rile Romne n epoca fanariot

Epoca domniilor fanariote reprezint o perioad controversat n istoria

romneasc, fiind considerat la o prima vedere un regres n evoluia societii
romneti, dat fiind subordonarea mai accentuat a rilor Romne fa de Poarta
otoman nsoit de tirbirea grav a autonomiei de care acestea se bucuraser
pn atunci. La o analiz mai atent ns, n irul domnitorilor impui de Poart se
pot distinge i figuri remarcabile care dincolo de interesul propriu au ncercat s
determine o evoluie n domeniul juridic-fiscal-social-cultural n acord cu concepia
iluminst din Europa acelei vremi. Punctele de vedere diferite au determinat apariia
unei istoriografii vaste pe aceast tem.
Prin introducerea regimului fanariot n Principatele Romne, Moldova i ara
Romneasc, Poarta otoman a urmrit consolidarea controlului ei asupra acestora
n condiiile n care n Transilvania se instaurase (din 1699, pacea de la Karlowitz)
stpnirea habsburgic iar n Europa de sud-est i fcuse apariia, ca factor de
putere, Rusia. Aceste evenimente au dus la decderea pronunat a puterii otomane,
respectiv la schimbarea raportului de fore pe plan internaional. Un rol important n
instaurarea domniilor fanariote l-a avut i criza regimului boieresc intern care s-a
manifestat i prin stabilirea unor aliane cu Rusia i Austria, principalele inamice ale
Imperiului Otoman.
Fanariotismul ale crui rdcini au aprut nc din secolele XVI-XVII reprezint
un fenomen extrem de controversat n istoriografia romn veche i nou. Cei mai
muli istorici au pinegrit fanariotismul, insistnd asupra laturilor sale negative, alii din
coala lui Iorga mai ales, au cutat oarecum s-l reabiliteze. Unii dintre domnitorii
investii de sultan dup 1711/1716 n Modova i ara Romneasc au fost, ntradevr, preocupai numai de ctiguri materiale imediate; alturi de ei ntlnim ns i
domnitori care au ncercat s crmuiasc cu nelepciune nelegnd c, de fapt,
buna stare a rii nu poate fi dect i n folosul crmuitorului. Fiind influenati de ideile
epocii luminilor i de modelele europene ale despoilor luminai ei au ncercat s
introduc i n principate reforme sociale i administrative moderne care s
ntreasc puterea central, s ordoneze administraia, s sporeasc autoritatea
domnului asupra unei boierimi pmntene cam turbulente.
rile Romne s-au integrat reformismului european n concordan cu
specificul lor. Regimul fanariot nfieaz efectele absolutismului luminat care a
iniiat un proces de renovare i raionalizare a instituiilor statului. Iluminismul este o
micare cultural european din secolul al XVIII-lea. Termenul trimite la lumina
raiunii prin care se propunea s fie combtute tenebrele ignoranei i superstiiei.
Considernd rnduielile feudale ca fiind iraionale, iluminismul a militat pentru
nlocuirea feudalismului cu o rnduire raional. n lupta lor mpotriva
obscurantismului clerical iluminitii au adus o contribuie de seam la dezvoltarea
tiinei i la rspndirea culturii n mase. Ei au opus privilegiilor feudale teza egalitii
oamenilor prin natere.

Secolul al XVIII-lea n ara Romneasc i Moldova, n prelungirea

umanismului romnesc i preiluminismului, dezvolt n instituiile de cultur o via
intelectual laic propulsat de reformismul fanariot. Secolul luminilor n rile
romne a deschis o nou epoc sub raport politic care evideniaz n cadrul
chestiunii orientale o problem romnesc, iar cultural o integrare n sistemul de
vase comunicante al culturii europene. Secolul luminilor este i unul al afirmrii
contiinei nationale la nivel elitar vehiculat treptat de cultura iluminist n societate.
Formula fanariot este de fapt un compromis ntre statutul de autonomie al
Principatelor Romne i cel al administraiei directe. Instituirea paalcului la nord de
Dunre nu mai era posibil n secolul al XVIII-lea, ntruct, nici Viena, nici
Petresburg-ul nu ar fi tolerat-o iar impunerea ei ar fi dezlnuit reacia violent a elitei
politice a societii moldo-muntene.
Statutul de autonomie a Principatelor a fost pstrat dar cu numeroase limite.
Astfel se desfiineaz dreptul rilor Romne de a-i alege domnitori pmnteni;
domnitorii sunt numii de ctre sultan din supuii sultanului i considerai nali
dregtori ai Porii Otomane. Domniile sunt de scurt durat astfel nct n rstimpul
celor 100 de ani au existat nu mai puin de 40 de domnii n Muntenia i 36 n
Moldova.Turcii, dealtfel, i fixaser n practic nc demult, la trei ani durata unei
domnii; pentru nnoirea ei trebuia pltit o sum important numit mucarer. Era i
un mucarer mic care se pltea n fiecare an. Domnii se schimbau dintr-o ar n
cealalt : astfel Constantin Mavrocordat a domnit de 6 ori n Muntenia i de 4 ori n
Moldova. De asemenea, putem da ca exemplu pe Grigore al II-lea Ghica care a
domnit i el de 4 ori n Moldova i de 2 ori n Muntenia.
Alte forme de manifestare a regimului turco-fanariot au fost : desfiinarea
dreptului Moldovei i al rii Romneti de a ntreine legturi diplomatice cu alte
state, desfiinarea otirii pmntene i nlocuirea ei cu o gard permanent a
domnitorului precum i cu un corp de jandarmi rurali, grniceri, paznici de nchisori,
ntrirea monopolului turcesc asupra exportului produselor economice i
considerarea teritoriului celor dou ri romne ca parte integrant a Imperiului
Otoman care l poate ceda puterilor strine. Pierderile teritoriale se succed n toat
epoca fanariot. nclcnd drepturile celor dou Principate asupra vechilor hotare
Poarta va ceda Austriei - nordul Moldovei (1775) iar Rusiei partea de rsrit dintre
Prut si Nistru (1812).
Privit n ansamblu, epoca fanarioilor este una de decdere lund n
considerare pierderile teritoriale suferite, faptul c domnii ajung simpli funcionari ai
sultanului, care-i schimb foarte des, fiscalitatea accentuat, atmosfera moral grea,
intriga i baciul care devin tot mai frecvente. Dincolo de aceste aspecte se
evideniaz o serie de aspecte pozitive, precum cele din ordinea social, se
desfiineaz rumnia care reprezenta libertatea ranilor, se nfiineaz coli i
spitale, se fac legiuiri noi. Cei mai de seam domni fanarioi au fost Constantin i
Nicolae Mavrocordat. Ei au meritul de a fi introdus cultura greac n ar,
premergtoare renaterii noastre culturale.

i ei, asemeni celorlali domni fanarioi, n calitate de reprezentani ai Imperiului

Otoman au desfurat o politic de reforme avnd ca obiectiv ndeplinirea
obligaiilor ctre Poart, consolidarea controlului ei asupra Principatelor Romne,
limitarea puterii boierimii i modernizarea structurilor sociale i politico-administrative
pentru a le adapta unei mai eficiente exploatri n beneficiul Porii Otomane.
Perioada fanariot coincide cu cel de-al doilea punct culminant al exploatrii
otomane, prin cereri de bani, gru, lemn, oi etc. la care se adaug sumele
considerabile pltite de fanarioi pentru a obine domnia sau a se menine n scaun,
dar i cu limitarea statutului de autonomie a rii Romneti i Moldovei.
ntr-adevr, secolul fanariot (1711-1821) poate fi numit secolul reformelor,
ntruct de-a lungul a peste o sut de ani toate sectoarele vieii sociale fiscalitate,
relaii agrare, administraie, justiie, biseric i cultur au fcut obiectul unei ample
restructurri, viznd, n ultim instan, instaurarea ordinii i modernizarea.
Domnii fanarioi s-au confruntat cu aceleai probleme ca i domnii pmnteni,
Antioh Cantemir i Constantin Brncoveanu, precum crizele demo-fiscale, generate
de rzboaiele ruso-austro-turce, desfurate n spaiul romnesc, de rapacitatea altor
domni fanarioi, cluzii de singurul gnd al navuirii i de agravarea considerabil a
regimului obligaiilor materiale ctre Poart. In pofida acestora, efortul reformelor a
fost pe ct de amplu pe att de sistematic.
Unul dintre reformatorii fanarioi a fost Constantin Mavrocordat(1730-1769).
Considerat de Florin Constantiniu ca fiind personalitatea cea mai remarcabil din
irul domnilor fanarioi, Constantin Mavrocordat, om de carte, fecior i nepot de
principi crturari, nconjurat de secretari apuseni i de sfetnici iezuii, influenat de
crile celebrei sale biblioteci pe care mai trziu va ncerca s o cumpere regele
Franei, la moartea tatlui su este ales domn la vrsta de 19 ani. Mavrocordat
domnete alternnd n Moldova i Muntenia: n Valahia de cinci ori: 1730-1733,
1735-1741, 1744-1748, 1756-1758, 1761-1763 iar n Moldova de patru ori:17331735, 1741-1744, 1748-1749, 1769.
Nici un alt domn fanariot nu a ncercat cu atta insisten s introduc reforme
n viaa social i politic a Principatelor. El continu politica reformist nceput de
tatl su, Nicolae Mavrocordat, un remarcabil om de cultur atent la problematica
timpului su care ntocmete pentru fiul su un adevrat program n care se schiez
viitoare principii cluzitoare pentru o guvernare luminat. Practica reformist
fanariot se manifest ntr-o etap preliminar prin ncercrile de stabilizare a masei
rurale n vederea funcionrii sistemului fiscal. ns, epoca de maxim intensitate n
ceea ce privete aplicarea reformelor are loc n timpul domniei lui Constantin
Mavrocordat, cu deosebire dup pacea de la Belgrad (1739), care readuce Oltenia n
hotarele rii Romneti.
Reintegrarea Olteniei, unde austriecii, prin reformele nfptuite, interveniser n
raporturile dintre boieri i rani, pune n faa regimului fanariot alternativa continurii
procesului reformator sau a revenirii la vechea situaie.

Opiunea fanariot se fixeaz n sensul continurii procesului, reformele fiind

condiia sine aqua non a consolidrii regimului, n condiiile unei mobiliti rurale
excesive, care crea impedimente funcionrii n bune condiii a sistemului fiscal. S-a
asociat totodat i necesitatea de uniformizare a structurilor rii dup reintegrarea
Olteniei i n urma acordului Porii, interesat i ea n funcionarea regimului.
Constantin Mavrocordat a nceput, avnd i aprobarea Porii, aplicarea
programului de reorganizare a instituiilor fiscale, administrative i judiciare n spiritul
ideii de raionalizare a statului. Formulate n genere n marele hrisov din 1741,
reformele, aplicate succesiv n cele dou ri au avut n vedere realizarea unei
monarhii moderate prin puteri intermediare i corpuri constituite n cadrul adunrilor
de Stri, ceea ce mrturisete o apropiere nu de despotismul luminat, ct de
absolutismul luminat care a colaborat cu Strile. Traducerea n via a principiului
director se mplinete prin msuri care cuprind toate sectoarele structuriii socialpolitice.
Dornic de afirmare n planul european, Mavrocordat i-a publicat reformele din
1740-1741 n Mercure de France (1741) sub titlul de Constitution. Ca n cazul celor
mai muli despoi luminai europeni, reformele se vor dovedi a fi de scurt durat,
insuficient de temeinice pentru a rezista att asaltului boierimii, ct i presiunilor
financiare ale Porii.
Domnii fanarioi erau antrenai ntr-un continuu cerc vicios: satisfacerea cererilor
Porii i criza demo-foscal reclamau reforma sistemului fiscal pentru a asigura
stabilitatea i, eventual, creterea numrului ranilor birnici; absena oricror
reglementri n ceea ce privete exigenele materiale ale Porii i concurena pentru
domnie condamnau la eec toate ncercrile de a introduce disciplina fiscal prin
fixarea exact a cuantumului drilor i a termenelor de achitare.
Demarat de tatl su, Nicolae Mavrocordat, n ciuda acestor obstacole
Constantin Mavrocordat a ncercat reorganizarea sistemului fiscal, n sensul
asigurrii stabilitii masei rneti i sporirea competenei statului n reglementarea
raporturilor de proprietate. ngrijorat de fuga locuitorilor de pe moii, ca reacie a
mulimii drilor i a apsrii fiscale, Mavrocordat unific sistemul de impunere,
introducnd o dare fix, ridicat de patru ori pe an. Tot n acest sens, el desfiineaz
numeroase dri indirecte, cum ar fi pogonritul i vcritul, ngrdete abuzurile
fiscale desfiinnd i rspunderea colectiv a satelor. Aceste reforme aveau n mod
evident scopul de a introduce un climat de stabilitate fiscal i de a preveni viitoarele
spargeri de sate, ceea ce determina creterea numrului de contribuabili i mrirea
veniturilor domniei.
Reforma fiscal a declanat reacia n lan a reformelor. Domnii fanarioi au
contientizat c sectorul fiscal nu putea fi izolat de celelalte sectoare ale vieii
sociale, altfel spus, c stabilitatea contribuabililor era afectat de existena servituii
corporale, care l punea pe ranul erb sub autoritatea deplin a stpnului su,
precum i de abuzurile administrative i juridice.

Eliminarea tuturor acestor realiti, generatoare de nemulumiri i, deci, de fug

fenomen caracteristic secolului al XVIII-lea n Moldova i Muntenia- se asocia, n
politica de reform a domnilor fanarioi, cu cel de-al doilea obiectiv majoritar al
prezenei lor n scaunele de domnie de la Iai i Bucureti: limitarea puterii clasei
boiereti.
Puterea boierimii, diminuat de reforma dregtorilor i de desfiinarea vechii
organizri militare a Principatului, a rmas totui suficient de pronunat i greu de
controlat. Conflictul dintre boierimea pmntean i fanarioi nu a rmas fr urmri,
reforma din anul 1739 a lui Constantin Mavrocordat aducnd nsemnate schimbri n
nsi structura clasei boiereti. Principala schimbare consta n privina titlului de
boier, care devenea un simplu rang i nu mai era legat de moie sau dregtorie ci
era acordat de ctre domn. Rangurile au fost mprite n categorii, de la boierii cei
velii (mari) la boiernai, fiecare categorie cu privilegiile ei fiscale, economice i
sociale specifice, dintre care cel mai important era scutirea de dri.
n condiiile meninerii statutului de autonomie al Moldovei i rii Romneti,
clasa politic i pstrase funcia de partener exclusiv al domnului n guvernarea rii.
Prin fora ei economic i social, prin prestigiul de care se bucura n societate,
boierimea se putea substitui domnilor pmnteni n conducerea efortului de ieire de
sub dominaia Porii. Subordonarea ei fa de domnie devenea necesar pentru
ntrirea controlului otoman asupra principatelor. Reformele aveau s realizeze n
bun msur acest obiectiv.
Populaia domanial se mprea n dou categorii: ranii erbi i ranii liberi,
ale cror obligaii erau fixate prin nvoial cu stpnul moiei.
Populaia rural de condiie servil (rumnii n ara Romneasc i vecinii n
Moldova) se aflau sub autoritatea de caracter personal a stpnului lor, laic sau
ecleziastic. Servitutea corporal i obliga pe ranii erbi s se afle n permanen la
dispoziia stpnului, ceea ce nsemna c obligaiile lor n munc nu cunoteau, n
principiu, nici o reglementare.
Pentru ca ranii erbi s poat fi trecui din regimul muncii nereglementate n
acel al muncii reglementate era necesar abolirea autoritii senioriale, altfel spus, a
erbiei. Ca urmare, la 1746 n ara Romneasc, la 1749 n Moldova, erbia a fost
desfiinat, rumnii i vecinii fiind eliberai din iobgie; rumnii au fost obligai s
plteasc o despgubire de 10 taleri i s presteze o rent n munc de 12 zile
anual; vecinii s-au rscumprat fr despgubire, dar renta lor n munc a fost mrit
la 24 de zile, cu nart(norm). Fotii erbi au devenit n acest fel clcai liberi din
punct de vedere juridic, dar lipsii de pmnt, lipsii, deci, de un mijloc propriu de
subzisten. Actele oficiale explic i justific abolirea erbiei printr-un motiv aproape
iluminist, anume caracterul ei nenatural. erbia este declarat ca ceva nefiresc, de
care un adevrat cretin trebuie s se lepede, adevratul motiv avnd o natur
fiscal i nu umanitar.

Prin daniile acordate boierilor i mnstirilor din moiile oraelor, se produceau

importante schimbri n condiia juridic a orenilor care din oameni liberi i cu
obligaii fiscale fa de domnie, deveneau dependenifa de proprietarul moiei
oraului pe care-i aveau gospodriile. n aceste condiii o bun parte din oreni a
cror avere imobil intrase n proprietatea vreunui boier sau mnstiri erau de acum
obligai s rspund fa de acesta, n primul rnd prin dijm i clac, convertite
deseori n rent n bani.
Potrivit afirmaiilor istoricului Vlad Georgescu, reformele 1746/1749 nu au folosit
nici rnimii nici boierimii, perpetund vechile relaii agrare de tip feudal, singura
difereniere fiind noul statut de om liber al ranului.
Politica de reforme s-a extins i n domeniul administraiei i al justiiei. Nici
reforma aparatului administrativ n-a putut fi pus n practic, dei nu au lipsit nici
ideile i nici iniiativele. Pentru a ntri controlul domniei i a elimina jurisdiciile
particulare, Constantin Mavrocordat a pus n fruntea fiecrui jude (ara
Romneasc) i inut (Moldova) cte doi ispravnici cu competene administrative,
fiscale i judiciare. Pentru a proteja contribuabilii de abuzurile dregtorilor, care se
retribuiau pe seama supuilor Constantin Mavrocordat a introdus salarizarea
dregtorilor.
Unul dintre domeniile n care despotismul luminat fanariot a dat roade a fost
acela al codificrii legislative i alctuirea de coduri moderne. Pentru modernizarea
justiiei s-a introdus protocolul, care fixa n scris, n condica domneasc, judecata i
sentina domnului. Codurile laice, aparinnd secolului XVII-lea, Cartea romneasc
de nvtur(1646), Pravila de la Govora(1652), ndreptarea legii , bazate pe
obiceiul pmntului, pe izvoarele romano-bizantine i pe scrierile italianului P.
Farinacius, nu mai reflectau dect incomplet noile realiti sociale i juridice. Cu toate
acestea, iniiativa nlocuirii lor a aprut abia n 1780, cnd se va redacta primul cod
fanariot de ctre juristul Mihai Fotino, Pravilniceasca condicace va fi aplicat n ara
Romneasc pn n preajma revoluiei lui Tudor Vladimirescu, cnd va fi nlocuit de
legiuirea lui Caragea(1818) i Codul lui Scarlat Callimachi(1816-1817), n cuprinsul
lor fcndu-i loc influene franceze (Legiuirea Caragea) sau austriece(Codul
Callimachi) .
O atenie deosebit arat nvatul Constantin Mavrocordat culturii. El ntrete
colile existente, unde se nva grecete i slavonete cu altele noi ltineti i
arpeti, dup cum Neculce ne spune, n sensul c adaug cursuri de limba latin
limba turc i scriere arab, acestea din urm desigur pentru pregtirea diecilor care
urmau s citeasc firmanele venite de la Poart i s scrie rspunsurile. i preoii
erau supui unui control sever de ctre inspectori, n ceea ce privete nvtura.
Numai cei nvai erau scutii de plata birului. Lipsa crilor l-au determinat pe
Mavrocordat s nfiineze tipografii att la mitropolie ct i la episcopii. Prima
tipritur este o Psaltire n 1743, urmat de un ir ntreg de cri de slujb, la Iai, iar
a doua la Rdui, n 1745, un Ceaslov i o Liturghie a Sf. Ioan Gur de Aur.

Datorit reformelor aplicate succesiv de Constantin Mavrocordat ntr-o ar sau

alta, s-a stabilit o unitate ntre cele dou principate, exprimat i prin nlturarea celor
dou steme pe scutul domnitorului. Reformele care au vizat reorganizarea
administraiei, justiiei i bisericii, difuzarea culturii i mai cu seam hotrrile n
problema agrar s-au situat n sensul tendinelor reformatoare ale epocii. n
perspectiva evoluiei viitoare, colaborarea cu puterile intermediare reprezentative a
premers aezmintele Romniei moderne.
Prin strduina lor de a elimina elementele perimate ale feudalismului i a
promova medernizarea ntr-un cuvnt ncercarea de aggiornamento (aducere la zi)
a structurilor de baz ale societii moldo-muntene domnii fanarioi s-au integrat
marelui curent reformator al absolutismului luminat, n unele cazuri manifestndu-se
chiar ca precursori ai unor figuri de marc precum Iosif al II-lea ai amintitului
curent (abolirea erbiei a avut loc n ara Romneasc i Moldova cu trei decenii
nainte de msura similar a lui Iosif al II-lea n Transilvania). A existat ns o
deosebire de esen ntre reformele domnilor fanarioi i cele ale despoilor luminai
din Europa secolului al XVIII-lea: n timp ce acetia din urm au ncercat integrarea
elementelor capitaliste n regimul feudal, modernizndu-l pe acesta, dar fr a se
atinge de bazele sale, domnii fanarioi au ncercat modernizarea societii moldomuntene pentru a perfeciona mecanismul de exploatare n beneficiul Porii.
Dominaia otoman prin arbitrariul ei constituia principalul obstacol n calea
dezvoltrii capitalismului n societatea moldo-muntean. Mai mult, suzeranitatea
otoman a contribuit decisiv la periferializarea acestei societi mai nti n cadrul
Imperiului otoman, apoi, dup intrarea ei n circuitul european, n urma pcii de la
Adrianopol, care a abolit monopolul comercial otoman, la 1829, n cadrul Europei
capitaliste.
Plasndu-se n sensul evoluiei societii secolului, programul de reforme a
situat rile noastre la nivelul unui proces istoric de inspiraie modern. Regimul
fanariot, n acel context istoric, contribuie la cristalizarea unui program de
emancipare naional ntemeiat pe forele politice proprii i pe concursul marilor
puteri. Prin reformele practicate de fanarioi s-a ndeplinit un proces de unificare
treptat a condiiilor politice i sociale din Principate care pregtesc unificarea pe
care o va aduce secolul urmtor.
Intrarea problemei orientale ntr-o faz acut, dup izbucnirea Revoluiei
franceze, propulseaz n prim-plan problema reglementrii raporturilor cu Poarta,
lupta pentru modificarea statutului politic internaional al rilor romne.
Problema rmne deschis, n sensul c, n continuare se pot gsi diferite
argumente n favoarea sau defavoarea regimului fanariot. Ceea ce este incontestabil
este amprenta pus de acest regim asupra unui teritoriu remarcabil al rii noastre,
Moldova i Muntenia.