Cursul nr 2 DCI

13.02.2014

Dreptul comerului internaional

Regimul investiiilor strine n Romnia

Drepturile de care beneficiaz investitorii strini

- OUG nr. 92/1997 prevede o serie de dr. specifice de care beneficiaz investitorii strini:
I. dreptul la asisten privind parcurgerea formalitilor administrative pentru constituirea i
funcionarea investiiilor n ar;
- aceast asisten se acord de ctre Agenia de promovare a investiiilor, cu sediul la Geneva
II. Dreptul la conversia n valut i transferul n strintate a profiturilor obinute n ar
- este vorba de dividende, de veniturile obinute din vnzarea activelor, de beneficiul de
lichidare dac investiia din ar se lichideaz, orice alte venituri ob inute legal dup achitarea
impozitelor i taxelor prevzute de legea romn;
III. Dreptul investitorilor strini asupra bunurilor din ar
- bunurile mobile, li se aplic regimul naional, au aceleai drepturi ca i investitorii romni
- bunurile imobile, dobndirea dreptului de proprietate, o situaie special exist n ceea ce
privete terenurile, pentru cldiri este regimul national, pentru terenuri exist o evoluie
rapid.
Constituia modificat prin Legea nr. 429/2003 a adus o schimbare fundamental de
reglementare, de politic juridic a legiuitorului romn a investi iilor strine n terenuri, art 44
alin. (2) din Constituie: cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate asupra
terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la UE i din alte tratate
internaionale la care Romnia este parte pe baza de reciprocitate n condiiile prevzute prin
lege organic, precum i prin motenire legal.
- spre deosebire de vechiul text constituional care era formulat n sens negativ, strini nu pot
dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor din ar, noul text constituional este
formulat pozitiv, exprim o modificare la nivelul capacitii de folosin a strinilor de a
dobndi dreptul de proprietate n ar asupra terenurilor.
- n reglementarea constituional observm c se face o distincie pe de o parte, ntre
1.
dobndirea prin motenire legal pentru care nu este prevzut nicio condiie special i pe
de alt parte, per a contrario 2.dobndirea prin acte juridice fie inter vivos, fie mortis cauza:
testamentul, i pentru care Constituia pune condiiile pe care le-am menionat:
1

Cursul nr 2 DCI
13.02.2014

1. Posibilitatea dobndirii s rezulte din tratatul de aderare a Romniei la UE sau alte tratate
internaionale la care Romnia este parte;
2. Condiia reciprocitii, care este de 3 feluri: 1.legislativ, 2.diplomatic sau 3.de fapentru.
Legislativ: cnd n ara strin exist norme juridice care prevd acelai
drept pentru investitorii romni.
Diplomatic: cnd reciprocitatea izvorte dintr-o convenie internaional.
De fapt: rezult din jurispruden, practica autoritilor competente din ara
strin;
3. n condiiile prevzute de lege organic, legea organic este Legea 312/2005 privind
dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi,
precum i de p.j. strine, care a intrat n vigoare la data aderrii Romniei la UE.
Aceast lege care apare ca nefiind abrogat a prevzut un regim juridic diferit dup
cum este vorba de: 1.state membre sau 2.state tere.
1. Pentru statele membre a existat o prevedere general i 2 prevederi speciale. Prevederea
general era cea potrivit creia: se aplic regimul naional, aceleai drepturi ca i pentru
investitorii romni. Regulile speciale priveau 2 categorii de terenuri:
a) Terenurile avnd scop constituirea de reedine sau sedii secundare
pentru care a fost un moratoriu de 5 ani;
b) Pentru cele agricole pentru care a fost un moratoriu de 7 ani care a
expirat la 1 ian. 2014 cu discuiile pe care le cunoatem, suntem ntr-o perioad tranzitorie.
2. Pentru statele tere condiia este s existe: 1.un tratat cu ara respectiv i 2.condiia
reciprocitii. n niciun caz regimul aplicat unui stat ter nu poate fi mai favorabil dect
regimul aplicabil unor ceteni din statele membre ale UE.

IV. Dreptul de a efectua operaiuni valutare n moned strin i n moned naional, lei.
La 1 sept 2006 nerezidenii au dobndit dreptul de a achiziiona instrumente financiare pe
piaa romneasc ceea ce a echivalat cu convertabilitatea leului.
V. Dreptul de a angaja personal strin.
Nu a existat muli ani dup 1990, n posturi de execuie erau doar ceteni romni. Dup OUG
nr. 92/1997 investitorii strini au dobndit acest drept pentru personalul strin, dac nu sunt
din UE este nevoie de un persmis/autorizaie de munc.
VI. Dreptul de a a-i alege instana competent pentru soluionare litigiilor relative la
investiii.
2

Cursul nr 2 DCI
13.02.2014

nseamn strinii au urmtoarele posibiliti: s apeleze dac intr ntr-un litigiu cu statul
romn, nu e vorba de litigii ntre societi romne i o alt societate romn cu capital strin,
de ex: o societate a fost expropriat sau n cazul apariiei unor acte normative care au
creat dezavantaje pentru investitorul strin obine un profit mai mic etc.
Sunt urmtoarele posibiliti:
1. de a apela la procedura intern potrivit Legii 554/2004,
2. de a apela la un arbitraj internaional, soluia cea mai frecvent, acesta poate fi un
arbitraj instituionalizat. Competent n materia investiiilor este Centru internaional pentru
reglementarea diferendelor relative la investiii, ICSIV cu sediul la Washington fondat in
temeiul Conveiei de la Washington din 1965 pentru reglementarea diferendelor relative la
investiii ntre state i persoane ale altor state. Romnia a aderat la aceasta din 1975, a fost
condiie de aderare la FMI. La ICSIV fiecare stat numete 4 arbitrii, din partea Romniei unul
din cei 4 e profu. Romnia a fost implicat n circa 10 litigii, procedura este una special.
Exist i o a doua opiune, arbitrajul ad-hoc, i cel mai frecvent utilizat este
reglementat de regulile de arbitraj ale Comisiei Organizaiei Natiunilor Unite pentru Dreptul
Comerului internaional, UNCITRAL.
Romnia este parte la peste 50 de acorduri bilaterale de promovare i protejare a
investiiilor cu prevederi foarte importante. Primul lucru care trebuie verificat este dac
exist un tratat i ce spune el , exist o serie de drepturi i de obligaii nu doar la nivelul
statului, dar i la nivelul p.j.

Facilitile de care investitorii strini beneficiaz n ar

- facilitile se pot mprti, pentru ratiuni didactice, n 2 categorii:

1. faciliti cu caracter normativ, se aplic erga omnes;
2. faciliti cu caracter special.
1. acestea au avut un mare avnt n perioada anilor 90, sub inciden a mai ales a Legii 35/1991
cnd investitorii au beneficiat de faciliti superioare romnilor. Dup 1997-2000 dpdv
normatv lucrurile au mers spre o egalizare i mai ales dup aderarea la UE singurele facilit i
permise de regimul comuniatar sunt ajutoarele de stat care se acord n condiii extrem de
restrivtive cu acordul Comisiei UE.
2. Facilitile individuale au fost acordate de a lungul istoriei unor investitori considera i
strategici, de ex: Coca-Cola i terminnd cu investiia Renaul de la Piteti. Au fost acordate pe
perioade lungi de timp, 5-7 ani, i ele s-au consumat n cea mai mare parte, pe principiul
tempus regit actum investitorul strin beneficiaz pn la capt de acea facilitate.
3

Cursul nr 2 DCI
13.02.2014

Garantarea investitorilor strini prin intermediul unei agenii specializate,

Agenia Multilateral de garantare a investiiilor

- a fost constituit n urma unei convenii speciale ncheiate la Seul la 1985, reprezentnd
Convenia de constituire a acestei Agenii.
- Romnia a aderat n 1992. Convenia a fost conceput n 1985 pentru a proteja investitorii
strini n rile cu economie centralizat din timpul respectiv unde existau riscuri ca investiia
s fie expropiat fr despgubiri corecte sau s exista o serie de impedinte n desf urarea
activitii. Ulterior dup 1990 aceast Convenie i aceast Agenie nu folosete doar
investitorilor strini care investesc n Romnia, ci i celor romni care investesc n strinatate.
- Agenia funcioneaz ca o societate de asigurri. Ea acoper o serie de riscuri, riscuri
eligibile, exist o procedur, o formalitate ce trebuie urmat pentru ca Agenia s te
despgubeasc.
Ce riscuri se acoper:
- cele de transfer valutar, cnd nu i se mai permite s repatriezi valuta, sau
cnd apar impedimente majore: taxe. Problema nu se mai pune n ceea ce privete
Romnia, dar se poate ivi n legtur cu investitorii romni n strintate.
- riscul de expropiere, riscul de nclcare a contractului, suspendarea abuziv,
riscul de tulburri majore: rzboi, revoluie.

Izvoarele DCI

1. conveniile internaionale
2. ne vom referi la un singur izvor de drept: uzanele comerciale internaionale care pun pb
specifice n CI
Definiia a uzanelor comerciale internaionale: sunt practici sociale prin natura lor
nescrise care prezint un anumit grad de vechime repetabilitate i stabilitate, aplicate ntre un
nr nedefinit de parteneri comerciali, de regul, pe o zona geografic sau ntr-un anumit
domeniu de activitate comercial, practici care n funcie de natura lor pot prezenta sau nu
caracter de izv de drept.

Cursul nr 2 DCI
13.02.2014

Din aceast definiie rezult elementele eseniale, definitorii ale uzanelor:

1. au un elem obiectiv, sunt o practic social, nseamn un ansamblu de acte juridice i de
fapte materiale care capt caracter de practic datorit aplicrii lor repetate ntre participan ii
la CI ntr-o anumit perioad de timp. Pot fi practici pozitive adic acte pozitive sau pot fi
absteniuni.
Pentru ca s se nasc o uzan elementul de vechime si de repetabilitate sunt
eseniale. De ct timp e nevoie nu se poate spune, depinde de situaie, de ramur, mprejurri.
2. caracter de colectivitate, de generalitate, de impersonalitate. Uzana se aplic ntre un
nr nedefinit de parteneri comerciali, din acest pct de vedere ea se aseamn cu legea care e
general i impersoanal, dar spre deosebire de lege care este expresia autoritii publice,
uzanele sunt opera comercianilor nsi, nu intervine elementul de autoritate public n
crearea unei uzane.
3. ele pot avea o natura juridic diferit, pot fi izvoare de drept sau nu, dup cum e
atitudinea legiutorului naional dintr-un anumit stat sau dintr-o convenie internaional.

Comparaie ntre uzane i obisnuinele stabilite ntre pri:

Spre deosebire de uzane cu caracter general impersoanal, obinuinele stabilite ntre priuzane ale prilor, sunt practici care se intalnesc intre 2 sau mai multe persoane implicate, de
regul, ntr-un raport contractual. Se creeaz aceast obinuin n contractele pe termen
mediu i lung care implic un element de continuitate i de repetabilitate care exist i n
cazul uzanelor.
S-ar putea spune ntr-o analiz teoretic ca obinuinele stabilite ntre pr i sunt pct de
plecare a uzanelor.
De ex: nti se stabilesc anumite obinuine n CI cu cereale, iei etc de ex; cum
ambalez, cum ncarc, descarc, nu sunt legi, ci obinuinte. Aceste obinuine au fost preluate i
de alii i au trecut de la nr restrns de pers i au devenit uzane.
- nu am vorbi de aceast comparaie dac nu ar exista anumite referiri la acestea, Convenia de
la Viena din 1980 privind vnzarea internaional de mrfuri prevede n art. 9 ceva de tipul:
prile sunt obligate prin uzantele comerciale internaionale i prin obinuinele care s-au
stabilit ntre ele.
O interesant definiie a celor 2 noiuni: uzane i obinuine, se gasete n Codul
comercial uniform al SUA n mod paradoxal. Paradoxal pentru ca acesta au ca izvor de drept
precedentul judiciar, la care sunt pri toate statele cu excepia statului Louisiana, acesta din
urm a nceput s adopte i el anumite reglementri. Americanii fac distinc ia ntre usages,
obinuinte i courses of dealing, practici de comer care sunt obinuinele sunt activitile
ntre pri anterioare sau ulterioare ncheierii unei tranzacii care pot fi considerate n mod
rezonabil ca stabilind o baz comun de interpretare a expresiilor i actelor lor.

Cursul nr 2 DCI
13.02.2014

Rolul obinuinelor i al uzantelor, de altfel, este a interpreta actele prtilor i

expresiile contractului pentru c un contract se aplic nu numai n litera, ci i n modul cum a
fost implementat de pri dac s-a creat o obinuin judectorul trebuie s in cont de ea, ex:
cerere de despag, aceeai e ideea i n Convenia de la Viena

Uzanele clasificare, 2 criterii:

1. dup sfera lor de aplicare:

a) uzane locale care se aplic pe o anumit regiune geografic, o anumit pia , grup de
porturi, anumit port, ex: porturile asiatice.
b) uzane speciale se aplic ntr-un anumit domeniu de activitate comercial, ex: com cu
gru, petrol etc. fiecare ramur de drept are anumite uzane, tot aici se includ uzan ele
burselor, cele de mrfuri.
c) generale care se aplic la nivelul ntregului comer, unele din ele sunt antecamera legii,
legiuitorii naionali preiau din uzanele generale i le insereaz n coduri, istoricete principiul
solidaritatii pasive a debitorilor a fost mai nti o uzan, principiul curgerii dobnzilor de
drept de la scaden a fost o uzan etc.
2. dup caracterul de izvor de drept
a) uzane normative;
b) uzane convenionale.
Uzanele normative se caracterizeaz prin 3 elemente:
- dou dintre ele le-am menionat n definiie: au elementul obiectiv, sunt practici sociale,
bine conturate, sunt numite i cutume, longa-indelungata inveterata-batran diuturna-zilnica
consuetudine- practica, apoi au elementul de generalitate, se aplic pe o zon georgrafic,
ntr-un anumit domeniu de activitate comercial, i ceea ce le apropie de caracterul de izvor
de drept, este elementul subiectiv: ele se aplic de ctre pri care intr sub inciden a lor cu
sentimentul, convingerea, ca acelea uzane li se impun ntocmai ca i legea , opinio iuris sive
necesitatis.
Cutuma este definit prin juxtapunerea elementului obiectiv si cel subiectiv longandelungata inveterata-btrn diuturna-zilnic consuetudine- practic i opinio iuris sive
necesitatis.
De ex. cnd intru ntr-un port sau apelez la o burs de mrfuri eu ca comerciant trebuie
s cunosc regulile nescrise i le aplic cu contiina c mi se impun.
O uzan pentru a deveni normativ, cutuma, n materie civilo-comercial, trebuie
s aib un accept cel puin de principiu al legiuitorului naional , depinde, aadar i de
6

Cursul nr 2 DCI
13.02.2014

atituidinea legii naionale fa de cutum. Aici exist o evoluie n dreptul romn. Legiuitorul
o poate recunoate ca izvor de drept sau nu.

Rolul uzanelor normative

- acestea pot exercita unul sau mai multe din urmtoarele 3 roluri:
a) reglementeaz raporturi juridice pe care legea nu le prevede, acoper lacunele legislative
care sunt posibile i uneori deranjante n CI datorit specificitii situaiilor legiuitorii
naionali nu intervin i sunt acoperite prin uzane, consuetudo praeter lege- uzane n locul
legii.
b) rolul cel mai frecvent, rolul interpretativ i completiv al legii . Ele vin s expliciteze, s
completeze o lege, un regulament, o reglementare, de ex: portul Constana are anumite
regulamente proprii publicate i acestea sunt n esena lor o codificare de uzane, dar n afar
de ceaa ce este scris vin s fie explicitate prin uzanele normative ale legii consuetudo
secundo lege, uzante dup lege, n urma legii.
c) o uzan poate nltura o lege care nu este imperativ, de ord public in DCI, consuetudo
contra lege, se aplic cu prioritate uzana normativ fa de o lege intern supletiv, pe
considerentul specialia generalibus derogant, sunt reglementri speciale. Uzanele derog de
la lege care se presupune c e o reglementare general.
Fora juridic a uzanelor normative
- au fora juridic a unei legi supletive speciale
- fiind vorba de o lege supletiv nseamn c ea nu prevaleaz n faa unei legi imperative,
dar n concurs cu lege supletiv prevaleaz pentru ca este special, i deci au caracter de izvor
de drept.

Uzanele convenionale

- au i ele cele 2 elemente primordiale ale oricrei uzane : practica sociala, elementul
obiectiv, sunt generale i impersonale, dar nu au caracter de izvor de drept ele se aplic
datorit voinei prilor.
- temeiul forei juridice a uzanelor convenionale este voina prilor.
- ele capt caracter, pentru c prile fac referire la ele, unei clauze contractuale, adic o
lege a prilor.
- prile se pot raporta la o uzan convenional, o pot face aplicabil n 2 moduri:
1. explicit, expres cnd menioneaz n contractul lor c acel contract, drepturile i obligaiile
lor, se completeaz cu uzanele n materie. Prile pot trimite la uzane n general din acea
ramur de activitate,
7

Cursul nr 2 DCI
13.02.2014

ex. uzanele comerului cu cereale

sau pot trimite la o codificare de uzante fcut ntocmit, elaborata, de regul, de un organism
specializat n acel domeniu de comer.
De ex: regulile INCOTERS care se aplic n materia vnzrii interna ionale de mrfuri
elaborate de Camera de comer din Paris.
Exist i multe alte uzane codificate: GAEFTRA asociaia comerului cu cereale i
nutreuri cu sediul la Londra care absoarbe 80-90 % din comerul cu gru.
2. de a face o referire implicit sau tacit la uzane.
Convenia de la Viena din 1980 privind vnzarea internaional de mrfuri, ghid n
materie, se folosete chiar dincolo de obiectul ei de activitate. Prile sunt legate, art 9, prin
uzantele la care au consimit, dar de asemenea, sunt legate prin uzanele la care s-au referit n
mod tacit n contract, sunt legate i de orice uzan pe care o cuno teau sau ar fi trebuit s o
cunoasc i care n CI este larg cunoscut i n mod regulat respectat de ctre pr ile la
contractele de acelai tip, n ramura comercial avut n vedere.
Prile sunt legate de uzanele la care au trimis, dar i de cele care ar fi trebuit s le
cunoasc pentru ca acestea sunt n mod regulat respectate i cunoscute n acea ramur. i
principiile UNIDROIT sunt elaborate de ctre Institutul interna ional cu sediul la Londra care
conine o prevedere asemntoare.
Rolul uzanelor convenionale:
- completeaz i interpreteaz contractul;
- se aplic ca orice clauza contractual.