Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CALITATEA DE COMERCIANT
- referat -
Suceava, 2010
Conceptia Codului comercial roman privind raporturile comerciale .
1
St. Carpenaru – Drept comercial roman , Bucuresti 1993 , op. cit. pagina 75 .
2
St. Carpenaru – Regimul juridic al comerciantilor , Revista Dreptul numarul 6/1992 pagina3.
3
I.L. Georgescu – Comerciantul , in revista de drept comercial numarul 5/1995 , pagina6
Avand in vedere rolul comerciantilor in activitatea comerciala , Codul
comercial precizeaza notiunea de comerciant si reglementeaza statutul juridic al
comerciantilor4.
CALITATEA DE COMERCIANT
Definitia comerciantului.
Categorii de comercianti.
7
In limbajul economic , ca si in cel uzual , notiunea de comerciant este folosita pentru a
desemna pe cei care realizeaza activitatea de circulatie a marfurilor (negustorii) . Ca notiune
generica este folosita denumirea de “agenti economici” , “intreprinzatori” sau “operatori
economici” . articolul 2 din legea numarul 133 / 1999 .
8
Pentru un punct de vedere care considera ca regiile autonome si organizatiile cooperatiste nu
au calitatea de comerciant , a se vede Smaranda Angheni , Drept Comercial , editura Oscar
Print , Bucuresti , 1997 pag 37 – 38 .
9
A se vedea CAS III dec.nr.1432/1939 , in Practica judiciara in materie comerciala , vol I ,
pag 127
10
CSJ sect. cant. Ad-v decretul nr 235/1994 in Revista de drept comercial nr 10/1996 pag 124
conditiile Decretului de lege nr 34/1990 , sau al unei asociatii in participatiune ,
in conditiile art 251 Cod comercial .
B . Societatile Comerciale .
C . Regiile autonome .
Micii comercianti .
12
Decretul – lege nr 66/1990 privind organizarea si functionarea cooperatiei mestesugaresti (M.O nr 23 din 9 feb
1990) Legea nr . 109 /1996 privind organizarea si functionarea cooperatie de consum si a cooperatiei de credit
(M.O nr 252/1996).
considerat ca legea ar consacra o categorie a micilor comercianti , distincta de
cea a marilor comercianti 13 , in conceptia Codului commercial , volumul
operatiunilor comerciale nu are relevanta asupra regimului juridic al
comerciantilor14.
In realitate , dispozitiile art 34 Cod commercial nu fac altceva decat sa
scuteasca pe comercianti care desfasoara activitatile mentionate in indeplinirea
unei obligatii profesionale , aceea de a tine registrele comerciale. Aceasta scutire
este determinate de volumul redus al operatiunilor comerciale si este conceputa
ca o masura de protectie a unor comercianti care , in general , nu au o pregatire
adecvata pentru a tine registrele comerciale cerute de lege .
Avocatii
Dupa cum rezulta din dispozitiile art. 7 din Cod Comercial roman , sunt
comercianti :” aceia care fac fapte de comert avand comertul ca profesiune
obisnuita “. Din acest fapt rezulta ca pentru a avea calitatea de comerciant ,
persoana fizica trebuie sa indeplineasca doua conditii : savarsirea de fapte de
comert si exercitarea comertului ca profesiune obisnuita . Unii autori au adaugat
si o a treia conditie si anume aceea ca faptele de comert sa fie savarsite in nume
propriu16 “..Aceasta conditie este necesara pentru a delimita pe comerciant de “
auxiliarii “ folositi de acesta in activitatea comerciala .
Alti autori au considerat ca ar mai trebui adaugata si o a patra conditie si
anume “cea a capacitatii , sau existenta autorizatiei administrative , atunci cand
legea prevede o astfel de cerinta17.
Toate aceste opinii care adauga elemente in plus la lege , au fost
criticate , aratandu-se ca nu sunt necesare , intru-cat ele rezulta implicit din
aplicarea principiilor generale18. Calitatea de comerciant impune conditia
capacitatii persoanei in cauza , dar ea priveste savarsirea actelor juridice in
general si nu reprezinta o conditie spaciala pentru dobandirea calitatii de
comerciant.
Autorizatia administrtiva este necesara pentru exercitarea comertului , dar nu
constituie o conditie pentru dobandirea calitatii de comerciant .Aceasta calitate
se dobandeste numai prin savarsirea faptelor de comert .
Deci , pentru a fi comerciant se cere, prin urmare , indeplinirea
urmatoarelor conditii :
24
Decizia Curtii de Casatie nr. 1532/1935
25
St. Carpenaru ,op. Cit . pag 410
In sensul Codului Comercial , comeciantul este numai acela care face
acte de comert , avand comertul ca o profesiune obisnuita . Faima de comerciant
, care nu este insa corespunazatoare unei situatii obiective de fapt , nu-i acorda
acestuia calitatea de comerciant , ci numai practica efectiva a comertului ca
profesiune obisnuita .
( Curtea de casatie , dec . nr. 1432/1939, in “ Practica judiciara in materie
comerciala “ , cit supra p.127)
O conditie esentiala a calitatii de comerciant este exercitarea actelor de
comert in mod profesional .Exercitarea multor acte comerciale in sine nu
constituie profesionalitate , deoarece profesionalitatea consta in exercitarea
actelor in asa mod incat sa formeze o ocupatie perseverenta , sa fie un
exercitiu asa de des si consecutiv incat sa constituie oarecum o speciala conditie
de existenta si de viata sociala. Profesiunea este starea unei persoane care face
din repetarea unor anumite acte , ocupatiunea vietii sale si de la care ea cere
resursele existentei sale sociale . Nu exista insa profesiune , in sensul Codului
Comercial , cand o persoana , ca incercare , atrasa de ocazii favorabile sau
pentru a-si realiza un venit incidental , incheie mai multe acte comerciale , chiar
si un timp mai indelungat necesar realizarii.( Curtea de Casatie , dec.1826 /1936
, in “ practica judiciara in materie comerciala “ , cit supra p.127).
26
St Carpenaru – Regimul juridic al comerciantilor pag 8
27
St . Carpenaru-op. Cit pag 61
In toate cazurile , intrucat reprezentatii savarsesc fapte de comert nu in
nume propriu , ci in numele si pe seama altuia , ei nu au calitatea de
comerciant , aceasta calitate apartine celui care le-a dat imputernicirea . Situatia
este asemanatoare si in cazul administratorilor unei societati comerciale .Potrivit
legii, administratorul incheie toate actele juridice cerute de aducerea la
indeplinire a obiectului societatii . Obligatiile si raspunderile administratorului
sunt reglementate de dispozitiile referitoare la mandat si de cele sociale
prevazute de legea societatilor comerciale28. Deci , si administratorii incheie
actele juridice in numele si pe seama societatii , nu in nume propriu , calitatea de
comerciant o are societatea comerciala.
In doctrine s-a discutat in legatura cu calitatea de comerciant a
asociatilor societatii in nume colectiv. Potrivit legii , acestia raspund pentru
obligatiile sociale nelimitat si solidar29 . In conceptia traditionala s-a considerat
ca asociatii societatii in nume colectiv au ei insisi calitatea de comerciant .
Aceasta opinie se baza pe faptul ca in firma societatii comerciale este cuprins
numele unuia dintre asociati , ceea ce ar insemna ca asociatul exercita personal
comertul prin intermediul societatii . Apoi , s-
a invocat si faptul ca asociatii sunt declarati in faliment odata cu societatea , in
cazul incetarii platilor pentru datoriile comerciale ale societatii .
Asociatii societatii in nume colectiv exercita comertul pentru societate ,
iar nu in nume propriu . Avand personalitate juridica , societatea in nume
colectiv are calitatea de comerciant.
In ceea ce priveste declararea in faliment a asociatilor odata cu
societatea , ea a fost considerata ca expresia cea mai adecvata a raspunderii
nelimitate si solidare a acestor asociati pentru obligatiile sociale . Trebuie aratat
ca in conceptia Legii nr. 64/1995 , procedura reorganizarii juridice si a
falimentului aplicata societatii in nume colectiv si societatii in comandita nu se
extinde si asupra asociatilor . Potrivit art. 27 din lege , cererile creditorilor
privind aplicarea procedurii fata de aceste societati raman fara efect fata de
asociatii societatilor in cauza .
In concluzie , asociatii din societatea in nume colectiv si asociatii
comanditati din societatea in comandita nu dobandesc prin simpla calitate de
asociat sa aiba calitatea de comerciant dobandita anterior . Potrivit legii ,
societatea poate fi constituita nu numai de catre necomercianti , ci si de
comercianti sau de necomercianti impreuna cu comercianti.
O problema controversata este cea legata de calitatea de comerciant in cazul
savarsirii faptelor de comert prin persoane interpuse – prete – nom 30 de exemplu
, exercitarea comertului de catre debitorul supus procedurii falimentului prin
intermediul altei persoane .
28
A se vedea art. 70 si 72 din legea 31/1990 privind societatile comerciale
29
Aceeasi problema se pune si in cazul asociatilor comanditati din societatea in comandita simpla sau pe actiuni
30
I. N. Finitescu ap. Cit. Vol
Intr-o opinie , calitatea de comerciant , o are persoana interpusa –
mandatul prete-nom , deoarece , ceea ce intereseaza este numele sub care se
savarsesc faptele de comert.
Dupa o alta opinie , trebuie sa prevaleze realitatea si , deci , calitatea de
comerciant o are adevaratul stapan al afacerii –mandatul prete-nom.
Opinia se bazeaza pe faptul ca si in dreptul comun , actul este nul , daca
fraudeaza legea . In sfarsit , dupa o alta opinie ,calitatea de comerciant o are atat
persoana interpusa ,cat si persoana care exercita in realitate activitatea
comerciala . In activitatea comerciala ,tertii au in vedere persoana cu care intra
in raporturi juridice , bazandu-se pe creditul pe care aceasta il are in activitatea
pe care o desfasoara.
31
St Carpenaru – Drept comercial roman , ap. cit pag. 66I ,pag 77-78
32
Elena Carcei –Drept comercial roman, ap. cit pag. 27
33
St . Carpenaru , op. cit. pag 66
Asupra unor probleme primordiale , ca dobandirea calitatii de cimerciant , nu
exista concordanta de opinii in doctrina , cu toate ca articolul 7 si ansamblul
celorlalte dispozitii ale codului comercial sunt destul de clare in aceasta privinta
.Astfel , pe cand unii autori mai cer conditia ca exercitiul comerutlui sa se faca “
in nume propriu “34, altii angajarea raspunderii nelimitate a subiectului35 . In
realitate , aceste doua conditii noi , adaugate celor precedente, nu aduc nimic
nou, ci se deduc din principiile generale ale dreptului fara a fi necesare si
caracteristice rofesiunii comerciale si tuturor activitatilor desfasurate in viata
juridica a societatii36 .Prin urmare , numai acela care va lua asupra sa riscul
raspunderii nelimitate fata de mediul juridic va fi comerciantul . Persoana fizica
va dobandi calitatea de comerciant numai dupa ce indeplineste urmatoarele
conditii :
1 . savarsirea unor fapte de comert ;
2 . savarsirea faptelor de comert cu caracter de profesiune ;
3 . savarsirea faptelor de comert in nume propriu;
Potrivit art 7 C. com “sunt comercianti aceia care pot face fapte de comert
,avand comertul ca o profesiune obisnuita , si societatile comerciale”.Art 1 alin 2
legea 26 / 1990 : “in sensul prezentei legi , comerciantii sunt personae fizice
care exercita in mod obisnuir acte de comert , societatile comerciale , regiile
autonome , si organizatiile cooperatiste . Prevederile alin 1 nu se aplica
meseriasilor si taranilor care isi desfac produsele din gospodaria proprie 1.
Din analiza textelor citate rezulta ca , pentru dobandirea calitatii de
comerciant persoana fizica , sunt cerute trei conditii :
- exercitiul de fapte de comert obiective de natura a constitui subiectul unei
profesii comerciale , potrivit cu acceptiunea pe care o are aceasta notiune intr-un
context social si economic determinant . Savarsirea de fapte de comert nu
trebuie sa fie inteleasa in manifestarea ei materiala directa ci in sens juridic , de
asumare a raspunderii pentru efectele juridice ale actelor de comert .
- exercitiul acestor activitati trebuie sa fie permanent sistematic , savarsit ca
profesiune si nu doar intamplator si ocazional . Profesionalismul nu inseamna ca
activitatea comerciala trebuie sa fie singura activitate a acelei persoane , nici
macar nu se cere ca aceasta activitate sa fie principala activitate a persoanei .
In concluzie , doua elemente alcatuiesc aceasta conditie :
- un element de fapt : exercitiul sistematic de fapte de comert omogene .
- un element subiectiv : intentia de a deveni comerciant .
Ambele se cer a fi intrunite . Manifestarea intentiei , de exemplu prin
achizitionarea unui fond de comert , neurmata de efectivul exercitiu al
comertului , nu confera calitatea de comerciant . Daca insa este urmata de
asemenea acte , se considera dobandirea calitatii de comerciant din momentul
achizitionarii fondului.
34
St. Carpenaru , op. cit. pag.66
35
Navarrini – Tratato elementare , I , nr 78-79
36
I.L. Georgescu – op. cit ,vol I 1946 , pag 372
- exercitiul comertului trebuie sa se faca in scop de castig.
Astfel , de exemplu , nu vor fi comercianti urmatoarele persoane :
- sotia care vinde marfuri in magazinul sotului .
- capitanul de vas , care il reprezinta pe armator .
asociatii societatilor comerciale , in nume colectiv , in comandita , cu
raspandirea limitata .actionarii societatilor pe actiuni , pentru ca toate societatile
sunt persoane juridice si deci subiecte de drept .
Ambele se cer a fi intrunite . Manifestarea intentiei , de exemplu prin
achizitionarea unui fond de comert . Problema persoanelor interpuse apare in
cazurile in care anumite incompabilitati sau decaderi impiedica o persoana sa
foloseasca propriul sau nume , de exemplu avocati , magistrati .
Faptul ca legi speciale interzic anumitor categorii de persoane exercitiul
comertului nu impiedica dobandirea calitatii de comerciant daca el totusi
exercita comertul .
Cei care exercita comert cu prima fixa : tutun , timbre , sunt comercianti pentru
ca efectueaza fapte de comert .
Inscrierea in registrul comertului – legea 26 / 1990 “comerciantii au obligatia
ca , inainte de inceperea comertului , sa ceara inmatricularea in registrul
comertului” , neurmata de exercitiul efectiv al comertului , nu confera calitatea
de comerciant .
In dreptul italian ca si in dreptul german , calitatea de comerciant se dobandeste
prin inscrierea in registrul comertului .
B . Regiile autonome.
Potrivit art 135 din Constitutia Romaniei revizuita , proprietatea publica
apartine statului sau unitatilor sale administrativ-teritoriale 37.Bogatiile de orice
natura ale subsolului , caile de comunicatie , Spatiul aerian , apele cu potential
energetic valorificabil si acelea ce pot fi folosote in interes public , plajele ,
marea teritoriala , resursele naturale ale zonei economice si platoul continental ,
precum si alte bunuri stabilite de lege , fac obiectul exclusiv al proprietatii
publice .
Bunurile proprietate publica sunt inalienabile . In conditiile legii , ele pot
fi date in administrarea regiilor autonome ori institutiilor publice sau pot fi
concensionate sau inchiriate38 . Referitor la regiile autonome , infiintate in
temeiul Legii nr 14/1990 , se pune problema de a sti daca ele au sau nu calitatea
de comerciant .
Potrivit Legii nr . 15 /1990 , regiile autonome se organizeaza si
functioneaza in ramurile strategice ale economiei nationale : industria de
armament , energetica , exploatarea minelor si a gazelor naturale , posta si
transporturi feroviare . Ele sunt persoane juridice si functioneaza pe baza de
gestiune economica si autonomie financiara . Prin activitatea desfasurata , regiile
autonome trebuie sa-si acopere cheltuielile din veniturile realizate si sa obtina
profit .
Avand in vedere toate aceste caracteristici , concluzia care se impune este
aceea ca regiile autonome au calitatea de comerciant 39 . In sprijinul acestei
concluzii pot fi invocate si dispozotiile art 1 alin 2 din Legea nr 26/1990 , care
prevad ca , in sensul acestei legi , sunt comercianti si regiile autonome .
Calitatea de comerciant a regiei autonome se dobandeste din momentul
infiintarii sale , dupa caz , prin hotarare a guvernului sau prin decizia organului
administratiei publice locale . Deoarece au calitatea de comerciant , regiile
autonome sunt supuse unor reglementari care sunt aplicabile si societatilor :
legea impoziltului pe profit , legea privind organizarea si functionarea
controlului financiar , legea contabilitatii .
C . Organizatiile cooperatiste .
D . Asociatiile si fundatiile .
44
Legea nr 213 / 1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia – M.O nr 448 din 24 noiembrie
1998
45
Asupra notiunii de serviciu public , a se vedea S David – Contractul de concesiune , in Dreptul nr 3 / 1991 pag
40 – 41
46
I.L Georgescu – op. Cit. vol I pag 426-427
canditiile stabilite de lege , putandu-se foolosi copia certificata de pe
inmatricularea in registrul comertului .
A . Societatile comerciale .
47
CAS III dec nr 1597 / 1938 in Practicarea judiciara in materie comrciala , vol I
48
Turcu – Drept Comercial col I Editura Centrul de Calcul si Consultanta Cluj – 1991 , pag 77
In cazul societatii comerciale , intrucat dobandirea calitatii de comerciant
este legata de insasi construirea societatii comerciale ca persoana juridical ,
inseamna ca aceasta calitate se pierde in momentul cand societatea inceteaza sa
mai existe ca persoana juridical . Intrucat dobandirea de catre societatea
comerciala a calitatii de comerciant nu esete legala de savarsirea faptelor de
comert , ci exclusiv de construirea societatii , incetarea activitatii societatii nu
duce la pierdera calitatii de comerciant49 .
Societatile comerciale isi inceteaza existenta prin dizolvare sau ca o
consecinta a fuziunii .
B . Regiile autonome .
Infiintate conform Legii nr . 15 /1990 , regiile autonome isi inceteaza
existenta in acelasi mod in care sunt infiintate adica tot prin hotararea guvernului
sau prin decizia prefecturii judetene .
C . Cooperatiste .
Organizatiile cooperatiste isi inceteaza existenta prin hotararea adunarii
generale de dizolvare sau de reorganizare ca societate comerciala .