Ctre:

Primarul mun. Chiinu, dl. Dorin

Chirtoac
Consiliul Municipal Chiinu
Direcia Transport i Ci de
Comunicaie

26 februarie 2016
Ref: proiect reabilitare strzi Chiinu

PETIIE
Cerem claritate n cheltuirea a 30 milioane de euro
bani publici pe renovarea bulevardului tefan cel Mare
i altor strzi din Chiinu
Stimai reprezentani ai autoritilor publice locale din mun. Chiinu,
Este cunoscut faptul c, n prezent, Primria Chiinu implementeaz
proiectul de Reabilitare a reelei de strzi si trotuare, crearea unor locuri de
parcare si modernizarea sistemului de iluminat public (Pachet 1: bd. tefan
cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi, str. V. Alecsandri)" n cadrul Proiectului
Sectorial de Drumuri Urbane (Pachet 1: bd. tefan cel Mare i Sfnt, C.
Negruzzi,
str. V. Alecsandri; Pachet 2: str. Tighina, Alexandru cel Bun, 31
August 1989).
Conform informaiei prezentate pe website-ul Primriei, scopul proiectului
este reabilitarea strzilor prin mbuntirea condiiilor de circulaie a
transportului, precum i a pietonilor.
Lucrrile de reabilitare a strzilor principale n zona central a municipiului
Chiinu constau n:
reabilitarea carosabilului
reabilitarea trotuarelor
amenajarea parcrilor existente i suplimentare
reabilitarea canalizrii pluviale
modernizarea iluminatului stradal.
1

Conform conceptului anunat n 2013 de ctre Primria Chiinu, prezentul

proiect este de cea mai mare anvergur n ceea ce privete reconstrucia
strzilor n municipiu, proiect care va duce la mbuntirea calitii
infrastructurii rutiere. [] Vorbim despre un proiect european implementat
pe bulevardul principal al municipiului Chiinu i, repectiv, al Republicii
Moldova", declara n 2013 Primarul Dorin Chirtoac.
Spre regret, la momentul ntocmirii acestui demers, constatm urmtoarele:
1. Probleme de credibilitate
Pe toat perioada de pregtire a lucrrilor, ntreg proiectul a fost implicat
n mai multe scandaluri, n care Primria Chiinu i Compania SC Delta
ACM-931, au fost acuzate de corupie 2, afiliere politic3, fals de acte i
trucare a caietului de sarcini pentru selectarea companiei care va realiza
lucrrile.
Aceste acuzaii au determinat crearea unei Comisii de Anchet
privind achiziia de lucrri de reabilitare a bd. tefan cel Mare i alte 2 strzi
din centrul mun. Chiinu. n raportul su, Comisia a constatat mai multe
nclcri care in att de corectitudinea ntocmirii caietului de sarcini, ct i
de capacitatea i imparialitatea Comisiei de evaluare a ofertelor i a
consultantului internaional care a asistat Comisia n evaluarea ofertelor4.
2. Lipsa de transparen
Tot procesul de elaborare a documentelor tehnice (caiet de sarcini, proiect
tehnic, deviz de cheltuieli), de licitaie i de organizare a lucrrilor a fost
organizat n lips total de transparen. Gestionarea lamentabil a
proiectului trezete o serie de neclariti, i anume:
a) din
ce
motive
anume
Institutul
Municipal
de
proiectri
CHIINUPROIECT" a fost selectat pentru elaborarea proiectului tehnic
i de ce nu a fost organizat un concurs public cu participarea
companiilor de proiectare de peste hotare?
b) de ce nu au fost efectuate cercetri pentru a depista problemele
de infrastructur pietonal i pentru a identifica elemente de
infrastructur, care pot fi adaptate necesitilor anumitor categorii de
1

Cum au ajuns asfaltarea, intretinerea strazilor si mobilierul urban dintr-un mare oras sa fie
date unei firme pe cinci ani. Preturile au crescut de la 4 la 23 de milioane o banca, iar
asfaltul va costa dublu din 26 noiembrie 2013; http://www.hotnews.ro/stiri-esential16075479-cum-ajuns-asfaltarea-ntretinerea-strazilor-mobilierul-urban-dintr-mare-oras-fiedata-unei-firme-cinci-ani-preturile-crescut-4-23-milioane-banca-iar-asfaltul-costa-dublu.htm
2
https://balacci.wordpress.com/tag/srl-delta-acm-93/
3

O firm de cas a partidelor lui Traian Bsescu ctig licitaii de sute de milioane de lei la
Chiinu din 28 mai 2014; http://adevarul.ro/moldova/actualitate/o-firma-casa-partidelortraian-basescu-castiga-licitatii-sute-milioane-chisinau1_5385508f0d133766a8101a41/index.html
4
Organele de anchet, ndemnate s investigheze felul n care Primria Chiinu a
desfurat licitaia de reparaie a trei strzi din capital din 16.10.2014;
http://moldovanews.md/16102014/flux-de-stiri/59642.htm

pietoni (rampe, treceri pietonale denivelate, insulie de refugiu, piste

pentru bicicliti)?
c) de ce nu au fost organizate consultaii publice a conceptului de
proiect, elaborat de Chiinuproiect?
n afar de lipsa componentei de consultare public, se constat o lips
total de transparen referitor la procesul decizional, evidena financiar,
dar i actele tehnice ale proiectului (planurile generale, amenajarea
antierului, devizele de cheltuieli, procesele-verbale de recepionare a
lucrrilor).
3. Carene de calitate
n urma analizei5 lucrrilor efectuate de compania Delta ACM-93, precum
i de ctre ntreprinderile municipale de profil, pe tronsonul bd. tefan cel
Mare - str. Albioara a strzii
V. Alecsandri au fost constatate carene
grave, care denot calitatea mediocr a lucrrilor i lipsa total de
atenie fa de detaliile de infrastructura pietonal. Prin comunicatul din
19.02.20166, emis de serviciul de pres al Primriei, Direcia general
transport public i ci de comunicaie confirm c unele lucrri sunt de
proast calitate i c Diecia va impune contractorul s le refac.
Referitor la alte aspecte, precum designul i calitatea pavajului, Direcia
general transport public i ci de comunicaie susine evaziv c aceastea
corespund unor cerinele tehnice minime de execuie, n timp ce proiectul
se declar a fi la nivelul standardelor internaionale7.
Aspectele enumerate mai sus, precum i lipsa unei reacii adecvate din
partea Primriei Chiinu, a erodat orice ncredere a opiniei publice n bunele
intenii ale acestui proiect.
Prin urmare, pentru a clarifica toate
aspectele problematice i pentru a restabili bunul nume i imagine a unui
proiect de infrastructur urban finanat de instituiile europene i locuitorii
oraului Chiinu, noi, semnatarii acestei petiii, conducndu-ne de
prevederile p.8 din Legea privind statutul municipiului Chiinu, art.
8 alin. (2) din Legea privind administraia public local, art. 11 alin.
(2) lit. c), art. 11 alin. (21) i art. 12 din Legea nr. 239 din 13.11.2008
privind transparena n procesul decizional,
SOLICITM URMTOARELE:
I.

Plasarea n spaiul public a documentelor proiectului de reabilitare a bd.

tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi, str. V. Alecsandri (Pachet 1), dar i a
strzilor Tighina, Alexandru cel Bun, 31 August 1989 (Pachet 2).

Renovarea strzii Alecsandri. Nouti de pe front din 16.02.2016;

http://victorchironda.eu/2016/02/16/renovarea-strazii-alecsandri-noutati-de-pe-front/
6
Comunicat Construcia strzii Vasile Alecsandri din 19.02.2016;
http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=14490
7
Comunicat Reabilitarea strzilor tefan cel Mare i Sfnt, C. Negruzzi i V. Alecsandri din
03.12.2013 http://www.chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=6643

II.

Elaborarea unei vizualizri conceptuale a proiectului reabilitrii bd. tefan

cel Mare, cu indicarea soluiilor propuse pentru urmtoarele probleme:
1. Pavarea trotuarelor bd. tefan cel Mare i Sfnt: material, design,
structura desenului, rosturile dintre pavaj i bordur, modelul
ancadramentului capacelor cminelor de canalizare, modelul
capacelor;
2. Locaiile i parametrii tehnici ai pavajului tactil pentru persoane cu
probleme de vedere (dac se prevede);
3. Schema i parametrii tehnici ai pistei pentru bicicliti, dac se prevede
amenajarea acesteia;
4. Locaiile exacte i proiectele pantelor de acces pe trotuare, a trecerilor
pentru pietoni i a insulielor de refugiu (dac se prevd);
5. Locaiile exacte ale iluminatului stradal pietonal (dac se prevede) i
parametrii tehnici ai stlpilor i corpurilor de iluminat;
6. Lista construciilor de acces din strad n cldirile de pe bd. tefan cel
Mare i Sfnt, care urmeaz a fi demolate din cauza c afecteaz
circulaia liber a pietonilor (scri de acces, anexe, terase
permanente);
7. Lista staiilor de transport public, care urmeaz a fi amplasate sau
reamplasate i locurile exacte de amplasare;
8. Locurile exacte de amplasare a spaiilor publice de repaos i parametrii
tehnici de amenajare: bnci, couri de gunoi, izvoare publice de ap
potabil, spaii pentru fumtori;
9. Conexiunea evilor de scurgere pluvial de pe cldiri la canalizarea
pluvial a strzii;
10.
Modificarea limii trotuarului (dac se prevede) i locurile exacte
unde limea trotuarului va fi modificat;
11.
Amenajarea parcrilor din contul trotuarului (dac se prevede),
locurile exacte unde se prevede amenajarea acestora i descrierea
exact a parametrilor tehnici ai pentru parcrile respective;
12.
Parametrii tehnici ai ncadrrii utilajului stradal n trotuar (stlpi,
semafoare, indicatoare rutiere, boxe de distribuire a curentului
electric);
13.
Soluiile propuse pentru zonele verzi dintre trotuare i carosabil,
acolo unde ele exist;
14.
Modificarea aliniamentului de arbori (dac se presupune),
indicarea exact a arborilor care vor fi tiai, indicarea exact a
locurilor pentru plantarea arborilor noi i speciile de arbori pregtii
spre plantare;
15.
Soluiile propuse de Primrie pentru adaptarea faadelor cldirilor
de pe bd. tefan cel Mare i Sfnt la trotuarul i carosabilul restaurat:
eliminarea gunoiului vizual (bannere, reclame, light-boxuri, panouri
publicitare); readucerea faadelor monumentelor istorice la starea lor
iniial i valorificarea lor prin iluminat artistic;
4

16.
Proiectul i parametrii tehnici benzilor separate, dedicate
transportului public (dac se prevd).
17.
Indicarea locaiilor exacte a rondurilor i argumentarea
amenajrii acestora (dac se prevd), cu utilizarea indicatorilor exaci
i msurabili (viteza medie, numrul mediu de automobile n orele de
vrf i n orele normale, durata medie a parcrilor, numrul de pietoni
n puncte-cheie).
18.
Soluiile propuse de Primrie pentru trecerile pietonale subterane
din perimetrul
bd. tefan cel Mare i Sfnt (dac se prevd).
19.
Proiectul i argumentarea parcrilor subterane i supraetajate n
Piaa Marii Adunri Naionale sau n apropierea bd. tefan cel Mare i
Sfnt (dac se prevd).
20.
Planul oraganizrii lucrrilor de construcie i de amenajare a
antierului lucrrilor de renovare a bd. efan cel Mare i Sfnt.
III.

Organizare i desfurarea unor consultaii publice a proiectului final de

reabilitare a
bd. tefan cel Mare i Sfnt, cu implicarea
grupurilor de interes (locatari din zonele adiacente, proprietari de
imobile i localuri, organizaii neguvernamentale i activiti
independeni) i a arhitecilor cu experien internaional n domeniu.

Avnd n vedere faptul c finanarea lucrrilor este asigurat de Banca

European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Banca European de Investiii
i Fondul Special de Energie Verde sub form de mprumut (credit) oferit
Primriei Municipiului Chiinu, iar lucrrile care in de de nnoirea reelelor
de alimentare cu ap, canalizare, energie termic i a echipamentelor de
organizare a traficului, sunt finanate din bugetul municipal, considerm c
opinia public i cetenii oraului Chiinu sunt n drept s aib
acces i s cunoasc toat informaia despre acest proiect.
Pentru a asigura transparena i corectitudinea procesului de reabilitare a bd.
tefan cel Mare i Sfnt, propunem crearea unui website separat, unde ar
putea fi stocate toate actele, proiectele, schiele, devizele i proceseleverbale ale proiectului. V asigurm c societatea civil este gata s ofere
tot sprijinul i ajutorul pentru crearea acestui site, stocarea i difuzarea
materialelor, organizarea discuiilor publice i colectarea opiniilor.
Cu respect,
Membrii grupului de iniiativ:
Victor Chironda

Preedintele Centrului
Politici Europene

pentru __________________

Karl Luganov

Preedintele Asociaiei
lumea mai bun

Facem __________________

Sergiu Barcari

Activist civic

__________________
5

Denis Cenu

Activist civic

__________________

Valeriu Paa

Activist civic

__________________

Vitalie
Sprncean

Activist civic

__________________

Sergiu Tofilat

Activist civic

__________________

Adresa pentru coresponden: Asociaia Tinerilor Artiti Oberliht, str. Gh.

Asachi 53/1, lit. A, subsol, Chiinu 2028, Republica Moldova.
Telefon
de
contact:
068133092,
Victor
Chironda;
email:
chironda.victor@gmail.com