DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL

CURS I

NOTIUNI INTRODUCTIVE

I. Notiunea si importanta comertului international

1.
Dpdv stricto sensu ,comert international inseamna totalitatea operatiunilor de import -export cu
marfuri ,lucrari,servicii si antrepriza ,desfasurate de persoane fizice sau persoane juridice cu parteneri
de nationalitate straina sau cu bunuri aflate in tranzit international.
Exemplu: - roman-strain contract de vanzare - cumparare a unui bun
-sau doua pers cu aceeasi nationalitate ,cetatenie dispun asupra unui bun aflat in afara granitelor tarii

Ne aflam in faza de distributie a economiei ca etapa intermediara dintre productie ,schimb si consum,cu conditia
ca distributia sa aiba loc peste granitele unui stat . Este vorba de acte si fapte internationale ,cum ar fi contractul
de vanzare-cumparare international de marfuri ,dar si incidentele ,in afara vointei juridice de care legea leaga
nasterea de efecte juridice.

2. D.p.d.v lato sensu ,comert international inseamna cooperare economica internationala.

Aceasta este un anasamblu de relatii de conlucrare bilaterale/multilaterale ,intre pf-uri sau pj-uri ,cu
cetatenie/nationalitate diferita. Cooperarea nu implica un transfer de marfa,o prestare de servicii,o executare de
lucrari peste o frontiera ,dar de regula se intalneste.
Obiectul cooperarii economice international consta in eforturi conjugate de realizare a unor operatiuni conexe
celor de comert ,esalonate in timp si constand in productie ,schimb,servicii sau alte operatiuni ajutatoare. Scopul
participantilor este impartirea beneficiilor rezultate.

! Operatiunile ce intra la obiectul cooperarii sunt acte si fapte economice internationale constand in : fie
contractual cadru de cooperare economica internationala (la nivel de persoane fizice sau juridice din mai multe
state,de exemplu : Joint venture sau off -set), fie printr-un contract de constituire a unei societati comerciale cu
personalitate juridica intr-unul dintre statele participantilor la operatiuni.

II. Definitia comertului international :

- Ansamblu de norme ,care reglementeaza relatiile patrimoniale;
- Cu caracter de internationalitate ;
- Desfasurate fie in comertul international restrans,fie sub forma cooperarii economice internationale ;
- Intre personae fizice sau juridice romane si straine (profesionisti comercianti ) sau intre acestia si un
stat ;
- Aflate pe pozitie de egalitate juridica.

III. OBIECTUL COMERTULUI :

Raporturile juridice patrimoniale de import-export si cooperare economica internationala cu caracter de

internationalitate .
! Toate aceste raporturi se desfasoara in cadrul unei intreprinderi comerciale . Izvorul acestor
raporturi sunt actele si faptele juridice care fie prin natura subiectelor de drept ,fie prin continut sau
obiect devin raport de comert international sau cooperare economica internationala.

Terminologie :

1. Operatiuni de comert international = import -export de marfuri ,etc care au criteriu de

internationalitate (acte de conservare ,administrare,dispozitie ) . Au subiecte profesionisti
comercianti,dar se aplica si fata de civili ,conf art 3 din Codul Civil.
 2.
Operatiunile de cooperare economica internationala = se realizeaza in multiplu de domenii prin
intermediul unui contract de coopersre economica internationala cadru sau prin acorduri bilaterale
de comert intre state . Concret ,cooperarea imbraca 2 forme:
a. Pur contractuala: se realizeaza contracte cu caracter de interdependenta prin scopul si obiectul acestora
(contracte master,cadru,etc ce vor fi baza pt mai multe operatiuni si contracte finale)
b. Prin constituirea unei persoane juridice cu capital comun,adica pt realizarea unui obiect de activitate
prin intermediul unei societăți comerciale (lucruri internaționale, modernizare de drumuri, societăți
mixte cu capital strain pentru prestare de servicii).
3. Caracter international egal – este dat de existenta in cadrul raportului juridic a cel putin un element
de extraneitate ,impus fie de contract ,fie de sistemul de drept aplicabil operatiunii economice.
Legea romana prevede 2 criterii de internationalizare :
a. Criteriul subiectiv = partile trebuie sa aiba domicilii/sedii in state diferite .
b. Criteriul obiectiv = marfa,lucrarea,serviciul ,etc ,sa treaca cel putin o frontiera de stat. Acesta se aplica
in contractele de transport de marfuri pe sosele (CMR) sau feroviar (CIM) sau maritime (navlosire ).

IV. Participarea Romaniei la comert international

Se face prin organismele si conventiile internationale la care Romania este parte ,care au componenta
economica comerciala .
ONU se organizează: UNCTAD (Conf Naț Unite privind Comerțul și Dezvoltarea)
G.A.T.T. (Acordul General privind tarifele și comerțul) – Geneva 1947 (ratificat 1971)
OMC – Organizația Mondială a Comerțului, ca organism independent de ONU. Functioneaza cu ajutorul
ONU.,dar in paralel cu el.

V. Principiul libertatii comertului international

Raporturile comerciale de comert international se realizeaza intre subiectii de drept privat ,in cadrul statului din
care apartin. Statele intra in aceste rapoarte economice cu alte state pentru a creea cadrul necesar privatilor.
Principiul libertatii comertului implica 2 directii de aplicare :
a. Cel extern ,insemnand liberul acces al strainilor pe piata romaneasca (se materializeaza prin infiintarea
de societati comercial cu capital strain,filiale,agentii )
b. Cea interna reprezentand capacitatea recunoscuta de legea romana tuturor comerciantilor romani de a
participa la comertul international ca subiecte active , in mod liber.

Regimul licentelor si autorizatiilor de import-export

I. Notiuni

Importul si exportul sunt libere in Romania conform constitutiei.

Prin exceptie licentele si autorizatiile sunt instruymente speciale ale politicii de stat pentru controlul si
supravegherea desfasurarii anumitor activitati economice in Romania. Se emit pentru scopuri de interes general
sau punctual de control si supraveghere a statului reprezentand limitari ale principiului libertatii comertului .

II. LICENTELE

1. Competenta de emitere :

- Ministerul Comertului emite licente pt marfuri ,ce fac obiectul unui contingent tarifar la import.(=o
anumita cantitate de marfa este permisa sa intre in Romania la un anumit tarif sau scutire de tarif
intr-un an fiscal) .
- Ministerul afacerilor externe / al apararii pentru industria reglementata
(armament,chimica,periculoasa,medicala,etc )

2. Procedura de eliberare

Titular al cererii poate fi doar un agent economic roman avand sediu in Romania .
Competenta de solutionare si emitere apartine Ministerului Comertului ,daca prin lege nu se prevede altfel.
Valabilitatea licentelor prezinta mai multe aspect :
a. D.p.d.v. temporal : se elibereaza pana la finalul anului in curs putand fi prelungite prin ordin de
ministru.
b. D.p.d.v spatial se elibereaza individual pentru fiecare tara ,partener sau persoana separate conform
celor cerute de petent.
c. D.p.d.v material se elibereaza pentru fiecare marfa determinata si pentru o singura incadrare la o
pozitie tarifara.
d. D.p.d.v personal pot fi utilizate doar de titular fiind netransmisibile.

III. Autorizatiile

Sunt acte administrative, diferite de licente reglementate prin acte normative pentru tranzitul transfrontalier al
unei categorii de marfuri. Se elibereaza pentru domenii sau activitati economice diverse ( comert cu
animale,agricol,medical,farmaceutic,alcoool,tutun,metale pretioase,etc)
Natura juridica a autorizatiilor este aceea a unui act administrativ cu caracter individual. Sunt norme
imperative de drept administrativ.
Interdictia la import export pentru care ai nevoie de autorizatie vizeaza natura specifica a unor marfuri pentru
protejarea consumatorilor si in general .
Exista autorizatii permanente ,dar si temporare ,care vizeaza fie numai importul (nucleare,deseuri) ,fie numai
exportul (patrimoniul cultural) ,fie amandoua.
Publicitatea autorizatiilor este obligatorie ,la fel si lista marfurilor pentru care se emite autorizatie .

Emiterea unei autorizatii poate fi refuzata de catre autoritati :

-cand solicitantului ii este interzis a se exercita comert
- contingentele tarifare s-au epuizat pentru acea marfa
- dosarul de eliberare nu este complet
- marfa este interzisa

! In contractele dintre privati cu elemnt de extraneitate ,obligatia de a obtine autorizatia revine partii romane
deoarece se elibereaza conform legii romane agentilor economici din tara .
In caz de refuz se aplica legea contenciosului administrativ.

Pagini tratat :
11,12, 14-17 18-23 27-29 33-37 101,107-112 37-45,52,53