REGLAREA MIGRATIILOR

MIGRATIILOR
IN CANADA
CUPRINS
Fluxurile imigratiei in Canada.
Canada.
Specificul politicii imigrationiste.
imigrationiste.
Etapele reglarii migratiilor in Canada.
ETAPELE IMIGRATIEI
aa.1500-1800
1784)
aa.1500-1800 colonizarea.
colonizarea. 40 mii de refugi
refugiati din SUA (a.
(a.1784)
aa.1800-1867
aa.1800-1867 formarea Canadei.
Canadei. Cresterea lenta a populatiei (recensamintul din a.1825
a.1825
Canada de Jos 480 mii de persoane,
persoane, Canada
Canada de Sus 160 mii de persoane.
persoane. In a.1850
a.1850 au
sosit mai multi imigranti decit in 25 de ani precedenti. Cresterea populatiei urbane,
industrializarea.
industrializarea. 1,6 mln. de imigranti (Irlanda).
Irlanda). Sa egalat numarul de canadieni francofoni si
anglofoni.
aa.1867-1895
aa.1867-1895 natiune noua.
noua. Programe imigrationiste de atragere a fermierilor. Impactul
SUA,
,
emigrare
din
C
anada
in SUA.
SUA
SUA. Primul recensamint in Confederatie 3,5 mln. de
persoane.
persoane. Construirea
Construirea caii ferate Transpacific.
Transpacific. Muncitorii chinezi (17 mii).
mii).
aa.1896-1914
aa.1896-1914 flux imigrational.
migrational. Preturile la griu.
griu. Politicile diferentiate fata de imigranti.
imigranti.
Au sosit 2,5 mln. de imigranti (din
(din SUA si Marea Britanie 1,
1,2 mln.).
mln.). Producerea piinii a
crescut de 3 ori.
ori.
aa.1914-1945
1914-1945
perioada interbelica.
aa.
interbelica. Limitarea imigratiei.
imigratiei. Formalizarea interzicerii
neformale.
neformale. Imigrarea s-a stopat.
stopat.
aa.1945-1962
aa.1945-1962 Canada dupa al II razboi mondial.
mondial. Cresterea imigratiei (persoane
(persoane intern
deplasate 160 mii).
.
Orientarea
la
imigr
r
anti
din
Europa
de
West.
.
Cautarea
imigrantilor:
mii)
imig
West
Italia (deschiderea agentiilor de angajare si imigrare).
imigrare). Pina in a.1967
a.1967 99% din populatia
canadiana erau originari din Europa.
Europa. Astazi creste numarul imigrantilor din Asia (China
(China,,
Hong-Kong,
Hong-Kong, Taiwan,
Taiwan, India,
India, Sri Lanka, Filippine,
Filippine, Vietnam).
Vietnam). Din Europa - 20% de imigranti.
imigranti.
aa.1962-1990
1962-1990

perioada
noua.
.
Mai
putina
di
i
scriminare
rasiala

mai
multi
profesionisti.
aa.
noua
d
profesionisti.
Amnistia 60 de zile
1973). 40 mii de imigranti legalizati
zile pentru imigranti ilegali (a.
(a.1973).
legalizati..
Oameni in barca
1979).
barca refugiatii din Vietnam si Campucia (a.
(a.1979).
Din a.1990
a.1990 schimbarea regulilor.
regulilor. Astazi dupa numarul
numarul de imigranti la un cap de locuitor
Canada este pe primul loc in lume.
ume. Din a.1851
a.1851 pina in a.2005
a.2005 in Canada au sosit mai mult de
16 mln. de persoane.
.
persoane
CUPRINS
Fluxurile imigratiei in Canada.
Canada.
Specificul politicii imigrationiste.
imigrationiste.
Etapele reglarii migratiilor in Canada.
SPECIFICUL POLITICII IMIGRATIONISTE
Pendula politicii imigrationiste:
imigrationiste:
ermisiune - interzicere;
interzicere;
Politica imigrationista joaca rolul principal in strategia formarii pietii muncii.
muncii. Corelatia
dintre PIB si nivelul de somaj, qota de imigratie (a.
1927 PIBul a crescut cu 10%, cota
(a.1927
imigrationala -165 mii de persoane; a.1929
a.1929 PIBul a scazut cu 12%, cota imigrationala 11
mii de persoane);
persoane);

Imigratia este in centrul discutiilor.

discutiilor. Problema-cheie: aspectele cantitative si calitative ale
imigratiei.
.
imigratiei
Pina la 1945 - princi
principiul etnico-rasial:
etnico-rasial:
Imigrantii doriti (Europa
(Europa de Nord si de West);
West);
Imigrantii acceptati (Europa
Europa
de
Sud
si
de
Est);
(
Est);
Imigrantii nedoriti (Asia
(Asia si Africa).
Africa).
Astazi echilibrul adecvat intre refugiatii, reunificarea familiilor si imigrantii
independenti (studiile,
(studiile, calificarea, virsta)
virsta)
.
SPECIFICUL POLITICII IMIGRATIONISTE (3)
Concurenta activa cu alte state in atragerea imigrantilor.
imigrantilor.
aa.1851-1901
1851-1901:
:
sosirea
-1,9
mln.,
,
plecarea

2,2
mln.;
aa.
mln.
mln.;
aa.1901-1931
aa.1901-1931:: sosirea - 4,1 mln.,
mln., plecarea 2,8 mln.;
mln.;
Din a.1950
a.1950:: numarul de imigranti cu mult e mai mare numarul de emigranti.
emigranti. Anual sosesc de
la 400.000 pina la 900.000 de persoane.
persoane.
SPECIFICUL POLITICII IMIGRATIONISTE (4)
Reglarea imigratiei se afla in competenta comuna a guvernului federal si guvernelor
regio
regionale.
nale. In ultimul timp structurile regionale devin tot mai active (ex., Quebec);
Quebec);
In domeniul migratiilor exista mai multe legi (aa.1906;
aa.1906; 1910; 1952; 1976,
1976, 2002),
2002), insa
politica imigrationista se realizeaza in baza reactiilor momentane.
momentane. Principalul este
modificarea regulilor si procedurilor in contextul hotaririlor guvernamentale,
guvernamentale, dar nu
revizuirea legilor.

CUPRINS
Fluxurile imigratiei in Canada.
Canada.
Specificul politicii imigrationiste.
imigrationiste.
Etapele reglarii migratiilor in Canada.

ETAPELE REGLARII MIGRATIEI

Prima etapa (aa.
1869-1884) primul act imigrational, bazat pe principiile neamestecului
(aa.1869-1884)
statului in procesul imigrationist (laissez-faire). Conform legii (a.
1872) fiecare imigrant
(a.1872)
achita taxa de 10$ si primea 64 ha de pamint arabil. Dominarea imigrantilor din Europa de
West.
West.
Etapa a doua (aa.
1885-1966) legea imigrationista restrictiva (fiecare chinez trebui
(aa.1885-1966)
trebuia sa
plateasca impozit de 50$ (a.1885),
(a.1885), in a.1889
a.1889 100$, in a.1903
a.1903 500 $) in aa.1887
aa.1887 si 1907 au
avut loc rascoale.
rascoale. In a.1895
a.1895 au fost lichidate restrictiile fata de imigranti din Europa de Est,
creste numarul de imigranti din aceasta regiune.
Un aflux enorm de imigranti in aa.1890-1910
aa.1890-1910 pentru a limita imigratia au fost adoptate
legile din aa.1906
aa.1906 si 1910. Pina in a.1945
a.1945 reglarea migratiilor sa realizat dupa prinicipiul
etnico-rasial.
Etapa a treia (din
(din a.1967)
a.1967).. Lupta contra discriminarii in sfera migratiei internationale,
sustinerea diversitatii etnice a tarii (Australia
(Australia a.1973,
a.1973, SUA a.1975).
a.1975). In a.1966
a.1966 Paginile
Paginile
albe despre imigratie:
imigratie: orientarea spre cresterea economica si demografica a Canadei.
Canadei.
Introducerea sistemului de puncte pentru selectarea migrantilor.
LEGEA din a.1976
a.1976

Migratia familiala (membrii

(membrii familiei / rudele directe, parintii si buneii mai batrini de 60 de
ani).
).
Sint
inclusi
si
copiii
dependenti (in
ani
(in aa. 1988-1992 se includ copiii care nu au fost nici
odata casatoriti, indiferent de virsta).
virsta). Din a.1992
a.1992 persoana pina la 19 ani,
ani, necasatorita,
necasatorita,
student sau cu dificiente fizice si se afla la ingrijirea parintilor.
parintilor. Imigrarea altor rude este
finantata (sponsorizata) de rude in Canada, sint introduse unele cerinte a sistemului de
puncte.
Migratia economica
- Imigrantii independenti sint selectati dupa sistemul de puncte.
puncte. Daca numarul de
puncte necesare este acumulut si de sotie, permisiunea pentru imigrare o primesc toti
membrii directi ai familiei.
1993) au sporit
familiei. Modificarile in sistemul de puncte (a.
(a.1993)
migratia economica:
economica: in a.1994
a.1994 250 mii de persoane (in
(in a.1993
a.1993 80 mii)
mii)
Migrantii de munca temporari (un
(un an si mai mult):
mult): muncitorii,
muncitorii, studentii, persoanele in
cautarea refugiului,
refugiului, care au depus cerere pentru statutul de refugiat.
refugiat. Din a.80
a.80 a crescut de 7
ori (de 2 ori mai multi decit migranti cu statut permanent de resedinta).
resedinta).
Din a.1986
1986

imigranti-investori.
.
In
perioada
de
3-5
ani
de
investit
500.000$. Pina in
a.
imigranti-investori
a.2000 in economia Canadei au fost investite 4,5 mlrd.$.
mlrd.$.
LEGEA din a.2002.
a.2002.
Legea despre imigratie si protectia refugiatilor.
refugiatilor. Scopurile:
Scopurile:
Crearea mecanismelor pentru atragerea lucratorilor calificati;
calificati;
Sprijinirea reunificarii rapide a familiilor;
familiilor;
Contracararea sosirii in tara persoanelor care prezinta pericol pentru securitatea tarii;
tarii;
Acordarea refugiului persoanelor care nevoie.
NOU:
NOU:
Revizuirea sistemului de puncte;
puncte;
Modificarile in clasa familiala;
familiala;
Programele pentru imigranti independenti si migranti temporari (muncitori
(muncitori si studenti);
studenti);
Ponderea.
Ponderea. Muncitorii calificati (55%), business-migrantii (6%), clasa familiala (26%),
refugiatii 11%.
Clasa familiala:
familiala:
Sotii indiferent de forma / modalitatea de inregistrare a casatoriei;
casatoriei;
Sotii reali indiferent de sexul imigrantilor sau rezidentilor permanenti in Canada;
Canada;
Copiii
Copiii care n-au surse de existenta pina la 22 ani;
ani;
invalizii;
invalizii;
Copiii pina la 18 ani, infiati in Canada;
Canada;
Parintii si buneii;
buneii;
Fratii, surorile, nepotii pina la 18 ani, daca sint orfani.
orfani.
Sistemul de puncte pentru selectarea imigrantilor:
imigrantilor:
Nivelul de studii (25 puncte);
puncte);
Cunoasterea limbilor oficiale - franceza
franceza sau engleza
engleza (24 puncte,
puncte, in a.1976 10 puncte);
puncte);
Experienta de munca (21 puncte);
);
puncte
Virsta (10 puncte,
puncte, in a.1976
a.1976 - 24 puncte);
puncte);
Locul de munca in Canada (10 puncte);
puncte);
Capacitatea
Capacitatea de adaptare (10 puncte).
puncte).
E necesar de acumulat minimum 75 100 puncte (din 2005 67 puncte).

Sistemul de puncte pentru business-imigranti (35 puncte):

puncte):
Investor sa investea
investeasca 800.000 dolari canadieni;
canadieni;
Businessman sa investeasca 300.000 dolari canadieni si sa conduca firma;
autoangajat sa demonstreza ca poate organiza propria afacere.
afacere.

CETATENIA CANADEI
Legile despre cetatenie (aa.
1947, 1977, 2002). Anual primesc cetatenia la 160 mii de
(aa.1947,
persoane.
persoane.
Copiii nascuti in Canada cetatenia o primesc din nascare in Canada;
Canada;
Copiii nascuti la cetatenii canadieni peste hotare au drept la cetatenie (sa locuiesti in Canada
nu mai putin de 3 ani);
ani);
Cetatenii Canadei pot avea cetatenia altor state;
state;
Persoane care au statut permanent de resedinta in Canada au drept la cetatenie (5 ani).
MANAGEMENTUL MIGRATIONAL
Departamentul cetateniei si imigratiei (a.
1994);
(a.1994);
Departamentul afacerilor externe si comertului international;
international;
Departamentul resurselor umane;
;
umane
Structurile regionale
ale
si
teritoriale
care se ocupa de reglarea migratiilor;
region
migratiilor;
Consiliul pentru problemele imigrantilor si refugiatilor;
refugiatilor;
Consiliul de apelari pentru imigratie;
imigratie;
Ministerul diversitatii culturale (a.
1973).
(a.1973).
Specificul programului canadian de integrarea a cetatenilor straini se manifesta prin politica
de diversitate culturala (a.
1971)
(a.1971)
In timp de cinci ani (19911991 1996)
1996) ponderea persoanelor care nu cunosc limba oficiala a
Canadei (engleza sau franceza) a crescut pina la 15%.
15%.
In a.1997
a.1997 limba chineza pe locul trei, locul patru - ucraineana.
ucraineana.