii economici i primrii din judeul
Harghita

132

2012

Ageni economici
Autoritile administraiei
publice locale

2006

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje reciclate
n judeul Harghita
n anul 2006

Monitorizarea implementrii Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje generate
n judeul Harghita
n anul 2008

Elaborarea i implementarea Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje de ctre
agenii economici i primrii din judeul
Harghita

Ageni economici

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje reciclate
n judeul Harghita
n anul 2008

Monitorizarea implementrii Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Reciclarea a minimum
15% pentru plastic i
pentru lemn, din greutatea
fiecrui tip de material
coninut n deeurile de
ambalaj, pn la data de 31
decembrie 2011

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje generate
n judeul Harghita
n anul 2011

Elaborarea i implementarea Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje de ctre
agenii economici i primrii din judeul
Harghita

Ageni economici

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje reciclate
n judeul Harghita
n anul 2011

Monitorizarea implementrii Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Autoritile administraiei
publice locale

permanent

Reciclarea a minimum
55% din greutatea total a
materialelor de ambalaj
coninute n deeurile de
ambalaje, cu minimum
60% pentru sticl i
minimum 22,5% pentru
plastic, considerndu-se
numai materialul reciclat
ca material plastic, din
greutatea fiecrui tip de
material coninut n
deeurile de ambalaj, pn
la data de 31 decembrie
2013

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje generate
n judeul Harghita
n anul 2013

Elaborarea i implementarea Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje de ctre
agenii economici i primrii din judeul
Harghita

Ageni economici

2013

Reciclarea a minimum
60%pentru hrtie/carton i
minimum 50% pentru
metal, din greutatea
fiecrui tip de material
coninut n deeurile de
ambalaj, pn la data de 31
decembrie 2008

133

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

permanent

Autoritile administraiei
publice locale
2008

Autoritile administraiei
publice locale

permanent

Autoritile administraiei
publice locale
2011

Autoritile administraiei
publice locale

Autoritile administraiei
publice locale

Creterea gradului
de valorificare a
deeurilor de
ambalaje
provenite din
deeuri menajere
pn n 2013

Valorificarea sau
incinerarea n instalaii de
incinerare cu recuperare de
energie a minimum 50%
din greutatea deeurilor de
ambalaje, pn la data de
31 decembrie 2011

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje reciclate
n judeul Harghita
n anul 2013

Monitorizarea implementrii Planurilor de

recuperare a deeurilor de ambalaje

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje
valorificate sau
incinerate n judeul
Harghita

Elaborarea unor sisteme viabile de

valorificare a deeurilor de ambalaje generate
n judeul Harghita

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

permanent

Autoritile administraiei
publice locale
Autoritile administraiei
publice locale

2011

Ageni economici
Implementarea sistemului de valorificare a
deeurilor de ambalaje generate n jude

Autoritile administraiei
publice locale

2011

Ageni economici
Monitorizarea sistemului de valorificare a
deeurilor de ambalaje

Autoritile administraiei
publice locale

permanent

Ageni economici

Valorificarea sau
incinerarea n instalaii de
incinerare cu recuperare de
energie a minimum 60%
din greutatea deeurilor de
ambalaje, pn la data de
31 decembrie 2013

Cantitatea total a
deeurilor de
ambalaje
valorificate sau
incinerate n judeul
Harghita

Elaborarea unor sisteme viabile de

valorificare a deeurilor de ambalaje generate
n judeul Harghita

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Autoritile administraiei
publice locale
Ageni economici

Implementarea sistemului de valorificare a

deeurilor de ambalaje generate n jude

Autoritile administraiei
publice locale

2013

Monitorizarea sistemului de valorificare a

deeurilor de ambalaje

Ageni economici
Autoritile administraiei
publice locale

permanent

Ageni economici
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

134

2013

Reducerea
cantitilor de
deeuri
depozitate prin
colectarea
selectiv a:
deeurilor
biodegradabile (la
surs) i a
deeurilor
valorificabile (prin
colectarea
selectiv a
acestora pe ramp)

Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la
75% din cantitatea total,
exprimat gravimetric,
produs n anul 1995, n
maximum 5 ani de la data
de 16 iulie 2001

Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la
50% din cantitatea total,
exprimat gravimetric,
produs n anul 1995, n
maximum 8 ani de la data
de 16 iulie 2001

Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la
35% din cantitatea total,
exprimat gravimetric,
produs n anul 1995, n
maximum 15 ani de la data
de 16 iulie 2001

Reducerea cantitii
de deeuri
biodegradabile (prin
colectarea acestora
pe ramp)

Amenajarea unor spaii corespunztoare

pentru colectarea selectiv la ramp

Colectarea
deeurilor
biodegradabile
colectate de pe
rampele de deeuri

Stabilirea unor parteneriate ntre operatorii de

salubritate i agenii economici specializai n
valorificarea deeurilor biodegradabile

Operatorii de salubritate
Autoritile administraiei
publice locale

Reducerea cantitii
de deeuri
biodegradabile (prin
colectarea acestora
pe ramp)

Amenajarea unor spaii corespunztoare

pentru colectarea selectiv la ramp

Colectarea
deeurilor
biodegradabile
colectate de pe
rampele de deeuri

Stabilirea unor parteneriate ntre operatorii de

salubritate i agenii economici specializai n
valorificarea deeurilor biodegradabile

Operatorii de salubritate

2006

Autoritile administraiei
publice locale
Agenii economici specializai
n valorificarea deeurilor
biodegradabile
Operatorii de salubritate

2009

Autoritile administraiei
publice locale

Reducerea cantitii
de deeuri
biodegradabile (prin
colectarea acestora
pe ramp)

Amenajarea unor spaii corespunztoare

pentru colectarea selectiv la ramp

Colectarea
deeurilor
biodegradabile
colectate de pe
rampele de deeuri

Stabilirea unor parteneriate ntre operatorii de

salubritate i agenii economici specializai n
valorificarea deeurilor biodegradabile

Operatorii de salubritate

2009

Autoritile administraiei
publice locale
Agenii economici specializai
n valorificarea deeurilor
biodegradabile
Operatorii de salubritate

2016

Autoritile administraiei
publice locale

Operatorii de salubritate
Autoritile administraiei
publice locale
Agenii economici specializai
n valorificarea deeurilor
biodegradabile

135

2006

2016

Reducerea cantitii de
deeuri valorificabile (n
urma colectrii selective)
precum i colectarea
deeurilor recuperabile pe
ramp

Sporirea gradului
de dotare a
agenilor de
salubrizare privind
"inventarul
specific"

Realizarea unor
programe specifice
pentru educarea
populaiei privind
gestionarea
deeurilor n
vederea reducerii
impactului acestea
asupra sntii
populaiei i a
mediului

Sporirea/mbunt
irea inventarului
specific a
ageniilor de
salubrizare

Educarea
populaiei i
schimbarea
comportamentului
cetenilor privind
gestionarea
deeurilor

Creterea numrului de
pubele, containere
amplasate pe domeniul
public precum i a celor
utilizate la colectarea
selectiv
Creterea numrului
autovechiculelor speciale
Creterea nivelului de
educare a populaiei i
schimbarea
comportamentului
cetenilor privind
gestionarea deeurilor

Reducerea cantitii
de deeuri
valorificabile (prin
colectarea acestora
pe ramp)

Amenajarea unor spaii corespunztoare

pentru colectarea selectiv la ramp

Colectarea
deeurilor
valorificabile
colectate de pe
rampele de deeuri

Stabilirea unor parteneriate ntre operatorii de

salubritate i agenii economici specializai n
valorificarea deeurilor

Numr containere,
pubele, utilaje de
transport

Operatorii de salubritate

2012

Autoritile administraiei
publice locale

Existena unui numr i tipuri necesar de

recipieni de precolectare a deeurilor
menajere

Operatorii de salubritate

2012

Autoritile administraiei
publice locale
Agenii economici specializai
n valorificarea deeurilor
Societi de salubrizare

Permanent

Autoritile administraiei
publice locale

Existena unui numr i tip necesar de maini

de transport a deeurilor menajere

Numr de aciuni
organizate
Numr de
participani

Elaborarea i publicarea unor brouri

educative pe tema gestionrii corecte a
deeurilor

Autoritile administraiei
publice locale
ONG-uri

Organizare de edine publice pentru

sensibilizarea populaiei referitor la
avantajele gestionrii corecte a deeurilor
Prelegeri susinute n instituiile de
nvmnt n vederea educrii tinerei
generaii

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Inspectoratul colar Judeean
Harghita
Mass-media

Educarea populaiei prin mass-media

136

Permanent

Depozitarea n
condiiile legii a
deeurilor
menajere
(HG 349/2005
privind
depozitarea
deeurilor) i
eliminarea
stocurilor de
nmoluri existente
provenite n urma
epurrii apelor
uzate oreneti

Asigurarea
facilitilor
necesare pentru
depozitarea n
condiiile legii a
deeurilor
menajere

Realizarea a 2 depozite
regionale de deeuri
menajere (darea n
folosin, cel puin a unei
celule pn n anul 2008) i
a celor 9 staii de transfer
aferente depozitelor,
ealonat pn n 2010

nchiderea depozitelor de
deeuri neecologice pn
n 2012 conform anexei
nr. 5 din HG 349/2005
privind depozitarea
deeurilor

Realizarea unui
management
corect al
deeurilor
provenite n urma
epurrii apelor
uzate oreneti
(nmoluri de la
staiile de epurare)

mbuntirea
caracteristicilor de epurare
a staiilor aflate n
exploataie prin executarea
lucrilor necesare de
modernizare
Eliminarea stocurilor de
nmol provenit n urma
epurrii apelor uzate
Gsirea soluiilor de
utilizare n agricultrur a
nmolurilor provenite de la
staiile de epurare

Numr de depozite
regionale realizate
(nfiinare celul)
Capacitatea
depozitelor
ecologice
(capacitate celul)
Valoarea
investiiilor (valoare
celul)
Numr de depozite
neecologice nchise

Realizarea depozitelor regionale de deeuri

menajere

Autoritile administraiei
publice locale

- din care:
Realizare celul de depozitare deeuri

Operatori de salubrizare

Realizarea staiilor de transfer

nchiderea depozitelor de deeuri neecologice

i monitorizare postnchidere

Numr de depozite
amenajate

Identificarea fondurilor pentru modernizarea

staiilor

Numr de operatori
de staii implicate

Identificarea agenilor agricoli posibil

utilizatori de nmol

Numr de permise
de mprtiere
solicitate

Asigurarea fondurilor pentru efectuarea

analizelor pedologice

Cantitatea de nmol
utilizat n
agricultur

137

Autoritile administraiei
publice locale

2012

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Capacitatea
disponibil a
depozitelor
amenajate
Numr de staii de
epurare modernizate

Numr de analize
efectuate

2008-2010

Asigurarea fondurilor pentru analiza

nmolului

Operatorii staiilor de epurare

Autoritile administraiei
publice locale
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Oficiul de Studii Pedologice i
Agrochimice
Proprietarii de terenuri agricole

Asigurarea transportului de nmol de la staie

de epurare pe terenul agricol

Laboratoarele specializate
pentru analiza nmolului

permanent

Gestiunea
deeurilor
periculoase
PM-06-02
(PM-06-02-01
PM-06-02-02
PM-06-02-03)

nbuntirea
condiiilor de
colectare,
transport,
valorificare
depozitare/elimina
re

Sporirea
preocuprii n
vederea
reactualizrii
stocurilor i
eliminrea
cantitii de
deeuri de
pesticide
(istorice)

Identificarea de noi deeuri

de pesticide i depozitarea
n condiii de siguran

Cantiti de deeuri
de pesticide
existente i generate
n judeul Harghita

Realizarea programului de aciune avnd ca

scop depistarea de noi surse de deeuri de
pesticide

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural

Nr. aciuni
organizate

Sporirea
preocuprii n
vederea eliminrii
deeurilor
spitaliceti i
medicamentoase

Gestionarea
corespunztoare a
deeurilor spitaliceti i
medicamentoase

nbuntirea
gestionrii
deeurilor de ulei,
anvelope,
acumulatori,
vehicule scoase
din uz (VSU),
DEEE i azbest

Implementarea
prevederilor normative
pentru uleiuri uzate

Nr. autoriti
implicate
Cantiti de deeuri
spitaliceti i
medicamentoase

2010

Societile comerciale
implicate

Cantiti de deeuri
de pesticide
eliminate

Transportul i eliminarea
stocurilor de pesticide
istorice de ctre
societile autorizate

Autoritile administraiei
publice locale

Eliminarea stocurilor de pesticide de ctre

societile autorizate - asigurarea fondurilor
i a condiiilor de siguran n manipularea,
transportul i eliminarea pesticidelor
Elaborarea unui program pentru alegerea
soluiei optime de colectare, transport,
eliminare de deeuri spitaliceti i
medicamentoase n judeul Harghita

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Proprietarii i/sau deintorii
pesticidelor

Direcia de Sntate Public

Harghita

2010

2010

Autoritile administraiei
publice locale

Implementarea variantei optime de colectare,

transport, eliminare de deeuri spitaliceti i
medicamentoase n judeul Harghita

Colectarea anvelopelor
inutilizabile de ctre
service-uri i gestionarea
corect a acestora
Realizarea de spaii de
depozitare temporar
pentru acumulatori n
vederea gestionrii corecte
de ctre colectori
Realizarea unui punct de
colectare a VSU pentru
preluarea vehiculului uzat
de la ultimul deintor

Cantiti de ulei,
anvelope,
acumulatori
comercializate n
judeul Harghita
Cantitile colectate
de deeuri de ulei,
anvelope,
acumulatori din
judeul Harghita

Monitorizarea aplicrii prevederilor

normative pentru uleiuri uzate

Monitorizarea unitilor service privind

colectarea anvelopelor inutilizabile i
gestionarea corect a acestora

Monitorizarea furnizrii de ctre productori

a datelor cu privire la posibilitile de
dezmembrare i/sau tratare a vehiculelor care
ajung uzate

Numr de puncte
realizate
Numr de autoriti
implicate

138

permanent

Autoritile administraiei
publice locale

Monitorizarea aplicrii prevederilor

normative realizrii spaiilor de depozitare
prevzute pentru acumulatorii uzai

Numr de
productori
implicai

Societile comerciale n cauz

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Autoritile administraiei
publice locale
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Autoritile administraiei
publice locale
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Societile comerciale n cauz

permanent

permanent

permanent

Realizarea unui
management corect al
deeurilor rezultate n urma
dezmembrrii VSU cu
precdere la intele privind
reutilizarea i valorificarea
masei vehiculelor preluate

Realizarea punctelor de
colectare pentru preluarea
deeuri de echipamente
electrice i electronice
(DEEE) i a unui
management corect al
DEEE colectate de la
populaie

Realizarea bazei de date cu

privire la agenii economici
productori/utilizatori de
azbest i/sau de produse
care conin azbest
Urmrirea respectrii
prevederilor legale de
restricionare a introducerii
pe pia a azbestului i a
produselor care conin
azbest de ctre productori
i/sau comerciani

Numr vehicule
colectate

Monitorizarea unitilor autorizate pentru

colectarea/dezmembrarea vehiculelor scoase
din uz

Numr vehicule
dezmembrate

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

permanent

Societile comerciale n cauz

Cantitatea de
deeuri rezultate n
urma dezmembrrii
Realizarea
obiectivelor
prevzute de
normativele n
vigoare (%)
Nr. puncte de
colectare realizate
Nr. ageni
economici implicai
Nr. autoriti ale
administraiei
publice implicate
Cantitatea de DEEE
preluat de la
populaie
Nr. ageni
economici
inventariai
Cantitatea de
deeuri de azbest
i/sau de produse
care conin azbest
identificat
Cantiti de azbest
i/sau produselor
care conin azbest
eliminate

139

Urmrirea realizrii punctelor de colectare i

a termenelor prevzute pentru punerea n
funciune ale acestora

Ageni economici
productori de echipamente
electrice i electronice (EEE)

Urmrirea realizrii obiectivelor de colectare

a DEEE, n ceea ce privete cantitile de
asemenea deeuri

Autoriti ale administraiei

publice locale

permanent

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

ntocmirea evidenei cu privire la

productorii i/sau comercianii de azbest
i/sau de produse care conin azbest

Agenii economici productori

Monitorizarea unitilor
productoare/utilizatoare de azbest i/sau
produse cu coninut de azbest

Agenii economici care au ca

obiect de activitate
transportul/eliminarea acestor
deeuri

Agenii economici utilizatori

Monitorizarea respectrii prevederilor legale

cu privire la introducerea pe pia ale acestor
produse (1 ianuarie 2007)

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Monitorizarea eliminrii deeurilor de azbest

i/sau a produselor care conin azbest

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean Harghita

1 ianuarie
2007 i
permanent

Gestionarea
deeurilor
industriale cu
precdere a celor
istorice
PM-06-03
(PM-06-03-01
PM-06-03-02
PM-06-03-03)

mbuntirea
condiiilor de
colectare,
transport,
valorificare,
depozitare/
eliminare

Realizarea unui
management
corect a
cantitilor de
steril provenit din
industria
extractiv a
minereurilor
feroase i
neferoase

Realizarea unui
management
corect a deeurilor
provenite din
industria
metalurgic

Realizarea unui program

de management al
riscurilor privind sterilul
din industria minereurilor
feroase i neferoase
Implementarea
prevederilor normative n
cea ce privete stabilitatea
hlzilor i iazurilor cu
scopul prevenirii
accidentelor i rencadrarea
n mediul nconjurtor

Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
sterilului de pe halda i de
pe iazul de decantare al
S.C. Metalurgica S.A.
Vlhia

Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
nisipului de turntorie cu
coninut de fenol i
nmolului galvanic de la
S.C. Bucin S.A.
Gheorgheni
Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
nmolului galvanic de la
S.C. Maulemn S.A.
Gheorgheni
Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
nmolului galvanic de la
S.C. Hart S.A. MiercureaCiuc

Suprafae afectate
de hlzi de steril i
iazuri de decantare

Realizarea programului de management al

riscurilor privind sterilul din industria
minereurilor feroase i neferoase

Suprafee redate n
circuitul agricol sau
silvic

Monitorizarea aspectelor legate de prevenirea

accidentelor i a rencadrrii n zon

Valoarea
investiiilor
Polurile
accidentale cauzate
de aceste obiective
Suprafae afectate
de hlzi de steril i
iazuri de decantare;
Suprafee redate n
circuitul agricol sau
silvic;
Cantiti de deeuri
depozitate;
Valoarea
investiiilor
Polurile
accidentale cauzate
de aceste obiective

140

Proprietarii acestor locaii

2010

Administraia Naional Apele

Romne prin Sisteme de
Gospodrirea a Apelor
Proprietarii acestor locaii

2013

Studii, avize, finanare

Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Reconstrucia ecologic a haldelor de steril i

iazurilor de decantare

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Fixarea vegetativ a haldelor, taluzelor i

iazurilor de decantare (nierbri, mpduriri)
Asigurarea haldei de steril i a iazului de
decantare cu scopul eliminrii riscurilor de
producere a evenimentelor cu impact negativ
asupra populaiei i a mediului

SC METALURGICA SA
Vlhia

2012

Proprietarii deeurilor

2012

Eliminarea nmolului galvanic aflat n stoc

Proprietarii deeurilor

2012

Eliminarea nmolului galvanic aflat n stoc

Proprietarii deeurilor

2012

Studii, avize, finanare

Reconstrucia ecologic a haldei de steril i a
iazului de decantare.
Executarea lucrrilor de punrere n siguran
a depozitului de nisip de turntorie n vederea
eliminrii riscului
Eliminarea corespunztoare a nmolului
galvanic aflat n stoc

Realizarea unui
management
corect a deeurilor
provenite din
industria de
prelucrare primar
a lemnului

Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
nmolului galvanic de la
S.C. Matria S.A.
Odorheiu-Secuiesc
Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
nmolului galvanic de la
S.C. Technoutilaj S.A.
S.A. Odorheiu-Secuiesc
Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
nisipului de turntorie cu
coninut de fenol de la S.C.
Oeluri Speciale S.A.
Cristuru-Secuiesc
Realizarea unui
management corect i
monitorizarea continu a
nmolului galvanic de la
S.C. Kelbor Impex S.R.L.
Gheorgheni
Eliminarea depozitelor
necontrolate de deeuri
provenite din industria de
prelucrare a lemnului
Gsirea de noi soluii
pentru valorificarea
corespunztoare a acestor
deeuri

Suprafee ocupate
de depozite
necontrolate de
rumegu
Valoarea
investiiilor

Eliminarea nmolului galvanic aflat n stoc

Proprietarii deeurilor

2012

Eliminarea nmolului galvanic aflat n stoc

Proprietarii deeurilor

2012

Executarea lucrrilor de punere n siguran a

depozitului ce conine nisip de turntorie
pentru eliminarea riscului

Proprietarii deeurilor

2012

Eliminarea nmolului galvanic aflat n stoc

Proprietarii deeurilor

2012

Inventarirea depozitelor necontrolate i

asanarea acestora

Generatorii/ proprietarii acestor

deeuri

2012

Depozitarea rumeguului n spaii special

amenajate
Identificarea soluiilor de valorificare a
rumeguului (brichetare, compostare, n
industria cimentului, n centrale termice)

Autoritile administraiei
publice locale
Generatorii/ proprietarii acestor
deeuri

Realizarea proiectelor privind valorificarea

rumeguului
Asigurarea de fonduri pentru investiii cu
scopul valorificrii superioare a acestor
deeuri

141

Autoritile administraiei
publice locale

2007

4.2.7. Matricea-plan pentru problema - Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i antropice

Problema

Obiectiv general

Obiectiv specific

inte pentru realizarea

obiectivului specific

Indicatori pentru
fiecare int

Existena de zone
expuse riscului la
inundaie, eroziune
i alunecri de teren
PM-07-01
PM-07-02
PM-07-03
PM-07-04
PM-07-05

Reducerea riscului
la dezastre
naturale prin
implementarea
msurilor
preventive n
zonele vulnerabile.
Protejarea
obiectivelor socioeconomice.

Reducerea riscului
la inundaii,
protejarea vieii
umane i a
bunurilor expuse
la acest risc

Reducerea suprafeelor
afectate de inundaii

Hrii de risc la
inundaii elaborate

Aciuni / Activiti
- Elaborarea/reactualizarea hrilor de risc la
inundaii pentru fiecare bazin hidrografic;

Responsabili
ABA-Direciile de Ape,
Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Termene
prevzute
2020

Consilii locale

Reducerea suprafeelor
afectate de inundaii

Planuri de aciune
elaborate pentru
managementul
riscului la inundaii

Elaborarea/reactualizarea planurilor de
aprare mpotriva inundaiilor

ABA-Direciile de Ape,
Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Permanent

ISU Oltul al Judeului Harghita

Consilii locale
Reducerea suprafeelor
afectate de inundaii

Eficientizarea
interveniilor dup
inundaii.
Creterea
rspunderii
publice i civice n
caz de inundaii

Reducerea consecinelor
distructive ale inundaiilor

Nr. de proiecte
pentru protecia
mpotriva
inundaiilor;
Lucrri executate i
eficiena acestora;
Populaie care
beneficiaz de
msuri de protecie
mpotriva
inundaiilor
(indicator de
rezultat)
Autorizaii de
contrucie eliberate
Uniti speciale de
intervenie;
Echipamente

Amenajarea complex a cursurilor de ap

pentru protecia mpotriva inundaiilor

Instituia Prefectului
Administraia Naional Apele
Romne -Direciile de Ape,
Sisteme de Gospodrire a
Apelor
Consilii locale

Este interzis eliberarea a autorizaiilor de

construcie n zonele inundabile
- Achiziionarea de echipament pentru
unitile speciale de intervenie

Consliile locale
Consiliul Judeean
Administraia Naional Apele
Romne -Direciile de Ape,
Sisteme de Gospodrire a
Apelor
Instituia Prefectului
Inspectoratul pentru Situaii de
Urgen

142

Permanent

Permanent
Permanent

Valoarea pagubelor
produse;
Lucrri de refacere
executate;
Valoarea
investiiilor
Sistem eficient de
avertizare a
populaiei de
iminena unei
catastrofe

Executarea lucrrilor de refacere a zonelor

afectate de inundaii

Modernizarea sistemului informatic n caz de

inundaii

Administraia Naional Apele

Romne -Direciile de Ape,
Sisteme de Gospodrire a
Apelor;
Consilii locale;
Titularii de obiective afectate
Administraia Naional Apele
Romne -Direciile de Ape,
Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Permanent
(n funcie
de pagubele
produse de
inundaii)
2020

Instituia Prefectului
Inspectoratul pentru Situaii de
Urgen
Uniti speciale de intervenie

Reducerea riscului
la alunecri de
teren, protejarea
vieii umane i a
bunurilor expuse
la acest risc

Reducerea suprafeelor
afectate de alunecri de
teren

Harta suprafeelor
cu risc la alunecri
de teren

Elaborarea/reactualizarea hrii suprafeelor

cu risc la alunecri de teren n judeul
Harghita

Nr. planuri de
intervenie realizate

Elaborarea/reactualizarea planurilor de
intervenie n caz de urgen

Programe judeene
de stabilizare a
alunecrilor de
teren elaborate; Nr.
de proiecte
elaborate;
Lucrri executate i
eficiena acestora;
Suprafee de teren
stabilizate;
Populaie care
beneficiaz de
msuri de protecie
mpotriva
alunecrilor de
teren

Elaborarea i implementarea programelor

judeene de stabilizare a alunecrilor de teren
prin mpdurirea terenurilor degradate i
realizarea lucrrilor specifice de colectare a
apelor pluviale n zonele cu stabilitate redus

Autorizaii de
contrucie eliberate

Eliberarea n regim restrictiv a autorizaiilor

de construcie n zonele cu risc la alunecri
de teren

143

Consilii Locale
Consiliile locale
Consiliul Judeean;
Proprietarii de terenuri
Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural;
Consilii locale
Instituia Prefectului
Inspectoratul pentru Situaii de
Urgen
Consiliul Judeean Harghita
Consiliile locale;

Permanent

Permanent

Permanent

Consiliul Judeean;
Deintori de terenuri;
Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural;
Instituia Prefectului

Consliile locale
Consiliul Judeean

Permanent

Reducerea
suprafeelor
afectate de toreni
activi
Reabilitarea i
consolidarea
malurilor i
albiilor degradate
ale cursurilor de
ap din judeul
Harghita
Diminuarea
eroziunii solului
prin amenajerea
bazinelor
hidrografice

Risc de accident la
depozitele de
reziduuri i iazuri
de decantare
rezultate n urma
activitii de minerit
PM-07-06
Existena zonelor
expuse riscului la
secet
PM-07-07

Reducerea
riscurilor de
accidente la
depozitele de
reziduuri n caz de
fenomene
meteorologice
nefavorabile
Reducerea zonelor
expuse riscului la
secet

Conformarea
activitilor legate
de exploatarea sau
conservarea
depozitelor de
reziduuri cu
documentele
legale n vigoare
Reducerea zonelor
expuse riscului la
secet

Corecia torenilor

Suprafee de teren
stabilizate;
Lucrri realizate

Realizarea lucrrilor specifice pentru corecia

torenilor -rempdurire, gabioane, etc.

Consliile locale;
Direcia Silvic Harghita
DADR

Permanent

Reducerea zonelor afectate

de eroziune de mal

Nr. proiecte
realizate;
Lungimi de maluri
reabilitate;
Lucrri executate

- Realizarea lucrrilor specifice de aprare a

malurilor i albiilor cursurilor de ap
mpotriva eroziunii n zonele localitilor
urbane i rurale afectate

Consiliile locale

Permanent

Gradul de reducere
a suprafeelor de
teren afectate de
eroziune n bazinele
hidrografice fa de
anul 2006

- Elaborarea/reactualizarea hrii terenurilor

cu risc la eroziune n bazinele hidrografice la
nivel de jude

Consiliile locale

Nr. de planuri
realizate n funcie
de necesar

Elaborarea/raectualizarea planurilor de
intervenie n caz de urgen

Indicatori tehnicoeconomici ai
investiiilor
realizate;

- Realizarea lucrrilor de reconstrucie a

iazurilor de decantare aflate n curs de
conservare i monitorizarea acestora

Reducerea suprafeelor
afectate de eroziune

Reducerea riscurilor de
accidente la depozitele de
reziduuri i iazuri de
decantare

Sisteme de Gospodrire a
Apelor

2013

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural
Instituia prefectului
Instituia prefectului
Consilii locale
Consiliul Judeean Harghita
Titularii obiectivelor

Permanent
(n funcie
de cazurile
de urgen)
2020

Poluri accidentale
produse
Reducerea suprafeelor
afectate de secet

Nr. de planuri
realizate n funcie
de necesar

Consiliile locale
Elaborarea/raectualizarea planurilor de
intervenie n caz de urgen

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural

Permanent
(n funcie
de cazurile
de urgen)

Instituia prefectului
ISU Oltul al Judeului Harghita
Nr. proiecte
implementate

Implementarea proiectelor de realizare a unor

sisteme de irigaii a suprafeelor agricole

Nr. masuri de
atenionare

Atenionarea populaiei n perioad de secet

pentru prevenirea incendiilor de vegetaie

144

Permanent

Permanent

4.2.8. Matricea-plan pentru problema - Turism i agrement

Problema
1. Insuficiene privind
amenajarea zonelor de
agrement din punct de
vedere al infrastructurii de
mediu (ap, canal,
gestionare deeuri) i al
infrastructurii turistice
elementare.
PM-08-01

2. Practicarea turismului
neorganizat i neecologic
PM-08-02

Obiectiv general

Obiectiv specific

Realizarea acelor
dezvoltri turistice
care s contribuie la
creterea ocupaiei i
a calitii vieii
comunitilor locale,
fr ca starea
atraciilor turistice i
a mediului s fie
afectat

ntreinerea zonelor de
agrement, dotarea lor
cu locuri de parcare,
faciliti pentru
protecia mediului i
asigurarea condiiilor
igienico-sanitare
corespunztoare.

Reducerea
impactului generat
asupra mediului de

Practicarea turismului
organizat i ecologic

int
Asigurarea
condiiilor pentru
dezvoltarea
turismului durabil

Desfurarea
turismului organizat
i ecologic att n

Indicator

Aciune

Numr de zone de
agrement legiferate i
dotate corespunztor
desfurrii
turismului de mas
Valoarea investiiilor
n infrastructur
turistic i de mediu

Reactualizarea
planurilor de urbanism
i promovarea acestora

Consiliul Judeean
Consiliile locale

Permanent

Asigurarea serviciului
de colectare a
deeurilor n toate
zonele de agrement
-Realizarea/
reabilitarea
/extinderea sistemelor
centralizate de
alimentare cu ap
potabil;

Consilii locale

Permanent

-Numr i tip de
aciuni
efectuate
pentru sensibilizarea

145

-Realizarea
sistemelor
centralizate de
colectare, transport i
epurare a apelor uzate
din zonele turistice.
Dezvoltarea
infrastructurii
turistice elementare dotarea zonelor de
agrement cu locuri de
parcare
corespunztoare,
WC-uri publice,
trasee turistice, etc.
- Organizarea
turismului specific n
ariile naturale

Responsabili

Consiliile locale
Consiliul Judeean

Termen

2015 (termen final

pentru conformarea cu
Directiva privind
calitatea apei destinate
consumului uman)

2015/2018 (termen final

pentru conformarea c
Directiva 91/271/CE
privind epurarea apelor
uzate)
Consilii locale

Permanent

Consilii locale;
Administratorii,
custozii
ariilor naturale protejate;

Permanent

activitile de turism

Implementarea
strategiilor locale i
regionale
de
dezvoltare
a
turismului
n
condiii ecologice

Actualizarea
i
implementarea
strategiilor locale i
regionale
de
dezvoltare
a
turismului n condiii
ecologice

perimetrul
ariilor
naturale protejate,
ct i n afara
acestora

i responsabilizarea
publicului
-Numr
de
participani
la
aciunile
de
informare-educare
organizate
-Amenzi aplicate

Actualizarea
i
implementarea
strategiilor locale i
regionale
de
dezvoltare
a
turismului
n
condiii ecologice

Strategii actualizate
i implementate

146

protejate;
-Delimitarea,
amenajarea i dotarea
zonelor
destinate
activitilor de picnic
conform prevederilor
Legii 54/2012;
-Elaborarea
i
implementarea unor
programe
specifice
pentru contientizarea
publicului
privind
necesitatea protejrii
i
conservrii
valorilor
naturale,
precum i modul de
efectuare a turismului
att n perimetrul
ariilor
naturale
protejate, ct i n
afara acestora
-Aciuni de verificare
i control
-Actualizarea
i
implementarea
obiectivelor
prevzute n Strategia
de
dezvoltare
a
turismului din judeul
Harghita (elaborat n
anul 2009)

Administratorii
zonelor
destinate
activitilor
de
picnic
Garda Naional de Mediu
Comisariatul
Judeean
Harghita
Oficiul de Autorizaie i
Control n Turism Miercurea
Ciuc
ONG-uri
Inspectoratul colar Judeean
Harghita
Uniti de nvmnt

1.Consiliul Judeean
2.Consiliile locale

2020

4.2.9. Matricea-plan pentru problema - Urbanism mediu

Obiectiv
general

Obiectiv specific

int

Indicator

Aciune

1. Lipsa ntreinerii i
amenajrii
tuturor
strzilor din municipii i
orae
PM-09-02

Reabilitarea cilor
rutiere intraurbane

ntreinerea
drumurilor din orae
i
municipii
din
punctul de vedere al
calitii infrastructurii

Studii/proiecte
elaborate
Km
de
drum
reabilitat
Valoare investiie /
Km
de
drum
reabilitat

Elaborare i avizarea
studiilor i proiectelor
necesare

2. Suprafaa deficitar a
zonelor verzi n mediul
urban
PM-09-04

Creterea
suprafeelor spaiilor
verzi intraurbane i
periurbane
i
diminuarea
agresiunii antropice
asupra
celor
existente

Respectarea normelor
de
alocare
a
suprafeei de spaiu
verde
/
locuitor
conform
Ordinului
Ministrului Sntii
nr.536/1996,
OUG
114/2007 i OUG
195/2005

Reabilitarea cilor
rutiere intraurbane
n
funcie
de
caracteristicile
traficului rutier din
municipiile
i
oraele
judeului
Harghita
Respectarea
normelor de alocare
a
suprafeei
de
spaiu
verde
/
locuitor
conform
Ordinului
Ministrului Sntii
nr.536/1996 OUG
114/2007 i OUG
195/2005

Zon verde / cap de

locuitor

-Reabilitarea spaiilor
verzi existente;
-Eliminarea
construciilor ilegale
intraurbane
i
periurbane, redarea n
circuitul
spaiilor
verzi recreative sau
de joac.

1.Consiliul Judeean Harghita

2.Consiliile locale minicipale i
oreneti
3.Direcia de Sntate Public
Harghita
4.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

2014-2020

3.
Absena
arterelor
rutiere ocolitoare ale
municipiilor, oraelor i
comunelor
PM-09-01

Diminuarea
impactului
asupra
mediului urban i
sntii umane prin
realizarea cilor de
centur rutiere

Construirea arterelor
rutiere de ocolire a
localitilor

Construirea tuturor
arterelor rutiere de
ocolire a localitilor

Artere rutiere de
ocolire incluse n
PUG i PUZ
Studii/proiecte
elaborate
Rute ocolitoare
construite
Valoare investiii
Km de drum realizat

Includerea n PATJ,
PUG i PUZ a
arterelor rutiere de
ocolire optime n
scopul
reducerii
impactului
asupra
sntii umane

1. Autoritile administraiei
publice locale
2.Consiliul Judeean Harghita

Permanent

Realizarea studiilor i
proiectelor
pentru
traseele de ocolire

1. Autoritile administraiei
publice locale
2.Consiliul Judeean Harghita

Permanent

Atragerea fondurilor
necesare i realizarea
lucrrilor
pentru
traseele de ocolire

1. Autoritile administraiei
publice locale
2.Consiliul Judeean Harghita

Permanent

Problema

147

Atragerea fondurilor
i
realizarea
investiiilor

Responsabili
1.Primriile municipale i
oreneti
2.Consiliul Judeean

Termen
Permanent

Permanent
1.Primriile municipale i
oreneti
2.Consiliul Judeean

4. Insuficiena locurilor
de
parcare
pentru
autovehicule i a altor
dotri urbanistice (WC,
etc)
PM-09-07

Crearea condiiilor
de parcare pentru
autovehicule
n
mediul urban i
realizarea dotrilor
urbanistice

Amenajarea locurilor
de parcare existente
Realizarea unor noi
locuri de parcare
Realizarea dotrilor
urbanistice (WC-uri
publice)

Amenajarea
locurilor de parcare
existente; realizarea
unor noi locuri de
parcare; realizarea
dotrilor urbanistice
(WC-uri publice)

Nr. autovehiculelor
n jude / capacitatea
locurilor de parcare
Nr. locuri de parcare
amenajate
Nr. locuri de parcare
noi create
Nr. WC-uri publice

-Efectuarea
unor
studii
privind
amplasarea
noilor
locuri de parcare
-Amenajarea,
extinderea locurilor
de parcare existente
-Realizarea unor noi
locuri de parcare
-Realizarea dotrilor
urbanistice (WC-uri
publice)

1.Consiliul judeean
2.Consiliile locale

5.
Deficiene
respectarea
documentaiilor
urbanism
PM-09-06

mbuntirea
condiiilor de via
i de mediu n
zonele de odihn i
de recreere.

Elaborarea
respectarea
documentaiilor
urbanism

Elaborarea
corespunztoare i
respectarea
documentaiilor de
urbanism

Planuri de urbanism
elaborate
Planuri de urbanism
rennoite
Amenzi aplicate

-Verificarea
respectrii planurilor
de urbanism
-Reactualizarea
planurilor
de
urbanism
i
promovarea acestora
-Desfinarea
construciilor ilegale
-ntreinerea zonelor
de agrement, dotarea
lor cu faciliti de
infrastructur
i
asigurarea condiiilor
igienico-sanitare
corespunztoare
(sisteme
de
alimentare cu ap
potabil,
canalizare/epurare
ape
uzate,
organizarea
serviciului
de
salubritate)

1.Consiliul Judeean
2.Consiliile locale

n
de

i
de

148

2020

2020

6.Poluarea
sonor
i
vibraii
generate
de
activiti urbane, lipsa
izolaiei fonice a unor
construcii rezideniale n
zonele urbane
PM-09-05

Reducerea nivelului
zgomotelor
i
vibraiilor provenite
din activiti urbane
industriale
i
comerciale

Reducerea nivelului
zgomotelor i
vibraiilor n limitele
prevzute de lege n
zonele urbane

Respectarea
prevederilor STAS
10009/1988
(65
dBA)
la
limita
tuturor
incintelor
industriale
i
comerciale

Msurtori
zgomot

de

Nr.
reclamaii
privind discomfortul
generat de zgomot i
vibraii
Nr
construcii
izolate fonic

7. Insuficiena traseelor
special amenajate pentru
bicicliti
PM-09-03

Promovarea
ciclismului
mediul urban

Realizarea traseelor
special amenajate
pentru bicicliti

Realizarea traseelor
special
amenajate
pentru bicicliti

Studii
elaborate

/proiecte

Km de piste pentru
biciclete efectuai

149

Optimizarea
proceselor industriale
n sensul utilizrii
unor
tehnologii
silenioase
sau
montrii
de
amortizoare
de
zgomote
- Msuri specifice de
atenuare a zgomotelor
(utilizarea
materialelor
fonoabsorbante
de
izolare a incintelor
industriale
i
comerciale)
-Automonitoringul
zgomotului
i
vibraiilor
-Respectarea
programului de lucru
autorizat

Ageni economici (n special

din industria lemnului, baruri,
restaurante, etc.)

Permanent

-Verificarea
msurilor prevzute
n autorizaiile de
mediu emise
Elaborare de
studii/proiecte pentru
trasee special
amenajate pentru
bicicliti
Realizarea unor trasee
special amenajate
pentru bicicliti

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean
Harghita

Permanent

Primriile oraelor i
comunelor
Direcia General de Drumuri
i Poduri

Permanent

Primriile oraelor i
comunelor
Direcia General de Drumuri
i Poduri

Permanent

4.2.10. Matricea-plan pentru problema - Afectarea sntii populaiei

Problema

Obiectiv general

Obiectiv specific

int

Indicator

Aciune

Insuficiene
privind
sistemul de monitorizare
a
evoluiei
sntii
umane n raport cu
calitatea mediului
PM-10

mbuntirea
sistemului
de
monitorizare
a
evoluiei
sntii
umane n raport cu
calitatea mediului

Dezvoltarea
unui
sistem informaional
suport privind relaia
sntatea
umancalitatea mediului

Asigurarea
unor
rapoarte argumentate
privind
relaia
sntatea
umancalitatea mediului

Numr scheme de
monitorizare

1. Elaborarea i
implementarea unor
scheme
de
monitorizare
a
principalilor
parametri
privind
starea de sntate a
populaiei n relaie
direct cu sursele
majore de poluare
2. Realizarea unor
studii
specifice
relaiei
mediusntate uman, cu
utilizarea comun a
ambelor tipuri de
informaii,
n
vederea cuantificrii
efectelor
polurii
factorilor de mediu
asupra populaiei
3.
Monitorizarea
evoluiei
sntii
umane n raport cu
calitatea mediului
4. Realizarea unor
rapoarte specifice cu
privire la impactul
calitii
mediului
asupra
sntii
umane
5.
Identificarea
zonelor cu potenial
risc asupra sntii
umane

Numr studii
Numr rapoarte
mbolnviri
depistate cauzate de
poluarea factorilor
de mediu
Numr
de
identificate

150

zone

Responsabili

Termen
2014-2020

Agenia de Protecie
Mediului Harghita

Ministerul Sntii

4.2.11. Matricea-plan pentru problema - Educaia ecologic

Problema
1. Educaie ecologic
insuficient la nivelul
comunitilor din judeul
Harghita
PM-11

Obiectiv
general

Obiectiv specific

int

Creterea gradului de
contientizare i
implicare a publicului
n ceea ce privete
protecia mediului i
comportamentul
proietenos pentru
mediu ca baz
pentru dezvoltare
durabil

Educarea i
contientizarea
publicului n domeniul
proteciei mediului i a
naturii

-Acoperirea cu
proiecte de informare
i educare ecologic
a 100 % din spaiul
urban i rural pn n
2020
-Acoperirea cu
materiale de educaie
ecologic a ntregii
game de
aspecte/probleme de
mediu (aer, ap,..)
pn n 2020

- Adaptarea
programelor de
nvmnt n scopul
nsuirii noiunilor i
principiilor de
protecie a mediului;

Indicator

Aciune

Numr de proiecte de
educaie ecologic
derulate;
Materiale informative
i educative editate;
Numr campanii de
informare de
desfurate

- Iniierea i derularea
unor proiecte de
contientizare a
publicului n domeniul
proteciei mediului i a
naturii.

Programe de
nvmnt adaptate
n scopul nsuirii
noiunilor i
principiilor de
protecie a mediului;
Aciuni de educare
ecologic derulate n
cadrul taberelor
colare / concursuri
pe teme ecologice

151

Responsabili
Autoritile cu atribuii n
domeniul proteciei mediului

Termen
Permanent

ONG

- Realizarea i
difuzarea de materiale
de educaie ecologic;
- Campanii de
informare a
comunitilor cu
privire la legislaia n
domeniul proteciei
mediului, starea
calitii mediului i
probleme specifice
- Adaptarea planurilor
i programelor de
nvmnt la toate
nivelurile, n scopul
nsuirii noiunilor i
principiilor de
protecie a mediului,
pentru contientizarea ,
instruirea i educaia n
acest domeniu

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita;
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita
Autoritile administraiei
publice locale
Inspectoratul colar Judeean
Harghita

ONG

Permanent

Scderea numrului
de incidente
necomunicate

Nr. instrumente noi

Frecvena i numr
de ntlniri cu presa
Nr. communicate de
pres

-Crearea de
instrumente pentru
favorizarea reaciei
comunitii la
fenomenele de poluare
(telefon verde APM,
Garda de Mediu);

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Permanent

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean Harghita

- Organizarea de
ntlniri cu liderii
comunitari i massmedia

Asigurarea unei
informri complete i
coerente a publicului
n legtur cu
aspectele de mediu

Baze de date
actualizate i afiate
pe site

- Reactualizarea
permanent a bazelor
de date cu informaiile
de mediu deinute de
ctre autoritile
publice;
- Punerea la dispoziia
publicului pe paginile
de internet a bazelor
de date cu informaii
de mediu n format
uor accesibil
publicului

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Permanent

Alte autoriti cu atribuii n

domeniul proteciei mediului

4.2.12. Matricea-plan pentru problema - Fonduri insuficiente de adresare a problemelor de mediu

Problema

Obiectiv general

Obiectiv specific

int

Indicator

Aciune

Responsabili

Termen

1. Fonduri insuficiente
pentru
adresarea
problemelor de mediu;
capacitatea redus de
accesare a fondurilor
PM-12

mbuntirea
capacitii
de
absorbie
a
fondurilor
pentru
soluionarea
problemelor
de
mediu

Creterea numrului
de proiecte finanate
din surse externe i
interne

Creterea numrului
de proiecte finanate
din surse externe cu
minim 5 proiecte /
an

Numrul de proiecte
finanate din surse
externe
Valoarea
investiiilor

Acordare
de
consultan
i
asisten tehnic de
specialitate
potenialilor
beneficiari (consilii
locale,
ageni
economici)
n
identificarea surselor
de
finanare
i

Agenia
de
Dezvoltare
Regional Centru
Consiliul Judeean
Autoriti
publice
deconcentrate
ONG-uri

2020

152

Baza
de
existent

Implicarea
sectorului privat n
soluionarea
problemelor
de
mediu

Creterea numrului
de proiecte finanate
n parteneriat publicprivat

Creterea numrului
de proiecte finanate
n
parteneriat
public-privat
cu
minim 5 proiecte/an

date

Numrul de proiecte
finanate
n
parteneriat publicprivat
Valoarea
investiiilor

ntocmirea proiectelor
pentru
soluionarea
problemelor de mediu
Reactualizarea anual
a bazei de date la
nivel
judeean
cuprinznd nevoi de
finanare,
stadiul
elaborrii proiectelor,
surse de finanare
existente ce pot fi
accesate
Crearea,
instituionalizarea
unor
parteneriate
public-private
n
scopul
soluionrii
unor probleme de
mediu

1.Consiliul Judeean Harghita

(cu sprijinul consiliilor locale,
autoritilor
publice
deconcentrate,
ONG-urilor)
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

1.Consiliul Judeean
2.Consilii locale
3.ONG-uri
4.Asociaia Intreprinderilor
Mici i Mijlocii
5.Ageni economici

Permanent

Permanent

4.2.13. Matricea-plan pentru problema - Capacitatea instituional i administrativ nesatisfctoare a autoritilor descentralizate i
autoritilor publice locale n adresarea problemelor de mediu i impunerea legislaiei de mediu
Problema

Obiectiv general

Obiectiv specific

int

1.
Capacitatea
nesatisfctoare
a
autoritilor n adresarea
problemelor de mediu
PM-13

1.1
Integrarea
aspectelor de mediu
n deciziile luate de
autoritile locale

1.1.1
Integrarea
aspectelor de mediu
n deciziile luate de
autoritile locale

Implementarea
Sistemului
de
Management
de
Mediu (SMM) n
cadrul autoritilor

Indicator
Numr de autoriti
ce-i afirm politica
de mediu proprie
unitii
Etape parcurse de
autoritile locale n
vederea
implementrii
Sistemului
de
Management
de
Mediu (SMM)

153

Aciune
Promovarea
procedurilor
implementare
Sistemelor
Management
Mediu (SMM)

Responsabili
de
a
de
de

1. Ageni economici
2. Autoriti locale

Termen
Permanent

1.2 Evaluarea i
atragerea resurselor
necesare
adresrii
corespunztoare a
problemelor
de
mediu

1.2.1 mbuntirea
sistemului
de
monitorizare integrat
a calitii mediului n
judeul Harghita

Completarea dotrii
laboratorului APM
Harghita pentru a
putea
asigura
monitorizarea
corespunztoare a
calitii mediului n
judeul Hgarghita

Autorizarea
laboratorului pentru
30% din indicatorii
determinai n cadrul
A.P.M
Harghita
pentru recunoaterea
n
instan
a
buletinelor
de
analiz produse de
acesta

Valoarea
investiiilor
Natura
aparatelor
achiziionate
i
relevana acestora
pentru completarea
sistemului
de
monitorizare
a
calitii mediului n
judeul Harghita.

Existena
laboratorului
autorizat din cadrul
A.P.M Harghita

154

Evaluarea necesarului
de
dotri
laboratorului
APM
Harghita pentru a
putea
asigura
monitorizarea
corespunztoare
a
calitii aerului n
judeul Harghita
Identificarea
i
atragerea fondurilor
necesare
realizrii
dotrilor propuse
Realizarea dotrilor
propuse

1. Autoritatea public central

pentru protecia mediului
2.Agenia Naional pentru
Protecia Mediului
3.Agenia Regional pentru
Protecia Mediului
4.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Permanent

1.Autoritatea public central

pentru protecia mediului
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Permanent

Evaluarea i atragerea
fondurilor necesare
pentru
autorizarea
laboratorului APM

1.Autoritatea public central

pentru protecia mediului
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

2020

Autorizarea /
acreditarea
laboratorului APM

1.Autoritatea public central

pentru protecia mediului
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

2020

Permanent

5. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR

5.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE
Planul de Implementare a Aciunilor a fost elaborat pentru aciunile identificate a fi posibile pentru
soluionarea problemelor prioritare de mediu. Acesta conine pentru fiecare aciune posibil ce
conduce la soluionarea unei probleme individuale de mediu, urmtoarele elemente:
prile (autoriti, ageni economici, organizaii, grupuri) responsabile privind implementarea
aciunilor;
prile (autoriti, organizaii, grupuri sau alte entiti) care realizeaz supravegherea i
cooperarea n implementarea aciunilor;
termenele de finalizare a aciunilor;
sursele de finanare posibile pentru implementarea aciunilor.
Ca aciune preliminar fazei de implementare a PLAM se consider nsuirea PLAM de ctre toi
responsabili (factorii de decizie locali, ageni economici, socitatea civil) i unirea tuturor forelor
capabile s implementeze aciunile prevzute n PLAM.
n continuare se prezint n detaliu Planul de Implementare a Aciunilor pentru problemele prioritare
identificate n judeul Harghita.
5.2. MATRICILE-PLAN
DE
IMPLEMENTARE
A
ACIUNILOR
SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE

PENTRU

Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Degradarea mediului natural

Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea apelor de suprafa
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea atmosferei
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea solului i apei subterane
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Gestionarea deeurilor
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Ameninri date de accidente majore,
fenomene naturale i antropice
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Turism i agrement
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Urbanism mediu
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Afectarea sntii populaiei
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Educaia ecologic
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Fonduri insuficiente de adresare a
problemelor de mediu
Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Capacitatea instituional i
administrativ nesatisfctoare a autoritilor descentralizate i autoritilor publice locale n
adresarea problemelor de mediu i impunerea legislaiei de mediu

155

5.2.1 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Degradarea mediului natural (arii naturale protejate, silvicultur, resurse
minerale)

Obiectiv specific
Asigurarea unui management
corespunztor conform
prevederilor legale n vigoare
(OUG nr. 236/2000, Legea nr.
345/2006, Ordin MAPAM
nr.494/2005)

Asigurarea respectrii
prevederilor regulamentelor de
funcionare a ariilor naturale
protejate.
Asigurarea condiiilor pentru
practicarea turismului ecologic
n ariile naturale protejate

Aciuni / Activiti

Termene
prevzute

Surse de
finanare

Responsabili

Supraveghere / cooperare

Atribuirea custodiei a tuturor ariilor naturale protejate

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

permanent

Buget de stat
Surse proprii

Elaborarea, revizuirea i avizarea planurilor de management

i a Regulamentelor de funcionare

Administrator desemnat
Custode

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

permanent

Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Credite interne i
externe

Implementarea msurilor cuprinse n planurile de

management

Administrator desemnat
Custode

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

permanent

Aciuni de verificare i control a activitilor de

recoltare/capturare a plantelor i animalelor din flora i fauna
spontan

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita
Administrator desemnat
Custode
Ageni economici

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Credite interne i
externe
Buget de stat
Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Credite interne i
externe

Elaborarea i implementarea unor programe specifice pentru

contientizarea publicului privind necesitatea protejrii i
conservrii valorilor naturale, precum i modul de efectuare a
turismului n perimetrul acestor arii naturale protejate
Implementarea unor proiecte de reabilitare a ariilor naturale
protejate i de ecoturism

Permanent

Permanent

156

Oprirea diminurii efectivelor

speciilor ocrotite, a deteriorrii
habitatelor naturale

Aciuni de verificare i control a activitilor de

recoltare/capturare a plantelor i animalelor din flora i fauna
spontan
Elaborarea i implementarea unor programe specifice pentru
contientizarea publicului privind necesitatea protejrii i
conservrii valorilor naturale, precum i modul de efectuare a
turismului n perimetrul acestor arii naturale protejate
Implementarea unor proiecte de reabilitare a ariilor naturale
protejate i de ecoturism
Aciuni de verificare i control a activitilor de
recoltare/capturare a plantelor i animalelor din flora i fauna
spontan
Elaborarea i implementarea unor programe specifice pentru
contientizarea publicului privind necesitatea protejrii i
conservrii valorilor naturale, precum i modul de efectuare a
turismului n perimetrul acestor arii naturale protejate

Gospodrirea corespunztoare
a pdurilor

Implementarea unor proiecte de reabilitare a ariilor naturale

protejate i de ecoturism
Reactualizare amenajamentelor silvice vechi

- Aciuni de verificare i control n vederea mpiedicrii

exploatrilor forestiere fr respectarea prevederilor
angajamentelor silvice
-Implementarea unor proiecte de mpdurire/renpdurire

- Elaborarea i implementarea unor programe specifice pentru

contientizarea publicului privind necesitatea protejrii i
conservrii pdurilor

Combaterea incendiilor de pdure n perioad de secet prin

msuri de atenionare a populaiei asupra riscului aprinderii
focului

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita
Administrator desemnat
Custode
Ageni economici

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita
Administrator desemnat
Custode
Ageni economici

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Proprietarii de pduri
Inspectoratul Teritorial de Regim
Silvic i de Vntoare Braov

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Buget de stat
Bugete locale
Surse proprii

Inspectoratul Teritorial de Regim

Silvic i de Vntoare Braov
GNM Comisariatul Judeean
Harghita
Poliie
Proprietari de terenuri
Ocoale Silvice

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Buget de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Inspectoratul Teritorial de Regim

Silvic i Vntoare Braov
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Direcia Silvic
ONG-uri, uniti de nvmnt
ISU Oltul al Judeului Harghita
APM Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Buget de stat
Bugete locale
Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Buget de stat
Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Buget de stat

Permanent

Permanent

Buget de stat
Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Credite interne i
externe

Permanent
Permanent

Permanent

Buget de stat
Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Credite interne i
externe

Permanent

157

Combaterea duntorilor pdurilor (Ipidae, Hylobius a.) prin

aplicarea curselor feromonale Atratyp i aplicarea scoarelor
toxice

Aplicarea codului celor mai

bune practici agricole

Efectuarea lucrrilor de exploatare forestier conform

reglementrilor i instruciunilor n vigoare
Aciuni de informare i educare privind aplicarea codului
celor mai bune practici agricole
Aplicarea codului celor mai bune practici agricole

Proprietari de terenuri
Ocoale Silvice
Direcia Silvic Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Proprietari de terenuri agricole

Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Proprietari de terenuri agricole
Direcii Agricole

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Buget de stat
Surse proprii
Programe de
finanare interne i
externe
Buget de stat
Surse proprii

Permanent

Desfurarea punatului n conformitate cu prevederile legale

Controlul introduceri speciilor

neautohtone care pot avea
efecte ecologice negative
Controlul cultivrii
organismelor modiificate
genetic (OMG)
Gospodrirea raional a
resurselor de ape minerale

Controlul autorizrii introducerii de specii neautohtone

Controlul implementrii legislaiei referitoare la OMG
Inventarierea tuturor resurselor de ap mineral

Determinarea debitelor i calitii surselor de ape minerale

Reabilitarea captrilor i a bilor de ape minerale

Sistarea extraciilor ilegale de

resurse minerale (sare, andezit,
roci calcaroase, turb, etc.)

-Reglementarea din punct de vedere al proteciei mediului a

extraciilor de resurse naturale
- Controlul respectrii prevederilor autorizaiilor emise i a
cazurilor de extracie ilegal a resurselor naturale

Administraia public local

ANRM-Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc
Administraia public local
Direcia de Sntate Public
Harghita
Administraia public local
ONG-uri

ANRM-Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
GNM Comisariatul Judeean
Harghita

158

Permanent
Permanent

Buget de stat

Buget de stat
Surse proprii
2008

Buget de stat
Bugete locale
Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Buget de stat
Bugete locale

Permanent

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Surse proprii
Bugete locale
Programe de
finanare interne i
externe
Buget de stat

Permanent

5.2.2 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Poluarea apelor de suprafa

Obiectiv specific
Extinderea i reabilitarea
sistemelor de canalizare din
mediul urban (reele de
canalizare i staii de epurare);
epurarea corespunztoare a
apelor uzate menajere n
conformitate cu legislaia n
vigoare

Aciune
- Elaborarea studiilor i proiectelor necesare reabilitrii i
dezvoltrii reelelor de canalizare, respectiv pentru
reabilitarea, construirea staiilor de epurare n mediul urban
(cu accent pe sisteme regionale integrate ap-canal)
- Extinderea reelelor de canalizare pe toat vatra localitilor
i racordarea la staiile de epurare;
- Reabilitarea reelelor de canalizare existente;
- Extinderea capacitii, modernizarea i retehnologizarea
staiilor de epurare din mediul urban a cror randamente nu
asigur epurarea apelor pn la parametrii stabilii prin HG
188/2002, modificat i completat prin HG 352/2005

Responsabili

Supraveghere / cooperare

Consiliile locale;

Comitet de Coordonare PLAM

Consiliul Judeean;

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Servicii de gospodrie comunal

din municipiile i oraele
judeului:
SC HARVIZ SA Miercurea Ciuc,
SC ROMAQUA PREST SA
Borsec, SC EDILTOP URBAN
SA Toplia, SC URBANA SA
Odorheiu Secuiesc;
SC ACATEL SA Cristuru
Secuiesc; SC GO SA Gheorgheni;
Primria Blan, Serviciul Public
de Ap i Canal SC GOSP.COM.
BileTunad, SC
SC HARVIZ SA M-Ciuc PL
Vlahia

159

Sisteme de Gospodrire a Apelor

Termen
Permanent

2015 ori 2018

(termen final
pentru
conformarea
cu Directiva
91/271/CEE
privind
epurarea
apelor uzate)
Termenele i
lucrrile
necesare sunt
prezentate n
Anexa nr.3
Plan de
implementare
pentru
Directiva
91/271/CEE
privind
epurarea
apelor uzate
Aglomerri
umane cu
peste 2000 l.e
din jud.
Harghita

Surse de finanare
Fonduri UE :
- fonduri ISPA
pentru pregtire
documentaie (pn
la data aderrii);
- Programul Phare
CES 2005 (va fi
lansat pn la
finele anului 2006)
- Fondul de
Coeziune prin
Program
Operaional
Sectorial Mediu
(Axa prioritar 1 pentru sisteme
regionale integrate
ap-canal)
mprumuturi
externe
Buget local; Surse
proprii
Programe de
finanare naionale
Fond de Mediu
Parteneriate publicprivat (PPP)

Desfinarea racordurilor ilegale

de canal menajer la colectoarele
pluviale

Realizarea reelelor de
canalizare i staiilor de epurare
n mediul rural; epurarea
corespunztoare a apelor uzate
menajere n conformitate cu
legislaia n vigoare

Monitorizarea tuturor indicatorilor autorizai, respectarea

programului de monitorizare i a regulamentului de exploatare
a staiei de epurare;
Monitorizarea calitii apelor de suprafa.

Serviciile de gospodrie comunal

din municipiile i oraele
judeului;
Sisteme de Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

Depistarea tuturor racordurilor ilegale de canal menajer la

pluvial i racordarea lor la colectoarele menajere

Primriile municipale i
oreneti;
Serviciile de gospodrie comunal
din municipiile i oraele
judeului;
Sisteme de Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

- Elaborarea studiilor i proiectelor necesare realizrii

sistemelor de canalizare n mediul rural;
(cu accent pe sisteme regionale integrate ap-canal)

Consiliile locale;
Consiliul Judeean

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

- Realizarea sistemelor de canalizare (reele de canalizare i

staii de epurare) n mediul rural

160

Permanent

Buget naional i
bugete
locale
Surse proprii

Permanent

- Fondul de
Coeziune prin
Program
Operaional
Sectorial Mediu

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Consiliile locale;
Serviciile de gospodrie
comunal;
Sisteme de Gospodrire a Apelor

Buget naional i
bugete
locale
Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Sisteme de Gospodrire a Apelor

Monitorizarea tuturor indicatorilor autorizai, respectarea

programului de monitorizare i a regulamentului de exploatare
a staiei de epurare;
Monitorizarea calitii apelor de suprafa.

Permanent

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

2018 (termen
final pentru
conformarea
cu Directiva
91/271/CEE
privind
epurarea
apelor uzate)
Termenele i
lucrrile
necesare sunt
prezentate n
Anexa nr.3
Plan de
implementare
pentru
Directiva
91/271/CEE
privind
epurarea
apelor uzate
Aglomerri
umane cu
peste 2000 l.e
din jud.
Harghita
Permanent

mprumuturi
externe
Buget local; Surse
proprii
Programe de
finanare naionale
Fond de Mediu
Parteneriate publicprivat (PPP)

Buget naional i
bugete
locale
Surse proprii

Reducerea cantitii de poluani

din apele de suprafa provenite
din industria extractiv

Exploatarea corespunztoare a iazurilor de decantare n curs

de conservare (pstrarea sondelor inverse, a anurilor de
gard i a devierilor de praie n stare de funcionare,
amenajarea accesului spre sonde; consolidare taluz) ;

Monitorizarea calitii cursurilor de ap

-Elaborarea i avizarea studiilor proiectelor de reconstrucie
ecologic a haldelor de steril i iazurilor de decantare aflate n
conservare;
- Executarea lucrrilor de reconstrucie ecologic a haldelor
de steril i iazurilor de decantare.
- Urmrirea evoluiei suprafeelor reecologizate n timpul
garaniilor;

1.Ministerul Economiei prin

DGRM prin CONVERSMIN SA
(zona Blan, zona Sntimbru),
2. S.C. EXPLOATARE
MINIER HARGHITA
S.A.(zona Harghita Bi)
3. Consiliul Local Vlhia (zona
Vlhia)
Sisteme de Gospodrire a Apelor
1. Ministerul Economiei prin
DGRM prin CONVERSMIN SA
(zona Blan, zona Sntimbru),
2. S.C. EXPLOATARE
MINIER HARGHITA
S.A.(zona Harghita Bi)
3. Consiliul Local Vlhia (zona
Vlhia)

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Buget naional
Surse proprii

Permanent

Buget naional
Surse proprii

2020

Fonduri UE :
Program
Operaional
Sectorial Mediu

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Sisteme de Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Sisteme de Gospodrire a Apelor

mprumuturi
externe
Buget local; Surse
proprii
Programe de
finanare naionale
Fond de Mediu

Realizarea staiei de epurare a apelor de min de la galeria

Antoniu Sud, mina Blan Central i la EM Harghita

Automonitorizare i control

Extinderea capacitii,
modernizarea i
retehnologizarea staiilor de
epurare a cror randamente nu
asigur epurarea apelor pn la
parametrii stabilii prin HG

Execuia lucrrilor de retehnologizare a staiilor de epurare i

mbuntirea exploatrii acestora;

1. Ministerul Economiei prin

DGRM prin CONVERSMIN SA
(zona Blan, zona Sntimbru),
EM HR

Grupul de nchideri Miniere

Deva,
S.C. NEMETALIFERE
HARGHITA S.A.;
Sisteme de Gospodrire a Apelor,
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

1. SC PAULACT SA Snpaul
2.. Unitatea Militar 01788 Lunca
de Sus
3. SC FORESTARON SRL
Lunca de Sus
4. Tabra de Tineret

161

Comitet de Coordonare PLAM

2020

Parteneriate publicprivat (PPP)

Buget naional

Permanent

Buget naional

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Sisteme de Gospodrire a Apelor
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Surse proprii

Sisteme de Gospodrire a Apelor

Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Sisteme de Gospodrire a Apelor

n
conformitate
cu termenele
stabilite n
autorizaiile
de gospodrire

Surse proprii
Programe de
finanare naionale

CSERETETO Vlhia

188/2002, modificat i
completat prin HG 352/2005:
Automonitorizarea parametrilor de capt ai efluentului
staiilor de epurare.
Monitorizarea tuturor indicatorilor autorizai

Sisteme de Gospodrire a Apelor

Bacu, Neam, Mure, Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

a apelor
(programe de
etapizare).
Permanent
Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Realizarea staiilor de epurare
la fermele zootehnice;

- Realizarea/ retehnologizare a staiilor de epurare ape uzate la

fermele zootehnice;

Extinderea capacitii,
modernizarea i
retehnologizarea staiilor de
epurare a cror randamente nu
asigur epurarea apelor pn la
parametrii stabilii prin HG
188/2002, modificat i
completat prin HG 352/2005
Conformarea cu prevederile
planului de implementare a
Directivei 91/676/CEE privind
protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai din surse
agricole
Conformarea unitilor
industriale cu valorile limit de
emisie prevzute de legislaie
pentru ape uzate industriale
care sunt evacuate n resurse de
ap sau reele de canalizare

-Automonitoringul parametrilor de capt ai efluentului

staiilor de epurare;

Fermele zootehnice

Sisteme de Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

Sistemul de Gospodrire a Apelor

Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Sisteme de Gospodrire a Apelor

Buget naional
Surse proprii

2020

Permanent

-Monitorizarea indicatorilor de calitate autorizai

Vezi Cap. 5 Poluarea solului i apelor subterane PM-05-04

Vezi Cap. 5 Poluarea solului i

apelor subterane PM-05-04

Vezi Cap. 5 Poluarea solului i

apelor subterane PM-05-04

Monitorizarea substanelor din Listele I i II n seciunile de

control din resursele de ape de suprafa;

Autoritile de gospodrire a
apelor;
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean Harghita;
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Titularii obiectivelor

Comitet de Coordonare PLAM

Vezi Cap. 5
Poluarea
solului i
apelor
subterane
PM-05-04
Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Permanent

- Aciuni de inspecie la diverse uniti n vederea conformrii

cu prevederile legislaiei (valorile limit de emisie)

Permanent

Surse proprii;
Programe de
finanare naionale
Surse proprii;
Programe de
finanare naional
Surse proprii
Buget naional,
surse proprii
Vezi Cap. 5
Poluarea solului i
apelor subterane
PM-05-04
Buget naional
Surse proprii

Sisteme de Gospodrire a Apelor

5.2.3 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Calitatea i cantitatea apei potabile
Aciune
Obiectiv specific
Asigurarea calitii i cantitii
apei destinate consumului
uman;
Reabilitarea i dezvoltarea

- Elaborarea studiilor i proiectelor necesare reabilitrii

staiilor de captare, tratare, respectiv reabilitrii i extinderii
reelelor de aduciune i de distribuie ap potabil n mediul
urban

Responsabili

Supraveghere / cooperare

Termen

Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Consiliul Judeean

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

2010 / 2015
(termene

162

Surse de finanare
- Fondul de
Coeziune prin
Program
Operaional

infrastructurii existente de
alimentare cu ap n mediul
urban.

(cu accent pe sisteme regionale integrate ap-canal)

-Derularea lucrrilor de reabilitare/dezvoltare a sistemelor de
alimentare cu ap

Direcia de Sntate Public

Harghita

- Monitorizarea calitii apei potabile furnizate n sistem

centralizat
Uniti de servicii-furnizare ap
potabil;
Direcia de Sntate Public
Harghita

Asigurarea calitii i cantitii

apei destinate consumului
uman;
Realizarea sistemelor
centralizate de alimentare cu
ap potabil n mediul rural.

- Elaborarea studiilor i proiectelor necesare realizrii

sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil n mediul
rural
(cu accent pe sisteme regionale integrate ap-canal)
- Derularea lucrrilor de reabilitare/dezvoltare a sistemelor de
alimentare cu ap
- Monitorizarea calitii apei potabile furnizate n sistem
centralizat.

finale pentru
conformarea
cu Directiva
privind
calitatea apei
destinate
consumului
uman)

Sectorial Mediu

Permanent

Programe de
finanare naionale

mprumuturi
externe
Buget local
Buget de stat
Surse proprii

Fond de Mediu

Consilii Locale

Comitet de Coordonare PLAM

Consiliul Judeean

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Permanent

2015
Direcia de Sntate Public
Harghita
Uniti de servicii-furnizare ap
potabil;
Direcia de Sntate Public
Harghita

Parteneriate publicprivat (PPP)

- Fondul de
Coeziune prin
Program
Operaional
Sectorial Mediu
mprumuturi
externe

Permanent
Buget local
Buget de stat
Surse proprii
Programe de
finanare naionale
Fond de Mediu

ndeplinirea condiiilor pentru

reglementarea sistemelor de
alimentare cu ap din mediul
rural i urban.

Controlul strict al calitii apei

tratate n scopul protejrii
sntii consumatorilor

- Reactualizarea regulamentelor de exploatare a staiilor de

tratare;
- Exploatarea la parametrii optimi i n concordan cu
regulamentele de exploatare a staiilor de tratare;
- Intocmirea documentaiilor tehnice i naintarea acestora
organelor competente pentru obinerea actelor de
reglementare.
- Exploatarea staiilor de tratare de c[tre personal calificat
Autorizarea/acreditarea laboratoarelor de ctre instituii
abilitate.

Consilii locale

Comitet de Coordonare PLAM

Direcia de Sntate Public

Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

permanent

Parteneriate publicprivat (PPP)

Bugete locale
Buget de stat
Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Sisteme de Gospodrire a Apelor
Operatorii sistemelor

Comitet de Coordonare PLAM

Direcia de Sntate Public

Agenia pentru Protecia Mediului

163

Permanent

Buget local
Buget de stat
Surse proprii

Harghita

Instituirea i respectarea
zonelor de protecie sanitar i
hidrogeologic n zona
captrilor de ap;

- Instituirea i respectarea zonelor de protecie sanitare i

hidrogeologice in jurul fronturilor de captare i a prizelor de
ap din jud. Harghita;

Consilii locale
Proprietarii captrilor

-Revizuirea unde este cazul a PUG ;

Consilii locale

- Desfiinarea construciilor ilegale din zonele de protecie

sanitar a captrilor;

Proprietarii captrilor
Consilii locale

Harghita
Direcia de Sntate Public
Harghita

Programe de
finanare naionale
i externe
Permanent

Permanent
Buget local
Surse proprii
Permanent
Buget local
Surse proprii

Proprietarii captrilor
Instituirea i respectarea
zonelor de protecie sanitar i
hidrogeologic n zona
izvoarelor de ap (inclusiv ape
minerale)

Buget local
Buget de stat
Surse proprii

- Instituirea i respectarea zonelor de protecie sanitare i

hidrogeologice in jurul resurselor de ap (inclusiv ape
minerale)

Consiliile locale;
Concesionarii zcmintelor;
ANRM-Compartimentul de
Inspecie Teritorial Miercurea
Ciuc

Surse proprii
Comitet de Coordonare PLAM

permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Buget local
Buget de stat
Surse proprii

Direcia de Sntate Public

Harghita

Optimizarea consumurilor de
ap

- Monitorizarea calitii izvoarelor de ap (inclusiv ape

minerale), utilizate de populaie.

Consiliile locale;
Direcia de Sntate Public
Harghita

- Monitorizarea cantitativ a apei la sursa, pe reelele de

distribuie si la consumatori prin achiziionarea i montarea de
dispozitive de msur omologate.

Consilii locale;
Operatorii sistemelor

Permanent
Buget local
Buget de stat
Surse proprii
Comitet de Coordonare PLAM

2015
(termene
finale pentru
conformarea
cu Directiva
privind
calitatea apei
destinate
consumului
uman)

Buget local
Surse proprii

Direcia de Sntate Public

Harghita
Operatorii sistemelor

Permanent

Buget local
Buget de stat
Surse proprii

Direcia de Sntate Public

Harghita

Permanent

Buget de stat
Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Direcia de Sntate Public
Harghita

Monitorizarea calitii apei

potabile
Protejarea sntii populaiei
de efectele oricrui tip de
contaminare
-Asigurarea monitorizrii calitative a apelor utilizate pentru
potabilizare;
-Asigurarea informrii consumatorilor asupra calitii apei
destinate consumului uman ;
-Interzicerea folosirii apei a crei calitate constituie un pericol
potenial pentru sntate;
-Asigurarea ca substanele sau materialele folosite la tratarea
sau distribuia apei destinate consumului uman nu vor

164

Realizarea de studii aplicative

cu evaluarea tuturor
alternativelor n funcie de
aspectele locale privind debitele
disponibile, calitatea surselor i
consumatorii

diminua protecia sntii publice ;

- Evaluarea epidemiilor hidrice
Realizarea studiilor aplicative; oficializarea i implementarea
n strategiile locale a rezultatelor studiilor n managementul
durabil de utilizare a apei potabile i de suprafa

Desfurarea unor aciuni educative i de contientizare a

publicului privind managementul durabil al apei potabile

Introducerea sistemului de contorizare individual la utilizatorii

n sistem centralizat.

Sisteme de Gospodrire a Apelor;

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita;
Consiliul Judeean Harghita
Direcia de Sntate Public;
Sisteme de Gospodrire a Apelor
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Consilii locale
ONG-uri
Uniti de servicii-furnizare ap
potabil

Comitet de Coordonare PLAM

2015

Buget local
Buget de stat
Surse proprii

permanent

Buget local
Buget de stat
Surse proprii
Programe de
finanare naionale
i externe

2020

Buget local
Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Direcia de Sntate Public
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Direcia de Sntate Public
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

5.2.4. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Poluarea atmosferei

Obiectiv specific
Reducerea impactului negativ
cauzat de arderea
combustibililor fosili n
centralele municipale de
termoficare vechi i centrale
termice industriale

Reducerea emisiilor din

sistemele individuale de

Aciune

Responsabili

Supraveghere / cooperare

Termen

Surse de finanare

-Retehnologizarea centralelor termice

municipale i industriale
-Reabilitare reele de distribuie apei
calde i a cldurii
-Continuarea investiiilor pentru
realizarea reelei de alimentare cu gaz
metan n oraul Toplia
-Modernizarea arztorilor sau
nlocuirea tehnologiei de ardere a
gazelor naturale la centralele termice
industriale
-Implementarea proiectelor privind
utilizarea surselor de energie
regenerabil
-Continuarea extinderii reelei de
distribuie a gazului metan conform

-Operatorii serviciilor
centralizate de nclzire
-Primriile municipale i
oreneti

Comitet de Coordonare PLAM

2020

Fonduri UE
Surse naionale
Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
2020
2020

-Primri Toplia
-Consiliul Judeean Harghita
-Agenii economici

-Consiliile locale
-Consiliul Judeean Harghita

Bugete locale i de stat

Surse proprii
Surse interne i externe
permanent

Comitet de Coordonare PLAM

165

2020

Bugete locale i de stat

producere a energiei pe baz

de combustibili fosili

Eliminarea din trama stradal

a mijloacelor de transport
aparinnd agenilor
economici din judeul
Harghita, ce nu corespund din
punct de vedere al emisiilor de
noxe n atmosfer

strategiei judeene de distribuie a

gazului metan
-Aciuni de contientizare a populaiei
n direcia eficientizrii consumurilor
energetice i minimizrii pierderilor
de energie prin msuri de
izolare/reabilitare termic a
locuinelor
-Implementare de programe de
izolare/reabilitare termic a
locuinelor
- Aciuni pentru reducerea
disconfortului i polurii aerului
cauzat de centrale termice individuale
la blocuri de locuine
-Efectuarea unor campanii de
msurtori ale emisiilor de la
autovehicule, respectiv msurtori de
imisii n principalele intersecii din
oraele i municipiile judeului
- Depistarea agenilor economici, din
judeul Harghita care pun n circulaie
autovehicule ce nu respect normele
privind evacuarea de noxe
- Mediatizarea campaniilor de
msurtori i a situaiilor depistate
-Organizarea unor ntlniri ale
agenilor economici ce desfoar
activiti de transport auto cu
reprezentani ai Autoritii Rutiere
Romne, Registrul Auto Romn,
Poliia Rutier, uniti specializate n
verificarea tehnic a mijloacelor de
transport auto pe tema respectrii
normelor n vigoare privind emisiile
de noxe n atmosfer
- Eliminarea din trama stradal a
mijloacelor auto, ce nu corespund din
punct de vedere al emisiilor de noxe,
aparinnd agenilor economici din
judeul Harghita
-Implementarea unor programe de
finanare pentru promovarea rennoirii
parcului auto a judeului Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Permanent
-Consiliile locale
-Consiliul Judeean Harghita
-ONG-uri
Bugete locale
Fonduri UE
2020
-Consiliile locale

Fonduri UE
Bugete locale i de stat
2020

-Poliia Rutier

Bugete locale i de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

-Autoritatea Rutier Romn

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Surse proprii
Programe de finanare

-Registrul Auto Romn

-Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Permanent

-Primriile municipiilor i
oraelor din judeul Harghita

Permanent

-Consiliul Judeean Harghita

Permanent

-Uniti specializate n
verificarea tehnic a
mijloacelor de transport auto
-Ageni economici
transportatori
Permanent

-MMSC
-Dealeri auto autorizai
-Ageni economici autorizai
pentru preluarea ,
dezmembrarea vehiculelor
scoase din uz (VSU)

Permanent

166

Completarea dotrilor de specialitate

a unitilor din judeul Harghita,
specializate n verificarea tehnic a
mijloacelor transport auto

Completarea parcului auto al

agenilor economici din judeul
Harghita cu activitate de
transport auto, cu mijloace
auto corespunztoare
Reducerea emisiilor i
ncadrarea n limitele de imisii
a concentraiilor de NOx, SOx,
pulberi n suspensie, CO i a
vrfurilor de poluare asociate
de pe tronsoanele de circulaie
n zonele locuite

Investiii n completarea parcului auto

al agenilor economici transportatori
din judeul Harghita numai cu
mijloace auto corespunztoare noilor
cerine de protecia mediului
-Efectuarea de msurtori de imisii de
NOx, SOx, pulberi n suspensie, CO
i a vrfurilor de poluare asociate de
pe tronsoanele de circulaie n zonele
locuite
- Includerea n PUG i PUZ a
arterelor rutiere de ocolire optime n
scopul reducerii impactului asupra
sntii umane

-Uniti din judeul Harghita

specializate n verificarea
tehnic a mijloacelor de
transport auto
-Autoritatea Rutier Romn
-Registrul Auto Romn
Ageni economici
transportatori

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Surse proprii

2020

Surse proprii

2020

Buget de stat

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

-Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

-Autoritile administraiei

Bugete locale

-Consiliul Judeean Harghita

- Realizarea studiilor i proiectelor

necesare realizrii traseelor de ocolire

Reabilitarea cilor rutiere

interurbane (drumuri
naionale, judeene i
comunale)
Reabilitarea cilor rutiere
intraurbane

Promovarea sistemelor
alternative de transport

- Atragerea fondurilor necesare i

realizarea lucrrilor pentru traseele de
ocolire
-Elaborare studii de fezabilitate
-Avizarea studiilor de fezabilitate
-Atragerea fondurilor necesare i
realizarea investiiei
-Elaborare studii de fezabilitate
-Avizarea studiilor de fezabilitate
-Realizarea investiilor
- Elaborarea studiilor de optimizare a
transportului n comun n zona urban
i interurban
-Implementarea soluiilor propuse de
aceste studii
-mbuntirea dotrii unitilor de
profil de transport n comun astfel
nct s rspund cerinelor publicului
cltor
-Implementarea unor programe de
educare ecologic a populaiei n

Bugete locale

Fonduri UE
Bugete locale i de stat
Programe de finanare
Bugete locale i de stat
Credite interne i externe
Fonduri UE

-Consiliul Judeean Harghita

-Direcia Drumuri i Poduri
Harghita
-CNADRN
-Consiliul Judeean Harghita
-Primriile municipale i
oreneti
- CNADRN
-Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Credite interne i externe
Fonduri UE

Permanent

-Operatorii de transport n
comun

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Bugete locale i de stat

Credite interne i externe
Fonduri UE
Surse proprii

Permanent
(Sptmna Mobilitii
Europene din septembrie)

-Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

167

Reducerea emisiilor de pulberi

(n suspensie i sedimentabile)
provenii de la haldele de steril
, iazuri de decantare aflate n
conservare

Monitorizarea i raportarea
emisiilor de gaze cu efect de
ser

Reducerea emisiilor provenite

din gestionarea
necorespunztoare a deeurilor
menajere

Limitarea polurii aerului cu

noxe provenite din arderea
necontrolat a zcmintelor de
turb.

scopul reducerii traficului rutier

-Elaborarea unor studii de trafic, care
s propun traseele optime pentru
pistele de biciclete
-Elaborarea i avizarea studiilor de
fezabilitate
-Realizarea pistelor de biciclete
-Reconstrucia ecologic a siturilor
contaminate (halde de steril, iazuri de
decantare)
-Fixarea vegetativ a haldelor,
taluzelor i iazurilor de decantare
(nierbri, mpduriri) n vederea
mpiedicrii fenomenului de deflaie
din halde
-Realizarea perdelelor vegetale de
protecie n jurul incintelor, iazurilor,
haldelor i cilor de acces
-Automonitorizare i control
-Monitorizarea i raportarea emisiilor
de gaze cu efect de ser inventar
anual
-Realizare de planuri i programe
naionale i regionale n domeniul
reducerii emisiilor de gaze cu efect de
ser i pentru realizarea msurilor de
adaptare la efectele schimbrilor
climatice
-Minitorizarea depozitelor de deeuri
menajere cu activitate sistat
-Aciuni de verificare i control
-Aciuni de atenionare a populaiei
pentru prevenirea incendiilor de
vegetaie

-Continuarea msurilor de atenionare

a populaiei privind posibilitile de
aprindere a turbei
-Luarea unor msuri de interzicere a
punerii focului n zonele turboase

-ONG-uri
-Consiliul Judeean Harghita
-Primriile municipiilor i
oraelor

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Bugete locale i de stat

Credite interne i externe
Fonduri UE

2020

Bugete locale i de stat

Credite interne i externe
Fonduri UE
Surse proprii

Permanent

Bugete de stat
Fonduri UE

Permanent

Bugete locale i de stat

Credite interne i externe
Fonduri UE
Surse proprii

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

CONVERSMIN S.A.
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

-S.C. EXPLOATARE
MINIER HARGHITA S.A
Miercurea Ciuc

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita n
colaborare cu consiliile locale
i agenii economici

Comitet de Coordonare PLAM

-Consiliul Judeean Harghita

-Garda de Mediu Comisariatul Judeean
Harghita
-Consilii locale
-ISU Oltul al Judeului
Harghita
-Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
-Instituia Prefectului
Judeului Harghita
-Productori agricoli
-Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural Harghita
-Instituia Prefectului
-Consilii locale
-ONG-uri
-Direciile de Ape Olt, Mure
-ISU Oltul al Judeului
Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

168

Reducerea polurii atmosferei

asociat emisiilor de pulberi,
CO, SO2 i compui organici
de la staiile de preparare a
mixturilor asfaltice

-Monitorizarea emisiilor provenite de

la staiile de preparare mixturi
asfaltice

Elaborarea i implementarea strategiei

privind calitatea aerului n judeul
Harghita

-Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
-Garda de Mediu Comisariatul Judeean
Agenii economici de profil

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Surse proprii
Fonduri UE

2020

Surse proprii
Fonduri UE

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Consiliul Judeean Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

5.2.5. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Poluarea solului i apei subterane

Obiectiv specific

Aciune

Conformarea cu prevederile
planului de implementare a
Directivei 91/676/CEE privind
protecia apelor mpotriva polurii
cu nitrai din surse agricole

Inventarierea i reglementarea
fermelor zootehnice;
Aciuni de verificare i control;
Realizarea / modernizarea staiilor de
epurare ape uzate la fermele
zootehnice;

Fermele zootehnice:
Sisteme de gospodrire a
apelor

- Utilizarea ca ngrmnt n
agricultur a dejeciilor animaliere;
- Dotarea productorilor agricoli cu
utilaje de manipulare i administrare a
ngrmintelor organice naturale;

Fermieri;

Comitet de Coordonare PLAM

Cresctori de animale n
gospodriile individuale

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Alegerea unor amplasamente optime

pentru platformele de colectare a
gunoiului de grajd i a dejeciilor
lichide animaliere i amenajarea
acestora prin betonare.
- Implementarea msurilor cuprinse n
Planurile de aciune privind aplicarea
codului bunelor practici agricole
Educarea populaiei privind aplicarea
codului bunelor practici agricole

Responsabili

Supraveghere / cooperare
Comitet de Coordonare PLAM

Termen
permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Surse de finanare
Programe de finanare naionale
Fonduri UE
Surse proprii

Sisteme de Gospodrire a Apelor

2020

Programe de finanare naionale

Fonduri UE
Surse proprii

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural
Fermieri;

Comitet de Coordonare PLAM

Cresctori de animale n
gospodriile individuale

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Direciile de Ape

Comitet de Coordonare PLAM

permanent

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural Harghita
Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

169

2020

Programe de finanare naionale

Fonduri UE
Surse proprii
Buget naional
Programe de finanare naionale
Fonduri UE
Surse proprii
Buget naional

Reducerea suprafeelor de teren

ocupate de deeurile provenite din
industria extractiv i metalurgic
(sub form de halde de steril i
iazuri de decantare);

Educarea populaiei n scopul

proteciei solului i a apelor
subterane

Recultivarea / reabilitarea
suprafeelor afectate de
exploatrile miniere de suprafa
active i prsite

Prevenirea degradarii solurilor

prin fenomene de aprindere a

-Elaborarea i avizarea studiilor

proiectelor de reconstrucie ecologic
a haldelor de steril i iazurilor de
decantare aflate n conservare;
- Executarea lucrrilor de
reconstrucie ecologic a haldelor de
steril i iazurilor de decantare.
- Urmrirea evoluiei suprafeelor
reecologizate n timpul garaniilor;
- Redarea n circuirul agricol sau
silvic ale acestor suprafee.
-Reecologizarea depozitelor de
deeuri nchise i monitorizare
postnchidere;
- Aciuni de verificare i control
-Contientizarea agricultorilor cu
privire la cele mai bune practici
agricole
-Elaborarea i publicarea unor brouri
educative
-Organizare de edine publice pentru
sensibilizarea populaiei referitor la
avantajele proteciei solurilor
-Prelegeri susinute n instituiile de
nvmnt n vederea educrii tinerei
generaii
-Aciuni de informare prin massmedia
- Lucrri de reecologizare a
suprafeelor decopertate
neadministrate-abandonate

Lucrri de reecologizare a
suprafeelor decopertate administrate
pe baza licenelor / permiselor de
exploatare
- Finanarea i execuia operativ a
lucrrilor de reconstrucie ecologic a
perimetrelor afectate de activitile
miniere desfurate, n condiiile
art.39 i art.37 din Legea minelor
nr.85/2003
Elaborarea unei strategii judeene i
implementarea msurilor cuprinse n

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

Titularii acestor locaii

2020
Buget naional

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Programe de finanare naionale

Fonduri UE - POS Mediu
Surse proprii

Titularii acestor locaii

Garda Naional de MediuComisariatul Judeean
Harghita
Autoritile administraiei
publice locale
ONG-uri
Agenia de Protecie a
Mediului Harghita
Inspectoratul colar Judeean
Harghita
Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural
Uniti de nvmnt

Comitet de Coordonare PLAM

2020

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

ANRM - Compartimentul de
Inspecie Teritorial
Miercurea Ciuc
Grupul de nchideri Miniere
Consilii locale
Proprietari de terenuri
Ageni economici de profil

Comitet de Coordonare PLAM

ANRM - Compartimentul de
Inspecie Teritorial
Miercurea Ciuc

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

permanent
(n funcie de finalizarea
activitii de exploatare
stabilite prin licene /
permise de exploatare)

Consiliul Judeean Harghita

Direcia pentru Agricultur i

Comitet de Coordonare PLAM

2020

Buget naional
Programe de finanare naionale
Fonduri UE - POS Mediu
Surse proprii
Buget naional i bugete locale

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Programe de finanare naionale

Fonduri UE
Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

170

Buget naional i bugete locale

Programe de finanare naionale
2020

Surse proprii

Surse proprii

zcmntului de turb din bazinele

Ciuc i Gheorgheni.

- Prevenirea extinderii
suprafetelor afectate;
- Reducerea suprafetelor poluate
cu plumb din zonele staiilor de
alimentare cu carburani , lng
drumuri cu trafic intens;
- Decontaminarea solurilor
afectate de poluare cu plumb.
Respectarea prevederilor OUG
38/2002, Legii 444/2002, Ordinului
MAAP 223/2002 i HGR
nr.1003/2003

aceast strategie;
Msuri de atenionare a populaiei
privind interzicerea aprinderii focului
n zonele turboase
-Decontaminarea solurilor din zonele
adiacente fostelor depozite de
carburanti afectate de poluare cu
metale grele;
-Monitorizare a solurilor afectate
lng drumuri cu trafic intens.
-Executarea studiilor pedologice i
agrochimice i realizarea sistemului
de monitorizare sol-teren pentru
suprafeele cu destinaie agricol,
privind: unitile de sol, inventarierea
resurselor de sol, favorabilitatea
terenurilor pentru culturile agricole
sau silvicultur, pretabilitatea pentru
folosine, poluarea, restriciile
terenurilor la diferite utilizri i
msurile agropedoameliorative i
antierozionale corespunztoare,
indiferent de forma de exploatare sau
de proprietate.
-Monitorizarea solurilor i vegetaiei
forestiere n conformitate cu
Programul european de monitorizare
forestier, indiferent de forma de
proprietate asupra pdurilor

Dezvoltare Rural
Proprietari de terenuri
Autoritile de ap
ISU Oltul al Judeului
Harghita
Ageni economici de profil

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Oficiul de Studii Pedologice

i Agrochimice Harghita
Institutul de Cercetri pentru
Pedologie i Agrochimie
Bucureti

Buget naional
permanent

Fonduri UE

permanent
(n funcie de prevederile
actelor de reglementare)

Surse proprii

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Institutul de Cercetri i
Amenajri Silvice

171

Buget naional
Fonduri UE

2020

Buget naional
Surse proprii

5.2.6. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Gestionarea deeurilor

Obiectiv specific

Aciune

Responsabili

Supraveghere / cooperare

Termen

Surse de finanare

Eliminarea depozitelor ilegale,

obinerea autorizaiei de mediu cu
program de conformare pentru
depozitele cu perioad de tranziie
respectiv aviz de mediu pentru
nchiderea depozitelor de deeuri
menajere care dein Bilanul de
Mediu nivel II i sporirea gradului
de colectare i transport,
valorificarea ct mai eficient a
componentelor deeurilor n
vederea minimizrii la
depozitare/eliminare n mediul
urban

Realizarea unui program de aciune ce

are ca scop ealonarea activitii de
eliminare a depozitelor necontrolate

Autoritile administraiei
publice locale
Operatorii serviciilor de
salubrizare
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

permanent

Bugete locale i de stat

Eliminarea depozitelor ilegale,

sporirea gradului de colectare i
transport, valorificarea ct mai
eficient a componentelor
deeurilor n vederea minimizrii
la depozitare/eliminare n mediul
rural

Creterea coeficientului de
colectare selectiv a deeurilor de
la populaie att n mediul urban
ct i rural

Reecologizarea suprafeelor
depozitelor de deeuri nchise i
monitorizare postnchidere

Autoritile administraiei
publice locale

Aciuni de verificare i control

Garda Naional de Mediu

-Comisariatul Judeean
Autoritile administraiei
publice locale

Implementarea prevederilor Hotrrii

Consiliului Local i a legislaiei
naionale aferente activitii de
gestionare a deeurilor, i anume
asigurarea serviciului de salubritate
pentru 100 % din populaia urban
Realizarea unui program de aciune ce
are ca scop ealonarea activitii de
eliminare a depozitelor necontrolate
Aciuni de verificare i control

Implementarea prevederilor Hotrrii

Consiliului Local i a legislaiei
naionale aferente activitii de
gestionare a deeurilor, i anume
asigurarea serviciului de salubritate
pentru 100 % din populaia rural
Sporirea gradului de dezvoltare a
societilor implicate n asigurarea
serviciului de salubrizare n judeul
Harghita
Amenajarea punctelor de colectare

Garda Naional de Mediu

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Consiliile Locale

Agenia pentru Protecia Mediului

2020

Garda Naional de Mediu

Operatorii serviciilor de
salubrizare
Autoritile administraiei
publice locale
Operatorii serviciilor de
salubrizare
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Garda Naional de Mediu
-Comisariatul Judeean
Autoritile administraiei
publice locale
Operatorii serviciilor de
salubrizare

Comitet de Coordonare PLAM

Consiliile Locale
Agenia pentru Protecia Mediului

Bugete locale i de stat

Surse proprii

permanent

Garda Naional de Mediu

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Consiliile Locale

Agenia pentru Protecia Mediului

2020

Garda Naional de Mediu

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Consiliile Locale
Agenia pentru Protecia Mediului

Consiliul Judeean

Garda Naional de Mediu

Surse proprii

Operatorii serviciilor de

Comitet de Coordonare PLAM

Surse externe

172

permanent

Bugete locale i de stat

Creterea gradului de reciclare a

deeurilor de ambalaje provenite
din deeuri menajere

selectiv a deeurilor
Realizarea (completarea) inventarului
specific colectrii selective a
deeurilor
Extinderea serviciului de colectare
selectiv la nivelul populaiei
Raportare anual ctre APM a
deeurilor de ambalaje conform
prevederilor legale

salubritate

Ageni economici

Agenia pentru Protecia Mediului

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Garda Naional de Mediu

Aciuni de verificare i control

Reducerea cantitilor de deeuri
depozitate prin colectarea selectiv
a: deeurilor biodegradabile la
surs

Reducerea cantitii de deeuri

biodegradabile prin compostare

Sporirea/mbuntirea
inventarului specific a ageniilor de
salubrizare

Dotarea agenilor de salubrizare cu

maini performante de transport a
deeurilor menajere

Educarea populaiei i schimbarea

comportamentului cetenilor
privind gestionarea deeurilor

Completarea i reabilitarea
inventarului specific a agenilor de
salubrizare
Elaborarea i publicarea unor brouri
educative pe tema gestionrii corecte
a deeurilor

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Garda Naional de Mediu
-Comisariatul Judeean
Operatorii de salubritate

Agenia pentru Protecia Mediului

Autoritile administraiei
publice locale

Comitet de Coordonare PLAM

Societi de salubrizare

Agenia pentru Protecia Mediului

Autoritile administraiei
publice locale

Comitet de Coordonare PLAM

2020

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Permanent

Surse proprii
Bugete locale i de stat
Surse externe

Autoritile administraiei
publice locale

Agenia pentru Protecia Mediului

Permanent

Surse proprii
Bugete locale i de stat

Comitet de Coordonare PLAM

ONG-uri

Organizare de edine publice pentru

sensibilizarea populaiei referitor la
avantajele gestionrii corecte a
deeurilor
Prelegeri susinute n instituiile de
nvmnt n vederea educrii tinerei
generaii
Asigurarea facilitilor necesare
pentru depozitarea n condiiile
legii a deeurilor menajere

Realizarea unui management

corect al deeurilor provenite n
urma epurrii apelor uzate

Educarea populaiei prin mass-media

Realizarea depozitului regional de
deeuri menajere

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Inspectoratul colar Judeean
Harghita
Mass-media
Autoritile administraiei
publice locale

Agenia pentru Protecia Mediului

2016

Bugete locale i de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Implementarea sistemului integrat de
management al deeurilor (SMID)
Valorificarea nmolurilor provenite n
urma epurrii apelor uzate oreneti
(nmoluri de la staiile de epurare)

Operatorii staiilor de epurare

Agenia pentru Protecia Mediului

Autoritile administraiei

Comitet de Coordonare PLAM

173

Surse proprii

Permanent

Surse externe
Surse proprii
Bugete locale i de stat

oreneti (nmoluri de la staiile

de epurare)

dup obinerea prealabil a permisului

de utilizare n agricultur a nmolului

publice locale
Garda Naional de Mediu

Surse externe

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Sporirea preocuprii n vederea

eliminrii deeurilor spitaliceti i
medicamentoase

nbuntirea gestionrii
deeurilor de ulei, anvelope,
acumulatori, vehicule scoase din uz
(VSU), DEEE i azbest

Elaborarea unui program pentru

alegerea soluiei optime de colectare,
transport, eliminare de deeuri
spitaliceti i medicamentoase n
judeul Harghita

Proprietarii de terenuri
agricole
Direcia de Sntate Public
Harghita

Furnizorii de servicii
medicale i conexe

Raportarea periodic a cantitilor de

ulei uzat

Autoritile administraiei
publice locale

Raportarea periodic a cantitilor de

anvelope uzate
Monitorizarea aplicrii prevederilor
normative realizrii spaiilor de
depozitare prevzute pentru
acumulatorii uzai
Raportarea periodic a cantitilor de
acumulatori uzai
Monitorizarea furnizrii de ctre
productori a datelor cu privire la
posibilitile de dezmembrare i/sau
tratare a vehiculelor care ajung uzate

permanent

Surse proprii
Bugete locale i de stat

Autoritile administraiei
publice locale

Implementarea variantei optime de

colectare, transport, eliminare de
deeuri spitaliceti i medicamentoase
n judeul Harghita
Monitorizarea aplicrii prevederilor
normative pentru uleiuri uzate

Monitorizarea unitilor service

privind colectarea anvelopelor
inutilizabile i gestionarea corect a
acestora

Agenia pentru Protecia Mediului

Comitet de Coordonare PLAM

Societile comerciale n
cauz

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Societile comerciale n
cauz
Autoritile administraiei
publice locale
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Societile comerciale n
cauz
Autoritile administraiei
publice locale
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Societile comerciale n
cauz
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Garda Naional de Mediu

Agenia pentru Protecia Mediului

Permanent

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Agenia pentru Protecia Mediului

Permanent

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Agenia pentru Protecia Mediului

Permanent

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Agenia pentru Protecia Mediului

Permanent

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Raportarea periodic a cantitilor de

VSU

174

Eficientizarea punctelor de colectare a

DEEE
Urmrirea realizrii obiectivelor de
colectare a DEEE, n ceea ce privete
cantitile de asemenea deeuri
Monitorizarea eliminrii deeurilor
de azbest i/sau de produselor care
conin azbest

Realizarea planurilor de eliminare

conform prevederilor HG 173/2000

Ageni economici
productori de echipamente
electrice i electronice (EEE)

Agenia pentru Protecia Mediului

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Autoriti ale administraiei

publice locale
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Deintori de elemente de
construcie cu coninut de
azbest

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean
Harghita
Operatorii economici
deintori de deeuri de ulei
cu coninut PCB/PCT
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Realizarea unui management

corect a cantitilor de steril
provenit din industria extractiv a
minereurilor feroase i neferoase

Realizarea programului de
management al riscurilor privind
sterilul din industria minereurilor
feroase i neferoase
Monitorizarea aspectelor legate de
prevenirea accidentelor i a
rencadrrii n zon

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean
Harghita
Proprietarii acestor locaii
Administraia Naional
Apele Romne prin Sisteme
de Gospodrirea a Apelor

Agenia pentru Protecia Mediului

Agenia pentru Protecia Mediului

Permanent

Permanent

Permanent

Surse proprii

Surse proprii

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Agenia pentru Protecia Mediului

2010-2013

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Agenia pentru Protecia

Mediului

Studii, avize, finanare

Reconstrucia ecologic a haldelor de
steril i iazurilor de decantare
Fixarea vegetativ a haldelor,
taluzelor i iazurilor de decantare
(nierbri, mpduriri)

175

Realizarea unui management

corect a cantitilor de steril
provenit din industria extractiv a
minereurilor feroase i neferoase

Realizarea programului de
management al riscurilor privind
sterilul din industria minereurilor
feroase i neferoase

Monitorizarea aspectelor legate de

prevenirea accidentelor i a
rencadrrii n zon

Proprietarii acestor locaii

Agenia pentru Protecia Mediului

ANRM

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Administraia Naional
Apele Romne prin Sisteme
de Gospodrirea a Apelor

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Garda Naional de Mediu

Comisariatul Judeean
Harghita
Proprietarii acestor locaii
Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Studii, avize, finanare

Reconstrucia ecologic a haldelor de
steril i iazurilor de decantare

Realizarea unui management

corect a deeurilor provenite din
industria metalurgic

Fixarea vegetativ a haldelor,

taluzelor i iazurilor de decantare
(nierbri, mpduriri)
Executarea lucrrilor de punrere n
siguran a depozitelor de nisip de
turntorie n vederea eliminrii
riscului
Eliminarea corespunztoare a
nmolului galvanic aflat n stoc

Agenia pentru Protecia Mediului

2020

2020

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Comisia Naional pentru
Sigurana Barajelor i pentru
Lucrri Hidrotehnice
S.C. Bucin S.A. Gheorgheni

Agenia pentru Protecia Mediului

2020

S.C. Matria S.A. OdorheiuSecuiesc

Garda Naional de Mediu

Agenia pentru Protecia Mediului

S.C. Technoutilaj S.A. S.A.

Odorheiu-Secuiesc

Garda Naional de Mediu

Agenia pentru Protecia Mediului

2020

S.C. Oeluri Speciale S.A.

Cristuru-Secuiesc

Eliminarea corespunztoare a
nmolului galvanic aflat n stoc

S.C. Kelbor Impex S.R.L.

Gheorgheni

Garda Naional de Mediu

Agenia pentru Protecia Mediului

2020

Surse externe
Surse proprii
Bugete locale i de stat

2020

Surse externe
Surse proprii
Bugete locale i de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Garda Naional de Mediu
Agenia pentru Protecia Mediului

Surse externe
Surse proprii
Bugete locale i de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Executarea lucrrilor de punere n
siguran a depozitului ce conine
nisip de turntorie pentru eliminarea
riscului

Surse proprii
Bugete locale i de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Comitet de Coordonare PLAM

Eliminarea corespunztoare a
nmolului galvanic aflat n stoc

Surse proprii

2020

Surse externe
Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Bugete locale i de stat

Garda Naional de Mediu

Surse externe

176

5.2.7. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i antropice

Obiectiv specific

Aciune

Responsabili

Supraveghere / cooperare

Termen

Surse de finanare

Reducerea riscului la inundaii,

protejarea vieii umane i a
bunurilor expuse la acest risc

- Elaborarea/reactualizarea hrilor de
risc la inundaii pentru fiecare bazin
hidrografic;

ABA- Administraii Bazinale

de Ap, Sisteme de
Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

2020

Fonduri UE Program
Operaional Sectorial Mediu, Axa
prioritar nr.5

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Consilii locale

Elaborarea/reactualizarea planurilor
de aprare mpotriva inundaiilor

Buget de stat

ABA- Administraii Bazinale

de Ap , Sisteme de
Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

ISU Oltul al Judeului

Harghita

Fonduri UE Program
Operaional Sectorial Mediu, Axa
prioritar nr.5
Buget de stat

Consilii locale
Amenajarea complex a cursurilor de
ap pentru protecia mpotriva
inundaiilor

Instituia Prefectului
Administraia Naional
Apele Romne, Administraii
Bazinale de Ap -, Sisteme de
Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Fonduri UE Program
Operaional Sectorial Mediu, Axa
prioritar nr.5
Programul PHARE

Consilii locale
Buget de stat
Programe de finanare naionale

Eficientizarea interveniilor dup

inundaii.
Creterea rspunderii publice i

Eliberarea n regim restrictiv a

autorizaiilor de contrucie n zonele
inundabile

Consliile locale
Consiliul Judeean

- Achiziionarea de echipament pentru

unitile speciale de intervenie

Administraia Naional
Apele Romne, Administraii
Bazinale de Ap, Sisteme de

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Agenia pentru Protecia Mediului

177

Fond de mediu + surse proprii

Buget local

Fonduri UE Program
Operaional Regional

Gospodrire a Apelor

civice n caz de inundaii

Harghita

Instituia Prefectului
Inspectoratul pentru Situaii
de Urgen
Executarea lucrrilor de refacere a
zonelor afectate de inundaii

Modernizarea sistemului informatic n

caz de inundaii

Administraia Naional
Apele Romne, Administraii
Bazinale de Ap, Sisteme de
Gospodrire a Apelor;
Consilii locale;
Titularii de obiective afectate
Administraia Naional
Apele Romne, Administraii
Bazinale de Ap, Sisteme de
Gospodrire a Apelor

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent (n funcie de
pagubele produse de
inundaii)

Fonduri UE Program
Operaional Sectorial Mediu,

Buget de stat
Comitet de Coordonare PLAM

2020

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Fonduri UE
Program Operaional Regional
Buget de stat

Instituia Prefectului
Inspectoratul pentru Situaii
de Urgen
Uniti speciale de intervenie
Reducerea riscului la alunecri de
teren, protejarea vieii umane i a
bunurilor expuse la acest risc

Elaborarea/reactualizarea hrii
suprafeelor cu risc la alunecri de
teren n judeul Harghita

Elaborarea/reactualizarea planurilor
de intervenie n caz de urgen

Eliberarea n regim restrictiv a

autorizaiilor de construcie n zonele
cu risc la alunecri de teren
Reducerea suprafeelor afectate de
toreni activi

Reabilitarea i consolidarea
malurilor i albiilor degradate ale

Consilii Locale
Consiliile locale
Consiliul Judeean;
Proprietarii de terenuri
Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural;
Consilii locale
Instituia Prefectului
Inspectoratul pentru Situaii
de Urgen
Consiliul Judeean Harghita
Consliile locale
Consiliul Judeean

Realizarea lucrrilor specifice pentru

corecia torenilor -rempdurire,
gabioane, etc.

Consliile locale;
Direcia Silvic Harghita
DADR

- Realizarea lucrrilor specifice de

aprare a malurilor i albiilor

Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Buget de stat
Buget local
Surse proprii

Permanent

Buget de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Buget local

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

Permanent

Buget de stat

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita
Comitet de Coordonare PLAM

178

Buget local

Permanent

Programe de finanare naionale

Buget de stat

cursurilor de ap din judeul

Harghita
Diminuarea eroziunii solului prin
amenajerea bazinelor hidrografice

cursurilor de ap mpotriva eroziunii

n zonele localitilor urbane i rurale
afectate
- Elaborarea/reactualizarea hrii
terenurilor cu risc la eroziune n
bazinele hidrografice la nivel de jude

Sisteme de Gospodrire a
Apelor

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Buget local

2020

Programe de finanare naionale

Buget de stat

Instituia prefectului
Elaborarea/reactualizarea planurilor
de intervenie n caz de urgen

Conformarea activitilor legate de

exploatarea sau conservarea
depozitelor de reziduuri cu
documentele legale n vigoare

- Realizarea lucrrilor de reconstrucie

a iazurilor de decantare aflate n
conservare i monitorizarea acestora

Instituia prefectului

Comitet de Coordonare PLAM

Consilii locale

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Consiliul Judeean Harghita

Titularii obiectivelor

Comitet de Coordonare PLAM

Permanent (n funcie de
cazurile de urgen)

Buget de stat

2020

Fonduri UE - Program
Operaional Sectorial Mediu
Buget de stat

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Programe de finanare naionale

Surse proprii
Reducerea zonelor expuse riscului
la secet

Elaborarea/raectualizarea planurilor
de intervenie n caz de urgen

Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Direcia pentru Agricultur i

Dezvoltare Rural

Agenia pentru Protecia Mediului

Harghita

Permanent
(n funcie de cazurile de
urgen)

Instituia prefectului
Permanent
Implementarea proiectelor de
realizare a unor sisteme de irigaii a
suprafeelor agricole

ISU Oltul al Judeului

Harghita

Permanent
Atenionarea populaiei n perioad de
secet pentru prevenirea incendiilor
de vegetaie

179

Programe de finanare naionale

Buget de stat
Buget local
Surse proprii
Fonduri UE

5.2.8. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Turism i agrement

Aciune
Obiectiv specific
ntreinerea zonelor de agrement,
dotarea lor cu locuri de parcare,
faciliti pentru protecia mediului
i asigurarea condiiilor igienicosanitare corespunztoare.

Responsabili

Supraveghere / cooperare

Termen

Reactualizarea planurilor de urbanism

i promovarea acestora

Consiliul Judeean
Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Asigurarea serviciului de colectare

a deeurilor n toate zonele de
agrement

Consilii locale

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale

Consiliile locale
Consiliul Judeean
-Realizarea/ reabilitarea /extinderea
sistemelor centralizate de alimentare
cu ap potabil;
-Realizarea sistemelor centralizate
de colectare, transport i epurare a
apelor uzate din zonele turistice.

Practicarea turismului organizat

i ecologic

Surse de finanare

Dezvoltarea infrastructurii turistice

elementare -dotarea zonelor de
agrement cu locuri de parcare
corespunztoare, WC-uri publice,
trasee turistice, etc.
- Organizarea turismului specific n
ariile naturale protejate;
-Delimitarea, amenajarea i dotarea
zonelor destinate activitilor de
picnic conform prevederilor Legii
54/2012;
-Elaborarea i implementarea unor
programe
specifice
pentru
contientizarea publicului privind
necesitatea protejrii i conservrii

Consilii locale

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Consilii locale;
Administratorii,
custozii
ariilor naturale protejate;
Administratorii
zonelor
destinate activitilor de
picnic
Garda Naional de Mediu
Comisariatul
Judeean
Harghita
Oficiul de Autorizaie i

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

180

2015 (termen final pentru

conformarea cu Directiva
privind calitatea apei
destinate consumului
uman)

2015/2018 (termen final

pentru conformarea c
Directiva 91/271/CE
privind epurarea apelor
uzate)
Permanent

Permanent

Fonduri UE
Bugete locale i de stat
Programe de finanare naionale

Bugete locale i de stat

Programe de finanare

Bugete locale i de stat

Surse proprii
Programe de finanare

valorilor naturale, precum i modul

de efectuare a turismului att n
perimetrul ariilor naturale protejate,
ct i n afara acestora
-Aciuni de verificare i control
Actualizarea i implementarea
strategiilor locale i regionale de
dezvoltare a turismului n
condiii ecologice

-Actualizarea i implementarea
obiectivelor prevzute n Strategia
de dezvoltare a turismului din
judeul Harghita (elaborat n anul
2009)

Control
n
Turism
Miercurea Ciuc
ONG-uri
Inspectoratul
colar
Judeean Harghita
Uniti de nvmnt
1.Consiliul Judeean
2.Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

2020

Bugete locale i de stat

5.2.9. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Urbanism-mediu

Obiectiv specific

Aciune

ntreinerea
drumurilor
din
orae i municipii din punctul de
vedere al calitii infrastructurii

Elaborare i avizarea studiilor i

proiectelor necesare

1.Primriile municipale i
oreneti
2.Consiliul Judeean

Atragerea fondurilor i realizarea

investiiilor

1.Primriile municipale i
oreneti
2.Consiliul Judeean
1.Consiliul Judeean Harghita
2.Consiliile locale minicipale
i oreneti
3.Direcia de Sntate Public
Harghita
4.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita

Supraveghere / cooperare

Termen

Surse de finanare

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Credite interne i externe

Permanent

Fonduri UE
Bugete locale i de stat
Surse proprii
Bugete locale i de stat
Surse proprii

Responsabili

Respectarea normelor de alocare

a suprafeei de spaiu verde /
locuitor
conform
Ordinului
Ministrului
Sntii
nr.536/1996, OUG 114/2007 i
OUG 195/2005

-Reabilitarea
spaiilor
verzi
existente;
-Eliminarea construciilor ilegale
intraurbane i periurbane, redarea n
circuitul spaiilor verzi recreative
sau de joac.

Construirea arterelor rutiere de

ocolire a localitilor

Includerea n PATJ, PUG i PUZ a

arterelor rutiere de ocolire optime n
scopul reducerii impactului asupra
sntii umane

1. Autoritile administraiei
publice locale
2.Consiliul Judeean Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Realizarea studiilor i proiectelor

pentru traseele de ocolire

1. Autoritile administraiei
publice locale
2.Consiliul Judeean Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii

181

2014-2020

Amenajarea locurilor de parcare

existente
Realizarea unor noi locuri de
parcare
Realizarea dotrilor urbanistice
(WC-uri publice)

Elaborarea
i
respectarea
documentaiilor de urbanism

Reducerea nivelului zgomotelor

i vibraiilor n limitele prevzute
de lege n zonele urbane

Atragerea fondurilor necesare i

realizarea lucrrilor pentru traseele
de ocolire
-Efectuarea unor studii privind
amplasarea noilor locuri de parcare
-Amenajarea, extinderea locurilor
de parcare existente
-Realizarea unor noi locuri de
parcare
-Realizarea dotrilor urbanistice
(WC-uri publice)

1. Autoritile administraiei
publice locale
2.Consiliul Judeean Harghita

-Verificarea respectrii planurilor

de urbanism
-Reactualizarea
planurilor
de
urbanism i promovarea acestora
-Desfinarea construciilor ilegale
-ntreinerea zonelor de agrement,
dotarea lor cu faciliti de
infrastructur
i
asigurarea
condiiilor
igienico-sanitare
corespunztoare
(sisteme
de
alimentare
cu
ap
potabil,
canalizare/epurare
ape
uzate,
organizarea
serviciului
de
salubritate)
- Optimizarea proceselor industriale
n sensul utilizrii unor tehnologii
silenioase
sau
montrii
de
amortizoare de zgomote
- Msuri specifice de atenuare a
zgomotelor (utilizarea materialelor
fonoabsorbante
de
izolare
a
incintelor industriale i comerciale)
-Automonitoringul zgomotului i
vibraiilor
-Respectarea programului de lucru
autorizat
-Verificarea msurilor prevzute n

Garda Naional de Mediu

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Fonduri UE
Bugete locale i de stat
Surse proprii

2020

Fonduri UE
Bugete locale i de stat
Surse proprii

1.Consiliul Judeean
2.Consiliile locale

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

2020

Bugete locale i de stat

Surse proprii
Fonduri UE

Ageni economici (n special

din industria lemnului,
baruri, restaurante, etc.)

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Fonduri UE
Bugete locale i de stat
Surse proprii

1.Consiliul judeean
2.Consiliile locale

182

Permanent

autorizaiile de mediu emise

Realizarea traseelor special
amenajate pentru bicicliti

Elaborare de studii/proiecte pentru

trasee special amenajate pentru
bicicliti
Realizarea unor trasee special
amenajate pentru bicicliti

Comisariatul Judeean
Harghita
Primriile oraelor i
comunelor
Direcia General de
Drumuri i Poduri
Primriile oraelor i
comunelor
Direcia General de
Drumuri i Poduri

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii
Fonduri UE

Termen

Surse de finanare

5.2.10. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Afectarea sntii populaiei

Obiectiv specific

Aciune

Dezvoltarea
unui
sistem
informaional suport privind
relaia sntatea uman-calitatea
mediului

1. Elaborarea i implementarea unor

scheme
de
monitorizare
a
principalilor
parametri
privind
starea de sntate a populaiei n
relaie direct cu sursele majore de
poluare
2. Realizarea unor studii specifice
relaiei mediu-sntate uman, cu
utilizarea comun a ambelor tipuri
de
informaii,
n
vederea
cuantificrii
efectelor
polurii
factorilor
de
mediu
asupra
populaiei
3. Monitorizarea evoluiei sntii
umane n raport cu calitatea
mediului
4. Realizarea unor rapoarte specifice
cu privire la impactul calitii
mediului asupra sntii umane
5. Identificarea zonelor cu potenial
risc asupra sntii umane

Responsabili

Supraveghere / cooperare

2014-2020
Agenia de Protecie
Mediului Harghita

Comitet de Coordonare PLAM

Buget de stat
Programe de finanare

Ministerul Sntii

183

5.2.11. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Educaia ecologic

Obiectiv specific
Educarea i contientizarea
publicului n domeniul proteciei
mediului i a naturii

Aciune

Supraveghere / cooperare

- Iniierea i derularea unor proiecte

de contientizare a publicului n
domeniul proteciei mediului i a
naturii.

Autoritile cu atribuii n
domeniul proteciei mediului

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Fonduri UE
Programe de finanare naionale
Bugete locale i de stat
Surse proprii

- Realizarea i difuzarea de materiale

de educaie ecologic;

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita;
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Harghita
Autoritile administraiei
publice locale
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Programe de finanare
Buget de stat
Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Buget de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale
Buget de stat
Surse proprii

- Campanii de informare a
comunitilor cu privire la legislaia n
domeniul proteciei mediului, starea
calitii mediului i probleme
specifice
- Adaptarea planurilor i programelor
de nvmnt la toate nivelurile, n
scopul nsuirii noiunilor i
principiilor de protecie a mediului,
pentru contientizarea , instruirea i
educaia n acest domeniu

-Crearea de instrumente pentru

favorizarea reaciei comunitii la
fenomenele de poluare (telefon verde
APM, Garda de Mediu);
- Organizarea de ntlniri cu liderii
comunitari i mass-media
- Reactualizarea permanent a bazelor
de date cu informaiile de mediu
deinute de ctre autoritile publice;
- Punerea la dispoziia publicului pe
paginile de internet a bazelor de date
cu informaii de mediu n format uor
accesibil publicului

ONG

Inspectoratul colar Judeean

Harghita

Termen

Surse de finanare

Responsabili

ONG

Agenia pentru Protecia

Mediului Harghita
Garda Naional de Mediu
Comisariatul Judeean
Harghita
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Alte autoriti cu atribuii n
domeniul proteciei mediului

184

5.2.12. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Fonduri insuficiente de adresare a problemelor de mediu
Obiectiv specific
Creterea numrului de proiecte
finanate din surse externe i
interne

Creterea numrului de proiecte

finanate n parteneriat publicprivat

Aciune
Acordare de consultan i asisten
tehnic de specialitate potenialilor
beneficiari (consilii locale, ageni
economici) n identificarea surselor
de
finanare
i
ntocmirea
proiectelor
pentru
soluionarea
problemelor de mediu
Reactualizarea anual a bazei de
date la nivel judeean cuprinznd
nevoi de finanare,
stadiul
elaborrii proiectelor, surse de
finanare existente ce pot fi accesate

Crearea, instituionalizarea unor

parteneriate public-private n scopul
soluionrii unor probleme de mediu

2020

Surse de finanare
Bugete locale i de stat
Fonduri UE

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Responsabili
Agenia
de
Dezvoltare
Regional Centru
Consiliul Judeean
Autoriti
publice
deconcentrate
ONG-uri

Supraveghere / cooperare
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

1.Consiliul
Judeean
Harghita
(cu
sprijinul
consiliilor locale,
autoritilor
publice
deconcentrate,
ONG-urilor)
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
1.Consiliul Judeean
2.Consilii locale
3.ONG-uri
4.Asociaia Intreprinderilor
Mici i Mijlocii
5.Ageni economici

185

Termen

5.2.13. Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema - Capacitatea instituional i administrativ nesatisfctoare a autoritilor
descentralizate i autoritilor publice locale n adresarea problemelor de mediu i impunerea leguslaiei de mediu

Obiectiv specific

Aciune

Integrarea aspectelor de mediu

n deciziile luate de autoritile
locale
mbuntirea
sistemului
de
monitorizare integrat a calitii
mediului n judeul Harghita

Promovarea
procedurilor
de
implementare a Sistemelor de
Management de Mediu (SMM)
Evaluarea necesarului de dotri
laboratorului APM Harghita pentru
a putea asigura monitorizarea
corespunztoare a calitii mediului
n judeul Harghita

Identificarea i atragerea fondurilor

necesare realizrii dotrilor propuse

Realizarea dotrilor propuse

Evaluarea i atragerea fondurilor

necesare
pentru
autorizarea

Responsabili

Supraveghere / cooperare

1. Ageni economici
2. Autoriti locale
1.
Autoritatea
public
central pentru protecia
mediului
2.Agenia Naional pentru
Protecia Mediului
3.Agenia Regional pentru
Protecia Mediului
4.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
1.Autoritatea
public
central pentru protecia
mediului
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
1.Autoritatea
central pentru

public
protecia

Termen

Surse de finanare

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Permanent

Buget de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Buget de stat
Surse interne i externe

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului

Permanent

Buget de stat
Surse interne i externe

2020

Buget de stat
Surse interne i externe

186

laboratorului APM

Autorizarea/acreditarea
laboratorului APM

Creterea nivelului de pregtire

profesional a personalului cu
atribuii de protecie a mediului
din
cadrul
autoritilor
administraiei publice locale i
autoritilor deconcentrate

Identificarea necesitilor de intruire

profesional a personalului cu
atribuii de protecie a mediului din
cadrul administraiei publice

Identificarea trainerilor ce pot oferi

instruirea necesar
Stabilirea unor parteneriate la
nivelul fiecrei administraii
publice locale pentru abordarea
i
soluionarea
local
a
problemelor de mediu

Identificarea partenerilor la nivelul

fiecrei administraii publice locale

Stabilirea strategiilor, obiectivelor i

modului de funcionare a fiecrui
parteneriat

mediului
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
1.Autoritatea
public
central pentru protecia
mediului
2.Agenia pentru Protecia
Mediului Harghita
1.Consiliile locale
2.Autoriti publice
deconcentrate

Harghita

1.Consiliile locale
2.Autoriti publice
deconcentrate
1.Consiliile locale
2.Autoriti
publice
deconcentrate
3.ONG-uri
4.Mass media
5.Ageni economici
6.Consiliul Judeean
1.Consiliile locale
2.Autoriti
publice
deconcentrate
3.ONG-uri
4.Mass media
5.Ageni economici
6. Consiliul Judeean

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

2020

Buget de stat
Surse interne i externe

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita
Comitet de Coordonare PLAM
Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

Permanent

Bugete locale i de stat

2020

Bugete locale i de stat

Surse proprii

Comitet de Coordonare PLAM

Agenia pentru Protecia Mediului
Harghita

2020

Bugete locale i de stat

Surse proprii

187

6. MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

6.1. ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE I DE EVALUARE
Un sistem de monitorizare i de evaluare eficient are o contribuie deosebit de important la atingerea
obiectivelor i intelor de mediu. Baza pentru monitorizarea PLAM i pentru cuantificarea rezultatelor
este reprezentat de indicatori, care sunt legai direct de obiectivele i intele de mediu stabilite n
procesul de planificare pentru soluionarea problemelor/aspectelor de mediu din jude.
Implementarea corespunztoare a Planului Local de Aciune pentru Mediu n judeul Harghita se va
face folosind i contribuia elementelor ce rezult din monitorizarea i evaluarea lui. Procesul de
evaluare i monitorizare furnizeaz informaii curente, sistematice care sprijin procesul de
implementare.
Procesul de monitorizare i evaluare ofer cadrul pentru:
- compararea eforturilor de implementare cu scopul i obiectivele iniiale;
- determinarea progresului fcut pentru obinerea rezultatelor scontate;
- determinarea ncadrrii n schemele de timp propuse n plan.
Obiectivele eseniale ale sistemului de monitorizare sunt:
- verific gradul de implementare a aciunilor din PLAM;
- identific beneficiarul i beneficiile aciunilor realizate;
- stabilete dac aciunile au fost realizate i dac efectele sunt cele prevzute.
Toate aceste elemente au roluri corective i preventive astfel nct implementarea PLAM s se fac n
condiii de eficien.
Avnd n vedere aspectul continuu i dinamic al procesului de planificare, monitorizarea i evaluarea
urmeaz acest proces continuu, facilitnd factorilor de decizie aprecierea eficienei aciunilor din
plan.
Echipa de monitorizare i evaluare va elabora un proiect de detaliu privind modul de abordare a
monitorizrii i a evalurii. Aceast echip va fi alctuit din experi din cadrul instituiilor cu
atribuii n domeniul proteciei mediului, din experi n evaluarea proiectelor i din reprezentani ai
instituiilor responsabile de implementare.
Pentru determinarea efectului global pe care PLAM l are asupra regiunii i a comunitii se va realiza
un sistem de baze de date pentru monitorizarea planului. n cadrul sistemului de baze de date vor vi
nregistrate progresele datorate implementrii PLAM, i impactul pe care aciunile din PLAM l au
asupra regiunii.
n acest fel se va putea aprecia n ce msur obiectivele au fost atinse, care dintre aciuni au fost
realizate, iar n cazul unor disfuncionaliti se poate decide ce intervenii sau ce modificri sunt
necesare pentru a atinge scopul propus.
Sistemul de monitorizare i de evaluare a rezultatelor PLAM are trei funcii principale:
- De a verifica faptul c planul de aciune este un proces de implementare, precum i de a
furniza o metodologie de revizuire a PLAM. Fiecare aciune din PLAM este ncredinat spre
implementare unei autoriti principale, cu o persoan nominalizat care are responsabilitatea de

188

realizare a acestei aciuni. De asemenea, pentru fiecare aciune este desemnat o autoritate
principal pentru monitorizare, cu o persoan nominalizat. Printre responsabilii de monitorizare
pot fi inclui i responsabilii pentru implementare. Responsabilii pentru implementare i pentru
monitorizare au responsabilitatea raportrii rezultatelor ctre Comitetul de Coordonare, n
vederea revizuirii periodice de ctre acesta a stadiului de realizare a aciunilor;
-

De a identifica beneficiul anticipat aciunilor i efectul asupra problemei de mediu respective;

De a monitoriza att problema de mediu, ct i efectele aciunii/aciunilor pentru soluionarea

acesteia, prin msurarea, urmrirea i evaluarea rezultatelor implementrii n vederea
obinerii feedback-ului necesar pentru revizuirea i actualizarea PLAM.

Monitorizarea este o activitate complex. Majoritatea problemelor de mediu se schimb continuu,

fiind influenate de populaie, presiuni de dezvoltare, procese noi de producie, schimbri legislative,
tehnici noi pentru reducerea polurii, aspecte finaciare.
Din aceste motive, se poate ivi situaia n care aciunile PLAM au fost corect implementate, dar una
sau mai multe probleme au luat amploare cu mult mai repede dect s-a estimat, astfel nct este
necesar prevederea de aciuni suplimentare pentru soluionare n urmtorul PLAM revizuit.
De asemenea, este posibil i situaia invers, n care o prbuire a unui anumit sector industrial sau a
pieei agricole poate elimina cauza care a generat problema. In acest caz, aciunile prevzute n
PLAM pentru aceast problem trebuie oprite, iar resursele alocate trebuie transferate pentru alte
aciuni.
Deoarece multe dintre aciunile prevzute de PLAM nu vor conduce la soluionarea problemelor
respective n cursul celor doi ani prevzui ca ciclu pentru revizuirea/actualizarea PLAM este foarte
important evaluarea cantitativ a efectelor acestor aciuni, pentru ca rezultatele acestei evaluri s fie
luate n considerare la elaborarea urmtorului PLAM.
Ca urmare a rapoartelor primite, Comitetul de Coordonare va informa constant comunitatea local
asupra progresului realizat privind implementarea PLAM. Este foarte important mprtirea
rezultatelor programului de monitorizare, comunicarea i diseminarea acestor rezultate membrilor
comunitii. De asemenea Prefecturile, Consiliile Judeene, Consiliile Locale, precum i toate
instituiile implicate n proces trebuie s cunoasc stadiul realizrii PLAM.
In continuare este prezentat modelul de matrice ce poate fi utilizat, pentru monitorizarea
implementrii aciunilor trimestrial i pentru evaluarea anual sintetic a rezultatelor.
.

189

6.2.MATRICEA PLAN DE MONITORIZARE I DE EVALUARE A ACIUNILOR PENTRU COMPONENTELE DE

MEDIU
MODEL MATRICE DE MONITORIZARE
CATEGORIA DE PROBLEME
PROBLEM/cod problem
OBIECTIV GENERAL
Obiectiv specific
PROGRAM MONITORIZARE
int

Aciune/termen
de ralizare

Responsabil
implementare

Indicatorul
monitorizat

Responsabil
monitirizare

Termen de
monitorizare

REZULTATUL
MONITORIZRII
Stadiul de
Observatii
realizare a aciunii

MODEL MATRICE DE EVALUARE

CATEGORIA DE PROBLEME
Problem

Obiectiv general

Msura n care a fost

realizat obiectivul
general

Obiectivul specific

190

Msura n care a fost

realizat obiectivul
specific

Observaii / Propuneri

6.3. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENTRII PLANULUI

LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI HARGHITA
Procesul de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM const, n esen, n compararea rezultatelor
obinute prin procesul de monitorizare, cu obiectivele i intele stabilite n Planul de Aciune,
incluznd i modul de respectare a termenelor propuse.
Scopurile principale ale acestui proces de evaluare sunt:
Cunoaterea stadiului implementrii aciunilor;
Cunoaterea efectelor aciunilor asupra problemei de mediu creia i-au fost adresate
aceste aciuni;
Furnizarea elementelor pentru ajustarea aciunilor n funcie de noile realiti;
Furnizarea datelor i informaiilor pentru actualizarea i revizuirea PLAM.
Procesul de evaluare este, ca ntregul proces PLAM, un proces continuu.
Datele i informaiile obinute prin analiza comparativ a rezultatelor monitorizrii cu aciunile
propuse i cu efectele estimate privind soluionarea problemelor de mediu vor sta la baza unui Raport
de Evaluare a rezultatelor PLAM.
Responsabilitatea evalurii rezultatelor revine Comitetului de Coordonare, n acest proces fiind ns
implicate toate celelalte structuri organizatorice ale PLAM (coordonatorul PLAM, Grupul de Lucru),
precum i responsabilii direci pentru implementarea i monitorizarea PLAM. De asemenea,
Comitetul de Coordonare va decide, dup caz, implicarea i altor persoane sau grupuri n acest
proces. Instituiile responsabile de implementare vor fi n mai mare msur capabile s utilizeze
rezultatele evalurii dac particip i i nsuesc procesul de evaluare.
Elaborarea Raportului de Evaluare a rezultatelor PLAM pentru judeul Harghita va fi efectuat anual.
La elaborarea raportului vor fi luate n considerare att elementele incluse n matricea de monitorizare
i evaluare prezentat n seciunea anterioar, ct i alte elemente noi care pot aprea pe parcursul
desfurrii activitilor de implementare PLAM. De asemenea, se vor lua n considerare toate datele
i informaiile detaliate din fiele individuale de monitorizare a aciunilor i problemelor. ntruct
procesul de evaluare va fi un proces transparent, matricea menionat va servi perfect pentru
prezentarea sintetic a rezultatelor comparative obinute n implementarea PLAM.
n pregtirea evalurii vor fi luate n considerare:
Eficiena aciunii n atingerea efectelor estimate;
Modul de respectare a termenelor, menionndu-se coreciile necesare;
Modul de conformare a costurilor cu cele planificate;
Abilitatea de administrare a diferitelor factori din aria de responsabilitate a
coordonatorilor implementrii;
Dificultile ntmpinate;
Modul n care experiena acumulat n implementare servete la mbuntirea unor
proiecte viitoare i sugestiile de mbuntire.
Problemele cele mai importante care vor fi luate n considerare n utilizarea rezultatelor evalurii
sunt:
Identificarea punctelor pentru care se consider necesare modificri ale politicilor i
programelor;
Identifcarea autoritilor care s efectueze aceste modificri;
Identificarea instituiilor de implementare la care trebuie fcute modificri i a celor care
vor decide aceste modificri;
Identificarea datei la care se vor efectua aceste modificri.
elul final al procesului de evaluare const n mbuntirea continu a PLAM n acord cu dinamica
dezvoltrii sociale i economice, cu politicile naionale, regionale i judeene privind dezvoltarea
corelat cu protecia mediului. Acest el se va reflecta n revizuirea periodic a PLAM.

191

Membrii comunitii vor fi informai asupra strii condiiilor de mediu, a mbuntirilor aduse
acestor condiii i a aciunilor care trebuie efectuate n continuare pentru atingerea obiectivelor de
mediu.
Raportul de Evaluare a rezultatelor implementrii PLAM va fi elaborat anual, ncepnd cu anul 2014.
n anul n care este stabilit revizuirea PLAM pentru judeul Harghita se va elabora un Raport de
Evaluare a rezultatelor implementrii pentru ntreaga perioad anterioar revizuirii.
Un sistem de raportare ideal trebuie s conin urmtoarele elemente:
Planificarea i instruciunile, pentru toate prile responsabile, asupra modului reciproc de
raportare;
Planificarea ntlnirilor periodice dintre prile responsabile i coordonatori n vederea
coordonrii aciunilor i revizuirii reciproce a performanelor.
Echipa pentru Monitorizare i Evaluare va elabora o form unic de raport care va facilita colectarea
i evaluarea datelor. Echipa va prelucra informaiile i le va prezenta ntr-un raport global.
Un sistem de raportare clar este esenial n procesul de monitorizare i de evaluare a rezultatelor.
n tabelul de mai jos este prezentat raportul de evaluare a PLAM 2007-2013, care a stat la baza
revizuirii pentru perioada 2014-2020.

192

RAPORT DE MONITORIZARE I DE EVALUARE A IMPLEMENTRII ACIUNILOR PREVZUTE

N PLAM HARGHITA 2007-2013, APROBAT PRIN HOTRREA COLEGIULUI PREFECTURAL HARGHITA NR.3/18.12.2006 I PRIN
HOTRREA CONSILIULUI JUDEEAN HARGHITA NR.58/27.04.2007
1. MEDIUL NATURAL (ARII NATURALE PROTEJATE, SILVICULTUR, RESURSE MINERALE)
REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Lipsuri n administrarea ariilor naturale protejate

Cod
PM-01-01

Obiectiv general
Asigurarea unui management corespunztor al ariilor
naturale protejate din judeul Harghita

Obiectiv specific
Asigurarea unui management corespunztor al ariilor
naturale protejate conform prevederilor legale n vigoare

Afectarea ariilor protejate prin practicarea turismului neecologic i

alte activiti umane.

PM-01-02

Conservarea valorilor naturale n ariile naturale protejate

Asigurarea respectrii prevederilor regulamentelor de

funcionare a ariilor naturale protejate.
Asigurarea condiiilor pentru practicarea ecologic n ariile
naturale protejate

Lipsa unei reele ecologice pan-europene avnd ca scop

identificarea, meninerea i refacerea arealelor cheie pentru
protejarea speciilor de faun i flor slbatic, precum i coridoarele
de legtur dintre acestea.

PM-01-03

Realizarea studiilor tiinifice pentru inventarierea

tipurilor de habitate i a speciilor de interes comunitar

Implementarea Reelei Natura 2000

Extinderea insuficient a ariilor protejate

PM-01-04

Protecie eficient a zonelor cu valori naturale deosebite.

Desemnarea de noi arii protejate

Afectarea speciilor de plante i animale protejate

PM-01-05

Ocrotirea mai eficient a speciilor protejate

Diminuarea suprafeei mpdurite n judeul Harghita

PM-01-06

Practici agricole necorespunztoare din punct de vedere a proteciei

naturii

PM-01-07

Sistarea diminurii suprafeelor forestiere n judeul

Harghita
Sistarea deteriorrii valorilor naturale care se suprapun
cu terenuri agricole
Protejarea genofondului speciilor autohtone

Oprirea diminurii efectivelor speciilor ocrotite, a

deteriorrii habitatelor naturale
Gospodrirea corespunztoare a pdurilor

Administrarea necorespunztoare a resurselor naturale

PM-01-08

Administrarea corespunztoare a resurselor naturale

(1)
Msura n care a fost realizat Obiectivul general

Problema
Lipsuri n
protejate

administrarea

ariilor

naturale

Msura a fost realizat ntr-un procent de peste 80%.

19 situri de importan comunitar au fost luate n
custodie/administrare. Convenia de custodie pentru
administrarea sitului SCI Apa lin Honcsok a fost
reziliat la data de 21.12.2012, ca urmare situl nu are
custode.

REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI

Msura n care a fost realizat Obiectivul specific
Msura a fost realizat ntr-un procent de peste 80%.
19 situri de importan comunitar au fost luate n
custodie/administrare. Convenia de custodie pentru
administrarea sitului SCI Apa lin Honcsok a fost
reziliat la data de 21.12.2012, ca urmare situl nu are
custode.

194

Aplicarea codului celor mai bune practici agricole

Controlul introduceri speciilor neautohtone care pot avea
efecte ecologice negative
Controlul cultivrii organismelor modiificate genetic
(OMG)
Gospodrirea raional a resurselor de ape minerale
Sistarea extraciilor ilegale de resurse minerale (sare,
andezit, roci calcaroase, turb, etc.)

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
Continuarea aciunilor de acordare a custodiei ariilor
naturale protejate i a elaborrii/avizrii planurilor de
management i a regulamentelor de funcionare.
Continuarea implementrii msurilor cuprinse n planurile
de management.

Afectarea ariilor protejate prin practicarea

turismului neecologic i alte activiti umane.

Lipsa unei reele ecologice pan-europene

avnd ca scop identificarea, meninerea i
refacerea arealelor cheie pentru protejarea
speciilor de faun i flor slbatic, precum i
coridoarele de legtur dintre acestea.
Extinderea insuficient a ariilor protejate

Afectarea
protejate

Din cele 36 de arii protejate de interes naional 28 sunt

date n custodie/administrare.
Majoritatea siturilor i ariilor protejate au planuri de
management n curs de elaborare.

Din cele 36 de arii protejate de interes naional 28

sunt date n custodie/administrare.
Majoritatea siturilor i ariilor protejate au planuri de
management n curs de elaborare.

Conservarea valorilor naturale n ariile naturale protejate

arat o tendin de mbuntire, datorit activitii
custozilor i a controalelor efectuate de APM i Garda
de Mediu. Nu au avut loc incidente cu influen major
asupra strii valorilor naturale.
Msura a fost realizat ntr-un procent 100%.
Au fost desemnate 25situri de importan comunitar
SCI i SPA.

Interzicerea recoltrii resurselor naturale din ariile

naturale protejate nu s-a putut realiza n totalitate.
Condiiile pentru practicarea turismului ecologic sunt
asigurate la rezervaiile frecventate de turiti.
Msura a fost realizat ntr-un procent 100%.
Au fost desemnate 25situri de importan comunitar
SCI i SPA.

Au fost fcute demersuri pentru desemnare de noi arii

naturale protejate.

Au fost fcute demersuri pentru desemnarea ca arie

natural protejat:
-parc natural n zona Ciomad-Balvanyos;
-arie natural protejat de interes naional Madarasi
Hargita-Rakosi Sate;
-desemnare de noi situri Natura 2000 i extinderea
celor existente.
Au fost emise autorizaii de mediu pentru activiti
de recoltare i capturare a speciilor flora i fauna
slbatic.
Au fost efectuate aciuni de verificare la rezervaii
naturale.
Au fost efectuate deplasri pe teren pentru evaluarea
efectivelor de specii strict protejate CITES de pe
fondurile cinegetice.
Au fost emise puncte de vedere pentru stabilirea
obligaiilor de mediu din domeniul proteciei naturii.
Au fost realizate controale tematice de ctre GNMCJHR.

Continuarea msurilor de extindere a ariilor naturale

protejate n vederea proteciei eficiente a zonelor cu valori
naturale deosebite.

Suprafaa fondului forestier la nivelul judeului

Harghita la nivelul anului 2011 este de 259558 ha,
prezentnd o uoar cretere fa de suprafaa 231.000
ha din anul 2002.
n perioada 2007-2011 au fost regenerate 4637 ha
suprafee de pduri.

Continuarea aciunilor de control i a contientizrii

populaiei n vederea mpiedicrii exploatrilor forestiere
fr respectarea prevederilor angajamentelor silvice.
Continuarea aciunilor de implementare a proiectelor de
mpdurire/rempdurire.
Remplantarea zonelor forestiere afectate de incendii
Aciuni de combatere a duntorilor pdurilor (Ipidae,
Hylobius a.) prevenire prin aplicarea curselor
feromonale Atratyp, respectiv prin aplicarea scoarelor
toxice i prin efectuarea lucrrilor de exploatare forestier
conform reglementrilor i a instruciunilor n vigoare.

speciilor de plante i animale

Au fost emise autorizaii de mediu pentru activiti de

recoltare i capturare a speciilor flora i fauna slbatic.
Au fost efectuate aciuni de verificare la rezervaii
naturale.
Au fost efectuate deplasri pe teren pentru evaluarea
efectivelor de specii strict protejate CITES de pe
fondurile cinegetice.
Au fost emise puncte de vedere pentru stabilirea
obligaiilor de mediu din domeniul proteciei naturii.
Au fost realizate controale tematice de ctre GNMCJHR.

Diminuarea suprafeei mpdurite n judeul

Harghita

Suprafaa fondului forestier la nivelul judeului Harghita

la nivelul anului 2011 este de 259558 ha, prezentnd o
uoar cretere fa de suprafaa 231.000 ha din anul
2002.
n perioada 2007-2011 au fost regenerate 4637 ha
suprafee de pduri.

195

Ordinul MMP nr. 1948/2010 privind aprobarea

Metodologiei de atribuire a administrrii ariilor naturale
protejate care necesit constituirea de structuri de
administrare i a Metodologiei de atribuire a custodiei
ariilor naturale protejate care nu necesit constituirea de
structuri de administare, se afl n procedur de
modificare.
Continuarea aciunilor de control i a aciunilor de
educare/contientizare a populaiei n acest sens.
Continuarea implementrii unor proiecte de ecoturism.

Continuarea aciunilor de reglementare i de verificare a

capturrii/recoltrii resurselor din flora i fauna spontan.
Continuarea aciunilor de verificare i control.

Practici agricole necorespunztoare din punct

de vedere a proteciei naturii

Au fost organizate seminarii, ntlniri cu productorii

agricoli privind aplicarea codului celor mai bune practici
agricole, agricultura ecologic i msurile de
agromediu.

Au fost organizate seminarii, ntlniri cu productorii

agricoli privind aplicarea codului celor mai bune
practici agricole, agricultura ecologic i msurile de
agromediu.

Administrarea necorespunztoare a resurselor

naturale

Administrarea corespunztoare a resurselor de ape

minerale s-a realizat numai
parial, datorit
neconcordanei ntre dezvoltarea economic i cea
infrastructural.

Administrarea corespunztoare a resurselor de ape

minerale s-a realizat numai
parial, datorit
neconcordanei ntre dezvoltarea economic i cea
infrastructural.

196

Aciuni de combatere a incendiilor de pdure n perioad

de secet elaborarea i implementarea unor programe
specifice pentru contientizarea publicului privind
necesitatea protejrii fondului forestier i conservrii
valorilor naturii.
Continuarea aciunilor de informare a populaiei privind
aplicarea codului celor mai bune practici agricole,
agricultura ecologic i msurile de agromediu.

Promovarea proiectelor de infrastructur n zonele cu

potenial balneo-turistic.
Promovarea proiectelor privind reabilitarea izvoarelor i a
bilor de ap mineral.
Continuarea reglementrii din punct de vedere al
proteciei mediului a extraciilor de resurse naturale i
controlul respectrii prevederilor autorizaiilor de mediu
emise.

2. POLUAREA APELOR DE SUPRAFA

REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Poluarea apelor de suprafa datorit deversrii
apelor uzate menajere neepurate sau epurate
necorespunztor din localitile urbane i rurale
ale judeului Harghita

Poluarea apelor de suprafa cu metale grele

datorat deversrilor de ape provenite din
zonele contaminate (halde de steril, iazuri de
decantare) rezultate n urma exploatrilor
miniere n zonele Sntimbru, Blan, Harghita
Bi
Poluarea rului Trnava Mic cu ape de min
saline provenite de la SC SALINA PRAID SA
Poluarea apelor de suprafa datorat evacurilor
de ape uzate industriale insuficient epurate n
emisarii naturali

Poluarea apelor de suprafa datorat depunerilor

pe malurile i n albiile cursurilor de ape a
reziduurilor lemnoase provenite de la instalaiile
particulare de prelucrat material lemnos
Necesitatea conformrii cu Planul de
implementare a Directivei 76/464/CEE i
Directivele fiicereferitoare la poluarea cauzat
de anumite substane periculoase

Cod
PM-02-01
PM-02-02
PM-02-04

Obiectiv general
mbuntirea calitii cursurilor de ap n
judeul Harghita.
mbuntirea accesului la infrastructura de
canalizare n zonele urbane i rurale ale jud.
Harghita

PM-02-03
(PM 02-03-01
PM 02-03-02
PM 02-03-03)

Reducerea impactului produs asupra apelor de

suprafa de industria extractiv

Obiectiv specific
Extinderea i reabilitarea sistemelor de
canalizare din mediul urban (reele de canalizare
i staii de epurare); epurarea corespunztoare a
apelor uzate menajere n conformitate cu
legislaia n vigoare.
Desfiinarea racordurilor ilegale de canal
menajer la colectoarele pluviale
Realizarea reelelor de canalizare i staiilor de
epurare
n
mediul
rural;
epurarea
corespunztoare a apelor uzate menajere n
conformitate cu legislaia n vigoare
Reducerea cantitii de poluani din apele de
suprafa provenite din industria extractiv

PM-02-19
PM-02-07
PM02-10
PM-02-11
PM-02-14
PM-02-15
PM-02-06
PM-02-08
PM-02-09
PM-02-12
PM-02-13
PM-02-16
PM-02-18
PM-02-05
PM-02-17

197

Reducerea impactului produs prin deversri de

ape uzate menajere / industriale insuficient
epurate n ape de suprafa de ctre operatori
economici

Extinderea capacitii, modernizarea i

retehnologizarea staiilor de epurare a cror
randamente nu asigur epurarea apelor pn la
parametrii stabilii prin HG 188/2002,
modificat i completat prin HG 352/2005:

Reducerea impactului produs asupra apelor de

suprafa de ctre industria de prelucrare primar
a lemnului

Reducerea suprafeelor ocupate de depozite

necontrolate de rumegu

Reducerea polurii cu substane din Lista II i

eliminarea polurii cu cele mai periculoase
substane prevzute n Lista I a Directivei

Conformarea unitilor industriale cu valorile

limit de emisie prevzute de legislaie pentru
ape uzate industriale care sunt evacuate n
resurse de ap sau reele de canalizare

Problema
Poluarea apelor de suprafa datorit deversrii
apelor uzate menajere neepurate sau epurate
necorespunztor din localitile urbane i
rurale ale judeului Harghita

Poluarea apelor de suprafa datorat

deversrilor de ape provenite din industria
minier

Poluarea apelor de suprafa datorat

evacurilor de ape uzate industriale insuficient
epurate n emisarii naturali

Poluarea apelor de suprafa datorat

depunerilor pe malurile i n albiile cursurilor
de ape a reziduurilor lemnoase provenite de la
instalaiile particulare de prelucrat material
lemnos

(2)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Analiznd rezultatele indicatorilor de calitate, prelucrate n Exist studii de fezabilitate / proiecte ntocmite
rapoartele privind starea factorilor de mediu din perioada pentru realizarea / extinderea / reabilitarea
2007-2012, se consider c situaia s-a ameliorat fa de staiilor de epurare i reelelor de canalizare n
perioada precedent datorit investiiilor realizate pentru mediul urban i rural. S-au realizat investiii n
reabilitarea i/sau extinderea tuturor staiilor de epurare acest sens mai ales n mediul rural datorit
oreneti respectiv pentru realizarea/ extinderea / reabilitarea existenei programului SAPARD.
sistemelor de canalizare n mediul urban i rural.
Prin extinderea sistemului de canalizare din
municipiul
Odorheiu
Secuiesc,
Toplia,
Miercurea Ciuc aciunea de depistare i
desfiinare a racordurilor ilegale este n curs.
n mediul rural s-au executat reele de canalizare
i staii de epurare prin proiecte realizate
conform OG 7/2006
Analiznd rezultatele indicatorilor de calitate, prelucrate n Dup ncetarea activitii la unitile din
rapoartele privind starea factorilor de mediu din perioada industria minier s-au efectuat lucrri de
2007-2012, se consider c situaia s-a ameliorat fa de anul ecologizare a iazului de decantare de la
2006. ns i n prezent calitatea apelor de suprafa este Sntrimbru, au fost emise avize de gospodrire a
necorespunztoare datorit evacurilor de ape de min
apelor pentru nchiderea iazurilor aparintoare
Exist un potenial risc de poluare a rului Olt cu metale grele de SC BLAN SA i avize pentru nchiderea
i steril de roc prin splarea n rul Olt a sterilului din iazurilor de decantare de la Harghita Bi. S-a
haldele de steril neecologizate sau n urma unei avarii la finalizat ecologizarea perimetrului minier
iazurile de decantare nenchise nr. 2, 3, 3a , 4 de la fosta Jolotca. Sistemul de canalizare de la SC
Exploatare Minier Blan
SALINA Praid SA. s-a racordat la sistemul de
- exist un potenial risc de poluare a prului Chirui, canalizare a comunei
Vrghi, Cormo i n final a rului Olt cu sterilul de la
extracia caolinei la Harghita Bi n urma unei avarii la
iazurile de decantare nenchise.
Analiznd rezultatele indicatorilor de calitate, prelucrate n S-au realizat modernizri, retehnologizri de
rapoartele privind starea factorilor de mediu din perioada staii de epurare: la SC Perla Harghitei SA. a fost
2007- 2012, se consider c situaia s-a mbuntit fa de pus n funciune o staie de epurare chimic, SC
anul 2006. Au fost accesate fonduri pentru realizarea de Lemeco prin iazul de decantare realizeaz o
investiii de reabilitarea i/sau extinderea staiilor realizarea epurare corespunztoare a apelor uzate, la SC
de epurare ape uzate industriale ale agenilor economici.
Paulact SA s-a pus n funciune o nou staie de
epurare, n Harghita Bi s-a realizat canalizarea
menajer i o staie de epurare, etc.
Datorit funcionrii unor faciliti de valorificare / reciclare a Deeurile provenite din prelucrarea lemnului
deeurilor lemnoase, respectiv datorit reducerii activitii sunt folosite la Centrala termic pe baz de
industriei de prelucrare primar a lemnului se poate constata rumegu la Vlhia i la Gheorgheni, instalaii de
o reducere substanial a cazurilor de depozitare ilegal a brichetat. Gestionarea corespunztoare a
rumeguului (fa de anul 2006).
deeurilor lemnoase se impune n autorizaiile de
mediu ale agenilor economici de profil contracte cu societi comerciale care au
capaciti de valorificare sau de reciclare a
rumeguului ori valorificarea rumeguului n

198

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
- Pregtirea/elaborarea n continuare a studiilor de
fezabilitate / proiectelor de execuie pentru realizarea /
extinderea / reabilitarea staiilor de epurare i reelelor de
canalizare n mediul urban i rural;
- Realizarea lucrrilor / aciunilor necesare implementrii
Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
urbane - conformarea cu termenele stabilite n planul de
implementare a Directivei;
- Continuarea aciunilor de depistare i de desfiinare a
racordurilor ilegale de canal menajer la colectoarele
pluviale
Continuarea lucrrilor de nchidere i ecologizare a
perimetrelor miniere

Extinderea capacitii, modernizarea staiilor de epurare a

cror randamente nu asigur epurarea corespunztoare a
apelor uzate.

ndeplinirea msurilor prevzute n autorizaiile de mediu

de ctre agenii economici de profil; Aciuni de verificare
i control efectuate de ctre autoritile de mediu i de
ctre autoritile administraiei publice locale.

Necesitatea conformrii cu Planul de

implementare a Directivei 76/464/CEE i
Directivele fiicereferitoare la poluarea
cauzat de anumite substane periculoase

Prin lucrri de extindere/reabilitare a staiilor de preepurare/

epurare i prin aciuni de inspecie la unitile poluatoare, n
vederea conformrii cu prevederile legislaiei (valorile limit
de emisie)s-a realizat diminuarea polurii apelor de suprafa

centrale termice proprii.

Administraiile Bazinale de Ap Olt, Mure i
Siret monitorizeaz pe teritoriul judeului
Harghita unitile industriale, din a cror
activitate sunt evacuate ape tehnologice ce pot
produce poluarea apelor de suprafa cu
substane cuprinse n Listele I i II a Directivei
76/464/CEE

ndeplinirea msurilor prevzute n autorizaiile de mediu

Alte propuneri de msuri:

ndeplinirea angajamentelor cuprinse n planul de implementare a Directivei 76/464/CEE i Directivele fiice referitoare la poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii;
ndeplinirea angajamentelor cuprinse n planul de implementare a Directivei 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole;
Protecia mediului mpotriva efectelor negative ale evacurilor de ape uzate oreneti i de ape uzate din anumite sectoare industriale (n special industria alimentar) - ndeplinirea angajamentelor cuprinse n planul de
implementare a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane

3. CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE

REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin
sistem centralizat n mediu urban; starea tehnic
necorespunztoare a staiilor de captare, tratare, reelelor de
aduciune i de distribuie ap potabil

Cod
PM-03-01

Obiectiv general
Asigurarea apei potabile corespunztoare
calitativ i cantitativ prin sistem centralizat
populaiei din mediul urban
mbuntirea accesului la infrastructura de ap
n mediul urban
Asigurarea apei potabile corespunztoare
calitativ i cantitativ prin sistem centralizat
populaiei din mediul rural
mbuntirea accesului la infrastructura de ap
n mediul rural populaiei din mediul rural
Legalizarea funcionrii sistemelor de alimentare
cu ap din mediul rural i urban

Obiectiv specific
Asigurarea calitii i cantitii apei destinate consumului
uman
Extinderea i reabilitarea sistemelor de canalizare din
mediul urban
Asigurarea calitii i cantitii apei destinate consumului
uman
Realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap
potabil n mediul rural

Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin

sistem centralizat n mediu rural
Starea necorespunztoare a sistemelor locale n mediul
rural.

PM-03-02

Lipsa autorizaiilor de funcionare (sanitar, de ap i de

mediu) a sistemelor de alimentare cu ap potabil n mediul
rural
Pericol de poluare a surselor de ap datorita nerespectrii
zonelor de protecie sanitar i/sau hidrogeologic

PM-03-03

PM-03-04

Conservarea calitii surselor de ape subterane i

de suprafa

Controlul strict al calitii apei tratate n scopul protejrii

sntii consumatorilor
Instituirea i respectarea zonelor de protecie sanitar i
hidrogeologic in zona captrilor de ap;

Insuficiene privind sistemul de automonitorizare i

monitorizare a calitii apei potabile:
lipsa aparaturii de msur a debitelor n mediul rural;
gradul insuficient de monitorizare n mediul urban;
lipsa cunoaterii i urmririi sistematice cantitative i
calitative a apei captate i distribuite n mediul
rural.
Lipsa studiilor i strategiilor locale n managementul apei
potabile (debite disponibile, calitatea surselor, consumatori,
reducerea consumului)

PM-03-05

O bun gestiune cantitativ i calitativ a

resurselor de ap

Optimizarea consumurilor de ap;

Monitorizarea calitii apei potabile
Protejarea sntii populaiei de efectele oricrui tip de
contaminare

PM-03-06

Elaborarea i implementarea strategiilor locale i

a sistemelor de management durabil al apelor de
suprafa i subterane n scopul conservrii i

Realizarea de studii aplicative cu evaluarea tuturor

alternativelor n funcie de aspectele locale privind
debitele disponibile, calitatea surselor i consumatorii

199

ndeplinirea condiiilor pentru reglementarea sistemelor

de alimentare cu ap din mediul rural i urban

gospodririi rezervelor de ap potabil

Problema
Insuficiena gradului de asigurare a apei
potabile prin sistem centralizat n mediul
urban; starea tehnic necorespunztoare a
staiilor de captare, tratare, reelelor de
aduciune i de distribuie ap potabil

(3)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
DSP Harghita: Nu au fost cazuri de epidemii hidrice n
Realizarea investiiilor privind - reabilitare i
perioada 2007- 2012.
modernizare reelei de alimentare cu ap
potabil n municipiile Miercurea Ciuc, Toplia,
Odorheiu Secuiesc oraele Borsec, Blan, Bile
Tunad, precum i reabilitarea i automatizarea
staiei de captare din Odorheiu Secuiesc, au
contribuit la asigurarea calitii i cantitii apei
destinate consumului uman n mediul urban

Insuficiena gradului de asigurare a apei

potabile prin sistem centralizat n mediul rural

DSP Harghita: Alimentarea populatiei cu ap n mediul rural

se face n continuare prin metodele tradiionale, s-au eliberat
avize pentru proiecte de aprovizionare centralizate cu ap
potabil n mediul rural. Nu au fost cazuri de epidemii
hidrice.

Lipsa autorizaiilor de funcionare (sanitar, de

ap i de mediu) a sistemelor de alimentare cu
ap potabil n mediul rural
Pericol de poluare a surselor de ap datorita
nerespectrii zonelor de protecie sanitar
i/sau hidrogeologic

DSP Harghita: Monitorizarea sistemelor i staiilor de tratare

din zonele rurale

Insuficiene privind sistemul de

automonitorizare i monitorizare a calitii
apei potabile:
lipsa aparaturii de msur a debitelor n
mediul rural;
gradul insuficient de monitorizare n
mediul urban;
lipsa cunoaterii i urmririi sistematice
cantitative i calitative a apei
captate i distribuite n mediul
rural.
Lipsa studiilor i strategiilor locale n
managementul apei potabile (debite
disponibile, calitatea surselor, consumatori,
reducerea consumului)

DSP Harghita: Se monitorizeaz sistemele i staiile de tratare

din zonele rurale. Se recolteaz periodic probe de ap din
sistemele ce au ncheiat un contract de prestri servicii cu
DSP Harghita.
Implementarea monitorizrii este n curs. n anul 2012 au fost
monitorizai 52 furnizori, au fost efectuate 4083 analize
bacteriologice i 1658 analize chimice din 1236 probe de
microbiologie i 302 probe chimice.
Dintre probele analizate 67 nu au fost corespunztoare
microbiologic i 90 nu au corespuns dpv. chimic
Nu au fost cazuri de epidemii hidrice.
S-au realizat cteva aciuni privind managementul durabil al
apelor de suprafa i subterane n scopul conservrii i
gospodririi rezervelor de ap potabil.

Sunt instituite zonele de protecie sanitar cu regim sever.

Populaia consumatoare a fost avertizat cu privire la
nepotabilitatea unor surse de ap.

200

n cadrul Programului de dezvoltare a

infrastructurii din spaiul rural -OG nr. 7/2006
precum i a Hotrrii nr.172/2008 al Consiliului
Judeean Harghita prin programul Realizarea
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
menajer n localitile din judeul Harghita care
au sub 300 de locuitori, n perioada 2007-2012
s-au derulat o mulime de proiecte n mediul
rural, ce au contribuit la asigurarea calitii i
cantitii apei destinate consumului uman.
DSP Harghita: Se recolteaz periodic probe de
ap din sistemele ce au ncheiat un contract de
prestri servicii cu DSP Harghita.
Sunt instituite zonele de protecie sanitar cu
regim sever. Populaia consumatoare a fost
avertizat cu privire la nepotabilitatea unor surse
de ap.
DSP Harghita: Se recolteaz periodic probe de
ap din sistemele ce au ncheiat un contract de
prestri servicii cu DSP Harghita.
Nu au fost cazuri de epidemii hidrice.
Au fost aduse la cunotina autoritilor locale
reglementrile privind monitorizarea alimentrii
cu ap potabil.
Exist contoare individuale la utilizatorii n
sistem centralizat a apei potabile n oraele i
municipiile judeului.
Administraia Bazinal de Ap Mure are baza
de date privind calitatea apei brute la nivelul
prizelor de ap destinate potabilizrii, aflate pe
teritoriul administrative al bazinului hidrografic
Mure

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
- Elaborarea studiilor de fezabilitate / proiectelor de
execuie pentru extinderea / reabilitarea sistemelor de
alimentare cu ap potabil n mediul urban;
- Realizarea lucrrilor / aciunilor necesare implementrii
Directivei privind calitatea apei destinate consumului
uman - conformarea cu termenele stabilite n planul de
implementare a Directivei;
- Monitorizarea calitii apei potabile de ctre Direcia de
Sntate Public i de ctre productorii i distribuitorii
de ap potabil.
- Elaborarea studiilor de fezabilitate / proiectelor de
execuie pentru realizarea sistemelor de alimentare cu ap
potabil n mediul rural;
- Derularea lucrrilor de reabilitare/dezvoltare a
sistemelor de alimentare cu ap
-- Monitorizarea calitii apei potabile de ctre Direcia de
Sntate Public i de ctre productorii i distribuitorii
de ap potabil.
ndeplinirea condiiilor pentru reglementarea sistemelor
de alimentare cu ap din mediul rural.
Instituirea i respectarea zonelor de protecie n jurul
surselor de ap potabil.
- Monitorizarea calitii apei potabile de ctre Direcia de
Sntate Public i de ctre productorii i distribuitorii
de ap potabil.

- Realizare de studii aplicative;

- Aciuni educative i de contientizare a publicului;
- Msuri pentru gospodrirea durabil a resurselor de ap
potabil.

4. POLUAREA ATMOSFEREI
REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din
arderea combustibililor fosili n centralele
municipale de termoficare vechi i centrale
termice industriale din oraele i municipiile
judeului

Poluarea atmosferei generat de traficul rutier i

de starea i ntreinerea necorespunztoare a
arterelor de circulaie (cu SO2, NOx,, CH4, CO,
CO2, N2O, pulberi n suspensie i sedimentabile)

Cod

Obiectiv general
mbuntirea calitii aerului
municipiile judeului

PM-04-01

oraele

mbuntirea calitii aerului prin reducerea

impactului negativ generat de traficul rutier i de
starea i ntreinerea necorespunztoare a
drumurilor din judeul Harghita

PM-04-02

Fluidizarea traficului auto n zonele urbane i

rurale ale judeului Harghita
Reabilitarea cilor rutiere intraurbane i
interurbane
Promovarea sistemelor alternative de transport
Aer ambiental a crui calitate s asigure
protecia sntii umane i a mediului din
vecintatea acestor zone.

Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i

sedimentabile datorit siturilor contaminate
iazuri de decantare, halde de steril rezultate din
activiti de minerit , explorri geologice i
metalurgie
Poluarea atmosferei cu compui organici volatili
rezultai din depozitarea benzinei i distribuia sa
de la terminale la staiile service (COV
benzin)

PM-04-03

PM-04-04

Aer ambiental a crui calitate s asigure

protecia sntii umane i a mediului

Emisii de gaze cu efect de ser (CO2, CO)

PM-04-05

Poluarea periodic a atmosferei datorit arderii

necontrolate a deeurilor menajere i industriale,
precum i datorit arderii miritilor i a resturilor
vegetale din agricultur

PM-04-06

ndeplinirea obligaiilor asumate prin Protocolul

de la Kyoto la Convenia- Cadru a Naiunilor
Unite asupra Schimbrilor Climatice
Aer ambiental a crui calitate s asigure
protecia sntii umane i a mediului.

201

Obiectiv specific
Reducerea impactului negativ cauzat de arderea
combustibililor fosili n centralele municipale de
termoficare vechi i centrale termice industriale

Reducerea emisiilor din sistemele individuale de

producere a energiei pe baz de combustibili
fosili
Eliminarea din trama stradal a mijloacelor de
transport aparinnd agenilor economici din
judeul Harghita, ce nu corespund din punct de
vedere al emisiilor de noxe n atmosfer
Completarea parcului auto al agenilor
economici din judeul Harghita cu activitate de
transport auto, cu mijloace auto corespunztoare
Reducerea emisiilor i ncadrarea n limitele de
imisii a concentraiilor de NOx, SOx, pulberi n
suspensie, CO i a vrfurilor de poluare asociate
de pe tronsoanele de circulaie n zonele locuite
Reabilitarea cilor rutiere interurbane (drumuri
judeene i comunale)
Reabilitarea cilor rutiere intraurbane
Promovarea sistemelor alternative de transport
Reducerea emisiilor de pulberi (n suspensie i
sedimentabile) provenii de la haldele de steril ,
iazuri de decantare aflate n conservare
Reducerea emisiilor de compui organici volatili
(vapori de hidrocarburi) de la depozitele /
staiile de distribuie carburani i realizarea
aciunilor cuprinse n planul de implementare a
Directivei 94/63/CE privind controlul emisiilor
de compui organici volatili
Monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu
efect de ser
Reducerea emisiilor provenite din gestionarea
necorespunztoare a deeurilor menajere
Limitarea polurii aerului cu noxe provenite din
procese agricole

Riscul polurii accidentale a aerului cu noxe

datorit aprinderii stratului de turb n bazinele
Ciuc i Gheorgheni
Poluarea atmosferei generat de staiile de
preparare a mixturilor asfaltice

Problema
Poluarea aerului cu poluani gazoi
provenii din arderea
combustibililor fosili n centralele
municipale de termoficare vechi i
centrale termice industriale din
oraele i municipiile judeului

Poluarea atmosferei generat de

traficul rutier i de starea i
ntreinerea necorespunztoare a
arterelor de circulaie (cu SO2,
NOx,, CH4, CO, CO2, N2O, pulberi
n suspensie i sedimentabile

Aer ambiental a crui calitate s asigure

protecia sntii umane i a mediului n zonele
cu zcminte de turb.
Aer ambiental a crui calitate s asigure
protecia sntii umane i a mediului n zonele
din vecintatea staiilor de preparare a mixturilor
asfaltice.

PM-04-07

PM-04-08

(4)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Fa de perioada 2004-2006, calitatea aerului n oraele i
n anul 2010 s-a finalizat Conducta de transport
municipiile judeului s-a ameliorat
gaze naturale Dn 300 x 25 bar Gheorgheni
Toplia, judeul Harghita n cadrul programului
de modernizare i dezvoltare investiii al
SNTGN Tranzgaz Medias.
Conducta de gaz metan a ajuns pn la
municipiul Toplia.
Municipiul Toplia a emis autorizaie de
construire pt SC Hargaz Harghitagaz reea de
distribuie CH4 i S.R.M. n localitate trimestrul
III 2012.
S-au efectuat lucrri de reabilitare a agentului
termic n municipiile judeului.
S-au efectuat lucrri de izolare/reabilitare
termic a blocurilor de locuine din municipiile
judeului
Prin programul de dezvoltare SC Hargita Gaz
SA Odorheiu Secuiesc n programul de
dezvoltare :
-Continuarea extinderii reelei de gaze naturale
n oraul Gheorgheni,
- Finalizarea reelelor din comunele Cozmeni,
Feliceni
- nceperea lucrrilor de investiii n oraul
Toplia, i n comunele Ciceu, Siculeni i Racu
Din rezultatele msurtorilor efectuate de APM Harghita n 3 Se efectueaz msurtori de emisii de la
puncte de msurare: Miercurea Ciuc sediul APM i sediul autovehicule de ctre ARR, RAR i Poliia
EM Harghita SA i n oraul Gheorgheni) se constatat Rutier
poluarea aerului cu pulberi n suspensie totale (sediul APM Sunt n curs de realizare investiii privind
Harghita 32 depiri i centrul oraului Gheorgheni 150 reabilitarea drumuirlor.
depiri), i pulberi sedimentabile (Gheorgheni-4 depiri, Sunt pregtite / ntocmite proiecte pentru
Odorheiu Secuiesc-3 depiri, Suseni-5 depiri i Toplia-1 reabilitri de drumuri.
depiri).
Este organizat colectarea vehiculelor scoase din
Aceste depiri sunt datorate n special strii uz, participnd totodat i la Programul de
necorespunztoare a drumurilor n jude, activitilor rennoire a parcului auto
industriale din zonele unde sunt amplasate punctele de
monitorizare, necesitatea utilizrii materialelor antiderapante

202

Limitarea polurii aerului cu noxe provenite din

arderea necontrolat a zcmintelor de turb.
Reducerea polurii atmosferei asociat emisiilor
de pulberi, CO, SO2 i compui organici de la
staiile de preparare a mixturilor asfaltice

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
-Continuarea investiiilor pentru realizarea reelei
de alimentare cu gaz metan n oraul Toplia
-Modernizarea arztorilor sau nlocuirea
tehnologiei de ardere a gazelor naturale la
centralele termice industriale
-Implementarea proiectelor privind utilizarea
surselor de energie regenerabil

-Continuarea extinderii reelei de distribuie a

gazului metan conform strategiei judeene de
distribuie a gazului metan
-Aciuni de contientizare a populaiei n direcia
eficientizrii consumurilor energetice i
minimizrii pierderilor de energie prin msuri de
izolare/reabilitare termic a locuinelor
-Implementare de programe de izolare/reabilitare
termic a locuinelor
- Aciuni pentru reducerea disconfortului i
polurii aerului cauzat de centrale termice
individuale la blocuri de locuine
Efectuarea unor campanii de msurtori ale
emisiilor de la autovehicule, respectiv msurtori
de imisii n principalele intersecii din oraele i
municipiile judeului
- Depistarea agenilor economici, din judeul
Harghita care pun n circulaie autovehicule ce nu
respect normele privind evacuarea de noxe
- Mediatizarea campaniilor de msurtori i a
situaiilor depistate
-Organizarea unor ntlniri ale agenilor
economici ce desfoar activiti de transport
auto cu reprezentani ai Autoritii Rutiere

pe o perioad ndelungat (octombrie-aprilie) a anului

datorit climatului din zon, creterea numrului de
autovehicule n jude i nu n ultimul rnd utilizarea
combustibililor solizi pentru nclzire i condiiile climatice
nefavorabile (temperaturi sczute, cea i calm atmosferic).

Poluarea aerului cu pulberi n

suspensie i sedimentabile datorit
siturilor contaminate iazuri de
decantare, halde de steril rezultate
din activiti de minerit , explorri
geologice i metalurgie

n municipiile Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc, n vederea

fluidizrii traficului auto, s-au realizat trasee de ocolire,
instalare unui sens giratoriu la intersecii

Se efectueaz msurtori zilnice n centrele

municipiilor.
Este n curs proiectarea centurii de ocolire a
municipiului Miercurea Ciuc, lucrri de
proiectare pentru Drum de ocolire Toplia

n cadrul programului privind pietruirea, reabilitarea,

modernizarea i/sau asfaltarea drumurilor de interes local
clasate aprobat prin HG nr. 577/1997 sunt n curs de realizare
lucrrile pe drumurile comunale i judeene din judeul
Hargita
ncepnd cu anul 2007 a fost optimizat transportul n comun
n municipiul Odorheiu Secuiesc. S-au stabilit trei rute
permanente
n municipiul Miercurea Ciuc s-a relansat transportul urban
de cltori prin nfiinarea SC CSIKI TRANS SRL.
Transportul urban se realizeaz cu microbuze

Se reabiliteaz drumuri intraurbane n funcie de

caracteristicile traficului rutier din municipiile i
oraele judeului Harghita

A fost emis de ctre APM Harghita aviz de mediu nr.

1228/12.02.2008 pentru nchiderea lucrrilor miniere
subterane i a incintei miniere inclusiv ecologizarea
amplasamentelor situate n cadrul perimetrelor de
exploatare/explorare a zcmintelor de roci caolinizate
precum i n cadrul incintei miniere de la Harghita Bi, mun.
Miercurea Ciuc.
A fost finalizat ecologizarea perimetrului minier de la

Situaia s-a ameliopra ns este

continuarea lucrrilor de ecologizare

203

Cu ocazia Sptmnii mobilitii Europene, i nu

numai,se implementeaz programe de educare
ecologic a populaiei n scopul reducerii
traficului rutier
S-au efectuat piste de biciclete n mediul rural i
urban,iar programul de realizare este n curs n
tot judeul

necesar

Romne, Registrul Auto Romn, Poliia Rutier,

uniti specializate n verificarea tehnic a
mijloacelor de transport auto pe tema respectrii
normelor n vigoare privind emisiile de noxe n
atmosfer
- Eliminarea din trama stradal a mijloacelor
auto, ce nu corespund din punct de vedere al
emisiilor de noxe, aparinnd agenilor economici
din judeul Harghita
-Implementarea unor programe de finanare
pentru promovarea rennoirii parcului auto a
judeului Harghita
-Efectuarea de msurtori de imisii de NOx, SOx,
pulberi n suspensie, CO i a vrfurilor de poluare
asociate de pe tronsoanele de circulaie n zonele
locuite
- Includerea n PUG i PUZ a arterelor rutiere de
ocolire optime n scopul reducerii impactului
asupra sntii umane
- Realizarea studiilor i proiectelor necesare
realizrii traseelor de ocolire
- Atragerea fondurilor necesare i realizarea
lucrrilor pentru traseele de ocolire
-Elaborare studii de fezabilitate
-Avizarea studiilor de fezabilitate
-Realizarea investiilor

- Elaborarea studiilor de optimizare a

transportului n comun n zona urban i
interurban
-Implementarea soluiilor propuse de aceste studii
-mbuntirea dotrii unitilor de profil de
transport n comun astfel nct s rspund
cerinelor publicului cltor
-Implementarea unor programe de educare
ecologic a populaiei n scopul reducerii
traficului rutier
-Elaborarea unor studii de trafic, care s propun
traseele optime pentru pistele de biciclete
Reconstrucia ecologic a siturilor contaminate
(halde de steril, iazuri de decantare)
-Fixarea vegetativ a haldelor, taluzelor i
iazurilor de decantare (nierbri, mpduriri) n
vederea mpiedicrii fenomenului de deflaie din
halde
-Realizarea perdelelor vegetale de protecie n
jurul incintelor, iazurilor, haldelor i cilor de

Poluarea atmosferei cu compui

organici volatili rezultai din
depozitarea benzinei i distribuia
sa de la terminale la staiile service
(COV benzin)

Jolotca.
Este n curs de realizare ecologizarea perimetrului minier la
Sntimbru Bi.
Toate instalaiile funcionale care intr sub incidena
directivei COV din jude, conform certificatelor de inspectie
tehnica COV, sunt conforme.
Agenii economici care sunt nefuncionale (3 staii), sunt
nchise temporar sau obligatiile de mediu pentru incetarea
activitatii sunt n curs de rezolvare.

Emisii de gaze cu efect de ser

(CO2, CO)

Staia automat de monitorizare a calitii aerului de la

Miercurea Ciuc str. Jigodin FN a fost instalat i
funcioneaz. Datele zilnice de calitatea a aerului sunt afiate
pe pagina de web a APM Harghita conform fluxului de
informaii pe baza datelor de monitorizare a imisiilor i
emisiilor de poluani n atmosfer.

Poluarea periodic a atmosferei

datorit arderii necontrolate a
deeurilor menajere i industriale,
precum i datorit arderii miritilor
i a resturilor vegetale din
agricultur

Prin nchiderea depozitelor de deeuri neecologice din jude

s-au diminuat cazurile de incendiere a depzitelor.
Incendiile de vegetaie uscat sunt frecvente n jede dei
populaia este atenionet sistematic asupra pericolelor

Riscul polurii accidentale a aerului

cu noxe datorit aprinderii stratului
de turb n bazinele Ciuc i
Gheorgheni

APM Harghita, DAJ Harghita in colaborare cu Institutia

Prefectului si ISU Harghita transmite periodic adrese la
Consiliile locale, precum si la producatori agricoli privind
interzicerea arderii miristilor si a vegetatiei uscate de pe
suprafetele agricole.

Poluarea atmosferei generat de

staiile de preparare a mixturilor
asfaltice

S-au emis autorizaii de mediu pentru o staii de preparat

mixturi asfaltice n care sunt prevzute msurile de eliminare
a polurii aerului

204

acces
-Automonitorizare i control
Toate instalaiile funcionale care intr sub
incidena directivei COV din jude, conform
certificatelor de inspectie tehnica COV, sunt
conforme.
Agenii economici care sunt nefuncionale (3
staii), sunt nchise temporar sau obligatiile de
mediu pentru incetarea activitatii sunt n curs de
rezolvare.
Cantitile de poluani emii n aerul
nconjurtor au fost stabilite n urma elaborrii
Inventarului surselor de poluani atmosferici n
judeul Harghita anul 2011 , calculat pe baza
metodologiei CORINVENT, calcule la baza
crora au fost luate n considerare factorii de
emisie transmise de MAPM n 2003 precum i
factorii consultai pe site-ul Ageniei Europene
de Mediu.
Din totalul gazelor emise n atmosfer n anul
2011, 99,3 % sunt gaze cu efect de ser.
n data 15.09.2008 a fost inaugurat un depozit
ecologic pe platoul Cekend din mun. Odorheiu
Secuiesc, care preia din 2009 deeurile generate
dup sistarea activitii depozitului de la
Odorhei.
Proiectul Sistem integrat de management al
deeurilor n judeul Harghita n cadrul Axei
prioritare 2 al Programului Operaional Sectorial
de Mediu 2007-2013 se afl n faza de proiectare
APM Harghita, DAJ Harghita in colaborare cu
Institutia Prefectului si ISU Harghita transmite
periodic adrese la Consiliile locale, precum si la
producatori agricoli privind interzicerea arderii
miristilor si a vegetatiei uscate de pe suprafetele
agricole.
S-au emis autorizaii de mediu pentru o staii de
preparat mixturi asfaltice n care sunt prevzute
msurile de eliminare a polurii aerului

-Monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu

efect de ser inventar anual
-Realizare de planuri i programe naionale i
regionale n domeniul reducerii emisiilor de gaze
cu efect de ser i pentru realizarea msurilor de
adaptare la efectele schimbrilor climatice.

-Monitorizarea depozitelor de deeuri menajere

cu activitate sistat
-Aciuni de verificare i control
-Aciuni de atenionare a populaiei pentru
prevenirea incendiilor de vegetaie

Continuarea msurilor de atenionare a populaiei

privind posibilitile de aprindere a turbei
-Luarea unor msuri de interzicere a punerii
focului n zonele turboase
-Monitorizarea emisiilor provenite de la staiile
de preparare mixturi asfaltice

5. POLUAREA SOLULUI I APEI SUBTERANE

REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Poluarea cu compui ai azotului a apelor
subterane datorit insuficienei sistemelor de
canalizare n mediul urban i rural, precum i
datorit stocrii i utilizrii incorecte a
dejeciilor animaliere la fermele zootehnice i
gospodrii individuale
Poluarea semnificativ i potenial semnificativ
cu metale grele a solurilor din zona iazurilor de
decantare i haldelor de steril aflate n
conservare ale industriei miniere

Cod
PM-05-02

Obiectiv general
Reducerea impactului asupra apelor subterane
generat de obiective agricole

Obiectiv specific
Conformarea cu prevederile planului de
implementare a Directivei 91/676/CEE privind
protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din
surse agricole

PM-05-01

Reducerea suprafeelor de teren ocupate de

depozitele de deeuri menajere i industriale

Reducerea suprafeelor de teren ocupate de

deeurile provenite din industria extractiv i
metalurgic (sub form de halde de steril i
iazuri de decantare);

Insuficiena educaiei ecologice privind protecia

solului i a apelor subterane
Existena unor suprafee decopertate, rezultate n
urma exploatrilor miniere de suprafa

PM-05-05

Educarea populaiei i schimbarea

comportamentului cetenilor
Reducerea suprafeelor decopertate n urma
exploatrilor miniere de suprafa.

Nefuncionarea sistemelor de regularizaredesecare-drenaj i umectare la parametrii

proiectai, executate nainte de anul 1990,
conducnd la crearea zonelor excesiv desecate,
distrugndu-se echilibrul hidrologic i structura
solurilor turboase, devenind astfel susceptibile la
incendii n bazinele Ciuc i Gheorgheni (MCiuc, Remetea, Siculeni)
Existena unei poluri potenial semnificative cu
plumb a solului n zona fostelor depozite de
carburani i lng drumuri cu trafic intens

PM-05-04

Conservarea calitatii solurilor n zonele cu

zcminte de turb din jud. Harghita

Educarea populaiei n scopul proteciei solului

i a apelor subterane
Recultivarea / reabilitarea suprafeelor afectate
de exploatrile miniere de suprafa active i
prsite
Prevenirea degradarii solurilor prin fenomene
de aprindere a zcmntului de turb din
bazinele Ciuc i Gheorgheni.

PM-05-06

Prevenirea poluarii cu plumb a solurilor din

zonele staiilor de alimentare cu carburani :
Odorheiu Secuiesc, Gheorgheni, lng drumuri
cu trafic intens cu plumb

Necesitatea realizrii i reactualizrii periodice

a Sistemului Naional i Judeean de
monitorizare sol-teren pentru agricultur,
precum i sol-vegetaie forestier pentru
silvicultur conform OUG nr.38/2002, aprobat
cu modificri prin Legea nr.444/2002

PM-05-07
PM-05-08
PM-05-09

Realizarea i reactualizarea periodic a

Sistemului Naional i judeean de monitorizare
sol-teren pentru agricultur, precum i solvegetaie forestier pentru silvicultur conform
OUG nr.38/2002, aprobat cu modificri prin
Legea nr.444/2002

Problema
Poluarea cu compui ai azotului a
apelor subterane datorit
insuficienei sistemelor de

PM-05-03

(5)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Prin desfinarea unor ferme zootehnice,i prin
Prin realizarea/modernizarea staiilor de epurare
realizarea/modernizarea staiilor de epurare ape uzate la
ape uzate la fermele zootehnice se realizeaz
fermele zootehnice se realizeaz protecia apelor mpotriva
protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din

205

- Prevenirea extinderii suprafetelor afectate;

- Reducerea suprafetelor poluate cu plumb din
zonele staiilor de alimentare cu carburani,
lng drumuri cu trafic intens;
- Decontaminarea solurilor afectate de poluare
cu plumb.
Respectarea prevederilor OUG 38/2002, Legii
444/2002, Ordinului MAAP 223/2002 i HGR
nr.1003/2003

* Observaii / Propuneri de noi aciuni

pentru perioada 2014-2020
Inventarierea i reglementarea fermelor
zootehnice;
Aciuni de verificare i control;

canalizare n mediul urban i rural,

precum i datorit stocrii i
utilizrii incorecte a dejeciilor
animaliere la fermele zootehnice i
gospodrii individuale

polurii cu nitrai din surse agicole

surse agicole

Poluarea semnificativ i potenial

semnificativ cu metale grele a
solurilor din zona iazurilor de
decantare i haldelor de steril aflate
n conservare ale industriei miniere

Rezultatele analizelor de laborator efectuate de APM

Harghita, arat depiri la indicatorul cupru- n zona fostei
exploatri miniere Blan

A fost emis avizul de nchidere pentru SC

BALAN SA i pentru SC EM HARGHITA SA,
respective Acordul de mediu nr. 1 din
02.02.2010 pentru lucrrile de nchidere i
ecologizare a Minei Blan

Insuficiena educaiei ecologice

privind protecia solului i a apelor
subterane

n perioada 2007- 2012 s-au organizat de ctre APM

Harghita, ONG-uri, sisteme de gospodrire a apelor o serie de
aciuni educative (mese rotunde, prelegeri n instituile de
nvmnt, articole/communicate de pres, pliante, afie,
brouri, filme de scurt metraj, emisiuni televizate, aciuni de
salubrizare, seminarii EcoBusiness) pe tema proteciei
mediului i naturii cu prilejul zilelor mondiale legate de
protecia mediului, in cadrul proiectelor de mediu derulate de
ONG-uri i s-au editat un numr mare de materiale
informative.

Existena unor suprafee

decopertate, rezultate n urma
exploatrilor miniere de suprafa

S-au realizat i sunt n curs de realizare lucrri de nchidere i

ecologizare a perimetrelor miniere

Nefuncionarea sistemelor de
regularizare-desecare-drenaj i
umectare la parametrii proiectai,
executate nainte de anul 1990,
conducnd la crearea zonelor
excesiv desecate, distrugndu-se
echilibrul hidrologic i structura
solurilor turboase, devenind astfel
susceptibile la incendii n bazinele
Ciuc i Gheorgheni (M-Ciuc,
Remetea, Siculeni)
Existena unei poluri potenial
semnificative cu plumb a solului n
zona fostelor depozite de
carburani i lng drumuri cu
trafic intens

APM Harghita, DAJ Harghita in colaborare cu Institutia

Prefectului si ISU Harghita transmite periodic adrese la
Consiliile locale, precum si la producatori agricoli privind
interzicerea arderii miristilor si a vegetatiei uscate de pe
suprafetele agricole.

n perioada 2007- 2012 s-au organizat de ctre

APM Harghita, ONG-uri, sisteme de
gospodrire a apelor o serie de aciuni educative
(mese rotunde, prelegeri n instituile de
nvmnt, articole/communicate de pres,
pliante, afie, brouri, filme de scurt metraj,
emisiuni televizate, aciuni de salubrizare,
seminarii EcoBusiness) pe tema proteciei
mediului i naturii cu prilejul zilelor mondiale
legate de protecia mediului, in cadrul
proiectelor de mediu derulate de ONG-uri i s-au
editat un numr mare de materiale informative.
Ministerul Economiei prin DGRM prin
CONVERSMIN SA Filiala Blan S.A
Amenajare i mpdurire trepte iaz de decantare
nr. 4
APM Harghita, DAJ Harghita in colaborare cu
Institutia Prefectului si ISU Harghita transmite
periodic adrese la Consiliile locale, precum si la
producatori agricoli privind interzicerea arderii
miristilor si a vegetatiei uscate de pe suprafetele
agricole.

Reglementarea din punct de vedere al proteciei mediului a

staiilor de distribuie carburani:
n perioada 2007-2012 au fost emise 52 de autorizaii de
mediu

206

Monitorizarea solului n zona fostelor depozite

de carburani i lng drumuri cu trafic intens

Realizarea / modernizarea staiilor de epurare

ape uzate la fermele zootehnice;
Alegerea unor amplasamente optime pentru
platformele de colectare a gunoiului de grajd i
a dejeciilor lichide animaliere i amenajarea
acestora prin betonare.
Elaborarea i avizarea studiilor proiectelor de
reconstrucie ecologic a haldelor de steril i
iazurilor de decantare aflate n conservare;
- Executarea lucrrilor de reconstrucie
ecologic a haldelor de steril i iazurilor de
decantare.
- Urmrirea evoluiei suprafeelor reecologizate
n timpul garaniilor;
- Redarea n circuirul agricol sau silvic ale
acestor suprafee.
Contientizarea agricultorilor cu privire la cele
mai bune practici agricole
-Elaborarea i publicarea unor brouri educative
-Organizare de edine publice pentru
sensibilizarea populaiei referitor la avantajele
proteciei solurilor
-Prelegeri susinute n instituiile de nvmnt
n vederea educrii tinerei generaii
-Aciuni de informare prin mass-media

Continuarea lucrrilor de nchidere i

ecologizare a perimetrelor miniere
Elaborarea unei strategii judeene i
implementarea msurilor cuprinse n aceast
strategie;
Msuri de atenionare a populaiei privind
interzicerea aprinderii focului n zonele turboase

Decontaminarea solurilor din zonele adiacente

fostelor depozite de carburanti afectate de
poluare cu metale grele;
- Monitorizarea solurilor afectate lng drumuri
cu trafic intens

Necesitatea realizrii i
reactualizrii periodice a
Sistemului Naional i Judeean de
monitorizare sol-teren pentru
agricultur, precum i sol-vegetaie
forestier pentru silvicultur
conform OUG nr.38/2002, aprobat
cu modificri prin Legea
nr.444/2002

Conform Ordinului 278/2011, judetul Harghita are o

suprafata agricola de 396.538 ha.
Din suprafata agricola totala a jud. Harghita numai pentru o
suprafata de 351.385 ha (aproximativ 88,61%) sunt elaborate
studii pedologice si agrochimice necesare elaborarii
sistemului judetean de monitorizare sol teren pentru
agricultura..
In cursul anului 2012 O.S.P.A Harghita a elaborat studii
pedologice si agrochimice pentru Comunele Sacel, Secuieni
si Darjiu.

Conform Ordinului 278/2011, judetul Harghita

are o suprafata agricola de 396.538 ha.
Din suprafata agricola totala a jud. Harghita
numai pentru o suprafata de 351.385 ha
(aproximativ 88,61%) sunt elaborate studii
pedologice si agrochimice necesare elaborarii
sistemului judetean de monitorizare sol teren
pentru agricultura.

-Executarea studiilor pedologice i agrochimice

i realizarea sistemului de monitorizare solteren pentru suprafeele cu destinaie agricol,
privind: unitile de sol, inventarierea resurselor
de sol, favorabilitatea terenurilor pentru
culturile agricole sau silvicultur, pretabilitatea
pentru folosine, poluarea, restriciile terenurilor
la diferite utilizri i msurile
agropedoameliorative i antierozionale
corespunztoare, indiferent de forma de
exploatare sau de proprietate.
-Monitorizarea solurilor i vegetaiei forestiere
n conformitate cu Programul european de
monitorizare forestier, indiferent de forma de
proprietate asupra pdurilor

Obiectiv general
Reducerea impactului datorat gestiunii
necorespunztoare a deeurilor menajere asupra
populaiei i mediului

Obiectiv specific
Eliminarea depozitelor ilegale, obinerea
autorizaiei de mediu cu program de conformare
pentru depozitele cu perioad de tranziie
respectiv aviz de mediu pentru nchiderea
depozitelor de deeuri menajere care dein
Bilanul de Mediu nivel II i sporirea gradului
de colectare i transport, valorificarea ct mai
eficient a componentelor deeurilor n vederea
minimizrii la depozitare/eliminare n mediul
urban i rural

Implementarea sistemului de colectare selectiv

a deeurilor de la populaie

Creterea coeficientului de colectare selectiv a

deeurilor de la populaie att n mediul urban
ct i rural
Creterea gradului de reciclare/valorificare a
deeurilor de ambalaje provenite din deeuri
menajere
Reducerea cantitilor de deeuri depozitate prin
colectarea selectiv a: deeurilor biodegradabile
la surs
Sporirea/mbuntirea inventarului specific a
ageniilor de salubrizare
Educarea populaiei i schimbarea
comportamentului cetenilor privind
gestionarea deeurilor

6. GESTIONAREA DEEURILOR
REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Gestionarea deeurilor menajere n mediul urban
i rural

Cod
PM-06-01
(PM-06-01-01
PM-06-01-02
PM-06-01-03
PM-06-01-04
PM-06-01-05)

Sporirea gradului de dotare a agenilor de

salubrizare privind "inventarul specific"
Realizarea unor programe specifice pentru
educarea populaiei privind gestionarea
deeurilor n vederea reducerii impactului
acestea asupra sntii populaiei i a mediului
Depozitarea n condiiile legii a deeurilor

207

Asigurarea facilitilor necesare pentru

Gestiunea deeurilor periculoase

PM-06-02
(PM-06-02-01)

Gestionarea deeurilor industriale cu precdere a

celor istorice

PM-06-03
(PM-06-03-01
PM-06-03-02)

Problema
Gestionarea deeurilor menajere n
mediul urban i rural

menajere
(HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor) i
eliminarea stocurilor de nmoluri existente
provenite n urma epurrii apelor uzate
oreneti
nbuntirea condiiilor de colectare, transport,
valorificare depozitare/eliminare

mbuntirea condiiilor de colectare, transport,

valorificare, depozitare/ eliminare

(6)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Prin sistarea activitii la depozitele de deeuri menajere
Depozitul pentru deeuri menajere de la Cristuru
neconforme din mediul urban i rural s-a realizat primul pas
Secuiesc a fost nchis n anul 2007
n reducerea impactului datorat gestiunii necorespunztoare a
Depozitul pentru deeuri municipale de la
deeurilor menajere din zona urban i rural.Pasul urmtor
Odorheiu Secuiesc a sistat activitatea ncepnd
este reecologizarea suprafeelor depozitelor de deeuri nchise cu 31 decembrie 2008
i monitorizare postnchidere
Primriile Borsec, Vlhia, Bile Tunad i
Pn la sfritul anului 2012, n mediul urban 132 519
Blan au sistat activitatea la depozitele
locuitori, iar n mediul rural 172 287 locuitori au fost
municipale ncepnd din 16 iulie 2009.
deservii de ageni de salubrizare
n data de 16.07.2012 s-a sistat activitatea i la
ultimele trei depozite de deeuri neconforme din
jude (Toplia, Miercurea Ciuc i Gheorgheni)
. n data de 27.03.2012 a fost revizuit
autorizaia de mediu nr. 195/12.11.2009 emis
pentru S.C. ECO CSIK. Se afl n curs de
revizuire autorizaia de mediu emis pentru
colectarea deeurilor menajere - titular S.C.
AVE HURON S.A. . De asemeni se afl n curs
de actualizare Autorizaia integrat de mediu
emis pentru depozitul regional de deeuri
menajere Cekend titular S.C. AVE
HARGHITA SALUBRITATE S.R.L.
Pn n 16 iunie 2009 s-au nchis 82 de depozite
neconforme n mediul rural
Pn la sfritul anului 2012 numrul populaiei care
Pn la sfritul anului 2012 numrul populaiei
particip la colectarea selectiv a deeurilor depete 40%
care particip la colectarea selectiv a deeurilor
din totalul locuitorilor judeului, n toate localitile urbane
depete 40% din totalul locuitorilor judeului,
exist puncte de colectare n acest sens (86), iar n localitile
n toate localitile urbane exist puncte de
rurale avem un numr de 56 de asemenea puncte de colectare
colectare n acest sens (86), iar n localitile
rurale avem un numr de 56 de asemenea puncte

208

depozitarea n condiiile legii a deeurilor

menajere
Realizarea unui management corect al deeurilor
provenite n urma epurrii apelor uzate
oreneti (nmoluri de la staiile de epurare)
Sporirea preocuprii n vederea eliminrii
deeurilor spitaliceti i medicamentoase
nbuntirea gestionrii deeurilor de ulei,
anvelope, baterii i acumulatori, vehicule scoase
din uz (VSU), DEEE i azbest
Realizarea unui management corect a cantitilor
de steril provenit din industria extractiv a
minereurilor feroase i neferoase
Realizarea unui management corect a deeurilor
provenite din industria metalurgic

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
Realizarea unui program de aciune ce are ca
scop ealonarea activitii de eliminare a
depozitelor necontrolate
Reecologizarea suprafeelor depozitelor de
deeuri nchise i monitorizare postnchidere
Aciuni de verificare i control

Sporirea gradului de dezvoltare a societilor

implicate n asigurarea serviciului de salubrizare
n judeul Harghita
Amenajarea punctelor de colectare selectiv a
deeurilor
Realizarea (completarea) inventarului specific

de colectare
n perioada 2007-2012, cca. 60% din deeurile
de ambalaje au fost valorificate/reciclate

n mediul urban punctele de colectare a deeurilor sunt dotate

cu recipieni pentru colectarea selectiv. Unitile de
salubrizare sunt dotate cu maini, utilaje, recipieni
Anual sunt realizate numeroase programe specifice pentru
educarea populaiei privind gestionarea deeurilor

Este n curs de realizare proiectul intitulat Sistem integrat de

management al deeurilor municipale pentru judeul Harghita,
care ofer o soluie integrat pentru gestiunea deeurilor
menajere.
Gestiunea deeurilor periculoase
Toate deeurile periculoase colectate sunt predate la
coincinerare sau eliminare prin societi autorizate din jude
i ar

n cursul anului 2009 a nceput activitatea la

Snsimion, gestionarea selectiv a deeurilor n
microregiunea Ciucului de Jos (prin program
PHARE).
Prin punerea in functiune a depozitului de pe
platforma Cekend se composteaz deseurile
biodegradabile colectate selectiv, pe platforma
de compostare de 2000 m2
Proiectul Sistemului integrat de managenent al
deeurilor la nivelul judeului Harghita
cuprinde msuri privind colectarea selectiv,
transportul i eliminarea deeurilor de la
populaie. In cadrul planului exista solutii pentru
reducerea deseurilor biodegradabile (conform
HG 349/2005 ) prin realizarea statiilor de
compostare si a unitatilor de compost individual.
n mediul urban punctele de colectare a
deeurilor sunt dotate cu recipieni pentru
colectarea selectiv. Unitile de salubrizare sunt
dotate cu maini, utilaje, recipieni
Printre numeroasele programe specifice de
educare a populaiei privind gestionarea
deeurilor sunt: comunicate de pres,
conferine,articole aprute n mass-media local;
expuneri de materiale elevilor; edine publice;
paricipare la aciuni de voluntariat; Capanii de
colectare DEEE-uri ; susinere proiect
EcoAtitudine = Responsabilitate, Informaie,
Aciune" , concurs de colectare selectiva a
deseurilor, etc.
n data 15.09.2008 a fost inaugurat un depozit
ecologic pe platoul Cekend. Depozitul ecologic
a fost realizat din surse proprii SC AVE
HARGHITA SALUBRITATE SRL
Toate incineratoarele spitaliceti au forst nchise.
Unitile spitaliceti aleg furnizorul de servicii
de eliminare a deeurilor medicale.

Toate deeurile periculoase colectate sunt

predate la coincinerare sau eliminare prin
societi autorizate din jude i ar.

209

colectrii selective a deeurilor

Extinderea serviciului de colectare selectiv la
nivelul populaiei
Raportarea anual ctre APM a deeurilor de
ambalaje conform prevederilor legale
Aciuni de verificare i control
Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile
prin compostare

Dotarea agenilor de salubrizare cu maini

performante de transport a deeurilor menajere
Completarea i reabilitarea inventarului specific a
agenilor de salubrizare
Elaborarea i publicarea unor brouri educative
pe tema gestionrii corecte a deeurilor
Organizare de edine publice pentru
sensibilizarea populaiei referitor la avantajele
gestionrii corecte a deeurilor
Prelegeri susinute n instituiile de nvmnt n
vederea educrii tinerei generaii
Educarea populaiei prin mass-media
Realizarea depozitului regional de deeuri
menajere
Implementarea sistemului integrat de
management al deeurilor (SMID
Elaborarea unui program pentru alegerea soluiei
optime de colectare, transport, eliminare de
deeuri spitaliceti i medicamentoase n judeul
Harghita
Implementarea variantei optime de colectare,
transport, eliminare de deeuri spitaliceti i
medicamentoase n judeul Harghita
nbuntirea gestionrii deeurilor de ulei,

Gestionarea deeurilor industriale

cu precdere a celor istorice

Lucrrile de ecologizare stagneaz din lips de fonduri

S-a finalizat ecologizarea perimetrului minier la

Sntimbru Bi.(2011)
A fost emis avizul de nchidere pt. SC BALAN
SA i pt. SC EM HARGHITA SA , inclusiv
Acord de mediu nr. 1 /02 februarie 2010 pentru
Lucrri de nchidere i ecologizare a Minei
Blan

anvelope, baterii i acumulatori, vehicule scoase

din uz (VSU), DEEE i azbest
Realizarea programului de management al
riscurilor privind sterilul din industria
minereurilor feroase i neferoase
Monitorizarea aspectelor legate de prevenirea
accidentelor i a rencadrrii n zon
Studii, avize, finanare
Reconstrucia ecologic a haldelor de steril i
iazurilor de decantare
Fixarea vegetativ a haldelor, taluzelor i
iazurilor de decantare (nierbri, mpduriri)
Eliminarea nmolului galvanic aflat n stoc

Propuneri de noi aciuni:

- Realizarea msurilor cuprinse n planurile de implementare a directivelor din domeniul gestionrii deeurilor cuprinse n documentul pentru jud. Harghita (Cap.22-Angajamente)

7. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE, FENOMENE NATURALE

REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Existena de zone expuse riscului la inundaie,
eroziune i alunecri de teren

Risc de accident la depozitele de reziduuri i

iazuri de decantare rezultate n urma activitii
de minerit
Existena zonelor expuse riscului la secet

Cod
PM-07-01
PM-07-02
PM-07-03
PM-07-04
PM-07-05

Obiectiv general
Reducerea riscului la dezastre naturale prin
implementarea msurilor preventive n zonele
vulnerabile. Protejarea obiectivelor socioeconomice.

PM-07-06

Reducerea riscurilor de accidente la depozitele

de reziduuri n caz de fenomene meteorologice
nefavorabile
Reducerea zonelor expuse riscului la secet

PM-07-07

210

Obiectiv specific
-Reducerea riscului la inundaii, protejarea vieii
umane i a bunurilor expuse la acest risc
-Eficientizarea interveniilor dup inundaii.
-Creterea rspunderii publice i civice n caz de
inundaii
-Reducerea riscului la alunecri de teren,
protejarea vieii umane i a bunurilor expuse la
acest risc
-Reducerea suprafeelor afectate de toreni active
-Reabilitarea i consolidarea malurilor i albiilor
degradate ale cursurilor de ap din judeul
Harghita
-Diminuarea eroziunii solului prin amenajerea
bazinelor hidrografice
Conformarea activitilor legate de exploatarea
sau conservarea depozitelor de reziduuri cu
documentele legale n vigoare
Reducerea zonelor expuse riscului la secet

Problema
Existena de zone expuse riscului
la inundaie, eroziune i alunecri
de teren

Risc de accident la depozitele de

reziduuri i iazuri de decantare
rezultate n urma activitii de
minerit

(7)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
n cele trei bazine hidrografice din jude exist planuri de Proiectul Plan pentru prevenirea, protecia i
aprare mpotrtiva inundaiilor ntocmite la nivelul judeului diminuarea efectelor inundaiilor n bazinul
Harghita i al comunelor aferente, i au fost reactualizate hidrografic Mure al crui beneficiar este
pentru perioada 2010-2013.
Administraia Bazinal de Ap Mure, se
Se promoveaz/efectueaz lucrri de investiie privind implementeaz conform cererii de finanare
combaterea eroziunii solului, regularizri de ru/pru, aprobata.
amenajri
pentru
combaterea
inundaiilor, Termenul de finalizare a activitilor programate
consolidri/supranlri de maluri
n Cererea de Finanare este octombrie 2013.
Sunt nfiinate Comisiile i Comandamentele locale de Unul dintre rezultatele proiectului const n
aprare mpotriva dezastrelor
elaborarea hrilor de hazard si de risc la
inundaii pentru bazinul hidrografic Mure.
n B.H. Bistricioara sunt ntocmite hrile de
risc pentru oraul Borsec, comunele Corbu,
Tulghe i Bilbor .
n Bazinul Hidrografic Olt, hartile de risc pentru
inundatii sunt in curs de elaborare. Hartile sunt
prelucrate in programul GIS actual se efectueaz
crearea i completarea bazei de date GIS, privind
evaluarea preliminar i gestionarea riscului la
inundaii.
Lucrrile de ecologizare stagneaz din lips de fonduri
S-a finalizat ecologizarea perimetrului minier la
Sntimbru Bi.(2011)
A fost emis avizul de nchidere pt. SC BALAN
SA i pt. SC EM HARGHITA SA , inclusiv
Acord de mediu nr. 1 /02 februarie 2010 pentru
Lucrri de nchidere i ecologizare a Minei
Blan

Existena zonelor expuse riscului la

secet

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
- Elaborarea/reactualizarea hrilor de risc la
inundaii pentru fiecare bazin hidrografic;
-Elaborarea/reactualizarea planurilor de aprare
mpotriva inundaiilor
-Amenajarea complex a cursurilor de ap pentru
protecia mpotriva inundaiilor
-Interzicerea eliberrii autorizaiilor de
construcie n zonele inundabile
-Executarea lucrrilor de refacere a zonelor
afectate de inundaii
- Elaborarea/reactualizarea planurilor de
intervenie n caz de urgen
-Elaborarea i implementarea programelor
judeene de stabilizare a alunecrilor de teren
prin mpdurirea terenurilor degradate i
realizarea lucrrilor specifice de colectare a
apelor pluviale n zonele cu stabilitate redus,

- Realizarea lucrrilor de reconstrucie a iazurilor

de decantare aflate n conservare i monitorizarea
acestora

Elaborarea/raectualizarea planurilor de
intervenie n caz de urgen
Implementarea proiectelor de realizare a unor
sisteme de irigaii a suprafeelor agricole
Atenionarea populaiei n perioad de secet
pentru prevenirea incendiilor de vegetaie

211

8. TURISM I AGREMENT
REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
. Insuficiene privind amenajarea zonelor de
agrement din punct de vedere al infrastructurii de
mediu (ap, canal, gestionare deeuri) i al
infrastructurii turistice elementare
Practicarea turismului neorganizat i neecologic

Problema
. Insuficiene privind amenajarea
zonelor de agrement din punct de
vedere al infrastructurii de mediu
(ap, canal, gestionare deeuri) i al
infrastructurii turistice elementare

Practicarea turismului neorganizat i

neecologic

Cod
PM-08-01

Obiectiv general
Realizarea acelor dezvoltri turistice care s
contribuie la creterea ocupaiei i a calitii
vieii comunitilor locale, fr ca starea
atraciilor turistice i a mediului s fie afectat

Obiectiv specific
ntreinerea zonelor de agrement, dotarea lor cu
locuri de parcare, faciliti pentru protecia mediului
i asigurarea condiiilor igienico-sanitare
corespunztoare.

PM-08-02

Reducerea impactului generat asupra mediului

de activitile de turism
Implementarea strategiilor locale i regionale
de dezvoltare a turismului n condiii
ecologice

Practicarea turismului organizat i ecologic

(8)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Este asigurat serviciul public de salubrizare n toate zonele de
S-au realizat:
agrement
Reabiliaterea si modernizarea bai locale:Baia
n staiunea Harghita Bi, n anul 2008,a fost inaugurat
Znelor si izvorul strvechi din localitatea
prima baz de biathlon i schi-find din ar destinat
Borsec ; Olt - Ret Vrabia din comuna Tusnad;
antrenamentelor i competiiilor internaionale.
comuna Tomesti; Nyirkert din comuna Ciumani;
trandul termal de la Vlhia este dat n concesiune.
Sszkfrdo din comuna Cozmeni; Nyirfrdo
Proiectul Drumul Apelor Minerale s-a finalizat n 2011.
din comuna Cozmeni; Siculeni; Borsros din
n staiunea Borsec s-a construit un centru Welness i SPA,
comuna Sncraieni; Sntimbru Bai din comuna
s-a inaugurat prtia de schi finanat de MDRT, n 2011.
Sntimbru
La nivelul anului 2012 toate unitile administrativ teritoriale
A fost finalizat reabilitarea bii de ap mineral
dispun de planuri urbanistice generale valabile
Tndrkert de la Borsec.
n cursul anului 2010 a fost reabilitat izvorul
Festo Borviz care se afl n imediata
vecintate a ariei protejate Dumbrava
Harghitei aflat n custodia APM Harghita
n anul 2011 au fost finalizate lucrrile la bile
tradiionale din Borsec, Tometi, Ciumani,
Cozmeni, Siculeni, Sncrieni.
n anul 2011 au fost finalizate lucrrile la bile
tradiionale din Tunad i Sntimbru
19 situri de importan comunitar au fost luate n 19 situri de importan comunitar au fost luate
custodie/administrare.
n custodie/administrare.
Din cele 36 de arii protejate de interes naional 28 sunt date n Din cele 36 de arii protejate de interes naional
custodie/administrare.
28 sunt date n custodie/administrare.
Majoritatea siturilor i ariilor protejate au planuri de
Majoritatea siturilor i ariilor protejate au planuri
management n curs de elaborare.
de management n curs de elaborare.
Anual ,: n cadrul proiectului Life Ursus au fost organizate
Anual ,: n cadrul proiectului Life Ursus au fost

212

Actualizarea i implementarea strategiilor locale

i regionale de dezvoltare a turismului n condiii
ecologice

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
Reactualizarea planurilor de urbanism i
promovarea acestora
Asigurarea serviciului de colectare a deeurilor n
toate zonele de agrement
-Realizarea/ reabilitarea /extinderea sistemelor
centralizate de alimentare cu ap potabil;
-Realizarea sistemelor centralizate de colectare,
transport i epurare a apelor uzate din zonele
turistice
Dezvoltarea infrastructurii turistice elementare dotarea zonelor de agrement cu locuri de parcare
corespunztoare, WC-uri publice, trasee turistice,
etc

- Organizarea turismului specific n ariile naturale

protejate;
-Delimitarea, amenajarea i dotarea zonelor
destinate activitilor de picnic conform
prevederilor Legii 54/2012;
-Elaborarea i implementarea unor programe

aciuni de informare/contientizare pe tema proteciei naturii.

n fiecare an n zilele cu importan naional sau mondial
sunt organizate aciuni de educare/contientizare public
legat protecia naturii.

organizate aciuni de informare/contientizare pe

tema proteciei naturii.
n fiecare an n zilele cu importan naional
sau mondial sunt organizate aciuni de
educare/contientizare public legat protecia
naturii.

Consiliul Judeean Harghita a elaborat i aprobat Strategia

de dezvoltare a turismului din judeul Harghita
Prin Dispoziia nr 184/2009 a Preedintelui Consiliului
Judeean Harghita a fost numit grupul de lucru pentru
inventarierea i de reintroducerea n circuitul turistic i
economic al izvoarelor de ape mineral din judeul Harghita
Conform HG426/2009 pentru aprobarea susinerii financiare
a autoritilor administraiei publice locale, n completarea
surselor proprii ale acestora, s-au finanat proiecte de
investiii n turism

Consiliul Judeean Harghita a elaborat i aprobat

Strategia de dezvoltare a turismului din judeul
Harghita
Prin Dispoziia nr 184/2009 a Preedintelui
Consiliului Judeean Harghita a fost numit
grupul de lucru pentru inventarierea i de
reintroducerea n circuitul turistic i economic al
izvoarelor de ape mineral din judeul Harghita
Conform HG426/2009 pentru aprobarea
susinerii financiare a autoritilor administraiei
publice locale, n completarea surselor proprii
ale acestora, , s-au finanat proiecte de investiii
n turism

specifice pentru contientizarea publicului privind

necesitatea protejrii i conservrii valorilor
naturale, precum i modul de efectuare a
turismului att n perimetrul ariilor naturale
protejate, ct i n afara acestora
-Aciuni de verificare i control.
-Actualizarea i implementarea obiectivelor
prevzute n Strategia de dezvoltare a turismului
din judeul Harghita (elaborat n anul 2009)

9. URBANISM MEDIU
REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Lipsa ntreinerii i amenajrii tuturor strzilor din
municipii i orae

Cod
PM-09-02

Obiectiv general
Reabilitarea cilor rutiere intraurbane

Suprafaa deficitar a zonelor verzi n mediul urban

PM-09-04

Creterea
suprafeelor
spaiilor
verzi
intraurbane i periurbane i diminuarea
agresiunii antropice asupra celor existente

Absena
arterelor
rutiere
ocolitoare
municipiilor, oraelor i comunelor

ale

PM-09-01

Insuficiena
locurilor
de parcare
pentru
autovehicule i a altor dotri urbanistice (WC, etc)

PM-09-07

Deficiene n respectarea documentaiilor de

urbanism

PM-09-06

Poluarea sonor i vibraii generate de activiti

urbane, lipsa izolaiei fonice a unor construcii
rezideniale n zonele urbane

PM-09-05

Diminuarea impactului asupra mediului urban

i sntii umane prin realizarea cilor de
centur rutiere
Crearea condiiilor de parcare pentru
autovehicule n mediul urban i realizarea
dotrilor urbanistice
mbuntirea condiiilor de via i de mediu
n zonele de odihn i de recreere.
Reducerea nivelului zgomotelor i vibraiilor
provenite din activiti urbane industriale i
comerciale

213

Obiectiv specific
ntreinerea drumurilor din orae i municipii din
punctul de vedere al calitii infrastructurii
Respectarea normelor de alocare a suprafeei de
spaiu verde / locuitor conform Ordinului
Ministrului Sntii nr.536/1996, OUG 114/2007
i OUG 195/2005
Construirea arterelor rutiere de ocolire a localitilor

Amenajarea locurilor de parcare existente

Realizarea unor noi locuri de parcare
Realizarea dotrilor urbanistice (WC-uri publice)
Elaborarea i respectarea documentaiilor de
urbanism
Reducerea nivelului zgomotelor i vibraiilor n
limitele prevzute de lege n zonele urbane

Insuficiena traseelor special amenajate pentru

bicicliti

Problema
Lipsa ntreinerii i amenajrii tuturor
strzilor din municipii i orae
Suprafaa deficitar a zonelor verzi n
mediul urban

PM-09-03

Promovarea ciclismului n mediul urban

(9)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Exist studii de fezabilitate pentru investiii care vizeaz
Se execut lucrri de ntreinere a drumurilor din
reabilitri de drumuri n municipiile i oraele judeului .
orae i municipii din punctul de vedere al
calitii infrastructurii .
Suprafaa spaiilor verzi n mediul urban este deficitar, nu a
Suprafaa spaiilor verzi n mediul urban este
crescut fa de anii precedeni
deficitar, iar n cea ce privete dotarea
n privina dotrii spaiilor verzi cu acces nelimitat, acestea n spaiilor verzi cu acces nelimitat, acestea n
general nu corespund cerinelor Ordinului Ministerului
general nu corespund cerinelor Ordinului
Sntii nr.536/1996 OUG 114/2007 i OUG 195/2005
Ministerului Sntii nr.536/1996 privind
norme de igien i recomandri pentru mediul
de via al populaiei. Insuficiena locurilor de
parcare pentru autovehicule duce la parcarea

Realizarea traseelor special amenajate pentru

bicicliti

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
Elaborare i avizarea studiilor i proiectelor
necesare
Atragerea fondurilor i realizarea investiiilor.
-Reabilitarea spaiilor verzi existente;
-Eliminarea construciilor ilegale intraurbane i
periurbane, redarea n circuitul spaiilor verzi
recreative sau de joac.

acestora pe spaiile verzi i trotuare.

Absena arterelor rutiere ocolitoare ale
municipiilor, oraelor i comunelor

S-a realizat un traseu de ocolire n mun. Miercurea Ciuc

spre cartierul umuleu.
Este in curs de realizare ocolirea cartierului Toplita Ciuc
Se afl n curs de reglementare proiectul privind realizarea
drumului de ocolire a mun. Miercurea Ciuc i a comunelor
Sncrieni,Ciceu, Siculeni, Racu (2010)
Documentaia pentru proiectul privind realizarea drumului de
ocolire a mun. Toplia stadiu avizare

Insuficiena locurilor de parcare

pentru autovehicule i a altor dotri
urbanistice (WC,
etc)necorespunztoare i lipsei
aliniamentelor de protecie cu arbori

S-au amenajat locuri de parcare n mun. Miercurea Ciuc,

Odorheiu Secuiesc, Toplia

214

S-a realizat un traseu de ocolire n mun.

Miercurea Ciuc spre cartierul umuleu.
Este in curs de realizare ocolirea cartierului
Toplita Ciuc
Se afl n curs de reglementare proiectul privind
realizarea drumului de ocolire a mun. Miercurea
Ciuc i a comunelor Sncrieni,Ciceu, Siculeni,
Racu (2010)
Documentaia pentru proiectul privind realizarea
drumului de ocolire a mun. Toplia stadiu
avizare
S-au amenajat locuri de parcare n mun.
Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Toplia

Includerea n PATJ, PUG i PUZ a arterelor rutiere

de ocolire optime n scopul reducerii impactului
asupra sntii umane
Realizarea studiilor i proiectelor pentru traseele de
ocolire
Atragerea fondurilor necesare i realizarea lucrrilor
pentru traseele de ocolire.

Efectuarea unor studii privind amplasarea noilor

locuri de parcare
-Amenajarea, extinderea locurilor de parcare
existente
-Realizarea unor noi locuri de parcare
-Realizarea dotrilor urbanistice (WC-uri publice

Deficiene n respectarea
documentaiilor de urbanism

La nivelul anului 2012 toate unitile administrativ teritoriale

dispun de planuri urbanistice generale valabile.

La nivelul anului 2012 toate unitile

administrativ teritoriale dispun de planuri
urbanistice generale valabile

Poluarea sonor i vibraii generate de

activiti urbane, lipsa izolaiei fonice
a unor construcii rezideniale n
zonele urbane

n procesul de reglementare din punct de vedere al proteciei

mediului al investiiilor/activitilor sunt stabilite msurile
pentru ncadrarea n limitele maxime admise de zgomot.

n procesul de reglementare din punct de vedere

al proteciei mediului al investiiilor/activitilor
sunt stabilite msurile pentru ncadrarea n
limitele maxime admise de zgomot.
.

Lipsa traseelor special amenajate

pentru bicicliti

n mun. Miercurea Ciuc s-au realizat cca. 7 km piste pentru

bicilclete de-a lungul principalelor artele de circulaie strzile Kossuth Lajos, Marton Aron, zona Piaa Cetii,
dealungul strzii Szek, str. Toplia.
n mun. Odorheiu Secuiesc sunt marcate piste de biciclete pe
str. Kossuth Lajos. .S-a extins pista pentru bicicliti pe
strzile: Orban Balazs, Tamasi Aron, Rakocyi Ferenc
(lungimea pistei fiind de cca. 2,5 km)

n mun. Miercurea Ciuc s-au realizat cca. 7 km

piste pentru bicilclete de-a lungul principalelor
artele de circulaie - strzile Kossuth Lajos,
Marton Aron, zona Piaa Cetii, dealungul
strzii Szek, str. Toplia.
n mun. Odorheiu Secuiesc sunt marcate piste de
biciclete pe str. Kossuth Lajos. S-a extins pista
pentru bicicliti pe strzile: Orban Balazs,
Tamasi Aron, Rakocyi Ferenc (lungimea pistei
fiind de cca. 2,5 km)

Verificarea respectrii planurilor de urbanism

-Reactualizarea planurilor de urbanism i
promovarea acestora
-Desfinarea construciilor ilegale
-ntreinerea zonelor de agrement, dotarea lor cu
faciliti de infrastructur i asigurarea condiiilor
igienico-sanitare corespunztoare (sisteme de
alimentare cu ap potabil, canalizare/epurare ape
uzate, organizarea serviciului de salubritate)
Optimizarea proceselor industriale n sensul
utilizrii unor tehnologii silenioase sau montrii de
amortizoare de zgomote
- Msuri specifice de atenuare a zgomotelor
(utilizarea materialelor fonoabsorbante de izolare a
incintelor industriale i comerciale)
-Automonitoringul zgomotului i vibraiilor
-Respectarea programului de lucru autorizat
-Verificarea msurilor prevzute n autorizaiile de
mediu emise
Elaborare de studii/proiecte pentru trasee special
amenajate pentru bicicliti
Realizarea unor trasee special amenajate pentru
bicicliti

10. STAREA DE SNTATE A POPULAIEI

REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Insuficiene privind sistemul de monitorizare a
evoluiei sntii umane n raport cu calitatea
mediului

Problema
Insuficiene privind sistemul de
monitorizare a evoluiei sntii
umane n raport cu calitatea mediului

Cod
PM-10

Obiectiv general
mbuntirea sistemului de monitorizare a
evoluiei sntii umane n raport cu calitatea
mediului

(10)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
-Direcia de Sntate Public monitorizeaz efectele poluarii
- Direcia de Sntate Public monitorizeaz
aerului asupra sanatatii populatiei
efectele poluarii aerului asupra sanatatii
mbolnviri depistate cauzate de poluarea factorilor de mediu, populatiei

215

Obiectiv specific
Dezvoltarea unui sistem informaional suport
privind relaia sntatea uman-calitatea mediului

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
Elaborarea i implementarea unor scheme de
monitorizare a principalilor parametri privind starea
de sntate a populaiei n relaie direct cu sursele

nu s-au depistat

mbolnviri depistate cauzate de poluarea

factorilor de mediu, nu s-au depistat

majore de poluare
2. Realizarea unor studii specifice relaiei mediusntate uman, cu utilizarea comun a ambelor
tipuri de informaii, n vederea cuantificrii efectelor
polurii factorilor de mediu asupra populaiei
3. Monitorizarea evoluiei sntii umane n raport
cu calitatea mediului
4. Realizarea unor rapoarte specifice cu privire la
impactul calitii mediului asupra sntii umane
5. Identificarea zonelor cu potenial risc asupra
sntii umane.

Obiectiv general
Creterea gradului de contientizare i implicare
a publicului n ceea ce privete protecia
mediului i comportamentul proietenos pentru
mediu ca baz pentru dezvoltare durabil

Obiectiv specific
Educarea i contientizarea publicului n
domeniul proteciei mediului i a naturii

11. EDUCAIA ECOLOGIC

REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Educaie ecologic insuficient la nivelul
comunitilor din judeul Harghita

Problema
Educaie ecologic insuficient la
nivelul comunitilor din judeul
Harghita

Cod
PM-11

(11)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
n perioada 2007- 2012 s-au organizat o serie de aciuni
n perioada 2007- 2012 s-au organizat o serie de
educative i s-au editat un numr mare de materiale
aciuni educative (campanii publicitare, mese
informative i educative.
rotunde, prelegeri n unitile de nvmnt,
articole/comunicate de pres, pliante, afie, filme
de scurt metraj, emisiuni televizate, aciuni de
salubrizare) pe tema proteciei mediului i a
naturii n special cu prilejul zilelor mondiale
legate de protecia mediului i in cadrul
proiectelor de mediu derulate de ONG-uri de
mediu n parteneriat cu APM Harghita.

216

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
Iniierea i derularea unor proiecte de
contientizare a publicului n domeniul proteciei
mediului i a naturii.
- Realizarea i difuzarea de materiale de educaie
ecologic;
- Campanii de informare a comunitilor cu
privire la legislaia n domeniul proteciei
mediului, starea calitii mediului i probleme
specifice

12. FONDURI INSUFICIENTE DE ADRESARE A PROBLEMELOR DE MEDIU

REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Fonduri
insuficiente
pentru
adresarea
problemelor de mediu; capacitatea redus de
accesare a fondurilor

Problema
Fonduri insuficiente pentru
adresarea problemelor de mediu;
capacitatea redus de accesare a
fondurilor de preaderare

Cod
PM-12

Obiectiv general
mbuntirea capacitii de absorbie a
fondurilor de preaderare pentru soluionarea
problemelor de mediu
Implicarea sectorului privat n soluionarea
problemelor de mediu

(12)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Autoritile, operatorii economici i organizaiile
Autoritile, operatorii economici i
neguvernamentale din jude au atras cu succes finanri n
organizaiile neguvernamentale din jude au atras
cadrul programelor: SAPARD, ISPA, SAMTID, PHARE,
cu succes finanri n cadrul programelor:
LIFE, POS Mediu, Fondul pentru Mediu, FEADR, Programul SAPARD, ISPA, SAMTID, PHARE, LIFE, POS
Parteneriat pentru Mediu, LIFE+, POR, CNI, etc.
Mediu, Fondul pentru Mediu, FEADR,
Programul Parteneriat pentru Mediu, LIFE+,
POR, CNI, etc

Obiectiv specific
Creterea numrului de proiecte finanate din
surse externe i interne
Creterea numrului de proiecte finanate n
parteneriat public-privat

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
Acordare de consultan i asisten tehnic de
specialitate potenialilor beneficiari (consilii
locale, ageni economici) n identificarea surselor
de finanare i ntocmirea proiectelor pentru
soluionarea problemelor de mediu
Reactualizarea anual a bazei de date la nivel
judeean cuprinznd nevoi de finanare, stadiul
elaborrii proiectelor, surse de finanare existente
ce pot fi accesate
Crearea, instituionalizarea unor parteneriate
public-private n scopul soluionrii unor
probleme de mediu

13. CAPACITATEA INSTITUIONAL I ADMINISTRATIV NESATISFCTOARE A AUTORITILOR DESCENTRALIZATE I

AUTORITILOR PUBLICE LOCALE N ADRESAREA PROBLEMELOR DE MEDIU I IMPUNEREA LEGISLAIEI DE MEDIU
REZUMAT AL PROBLEMEI
Problema
Capacitatea nesatisfctoare a autoritilor n
adresarea problemelor de mediu

Cod
PM-13

Obiectiv general
Integrarea aspectelor de mediu n deciziile
luate de autoritile locale
Evaluarea i atragerea resurselor necesare
adresrii corespunztoare a problemelor de
mediu

217

Obiectiv specific
Integrarea aspectelor de mediu n deciziile
luate de autoritile locale
mbuntirea sistemului de monitorizare
integrat a calitii mediului n judeul
Harghita
Creterea nivelului de pregtire profesional a
personalului cu atribuii de protecie a
mediului din cadrul autoritilor administraiei
publice locale i autoritilor deconcentrate
Creterea nivelului de pregtire profesional a
personalului cu atribuii de protecia mediului
din cadrul autoritilor administraiei publice
locale i autoritilor deconcentrate

Stabilirea unor parteneriate public-private n

adresarea problemelor de mediu

Problema
Capacitatea nesatisfctoare a
autoritilor
n
adresarea
problemelor de mediu

(13)
REZUMAT AL SOLUIONRII PROBLEMEI
Msura n care a fost realizat Obiectivul general
Msura n care a fost realizat Obiectivul
specific
Sunt asigurate condiiile pentru integrarea aspectelor de Laboratorul APM Harghita a fost dotat cu
mediu n deciziile luate de autoritile locale.
urmtoarele aparate care mbuntesc
monitorizarea calitii mediului n judeul
Harghita: staie automat de monitorizare a
calitii aerului de fond regional, staie automat
de monitorizare a radioactivitii mediului,
analizator de ozon, sonometru integrator, aparat
pentru msurarea pulberilor n suspensie PM2,5.
La nivelul anului 2012 toate unitile
administrativ teritoriale dispun de planuri
urbanistice generale valabile

218

Stabilirea unor parteneriate la nivelul fiecrei

administraii publice locale pentru abordarea
i soluionarea local a problemelor de mediu

* Observaii / Propuneri de noi aciuni pentru

perioada 2014-2020
-Promovarea procedurilor de implementare a
Sistemelor de Management de Mediu (SMM)
-Evaluarea necesarului de dotri laboratorului
APM Harghita pentru a putea asigura
monitorizarea corespunztoare a calitii aerului
n judeul Harghita
-Evaluarea i atragerea fondurilor necesare pentru
autorizarea laboratorului APM
-Evaluarea i atragerea resurselor necesare pentru
instruirea personalului i realizarea programului
de instruire planificat
-Stabilirea strategiilor, obiectivelor i modului de
funcionare a fiecrui parteneriat

Concluzii la realizarea aciunilor scadente n 2013

Din totalul de 213 aciuni al cror termen scadent este 2013, inclusiv aciunile permanente,
au fost realizate 96 aciuni (45%), sunt n curs de realizare 111 aciuni (52,11%), iar
nerealizate 6 aciuni (2,81%).

repartiia aciunilor scadente 2013

3%
realizat

45%

in curs

52%

nerealizat

Nr.aciuni

150
100
50
0

Evoluia aciunilor realizate i scadente n

2013 comparativ cu anul 2012
96

56

2012
sem.I 2013
Nr.total aciuni = 213

Concluzii la realizarea aciunilor scadente dup 2013

Din totalul de 12 aciuni al cror stadiu de realizare a aciunilor cu termen de finalizare dup
anul 2013, au fost realizate 0 aciuni, este n curs de realizare 1(8,33%) aciune, iar
nerealizate 11 aciuni (91,66%).

repartiia aciunilor scadente dup 2013

0%
realizat

8%

in curs

92%
nerelizat

219

Nr.aciuni

Evoluia aciunilor realizate i scadente pn 2013 comparativ cu

anul 2012

4
3
2
1
0

3
0

2012

Sem.I 2013

Nr.total aciuni = 12

Concluzii la realizarea aciunilor total PLAM

Din totalul de 225 aciuni existente n PLAM, 96 aciuni (42,66%), sunt n curs de realizare
111 aciuni (49,33%), iar nerealizate 17 aciuni (7,55%).

repartiia aciunilor total PLAM

8%
realizat

43%
in curs

49%

nerelizat

Nr.aciuni

Evoluia aciunilor realizate

120
100
80
60
40
20
0

96
59

2012

Sem.I 2013

Nr.total aciuni = 225

Evaluarea rezultatelor implementrii PLAM

Aciunea de monitorizare ntreprins la sfritul semestrului I din 2013 evideniaz
urmtoarele:
- O uoar cretere a msurilor realizate, respectiv 42,66%, fa de 26,22% fa de anul
2012;
- Sunt n curs de realizare 112 de msuri, reprezentnd 49,77% din totalul aciunilor
planificate pentru perioada 2007 2013;
220

Nerealizate sunt 17 de aciuni (7,55%) din care 6 au termenul depit, celelalte avnd
termen de realizare mai mare fa de iulie 2013.
Numrul msurilor amnate este 0.
Lipsa fondurilor necesare rmne n continuare cauza principal a nerealizrilor.
Numrul msurilor anulate este 0.

150
111

96
100

Aciuni2012

50

50

18
0

6 11

Aciuni 2013
0

0
aciuni
realizate

aciuni in curs
de realizare

aciuni
nerealizate

Aciuni >2013

aciuni anulate

Evaluarea rezultatelor implementarii PLAM sem.I 201 3

0
0

aciuni realizate

17
96

actiuni in curs de
realizare
aciuni nerealizate

112

aciuni amnate
aciuni anulate

6.4. TERMEN PENTRU REVIZUIREA PLANULUI LOCAL DE ACIUNE PENTRU

MEDIU AL JUDEULUI HARGHITA
Pornind de la faptul c Planul Local de Aciune pentru Mediu a judeului Harghita va fi implementat
ncepnd cu anul 2014, revizuirea acestuia a fost stabilit pentru 2020.

221

ANEXA 1

Situatia colectarii si epurarii apelor uzate orasenesti in Romania

Aglomerari umane cu peste 2000 l.e. - judetul HARGHITA

Aglomerare

Nr.

Populatie
echivalenta

Miercurea Ciuc
(municipiu)

63211

Odorheiu Secuiesc
(municipiu)

39856

Gheorgheni
(oras)

24078

Toplita
(oras)

17120

Carta ,Danesti (Tomesti , Ineu,,

Madaras) (comune)

11500

Cristuru Secuiesc
(oras)

9962

Balan
(oras)

8455

Vlahita
(oras)

7536

Retea canalizare
(Km)

Statie de epurare

existenta

necesara

existenta

necesara

41.4

15

Me +B

Epurare
Tertiara

42

22.3

23

15.5

5.98

12

16

32

11

12

20

222

Me +B

Me + B

Me +B

Me +B

Me

Epurare
Tertiara
Epurare
Tertiara
Epurare
Tertiara
Epurare
Tertiara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara

Lucrari/actiuni
necesare implementarii
Directivei 91/271/CEE

Cost
(Euro)

Perioada de
realizare

Retea de canalizare-E

10113760

2010

Statie de epurare-E,M
Retea de canalizare-E

15802750
6376960

2013
2010

Statie de epurare-R,E,M
Retea de canalizare-E,R

9964000
3852480

2013
2010

Statie de epurare-R,E,M
Retea de canalizare-E

6019500
2739200

2013
2010

Statie de epurare-R,E,M
Retea de canalizare-N

4280000
1840000

2013
2013

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-E

2875000
1593920

2015
2013

Statie de epurare-R,E,M
Retea de canalizare-E

1195440
1352800

2015
2013

Statie de epurare-R,E
Retea de canalizare-N

1014600
1205760

2015
2013

Statie de epurare-N

904320

2015

Aglomerare

Nr.

Siculeni
(comuna)

Populatie
echivalenta
7389

Retea canalizare
(Km)

Statie de epurare

existenta

necesara

existenta

necesara

10

Epurare
Secundara

10

11

12

13

14

15

16

17

Praid
(comuna)

6966

Corund S
(comuna)

6612

Sandominic
(comuna)

6589

Remetea
(comuna)

6505

Sancraieni
(comuna)

6380

Mugeni
(comuna)

6279

Ditrau
(comuna)

6122

Joseni S
(comuna)

6117

3.5

0.3

12.5

20

28

15

34

20

15

32

Me + B

18

Zetea
(comuna)

5966

223

Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara

Lucrari/actiuni
necesare implementarii
Directivei 91/271/CEE

Cost
(Euro)

Perioada de
realizare

Retea de canalizare-N

1182240

2015

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-R,E

886680
1114560

2017
2007

Statie de epurare-R,E
Retea de canalizare-N

835920
1057920

2007
2007

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

793440
1054240

2007
2015

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

790680
1040800

2017
2015

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

780600
1020800

2017
2015

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

765600
1004640

2017
2015

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-E

753480
979520

2017
2015

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

734640
978720

2017
2007

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

734040
954560

2007
2007

Statie de epurare-N

715920

2007

Aglomerare

Nr.

19

20

21

22

Populatie
echivalenta

Suseni S
(comuna)

5513

Lunca de Jos
(comuna)

5282

Ciucsangiorgiu
(comuna)

5020

Ciumani S
(comuna)

4733

Retea canalizare
(Km)

Statie de epurare

existenta

necesara

existenta

necesara

30

Epurare
Secundara

20

43

15

Me

23

24

25

26

27

28

Lupeni
(comuna)

4567

Sanmartin
(comuna)

4464

Sarmas
(comuna)

4258

Dealu*
(comuna)

4010

Lueta
(comuna)

3900

Simonesti
(comuna)

3851

21

18

28

41

41

23

20

224

Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Tertiara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara

Lucrari/actiuni
necesare implementarii
Directivei 91/271/CEE

Cost
(Euro)

Perioada de
realizare

Retea de canalizare-N

882080

2007

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

661560
845120

2007
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

633840
803200

2017
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

602400
354975

2017
2007

Statie de epurare-R,E,M
Retea de canalizare-N

851940
342525

2007
2007

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

822060
334800

2007
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

803520
319350

2017
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-E

766440
300750

2017
2010

Statie de epurare-R,E,M
Retea de canalizare-N

721800
292500

2013
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

702000
288825

2017
2017

Statie de epurare-N

693180

2017

Aglomerare

Nr.

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

Lazarea
(comuna)
Bradesti*
(comuna)

Populatie
echivalenta
3715

Retea canalizare
(Km)

Statie de epurare

existenta

necesara

existenta

necesara

20

Epurare
Secundara

3681

Frumoasa S
(comuna)

3652

Tulghe S
(comuna)

3595

Sansimion
(comuna)

3550

Lunca de Sus
(comuna)

3527

Galautas
(comuna)

3476

Felicieni
(comuna)

3119

Martinis
(comuna)

3101

Plaiesii de Jos
(comuna)

3068

12

2.8

28

25

25

26

20

15

30

30

15

225

Me

Epurare
Tertiara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara

Lucrari/actiuni
necesare implementarii
Directivei 91/271/CEE

Cost
(Euro)

Perioada de
realizare

Retea de canalizare-N

278625

2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-E

668700
276075

2017
2007

Statie de epurare-R,E,M
Retea de canalizare-N

662580
273900

2007
2007

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

657360
269625

2007
2007

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

647100
266250

2007
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

639000
264525

2017
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-R,E

634860
260700

2017
2017

Statie de epurare-R,E
Retea de canalizare-N

625680
233925

2017
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

561420
232575

2017
2017

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

558180
230100

2017
2018

Statie de epurare-N

552240

2018

Aglomerare

Nr.

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

Populatie
echivalenta

Borsec
(oras)

2949

Bilbor
(comuna)

2947

Atid
(comuna)

2923

Secuieni
(comuna)

2739

Mihaileni
(comuna)

2722

Avramesti
(comuna)

2592

Baile Tusnad
(oras)

2437

Tusnad
(comuna)

2177

Subcetate
(comuna)

2168

Voslabeni
(comuna)

Retea canalizare
(Km)

Statie de epurare

existenta

necesara

existenta

necesara

25

Epurare
Secundara

5.7

20

18

10

18

15

15

Me

2117

10

226

Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara
Epurare
Secundara

Lucrari/actiuni
necesare implementarii
Directivei 91/271/CEE

Cost
(Euro)

Perioada de
realizare

Retea de canalizare-N

221175

2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

530820
221025

2018
2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

530460
219225

2018
2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

526140
205425

2018
2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

493020
204150

2018
2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

489960
194400

2018
2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-R,E

466560
182775

2018
2018

Statie de epurare-R,E
Retea de canalizare-N

438660
163275

2018
2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

391860
162600

2018
2018

Statie de epurare-N
Retea de canalizare-N

390240
158775

2018
2007

Statie de epurare-N

381060

2007

Aglomerare

Nr.

49

Capalnita
(comuna)

Populatie
echivalenta
2040

Retea canalizare
(Km)

Statie de epurare

existenta

necesara

existenta

necesara

0.5

20

Epurare
Secundara

NOTA:
Me=Epurare mecanica; B=Epurare biologica;
R=reabilitare;
E=extindere;
N=nou;
M=modernizare;
S= Proiect SAPARD ;
*Se epureaza la statia de epurare a orasului Odorheiu Secuiesc

227

Lucrari/actiuni
necesare implementarii
Directivei 91/271/CEE

Cost
(Euro)

Perioada de
realizare

Retea de canalizare-E

153000

2018

Statie de epurare-N

367200

2018

ANEXA 2.
Analiza limitelor i a potenialului natural, economic i social al judeului Harghita -analiza
SWOT
ANALIZA SWOT
Factori
interni

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Reea hidrografic bogat

Ap de calitate corespunztoare distribuit n
reea
Numr nsemnat de izvoare minerale
Suprafa mare (33%) acoperit cu arii
naturale protejate
Diversitate biologic ridicat
25 situri declarate ca parte integrant a reelei
NATURA 2000
Suprafa sczut de soluri degradate
Potenial turistic ridicat, generat de existena
peisajelor ct i de meninerea tradiiilor
specifice zonei
Legislaie de mediu adaptat normelor
europene
Numeroase aciuni educative n domeniul
proteciei mediului
ONG-uri de mediu active n domeniul
proteciei mediului
Existena unui depozit de deeuri ecologic
realizat de ctre o firm privat
Factori
externi

Lipsa unui sistem integrat de gestiune a

deeurilor
Sistem incipient de colectare selectiv a
deeurilor menajere
Degradarea cursurilor de ap n aval de staiile
de epurare
Slab valorificare a izvoarelor de ap mineral
Insuficiena reelelor de canalizare n raport cu
reele de alimentare cu ap
Infrastructura insuficient pentru conservarea
biodiversitii
Suprafa sczut a spaiilor verzi raportat la
numrul de locuitori
Insuficient personal de specialitate la nivelul
administraiei locale
Capacitate sczut de accesare a fondurilor
europene

AMENINRI

OPORTUNITI
Rezolvarea gestionrii deeurilor la nivel
judeean prin Proiectul Sistem Integrat de
Management al Deeurilor
Realizarea investiiilor de ap i canalizare n
cadrul proiectului UE implementat de ctre
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Harghita Viz. Cu 73 de milioane euro
proiectul este unul dintre cele mai mari din
jude. n martie 2012 a fost semnat contractul
de finanare i cu Ministerul Mediului.
Implementarea proiectului POS Mediu Un
sistem
asociativ
pentru
conservarea
biodiversitii
la
nivel
judeean

implementarea managementului integrat,

participative i unitar la nivelul ariilor naturale
protejate n judeul Harghita, titularul
proiectului Consiliul Judeean Harghita.
Implementarea proiectului POS Mediu pentru
Parcul Naional Cheile Bicazului-Hma,
titularul proiectului Consiliul Judeean
Harghita
Protecia sporit a celor 2 parcuri naionale
datorit existenei structurilor de administratie
Implementarea
proiectului
LIFE+
08NAT/RO/000500 Cele mai bune practici i
aciuni demonstrative pentru conservarea
populaiei de Ursus arctos din zona central-

229

Apariia unor ageni economici care prezint

potenial de poluare a factorilor de mediu
Poluarea mediului datorit capacitilor
financiare reduse a sectorului industrial i a
persoanelor fizice de a investi n protecia
mediului
Creterea numrului de maini comparativ cu
infrastructura rutier actual
Descrcarea n reeaua de canalizare a unor ape
care nu se ncadreaz n normele NTPA
Resurse financiare i umane sczute pentru
managementul ariilor naturale protejate i a
ecosistemelor
Presiune crescut a dezvoltrii economice
asupra biodiversitii
Distrugerea unor bogii naturale datorit
neinformrii corecte a publicului n vederea
practicrii turismului ecologic
Depozite de deeuri neecologizate conform
prevederilor legale din lips de fonduri
Populaie agresiv fa de factorii de mediu (
ap, aer, sol, vegetaie)

estic a Carpailor Orientali,

al crui
beneficiar asociat este Agenia pentru
Protecia Mediului Harghita
Cadru legislativ complet n domeniul
proteciei mediului
Surse financiare multiple pentru proiectele de
mediu
Posibilitatea realizrii unor parteneriate
Implicarea unor companii locale n susinerea
iniiativelor comunitare n domeniul proteciei
mediului

230