Curs 2

Regimul juridic al investitiilor straine in Romania

I. Terminologie si temei

1. Investitia directa

Temei :
 OUG 92/1997 care reglementeaza 3 forme de investitie directa:

a. Participarea la constituirea sau extinderea unei societati comerciale romane

b. Dobandirea de actiuni sau parti sociale la o societate comerciala romana deja inmatriculata
c. Infiintarea sau extinderea unei sucursale de catre o societate straina in Romania

 Suplimentar Regulamentul BNR 4/2005 prevede ca investitia este directa cand a fost efectuata in
scopul stabilirii si mentinerii unei legaturi economice durabile realizate printr-una dintre urmatoarele
modalitati :

a. Constituirea unei sucursale sau a unei noi entitati juridice ,respectiv achizitionarea unei entitati deja
inmatriculate
b. Participarea alaturi de cetateni romani la o entitate juridica
c. Acordarea de credite sau imprumuturi pe termen lung (mai mari de 5 ani) unor profesionisti nationali
d. Reinvestirea profitului

Felurile investitiilor se materializeaza prin acte juridice de investitie :

- In principal imbraca forma contractelor de societate cu personalitate juridica ;
- In mod exceptional,unde legea speciala permite,se pot semna contracte de investitie directa fie intre
entitati publice si privati ,fie numai intre privati. (concesiuni publice)

2. Investitie de portofoliu

Conform OUG 92/1997 reprezinta dobandirea de valori mobiliare de pe pietele de capital organizate si
reglementate care nu conduc la participarea directa a investitorului sau la managementul societatii.

Legea 297/2004 stabileste ca o investitie de portofoliu se aplica si se desfasoara prin intermediul societatilor
de servicii de investitii financiare (S.I.F) cu autorizarea autoritatii de supraveghere financiara si numai
pentru instrumente financiare (instrumente valutare si monetare ,titluri de participare la investitii colective
sau fonduri de investitii + cumpararea titlurilor de stat =inscrisuri care constituie imprumuturi publice ale
statului roman in moneda nationala pe diferite intervale de timp ) .

3. Investitorul strain

Oug 92/1997 Este persoana fizica sau pj resident sau nerezident cu domiciliul sau sediul permanent in Romania
sau in strainatate ,care investeste in Romania.
Notiunea de strain reprezinta perosana cu domiciliul sau sediul in strainatate neavand relevanta cetatenia.

Temei suplimentar: Regulamentul 4/2005 BNR stabileste ca nerezidenti sunt:

- Pf romane sau straine cu domiciliul in strainatate

- Pf sau pj straine autorizate sa desfasoare activitati economice in strainatate
- Sucursalele, agentiile,reprezentantele pj romane sau entitatile romane autorizate sa desfasoare activitati
economice in strainatate

Conform aceluiasi act normativ, rezidentii sunt :

- Pf romane sau straine cu domiciliul in tara ;
 - Pf sau pj cu domiciliul sau sediul in Romania ,autorizate sa desfasoare activitati economice in tara;
- Filialele ,sucursalele,agentiile,reprezentantele pj straine autorizate sa faca comert in Romania

II. Principiile specifice aplicabile investitiilor straine

1. Libertatea formelor si a modalitatilor de investire in Romania

Libertatea formelor reprezinta dreptul investitorului strain de a alege orice fel de inmatriculare sau organizare
a comertului sau in Romania .
Libertatea modalitatilor reprezinta aportul cu care participa investitorul strain in tara .
Aporturile pot fi banesti ,in bunuri de orice fel(imobile,imobile din strainatate),in proprietate industriala ,in
valori economice (know how ),in avantaje evaluabile in bani (clientele ,piete de desfacere,retele de distributie )
si in obligatia de a nu face (concurenta).

2. Libertatea de acces in toate domeniile economice nationale

Temei : OUG 92/1997 articolul 4. Singurele limitari ale liberului acces izvorasc din licente,autorizatii sau
activitati monopol de stat .

III. Egalitatea de tratament a investitorului strain

Temei : OUG 92/1997 ,alin 2 . Egalitatea se realizeaza si se garanteaza atat fata de investitorii romani cat si
nediscriminatoriu intre investitorii straini din zone diferite.
IV. Garantiile acordate de Romania investitorilor straini

1. Impotriva indisponibilizarii investitiei

Conform OUG 92/1997 ,art 8 si al Constitutiei Romaniei se interzice nationalizarea investitiilor ,iar
exproprierea pentru cauze de utilitate publica se face nediscriminatoriu si cu adecvata despagubirea.

2. Garantia stabilitatii regimului juridic al investitiilor straine

Temei OUG 92/1997 , art 16 . Consta in privilegiul ca investitia straina sa beneficieze de acelasi regim juridic
prevazut de legea aflata in vigoare ,la momentul realizarii investitiei ,pentru toata perioada desfasurarii acesteia.

3. Garantarea investitiiilor straine prin organisteme nationale

Principalul mijloc national de garantare a investitiilor straine il reprezinta infiintarea si dezvoltarea bancii de
import -export a Romaniei EXIMBANK. Aceasta actioneaza in contul statului roman si sprijina numai
investitiile straine in Romania sau cele romanesti in strainatate.
Temei Legea 96/2000.

4. Garantarea investitiilor prin organisme internationale

Se realizeaza prin agentia multilaterala de garantare a investitiilor realizata in urma conventiei se la Seul 1985.

Comptentele agentiei sunt:

- sa emita garantii necomerciale privind investitiile pe termen mediu sau lung dintr-o tara membra care
provin dintr-o alta tara membra ,pentru urmatoarele tipuri de risc :

a. din transferal valutar se garanteaza conversia mondei si extragerea ei dintr o tara in cazul in care
aceasta refuza dreptul investitorului.
b. Exproprierea sau nationalizarea ,respective orice privare nelegala si nedemocratica a dreptului de
proprietate asupra bunurilor sau fondurilor investite intr o tara .
c. Denuntarea constractului atunci cand nu exista posibilitatea de a apela la instanta sau garantia ca
hotararea este impartiala sau ca aceeasi hotarare ar fi realmente executabila.
IV Drepturile de care beneficiaza investitorii straini in Romania

1. Dreptul de proprietate asupra bunurilor aflate in Romania

Analizam regimul juridic al proprietatii aplicabil pf/pj straine care doresc sa investeasca in Romania ,care este
diferit fata de regimul aplicabil societatilor comerciale cu participatie straina.
Ca regula ,principiul libertatii comertului din dreptul national ,se aplica tuturor investitorilor straini. Totusi
regiml juridic al bunurilor mobile si imobile suporta unele particularitati legislative.
In ce priveste bunurile mobile se aplica Codul Civil roman,cat se afla pe teritoriul tarii.
Regimul detinerii de cladiri de catre investitorii straini este liber si supus legislatiei romane.

Dreptul de proprietate asupra terenurilor este conditionat de urmatoarele legi aplicabile:

A. Constitutia Romaniei
Ca regula, in art 44 permite persoanelor straine sa dobandesca terenuri numai in urmatoarele conditii:
- Ca urmare a aderarii la UE (pt cetatenii UE ) sau in baza unui tratat reciproc international (pentru
ceilalti cetateni )
- Pe baza de reciprocitate
- Conform legii organice speciale sau prin mostenire legala.

Conditiile sunt cumulative !

-Vocatie la dobandirea unui teren in RO ,o au pf/pj avand cetatenia/nationalitate unui stat membru UE sau
oricaror state terte ,conform legii sau tratatelor ,indifferent de domiciliu.

Modurile de dobandire a terenurilor in Romania se realizeaza prin urmatoarele acte juridice si conditii speciale:
a. Acte intre vii sau mostenire testamentara ,cu indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
- Posibilitatea este prevazuta intr-un tratat la care RO este parte
- Exista reciprocitate fie legislativa (norme juridice care prevad aceleasi drepturi in 2 state ) ,fie
diplomatica (aceleasi conventii internationale la care statele sunt parte ),fie de fapt (practica instantelor
judecatoresti sau autoritatilor publice sa fie similara in toate statele implicate);
- Se prevede intr-o lege organica .
b. Prin mostenire legala cu aplicarea codului civil roman
c. Transferul proprietatii include sau poate sa se refere numai la unul dintre dezmembramintele
proprietatii ori alte drepturi reale.

B. Legea 312/2005 privind dobandirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de straini si

apatrizi
Prevede posibilitatea dobandirii terenurilor numai prin intermediul actelor juridice intre vii sau mostenire
testamentara . Acelasi drept se aplica cetatenilor UE sau Spatiului Economic European ,sub aceleasi conditii ca
si cetatenilor romani; pt cetatenii statelor terte se poate dobandi numai in baza unui tratat international ,cu
reciprocitate .

C. Ultimul act normativ - Legea 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a v-c teren
urilor agricole situate în extra-vilan

Ca regula pot dobandi liber la fel ca cetatenii romani numai perosanele avand cetatenie in UE,SEE si Elvetia.
Pentru pers din state terte este nevoie de tratat international ,cu reciprocitate si cu urmatoarele limite :
- Respectarea conditiilor de fond si forma ale codului civil roman
- Inscrierea in cartea funciara
- Interdictia de a detine teren la mai putin de 30 km de granita sau de tarmul marii ,respectiv 2,5 km de
obiectivele strategice nationale. Cu exceptia autorizarii MAPN.

II. Dreptul privind efectuarea operatiunilor valutare si a conversiei in valuta urmata de transferul in
strainatate al profitului obtinut in tara
Temei : Regulamentul BNR 4/
III. Dreptul de a alege privind solutionarea litigiilor cu autoritatile romane

In temeiul art 11 din OUG 92/1997 investitorul poate sa si aleaga intre urmatoarele proceduri :
a. Procedura judecatoreasca nationala in temeiul legii contenciosului administrativ sau codului civil
b. Procedura de arbitraj institutional sub egida centrului international pentru reglementarea
diferendelor relative la investitii ,conform Conventiei de la Washington 1965 (se aplica numai litigiilor
dintre un stat si o alta persoana avand cetatenia unui stat membru la conventie )
c. Procedura de arbitraj ad-hoc conform regulamentului uncitral

Pag: 57–74 (fără pt.11.2) 76 (de la pt.12) – 93 (fără pt.23.2) 96–97