I.

DESCRIEREA CONTRACTULUI

Obiectul contractului consta în achizitionarea de Servicii de proiectare si inginerie pentru

intocmire Proiect tehnic, detalii de executie, documentatii tehnice, asistenta din partea
proiectantului, lucrari de constructii pentru obiectivul „Reabilitare infrastructura de
drumuri publice din Orasul Solca, judetul Suceava”, finanțat în cadrul Programului Operațional
Regional 2014-2020, POR/2018/13/13.1/1/7REGIUNI (Cod POR/381/13/1), Axa prioritară 13,
Prioritatea de investiţii 13.1, coduri CPV 45000000-7 - Lucrari de constructii; 45100000-8 –
Lucrari de pregatire a santierului; 71000000-8 - Servicii de arhitectura, de constructii, de inginerie
si de inspectie , 71356200-0 - Servicii de asistenta tehnica.

Introducere
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi constituie ansamblul
cerinţelor pe baza cărora se elaborează, de către fiecare ofertant, propunerea tehnică şi financiară.
Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţii privind regulile de bază care trebuie respectate astfel
încât potenţialii ofertanţi să elaboreze propunerea tehnică şi financiară corespunzătoare cu
necesităţile autorităţii contractante.
Cerinţele impuse în continuare sunt minimale. Vor fi luate în considerare numai ofertele a
căror propunere presupune asigurarea unui nivel calitativ egal sau superior cerinţelor minimale din
prezentul caiet de sarcini.
Prezentul caiet de sarcini cuprinde datele necesare elaborării si prezentării ofertei pentru
achiziţie servicii de proiectare si inginerie pentru intocmire Proiect tehnic, detalii de executie,
documentatii tehnice, asistenta din partea proiectantului, lucrari de constructii pentru obiectivul
„Reabilitare infrastructura de drumuri publice din Orasul Solca, judetul Suceava”

Informaţii generale privind obiectivul de investiţii

Denumirea obiectivului de investitii:
„REABILITARE INFRASTRUCTURA DE DRUMURI PUBLICE DIN ORASUL SOLCA,
JUDETUL SUCEAVA”.
Acest obiectiv de investitie face parte din proiectul integrat cu titlul „REABILITARE SI
EXTINDERE LICEU TEHNOLOGIC "TOMSA VODA" DIN ORASUL SOLCA, JUDETUL
SUCEAVA"; "REABILITAREA INFRASTRUCTURII DE DRUMURI PUBLICE DIN ORASUL
SOLCA, JUDETUL SUCEAVA"; "REABILITARE ARHITECTURALA SI PEISAGISTICA A
PARCULUI CENTRAL DIN ORASUL SOLCA, JUDETUL SUCEAVA"” cu 3 actiuni de
investitii finantat prin POR/381/13/1/Îmbunatatirea calitatii vietii a populatiei în orasele mici si
mijlocii din România, Cod proiect 125506.
Orașul Solca dorește reabilitarea unui numar de 10 strazi , 11 tronsoane, având o lungime
totală de 4,114 km.
Pe aceste tronsoane lucrările de colectare şi evacuare a apelor pluviale sunt deficitare sau
lipsesc cu desăvârşire conducânt la o evacuarea incorecta a apelor impunând astfel îmbunătăţirea
condiţiilor de mediu.
Situația actuală a străzilor din orașul Solca propuse reabilitarii:
- Strada 22 Decembrie km 0+000,0 – km 0+500,0, are originea km 0+000, în drumul national
DN2E finalul km 0+500,0; stradă din pamant amestecat cu pietris; lățimea părții carosabile
fiind de 3.50-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=3.800 mp);
2
- Strada Mihai Eminescu km 0+000 – km 0+200,0 are originea km 0+000, în Strada Stefan
cel Mare și finalul km 0+200,0 , în strada 22 Decembrie; stradă din pamant amestecat cu
pietris; lățimea părții carosabile fiind de 3.65-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara
S=1.500 mp);
- Strada Crisan km 0+000 – km 0+200, are originea km 0+000, în drumul national DN2E și
finalul km 0+200; stradă pietruita in grosime de 0.20 m, latimea partii carosabile de 3.40–4.00
m (suprafata strada conform carte funciara S=1.220 mp);
- Strada Democratiei km 0+000 – km 0+417 , are originea km 0+000, în Strada Cuza Voda și
finalul km 0+417, în strada Stefan cel Mare ; stradă pietruită in grosime de 0.50 m, lățimea
părții carosabile este de 2.75-3.50 m (suprafata strada conform carte funciara S=2.730 mp);
- Strada Unirii km 0+000 – km 0+184, are originea km 0+000, în Strada Cuza Voda și finalul
km 0+184, în strada Democratiei; stradă pietruită in grosime de 0.50 m, lățimea părții
carosabile este de 3.00-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=960 mp);
- Strada Tudor Vladimirescu, tronsonul 1 km 0+000 – km 0+285, are originea km 0+000, în
Strada Cuza voda și finalul km 0+285, în strada Stefan cel Mare; ; stradă pietruită in grosime
de 0.20 m, lățimea părții carosabile este de 3.50-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara
S=1.850 mp);
- Strada Tudor Vladimirescu, tronsonul 2 km 0+000 – km 0+085, are originea km 0+000, în
Strada Stefan cel mare și finalul km 0+085; stradă pietruită in grosime de 0.20 m, lățimea părții
carosabile este de 3.50-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=1.030 mp);
- Strada Nicolae Balcescu km 0+000 – km 0+444, are originea km 0+000, în Strada Cuza
Voda și finalul km 0+444 stradă pietruită in grosime de 0.20 m,lățimea părții carosabile
proiectate este de 2.75-4.00 (suprafata strada conform carte funciara S=3.650 mp);
- Strada Gheorghe Doja km 0+000 – km 1+190, are originea km 0+000, în Strada Slatinei și
finalul km 1+190 ; stradă pietruită cu grosime variabila intre 8 si 20 cm ; lățimea părții
carosabile proiectate este de 4,00 – 6,00 m (suprafata strada conform carte funciara S=13.000
mp);
- Strada Chiliutei km 0+000 – km 0+269, are originea km 0+000, de la raul Solca și finalul km
0+269; stradă pietruităin grosime de 0.20 m ; lățimea părții carosabile proiectate este de 2,75-
4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=730 mp + 1.160 mp = 1.890 mp);
- Strada Libertatii km 0+000 – km 0+340, are originea km 0+000, în drumul national DN2E și
finalul km 0+340, în strada Primaverii; stradă pietruită in grosime de 0.30 m ; lățimea părții
carosabile proiectate este de 3.60-4,00 m (suprafata strada conform carte funciara S=2.650 mp).

Beneficiar/Autoritate contractanta:
Orasul Solca, judetul Suceava

Amplasament lucrari:
Orasul Solca, judetul Suceava

Sursa de finantare:
Investiția este finanțată din Programul Operațional Regional 2014-2020, POR/2018/13/13.1/1/7
REGIUNI, Sprijinirea regenerarii oraselor mici si mijlocii, Operatiunea Îmbunatatirea calitatii vietii
a populatiei în orasele mici si mijlocii din România, conform contract de finanțare nr. 6977 din
30.06.2021, Buget local si alte fonduri legal constituite

3
Legislatie aplicabila:
1. Legea privind achizițiile publice nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
2. Legea privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție
publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de
servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a
Contestațiilor nr 101/2016, cu modificările și completările ulterioare;
3. www.anap.gov.ro
4. H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
5. Legislația incidentă în domeniul obiectului contractului prevăzută în caietul de sarcini:
 Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii cu modificările și completările ulterioare;
 Hotărârea de Guvern nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în
construcții;
 HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și Conținutul cadru al documentațiilor
tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri
publice;
 Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea
demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea
corupției cu modificările și comletăriile ulterioare;
 Legea 265/2006 privind aprobarea OUG 195/2005 privind protecția mediului;
 Legea nr. 319 din 14 iulie 2006 securităţii si sănătăţii în muncă;
 Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare;
 Hotărârea de Guvern nr. 51/1996 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a
lucrărilor de montaj utilaje, echipamente, instalaţii tehnologice şi a punerii în funcţiune a
capacităţilor de producţie;
 Hotărârea de Guvern 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor
de construcţii şi instalaţii aferente acestora cu modificările și completările ulterioare;
 O.U.G. nr. 58/2016 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact
asupra domeniului achizițiilor publice;
 Standarde naționale și reglementări tehnice în domeniu.

Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice

Prin Planul Urbanistic General al orașului Solca se fac o serie de propuneri cu privire la
reglementarea, modernizarea și dezvoltarea rețelei de circulație. Conform PUG-ului, este prevăzută
reabilitarea străzilor, prin lucrări de îmbunătățire și amenajare a infrastructurii, corectarea
elementelor geometrice ale traseelor în funcție de condițiile din teren, introducerea unui sistem
rutier superior, echiparea intersecțiilor etc.
Reabilitarea acestor străzi din orașul Solca județul Suceava, precum și a dispozitivelor de
colectare și evacuare a apelor, va aduce beneficii imediate, precum și pe termen mediu și lung, atât
în privința ridicării standardelor economice și a condițiilor igienico – sanitare cât și în privința
dezvoltării economice.
Prin realizarea acestor lucrări se va asigura accesul la obiectivele economico – sociale, culturale din
și înspre orașul Solca cât și spre drumul national DN 2E.
Asigurarea unor căii de acces corespunzătoare indiferent de anotimp, va conduce la creșterea
valorii terenurilor în zonă.
Proiectul pentru reabilitarea străzilor, se încadrează în prioritățile propuse de Consiliul Local Solca
prin Planul Urbanistic General, rezolvând problemele sociale, economice și de mediu pentru
comunitatea urbană din zonă.
4
Obiectivul principal al proiectului este reabilitarea străzilor din orașul Solca în lungime totală de
4,114 km și înlocuirea/realizarea dispozitivelor de colectare și evacuare a apelor pluviale, având
drept scop obținerea unor căi de comunicație moderne, spre clădirile existente, agenți economici,
biserici, școli, grădinițe, cât și spre drumul national DN 2E, cale de comunicație care să satisfacă
cerințele actuale și de perspectivă ale utilizatorilor.
Ca parte a infrastructurii sociale, proiectul propune facilitarea accesului la drumul național DN 2E
prin modernizarea străzilor 22 Decembrie, Libertatii și Crisan.
În concluzie, soluția de reabilitare propusă, prevede realizarea unor străzi care să satisfacă cerințele
actuale și de perspectivă ale utilizatorilor prin realizarea unui sistem rutier modern, realizat dintr-o
succesiune de straturi rutiere și a dispozitivelor de colectare și evacuare a apelor pluviale aferente.

II. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE ŞI IDENTIFICAREA NECESITĂŢILOR ŞI A

DEFICIENŢELOR CONFORM DALI
Orașul Solca este așezat în partea central-estică a județului Suceava, fiind strabatut de raul
Solca, afluent de dreapta al Sucevei. Orașul Solca se află la o distanță de 48 km de reședința
Județului Suceava.
Localitatea nu este racordată la sistemul național de cale ferată, situație care a creat
dificultăți evoluției economice. Stația de cale ferată cea mai apropiată se află la o distanță de
11 km, gara Cacica, pe linia Suceava – Vatra Dornei. Orașul este traversat de șoseaua națională DN
2E (DJ 209) Păltinoasa – Cacica – Solca – Marginea, șosea ce leagă Gura Humorului de Rădăuți
și Vicovu de Sus. Înainte de ieșirea din Solca către Marginea, din DN 2E se desprinde șoseaua
națională DN 2K (DJ 209F) Solca – Arbore – Milișăuți.
Teritoriu administrativ al Orașului Solcase învecinează cu:
- la Nord-Est comunele Arbore județul Suceava;
- la Est - comuna Poieni-Solca, județul Suceava;
- la Sud - comuna Cacica, județul Suceava;
- la Vest - Manastirea Hmorului
Amplasamentul studiat se încadrează in zona seismica C, perioada de control a spectrului
de răspuns Tc=0,7 sec, si acceleraţia orizontală a terenului ag=0,15g, regiunea fiind încadrată în
gradul 6 de zonare seismică după scara MSK.
Orașul Solca dorește reabilitarea unui numar de 10 strazi , 11 tronsoane, având o lungime
totală de 4,114 km.
Pe aceste tronsoane lucrările de colectare şi evacuare a apelor pluviale sunt deficitare sau
lipsesc cu desăvârşire conducânt la o evacuarea incorecta a apelor impunând astfel îmbunătăţirea
condiţiilor de mediu.
Situația actuală a străzilor din orașul Solca propuse reabilitarii:
- Strada 22 Decembrie km 0+000,0 – km 0+500,0, are originea km 0+000, în drumul national
DN2E finalul km 0+500,0; stradă din pamant amestecat cu pietris; lățimea părții carosabile
fiind de 3.50-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=3.800 mp);
- Strada Mihai Eminescu km 0+000 – km 0+200,0 are originea km 0+000, în Strada Stefan
cel Mare și finalul km 0+200,0 , în strada 22 Decembrie; stradă din pamant amestecat cu
pietris; lățimea părții carosabile fiind de 3.65-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara
S=1.500 mp);
- Strada Crisan km 0+000 – km 0+200, are originea km 0+000, în drumul national DN2E și
finalul km 0+200; stradă pietruita in grosime de 0.20 m, latimea partii carosabile de 3.40–4.00
m (suprafata strada conform carte funciara S=1.220 mp);

5
- Strada Democratiei km 0+000 – km 0+417 , are originea km 0+000, în Strada Cuza Voda și
finalul km 0+417, în strada Stefan cel Mare ; stradă pietruită in grosime de 0.50 m, lățimea
părții carosabile este de 2.75-3.50 m (suprafata strada conform carte funciara S=2.730 mp);
- Strada Unirii km 0+000 – km 0+184, are originea km 0+000, în Strada Cuza Voda și finalul
km 0+184, în strada Democratiei; stradă pietruită in grosime de 0.50 m, lățimea părții
carosabile este de 3.00-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=960 mp);
- Strada Tudor Vladimirescu, tronsonul 1 km 0+000 – km 0+285, are originea km 0+000, în
Strada Cuza voda și finalul km 0+285, în strada Stefan cel Mare; ; stradă pietruită in grosime
de 0.20 m, lățimea părții carosabile este de 3.50-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara
S=1.850 mp);
- Strada Tudor Vladimirescu, tronsonul 2 km 0+000 – km 0+085, are originea km 0+000, în
Strada Stefan cel mare și finalul km 0+085; stradă pietruită in grosime de 0.20 m, lățimea părții
carosabile este de 3.50-4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=1.030 mp);
- Strada Nicolae Balcescu km 0+000 – km 0+444, are originea km 0+000, în Strada Cuza
Voda și finalul km 0+444 stradă pietruită in grosime de 0.20 m,lățimea părții carosabile
proiectate este de 2.75-4.00 (suprafata strada conform carte funciara S=3.650 mp);
- Strada Gheorghe Doja km 0+000 – km 1+190, are originea km 0+000, în Strada Slatinei și
finalul km 1+190 ; stradă pietruită cu grosime variabila intre 8 si 20 cm ; lățimea părții
carosabile proiectate este de 4,00 – 6,00 m (suprafata strada conform carte funciara S=13.000
mp);
- Strada Chiliutei km 0+000 – km 0+269, are originea km 0+000, de la raul Solca și finalul km
0+269; stradă pietruităin grosime de 0.20 m ; lățimea părții carosabile proiectate este de 2,75-
4.00 m (suprafata strada conform carte funciara S=730 mp + 1.160 mp = 1.890 mp);
- Strada Libertatii km 0+000 – km 0+340, are originea km 0+000, în drumul national DN2E și
finalul km 0+340, în strada Primaverii; stradă pietruită in grosime de 0.30 m ; lățimea părții
carosabile proiectate este de 3.60-4,00 m (suprafata strada conform carte funciara S=2.650 mp).

Tronsoanele care fac obiectul prezentei DALI, au o stare de viabilitate

necorespunzătoare, prezentând următoarele deficiențe:
 crăparea sau sfărânarea plăcilor, ruperi de colțuri și muchii;
 degradări structurale: fisuri și crăpături longitudinale, plombări, faianțări;
 degradări de suprafață: fisuri transmise la rosturile de lucru, fisuri și crăpături transversal,
gropi care afectează stratul de suprafață;
 în cazul străzilor pietruite apar degradări și deformații specifice drumurilor nemodernizate
cum ar fi: gropi, făgașe, podețe colmatate.
 intersecții la nivel neamenajate și nesemnalizate, care necesită lucrări specifice pentru
amenajarea lor în scopul asigurării circulației în condiții de siguranță.
 depășirea perioadei de perspectivă pentru care au fost dimensionate, întreținere
necorespunzătoare, creșterea sarcinilor pe osie completate de un regim pluvial și cicluri de
îngheț- dezgheț defavorabile.

Situația precară în care se găsesc străzile pietruite, ce se manifestă prin prezența

degradărilor și a deformațiilor specifice strazilor nemodernizate, au creat și creează în continuare
efecte negative.
În orașul Solca au fost identificate o serie de necesități, cele mai semnificative fiind:
 Realizarea unui acces facil la obiectivele economico – sociale, culturale, precum și în
centrul orașului;
6
  Creșterea interesului persoanelor cu studii superioare de a se stabili în orașul Solca
(profesori, ingineri, medici etc.);
 Mărirea interesului investitorilor în dezvoltarea economică a orașului;
 Realizarea unui acces în condiții de siguranță și confort pentru mijloacele de intervenție în
caz de urgență;
 Influențarea generației tinere de a rămâne în orașul Solca și de a construi locuințe;
 Desfășurarea activităților medicale și a celor de învățământ indiferent de capriciile
meteorologice;
 Creșterea vitezelor de rulare a traficului pe străzi, fapt care conduce la o scădere a
consumului de carburanți;
 Micșorarea factorilor de poluare a mediului;
 Asigurarea circulației rutiere și pietonale în condiții minime de siguranță și confort, în
special în perioadele critice ale anului.
 Creșterea numărului de obiective de patrimoniu din spațiul urban, de sprijinire a activității
culturale și naționale în vederea unei dezvoltări durabile.
Din punct de vedere tehnic starea actuală a sectoarelor de străzi supuse reabilitarii se
prezintă astfel:
 categorie III, cu o parte carosabilă de 6,0 m cu două benzi de circulație, respectiv categorie
IV cu o parte carosabilă ce variază între 2,75 m și 4,00 m cu o bandă de circulație.
 Dispozitive de colectare a apelor pluviale (canalizare, șanțuri și/sau rigole) inexistente;
 Podețe colmatate, care din punct de vedere hidraulic nu asigură buna evacuare a apelor spre
emisarii locali;
 Condiții hidrologice nefavorabile – tip 2b;
 Intersecții la nivel neamenajate și nesemnalizate, care necesită lucrări specifice pentru
asigurarea circulației în condiții de siguranță.

Descrierea construcției existente

Străzile propuse prin prezenta documentație ce vor fi reabilitate sunt amplasate pe teritoriul
administrativ al orașului Solca jud. Suceava.
1. Particularități ale amplasamentului:
a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafața terenului,
dimensiuni în plan);
Străzile din orașul Solca jud. Suceava, în lungime totală de 4,114 km propuse pentru
modernizare, se afla în intravilanul Orașului Solca Județul Suceava și fac parte din domeniul public
potrivit legii 213 din 1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acestuia conform
H.G.1357/2001 privind atestarea domeniului public al județului Suceava, precum și al municipiilor,
orașelor și comunelor din județul Suceava, Anexa 9 privind "Inventarul bunurilor care aparțin
domeniului public al orașului Solca”, publicat in M.O.R. partea I anul XIV – nr. 642 bis, vineri 30
august 2002.
Lungimea totală a străzilor propuse pentru reabilitare este de 4,114 km, acestea prezentând o
ampriză variabilă de la 3,65 la 9,00 m.
b) relațiile cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile;
Orașul Solca se învecinează cu:
-la Nord-Est comunele Arbore județul Suceava;
-la Est - comuna Poieni-Solca, județul Suceava;
-la Sud - comuna Cacica, județul Suceava;
-la Vest - Manastirea Hmorului

7
 Accesul către orașul Solca este asigurat prin drumul national DN 2E prin care se asigură
legătura cu teritoriile administrative învecinate și cu Municipiul Suceava.
c) datele seismice și climatice;
Amplasamentul studiat se încadrează in zona seismica C, perioada de control a spectrului de
răspuns Tc=0,7 sec, si accelerația orizontală a terenului ag=0,15g.

Din punct de vedere meteo-climatic, parametrii amplasamentului sunt:

- clima orasului Solca este temperat-continentală;
- amplitudinea medie termică multianuală = 23,9ºC prezentând o temperatură medie lunară
pozitivă (18,9ºC–iulie) şi negativă (-5,0ºC–februarie), încadrează zona în regimul climatic
cu amplitudini termice mari (pol al frigului).
- tip climateric: III, conform STAS 1709/1-90;
d) studii de teren:
(i) studiu geotehnic pentru soluția de consolidare a infrastructurii conform reglementărilor tehnice
în vigoare;
Pentru realizarea obiectivului de investiție propus a fost realizat Studiu Geotehnic nr. 117 din
2018 întocmit de către S.C. ,,PROIECT RPD’’ S.R.L. SUCEAVA și verificat de către verificator
atesta la cerința Af –dr.ing. geol. Stepan Mihai.
Studiul geotehnic se regăsește în cadrul anexelor la prezenta D.A.L.I. și cuprinde planurile
cu amplasamentul forajelor, fișele cu rezultatele de laborator precum și raportul geotehnic cu
recomandările pentru realizarea în condiții optime a lucrărilor de modernizare.
Pentru cercetarea terenului de fundare s-au realizat un număr de 9 de foraje manuale, având
diametrul de 4’’ și adâncimea de forarea de 2 m din care s-au recoltat probe tulburate conform
STAS 1243/3/87, care au oferit informații despre natura litologica, grosimea straturilor, nivelul
hidrostatic întâlnit, caracteristicile pământurilor, etc.
Din punct de vedere geologic, zona amplasamentelor studiate se încadrează în marea unitate
lito-stratigrafică a Platformei Moldoveneşti (componentă a Platformei est-europene: unitatea de
cratogen Moldo-Podolic), poziţie care influenţează în mod direct aspectul orografic, climatul,
dispunerea reţelei hidrografice, hidrogeologia, vegetaţia, solurile, inclusiv activitatea antropică
(orașul Solca, se încadrează în regiunea umano-geografică a Depresiunii Rădăuţi). Această
platformă este formată din punct de vedere geologic, dintr-un fundament (soclu), rigid, cutat şi
metamorfozat în Precambrian (soclu situat în profunzime) şi cuvertura sedimentară, dispusă
discordant peste acesta.

(ii) studii de specialitate necesare, precum studii topografice, geologice, de stabilitate ale terenului,
hidrologice, hidrogeotehnice, după caz;
Pentru realizarea prezentei documentații a fost necesară elaborarea următoarelor studii de
specialitate:

Studiu topografic - este anexat la D.A.L.I, și cuprinde planurile topografice cu

amplasamentele reperelor şi listele cu repere în sistemul de referință național. Studiul topografic a
fost întocmit de către P.F.A. Gheorghiu Mircea, cu stații totale și dispozitive cu tehnologie GPS și
se regăsește în piesele desenate, piese ce fac parte integrală din prezenta Documentație de Avizare
a Lucrărilor de Intervenție la Vol. II – Piese desenate.
Ridicarea topografică a fost executată în sistem de coordonate Stereo 70, iar cotele au fost
determinate în sistemul național de referință Marea Neagră 1975.

8
 Lungimea zonei ridicate, străzile ce aparțin orașului Solca jud. Suceava, solicitată spre
reabilitare de către beneficiar, este de 4.106 ml, materializarea pe teren făcându-se printr-un număr
de stații care să permită ridicarea profilelor transversale astfel încât punctele radiate să ocupe toată
zona de studiu (ampriza drumurilor și zona de siguranță a acestora conform Ordinului al M.T. nr.
49/1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea și realizarea străzilor în localitățile
urbane), astfel încât să se asigure o densitate optimă.
Calculul drumuirii și a punctelor radiate s-a efectuat prin prelucrare electronică a datelor din
teren, utilizându-se programe specifice (MAPSYS, TOPOSYS, AUTOCAD, etc.).
Lista reperelor în sistem de referință național, inventarul de coordonate al străzilor, este
parte a studiului topografic realizat, și sunt atașate prezentei documentații.

Studiu de trafic – conform expertizei Nr.67/2018, întocmită de expert tehnic doctor inginer
Grădinariu T. Ioan.

e) situația utilităților tehnico-edilitare existente;

Pe traseul studiat se regăsesc următoarele tipuri de utilități:
- rețea de distribuție energie electrică aeriană/îngropată;
- rețea de telefonizare aeriană/îngropată;
- rețea de alimentare cu apă și rețea de canalizare

Pentru aceste utilități au fost întocmite documentații de obținere avize/acorduri în

conformitate cu Certificatul de Urbanism și conținutul cadru al documentațiilor cerut de avizatori.

f) analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de

schimbări climatice ce pot afecta investiția;
Analiza vulnerabilității constă în studierea probabilității ca un proiect să realizeze o
performanță satisfăcătoare, considerând Rata Internă de Rentabilitate și Valoarea Netă Actualizată,
ca și variabilitatea rezultatelor comparativ cu cele mai bune estimări făcute anterior și calculate în
situația (scenariul de bază).
Riscurile la care poate fi expusă investiția, pot fi clasificate în următoarele categorii
principale:
- riscul tehnic
Acest risc este eliminat deoarece realizarea acestui material s-a făcut în baza unei bune
documentări și pe baza experienței specialiștilor pe care beneficiarul i-a contactat în fazele
elaborării listei de necesități. Prin studiile efectuate s-au eliminat posibilitățile ca documentația
tehnică să nu fie în concordanță cu destinația propusă, să nu fie depreciat moral și să fie exploatat
eronat.
- riscul financiar
Acest risc este eliminat, deoarece fiind un proiect de infrastructura socială cele doua
aspecte: riscul financiar și riscul sechestrului, nu sunt posibile.

- riscul climatic
Deoarece investiția este una în infrastructură și se desfășoară pe o structură liniară de
amploare mare (de ordinul km) este supusă acestui risc. Schimbările climatice nefiind în sfera de
influență a beneficiarului, acest risc va fi transferat prin impunerea unei asigurări la execuția
lucrărilor.
- incendiile și dezastrele naturale;

9
 Din datele statistice existente în cadrul primăriei, rezultă ca acest tip de risc este foarte
scăzut și este un risc asumat.

- accidentele, riscul politic și social;

Aici se are în vedere faptul că situația socio-politică existentă în momentul de față nu
supune societatea la un asemenea risc, și implicit nu sunt preconizate mișcări sociale în condițiile
unui trai decent pe o perioadă nedeterminată. Acesta este un risc însușit.

- riscul demografic;
Datorită măsurilor luate de autoritățile locale privind stoparea migrației din zonă (inclusiv
realizarea acestui proiect) și împreună cu datele statistice privind creșterea factorului demografic
din zonă, rezultă că această investiție poate fi exploatată fără riscul de a deveni sub capacitatea
sistemului proiectat.

- riscul de marketing;
În condițiile epocii actuale, când realizarea infrastructurii constituie în primul rând o
necesitate, pentru asigurarea unui nivel de trai civilizat, această investiție nu prezintă nici un risc de
marketing.

- riscul cerințelor obligatorii

Prin proiectul propus se urmărește realizarea investiției cu respectarea cerințelor obligatorii și
alinierea acesteia la standardele tehnice în vigoare, și în consecință, acest risc este eliminat.

g) informații privind posibile interferențe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri

arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor
specifice în cazul existenței unor zone protejate.

Pe amplasamentul studiat nu s-au identificat interferențe cu zone protejate, situri

arheologice, monumente istorice și/sau de arhitectură.

2. Regimul juridic:
a) natura proprietății sau titlul asupra construcției existente, inclusiv servituți, drept de
preempțiune;
Conform H.G.1357/2001 privind atestarea domeniului public al județului Suceava, precum și
al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Suceava, Anexa 9 privind "Inventarul bunurilor
care aparțin domeniului public al orașului Solca”, publicat in M.O.R. partea I anul XIV – nr. 642
bis, vineri 30 august 2002.
b) destinația construcției existente;
În conformitate cu Certificatul de Urbanism destinația construcției este căi de comunicație –
străzi publice.
c) includerea construcției existente în listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii
naturale protejate, precum și zonele de protecție ale acestora și în zone construite protejate,
după caz;
Investiția care face obiectul prezentei documentații nu face parte din categoria
monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, și/sau zonele de protecție ale
acestora.
d) informații/obligații/constrângeri extrase din documentațiile de urbanism, după caz.
10
 Prin Planul Urbanistic General al orașului Solca se fac o serie de propuneri cu privire la
reglementarea, modernizarea și dezvoltarea rețelei de circulație. Conform acestuia este prevăzută
reabilitarea rețelei existente de străzi prin lucrări de îmbunătățire și amenajare a infrastructurii,
corectarea elementelor geometrice ale traseelor în funcție de condițiile din teren, introducerea unui
sistem rutier superior, echiparea intersecțiilor și amenajarea trotuarelor și a drumurilor laterale.
Propunerile din Planul Urbanistic General prevăd de asemenea dispozitive de colectare și
scurgere a apelor, cum ar fi: podețe, rigole, șanțuri.
Proiectul se încadrează în prioritățile propuse de Planul Urbanistic General al orașului Solca
cât și în Strategia de dezvoltare locală Suceava.

3. Caracteristici tehnice și parametri specifici:

a) categoria și clasa de importanță;
Construcțiile care fac obiectul prezentei documentații sunt încadrate în:
- categoria de importanță C.
- străzi de categorie III și IV.
b) cod în Lista monumentelor istorice, după caz;
Investiția din prezenta documentație nu este cuprinsa în lista monumentelor istorice.
c) an/ani/perioade de construire pentru fiecare corp de construcție;
Nu este cunoscută perioada de construire a străzilor supuse reabilitarii, acestea având caracter
istoric.
d) suprafața construită;
Suprafața de teren care va fi ocupată prin realizarea lucrării este de 25.318 mp, ampriza
drumului fiind variabilă de la 3,65 la 9,00 m.
e) suprafața construită desfășurată;
Suprafața de teren care va fi ocupată prin realizarea lucrării este de 25.318 mp, ampriza
drumului fiind variabilă de la 3,65 la 9,00 m.
f) valoarea de inventar a construcției;
In conformitate cu Inventarul domeniului public al orașului Solca străzile supuse reabilitarii
au urmatoarele valori de inventar:
- Strada 22 Decembrie – 450.000,00 lei
- Strada Mihai Eminescu – 80.000,00 lei
- Strada Crisan – 80.000,00 lei
- Strada Democratiei – 368.000,00 lei
- Strada Unirii – 168.000,00 lei
- Strada Tudor Vladimirescu – 152.000,00 lei
- Strada Nicolae Balcescu – 212.000,000 lei
- Strada Gheorghe Doja – 620.000,00 lei
- Strada Chiliutei – 160.000,00 lei
- Strada Libertatii – 140.000,00 lei.
g) alți parametri, în funcție de specificul și natura construcției existente.
Străzile care fac obiectul reabilitarii se supun prevederilor 49/1998 al Ministerului
Transporturilor, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în
localităţile urbane.

11
4. Analiza stării construcției, pe baza concluziilor expertizei tehnice și/sau ale auditului
energetic, precum și ale studiului arhitecturalo-istoric în cazul imobilelor care beneficiază de
regimul de protecție de monument istoric și al imobilelor aflate în zonele de protecție ale
monumentelor istorice sau în zone construite protejate.
Cu ocazia efectuării expertizei tehnice s-a constatat că străzile cu structură rutieră flexibilă
sau semirigidă prezintă următoarele tipuri de degradări:
degradări structurale
- fisuri și crăpături longitudinale
- plombări
- faianțări
degradări de suprafață
- fisuri transmise la rosturile de lucru
- fisuri și crăpături transversale
- gropi care afectează stratul de suprafață

Străzile prezintă degradări și deformații specifice strazilor nemodernizate cum ar fi gropi,

făgașe, podețe colmatate.

Situația actuală a străzilor din orașul Solca propuse reabilitarii

- Strada 22 Decembrie km 0+000,0 – km 0+500,0, are originea km 0+000, în drumul national
DN2E finalul km 0+500,0; stradă din pamant amestecat cu pietris; lățimea părții carosabile
fiind de 3.50-4.00 m;
- Strada Mihai Eminescu km 0+000 – km 0+200,0 are originea km 0+000, în Strada Stefan
cel Mare și finalul km 0+200,0 , în strada 22 Decembrie; stradă din pamant amestecat cu
pietris; lățimea părții carosabile fiind de 3.65-4.00 m;
- Strada Crisan km 0+000 – km 0+200, are originea km 0+000, în drumul national DN2E și
finalul km 0+200; stradă pietruita in grosime de 0.20 m, latimea partii carosabile de 3.40–4.00
m;
- Strada Democratiei km 0+000 – km 0+417 , are originea km 0+000, în Strada Cuza Voda și
finalul km 0+417, în strada Stefan cel Mare ; stradă pietruită in grosime de 0.50 m, lățimea
părții carosabile este de 2.75-3.50 m;
- Strada Unirii km 0+000 – km 0+184, are originea km 0+000, în Strada Cuza Voda și finalul
km 0+184, în strada Democratiei; stradă pietruită in grosime de 0.50 m, lățimea părții
carosabile este de 3.00-4.00 m;
- Strada Tudor Vladimirescu, tronsonul 1 km 0+000 – km 0+285, are originea km 0+000, în
Strada Cuza voda și finalul km 0+285, în strada Stefan cel Mare; ; stradă pietruită in grosime
de 0.20 m, lățimea părții carosabile este de 3.50-4.00 m;
- Strada Tudor Vladimirescu, tronsonul 2 km 0+000 – km 0+085, are originea km 0+000, în
Strada Stefan cel mare și finalul km 0+085; stradă pietruită in grosime de 0.20 m, lățimea părții
carosabile este de 3.50-4.00 m;
- Strada Nicolae Balcescu km 0+000 – km 0+444, are originea km 0+000, în Strada Cuza
Voda și finalul km 0+444 stradă pietruită in grosime de 0.20 m,lățimea părții carosabile
proiectate este de 2.75-4.00 ;
- Strada Gheorghe Doja km 0+000 – km 1+190, are originea km 0+000, în Strada Slatinei și
finalul km 1+190 ; stradă pietruită cu grosime variabila intre 8 si 20 cm ; lățimea părții
carosabile proiectate este de 4,00 – 6,00 m.

12
- Strada Chiliutei km 0+000 – km 0+269, are originea km 0+000, de la raul Solca și finalul km
0+269; stradă pietruităin grosime de 0.20 m ; lățimea părții carosabile proiectate este de 2,75-
4.00 m;
- Strada Libertatii km 0+000 – km 0+340, are originea km 0+000, în drumul national DN2E și
finalul km 0+340, în strada Primaverii; stradă pietruită in grosime de 0.30 m ; lățimea părții
carosabile proiectate este de 3.60-4,00 m.

5. Starea tehnică, inclusiv sistemul structural și analiza diagnostic, din punctul de vedere al
asigurării cerințelor fundamentale aplicabile, potrivit legii.
Pentru obținerea unor construcții de calitate sunt obligatorii realizarea și menținerea, pe
întreaga durată de existență a construcțiilor, a următoarelor cerințe fundamentale aplicabile:
a) rezistență mecanică și stabilitate;
b) securitate la incendiu;
c) igienă, sănătate și mediu înconjurător;
d) siguranță și accesibilitate în exploatare;
e) protecție împotriva zgomotului;
f) economie de energie și izolare termică;
g) utilizare sustenabilă a resurselor naturale.
Aplicarea acestor cerințe fundamentale se stabilește pe domenii/subdomenii și categorii de
construcții și pe specialități pentru instalațiile aferente construcțiilor, prin regulamente și
reglementări tehnice în construcții.

6. Actul doveditor al forței majore, după caz.

Prezenta documentație nu a luat naștere ca urmare a unui act de forță majoră.

Concluziile expertizei tehnice și concluziile studiilor de diagnosticare

Concluzii, recomandări si masuri ce se impun;
Străzile fiind de categorie III și IV vor fi prevăzute cu lățimea părții carosabile in
aliniament de 2.75 m – 6.00 m.
Proiectarea traseului în plan și spațiu, respectiv amenajarea curbelor și întocmirea profilului
longitudinal se va face cu respectarea prevederilor STAS-ului 10144/3-91, respectiv STAS 863/85.
Se va face sistematizarea verticală a tuturor străzilor.
În anumite situații punctuale, cauzate de accesul la proprietățile cu construcții existente,
proiectantul împreună cu constructorul și cu beneficiarul vor stabili soluția posibilă pentru a asigura
accesul cât și circulația în condiții de siguranță, conform recomandărilor din ordinul MT
1296/2017, Norme tehnice privind proiectarea, construirea și modernizarea drumului, cap. V
Dispoziții finale aliniat 5.2.
Administratorul drumului în conformitate cu Normele tehnice privind proiectarea și realizarea
străzilor în localitățile rurale aprobate prin Ordinul MT 50/1998, cap.3, art 3.6, pentru
îmbunătățirea elementelor geometrice va efectua potrivit dispozițiilor legale retrageri de garduri.
În capitolul 5 – Dispoziții finale din Ordinul MT 1296/2017 , art.5.2 se specifică că în cazul
modernizării, consolidării sau reabilitării unor sectoare de drumuri existente care sunt în rambleuri
înalte sau debleuri adânci, au lucrări grele de sprijinire și consolidare, sunt în traversarea
localităților cu numeroase accese și prezintă elemente geometrice care nu se încadrează în cele
prevăzute de norme, iar amenajarea în condițiile normelor ar necesita lucrări de volume mari și
costisitoare, exproprieri și/sau demolări sau ar elimina posibilitățile de acces la riverani, cu acordul
administratorului drumului, se pot adopta elemente de proiectare excepționale reglementate, fără
însă a afecta siguranța circulației, prevăzându-se măsuri corespunzătoare.

13
Se vor avea în vedere și excepțiile prevăzute în STAS 863-85, pentru drumuri existente.

1. Pentru declivitățile sub 1%, dacă nu există posibilitatea descărcării șanțurilor sau rigolelor se va
prefera executarea lor de pământ, deoarece apa se infiltrează în pământ și nu se concentrează în
zone fără evacuare, putând duce la acoperirea părții carosabile cu apă, în cazul rigolelor
impermeabilizate.

2. În situațiile în care nu există spațiu suficient se vor prevedea șanțuri și rigole cu secțiuni reduse.

3. Nu se va coborî fundul șanțului/rigolei cu 15 cm sub fundația de balast și nici aceasta nu se va

scoate la zi dacă declivitatea dispozitivelor de scurgere nu asigură o evacuare rapidă a apelor
colectate și nici în cazul dispozitivelor de scurgere impermeabilizate.

4. Se apreciază necesitatea prevederii unor podețe noi, rezultate din profilul longitudinal.

5. Podeţele vor fi proiectate și dimensionate în conformitate cu „Normativ privind adaptarea la

teren a proiectelor tip de podeţe pentru drumuri indicativ P 19-2003" şi cu „Normativ privind
proiectarea hidraulică a podurilor și podeţelor indicativ PD 95-2002".
6. Trotuarele proiectate vor respecta structurile rutiere din normativul NP 116-2004-Normativ
privind alcătuirea structurilor rutiere rigide și suple pentru străzi și prescripțiile de proiectare
din STAS 10144/2-91;
7. Structura rutiera ce se recomandă a se lua în considerare pentru amenajarea trotuarelor este:
 strat de fundație din balast în grosime de 15 cm după compactare;
 substrat de nisip în grosime de 5 cm;
 pavele autoblocante in grosime de 8 cm.
8. Structurile rutiere ce se recomandă a se lua în considerare la evaluarea economică sunt:
SOLUTIA 1

 strat de formă din balast în grosime de 10 cm;

 strat de fundație din balast în grosime de 25 cm;
 strat de baza din piatră spartă în grosime de 15 cm;
 strat de legătura din BADPC 22,4 în grosime de 6 cm
 strat de uzura din BAPC 16 în grosime de 4 cm.
SOLUTIA 2
 strat de formă din balast în grosime de 10 cm după compactare
 strat de fundație din balast în grosime de 30 cm după compactare;
 nisip pilonat 2 cm + hârtie Kraft
 îmbrăcăminte din beton de ciment BCR4,5 în grosime de 22 cm.

Se va avea în vedere recomandarea din Norme tehnice privind proiectarea și realizarea

drumurilor în localitățile rurale, cap 2 Punctul 2.10, ” Dimensionarea structurii rutiere se realizează
în funcție de intensitatea și de compoziția traficului de perspectivă, de caracteristicile fizico-
mecanice și de caracteristicile de deformabilitate ale materialelor, conform reglementărilor în
vigoare.
Alegerea tipului de structură rutieră se va realiza pe baza unui studiu tehnico-economic,
ținându-se seama și de lucrările de întreținere necesare fiecărui tip de îmbrăcăminte rutieră în
exploatare.
Pe sectoarele de drum unde sunt semnalate degradări datorate fenomenului de îngheț-dezgheț se
vor lua măsuri pentru diminuarea efectului asupra structurii rutiere a acestui fenomen.

14
 Pe drumurile din prezenta documentație nu sunt manifestări de degradări din îngheț-
dezgheț.
Mixturile asfaltice de tip BA, vor fi conform SR EN 13108-1 și Normativului AND 605-
2014 (revizuire 2013).
Se vor verifica structurile rutiere propuse conform normativului Normativ pentru
dimensionarea sistemelor rutiere suple şi semirigide PD177/ 2001.
Se recomandă aplicarea soluției 1, dacă se dovedește fezabilă din punct de vedere
economic.
Structurile rutiere se vor verifica la acţiunea fenomenului de îngheţ-dezgheţ conform STAS
1709/1-90.
În situaţia în care verificarea structurii rutiere la îngheţ-dezgheţ, indică necesitatea măririi
grosimii structurii se vor lua măsurile indicate în STAS 1709/2-90.
Dacă nu se pot lua asemenea măsuri, pentru a nu se adopta o structură rutieră oneroasă, se
va recurge la măsuri administrative de restricţionare a traficului greu doar în perioadele ciclului de
îngheţ-dezgheţ cu precădere în perioada de dezgheţ.
Fundația se va executa cu respectarea STAS 6400, iar terasamentele cu respectarea STAS
2914.
9. La realizarea acostamentelor se recomadă folosirea balastului sau betonului

10. Semnalizarea rutieră se va face conform SR 1848-1/2011 şi 1848-4/2007. Intersecțiile se vor

trata conform Normativ pentru amenajarea intersecțiilor pe drumuri publice, indicativ AND
600-2010.
Traficul este redus, generat de riverani şi este compus din autoturisme, tractoare, tractoare
cu remorci, autocamioane, ocazional autocamioane cu remorci.
În prezenta documentație nu au fost prevăzute alcătuiri constructive ce utilizează substanțe
nocive.

a) clasa de risc seismic;

Conform ,,Normativ pentru proiectarea antiseismică a contracțiilor de locuințe, social-
culturale, agrozootehnice și industriale”-P100-13, amplasamentul se caracterizează prin zona
seismică C, coeficientul Ks=0.15, perioada de colț 0.7 s.

b) prezentarea a minimum două soluții de intervenție;

În vederea reabilitarii străzilor din orașul Solca jud. Suceava pot fi luate în considerare ca
alternative de realizare a obiectivului menționat mai sus următoarele:
1. Realizarea unei structuri rutiere suple, executată dintr-o succesiune de straturi după cum
urmează:
 strat de formă din balast în grosime de 10 cm după compactare, strat de fundație din balast
în grosime de 25 cm după compactare, strat de bază din piatră spartă în grosime de 15 cm după
compactare, strat de legătură din BADPC 22.4 în grosime de 6 cm, strat de uzură din BAPC 16
in grosime de 4 cm, soluție care respectă prevederile „Normativului pentru dimensionarea
sistemelor rutiere suple și semirigide (metoda analitică)” indicativ PD 177/2001;

2. Realizarea unei structuri rutiere rigide executată astfel:

 strat de formă din balast în grosime de 10 cm după compactare, strat de fundație din
balast în grosime de 30 cm după compactare, nisip pilonat 2 cm + hârtie Kraft, îmbrăcăminte din
beton de ciment BcR4.5 în grosime de 22 cm, astfel încât să fie respectate prevederile
„Normativului de dimensionare a structurilor rutiere rigide” indicativ NP 081-2002,

15
 În conformitate cu OG 49/1998 străzile din localitățile urbane au următoarele funcții și
caracteristici:
- străzile de categoria I - magistrale - asigura preluarea fluxurilor majore ale orașului pe
direcția drumului național ce traversează orașul sau pe direcția principală de legătură cu acest
drum, având minimum 6 benzi de circulație, inclusiv liniile de tramvai;
- străzile de categoria a II-a - de legătură - asigura circulația majoră între zonele funcționale și
de locuit, având 4 benzi de circulație, inclusiv liniile de tramvai;
- străzile de categoria a III-a - colectoare - preiau fluxurile de trafic din zonele funcționale și
le dirijează spre străzile de legătură sau magistrale, având 2 benzi de circulație;
- străzile de categoria a IV-a - de folosință locală - asigura accesul la locuințe și servicii
curente sau ocazionale din zonele cu trafic foarte redus.
Clasele de trafic pentru străzi (perioada de perspectivă =15 ani)
 Excepțional (T0) – vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este mai mare
de 660 vehicule (Nc>3 m.o.s.);
 Foarte greu (T1) - vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă
între 220 şi 660 vehicule (Nc = 1,00…3,00 m.o.s.);
 Greu (T2) - vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă între
110 şi 220 vehicule (Nc = 0,30…1,00 m.o.s.);
 Mediu (T3) - vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă între
70 şi 110 vehicule (Nc = 0,10…0,30 m.o.s.);
 Ușor (T4) – vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă între 35
şi 70 vehicule (Nc = 0,03…0,10 m.o.s.);
 Foarte ușor (T5)- vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este mai mică
de 35 vehicule. (Nc < 0,03 m.o.s.)
Clasele de trafic pentru străzi (perioada de perspectivă =30 ani)
 Excepțional (T0) – vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este mai mare
de 1980 vehicule (Nc>36 m.o.s.);
 Foarte greu (T1) - vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă
între 660 şi 1980 vehicule (Nc = 12,00…36,00);
 Greu (T2) - vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă între
330 şi 660 vehicule (Nc = 3,00…12,00);
 Mediu (T3) - vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă între
210 şi 330 vehicule (Nc = 0.70…3,00);
 Ușor (T4) – vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este cuprinsă între
105 şi 210 vehicule (Nc = 0,20…0,70);
 Foarte ușor (T5)- vehicule grele a căror intensitate medie zilnică anuală este mai mică
de 105 vehicule (Nc < 0,02 m.o.s.).
Clasa de trafic pentru străzi este T3 (mediu) și T2 (greu) conform tab. 2 din NP 116/2004
pentru o perioadă de perspectivă de 15 ani corespunzătoare structurilor rutiere suple și semirigide,
respectiv tab. 3 din NP 116/2004 pentru o perioadă de perspectivă de 30 ani corespunzătoare
structurilor rutiere rigide.
Ținând cont de faptul că sistemele rutiere rigide sunt promovate pentru drumuri ale căror
valori de trafic se încadrează în grupele intens și foarte intens, iar străzile studiate au o valoare de
trafic foarte redusă (ușor) considerăm că soluția de realizare a unui sistem rutier rigid nu se justifică
din punct de vedere economic.

16
c) soluțiile tehnice și măsurile propuse de către expertul tehnic şi, după caz, auditorul
energetic spre a fi dezvoltate în cadrul documentației de avizare a lucrărilor de intervenții;

În conformitate cu expertiza tehnică se adoptă următoarele soluții și măsuri:

 Pentru structurile rutiere:
SOLUTIA 1

 strat de formă din balast în grosime de 10 cm;

 strat de fundație din balast în grosime de 25 cm;
 strat de baza din piatră spartă în grosime de 15 cm;
 strat de legătura din BADPC 22,4 în grosime de 6 cm
 strat de uzura din BAPC 16 în grosime de 4 cm.
SOLUTIA 2
 strat de formă din balast în grosime de 10 cm după compactare
 strat de fundație din balast în grosime de 30 cm după compactare;
 nisip pilonat 2 cm + hârtie Kraft
 îmbrăcăminte din beton de ciment BCR4,5 în grosime de 22 cm.
Parcările vor avea aceeași structură rutieră cu străzile pe care se amplasează.
Trotuarele proiectate vor respecta structurile rutiere din normativul NP 116-2004-Normativ
privind alcătuirea structurilor rutiere rigide și suple pentru străzi și prescripțiile de proiectare din
STAS 10144/2-91;

Pe strada Gheorghe Doja trotuarele vor fi incadrate de borduri si vor fi amenajate cu urmatoarea
structura rutiera:
 strat de fundație din balast în grosime de 15 cm după compactare;
 substrat de nisip în grosime de 5 cm;
 pavele autoblocante in grosime de 8 cm.
Structura rutiera propusă se va verifica conform prevederilor normativelor PD
177/2001 respectiv NP 116-2004.
Structura rutieră propusă se va verifica la acțiunea fenomenului de îngheț – dezgheț
conform STAS 1709.
Pentru scurgerea și dirijarea apelor din zona rurală componentă a orașului Solca se vor
prevedea rigole sau șanțuri pereate pentru declivități mai mici de 1% sau mai mari de 4%, iar
pentru declivități intre 1% si 4% șanțurile vor fi de pământ.
Podețele vor fi proiectate și dimensionate în conformitate cu „Normativ privind
adaptarea la teren a proiectelor tip de podețe pentru drumuri indicativ P 19-2003” și cu
„Normativ privind proiectarea hidraulică a podurilor și podețelor indicativ PD 95-2002”.
Clasele de betoane utilizate la lucrările de execuție a șanțurilor/rigolelor și podețelor
vor respecta condițiile SR EN 206, anexa f privind clasele de expunere;
Străzile laterale se vor amenaja pe o distanță de minim 25 m și au o lățime a părții
carosabile de minim 2,75 m.
După caz, la intersecția cu drumurile laterale, pentru asigurarea continuității șanțurilor
sau rigolei, se vor prevedea podețe tubulare cu diametrul interior de minim 600 mm.
Evacuarea apelor din șanțuri sau rigole se va face prin podețele tubulare cu diametrul
interior de min. 800 mm, și/sau podețe din elemente prefabricate cu deschiderea de min. 2,00 m.
Pentru îmbunătățirea siguranței circulației se vor prevedea indicatoare și marcaje
rutiere conform SR EN 1848-1/2011 și SR EN 1848-7/2015.

17
d) recomandarea intervențiilor necesare pentru asigurarea funcționării conform cerințelor și
conform exigențelor de calitate.
Conform Ord. MT nr. 49 din 1998 și STAS 10144/1-90 se va asigura o lățime a părții
carosabile astfel:
 Străzile de categorie III vor fi prevăzute cu o parte carosabila 6,00;
 Străzile de categorie IV vor fi prevăzute cu o parte carosbilă de 2,75 - 4,00 m;

5. Identificarea scenariilor/opțiunilor tehnico-economice (minimum două) și analiza detaliată a

acestora
SCENARIUL 1 - Structură rutieră suplă
SCENARIUL 2 – Structură rutieră rigidă
Analiza detaliată a scenariilor se regăsește in Anexa 1 și Anexa 2.

Pentru evaluarea celor două alternative (scenariul 1– structură rutieră flexibilă și scenariul 2 –
structură rutieră rigidă) şi a se decide varianta optimă s-a folosit metoda analizei multicriteriale
prezentată după cum urmează:

Tabel nr. 1 Analiza multicriterială

Punctaj (1-6)
Scenariul 1 Scenariul 2
Criterii
Structură rutieră Structură rutieră
flexibilă rigidă
Implicaţii tehnologice 5 2
Implicații economice 5 3
Implicații financiare 5 4
Sustenabilitate 2 3
Riscuri asumate 5 5
Durată de execuţie 5 2
Adaptabilitatea la teren 6 4
Capacitate de absorbţie și
6 6
fluidizare trafic
Confortul utilizatorului 6 5
Distanța de frânare 5 6
Poluare în exploatare 6 4
MEDIA 5,09 4,00

SCENARIUL PROPUS
Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e), recomandat(e)
Față de cele prezentate mai sus considerăm că soluţia optimă de modernizare a străzilor de
interes local din orașul Solca jud. Suceava este SOLUȚIA 1 prezentată în Anexa 1, fiind o soluţie
optimă din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor.
Soluția recomandată prezintă o durată de realizare redusă în comparație cu scenariul 2.

18
 Avantajele scenariului recomandat
SOLUTIA 1

 strat de formă din balast în grosime de 10 cm;

 strat de fundație din balast în grosime de 25 cm;
 strat de baza din piatră spartă în grosime de 15 cm;
 strat de legătura din BADPC 22,4 în grosime de 6 cm
 strat de uzura din BAPC 16 în grosime de 4 cm.

Avantajele din punct de vedere economic, social şi de mediu sunt:

a. asigura o politica de amenajare durabila a teritoriului României prin dezvoltarea
echilibrata a infrastructurii în mediul urban
creşterea veniturilor populaţiei şi sporirea contribuţiilor la bugetul local şi de stat prin
impozite şi taxe pe baza dezvoltării economice;
reducerea gradului de sărăcie şi scăderea numărului de persoane asistate social;
desfăşurarea cu dificultate a activităţilor medicale şi veterinare;
asigura accesul care in prezent este foarte dificil la obiectivele socio – economice,
culturale, precum şi în centrul orașului Solca.
b. susține dezvoltarea regională şi contribuie la îmbunătăţirea standardelor de viaţă ale
populaţiei din mediul rural prin îmbunătăţirea condiţiilor de locuit
crearea de noi locuri de muncă;
atragerea şi stabilirea specialiştilor din domenii cheie;
creşterea interesului persoanelor cu studii superioare de a se stabili în zonă (profesori,
ingineri, medici etc.);
creşterea calităţii vieţii în zonă;
creșterea interesului pentru tinerii orașului de a rămâne în zonă şi de a construi locuinţe;
c. îmbunătățește accesul la căile principale de transport, precum si spre obiectivele
turistice, industriale, sociale si culturale:
realizarea unui acces permanent a locuitorilor la obiectivele socio – economice, culturale
(biserica-monument istoric, şcoala, sediu politie, statie, biserici,), agenți economici;
realizarea unui acces la drumul național DN 2E;
realizarea unui acces la străzile secundare și principale;
d. permite valorificarea potențialului economic şi turistic al zonelor ţării şi în special
dezvoltarea turismului urban:
creşterea nivelului investiţional şi atragerea de noi investitori autohtoni şi străini, care să
contribuie la dezvoltarea zonei;
e. Contribuie la creșterea eficientei activităţilor economice si sociale desfăşurate in
mediul rural
impact direct şi indirect asupra dezvoltării economice, sociale şi culturale a zonei
f. Asigura o mai buna interconexiune si dezvoltare a spatiilor rurale si a regiunilor cu
principalele axe naţionale si coridoare de transport european
creșterea interesului investitorilor în dezvoltarea economică a zonei;
asigurarea unor condiţii de viaţă şi trai decente generaţiei tinere cu scopul de a reduce
migraţia acesteia către alte țări din spațiul european.
g. Asigură condiţii pentru reducerea duratei de deplasare a persoanelor si mărfurilor
prin creşterea vitezei de transport
creşterea vitezei de transport;
reducerea consumului de carburanţi, lubrifianţi şi piese de schimb
prelungirea duratei de viaţă a autovehiculelor;
reducerea costurilor de exploatare a transportului;
reducerea costurilor de întreținere periodica;
19
 reducerea ratei accidentelor prin măsurile de siguranţă a circulaţiei;
rezolvarea problemei accesului greoi al mijloacelor de intervenţie în caz de urgenţă;
asigurarea circulației rutiere în condiții de confort şi siguranță, în special în perioadele
critice ale anului.
h. Se urmăreşte reducerea emisiilor de noxe în atmosferă cu posibilitatea încadrării in
limitele admisibile
asigurarea măsurilor de protecţie a mediului şi sănătate a populaţiei prin reducerea
prafului, a zgomotului, a emisiilor de noxe şi de asemenea preluarea şi dirijarea apelor
pluviale ce stagnau pe platforma drumului;
rezolvarea problemei cu aglomerarea traficului pe drum datorită vitezelor de rulare foarte
mici, fapt care conduce la o creștere a consumului de carburanți;
scăderea factorilor de poluare a mediului;

Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice

care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în
conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare
Indicatori minimali
- lungimea drumurilor 4,114 km
- categoria de importanţă C
- viteza de proiectare pentru străzile de categorie IV 30 km/h
- viteza de proiectare pentru străzile de categorie III 40 km/h
- lăţimea părţii carosabile 2,75…6,00 m
Dimensionarea sistemului rutier s-a
realizat în conformitate cu prevederile
„Normativului pentru dimensionarea
sistemelor rutiere suple şi semirigide
(metoda analitică)” indicativ PD 177/2001şi
cu ajutorul programului de calcul Calderom
2000, pentru o perioadă de perspectivă de 15
ani, rezultând un sistem rutier alcătuit din:
 strat de formă din balast în grosime
- sistemul rutier propus de 10 cm după compactare
 strat de fundație din balast în
grosime de 25 cm după compactare;
 strat de baza din piatră spartă în
grosime de 15 cm după compactare;
 strat de legatura din BADPC 22.4 in
grosime de 6 cm
 strat de uzura din BAPC 16 in
grosime de 4 cm.
- semnalizare rutieră după terminarea lucrărilor 80 buc
- semnalizare rutieră pe timpul execuției lucrărilor 22 buc
- marcaje 4.214 km
- rigole de acostament 1809 ml
-rigole betonate 1557 ml
-rigole carosabile 694 ml
-santuri betonate 172 ml
-sant de garda 105 ml
-sant de pamant 50 ml

20
 podeţe transversale proiectate
- tubulare, L=7.50 m Ø 800 mm – 2,0 buc, tuburi PREMO
- tip rigolă carosabilă 14 buc.
- din tablă ondulată tip HCPA 33 3 buc
- tubulare, L=7.50 m Ø 1000 mm – 1,0 buc, tuburi PREMO
- străzi laterale 8 buc. amenajate pe o lungime de 25,00 ml
- ridicare la cota capace utilități 101 buc.
-accese proprietati 39 buc.
- parapet metalic 396 ml
- parcări 32 ml
- platforme de încrucișare 7 buc
- trotuare 1180 ml

III. CERINTE PENTRU CONTRACTUL DE SERVICII SI LUCRĂRI

Obiectul contractului consta în achizitionarea de servicii de proiectare si inginerie pentru
intocmire Proiect tehnic, detalii de executie, documentatii tehnice, asistenta din partea
proiectantului, lucrari de constructii pentru obiectivul „Reabilitare infrastructura de drumuri
publice din Orasul Solca, judetul Suceava”.

La întocmirea ofertelor se vor avea în vedere toate prevederile legislaţiei în vigoare privind
achiziţiile publice, calitatea în construcţii, recepţia lucrărilor precum şi normele tehnice în vigoare.
Oferta financiară se va întocmi pe baza documentelor anexate ce fac parte din documentaţia de
atribuire.

Prestarea serviciilor de proiectare si inginerie pentru intocmirea proiectului tehnic, a

detaliilor de executie, documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii
avizelor/acordurilor/autorizatiilor si asistenta tehnica din partea proiectantului, execuţia lucrărilor,
se va face în conformitate cu prevederile documentaţiei tehnice întocmite pana la aceasta data, în
conformitate cu avizele, acordurile şi autorizaţiile emise pentru obiectivul de investiţie aferent şi cu
legislaţia în vigoare.
Ofertantul câştigător, este direct răspunzător de soluţia propusă şi garantează aplicabilitatea
şi conformitatea acesteia în conformitate cu prevederile legale şi cu reglementările tehnice în
vigoare privind proiectarea şi execuţia construcţiilor, legislaţia, standardele şi normativele
aplicabile inclusiv cele referitoare la securitate, sănătate în muncă şi protecţia mediului.

În ceea cea privește achiziția serviciilor de proiectare la faza proiect tehnic și a

serviciilor de asistență din partea proiectantului, operatorul economic contractat este obligat
să pună la dispoziția autorității contractante următoarele servicii, structurate pe două etape:
a) Etapa 1 - servicii de proiectare pentru elaborarea proiectului tehnic, caietelor de sarcini,
detaliilor de execuție și documentațiilor necesare pentru obținerea autorizației de construire
(Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire – P.A.C. și Proiectul de organizare a
execuţiei lucrărilor - P.O.E.) şi documentaţiilor pentru obţinerea avizelor, acordurilor;
b) Etapa 2 - asistență tehnică din partea proiectantului oferită pe parcursul execuţiei
lucrărilor de construcţii aferente proiectului de investiții și la recepții.

21
 a) Servicii de proiectare pentru elaborarea proiectului tehnic de execuție, a
documentaţiilor pentru obţinere avize, acorduri și a documentațiilor necesare pentru
obținerea autorizației de construire (PAC şi POE).
Documentațiile ce vor fi elaborate în cadrul contractului de servicii de proiectare sunt
următoarele:
1. proiect tehnic de execuţie elaborat conform legislației în vigoare privind conținutul-
cadru al documentațiilor tehnico-economice faza Proiect tehnic aferente obiectivelor/proiectelor de
investiții finanțate prin fonduri nerambursabile;
2. documentațiile necesare pentru obținerea autorizației de construire (PAC şi POE)
elaborate conform legislației în vigoare privind conținutul-cadru al documentațiilor PAC şi,
respectiv POE aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate prin fonduri nerambursabile.
3. documentaţiile pentru obţinerea avizelor, acordurilor finale prevăzute în certificatul
de urbanism.
Proiectul tehnic de execuţie elaborat de operatorul economic contractat va respecta
prevederile legislației în vigoare privind conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-
economice faza PTh aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate prin fonduri
nerambursabile și va fi întocmit pe baza DALI Proiect nr. 53 din 08.2018 aprobat de autoritatea
contractantă şi în acord cu soluțiile din avizele emise de instituțiile abilitate.
Proiectul tehnic va fi predat beneficiarului în termenul stabilit în contract pe bază de proces
verbal de predare-primire și recepție calitativă, pentru înaintarea lui spre verificare către un
verificator de proiect atestat în conformitate cu Ordinul MLPTL nr. 777 din 26 mai 2003, cu
modificările și completările ulterioare. Sarcina privind verificarea proiectului de către un specialist
atestat revine autorității contractante, conform prevederilor HG nr. 925/1995 pentru aprobarea
Regulamentului de verificare și expertizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuției lucrărilor și
a construcțiilor.
Listele de cantități se vor întocmi la momentul elaborării proiectului tehnic (conform
anexei nr. 10 din HG 907/2016 – secțiunea V), prezenta procedură având ca obiect serviciile de
proiectare faza Proiect tehnic și execuție lucrări.
Conform art. 6 din Regulamentul anterior enunțat, proiectantul va preciza în proiectul
elaborat cerințele pe care acesta trebuie să le îndeplinească, pentru ca investitorul să poată contracta
verificatorii tehnici atestați corespunzător.
Proiectantul are obligația de a prezenta proiectul elaborat în fața specialiștilor verificatori de
proiecte atestați, stabiliți de investitor, dacă este cazul, precum și să soluționeze neconformitățile și
neconcordanțele semnalate, conform art. 23, lit. c) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în
construcții, republicată în Monitorul Oficial nr. 765 din 30 septembrie 2016.
Documentațiile pentru obținerea autorizației de construire (PAC şi POE) vor fi
elaborate de proiectant în baza legii nr. 50 din 29.07.1991 privind autorizarea executării lucrărilor
de construcții, republicată, modificată și completată ulterior.
Proiectul tehnic de execuţie trebuie să fie elaborat în conformitate cu materialele și
tehnologia de execuție propusă, cu respectarea prevederilor inițiale, fără să fie necesară
suplimentarea cantităților de lucrări și fără a se depăși costul lucrării stabilit în faza D.A.L.I.
Ofertantul câstigator/proiectantul va pune la dispoziţia beneficiarului proiectul tehnic
întocmit atât în format scris (5 exemplare) cât şi în format electronic (CD) .
Proiectantul va ceda drepturile de proprietate intelectuală beneficiarului.

22
Ofertantul câştigător în calitate de proiectant va avea următoarele obligaţii principale:
1. asigurarea prin proiecte şi detalii de execuţie a nivelului de calitate corespunzător
cerinţelor, cu respectarea reglementărilor tehnice şi a clauzelor contractuale;
2. asigurarea prin proiectare şi execuţie nivelul calitativ şi soluţiile tehnice considerate din
documentaţia DALI, astfel nerespectarea soluţiilor tehnice şi a tipurilor de lucrări prevăzute în
documentaţia DALI dă drept autorităţii contractante să aplice daune de interese proporţional cu
prejudiciul creat prin nerealizarea indicatorilor de proiect prevăzuţi în documentaţia DALI;
3. prezentarea proiectelor elaborate în faţa specialiştilor verificatori de proiecte atestaţi,
precum şi soluţionarea neconformităţilor şi neconcordanţelor semnalate;
4. elaborarea caietelor de sarcini, a instrucţiunilor tehnice privind execuţia lucrărilor,
exploatare, întreţinere şi reparaţii;
5. stabilirea prin proiect, a fazelor de execuţie determinante pentru lucrările aferente
cerinţelor şi participarea pe şantier la verificările de calitate legate de acestea;
6. stabilirea modului de tratare a defectelor apărute în execuţie, precum şi urmărirea
aplicării pe şantier a soluţiilor adoptate, după însuşirea acestora de către specialişti verificatori de
proiecte atestaţi;
7. asigurarea asistenţei tehnice, pe perioada execuţiei lucrărilor;
8. asigurarea participării obligatorie la toate fazele de execuţie stabilite prin proiect şi la
recepţia la terminarea lucrărilor şi la recepţia finală;

Proiectul tehnic conform H.G. 907/2016 a lucrărilor de construcţii-montaj se realizează pe

baza soluţiilor tehnice stabilite în DALI Proiect nr. 53 din 08.2018 cu încadrarea în indicatorii
tehnico-economici aprobaţi. Proiectul de execuţie trebuie să fie complet şi suficient de clar.
Conţinutul-cadru al proiectului tehnic este cel prevăzut in H.G. 907/2016.

Documentaţiile vor fi predate la achizitor în 5 (cinci) exemplare pe suport de hârtie şi

pe suport electronic în format pdf. şi format editabil de tip doc, xls şi dwg şi vor avea toate
avizele conform legilor în vigoare şi cele specifice solicitate. Proiectantul va ceda drepturile de
proprietate intelectuală beneficiarului.

Pentru obţinerea avizelor, acordurilor, autorizaţiilor, etc (sau după caz, actualizarea celor
existente), proiectantul va întocmi documentaţiile necesare şi va sprijini achizitorul în obţinerea
acestora, prezentând soluţiile tehnice propuse şi susţinându-le argumentat la autorităţile de avizare.
In cazul in care in urma verificarilor se constata neconformitati, deficiente, neclaritati si/sau
neconcordante in cadrul documentatiei, Proiectantul (prestatorul) va fi notificat cu privire la acestea
si are obligatia de a rectifica toate aceste probleme fara costuri suplimentare, in termen de 3 zile
lucratoare de la data notificarii.

b) Asistență tehnică din partea proiectantului pe parcursul implementării proiectului

de investiții
Asistența tehnică din partea proiectantului pe parcursul execuţiei lucrărilor de
construcţii se efectuează în temeiul art. 23 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii,
republicată în Monitorul Oficial nr. 765 din 30 septembrie 2016, şi va consta în principal, fără ca
următoarele puncte să fie exhaustive, în:

23
 - Urmărirea aplicării pe şantier a soluțiilor adoptate prin proiect, conform reglementarilor
tehnice în vigoare şi a celor mai bune tehnologiilor de execuţie existente;
- Stabilirea modului de tratare a defectelor apărute în execuție precum şi urmărirea aplicării
pe şantier a soluţiilor adoptate după însuşirea acestora da către verificatorii atestaţi de proiecte;
- Soluţionarea neconformităților şi neconcordanțelor semnalate de către verificatorii
atestaţi, executanţi, etc. la soluţiile tehnice proiectate daca acest lucru se impune;
- Participarea la toate fazele determinante stabilite împreuna cu Inspectoratul de Stat in
Construcţii in cadrul programului de control al calităţii lucrărilor de execuţie;
- Participarea la recepții parţiale, recepţii la terminarea lucrărilor, recepţii finale, la punerea
in funcţiune a fiecărei lucrări cuprinse în proiect şi elaborarea punctului sau de vedere asupra
modului de realizare a lucrărilor;
- Elaborarea de soluţii tehnice prin dispoziţii de şantier, pe parcursul derulării execuţiei
lucrărilor, în cazul modificării soluţiilor stabilite iniţial în proiect şi urmărirea aplicării acestora.
Asistenţa tehnică se va asigura pe toată perioada de execuţie a lucrărilor şi după caz pe
perioada de garanţie a lucrărilor şi are ca obligaţii participarea la predarea amplasamentului,
trasarea generală şi identificarea şi predarea bornelor de reper aferente lucrărilor; urmărirea
aplicării pe şantier a soluţiilor adoptate prin proiect; verificarea calităţii execuţiei construcţiilor şi
instalaţiilor aferente; urmărirea respectării reglementărilor tehnice în vigoare, a tehnologiilor de
execuţie; acţionarea în vederea soluţionării neconformităţilor şi a deficienţelor proiectelor;
stabilirea modului de tratare a defectelor apărute în execuţie; participarea pe şantier la efectuarea
verificărilor de calitate în fazele de execuţie determinante, precum şi ori de câte ori este solicitat de
către beneficiar (cu notificare scrisă în 24 de ore); efectuarea de modificări ale documentaţiei sau
adoptarea de noi soluţii (dispoziţii de şantier cu note de comandă sau/şi note de renunţare) care
schimbă condiţiile iniţiale, numai cu respectarea prevederilor legale cu privire la cerinţele stabilite
prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii şi cu acordul beneficiarului şi al autorităţii
contractante şi orice alte atribuţii specifice calităţăi de Proiectant, prevăzute de reglementările în
vigoare.
Potrivit prevederilor legale în vigoare avându-se în vedere importanţa derulării execuţiei
lucrărilor fără întreruperi, proiectantul trebuie să fie în măsură ca în cel mai scurt timp de la
solicitarea beneficiarului sau a constructorului să aibă un reprezentant în teren. Acesta trebuie să fie
în măsură să dea soluţii viabile pentru problemele apărute

Prevederi specifice:
Beneficiarul lucrarii va încărca în MySMIS Proiectul tehnic (partea scrisă) în termen de
maxim 5 zile calendaristice de la recepţia acestuia, sub formă de notificare (conform Instrucţiunii
82/24.08.2018- AM-POR), sens in care proiectantul va preda toate documentele in termen si
complete.
Conform Instrucţiunii de plată aferente Programului Operațional Regional la contractul de
finanțare, în situaţia în care pe parcursul execuţiei lucrărilor se impun modificări ale soluţiei din
Proiectul Tehnic se vor întocmi şi prezenta următoarele documente:
- dispoziţii de şantier pentru execuţia lucrărilor întocmită de proiectant şi semnată de
dirigintele de şantier, beneficiar şi constructor. Dispoziţia de şantier va fi însoţită de memoriu
justificativ întocmit de proiectant şi verificat de verificatorul de proiect, acolo unde este cazul;
- liste de cantităţi pentru lucrările la care se renunţă întocmite de proiectant;
- listele de cantităţi pentru lucrări suplimentare întocmite de proiectant;

24
 - note de renunţare;
- notă de comandă suplimentară care trebuie să fie semnată şi ştampilată de reprezentantul
legal al proiectului, de dirigintele de şantier, de proiectant;
- alte documente/justificari solicitate de autoritatea finantatoare a proiectului.
- Avizarea/modificarea detaliilor de execuţie realizate de antreprenori, numai după ce acestea au
fost în prealabil aprobate de achizitor;
- Avizarea lucrărilor suplimentare care pot interveni pe parcursul execuției lucrărilor, numai după
notificarea în scris către achizitor şi obținerea aprobării din partea acestuia;
- Toate soluțiile ce vor fi propuse pentru modificarea/adaptarea/optimizarea proiectului inițial vor
avea în vedere încadrarea în bugetul prevăzut de către autoritatea contractantă în contractele
încheiate (contractul de finanțare, contractele de lucrări, inclusiv cel ce vizează prezentul caiet de
sarcini);
- Participarea Proiectantului la elaborarea cărţii tehnice a construcţiei prin punerea la dispoziţia
Antreprenorilor a tuturor documentelor de proiectare întocmite pe parcursul execuţiei lucrărilor;
- Participarea Proiectantului la şedinţele de management organizate de autoritatea contractantă
pentru discutarea stadiului de execuţie al lucrărilor şi al deficienţelor identificate pe parcursul
execuţiei acestora;
Proiectantul lucrării are obligația actualizării devizului general ori de câte ori este
necesar, la solicitarea autorității contractante.

Proiectantul va trebui sa urmareasa in elaborarea Proiectului Tehnic GRILA DE

ANALIZĂ A CONFORMITATII PROIECTULUI TEHNIC (PT) specifica POR.

Proiectantul este obligat sa raspunda la toate solicitarile venite din partea UAT Oras
SOLCA atat pe perioada de realizare a Proiectului Tehnic, cat si pe perioada de
implementare a proiectului in termen de maxim 5 zile si sa prezinte la receptia la terminarea
lucrarilor proiectul tehnic de executie actualizat la data finalizarii lucrarilor- „as built”
conform Hotararii nr. 343/2017 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 273/1994
privind aprobarea regulamentului de receptie a lucrarilor de constructii si instalatii aferente
acestora;
Nota: In situatia in care in oricare document aferent documentației de atribuire, se
regasesc mentiuni/specificatii care fac trimitere la un standard, la un anumit producător, la
mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de
fabricație/prestare/execuție, acestea vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent.

ETAPA DE EXECUŢIE LUCRĂRI

Ofertantul câştigător în calitate de executant al lucrărilor va avea următoarele

obligaţii principale:
1. notificarea autorităţilor competente la începerea şi terminarea lucrărilor (ISC, Primărie, etc);
2. executarea lucrărilor pe bază şi în conformitate cu proiecte verificate de specialişti atestaţi;
3. asigurarea nivelului de calitate corespunzător cerinţelor prin sistemul propriu de calitate
conceput şi realizat prin personal propriu, cu responsabili tehnici cu execuţia autorizaţi;

25
4. convocarea factorilor care trebuie să participe la verificarea lucrărilor ajunse în faze
determinante ale execuţiei şi asigurarea condiţiilor necesare efectuării acestora, în scopul obţinerii
acordului de continuare a lucrărilor;
5. soluţionarea neconformităţilor, a defectelor şi a neconcordanţelor constatate în proiect, apărute în
fazele de execuţie, numai pe baza soluţiilor stabilite impreuna cu proiectantul, cu acordul
investitorului-autoritatea contractantă;
6. utilizarea în execuţia lucrărilor numai a produselor şi a procedeelor prevăzute în proiect,
certificate sau pentru care există agremente tehnice;
7. respectarea proiectelor şi a detaliilor de execuţie pentru realizarea nivelului de calitate
corespunzător cerinţelor;
8. sesizarea, în termen de 24 de ore, a Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C. în cazul
producerii unor accidente tehnice în timpul execuţiei lucrărilor;
9. supunerea la recepţie numai a construcţiilor care corespund cerinţelor de calitate şi pentru care a
predat investitorului documentele necesare întocmirii cărţii tehnice a construcţiei;
10. remedierea, pe propria cheltuială, a defectelor calitative apărute din vina sa, atât în perioada de
execuţie, cât şi în perioada de garanţie stabilită potrivit legii;
11. stabilirea răspunderilor tuturor participanţilor la procesul de producţie - factori de răspundere,
colaboratori, subcontractanţi - în conformitate cu sistemul propriu de asigurare a calităţii adoptat şi
cu prevederile legale în vigoare;
12. participarea la recepţia lucrărilor de construcţii şi instalaţii în calitate de proiectant şi executant
(recepţia la terminarea lucrărilor şi recepţia finală);
13. să întocmească situaţii de lucrări cu încadrare în norme de deviz prevăzute în oferta comercială
întocmită în faza de ofertare. Situaţiile de lucrări vor fi însoţite de planşe/poze/schiţe avizate de
către diriginţii de şantier, din care să reiasă cantităţile aferente situaţiei de lucrări dar şi documente
de calitate, conformitate, garanţie dupa caz.
14. în termen de maxim 15 zile de la emiterea ordinului de incepere a lucrarilor va prezenta
poliţa de asigurare tip pentru lucrări de construcţii şi montaj şi răspundere a constructorului
pentru toate riscurile la valoarea contractului.

Executantul va organiza execuţia lucrărilor, va mobiliza resursele necesare execuţiei

lucrărilor, va efectua trasarea şi pichetarea lucrării, va efectua toate lucrările prevăzute în contract,
se va asigura de aprovizionările cu materialele necesare, va intocmi toate documentele de calitate
necesare recepţiei lucrărilor, va preda toate documentele de calitate şi conformitate pentru
materialele folosite, va întocmi situaţiile de lucrări şi le va supune aprobării Dirigintelui de şantier
desemnat de beneficiar, va participa la întâlnirile organizate de beneficiar ori de câte ori va fi cazul,
va soluţiona toate problemele care cad în sarcina sa, în termenele stabilite de Beneficiar, va
comunica în scris cu Beneficiarul şi Dirigintele de şantier ori de câte ori va fi necesar; va transmite
graficele de execuţie reeşalonate, dacă va fi cazul, la cererea Beneficiarului sau a Dirigintelui de
Şantier, va anunţa în scris Beneficiarul data terminării lucrărilor în vederea organizării şi efectuării
recepţiei şi va informa beneficiarul cu privire la orice aspect legat de obiectul contractului şi
respectiv clauzele contractuale.
Executantul va asigura nivelul de calitate corespunzător cerinţelor, printr-un sistem propriu
de calitate, prezentat în cadrul ofertei tehnice, realizat prin personal propriu asigurând cel puţin
responsabilul tehnic cu execuţia şi responsabilul tehnic cu controlul calităţii.

26
 Executantul va utiliza în execuţia lucrărilor numai produsele şi procedeele prevăzute în
certificate, sau pentru care există agremente tehnice, care conduc la realizarea cerinţelor privind
calitatea în construcţii;
Executantul va duce la îndeplinire, la termenele stabilite, măsurile dispuse prin actele de
control sau prin documentele de recepţie ale lucrărilor de construcţii.
Executantul va readuce terenurile ocupate temporar la starea lor iniţială, la terminarea
execuţiei lucrărilor, pentru aceasta va cuprinde în oferta financiară sumele necesare pentru
acoperirea tuturor cheltuielilor în acest sens;
Executantul se va ocupa de stabilirea răspunderilor tuturor participanţilor la procesul de
producţie - factori de răspundere, colaboratori, subcontractanţi - în conformitate cu sistemul propriu
de asigurare a calităţii adoptat şi cu prevederile legale în vigoare.
La realizarea lucrărilor se vor utiliza numai materiale agrementate, conform reglementărilor
naţionale în vigoare, precum şi a legislaţiei şi a standardelor naţionale, armonizate cu legislaţia
europeană.

IV. VALOAREA ESTIMATĂ

Valoare estimata a contractului potrivit devizului general estimativ aferent proiectului
intocmit pentru realizarea serviciilor si lucrarilor ce fac obiectul contractului, este de: 4.633.851,32
lei fara TVA, formata din insumarea valorilor urmatoarelor linii/sublinii bugetare din
devizul general al proiectului si bugetului indicativ:

PROIECTARE: 110000,00 lei fara TVA, din care:

- 3.5.4 Documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii
avizelor/acordurilor/autorizatiilor: 10000,00 lei fara TVA
- 3.5.6. Proiect Tehnic și Detalii de execuție: 100000,00 lei fara TVA

ASISTENTA TEHNICA: 20000,00 lei fara TVA

-3.8.1 Asistenta tehnica din partea proiectantului pe perioada de execuție a lucrărilor:
20000 lei fara TVA

EXECUTIE 4503851,32 lei fara TVA, din care:

- 4.1 Construcţii şi instalaţii: 4436587,72 lei fara TVA
- 5.1.1 Lucrări de construcții pentru organizarea șantierului: 67263,60 lei fara TVA

Pentru această achiziție s-a realizat documentatia faza D.A.L.I. elaborata de S.C. RIVA SYSTEMS
S.R.L., respectiv Proiectul nr. 53/2018.

V. SURSA DE FINANŢARE
Investiția este finanțată din Proiectul de investiții propus de "REABILITARE SI EXTINDERE
LICEU TEHNOLOGIC "TOMSA VODA" DIN ORASUL SOLCA, JUDETUL SUCEAVA";
"REABILITAREA INFRASTRUCTURII DE DRUMURI PUBLICE DIN ORASUL SOLCA,
JUDETUL SUCEAVA"; "REABILITARE ARHITECTURALA SI PEISAGISTICA A
PARCULUI CENTRAL DIN ORASUL SOLCA, JUDETUL SUCEAVA" finanțat în cadrul
Programului Operațional Regional 2014-2020, POR/2018/13/13.1/1/7 REGIUNI, conform contract
de finanțare nr. 6977 din 30.06.2021, cod SMIS 125506.

VI. TERMENUL DE FINALIZARE A SERVICIILOR si LUCRĂRILOR

Durata contractului sau termenul pentru finalizare:

27
- 2 luni de zile de la data emiterii ordinului de începere a prestării serviciilor de proiectare
faza Proiect Tehnic (PT);
- 12 luni de la data emiterii ordinului de începere a lucrărilor;
- Asistența tehnică din partea proiectantului se va asigura pe toată perioada de execuție a
lucrărilor (până la semnarea procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor).

VII. RECEPTIA SI PLATA

RECEPŢIA
Recepţia se face, distinct, pentru serviciile de proiectare şi pentru lucrările de execuţie a
obiectivului.
1. Documentaţiile tehnice ce fac obiectul contractului se predau achizitorului, la sediul acestuia in
termenul stabilit in contract de la emiterea ordinului de incepere a serviciilor.
Recepţia documentaţiilor se face conform borderourilor de piese scrise şi desenate pe baza unui
proces verbal de predare-primire a documentelor, semnat de achizitor la momentul predării şi
numai după verificarea de către verificatori atestaţi în condiţiile legii. în caz de constatare a unor
lipsuri sau inadvertenţe în documentaţia predată, achizitorul va face obiecţiunile cuvenite în
limitele documentaţiei tehnico - economice la dispoziţia sa şi a obligaţiilor (misiunilor) asumate de
executant, a normativelor şi legilor în vigoare.
2. Atunci când Contractantul consideră că a finalizat toate lucrările de şantier prevăzute de
Contract, va notifica Autoritatea Contractantă care va verifica îndeplinirea tuturor obligaţiilor
contractuale.
După terminarea verificărilor menţionate anterior, Autoritatea Contractantă şi Contractantul
vor semna Procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor.
Recepţia lucrărilor se va realiza în două etape, cu luarea în considerare a prevederilor HG
273/1994, cu modificările şi completările ulterioare(HG 343/2017):
- în prima etapă Autoritatea Contractantă recepţionează lucrările la finalizarea acestora, după
verificarea că toate rezultatele Contractului au fost obţinute de Contractant şi aprobate de
Autoritatea Contractantă şi după ce Persoana care realizează testările tehnice emite certificatul
de conformitate final tară observaţii;
- în a doua etapă Autoritatea Contractantă efectuează recepţia finală a lucrărilor, după îndeplinirea
condiţiilor şi încheierea perioadei de garanţie prevăzută în Contract.
Semnarea Procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor şi a Procesului verbal de recepţie
finală a lucrărilor de Autoritatea Contractantă nu îl exonerează pe Contractant de orice obligaţie
contractuală sau legală referitoare la garanţia produselor, lucrărilor şi a materialelor sau la orice
defect a produselor, lucrărilor sau materialelor.

PLATA
Plata serviciilor de proiectare se va realiza după recepţia fără obiecţiuni a documentaţiei la
faza PT, DE, CS, DTAC şi a verificării de către toţi verificatorii la cerinţele obligatorii.
Plata asistentei tehnice se va face pe parcursul executiei lucrarilor, raportat la stadiul lucrarilor
executate, pana la terminarea lucrarilor.
Plata lucrărilor se va realiza după recepţia situaţiilor de lucrări acceptate de Beneficiar.
Autoritatea contractantă are obligaţia să reţină din sumele scadente la plată, contravaloarea
lucrărilor neconforme. Dacă, contractorul nu soluţionează neconformităţile semnalate de beneficiar
sau reprezentaţi nominalizaţi de către acesta în termen de 30 zile calendaristice, autoritatea

28
contractantă este îndreptăţită să solicite remedierea altor entităţi, pe cheltuiala contractorului,
aceasta urmând să reţină costul total fără a se limita la valoarea sumelor scadente, garanţie de bună
execuţie sau poliţa de asigurare.
La fiecare situaţie de lucrări prezentată spre decontare se vor anexa în mod obligatoriu:
1. Procesele verbale de lucrări ce devin ascunse;
2. Procese verbale de recepţie calitativă;
3. Certificate de calitate;
4. Declaraţii de conformitate;
5. Ataşamente (planse, poze etc).
Situaţiile de lucrări prezentate la decontare vor fi întocmite pe articole de lucrări (încadrate
conform indicatoarelor de norme de deviz ediţia 1981), în conformitate cu HG nr. 907/2016.
Nu se acceptă pentru decontare şi se returnează situaţiile de lucrări care se încadrează în situaţiile
de mai jos:
- nu se încadrează în limitele bugetare respectiv limitele ofertate ( valoric şi cantitativ)
stabilite pentru fiecare element de cheltuială.
- situaţiile de lucrări nu sunt vizate de dirigintele de şantier desemnat.
- situaţiile de lucrări nu sunt însoţite de anexe.
Plata se va face conform clauzelor contractuale, cu respectarea Instrucțiunilor de plăți
pentru POR 2014-2020.
Facturile, ordinele de plată și documentele aferente decontării cheltuielilor vor trebui să
respecte cerințele de formă și conținut prevăzute în Instrucțiunile de plată POR, inclusiv
legislația națională în vigoare.

VIII. MODUL DE PREZENTARE A OFERTEI

PROPUNEREA TEHNICA
Propunerea tehnica elaborate de ofertant va respecta in totalitate cerintele prevazute in
caietul de sarcini. Propunerea tehnica trebuie sa reflecte asumarea de catre ofertant a tuturor
cerintelor/obligatiilor prevazute in caietul de sarcini. Este obligatorie intocmirea acesteia astfel
incat in procesul de evaluare, informatiile si propunerea tehnica sa permita identificare facila a
corespondentei cu cerintele tehnice din Caietul de sarcini. Propunerea tehnica va avea un caracter
ferm si obligatoriu din punct de vedere al continutul pe toate perioada de valabilitate stabilita de
autoritatea contractanta.
Daca, de la data elaborarii DALI si pana la data elaborarii ofertelor au aparut normative
tehnice care modifica conditiile tehnice de calitate privind lucrarile de constructie aplicabile
proiectului (in raport cu cele din proiect), acestea prevaleaza, ofertantii fiind obligati sa le
prezinte in propunerea tehnica si sa le respecte in totalitate. Nu se accepta propuneri tehnice
care sa contine normative abrogate.
Propunerea tehnica trebuie sa reflecte cunostintele tehnice ale ofertantului si asumarea
de catre acesta a tuturor cerintelor/obligatilor prevazute in docurnentatia de atribuire, legislatia si
normativele tehnice in vigoare. Nu se accepta completarea/corectarea ulterioara a normativelor
tehnice.
Propunerea tehnica a Ofertantului trebuie sa includa inforrnatii si detalii suficiente pentru a
permite evaluarea ofertei potrivit factorilor de evaluare adoptati.

29
 Propunerea tehnica va fi elaborata de ofertant in conformitate cu Formular de oferta
tehnica si va respecta in totalitate cerintele prevazute in fisa de date a achizitiei si in caietul de
sarcini.
1) Rezumatul Propunerii Tehnice;

A. PROPUNEREA TEHNICA PROIECTARE:

2) Abordarea si metodologia propuse pentru prestarea serviciilor de proiectare, datele de
intrare si datele de iesire pentru activitatlle din cadrul Contractului

2.1 Abordarea propusa pentru realizarea serviciilor de proiectare

2.2 Metodologia propusa pentru realizarea serviciilor de proiectare (PAC, PT, DOE,
Caiete de sarcini, avize, asistenta tehnica etc)

in cadrul metodologiei, pentru fiecare etapa se va descrie cel putin: organizarea si mobilizarea
prestatorului, activitati ce se vor realiza, in conformitate cu cerintele achizitorului descrise in
Caietul de sarcini, resursele umane alocate cu specializarea/calificarea/atestarea/autorizarea
acestora, resursele tehnice alocate, timpii necesari pentru fiecare activitate. De asemenea se
vor prezenta exigentele la care va fi verificat proiectul in concordanta cu prevederile legale in
vigoare.

3) Planul de lucru pentru implementarea/realizarea servicillor/obtinerea rezultatelor in cadrul

Contractului. Prezentare grafic de prestare al serviciilor, detaliat pe fiecare activitate (PAC,
PT, DDE, Caiete de sarcini, avize, etc) cu nominalizarea personalului implicat pentru fiecare
parte.

4) Managementul realizarii serviciilor de proiectare - resurse (personal si echipamente)

- declaratie cu personalul implicat in realizarea contractului cu nominalizarea tuturor
specialistilor necesari pentru prestarea serviciilor in termenul propus si
- declaratie referitoare la echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic
pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului (echipamente, licente, vehicule, programe
informatice, etc).
Resursele umane si tehnice se vor dimensiona si corela, in conformitate cu durata de
prestare a serviciilor. Nota: Pentru personal ofertantul va prezenta declaratii de
disponibilitate, C.V.-urile aferente, autorizatiile sau atestatele profesionale necesare,
recornandari/docurnente care dovedesc indeplinirea cerintelor din Caietul de sarcini.

Precum si toate celelate cerinte conform Formular nr. 4

 PERSONAL MINIM NECESAR RESPONSABIL CU PRESTAREA SERVICIILOR

DE PROIECTARE
Coordonator colectiv de proiectare (sef de proiect) – specialistul desemnat de elaboratorul
proiectului, cu experiență, in domeniul proiectarii, responsabil de gestionarea proiectului de la
concepere la încheiere, care coordonează toate proiectele de specialitate, realizandu-le cu forte
proprii sau apeland pentru anumite parti de proiect la birouri, firme de proiectare specializate

30
(dupa caz subproiectanti de specialitate pentru structura de rezistenta si/sau instalatii generale,
tehnologie, drumuri, etc.).
Inginer proiectant (CFDP) – Inginer specialist absolvent al Facultatii de Constructii specialitatea
Cai Ferate Drumuri si Poduri

B. PROPUNERE TEHNICA FAZA DE EXECUTIE A LUCRARILOR:

5) Metodologia de executare a lucrarilor, aplicata la lucrare, cu descrierea modului in care
Ofertantul intentioneaza sa execute toate activitatile solicitate prin Docurnentatia de Atribuire
astfel incat sa fie asigurate conditiile ca lucrarile sa fie realizate la parametrii calitativi solicitati
si sa fie finalizate in termenul lirnita solicitat, prezentand cel putin urmatoarele informatii:
abordarea generala si coordonarea activitatilor, detalierea modului de executie a principalelor
activitati care fac obiectul contractului, detalierea lucrarilor preqatitoare si de organizare a
santierului pe tot parcursul executiei, structura organizatorica a personalului implicat in
realizarea contractului (inclusiv subcontractorii, daca este cazul), responsabilitatile
personalului implicat in coordonarea executiei si controlul calitatii lucrarilor executate,
adecvarea la constrangerile fizice impuse de amplasamentul lucrarii si prezentarea
metodologiilor de executle a unor lucrari speciale sau in conditii climatice nefavorabile, si
orice alte informatii considerate relevante in acest scop conform solicltarilor din modelul de
formular Propunere Tehnica. Ofertantii vor prezenta procedurile tehnice de executie care descriu
exclusiv toate lucrarile privind realizarea acestui obiectiv (nu se accepta proceduri tehnice
intocmite la modul general; prezentarea procedurilor tehnice la modul general va atrage
neconformitatea ofertei).
6) Planul de management al calitatii aplicat la lucrare, cu descrierea tuturor procedurilor care
vor fi utilizate de Ofertant pentru asigurarea/controlul calitatii activitatilor desfasurate pe
parcursul irnplernentarii contractului (de exemplu: in fazele prernergatoare executiei, in toate
stadiile punerii in opera, pentru verificarea lucrarilor executate si receptia lucrarilor finalizate,
in perioada de notificare a defectiunilor, etc), responsabilitatiie si resursele pentru executia/
gestionarea/ controlul calitatii, etc. , completat conform solicitarilor din modelul de formular
Propunere Tehnica. Se vor prezenta inclusiv listele cuprinzand procedurile aferente sistemului
calitatii. De asemenea se va prezenta modalitatea de asigurare a accesului la
echipamentele/laboratoarele in vederea verificarii nivelului de calitate corespunzator cerintelor
fundamentale aplicabile lucrarilor cuprinse in obiectul contractului, in conformitate cu
prevederile Legii 10/1995 si a altor legi incidente.
7) Graficul general propus de realizare a investitiei publice, si care prezinta toate inforrnatiile
necesare intelegerii modului in care Ofertantul intentioneaza sa deruleze executia Lucrarilor,
incluzand aspecte privind: activitatile principale si subactivitatile acestora, succesiunea si
duratele activitatilor, perioadele de desfasurare a activitatilor si punctele de reper relevante,
drumul critic, resursele alocate (personal, utilaje, etc), rezervele de timp pentru situatiile
neprevazute, perioadele cu restrictii in executia unor activitati, si orice alte intormatii relevante
in acest scop;
Graficul general propus de realizare a investitiei publice, va contine minim urmatoarele
docurnente/informatii:
a. Denumirea lucrărilor
b. Activitățile principale și subactivitățile acestora
c. Evidențierea constrângerilor pentru derularea activităților/lucrărilor într-o succesiune logică și

31
 cronologică, inclusiv prin identificarea drumului critic aferent realizării obiectivului de
investiții/construcției din Contract;
d. Durata/succesiunea activităților și inter-relaționarea lor;
e. Secventierea, derularea în timp si durata testelor, cu evidențierea clara a activităților incluse în
procesele de asigurare, respectiv de control al calității, conform legislației specifice
corespunzătoare obiectului contractului;
f. Punctele cheie de control (jaloane/milestones);
g. Drumul critic și activitățile incluse în acesta;
h. Resursele alocate activităților, incluzând necesarul de personal pe categorii precum și numărul de
utilaje necesare pentru realizarea fiecărei etape principale de lucrări,
i. Rezervele de timp pentru situații neprevăzute,
j. Perioadele cu restricții în execuția unor activități;
k. Orice alte informații considerate relevante în acest scop.
Capitolul va fi completat conform solicitarilor din modelul de Propunere Tehnica.
8. Personalul propus și managementul contractului pentru execuția lucrărilor
- Se solicită din partea ofertanților să prezinte o declarație cu personalul implicat în realizarea
contractului, cu care face dovada capacității sale de realizare a lucrărilor solicitate prin
documentația tehnică (Se vor prezenta resursele puse la dispoziție privind personalul calificat
precum și mâna de lucru avute în vedere în conformitate cu graficul de execuție propus).
-Se va prezenta modalitatea de asigurare a accesului la specialiștii necesari și obligatorii în vederea
verificării nivelului de calitate corespunzător cerințelor fundamentale aplicabile lucrărilor cuprinse
în obiectul contractului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 și a altor legi incidente
Nota: Ofertantul va prezenta declarații de disponibilitate, C.V.-urile aferente, autorizațiile sau
atestatele profesionale necesare în anexă la formularul de propunere tehnică.

 PERSONAL MINIM NECESAR RESPONSABIL CU EXECUTIA LUCRARILOR

Manager de proiect / Reprezentant al Antreprenorului - responsabil pentru managementul
proiectului conform standardelor de management de proiect si a legislaţiei în vigoare.
Mentine relatia cu Autoritatea Contractanta pe probleme ce privesc implementarea proiectului,
Raspunde de planificarea, monitorizarea si controlul activitatilor proiectului precum si urmarirea
realizarii activitatilor conform planificarii, in conditiile contractului;
Asigura controlul schimbarilor aprobate prin proiect;
Planifica, aloca si monitorizeaza resursele proiectului
Intocmeste documente de management a proiectului si le modifica atunci cand este nevoie
În cazul în care se constată o deviaţie în realizarea activităţilor faţă de planificarea iniţială,
managerul de proiect, împreună cu experţii implicaţi în activităţile respective vor realiza un plan
de excepţie care să explice situaţia apărută, să prezinte consecinţele necorectării situaţiei de
excepţie şi opţiunile existente pentru corectarea acesteia împreună cu planul de implementare a
opţiunilor şi recomandărilor;
Sef de santier – persoana responsabila cu organizarea, coordonarea, si controlul activitatilor
desfasurate pe santier, respectarea tehnologiilor de executie si a instructiunilor privind exploatarea
si intretinerea mijloacelor si uneltelor de productie, fiind responsabil de corecta si buna utilizare a
tuturor utilajelor de pe santier.

Responsabil al calitatii in constructii – persoana responsabila cu elaborarea si implementarea,

mentinerea si imbunatatirea sistemului calitatii, tratarea neconformitatilor si stabilirea masurilor
corective, stabilirea si mentinerea relatiilor cu clientii si furnizorii in scopul asigurarii calitatii,

32
evaluarea furnizorilor, elaborarea si urmarirea programelor de audit, monitorizarea efectuarii
inspectiilor si incercarilor, precum si educarea, instruirea si motivarea pentru calitate a
personalului.

Responsabil cu sănătatea şi securitatea muncii pe şantier – persoana absolventa de

studii/cursuri autorizate, recunoscute la nivel national/international, in domeniul SSM,
responsabila cu evaluarea riscurilor privind securitatea si sanatatea angajatilor si elaborarea unui
plan si a instructiunilor de prevenire si protectie, elaborarea de instructiuni proprii de aplicare a
normelor de SSM, de verificarea modului in care se aplica reglementarile legislative in vigoare si
normele referitoare la prevenirea riscurilor de incendii, protectia sanatatii angajatilor si protectia
mediului inconjurator.

9. Infrastructura care va fi utilizată în realizarea activităților în cadrul Contractului

Prezentarea infrastructurii pe care Ofertantul o va utiliza efectiv în desfășurarea activităților în
cadrul Contractului [Se vor include aici informații despre echipamente, utilaje în cazul în care este
aplicabil, care se utilizează efectiv în execuția lucrărilor incluse în Caietul de Sarcini.]
Declarație referitoare la utilajele, instalațiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul
economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului, în perioada de timp estimată pentru
desfășurarea lucrărilor.
10. Măsuri aplicabile de Ofertant pe perioada Contractului pentru asigurarea îndeplinirii obligațiilor
din domeniul mediului ce derivă din îndeplinirea obiectului Contractului
Descrierea măsurilor aplicate în execuția lucrărilor pentru asigurarea îndeplinirii obligațiilor din
domeniul mediului, astfel cum rezulta din desfășurarea activităților în cadrul Contractului .
Se va prezenta si o Declarație privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul
mediului, social, al relațiilor de muncă și privind respectarea legislației de securitate și sănătate în
muncă Instituțiile competente de la care operatorii economici pot obține informații detaliate privind
reglementările obligatorii în domeniile mediului, social şi al relațiilor de muncă, stabilite prin
legislația adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin
tratatele, convențiile si acordurile internaționale în aceste domenii, care trebuie respectate pe
parcursul executării contractului de achiziție publică:
- Ministerul Mediului, Apelor si Pădurilor: www.mmediu.ro
- Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale si Persoanelor Vârstnice: www.mmuncii.ro
- Inspecția muncii: www.inspectmun.ro
În cazul unei asocieri, această declarație va fi prezentată în numele asocierii de către asociatul
desemnat lider. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în
domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul
Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile
internaționale în aceste domenii.

11) Măsuri aplicabile de Ofertant pe perioada Contractului pentru asigurarea îndeplinirii

obligațiilor din domeniul social și al relațiilor de muncă ce derivă din îndeplinirea obiectului
Contractului
Descrierea măsurilor aplicate în executarea lucrărilor pentru asigurarea îndeplinirii obligațiilor din
domeniul social și al relațiilor de muncă, astfel cum astfel cum rezulta din desfășurarea activităților
în cadrul Contractului sau alte prevederi legale (incluzand inforrnatii privind masurile prevazute
pentru siguranta si sanatatea in munca, asigurarea conditiilor de munca si odihna, masuri pentru
perioadele climatice nefavorabile, etc.) Capitolul va fi completat conform solicitarilor din
modelul de Propunere Tehnica.
33
12) Masuri aplicate de Ofertant pentru supravegherea lucrarilor in perioada de garantie
acordata. Capitolul va fi completat conform solicltarilor din modelul de Propunere Tehnica.
13) Adecvarea la constrangerile fizice impuse de amplasamentul lucrarii
14) Declaratie privind termenul de garantie acordat lucrarilor. Conform specificatiilor
Caietului de sarcini nu poate fi mai mica de 36 luni.
15) Se va prezenta o declaratie prin care ofertantul se angajeaza sa pastreze utilajele necesare
si personalul necesar pe santier pe perioada derularii contractului astfel lncat sa se asigure
continuitatea lucrarllor, Nu se admite ca lucrarea sa stagneze din lipsa de personal sau utilaje.
16) Se va prezenta a Declaratie de acceptare a conditiilor contractuale (Autoritatea contractanta
a stabilit clauzele contractuale obligatorii pe care ofertantul trebuie sa si le insuseasca la
depunerea ofertei si pe care nu le poate negocia. Ofertantii au dreptul sa propuna
amendamente odata cu oferta, privind modificarea clauzelor cantractuale specifice pe care le-
a stabilit Autoritatea contractanta.
Propunerile ofertantilor de modificare a clauzelor contractuale specifice pe care le-a stabilit
autoritatea contractantaln cadrul docurnentatiei de atribuire, trebuie sa nu fie in mod evident
dezavantajoase pentru aceasta din urma), in cazul unei asocieri, aceasta declaratie va fi prezentata
in numele asocierii de catre asociatul desemnat lider.
17) Anexe la Propunerea Tehnica (aici incluzand orice desen si inforrnatie tehnica relevante)
Precum si toate celelate cerinte conform Formular nr. 4

Continutul sectiunilor va cuprinde elementele salicitate in Formularul de oferta tehnica,

Formular nr. 4.
Note
Nota 1: Ofertantul are obligatia de a intocmi un Opis al documentelor incluse in
Propunerea Tehnica.
Propunerea tehnica, inclusiv toate formularele rnentionate mai sus, vor fi semnate cu
semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii
de certificare acreditat in conditiile legii si vor fi transmise in SEAP in format electronic numai
pana la data si ora-limita de depunere a afertelor, prevazute in anuntul/invltatia de participare.
Propunerea tehnica, inclusiv toate formularele rnentionate mai sus, vor fi incarcate in SEAP
in sectiunile specifice disponibile in sistemul informatic numai de catre operatorii economici
inregistrati.
Nota 2: La nivelul propunerii tehnice, in sectiunea dedicata personalului contractantului
resurse si organizare, ofertantii urmeaza sa includa o descriere a modului de acces la specialistii
atestati care sunt strict necesari pentru indeplinirea obiectului contractului, demonstrand
astfel indeplinirea cerintelor tehnice si contractuale precum si a reglernentarilor,
standardelor si normelor aplicabile in domeniul din care face parte obiectul contractului.
Nota 3: Prezentarea unei Propuneri Tehnice care nu respecta cerintele minime precizate si
solicitate in Docurnentatia de Atribuire duce la respingerea ofertei ce va fi considerate
neconforma. Prin oferta depusa ofertantii trebuie sa demonstreze ca pot desfasura legal toate
activitatile contractului, respectiv ca detin toate autorizatiile si atestatele solicitate prin legislatia
aplicabila, in caz contrar oferta fiind respinsa ca fiind neconforma.
Nota 4: Toate fisierele care compun Propunerea Tehnica var fi semnate cu sernnatura
electronlca extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat.

34
Nota 5: Toate informatille tehnice incluse in Oferta nu vor fi considerate confidentiale, cu
exceptia acelor informatii incluse in Propunerea Tehnica si care sunt in mod clar indicate de catre
Ofertant ca fiind confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuala.
Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a utiliza toate celelalte inforrnatii tehnice incluse
in Propunerea Tehnica. Ofertantul consimte ca, daca nu rnarcheaza in mod clar inforrnatiile
continute de Propunerea Tehnica si care sunt confidentiale, clasificate sau protejate de un drept
de proprietate intelectuala, Autoritatea Contractanta are libertatea de a utiliza sau de a dezvalui
oricare sau toate aceste informatii fara instiintarea Ofertantului.

Operatorul economic va preciza in oferta depusa care din informatiile cuprinse in Propunerea
Tehnica si in propunerea financiara, cu exceptia pretului, sunt considerate a fi confidentiale,
clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile, in
rnasura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele
legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si
proprietatea intelectuala.

Nota 6: Prin Propunerea Tehnica, Ofertantul, inclusiv Subcontractantii sai, se angajeaza

sa respecte reglementarile legale in domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, ce se
aplica la locul in care se executa lucrariile si care rezulta din legi, regulamente, decrete si decizii,
atat la nivel national (Romania) cat si la nivelul Uniunii Europene precum si din conventiile
colective sau tratate, conventii si acordurile Uniunii Europene.

Nota 7: In situatia in care, in scopul verificarii conformitatii Propunerii Tehnice cu cerintele

caietului de sarcini, Autoritatea Contractanta solicita clarificari/cornpletari, atat solicitarea cat si
raspunsul ofertantului se transmit in SEAP in format electronic, semnate cu sernnatura
electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat.
Nota 8: In situatia in care in oricare document aferent documentației de atribuire, se regasesc
mentiuni/specificatii care fac trimitere la un standard, la un anumit producător, la mărci, brevete,
tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, acestea vor fi
înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent.

MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII FINANCIARE

Propunerea financiara va fi prezentata conform Formularului de oferta si a anexelor sale,
numai în SEAP la sectiunea „Oferta financiara” si numai pâna la data limita de depunere a ofertelor
prevazuta în anuntul de participare simplificat.
Lipsa formularului de oferta reprezinta lipsa ofertei, respectiv lipsa actului juridic de
angajare în contract.
La elaborarea propunerii financiare, ofertantul va lua în calcul eventualele deduceri daca
sunt sub efectul unei legi, toate cheltuielile pe care le implica îndeplinirea obligatiilor contractuale,
precum si marja de profit.
Ofertantul va include, în cadrul propunerii financiare, toate si orice costuri legate de:
- proiectarea tuturor lucrarilor prevazute in cadrul documentatiei de atribuire inclusiv asistenta
tehnica pe perioada de executie a lucrarilor
- executia categoriilor de lucrari prevazute in documentatia de atribuire, întocmirea instructiunilor
de întretinere si exploatare;

35
- protejarea mediului, conform normelor legale, precum si cele legate de refacerea cadrului natural
dupa finalizarea lucrarilor;
- procurarea, transportul, depozitarea si punerea în opera a materialelor si echipamentelor necesare
functionarii obiectului contractului, conform cerintelor impuse prin DALI.
Propunerea financiara va indeplini toate cerintele solicitate prin caietul de sarcini si se
va elabora respectand structura centralizatoarelor conform HG 907/2016. Sumele astfel rezultate
vor fi inscrise in devizul general elaborat conform HG 907/2016 si se va prezenta ca parte
integranta a ofertei financiare.

Propunerea financiara va contine:

Formularul de oferta(formular nr. 5) care va avea in anexe:
a. Evidentierea cheltuielilor pe asociati si/sau subcontractanti
b. Graficul de preturi, insotit de inscrisurile solicitate prin formular
c. Graficul de plati defalcat pe activitatile principale/categoriile de lucrari
Proiectare
Constructie
d. Anexa 4 la formularul de oferta
e. Deviz general
f. Lista de preturi proiectare
g. Liste de preturi executie
h. Liste evaluare lucrari (lucrari de drumuri)

Se va mai detalia: (1) tariful mediu orar de manopera, (2) procentul ofertat pentru
cheltuielile indirecte si (3)procentul de profit estimat.
Formularele F1, F2, Listele de cantitati (formularele F3) puse la dispozitie in cadrul DALI-ului
sunt orientative. Listele finale de cantitati vor fi intocmite in conformitate cu HG 907/2016, in
cadrul proiectului tehnic.
Graficul valoric de realizare a investitiei publice (realizat pe luni calendaristice) si Fluxul de
numerar, si care prezinta toate informatiile necesare intelegerii modului in care Ofertantul va corela
aspectele financiare cu executia Lucrarilor, incluzand aspecte privind: costurile aferente
activitatilor principale si subactivitatilor acestora, costurile estimate cu resursele alocate fiecarei
activitati (personal, utilaje, etc), esalonarea in timp a costurilor (pe luni de contract), punctele de
reper financiar privind solicitarea de plati si incasarile. Actul, prin care operatorul economic i~i
manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic in relatia contractuala cu Autoritatea
Contractanta, il reprezinta Formularul de Oferta.

Pretul ofertei din Formularul de Oferta trebuie sa acopere toate costurile necesare realizarii
contractului supus prezentei proceduri.

Sumele reprezentand ,,cheltuieli diverse si neprevazute" nu sunt incluse in calculul valorii

estimate a contractului si, implicit, nu se vor cuprinde la nivelul ofertei depuse.

Pentru prezentarea Propunerii Financiare, ofertantii trebuie sa utilizeze formularele incluse

in Docurnentatla de Atribuire. Propunerea Financiara trebuie prezentata intr-un format care sa
permita evaluarea acesteia. Toate fisierele care compun Propunerea Financiara vor fi semnate cu
semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat. Pretul total al Ofertei, preluat din Propunerea Financiara se cripteaza la
incarcarea in SEAP. Propunerea financiara trebuie sa se refere la intreg obiectul Contractului. Orice
Propunere financiara care se refera numai la o parte a caietului de sarcini nu va fi acceptata.

Oferta poate fi respinsa ca inacceptabila/neconforma daca:

36
a) Propunerea Financiara este prezentata cu un continut si intr-un format diferit de cel
specificat in Docurnentatia de Atribuire; sau
b) In cazul in care pretul propus nu rezulta in mod clar din Propunerea Financiara; sau
c) In cazul in care exista neconcordante intre Graficul valoric de realizare a investitiei publice si
Fluxul de numerar, din Propunerea Financiara, si Graficul general de realizare a investitiei
publice, resursele utilizate si metodologia de executie, prezentate in Propunerea Tehnica.
Ofertele care depasesc bugetul maxim disponibil pentru contract vor fi respinse.

IX. CRITERII DE ATRIBUIRE

Criteriul de atribuire pentru achizitie servicii de proiectare si inginerie pentru intocmire
Proiect tehnic, detalii de executie, documentatii tehnice, asistenta din partea proiectantului, lucrari
de constructii pentru obiectivul „Reabilitare infrastructura de drumuri publice din Orasul Solca,
judetul Suceava” este:
Cel mai bun raport calitate – pret
DENUMIRE FACTOR DESCRIERE PONDERE
EVALUARE
Experienta profesionala (Pep) Manager de proiect (Coordonator colectiv de 10%
executie) reprezentant al Antreprenorului; Punctaj maxim
Inginer proiectant CFDP factor: 10
Algoritm de calcul: Manager de proiect (Coordonator colectiv de executie) reprezentant al Antreprenorului
– 5 puncte
Algoritm de calcul: Pentru implicarea ca manager de proiect intr-un contract de proiectare și/sau
executie lucrari avand ca obiect constructii si/sau modernizari si/sau reabilitari de drumuri si/sau poduri, in
care sa fi avut atributii de Manager de Proiect coordonator al echipei Antreprenorului - se va acorda
punctaj maxim 2,5 puncte; - Pentru implicarea ca manager de proiect in 2 contracte de proiectare și/sau
executie lucrari avand ca obiect constructii de drumuri sau poduri, in care sa fi avut atributii de Manager de
Proiect coordonator al echipei Antreprenorului - se va acorda punctaj maxim 5 puncte;
Inginer proiectant CFDP - 5 puncte
Algoritm de calcul: Pentru implicarea ca inginer proiectant de drumuri si poduri, intr-un contract de
proiectare/contract de proiectare și executie avand ca obiect constructii si/sau modernizari si/sau reabilitari
de drumuri si/sau poduri - se va acorda punctaj maxim – 2,5 puncte; Pentru implicarea ca inginer proiectant
de drumuri si poduri, in 2 contracte de proiectare/contracte de proiectare și executie avand ca obiect
constructii si/sau modernizari si/sau reabilitari de drumuri si/sau poduri - se va acorda punctaj maxim – 5
puncte.
NOTĂ: Documentele care sa probeze experienta specifica solicitata: Curriculum vitae, recomandari/
procese verbale, etc. Pentru mai multe detalii se va vedea caietul de sarcini.
Pretul ofertei (Pof) Componenta financiara 90%
Punctaj maxim
factor: 90
Algoritm de calcul: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul
maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) =
(Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul total se obţine utilizând următoarea formulă de calcul: PT = Pof + Pep;
Punctaj maxim: 100.00

X. RISCURI
37
 Principalele riscuri care pot apărea pe parcursul desfăşurării prezentului contract de
achiziţie publică sunt următoarele:
- întârzieri în efectuarea plăților către prestator în conformitate cu termenele de plată stipulate
în contract;
- modificări tehnice impuse de situația din teren;
- întârzierea execuției lucrărilor de construcții cauzată de manifestări nefavorabile ale vremii;
- emiterea de facturi pentru servicii nerealizate;
- predarea unei documentaţii tehnice care nu respectă integral soluţiile din avizele solicitate la
faza de proiectare;
- întocmirea unor liste de cantităţi care nu corespund în totalitate cu partea scrisă şi desenată
a proiectului tehnic;
- nerespectarea documentației tehnico-economice în procesul de execuție a lucrărilor;
- neîntocmirea unui flux financiar coerent care să asigure resurse financiare necesare pentru
plata facturilor emise, determinând autoritatea contractantă să nu respecte termenele de plată
stipulate în contract;
- emiterea de facturi pentru lucrări fictive care nu au fost executate în teren;
- semnarea de acte adiţionale cu aprobarea retroactivă a unor modificări contractuale;
- apariţia unei situaţii de faliment în cazul executantului;
- nerespectarea graficului de executare a lucrărilor
– întârziere în executarea lucrărilor;
- efectuarea unor plăţi în alte conturi decât cele menţionate în contractul de achiziţii;
refuzul operatorului economic de a răspunde solicitărilor autorităţii emitente a avizelor
solicitate la nivelul certificatului de urbanism şi/sau autorizaţia de construire şi/sau
verificatorii de proiect și/sau autorității finanțatoare a proiectului;
- întârzieri în prestarea serviciilor cauzate de absenţa avizelor menţionate în certificatul de
urbanism, esenţiale pentru definitivarea soluţiei tehnice;
- apariţia pe parcursul implementării contractului a unor erori de proiectare ce se impun a
fi susţinute de prestatorul de servicii de proiectare şi de verificatorul de proiect;
- apariţia unei situaţii de faliment în cazul prestatorului de servicii sau a subcontractanților
responsabile de anumite părți din contract;
- apariţia unor activităţi suplimentare, nespecificate în Caietul de Sarcini;
- nerespectarea graficului de presare a serviciilor – întârziere în prestarea serviciilor;
- lipsa constituirii garanţiei de bună execuţie sau constituirea incompletă a acesteia;
- neprelungirea corespunzătoare a perioadei garanţiilor;
- efectuarea de plăţi către executant fără reţinerea cuantumului de garanţiei de bună
execuţie.

Pentru posibilele riscuri identificate la nivelul contractului de achiziţie au fost elaborate

soluţii de răspuns la risc. Pentru fiecare risc a fost selectată soluţia care are cele mai mari şanse să
fie eficace, respectiv:
Nr.
Denumire risc Soluţie de răspuns la risc
crt.

38
 Întârzieri în efectuarea plăților ▪ asigurarea în bugetul local a unor rezerve
către prestator în conformitate cu financiare pentru a împiedica un eventual blocaj
termenele de plată stipulate în financiar sau întârzieri în realizarea plăţilor;
contract ▪ utilizare judicioasă a fondurilor alocate astfel încât
să nu fie generate blocaje la nivelul prestării
serviciilor de proiectare;
▪ previzionarea corectă a termenelor de plată în
1. conformitate cu graficele de plăți prestabilite și
realizare cash-flow-ului contractului în
concordanță;
▪ menţinerea unui flux informaţional eficient între
prestator şi achizitor, astfel încât emiterea facturii
să fie precedată de o discuţie cu beneficiarul
serviciilor în vederea verificării existenţei
fondurilor pentru plata serviciilor prestate.
Emiterea de facturi pentru servicii ▪ solicitarea de documente justificative în vederea
nerealizate certificării serviciilor prestate: rapoarte de
activitate, procese verbale de predare-primire,
procese verbale aferente cărţii tehnice semnate şi
ştampilate de proiectant;
2. ▪ emiterea unei înştiinţări scrise de către achizitor
către prestator referitoare la facturile emise
exclusiv pentru serviciilor prestate şi numai în baza
unor documente care atestă prestarea respectivelor
servicii.
Predarea unei documentaţii tehnice ▪ precizarea în caietul de sarcini a faptului că
care nu respectă integral soluţiile predarea documentaţiei tehnice la faza proiect
3. din avizele solicitate la faza de tehnic va fi recepţionată doar cu respectarea în
proiectare totalitate a soluţiilor tehnice prevăzute în avizele
obţinute la faza studiului de fezabilitate şi
Nr.
Denumire risc Soluţie de răspuns la risc
crt.
autorizaţie de construire;
▪ precizarea în caietul de sarcini a obligativităţii
prestatorului de a solicita de la achizitor avizele
obţinute după depunerea documentaţiilor la
autorităţile competente;
▪ desemnarea unor persoane cu expertiză de la
nivelul achizitorului care să realizeze o verificare
conformității documentaţiilor tehnice înaintate spre
recepţie cu avizele obținute.

39
 Întocmirea unor liste de cantităţi
care nu corespund în totalitate cu
partea scrisă şi desenată a
proiectului tehnic;
4.
Refuzul operatorului economic de
a răspunde solicitărilor autorităţii
emitente a avizelor solicitate la
nivelul certificatului de urbanism
şi/sau autorizaţia de construire
şi/sau verificatorii de proiect și/sau
5. autorității finanțatoare a proiectului
Întârzieri în prestarea serviciilor
cauzate de absenţa avizelor
menţionate în certificatul de
6. urbanism, esenţiale pentru
definitivarea soluţiei tehnice
Nr.
Denumire risc
crt.
Apariţia pe parcursul implementării
proiectului a unor erori de
proiectare ce se impun a fi susţinute
7. de prestatorul de servicii de
proiectare şi de verificatorul de
proiect
▪ transmiterea unei solicitări către operatorul
economic declarat câştigător privind necesitatea de
predare preliminară a proiectului tehnic în vederea
verificării de către persoanele desemnate de
beneficiar a corespondenţei dintre listele de
cantităţi şi partea scrisă şi/sau desenată;
▪ recepţionarea proiectului tehnic de către comisia de
recepţie într-un interval de timp rezonabil (minim
5 zile lucrătoare) care să permită cerificarea
conformităţii dintre listele de cantităţi şi partea
scrisă şi/sau desenată;
▪ transmiterea unei adrese către operatorul economic
desemnat câştigător prin care să i se aducă la
cunoştinţă că orice neconformitate identificată între
listele de cantităţi/partea scrisă şi/sau desenată care
va genera costuri suplimentare pentru autoritatea
contractantă va fi imputată firmei responsabile cu
elaborarea documentaţiilor tehnice.
▪ includerea în cadrul caietului de sarcini a unei
menţiuni care să vizeze obligativitatea operatorului
economic selectat de a răspunde solicitărilor
autorităţilor emitente ale avizelor solicitate la
nivelul certificatului de urbanism şi/sau autorizaţie
de construire şi/sau verificatorii de proiect;
▪ transmiterea de înştiinţări către operatorul
economic declarat câştigător privind obligativitatea
de a formula un răspuns la solicitările de clarificări
emise în urma verificării documentaţiilor tehnice
depuse spre avizare/autorizare la instituţiile
abilitate.
▪ organizarea de şedinţe între factorii implicaţi în
prestarea serviciilor de proiectare la faza proiect
tehnic şi responsabilii autorităţii contractante
pentru stabilirea avizelor/acordurilor menţionate în
cadrul certificatului de urbanism ce trebuie
predate/actualizate sau obţinute la faza PTH;
▪ solicitarea achizitorului ca responsabilii din partea
Soluţie de răspuns la risc
proiectantului să participe la şedinţele organizate
de instituţiile abilitate pentru emiterea
avizelor/acordurilor în vederea susţinerii soluţiei
tehnice de proiectare.
▪ includerea în cadrul contractului de prestări servicii
a unui articol care să vizeze susţinerea cheltuielilor
generate de apariţia unei erori de proiectare de
către proiectant şi verificator, în acord cu
prevederile legale din domeniu.
40
 Apariţia unei situaţii de faliment în ▪ includerea în modelul de contract a unei clauze
cazul prestatorului de servicii sau a contractuale care îi dă dreptul achizitorului ca în
subcontractanților responsabile de situaţia unui faliment al prestatorului, contractul să
anumite părți din contract fie anulat pentru a putea fi reluată procedura de
achiziţie a serviciilor de proiectare şi asistenţă
tehnică;
▪ verificarea periodică a capacităţii operatorului
economic și/sau a subcontractanților dacă este
cazul de a presta serviciile atribuite prin
8.
organizarea de şedinţe de lucru în care să fie
abordate şi teme precum: resursele implicate,
expertiza acestora, etc.;
▪ solicitarea achizitorului de a fi anunţat de
operatorul economic de apariţia unor situaţii care
ar putea conduce la falimentul firmei și/sau a
subcontractanților declarați, în maxim 24 de ore de
la constatare.

Apariţia unor activităţi ▪ realizarea unui grafic de prestare a serviciilor în

suplimentare, nespecificate în care vor fi menționate și planificate toate
Caietul de Sarcini; activitățile necesare realizării contractului;
▪ solicitarea achizitorului de a notifica autoritatea
contractantă de apariţia unor activităţi
suplimentare faţă de cele menţionate în caietul de
9. sarcini şi a motivelor care au determinat
respectivele activităţi suplimentare;
▪ verificarea de către persoana responsabilă cu
monitorizarea contractului a prevederilor caietului
de sarcini pentru a nu fi încălcate sau nerespectate
eventuale cerinţe de către operatorul economic
declarat câştigător.

Nerespectarea graficului de presare ▪ menționarea clară în cadrul clauzelor contractuale

a serviciilor – întârziere în prestarea încheiate cu operatorul economic contractat a
serviciilor; termenelor de realizare a serviciilor aferente
10. contractului, precum și menționarea
sancțiunilor/penalizărilor în cazul nerespectării
termenelor stabilite;
Nr.
Denumire risc Soluţie de răspuns la risc
crt.
▪ organizarea de şedinţe si întâlniri periodice cu
factorii implicaţi în prestarea serviciilor de
proiectare şi de asistenţă tehnică din partea
proiectantului pentru a se verifica gradul de
respectare a graficului de prestare a serviciilor;
▪ responsabilii desemnaţi de autoritatea contractantă
vor verifica gradul de îndeplinire al obligaţiilor
contractuale asumate prin proiect de către
prestatorul contractat.

41
 Lipsa constituirii garanţiei de bună ▪ includerea în cadrul contractului de prestări servicii
execuţie sau constituirea a unei clauze care să vizeze dependenţa emiterii
incompletă a acesteia; ordinului de începere a prestării serviciilor de
constituirea garanţiei de bună execuţie;
▪ verificarea la momentul transmiterii de către
operatorul economic a documentelor aferente
garanţiei de bună execuţie a valorii şi a duratei de
valabilitate a acestora, astfel încât să se certifice
11. îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate – în
cazul în care se aplică;
▪ solicitarea scrisă de a remedia eventualele
neconcordanţe identificate la momentul constituirii
garanţiei de bună execuţie, cu respectarea perioadei
de maxim 5 zile stipulată în contractul de prestări
servicii, de la data însuşirii contractului de către
ambele părţi.

Neprelungirea corespunzătoare a ▪ monitorizarea permanenta a valabilităţii garanţiei

perioadei garanţiilor de bună execuţie şi transmiterea de adrese în scris
referitoare la prezentarea de acte adiţionale la
poliţa de asigurare prezentată, astfel încât să fie
acoperită integral perioada de valabilitate a
12. contractului – în cazul în care se aplică;
▪ includerea unei clauze contractuale conform căreia
în cazul prelungirii contractului, operatorul
economic va trebuie să prezinte şi prelungirea
valabilității garanţiei de bună execuţie.
Modificări tehnice impuse de - organizarea unor ședințe de management cu
situația din teren executantul lucrărilor de construcții și achizitor
privind încadrarea în timp și alocarea resurselor
necesare pentru respectarea calendarului
activităților;
13. - includerea în caietul de sarcini a unor prevederi
conform căreia orice modificare tehnică cauzată
de situația din teren va fi adusă la cunoștință
achizitorului în termen de maxim 24 ore de la
constatare;
- transmiterea unei notificări executantului
Nr.
Denumire risc Soluţie de răspuns la risc
crt.
referitoare la obligativitatea anunțării în scris a
unor situații care ar putea determina apariția unor
modificări tehnice față de cele proiectate la
nivelul proiectului tehnic și a documentelor ce
trebuie prezentate în acest sens.

42
 Întârzierea execuției lucrărilor de - introducerea de clauze contractuale care să
construcții cauzată de manifestări permită posibilitatea suspendării lucrărilor, doar
nefavorabile ale vremii în cazuri justificate, cum ar fi condiții meteo
nefavorabile execuției sau care pun în pericol
calitatea acestora;
- includerea în cadrul contractului de lucrări a unei
clauze referitoare la posibilitatea de a prelungi
termenul de realizare a lucrării cu o perioadă
echivalentă cu termenul pentru care lucrările au
14. fost justificat suspendate;
- solicitarea la nivelul contractului, a obligativității
de a prezenta polița de asigurare a lucrărilor;
- ședințe manageriale cu toți factorii implicați
(constructor, diriginte se șantier, proiectant,
beneficiar) pentru a evalua efectele unor posibile
întârzieri în execuția lucrărilor, precum și
modalitatea de recuperare a decalajelor de timp
generate.
Emiterea de facturi pentru lucrări - solicitarea de documente justificative în vederea
fictive care nu au fost executate certificării lucrărilor executate: situații de lucrări
pentru lucrările executate, procese verbale
aferente cărţii tehnice semnate şi ştampilate de
executant și de dirigintele de șantier;
- verificarea în teren a tuturor cantităților
articolelor menționate în situațiile de lucrări
pentru a nu se deconta lucrări care nu au
corespondență în teren;
- introducerea unei clauze în contract conform
15. căreia orice cantitate supusă decontării care nu se
regăsește în teren va fi nedecontată, iar situațiilor
de lucrări refăcute în acord cu ceea ce a fost
executat;
- emiterea unei înştiinţări scrise de către achizitor
către executant despre facturile emise exclusiv
pentru lucrările executate şi numai în baza unor
documente care atestă execuția lucrărilor in
cauză.

Semnarea de acte adiţionale cu - informarea în fază incipientă a contractorului cu

aprobarea retroactivă a unor privire la faptul că atunci când se impune o
16. modificări contractuale modificare în derularea contractului aceasta va fi
mai întâi supusă aprobării beneficiarului
Nr.
Denumire risc Soluţie de răspuns la risc
crt.

43
 proiectului și apoi se va semna un act adițional la
contract. După încheierea actului adițional se
poate implementa o modificare la contract;
- informarea contractorului că în cazul
implementării unor modificări la contract fără
aprobarea beneficiarului proiectului și fără
existența actului adițional există posibilitatea
nedecontării părții din contract afectată de
modificarea neaprobată.
Apariţia unei situaţii de faliment în - includerea în modelul de contract a unei clauze
cazul executantului contractuale care îi dă dreptul achizitorului ca în
situaţia unui faliment al executantului, contractul
să fie anulat pentru a putea fi reluată procedura
de achiziţie a lucrărilor de execuție;
- verificarea periodică a capacităţii operatorului
economic de a executa lucrările atribuite prin
17. organizarea de şedinţe de lucru în care să fie
abordate şi teme precum: resursele implicate,
expertiza acestora etc.;
- solicitarea achizitorului de a fi anunţat de
operatorul economic de apariţia unor situaţii care
ar putea conduce la falimentul firmei în maxim
24 de ore de la constatare.
Nerespectarea graficului de - menționarea clară în cadrul clauzelor
execuție a lucrărilor – întârziere în contractuale încheiate cu operatorul economic
execuția lucrărilor contractat a termenelor de realizare a lucrărilor
aferente contractului, precum și menționarea
sancțiunilor/penalizărilor în cazul nerespectării
termenelor stabilite;
- organizarea de şedinţe si întâlniri periodice cu
18. factorii implicaţi în execuția lucrărilor pentru a se
verifica gradul de respectare a graficului de
execuție a lucrărilor;
- responsabilii desemnaţi de autoritatea
contractantă vor verifica gradul de îndeplinire al
obligaţiilor contractuale asumate prin proiect de
către executantul contractat.

Efectuarea unor plăţi în alte conturi - verificarea de către persoana responsabilă cu

decât cele menţionate în contractul efectuarea plăţilor, înainte de efectuarea plăților,
de achiziţii a conturilor menționate în contractul de achiziţii;
- înștiințarea contractorului privind obligația de a
19. notifica beneficiarul proiectului în cazul
modificării conturilor curente pentru efectuarea
plăților aferente contractului.

X. ATRIBUȚIILE ȘI RESPONSABILITĂȚILE AUTORITĂȚII CONTRACTANTE

Autoritatea contractantă este responsabilă pentru:
- punerea la dispoziția Contractantului a tuturor informațiilor disponibile pentru obținerea
rezultatelor așteptate;
44
 ROMÂNIA
JUDEȚUL SUCEAVA
ORAȘUL SOLCA
- punerea la dispoziție a unui spațiu pentru derularea întâlnirilor de lucru și a ședințelor de analiză
a progresului în cadrul contractului;
- desemnarea și comunicarea către Contractant a echipei/persoanei responsabile cu
interacțiunea și suportul oferit Contractantului;
- asigurarea tuturor resurselor care sunt în sarcina sa pentru buna derulare a Contractului;
- achitarea contravalorii tuturor taxelor pentru obținute avizelor, acordurilor si autorizațiilor,
plata acestora efectuându-se pe baza de documente justificative;
- achitarea contravalorii prestațiilor executate de către Contractant, în baza facturilor emise de
către acesta din urmă, așa cum este stabilit prin Contract;
- organizarea recepției preliminare și finale la terminarea tuturor prestațiilor executate în
conformitate cu prevederile prezentului Caiet de Sarcini;
- notificarea în timp util a Contractantului în vederea asigurării asistenței tehnice pe durata
execuției lucrărilor pentru care a întocmit proiectul până la recepția finală a lucrărilor;
- documentarea în scris a oricărui motiv de respingere a rezultatelor furnizate de Contractant în
cadrul Contractului, prin raportare la prevederile legale, la reglementările tehnice în vigoare
și la cerințele prezentului Caiet de Sarcini, după caz.

XI. STANDARDE ȘI NORME TEHNICE

Pe perioada derulării Contractului, Contractantul este responsabil pentru realizarea
activităţilor în conformitate cu documentaţia tehnică şi implementarea celor mai bune practici, in
conformitate cu regulile si regulamentele existente la nivel naţional şi la nivelul Uniunii Europene.
In realizarea activităţilor sale în cadrul Contractului Contractantul trebuie să aibă în vedere:
- informaţiile aplicabile realizării lucrărilor în general (astfel cum sunt descrise în acest
Caiet de sarcini, precum şi în legislaţia aplicabilă;
- regulile aplicabile în mod specific realizării de lucrări a căror execuţie face obiectul
Contractului ce va rezulta din prezenta procedură de atribuire.
Prin depunerea unei Oferte ca răspuns la cerinţele din prezentul Caiet de sarcini, se prezumă
că Contractantul, are cunoştinţe şi are în vedere toate şi orice reglementări aplicabile şi că le-a luat
în considerare la momentul depunerii Ofertei sale pentru atribuirea Contractului.
In cazul în care, pe parcursul derulării Contractului, apar schimbări legislative de natură să
influenţeze activitatea Contractantului în raport cu cerinţele stabilite prin prezentul Caiet de sarcini,
Contractantul are obligaţia de a informa Autoritatea şi Dirigintele de şantier /Inginerul cu privire la
consecinţele asupra activităţilor sale ce fac obiectul Contractului şi de a îşi adapta activitatea, de la
data şi în condiţiile în care sunt aplicabile.
In cazul în care vreuna din regulile generale sau specifice nu mai sunt în vigoare sau au fost
modificate conform legii la data depunerii Ofertei, se consideră că regula respectivă este automat
înlocuită de noile prevederi în vigoare conform legii şi că Ofertantul/Contractantul are cunoştinţă de
aceste schimbări şi le-a avut în vedere la depunerea Ofertei sale în baza acestui Caiet de sarcini.
Contractantul va fi deplin responsabil pentru realizarea tuturor lucrărilor în condiţii de
maximă securitate şi în deplină conformitate cu legislaţia aplicabilă, precum şi cu respectarea
prevederile referitoare la securitate şi sănătate în muncă şi controlul calităţii cuprinse în
standarde/instrucţiuni/proceduri/ghiduri, aplicabile în speţă.
Contractantul va fi ţinut deplin responsabil pentru subcontractanţii acestuia, chiar şi în
situaţia în care au fost în prealabil agreaţi cu Autoritatea Contractantă, urmând să răspundă faţă de
Autoritatea Contractantă pentru orice nerespectare sau omisiune a respectării oricăror prevederi
legale şi normative aplicabile.
Autoritatea Contractantă nu va fi ţinută responsabilă pentru nerespectarea sau omisiunea
respectării de către Contractant sau de către subcontractanţii acestuia a oricărei prevederi legale sau
normative aplicabile.
Ofertantul devenit Contractant are obligaţia de a respecta în execuţia lucrărilor, obligaţiile
aplicabile în domeniul mediului, social şi al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul
naţional, prin acorduri colective sau prin dispoziţiile internaţionale de drept în domeniul mediului,

45