n baza autorizaiei nr.

325 din 24 septembrie 2005 eliberat de Direcia

Control Financiar i Revizie Chiinu a Serviciului Control Financiar i Revizie
controlorului revizor principal dna A. Negar, am fost autorizat de a efectua
revizia asupra activitii economico-financiare la Pretura sectorului Centru
municipiul Chiinu, pe perioada 01.04.2012-01.07.2013, revizia a nceput la
25.09.2013 i finisat la 06.11.2013 (cu ntrerupere de la 01.10.2013 pn la
07.10.2013) 5 zile lucrtoare, buletin de boal i controlul reconvenional la firma
SRL Sanrado privind relaiile economice cu Pretura sectorului Centru pe
perioada 01.04.2011-01.07.2013 .
Enunrile bancare:
BCA Banca de Economii
Filiala nr. 1 Chiinu
c/b BECOMD2X609
c/f 238626
I.F. sec. Centru
Conturi bugetare:
220101020155193 grupa principal 01Servicii de Stat cu destinaie
general
220108020895193 - grupa principal 08 Cultura, arta, sport i aciuni pentru
tineret
220120090155193 - grupa principal 20 Cheltuieli neatribuite altor grupuri
principale
Conturi mijloace speciale:
420500151930100 gr.pr. 01 tip.001 arenda bunurilor
420500251930100 - gr.pr. 01 tip.002 servicii comunale
Conturi mijloace extrabugetare:
420500351930100 - gr.pr. 01 tip.003 sponsorizri, donaii, filantropie, n
domeniul servicii de stat cu destinaie general
420500351930200 - gr.pr. 01 tip.003 sponsorizri, donaii, filantropie, n
domeniul culturii
420500351930300 - gr.pr. 01 tip.003 sponsorizri, donaii, filantropie, n
domeniul asisten social
420500351930400 - gr.pr. 01 tip.003 sponsorizri, donaii, filantropie, n
domeniul amenajarea teritoriului
420500351930500 - gr.pr. 01 tip.003 sponsorizri, donaii, filantropie, n
domeniul cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale
Adresa juridic: mun. Chiinu, str. Bulgar, 43
Telefon:
Pretor
27-51-77;
Contabil-ef 27-20-37.
1

Revizia activitii financiare a fost efectuat cu permisiunea Pretorului

interimar dl Petru Budurin i n prezna contabilului ef dna Liliana Grecu.
n perioada supus controlului ordonatorii de credite au fost:
- cu drpetul primei semnturi pe toate documentele bancar-financiare Pretorul
interimar dl Petru Budurin de la 15.04.2011 pn la 23.09.2011, ncepnd cu
24.09.2011 Pretorul dl Edward Iaroszewski pn la 10.07.2012, ncepnd cu
11.07.2012 Pretor interimar dl Petru Budurin pn la 04.10.2012 i ncepnd
cu 05.10.2012 Pretor dl Vladimir arban pn n prezent. (Anexa nr._____);
- cu dreptul semnturii a doua pe toate documentele bancar-financiare - contabilef dna Maria Barbro de la 01.07.2010 pn la 03.03.2012, ncepnd cu
14.03.2012 contabil-ef dna Liliana Grecu pn n prezent (Anexa nr._____).
Controlul precedent a fost efectuat de ctre colaboratorii Serviciului Control
Financiar i Revizie.
Au fost constatate un ir de nclcri a legislaiei n vigoare i evidenei
contabile, i anume:
Pe perioada supus controlului s-au stabilit supracheltuieli de mijloace bugetare
n sum de 285,1 mii lei i supracheltuieli de mijloace extrabugetare n sum de
69,0 mii lei, a fost admis supraplat la achitarea salariului portarilor n sum de
1,7 mii lei.
Pe perioada supus controlului au fost ncasate i utilizate venituri de mijloace
extrabugetare n lipsa devizului de venituri i cheltuieli, fr permisiunea i ordinea
stabilit n sum total de 674,7 mii lei, sponsorizri i filantropie 575,9 mii lei,
alte venituri n sum de 98,8 mii lei.
S-a stabilit dezafectarea mijloacelor extrabugetare n sum de 280 mii lei, au
fost casate mijloace fixe fr acordul organului ierarhic superior n sum de 30,2
mii lei, s-a constatat decontri de motorin i benzin pentru efectuarea unor
lucrri de amenajare a teritoriului n baza proceselor-verbale i xerocopiilor foilor
de parcurs a diferitor ageni economici n sum total de 19,6 mii lei.
S-a adoptat Hotrre cu privire la aplicarea sanciunilor economice, privind
ncasarea mijloacelor extrabugetare n sum de 98,8 mii lei (anexa nr.
).
Pretura sectorului Centru este o autoritate executiv a Primriei municipiului
Chiinu, care i desfoar activitatea n baza Legii privind administraia public
local nr. 123-XIV din 18.03.2003, modificat prin Legea nr.436-XVI din
28.12.2006; Legii privind statutul municipiului Chiinu nr. 431-XIII din
19.04.1995.
Finanarea activitii Preturii se efectueaz din sursele bugetului municipal prin
intermediul Direciei Financiare mun. Chiinu.
Regulamentul Preturii a fost aprobat prin Decizia Consiliului municipal
Chiinu nr. 22/5 din 05.05.2005 (anexa nr.
).
1. Analiza ndeplinirii devizului de cheltuieli pe mijloace bugetare
cu determinarea factorilor ce au cauzat devierea de la indicii planificai.
Pentru anul 2011, pentru ntreinerea Preturii sectorului Centru, conform
planului de finanare a fost aprobat planul n mrime de 873,7 mii lei, precizat a

fost n sum total de 1406,5 mii lei, inclusiv datorie debitoare n sum de 155,3
mii lei i creditoare n sum de 110,5 mii lei.
Conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din
contul cheltuielilor de baz la 01.01.2012, pe grupa principal 01, grupa 02,
clasificaia organizaional 015 Autoriti Executive ale administraiei publice
locale, au fost precizate cheltuieli generale n sum total de 1406,5 mii lei,
executarea cheltuielilor de cas au constituit suma total de 1380,5 mii lei,
cheltuielile efective au alctuit suma de 1485,2 mii lei.
La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat datorie debitoare n sum
de 4,7 mii lei, creditoare n sum de 56,8 mii lei, dintre care 43,7 mii lei constitue
salariul calculat i neachitat pe luna decembrie, suma de 12,2 mii lei alctuete
contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii i 0,9 mii lei constitue primele de
asigurare obligatoriu de asisten medical (anexa nr. 3).
Conform clasificaiei bugetare pe grupa principal 01, grupa 02, clasificaia
organizaional 015 n baza raportului privind executarea bugetului instituiei
publice din contul cheltuielilor de baz la 01.01.2013 au fost precizate cheltuieli la
art. 111 Retribuirea muncii n sum de 538,5 mii lei, inclusiv datorie debitoare n
sum de 0,5 mii lei i creditoare n sum de 30,2 mii lei, executarea cheltuielilor de
cas au constituit suma de 523,2 mii lei, cheltuielile efective au alctuit suma de
540,0 mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat datorie creditoare n
sum de 43,7 mii lei.
n urma confruntrii datelor privind datoria creditoare din (f.nr.2) - raport
privind executarea bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz,
constituind suma de 43,7 mii lei, cu lista de plat a salariului pe grupa menionat,
unde suma constituie 31,2 mii lei, s-a stabilit divergen n sum de 12,5 mii lei,
mai mult ca att, n darea de seam f nr. 2, datoria creditoare la 01.01.2013 nu-i
corect calculat, nu este asigurat identitatea datelor evidenei analitice cu
operaiile i soldurile de la conturile evidenei sintetice la data de 1 a perioadei
gestionare, precum i a datelor din drile de seam contabile cu datele evidenei
sintetice i analitice, prin ce a fost nclcat pct.19(2) din Regulamentul privind
drile de seam contabile ale instituiilor publice. Inventarierea patrimoniului nr. 7
din 18.01.1999. S-a stabilit depirea cheltuielilor efective fa de limitele
precizate n devizul de cheltuieli cu 12,5 mii lei (lm.).
La art. 112 Contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii au fost
precizate surse bugetare n mrime de 189,4 mii lei, inclusiv datorie creditoare la
nceputul anului n sum de 57,5 mii lei.
Cheltuielile de cas au fost executate n sum de 184,2 mii lei, cele efective
au constituit suma de 136,7 mii lei.
La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat datorie creditoare n sum de
12,2 mii lei.
S-a stabilit depirea cheltuielilor efective fa de cele precizate n deviz cu
2,2 mii lei.

La art. 113 Plata mrfurilor i serviciilor s-au precizat cheltuieli n sum

de 290,4 mii lei, cheltuielile de cas au constituit suma de 285,1 mii lei, cele
efective au alctuit suma de 274,6 mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a
nregistrat datorie debitoare n sum de 4,3 mii lei.
La art. 113 alin. 01 Energie electric s-au alocat surse bugetare n sum de
68,3 mii lei, inclusiv datoria creditoare n sum de 10,5 mii lei, executarea
cheltuielilor de cas au constituit suma de 68,3 mii lei, cheltuielile efective au
alctuit suma de 61,9 mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat
datorie debitoare n sum de 1,4 mii lei. Depirea cheltuielilor efective fa de
limitele precizate n deviz a constituit suma de 4,1 mii lei.
La art. 113 alin. 03 Rechizite de birou, materiale i obiecte de uz
gospodresc s-au precizat cheltuieli n sum de 30,4 mii lei, inclusiv datorie
creditoare n sum de 2,0 mii lei, cheltuielile de cas au fost executate n sum de
30,3 mii lei, cele efective au alctuit suma de 32,8 mii lei. La sfritul perioadei de
gestiune s-a nregistrat datorie creditoare n sum de 4,5 mii lei.
S-a stabilit supracheltuieli fa de limitele aprobate n deviz cu 4,4 mii lei.
La art. 113 alin. 06 Ediii periodice au fost precizate cheltuieli n sum de
4,5 mii lei, executarea cheltuielilor de cas au constituit suma de 4,5 mii lei, cele
efective au alctuit suma de 2,5 mii lei. S-a stabilit depirea cheltuielilor de cas
fa de cele efective n sum de 2,0 mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a
nregistrat datorie debitoare n sum de 2,0 mii lei.
La art. 113 alin. 11 Servicii de telecomunicaii i de pot au fost precizate
cheltuieli n sum de 53,8 mii lei, cheltuielile de cas au fost executate n sum de
53,8 mii lei, cheltuielile efective au constituit suma de 44,2 mii lei. Depirea
cheltuielilor de cas fa de cele efective au constituit suma de 9,6 mii lei, avnd
datorie creditoare la nceputul anului n sum de 8,7 mii lei.
La art. 113 alin. 13 Arendarea mijloacelor de transport i ntreinerea
mijloacelor de transport au fost aprobate cheltuieli n sum de 37,0 mii lei,
cheltuielile de cas au constituit suma de 37,0 mii lei, cele efective au alctuit
suma de 33,8 mii lei. S-a stabilit depirea cheltuielilor de cas fa de cele
efective n sum de 3,1 mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat
datorie debitoare n sum de 3,1 mii lei, care nu este reflectat n darea de seam f
nr. 2 (lm.).
La art. 113 alin. 34 Ap i canalizare au fost precizate surse bugetare n
sum de 23,9 mii lei executarea cheltuielilor de cas i cele efective au constituit
suma de 19,3 mii lei.
La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat datorie creditoare n sum de
0,2 mii lei, care nui reflectat n darea de seam f nr. 2.
La art. 113 alin. 35 Salubritate au fost precizate cheltuieli n sum de 2,8
mii lei, inclusiv datorie creditoare n sum de 0,4 mii lei, cheltuielile de cas au
fost executate n sum de 2,8 mii lei, cele efective au constituit suma de 2,4 mii lei.
S-a stabilit depirea cheltuielilor de cas fa de cele efective cu 0,4 mii lei,
care se explic prin stingerea datoriei creditoare existente la nceputul anului n
sum de 0,4 mii lei.
4

La art. 242 Procurarea mijloacelor fixe n-au fost precizate cheltuieli i

cheltuielile de cas n-au fost executate, iar cheltuielile efective au constituit suma
de 3,7 mii lei, avnd datorie debitoare la nceputul anului.
La art. 243 alin. 4 Reparaia capital a cldirilor administrative au fost
precizate surse bugetare n sum de 377,5 mii lei, cheltuielile de cas au fost
executate n aceeai sum, cheltuielile efective au constituit suma de 519,4 mii lei.
S-a stabilit depirea cheltuielilor efective fa de limitele aprobate n deviz n
sum de 141,9 mii lei, care se explic prin stingerea datoriei debitoare existente la
nceputul anului n sum de 141,9 mii lei.
Pe anul 2011 s-a stabilit depirea cheltuielilor efective fa de limitele
precizate n deviz n sum total de 40,3 mii lei, ceea ce vine n contradicie cu
prevederile pct. 4.2.5 din Regulamentul privind statutul, drepturile i obligaiile
executorului de buget, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr. 109 din
02.12.2002, art.31 (4) din Legea privind finanele publice locale nr.397-XV din
16.10.2003.
Conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din
contul cheltuielilor de baz la data de 01.01.2012 pe grupa principal 3, grupa 1,
clasificaia organizaional 34 Aprarea naional au fost precizate surse
bugetare pe an n sum total de 5,0 mii lei, cu suma respectiv au fost executate
cheltuielile de cas i cele efective (anexa nr. ).
Pe grupa principal 08, grupa 02 clasificaia organizaional 089 au fost
precizate cheltuieli generale n sum de 72,0 mii lei inclusiv datorie creditoare n
sum de 1,3 mii lei, cheltuielile de cas au fost executate n sum de 65,1 mii lei,
cheltuielile efective au constituit suma total de 65,3 mii lei (anexa nr. ).
La sfritul anului s-a nregistrat datorie creditoare n sum de 1,3 mii lei.
La art. 111 Retribuirea muncii au fost precizate cheltuieli n sum de 17,1
inclusiv datorie creditoare n sum de 1,0 mii lei, executarea cheltuielilor de cas
au constituit suma de 11,7 mii lei, cheltuielile efective au alctuit suma de 11,9 mii
lei.
La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat datorie creditoare n sum de
1,0 mii lei.
n urma contrapunerii datelor evidenei contabile privind datoria creditoare
atribuit la art. 111 Retribuirea muncii din darea de seam, despre ndeplinirea
devizului de cheltuieli al instituiei, constituind suma de 1,1 mii lei, cu datele din
lista de plat privind calcularea i achitarea salariului, unde suma constituie 1.3 mii
lei, s-a stabilit divergen cu sum de 0,2 mii lei.
Conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din
contul cheltuielilor de baz la data de 01.01.2006 pe grupa principal 08, grupa 02,
clasificaia organizaional 089 Aciuni n domeniul culturii sursa 2 au fost
precizate cheltuieli generale pe an n sum de 20,0 mii lei, executarea cheltuielilor
de cas au constituit suma de 18,8 mii lei, cheltuielile efective au alctuit suma de
12,1 mii lei. La sfritul anului s-a nregistrat datorie creditoare n sum de 6,7 mii
lei, care nu-i reflectat n evidena contabil, darea de seam (f nr. 2).

Depirea cheltuielilor de cas fa de cele efective au constituit suma de 6,7

mii lei (lm.), (anexa nr. ).
Conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din
contul cheltuielilor de baz la situaia din 01.01.2012 pe grupa principal 20, grupa
09, clasificaia organizaional 015 au fost alocate surse bugetare pe an n sum
total de 58,2 mii lei, inclusiv datorie creditoare n sum de 4,2 mii lei, executarea
cheltuielilor de cas au constituit suma de 57,1 mii lei, cheltuielile efective au
alctuit suma total de 57,2 mii lei.
La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat datorie creditoare n sum de
4,1 mii lei (anexa nr. ).
Datoria creditoare nu este calculat corect fa de datoria creditoare
reflectat n evidena contabil n f. nr. 2, s-a stabilit divergen n sum de 0,2 mii
lei (4,3 mii lei 4,1 mii lei ).
Pe grupa principal 20, grupa 09, clasificaia organizaional 214 Alegeri
au fost precizate cheltuieli generale n sum total de 32,3 mii lei executarea
cheltuielilor de cas au constituit suma de 30,1 mii lei, cheltuielile efective au
alctuit suma de 30,0 mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a format datorie
creditoare n sum de 0,1 mii lei, care nu este reflectat n evidena contabil f nr. 2
darea de seam (lm.) (anexa nr. ).
Conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din
contul cheltuielilor de baz, pe grupa principal 08, la data din 01.01.2013 au fost
alocate surse bugetare pe an n sum total de 50,0 mii lei, cheltuielile de cas i
cele efective au fost executate n sum de 50,0 mii lei (anexa nr. ).
Pe grupa principal 08, grupa 02, clasificaia organizaional 189 au fost
precizate cheltuieli generale n sum total de 129,0 mii lei, executarea
cheltuielilor de cas i cele efective au constituit suma de 129,0 mii lei (anex nr. ).
Pe grupa principal 20, grupa 09, clasificaia organizaional 015 la
01.01.2007, conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din
contul cheltuielilor de baz au fost precizate cheltuieli generale n sum total de
94,0 mii lei, inclusiv datorie creditoare n sum de 3,2 mii lei i debitoare 4,1 mii
lei, executarea cheltuielilor de cas au constituit suma de 87,1 mii lei, cheltuielile
efective au alctuit suma de 77,3 mii lei.
La sfritul anului s-a nregistrat datorie creditoare n sum de 4,7 mii lei.
La art. 111 Retribuirea muncii au fost precizate cheltuieli n sum de 63,3
mii lei, inclusiv datorie creditoare n sum de 3,2 mii lei, executarea cheltuielilor
de cas au constituit suma de 57,7 mii lei, cheltuielile efective au alctuit suma de
58,1 mii lei. La sfritul anului s-a nregistrat datorie creditoare n sum de 3,6 mii
lei.
La art. 113 alin. 03 Rechizite de birou, materiale i obiecte de uz
gospodresc au fost precizate cheltuieli n sum de 14,1 mii lei, cheltuielile de
cas au fost executate n sum de 14,1 mii lei, cheltuielile efective au constituit
suma de 3,8 mii lei, s-a stabilit depirea cheltuielilor de cas fa de cele efective
n sum de 10,3 mii lei.

La sfritul perioadei de gestiune s-a format datorie debitoare n sum de

10,3 mii lei, care nu este reflectat n evidena contabil f nr.2, raport privind
executarea bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz.
Conform drii de seam f nr. 2 la situaia din 01.01.2013 au fost precizate
cheltuieli generale n sum total de 165,6 cu suma respectiv au fost executate
cheltuielile de cas i cele efective (anexa nr. ).
Pe grupa principal 08, grupa 02, clasificaia organizaional 089 au fost
precizate cheltuieli pe an n sum total de 92,6 mii lei, inclusiv datorie creditoare
n sum de 1,3 mii lei executarea cheltuielilor de cas au constituit suma de 87,8
mii lei sau cu 94,9% n raport cu planul precizat cheltuielile efective au alctuit
suma de 88,0 mii lei.
La sfritul anului s-a nregistrat datorie creditoare n sum de 1,6 mii lei,
dintre care 1,3 mii lei salariul calculat i neachitat pe luna decembrie, suma de 0,3
mii lei alctuete plata mrfurilor i serviciilor (anexa nr. ).
Pe grupa principal 01, grupa 02, clasificaia organizaional 015
Autoritile executive ale administraiei publice locale au fost alocate surse
bugetare generale n sum total de 2365,5 mii lei, inclusiv datorie debitoare n
sum de 4,7 mii lei i creditoare n sum de 56,8 mii lei, cheltuielile de cas au fost
executate n sum de 2293,7 mii lei, cheltuielile efective au constituit suma de
2314,5 mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a format datorie debitoare n
sum de 0,5 mii lei i creditoare n sum de 62,7 mii lei, dintre care 49,0 mii lei
constituie salariul calculat i neachitat pe luna decembrie, suma de 12,4 mii lei
alctuiete contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii, dintre care 3,7 mii
lei datorie creditoare cu termentul de prescripie expirat (lm.) i suma de 1,3 mii
lei constituie sumele de asigurare obligatorie de asisten social (anexa nr. ).
Datoria creditoare n sum de 3,7 mii lei, cu termenul de prescripie expirat,
constituie penalitatea din anii precedeni (2000), care conform Legii nr.111-IV din
08.05.2013 pentru modificarea i completarea unor acte legislative, lamurirea
contabilului-ef se anexeaz, a fost trecut la cheltuieli.
La art. 111 Retribuirea muncii au fost precizate cheltuieli n sum de 857,4
mii lei, inclusiv datorie creditoare n sum de 43,7 mii lei, executarea cheltuielilor
de cas au constituit suma de 810,6 mii lei, sau cu 94,5% n raport cu planul
precizat, cheltuielile efective au constituit suma de 850,3 mii lei.
Contrar pct. 19(2) din Regulamentul privind drile de seam contabile n
instituiile publice. Inventarierea patrimoniului nr. 7 din 18.01.1999, s-a stabilit
necoinciderea datelor analitice cu operaiile i soldurile de la conturile evidenei
sintetice la data de 1 a perioadei gestionare, precum i a datelor din drile de seam
contabile cu datele evidenei sintetice, spre exemplu: n darea de seam despre
ndeplinirea devizului de cheltuieli al instituiei, cheltuielile efective constituie
suma de 850,3 mii lei, dar n f nr. 309, registrul evidenei alocaiilor i cheltuielilor
efective constituie suma de 817,1 mii lei, deci prin contrapunerea datelor din f nr.
309 cu datele evidenei contabile din (f nr.2) s-a stabilit divergen n sum de 33,2
mii lei, mai mult ca att datoria creditoare pe salariu fa de colaboratori n darea de
seam (f nr.2) nu este corect calculat. Totodat, prin contrapunerea datelor privind
7

datoria creditoare pe salariu fa de lucrtori din (f nr.2) darea de seam, unde

suma constituie 49,0 mii lei cu datele din lista de plat pe grupa menionat,
alctuind datoria creditoare n sum de 53,8 mii lei, divergena constituie 4,8 mii
lei (53,8 mii lei - 49,0 mii lei). Datoria creditoare n f nr.2, conform datelor
reflectate n darea de seam constituie 83,4 mii lei, care nu este real.
Analogic la art. 112 Contribuii la asigurri sociale de stat obligatorii nu
este corect calculat datoria creditoare n f nr. 2,constituind suma de 12,9 mii lei,
dintre care suma de 3,7 constituie datorie creditoare cu termenul de prescripie
expirat, format din 2000 penalitat. (lm.).
La art. 113 alin. 01 Energia electric au fost precizate cheltuieli n sum de
51,0 mii lei, executarea a constituit suma de 50,4 mii lei, cele efective alctuiesc
suma de 51,0 mii lei, divergena stabilit constituie suma de 1,7 mii lei (51,7
51,0), conform drii de seam fr nr. 2,cheltuielile efective constituie suma de 51,0
mii lei, iar conform datelor analitice cheltuielile efective calculate pe parcursul
anului 2006 au constituit suma de 51,7 mii lei.
La art. 113 alin. 03 Rechizite de birou i obiecte de uz gospodresc au
fost precizate cheltuieli n sum de 44,4 mii lei, executarea cheltuielilor de cas au
constituit suma de 40,3 mii lei, cheltuielile efective au alctuit suma de 24,8 mii
lei. Conform datelor evidenei contabile reflectate n darea de seam f nr. 2 datoria
debitoare a constituit suma de 0,2 mii lei, care este incorect calculat, pe cnd
trebuia fi calculat ca datorie creditoare n sum de 11,0 mii lei n baza datelor
reflectate n evidena contabil f nr. 2.
n urma confruntrii datelor evidenei contabile reflectate n (f nr.2) darea de
seam, cheltuielile efective atribuite la art. 113 alin. 03 Rechizite de birou i
obiecte de uz gospodresc unde suma constituie 24,8 mii lei, cu datele analitice,
cheltuielile efective atribuite la articolul nominalizat calculate pe parcursul anului a
constituit suma de 37,4 mii lei, deci s-a stabilit divergen n sum de 12,6 mii lei
(37,4-24,8).
Analogic s-a stabilit divergen n sum de 1,0 mii lei la art. 113 alin. 06
Ediii periodice, conform drii de seam f nr. 2 cheltuielile efective au constituit
suma de 7,0 mii lei, iar conform datelor analitice cheltuielile efective calculate pe
parcursul anului au constituit 6,0 mii lei (7,0-6,0).
La art. 113 alin. 13 Arendarea mijloacelor de transport i ntreinerea
mijloacelor de transport au fost precizate cheltuieli n sum de 50,0 mii lei,
cheltuielile de cas au fost executate n sum de 45,6 mii lei, cheltuielile efective
au constituit suma de 41,8 mii lei.
Conform datelor evidenei contabile din darea de seam (f nr.2) raport
privind executarea bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz, la
cheltuielile efective atribuite la articolul nominalizat, constituind suma de 41,8 mii
lei, iar n f nr. 309, registrul evidenei alocaiilor i cheltuielilor efective suma a
constituit 39.8 mii lei, deci n urma confruntrii s-a stabilit divergen n sum de
2.0 mii lei (41,8-39,8), incorect este calculat datoria creditoare reflectat n darea
de seam (f nr.2).

Pe celelalte aliniate ale raportului privind executarea bugetului instituiei

publice din contul cheltuielilor de baz, executarea cheltuielilor s-au efectuat cu
abateri. S-au admis supracheltuieli n sum de 2,0 mii lei (113 alin.6).
Analogic, la art. 113 alin. 45 Mrfuri i servicii neatribuite altor aliniate
s-a stabilit divergena n sum de 1,5 mii lei, conform f nr. 2 darea de seam despre
ndeplinirea devizului de cheltuieli, cheltuielile efective au constituit suma de 2,7
mii lei, iar conform registrului evidenei alocaiilor i cheltuielilor efective f.nr.309,
cheltuielile efective pe parcursul anului au constituit suma de 4,2 mii lei (4,2-2,7),
precizate cheltuieli au fost n sum de 4,4 mii lei, executate 4,1 mii lei, efective 2,7
mii lei. S-a stabilit depirea cheltuielilor de cas fa de cele efective cu 1,4 mii
lei.
La art. 116 al 01 Primele de asigurare obligatorie de asisten medical au
fost precizate cheltuieli n mrime de 14,9 mii lei, executarea cheltuielilor de cas
au constituit suma de 14,3 mii lei, cheltuielile efective au alctuit suma de 12,4 mii
lei.
Conform datelor analitice, cheltuielile efective atribuite la articolul
nominalizat, calculate pe parcursul anului a constituit suma de 14,5 mii lei, iar
conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din contul
cheltuielilor directe, la cheltuielile efective a fost reflectat suma de 12,4 mii lei,
divergena stabilit a constituit suma de 2,1 mii lei (14,5-12,4).
La art. 243 alin. 04 Reparaia capital a cldirilor administrative au fost
precizate cheltuieli n sum de 1000,0 mii lei, cheltuielile de cas au fost executate
n sum de 999,7 mii lei, cheltuielile efective au constituit suma de 999,7 mii lei.
n urma contrapunerii Registrului alocaiilor i cheltuielilor efective unde
suma constituie 999,7 mii lei cu darea de seam (f nr.2) la cheltuielile efective a
fost reflectat suma de 999,7 mii lei.
Pentru anul 2013 (I jumtate) conform raportului privind executarea
bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz la data din 01.07.2013
pe grupa principal 01, grupa 02, clasificaia organizaional 015 Autoritile
Executive ale administraiei publice locale au fost precizate cheltuieli pe perioada
de gestiune n sum total de 854,2 mii lei, executarea cheltuielilor de cas au
constituit suma de 676,5 mii lei, cheltuielile efective au constituit suma de 774,8
mii lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a format datorie debitoare n sum de
4,8 mii lei i creditoare n sum de 159,7 mii lei, dintre care 131,7 mii lei salariul
calculat i neachitat pe luna iunie, suma de 24,8 mii lei constituie contribuiile de
asigurri sociale de stat obligatorii, 0,4 mii lei alctuiete plata mrfurilor i
serviciilor i suma de 2,8 mii lei constituie primele de asigurare obligatorie de
asisten social (anexa nr. ).
Conform raportului privind executarea bugetului instituiei publice din
contul cheltuelilor de baz la situaia din 01.07.2013 pe grupa principal 08, grupa
02, clasificaia organizaional 089 Cultur , art, sport i aciuni pentru tineret
au fost precizate cheltueli pe perioada de gestiune n sum total de 53,3 mii lei,
cheltuelile de cas au fost executate n sum de 50,1 mii lei, cheltuelile efective au
constituit suma de 53,2 mii lei. La sfritul perioadei gestionare s-a nregistrat
9

datoria creditoare n sum de 3,9 mii lei, dintre care 3,0 mii lei constitue salariul
calculat i neachitat, 0,8 mii lei alctuete contribuii de asigurri sociale de stat
obligatorii i suma de 0.1 mii lei constituie primele de asigurare obligatorie de
asisten medical (anexa nr. ).
Pe grupa principal 20, grupa 09, clasificaia organizaional 015 Cheltueli
neatribuite la alte grupuri principale pe perioada de gestiune la data de 01.07.2013
au fost precizate cheltueli n sum total de 50,8 mii lei, executarea cheltuelilor de
cas au constituil suma de 41,6 mii lei, cele efective au alctuit suma de 40,8 mii
lei. La sfritul perioadei de gestiune s-a nregistrat datoria creditoare n sum de
7,5 mii lei, dintre care salariul calculat i neachitat constitue suma de 6,0 mii lei,
suma de 1,4 mii lei alctuete contribuii de asigurri sociale de stat i suma de 0,1
mii lei constituie primele de asigurare obligatorii de asisten medical (anexa nr. ).
Pe grupa principal 20, grupa 09, clasificaia organizaional 214 Cheltueli
neatribuite la alte grupuri, alte cheltueli (alegeri) au fost precizate cheltueli pe
perioada gestionar la data din 01.07.2013 n sum total de 60,0 mii lei,
executarea cheltuelilor de cas au constituit suma de 58,7 mii lei, cheltueli efective
au alctuit suma de 46,5 mii lei (anexa nr. ).
Pe prima jumtate a anului 2013 pe grupa principal 20, grupa 09,
clasificaia organizaional 214 Cheltueli neatribuite la alte grupuri, alte cheltueli
la art. 134 al 09 alte cheltuieli (demolri) n sum total de 72,5 mii lei,
executarea cheltuelilor de cas i cele efective au constituit aceiai sum.
(anexa nr. ).
2. Analiza ndeplinirii devizului de cheltueli pe mijloace speciale.
Corectitudinea formrii i utiizrii mijloacelor speciale
La Pretura sectorului Centru veniturile mijloacelor speciale i extrabugetare
pe perioada 01.04.2005-01.07.2013 au fost acumulate din ncasarea mijloacelor
bneti obinute de la veniturile asociate cu dare n arend, de la prestarea
serviciilor de ctre Judectoria Centru, SRL Darli Plus, CROA Timpul,DPDC
sect Centru, sponsorizri donaii i filantropie.
Regulamentul privind formarea, gestionarea i utilizarea fondului
extrabugetar (sponsorizri donaii i filantropie), pentru anii 2011-2012 nu este
aprobat de Consiliul Municipal Chiinu.
n urma controlului s-a constatat c, la momentul naintrii cererilor pentru
nceperea sau prelungirea activitii antreprenorilor n sector a agenilor economici
i persoanelor fizice, Pretura se adreseaz ctre ultimii n form scris pentru
sponsorizarea necesitilor de interes public. Totodat de ctre Pretur se elibereaz
autorizaii pentru activitatea comercial la tarab, gherete.
Pe perioada 01.04.05-01.07.2013 au fost aprobate devizele de venituri i
cheltueli pe tipul de mijloace speciale arenda, servicii comunale,
sponsorizri, donaii i filantropie .
Conform raportului privind ncasarea i utilizarea mijloacelor speciale la
data de 01.01.2012 pe tipul de mijloace speciale arenda bunurilor nelocuibile au
fost precizate venituri n mrime de 79,5 mii lei, cheltuelile au fost aprobate n

10

sum de 148,1 mii lei, avnd sold existent la nceputul anului n sum de 68,6 mii
lei.
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 41,1 mii lei , soldul la nceputul anului a
constituit 68,6 mii lei, veniturile efective au constituit suma de 37,3 mii lei, soldul
la nceputul anului a constituit suma de 74,8 mii lei, cheltueli de cas au alctuit
suma de 88,4 mii lei, soldul la sfritul perioadei de gestiune constituia 21,3 mii lei,
cheltuelile efective au alctuit suma de 83,4 mii lei , soldul la sfritul perioadei de
gestiune a constituit suma de 28,7 mii lei (anexa nr. ).
n conformitate cu raportul privind ncasarea i utilizarea mijlaocelor
speciale la 01.01.12 pe tipul de mijloace servicii cu plat au fost precizate
venituri n sum de 49,1 mii lei ,cheltuelile au fost precizate n sum de 67,2 mii
lei, avnd sold la nceputul perioadei de gesiune n sum de 18,1 mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 44,8 mii lei , soldul la nceputul anului -18,1 mii
lei, venituri efective n sum de 36,5 mii lei , soldul la nceputul perioadei de
gestiune constitue 21,6 mii lei , cheltueli de cas n sum de 51,6 mii lei , soldul
la sfritul anului a alctuit suma de 11,3 mii lei, cheltueli efective n sum de 48,5
mii lei , soldul la sfritul perioadei de gestiune a constituit suma de 9,6 mii lei
(anexa nr
).
Pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie n
domeniul servicii de stat cu generaii general au fost precizate venituri n sum de
30,0 mii lei . Soldul la nceputul anului a consituit suma de 6,1 mii lei , cheltueli au
fost preciazate n mrime de 30,0 mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 36,5 mii lei , soldul la nceputul perioadei de
gestiune constituie 6,1 mii lei, venituri efective n sum de 37,6 mii lei, soldul la
nceputul anului a constituit suma de 10,0 mii lei , cheltueli de cas n sum de
26,8 mii lei , sold la sfritul perioadei de gestiune a constituit suma de 15,8 mii lei,
cheltueli efective n sum de 23,3 mii lei . Soldul la sfritul perioadei de gestiune a
constituit suma de 24,3 mii lei (anexa nr.
).
La situaia din 01.01.12,conform raportului privind ncasarea i utilizarea
mijloacelor speciale la grupa Cultura, sport i aciuni pentru tineret pe tipul de
mijloace speciale (sponsorizri, donaii i filantropie) au fost precizate venituri n
sum de 17,0 mii lei . Soldul la nceputul perioadei de gestiune a constituit suma
de 3,1 mii lei, cheltuieli n sum de 20,1 mii lei.
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 19,6 mii lei, venituri efective n sum de 19,7
mii lei , cheltueli de cas n sum de 18,7 mii lei, soldul la sfritul anului a
constituit suma de 0,9 mii lei, cheltueli efective n sum de 18,1mii lei . Soldul la
sfritul anului a constituit suma de 1,6 mii lei (anexa nr. ).
Pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie grupa
asisten social ajutor material, mese de binefaceri - conform drii de sesm
(f.nr.4) la data din 01.01.2012 au fost precizate venituri n sum de 51,0 mii lei .
11

Soldul la nceputul anului a constituit suma de 3,0 mii lei , cheltueli au fost
aprobate n sum de 54,0, mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 58,8 mii lei ,venituri efective n sum de 58,8 mii lei ,
cheltueli de cas n sum de 53,5 mii lei, cele efective au alctuit suma de 53,5 mii
lei . Soldul la sfritul anului a constituit suma de 5,3 mii lei. (anexa nr.
)
Pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie pe grupa
amenajarea teritoriului, au sost precizate venituri n sum de 11,0 mii lei , cu
suma respectiv au fost precizate cheltueli.
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 9,7 mii lei , venituri efective n sum de 9,7 mii
lei, cheltuielile de casa n sum de 7,1 mii lei, cele efective au constituit 5,7 mii lei.
Soldul la sfritul anului a contituit 2,6 mii lei i respectiv soldul veniturilor
efective la sfritul perioadei de gestiune a constituit suma de 4,0 mii lei.
(anexa nr. )
Pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie - alte
grupuri neatribuite - au fost aprobate venituri n sum de 9,7 mii lei , n aceiai
sum au fost precizate cheltueli.
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 9,2 mii lei , venituri efective 9,2 mii lei,
cheltuielile de cas au constituit 8,1 mii lei, cele efective suma de 9,2 mii lei.
Soldul la sfritul anului a constituit suma de 1,1mii lei (anexa nr.
).
Pentru anul 2012, conform raportului privind ncasarea i utilizarea
mijloacelor speciale pe tipul mijloace speciale arenda bunurilor nelocuibile n-au
fost precizate venituri, cheltueli au fost precizate n sum de 12,2 mii lei.Soldul la
nceputul perioadei de gestiune a constituit suma de 12,2 mii lei.
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas i efective nu au avut loc. Cheltueli de cas au fost
executate n sum de 12,1 mii lei , avnd soldul la nceputul anului n sum de 12,2
mii lei , soldul la sfritul anului a constituit suma de 0,1 mii lei, cheltueli efective
n sum de 10,2 mii lei , avnd soldul la nceputul anului n sum de 28,7 mii lei .
Soldul la sfritul perioaedei de gestiune a constituit suma de 18,5 mii lei.
( anexa nr.
)
Conform raportului privind ncasarea i ulilizarea mijloacelor speciale la
data din 01.01.12 pe tipul de mijloace speciale arenda bunurilor nelocuibile au
fost precizate venituri n sum de 169,3 mii lei , cheltuelile au fost precizate n
sum de 189,7, avnd soldul la nceputul anului n sum de 20,5 mii lei .
Venituri de cas n sum de 138,8 mii lei , soldul la nceputul perioadei de
gestiune a constituit 20,5 mii lei , venituri efective n sum de 150,3 mii lei , soldul
la nceputul anului n sum de 9,6 mii lei , cheltueli de cas a constituit suma de
123,3 mii lei, soldul la sfritul anului a constituit suma de 36,0 mii lei , cele
efective au constituit suma de 123,4 mii lei .
Soldul la sfritul perioadei de gestiune a constituit suma de 36,5 mii lei.
12

(anexa nr.
)
Pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie au fost
precizate venituri n sum de 26,2 mii lei , soldul la nceputul anului n sum de
15,8 mii lei , cheltueli au fost precizate n sum de 42,0 mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 26,1 mii lei, soldul la nceputul anului n sum
de 15,8 mii lei , venituri efective n sum de 30,8 mii lei, avnd sold la nceputul
anului n sum de 24,3 mii lei, cheltueli de cas n sum de 36,0 mii lei , soldul la
sfritul perioadei de gestiune a constituit suma de 5,9 mii lei , cele efective 30,8
mii lei. Soldul la sfritul anului a constituit suma de 24,3 mii lei . (anexa nr.
).
Conform prevederilor art. 15/c ), 27 din Legea contabilitii nr. 426-XIII din
04.04.1995 i pct,. 19 din Regulamentul privind drile de seam contabile ale
instituiilor publice. Inventarierea patrimonilui nr. 7 din 18.01.1999, suma
veniturilor efective reflectate n darea de seam (f. nr.4 ) i valoarea soldului de
mijloace speciale existente la nceputul anului nu correspund documentelor
primare. Astfel , soldul la nceputul anului 2011, conform bilanului alctuete
123,2 mii lei , iar conform (f. nr. 4) totalizator constitue suma de 106,4 mii lei,
divergena constituie suma de 16.8 mii lei.
Conform raportului privina ncasarea i utilizarea mijloacelor speciale la
data din 01.01.13 pe tipul de mijloace speciale sponsorizri,donaii i filantropie
pe grupa activitatea n domuliul culturii i sportului au fost precizate venituri n
sum de 18,5 mii lei , cheltuelile n sum de 19,3 mii lei , avnd soldul la nceputul
anului n suma de 08, mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 14,8 mii lei , soldul la nceputul perioadei de
gestiune a constituit sum de 1,9 mii lei, venituri efective n sum de 7,1 mii lei ,
soldul la nceputul anului n sum de 1,6 mii lei , cheltueli de cas 15,6 mii lei .
Soldul la sfritul anului a constituit suma de 1,1 mii lei .Cheltuelile efective au
alctuit suma de 7,1 mii lei, soldul la sfritul perioadei de gestiune a constituit
sum de 1.6 mii lei (anexa nr.
).
Pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie la grupa
asigurarea i asistena social ajutor material, mese de binefacere au fost
precizate venituri n sum de 72,4 mii lei , cheltuelile au fost precizate n sum de
77,7 mii lei , avnd soldul la nceputul anului n sum de 5,3 mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 76,3 mii lei ,venituri efective 71,3 mii lei ,
soldul la nceputul anului n sum de 5,3 mii lei , cheltueli de cas 71,3 mii lei .
Soldul la sfritul anului a constituit suma de 10,3 mii lei , cele efective au
constituit 71,3 mii lei. Soldul la sfritul perioadei de gestiune a constituit sum de
5,3 mii lei. (anexa nr. )
Conform raportul privind ncasarea i utilizarea mijloace speciale la situaia
din 01.01.13 pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie
amenajarea teritoriului, au fost aprobate venituri n sum de 15, 0 mii lei , avnd

13

soldul la nceputul perioadei de gestiune n sum de 2,6 mii lei , cheltueli au fost
precizate n sum de 17,6 mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 11,8 mii lei , soldul la sfritul anului a
constituit suma de 2,6 mii lei , venituri efective 0,8 mii lei , soldul la nceputul
anului n sum de 4,0 mii lei ,cheltueli de cas au alctuit suma de 8,4 mii lei ,
soldul la sfritul perioadei de gestiune a constituit sum de 6,0 mii lei ,cele
efective n sum de 0,8 mii lei. Soldul la sfritul perioadei de gestiune a constituit
sum de 4,0 mii lei (anexa nr.
).
Conform prevederilor art. 15(c ), 27 din Legea contabilitii nr. 426-XIII din
04.04.1995 i pct,. 19 din Regulamentul privind drile de seam contabile ale
instituiilor publice. Inventarierea patrimonilui nr. 7 din 18.01.1999, suma
veniturilor efective reflectate n darea de seam (f.nr.4), raportul privind ncasarea
i utilizarea mijloace speciale, nu este audentic, constituind suma de 260,3 mii lei,
deoarece nu corespunde cu suma veniturilor curente calculate conform
documentelor primare cheltueli efective constitue suma de 275,1 mii lei, astfel
stabilindu-se divergen n sum de 14,8 mii lei (anexa nr.
).
Pentru prima jumtate a anului 2013 conform raportulului privind ncasarea
i utilizarea mijloace speciale pe tipul de mijloace speciale arenda bunurilor
nelocuibile au fost aprobate venituri n sum de 137,5 mii lei , cheltueli n sum
de 173,5 mii lei ,avnd sold la nceputul anului n sum de 36,0 mii lei .
Executarea devizului a constituit :
Venituri de cas n sum de 129,5 mii lei, soldul la nceputul anului
constitue suma de 36,0 mii lei, venituri efective n sum de 126,1 mii lei, soldul la
nceputul anului n sum de 36,5 mii lei, cheltueli de cas constitue suma de 118,4
mii lei, soldul la sfritul anului a constituit suma de 47,1 mii lei, cheltueli efective
125,9 mii lei. Soldul la sfritul perioadei de gestiune a constituit sum de 36,7 mii
lei. (anexa nr.
)
Conform raportului privind ncasarea i utilizarea mijloace speciale la data
din 01.01.13 pe tipul de mijloace speciale sponsorizri, donaii i filantropie pe
grupele : (anexa nr.
)
N

1
2
3
4
5

Anul
2013
f.nr.4
grupele

Venituri
precizate

total

Sold
la nc.
anului

01/02/015/003
08/02/089/003
10/11/131/003
15/02/178/003
20/09/214/003

83,0
6,5
62,5
7,5
6,7

5,9
1,1
10,3
6,0
3,5

Chelt.totale

88,9
7,6
72,8
13,5
6,7

Exec.n perioada
De gestiune

Venit
de
cas

sold

Venit
efectiv

sold

Chelt.
de
cas

15,2
8,3
56,7
1,6
3,0

5,9
1,1
10,3
2,5
3,5

15,3
8,3
56,9
1,6
1,5

24,3
1,6
5,3
4,0
-

19,6
7,1
55,6
2,6
6,1

Chelt.
efective

Sold
Chelt.
de casa
la
sfir.
per.de
gestiune

Sold
Chelt.
efective
la
sfir.
per.de
gestiune

16,7
2,3
54,4
2,6
6,1

1,5
6,7
11,4
1,5
0,4

22,9
3,2
7,8
3,0
-4,6

3.Verificarea operaiunilor de cas i celor bancare

14

Evidena circulaiei i existenei mijloacelor bneti n casa instituiei se ine

la contul 120 casa separat de cele speciale i extrabugetare , care se in la contul
121 casa.
Documentele primare se perfecteaz prin nota de contabilitate nr.1borderoul cumiulativ privind operaiunile de cas (f. nr. 381).
La Pretura sectorului Centru se ine evidena n conformitate cu Normele
pentru efectuarea operaiunilor de cas n economia naional a Republicii
Moldova, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 764 din 25.11.1992 cu unele
abateri.
Primirea, pstrarea i eliberarea numerarului se efectuiaz ntr-o ncpere
comun cu cea a contabilitii, care nu dispune de sistem de semnalizare, exist
paz intern, ceea ce vine n contradicie cu pct. 29 din Normele pentru efectuarea
operaiunilor de cas.
Contrar pct.pct. 7,8 n-a fost predat n banc surplusurile de numerar ce
depete necesarul minim pentru efectuarea decontrilor, numerarul n casa
instituiei se pstreaz mai mult de trei zile lucrtoare.
Contrar pct.12 din Normele nominalizate dispoziiile de ncasare nu sunt
semnate de casier.
Pe perioada supus controlului s-au admis mai multe cazuri, cnd n
dispoziiile de ncasare i plat lipsete semntura contabilului ef.
n dispoziiile de plat nu sunt indicate toate rechezitele necesare prin ce a
fost nclcat pct. 14 din Normele sus menionate.
n anul 2012 2013 s-au admis cazuri, cnd registrul de cas nu-i semnaat de
contabilul ef i casier, prin ce a fost nclcat pct. 26 a Normelor sus menionate.
Conform dispoziiei de plat nr. 37 din 27.03.2012 suma de 100 lei a fost
trecut la cheltueli fr a fi confirmat prin semntura persoanei care a primit
banii.
Analogic n luna decembrie 2012 , conform dispoziiei de plat nt. 191 din
28.12.2012, suma de 216 lei a fost trecut la cheltueli fr a fi confirmat prin
semntura persoanei n cauz.
E de menionat faptul, c n cadrul controlului, conform explicaiilor
persoanelor n cauz, semnturile au fost puse. Semnturile nu au fost puse din
neatenie.
Conform dispoziiei Pretorului nr. 249-d din 25.09.2013 a fost efectuat
inventarierea inopinat a numerarului disponibil n casa Peturii la persoana cu
rspundere material total dna L. Solomon, n rezultatul creia s-au stabilit
neajunsuri n sum de 3357,35 lei, benzin (300 litri) n sum de 3283 lei i
(50litri) motorin n sum de 450 lei. Explicaia se anexeaz (anexa nr.
).
E necesar de menionat, c neajunsul n sum de 3357,35 lei a fost restituit
pe parcursul controlului conform dispoziiei de ncasare nr. 59 din 26.09.2013
(anexa nr.
).
E de menionat, c referitor la neajunsul de combustibil n sum de 3733 lei,
de ctre Pretur a fost naintat un demers dlui Dumitru Rusu, Comisarului
sectorului Centru, cu privire la sustragerea tichetelor de benzin i motorin din
15

contabilitate. De ctre Comisariatul de Poliie sectorul Centru al CGP municipiul

Chiinu s-a deschis dosar pe cauza dat (R-1 nr.953), care se afl n proces de
examinare. (anexa nr.
)
Evidena operaiunilor de circulaie a mijloacelor bneti pe conturile
curente a contabilitii se ine n nota de contabilitate nt. 2- borderoul cumulativ
privin circulaia mijloacelor bugetare curente (f.nr. 381), mijloacele speciale se in
separat n nota de contabilitate nr. 3.
Efectund controlul documentelor bancare pe perioada supus controlului
2011-2013 prima jumtate, s-a constata c la extrasul bancar din (05.12.201130.11.2011) nu-i anexat dispoziia de plat n sum de 1000 lei.
n urma controlului s-a stabilit c contrar prevederilor alin. 4 pct. 4.2.4 din
Regulamentul privind statutul, drepturile i obligaiile executorilor de buget,
aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr. 109 din 02.12.2002, pe perioada
anilor 2011- 2012 au fost sustrase de la destinaia aprobat n devizul de cheltueli a
mijloacelor bugetare n sum toatl de 4070,39 lei , inclusiv :
- anul 2011 2387,00 lei
- anul 2012 1683.39 lei (anexa nr.
).
Controlul a stabilit c contrar art. 90 din Codul Fiscal titlul II nr. 1163-XII
din 24.04.1997 , de ctre Pretura sectorului Centru nu s-a calculat i transferat n
bugetul de stat impozitul pe venit (5 %) la sursa de plat pentru achitarea
serviciilor auto i procurarea bunurilor materiale n baza actelor de achhiziie n
sum de 184, 75 lei (anexa nr.
).
E de menionat faptul, c n cadrul controlului suma respectiv a fost
transferat n buget, conform dispoziiei de plat nr.587 din 01.11.2013.(anexa nr. )
n cadrul controlului s-a stabilit, c pe perioada anilor 2011-2013 prima
jumtate, s-au admis cazuri cnd registrele contabile nu-s semnate de executor,
contabil ef, ceia ce vine n contradicie cu art. 22 din Legea contabilitii nr. 426XIII din 04.04.1995.
4. Revizia decontrilor cu titulariii de avans
Evidena mijloacelor bneti eliberate i utilizate de ctre titularii de avans
se nregistreaz la contul 160 Decontri cu titularii de avans i se perfecteaz
prin nota de contabilitate nr. 8 borderoul cumulativ privind decontrile cu
gestionarii (f.nr.386).
n urma controlului s-a stabilit c n majoritatea cazurilor avansurile spre
decontare se elibereaz n lipsa demersurilor n scris a gestionarilor, neindicndu-se
destinaia avansurilor i n lipsa acordului conductorului instituiei, soldul
neutilizat al avansului eliberat n gestiune nu este restituit de ctre titularii de avans
pe parcursul a trei zile dup prezentarea decontului de avans, mai mult ca att
titularului i se elibereaz un nou avans, ceia ce vine n contrazicere cu pst. 147
(3,9) din Instruciunea cu privire la evidena contabil din instituiile publice
aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr. 85 din 09.10.1996 (Responsabil
dna L.Solomon contabil casier).
Pe perioada supus controlului 2011-2013 prima jumtate au fost stabilite
cazuri de decontare a bunurilor materiale a unor sume din contull mijloacelor
16

bugetare i speciale eliberate n numurar n lipsa documentelor justificative, forme

tip aprobate de Departamentul Statisticii de comun acord cu Ministerul Finanelor,
n sum toatt de 5636,13lei, inclusiv:
- anul 2011- 4905,28 lei
- anul 2012 730,85 lei, prin ce a fost nclcat prevederile art. 16 din Legea
contabilitii nr. 426-XIII din 04.04.1995 i Hotrrii Guvernului nr. 294 din
17.03.1998 Cu privire la Executarea Decretului Preedintelui RM nr. 406-II
din 23.12.1997 (anexa nr.
).
Controlul a stabilit,c contrar prevederilor art. 8 din Legea contabilitii i
pct. 78 din Instruciunea nr. 85 din 09.10.1996 pe periaoda anilor 2005-2006 au
fost procurate bunuri materiale n baza cecurilor de cas, bonurilor de cas
( rechezite de birou, blanchete, produse alimentare n sum toatal de 3891,12
lei ) (anexa nr.
). :
-anul 2005-2654,12 lei
-anul 2006 1237,40 lei, care direct au fost trecute la cheltueli fr a fi
reflectate n evidena contabil i anume:
- n luna noiembrie a anului 2006, conform actului de form liber de trecere
la cheltueli a fost trecut la cheltuieli suma de 1750 lei, pentru nmnarea
cadourilor recruilor din setorul Centru, nu-i anexat lista de repartizare.
Tot n luna noiembrie a anului 2012, conform actului de form liber ( fr
dat,lun, an) s-a trecut la cheltueli benzin n sum de 1250 lei, pentru
petrecerea raidului cu automobilul (Jiguli), nu-i indicat conductorul auto,
distana parcurs de autocamionul dat, periaoada raidurilor, de cnd pn cnd,
calculul pentru decontarea benzinei.
n cadrul controlului s-a stabilit c n luna martie 2012 s-a trecut la cheltueli
suma de 390 lei pentru procurarea florilor, cu ocazia felicitrii omagiailor :
Preedintele Judectoriei Centru, efa Inspectoratului Fiscal, Preedintele
Consiliului Administrativ a Bncii comerciale Mobias Banc, nefiind asigurat
utilizarea eficient a mijloacelor extrabugetare i utilizarea cheltuielilor care nu
snt strict legate de activitatea instituiei, prin ce a fost nclcat pct. 4.2.4 din
Regulamentul privind statulul, drepturile i obligaiile executrilor de buget
aprobal pri ordinul Ministerul Finanelor nr. 109 din 02.12.2002.
n luna octombrie anul 2011 au fost procurate cadouri n sum de 2061,50
lei, care au fost nmnate participanilor nvingtori la desfurarea srbtorii
Hramului Oraului, fr a fi ntocmite i anexate listele persoanelor participani
cu semnturi, bunurile materiale au fost trecute la cheltuieli n baza proceselor
verbale.(fara dat, lun, an)
n perioada supus controlului 01.04.2011-01.07.2013 la Pretura sectorului
Centru s-a decontat cumbustibil din sursele extrabugetare n lipsa documentelor
justificative, doar n baza actelor de form liber ntocmite de ctre
colaboratorii Preturii n sum de 3885,6 lei (825 litri). (Anexa nr. ). n actele
respective nu se indic marca autocamionului , pentru care se trece la cheltueli
combustibilul, numele oferului ce primeste combustibilul n subordonare,
instituia proprietar a automobilului, dinstana parcurs prin ce a fost nclcat
17

art.16 din Legea contabilitii nr. 426-XIII din 04.04.1995 i Hotrrii

Guvernului nr. 294 din 17.03.1998 Cu privire la Executarea Decretului
Preedintelui RM nr. 406-II din 23.12.1997.
n cadrul controlului s-a constatat c contrar art. 21 (1), 22 din Legea
contabilitii, bunurile materiale se trec la cheltueli n lipsa documentelor
justificative (nu conin elemente obligatorii), sau admis corectri nestipulate n
documentele justificative, n registrele contabile, care nu-s confirmate prin
semntura persoanei care a ntocmit i semnat documentul, cu indicarea dii
corectrii, nu n toate documentele primare supuse controlului conin rechizitele
necesare: data ntocmirii, luna, anul, corespondena conturilor, denumirea
ntreprinderii, funcia i numele persoanelor responsabile pentru efectuarea
operaiunilor economice, etc.
Controlul a constatat c n luna martie 2012 s-a trecut la cheltueli suma de
675 lei fr document justificativ , prin ce a fost ncalcat art.16 din Legea
contabilitii.
5. Revizia decontrilor cu diferii
debitori i creditori
Evidea decontrilor cu diferii debitori i creditori se ine la contul 178
Decontri cu diferii debitori i creditori, se perfecteaz prin nota de contabilitate
nr.6 Borderoul cumulativ privind decontrile cu diferite instituii i organizaii
(f.nr.408)
La situaia din 01.01.2012, conform descifrrilor decontrilor cu diferii
debitori i creditori nregistrate la bilana Preturii sectorului Centru, s-au nregistrat
datorii debitoare n sum total de 5,6 mii lei, inclusiv din contul mijloacelor
speciale n sum de 1,3 mii lei. Datorii mari se socot dup urmtorii ageni
economici:
- S.A.Reele Electrice - 1,4 mii lei (formate n luna XII-2011);
- SRL Omniapresa
- 3,0 mii lei (formate n luna XII-2011).
Datorii creditoare s-au nregistrat dup urmtorul agent economic :
SATermocom n sum de 2,5 mii lei (formate n luna XII-2011), din contul
mijloacelor speciale (anexa nr. ).
La data din 01.01.2013, conform descifrrilor decontrilor cu diferii
debitori i creditori, nregistrate la bilanul Preturii, s-au nregistrat datorii
debitoare n sum total de 0,8 mii lei, inclusiv:
- SRLOficiul Centru - 0,2 mii lei (formate n luna XII-2012):
- S.A. Moldtelecom
- 0,3 mii lei (formate n luna XII-2012), din contul
mijloacelor bugetare, datorii creditoare nu s-au nregistrat. (anexa nr. )
Pe perioada supus controlului datorii cu termenul de prescripie expirat nu
s-au nregistrat.
Evidea decontrilor cu diferii debitori i creditori pentru procurarea
bunurilor materiale sau servicii prestate din sursele bugetare i speciale, se in
separat.
n urma controlului s-a stabilit c, conform contractului nr. V 046156 din
05.11.2011, ncheiat ntre Pretura sectorului Centru n persoana pretorului dl
18

Edward Iaroszewski i SA Voxtel n persoana dnei Nelli Boleac, au ncheiat

prezentul contract de prestare a serviciilor GSM V046156.
Conform facturilor fiscale pe perioada supus controlului 01.04.2011-2012
au fost prestate servicii de GSM, de ctre SAVoxtel n sum de 3494,70 lei, care
au fost reflectate la cheltuieli, ns aparatul de telefon mobil nu este nregistrat n
evidena contabil la bilanul Preturii, prin ce a fost nclcat art.16 din Legea
Contabilitii. (anexa nr. )
n rezultatul controlului selectiv s-au constatat cazuri de trecere la
cheltuieli a produselor alimentare, marfurilor fr documente justificative forme
tip, aprobate de Departamentul Statisticei, prin ce au fost nclcate prevederile
pct.15,16 din Legea Contabilitii i anume:
- conform facturei fiscale seria RY nr.0471021 (far dat,lun,an) au fost
procurate produse alimentare, de la SRL Garcorix, n sum de 800 lei, care
direct au fost trecute la cheltuieli, n baza procesului verbal, far anexarea listei
de distribuie a produselor, mai mult ca att, produsele nu au fost luate la
eviden, prin ce a fost nclcat art.8 din Legea Contabilitii;
- conform facturei fiscale SZ nr.1007900 din 29.12.2006 s-au procurat cadouri n
sum de 8100,00 lei, care direct au fost trecute la cheltuieli, fr anexarea listei
de repartizare;
- n luna decembrie 2011 conform facturei fiscale DE nr.0168006 din 23.12.2011
de la SRLGarcorix au fost procurate produse alimentare n sum de 3000 lei,
care au fost trecute la cheltuieli, fr anexarea listei de distribuire a persoanelor,
care au beneficiat de aceste produse;
- conform procesului verbal din luna XII-2005 au fost decontate 90,163 litri
benzin n sum de 1100 lei, pentru efectuarea raidurilor n raza sectorului
Centru, pe perioada lunilor noiembrie-decembrie, ntru depistarea minorilor,
vagabonzilor, ceritorilor i copiilor necolarizai, fr a fi anexate foile de
parcurs, numele oferului, distana parcurs, marca automobilului;
- n luna august 2011, conform facturei de expediie nr.021198 a fost transmis
gratuit de ctre Pretur, Unitii Militare de Pompieri sectorul Centru
(scrisoarea nr.2478 din 08.08.11), produse petroliere n sum total de 549,20
lei - benzin n sum de 214,20 lei ( 30 litri x 7,14 lei) i motorin n sum de
335,0 lei (50 litri x 6,70 lei), din contul mijloacelor extrabugetare, ce nu in de
activitatea instituiei, ceea ce vine n contrazicere cu art. 32 (4) din Legea
privind finanele publice locale.
Contrar art.8 din Legea Contabilitii nr.426 XIII din 04.04.1995 s-au
procurat produse alimentare n sum total de 19278,0 lei, care au fost trecute la
cheltuieli fr a fi luate la eviden.
n luna decembrie 2012, conform facturei fiscale WY nr.0009568 din
25.12.2012 au fost procurate bilete la teatrul Licurici n sum de 600,00 lei
(1000 buc), care au fost trecute la cheltuieli fr anexarea listei copiilor fr
semnturi, art.16 din Legea Contabilitii.
Tot n luna decembrie 2012, conform facturei fiscale SZ nr.1007900 din
29.12.12 s-au procurat cadouri ,pentru manifestrile de Craciun i Anul Nou 19

aciuni prevzute prin dispoziia pretorului nr,324-d din 07.12.12, n sum de 8100
lei, care au fost trecute la cheltuieli fr documente justificative, n-a fost anexat
lista participanilor, mai mult ca att n-au fost luate la eviden.
Conform facturii fiscale SY nr.0815201 din 10.10.12, n baza dispoziiei
pretorului nr.248-d din 18.09.12, privind petrecerea seminarului, au fost procurate
produse alimentare n sum de 186,50 lei, din contul mijloacelor speciale, care nau fost luate la eviden. Analogic, conform facturei fiscale SZ 0019254 din
26.09.12 s-au procurat produse alimentare n sum de 167,0 lei, care n-au fost luate
la eviden.
n luna septembrie 2012 au fost procurate produse alimentare n sum de 1114
lei , conform facturei fiscale SY nr.0271662 din 22.09.12, care au fost trecute la
cheltuieli n baza procesului verbal, fr a fi luate la eviden.
Conform facturei fiscale RY nr.0451043 din 25.08.2012 au fost procurate
produse alimentare (placinte n asortiment) n sum de 426 lei, care direct au fost
trecute la cheltuieli, fr document confirmativ, fr a fi luate la eviden, din
contul mijloacelor speciale.
n luna decembrie anul 2012, conform facturei fiscale XX nr.0474896 din
31.12.12 au fost procurate bilete la cinematograful Patria, din contul mijloacelor
speciale n sum de 1890,00 lei conform dispoziiei cu privire la aciunile
desfurate ctre srbtorile de iarn Crciun, Anul Nou, repartizate copiilor
colaboratorilor serviciilor Preturii, fiind efectuate cheltuieli care nu snt strict
legate de activitatea instituiei, prin ce a fost nclcat art.32 din Legea privind
Finanele publice Locale nr.397-XV din 16.10.2003.
Conform facturei fiscale RY nr.0667938 din 19.12.12 a fost organizat o mas
de binefacre de ctre firma Orient-Dan SRL n sum de 7500 lei, iar lista
persoanelor care au fost alimentai lipsete.
n luna noiembrie 2012, conform facturei fiscale SY nr.0815388 din 01.11.12 sau procurat produse alimentare n sum de 1100 lei, care au fost trecute la
cheltuieli fr document confirmativ, n-au fost anexate listele participanilor.
n luna iulie 2012, conform facturei fiscale SZ nr.0019105 din 10.07.12 s-au
procurat produse alimentare (biscuii) n sum de 346,0 lei, care au fost trecute la
cheltuieli fr document confirmativ. Tot n luna iulie de ctre SRL Flona a fost
organizat o mas de binefacere n sum de 4000,00 lei, n baza facturei fiscale DE
nr.0509126 din 19.05.12, nu este anexat meniul, lista persoanelor care au fost
alimentai, suma a fost trecut la cheltuieli fr document justificativ.
n luna octombrie 2012, conform facturei fiscale MC nr.0017094 din 04.10.12
au fost procurate flori de la firma Sel i C SRL n sum de 650,0 lei, au fost
trecute la cheltuieli n baza procesului verbal (far dat,lun,an), n legtur cu
omagierea zilei de natere a persoanelor oficiale: dl Edward Iaroszewski pretorul
sectorului Centru, dna Maria Scripnic director SA Unic, n sum de 325,0 lei.
Conform facturilor fiscale SZ nr.0020309 din 05.09.12 si nr.0020583 (far
dat,lun,an) au fost procurate produse alimentare n sum de 638,50 lei, care au
fost trecute la cheltuieli fr document de confirmare.

20

n luna iunie 2012, conform facturei fiscale nr.0017056 din 28.04.12 au fost
procurate flori n sum de 364 lei de la Sel i C SRL, care au fost trecute la
cheltuieli n baza procesului verbal (far dat,lun,an) n legtur cu organizarea i
desfurarea ntrunirii conducerii Preturii cu veteranii muncii de Ziua de 1 Mai,
Ziua primverii i muncii, lista n-a fost anexat.
Conform facturei de expediie nr.9214730 (far dat,lun,an) au fost prestate
servicii de publicaie condolean n sum de 322,53 lei, care a fost trecut la
cheltuieli. E de menionat faptul c, cheltuielile efectuate nu dein de activitatea
Preturii, prin ce a fost nclcat pct.32 din Legea finanelor publice locale nr.397XV din 16.10.2008.
6. Corectitudinea perceperii taxei de arend
n urma controlului corectitudinei perceperii taxei de arend s-a constatat:
Conform contractelor de arend a ncperilor nr.03/03/016 din 12.03.2008
(decizia Primriei municipiului Chiinu nr.7/4-10 din 06.02.2008), ncheiat ntre
Primria municipiului Chiinu, numit n continuare Proprietar, n persoana
viceprimarului dl Mihai Furtun cu SRL Darli Plus, numit n continuare
Arenda, n persoana dnei Valentina Ureche pentru perioada 12.03.200811.03.2018, a fost dat n arend cantina cu suprafaa de 209,9 m.p.,(ncperea
nr.1,11-16,13a; 16-22-16a), subsol cu geamuri(107,8 m.p), parter (102,1 m.p.),
mrimea chiriei anual s-a stabilit n sum de 41118,95 lei.
Pe perioada supus controlului 01.04.2005-01.07.2013 suma arendei
calculate a constituit suma de 421877,28 lei, achitarea n sum de 429142,88 lei.
(anexa nr.
)
n baza contractului de arend nr.3015/021 din 31.03.2008, ncheiat ntre
Primria municipiului Chiinu, n persoana viceprimarului dl Petru ve pe de o
parte i Clubul Republican al Oamenilor de Afaceri Timpul n persoana dlui Ion
Leanu, s-a stabilit marimea chiriei anuale n sum de 21216,20 lei.
Conform contractului nr.8 din 02.01.2012, nr.6 din 02.01.2013 i acordul la
contractul nr.6 din 02.01.2013 privind majorarea, ncheiat cu Judectoria Centru,
privind srviciile comunale. Datoria debitoare la data din 01.07.2013 a constituit
suma total de 3442,68 lei(ct), inclusiv:
- Judectoria Centru - 19041,49 lei (ct) pe art.113.al 04;
- SRL Darli Plus - 15598,81 lei (dt) pe art.113 al 01.
7. Evidena mijloacelor fixe i bunurilor materiale.
Verificarea corectitudinii trecerii la cheltuieli a acestora.
Inventarierea valorilor materiale.
Evidena micrii i trecerii la pierderi a bunurilor
materiale de combustibil i lubrifiani.
La data de 01.01.2012 la bilana Preturii sectorului Centru soldul mijloacelor
fixe a consituit suma de 2631,3 mii lei, inclusiv din contul mijloacelor speciale
299,5 mii lei (anexa nr.______).
Pe perioada supus controlului s-au nregistrat intrri de mijloace fixe n
sum de 1604,9 mii lei dintre care din contul reparaiei capitale 1519,3 mii lei,

21

inclusiv din contul mijloacelor speciale 61,6 mii lei, dintre care cu titlu gratuit 41,3
mii lei.
Ieiri de mijloace fixe pe perioada anilor 2005-2006 nu au avut loc.
(anexa nr.______)
La data de 01.01.2013 s-au nregistrat mijloace fixe n sum de 3670,0 mii
lei, inclusiv din contul mijloacelor speciale 318,0 mii lei (anexa nr.______).
La situaia din 01.01.2012, conform datelor evidenei contabile soldul
valorilor materiale (060-069) constituie suma de 40,4 mii lei dintre care suma de
18,6 mii lei constituie stocul valorilor materiale din contul mijloacelor speciale
(anexa nr.______).
Soldul valorilor materiale la data din 01.01.2013 a constituit suma de 47,2
mii lei, inclusiv din contul mijloacelor speciale 25,1 mii lei (anexa nr.______).
ntrri de valori materiale pe perioada supus controlului au constituit suma
de 189,0 mii lei, dintre care din contul mijloacelor speciale 62,3 mii lei.
Ieiri de valori materiale pe anii 2011-2012 au avut loc n sum total de
173,1 mii lei, inclusiv din contul mijloacelor speciale 53,7 mii lei.
n urma contrapunerii datelor evidenei contabile privind soldul valorilor
materiale din contul mijloacelor bugetare i speciale (060-069) din (f nr.308) cartea
mare, care constituie suma de 47,2 mii lei cu datele evidenei contabile reflectate n
(f nr.6) raport privind circulaia valorilor materiale la 01.01.2013, constituind suma
de 47,2 mii lei, nu s-a stabilit divergen, iar confruntnd datele evidenei contabile,
privind circulaia valorilor materiale ieiri din contul mijloacelor bugetare
reflectate n darea de seam (f nr. 6) constituind suma de 64,6 mii lei cu datele
evidenei contabile din (f nr.308) cartea mare, unde suma constituie 60,5 mii lei s-a
stabilit divergen n sum de 4,1 mii lei, astfel contrar prevederilor art. 15(c) din
Legea contabilitii nr. 426-XIII din 04.04.1995, pct. 19 din Regulamentul privind
drile de seam contabile n instituiile publice. Inventarierea patrimoniului,
aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr. 7 din 18.01.1999, datele evidenei
analitice nus identice cu operaiile i soldurile de la conturile evidenei sintetice la
data de 1 a perioadei gestionare, precum i a datelor din drile de seam contabile
cu datele evidenei sintetice i analitice.
n rezultatul controlului s-a constatat c evidena mijloacelor fixe i bunurilor
materiale s-a inut cu unele abateri de la prevederile Instruciunii cu privire la
evidena contabil n instituiile publice, aprobat prin Ordinul Ministerului
Finanelor nr. 85 din 09.10.1996.
Controlul corectitudinii evidenei bunurilor materiale a stabilit c practic
toate bunurile materiale procurate i trecute la cheltuieli, incorect au fost reflectate
la subcontul 070 Obiecte de mic valoare i scurt durat pe cnd urmau a fi
reflectate la subcontul 063 materiale de uz gospodresc, mai mult ca att,
evidena bunurilor materiale pe toat perioada supus controlului nu snt
subdivizate n subconturi, dar se ine la contul 06.
Pe parcursul reviziei a fost emis dispoziia nr. 249-d din 25.09.2013 cu
privire la efectuarea inventarierii mijloacelor fixe i bunurilor materiale la persoana

22

cu rspundere material total dna M. Ciomrtan, n urma crora neajunsuri sau

surplusuri nu s-au stabilit (anexa nr._______).
Controlul verificrii corectitudinii decontrii bunurilor materiale a
stabilit c pe perioada supus controlului s-au decontat bunuri materiale n baza
actelor de form liber n sum total de 58058,29 lei, ceea ce vine n contradicie
cu prevedrile art. 16 din Legea contabilitii i Hotrrii Guvernului nr. 294 din
17.03.1998 (anexa nr._______).
n cadrul controlului s-a stabilit c contrar prevederilor art. 15(c) din Legea
Contabilitii nr. 426-XIII din 04.04.1995, pct. 19 din Regulamentul privind drile
de seam contabile n instituiile publice. Inventarierea patrimoniului, aprobat prin
Ordinul Ministerului Finanelor nr. 7 din 18.01.1999, pe perioada supus
controlului s-au admis mai multe cazuri de trecere la cheltuieli a bunurilor
materiale neatribuite la perioada gestionar n care ele au fost efectuate.
n urma controlului s-a stabilit c, n anul 2011 Pretura a primit mijloace fixe
cu titlu de ajutor material n sum de 13,7 mii lei (anexa nr._______).
Calcularea uzurii s-a efectuat pe fie de form liber, dar nu n borderou, nus indicate totalurile cu stiloul , dar toate snt n creion, mai mult ca att nu-s
semnate de contabilul-ef pe anul 2011, prin ce a fost nclcate prevederile
Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 338 din 21.03.2003 i Scrisorii
Ministerului Finanelor nr. 07/3-5-28 din 18.11.2004 i art. 25 din Legea
contabilitii.
La data din 01.01.2013 la bilana Preturii sectorului Centru conform datelor
evidenei contabile sunt nregistrate 2 uniti de transport:
- Skoda Octavia RMA 130, funcioneaz;
- GAZ (Volga) 3102, funcioneaz.
n contrazicerea prevederilor cap. I II pct.3, 13 din Instruciunea privind
Ordinul Departamentului Analiz statistice i sociologie al Republicii Moldova nr.
108 din 17.12.98, foile de parcurs se ndeplinesc o dat n sptmn.
Controlul selectiv trimestrul (III,IV 2011), trimestrul I 2012 al trecerii la
pierderi a materialelor de combustibil i lubrifiani n baza foilor de parcurs,
nclcri nu s-au stabilit.
Trecerea de pierdere a materialelor de combustibil i lubrifiani n baza foilor
de parcurs la Pretur se efectuieaz n conformitate cu Ordinul Ministreului
Transportului nr. 172 din 09.12.2012 Cu privire la aprobarea normelor de consum
de combustibil i lubrifiani n transportul auto.
n nclcarea art. 16, 21 din Legea contabilitii nr. 426 XIII din
04.04.1995, pct. 1 al Instruciunii privind evidena, eliberarea, pstrarea i
utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 294 din 17.03.1998 s-a stabilit c: pe perioada
01.04.2011 - 01.07.2013 la Pretur s-au decontat materiale de combustibil din
contul mijloacelor extrabugetare (sponsorizri) n lipsa documentelor justificative,
doar n baza actelor de form liber ntocmite de ctre colaboratorii Preturii n
sum total de 13810,16 lei (967,751 litere) (anexa nr.______).

23

n actele respective nu se indic marca automobilului, distana parcurs (km)

pentru care se trece la cheltuieli combustibil, numele oferului ce primete
combustibilul n subordine.
Controlul corectitudinii trecerii la pierderi a obiectelor de mic valoare i
scurt durat pe anii 2011-2012 a stabilit c, s-au admis mai multe cazuri cnd
incorect au fost reflectate la contul 063 Materiale de uz gospodresc i rechizite
de birou, pe cnd urmau a fi reflectate la contul 070 Obiecte de mic valoare i
scurt durat prin ce a fost nclcat pct. 92 din Instruciunea nr. 85 din
09.10.1996.
8. Verificarea corectitudinii efecturrii cheltuielilor
prevzute pentru remunerarea muncii.
Corectitudinea calculrii i achitrii indemnizaiilor
pentru ncapacitatea temporar de munc
Salariul angajailor Preturii se calculeaz n conformitate cu Hotrrea
Guvernului nr. 139 din 09.12.1998 Cu privire la salarizarea funcionarilor publici
i persoanelor care efctueaz deservirea tehnic ce asigur funcionarea
autoritilor n baza reelei tarifare unice, Hotrrea Guvernului nr. 381 din
13.04.2012 Cu privire la condiiile de slarizare a personalului din unitile
bugetare n baza reelei tarifare unice, Hotrrea Guvernului nr. 525 din
16.05.2012 privind salarizarea funcionarilor publici i persoanelor care efctueaz
deservirea tehnic, statelor de personal aprobate pentru fiecare an, tabelelor de
eviden a utilizrii timpului muncii, dispoziiilor privind remunerarea muncii.
Pentru anul 2011 au fost aprobate statele de personal pentru 48 uniti, cu
fondul de salarizare 604,5 mii lei, ocupaia practic a constituit 43,5 uniti, cu
fondul real de salarizare 600,0 mii lei (anexa nr.____).
Pentru anul 2012 au fost aprobate statele de personal pentru 48 uniti, cu
fondul de salarizare 940,0 mii lei, ocupaia practic a constituit 46,5 uniti, cu
fondul real de salarizare 924,6 mii lei (anexa nr.____).
Pentru perioada de gestiune, I jumtate a anului 2013, au fost aprobate
statele de personal pentru 48,5 uniti, cu fondul de salarizare 558,1 mii lei,
ocupaia practic a constituit 46,5 uniti, cu fondul real de salarizare 516,6 mii lei
(anexa nr.____).
Controlul selectiv (tr. IV2011), (tr.IV-2012) al corectitudinii calculrii
salariului lucrtorilor Preturii nclcri nu s-au stabilit. n urma verificrii
corectitudinii calculrii concedialelor, controlul a stabilit c, salariul mediu a fost
calculat incorect, n urma cruia s-a stabilit supraplat n sum de 61,61 lei,
inclusiv dl G. Cupcea n sum de 51,49 lei, dna S. icanu n sum de 10,12 lei,
prin ce a fost nclcat prevederile Hotrrii Guvernului nr.426 din 26.04.2004
privind aprobarea modului de calculare a salariului mediu. (anexa nr.____).
Controlul selectiv al corectitudinii calculrii i achitrii indemnizaiilor
pentru incapacitatea temporar de munc a stabilit supraplat n sum total de
884,39 lei, prin ce a fost nclcat Regulamentul cu privire la condiiile, modul de

24

calcul i de plat a indemnizaiilor pentru ncapacitatea temporar de munc,

aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.108 din 30.02.2011 (anexa nr.____).
Controlul selectiv al corectitudinii calculrii cotelor de asigurare social
trimestrul (IV-2012) a stabilit c, calculul datelor de asigurare social de stat se
efectueaz n baza tarifelor stabilite n conformitate cu legislaia n vigoare. La
data 01.07.2013 s-a nregistrat datorie creditoare fa de fondul social n sum de
17,4 mii lei.
Controlul a stabilit pe anul 2012 c n urma contrapunerii datelor evidenei
contabile din cartea mare constituind suma de 912,4 mii lei cu datele evidenei
contabile din f nr. 2 raportul privind executarea bugetului n instituii publice
dincontul cheltuielilor de baz, unde suma constituie suma de 924,6 mii lei, s-a
stabilit divergen n sum de 12,2 mii lei (926,4-912,4), ceea ce vine n
contradicie cu prevederile art. 15(c) din Legea contabilitii nr. 426-XIII din
04.04.1995, pct. 19 din Regulamentul privind drile de seam contabile n
instituiile publice. Inventarierea patrimoniului, aprobat prin Ordinul Ministerului
Finanelor nr. 7 din 18.01.1999, datele evidenei anlitice nu-s identice cu operaiile
i soldurile de la conturile evidenei statistice la data de 1 a perioadei de gestiune
precum i a datelor din drile de seam contabile cu datele evidenei sintetice i
analitice.
Mai mult ca att, la data de 01.01.2013 datoria creditoare nregistrat n
evidena contabil (f nr. 2) darea de seam constituie suma de 43,7 mii lei, conform
datelor evidenei contabile din lista de plat unde suma constituie suma de 31,2 mii
lei, s-a stabilit divergen n sum de 12,5 mii lei (lm.).
Analogic la data de 01.01.2013, datoria creditoare reflectat n evidena
contabil din raportul privind executarea bugetului instituiei publice din contul
cheltuielilor de baz (f nr. 2), grupa 01, constituind suma de 49,0 mii lei, iar
conform datelor reflectate n lista de plat suma constituie 53,8 mii lei, divergena
constituind suma de 4,8 mii lei.
9.Verificarea corectitudinii efecturii cheltuielilor prevzute
reparaii capitale i curente.
Conform datelor evidenei contabile la Pretura sectorului Centru pe anul
2011 din contul mijloacelor bugetare au fost precizate i executate lucrri pentru
reparaii capitale ale ncperilor n sum de 553,2 mii lei, efectuate au fost n sum
de 553,2 mii lei, inclusiv reparaii curente n sum de 33,8 mii lei.
Pentru anul 2012 din contul mijloacelor bugetare au fost precizate cheltuieli
pentru reparaii capitale n sum de 1000,0 mii lei executarea lucrrilor a constituit
suma de 997,7 mii lei.
n luna iunie a anului 2011 Pretura sectorului Centru a ncheiat contract de
antrepriz cu SRL GRUP-SBB n sum de 553,2 mii lei, inclusiv reparaii
curente n sum de 33,8 mii lei, la organizaia menionat a fost efectuat control
reconvenional, n urma cruia a fost stabilit majorri. S-a adoptat hotrre de
sancionare cu privire la sanciunea administrativ.
Pretura sectorului Centru n calitate de investitor (beneficiar) prin
reprezentantul dl Edward Iaroszevski pretor dintr-o parte i SRL Sanrado n
25

prezena dl Vladimir Laturinschi manager (conductor) din alt parte a ncheiat

contract de antrepriz nr. 19 din 30.06.2012 n sum de 999,7 mii lei unde ultima
i asum obligaiunea de a executa lucrri de reparaie capital. Conform
proceselor-verbale de recepie a lucrrilor de reparaii capitale au fost executate
lucrri n sum de 999,7 mii lei.
n cadrul controlului a fost efectuat un control reconvenional privind
executarea reparaiei capitala la firma SRL Sanrado, n rezultatul cruia s-a
stabilit un venit ilicit n sum de 10938,90 lei. Actul controlului reconvenional se
anexeaz (anexa nr._____).
10.Autenticitatea evideneicontabile i drilor de seam.
Evidena contabil la Pretura sectorului Centru se ine n conformitate cu
prevederile Legii Contabilitii nr. 426 XIII din 04.04.1995, Instruciunii cu
privire la evidena contabil n instituiile publice nr. 85 din 09.10.1996 i
Regulamentul privind drile de seam ale instituiilor publice. Inventarierea
patrimoniului nr. 7 din 18.01.1999, cu unele abateri care snt indicate n
compartimentele de mai sus.
Devizele de venituri i cheltuieli se ntocmesc i se aprob pentru fiecare an
de gestiune.
Toate notele de contabilitate (registrele contabile) se nregistreaz n cartea
mare dar evidena se ine pe conturi dar nu subconturi. Registrele de cas sunt
numerotate, nuruite i sigilate.
ncheiere.
Contrar pct, 19(2) din Regulamentul privind drile de seam contabile n
instituiile publice. Inventarierea patrimoniului nr. 7 din 18.01.1999, s-a stabilit
necoinciderea datelor analitice i soldurilor de la conturile evidenei sintetice la
data de 1 a perioadei gestionate, precum i a datelor din drile de seam contabile
cu datele evidenei sintetice.
- Contrar pct. 29 din Normele pentru efectuarea operaiunilor de cas n
economia naional a Republicii Moldova, aprobate prin Hotrrea Guvernului
nr. 746 din 25.11.1992, primirea, pstrarea i eliberarea numerarului se
efectueaz ntr-o ncpere comun cu ceaa contabilitii.
- Contrar pct. 78 n-a fost predat n banc surplusurile de numerar ce depete
necesarul minim pentru efectuarea decontrilor, numerarul n casa instituiei se
perfecteaz mai mult de trei zile lucrtoare.
- Contrar pct. 12 din Normele nominalizate, dispoziiile de ncasare nu-s semnate
de casier i contabil-ef.
- E de menionat,c n cadrul controlului neajunsurile au fost nlturate.
- Contrar pct. 14 din Normele nominalizate, menionate n dispoziiile de cas nu
snt indicate toate rechizitele necesare.
- Contrar pct. 26, n anul 2012-2013 I jumtate s-au admis cazuri cnd registrul
de cas nu-i semnat de contabil-ef.

26

- Contrar pct. 27 din Normele nominalizate, s-au admis cazuri de trecere la

cheltuieli suma de 100 lei conform dispoziiei de plat nr. 37 din 27.03.2012 i
nr. 191 din 28.12.2012 suma de 216 lei, au fost trecute la cheltuieli fr a fi
confirmate prin semnturile persoanelor, care trebuiau s primeasc banii. E de
menionat faptul, c n cadrul controlului neajunsurile au fost liichidate.
(anexa nr.
).
- Contrar pct. 37, nu se efectuieaz inventarierea inopinat a numerarului din
casa instituiei lunar i nici trimestrial.
- Contrar prevederilor art. 90 din Codul Fiscal Titlul II nr. 1163 XII din
24.04.1997, de ctre Pretur n-a fost calculat i transferat n bugetul de stat
impozitul pe venit 5% la susrsa de plat pentru achitarea serviciilor auto i
procurarea bunurilor materiale n baza actelor de achiziie n sum de 184,75
lei. (anexa nr.
).
E de menionat, ca n cadrul reviziei suma de 153,25 lei a fost transferat n
buget, conform dispoziiei de plat nr.587 din 01.11.2013 (anexa nr.
).
- Contrar art. 22 din Legea contabilitii, n cadrul controlului s-a stabilit c pe
perioada supus controlului s-au admis cazuri cnd registrele contabile nu snt
semnate de executor, contabil-ef.
- Contrar pct. 147(3,9) din Instruciunea cu privire la evidena contabil n
instituiile publice, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr. 85 din
09.10.1996, n urma controlului s-a stabilit c n majoritatea cazurilor
avansurile spre decontare se elibereaz n lipsa demersurilor n scris a
gestionarilor neidicndu-se destinaia avansului i n lipsa acordului
conductorului instituiei, soldul neutilizat al avansului eliberat n gestiune nu
este restituit de ctre titularii de avans pe parcursul a 3 zile dup prezentarea
decontului de avans, mai mult ca att titularului i se eleibereaz un nou avans.
- Contrar art. 16 din Legea contabilitii i Hotrrii Guvernului nr. 294 din
17.03.1998 Cu privire la Executarea Decretului Preedintelui Republicii
Moldova nr. 406-II din 23.12.1997 pe perioada supus controlului 01.04.2011
01.07.2013 I jumtate s-au stabilit cazuri de decontare a bunurilor materiale a
unor sume din contul mijloacelor bugetare i speciale eliberate n numerar n
lipsa documetelor justificative, forme tip aprobate de Departamentul statisticii
de comun acord cu Ministerul Finanelor n sum total de 5636,13 lei, inclusiv:
- Anul 2011 4905,28 lei
- Anul 2012 730,85 lei.
- Contrar prevederilor art. 8 din Legea Contabilitii i pct. 78 din Instruciunea
nr. 85 din 09.10.1996, controlul a stabilit c pe perioada anilor 2011-2012 au
fost procurate bunuri materiale n baza cecurilor cas, bonurilor de cas
(rechizite de birou, blanchete, produse alimentare) n sum total de 3891,12
lei, inclusiv:
- Anul 2011 2654,12 lei
- Anul 2012 1237,40 lei, care direct au fost trecute la cheltuieli fr a fi
reflectate n evidena contabil.

27

- Contrar prevederilor pct. 4.2.4 din Regulamentul privind statutul drepturile i

obligaiile executorilor de buget, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor
nr. 109 din 02.12.2002, s-a trecut la cheltuieli suma de 390 lei pentru procurarea
florilor cu ocazia felicitrii omagiailor: Preedintele Judectoriei Centru, efa
Inspectoratului Fiscal, Preedintele Consiliului administrativ a Bncii
Comercial Mobias Banc, nefiind asigurat utilizarea eficient a mijloacelor
extrabugetare.
- Contrar prevederilor art. 21(1), 22 din Legea contabilitii, bunurile materiale se
trec la cheltuieli n lipsa documentelor justificative (nu conin elementele
obligatorii), s-a admis corectri nestipulate n documentele justificative, n
registrele contabile, care nu-s confirmate prin semntura persoanei care a
ntocmit i semnat documentul, cu indicarea dii de corectare, nu n toate
documentele primare supuse controlului conin rechizitele necesare.
- Contrar prevederilor art. 16 din Legea contabilitii s-a trecut la cheltuieli suma
de 1675 lei fr document confirmativ.
- Contrar prevederilor art. 16 din Legea contabilitii suma de 3494,70 lei a fost
reflectat la cheltuieli, aparatul mobil nu e nregistrat la bilanul Preturii.
- Contrar art. 53(3) din sistemul bugetar i procesul bugetar, Pretura a transmis
gratuit Unitii Militare de Pompieri sectorul Centru produse petroliere n sum
de 549,20 lei.
- s-a stabilit c bunurile materiale procurate i trecute la cheltuieli incorect au fost
reflectate la subcontul 070 Obiecte de mic valoare i scurt durat, pe cnd
urmau a fi reflectate la contul 063 Materiale de uz gospodresc, mai mult ca
att evidena bunurilor materiale pe toat perioada supus controlului nu snt
subdivizate n subconturi, dar se ine la contul 06.

Actul este ntocmit n 2 exemplare a cte 28 file.

Controlor-revizor principal
a SCFR a Direciei Chiinu

A. Negara

Pretor

V. arban

Vicepretor
Contabil-ef
Un exemplar de act am primit___________________

P.Budurin
L. Grecu
__________
28