Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
contabilizate prin sistemul propriu de evidenţă contabilă reglementat de Instrucţiunea cu
privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice Nr. 85 din 9 octombrie 1996.
Evidenţa contabilă în instituţiile publice are următoarele sarcini:
- înregistrarea la zi a finanţării bugetare, veniturilor realizate şi cheltuielilor efectuate;
- contabilizarea corectă a circulaţiei mijloacelor materiale şi băneşti;
- evidenţa decontărilor cu diferiţi debitori şi creditori;
- asigurarea integrităţii patrimoniului aflat în administrare;
- întocmirea şi prezentarea la termenii stabiliţi a rapoartelor financiare.
De asemenea, evidenţa contabilă are sarcina de a preîntâmpina încălcarea disciplinei
bugetare, asigurând consumul mijloacelor bugetare /speciale în limitele aprobate în bugetul
de stat / bugetele raionale, municipale, orăşeneşti, săteşti şi conform destinaţiei stabilite în
aceste bugete. Evidenţa contabilă trebuie să oglindească la timp toate modificările cantitative
şi valorice ale mijloacelor şi resurselor unei instituţii. In baza datelor furnizate de evidenţa
contabilă conducătorii instituţiilor publice adoptă decizii în conducerea activităţii curente a
instituţiilor.
Conducătorii instituţiilor publice şi ai aparatului financiar-contabil al acestora au sarcina de
a se ocupa permanent de buna administrare şi utilizare a mijloacelor bugetare / speciale,
asigurând utilizarea eficientă a mijloacelor materiale şi băneşti. Responsabilitatea pentru
organizarea corespunzătoare a evidenţei contabile o poartă conducătorul instituţiei publice şi
contabilul-şef al acesteia.
Organizarea şi funcţionarea contabilităţii în instituţiile publice se realizează în
conformitate cu actele legislative şi normative prin care se asigură o reglementare unitară a
acesteia pe întreg teritoriul ţării. Contabilitatea instituţiilor publice este reglementată de
următoarele acte legislative şi normative
. > Legea contabilităţii nr. 113-XVI din 27.04.2007;
> Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar nr. 847-XIII din 24.05.1996;
> Legea privind finanţele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003;
> Codul civil;
> Codul muncii;
> Codul fiscal;
> Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr. 355-XVI din 23.12.2005;
> Clasificaţia bugetară nr. 91 din 20.10.2008;
> Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004;
> Instrucţiune cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice nr. 85 din 09.10.1996;
2
> Instrucţiuni, regulamente emise de Guvernul Republicii Moldova şi Ministerul Finanţelor
al Republicii Moldova;
> Legea bugetului de stat etc.
Legea contabilităţii stabileşte cadrul juridic a cerinţelor unice şi a mecanismului de
reglementare a contabilităţii şi raportării financiare în Republica Moldova, regulile generale
privind documentarea operaţiunilor economice, întocmirea registrelor contabile,
inventarierea patrimoniului, întocmirea şi prezentarea rapoartelor financiare.
Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar stabileşte sistemul bugetar, care este
o parte integrantă a sistemului de finanţe publice ale statului, reprezentat prin bugetul public
naţional şi de asemenea stabileşte procesul bugetar care începe cu elaborarea bugetului şi se
finalizează prin aprobarea raportului privind executarea lui pentru anul bugetar respectiv.
Clasificaţia bugetară serveşte necesităţilor de sistematizare şi de corelare a indicatorilor
bugetari ai bugetelor de toate nivelurile şi ai fondurilor extrabugetare, atribuindu-se fiecărui
indicator bugetar un cod distinct.
Legea privind finanţele publice locale stabileşte structura, elaborarea, aprobarea şi
executarea bugetelor unităţilor - administrativteritoriale (raioanelor, municipiilor, oraşelor,
satelor), drepturile şi responsabilităţile executorilor de buget de subordonare locală.
Codul civil determină statutul juridic al participanţilor la circuitul civil, temeiurile apariţiei
dreptului de proprietate şi modul de exercitare a acestuia, reglementează obligaţiile
contractuale şi de altă natură, alte raporturi patrimoniale şi personale nepatriomoniale
aferente lor.
Codul muncii reglementează totalitatea raporturilor individuale şi colective de muncă,
jurisdicţia muncii, controlul aplicării reglementărilor din domeniul raporturilor de muncă.
Codul fiscal reglementează principiile impozitării în Republica Moldova, modul şi
termenele de achitare a impozitelor şi taxelor, cotele acestora, facilităţile acordate, precum şi
subiecţii şi obiectele impunerii.
Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar reglementează modul,
condiţiile de salarizare şi mărimile salariilor personalului din autorităţile administraţiei
publice, instituţiile şi organizaţiile finanţate de la bugetul public naţional.
Regulamentul privind inventarierea reglementează modul de efectuare a inventarierii
patrimoniului, de determinare şi reflectare a rezultatelor inventarierii, precum şi formularele
utilizate cu ocazia inventarierii.
3
Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabila în instituţiile publice nr. 85 din 09.10.1996
reglementează documentarea şi contabilizarea operaţiunilor financiar-economice în
instituţiile publice.
2)Planul de conturi în sectorul bugetar:
4
Modificări în planul de conturi pot fi efectuate numai de către Ministerul Finanţelor.
5
3)Clasificația economică bugetară - baza contabilității în sectorul bugetar
1)
a) Structura Clasificaţiei bugetare, conform anexei nr.1;
b) Clasificaţia organizaţională:
• A. Organe ale autorităților publice centrale, conform anexei nr.2;
•B. Organe ale autorităților publice locale, conform anexei nr.3;
c) Norme metodologice privind aplicarea Clasificaţiei organizaţionale, conform anexei nr.4;
d) Clasificaţia funcţională, conform anexei nr.5;
6
e) Norme metodologice privind aplicarea Clasificaţiei funcţionale, conform anexei nr.6;
f) Clasificaţia programelor:
• A. Programe și subprograme, conform anexei nr.7;
• B. Activități, conform anexei nr.8;
g) Norme metodologice privind aplicarea Clasificaţiei programelor, conform anexei
nr.9;
h) Clasificaţia surselor, conform anexei nr.10;
i) Clasificaţia economică, conform anexei nr.11;
j) Norme metodologice privind aplicarea Clasificaţiei economice, conform anexei
nr.12;
2. Prezentul ordin:
- se pune în aplicare de la 1 ianuarie 2016;
- se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și pe pagina web a ministerului.
3. Odată cu punerea în aplicare a prezentului ordin se abrogă:
Ordinul ministrului finanțelor nr.190 din 31.12.2014 privind Clasificația bugetară;
Ordinul nr.91 din 20.10.2008 privind Clasificația bugetară (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2008, nr.195-196, art.581), cu modificările și completările ulterioare;
Ordinul nr.119 din 29.12.2008 privind Registrul fondurilor speciale (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2009, nr.7-9, art.10), cu modificările și completările ulterioare;
Ordinul nr.6 din 19.01.2009 cu privire la Registrul donatorilor (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2009, nr.27-29, art.90), cu modificările și completările ulterioare.
Impozitul pe venit este una din cele mai importante surse de venituri ale bugetului de stat,
izvorul principal al formarii venitului bugetului de stat si al finantarii cheltuielilor publice.
Fiecare angajator care plăteşte lucrătorului salariu (inclusiv primele şi facilităţile acordate) este
obligat să calculeze, ţinând cont de scutirile solicitate de angajat şi de deduceri, şi să reţină din
aceste plăţi un impozit.
Modul de calculare a impozitului pe venit este reglementat de Regulamentului cu privire la
reţinerea impozitului pe venit din salariu şi din alte plăţi efectuate de către angajator în folosul
angajatului, precum şi din plăţile achitate în folosul persoanelor fizice care nu practică activitate
7
de întreprinzător pentru serviciile prestate şi/sau efectuarea de lucrări, aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 697 din 22.08.2014.
8
5) Efectuarea cheltuielilor de casă aferente remunerării muncii angajaților
conform statelor în instituțiile publice
Cheltuielile de casă reprezintă cheltuielile efectuate din contul curent prin virament sau
în numerar pentru plata retribuţiei, CAS, РАМ, serviciilor comunale, lucrărilor executate,
achiziţionarea bunurilor materiale etc. Cheltuielile de casă sunt constatate prin metoda de casă,
conform căreia cheltuielile sunt recunoscute pe măsura plăţii mijloacelor băneşti din contul
curent. Cheltuielile de casă se efectuează concomitent cu finanţarea primită din buget şi servesc
pentru acoperirea cheltuielilor bugetare efective. Cheltuielile de casă se efectuează în limitele
finanţării primită din buget şi respectiv suma cheltuielilor de casă efectuate în perioada de
gestiune corespunde sumei finanţării primită din buget în perioada respectivă. Cheltuielile de
casă pot fi efectuate numai cu condiţia că sunt prevăzute în planul secundar de finanţare /
devizul de cheltuieli a instituţie pe articolul şi alineatul respectiv al clasificaţi economice a
cheltuielilor bugetare.
22000 Servicii
Serviciile reprezintă prestarea anumitor lucrări sau producerea anumitor rezultate
tangibile (bunuri) sau intangibile (lucrări) în baza unui contract sau acord de prestare a
serviciilor.
222120 Gaze
Include cheltuielile pentru plata gazelor naturale (inclusiv penalităţilor), utilizate de către
instituţiile publice independent de scopul utilizării acestora.
10
Include cheltuielile pentru plata serviciilor de asigurare cu apă şi serviciilor de canalizare
(inclusiv penalităţilor).
Include cheltuielile pentru plata altor servicii comunale, ce nu pot fi atribuite alineatelor
(222110)-(222140).
Materialele diferă şi în dependenţă de scopul pentru care sunt utilizate. Din acest punct de
vedere se disting:
- chimicale, reactive;
Materialele pot întră în patrimoniul instituţiei pe mai multe căi: - prin dotare de către stat
la înfiinţarea instituţiei;
11
Întocmirea bilantului si a documentelor de sinteza reprezinta un proces complex de
agregare a datelor in vederea construirii indicatorilor economico-financiari privind situatia
patrimoniului si rezultatele obtinute. Derularea acestui proces se concretizeaza intr-o suita de
lucrari dintre care unele cu caracter preliminar , iar altele referitoare la redactarea sau
completarea propriu-zisa a bilantului.Lucrarile preliminare sunt denumite lucrari contabile de
inchidere a exercitiului fiind structurate astfel:
12
c)venituri inregistrate in avans direct in conturile de venituri si transferate la inchiderea
exercitiului asupra conturilor de regularizare
Conturi de venituri = Venituri inregistrate in avans
13
a) asigurarea normativă şi aplicarea cerinţelor unice ale contabilităţii şi raportării
financiare pentru entităţi, indiferent de tipul activităţii economice;
14