UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI

FACULTATEA DE DREPT

TEORIA GENERAL A
DREPTULUI
Asist. univ. drd. MARIUS SEBASTIAN STRIBLEA

- SUPORT CURS Anul I

Semestrul I

2008

Cuprins
Capitolul I. Terminologie introductiv. Caracterele i principiile
generale ale dreptului ................................................................................
Seciunea I - Sensurile cuvntului drept ................................................
1. Dreptul subiectiv ..............................................................................
2. Dreptul obiectiv ...............................................................................
3. Dreptul ca tiin ..............................................................................
4. Dreptul ca art ..................................................................................
Seciunea II - Caracterele dreptului ........................................................
Seciunea III - Principiile generale ale dreptului ....................................
Capitolul II. Dreptul i statul .................................................................
Seciunea I - Definirea statului ...............................................................
1. Elementele constitutive ale statului ..................................................
2. Funciile statului ...............................................................................
Seciunea II - Forma statului ..................................................................
1. Forma de guvernmnt .....................................................................
2. Structura statului ..............................................................................
3. Regimul politic ................................................................................
Seciunea III - Statul de drept .................................................................
1. Noiune ..............................................................................................
2. Caracteristici .....................................................................................
3. Condiii de existen .........................................................................
Capitolul III. Sistemul dreptului ...........................................................
Seciunea I - Conceptul de sistem al dreptului ........................................
Seciunea II - Criteriile de constituire a sistemului dreptului .................
Seciunea III - Componentele de sistem ale dreptului ............................
Seciunea IV - Diviziunile generale ale dreptului ...................................
1. Dreptul intern i dreptul internaional ...............................................
2. Dreptul public i dreptul privat .........................................................
3. Alte diviziuni ale dreptului ...............................................................
Seciunea V - Ramurile dreptului romnesc actual ................................
Seciunea VI - Mari sisteme contemporane de drept ..............................
1. Sistemul de drept romano-germanic .................................................
3

7
7
7
7
8
8
8
9
11
11
11
13
14
14
15
16
16
16
17
17
18
18
18
19
20
20
20
21
21
26
26

2. Sistemul de drept anglo-saxon (common law) ...............................

3. Sistemul dreptului socialist ...............................................................
4. Sisteme de drept religioase i tradiionale ........................................
Capitolul IV. Izvoarele dreptului ...........................................................
Seciunea I - Conceptul de izvor al dreptului .........................................
Seciunea II - Izvoarele formale ..............................................................
Capitolul V. Norma juridic ...................................................................
Seciunea I - Conceptul de norm juridic ..............................................
Seciunea II - Caracterele normei juridice ..............................................
Seciunea III - Structura normei juridice ................................................
1. Structura logico-juridic (intern) ....................................................
2. Structura tehnico-legislativ (extern) ..............................................
Seciunea IV - Clasificarea normelor juridice ........................................
Seciunea V- Aciunea normelor juridice ...............................................
1. Aciunea normelor juridice n timp ...................................................
2. Aciunea normelor juridice n spaiu ................................................
3. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor ................................
Capitolul VI. Interpretarea normelor juridice ....................................
Seciunea I - Noiunea i scopul interpretrii normelor juridice ............
Seciunea II - Formele de interpretare a normelor juridice ....................
1. Interpretarea oficial .........................................................................
2. Interpretarea neoficial .....................................................................
Seciunea III - Metode de interpretare ...................................................
1. Metoda gramatical ..........................................................................
2. Metoda istoric .................................................................................
3. Metoda sistematic ...........................................................................
4. Metoda logic ...................................................................................
5. Metoda teleologic ............................................................................
6. Analogia ............................................................................................
Seciunea IV - Rezultatul interpretrii normelor juridice ......................
1. Interpretarea literal ..........................................................................
2. Interpretarea extensiv ......................................................................
3. Interpretarea restrictiv .....................................................................
Capitolul VII. Raportul juridic ...............................................................
Seciunea I - Noiunea de raport juridic .................................................
Seciunea II - Caracterele raportului juridic ...........................................
1. Caracterul social ...............................................................................
4

2
29
29
32
32
32
34
34
34
37
37
43
43
46
47
52
53
54
54
54
54
55
55
55
55
55
56
56
56
56
56
57
57
58
58
58
58

2. Caracterul voliional .........................................................................

3. Caracterul valoric ..............................................................................
Seciunea III - Structura raportului juridic .............................................
1. Subiectele raportului juridic ..............................................................
2. Coninutul raportului juridic .............................................................
3. Obiectul raportului juridic ................................................................
Seciunea IV - Diferite categorii de raporturi juridice ............................
Capitolul VIII. Rspunderea juridic ...................................................
Seciunea I - Noiunea de rspundere juridic ........................................
Seciunea II - Condiiile rspunderii juridice ..........................................
1. Conduita ilicit ..................................................................................
2. Rezultatul vtmtor .........................................................................
3. Vinovia subiectului de drept ..........................................................
4. Legtura de cauzalitate .....................................................................
Seciunea III - Formele rspunderii juridice ..........................................
1. Rspunderea penal ..........................................................................
2. Rspunderea contravenional ..........................................................
3. Rspunderea disciplinar ..................................................................
4. Rspunderea civil ............................................................................

58
59
59
59
60
61
61
62
62
62
62
63
63
63
63
63
64
64
64

CAPITOLUL I

TERMINOLOGIE INTRODUCTIV.
CARACTERELE I PRINCIPIILE GENERALE
ALE DREPTULUI
Seciunea I
SENSURILE CUVNTULUI DREPT
1. Dreptul subiectiv
ntr-un prim sens, prin drept se nelege prerogativa sau posibilitatea
participantului la raportul juridic de a face sau a nu face ceva, ori de a pretinde
altor subiecte de drept s i se dea ceva, inclusiv posibilitatea acestuia de a apela la
fora de constrngere a statului n vederea respectrii prerogativelor sale.
Astfel, dreptul apare ca o putere a subiectului, recunoscut de lege, referitoare
la conduita sa ori a altor persoane, putere ce este folosit n vederea fructificrii
prerogativelor pe care i le confer legea.
n acest caz, dreptul este legat de titularul lui, motiv pentru care se numete
subiectiv. Avnd n vedere faptul c acelai titular, n acelai timp, se bucur de
mai multe prerogative, doctrina folosete sintagma drepturi subiective.
n funcie de coninutul lor economic, drepturile subiective se mpart n
drepturi patrimoniale (ce pot fi evaluate n bani i dintre care cel mai important
este dreptul de proprietate) i drepturi personal nepatrimoniale (dreptul la via,
la libertate, la liber circulaie etc.).
2. Dreptul obiectiv
ntr-un alt sens, cuvntul drept desemneaz totalitatea normelor juridice create
sau recunoscute ca atare de stat.
Spre deosebire de dreptul subiectiv care se refer la prerogativa unui anume
subiect, dreptul obiectiv este alctuit din norme juridice impersonale, care nu se
adreseaz unui subiect determinat.
Drepturile subiective sunt reglementate de dreptul obiectiv.
Dreptului obiectiv conine o anumit component numit drept pozitiv, adic
totalitatea normelor juridice n vigoare, la un moment dat.
3. Dreptul ca tiin
Dreptul face parte dintre tiinele sociale.

n acest sens, regsim cuvntul drept n formulri precum: facultate de drept,

curs de drept etc.
4. Dreptul ca art
Dreptul constituie i o art.
Aceasta este n legtur cu tehnica juridic (competena celor care elaboreaz
sau aplic dreptul).
Tehnica juridic are dou componente: tehnica legislativ (arta de a face legi)
i tehnica aplicrii dreptului (folosirea textului de lege abstract i impersonal n
vederea soluionrii unei situaii concrete) .
Tehnica legislativ aparine puterii legislative. Ea prezint o mare importan
deoarece, cu ct este mai bine stpnit de ctre organele de stat ce au competen
legislativ, cu att legile elaborate vor putea rspunde mai bine necesitilor
sociale care au determinat edictarea lor.
Tehnica aplicrii dreptului este folosit de ctre judector, procuror, avocat,
notar public etc.
Seciunea II
CARACTERELE DREPTULUI
Dreptul prezint trei caractere care l disting de alte tiine sociale. Acestea
sunt: caracterul normativ, caracterul general i permanent i caracterul obligatoriu
i sancionator.
1. Caracterul normativ
Dreptul are un caracter normativ, avnd menirea de a coordona existena
omului n societate, urmrind pstrarea ordinii de drept prin concilierea interesele
individuale cu cele ale societii.
Acest caracter este impus de structura dreptului care se prezint ca sum de
reguli de conduit obligatorii pentru subiectele de drept.
2. Caracterul general i permanent
Caracterul general al dreptului decurge din faptul c norma nu are n vedere
un subiect determinat. Aceasta se aplic tuturor subiectelor de drept ntre care se
stabilesc raporturi juridice.
Legea se aplic permanent, fr ntrerupere, pe toat durata ct este n vigoare,
tuturor situaiilor pe care le vizeaz.
n situaii similare, toate subiectele de drept sunt trate egal de ctre lege (art.
16 alin. 1 din Constituie).
8

3. Caracterul obligatoriu i sancionator

Regulile de conduit formulate de ctre drept sunt obligatorii pentru toate
subiectele.
De asemenea, cunoaterea normelor legale este obligatorie, n acest sens
opernd o prezumie absolut, ce nu poate fi infirmat n nici un mod.
Nimeni nu poate s se apere de sanciunea pe care o prevede legea n caz de
nerespectare a sa invocnd necunoaterea regulii (Nemo censetur ignorare legem).
Subiectul care nu respect norma de drept va fi constrns n acest sens de fora
coercitiv a statului. Tot odat, i se va aplica o sanciune ce difer n funcie de
ramura de drept din care face parte norma nclcat.
Exist sanciuni penale (amend i nchisoare), sanciuni contravenionale
(amenzile contravenionale), sanciuni civile (despgubiri pentru prejudicii,
nulitatea actelor juridice ndeplinite cu nclcarea condiiilor legale etc.), sanciuni
de dreptul muncii (avertisment, reducerea salariului, desfacerea contractului de
munc).
Seciunea III
PRINCIPIILE GENERALE ALE DREPTULUI
Principiile generale ale dreptului sunt: principiul asigurrii bazelor legale de
funcionare a statului, principiul libertii i egalitii, principiul responsabilitii,
principiile echitii i justiiei, principiul bunei credine.
1. Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului
Conform acestui principiul, dreptul constituie premisa existenei statului.
Statul de drept este organizat n conformitate cu principiul legalitii. Aceasta
implic legitimitatea puterii, dar i recunoaterea drepturilor i libertilor
fundamentale ale tuturor cetenilor.
2. Principiul libertii i egalitii
Libertatea i egalitatea cetenilor reprezint valori fundamentale n orice stat
de drept. Aceste drepturi fundamentate sunt consfinite de Constituie.
Astfel, potrivit art. 16 alin. 1 din Constituia Romniei, cetenii sunt egali n
faa legii. De asemenea, conform art. 23 alin. 1, libertatea individual i
sigurana persoanei sunt inviolabile.

3. Principiul responsabilitii
Responsabilitatea conduce la asumarea de ctre subiectul de drept a
consecinelor aciunii sale. Ea este consecina libertii de care se bucur indivizii.
9

4. Principiile echitii i justiiei

Echitatea (lat. aequitas) i justiia sunt valori complementare dreptului,
implicnd valori morale eseniale.
5. Principiul bunei credine
Buna - credina este un principiu general al dreptului.
Obligaia exercitrii cu bun - credin a drepturilor i libertilor este
prevzut de Constituie (art. 57).
Potrivit legii fundamentale, titularul unui drept trebuie s-l exercite astfel nct
s nu aduc atingere intereselor legitime ale celorlalte subiecte de drept.

10

CAPITOLUL II

DREPTUL I STATUL
Seciunea I
DEFINIREA STATULUI
Statul reprezint cea mai veche i cea mai important instituie a societii
politice. El a aprut n urm cu aproximativ 6.000 de ani n Orientul antic.
Statul este acea entitate politic constituit dintr-un teritoriu delimitat de
frontiere, dintr-o populaie i dintr-o putere instituionalizat.
Noiunea de stat poate avea i alte nelesuri, printre care:
a. putere politic central, diferit de cea a colectivitilor locale (judeele,
oraele, comunele);
b. ansamblul guvernanilor;
c. o form de societate, de via n comun, o anumit manier de a fi a
colectivitilor umane.
1. Elementele constitutive ale statului

Elementele constitutive ale statului sunt: (a) teritoriul, (b) populaia i

(c) puterea de stat.
A. Teritoriul
Teritoriul este elementul fundamental al statului care, n mod tradiional, este
reprezentat de spaiul cuprins ntre frontierele acestuia. n fapt, teritoriul nu se
rezum la delimitarea unei suprafee terestre, bidimensionale, ci este un spaiu
tridimensional din care fac parte ntinderea de pmnt i ape delimitat de
frontiere, subsolul, precum i spaiul aerian.
Conform art. 142 din Codul penal, teritoriul Romniei se compune din
ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul
aerian, precum i marea teritorial, cu solul, subsolul i spaiul aerian ale
acesteia.
n limitele acestui teritoriu se organizeaz statul i unitile administrativteritoriale care l compun. De asemenea, n acelai spaiu se exercit puterea
public, suveranitatea statului.
Teritoriul se caracterizeaz prin faptul c nu poate fi nstrinat (conform art. 3
alin. 1 din Constituie teritoriul Romniei este inalienabil, frontierele sale fiind
11

stabilite prin lege organic). Totodat, teritoriul este indivizibil, consecin a

caracterului su unitar (art. 1 alin. 1 din Constituie).
B. Populaia
Un alt element al statului este populaia, ea desemnnd, n general, o
colectivitate.
Acest element a fost exprimat n doctrin prin mai multe noiuni, i anume:
societate, popor sau naiune.
Prin societate, termenul cel mai des uzitat, vom nelege populaia aflat sub
un anumit raport relaional i instituional, pe un anumit teritoriu.
Poporul are ca liant ntre indivizi continuitatea de limb, de origine etnic, de
cultur etc.
n sfrit, prin naiune se nelege o comunitate uman delimitat teritorial i
politic de altele, ai crei membri manifest loialitate fa de stat, avnd contiina
apartenenei la aceeai colectivitate, prezentnd ca atribute principale identitatea,
independena i coeziunea.
ntre stat i oricare dintre indivizii care alctuiesc populaia se stabilete o
legtur specific, constnd n drepturi i obligaii reciproce. Aceast legtur
politic se numete cetenie.
C. Puterea de stat (public)
Al treilea element al statului este puterea de stat, numit i putere public sau
for public. Aceasta are rolul de a asigura unitatea politic i juridic a statului,
fiind caracterizat prin posibilitatea de a comanda, de a da ordine, precum i prin
obligaia celor care le-au primit de a le respecta.
Trsturile puterii de stat sunt urmtoarele:
a. este o putere politic ce are o sfer larg de aplicare i ageni specializai
care o realizeaz;
b. este o putere instituionalizat, prin aceasta nelegndu-se faptul c ea
aparine statului ca instituie politico-juridic, iar cei care o dein acioneaz n
numele su i n baza legii. Instituiile (organele) fundamentale ale statului,
numite de Constituie (n titlul III) autoriti publice sunt: (1) Parlamentul,
unica autoritate legiuitoare a rii, organul de reprezentare suprem al poporului
romn; (2) Executivul, alctuit din Preedintele rii i din Guvern i (3)
Autoritatea judectoreasc, compus din nalta Curte de Casaie i Justiie i
celelalte instane judectoreti, precum i din Consiliul Superior al Magistraturii i
Ministerul Public, organe de stat ce au sarcina de a aplica legea n cazul litigiilor
aprute i de a sanciona pe cei care se abat de la respectarea normelor juridice;
c. este o putere de comand ce instituie norme obligatorii;
d. este o putere unic care deine dreptul exclusiv de a exercita, prin organele
abilitate, constrngerea legitim.
12

Din aceast ultim trstur a puterii publice decurge o caracteristic

fundamental a statului, i anume suveranitatea.
Suveranitatea semnific autoritatea suprem cu care statul este nvestit i
nseamn dreptul puterii publice de a conduce societatea, de a nu recunoate nici o
putere deasupra ei n cadrul statului, precum i independena statului n raport cu
alte state cu care acesta stabilete raporturi.
Suveranitatea statului este compus din dou elemente, unul intern
(competena exclusiv asupra teritoriului, concretizat n elaborarea unor acte
normative generale obligatorii i inexistena unei alte puteri sociale superioare) i
altul extern (independena n raporturile cu alte state, nesupunerea fa de alte
puteri, excluderea oricrui amestec din exterior).
2. Funciile statului
Noiunea de funcii ale statului se refer la direciile principale de aciune ale
statului n vederea organizrii i realizrii activitii fundamentale specifice, la
care particip toate instituiile abilitate.
Funciile statului pot fi: (a) interne sau (b) externe.
a. Funciile interne sunt:
1. funcia politico-juridic - de asigurare a conducerii sociale, pe baza legilor
i de a construi un cadru de drept care s garanteze oricrui individ respectarea
drepturilor i a libertilor fundamentale de care se bucur;
2. funcia de asigurare a ordinii de drept - de aprare a colectivitii, precum
i a oricrui individ mpotriva fenomenelor antisociale;
3. funcia social-economic de asigurare a dezvoltrii economice, a
progresului tehnic i a creterii nivelului de trai al populaiei. Aceast funcie
acioneaz diferit de la un stat la altul i vizeaz politica fiscal, combaterea
omajului, a inflaiei i a srciei.
b. Funciile externe sunt:
1. funcia de stabilire i dezvoltare a relaiilor cu alte state sau organizaii
internaionale;
2. funcia de participare la activitatea organismelor internaionale din care
statul face parte (O.N.U., O.S.C.E., Parlamentul European etc.) n vederea
rezolvrii propriilor probleme ct i a chestiunilor internaionale.

13

Seciunea II
FORMA STATULUI
n legtur cu forma statului intereseaz trei concepte i anume: (1) forma de
guvernmnt, (2) structura de stat i (3) regimul politic.
1. Forma de guvernmnt
Forma de guvernmnt se refer la crearea, organizarea i exercitarea puterii
de stat prin intermediul organelor supreme ale acesteia, precum i la mprirea
atribuiilor ntre respectivele organe.
Din punct de vedere al formei de guvernmnt, statele se mpart n:
(a) republici i (b) monarhii.
a. n cadrul republicii, eful statului (preedinte) este ales de parlament sau
direct de ctre popor, pentru o perioad limitat (de regul, 4 ani).
Conform art. 1 alin 2 din legea fundamental, forma de guvernmnt a
statului romn este republica. De asemenea, n Romnia, conform art. 81 alin. 1
din Constituie, preedintele este ales prin vot universal, egal, direct, secret i
liber exprimat. Dup revizuirea legii fundamentale prin Legea nr. 429/2003,
mandatul preedintelui are o durat de 5 ani (art. 83 alin. 1).
La rndul lor, republicile pot fi parlamentare sau prezideniale.
n republicile parlamentare (Germania, Italia) rolul cel mai important n
exercitarea puterii de stat revine parlamentului, preedintele avnd o poziie
secundar. n republicile prezideniale (S.U.A., Rusia) eful statului (preedintele)
are atribute sporite fa de parlament n cadrul exercitrii puterii.
Uneori se vorbete i despre o a treia form de republic, cea
semiprezidenial, n care raportul dintre atribuiile preedintelui i cele ale
parlamentului este sensibil egal.
b. Monarhia constituie aceea form de guvernmnt n care eful statului
(monarhul rege, mprat) nu este ales de popor sau de parlament, el ocupnd
aceast poziie prin succesiune la tron sau, mai rar, prin numire pe via.
Monarhiile pot fi constituionale sau absolutiste.
Monarhiile constituionale (Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei de
Nord, Spania, Danemarca) se caracterizeaz prin faptul c monarhului i revin
atribuii restrnse, uneori chiar simbolice, rolul cel mai important fiind jucat de
parlament.
n monarhiile absolutiste se acord puteri largi monarhului, uneori
discreionare, iar celelalte instituii ale statului, dei exist, au atribuii restrnse,
nesemnificative.

14

2. Structura de stat
Structura de stat reprezint modul n care se organizeaz puterea de stat i
entitile statale existente pe teritoriul unui stat, precum i relaiile ce se stabilesc
ntre ele.
Sub acest aspect statul poate fi: (a) unitar (simplu) sau (b) federativ (complex,
compus).
a. Statul unitar se distinge prin urmtoarele caracteristici:
- are o singur constituie;
- are doar un rnd de organe supreme care i exercit competena pe ntregul
teritoriu;
- ntreaga populaie are o singur cetenie;
- este subiect distinct de drept internaional, participnd n aceast calitate la
viaa internaional.
b. Statul federativ se definete prin urmtoarele elemente:
- este alctuit din dou sau mai multe state membre (federate);
- statele componente transfer unele din atributele suveranitii lor n favoarea
statului federativ, n limitele i modurile prevzute n constituia federal;
- exist o legislaie comun, unic, la nivelul statului federal, dar i legislaii
proprii fiecrui stat federat n parte, acestea din urm trebuind s o respecte pe cea
dinti;
- exist organe legiuitoare, administrative i judiciare att la nivel central
(federal), ct i la nivelul fiecrui stat federat;
- populaia are dou cetenii, una a statului federativ, cealalt a statului
federat;
- subiect de drept internaional este doar statul federativ, el participnd i la
viaa internaional.
Statul federativ nu trebuie confundat cu asociaiile de state care, dei se
aseamn cu acesta din multe puncte de vedere, se deosebesc prin faptul c ele nu
dau natere unui stat nou, distinct de statele componente.
Principalele forme de asociere a statelor sunt: confederaia, uniunea real i
uniunea personal.
Confederaia este alctuit din dou sau mai multe state asociate care i
unific legislaia i care i creeaz anumite organe comune, pstrndu-i ns
suveranitatea i calitatea de subiect distinct de drept internaional.
Uniunea real este asocierea a dou sau mai multe state ce au un monarh
comun i care i creeaz unele organe comune.
Uniunea personal const n asocierea a dou sau mai multe state datorit
existenei unui ef de stat comun (monarh), statele membre pstrndu-i ntreaga
suveranitate.

15

3. Regimul politic
Regimul politic reprezint totalitatea metodelor i mijloacelor prin care puterea
politic conduce societatea. Acest concept vizeaz raporturile instituite ntre stat
i individ n ceea ce privete respectarea drepturilor subiective ale celui din urm.
Din aceast perspectiv, regimurile politice se pot mpri n: (a) regimuri
democratice i (b) regimuri totalitare (dictatoriale sau autoritare).
n cadrul regimurilor democratice opereaz principiul reprezentativitii.
Puterea de stat are ca fundament pluralismul politic i se manifest n baza i n
limitele legii, cu respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
n regimurile totalitare, puterea de stat se exprim prin mijloace dictatoriale,
autoritare, statul rezervndu-i un rol dominant n societate, intervenind n toate
domeniile existenei sociale, chiar i n viaa privat a individului. n asemenea
regimuri nu exist pluralism politic (prin urmare nici opoziie), principiul
separaiei puterilor n stat este nclcat, iar drepturile i libertile fundamentale
ale omului nu se respect.
Seciunea III
STATUL DE DREPT
1. Noiune
ntr-o definiie simpl, n zilele noastre, prin stat de drept nelegem acel stat
democratic i social, care se nfiineaz i funcioneaz n baza i cu respectarea
strict a legii, n care drepturile i libertile fundamentale ale omului sunt
garantate.
Conceptul de stat de drept este ns unul complex, care a evoluat n timp.
Statul de drept i are originea n lucrrile filosofului german Immanuel Kant
care aprecia c statul are ca scop doar ocrotirea dreptului i garantarea libertii, el
neavnd atribuii n legtur cu binele general, cu fericirea, cu nivelul de trai sau
cel cultural al oamenilor. Singura preocupare a statului imaginat de Kant trebuia
s fie asigurarea aplicrii dreptului i mpiedicarea nclcrii acestuia .
Continuatorii ideilor lui Kant afirmau c doar statele care exist pentru
realizarea justiiei pot fi legitimate ca state de drept.
Ulterior, ali filosofi au sintetizat conceptul statului de drept n trei principii:
(1) accesul la putere se face prin vot popular, liber exprimat, (2) exercitarea
puterii se realizeaz n baza legii i (3) puterea izvorte din voina suveran i
liber exprimat a poporului.
Conform lui Hans Kelsen, statul de drept exist ntr-o form independent de
lege, are misiunea de a crea dreptul, iar mai apoi, de a i se supune n mod
deliberat.
16

Prin urmare, statul de drept asigur supremaia Constituiei i domnia legilor,

dar acestea trebuie s fie conforme cu ideea de justiie i cu echitatea, fiind
expresia voinei ntregii societi.
Constituia Romniei, n art. 1 alin. 3 decreteaz c Romnia este stat de
drept, democratic i social, n care demnitatea omului, drepturile i libertile
cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul
politic reprezint valori supreme () i sunt garantate.
2. Caracteristici
n sintez, statul de drept contemporan se caracterizeaz prin urmtoarele
trsturi:
- este fundamentat pe supremaia legii;
- are la baz existena unui cadru democratic;
-accesul la putere se face prin vot liber exprimat de ctre populaie;
- puterea de stat este subordonat legii;
- puterea se structureaz piramidal i se difuzeaz unui numr mare de
organisme;
- garantarea pluralismului politic;
- limitarea fiecreia dintre cele trei puteri (legislativ, executiv i
judectoreasc) prin celelalte dou;
- independena total a justiiei;
- recunoaterea i garantarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului;
- participarea cetenilor la exercitarea puterii.
3. Condiiile de existen
Pentru existena statului de drept sunt necesare urmtoarele condiii:
- autonomia statului de drept i ntrirea organizrii juridice a statului;
- guvernarea care se realizeaz prin lege i care este subordonat acesteia;
- promovarea i garantarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
- stabilirea suveranitii externe a naiunilor;
- subordonarea statului unei stricte reglementri juridice.

17

CAPITOLUL III

SISTEMUL DREPTULUI
Seciunea I
CONCEPTUL DE SISTEM AL DREPTULUI

Dreptul prezint un caracter sistematic. Numeroasele reguli juridice existente

n societate nu se nfieaz sub forma unei alturri ntmpltoare. Ele sunt
ordonate ntr-un sistem coerent, organizat i logic. Acesta nu reprezint suma
elementelor componente, ci un ansamblu de norme i instituii aflate n
permanent interaciune.
Prin sistem al dreptului se nelege modul de organizare a dreptului, a
normelor juridice ce l compun, n cadrul instituiilor juridice i al ramurilor de
drept.
n doctrin se face deosebirea ntre sistemul dreptului i alte noiuni din sfera
existenei juridice a societii, precum sistemul legislaiei (legislaia unei ri,
sum a actelor normative) i sistemul juridic (ordinea de drept n general, privit
ca fundamentala caracteristic a unei comuniti).
Sistemul dreptului se caracterizeaz prin complementaritatea ramurilor de
drept care l compun, prin relativitate i permeabilitate, precum i printr-o
continu difereniere a ramurilor sale.
Seciunea II
CRITERIILE DE CONSTITUIRE A SISTEMULUI DREPTULUI
Criteriile de constituire a sistemului dreptului sunt: (a) obiectul reglementrii
juridice, (b) metoda reglementrii i (c) principiile dreptului (sau ale ramurii de
drept).
a. Obiectul reglementrii juridice l constituie sfera relaiilor sociale avute n
vedere de norma juridic.
b. Metoda de reglementare este exprimat printr-o multitudine de modaliti
de normare a conduitei umane i constituie un criteriu subiectiv de influenare a
sistemului dreptului. Caracterul subiectiv al acestui criteriu este dat de faptul c
18

modul de reglementare a conduitei umane difer n funcie de interesele pe care le

reprezint fora politic ce se afl la conducerea societii.
Aceast metod poate fi autoritar sau autonom.
De asemenea, metoda poate fi analitic (descompune un cadru complex n
elementele sale fundamentale) sau sintetic (pleac de la o sum de elemente
primare i creeaz un cadru general i abstract).
Tot din aceast perspectiv se are n vedere i poziia subiectelor n cadrul
raportului juridic specific fiecrei ramuri de drept.
c. Principiile dreptului (sau ale ramurii) contribuie i ele la crearea sistemului
dreptului prin localizarea normelor ntr-o ramur sau alta.
Seciunea III
COMPONENTELE SISTEMULUI DREPTULUI
Componentele (elementele) de sistem ale dreptului sunt: (a) norma juridic,
(b) instituia juridic i (c) ramura de drept.
a. Norma juridic reprezint componenta de baz, ireductibil, a sistemului
dreptului. Ea const ntr-o regul de conduit, instituit sau recunoscut de ctre
stat, a crei respectare este asigurat n caz de nevoie prin fora de constrngere a
statului.
Acest element prezint o anumit structur intern, alctuit din trei pri:
ipoteza, dispoziia i sanciunea.
b. Instituia juridic constituie acel set de reguli juridice care reglementeaz
un numr de relaii sociale din aceeai categorie, grupate n jurul unei valori
sociale centrale i care nate o sfer distinct de raporturi juridice.
Instituia juridic este alctuit din mai multe norme juridice.
Astfel, normele care reglementeaz modul n care se transmite motenirea
formeaz instituia succesiunilor, cele care reglementeaz proprietatea alctuiesc
instituia dreptului de proprietate, cele care au n vedere contractele dau natere
instituiei contractelor etc.
Noiunea de instituie juridic apare ca similar cu aceea de statut juridic sau
regim juridic.
n majoritatea cazurilor, instituiile juridice grupeaz norme de drept
corespunznd unei singure ramuri.
Uneori, instituiile juridice pot reuni norme de drept din cadrul mai multor
ramuri. De exemplu, instituia contenciosului administrativ reunete reguli din
sfera dreptului administrativ, a dreptului procesual civil, a dreptului civil, precum
i din sfera organizrii judectoreti.
19

c. Ramura de drept este un ansamblu de norme i instituii juridice, strns

legate ntre ele prin obiectul comun al reglementrii, prin metoda folosit n
normarea relaiilor sociale i prin intermediul principiilor care stau la baza lor.
Ea constituie cea mai complex subdiviziune a unui sistem de drept naional,
acesta din urm fiind alctuit din mai multe ramuri.
Ramurile de drept nu exist izolat, ci sunt n continu interaciune unele cu
altele, influenndu-se reciproc.
Uneori, mai multe instituii juridice pot da natere unei subramuri de drept.
Astfel, n cadrul ramurii dreptului comercial se distinge dreptul maritim,
subramur de drept alctuit din normele juridice i instituiile de drept care
reglementeaz transportul maritim.
Seciunea IV
DIVIZIUNILE GENERALE ALE DREPTULUI
n funcie de mai multe criterii, dreptul se mparte n:
1. Drept intern i drept internaional
Dup cum regulile de drept se aplic doar statului care le-a elaborat, pe
teritoriul acestuia, sau ele au efect i dincolo de limitele teritoriului statului, n
raporturile dintre state ori dintre particulari din state diferite, dreptul se mparte n
intern (naional) i extern (internaional).
2. Drept public i drept privat
Dup cum interesul avut n vedere de norma juridic este unul public sau
particular, dreptul se divide n public i privat. Aceasta este mprirea clasic a
dreptului i, totodat, cea mai important.
De exemplu, o regul juridic ce are n vedere organizarea puterilor
statului se situeaz n dreptul public, iar una referitoare la ncheierea unui contract
se plaseaz n dreptul privat.
O asemenea diviziune era cunoscut nc din dreptul roman, legile putnd fi
regsite fie n jus publicum, fie n jus privatum. Totui, acea mprire nu
corespunde integral distincie de astzi.
n cadrul dreptului privat se difereniaz ca principal component dreptul
civil care, de altfel, constituie dreptul comun n acest domeniu. n acest sens,
regulile fiecreia dintre celelalte componente (de exemplu, cele ale dreptul
comercial) se completeaz, atunci cnd este cazul, cu cele ale dreptului civil.
Din sfera dreptului public se detaeaz normele dreptului constituional care
reprezint dreptul comun n materie.
20

n doctrin s-a apreciat c datorit strnsei legturi dintre dreptul public i cel
privat, precum i a atenurii diferenelor dintre acestea, s-a format i un drept
mixt, alctuit din ramuri precum dreptul funciar ori dreptul afacerilor.
Conform colii normativiste a dreptului (care l are ca principal reprezentant
pe Hans Kelsen), distincia dintre dreptul public i cel privat nu prezint
importan practic. Mai util ar fi ierarhizarea regulilor juridice n funcie de
importana lor.
3. Alte diviziuni ale dreptului
Dreptul se mai poate mpri n:
- drept pozitiv (drept scris, alctuit din totalitatea normelor juridice n vigoare
ntr-un stat, la un anumit moment) i drept natural (un drept nescris, care este
compus dintr-un numr de principii superioare ce constituie surs de inspiraie
pentru dreptul pozitiv, care garanteaz drepturile i libertile fundamentale ale
omului i care se distinge prin faptul c nu este dublat de nici un fel de
constrngere social);
- drept determinator (alctuit din normele juridice care determin ce anume
urmeaz s fac subiectele de drept) i drept sancionator (compus din regulile
juridice care se refer la sanciunile aplicabile subiectelor de drept ce nu se
conformeaz dreptului determinator).
Seciunea V
RAMURILE DREPTULUI ROMNESC ACTUAL

Ramurile dreptului romnesc actual sunt: dreptul civil, dreptul comercial,

dreptul familiei, dreptul muncii, dreptul procesual civil, dreptul penal, dreptul
procesual penal, dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul financiar,
dreptul internaional public, dreptul internaional privat.
Aceste ramuri sunt grupate n cele dou mari diviziuni ale dreptului intern,
dreptul public i dreptul privat, precum i n dreptul internaional.
a. Dreptul public este format din ansamblul normelor juridice care privesc
organizarea statului i raporturile dintre indivizi i stat. n cadrul dreptului public
se regsesc urmtoarele ramuri de drept: (1) dreptul constituional, (2) dreptul
administrativ, (3) dreptul penal, (4) dreptul procesual penal i (5) dreptul
financiar.
Dreptul constituional este alctuit din normele juridice care stabilesc
principiile generale de organizare social, economic i politic a statului, din
21

normele ce reglementeaz drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale

cetenilor, din cele care legifereaz organizarea i funcionarea autoritilor
statului (Parlamentul, Preedintele, Guvernul i autoritile publice locale,
Autoritatea judectoreasc), dar i mprirea atribuiilor acestora, precum i din
normele care vizeaz funcionarea altor instituii fundamentale ale statului (Curtea
de Conturi, Curtea Constituional i Avocatul Poporului).
Izvorul ramurii este Constituia Romniei din 1991, modificat i completat
prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 (publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 758 din 29 octombrie 2003, Partea I).
Dreptul administrativ cuprinde regulile de drept n legtur cu organizarea i
funcionarea administraiei publice centrale i locale, cele legate de funciile
publice, precum i cele privind raporturile dintre administraie i ceteni.
Principalele izvoare ale dreptului administrativ sunt: Constituia Romniei din
1991, revizuit, Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic
al acesteia (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 448 din 24 noiembrie
1998, Partea I), Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale (publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 204 din 23 aprilie 2001, Partea I), Legea nr.
350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul (publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 373 din 10 iulie 2001, Partea I), Legea nr. 52/2003
privind transparena decizional n administraia public (publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 70 din 3 februarie 2003, Partea I), Legea nr. 67/2004
pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale (publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 271 din 29 martie 2004, Partea I), Legea nr. 340/2004
privind instituia prefectului (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 658
din 21 iulie 2004, Partea I).
Dreptul penal se compune din normele care arat ce fapte antisociale sunt
considerate infraciuni, care este rspunderea celor ce svresc infraciuni,
precum i pedepsele ce se aplic infractorilor.
Aceast ramur are sarcina de apra cele mai importante valori sociale
(suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana,
drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept).
Principalul izvor al dreptului penal l constituie Codul Penal din anul 1968, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Aceast ramur are i numeroase alte izvoare (legi speciale) printre care
amintim: Legea nr. 87/1994, republicat, pentru combaterea evaziunii fiscale
(Monitorul Oficial al Romniei nr. 545 din 29 iulie 2003, Partea I), Legea nr.
78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie
(publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 219 din 18 mai 2000, Partea I),
Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri
22

(publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 362 din 3 august 2000, Partea I),
Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane
(publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 783 din 11 decembrie 2001,
Partea I), Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor
(publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 904 din 12 decembrie 2002,
Partea I) i Legea nr. 39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii
organizate (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 50 din 29 ianuarie
2003, Partea I).
Dreptul procesual penal cuprinde regulile juridice care organizeaz procesul
penal i care arat organele statului cu atribuii n acest domeniu, aciunile sau
procedurile ce trebuie realizate n vederea descoperirii infraciunilor i tragerii la
rspundere penal a celor care le-au svrit, precum i drepturile i obligaiile pe
care le au prile ce particip la proces.
Izvorul de drept specific ramurii este Codul de Procedur Penal din 1968, cu
modificrile i completrile ulterioare. La acesta se adaug Legea nr. 294/2004
privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare
(publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 591 din 1 iulie 2004, Partea I).
Dreptul financiar include regulile de drept ce reglementeaz activitatea
financiar a statului, constnd n modul de constituire i utilizare a bugetului de
stat, organizarea i funcionarea instituiilor financiare, drepturile i obligaiile n
domeniu ale cetenilor i ale statului.
Printre izvoarele dreptului financiar enumerm: Legea nr. 571/2003 privind
Codul Fiscal (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 927 din 23
decembrie 2003, Partea I), Legea nr. 174/2004 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal (publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 465 din 25 mai 2004, Partea I), Legea nr.
358/2003 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 39/2003
privind procedurile de administrare a creanelor bugetelor locale (publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 530 din 23 iulie 2003, Partea I) i Legea nr.
108/2004 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 45/2003
privind finanele publice locale (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
336 din 16 aprilie 2004, Partea I).
b. Dreptul privat
este alctuit din ansamblul normelor juridice ce
reglementeaz relaiile patrimoniale i personal nepatrimoniale la care particip
particularii. n cadrul dreptului privat se gsesc urmtoarele ramuri: (1) dreptul
civil, (2) dreptul comercial, (3) dreptul familiei, (4) dreptul muncii i (5) dreptul
procesual civil.
Dreptul civil cuprinde normele juridice ce reglementeaz raporturile
patrimoniale n care prile sunt pe poziie de egalitate. Tot n sfera dreptului civil
23

intr i normele de drept referitoare la relaiile personal nepatrimoniale ce au n

vedere persoana i identificarea ei (nume sau denumire, domiciliu, reedin sau
sediu, stare civil etc).
Cel mai important izvor al ramurii este Codul Civil din 1864, cu modificrile
ulterioare.
De asemenea, sunt izvoare ale dreptului civil i acte normative precum: Legea
nr. 319/1944 pentru dreptul succesoral al soului supravieuitor (publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr. 133 din 10 iunie 1944), Decretul nr. 31/1954
privitor la persoanele fizice i juridice (publicat n Buletinul Oficial al R.S.R. nr. 8
din 30 iulie 1954), Decretul nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului
Familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i juridice (publicat n
Buletinul Oficial al R.S.R. nr. 32 din 31 ianuarie 1954), Decretul nr. 167/1958
privitor la prescripia extinctiv (publicat n Buletinul Oficial al R.S.R. nr. 11 din
10 iulie 1960), Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, republicat (Monitorul
Oficial al Romniei nr. 1 din 5 ianuarie 1998, Partea I), Legea nr. 50/1991
privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea
construciilor, republicat (Monitorul Oficial al Romniei nr. 933 din 13
octombrie 2004, Partea I), Legea nr. 16/1994 a arendrii (publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 91 din 7 aprilie 1994, Partea I), Legea nr. 105/1996
privind evidena populaiei i cartea de identitate (publicat n Monitorul Oficial
al Romniei nr. 237 din 30 septembrie 1996, Partea I), Legea nr. 190/1999
privind creditul ipotecar pentru investiii imobiliare (publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 611 din 14 decembrie 1999, Partea I) i Legea nr. 1/2000
pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i
forestiere (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 8 din 12 ianuarie 2000,
Partea I).
Dreptul comercial se ocup de regulile care normeaz raporturile dintre
comerciani (persoane fizice sau persoane juridice), precum i actele i faptele de
comer.
Cel mai vechi izvor n vigoare este Codul Comercial de la 1887, cu
modificrile ulterioare.
De asemenea, sunt izvoare de drept comercial, printre altele: Legea nr.
26/1990 privind registrul comerului, republicat (Monitorul Oficial al Romniei
nr. 49 din 4 februarie 1998, Partea I), Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat (Monitorul Oficial al Romniei nr. 1066 din 17 noiembrie
2004, Partea I), Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a
falimentului, republicat (Monitorul Oficial al Romniei nr. 608 din 13 decembrie
1998, Partea I), cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 365/2002
privind comerul electronic (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 483
24

din 5 iulie 2002, Partea I) i Legea nr. 296/2004 privind Codul Consumului
(publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 593 din 1 iulie 2004, Partea I).
Dreptul familiei include normele de drept care se refer la relaiile
patrimoniale i nepatrimoniale stabilite n cadrul familiei, ntre soi, precum i
ntre prini i copii.
Cel mai important izvor este Codul Familiei din 1954, cu modificrile i
completrile ulterioare. La acesta se adaug i alte legi speciale, cum ar fi Legea
nr. 87/1998 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 25/1997 cu
privire la adopie (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 168 din 29
aprilie 1998, Partea I).
Dreptul muncii este alctuit din regulile juridice aplicabile n relaiile stabilite
ntre angajai i patroni, cu ocazia ncheierii, executrii sau ncetrii contractului
de munc. Aceast ramur stabilete drepturile i obligaiile celor dou pri ale
contractului de munc, disciplina muncii, timpul de lucru i cel de odihn,
jurisdicia muncii, rspunderea material i disciplinar, protecia i securitatea
muncii.
Izvorul ramurii este Codul Muncii din 2003 (publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 72 din 5 februarie 2003, Partea I).
Dreptul procesual civil reunete toate normele de drept care organizeaz
procesul civil, cele referitoare la competena instanelor judectoreti n aceast
materie, precum i regulile de drept privind modul n care sunt duse la ndeplinire
hotrrile judectoreti civile.
Izvorul principal al ramurii este Codul de Procedur Civil din anul 1865, ce
a suferit pn astzi numeroase modificri i completri.
Constituie izvor al dreptului procesual civil i Legea nr. 188/2000 privind
executorii judectoreti (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 559 din 10
noiembrie 2000, Partea I).
c. Dreptul internaional reprezint ansamblul raporturilor de drept n care
intervine un element strin (de extraneitate). Dreptul internaional poate fi
mprit n: drept internaional public i drept internaional privat.
Dreptul internaional public cuprinde regulile ce reglementeaz raporturile
formate n baza acordului de voin dintre state, precum i cele dintre acestea i
organizaiile internaionale.
n general, izvoarele acestei ramuri sunt tratatele bilaterale sau multilaterale
ncheiate ntre diferite state. Aceeai valoare o au i conveniile cu caracter
internaional ncheiate de state.
25

Dreptul internaional privat include normele de drept ce soluioneaz

conflictele de legi nscute din raporturile de drept privat ce conin un element de
extraneitate. Aceast ramur reglementeaz i condiia juridic a strinilor,
precum i aspectele de drept procesual n legtur cu raporturile de drept privat cu
caracter internaional.
Izvorul ramurii este Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea
raporturilor de drept internaional privat (publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 245 din 1 octombrie 1992, Partea I).
Seciunea VI
MARI SISTEME CONTEMPORANE DE DREPT
Dreptul fiecrui stat reprezint un sistem propriu. Uneori, chiar n cadrul
aceluiai stat sunt aplicate, n acelai timp, mai multe sisteme de drept.
Diversitatea sistemelor de drept naionale este foarte mare. n schimb,
analizate din perspectiva unor elemente fundamentale, acestea prezint, ntre ele,
anumite asemnri sau deosebiri de esen. Acestea fac posibil reunirea mai
multor sisteme naionale n familii de sisteme (mari sisteme contemporane de
drept).
Astzi cele mai importante sunt: (1) sistemul romano germanic, (2) sistemul
anglo saxon, (3) sistemul socialist i (4) sistemele religioase i tradiionale.
1. Sistemul de drept romano-germanic
Acesta cuprinde sistemele naionale de drept care sunt rezultatul recepionrii
dreptului roman. Iniial, sistemul romano - germanic se regsea n Europa, dar
ulterior, ca urmare a colonizrii, el s-a extins n America Central i de Sud,
precum i n unele ri din Africa.
Principalele componente naionale ale sistemului romano germanic sunt
dreptul francez i dreptul german. Acestea, n pofida multor diferene de suprafa
(rezultate, n primul rnd, din mentaliti diferite de abordare a fenomenului
juridic), se aseamn esenial prin faptul c ambele pstreaz terminologia i
multe dintre instituiile dreptului roman. De asemenea, pentru ambele, principalul
izvor de drept este legea (scris).
Dreptul francez. Istoria dreptului francez cuprinde trei perioade: (a) ancien
droit dreptul vechi (n majoritate cutumiar i datnd ntre origini i pn la
1789), (b) dreptul intermediar dreptul Revoluiei franceze i (c) dreptul modern
nceput n perioada lui Napoleon i care dureaz i astzi.

26

Influena francez a const n receptarea Codului Civil francez de la 1804 de

legislaia mai multor state europene. Printre acestea se numr Belgia, Italia,
Romnia (Codul civil de la 1864), Luxembourg, Olanda, Portugalia i Spania.
Codul civil francez este actul normativ cel mai rspndit n legislaiile
moderne. Teoreticienii dreptului l-au considerat unicat pentru tehnica legislativ
superioar, logica juridic impecabil, stilul elegant i concis.
De asemenea, legislaiile Bulgariei i Poloniei au fost influenate covritor de
dreptul francez. Dreptul ambelor ri s-a ntors, dup cderea regimurilor
comuniste, n cadrul sistemului romano germanic.
Dreptul german. Ca i dreptul francez, dreptul german a fost alctuit iniial
din cutume. Ulterior, ncepnd cu secolul al XIII lea, au aprut aa numitele
oglinzi (spiegel), ce urmreau sistematizarea i consolidarea cutumelor. Peste
acestea, ncepnd cu secolele al XV lea i al XVI lea, s-a suprapus dreptul
roman. Receptarea acestuia a fost mult uurat de faptul c Sfntul Imperiu
Roman de origine german i-a arogat rolul de continuator al Imperiului Roman.
Chiar i n perioada de frmiare a statelor germane, dreptul privat a rmas
neschimbat.
Influena german s-a exercitat, n principal, prin Codul civil german care, dei
elaborat nc din 1869, a intrat n vigoare abia n anul 1900.
Principalele state a cror legislaie a fost marcat decisiv de ctre dreptul
german sunt Grecia i Japonia. Influene importante a resimit i dreptul din
Austria, Ungaria, Elveia, Rusia, China i Brazilia.
Dei n diversele ri componente ale sistemului romano-germanic regulile de
drept sunt diferite, se folosete acelai vocabular juridic motenit din dreptul
roman. De asemenea, principalul izvor de drept este legea scris.
2. Sistemul de drept anglo-saxon ( common law)
Spre deosebire de sistemul romano germanic, dreptul anglo saxon este
format n cea mai mare parte din hotrri judectoreti (case law), numite
precedente judiciare, care sunt obligatorii pentru instanele de judecat inferioare
dac acestea se confrunt cu situaii similare.
Dreptul anglo saxon poate fi regsit n Europa (Anglia i Irlanda), n Statele
Unite ale Americii, n Australia, n Noua Zeeland i n India. n general, n
cadrul acestui sistem regsim Anglia i fostele sale dominioane.
Cele mai importante componente ale acestui sistem sunt dreptul englez i
dreptul american.
Dreptul englez. Cuprinde trei pri: common - law, equity i statutary law.
Common law reprezint cea mai veche parte a dreptului englez, fiind format
iniial din cutume. Ulterior, el a fost completat prin deciziile diferitelor organe
27

jurisdicionale (Curtea eichierului, Curtea plngerilor comune, Curtea bncii

regelui). Astfel a devenit common law a devenit o nsumare de precedente.
Regula precedentului judiciar a nceput s prind contur ncepnd cu secolul al
XVIII lea.
Equity, cea de-a doua parte a dreptului englez, constituie un corectiv adus
common law. Apariia sa era necesar deoarece orice sistem de drept bazat pe
precedente tinde s devin rigid, nemaicorespunznd realitilor n schimbare i
progresului social.
Statutary law reprezint component legislativ a dreptului englez, acea
parte a sistemului ce este alctuit din norme juridice prevzute n legi (statute).
Dreptul exprimat prin legi are un caracter excepional, ponderea acestor reguli
juridice fiind relativ restrns. Parlamentul intervine rar n viaa legislativ, doar
n caz de necesitate, de exemplu starea de rzboi.
Datorit caracterului su de excepie, dreptul scris din Anglia este de strict
interpretare.
n materie constituional, dreptul englez nu are un singur act fundamental.
Constituia este alctuit din mai multe componente, dintre care trei sunt mai
importante: Magna Charta Libertatum, Habeas Corpus i Bill of Rights.
Dreptul american. Acesta are o structur oarecum original, dei, iniial, era
foarte asemntor dreptului din care i trage originea, cel englez. Specificul su
const n aceea c este alctuit din legislaiile statelor componente care, dei
asemntoare n principiu, prezint numeroase particulariti locale.
Astfel, dei este compus la rndul su din precedente judectoreti (care, n
S.U.A., poart denumirea de stare decisis), legea scris este mult mai prezent.
Precedentele nu sunt ntotdeauna obligatorii, ele fiind profund influenate de
Constituie.
Spre deosebire de sistemul romano germanic, dreptul anglo saxon nu
cunoate mprirea pe ramuri. De asemenea, noiunile fundamentale, precum i
vocabularul juridic sunt total diferite.
3. Sistemul dreptului socialist
Sistemul se compunea, n principal, din dreptul Uniunii Sovietice, la care se
aduga cel al altor ri socialiste aflate n sfera de influen a acesteia.
Dreptul rilor socialiste avea la baz dreptul romano germanic, dar acesta a
fost profund modificat prin instaurarea regimurilor comuniste. n mare parte,
terminologia a rmas neschimbat, de asemenea i ramurile de drept.
Avnd ca surs de inspiraie filosofia marxist leninist, sistemul socialist a
conferit dreptului funcii i finaliti diferite fa de cele clasice. n acest sens,
principalele mijloace de producie au fost naionalizate, constituind proprietatea
ntregului popor.
28

Raporturile de drept cu caracter patrimonial stabilite ntre persoanele fizice au

fost restrnse. De exemplu, n Romnia, ncepnd cu anul 1974, terenurile nu au
mai putut forma obiectul actelor juridice translative de proprietate dect n situaii
de excepie. De asemenea, relaiile comerciale au devenit monopolul statului,
fiind practicate prin aa numitele intreprinderi de stat.
Sistemul dreptului socialist s-a format n fosta U.R.S.S. i s-a extins dup cel
de-al doilea rzboi mondial n Europa de Sud - Est (Bulgaria, fosta Cehoslovacie,
Estonia, fosta Iugoslavie, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia, Ungaria), n Asia
(China, Coreea de Nord) i n America Central (Cuba).
4. Sisteme de drept religioase i tradiionale
Aceste sisteme de drept se regsesc n Asia i n nordul Africii. Ele prezint
particularitatea c se adapteaz cu mare greutate la relaiile sociale moderne. De
asemenea, majoritatea lor sunt profund religioase.
n cadrul acestei categorii se regsesc: (1) dreptul musulman, (2) dreptul
hindus, (3) dreptul ebraic, (4) dreptul chinez i (5) dreptul japonez tradiional.
A. Dreptul islamic. Acest sistem este astzi larg rspndit n Asia Oriental i
n Africa. O important parte a populaiei lumii este adepta acestui sistem.
Pentru musulmani ordinea social nu poate exclude regulile religioase, aceste
dou tipuri de reguli coexistnd n societate.
n cadrul acestui sistem, principalul izvor este Coranul, alctuit din peste
6.000 de versete. Dintre acestea, aproximativ 500 sunt reguli de drept.
Dar dreptul musulman are i alte izvoare precum: Sunna, Idjima i Idjitihad.
Sunna este compus din prezentarea unei sume de fapte svrite de profetul
Mohamed. Sunna include i diferitele formulri atribuite acestuia.
Idjima nsumeaz concepia nvailor musulmani.
Idjitihad reprezint jurisprudena.
Dreptul islamic reglementeaz doar relaiile juridice dintre musulmani,
raporturile de drept care au ca subiecte indivizi ce au alte religii fiind supuse altui
regim juridic.
B. Dreptul hindus. Este rspndit n India i n alte ri din Asia de Sud Est
precum i din Africa. Sistemul nu reprezint doar un set de reguli juridice, ci chiar
o concepie despre via.

29

Majoritatea locuitorilor din India sunt adepii hinduismului.

Sistemul este alctuit din trei pri distincte, bine structurate. Acestea sunt
Dharma, Artha i Kama.
Dharma reprezint tiina justului.
Artha este tiina politicii i a utilului. Prin ea se poate ajunge la dobndirea
puterii, precum i la bogie.
n sfrit, Kama se preocup de tiina agreabilului i plcutului.
Adepii hinduismului sunt inui s respecte toate cele trei componente,
neexistnd vreo ierarhizare a acestora.
n cadrul acestui sistem de drept nu se face distincie ntre dreptul obiectiv i
dreptul subiectiv. Precedentelor judiciare i doctrinei nu li se recunoate rolul de
izvor de drept.
n perioada modern i cea contemporan, n India s-a adoptat o legislaie laic,
independent de credinele religioase ale individului. De asemenea, datorit colonizrii,
n India a fost receptat dreptul englez, ns ntr-o form care respect specificul rii. Din
aceast perspectiv, dreptul indian s-a integrat n sistemul anglo saxon.
C. Dreptul ebraic (rabinic). Trebuie fcut distincia ntre dreptul israelian
(al statului Israel) care se aplic doar cetenilor acestuia, precum i raporturilor
de drept ce se produc pe teritoriul su i dreptul tradiional care i vizeaz pe toi
cei care sunt de religie iudaic, indiferent de statul n care acetia triesc.
n ciuda modernizrii i laicizrii dreptului israelian, anumite domenii au
rmas reglementate de dreptul tradiional. Aceast situaie duce la numeroase
conflicte ntre legile civile i cele tradiionale. De asemenea, apar frecvent i
conflicte de competen ntre instanele laice i cele tradiionale.
n principal, problematica statutului personal (cstoria, divorul, adopia) a
rmas n sfera dreptului tradiional.
D. Dreptul chinez tradiional. n concepia tradiional a dreptului chinez,
normele juridice, n ciuda scopului lor declarat de a asigura ordinea social i
protejarea valorilor comunitii, reprezint un vector al dezordinii, fiind
caracterizat de arbitrariu.
Un bun cetean trebuie s triasc n asemenea mod nct s nu ajung s
apeleze la justiia statal exercitat prin tribunale. Eventualele litigii n care acesta
este implicat se vor rezolva amiabil, prin bun nelegere ntre pri.
Conform concepiei orientale, nu respectarea dreptului trebuie s fie principala
preocupare a ceteanului, ci pstrarea pcii i a armoniei sociale.
Dreptul modern al Chinei i-a ctigat autonomia fa de concepia religioas asupra
societii. Dei la nceputul secolului al XX lea dreptul chinez a suferit influena
dreptului sovietic, el i-a pstrat trsturile specifice. n ultimii ani s-a remarcat o mare
deschidere a legislaiei fa de economia de pia i de liberalism economic.
30

E. Dreptul japonez tradiional. ncepnd cu secolul al XIX lea, Japonia a

adoptat un sistem bazat pe coduri dup modelul european (filiera german)
devenind astfel o component a sistemului de drept romano germanic. Totui, n
mod tradiional, ca i n cazul Chinei, populaia consider c este mai bine s nu
se adreseze tribunalelor pentru soluionarea litigiilor, fiind preferate concilierile
directe, fr implicarea dreptului.
De altfel, n materia persoanelor i a relaiilor de familie s-a pstrat o diferen
profund fa de reglementrile occidentale care au inspirat dreptul japonez
modern.
Sistemul tradiional japonez a fost influenat de cel tradiional chinez (n
special de filosofia lui Confucius).

31

CAPITOLUL IV

IZVOARELE DREPTULUI
Seciunea I
CONCEPTUL DE IZVOR AL DREPTULUI
Noiunea de izvor de drept are dou accepiuni.
n sens material, prin izvoare ale dreptului se neleg realitile care au stat la
baza aciunii legiuitorului de creare a unei legi, condiiile sociale, politice,
economice care au determinat coninutul unui act normativ.
n sens formal, prin izvoare ale dreptului sunt definite modalitile concrete
de exprimare a dreptului, formele pe care acesta le folosete pentru a exprima
normele juridice.
Seciunea II
IZVOARELE FORMALE
Izvoarele formale ale dreptului sunt: actul normativ, contractul normativ,
obiceiul juridic, doctrina, precedentul judiciar i practica judectoreasc.
A. Actele normative sunt legile edictate de Parlament, decretele Preedintelui
Romniei hotrrile, ordonanele i ordonanele de urgen ale Guvernului,
ordinele i instruciunile elaborate la nivelul ministerelor, hotrrile organelor
administraiei publice locale.
B. Contractul normativ este un izvor de drept ce ia natere pe cale
convenional. El apare ca un act juridic cu caracter mai larg, ce conine
reglementri cu caracter generic care au valoarea unor reguli juridice.
Contractul normativ poate fi ntlnit ca izvor de drept n materie
constituional (n cazul statelor federale), n dreptul muncii (contractul colectiv
de munc) i n dreptul internaional public (tratatele internaionale).
C. Obiceiul juridic (cutuma) este o regul social nescris care, datorit
repetrii ntr-un timp ndelungat i a recunoaterii sale ca atare, dobndete
valoarea unei reguli de drept.
32

Dei cutuma reprezint cel mai vechi izvor de drept, n prezent ea deine o
pondere restrns n cadrul dreptului obiectiv. n dreptul romnesc, obiceiul
juridic poate fi regsit n dreptul civil (obiceiul locului) i n dreptul comercial
(uzane comerciale).
n dreptul internaional se ntlnesc uzanele diplomatice sau cele specifice
comerului internaional.
D. Doctrina este alctuit din totalitatea lucrrilor tiinifice din domeniu
(cursuri, tratate, monografii, articole, studii etc.) elaborate de specialitii
dreptului.
E. Precedentele judiciare sunt soluii pronunate de instanele judectoreti,
soluii care, n anumite condiii, devin obligatorii n situaii similare ce vor fi
judecate ulterior.
Practica judectoreasc nglobeaz toate hotrrile pronunate de ctre
instanele judectoreti.

33

CAPITOLUL V

NORMA JURIDIC

Seciunea I
CONCEPTUL DE NORM JURIDIC
Norma de drept este elementul primar i ireductibil al oricrui sistem juridic.
Dup anumite relaii stabilite ntre ele, mai multe norme juridice alctuiesc
celelalte componente de sistem ale dreptului: instituiile juridice i ramurile de
drept.
Existena normei juridice este strns legat de cea a societii umane (ubi
societas ibi jus), fiind de neconceput o separaie a acestora.
Norma juridic reprezint acea regul de conduit social, instituit sau
recunoscut de ctre stat, care are drept scop asigurarea ordinii n societate i care
poate fi adus la ndeplinire, n caz de nevoie, prin fora de constrngere a
statului.
Norma juridic constituie un model de comportament impus de societate
membrilor si.
Noiunea de norm juridic este sinonim cu cea de regul juridic. n
doctrin se utilizeaz i formule precum norm de drept sau regul de drept.
Indiferent de denumirea folosit, avem n vedere o regul care arat ce trebuie s
fac sau s nu fac un subiect de drept, ori ceea ce i este ngduit sau i se
recomand.
Literatura romn de specialitate a adoptat, aproape unanim, formula de norm
juridic, pe cnd literatura juridic francez prefer expresia regul juridic.
Seciunea II
CARACTERELE NORMEI JURIDICE
Norma juridic se distinge prin urmtoarele caractere: (a) social, (b) statal, (c)
general i impersonal, (d) obligatoriu, (e) prescriptiv, (f) permanent i (g)
coercitiv.

34

a. Norma juridic prezint un caracter social fiindc privete exclusiv relaiile

ce se stabilesc ntre oameni, n societate. Regula de drept nu guverneaz relaiile
dintre oameni i animale, oameni i natur sau dintre oameni i divinitate.
Reglementarea juridic exist doar n societate.
b. Regula juridic are un caracter statal. Fenomenul juridic nu poate fi separat
de cel statal. Norma de conduit devine regul de drept doar dac este expresia
voinei statale. Astfel, n cele mai multe cazuri, norma de drept este emis de ctre
stat, prin organele abilitate, folosindu-se un proces legislativ special. Uneori,
norma juridic se nate i din recunoaterea ca atare de ctre stat a unor reguli
sociale ce nu au fost create de acesta (de exemplu: obiceiul juridic, uzanele). Prin
urmare, indiferent dac norma de drept este emis sau doar recunoscut de ctre
stat, ea poart amprenta acestuia.
c. Norma juridic are un caracter general i impersonal deoarece prescrie o
conduit standard, conceput s se aplice unui numr nelimitat de situaii i de
persoane ce intr sub incidena sa.
Aceast trstur arat c norma juridic vizeaz nlturarea oricrei
discriminri ntre subiectele de drept, precum i garantarea egalitii acestora n
faa legii.
Totui, caracterul general i impersonal al regulii de drept nu atrag consecina
aplicrii tuturor normelor pe ntreg teritoriul statului, tuturor persoanelor sau
tuturor aciunilor acestora.
d. Regula de drept are caracter obligatoriu. Prevederile normelor juridice nu
sunt facultative pentru subiectul de drept, ci ele trebuie respectate de ctre acesta.
Dac norma juridic nu ar prezenta acest caracter i respectarea ei ar fi lsat
la latitudinea subiectelor de drept, societatea ar fi guvernat de haos.
Caracterul obligatoriu nu se va confunda cu cel coercitiv, dei ele sunt
complementare. Obligativitatea nu decurge din posibilitatea constrngerii, ci din
contientizarea necesitii regulii, constrngerea fiind doar o reacie de aprare a
societii mpotriva indivizilor care nu respect legea. Astfel, nesocotirea
obligativitii normei juridice atrage intervenia forei coercitive a statului,
intervenie fcut n scopul restabilirii ordinii juridice i al sancionrii subiectelor
ce au nclcat legea.
e. Norma juridic prezint caracter prescriptiv. n majoritatea cazurilor, regula
de drept instituie o prescripie, un comandament adresat subiectului i nu doar o
simpl recomandare. Subiectului de drept i spune ce s fac sau s nu fac i cum
s procedeze n acest sens.
35

Exist i situaii n care regula de drept nu cuprinde o conduit de urmat, ci

definete unii termeni folosii de lege sau enun anumite principii generale ale
dreptului.
f. Norma de drept are caracter permanent deoarece ea produce efecte fr
ncetare, continuu, ntre momentul intrrii sale n vigoare i cel al ieirii din
vigoare. Chiar dac regula juridic nu se aplic o perioad ndelungat de timp
(pentru c n realitatea social aciunile la care se refer nu se regsesc n acel
interval), efectele ei nu nceteaz.
Astfel, normele de drept se aplic doar atunci cnd sunt ndeplinite condiiile
prevzute n textul lor. Din aceast perspectiv, existena normei nu este
influenat de frecvena cu care se aceasta se aplic.
g. Caracterul coercitiv. De regul, normele juridice sunt respectate de
bunvoie de ctre subiectele de drept crora li se adreseaz. Atunci cnd ele nu
sunt respectate, intervine fora coercitiv a statului care asigur, pe de o parte,
respectarea legii prin obligarea subiectelor de drept s se conformeze prevederilor
acestora, iar, pe de alt parte, sancionarea subiectelor de drept ce au nesocotit
comandamentul normei juridice.
Mijloacele de constrngere statal sunt instituionalizate i multiple, printre ele
numrndu-se: instanele judectoreti, Parchetul, Poliia, penitenciarele etc.
Constrngerea, la rndul ei, trebuie realizat n condiii legale. Altfel, n
situaia n care nu respect prevederile legale, i organele abilitate s exercite
constrngerea ar trebui s fie sancionate n moduri specifice tot de fora de
constrngere a statului.
n doctrin s-a opinat c norma juridic ar avea i alte caractere, dintre care
enumerm: (h) volitiv, (i) de injonciune, (j) violabil, (k) de implicare a unui
raport de interaciune, (l) tipic i (m) public.
h. Norma de drept are caracter volitiv deoarece ea ntruchipeaz i
oficializeaz voina social, iar ntr-un stat democratic voina general
majoritar exprimat prin intermediul organului legislativ suprem.
i. Caracterul de injonciune rezult din faptul c norma juridic este
considerat o porunc statal.
j. Regula de drept are caracter violabil deoarece, dei nu este o conduit
dezirabil, norma juridic poate fi nerespectat, ignorat, nclcat de ctre
subiectul de drept cruia i se adreseaz, spre deosebire de alte reguli (spre
exemplu, legile naturii) ce nu pot fi nclcate (nu cunosc alternativ).
36

k Norma juridic implic un raport de interaciune (raport intersubiectiv)

deoarece, pe lng faptul c reprezint o prescripie general abstract i
tipic, ea are n vedere omul n raport cu semenii si i schimbul just ntre
persoane aflate permanent n relaie.
l. Caracterul tipic rezult din faptul c norma reine doar trunchiul comun,
ceea ce este caracteristic unei situaii, fr a evoca diferenele individuale.
m. Caracterul public const n faptul c, pentru a fi respectat i eficient,
norma juridic trebuie s fie fcut public. Este necesar ca ea s fie redactat i
publicat.
Seciunea III
STRUCTURA NORMEI JURIDICE
Norma juridic are o dubl structur: (1) structura logico juridic (intern)
i (2) structura tehnico legislativ (extern).
1. Structura logico-juridic (intern)
Structura logico juridic vizeaz organizarea intern a normei juridice. Din
aceast perspectiv norma trebuie s aib un coninut lipsit de contradicii.
Structura intern a normei de drept este alctuit din trei elemente: (1) ipoteza,
(2) dispoziia i (3) sanciunea.
Ipoteza arat condiiile sau mprejurrile n care se aplic norma. Dispoziia
const n conduita prescris subiectului n condiiile ipotezei date. Sanciunea
arat consecinele nerespectrii sau respectrii (n cazul normelor stimulative)
dispoziiei de ctre subiectul de drept.
De regul, n formularea normei juridice sunt prezente toate cele trei elemente
ale structurii logico juridice. Exist i cazuri n care unele elemente ale structurii
interne nu sunt expres prevzute n cadrul normei. n asemenea situaii,
elementele ce lipsesc se deduc prin analiza logic a textului normei.
n mod constant, doctrina s-a pronunat n sensul necesitii prezenei tuturor
celor trei elemente de structur logico juridic a normei de drept.
Modelul structural al normei juridice poate fi ncadrat n urmtoarea
formulare: n cazul n care............................., (subiectul)
trebuie..., altfel.........
De exemplu, conform art. 30 alin. 1 din Codul familiei: Bunurile dobndite
n timpul cstoriei de oricare dintre soi (ipoteza n.n.) sunt, de la data
dobndirii lor, bunuri comune ale soilor (dispoziia - n.n.). Iar potrivit alin. 2 al
aceluiai articol: Orice convenie contrar este nul (sanciunea n.n.).
37

Un alt exemplu l constituie art. 36 din Legea 50/1991 privind autorizarea

executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat,
conform cruia:
Persoanele fizice i persoanele juridice care beneficiaz de teren n condiiile
prezentei legi (ipoteza - n.n.) sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de
construire i s nceap construcia n termen de cel mult 1 an de la data obinerii
actului de concesiune a terenului (dispoziia n.n.).
n caz de nclcare a obligaiei prevzute de alin. 1, concesiunea i pierde
valabilitatea (sanciunea - n.n.).
(1) Ipoteza reprezint acea parte a normei de drept care stabilete condiiile,
mprejurrile sau faptele crora li se aplic dispoziia, precum i subiectele la care
se refer dispoziia. Un exemplu de ipotez care se refer la mprejurrile n care
se aplic dispoziia este cel dat de art. 1342 din Codul civil conform cruia dac,
la epoca eviciunii, lucrul vndut se afl de o valoare inferioar sau a suferit
deteriorri ori prin neglijena cumprtorului, ori prin evenimente
independente de cumprtor vnztorul nu se poate apra de a restitui preul
ntreg. Un alt exemplu n acest sens este coninut de art. 1362 din Codul civil
care prevede c dac nu s-a determinat nimic n privina aceasta prin contract,
cumprtorul este dator a plti la locul i la timpul n care se face predarea
lucrului.
n ceea ce privete subiectele, ipoteza poate alege ntre mai multe modaliti de
determinare a acestora.
Astfel, ipoteza poate s indice categoria social din care face parte subiectul
(cetean, strin, demnitar, militar, avocat, notar, so, copil, contribuabil etc.). De
exemplu, art. 304 alin. 1 din Codul penal pedepsete infraciunea de adulter care
const n fapta persoanei cstorite de a avea relaii sexuale afar de
cstorie.
De asemenea, art. 794 din Codul civil dispune c: Tatl, mama i ceilali
ascendeni pot face mpreala bunurilor lor ntre fii i ceilali descendeni.
Ipoteza poate prefera varianta indicrii generice a subiectelor vizate
(persoanele fizice, persoanele juridice, toate subiectele de drept). De exemplu,
conform art. 16 alin. 2 din Constituie, nimeni nu este mai presus de lege. Un
alt exemplu n acest sens l constituie art. 728 din Codul civil, potrivit cruia:
Nimeni nu poate fi obligat s rmn n indiviziune. (). La fel, art. 800 din
Codul civil care prevede c: Nimeni nu va putea dispune de avutul su, cu titlu
gratuit, dect cu formele prescrise de lege pentru donaiuni ntre vii sau prin
testament.
Dei, uneori nu este expres formulat, ipoteza normei juridice poate fi dedus
prin interpretare logic. Spre exemplu, art. 805 din Codul civil care dispune c
este permis asemenea dispoziia ntre vii sau testamentar, prin care uzufructul
38

se d la o persoan i proprietatea nud la alta nu conine o indicaie referitoare

la subiectele vizate de norm. Prin deducie, avnd n vedere i celelalte norme
juridice n aceast materie, se ajunge la concluzia c norma se aplic tuturor
subiectelor de drept (care, evident, au capacitate deplin de exerciiu).
De asemenea, conform art. 174 din Codul penal (Omorul): Uciderea unei
persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani. n acest caz, dei nu
sunt precizate fa de ce subiect se aplic norma, locul sau momentul aciunii, se
subnelege c oricine svrete aceast fapt, indiferent de mprejurri, va fi
pedepsit.
Ipotezele pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii. Printre acestea se
numr:
a. Precizia detaliilor oferite;
b. Complexitatea mprejurrilor luate n considerare;
c. Numrul mprejurrilor avute n vedere.
a. n funcie de precizia detaliilor oferite, ipotezele pot fi determinate strict
sau relativ determinate.
Ipoteza determinat strict stabilete cu precizie condiiile sale de aplicare.
Este determinat strict ipoteza normei prevzut de art. 39 alin. 1 din Codul
familiei. Astfel, cstoria este desfcut din ziua cnd hotrrea prin care s-a
pronunat divorul a rmas irevocabil.
Ipoteza relativ - determinat las loc interpretrii sau nu indic dect la
modul general condiiile aplicrii ei. n cazul acestui tip de ipotez, condiiile
concrete sunt lsate la latitudinea subiectului vizat de norm sau a organului ce o
aplic.
Este relativ determinat ipoteza normei juridice prevzute n art. 148 alin.
1 lit. i din Codul de procedur penal (Condiiile i cazurile n care se dispune
arestarea preventiv). Astfel, Msura arestrii inculpatului poate fi luat dac
sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 i numai n vreunul din
urmtoarele cazuri: () exist date sau indicii suficiente care justific temerea
c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca
o nelegere frauduloas cu aceasta.
b. n raport de complexitatea mprejurrilor luate n considerare, ipotezele
sunt simple sau complexe .
Ipoteza simpl prevede o singur situaie n prezena creia norma devine
realizabil.
De exemplu, art. 1356 din Codul civil conform prevederilor cruia: Dac
vnztorul cunotea viciile lucrului, el este dator, pe lng restituiunea preului,
de toate daunele interese ctre cumprtor.
39

Ipoteza cumulativ (complex) indic mai multe mprejurri prin cumularea

crora norma devine aplicabil.
De exemplu, conform art. 22 alin. 1 din Codul familiei: n cazul n care
soul unei persoane declarat moart s-a recstorit i, dup aceea, hotrrea
declarativ de moarte este anulat, cstoria cea nou rmne valabil.
c. n funcie de numrul mprejurrilor avute n vedere, ipotezele pot fi unice
sau alternative.
Ipoteza unic prevede doar o singur mprejurare apt s declaneze aplicarea
legii. De exemplu, art. 26 din Codul familiei: Soii hotrsc de comun acord n
tot ce privete cstoria.
Ipoteza alternativ conine mai multe mprejurri, pentru realizarea legii fiind
suficient producerea oricreia dintre ele. De exemplu, art. 209 alin. 1 din Codul
penal (Furtul calificat) dispune: Furtul svrit n urmtoarele mprejurri:
a. de dou sau mai multe persoane mpreun;
b. de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic;
c. de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit;
d. asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina sau
de a se apra;
e. ntr-un loc public;
f. ntr-un mijloc de transport n comun;
g. n timpul nopii;
h. n timpul unei calamiti;
i. prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei chei adevrate
ori a unei chei mincinoase, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani.
Acest exemplu nu exclude posibilitatea ca, n anumite cazuri, subiectul de
drept s comit fapta n astfel de circumstane care, n acelai timp, s reuneasc
mai multe dintre ipotezele prevzute de literele alin. 1 al art. 209 din Codul
penal. Acest lucru nu transform ipoteza normei n cauz n una cumulativ, ea
pstrndu-i caracterul de ipotez alternativ.
(2) Dispoziia reprezint partea cea mai important a unei norme juridice. Ea
indic ce conduit trebuie s urmeze subiectul n condiiile precizate de ipotez.
n principiu, dispoziia poate s impun, s permit, s recomande sau s interzic
ceva.
Exemple:
Dispoziiile pot fi mprite dup mai multe criterii:
a. Precizia detaliilor oferite;
b. Natura conduitei prescrise subiectului.

40

a. n funcie de precizia detaliilor oferite, dispoziiile pot fi determinate strict

sau relativ - determinate.
Dispoziia determinat strict stabilete cu precizie drepturile i obligaiile
persoanelor la care se refer.
Dispoziia relativ - determinat stabilete mai multe variante de conduit sau
limitele acesteia.
b. n raport de natura conduitei prescrise subiectului, dispoziiile sunt
onerative, prohibitive, permisive, de recomandare i de stimulare.
Dispoziia onerativ este dispoziia care oblig subiectul la svrirea unei
(unor) aciuni.
Dispoziia prohibitiv este dispoziia care interzice realizarea unei (unor)
aciuni.
Dispoziia permisiv d posibilitatea subiectului s aleag conduita pe care
dorete s o urmeze.
Dispoziia de recomandare este dispoziia care face anumite recomandri
subiectelor de drept vizate, fr a le obliga la o anumit conduit.
Dispoziia de stimulare prevede recompensarea subiectului de drept care o
urmeaz.
(3) Sanciunea constituie acel element al structurii logico juridice care
indic urmrile nerespectrii dispoziiei sau, uneori, ale respectrii acesteia (cazul
mai rar ntlnit al normelor stimulative).
Dac aceste urmri constau n msuri luate mpotriva subiectelor care nu
respect dispoziia normei sau sunt menite s refac ordinea juridic afectat de
conduita neconform cu dispoziia a subiectelor, sanciunile sunt negative. Ele
constituie regula i se duc la ndeplinire de ctre instituiile ndrituite de lege s
exercite constrngerea statal.
Exist i situaii n care sanciunea const n msuri recompensatorii pentru
subiectul care a respectat dispoziia normei sau de cointeresare (stimulare) a
acestuia n vederea respectrii normei. n acest caz este vorba despre sanciuni
pozitive.
Spre deosebire de majoritatea normelor sociale, normele juridice sunt
prevzute cu sanciuni formalizate.
Sanciunile pot fi clasificate dup mai multe criterii:
a. Gradul lor de determinare;
b. Natura lor;
c. Scopul urmrit.
a. n funcie de gradul lor de determinare, sanciunile pot fi:
41

 Sanciuni determinate strict (sunt stabilite precis de ctre norm, neputnd

fi fcut nici o abatere de la ele, n sensul de a fi mrite, micorate sau schimbate
de ctre organul de aplicare) i sanciuni relativ determinate (pot fi stabilite
concret de ctre organul care le aplic dintr-un cadru mai larg, prevzut ntre un
minim i un maxim).
Sanciuni unice (prevd o unic modalitate de tragere la rspundere a
subiectului sau de restabilire a ordinii de drept) i sanciuni alternative (dau
posibilitatea organului de aplicare s aleag dintre mai multe feluri de sanciuni).
Sanciuni unice i sanciuni cumulative (dau posibilitatea organului s
aplice mai multe sanciuni pentru aceeai conduit a subiectului).
b. n raport de natura lor, sanciunile sunt penale, civile, administrative,
disciplinare etc.
Sanciunile penale se numesc pedepse i sunt de trei feluri: principale,
complementare i accesorii. Pedepsele principale sunt: deteniunea pe via,
nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani i amenda. Pedepsele complementare sunt:
interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani i degradarea militar. Pedeapsa
accesorie const n interzicerea unor drepturi anume prevzute de lege.
Sanciunile civile sunt mprite n sanciuni propriu zise (care privesc
patrimoniul subiectului) i pedepse civile (mpiedic subiectul s dobndeasc un
drept subiectiv sau suprim un asemenea drept). n prima categorie intr
rezoluiunea/rezilierea unui contract, nulitatea absolut sau relativ a unui act etc.
n cea de-a doua categorie se regsesc: decderea, nedemnitatea, dezmotenirea
etc.
Cele mai importante sanciuni administrative sunt amenda contravenional
i confiscarea bunurilor de care s-a folosit contravenientul n svrirea
contraveniei.
Sanciunile disciplinare sunt: mustrarea, avertismentul, reducerea salariului,
transferul disciplinar i desfacerea contractului de munc.
c. n funcie de scopul lor, sanciunile pot fi de anulare, reparatorii sau
expiatorii.
Sanciunile de anulare vizeaz lipsirea de efecte (anularea sau declararea ca
nule) a actelor ncheiate cu nclcarea legii.
Sanciunile reparatorii au n vedere restabilirea ordinii de drept nclcate prin
nerespectarea dispoziiei, precum i repararea prejudiciului produs cu aceast
ocazie.
Sanciunile expiatorii definesc sanciunile ce se aplic subiectului ce a
nclcat norma juridic i care i restrng acestuia un drept sau altul (inclusiv
libertatea n cazul nchisorii), urmrind pedepsirea acelor fapte cu caracter
antisocial.

42

2. Structura tehnico-legislativ (extern)

Aceast structur are n vedere forma exterioar a regulii de drept.
Ea reprezint dispunerea normelor juridice pe articole, alineate, subalineate i
gruparea acestora n seciuni, capitole, titluri, cri (pri).
Oricare act normativ (lege, hotrre sau ordonan a guvernului, regulament,
statut etc.) este mprit pe titluri, capitole, seciuni (care, uneori, la rndul lor, se
divid n subseciuni i paragrafe) i articole.
Unitatea structural de baz din aceast perspectiv este articolul.
n unele cazuri, articolul poate cuprinde mai diviziuni, numite alineate.
Un articol cuprinde, n general, prevederi legale de sine-stttoare, exprimnd
o singur norm juridic. Acesta este cazul ideal, dar n legislaie se ntlnesc i
situaii cnd un articol reunete mai multe norme juridice sau o regul de drept
este cuprins n mai multe articole.
Seciunea IV
CLASIFICAREA NORMELOR JURIDICE
Criteriile n funcie de care se face clasificarea normelor juridice sunt
urmtoarele:
a. fora juridic a actului normativ n care acestea sunt incluse;
b. apartenena lor la o ramur de drept;
c. caracterul dispoziiei (conduita prescris subiectului de drept) coninut n
norma juridic;
d. sfera de aplicare (i gradul de generalitate);
e. structura logico juridic pe care o prezint norma;
f. gradul i intensitatea incidenei normei;
g. felul sanciunii prevzute de norma juridic.
a. Dup fora juridic a actului normativ n care sunt incluse, normele
juridice se mpart n:
norme cuprinse n legile emise de Parlament. Aceste legi pot fi
constituionale, organice sau ordinare;
norme cuprinse n decretele emise de Preedintele Romniei;
norme cuprinse n hotrrile, ordonanele i ordonanele de urgen ale
Guvernului;
ordine i instruciuni ale ministerelor;
norme cuprinse n actele normative (hotrri, decizii) elaborate de
organele administraiei publice locale (prefeci, primari, consilii judeene i
consilii locale).
43

Normele juridice cuprinse n legi, decrete prezideniale, hotrri, ordonane

sau ordonane de urgen ale Guvernului se aplic pe ntreg teritoriul rii, pe cnd
cele cuprinse n actele normative emise de organele administraiei publice locale
au o sfer de aplicabilitate restrns la competena teritorial a respectivului organ
local (jude, municipiu, ora, comun).
b. Dup ramura de drept din care fac parte, distingem:
-norme de drept constituional;
-norme de drept civil;
-norme de drept penal;
-norme de drept procesual civil;
-norme de drept procesual penal;
-norme de drept administrativ;
-norme de dreptul familiei;
-norme de drept comercial;
-norme de drept fiscal;
-norme de dreptul muncii;
-norme de dreptul mediului;
-norme de drept internaional public;
-norme de drept internaional privat etc.
c. Dup caracterul dispoziiei ce o conin (natura conduitei prescrise
subiectului de drept), normele juridice se clasific n norme imperative i
norme permisive.
Normele imperative (categorice, peremptorii) sunt acelea a cror respectare
a dispoziiei de ctre subiectele de drept se impune categoric, nefiind admis nici
o abatere de la aceasta.
Normele imperative pot fi onerative sau prohibitive.
Normele onerative (lat. onus, oneris sarcin) prescriu obligaia de a svri
o aciune. De exemplu, conform art. 28 alin. 1 din Codul familiei soii sunt
obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat.
Normele prohibitive impun subiectului s se abin de la svrirea uneia sau
mai multor aciuni (determinate).
Majoritatea normelor prohibitive se regsesc n sfera dreptului penal.
Un exemplu de norm prohibitiv l reprezint i cea coninut de art. 5 din
Codul familiei, conform cruia: Este oprit s se cstoreasc brbatul care este
cstorit sau femeia care este cstorit.
Normele permisive (dispozitive sau facultative) nu oblig subiectul la o
anumit conduit i nici nu i interzic expres s fac ceva, ci doar i ofer acestuia
posibilitatea de a opta liber pentru una dintre conduitele oferite de lege, n funcie
de propria apreciere.
44

Normele permisive pot fi supletive, de mputernicire (de competen), de

stimulare sau de recomandare.
Normele supletive ofer subiectului posibilitatea de a opta pentru conduita pe
care o dorete (dintre mai multe variante posibile sau n anumite limite indicate de
lege), iar dac acesta nu opteaz (de regul, ntr-un anumit interval de timp)
norma prevede reglementarea ce se va aplica.
Normele de mputernicire sunt regulile de drept care fixeaz drepturi i
obligaii. Acestea stabilesc competenele subiectelor de drept.
Normele de recomandare sunt acelea care propun o anumit conduit ce nu
este obligatorie i care poate fi urmat i de alte subiecte de drept dect cele vizate
de norma n cauz.
d. Dup sfera de aplicare (i gradul de generalitate), normele juridice se
mpart n norme generale, norme speciale i norme de excepie.
Normele generale se aplic tuturor relaiilor sociale (raporturilor juridice)
aparinnd unui domeniu sau unei ramuri de drept. Acestea se mai numesc norme
de drept comun. De exemplu, regulile juridice din dreptul civil constituie dreptul
comun pentru relaiile specifice dreptului comercial, n situaia n care normele
acestei ramuri nu prevd reglementri proprii;
Normele speciale se aplic unei sfere mult mai restrnse de relaii sociale din
cadrul unei ramuri de drept ori anumitor instituii juridice. Aceste norme conin
dispoziii derogatorii de la dreptul comun;
Normele de excepie reglementeaz situaii deosebite (excepionale), cum ar
fi calamitile naturale (inundaii, cutremure, avalane), contexte social politice
(stare de urgen, stare de rzboi) etc. Normele de excepie completeaz normele
generale sau speciale, instituind reglementri derogatorii de la acestea.
De exemplu, n doctrin este considerat norm de excepie cea prevzut de
art. 4 alin. 2 din Codul familiei conform cruia () se poate ncuviina
cstoria femeii care a mplinit cincisprezece ani (). Regula n acest caz este,
potrivit art. 4 alin. 2 din Codul familiei, vrsta de aisprezece ani.
e. Dup structura logico - juridic pe care o prezint, normele juridice se
mpart n norme complete i norme incomplete.
Normele complete (perfecte) conin toate cele trei pri constitutive ale
structurii logico juridice (ipoteza, dispoziia i sanciunea), avnd un neles clar,
complet. Aceste norme constituie majoritatea;
Normele incomplete (imperfecte) - nu prezint toate prile constitutive ale
structurii interne. Ele fac referire la alte norme, completndu-se cu acestea.
Normele juridice ce completeaz normele imperfecte (la care se face trimitere)
pot fi norme din acelai act normativ sau din altul (n vigoare sau care urmeaz s
intre n vigoare).
45

Din structura normelor juridice imperfecte poate lipsi un element (ipoteza ori
sanciunea). Uneori, pot lipsi chiar dou elemente constitutive (ipoteza i
sanciunea).
La rndul lor, normele incomplete se mpart n:
(1) norme de trimitere ce se completeaz cu norme din acelai act normativ
sau din alte acte normative existente (n vigoare), la care trimit i
(2) norme n alb fac trimitere i urmeaz s se completeze cu alte norme ce
nu exist nc (nu au fost adoptate), dar care urmeaz s apar.
f. n raport de gradul i de intensitatea incidena lor, normele sunt norme
principii i norme mijloace.
Normele principii (cardinale) sunt normele cuprinse n acte normative
fundamentale (Constituii, Declaraii etc.) sau care sunt deduse prin interpretare i
care constituie principii de drept. De exemplu, sunt norme principii cuprinse n
acte normative fundamentale cele din Constituia Romniei sau din Declaraia
Universal a Drepturilor Omului. De asemenea, sunt principii de drept: obligaia
respectrii conveniilor (pacta sunt servanda), excepiile sunt de strict
interpretare (exceptiones sunt strictissimae interpretationis) etc.
Normele mijloace sunt toate celelalte norme juridice care au menirea s
transpun n ordinea social normele principii.
g. Dup felul sanciunii prevzute n norma juridic, normele se mpart n
punitive i stimulative.
Normele punitive cuprind sanciuni negative, pedepse juridice pentru
subiectele de drept care nu respect comandamentul coninut de dispoziia normei
juridice. Aceste norme reprezint majoritatea.
Normele stimulative cuprind sanciuni pozitive menite s stimuleze subiectele
de drept s respecte dispoziia normei juridice. Aceste norme recompenseaz
subiectele prin acordarea de distincii, decoraii, stimulente materiale etc.
n doctrin s-a remarcat i prezena unor norme aparte, distincte fa de
sistemul unitar al dreptului. Acestea sunt aa numitele norme organizatorice
care privesc organizarea instituiilor sociale. Ele arat scopurile respectivelor
instituii, modul de nfiinare, competenele, organele reprezentative ale acestora,
relaiile cu alte instituii etc.
Seciunea V
ACIUNEA NORMELOR JURIDICE
Aciunea normelor juridice are loc pe trei coordonate: (1) timpul, (2) spaiul i
(3) persoanele.
46

1. Aciunea normelor juridice n timp

Orice raport juridic se nate n baza regulii de drept aflate n vigoare la acel
moment (tempus regit actum).
Toate normele juridice au limite temporale, att pentru nceputul aciunii lor
(intrarea n vigoare), ct i pentru sfritul acesteia (ieirea din vigoare). Regula
de drept produce efecte o dat cu intrarea n vigoare i nceteaz a mai produce
efecte prin ieirea sa din vigoare. Pentru acest motiv este extrem de important
stabilirea cu exactitate a celor dou momente.
Existena actului normativ nu coincide cu durata aciunii acestuia, altfel spus
cu faptul de a produce efecte (de a fi n vigoare). Astfel, de cele mai multe ori,
data adoptrii unui act normativ de ctre organul emitent nu este aceeai cu data
intrrii n vigoare a respectivului act normativ. De asemenea, uneori, dei actul
normativ nu a fost abrogat, el nu mai produce efecte.
Din perspectiva aciunii normei juridice n timp intereseaz trei aspecte: (1)
intrarea n vigoare, (2) aciunea i (3) ieirea din vigoare.
(1) Intrarea n vigoare a normei juridice. Acest moment are n vedere
aducerea la cunotina subiectelor de drept a dispoziiilor actelor normative. El
prezint o deosebit importan deoarece de la aceast dat ncep s se produc
toate efectele normei de drept (naterea, modificarea ori stingerea de raporturi
juridice).
De regul, n ceea ce privete legile (actele normative ale Parlamentului),
precum i actele normative emise de ctre Guvern (sau alte autoriti centrale),
pentru aducerea la cunotina celor interesai, se recurge la publicarea lor ntr-o
publicaie oficial, periodic, care prezint avantajul unei date sigure i uor de
verificat n caz de controvers.
Art. 78 din Constituie dispune c: Legea se public n Monitorul Oficial al
Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat
ulterioar prevzut n textul ei.
Din exprimarea folosit de textul legal indicat rezult c, n privina intrrii n
vigoare a actelor normative, se disting dou posibiliti:
1. Intrarea normei n vigoare la trei zile dup data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei (regula) sau
2. Intrarea normei n vigoare la o alt dat, ulterioar, prevzut n textul
actului normativ n cadrul dispoziiilor finale i tranzitorii.
Pentru aceast din urm modalitate de intrare n vigoare, legiuitorul poate
alege ntre dou posibiliti:
- indicarea zilei, lunii i anului (de exemplu, se poate ntlni formularea
Prezentul act normativ intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2005 ) i
- stabilirea unui termen (de regul, numr de zile sau luni), calculat de la
publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, termen dup curgerea cruia actul
47

normativ s intre n vigoare (ca exemplu se poate da formularea urmtoare: Acest

act normativ intr n vigoare la trei luni dup publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei).
Alegerea ntre modalitile expuse mai sus are la baz considerente de natur
socio-economic, cum ar fi: luarea unor msuri organizatorice importante
crearea ori restructurarea instituiilor la care se refer legea, pregtirea aplicrii
legii, elaborarea unor norme metodologice pentru facilitarea aplicrii legii,
consultarea unor observaii fcute de ctre doctrin n legtur cu textul legii etc.
Indiferent de momentul ales pentru intrarea n vigoare a normei juridice, dup
mplinirea acestuia, toate subiectele de drept vizate de norm sunt obligate s se
supun prevederilor sale. Nu exist posibilitatea invocrii necunoaterii legii ca
motiv al nerespectrii ei (Nemo censetur ignorare legem).
Pn la revizuirea n anul 2003 a Constituiei din 1991 regula, conform art.
78, era aceea c legea () intr n vigoare la data publicrii ().
Reglementarea prezenta marele dezavantaj al imposibilitii tehnice de distribuire
a Monitorului Oficial n toate zonele rii i, prin urmare, prezumia cunoaterii
legii de ctre toi cei interesai devenea o ficiune. n acest sens, noua form a art.
78 din Constituie, legea () intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii
(), reprezint un important progres.
Trebuie precizat i faptul c momentul publicrii legii n Monitorul Oficial al
Romniei nu trebuie confundat cu momentul adoptrii acesteia de ctre Parlament
ori cu momentul promulgrii de ctre preedintele rii.
(2) Aciunea normei juridice. Legea se aplic doar raporturilor de drept ce se
suprapun perioadei de timp n care ea este n vigoare, adic celor plasate ntre
momentul intrrii i cel al ieirii din vigoare. Prin urmare, legea nu vizeaz nici
raporturile juridice stabilite nainte de data intrrii sale n vigoare (nu
retroactiveaz) i nici celor nscute dup data ieirii din vigoare (nu
ultraactiveaz).
Principiul neretroactivitii este principiul fundamental al aciunii legii n
timp.
Odat intrat n vigoare, norma juridic acioneaz numai pentru viitor. Ea nu
retroactiveaz. Acesta este principiul neretroactivitii legii prevzut de art. 15
alin. 2 din Constituie (Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii
penale sau contravenionale mai favorabile), de art. 11 din Codul penal (Legea
penal nu se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu erau
prevzute ca infraciuni), precum i de art. 1 din Codul civil (Legea dispune
numai pentru viitor; ea n-are putere retroactiv).
Exist i excepii de la principiul neretroactivitii legii (numite excepii de
retroactivitate). Acestea sunt:
48

a. Legea penal i legea contravenional mai favorabil (melior lex).

Conform art. 15 alin. 2 din Constituia Romniei, legea dispune numai pentru
viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. De
asemenea, potrivit art. 13 alin. 1 din Codul penal, n cazul n care de la
svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau
mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil.
Conceptul permite ca unei persoane ce a svrit o infraciune sub imperiul
legii vechi care a fost nlocuit cu o alt lege s i se aplice, n anumite condiii,
aceasta din urm, dac ea prescrie pentru subiectul de drept un tratament mai
favorabil.
Legea penal (sau contravenional) nou, mai favorabil, i gsete aplicarea
n cadrul proceselor penale (sau contravenionale plngeri mpotriva actelor de
constatare i sancionare a contraveniilor) care, la data intrrii sale n vigoare, se
afl n curs de judecare (nu sunt soluionate definitiv) n baza legii vechi, mai
sever fa de inculpat (contravenient). Ea nu este aplicabil n cauzele judecate
definitiv n baza legii vechi la data intrrii sale n vigoare, cu excepia anumitor
situaii prevzute limitativ de art. 14 i art. 15 din Codul penal.
Legea nou este mai favorabil inculpatului (contravenientului) n sensul, c
pentru aceeai nclcare a obligaiilor legale (cuprinse i de legea veche i de
legea nou), este prevzut o sanciune juridic mai blnd fa de cea din legea
anterioar.
Din aceast perspectiv, este considerat mai favorabil legea penal nou care
prevede pentru aceeai fapt (interzis i de legea veche) fie o pedeaps mai mic
(de exemplu, nchisoare ntre 3 i 10 ani, fa de nchisoare ntre 5 i 15 ani), fie
nlocuirea unui tip de pedeaps mai sever cu alt tip de pedeaps mai blnd
(sancionarea unei fapte cu amend penal n loc de nchisoare), fie introducerea
unei noi modaliti de executare a pedepsei nchisorii, mai uoar (de exemplu,
suspendarea executrii pedepsei alturi de executarea acesteia n regim privativ de
libertate, fa de modalitatea unic a executrii n regim privativ de libertate).
Inclusiv dezincriminarea unei fapte penale, situaie prevzut de art. 12 din
Codul penal (Legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac
nu mai sunt prevzute de legea nou) este un mod de manifestare a legii penale
mai favorabile.
n ceea ce privete legea contravenional, poate fi considerat mai favorabil
legea nou care, de exemplu, stabilete pentru aceeai contravenie (prevzut i
de legea veche) o sanciune mai mic (amend contravenional de 1.000.000 lei
n loc de 2.000.000 lei) sau una mai uoar (avertisment n loc de amend
contravenional).
Existena acestei excepii de retroactivitate este sprijinit de motive de natur
umanitar.
49

b. Legea interpretativ. Acest tip de norm are ca scop interpretarea

nelesului unor norme preexistente, cu care face corp comun. Dei ulterioar legii
interpretate, legea interpretativ este considerat intrat n vigoare la data intrrii
n vigoare a celei dinti, fiind, practic, retroactiv.
n doctrin s-a artat n mod just c aceasta este o pseudo excepie de
retroactivitate deoarece norma nou nu aduce prevederi suplimentare (drepturi i
obligaii pentru subiectele de drept) fa de cea veche, ci doar i propune s
lmureasc sensul celor preexistente.
c. Legea retroactiv. n mod excepional, legea poate conine n mod expres
prevederea c ea se aplic i unor situaii anterioare intrrii sale n vigoare ori
chiar poate stabili pentru intrarea n vigoare o dat anterioar celei a adoptrii.
Este recomandabil ca o astfel de lege s nu fie utilizat, iar n situaia
excepional cnd este folosit, acest lucru trebuie fcut cu maximum de pruden
astfel nct s nu afecteze ordinea juridic ori drepturile i libertile fundamentale
ale cetenilor.
Norma juridic are efect imediat, odat cu intrarea sa n vigoare, aplicndu-se
inclusiv raporturilor juridice nscute sub vechea reglementare, raporturi ce
continu s existe i sub imperiul noii norme (de exemplu, cstoria, filiaia etc.).
(3) Ieirea din vigoare a normei juridice. Ieirea din vigoare a normei juridice
(ncetarea aciunii acesteia) se poate produce n urmtoarele moduri: (a) prin
abrogare, (b) prin ajungerea la termen a normei temporare sau (c) prin cderea n
desuetudine.
a. Abrogarea este modalitatea de ieire (scoatere) din vigoare a unei legi care
presupune intervenia legiuitorului printr-o alt lege. Ea const fie n nlocuirea
prevederilor legii vechi cu altele cuprinse ntr-o nou lege (regula), fie n simpla
invalidare a acestora, ce nu este urmat de nlocuirea lor cu altele noi.
Abrogarea constituie cea mai important modalitate de scoatere din vigoare a
unei norme juridice.
Ea poate fi de dou feluri: expres i tacit.
Abrogarea expres reprezint acel tip de abrogare n care norma nou care
abrog - face trimitere la norma veche abrogat.
Dup felul n care norma nou se refer (face trimitere) la norma veche,
abrogarea expres poate fi direct sau indirect.
Abrogarea expres direct are loc atunci cnd norma nou indic expres,
direct i limitativ ceea ce abrog, fie c se are n vedere un ntreg act normativ
(sau chiar mai multe acte normative, n integralitatea lor), fie doar anumite pri
ale unui act normativ (unele articole sau chiar numai anumite alineate ale unor
articole).

50

Abrogarea expres indirect se produce atunci cnd actul normativ nou se

rezum la a face precizarea c toate actele normative vechi cu dispoziii contrare
acestuia se abrog.
Abrogarea tacit (implicit) are loc atunci cnd noul act normativ nu conine
nici o referire la abrogare, dar dispoziiile acestuia se deosebesc fundamental de
cele ale actului normativ anterior, astfel nct se consider c legiuitorul a neles
ca, prin introducerea unor dispoziii diferite, s abroge prevederile vechiului act
normativ.
Abrogarea tacit poate fi total sau parial.
n practic este preferabil folosirea abrogrii exprese directe, deoarece este
singura n msur s evite confuziile ce ar putea rezulta din incertitudinea cu
privire la textul legal n vigoare.
n doctrin se face distincie ntre abrogare i derogare. Aceasta din urm
const n apariia unor prevederi legale noi, care se abat de la o reglementare
existent sau instituie excepii fa de ea, fr ca prin aceasta prevederile legale
anterioare s fie abrogate. Prin apariia unor norme derogatorii de la ea,
reglementarea anterioar nu iese din vigoare, ci doar i restrnge sfera de relaii
sociale vizate.
b. Ajungerea la termen a normei temporare. Dei majoritatea legilor se
adopt pentru o perioad nedeterminat de timp, exist i situaii excepionale
cnd se apeleaz la acte normative temporare. Acestea ies din vigoare fr
intervenia legiuitorului printr-o nou lege (ca n cazul abrogrii), prin simpla
curgere (mplinire) a termenului pentru care au fost adoptate.
c. Cderea n desuetudine. Norma juridic poate s nu mai produc efecte (s
ias din vigoare), deoarece relaiile sociale avute n vedere la data adoptrii ei i
reglementate de ctre aceasta s-au modificat att de mult n timp, nct
reglementarea prevzut de norm pentru acestea a devenit inaplicabil.
Nici n acest caz nu are loc intervenia legiuitorului (prin adoptarea unui nou
act normativ) pentru ca efectele legii s nu se mai produc.
Aceast modalitate de ieire din vigoare a normelor juridice nu este
caracteristic unui regim de strict legalitate, pentru scoaterea din vigoare a
normelor juridice fiind indicat folosirea abrogrii.
Ultraactivitatea normei juridice. Exist i situaii (excepii de ultraactivitate)
n care legea, dei ieit din vigoare, continu s se aplice anumitor raporturi
juridice. Aceste excepii sunt:
a. Legea penal mai favorabil. Aceast lege continu s se aplice faptelor
svrite n timpul n care a produs efecte, chiar dac ea a fost nlocuit, ulterior,
cu o lege mai aspr. Excepia are la baz aceleai motive de natur umanitar
avute n vedere i de legea penal mai favorabil retroactiv.
51

b. Legea temporar. Normele juridice cu aciune limitat n timp se vor aplica

situaiilor vizate de ele chiar dup ieirea lor din vigoare, dac aceste situaii sunt
create sub imperiul lor, dar nu au fost soluionate att timp ct normele erau n
vigoare. Astfel, conform art. 16 din Codul penal, legea penal temporar se
aplic infraciunii svrite n timpul cnd era n vigoare, chiar dac fapta nu a
fost urmrit sau judecat n acest interval de timp.
2. Aciunea normelor juridice n spaiu
Aciunea normelor de drept n spaiu este guvernat de principiul
teritorialitii legii.
Conform acestui principiu, legea se aplic doar pe teritoriul statului ce a
adoptat-o, excluznd aciunea acelei legi pe teritoriul altui stat, precum i aciunea
legii unui stat strin pe teritoriul respectivului stat.
Astfel, n conformitate cu art. 3 din Codul penal, legea penal se aplic
infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei.
Noiunea de teritoriu este definit de art. 142 din Codul penal, potrivit cruia
teritoriul Romniei (rii) reprezint ntinderea de pmnt i apele cuprinse
ntre frontiere, cu solul, subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu
solul, subsolul i spaiul aerian ale acesteia.
De la principiul teritorialitii legii exist mai multe excepii. Ele pot fi grupate
n dou categorii: (1) excepii de extrateritorialitate i (2) excepii de neaplicare
a legii romne pe teritoriul Romniei.
A. Excepiile de extrateritorialitate sunt cele care presupun aplicarea legii
romne i n afara teritoriului rii. Ele sunt de dou feluri:
- excepii ce decurg din voina prilor unui act juridic (de exemplu, doi
comerciani ce ncheie un contract n Italia pot desemna ca lege a contractului
lex causae legea romn);
- excepii independente de voina prilor (de exemplu, n dreptul
internaional privat, regulile de drept ce guverneaz statutul personal se aplic
subiectului de drept indiferent de locul unde se gsete acesta, pe teritoriul rii
sau n afara acestuia).
B. Excepii de neaplicare a legii romne pe teritoriul Romniei sunt:
a. Imunitatea diplomatic. Aceasta const n exceptarea personalului corpului
diplomatic, precum i a persoanelor cu statut asimilat acestora de la jurisdicia
statului ce gzduiete misiunea diplomatic respectiv. Personalul diplomatic se
bucur de mai multe privilegii i drepturi printre care enumerm: scutirea de
impozite i taxe (inclusiv vamale), imunitatea de jurisdicie personal precum i a
sediului ambasadei, inviolabilitatea corespondenei i a mijloacelor de transport etc.

52

Dac reprezentantul diplomatic ncalc legea statului unde se afl misiunea

diplomatic nu va suporta rigorile legii acelui stat, dar va putea fi declarat
persona non-grata i expulzat n statul al crui cetean este.
b. Regimul consular. ncepnd cu anul 1963, o dat cu ncheierea Conveniei
de la Viena privind relaiile consulare, regimul juridic al consulilor tinde s se
identifice cu cel al personalului diplomatic.
c. Regimul juridic al strinilor. Cetenii strini sau apatrizii aflai pe
teritoriul unui stat strin au un regim juridic diferit de cel al cetenilor acelui stat.
n aceast materie sunt cunoscute trei regimuri:
Regimul naional. Conform acestui sistem, strinii i apatrizii au aceleai
drepturi ca i cetenii statului, mai puin drepturile electorale (de a alege i de a
fi ales) i dreptul de a ocupa funcii publice.
n Romnia, potrivit art. 18 alin. 1 din Constituie, cetenii strini i
apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor
i averilor, garantat de Constituie i alte legi.
Regimul special. Drepturile i obligaiile strinilor sunt stabilite n mod
distinct, printr-o reglementare special, diferit de cea a cetenilor statului
respectiv.
- Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate. Acest regim const n
acordarea de ctre un stat strinilor a unui regim juridic identic fa de cel conferit
cetenilor unui stat ter, regim considerat favorizat. Regimul clauzei naiunii celei
mai favorizate este un regim de natur contractual, instituit prin acorduri
bilaterale ntre diferite state.
3. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor
Normele juridice ale unui stat se aplic tuturor persoanelor care se afl pe
teritoriul acelui stat, indiferent c sunt ceteni ai acestuia, strini ori apatrizi.
n Romnia, art. 16 alin. 1 din Constituie instituie egalitatea n drepturi a
cetenilor romni: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice,
fr privilegii i fr discriminri.
Totui, exist norme de drept care nu se aplic tuturor subiectelor de drept.
Astfel, sunt norme care se aplic doar persoanelor fizice sau numai persoanelor
juridice.
De asemenea, unele reguli de drept vizeaz anumite categorii distincte de
persoane, cum ar fi studenii, avocaii, inginerii, militarii, magistraii, demnitarii,
persoanele cstorite, prinii etc.
n ceea ce privete regimul juridic al strinilor i apatrizilor, n ara noastr,
conform art. 18 alin. 1 din Constituie, cetenii strini i apatrizii care locuiesc
n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i averilor, garantat
de Constituie i de alte legi.
53

CAPITOLUL VI

INTERPRETAREA NORMELOR JURIDICE

Seciunea I
NOIUNEA I SCOPUL INTERPRETRII NORMELOR JURIDICE
Prin interpretarea normelor juridice se nelege acel proces intelectual n urma
cruia se gsete sensul exact al normelor interpretate, proces necesar n vederea
aplicrii lor.
Interpretarea este o etap important n procesul de realizare a dreptului, etap
fr de care, de multe ori, dreptul nu se poate aplica.
Interpretarea normelor juridice are ca scop clarificarea sensului acestora,
clarificare necesar n procesul realizrii dreptului organului de aplicare al
acestuia (instan judectoreasc sau organ administrativ).
Prin interpretare se stabilete cu mare precizie sensul normei juridice supuse
acestei operaiuni, se verific aplicabilitatea ei n raport de o anumit situaie de
fapt, se stabilete cu exactitate nelesul termenilor folosii de ctre legiuitor,
precum i limitele de aplicare a respectivei norme la situaia concret.
Seciunea II
FORMELE DE INTERPRETARE A NORMELOR JURIDICE
Interpretarea normelor juridice poate fi oficial sau neoficial.
1. Interpretarea oficial
Acest tip de interpretare se mai numete obligatorie sau cu for juridic i
provine de la organul de stat competent, fie cel care a emis actul normativ din care
face parte norma juridic interpretat, fie chiar organul de aplicare a dreptului.
Interpretarea oficial poate fi autentic sau cazual (concret).
Interpretarea oficial este autentic atunci cnd se realizeaz de ctre organul
de stat care a emis actul normativ. Ea se face printr-un alt act normativ (lege
interpretativ) care face corp comun cu actul interpretat. Acest tip de interpretare
se mai numete i interpretare legal, prezentnd un mare grad de generalitate i
aplicndu-se, retroactiv, tuturor situaiilor vizate de actul normativ interpretat.
54

Interpretarea fcut ntr-un caz concret de ctre instanele judectoreti sau

organele administrative se numete interpretare cazual sau concret. Acest tip de
interpretare se aplic doar cazului ce este supus soluionrii de ctre respectivele
organe de stat i are for juridic doar fa de prile implicate, neavnd
aplicabilitate n alte situaii, chiar similare. Se mai numete i interpretare de caz,
iar dac se realizeaz de ctre o instan judectoreasc, interpretare judiciar.
2. Interpretarea neoficial ( facultativ sau doctrinar)
Acest fel de interpretare este specific mediului tiinific al dreptului, doctrinei
acestuia.
Spre deosebire de interpretarea oficial, cea doctrinar nu are for juridic, ea
nefiind obligatorie, ci facultativ. Ea este rezultatul analizei fcute de oamenii de
tiin, n cadrul procesului de cercetare teoretic a dreptului.
Interpretarea doctrinar poate fi invocat n faa instanelor judectoreti sau a
oricrui alt organ de aplicare a dreptului, dar ea nu este obligatorie pentru acestea.
Seciunea III
METODE DE INTERPRETARE NORMELOR JURIDICE

Cele mai importante metode de interpretare a normelor juridice sunt

metoda gramatical, metoda istoric, metoda sistematic, metoda logic,
metoda teleologic i analogia.
1. Metoda gramatical
Metoda gramatical de interpretare are la baz analiza gramatical (sintactic
i morfologic) a textului normei juridice. Prin aceast operaiune se urmrete
stabilirea exact a sensului comandamentului pe care l cuprinde norma juridic.
2. Metoda istoric
Metoda istoric de interpretare explic sensul normelor juridice prin analiza
condiiilor social-politice existente la data apariiei actului normativ din care
acestea fac parte.
3. Metoda sistematic
Prin aceast metod se urmrete stabilirea sensului unei norme juridice n
raport cu sensul actului normativ din care ea face parte sau n raport cu alte acte
normative.
Norma juridic nu este conceput separat de celelalte norme juridice, ci ca
parte component a unui sistem (instituie sau ramur de drept) n contextul cruia
ea trebuie interpretat.
55

De asemenea, interpretarea sistematic presupune i raportarea sensului

normei juridice supuse analizei la sensul celorlalte reguli de drept cuprinse n
acelai act normativ
4. Metoda logic
Metoda logic elucideaz sensul normei juridice prin analizarea acesteia cu
ajutorul legilor logicii formale.
Aceast metod implic anumite aprecieri de natur raional, precum i
operaiuni de generalizare sau sintez.
5. Metoda teleologic
Metoda de interpretare teleologic sau dup scop, urmrete gsirea sensului
exact al textului de lege n funcie de finalitatea (scopul) normei juridice
interpretate.
6. Analogia
Exist i situaii cnd organul care aplic dreptul, sesizat cu soluionarea unui
caz concret, nu gsete norma juridic corespunztoare rezolvrii acestuia. n
asemenea mprejurri, organul de aplicare nu se va dezinvesti, constatnd c nu
poate soluiona cazul. Dimpotriv, el va apela ori la o norm juridic ce se aplic
ntr-o situaie asemntoare celei supuse rezolvrii, ori, n lipsa acesteia, va
soluiona cazul pe baza principiilor generale ale dreptului.
Atunci cnd respectivul organ de aplicare a legii apeleaz la o norm juridic
aplicabil ntr-o situaie asemntoare celei de rezolvat se realizeaz o analogie a
legii (analogia legis).
Dac aceasta nu este posibil, pentru rezolvarea cazului se recurge la
principiile generale ale dreptului folosindu-se analogia dreptului (analogia juris).
Exist ramuri de drept n care analogia sub oricare dintre formele sale nu este
permis. n aceast situaie este dreptul penal, ramur n cadrul creia opereaz
principiul legalitii incriminrii.

Seciunea IV
REZULTATUL INTERPRETRII NORMELOR JURIDICE
Din punctul de vedere al rezultatului interpretrii, aceasta poate fi literal,
extensiv sau restrictiv.
1. Interpretarea literal ( ad litteram sau interpretatio declarativa)
Acest tip de interpretare se realizeaz atunci cnd organul care trebuie s
aplice norma de drept constat c textul acesteia se muleaz, n mod
56

corespunztor, relaiilor sociale pe care le vizeaz. n aceast situaie, organul ce

aplic legea nu mai are i sarcina de a interpreta normele care o alctuiesc,
deoarece acestea sunt clare.
2. Interpretarea extensiv ( interpretatio extensiva)

Uneori, n cadrul procesului de interpretare a normelor juridice, organul

de aplicare poate constata faptul c textul acestora are un coninut mai
restrns dect sfera relaiilor sociale la care ele se refer. n aceast
situaie, se va folosi o interpretare extensiv a normelor n cauz.
3. Interpretarea restrictiv ( interpretatio restrictiva)
Dac textul normei juridice are un coninut mai larg dect sfera relaiilor
sociale la care se refer, organul de aplicare va folosi o interpretare restrictiv a
acesteia.

57

CAPITOLUL VII

RAPORTUL JURIDIC
Seciunea I
Noiunea de raport juridic
Raportul juridic reprezint o relaie social care este normat de ctre regula
de drept i care d natere la drepturi i obligaii n sarcina subiectelor ntre care sa stabilit. Drepturile i obligaiile subiectelor de drept pot fi realizate, atunci cnd
este cazul, i prin fora de constrngere a statului.
Seciunea II
Caracterele raportului juridic
Raportul juridic prezint mai multe caractere. Astfel, raportul juridic este un
raport social, voliional i valoric.
1. Caracterul social
Caracterul social al raportului juridic este determinat de faptul c acesta se
stabilete ntre oameni, fie privii individual ca persoane fizice, fie ca participani
n cadrul unor persoane juridice, ce pot fi chiar instituiile statului.
2. Caracterul voliional
Raportul juridic este un raport voliional deoarece el se nate din voina
subiectelor de drept.
Voina subiectelor de drept de a stabili raportul juridic trebuie completat cu
voina statului care este autorul normelor de drept n baza crora se nasc
raporturile juridice, adic drepturile i obligaiile pe care le vor avea subiectele de
drept.
Datorit acestui motiv, n doctrin se vorbete despre dublul caracter
voliional al raportului juridic.
3. Caracterul valoric
Raportul juridic prezint i un caracter valoric deoarece prin intermediul su
sunt fie protejate fie concretizate principalele valori sociale.
58

Seciunea III
Structura raportului juridic
Raportul juridic are o structur ce include trei elementele: subiectele,
coninutul i obiectul.
1. Subiectele raportului juridic
Subiectele unui raport juridic sunt doar oamenii. Acetia pot fi privii fie
individual (persoane fizice), fie grupai n anumite structuri de organizare,
colective (statul, organele statului i persoanele juridice).
A. Persoana fizic este omul ca titular de drepturi i obligaii.
Individul este recunoscut ca titularul unei capaciti juridice, aceasta
reprezentnd aptitudinea general i abstract a unei persoane de a dobndi
drepturi i de a-i asuma obligaii juridice.
n dreptul civil se face distincie ntre capacitatea de folosin i capacitatea
de exerciiu.
Capacitatea de folosin este posibilitatea unei persoane de a fi subiect de
drept, titular de drepturi i obligaii n cadrul raportului juridic. Aceasta se
dobndete prin natere (uneori chiar n perioada de dup concepie capacitatea
de folosin anticipat) i se pierde prin moarte.
Capacitatea de exerciiu constituie aptitudinea unei persoane de a-i exercita
singur drepturile i obligaiile. Aceasta se dobndete la 18 ani. ntre 14 i 18 ani
persoana fizic are o capacitate de exerciiu restrns care i ngduie s-i
exercite singur doar anumite drepturi i sa-i poat asuma numai unele obligaii.
Exist i situaii n care anumite persoane fizice, dei au o vrst mai mare de
18 ani, nu posed capacitate de exerciiu deoarece, pentru anumite motive, ele au
fost puse sub interdicie printr-o hotrre judectoreasc irevocabil. (interziii
judectoreti).
Persoana fizic, pentru a nu fi confundat cu alte persoane fizice, prezint
anumite atribute de indentificare. Acestea sunt: numele i prenumele, data i locul
naterii, domiciliul, starea civil i codul numeric personal (CNP).
B. Statul constituie subiect de drept att n cadrul raporturilor juridice interne,
ct i n al celor externe.
Statul este subiect de drept n dreptul constituional (cetenia, federaiile,
raporturile dintre el i unitile administrativ-teritoriale).

59

n dreptul civil, statul este participant n calitate de creditor al tuturor

obligaiilor fiscale ale contribuabililor (reprezentat de Ministerul de Finane),
precum i n anumite aspecte legate de dreptul succesoral (moteniri vacante).
C. Organele statului sunt reprezentate de organele legislative, administrative
-executive, precum i de cele judiciare.
D. Persoana juridic constituie un subiect colectiv de drept. n doctrina mai
veche, conform influenei franceze, persoana juridic este numit persoan
moral.
Persoanele juridice sunt constituite prin asocieri sau grupri de persoane fizice
n vederea realizrii unui anumit scop.
Persoanele juridice pot fi nfiinate prin act normativ emis de ctre unul dintre
organele puterii de stat (centrale sau locale) ori prin manifestarea de voin a mai
multor persoane fizice sau juridice, realizat n condiiile legii i, eventual,
supervizat de un organ de stat.
Desfiinarea unei persoane juridice poate avea loc n aceleai moduri.
Persoanele juridice au capacitate juridic care de cele mai multe ori este
limitat la obiectul lor de activitate (specialitatea capacitii de folosin).
Ca atribute de identificare, n cazul persoanelor juridice se disting: denumirea,
naionalitatea, sediul, contul bancar, numrul de nmatriculare sau nregistrare n
anumite evidene specifice i codul de identificare fiscal.
2. Coninutul raportului juridic
Coninutul raportului juridic este alctuit din drepturile i obligaiile
subiectelor ntre care s-a stabilit raportul.
Drepturile i obligaiile subiectelor de drept ntre care s-a stabilit un raport
juridic sunt corelative, astfel nct obligaia unuia dintre acetia este chiar dreptul
celuilalt.
n unele raporturi de drept doar un subiect poate fi titular de drepturi, cellalt
fiind titular de obligaii. n alte raporturi, subiectele sunt, n acelai timp, att
titulari de drepturi, ct i de obligaii.
Exist i situaii (cstoria) n care subiectele de drept au exact aceleai
drepturi i obligaii unul fa de altul (soii).
Dreptul subiectiv este prerogativa sau posibilitatea unui subiect de drept s
fac sau s nu fac ceva, s pretind altui subiect s fac, s nu fac sau s-i dea
un lucru. De asemenea, posibilitatea de a apela la fora de constrngere a statului
n cazul nerespectrii drepturilor sale.
n funcie de posibilitatea evalurii lor n bani, drepturile subiective se mpart
n drepturi patrimoniale (cel mai important fiind dreptul de proprietate) i
drepturi personal-nepatrimoniale.
60

Titularul dreptului subiectiv se numete subiect activ.

Obligaiile juridice constituie ndatoriri ale subiectului de a face, de a nu face
sau de a da ceva altui subiect de drept.
Titularul obligaiei juridice poart denumirea de subiect pasiv.
3. Obiectul raportului juridic
Obiectul raportului juridic este dat de conduita pe care trebuie s o urmeze
subiectele acestuia. Obiectul raportului juridic este aciunea sau inaciunea la care
are dreptul subiectul activ i la care este obligat subiectul pasiv.
Seciunea IV
DIFERITE CATEGORII DE RAPORTURI JURIDICE
Deosebirea ntre diferitele categorii de raporturi juridice se va face n funcie
de natura normei de drept care guverneaz relaia social ce se constituie n raport
juridic. Astfel, n temeiul unei reguli de drept civil se va nate un raport de drept
civil (de exemplu, dintr-un delict civil se nate ntotdeauna un raport de drept
civil), iar dintr-o regul de drept penal se constituie un raport de drept penal (de
exemplu, svrirea unei infraciuni).

61

CAPITOLUL VIII

RSPUNDEREA JURIDIC
Seciunea I
NOIUNEA DE RSPUNDERE JURIDIC
Rspunderea juridic este o variant a rspunderii sociale. Ea apare ca un
raport stabilit n baza legii ntre subiectul de drept care a nclcat prevederea
legal i stat, reprezentat de organele de cercetare penal, instanele judectoreti
precum i diferiii funcionari publici, prin care subiectul de drept suport o
sanciune de la care nu se poate sustrage, iar statul urmrete prin aplicarea
sanciunii restabilirea ordinii juridice.
Seciunea II
CONDIIILE RSPUNDERII JURIDICE

Pentru antrenarea rspunderii juridice a unui subiect de drept, trebuie

ndeplinite mai multe condiii, i anume:
a) Existena unei conduite ilicite din partea acestuia;
b) n urma conduitei ilicite s apar un rezultat vtmtor pentru una
din valorile sociale;
c) Vinovia subiectului de drept care este autorul actului ilicit;
d) ntre conduita ilicit i rezultatul vtmtor trebuie s existe o
legtur de cauzalitate.
1. Conduita ilicit a subiectului de drept poate fi exprimat printr-o aciune
sau o inaciune ce nu respect cadrul legal.
De exemplu, o aciune este ilicit dac un subiect de drept acioneaz cu
nerespectarea legii (un individ lovete pe un altul sau distruge bunul altuia
datorit unei manevre greite fcut cu autoturismul etc.).
Inaciunea unui subiect este ilicit doar atunci cnd acesta avea obligaia s
fac ceva i nu realizeaz respectiva aciune. De exemplu, este ilicit
nedenunarea de ctre un funcionar public a anumitor fapte penale despre care ia
cunotin n timpul serviciul su.
62

2. Rezultatul vtmtor al conduitei ilicite se concretizeaz n atingerea

adus anumitor valori sociale care sunt protejate de lege.
Spre exemplu, neefectuarea la timp a unei lucrri de ctre un subiect de
drept poate aduce atingere intereselor (poate cauza un prejudiciu) altei persoane.
3. Vinovia subiectului de drept. Orice aciune sau inaciune a omului
trebuie raportat la caracterul contient sau incontient al acesteia, precum i la
libertatea voinei acestuia.
Vinovia reprezint atitudinea psihic a unui subiect de drept fa de conduita
sa ilicit.
n dreptul penal vinovia mbrac dou forme: intenia i culpa.
Intenia poate fi direct (subiectul prevede rezultatul faptei i urmrete
producerea lui) sau indirect (subiectul prevede rezultatul faptei, nu urmrete
producerea acestuia, dar accept survenirea lui).
Culpa este de dou feluri: culp prin impruden (subiectul prevedere
rezultatul faptei sale, rezultat pe care nu-l urmrete, nu accept producerea lui i
consider fr temei c acesta nu se va produce) i culp prin neglijen
(subiectul nu prevede rezultatul faptei sale, dei putea i trebuia s-l prevad).
Dreptul penal cunoate i un concept hibrid al vinoviei numit praeter intentie
(intenie depit).
n dreptul civil, vinovia poart generic numele de culp. Formele vinoviei
(culpei) civile sunt: dolul (intenia), imprudena i neglijena.
4. Existena legturii de cauzalitate ntre aciunea ilicit i rezultatul
vtmtor pentru valorile sociale este obligatorie pentru antrenarea rspunderii
juridice.
Seciunea III
FORMELE RSPUNDERII JURIDICE
Exist mai multe forme de rspundere juridic.
n domeniul ramurilor de drept pot fi ntlnite: (1) rspunderea penal, (2)
rspunderea contravenional, (3) rspunderea civil, (4) rspunderea disciplinar
etc.
1. Rspunderea penal
Acest tip de rspundere juridic se declaneaz atunci cnd subiectul de drept
svrete un fapt considerat ilicit de legea penal, numit infraciune.

63

Conform art.17 alin. 1 din Codul penal, infraciunea este fapta care prezint
pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.
Conform alin.2 al aceluiai articol, infraciunea este singurul temei al
rspunderii penale.
2. Rspunderea contravenional
Rspunderea contravenional este antrenat de svrirea unei contravenii.
Conform art.1 din O.G.2/2001 privind regimul contraveniilor, aa cum a fost
modificat prin Legea nr.180 din 11 aprilie 2002, legea contravenional apr
valorile sociale care nu sunt ocrotite prin legea penal. Constituie contravenie
fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin
hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al
comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a
consiliului judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
3. Rspunderea civil
Rspunderea civil poate mbrca dou forme: rspunderea delictual i
rspunderea contractual.
Rspunderea civil delictual are ca obiect obligaia subiectului de drept de a
repara prejudiciul cauzat altuia printr-o fapt ilicit. Rspunderea delictual poate
rezulta din fapta proprie (art. 998 - 999 Cod civil), din fapta altuia (art.1000 alin
1, teza I, 2,3,4 Cod civil) sau din nerespectarea unor obligaii de supraveghere a
lucrurilor sau animalelor (art. 1001 si art. 1002 Cod civil).
Rspunderea civil contractual se nate atunci cnd un subiect de drept nu
respect obligaiile pe care i le-a asumat printr-un contract, valabil ncheiat (art.
969 alin. 1 Cod civil).
4. Rspunderea disciplinar
Acest tip de rspundere este specific ramurii dreptului muncii. Ea este
antrenat de nerespectarea de ctre angajat (unul din subiectele raportului de
dreptul muncii) a dispoziiilor legale sau a obligaiilor stabilite prin contractul de
munc (individual i colectiv).
Sanciunile specifice acestui tip de rspundere sunt: mustrarea, avertismentul,
reducerea de salariu, desfacerea contractului de munc.

64

BIBLIOGRAFIE
1. Ion Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Editura
All Beck, seria Curs Universitar, Bucureti, 2001;
2. Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic).
Drept raional, izvoare i drept pozitiv, Editura All Beck, seria Restitutio,
Bucureti, 1999;
3. Maria V. Dvoracek, Gheorghe Lupu, Teoria general a dreptului,
Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1996;
4. Radu Motica, Gheorghe Mihai, Teoria general a dreptului, Editura
All Beck, seria Curs Universitar, Bucureti, 2001;
5. Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Editura All Beck, seria Curs
Universitar, Bucureti, 2002;
6. Franois Terr, Introduction gnrale au droit, Dalloz, Paris,1996.

65