DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL Cursul 3 21.02.

2013

Garantiile acordate investitorilor straini I. Garantia impotriva indisponibilizarii investitiilor

Isi are temeiul juridic atat in Constitutie, cat si actel normative speciale dedicate investitiilor. In Const, art 44 alin 3 nimeni nu poate fi expropriat decat pentru o cauza de utilitate publica stabilita potrivt legii, cu dreapta si prealabila despagubire. In completare vine alin 5 despagubirile se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau in caz de divergente, prin justitie. Dispozitiile erau si in Constitutia din 1991 si pastrate in republicarea din 2003. Odata cu modificare si completarea prin Legea de revizuirea 429/2003, a aparut o reglementare in plus cu implicatii directe asupra acestei garantii. In art 44 alin 4 sunt interzise nationalizarea sau orice alte masuri de trecere in proprietatea publica a unor bunuri pe criterii discriminatorii. Acte normative speciale care consacra aceasta garantie: OUG 92/1997 2 articole sunt importante. Art 4 alin 2 lit c si art 8 alin 1 prevad ca investitiile nu pot fi nationalizate, expropriate sau supuse unor masuri cu efect echivalent, exceptand cazurile in care astfel de masuri intrunesc cumulativ urmatoarele conditii: trebuie sa existe o cauza de utilitate publica; sa fie nediscriminatorii; sa se efectueze in conformitate cu legea; se fac cu plata unor despagubiri -prealabile (facuta inainte ca operatiunea sa opereze efectiv) -adecvate (modalitatea ei de plata sa fie in concordanta cu natura si valoarea de piata a investitiei indisponibilizate) -efective (sa fie lichida, exprimata in bani sau in bunuri transformabile imediat in bani); plata trebuie sa fie echivalenta cu valoarea justa de piata a investitiei expropriate reprezinta principiul desdaunarii totale a investitorului afectat.

Valoarea investitiei se calculeaza potrivit legii la momentul imediat anterior exproprierii sau inainte ca exproprierea iminenta sa devina cunoscuta intr-un mod care poate sa duca la scaderea valorii investitiei respective. Despagubirile se stabilesc prin acordul partilor sau de catre o instanta judecatoreasca/tribunal arbitral;

II.

Garantia stabilitatii regimului juridic aplicabil investitiilor

Investitia straina trebuie sa beneficieza de regimul juridic prevazut de legea in vigoare la momentul realizarii investitiei, pe intreaga durata sa existenta a acesteia. Este o expresia a tempus regit actum. Daca dupa ce s-a realizat investitia intervine o lege noua care reglementeaza anumite aspecte, legea aceasta noua restrangand anumite garantii / drepturi / facilitati, investitia respectiva trebuie de principiu sa beneficieze in continuare de regimul juridic pe care statul il oferea investitorilor in momentul in care s-a realizat investitia. Pe cale de exceptie, o investitie straina trebuie supusa unei legi noi ulterioare in masura in care legea noua contine prevederi mai favorabile decat cele ce fusesera in vigoare in momentul efectuarii investitiei. Deriva din principiul aplicarii imediate a legii mai favorabile.

Drepturile de care beneficiaza investitorii straini in Romania 1.Dreptul la asistenta privind formalitatile administrative 2.Dreptul la conversia in valuta si la transferul in strainatate al profilului obtinut in Romania 3.Dreptul de proprietate asupra bunurilor de pe teritoriulRO 4. Drepturi privind efectuarea operatiunilor valutare 5. Dreptul de a angaja personal strain 6. Dreptul de a alege instantele competente pentru solutionarea litigiilor

I.

Dreptul la asistenta privind formalitatile administrative necesare constituirii si functionarii lor pe teritoriul Romaniei

S-a creat o autoritate in acest sens Agentia Romana pentru Investitii (ANI) care a luat locul Agentiei Romane pentru Investitii Straine. Este un organ de specialitate al administratiei publice centrale in subordinea Guvernului. Este afiliata la Asociatia Mondiala aAgentiilor de Promovare a Investitiilor de la Geneva.
2

II.

Dreptul la conversia in valuta si la transferul in strainatate al profitului obtinut in Romania

Orice fel de venituri legal obtinute. III. Dreptul de proprietate asupra bunurilor de pe teritoriul Romaniei

In ceea ce priveste dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile, precum si asupra cladirilor, nu este cu nimic diferit regimul fata de cel aplicabil persoanele fizice sau juridice romane. Asadar, si strainilor li se aplica regimul national. In ceea ce priveste dreptul de proprietate asupra terenurilor de pe teritoriul Romaniei, Constitutia contine o schimbare fata de reglementarea anterioara. Noul art. 44 alin 2 teza 2 prevede ca cetatenii straini si apatrizii pot dobandi dreptul de proprietate privata asupra terenurilor numai in conditiile rezultate din aderarea Romaniei la UE si din alte tratate internationale la care Romania este parte, pe baza de reciprocitate, in conditiile prevazute prin lege organica, precum si prin mostenire legala. Asadar strainii si apatrizii au dobandit o vocatie de a obtine dreptul de proprietate asupra terenurilor in 2 situatii: 1. prin acte juridice intre vii si mortis causa, daca sunt intrunite cumulativ urmatoarele conditii: o o asemenea posibilitate este prevazuta intr-o conventie internationala la care Romania este parte: Acordul de aderare la UE; o existenta reciprocitatii. Aceasta este de 3 feluri: 1. legislativa (in tara straina exista norme juridice care prevad aceleasi drepturi pentru persoane romane), 2. diplomatica (izvoraste dintr-o conventie internationala) si 3. de fapt (este aplicata in practica autoritatilor competente din acel stat); o existenta unei legi organice care sa consacre acest drept: Legea 312/2005 privind dobandirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor de catre cetateni straini si apatrizi, precum si de persoane juridice straine, lege intrata in vigoare odata cu intrare in UE; 2. prin mostenire legala Constitutia nu impune conditii speciale. Legea 312/2005 nu se aplica in acest caz. Totusi, regimul dobandirii dreptului de propritate este diferit dupa cum titularul dreptului este un cetatean strain/apatrid sau persoana juridica dintr-un stat nemembru UE, acestea putand dobandi dreptul numai daca exista un tratat international si pe baza de reciprocitate. Ei nu pot dobandi dreptul in conditii mai favorabile decat cele aplicabile cetateanului unui stat UE si persoanei juridice constituite in conformitate cu legislatia unui stat UE. Reglementarea ii mai vizeaza si pe cetatenii UE sau apatrizii cu domiciul in UE sau persoane juridice din UE. Legea contine o prevedere generala in art. 3 si 2 reglementari
3

speciale particularizate functie de natura si scopul terenului la care se refera. Asadar, in general, ei pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor in aceleasi conditii cu cele prevazute de lege pentru cetatenii romani si pentru persoanele juridice romane (aplicarea regimului national). Cu caracter special, ei pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru resedinte secundare / sedii secundare la implinirea unui termen de 5 ani de la data aderarii Romaniei la UE. Ei pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, padurilor si terenurilor forestiere la implinirea unui termen de 7 ani de la data aderarii Romaniei la UE. IV. Drepturi privind efectuarea operatiunilor valutare

Regulamentul BNR 4/2005 le reglementeaza: nerezidentii au dreptul sa dobandeasca, sa detina integral si sa utilizeze active financiare exprimate in valuta si in moneda nationala. Sumele in moneda nationala si in valuta detinute de nerezidenti pot fi convertite prin intermediul pietei valutare. Nerezidentii pot deschide si mentine conturi in valuta si in moneda nationala si institutiile de credit. Prin conturi intelegem contui curente si depozite. De la 1 septembrie 2006, nerezidentii au capatat dreptul de a achizitiona instrumente financiare romanesti de pe piata monetara, fara a mai fi necesara autorizarea BNR liberalizarea completa a pietei valutare si o convertibilitate totala a leului. V. VI. Dreptul de a angaja personal strain Dreptul de a alege instantele competente pentru solutionarea litigiilor

Confera libertatea investitorului de a opta pentru o instanta judecatoreasca sau pentru o instanta arbitrala. Este consacrat in OUG 92/1997 in art 11 litigiile dintre investitorii straini si statul roman vor fi solutionate la alegerea investitorului potrivit uneia dintre urmatoarele proceduri: o procedura interna investitorul strain se poate adresa instantelor romane, pe baza Legii 554/2004 si pe baza dipozitiile Noului Cod de Procedura Civila partea a VII-a privind Procesul Civil International; o procedura de conciliere sau arbitraj institutionalizat desfasurata sub egida Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investitii (CIRDI sau ICSID) constituit potrivit Conventiei de la Washigton din 1965 pentru reglementarea diferendelor relative la investitii intre state si persoane ale altor state. Conventia a fost ratificata in 1975; o procedura de arbitraj ad-hoc conform Regulamentului de Arbitraj UNCITRAL din 1976;

Astfel de reglementari privind aceste conflicte sunt cuprinse in majoritatea tratatelor bilaterale privind promovarea si protejarea reciproca a investitiilor.

Facilitatile acordate de Romania investitorilor straini Exista facilitati normative dar care acum nu mai sunt regasite in legislatia generala, ci pot fi identificate doar in acte normative speciale. Exista facilitati individuale ipoteza in care se incheia un contract intre stat si un anumit investitor si avand in vedere impactul major pe care investitia il avea asupra economiei, statul avea posibilitatea de a acorda facilitati individuale. Statul roman este parte din 1992 la Conventia de constituire a Agentiei Multilaterale de Garantare a Investitiilor (Seoul 1985). A fost elaborata de BIRD, a intrat in vigoare pe 12 aprilie 1988 si aproximativ 200 de state sunt semnatare. Scopul a fost de a pune bazele agentiei de la Washington care are sarcina de a garanta, de regula, investitiile eligibile impotriva unor prejudicii rezultate din anumite tipuri de riscuri (riscuri de transfer valutar, riscuri date de indisponibilizarea investitiei, riscuri ce tin de incalcarea contractului, riscuri de razboi).