Strategia Industrii Creative 2014-2020

Cluj-Napoca: Smarter City

Informaii document
Coordonator: Asociaia Cluj-Napoca 2021 Capital Cultural European
Metodologie: Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii, Universitatea
Babe-Bolyai
Responsabilitate editorial: Szakts Istvn
Data: 24.01.2014
Versiunea: 1.0

Not
Prezentul document este realizat prin munca i contribuiile voluntare ale unui grup de lucru, n
cadrul procesului de elaborare a Strategiei Municipiului Cluj-Napoca pentru perioada 20142020. Grupul de lucru a avut o serie de ntlniri n perioada august-noiembrie 2013, continuate
cu sesiuni de lucru ale grupului de coordonare.
Coninutul documentului este responsabilitatea editorului, iar textele i recomandrile nu
reprezint n mod necesar o poziie comun agreat de toi membri grupului, i nici a instituiilor
din care acetia fac parte.
Mulumim tuturor contributorilor pentru informaiile i efortul depus n realizarea prezentului
material.

CUPRINS
Sumar executiv .......................................................................................................................... 3
1. Termeni / Cuvinte cheie ......................................................................................................... 3
2. Industrii creative i smart city. ntrebri cheie......................................................................... 5
3. Contextul european ................................................................................................................ 6
4. Romnia ................................................................................................................................. 9
5. Regiunea Nord-Vest............................................................................................................. 10
6. Cluj-Napoca ......................................................................................................................... 12
7. Analiz SWOT...................................................................................................................... 15
8. Analiza PEST ....................................................................................................................... 17
9. Avantaje competitive/provocri ............................................................................................ 18
10. Abordarea strategic .......................................................................................................... 19
11. Prioriti strategice ............................................................................................................. 20
12. Prioriti Operaionale ........................................................................................................ 23
1. Prioriti Operaionale definite de prioritatea strategic P1. Extindere ............................. 23
1.1. Prioritatea Operaional PriOp_1.1 (Extindere - Administraia Local) ......................... 23
1.2. Prioritatea Operaional PriOp_1.2. (Extindere - Sectorul Industriilor Creative)........... 23
1.3. Prioritatea Operaional PriOp_1.3 (Extndere - Cetenii) ............................................ 24
2. Prioriti Operaionale definite de prioritatea strategic P2. Conectare ............................ 25
2.1. Prioritatea Operaional PriOp_2.1.(Conectare Stat - Sectorul Industriilor Creative) .... 25
2.2. Prioritatea Operaional PriOp_2.2 (Conectare Sectorul Industriilor Creative - Ceteni)
............................................................................................................................................. 26
2.3. - Prioritatea Operaional PriOp_2.3 (Conectare Ceteni - Stat) ................................. 26
3. Prioritatea Operaional Smarter City .............................................................................. 27
13. Programe Operaionale ...................................................................................................... 28
14. Sinergii cu alte strategii ...................................................................................................... 32
15. Referine ..............................................................................................................................33

Sumar executiv
n viziunea prezentei strategii, n perioada de planificare strategic 2014-2020, industriile
creative din Cluj-Napoca vor deveni unul din principalele motoare ale transformrii oraului ntrun smart city.
Acest proces de transformare nseamn n primul rnd regndirea creativitii i inovaiei factori cheie ai industriilor creative - n termenii urbanitii i ai socialului, i transformarea
treptat a oraului ntr-un laborator urban viu. Smart city are la baz smart citizen, iar
democratizarea participrii la creaie i inovaie social nseamn att creativitate i inovaie,
nelese ca fiind colective, ct i capacitatea comunitii de a se redefini, de a se reinventa, de
a deveni o comunitate reflexiv i responsabil, de a deveni proprietar al propriilor procese. Pe
aceast traiectorie, n contextul clujean, utilizarea conceptului smarter city indic pe de o
parte contientizarea faptului c n unele din dimensiunile acestui proces avem nc de parcurs
o cale lung i c va trebui s devenim smarter pn s ajungem smart, dar i faptul c n alte
dimensiuni avem anse de a deveni smarter n raport cu ceea ce definete azi ca smart. n
acest proces multidimensional de renegociere a urbanitii cu ea nsi, redefinirea conceptului
de smart este n sine un proces de creaie i inovaie social, la nivelul ntregului ora.
Prezenta strategie arat potenialul Clujului i cile prin care industriile creative l pot propulsa
n a deveni un laborator european n atribuirea noului sens dat conceptului.

1. Termeni / Cuvinte cheie

Termenul de industrii creative nu are o definiie unic. Generic, n compoziia termenului,
industrii se refer la activiti de producie, creative la actul de a crea, iar termenul ntreg de
industrii creative, la acele activiti de producie n care creativitatea i inovaia joac un rol
hotrtor.
n ultimele decenii, depinznd de modul n care aceste componente au fost nelese, de
variaiile de accent - mai mult pe industrii sau mai mult pe creativitate unele domenii de
activitate au fost asumate sau nu ca aparinnd industriilor creative.
Pentru a nelege ce anume nelegem azi prin industrii creative i modul n care se nareaz
despre ele, este util s trecem n revist termenii care au contribuit sau contribuie i azi la
generarea spaiului discursiv centrat pe creativitate i producie.
1. n 1944 Max Horkhemer i Theodor W. Adorno inventau termenul de industria
culturii pentru a descrie fenomenul degradrii consumatorului ntr-un pseudoindivid, o unealt a capitalismului prin care valoarea lucrrii de art sau a
contribuiei culturale se reduce.

2. De la nceputul anilor 50, UNESCO ncepe s utilizeze termenul de industrii

bazate pe copyright.
3. n anii '70 sociologi ca Huet, Mige, Mattelart i Girard lanseaz conceptul de
industrii culturale, utiliznd pluralul pentru a-l distana de conotaiile sale
peiorative.
4. Termenul de societate a cunoaterii a nceput s fie utilizat n mod frecvent
din anii 90 cu toate c a aprut iniial n 1969 (Peter Drucker).
5. Tot n anii '90 au aprut concepte ca societate a nvrii, societate a
educaiei permanente i societate informaional.
6. OMPI ncepe s foloseasc termenul de industrii bazate pe copyright n
2003, iniiind n acel an un program special de evaluare a impactului economic
al sectorului.
n terminologia curent, o societate este numit o societate informaional pentru a sublinia
faptul c TIC (tehnologiile de informare i comunicare) i informaia sunt uor accesibile, la
pre sczut i de uz general, n timp ce termenul de societate a cunoaterii / societate bazat
pe cunoatere se utilizeaz pentru a sublinia valoarea capitalului imaterial, a rezultatului unui
efort intelectual creator, a creativitii i inovrii, n modul n care informaia este procesat i
transformat pentru a determina o plus-valoare.
Societatea bazat pe cunoatere este un concept care reflect capacitatea de a identifica,
produce, procesa, transforma, disemina i utiliza informaia n scopul dezvoltrii umane i care
este dependent de o alt viziune social care incorporeaz abordri precum pluralismul,
incluziunea, solidaritatea i participarea.
O definiie economic a acestei societi are n vedere, pe de o parte, o economie a
cunoaterii, respectiv a producerii i gestionrii de cunotine i, pe de alt parte, o economie
bazat pe cunoatere, n sensul utilizrii cunotinelor pentru a produce beneficii economice.
Noiunea de Industrii Creative, aa cum se arat n Ghidul OMPI (Guide WIPO 2003),
reprezint grupe de activiti cu o anumit dimensiune i structur, "care pot identicate i
msurate statistic, cuprinznd urmtoarele categorii:
a) IC - CORE (industrii de baz, "nucleu" ale IC);
b) IC - interdependente (facilitarea crerii, factor copyright 0.89-0.2)
c) IC - Pariale (au legtur f.c. 0.09)
d) IC - Non-dedicate (facilitarea distribuiei / vnzrii, f.c. 0.01)
Industriile culturale sunt considerate ca un sector auxiliar al industriilor creative i cuprind
turismul i motenirea cultural, muzee, biblioteci, sport, precum i o gam larg de alte
manifestri culturale de nivel local, naional i internaional. Industriile culturale se axeaz pe
furnizarea unor valori sociale, culturale i nu neaprat a unor valori msurabile n termeni
monetari.

Astfel, definiia din 2006 a DCMS (Department of Culture, Media and Sport, UK) listeaz 12
sectoare n cadrul industriilor creative:
1. Advertising/publicitate
2. arhitectur
3. arta i piaa antichitilor
4. meteuguri
5. design (incl. designul comunicrii)
6. mod
7. film, video i fotografie
8. dezvoltarea de softuri, jocuri i publicaii electronice
9. muzic, arte vizuale i performative
10. edituri/publicaii
11. televiziune
12. radio
Prezentul document lucreaz cu definiia WIPO (World Intellectual Property Organization)
2003, recunoscnd totui faptul c aceast definiie limiteaz tocmai nelegerea acelor
transformri sociale pe care industriile creative le pot cataliza ntr-un mediu urban, avnd n
vedere c aceste transformri pot fi greu msurate n termeni de cifr de afaceri, GRP (Gross
Rating Points), etc. Tocmai din acest motiv, este necesar s observm, la nivel calitativ sau
narativ, capacitatea acestui sector de a apropia oraul de ceea ce numim azi smart city.

2. Industrii creative i smart city. ntrebri cheie

Termenul de smart se atribuie unui ora care prin angajarea participativ a cetenilor reuete
s gospodreasc resursele (att materiale, ct i imateriale) ntr-un mod eficient, asigurnd o
dezvoltare economic i social sustenabil, printr-o infrastructur de comunicare i transport
performant, investind i dezvoltndu-i totodat capitalul social i uman.
Oraele smart, dincolo de a fi o mod sau o opiune n dezvoltarea oraelor, apar ca o
posibilitate sau ca o necesitate n cazul acelor tipuri de orae (n special centre de zon
metropolitan) care i gsesc energia necesar dezvoltrii n capitalul uman, educaie, o
economie bazat pe cunoatere i TCI.
Smart nseamn performan, eficien i sustenabilitate dar toate acestea sub un nou gir,
cel comunitar n toate dimensiunile unui ora smart (economie smart, mobilitate smart, mediu
smart, cetenie smart, locuire smart, guvernan smart). n abordarea smart toate aceste
dimensiuni ale urbanitii sunt generate ntr-un mod participativ cu, prin i de ctre ceteni.
Aglomerarea TCI ntr-un ora nu face oraul mai smart, ci doar participarea activ a cetenilor
la generarea cunoaterii despre ora, i la urma urmei, co-crearea i co-asumarea oraului de
ctre ceteni.
Totui, comparnd industriile creative cu smart city, vom observa c exist o bipolaritate ntre
caracterul celor dou concepte, privind modurile de producie, schimb i consum al bunurilor
(materiale sau imateriale), realizate n cadrul celor dou contexte.

n termeni culturali, exist o distan ntre caracterul eminamente public al cunoaterii cocreate angrenate n jurul termenului smart i caracterul eminamente privat al cunoaterii create
n sectorul industriilor creative.
La fel, in termeni de creativitate, vorbim de creativitatea individual - privat / monetizat n
cazul industriilor creative, i cea public / nemonetizat n cazul creativitii sociale care st
la baza unui smart city.
n termeni de inovaie i valorificarea a acesteia, industriile creative i valorific produsele pe
baza drepturilor de autor i proprietate privat n general, ct timp inovaia social realizeaz
produse care n cel mai multe cazuri rmn bunuri publice i rareori ajung s fie licenate chiar
i ntr-un regim de licenare colectiv.
Bipolaritatea amintit se poate sintetiza n cheia relaiei public-privat, aplicat cunoaterii,
creativitii i inovrii la nivelul unui ora, iar apropierea celor dou concepte la aceast scar
pare i mai dificil. Dar atunci:
I. Dorete Clujul s devin un smart city? Are nevoie Clujul s devin un smart city? Poate
Clujul deveni un smart city?
II. Dac da, cum pot industriile creative din Cluj contribui la acest proces? Cum poate sectorul
industriilor creative, al crui sistem de producie este codat preponderent ntr-o paradigm
privat s relaioneze cu un ora smart, care se produce i reproduce ntr-un regim
preponderent public? Cum poate fi acest proces previzionat i construit din perspectiva
industriilor creative clujene?
Acestea sunt ntrebrile cheie la care acest document strategic ncearc s rspund,
analiznd prezentul i perspectivele industriilor creative clujene.

3. Contextul european
n cursul anilor 90 Uniunea European a elaborat o lung serie de politici publice care au
determinat dezvoltarea societii nvrii/cunoaterii n acel deceniu.
Strategia de la Lisabona
Strategia cea mai consistent care a stat la baza documentelor de politici publice de azi a fost
fr ndoial Strategia de la Lisabona (2000), n care Consiliul European i-a propus ca
obiectiv principal a face din Europa economia bazat pe cunoatere cea mai competitiv din
lume. n urma unei evaluri a progresului fcut, strategia a fost relansat n 2005, iar criticile
primului cincinal includeau o agend prea ncrcat, coordonare lacunar, prioriti n conflict,
i lipsa aciunii politice coerente. Strategia pn la urm s-a dovedit a fi un eec, dar pe seama
acesteia s-a construit o nou strategie, n vigoare azi, Strategia Europa 2020.
Strategia Europa 2020
Lansat n martie 2010 de Comisia European, Strategia Europa 2020 reprezint planul de
aciune al UE n domeniul creterii economice pentru deceniul 2010-2020. Strategia ine cont

de schimbrile structurale aprute n UE, criza economic i financiar i de nevoia de

consolidare a acelor modele de cretere economic ce pun un accent mai mare pe inovaie i
soluii ecologice, precum i pe gestionarea adecvat a provocrilor globalizrii i mbtrnirii
populaiei.
Clasificarea prioritilor din Strategia Europa 2020 pe iniiative emblematice este:
1. Cretere Inteligent
1. O Uniune a Inovrii - menit s mbunteasc condiiile cadru i accesul la
finanare pentru cercetare i inovare, astfel nct s se consolideze lanul inovrii
i s se stimuleze nivelul investiiilor pe ntreg teritoriul Uniunii.
2. Tineretul n Micare O Agend digital pentru Europa menit s sporeasc
performanele sistemelor educaionale i atractivitatea pe plan internaional a
nvmntului superior european.
3. menit s accelereze dezvoltare de reele de internet de mare vitez
2. Cretere durabil
1. O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor - menit s
sprijine decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, prin
decarbonizarea economiei, sporirea utilizrii surselor regenerabile, modernizarea
transportului i promovarea eficienei energetice
2. O Politic Industrial adaptat erei globalizrii menit s mbunteasc
mediul de afaceri, n special pentru IMM-uri i s sprijine dezvoltarea unei baze
industriale solide i sustenabile, capabil s fac fa concurenei globale.
3. Cretere favorabil incluziunii
1. O agend pentru noi competene i noi locuri de munc menit s
modernizeze piaa muncii prin facilitarea mobilitii forei de munc i dezvoltarea
competenelor de-a lungul ntregii viei, susinerea participrii forei de munc i a
unei mai mari concordane ntre ofert i cerere pe piaa muncii
2. O platform european pentru combaterea srciei menit s asigure
coeziunea social i teritorial astfel nct avantajele creterii i ale crerii de
locuri de munc s fie accesibile pe scar larg, iar cei care se confrunt cu
srcie i excluziune social s aib posibilitatea de a avea o via demn i de a
avea un rol activ n societate
Obiective asumate de Romnia n UE
Romnia, prin Programul Naional de Reform, i-a stabilit cinci obiective principale care
trebuie realizate pn n anul 2020. Aceste obiective se refer la: (i) ocuparea forei de munc;
(ii) inovare, (iii) educaie; (iv) incluziune social i (v) mediu.

Obiectiv

inte calitative i cantitative la nivel de UE

Asumarea
Romniei

1. Ocuparea
forei de munc

75% n rndul populaiei cu vrste cuprinse ntre 20 i 64 70.00%

ani

2. Cercetare i
dezvoltare

3% din PIB-ul UE

2.00%

3. Schimbri
climatice i
energie

Reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser,

fa de nivelurile nregistrate n 1990

19.00%

Creterea ponderii surselor de energie regenerabile pn 24%

la 20%

4. Educaie

Creterea cu 20% a eficienei energetice

10%

Reducerea abandonului colar sub 10%

11.3%

Creterea cu peste 40% a ponderii absolvenilor de

studii superioare n rndul populaiei n vrst de 30- 26.7%
34 ani
5. Srcie i
excluziune
social

Reducerea cu peste 20 de milioane a numrului

persoanelor care sufer sau risc s sufere de pe urma
srciei i a excluziunii sociale

580.000

Romnia n comparaie cu alte state UE

n comparaie cu alte state europene, n Romnia exist un interes sczut pentru inovare i
cercetare, caracteristic demonstrat de numrul mic de cercettori din mediul privat, de
procentul sczut de ntreprinderi cu activiti de cercetare i de numrul foarte mic de brevete
acordate anual. Toi aceti indicatori se a cu mult sub valorile celorlalte state europene,
inclusiv ale celor apropiate economic i geografic de Romania (Polonia, Bulgaria, Cehia).
Totui, exist anumii indicatori care sugereaz disponibilitatea ntreprinderilor romneti de a
investi mai mult n cercetare-inovare. n acest sens, ntreprinderile romneti care au activiti
de inovare au avut n perioada 2006-2008 una dintre cele mai mari rate ale investiiilor n
cercetare-inovare din Uniunea European, n raport cu cifra de afaceri.
n ciuda acestor investiii, rezultatele activitilor de CDI (Cercetare / Dezvoltare / Inovare) din
aceste firme (brevete, publicaii) au fost slabe. Astfel, se poate concluziona c eforturile
mediului privat nu sunt valorificate eficient i este nevoie de o abordare diferit pentru a putea
mbunti aceste performane. Un aspect cheie n acest context este importana instituiilor
publice (universiti, institute de cercetare), care au capitalul intelectual i experiena necesar
pentru a valorifica mai bine resursele mediului privat. n acest context trebuie creat o relaie
mai strns ntre mediul privat i universiti, iar acest lucru se poate realiza numai prin crearea
unui cadru legal care s favorizeze cooperarea mai strns ntre cercetarea teoretic efectuat
n universiti i mediul privat.

Privind ponderea salariailor din IC n totalul populaiei unei regiuni, n UE-27, Romnia se afl
pe poziia 18 cu 5.46% (judeul Ilfov), lista fiind condus de Suedia, n regiunea Stockholm, cu
10.06%. Regiune Nord-Vest totalizeaz 1% n acest caz.
Ca numr de firme n industrii creative n UE-27, ntr-o list condus de regiunea Lombardia a
Italiei cu 58.772 firme, regiunea Bucureti-Ilfov se afl pe poziia 24 (12.038), iar regiunea
Nord-Vest, pe poziia 73 (3.481).

4. Romnia
Trendul general al Industriilor creative n perioada 2002-2009 a fost de cretere. Chiar dac
fa de 2006, n 2009 a avut loc o scdere, totui, valoarea indicatorului este superioar
valorilor aferente anilor 2002-2005. Din nou, aceasta arat o consolidare i dezvoltare a pieei
de bunuri culturale. Se remarc n acelai timp o valoare foarte mare a ponderii VAB (Valoare
Adugat Brut) industrii creative n PIB pentru anul 2008 ( 7,24%), o valoare foarte mare i
care arat c n perioada de cretere economic cererea de bunuri culturale este foarte mare,
ceea ce duce la lrgirea pieei i la posibilitatea apariiei de noi antreprenori cu creativitate
superioar.
Conform componentei de cercetare din cadrul proiectului Promovarea Antreprenoriatului n
domeniul industriilor creative, in ceea ce privete ponderea salariailor IC n totalul economiei
naionale, cea mai mare pondere este ocupat de sectorul industriilor core. Acestea
nregistreaz un maxim de 3,70% n anul 2008, anul cel mai propice angajrii n acest sector.
i aici, ponderea este n cretere n 2009 fa de anul 2002, cnd indicatorul a nregistrat
valoarea de 1,16%. Analiza contribuiei economice a industriilor creative i-a propus s
prezinte contribuia acestora din punct de vedere al ponderii n PIB, al cifrei de afaceri, forei de
munc, productivitii, profitabilitii i comerului exterior n total economie naional.
n cadrul industriilor creative, cea mai important activitate este cea de producie a softwareului. Contribuia acesteia n PIB este mai mare dect suma contribuiei turismului i serviciilor
de alimentaie public. Un loc secund l reprezint industria crii. Dei n anul 2009 se
nregistreaz o scdere a indicatorilor macroeconomici pentru industriile creative, analiza
intervalului 2002-2009 arat ca ele prezint o oarecare stabilitate, consolidare i dezvoltare,
fcndu-i loc pe piaa consumatorilor romni i dnd semne c pe viitor nu va avea loc un
recul foarte mare, n ciuda faptului c evoluia acestor industrii este nc puternic cuplat cu
evoluia economiei naionale.
Ponderea IC n PIB n perioada 2002-2009 a fost n cretere, de la 3.75% n 2002 la 5.93% n
2009 nregistrnd un vrf de 7.24 n 2008.
Privind structura procentual a VAB, n 2009 avem urmtoarea distribuie
1. Software: 52.7%
2. Industria de carte: 16.8%
3. Publicitate: 14.6%
4. Film, TV i Radio: 5.8%
5. Artele Spectacolului: 1.7%

6. Design: 1%
7. Industria muzical: 0.6%
8. Altele: 5.8%
Clasamentul contribuiilor industriilor creative la economia naional n 2009 este condus de
Municipiul Bucureti cu 69.42%, urmat de Cluj cu 4.36% i Timioara cu 2.3%.
Ca pondere IC n economiile judeelor aceste cifre nseamn 4.24% n cazul Bucuretiului,
2.93% n cazul Clujului i 2% n cazul Timiului.
Cifrele de afaceri aferente erau: 18.409.548.824 RON / Bucureti, 1.156.796.753 RON / Cluj i
609.096.600 / Timi.
n perioada de dup declanarea crizei economice, firmele din informatic i tehnologia
comunicaiilor nu au nregistrat diminuri n valoarea adugat brut generat n intervalul
2008-2011 (indicatorul s-a majorat continuu, valoarea de la sfritul anului 2011 fiind cu 31,7%
mai mare comparativ cu decembrie 2008). Indicatorii privind situaia economic i financiar
rmn printre cei mai buni din industrie.

5. Regiunea Nord-Vest
Numrul total de salariai din sectorul Industriilor Creative a fost n 2009 de 13476, n scdere
cu 6,3% fa de 2008. Acetia reprezint 2,1% din totalul salariailor nregistrai n acelai an la
nivelul Regiunii Nord-Vest. n activitile TIC subscrise domeniului lucreaz 4856 de salariai,
adic 36 % din cei activi n sectorul creativ.
n medie, fiecare firm din sectorul Industriilor Creative are 3,3 salariai, fa de media celorlalte
sectoare ale economiei regionale, de 8,9 salariai/firm n 2009. Prin urmare, putem vorbi de un
specific al activitilor din acest domeniu, care sunt derulate de firme de dimensiuni foarte mici,
mai ales microntreprinderi sau chiar ntreprinderi individuale.
Productivitatea medie a muncii la nivelul Industriilor Creative a fost, n 2009, de 24613,83
Euro/salariat, n scdere cu 10,3% fa de anul 2008, dar cu 18.8% peste media regional. n
interiorul sectorului, exist diferene semnificative ntre diferitele categorii de activiti
economice. Astfel, activitile din sfera TIC au avut o productivitate a muncii n cretere i
semnificativ mai ridicat dect activitile creative propriu-zise.
n ceea ce privete dezvoltarea sectorului la nivel de jude, studiul sus-menionat plaseaz
Judeul Cluj pe poziia a doua la nivel naional, dup Municipiul Bucureti, acesta concentrnd
6,42% din cifra total de afaceri i 4,36% din locurile de munc din domeniu. Cu toate acestea,
distana fa de Municipiul Bucureti rmne semnificativ, capitala genernd peste 50% din
afacerile din domeniul Industriilor Creative. Contribuia celorlalte judee din Regiunea NordVest este nesemnificativ.
Judeele cele mai proeminente la nivel naional n funcie de ponderea n cifra de afaceri din
industriile creative au fost Bucuretiul (69.42%) i Clujul (4.36%).

Dimensiuni / componente Industrii Creative

Cinema
Domeniul cinematografiei este unul bine reprezentat n Regiunea Nord-Vest din perspectiva
distribuiei i a consumului de film, ns inexistent din punctul de vedere al produciei, care este
concentrat exclusiv n Regiunea Bucureti-Ilfov cu dou centre de tradiie Bucureti i
Buftea. n ceea ce privete numrul spectatorilor din slile de cinema, Regiunea Nord-Vest se
plaseaz tot pe locul al doilea la nivel naional (dup Bucureti-Ilfov), cu 1102000 de spectatori
n 2010, ceea ce reprezint 17% din totalul celor nregistrai la nivel naional. Numrul
spectatorilor de la nivel regional a nregistrat o cretere de 2,3 ori (cea mai mare de la nivel
naional) n perioada 2005-2010, mai ales datorit inaugurrii unitilor moderne 3D din
centrele comerciale i Festivalului Internaional de Film Transilvania (TIFF) din Cluj-Napoca.
Din perspectiva repartiiei teritoriale, cei mai muli spectatori s-au nregistrat n Judeul Cluj
(806000, 73,1% din totalul regional), Bihor (230000, 20,9%) i Maramure (61000, 5,5%).
Fiecare cinematograf din Regiunea Nord-Vest a avut, n 2010, un numr mediu de 100182
spectatori/an, la jumtate fa de performana celor din Bucureti (214000
spectatori/an).Totui, n Judeul Cluj fiecare cinematograf a atras, n medie, 134333 de
spectatori/an, ceea ce face ca piaa clujean a filmului s fie a doua ca importan din
Romnia.
Cultura scrisa
Domeniul culturii scrise este unul n care Regiunea Nord-Vest nregistreaz performane
deosebite n context naional.
Astfel, la nivelul anului 2012, Consiliul Naional pentru Cercetare tiinific (CNCS) recunoate
un numr de 28 de edituri la nivel naional, ca fiind singurele n care cercettorii i cadrele
universitare pot publica lucrri tiinifice recunoscute pe plan naional i internaional, clasificate
pe dou categorii (A i B). Dintre cele 28 de edituri, cele mai multe (10) i au sediul n
Regiunea Nord-Vest (9 n Cluj-Napoca i una n Oradea), urmat fiind de Regiunea BucuretiIlfov (8 edituri). De asemenea, din perspectiva numrului de domenii de publicare acreditate
pentru reviste, Regiunea Nord-Vest se plaseaz pe primul loc la nivel
naional (20 de domenii, 19 n Cluj-Napoca i unul n Oradea), fa de 15 n Regiunea Nord-Est
(Iai) i 12 n Bucureti.
Totui, din perspectiva cifrei de afaceri, cele mai mari edituri din ar sunt localizate n
Bucureti, acestea fiind ns specializate mai degrab n domeniul publicisticii comerciale. Prin
urmare, putem afirma c Regiunea Nord-Vest domin piaa publicisticii cu caracter tiinific i
academic.
Artele Spectacolului
Domeniul Artelor Spectacolului este unul relativ bine reprezentat i cu o tradiie ndelungat la
nivelul Regiunii Nord-Vest. Oferta instituiilor de profil este una foarte diversificat, de la teatre
dramatice, la ansambluri folclorice i oper.

Astfel, la nivelul anului 2010, n Regiunea Nord-Vest, existau 25 de instituii de spectacol

(15,8% din totalul celor existente n Romnia), ceea ce plaseaz regiunea pe locul 3 la nivel
naional, dup Bucureti-Ilfov (33) i Centru (27). Numrul instituiilor de spectacol a crescut cu
2 fa de anul 2005. Cele mai multe instituii de spectacol exist n Judeele Bihor i Cluj (cte
8), respectiv Maramure, Satu-Mare i Slaj (cte 3). De remarcat este faptul c BistriaNsud este singurul jude din regiune care nu dispune de o instituie de spectacol.
Cele 25 de instituii de spectacol din Regiunea Nord-Vest puneau la dispoziie, n anul 2010, un
numr de 5200 de locuri, ceea ce o plaseaz pe locul IV la nivel naional, dup Regiunile
Bucureti-Ilfov, Centru i Vest. Numrul de locuri n slile de spectacol a rmas relativ constant
n ultimii ani.
Peste jumtate din locuri (3877, 74,6% din total) sunt puse la dispoziie de teatrele dramatice i
operele (care funcioneaz n aceeai locaie), urmate de filarmonici (869, 16,7%) i de teatrele
de ppui (454, 8,7%). Cele mai multe locuri sunt puse la dispoziie de instituiile de spectacol
din Judeul Cluj (2653) i Bihor (1333), n timp ce n Bistria-Nsud i Slaj nu este disponibil
niciun loc n sli de spectacol.
Radio i televiziune
Piaa de radio i televiziune de la nivelul Regiunii Nord-Vest a cunoscut, asemenea trendului
de la nivel naional, o cretere impresionant dup 1990, care a continuat i n ultimii ani.
Potrivit datelor Consiliului Naional al Audiovizualului, n Regiunea Nord-Vest existau, n 2012,
72 de frecvene radio FM, AM i DAB. Cele mai multe dintre acestea sunt posturi cu acoperire
naional, ns exist i numeroase posturi locale. Cele mai multe erau nregistrate n
Municipiul Cluj-Napoca (17 frecvene), Oradea, Bistria, Baia-Mare i Zalu (12 frecvene) i
Satu-Mare (10). La Cluj-Napoca funcioneaz i o extensie a Radiofuziunii Romne Radio
Cluj care are o acoperire regional i redacii n limba romn i maghiar.
n ceea ce privete piaa de televiziune, la nivelul Regiunii Nord-Vest opereaz toate posturile
cu acoperire naional, la care se adaug posturile locale. Cele mai multe staii locale (9) se
regsesc n Municipiul Cluj-Napoca (10), Baia-Mare (9), Satu-Mare i Bistria (cte 6), Oradea
i Zalu (cte 3). Merit menionat i faptul c la Cluj-Napoca funcioneaz unul dintre 5
studiouri ale Televiziunii Romne (TVR), care emite programe n cele 6 judee ale Regiunii
Nord-Vest, n limba romn i maghiar.

6. Cluj-Napoca
Vitalitate cultural
Cluj-Napoca este cel mai bine echipat ora al rii (exceptnd Bucuretiul) din punctul de
vedere al infrastructurii culturale, aceasta cuprinznd n primul rnd instituii de spectacol
specifice culturii nalte (teatre dramatice, oper, orchestr simfonic etc.), dar i numeroase
posibiliti de accesare a produselor cinematografice.

La capitolul resurse umane specializate, Cluj-Napoca ocup a treia poziie, fiind deravansat de
Sibiu i Oradea.
Cu toate acestea, susinerea bugetar a culturii continu s fie redus n Cluj, dei comparativ
cu situaia ntlnit n ediiile precedente ale studiului ADR-NV (cnd doar n 4-5 cazuri s-au
ntlnit mai puini bani alocai) oraul ocup acum locul 29. Ponderea sczut a cheltuielilor
bugetare rezervate culturii n perioada de analizat nu se relaioneaz cu performanele
sectorului cultural din Cluj-Napoca care sunt ridicate.
Participarea la activiti culturale este dintre cele mai dinamice fiind vorba, din acest punct de
vedere, de al doilea ora din clasament. Se constat n primul rnd marele aflux de spectatori
n cadrul evenimentelor organizate de instituii precum opera sau teatrele clujene. Foarte
important de menionat este ns i interesul deosebit manifestat de populaie pentru
vizionarea filmelor n cinematografe (cei mai muli spectatori din ar). Dezvoltarea sectorului
industriilor creative contribuie decisiv la obinerea primei poziii n clasamentul vitalitii
culturale a oraelor. n compoziia indicelui final, cheltuielile bugetare modeste sau activitatea
mai puin vizibil a sectorului ONG-urilor sunt contrabalansate de performanele deosebite ale
industriilor creative. n acest sens, Cluj se distaneaz de celelalte orae din ar n principal
prin cifra de afaceri a activitilor din industriile creative i prin numrul mare de salariai
ocupai n acest sector (cele mai mari valori pentru aceti doi indicatori).
Indicele parial al sectorului non-guvernamental ce activeaz n domeniul culturii situeaz ClujNapoca peste media oraelor analizate, nepermindu-i ns i ocuparea unei poziii fruntae
(regsindu-se doar pe locul 12). Dac numrul de ONG-uri ce revin la mia de locuitori i
bugetul de care dispun acestea sunt bine proporionate, gradul de implicare al populaiei prin
activiti remunerate sau de voluntariat sunt sub media rii sau, n cazul numrului de
voluntari, cu puin peste aceasta.

Actori suport
La nivelul Regiunii Nord-Vest exist 5 uniti de nvmnt universitar care pregtesc resurse
umane pentru domeniul cultural i al industriilor creative.
Conform Strategiei Naonale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-20202030, gradul de atractivitate fa de profesii creative este:
jurnalist 12.2%
fotograf 11.8%
arhitect 10.9%
programator 9.0%
designer de mod 8.3%

grafician 3.9%
Percepia asupra gradului de notorietate a profesiilor n societate este:
1. Medic (51.25%)
2. Inginer (10.25%)
3. Politician (8.25%)
4. Programator (6.75%)
5. Jurnalist (5%)
6. Arhitect (4%)
7. Poliist (2.75%)
8.
Scriitorul (0.5%) se afl pe poziia 12 n aceast list fiind devansat de muncitor n construcii,
ofer profesionist i agricultor.
Profesiile preferate n primul rnd de ctre cei orientai ctre antreprenoriat sunt:
1. Fotograf
2. Arhitect
3. Designer de mod
4. Programator
5. Jurnalist
6. Actor
7. Muzician
8. Grafician
9. Scriitor
10. Editor
Dac 57% din persoanele intervievate au declarat c ar deschide o afacere dac ar avea o
rezerv de bani, domeniul n care i l-ar deschide ar fi:
1. Hoteluri i restaurante (26%)
2. Magazine vnzri online (22%)
3. Alt domeniu (14%)
4. Construcii (9%)
5. Studiouri de nregistrri audio, edituri, publicitate (6%).

7. Analiz SWOT
Puncte tari

Puncte slabe

Universiti (8+)

Educaie neorientat spre inovare

Specializri creative

Proasta colaborare cu academia

Mas critic

Lipsa de diversitate a produselor creative

Imagine bun

Lipsa abordrii antreprenoriale

Calitate crescut a vieii

Entry cost ridicat

Centru al Transilvaniei

O majoritate de activitate outsourcing necreativ

Actori mari
Stabilitate economic

Lipsa mediilor de promovare civilizate

Lipsa presei/domeniul creativ

Consum de creativitate
Centru universitar major populaia
tnr

Lipsa educaiei antreprenoriale/

vocaionale
Rolul insuficient al universitilor

Calendar evenimente (culturale etc.)

Societate civil colaborativ

Iniiative separate/paralele POLITICCULTURAL

Nivel crescut de participare public

Comunitate fragmentat

Iniiative valoroase grass-roots

Lipsa unei comunicri eficiente cu

comunitatea lipsa unui dialog constant

Infrastructura
Diversitate cultural

Modul de folosire a infrastructurii

existente

Capital social dezvoltat

Lipsa expertizei pe industrii creative

Inovaia si experimentalismul social

mediu cultural experimental

Management (al evenimentelor,

proiectelor culturale, al finanrilor) din
partea administraiei publice

Atitudinea/deschiderea administraiei
publice

Performana sistemului de nvmnt

Oportuniti

Ameninri

Trend cresctor de consum

Brain drain + Market drain spre Bucureti

Cretere export

Potenial de segregare social

Reelizarea actorilor

Scdere pia cretere costuri

Creterea sectorului

Blazare/neimplicare

Creativitatea social

Sisteme licenare alternative drepturi de

autor (apare i la oportuniti)

Conectare modele externe

Cadrul legislativ
Transfer tehnologic - universitar

Izolare politic (Bucureti Cluj)

Conversie spaii/infrastructur
Recesiune economic
Sisteme licenare alternative knowledge
based society

Taxe mari

Focalizare pe produse si servicii proprii

Concurenta altor orase

Cluj Capitala Europeana a Tineretului in

2015

Reducerea fondurilor europene pe resurse

umane

Focalizare pe proiecte integrate

Procesul de planificare a fondurilor europene
Localizare companii mari n domeniul creativ
(n special IT)
Politici/trenduri europene axate pe industrii
creative, proiecte inovatoare
Creterea internaionalizrii universitilor
Candidatura oraului pentru ECoC 2021
Sisteme licenare alternative drepturi de
autor (apare i la oportuniti)

8. Analiza PEST - analiza contextului politic/cadrului legislativ i

normativ, a contextului economic, social i tehnologic
Context politic/normativ

Context economic

-lipsa unor politici publice de sprijinire a

industriilor creative

-lipsa unor actori mari

-politici naionale haotice, nerespectate

-firme la limita precaritii

-lipsa unor fonduri de investiie

-numr mare de actori, cu influene politice

-criza economic

-Clujul este izolat politic

-deplasarea valului de capital mobil spre est

-regionalizarea aduce Clujul ntr-o poziie

avantajoas

-lipsa capacitii de atragere a resurselor

latente din comunitate

- constrngeri legislative
-birocraie excesiv
Context social

Context tehnologic

-colaborare intersectorial slab

-outsourcing n loc de R/D

-schimb de know-how intern redus

- Clujul este un centru regional/pol de cretere
- prezena studenilor / Universitilor

-dotare tehnologic medie

- digital divide

- cultura hipster

-noi modele de producie (shared space, coworking)

-lifestyle de consumator

- calitatea proast a presei

- imaginea oraului asociat cu IC

- internet gratis, dar de proast calitate

- calitate bun a vieii

-alfabetizare tehnologic slab
-multiculturalitate / multiple moduri de
producie social

9. Avantaje competitive/provocri
Avantaje competitive fa de alte orae din ar
Cluj-Napoca
- este oraul cu sectorul IT cel mai bine dezvoltat din ar dup Bucureti
- este oraul cu cea mai mare vitalitate cultural din ar (n afara capitalei)
- este oraul cu cea mai activ societate civil
- este oraul care a implementat pentru prima oar n Romnia bugetarea participativ
- este ora candidat la titlul de Capital Cultural European
- a ctigat titlul de Capital European a Tineretului pentru 2015
- ofer studii superioare n domeniul artistic Universitatea de Art i Design, Academia
de Muzic Gheorghe Dima, Universitatea Babe-Bolyai Facultatea de Teatru i
Televiziune, Universitatea Sapientia Facultatea de Film i Media
- este gazda TIFF cel mai important festival internaional de film din Romnia
- este unul dintre polii de cretere din ar
- pregtirea unor megaproiecte care vor oferi sprijin industriilor creative n urmtorii ani:
dezvoltarea CREIC Centrului Regional pentru Industrii Creative
Provocri
- money drain (migraia firmelor mari spre Bucureti)
- brain drain (exodul creativilor spre Bucureti sau vest)
- lipsa unei prese locale performante (ex. TV locale)
- epuizarea valului de outsourcing

10. Abordarea strategic

Actori
1. Statul / Administraia Local
n definiia operaional redus pentru scopurile prezentului document, statul / administraia
local este acel actor social care dezvolt i implementeaz politici publice, definind prioriti,
teme i programe operaionale n sprijinul sectorului de industrii creative i al cetenilor.
2. Sectorul industriilor creative
n definiia operaional redus pentru scopurile prezentului document, sectorul industriilor
creative este acel actor social care, prin procese de producie de valori, concepute ntr-o cheie
eminamente antreprenorial, se ocup de producerea, schimbul i distribuia unor bunuri
materiale sau imateriale, ntr-o paradigm n care creaia i proprietatea intelectual sunt
preponderente.
3. Comunitatea urban (Cetenii)
n definiia operaional redus pentru scopurile prezentului document, comunitatea urban
este acel actor social care, (la nceput aflat ntr-o poziie de end-user) este subiectul,
beneficiarul sau consumatorul produselor / serviciilor sau politicilor publice create de
administraie i sectorul industriilor creative. Cunoaterea generat de acest actor se consider
a fi bun public, sau este administrat n sisteme de licenare social alternative, de multe ori
neformalizate (ex. know-how-ul unei bresle, copyleft, etc).

Relaiile dintre actori

n ultimele decenii observm schimbri de paradigm n ceea ce privete relaionarea celor trei
actori. Aceste schimbri modific fundamental suprapunerea, comunicare i osmoza dintre ei de la nivel local pn la cel global. Relaia dintre stat i capital este marcat de emergena
actorilor economici (locali, naionali, internaionali sau transnaionali) ca factori politici, relaia
dintre ceteni i stat este marcat de emergena democraiei participative ca alternativ la
forme ale democraiei reprezentative aflat ntr-o criz de legitimare, iar relaia dintre pia i
ceteni este marcat (i acest lucru este i mai adevrat n cazul industriilor creative) de
scurtarea ciclurilor de producie-consum i de apariia prosumatorului care, prin experiena sa
subiectiv de consum reproduce (creeaz consumnd) - i deci co-creeaz produsul.
Aceste trenduri ilustreaz faptul c graniele definirii celor trei actori sunt ntr-o continu
renegociere i ntreptrundere. Jocul social dintre acetia este caracterizat de "coopetiie" - un
amestec de cooperare i competiie ntr-un cadru social de resurse finite. Fiecare dintre actori
va cuta s-i ntreasc poziia prin aliane sau solidarizri cu actori externi sau interni.
Practic la fiecare dintre actori remarcm att un trend de "extindere" (de expansiune, de
acumulare de cunoatere nou din exterior), ct i de "interiorizare" (de conectare, de
relaionare cu actori interni). Aceste considerente stau la baza identificrii celor dou prioriti
strategice, Extindere i Conectare - replicnd funciile de baz care se regsesc la fiecare
dintre actori.

11. Prioriti strategice

Strategia propune urmrirea a dou prioritii strategice n perioada de programare 2014-2020,
Extindere i Conectare.

Cele dou prioriti se completeaz, i vor putea fi nelese n paradigma "bridging-bonding", n

sensul c prima direcie strategic - Extindere - desfurat n cheia "bridging" vizeaz
construirea de relaii noi cu exteriorul oraului, incluznd noi parteneri, i acces la noi informaii,
noi piee, etc., iar a doua direcie strategic - Conectare - desfurat n cheia "bonding"
vizeaz adncirea relaiilor dintre actorii interni din comunitatea urban, incluznd ntrirea
relaiilor dintre administraie i comunitate, sectorul creativ i comunitate etc.
Este important de reinut faptul c cele dou prioriti strategice nu sunt antagonice, ci se
construiesc complementar. O supraprioritizare a P1 (extindere) poate crea un exerciiu social
care pierde contactul cu urbanitatea clujean (generarea unui pool de informaii inutil - din
partea administraiei, producie IC neconectat la ora, consum exacerbat de produse noi - din
partea comunitii clujene). De asemenea, o supraprioritizare a P2 (conectare) poate crea un
exerciiu social marcat de nchidere i autosuficien.
Totui, aa cum echilibrarea "bridging" i "bonding" nu este un joc cu sum zero (mult bridging
nu nseamn neaprat puin bridging i invers) proporionarea celor dou prioriti nu trebuie
imaginat ca decurgnd una n detrimentul celeilalte. n esen noul (informaii noi, modele noi,
produse noi, tipare de consum i partcipare noi) adus printr-un proces de extindere (ex.
program operaional) va trebui adaptat, contextualizat i familiarizat pentru urbanitatea clujean
- iar acest proces este subsumat direciei de conectare. La fel, procesele interne (rspunznd
la nevoi i oportuniti identificate ca fiind relevante pentru comunitatea urban) sunt acelea
care vor gira i legitima prioritile de angajare a cutrii subsumate proceselor de extindere.
Astfel, este crucial ca cele dou procese s se echilibreze (s se construiasc i s se
legitimeze social) reciproc, i vom observa faptul c n cazul industriilor creative echilibrul dintre
extindere i conectare nu se construiete n paradigma "sum zero", ci mai degrab n
paradigma "diferen zero" - adic extinderea redus corespunde cu conectare redus, iar o
extindere accentuat trebuie susinut de o conectare accentuat.
Cele dou prioriti strategice intersectate cu cei trei actori creeaz ase Prioriti Operaionale,
trei de Extindere, i trei de Conectare ntre actori.

Control
n cei apte ani ai perioadei 2014-2020 evoluia tehno-social va crea contexte (datorit noilor
invenii, noilor produse, noilor tipare de consum, etc.) n care echilibrul dintre Extindere i
Conectare va trebui reajustat. Pentru acest scop prezentul document prevede reevaluarea
periodic a strategiei, n termeni de absorbie, alfabetizare sau cultur etc. - n intersecia
sectorului creativ, comunitatea urban i administraie, fcut de coordonatorii strategiei, un
grup de experi.

12. Prioriti Operaionale

1. Prioriti Operaionale definite de prioritatea strategic P1. Extindere
1.1. Prioritatea Operaional PriOp_1.1 (Extindere - Administraia Local)
Prioritatea strategic Extindere pentru Stat / Administraie Local definete Prioritatea
Operaional PriOp_1.1. ca fiind conectarea structurilor administraiei locale la reele
europene i globale de orae creative pentru import, generare i schimb de cunoatere nou,
import i generare de modele de guvernan noi i implementarea acestora (ex. Clujul devine
membru n reeaua Oraelor Europene Creative)
Probleme identificate/nevoi:
-capacitate administrativ redus
-dotare tehnologic precar n cadrul administraiei locale
-conectare la administraiile din zona metropolitan redus
-nivel de alfabetizare tehnologic a funcionarilor publici redus
-capacitate de comunicare intern redus
-capacitate de comunicare cu ceilali actori sociali redus
-vitez de intervenie n cazuri de for major redus
-laten de adoptare a modelelor de administrare noi prea mare
-lipsa unei structuri de agregare / analiz a datelor
-lipsa unui sistem de date publice
Msuri/recomandri:
-reorganizarea i optimizarea organigramei administraiei locale
-dotarea cu tehnologie de comunicare de ultim or a administraiei locale
/metropolitane
-organizarea de cursuri de calificare n utilizarea tehnologiilor de comunicare i de
calcul pentru funcionarii publici
-reorganizarea document-flow-ului administraiei locale n regim exclusiv electronic
-crearea unor structuri de consultare / luare a deciziilor mpreun cu ceilali actori
sociali
-participarea la seminarii / cursuri / stagii / vizite la administraii locale ale unor orae
europene
-crearea unui sistem de public date

1.2. Prioritatea Operaional PriOp_1.2. (Extindere - Sectorul Industriilor

Creative)
Prioritatea strategic Extindere pentru Sectorul Industriilor Creative definete Prioritatea
Operaional PriOp_1.2. ca fiind conectarea membrilor i a structurilor sectorului la reele
europene i globale de cercetare, producie i distribuie, pentru import, generare i schimb de
cunoatere nou, import i generare de produse noi, producia i distribuia acestora pe plan

local / european / global (ex. un membru al Clusterului IT intr ntr-un program de cercetare
european pentru dezvoltarea unei soluii de acces la date publice pentru ora)
Probleme identificate/nevoi:
-neasumarea public a sectorului industriilor creative prin documente strategice i luri
de poziie publice
-grad de contientizare redus n rndul cetenilor cu privire la importana breslei n
economia local
-dificultatea nfiinrii de start-up-uri
-lipsa juctorilor mari din domeniul IC ca investitori pe piaa clujean
-numr redus de evenimente publice pentru expunerea/promovarea produselor
creative
-brain-drain (spre Bucureti / strintate)
-atingerea limitelor pieei de outsourcing
Msuri/recomandri:
-realizarea unui document strategic care s confirme / asume importana industriilor
creative n producerea fenomenului social clujean
-campanii de contientizare / educare a cetenilor cu privire la importana alfabetizrii
tehnologice
-includerea industriilor creative n branding-ul / marketingul oraului
-sprijinirea crerii unei reele de acces internet WIFI gratuit n tot oraul
-atragerea investitorilor externi din domeniul industriilor creative prin parteneriate
internaionale
-sprijinirea antreprenoriatului n industrii creative prin faciliti fiscale
-sprijinirea crerii unor reele de profil cu sediul la Cluj-Napoca
-organizarea de trguri i expoziii cu participare internaional
-facilitarea crerii unor incubatoare de afaceri / idei
-promovarea noilor forme de munc (colaborare, co-working, antreprenoriat social,
freelancing, DIY)
-sprijinirea organizrii de evenimente de profil (TED-X, creative coffee, geekmeet,
Best)
-sprijin certificare produse
-sprijin obinere brevete / invenii
-includerea criteriilor de creativitate i inovaie n call-uri pt. proiecte publice
-sprijinirea crerii unor produse i servicii de nalt valoare
-promovarea polurilor / incubatoarelor de IC (CREIC, Cluj Innovation City, Liberty Park)

1.3. Prioritatea Operaional PriOp_1.3 (Extndere - Cetenii)

Prioritatea strategic Extindere pentru ceteni definete Prioritatea Operaional PriOp_1.3.
ca fiind conectarea cetenilor la experiena european i global n termenii participrii la noile
moduri de producie-consum ale crerii fenomenului social (ex. invitarea unor expoziii /
festivaluri media europene).
Probleme identificate / nevoi:
-educaie liceal precar n domeniile creative
-educaie universitar precar n domeniile creative

-penetrarea tehnologic lent privind tehnologiile de ultim or

-alfabetizare tehnologic precar a persoanelor n vrst
-percepie public eronat privind meseriile creative
-acces redus la informaii n bibliotecile publice
-acces internet precar n ora i n zona metropolitan
-alfabetizarea tehnologic redus a categoriilor dezavantajate
-alfabetizare tehnologic precar a femeilor
Msuri / recomandri
-sprijinirea crerii unor programe educaionale n coli / universiti
-crearea unor faciliti de alfabetizare tehnologic pentru copii, persoane
dezavantajate, femei i vrstnici
-facilitarea achiziiei de cri i reviste de specialitate pentru bibliotecile publice
-internet WIFI band lat gratuit n tot oraul i zona metropolitan
-organizarea de trguri, expoziii pentru familiarizarea cu tehnologia
-invitarea unor show-uri i festivaluri de mod / art media / creaie publicitar n ClujNapoca
-campanie de informare privind atractivitatea meseriilor creative
-campanii publice de popularizare a tehnologiei
-sprijinirea formelor noi de creativitate
-sprijinirea formelor de licenare public a produselor creative

2. Prioriti Operaionale definite de prioritatea strategic P2. Conectare

2.1. Prioritatea Operaional PriOp_2.1.(Conectare Stat - Sectorul
Industriilor Creative)
Prioritatea strategic Conectare ntre Stat i Sectorul Industriilor Creative definete Prioritatea
Operaional PriOp_2.1. ca fiind apropierea structurilor administraiei locale cu membri ai
sectorului IC pentru dezvoltarea de cunoatere i produse care vizeaz mbuntirea calitii
administraiei (ex. politici, date publice, soluii de e-guvernan) i a unei mai bune nelegeri a
sectorului (ex. studiu de necesitate pentru dotarea administraiei cu TIC, studii de pia, etc.)
Probleme identificate / nevoi:
-orizont redus al administraiei locale privind posibilitile oferite de tehnologie /
produsele creative n administrare
-dificulti n comunicarea cu structurile administraiei locale
-nivel redus de alfabetizare tehnologic a funcionarilor publici
-laten prea mare de adoptare a modelelor noi n administraie
-lips de informaii privind nevoile / inteniile administraiei locale
Msuri / recomandri
-crearea unor structuri de consultare periodic ntre actori sociali (administrare /
sectorul IC, societate civil)
-organizarea unor sesiuni de consultare / strategizare periodic
-prezentri de cazuri de bune practici europene / internaionale
-realizarea unui roadmap pentru implementarea unor soluii creative n administraia
local

-implementarea unui sistem de date publice n Cluj-Napoca

-realizarea unu sistem informatic intranet urban accesibil de pe telefoane mobile,
web etc

-implementarea unui sistem de e-guvernan

2.2. Prioritatea Operaional PriOp_2.2 (Conectare Sectorul Industriilor

Creative - Ceteni)
Prioritatea strategic Conectare ntre Sectorul Industriilor Creative i Ceteni definete
Prioritatea Operaional PriOp_2.2. ca fiind conectarea membrilor sectorului Industriilor
Creative i ceteni pentru catalizarea creativitii individuale i sociale, pentru asigurarea
formrii de specialiti necesari sectorului de IC, i pentru dezvoltarea unor noi tipuri de creaie /
consum individual sau colectiv care apropie cele dou tipuri de producie de valoare dominante
n Sectorul IC (copyright) i respectiv, comunitate (commons)
Probleme identificate / nevoi:
-informare precar a cetenilor privind starea sectorului IC
-lipsa spaiilor de ntlnire expunere a produselor creative
-lipsa culturii utilizrii produselor creative
-dificultatea integrrii inputului ceteanului n produse creative (probleme de copyright)
-dificultatea atragerii unei fore de munc calificate locale pentru domeniile creative
-percepie public eronat privind meseriile creative din Cluj
Msuri / recomandri
-faciliti pentru organizarea de prezentri de tehnologie / produse creative n spaiul
public
-crearea unei instituii de management al drepturilor de autor / inveniilor / brevetelor la
Cluj-Napoca
-campanii de informare public / promovare a meseriilor creative n Cluj
-programe educaionale n coli
-msuri de ncurajare a implicrii mediului privat n proiecte culturale
-ncurajarea diversificrii ofertei culturale prin sprijinirea formelor creative noi (new
media, DJ/VJ culture, art interactiv etc.)
-promovarea produciilor creative participative
-ncurajarea implicrii mediului privat n cultur prin susinere financiar i parteneriate
prin faciliti fiscale, premii etc

2.3. - Prioritatea Operaional PriOp_2.3 (Conectare Ceteni - Stat)

prioritatea strategic Conectare ntre Sectorul Industriilor Creative i Ceteni definete
Prioritatea Operaional PriOp_2.3. ca fiind conectarea membrilor comunitii clujene la
procesele de guvernare. Acest proces vizeaz generarea de cunoatere privind modelele de
guvernare i mbuntirea calitii actului de guvernare prin implementarea de soluii i noi
modele de administrare comunitar (eg. e-guvernare, participare, etc.).
Probleme identificate / nevoi:
-cultura politic a ceteanului redus

-grad redus de nelegere al ceteanului privind funcionarea administraiei locale

-lipsa sau precaritatea mecanismelor de participare public n administraie
Msuri / recomandri
-crearea unor studii privind posibilitatea mbuntirii relaiei dintre cetean i stat prin
produse ITC / creative
-programe educaionale n coli
-implementarea unui sistem de date publice n Cluj-Napoca
-realizarea unu sistem informatic intranet urban accesibil de pe telefoane mobile,
web etc
-implementarea unui sistem de e-guvernan complet

3. Prioritatea Operaional Smarter City

Smarter City se definete ca un parteneriat ntre cei trei actori (Statul, Sectorul Industriilor
Creative i Cetenii) i are o poziie unic n strategie avnd ca scopuri principale a)
coordonarea, monitorizarea, evaluarea i ajustarea periodic a strategiei prin reechilibrarea
prioritilor P1-6 i b) conceperea / coordonarea programului Soluii pentru Ora care
genereaz cunoatere i implementeaz noi modele de locuire urban n Cluj n acord cu
principiile smart city.
Problema identificat / nevoi
-nevoia coordonrii / monitorizrii / evaluri / ajustrii strategiei IC
-nevoia alinierii strategiei la trendurile evoluiei tehno-sociale globale
-nevoia experimentrii cu modele noi de locuire urban
Msuri / recomandri
-formarea unui grup de experi
-dezvoltarea unui sistem de evaluare
-monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei
-formularea de recomandri de mbuntire a implementrii
-stimularea creativitii sociale
-crearea unui fond pentru inovare social
-implementarea sistemului "living labs"

13. Programe Operaionale

Fiecare Prioritate Operaional are un set de Programe Operaionale corespunztor.

1. Program Prog_Op_1.1.1. Creterea Capacitii Administrative - n cadrul Prioritii

Operaionale PriOp_1.1. (Extindere / Administraie local)
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: companii
Perioada de implementare: 2014-2015
Timeline:
2014
-crearea unor structuri de consultare / luare a deciziilor mpreun cu ceilali actori
sociali
-dotarea cu tehnologie de calcul / comunicare a administraiei locale
-organizarea de cursuri de calificare n utilizarea tehnologiilor de comunicare i de
calcul pentru funcionarii publici
2015

-participarea la seminarii / cursuri / stagii / vizite la administraii locale ale unor orae
europene
2. Program Prog_Op_1.2.1. Promovarea Industriilor Creative prin Campanii. - n cadrul
Prioritii Operaionale PriOp_1.1. (Extindere / Industrii Creative)
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Companii
Perioada de implementare: 2014
Timeline:
2014
-realizarea unui document strategic care s confirme / asume importana industriilor
creative n producerea fenomenului social clujean
-includerea industriilor creative n brandingul / marketingul oraului
-campanii de contientizare / educare a cetenilor cu privire la importana alfabetizrii
tehnologice
-promovarea polurilor / incubatoarelor de IC (CREIC, Cluj Innovation City, Liberty Park)
-promovarea noilor forme de munc (colaborare, co-working, antreprenoriat social,
freelancing, DIY)
3. Program Prog_Op_1.2.2. Promovarea Industriilor Creative prin Evenimente - n cadrul
Prioritii Operaionale PriOp_1.2. (Extindere / Industrii Creative)
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Companii
Perioada de implementare: 2015-2017
Timeline:
2015-2017
-organizarea de trguri i expoziii cu participare internaional
-invitarea unor show-uri i festivaluri de mod / art media / creaie publicitar n ClujNapoca
-sprijinirea organizrii evenimente de profil (TEDX, creative coffee, geekmeet, Best)
-atragerea investitorilor externi din domeniul industriilor creative
4. Program Prog_Op_1.3.1. Alfabetizare tehnologic - n cadrul Prioritii Operaionale
PriOp_1.3. (Extindere / Ceteni)
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Inspectoratul colar, Universitile, Companii
Perioada de implementare: 2014-2015
Timeline
2014
-sprijinirea crerii unor programe educaionale n coli / universiti
-facilitarea achiziiei de cri i reviste de specialitate pentru bibliotecile publice
2015
-campanie de informare privind atractivitatea meseriilor creative
-crearea unor ateliere / faciliti de alfabetizare tehnologic pentru copii, persoane
dezavantajate, femei i vrstnici
5. Program Prog_Op_2.1.1. - Pregtire pentru e-Guvernan - n cadrul Prioritii
Operaionale PriOp_2.1. (Conectare / Stat - Industrii Creative)

Responsabil: Primria Cluj-Napoca

Parteneri: Universiti, Companii
Perioada de implementare: 2014-2017
Timeline
2014
-crearea unor structuri de consultare periodic ntre actori sociali (administrare /
sectorul IC, societate civil)
-organizarea unor sesiuni de consultare / strategizare periodic
-prezentri de cazuri de bune practici europene / internaionale
2015
-realizarea studiilor necesare pentru implementarea unui sistem de e-guvernan
-realizarea unui roadmap pentru implementarea unor soluii creative n administraia
local
6. Program Prog_Op_2.1.2. - Intranet Cluj - n cadrul Prioritii Operaionale PriOp_2.1.
(Conectare / Stat - Industrii Creative)
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Universiti, Companii
Perioada de implementare: 2014-2015
Timeline
2014
-realizarea unu sistem informatic intranet urban accesibil de pe telefoane mobile,
web cu informaii augmentabile de ctre ceteni despre evenimente culturale, etc.
7. Program Prog_Op_2.2.1. Creativitate pentru Mase- Intranet Cluj - n cadrul Prioritii
Operaionale PriOp_2.2. (Conectare / Industrii Creative - Ceteni)
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Universiti, Companii
Perioada de implementare: 2015-2017
Timeline
2015 - 2017
-faciliti pentru organizarea de prezentri de tehnologie / produse creative n spaiul
public
-ncurajarea diversificrii ofertei culturale prin sprijinirea formelor creative noi (new
media, DJ/VJ culture, art interactiv etc.)
-promovarea produciilor creative participative
-invitarea unor festivaluri de art interactiv n cadrul Zilelor Oraului
8. Program Prog_Op_2.3.1. Date Publice - n cadrul Prioritii Operaionale PriOp_2.2.
(Conectare / Ceteni - Stat)
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Universiti, Companii
Perioada de implementare: 2015-2017
Timeline
2015 - 2017
-implementarea unui sistem de date publice n Cluj-Napoca

9. Program Prog_Op_3.1. CREC - n cadrul Smarter City

Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Universiti, Companii
Perioada de implementare: 2014-2020
Timeline
2014 - 2020
-operaionalizarea Centrului pentru Excelen n Industrii Creative
10. Program Prog_Op_3.2. Living Labs - n cadrul Smarter City
Responsabil: Primria Cluj-Napoca
Parteneri: Universiti, Companii
Perioada de implementare: 2014-2020
Timeline
2014 - 2020
-implementarea sistemului "living labs" n Cluj-Napoca

14. Sinergii cu alte strategii

Cultur / Arte
-training / dezvoltare personal / dezvoltare de capacitate (nonformal)
-realizare de produse creative (laborator / experiment)
-industrii culturale
Tineret
Educaie

-sinergii cu programul Cluj-Napoca 2015 Capital European a Tineretului

-cursuri n curricula local, educaie nonformal / educaie ceteneasc

Incluziune social
-sprijinirea creativitii sociale grassroots prin programe de vizitare,
microrezidene, demo-uri
Dezvoltare urban
-Laborator urban "Soluii pentru Ora"
Multiculturalitate
-Platforme de informare multilingve
Marketing Teritorial
-Promovarea ca ora creativ
Educaie Preunversitar
-Program de educaie IT / nonfprmal
Turism
-Promovarea ca destinaie turistic
Antreprenoriat
-Parteneriate cu mediul privat
Dimensiunea European a Clujului
-Cluj-Napoca 2021 Capital Cultural European
Dezvoltare Urban
-planificare urban
IT
-dezvoltarea de platforme interactive
Democraie Participativ
-e-guvernare

Coordonare grup de lucru: Asociaia Cluj Capital Cultural European

Bdl 21 Decembrie nr. 58, 400094 Cluj-Napoca, Tel: +40-(0)372 773603,
office@clujnapoca2021.ro, www.clujnapoca2021.ro

Referine
1. Analiza situaiei existente: elemente din profilul socioeconomic al Regiunii Nord-Vest / ADRNV, 2012-2013
2. Atractivitatea profesiilor creative i orientri antreprenoriale ale tinerilor n domenii creative /
Universitatea din Bucureti, 2012
3. Europe 2020 Strategy / Europe Commission, 2010
4. Contribuia industriilor bazate pe copyright la economia naional pentru perioada 2006-2009
/ CCCDC, 2010
5. Contribuia CCCDED la politica public de susinere a creatvitii 2011 / CCCDC, 2012
6. Contribuia Industriilor Creative la nivelul ecoomiei naionale / CCCDC, 20212
7. Defining the Creative Industries / DCMS UK, 2012
8. Horizon 2020 - The Framework Programme for Research and Innovation / European
Commission, 2011
9. Importana economic a industriilor creative: o perspectiv teritorial / GEA Strategy &
Consulting, 2011
10. Planul de dezvoltare al regiunii Nord-Vest 2014-2020 / ADR Nord-Vest, 2013
11. Programul de Convergen 2012-2015 / Guvernul Romniei, 2012
12. Strategia Naional n domeniul proprietii intelectuale / Guvernul Romniei, 2012
13. Raport Studiu: Rolul Culturii n Economia Cunoaterii / CCCDC, 2009
14. Schia unei politici de stimulare a creativitii / CCCDC, 2009
15. Smart Cities, 10 year rolling agenda / European Commission, 2011
16. Noi direcii de politic industrial i modificrile structurale necesare / Guvernul Romniei /
2012